GAZETA ZYRTARE E INSTITUCIONEVE T PRKOHSHME T VETQEVERISJES N

KOSOV / PRISHTIN :VITI II / NR. 8 / 01 JANAR 2007

Ligji Nr. 02/L-28

PR PROCEDURN ADMINISTRATIVE

Kuvendi i Kosovs,

N baz t Kreut 9.1.26 (a) dhe 5.1 (i) t Kornizs Kushtetuese pr Vetqeverisje t Prkohshme
n Kosov (Rregullorja e UNMIK-ut nr. 2001/9), t dats 15 maj 2001, dhe me qllim t rregullimit
t procedimit administrativ si dhe ofrimit t shrbimeve sa m efektive t administrats publike,
pa dallime pr t gjith qytetart,

Miraton:

LIGJIN PR PROCEDURN ADMINISTRATIVE

PJESA I
PRKUFIZIME DHE PARIME T PRGJITHSHME
KREU I
FUSHA E ZBATIMIT T LIGJIT DHE PRKUFIZIMET

Neni 1
Fusha e Zbatimit t Ligjit

1.1. Dispozitat e ktij Ligji zbatohen nga t gjitha organet e administrats publike gjat ushtrimit t
funksioneve t tyre nprmjet akteve individuale dhe kolektive.

1.2. Dispozitat e ktij Ligji zbatohen edhe nga personat fizik dhe juridik t cilve me ligj, akt
nnligjor ose kontrat u sht dhn e drejta pr t ushtruar detyra dhe kompetenca me rndsi
publike.

1.3. Parimet e prgjithshme t ktij Ligji jan t detyrueshme edhe pr veprimtarin e personave
fizik dhe juridik n ato raste kur veprimtaria e tyre prek interesat publike.

1.4. Dispozitat e ktij Ligji nuk zbatohen n format e mposhtme t veprimtaris s organeve t
administrats publike:

a) akte administrative me karakter rregullativ;

b)

akte administrative q kan t bjn me organizimin e brendshm t organeve t

administrats publike;

c)

akte administrative q nxirren nga organet e administrats publike n kuadrin e

transaksioneve private, n t cilat administrata publike sht pal.

Neni 2
Prkufizime

Pr qllimet e ktij ligji, shprehjet e prdorura n vijim kan kt kuptim:

Akti administrativ individual - konsiderohen t gjitha vendimet e organeve t administrats

publike, t cilat krijojn pasoja juridike n raste individuale.

Akti administrativ kolektiv - konsiderohen t gjitha vendimet e organeve t administrats publike,

t cilat krijojn pasoja juridike pr dy apo m shum persona fizik dhe juridik.

Veprimtaria administrative - sht trsia e akteve individuale ose kolektive administrative t

nxjerra nga organet e administrats publike gjat ushtrimit t kompetencave t tyre si dhe veprimet e
kryera nga administrata pr zbatimin e ktyre akteve.

Kompetenca administrative - sht trsia e kompetencave lndore dhe territoriale e organit t

administrats publike e parapar me ligj apo me akt nnligjor.

Organet e administrats publike

1. Organet e administrats publike jan:

a. organet e administrats publike qendrore dhe organet tjera n vartsi t tyre;

b. organet e administrats publike lokale dhe organet e tjera n varsi t tyre.

2. Organet individuale t administrats publike jan autoritete publike me kompetenca ligjore

q i ushtron nj person.

3. Organet kolektive t administrats publike jan autoritete publike me kompetenca ligjore q i

ushtrojn dy ose m shum persona.

Pal e interesuar - dokush q ka interes t ligjshm ka t drejt t marr pjes n procedimin

administrativ personalisht ose i prfaqsuar.

Pushtet diskrecial - i organit t administrats publike konsiderohet e drejta e ktij t fundit pr t

ushtruar autoritet publik pr prmbushjen e nj qllimi t ligjshm, qoft edhe pa autorizim t
shprehur t ligjit.

Revokimi dhe shfuqizimi - jan akte administrative, t cilat ndrpresin fuqin juridike t akteve
t tjera administrative.

Gjendje e jashtzakonshme - nnkupton fatkeqsit natyrore si jan: vrshimet, trmetet,

thatsit, zjarret, stuhit dhe epidemit.

KREU II
PARIME T PRGJITHSHME

Neni 3
Parimi i ligjshmris

3.1. Organet e administrats publike ushtrojn veprimtarin administrative n prputhje me

legjislacionin n fuqi n Kosov, brenda kufijve t kompetencave q u jan dhn atyre dhe
konform qllimit pr t cilat jan dhn kto kompetenca.

3.2. Organet e administrats publike sigurojn zbatimin e akteve administrative t tyre.

3.3. Aktet administrative t nxjerra n gjendje t jashtzakonshme, n kundrshtim me dispozitat

e ktij Ligji, do t jen t vlefshme pr aq sa rezultati i krkuar n kushtet e gjendjes s
jashtzakonshme nuk mund t arrihet me mjete t tjera.

3.4. Personat fizik dhe juridik t dmtuar nga aktet administrative, sipas paragrafit 3 t ktij
neni, kan t drejtn e kompensimit n prputhje me dispozitat ligjore q rregullojn
prgjegjsin e administrats publike.

Neni 4
Parimi i balancimit t interesave publike dhe private

Organet e administrats publike, n ushtrim t veprimtaris administrative, duhet t vendosin nj

balancim t drejt mes interesave publike dhe interesave private t prfshira n t, n mnyr q
t evitohen ndrhyrjet e panevojshme n t drejtat dhe interesat e personave fizik dhe juridik.

Neni 5
Parimi i barazis prpara ligjit

5.1. Organet e administrats publike trajtojn n mnyr t njllojt t gjitha shtjet n shqyrtim para
tyre pr aq sa kto shtje jan objektivisht t njjta. Dallime n trajtimin e shtjeve lejohen vetm
n masn q ato prputhen me ndryshimet objektive mes shtjeve.

5.2. Organet e administrats publike nuk bjn dallimet lidhur me personat fizik dhe juridik si:
gjini, rac, ngjyr, gjuh, opinion politik ose opinion tjetr, origjin kombtare ose sociale, pasuri,
lindje ose ndonj status tjetr, gjat veprimtaris administrative.

Neni 6
Parimi i proporcionalitetit

6.1. Gjat ushtrimit t kompetencave t tyre ligjore n zbatim t interesit publik, organet e
administrats publike do t prdorin mjetet q jan n proporcion me qllimet q synohen t
arrihen.

