Dokument podpisany

przez Marek Guch

Data: 2015.09.10
15:26:06 CEST

l.g
ov
.pl

DZIENNIK USTAW
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Warszawa, dnia 10 wrzenia 2015 r.
Poz. 1348
US T AW A

z dnia 5 sierpnia 2015 r.

o rozpatrywaniu reklamacji przez podmioty rynku finansowego i o Rzeczniku Finansowym1)

Rozdzia 1

Przepisy oglne

Art. 1. Ustawa okrela zasady rozpatrywania reklamacji przez podmioty rynku finansowego, skadanych przez klientw tych podmiotw oraz zasady dziaania Rzecznika Finansowego.
Art. 2. Uyte w ustawie okrelenia oznaczaj:
1)

klient podmiotu rynku finansowego:

bdcego osob fizyczn ubezpieczajcego, ubezpieczonego, uposaonego lub uprawnionego z umowy ubezpieczenia,

w.
rc

a)

b) osob fizyczn dochodzc roszcze na podstawie przepisw ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach
obowizkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (Dz. U. z 2013 r. poz. 392, z 2014 r. poz. 827 oraz z 2015 r. poz. 1273) od Ubezpieczeniowego Funduszu
Gwarancyjnego lub Polskiego Biura Ubezpieczycieli Komunikacyjnych,
c)

czonka funduszu emerytalnego lub osob uprawnion w rozumieniu ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r.
o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych (Dz. U. z 2013 r. poz. 989, z pn. zm.2)), uczestnika
pracowniczego programu emerytalnego lub osob uprawnion w rozumieniu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r.
o pracowniczych programach emerytalnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 710), oszczdzajcego lub osob uprawnion
w rozumieniu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o indywidualnych kontach emerytalnych oraz indywidualnych
kontach zabezpieczenia emerytalnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 1147 oraz z 2015 r. poz. 978), osob otrzymujc
emerytur kapitaow w rozumieniu ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o emeryturach kapitaowych (Dz. U.
z 2014 r. poz. 1097),

ww

d) bdcego osob fizyczn klienta banku, czonka spdzielczej kasy oszczdnociowo-kredytowej, klienta instytucji patniczej, klienta biura usug patniczych, klienta instytucji pienidza elektronicznego, klienta oddziau zagranicznej instytucji pienidza elektronicznego, klienta instytucji kredytowej, klienta instytucji finansowej,
uczestnika funduszu inwestycyjnego, klienta firmy inwestycyjnej i klienta instytucji poyczkowej;

2)

1)

2)

reklamacja wystpienie skierowane do podmiotu rynku finansowego przez jego klienta, w ktrym klient zgasza
zastrzeenia dotyczce usug wiadczonych przez podmiot rynku finansowego;

Niniejsz ustaw zmienia si ustawy: ustaw z dnia 31 lipca 1981 r. o wynagrodzeniu osb zajmujcych kierownicze stanowiska
pastwowe, ustaw z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osb prawnych, ustaw z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo
bankowe, ustaw z dnia 23 listopada 2002 r. o Sdzie Najwyszym, ustaw z dnia 22 maja 2003 r. o dziaalnoci ubezpieczeniowej,
ustaw z dnia 22 maja 2003 r. o nadzorze ubezpieczeniowym i emerytalnym oraz Rzeczniku Ubezpieczonych, ustaw z dnia
28 lipca 2005 r. o kosztach sdowych w sprawach cywilnych, ustaw z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi,
ustaw z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym oraz ustaw z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziaaniu nieuczciwym praktykom rynkowym.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 1289 i 1717 oraz z 2015 r. poz. 238, 1132
i 1259.

Dziennik Ustaw

Poz. 1348

podmiot rynku finansowego:

a)

instytucj patnicz, biuro usug patniczych, instytucj pienidza elektronicznego i oddzia zagranicznej instytucji pienidza elektronicznego w rozumieniu ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usugach patniczych (Dz. U.
z 2014 r. poz. 873 i 1916),

l.g
ov
.pl

3)

b) bank krajowy, bank zagraniczny, oddzia banku zagranicznego, oddzia instytucji kredytowej i instytucj finansow w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (Dz. U. z 2015 r. poz. 128, z pn.
zm.3)),
c)

towarzystwo funduszy inwestycyjnych i fundusz inwestycyjny w rozumieniu ustawy z dnia 27 maja 2004 r.
o funduszach inwestycyjnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 157, z pn. zm.4)),

d) spdzielcz kas oszczdnociowo-kredytow w rozumieniu ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spdzielczych

kasach oszczdnociowo-kredytowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1450, z pn. zm.5)),
e)

firm inwestycyjn w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U.
z 2014 r. poz. 94, z pn. zm.6)),

f)

krajowy zakad ubezpiecze, zagraniczny zakad ubezpiecze, gwny oddzia zagranicznego zakadu ubezpiecze i oddzia zagranicznego zakadu ubezpiecze w rozumieniu ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o dziaalnoci
ubezpieczeniowej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1206 i 1273),

g) fundusz emerytalny i towarzystwo emerytalne w rozumieniu ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji
i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych,
h) instytucj poyczkow podmiot bdcy kredytodawc w rozumieniu ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o kredycie
konsumenckim (Dz. U. z 2014 r. poz. 1497, 1585 i 1662),
i)
4)

Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny i Polskie Biuro Ubezpieczycieli Komunikacyjnych;

trway nonik informacji trway nonik informacji w rozumieniu ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usugach patniczych.

w.
rc

Rozdzia 2

Rozpatrywanie reklamacji przez podmioty rynku finansowego

Art. 3. 1. Reklamacja moe by zoona w kadej jednostce podmiotu rynku finansowego obsugujcej klientw.