6.2. T drejtat e njohura ligjrisht, lirit ose interesat e personave fizik dhe juridik, mund t
kufizohen n pajtim me ligjin dhe n masn q sht e domosdoshme pr t realizuar nj interes
publik t rndsishm.

6.3. N do rast organet e administrats publike do t vlersojn nse qllimi i krkuar mund t
realizohet me masa sa m pak represive pa komprometuar efektivitetin e tyre.

Neni 7
Parimi i objektivitetit dhe i paanshmris

7.1. Gjat veprimtaris administrative, organet e administrats publike marrin n konsiderat dhe
u japin peshn q u takon t gjith faktorve q lidhen me nj akt t caktuar administrativ.

7.2. Organet e administrats publike sigurojn se veprimtaria e tyre nuk sht e influencuar nga
interesa private ose personale ose paragjykime t npunsve q e ushtrojn kt veprimtari.

Neni 8
Parimi i qndrueshmris dhe i parashikueshmris

Organet e administrats publike do t jen t qndrueshme n veprimtarin e tyre administrative me

qllim t respektimit t pritjeve legjitime t personave fizik dhe juridik.

Neni 9
Parimi i Publicitetit

9.1. Organet e administrats publike ushtrojn veprimtarin administrative n mnyr

transparente dhe n bashkpunim t ngusht me personat fizik dhe juridik t prfshir n t.

9.2. do person fizik dhe juridik, pa qen e nevojshme t tregoj interes specifik, n raportet me
organet e administrats publike, ka t drejtat procedurale q vijojn:

a) t marr informacion q sht n zotrim t nj organi t administrats publike,

b) brenda nj kohe t arsyeshme,
c) n t njjtn mnyr si pr do person tjetr,
d) me mjete t prshtatshme dhe efektive.

9.3. Prjashtimisht nga paragrafi 2, informacionet mund t kufizohen vetm pr qllime t

mbrojtjes s interesave legjitime publike, t jets ose t interesave t tjera legjitime private, t
prcaktuara me Ligje prkatse.

9.4. Pr refuzimin e qasjes n informacion, organi i administrats publike merr vendim me shkrim,
i cili vendim duhet t prmbaj arsyet e vendimit dhe udhzimet pr ankes.

Neni 10
Parimi i subsidiaritetit

Kur nj pjes ose tr aspektet e veprimtaris administrative t rregulluara me kt Ligj, i

nnshtrohen nj rregullimi me legjislacion t veant, do t zbatohet rregullimi i veant i
legjislacionit t veant.

PJESA II
KOMPETENCA ADMINISTRATIVE

KREU I
RREGULLA T PRGJITHSHME

Neni 11
Detyrimi pr vendimmarrje

Organet e administrats publike, brenda kompetencave t tyre, detyrohen t vendosin pr do

krkes t dorzuar nga personat fizik dhe juridik.

Neni 12
Konstatimi i kompetencs

12.1. Pas dorzimit t krkess nga personat fizik dhe juridik, organi i administrats publike
konstaton nse ka apo jo kompetenc lndore dhe territoriale pr t vendosur pr shtjen n
fjal.

12.2. Palt e interesuara n procedimin administrativ mund t kundrshtojn kompetencn e

organit t administrats publike pr nj shtje t caktuar sipas procedurs s parapar n nenin
28 t ktij Ligji.

12.3. do ndryshim faktik ose ligjor, q mund t ndodh pas dorzimit t krkess, nuk e ndryshon
kompetencn e organit t administrats publike mbi krkesn n pritje t vendimit.

Neni 13
Kompetenca lndore

13.1. Kompetenca lndore pr t vendosur n procedurn administrative caktohet sipas

dispozitave me t cilat rregullohet fusha e caktuar administrative ose caktohet si kompetenc e
organeve t caktuara.

13.2. Pr t vendosur shtjet administrative n shkall t par kompetenca lndore u prket

organeve komunale t administrats, n qoft se vendosja e ktyre shtjeve nuk u sht kaluar
me ligj njsive tjera territoriale brenda territorit t Kosovs, apo n qoft se me ligj nuk sht
caktuar kompetenca e organeve tjera.

Neni 14
Kompetenca territoriale

14.1. Kompetenca territoriale caktohet:

a. n shtjet q kan t bjn me pasurin e paluajtshme n vendin ku ndodhet ajo,

b.

pr shtjet q kan t bjn me veprimtarin e nj organizate afariste ose afarizmi

individual, vendi i selis s tyre,

c. pr shtjet e tjera vendbanimi i pals ose selia e personit juridik.

14.2. N qoft se kompetenca territoriale nuk mund t prcaktohet sipas paragrafit 1 pikat a, b, c
t ktij neni, ajo caktohet sipas vendit ku ka ndodhur ngjarja.

Neni 15
Dispozitat tjera

15.1. N qoft se sipas dispozitave t neneve paraprake do t ishin dy ose m tepr organe,
kompetent sht organi q ka filluar s pari procedimin.

15.2. Kompetenca lndore dhe territoriale nuk mund t ndryshohet me marrveshjen e palve
ose marrveshjen e organit dhe pals, prve nse kjo parashihet ndryshe me ligj.

Neni 16
Ndalimi i heqjes dor nga kompetenca

16.1. Kompetencat e organeve t administrats publike caktohen me ligj ose me akt nnligjor dhe
ushtrimi i tyre sht i detyrueshm.

16.2. do akt administrativ ose veprim tjetr, q ka pr qllim heqjen dor t organit administrativ
nga e drejta pr t ushtruar kompetencat ligjore, sht i pavlefshm.

16.3. Dispozitat nga paragraft 1 dhe 2 t ktij neni nuk prjashtojn t drejtn e organeve t
administrats publike pr t deleguar kompetencat e tyre ligjore n favor t organeve t tjera t
administrats sipas procedurave t parashikuara n Kreun II t ktij Ligji.

Neni 17
shtje paraprake, q zgjidhen nga organe t tjera

17.1. N rast kur vendimi prfundimtar n procedim administrativ kushtzohet nga marrja e nj
vendimi paraprak, i cili, nga ana e tij, sht n kompetenc t nj organi tjetr t administrats
publike ose t gjykats, organi q sht kompetent pr marrjen e vendimit prfundimtar pezullon
procedimin administrativ derisa organi tjetr ose gjykata t marrin vendimin paraprak.

17.2. Prjashtime nga rregulli i parashikuar n paragrafin 1 t ktij neni lejohen vetm n ato
raste kur mos marrja e menjhershme e vendimit do tu shkaktonte nj dm t rnd e t
pariparueshm t drejtave themelore kushtetuese t personave fizik dhe juridik ose interesit
ligjor publik.

17.3. Pezullimi i procedimit administrativ, i parashikuar n paragrafin 1 t ktij neni, prfundon

automatikisht n rastet e mposhtme:

a) Kur marrja e vendimit paraprak varet prej brjes s nj krkese nga palt e interesuara
n procedimin administrativ dhe ato nuk e bjn nj gj t till brenda afateve t
parashikuara nga ligji;

b) Kur n munges t nj afati ligjor, procedimi administrativ pr zgjidhjen e shtjes

paraprake nuk fillon brenda 30 ditsh nga dita kur merret vendimi pr pezullimin e
procedimit administrativ, q shpie n marrjen e vendimit prfundimtar, pr shkak t
mosparaqitjes s krkess prkatse nga palt e interesuara.

17.4. N qoft se organi i administrats publike, q sht kompetent pr marrjen e vendimit

prfundimtar, nuk pret marrjen e vendimit paraprak nga organi tjetr ose gjykata, por vendos vet
pr shtjen paraprake, vendimi n fjal sht i vlefshm vetm pr procedimin administrativ n
zhvillim e sipr.

Neni 18
Dorzimi i gabuar i krkess te nj organ q nuk ka kompetenc

18.1. N ato raste kur personat fizik dhe juridik, gabimisht, dorzojn krkesat e tyre te nj
organ i administrats publike, q nuk ka kompetenc mbi shtjen q sht objekt i krkess, pr
trajtimin e krkess do t ndiqet procedura e mposhtme:

a) organi i administrats publike, t cilit gabimisht i drejtohet krkesa, brenda 2 ditsh pune
nga dorzimi i krkess, merr vendim me an t t cilit konstaton jo kompetencn nga ana
e tij pr shtjen;

b) n qoft se organi kompetent t cilit duhet ti kishte shkuar krkesa i prket t njjts
ministri, agjenci, institucion apo struktur, krkesa e dorzuar gabimisht i drgohet organit
kompetent, e shoqruar me nj letr prcjellse nga organi q e ka marr gabimisht at, t
nesrmen e deklarimit t jo kompetencs. Personi fizik dhe juridik, q ka br dorzimin e
gabuar, njoftohet sipas procedurs s parashikuar n Seksionin VI, t pjess V t ktij Ligji;

c) n qoft se organi kompetent t cilit duhet ti kishte shkuar krkesa, i prket nj ministrie,
agjencie, institucioni apo strukture tjetr, krkesa e dorzuar gabimisht i kthehet personit
fizik dhe juridik q e ka dorzuar 2 dit pune pas dits kur sht br dorzimi, e shoqruar
me nj letr prcjellse zyrtare, n t ciln prfshihet deklarimi i jo kompetencs, si dhe
informacione n lidhje me organin kompetent t cilit duhet ti drejtohet personi fizik dhe
juridik.

18.2. N rastin e parashikuar nga paragrafi 1, pika (c) e ktij neni, caktohet nj afat i ri pr
prfundimin e procedimit administrativ. Afati i ri sht i njjt me t parin dhe fillon t llogaritet q
nga momenti kur sht njoftuar personi fizik dhe juridik q ka dorzuar krkesn.

18.3. Vendimi i organit t administrats publike me an t t cilit deklarohet jo kompetenca, mund

t apelohet nga personat fizik dhe juridik sipas procedurave t parashikuara n nenin 28 t
ktij Ligji.

KREU II
DELEGIMI I KOMPETENCAVE DHE ZVENDSIMI

Neni 19

Delegimi i kompetencave

19.1. Organet kompetente t administrats publike mund ti delegojn kompetencat e tyre ligjore
n favor t organeve t tjera t administrats publike.

19.2. Organet kompetente t administrats publike mund ti delegojn kompetencat e tyre ligjore
n favor t organeve n varsi t tyre ose n favor t organeve t tjera.

19.3. Instrumenti ligjor prmes t cilit bhet delegimi i kompetencave sht vendim i organit
delegues n ato raste kur organi i deleguar sht n varsi t organit t par dhe Memorandum
mirkuptimi n ato raste kur organi i deleguar nuk sht n varsi t organit delegues.

19.4. Organet kolektive t administrats publike nuk mund ti delegojn kompetencat n favor t
drejtuesve t tyre.

Neni 20
Ndalimi i nn delegimit t kompetencave

20.1. Organi i deleguar nuk mund t nn delegoj te nj organ i tret kompetencat e prfituara
prmes delegimit.

20.2. do vendim i organit delegues, q ka pr qllim autorizimin e organit t deleguar pr t nn

deleguar kompetencat e deleguara, sht i pavlefshm.

Neni 21
Kriteret pr delegimin

21.1. N do rast q bhet delegimi i kompetencave, organi delegues prcakton kompetencat

konkrete q delegohen si dhe procedurn q duhet ndjekur pr ekzekutimin e tyre nga organi i
deleguar.

21.2. Instrumenti ligjor prmes t cilit bhet delegimi i kompetencave botohet n ,,Gazetn
Zyrtare.

21.3. Organi i deleguar fillon zbatimin e kompetencave t deleguara n ditn e puns menjher
pas botimit t instrumentit n ,,Gazetn Zyrtare.

Neni 22
Prmendja e organit delegues

N zbatim t kompetencave t deleguara, organi i deleguar sht i detyruar t prmend emrin e

organit delegues, q ka kompetencn origjinale.

Neni 23
Kompetencat e organit delegues

23.1. Organi delegues mund t nxjerr udhzime, t cilat jan t detyrueshme pr organin e
deleguar n lidhje me zbatimin e kompetencave t deleguara.

23.2. Organi delegues mund ti trheq kompetencat e deleguara si dhe t revokoj do akt apo
veprim administrativ t ndrmarr nga organi i deleguar n kundrshtim me dispozitat q
rregullojn vlefshmrin e aktit administrativ, t parashikuara n Seksionin I t Kreut I t Pjess V
t ktij Ligji, si dhe me udhzimet e organit delegues.

Neni 24
Prfundimi i delegimit

Delegimi i kompetencave prfundon n rastet e mposhtme:

a) me revokimin nga organi delegues t instrumentit t delegimit;

b) me prfundimin e detyrave t parashikuara n aktin e delegimit;
c) me shuarjen e organit delegues ose atij t deleguar.

Neni 25
Zvendsimi

25.1. N rastet e mungess ose paaftsis pr t ushtruar detyrat pr shkak t pamundsis s

prkohshme fizike apo konfliktit t interesave, q prekin organet individuale t administrats
publike ose do npuns tjetr publik, detyrat e ktij t fundit ushtrohen nga organi ose npunsi
zvendsues i parashikuar n ligj.