2. Reklamacja moe by zoona:

1)
2)
3)

w formie pisemnej osobicie, w jednostce podmiotu rynku finansowego obsugujcej klientw, albo przesyk
pocztow w rozumieniu art. 3 pkt 21 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1529);
ustnie telefonicznie albo osobicie do protokou podczas wizyty klienta w jednostce, o ktrej mowa w ust. 1;

w formie elektronicznej z wykorzystaniem rodkw komunikacji elektronicznej, o ile takie rodki zostay do tego
celu wskazane przez podmiot rynku finansowego.

Art. 4. 1. Podmiot rynku finansowego zamieszcza w umowie zawieranej z klientem nastpujce informacje dotyczce procedury skadania i rozpatrywania reklamacji:
1)

termin rozpatrzenia reklamacji;

ww

2)

miejsce i form zoenia reklamacji;

3)

sposb powiadomienia o rozpatrzeniu reklamacji.

2. W odniesieniu do klientw, ktrzy nie zawarli umowy z podmiotem rynku finansowego, informacje, o ktrych
mowa w ust. 1, powinny zosta dostarczone w cigu 7 dni od dnia, w ktrym nastpio zgoszenie roszcze klienta wobec
podmiotu rynku finansowego.

3)
4)
5)
6)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 559, 978, 1166, 1223, 1260 i 1311.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 73, 978 i 1260.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 978, 1259 i 1311.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 586 oraz z 2015 r. poz. 73, 978, 1045,
1223 i 1260.

Dziennik Ustaw

Poz. 1348

l.g
ov
.pl

Art. 5. 1. Po zoeniu przez klienta reklamacji, zgodnie z wymogami, o ktrych mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1, podmiot
rynku finansowego rozpatruje reklamacj i udziela klientowi odpowiedzi w postaci papierowej lub za pomoc innego
trwaego nonika informacji.
2. Odpowied, o ktrej mowa w ust. 1, podmiot rynku finansowego moe dostarczy poczt elektroniczn wycznie
na wniosek klienta.

Art. 6. Odpowiedzi, o ktrej mowa w art. 5 ust. 1, naley udzieli bez zbdnej zwoki, jednak nie pniej ni
w terminie 30 dni od dnia otrzymania reklamacji. Do zachowania terminu wystarczy wysanie odpowiedzi przed jego
upywem.

Art. 7. W szczeglnie skomplikowanych przypadkach, uniemoliwiajcych rozpatrzenie reklamacji i udzielenie odpowiedzi w terminie, o ktrym mowa w art. 6, podmiot rynku finansowego w informacji przekazywanej klientowi, ktry
wystpi z reklamacj:
1)

wyjania przyczyn opnienia;

2)

wskazuje okolicznoci, ktre musz zosta ustalone dla rozpatrzenia sprawy;

3)

okrela przewidywany termin rozpatrzenia reklamacji i udzielenia odpowiedzi, ktry nie moe przekroczy 60 dni od
dnia otrzymania reklamacji.

Art. 8. W przypadku niedotrzymania terminu okrelonego w art. 6, a w okrelonych przypadkach terminu okrelonego w art. 7, reklamacj uwaa si za rozpatrzon zgodnie z wol klienta.
Art. 9. Odpowied, o ktrej mowa w art. 5 ust. 1, powinna zawiera w szczeglnoci:

uzasadnienie faktyczne i prawne, chyba e reklamacja zostaa rozpatrzona zgodnie z wol klienta;

2)

wyczerpujc informacj na temat stanowiska podmiotu rynku finansowego w sprawie skierowanych zastrzee,
w tym wskazanie odpowiednich fragmentw wzorca umowy lub umowy;

3)

imi i nazwisko osoby udzielajcej odpowiedzi ze wskazaniem jej stanowiska subowego;

4)

okrelenie terminu, w ktrym roszczenie podniesione w reklamacji rozpatrzonej zgodnie z wol klienta zostanie
zrealizowane, nie duszego ni 30 dni od dnia sporzdzenia odpowiedzi.

w.
rc

1)