25.2. N qoft se ligji nuk shprehet pr nj zvendsues, ather zvendsimi bhet nga
npunsi m i lart i organit t administrats publike, q n hierarkin e organit vjen menjher
pas organit individual ose npunsit t zvendsuar.

25.3. N qoft se n organin e administrats publike ka m shum se nj npuns me t njjtn

shkall hierarkike, zvendsimi do t bhet nga npunsi i zgjedhur prej npunsit q
zvendsohet ose npunsi m i vjetr n mosh.

25.4. Organi apo npunsi zvendsues ushtron edhe ato kompetenca q organi ose npunsi i
zvendsuar i ka marr me delegim.

KREU III
ZGJIDHJA E KONFLIKTEVE T KOMPETENCAVE

Neni 26
Konflikti mbi kompetencn territoriale

N rastet kur ekziston dyshimi lidhur me kompetencn territoriale, organi q zgjidh konfliktin
duhet ti njoh kompetencn atij organi t administrats publike, vendndodhja e t cilit lejon m
tepr qasje n procedurn administrative.

Neni 27
Zgjidhja e konflikteve t kompetencave

27.1 Konfliktet e kompetencave do t zgjidhen nga:

a) gjykata kompetente pr konfliktet e lindura mes organeve t ndryshme t administrats

publike;
b) nga Kryeministri pr ministrit e ndryshme;
c) nga ministri ose udhheqsi i institucionit qendror pr institucionet n varsi t tyre.

27.2. Zgjidhja e konflikteve t kompetencave sipas paragrafit 1 nuk do t cenoj kompetencat e

Dhoms s Posame t Gjykats Supreme pr shtje t Kornizs Kushtetuese, sipas
paragrafve 9.4.11 (b) dhe 9.4 .11 (c) t Kornizs Kushtetuese.

Neni 28
Kundrshtimi i kompetencs t organit t administrats publike

28.1. Palt e interesuara pr procedurn administrative mund t kundrshtojn kompetencn e

organit t administrats publike gjat vazhdimit t procedimit.

28.2. Krkesa pr kundrshtimin e kompetencs duhet t paraqitet me shkrim tek organi,

kompetenca e t cilit kundrshtohet n do faz t procedimit administrativ.

28.3. Organi i administrats publike, kompetenca e t cilit kundrshtohet nga palt n procedim,
duhet t kaloj shtjen pr vendim prfundimtar tek organi kompetent i administrats publike
parashikuar n nenin 27.

28.4. Afati i parashikuar nga ligji pr prfundimin e procedimit administrativ n shqyrtim duhet t
pezullohet derisa t merret nj vendim pr pretendimet e palve t interesuara.

28.5. Organet e administrats publike mund t deklarojn zgjidhjen e konfliktit pr kompetenc

mes tyre, n do moment.

28.6. Organi kompetent pr zgjidhjen e konfliktit dgjon organet n konflikt dhe merr nj vendim
brenda afatit prej 30 ditsh.

28.7. Dispozitat e ktij neni nuk do t cenojn kompetencat e Dhoms s Posame t Gjykats
Supreme pr shtje t Kornizs Kushtetuese, sipas paragrafve 9.4.11 (b) dhe 9.4.11 (c) t
Kornizs Kushtetuese..

PJESA III
PROCEDURA PR GARANTIMIN E PAANSHMRIS
T ADMINISTRATS PUBLIKE

Neni 29
Pengesat ligjore

Npunsit publik t organeve t administrats publike nuk mund t marrin pjes n proces
administrativ vendimmarrs n rastet kur:

a)

npunsi publik ka nj interes personal t drejtprdrejt ose jo t drejtprdrejt n

vendimmarrjen n shqyrtim;

b) bashkshorti i tij ose partneri bashkjetues ose t afrm t tij deri n shkalln e dyt kan nj
interes t drejtprdrejt ose jo t drejtprdrejt n vendimmarrjen n shqyrtim;

c) npunsi publik ose personat e prcaktuar n pikn (b) t ktij neni kan nj interes t
drejtprdrejt ose jo t drejtprdrejt n nj shtje t ngjashme me shtjen n
shqyrtim;

d) npunsi publik ka marr pjes si ekspert, prfaqsues ose avokat privat n shtjen n
shqyrtim;

e)

personat e prcaktuar n pikn (b) t ktij neni kan marr pjes si ekspert,
prfaqsues ose avokat privat n shtjen n shqyrtim;

f)

ndaj npunsit publik ose personave t prcaktuar n pikn (b) t ktij neni ka nisur nj
proces gjyqsor nga palt e interesuara n procedimin administrativ n shqyrtim;

g) shtja n shqyrtim sht nj ankim kundr nj vendimi t marr nga npunsi publik ose
nga personat e prcaktuar n pikn (b) t ktij neni;

h) npunsi publik ose personat e prcaktuar n pikn (b) t ktij neni jan debitor ose
kreditor t palve t interesuara n procedimin administrativ n shqyrtim;

i)

npunsi publik ose personat e prcaktuar n pikn (b) t ktij neni kan marr dhurata nga palt
e interesuara prpara ose pas fillimit t procedurs administrative n shqyrtim;

j)

npunsi publik ose personat e prcaktuar n pikn (b) t ktij neni kan miqsi ose
armiqsi me palt e interesuara n procedurn administrative n shqyrtim.

Neni 30
Deklarimi i pengesave ligjore

30.1. Nse nj npuns publik i organeve t administrats publike vren nj nga pengesat e
parashikuara n nenin 29, ai duhet t njoftoj me shkrim menjher udhheqsin e tij ose
drejtorin e organit kolektiv t administrats publike.

30.2. Udhheqsi ose drejtori i organit kolektiv, i cili ka marr deklaratn lidhur me pengesn
ligjore, duhet t njoftoj me shkrim palt e interesuara n procedimin administrativ lidhur me
deklarimin e pengesave nga npunsi.

30.3. N vijim t deklarimit vetjak t pengess dhe derisa udhheqsi ose drejtori i organit kolektiv t
nxjerr nj vendim prfundimtar, npunsi pezullohet nga procesi vendim-marrs.

Neni 31
Krkesa e palve t interesuara pr prjashtim t npunsit publik pr shkak t
ekzistencs s pengesave ligjore

31.1. Palt e interesuara n procedimin administrativ mund t krkojn prjashtimin e nj

npunsi nse ai ka ose mendohet t ket interesa t lidhura me ndalimet e parashikuara n
nenin 29 t ktij Ligji.