Art. 10. W przypadku nieuwzgldnienia roszcze wynikajcych z reklamacji klienta tre odpowiedzi, o ktrej mowa w art. 5 ust. 1, powinna zawiera rwnie pouczenie o moliwoci:
1)
2)
3)
4)

odwoania si od stanowiska zawartego w odpowiedzi, jeeli podmiot rynku finansowego przewiduje tryb odwoawczy, a take o sposobie wniesienia tego odwoania;

skorzystania z instytucji mediacji albo sdu polubownego, albo innego mechanizmu polubownego rozwizywania
sporw, jeeli podmiot rynku finansowego przewiduje tak moliwo;

wystpienia z wnioskiem o rozpatrzenie sprawy do Rzecznika Finansowego;

wystpienia z powdztwem do sdu powszechnego ze wskazaniem podmiotu, ktry powinien by pozwany i sdu
miejscowo waciwego do rozpoznania sprawy.
Rozdzia 3

ww

Rzecznik Finansowy

Art. 11. Prezes Rady Ministrw, na wniosek ministra waciwego do spraw instytucji finansowych, powouje Rzecznika Finansowego, zwanego dalej Rzecznikiem.
Art. 12. 1. Kadencja Rzecznika trwa 4 lata.
2. Kadencja Rzecznika rozpoczyna si z dniem jego powoania.
3. Ta sama osoba nie moe by Rzecznikiem wicej ni przez dwie kolejne kadencje.
4. Kadencja Rzecznika wygasa w przypadku jego mierci.
Art. 13. Rzecznikiem moe by wycznie osoba:

1)

wyrniajca si wiedz w zakresie funkcjonowania rynku finansowego i regulacji prawnych tworzcych jego otoczenie oraz posiadajca co najmniej siedmioletnie dowiadczenie zawodowe w tym obszarze;

Dziennik Ustaw

posiadajca wysze wyksztacenie;

3)

korzystajca z peni praw publicznych;

4)

posiadajca obywatelstwo polskie;

5)

nieskazana prawomocnym wyrokiem za przestpstwo umylne.

l.g
ov
.pl

2)

Poz. 1348

Art. 14. Prezes Rady Ministrw, na wniosek ministra waciwego do spraw instytucji finansowych, moe odwoa
Rzecznika przed upywem kadencji.
Art. 15. Odwoanie Rzecznika przed upywem kadencji moe nastpi wycznie z powodu:
1)

zoenia rezygnacji;

2)

niewypeniania obowizkw przez ponad 6 miesicy na skutek dugotrwaej choroby, stwierdzonej orzeczeniem
lekarskim;

3)

racego naruszenia interesw klientw podmiotw rynku finansowego;

4)

racego naruszenia przepisw Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej lub ustaw;

5)

skazania prawomocnym wyrokiem za przestpstwo umylne.

Art. 16. 1. Rzecznik posiada osobowo prawn.

2. Siedziba Rzecznika znajduje si w Warszawie.

Art. 17. 1. Do zada Rzecznika naley podejmowanie dziaa w zakresie ochrony klientw podmiotw rynku finansowego, ktrych interesy reprezentuje, a w szczeglnoci:
rozpatrywanie wnioskw w indywidualnych sprawach, wniesionych na skutek nieuwzgldnienia roszcze klienta
przez podmiot rynku finansowego w trybie rozpatrywania reklamacji;

2)

rozpatrywanie wnioskw dotyczcych niewykonania czynnoci wynikajcych z reklamacji rozpatrzonej zgodnie

z wol klienta w terminie, o ktrym mowa w art. 9 pkt 4;

3)

opiniowanie projektw aktw prawnych dotyczcych organizacji i funkcjonowania podmiotw rynku finansowego;

4)

wystpowanie do waciwych organw z wnioskami o podjcie inicjatywy ustawodawczej albo wydanie lub zmian
innych aktw prawnych w sprawach dotyczcych organizacji i funkcjonowania rynku finansowego;

5)
6)

w.
rc

1)

informowanie waciwych organw nadzoru i kontroli o dostrzeonych nieprawidowociach w funkcjonowaniu

podmiotw rynku finansowego;
inicjowanie i organizowanie dziaalnoci edukacyjnej i informacyjnej w dziedzinie ochrony interesw klientw podmiotw rynku finansowego.

2. Przy Rzeczniku prowadzone s pozasdowe postpowania w sprawie rozwizywania sporw midzy klientami
podmiotw rynku finansowego a tymi podmiotami.
Art. 18. 1. Rzecznik wykonuje swoje zadania przy pomocy podlegego mu Biura Rzecznika.

2. Prezes Rady Ministrw, po zasigniciu opinii Rzecznika, nadaje, w drodze zarzdzenia, statut, ktry okrela
organizacj Biura Rzecznika.
Art. 19. 1. Rzecznik wykonuje swoje zadania przy pomocy nie wicej ni trzech zastpcw.

ww

2. Minister waciwy do spraw instytucji finansowych powouje i odwouje zastpcw Rzecznika na jego wniosek.

3. Zastpc Rzecznika moe by wycznie osoba speniajca kryteria, o ktrych mowa w art. 13 pkt 25, wyrniajca si wiedz w zakresie funkcjonowania rynku finansowego i regulacji prawnych tworzcych jego otoczenie oraz posiadajca co najmniej picioletnie dowiadczenie zawodowe w tym obszarze. Przepis art. 23 stosuje si odpowiednio.
Art. 20. 1. Koszty dziaalnoci Rzecznika i jego Biura ponosz nastpujce podmioty rynku finansowego:

1)

krajowe zakady ubezpiecze do wysokoci 0,023% zbioru skadek brutto oraz zagraniczne zakady ubezpiecze
do wysokoci 0,025% zbioru skadek brutto;