31.2. Krkesa e pals s interesuar pr prjashtimin e nj npunsi t organeve t administrats

publike duhet t bhet me shkrim dhe duhet ti drejtohet udhheqsit t npunsit ose drejtorit t
organit kolektiv.

31.3. Palt e interesuara mund tia paraqesin gjithashtu krkesn e tyre pr prjashtim t
npunsit vet npunsit pr t cilin pretendohet pengesa ligjore dhe ky i fundit duhet tia kaloj
kt krkes udhheqsit t tij ditn tjetr t puns.

31.4. Krkesa e palve t interesuara pr prjashtimin e nj npunsi duhet t prcaktoj

saktsisht llojin e pengess ligjore dhe t paraqes t gjitha provat e mundshme n t cilat
mbshtetet krkesa.

31.5. N vijim t krkess s pals s interesuar pr prjashtimin e npunsit dhe derisa

udhheqsi ose drejtori i organit kolektiv t ket nxjerr nj vendim prfundimtar, npunsi
pezullohet nga procesi vendimmarrs.

31.6. N rastet kur krkesa pr prjashtim t npunsit bhet nga palt e interesuara n
procedimin administrativ, npunsi i prekur nga kjo krkes ka t drejt t mbrohet.

Neni 32
Marrja e vendimit n lidhje me prjashtimin

32.1. N vijim t vet deklarimit t npunsit ose t krkess s palve t interesuara pr

prjashtimin e nj npunsi, udhheqsi ose drejtori, n rastet e organeve kolektive t
administrats publike, merr vendim pr prjashtimin ose konfirmimin e npunsit n procesin
vendimmarrs.

32.2. Vendimi pr prjashtimin ose konfirmimin e npunsit merret brenda nj afati prej 5 dit
pune nga dita n t ciln palt e interesuara kan paraqitur krkesn e prjashtimit ose npunsi
ka deklaruar pengesn.

32.3. N rastet kur pengesat e parashikuara n nenin 29 kan t bjn me drejtorin e organit
kolektiv t administrats publike, vendimi pr prjashtimin ose konfirmimin e tij nga procesi
vendimmarrs do t merret nga mbledhja plenare e organit kolektiv, pa pranin e drejtorit.

Neni 33
Efektet e prjashtimit

33.1. Nse udhheqsi i npunsit publik pr t cilin pretendohet prjashtimi ose drejtori i organit
kolektiv vendos prjashtimin e npunsit nga vendimmarrja, npunsi n fjal do t
zvendsohet nga zvendsi i tij ligjor n prputhje me nenin 25 t ktij Ligji, me prjashtim kur
udhheqsi merr shtjen n shqyrtim nn autoritetin e tij.

33.2. Kur pengesa ka t bj me antarin e organit kolektiv t administrats publike, organi do t

funksionoj si i till pa pjesmarrjen e antarit t prjashtuar.

33.3. Pavarsisht nga prjashtimi i npunsit t organit t administrats publike n rastet dhe
sipas procedurs s parashikuar n nenet 29 deri 34 t ktij Ligji, npunsi i prjashtuar do t
vazhdoj t ushtroj kompetencat e veta n rastet e gjendjes s jashtzakonshme, ashtu si
prcaktohet kjo e fundit me Ligj.

33.4. T gjitha aktet administrative t nxjerra dhe veprimet e tjera t kryera nga npunsi publik,
t cilat jan prekur nga ndonj prej pengesave t parashikuara n nenin 29 t ktij Ligji, jan t
pavlefshme.

Neni 34
Masat disiplinore

Mos deklarimi nga npunsi publik me koh pr ekzistimin e pengesave ligjore, sipas nenit 29 t
ktij Ligji, paraqet shkelje t rnd t dispozitave ligjore.

PJESA IV
PROCEDIMI ADMINISTRATIV

KREU I
FILLIMI DHE PJESMARRJA N PROCEDIMIN ADMINISTRATIV

Neni 35
Pjesmarrja n procedimin administrativ

35.1. T gjith personat e interesuar kan t drejt t fillojn nj procedim administrativ ose t
marrin pjes n t personalisht ose t prfaqsuar.

35.2. Aftsia pr t filluar nj procedim administrativ ose pr t marr pjes n t, si dhe rregullat
q bjn t mundur prfaqsimin prcaktohen n prputhje me dispozitat e s drejts civile mbi
aftsin juridike t personave fizik dhe juridik.

35.3. N mnyr q t mbrohen interesat publike, t cilat mund t preken nga nj procedim
administrativ, e drejta pr t filluar nj procedim administrativ ose pr t marr pjes n t, u
njihet edhe subjekteve t mposhtme:

a) personave t cilve procedimi administrativ iu shkakton nj dm n t drejtat e tyre t

prbashkta t tilla si: shndeti publik, arsimimi, trashgimia kulturore, ambienti dhe
cilsia e jets;

b) personave t cilt jetojn n brendsi ose n afrsi t nj prone publike, e cila mund t
dmtohet nga procedimi administrativ;

c) Ombudspersonit (Avokatit t popullit).

35.4. Shoqatat dhe organizatat e tjera t cilat veprojn n mbrojtje t interesave publike kan
gjithashtu t drejt t fillojn nj procedim administrativ ose t marrin pjes n t.

Neni 36
Fillimi i procedimit administrativ

Procedimi administrativ mund t fillohet nga organi i administrats publike, me krkesn e nj

pale t interesuar ose me krkesn e publikut.

Neni 37
Fillimi i procedimit administrativ nga organi i administrats publike

37.1. N ato raste kur procedimi administrativ fillohet nga organi i administrats publike, ky i
fundit iu drgon palve t interesuara n procedimin administrativ, n qoft se ato jan t
identifikueshme, nj lajmrim pr fillimin e veprimeve nga ana e organit.

37.2. Lajmrimi pr fillimin e veprimeve bhet me shkrim, nnshkruhet nga drejtuesi i organit t
administrats publike dhe prmban informacionin e mposhtm:

a)

emrat dhe adresat postare t t gjith personave t interesuar t cilve iu drgohet

lajmrimi;

b) emrin dhe adresn postare t organit t administrats publike q ka filluar procedimin si

dhe emrin e npunsit prgjegjs t administrats publike;
c) emrin e procedimit n qoft se ka t till;
d) afatin kohor, q fillon q nga data e nisjes s lajmrimit pr fillimin e veprimeve, brenda t
cilit palt e interesuara mund t bjn ndonj ndrhyrje me shkrim;
e)

n qoft se ligji krkon zhvillimin e nj seance dgjimore, nj njoftim pr kohn dhe

vendin se ku do t zhvillohet seanca dgjimore, nj njoftim pr qllimin pr t cilin
zhvillohet seanca dgjimore si dhe nj kujtes se pala q nuk merr pjes n seancn
dgjimore mund t konsiderohet me faj;

f)

n qoft se ligji e lejon zhvillimin e nj seance dgjimore, nj informacion q ti kujtoj palt

se ato mund t krkojn zhvillimin e seancs dgjimore brenda afateve kohore t
parashikuara nga ligji ose rregullat e brendshme t organit procedues;

g) informacion n lidhje me autoritetin ligjor t organit procedues pr t zhvilluar procedimin

n fjal;
h) informacion n lidhje me qllimin e procedimit dhe, pr aq sa sht e mundur, shtjet n
lidhje me t cilat duhen marr vendime.