2)

powszechne towarzystwa emerytalne do wysokoci stanowicej iloczyn redniej rocznej wartoci aktyww otwartego funduszu emerytalnego zarzdzanego przez dane powszechne towarzystwo emerytalne i stawki nieprzekraczajcej 0,0001%; redni roczn warto aktyww otwartego funduszu emerytalnego wylicza si na podstawie wartoci
aktyww otwartego funduszu emerytalnego ustalanej na ostatni dzie roboczy kadego miesica danego roku kalendarzowego;

Dziennik Ustaw

Poz. 1348

krajowe instytucje patnicze oraz krajowe instytucje pienidza elektronicznego do wysokoci stanowicej iloczyn
funduszy wasnych, o ktrych mowa odpowiednio w art. 76 ust. 23 oraz art. 132m ust. 1 ustawy z dnia 19 sierpnia
2011 r. o usugach patniczych, i stawki nieprzekraczajcej 0,1%;

4)

biura usug patniczych do wysokoci stanowicej iloczyn cakowitej wartoci transakcji patniczych wykonanych
przez biuro usug patniczych i stawki nieprzekraczajcej 0,0006%;

5)

banki do wysokoci stanowicej iloczyn sumy aktyww bilansowych bankw i stawki nieprzekraczajcej 0,0011%;

6)

spdzielcze kasy oszczdnociowo-kredytowe do wysokoci stanowicej iloczyn sumy aktyww bilansowych

spdzielczych kas oszczdnociowo-kredytowych i stawki nieprzekraczajcej 0,0055%;

7)

towarzystwa funduszy inwestycyjnych do wysokoci redniej rocznej sumy aktyww funduszy inwestycyjnych,
aktyww zbiorczych portfeli papierw wartociowych oraz portfeli, w skad ktrych wchodzi co najmniej jeden
instrument finansowy zarzdzany przez dane towarzystwo w wysokoci nie wyszej ni iloczyn redniej rocznej sumy wartoci aktyww zarzdzanych przez dane towarzystwo i stawki nieprzekraczajcej 0,0001%;

8)

firmy inwestycyjne do wysokoci redniej wartoci przychodw ogem w okresie trzech lat poprzedzajcych rok,
za ktry jest nalena opata, w wysokoci nie wikszej ni 0,02% tej redniej;

9)

instytucje poyczkowe do wysokoci 0,02% sumy aktyww.

l.g
ov
.pl

3)

2. W przypadku kosztw, o ktrych mowa w ust. 1, ponoszonych przez zagraniczne zakady ubezpiecze ich wysoko jest wyliczana od zbioru skadek brutto z tytuu umw ubezpieczenia zawartych w zwizku z wykonywaniem dziaalnoci ubezpieczeniowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
3. Nalenoci, o ktrych mowa w ust. 1, podlegaj egzekucji w trybie przepisw o postpowaniu egzekucyjnym
w administracji.

4. W przypadku niedotrzymania terminu uiszczania nalenoci, okrelonych w przepisach wykonawczych wydanych

na podstawie ust. 5, pobiera si odsetki za zwok w wysokoci odsetek ustawowych. Odsetek nie pobiera si, jeeli ich
wysoko nie przekracza trzykrotnoci wartoci opaty pobieranej przez operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy
z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe za traktowanie przesyki listowej jako poleconej.

w.
rc

5. Minister waciwy do spraw instytucji finansowych okrela, w drodze rozporzdzenia, terminy uiszczania, wysoko i sposb obliczania nalenoci, o ktrych mowa w ust. 1, uwzgldniajc zapewnienie skutecznoci dziaalnoci
Rzecznika i jego Biura.

Art. 21. Podstaw gospodarki finansowej Biura Rzecznika jest roczny plan finansowy, ktrego projekt sporzdza
Rzecznik i przekazuje ministrowi waciwemu do spraw instytucji finansowych, w trybie okrelonym w przepisach dotyczcych prac nad projektem ustawy budetowej.
Art. 22. Do pracownikw Biura Rzecznika stosuje si odpowiednio przepisy o subie cywilnej.
Art. 23. Rzecznik nie moe:

1)

2)

nalee do partii politycznej;

by akcjonariuszem, udziaowcem, czonkiem wadz ani wykonywa obowizkw czonka zarzdu lub rady nadzorczej podmiotw rynku finansowego ani wykonywa czynnoci zwizanych z dziaalnoci w zakresie wiadczenia
usug przez te podmioty;

ww

3)

zajmowa innego stanowiska, z wyjtkiem stanowiska naukowo-dydaktycznego lub naukowego w szkole wyszej,
Polskiej Akademii Nauk, instytucie badawczym lub innej jednostce naukowej, ani wykonywa innych zaj zawodowych;

4)

wykonywa innych czynnoci, ktre pozostaj w sprzecznoci z jego obowizkami albo mog wywoa podejrzenie
o jego stronniczo lub interesowno;

5)

prowadzi dziaalnoci publicznej niedajcej si pogodzi z obowizkami i godnoci jego urzdu.

Art. 24. 1. Podjcie czynnoci przez Rzecznika nastpuje z urzdu lub na wniosek:

1)

klienta podmiotu rynku finansowego w sytuacji nieuwzgldnienia jego roszcze przez podmiot rynku finansowego
w trybie rozpatrywania reklamacji, o ktrym mowa w rozdziale 2;

2)

waciwego organu nadzoru, kontroli lub innego organu wadzy publicznej.

Dziennik Ustaw

Poz. 1348

2. Rzecznik, po zapoznaniu si ze skierowanym do niego wnioskiem, moe:

podj czynno;

2)

wskaza wnioskodawcy przysugujce mu prawa i rodki dziaania;

3)

przekaza spraw wedug waciwoci;

4)

skierowa spraw do pozasdowego postpowania w sprawie rozwizywania sporw midzy klientem a podmiotem
rynku finansowego, o ktrym mowa w art. 35;

5)

nie podj czynnoci, o czym zawiadamia, uzasadniajc swoje stanowisko, wnioskodawc oraz osob, ktrej sprawa
dotyczy.

l.g
ov
.pl

1)

3. Rzecznik, podejmujc czynno, bada, czy wskutek dziaania lub zaniechania podmiotu rynku finansowego nie nastpio naruszenie praw lub interesw klienta.
Art. 25. 1. Rzecznik lub upowaniony przez niego pracownik Biura Rzecznika moe:
1)

wystpowa do podmiotw rynku finansowego oraz innych podmiotw, ktrych dziaalno wie si
z rozpatrywan spraw, o udzielenie informacji lub wyjanie, udostpnienie akt oraz dokumentw, w szczeglnoci:
a)

w sprawach indywidualnych,

b) w sprawach postanowie wzorcw umw, ktre wedug Rzecznika s niekorzystne dla klientw podmiotw
rynku finansowego,
c)

w sprawach dotyczcych wewntrznych regulacji tych podmiotw rynku finansowego, ktre wedug Rzecznika
s niekorzystne dla klientw,

d) na temat nieprawidowej obsugi klientw, wiadczonej przez podmioty rynku finansowego;

zwraca si do ministra waciwego do spraw instytucji finansowych w sprawach dotyczcych funkcjonowania podmiotw rynku finansowego i postulowa ewentualn zmian przepisw regulujcych ich funkcjonowanie;

3)

przeprowadza lub zleca badania dotyczce sytuacji na rynku finansowym, w szczeglnoci ochrony interesw
klientw podmiotw tego rynku.

w.
rc

2)

2. Wystpienie o udzielenie informacji lub wyjanie w sprawach indywidualnych moe nastpi wycznie za zgod
klienta, ktrego sprawa dotyczy.
Art. 26. Rzecznik moe wytoczy powdztwo na rzecz klientw podmiotw rynku finansowego w sprawach dotyczcych nieuczciwych praktyk rynkowych dotyczcych dziaalnoci tych podmiotw, jak rwnie za zgod powoda wzi
udzia w toczcym si ju postpowaniu. W takim przypadku stosuje si odpowiednio przepisy o prokuratorze.
Art. 27. Po zbadaniu sprawy Rzecznik moe:

1)
2)
3)

poinformowa wnioskodawc, e nie stwierdzi naruszenia jego praw lub interesw;

zwrci si do podmiotu rynku finansowego, w ktrego dziaalnoci stwierdzi naruszenie praw lub interesw klientw, o ponowne rozpatrzenie sprawy;
zwrci si o zbadanie sprawy do waciwego organu, w szczeglnoci do Komisji Nadzoru Finansowego, Prezesa
Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw, prokuratury albo organw kontroli pastwowej, zawodowej lub spoecznej.

ww

Art. 28. Do Rzecznika stosuje si odpowiednio przepis art. 63 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postpowania cywilnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 101, z pn. zm.7)).

Art. 29. Rzecznik w zakresie swojej waciwoci moe wytacza powdztwo w sprawach, o ktrych mowa
w art. 47936 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postpowania cywilnego.

Art. 30. Podmiot rynku finansowego przekazuje, na wniosek Rzecznika, wzorzec umowy o wiadczenie usug, ktrym posuguje si w swojej dziaalnoci, oraz inne dokumenty i formularze stosowane przy zawieraniu i wykonywaniu
tych umw, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku.

7)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 293, 379, 435, 567, 616, 945, 1091, 1161,
1296, 1585, 1626, 1741 i 1924 oraz z 2015 r. poz. 2, 4, 218, 539, 978, 1062, 1137, 1199 i 1311.

Dziennik Ustaw

Poz. 1348

l.g
ov
.pl

Art. 31. Podmiot rynku finansowego, ktry otrzyma wniosek Rzecznika w sprawach objtych zakresem jego dziaalnoci, jest obowizany niezwocznie, nie pniej ni w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku, poinformowa
Rzecznika o podjtych dziaaniach lub zajtym stanowisku oraz przekaza dane dokumenty.

Art. 32. 1. Na podmiot rynku finansowego, ktry narusza obowizki naoone w art. 4 ust. 1, art. 610, art. 30
i art. 31, Rzecznik moe, w drodze decyzji, naoy kar pienin do wysokoci 100 000 z.
2. Przy ustalaniu wysokoci kary pieninej, o ktrej mowa w ust. 1, uwzgldnia si stopie naruszenia przepisw,
okolicznoci tego naruszenia oraz moliwoci finansowe podmiotu, ktry dokona naruszenia.
3. Wpywy z kar, o ktrych mowa w ust. 1, stanowi dochd budetu pastwa.