37.3. Organi i administrats publike nuk komunikon me palt e interesuara n prputhje me

krkesat e paragrafit 2 t ktij neni n ato raste kur shtja e trajtuar nga organi sht sekrete
ose konfidenciale sipas klasifikimeve q iu bhen ktyre koncepteve me ligj, ose kur n kushtet e
gjendjes s jashtzakonshme, komunikimi mund t cenoj efikasitetin e procedimit administrativ.

Neni 38
Fillimi i procedimit administrativ nga pala e interesuar

38.1. N ato raste kur ligji lejon fillimin e procedimit administrativ nga pala e interesuar, krkesa e
pals t interesuar pr fillimin e veprimeve nga administrata bhet me shkrim, nnshkruhet dhe
datohet nga personi q krkon veprimin e administrats, ose nga prfaqsuesi ligjor i pals s
interesuar, dhe prfshin informacionin e mposhtm:

a) emrtimin e organit t administrats publike, veprimi i t cilit krkohet;

b) datn n t ciln krkesa pr veprim nga ana e administrats publike sht postuar;
c) nj indikacion n lidhje me kompetencat e organit administrativ, n kuadrin e t cilave
krkohet veprimi i organit;
d) veprimin konkret q krkohet nga organi i administrats publike dhe
e) numrimin e fakteve dhe t shkaqeve q qndrojn n themel t krkess pr veprim
nga organi administrativ.

38.2. Pala e interesuar, e cila krkon veprimin e organit t administrats publike, ia dorzon
krkesn prkatse organit kompetent si dhe ua drgon nj kopje t krkess t gjith personave
t cilt dihet se kan nj interes direkt ose indirekt pr veprimin e krkuar t administrats.

38.3. Organet e administrats publike mund t nxjerrin formular me an t t cilve t marrin

nga personat e interesuar q krkojn veprimin e administrats informacionin e krkuar nga
paragrafi 1 i ktij neni;

38.4. Drejtuesi i organit t administrats publike shqyrton menjher krkesat pr veprim drejtuar
organit nga pala e interesuar dhe kryen veprimet e mposhtme:

a)

njofton paln krkuese me shkrim se krkesa sht pranuar dhe se procedimi

administrativ ka filluar ose

b) njofton paln krkuese me shkrim se krkesa nuk sht pranuar dhe se pala mund t
ankohet kundr ktij vendimi sipas procedurs t parashikuar n nenin 101 t ktij Ligji,
ose;

c)

njofton paln krkuese se jan t nevojshme veprime t mtejshme administrative

prpara se organi ti prgjigjet krkess. N kt rast organi cakton edhe nj afat t
arsyeshm pr kryerjen e veprimeve t mtejshme.

Neni 39
Pasaktsit n krkesn e pals s interesuar pr fillimin e procedimit administrativ

39.1. N qoft se krkesa e pals s interesuar pr fillimin e procedimit administrativ nuk sht
prgatitur n prputhje me krkesat e nenit 38 t ktij Ligji, personit fizik dhe juridik q krkon
veprimin e organit administrativ, i krkohet me shkrim korrigjimi i pasaktsive t krkess.

39.2. Pavarsisht nga prmbajtja e paragrafit 1 t ktij neni dhe pr aq sa sht e mundur,
organet e administrats publike duhet ti korrigjojn vet krkesat e palve t interesuara, duke
mos i dmtuar interesat ligjore t palve t interesuara.

Neni 40
Mnyra e dorzimit t krkess nga pala e interesuar pr fillimin e nj procedimi
administrativ

40.1. Krkesa e pals s interesuar pr fillimin e nj procedimi administrativ dorzohet

drejtprdrejt n zyrat e organit kompetent t administrats publike.

40.2. Krkesa e pals s interesuar, q i drejtohet organit qendror t administrats publike, mund
t dorzohet edhe n organe komunale, n qoft se ka t tilla.

40.3. Organet komunale t administrats publike e drgojn krkesn e personit t interesuar pr

fillimin e nj procedimi administrativ n zyrat e organit qendror me post t regjistruar
(rekomande) brenda 2 ditve t puns nga dita e dorzimit.

Neni 41
Dorzimi i krkesave pr fillimin e procedimit administrativ n zyrat e prfaqsive
diplomatike ose ato konsullore

41.1. Krkesa e personit t interesuar pr fillimin e nj procedimi administrativ mund t dorzohet

edhe n zyrat e caktuara jasht Kosovs, pr kt qllim, n prputhje t plot me Rezolutn
1244 t Kshillit t Sigurimit t OKB-s dhe me Kornizn Kushtetuese, t vendosura n ato
vende ku palt e interesuara banojn n mnyr ligjore ose gjenden prkohsisht.

41.2. Zyrat e prmendura si n paragrafin 41.1, i nisin krkesat e personave t interesuar pr

fillimin e procedimit administrativ n adres t organeve kompetente t administrats publike me
post zyrtare brenda 2 ditve t puns nga dita e marrjes.

Neni 42
Drgimi i krkess pr fillimin e procedimit administrativ me post

42.1. Krkesa e personit t interesuar pr fillimin e nj procedimi administrativ mund t drgohet

me post t regjistruar (rekomande) dhe n form elektronike.

42.2. Komunikimi i dokumenteve elektronike sht i lejueshm, prderisa pranuesi i dokumentit e

lejon qasjen elektronike.

42.3. Nj dokument i shkruar zyrtar mund t lshohet ose pranohet n mnyr elektronike,
prve nse ligji kt nuk e lejon. N kt rast dokumenti duhet t prmbaj nnshkrimin
elektronik i cili rregullohet me akt t veant.

42.4. Dokumentet elektronike q lshohen n pajtim me paragrafin 2 dhe 3 mund t

zvendsojn dokumentin e shkruar.