Art. 33. Podmiot rynku finansowego corocznie, w terminie 45 dni od zakoczenia roku kalendarzowego, przekazuje
Rzecznikowi sprawozdanie dotyczce rozpatrywania reklamacji oraz liczby wystpie klientw tych podmiotw na drog
postpowania sdowego w wyniku nierozpatrzenia reklamacji zgodnie z wol tych klientw, z uwzgldnieniem:
1)

liczby reklamacji;

2)

uznanych i nieuwzgldnionych roszcze, wynikajcych z wniesionych reklamacji;

3)

informacji o wartoci roszcze zgoszonych w pozwach i kwot zasdzonych prawomocnymi orzeczeniami sdw na
rzecz klientw w okresie sprawozdawczym.

Art. 34. Rzecznik skada corocznie, w terminie 90 dni od zakoczenia roku kalendarzowego, Prezesowi Rady Ministrw sprawozdanie ze swojej dziaalnoci oraz uwagi o stanie przestrzegania prawa i interesw klientw podmiotw rynku finansowego. Sprawozdanie jest jawne.
Rozdzia 4

Pozasdowe postpowanie w sprawie rozwizywania sporw midzy klientem a podmiotem rynku finansowego

w.
rc

Art. 35. Spr midzy klientem a podmiotem rynku finansowego moe by zakoczony w drodze pozasdowego postpowania w sprawie rozwizywania sporw midzy klientem a podmiotem rynku finansowego, zwanym dalej postpowaniem.
Art. 36. 1. Rzecznik przeprowadza postpowanie na wniosek klienta podmiotu rynku finansowego.

2. Rzecznik moe odmwi wszczcia postpowania, jeli:

1)
2)
3)
4)
5)

klient nie wyczerpa drogi postpowania reklamacyjnego, o ktrym mowa w rozdziale 2;

wniosek suy spowodowaniu uciliwoci dla drugiej strony;

spr jest lub by rozpatrywany przez sd, inny organ powoany do rozpoznania spraw danego rodzaju lub podmiot
uprawniony do przeprowadzenia pozasdowego rozwizywania sporw;

rozpatrzenie sporu spowodowaoby powane zakcenie skutecznego przeprowadzenia postpowania przy Rzeczniku;

klient nie uici opaty, o ktrej mowa w art. 38 ust. 1, i nie zosta od niej zwolniony.

Art. 37. Udzia podmiotu rynku finansowego w postpowaniu jest obowizkowy.

ww

Art. 38. 1. W przypadku zoenia wniosku, o ktrym mowa w art. 36 ust. 1, klient uiszcza opat w wysokoci 50 z
na rachunek Rzecznika.
2. W szczeglnie uzasadnionych przypadkach Rzecznik moe zwolni klienta z obowizku uiszczania opaty,
o ktrej mowa w ust. 1.

Art. 39. W toku postpowania Rzecznik zapoznaje podmiot rynku finansowego z roszczeniem klienta, przedstawia
stronom postpowania przepisy prawa majce zastosowanie w sprawie oraz propozycj zakoczenia sporu.
Art. 40. W przypadku braku polubownego zakoczenia postpowania, Rzecznik sporzdza opini, w ktrej naley
zawrze w szczeglnoci ocen prawn stanu faktycznego w przedmiotowym postpowaniu.

Art. 41. 1. Z przebiegu postpowania sporzdza si w terminie 14 dni od dnia jego zakoczenia protok, w ktrym
naley zawrze informacje dotyczce miejsca i czasu jego przeprowadzenia, imi, nazwisko (nazw) i adresy stron,
przedmiot sporu, propozycje zakoczenia sporu oraz informacj o sposobie zakoczenia sporu. Odpis protokou dorcza
si stronom w cigu 7 dni od dnia jego sporzdzenia.

Dziennik Ustaw

Poz. 1348

l.g
ov
.pl

2. Protok, o ktrym mowa w ust. 1, stanowi dokument urzdowy w rozumieniu art. 244 ustawy z dnia 17 listopada
1964 r. Kodeks postpowania cywilnego.
3. Do protokou, o ktrym mowa w ust. 1, zacza si opini, o ktrej mowa w art. 40, w przypadku jej sporzdzenia.