42.5. Dokumentet q n rrugn elektronike i drgohen organit publik duhet ti prmbushin krkesat
ligjore t prcaktuara me dispozitat pr dorzimin e dokumenteve nj organi publik. Nse
dokumenti i drguar n form elektronike nuk i prmbush kto krkesa, organi publik e njofton
parashtruesin e krkess pr mangsit formale ose prmbajtjesore.

Neni 43
Regjistrimi i krkess pr fillimin e procedimit administrativ

43.1. Pavarsisht nga mnyra e dorzimit t krkesave t personave t interesuar pr fillimin e

nj procedimi administrativ, organi q merr krkesat i regjistron ato n nj regjistr t posam n
pajtim me dispozitat pozitive.

43.2. Regjistri i krkesave pr fillimin e procedimit administrativ prmban informacionin e

mposhtm:

a) numrin e krkess;
b) datn e dorzimit;
c) objektin e krkess;
d) numrin dhe emrtimin e dokumenteve q i bashkngjiten krkess, dhe
e) emrin e krkuesit.

43.3. Krkesat e personave t interesuar pr fillimin e nj procedimi administrativ regjistrohen

sipas radhs s dorzimit. Ato krkesa q vijn n t njjtn drges postare konsiderohen si t
dorzuara n t njjtn koh.
Neni 44
Vrtetimi i dorzimit t krkess pr fillimin e procedimit administrativ

44.1. Organi i administrats publike, t cilit i drejtohet krkesa pr fillimin e procedimit

administrativ, u jep nj dshmi personave t interesuar q paraqesin krkesn me ann e s
cils vrteton dorzimin dhe marrjen e krkess.

44.2. Dshmia tregon faktin e marrjes s krkess nga npunsi prgjegjs i organit t
administrats publike si dhe listn e dokumenteve q i bashkngjiten krkess.

Neni 45
Dokumente t tjera t shkruara t paraqitura nga personat e interesuar

Dispozitat pr fillimin e procedimit administrativ zbatohen edhe pr shpjegimet, krkesat pr

rishqyrtim, prgjigjet dhe do dokument tjetr shkresor, t paraqitur nga personat e interesuar
gjat procesit administrativ.

Neni 46
Verifikimi paraprak i disa shtjeve prpara fillimit t procedimit administrativ

Prve verifikimit t kompetencs, e cila bhet nga organi i administrats publike sipas
procedurs t parashikuar n nenin 12 t ktij Ligji, menjher pas mbrritjes s krkess s
pals s interesuar pr fillimin e procedimit administrativ, organi administrativ bn gjithashtu edhe
verifikimet e mposhtme:

a) nse t drejtat apo interesat e krkuara nga personat e interesuar jan parashkruar ;
b)

legjitimimi i personit fizik dhe juridik q ka dorzuar krkesn pr fillimin e procedimit

administrativ;

c) nse afatet e parashikuara nga ligji pr dorzimin e krkess jan respektuar;

d) nse krkesa e nj personi fizik dhe juridik pr fillimin e procedimit administrativ mund t
shqyrtohet s bashku me krkesat e personave t tjer fizik dhe juridik sipas
procedurs t parashikuar n nenin 49 t ktij Ligji.

Neni 47
Fillimi i procedimit administrativ me iniciativn e publikut

47.1. N ato raste kur vrtetohen kushtet e parashikuara n paragraft 3 dhe 4 t nenit 35 t ktij
Ligji, procedimi administrativ mund t fillohet nga publiku ose Ombudspersoni.

47.2. N ato raste kur procedimin administrativ e fillon publiku ose Ombudspersoni, organi i
administrats publike merr t gjitha masat q i quan t nevojshme pr prgatitjen e shtjes,
duke prfshir edhe probleme q nuk prfshihen n krkesn e dorzuar n qoft se gjykon se
kjo sht n interesin e publikut.

Neni 48
Krkesa verbale pr fillimin e procedimit administrativ

Prjashtimisht, krkesa pr fillimin e procedimit administrativ mund t bhet edhe n mnyr

verbale. Npunsi civil detyrohet me shnim zyrtar t krijoj lndn q prfshin t dhnat e
mposhtme:

a) emrin e organit t administrats publike, veprimi i t cilit krkohet;

b) emrin e krkuesit;
c) datn e brjes s krkess;
d) veprimin konkret q krkohet nga organi i administrats publike.

Neni 49
Shqyrtimi i prnjhershm i disa krkesave pr fillimin e procedimit administrativ

49.1. Krkesa t ndryshme t t njjtit person t interesuar pr fillimin e procedimit administrativ

mund t shqyrtohen s bashku nga organi kompetent i administrats publike brenda nj
procedimi administrativ n qoft se krkesat bazohen n t njjtat fakte dhe baz ligjore.

49.2. Krkesa t ngjashme t dorzuara nga persona t ndryshm mund t shqyrtohen

njkohsisht n qoft se ato bazohen n t njjtat fakte dhe baz ligjore.

49.3. Vendimi i organit kompetent t administrats publike pr t shqyrtuar njkohsisht disa

krkesa mund t kundrshtohet nga palt n procedimin administrativ.

Neni 50
Plotsimi i krkess pr fillimin e procedimit administrativ

50.1. Pas fillimit t procedimit administrativ dhe deri n nxjerrjen e aktit prkats administrativ,
personat e interesuar mund t plotsojn ose ndryshojn krkesn e tyre fillestare, edhe n qoft
se nj modifikim i till bhet shkas pr ndryshimin e bazs ligjore, n baz t s cils shqyrtohet
krkesa, me kusht q krkesa e plotsuar t bazohet n t njjtat fakte si dhe krkesa e par.

50.2. Refuzimi i organit kompetent t administrats publike pr t pranuar plotsimin e krkess

mund t apelohet nga pala e interesuar.

Neni 51
Trheqja e krkess pr fillimin e procedimit administrativ

51.1. Me an t nj deklarate me shkrim, palt e interesuara mund t trhiqen nga procedimi

administrativ n trsi ose pjesrisht, si dhe t heqin dor nga t drejtat dhe interesat e tyre
ligjore, me prjashtim t rasteve kur ligji e ndalon nj gj t till.

51.2. Pas trheqjes s personit t interesuar, organi kompetent i administrats publike merr
vendim pr prfundimin e procedimit administrativ. Pala kundrshtare n procedimin administrativ
njoftohet nga organi pr prfundimin e procedimit.

51.3. Vendimi i organit kompetent t administrats publike pr prfundimin e procedimit

administrativ, pas trheqjes s njrs nga palt e interesuara, mund t kundrshtohet nga do
pal tjetr e interesuar.