Art. 42. Rzecznik podaje do publicznej wiadomoci corocznie do dnia 31 marca dane statystyczne dotyczce przeprowadzonych postpowa zakoczonych w roku poprzednim.
Art. 43. Minister waciwy do spraw instytucji finansowych okreli, w drodze rozporzdzenia, szczegowy tryb postpowania w sprawach toczcych si w drodze postpowania, biorc pod uwag konieczno zapewnienia sprawnoci,
rzetelnoci, przejrzystoci i obiektywnoci w rozpatrywaniu spraw.
Rozdzia 5

Przepisy zmieniajce

Art. 44. W ustawie z dnia 31 lipca 1981 r. o wynagrodzeniu osb zajmujcych kierownicze stanowiska pastwowe
(Dz. U. z 2011 r. Nr 79, poz. 430 i Nr 112, poz. 654) wprowadza si nastpujce zmiany:
1)

art. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

2)

2)

Marszaka Sejmu, Marszaka Senatu, Prezesa Rady Ministrw, wicemarszaka Sejmu, wicemarszaka Senatu,
wiceprezesa Rady Ministrw, Prezesa Najwyszej Izby Kontroli, ministra, Prezesa Narodowego Banku Polskiego, Rzecznika Praw Obywatelskich, Rzecznika Praw Dziecka, Rzecznika Finansowego, Generalnego
Inspektora Ochrony Danych Osobowych, Prezesa Instytutu Pamici Narodowej Komisji cigania Zbrodni
przeciwko Narodowi Polskiemu, Przewodniczcego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, Prezesa Prokuratorii Generalnej Skarbu Pastwa, wiceprezesa Najwyszej Izby Kontroli, Szefa Kancelarii Sejmu, Szefa Kancelarii Senatu, zastpcy Szefa Kancelarii Sejmu, zastpcy Szefa Kancelarii Senatu, Szefa Kancelarii Prezesa Rady
Ministrw, Szefa Suby Cywilnej, Gwnego Inspektora Pracy, zastpcy Gwnego Inspektora Pracy, Kierownika Krajowego Biura Wyborczego;;

art. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:

Prezesa Polskiej Akademii Nauk, sekretarza stanu, czonka Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, pierwszego
zastpcy Prezesa Narodowego Banku Polskiego, podsekretarza stanu (wiceministra), wiceprezesa Narodowego
Banku Polskiego, Zastpcy Rzecznika Praw Obywatelskich, Zastpcy Rzecznika Praw Dziecka, Zastpcy Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych, Zastpcy Rzecznika Finansowego, kierownika urzdu centralnego, wiceprezesa Polskiej Akademii Nauk, wojewody, zastpcy kierownika urzdu centralnego, wicewojewody..

w.
rc

4)

Art. 45. W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osb prawnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 851,
z pn. zm.8)) w art. 17 pkt 22 otrzymuje brzmienie:
22) dochody z dziaalnoci Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego, Rzecznika Finansowego oraz Polskiego
Biura Ubezpiecze Komunikacyjnych;.

Art. 46. W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (Dz. U. z 2015 r. poz. 128, z pn. zm.9)) w art. 105
w ust. 1 w pkt 2 w lit. v rednik zastpuje si przecinkiem i dodaje si lit. w w brzmieniu:

ww

w) Rzecznika Finansowego, o ktrym mowa w art. 11 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o rozpatrywaniu reklamacji
przez podmioty rynku finansowego i o Rzeczniku Finansowym (Dz. U. poz. 1348) w zakresie niezbdnym do
realizacji przez niego ustawowych zada;.

Art. 47. W ustawie z dnia 23 listopada 2002 r. o Sdzie Najwyszym (Dz. U. z 2013 r. poz. 499, z pn. zm.10))
w art. 60 2 otrzymuje brzmienie:
2. Z wnioskiem, o ktrym mowa w 1, mog wystpi rwnie Rzecznik Praw Obywatelskich i Prokurator
Generalny oraz, w zakresie swojej waciwoci, Rzecznik Praw Dziecka, Przewodniczcy Komisji Nadzoru Finansowego i Rzecznik Finansowy..

8)

9)

10)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 915, 1138, 1146, 1215, 1328, 1457, 1563
i 1662 oraz z 2015 r. poz. 73, 211, 933, 978, 1166, 1197, 1259 i 1296.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 559, 978, 1166, 1223, 1260 i 1311.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 504, 1031 i 1081 oraz z 2015 r. poz. 1066,
1167 i 1240.

Dziennik Ustaw

Poz. 1348

1)

w art. 19 w ust. 2:
a)

pkt 14 otrzymuje brzmienie:

l.g
ov
.pl

Art. 48. W ustawie z dnia 22 maja 2003 r. o dziaalnoci ubezpieczeniowej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1206 i 1273)
wprowadza si nastpujce zmiany:

14) Rzecznika Finansowego, w zakresie wykonywania ustawowych zada, w zwizku z podjt interwencj;;
2)

w art. 25 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

2. Sdy, prokuratura, Policja oraz inne organy i instytucje, na wniosek Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego, Polskiego Biura Ubezpieczycieli Komunikacyjnych lub Rzecznika Finansowego, w zakresie zada przez
nie wykonywanych i w celu ich wykonania, udzielaj informacji w zakresie stanu sprawy oraz udostpniaj zebrane
materiay..

Art. 49. W ustawie z dnia 22 maja 2003 r. o nadzorze ubezpieczeniowym i emerytalnym oraz Rzeczniku Ubezpieczonych (Dz. U. z 2013 r. poz. 290, z pn. zm.11)) wprowadza si nastpujce zmiany:
1)

w tytule ustawy oglne okrelenie przedmiotu ustawy otrzymuje brzmienie: Ustawa o nadzorze ubezpieczeniowym
i emerytalnym;

2)

art. 1 otrzymuje brzmienie:

Art. 1. Ustawa okrela organizacj nadzoru ubezpieczeniowego i emerytalnego.;

3)

uchyla si art. 5, art. 6 i rozdzia 3.

Art. 50. W ustawie z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sdowych w sprawach cywilnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1025,
z pn. zm.12)) w art. 96 w ust. 1 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
6)

prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka, Rzecznik Praw Pacjenta i Rzecznik Finansowy;.

Art. 51. W ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. z 2014 r. poz. 94, z pn.
zm.13)) w art. 149 w pkt 10 kropk zastpuje si rednikiem i dodaje si pkt 11 w brzmieniu:

w.
rc

11) Rzecznika Finansowego, o ktrym mowa w art. 11 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o rozpatrywaniu reklamacji
przez podmioty rynku finansowego i o Rzeczniku Finansowym (Dz. U. poz. 1348), w zakresie niezbdnym do
realizacji przez niego ustawowych zada..

Art. 52. W ustawie z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym (Dz. U. z 2015 r. poz. 614 i 1260)
wprowadza si nastpujce zmiany:
1)

w art. 1 w ust. 2:
a)

w pkt 2 skrela si wyrazy oraz Rzeczniku Ubezpieczonych,

b) w pkt 3 skrela si wyrazy oraz Rzeczniku Ubezpieczonych;

2)

w art. 2 skrela si wyrazy oraz Rzeczniku Ubezpieczonych.

Art. 53. W ustawie z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziaaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (Dz. U.
Nr 171, poz. 1206 oraz z 2014 r. poz. 827) w art. 12 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
Rzecznik Finansowy;.

ww

2)

Rozdzia 6

Przepisy dostosowujce, przejciowe i przepis kocowy

Art. 54. Rzecznik Ubezpieczonych z dniem wejcia w ycie ustawy staje si Rzecznikiem Finansowym i rozpoczyna
si jego czteroletnia kadencja.

11)
12)

13)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 1717 oraz z 2015 r. poz. 1240 i 1260.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 1296 i 1306 oraz z 2015 r. poz. 2, 4, 238,
539, 957, 978, 1045 i 1137.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 586 oraz z 2015 r. poz. 73, 978, 1045,
1223 i 1260.

Dziennik Ustaw

10

Poz. 1348

Art. 55. Z dniem wejcia w ycie ustawy Biuro Rzecznika Ubezpieczonych staje si Biurem Rzecznika Finansowe-

l.g
ov
.pl

go.
Art. 56. Z dniem wejcia w ycie ustawy plan finansowy Biura Rzecznika Ubezpieczonych staje si planem finansowym Biura Rzecznika Finansowego.

Art. 57. Postpowania wszczte i niezakoczone toczce si przed Rzecznikiem Ubezpieczonych przed dniem wejcia w ustawy ycie tocz si przed Rzecznikiem Finansowym.
Art. 58. Wnioski Rzecznika Ubezpieczonych zoone do Sdu Najwyszego przed dniem wejcia ustawy w ycie
uwaa si za zoone przez Rzecznika Finansowego.

Art. 59. Z dniem wejcia w ycie ustawy mienie Skarbu Pastwa bdce we wadaniu Rzecznika Ubezpieczonych
staje si mieniem Rzecznika Finansowego.

Art. 60. Nalenoci i zobowizania Rzecznika Ubezpieczonych z dniem wejcia w ycie ustawy staj si nalenociami i zobowizaniami Rzecznika Finansowego.

Art. 61. 1. Pracownicy Biura Rzecznika Ubezpieczonych z dniem wejcia w ycie ustawy staj si pracownikami
Biura Rzecznika Finansowego.
2. Przepis art. 231 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502, z pn. zm.14)) stosuje si odpowiednio.

Art. 62. 1. Rzecznik Ubezpieczonych, z dniem nastpujcym po dniu ogoszenia ustawy, peni jednoczenie funkcj
Penomocnika Prezesa Rady Ministrw do spraw przeksztacenia Biura Rzecznika Ubezpieczonych w Biuro Rzecznika
Finansowego.
2. Zarzdzenie Prezesa Rady Ministrw okreli zakres zada i rodki niezbdne Penomocnikowi do ich realizacji.

w.
rc

Art. 63. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 22 ust. 3 ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o nadzorze ubezpieczeniowym i emerytalnym oraz Rzeczniku Ubezpieczonych (Dz. U. z 2013 r. poz. 290, z pn. zm.15)) zachowuj moc do
dnia wejcia w ycie przepisw wykonawczych wydanych na podstawie art. 20 ust. 5 niniejszej ustawy, nie duej jednak
ni przez 6 miesicy od dnia wejcia w ycie ustawy.
Art. 64. Ustawa wchodzi w ycie po upywie 30 dni od dnia ogoszenia, z wyjtkiem:

1)

rozdziau 4, ktry wchodzi w ycie z dniem 1 stycznia 2016 r.

ww

2)

art. 62, ktry wchodzi w ycie z dniem nastpujcym po dniu ogoszenia;

14)

15)

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: A. Duda

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 1662 oraz z 2015 r. poz. 1066, 1220,
1224, 1240 i 1268.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 1717 oraz z 2015 r. poz. 1240 i 1260.