51.4. Trheqja e njrs prej palve t interesuara nuk sjell ndrprerjen e procedimit administrativ
n qoft se organi kompetent i administrats publike gjykon se vazhdimi i procedimit sht n
interesin e publikut ose n interesin ligjor t palve t tjera n procedim.

51.5. Pala e interesuar q trheq krkesn pr fillimin e procedimit administrativ do t bart t

gjitha shpenzimet e verifikuara deri n momentin e ndrprerjes s procedimit, me prjashtim t
rasteve kur Ligji parashikon nj zgjidhje tjetr.

Neni 52
Aktpajtimi

Gjat gjith zhvillimit t nj procedimi administrativ me pal kundrshtare npunsi prgjegjs i

organit t administrats publike duhet t prpiqet ti pajtoj palt n procedim:

1. Aktpajtimi mes dy ose m shum palve n nj procedim administrativ bhet n form t

shkruar dhe pasi t lexohet dhe t nnshkruhet nga palt bhet i plotfuqishm. Nga nj
kopje e aktpajtimit iu jepet palve n procedim;

2. Aktpajtimi mes dy ose m shum palve n nj procedim administrativ ka efekt t njjt me

at t aktit administrativ.

3. Organi kompetent i administrats publike nuk pranon pajtim mes palve n procedim n
qoft se pajtimi sht n dm t interesit publik ose n dm t interesave ligjore t
personave t tjer fizik dhe juridik.

KREU II
PROCEDIMI ADMINISTRATIV DERI N NXJERRJEN E AKTIT ADMINISTRATIV

SEKSIONI I
PROCEDURA HETIMORE

NNSEKSIONI I
DISPOZITA T PRGJITHSHME

Neni 53
Parimi i objektivitetit

53.1. Gjat procedimit administrativ, npunsi q drejton procedimin merr n konsiderat t gjith
faktort q kan rndsi pr shtjen n fjal dhe i jep secilit faktor vlersimin e duhur.

53.2. Gjat procedimit administrativ, organi i administrats publike v n prdorim t gjitha mjetet e
mundshme t zbulimit t parashikuara n kt seksion dhe q jan t prshtatshme pr t
mundsuar palt n procedim q t marrin informacionin e nevojshm pr t mbshtetur
pretendimet e tyre dhe pr organin e administrats q t marr vendime t bazuara.

Neni 54
Subjekti i procedurs hetimore

54.1. Procedura hetimore zhvillohet nga organi administrativ, n kompetencn e t cilit sht
marrja e vendimit prfundimtar.

54.2. Organi kompetent pr marrjen e vendimit mund tia delegoj t drejtn pr zhvillimin e
procedurs hetimore organit varts, me prjashtim t rasteve kur delegimi ndalohet me Ligj.

54.3. Organi q ka kompetenc pr zhvillimin e procedurs hetimore mund ti ngarkoj organit

varts detyra specifike hetimore.

54.4. N rastin e organeve kolektive, delegimi i kompetencave t parashikuara n paragrafin 2 t

ktij neni mund t bhet n favor t antarve t veant t organit ose t nj organi varts.

Neni 55
Verifikimi i provave

55.1. Organi kompetent krkon dhe njihet me t gjitha faktet t cilat jan t nevojshme pr
marrjen e vendimit prfundimtar, duke prdorur pr kt qllim t gjitha metodat e t provuarit t
lejuara me Ligj.

55.2. Pr faktet t cilat jan t njohura publikisht, si dhe pr ato fakte t cilat jan t ditura pr
organin administrativ pr shkak t funksioneve t tij, nuk nevojitet verifikimi.

55.3. N procedimin administrativ organi administrativ kompetent siguron prdorimin e fakteve t

njohura prej tij pr shkak t funksionit.

Neni 56
Barra e provs

56.1. Barra e provs pr faktet e pretenduara bie mbi palt e interesuara n procedimin
administrativ, pavarsisht nga detyrimi i administrats pr t vn n dispozicion t palve provat
e zotruara prej saj.

56.2. N mnyr q t mbshtesin pretendimet e tyre, palt e interesuara mund tiu

bashkngjesin krkesave pr fillimin e procedimit administrativ dokumente ose fakte t
ndryshme. Palt e interesuara munden gjithashtu ti krkojn organit kompetent t administrats
publike q t marr masat e nevojshme pr t siguruar prdorimin e provave t zotruara prej tij
gjat zhvillimit t procedimit administrativ.

Neni 57
Detyrimi i palve t interesuara pr t paraqitur prova

57.1. Organi q zhvillon procedurn hetimore mund tiu krkoj palve t interesuara paraqitjen e
informacioneve, t dokumenteve apo objekteve t cilat i nnshtrohen inspektimit, si dhe do
forme tjetr hetimi pr t provuar pretendimet.

57.2. Palt e interesuara mund t refuzojn bashkpunimin e parapar n paragrafin 1 t ktij

neni, n kto raste:

a) shkelja e sekretit profesional;

b) prhapja e t dhnave njohja me t cilat sht e ndaluar me ligj;
c)

njohja me t dhna komprometuese q lidhen me vet paln e interesuar apo me

bashkshortin, prindin, fmijn vllain, motrn e tij;

d) njohja me t dhna q mund ti shkaktoj pals s interesuar ose secilit prej personave t
prmendur n pikn c) t ktij neni, humbje financiare apo jo financiare.

Neni 58
Metodat pr paraqitjen e informacionit dhe t provave

58.1. N rastet kur nevojitet paraqitja e informacionit ose e provave nga pala e interesuar, organi
kompetent i administrats publike e njofton paln me shkrim ose gojarisht, brenda afateve t
parapara me dispozita t ktij Ligji.

58.2. Palt e interesuara mund t paraqesin informacione dhe prova shkresore ose n mnyr
verbale n do koh gjat zhvillimit t procedimit administrativ.

58.3. Kur pala e interesuar nuk banon n vendin ku ndodhet selia e organit administrativ q
zhvillon procedurn hetimore dhe nuk dshiron t paraqitet prpara organit kompetent, me
vendim t ktij organi, njoftimi me goj mund t bhet me ndrmjetsin e nj organi tjetr, i cili
ndodhet n vendbanimin e pals.

Neni 59
Mosparaqitja e provave

59.1. Kur pala e interesuar nuk i prgjigjet njoftimit, administrata mund t bj nj njoftim t ri ose
t ndrpres procedimin, kur nj gj e till nuk komprometon ndonj interes publik ose ndonj
interes ligjor privat.

59.2. Mungesa e prgjigjes ndaj njoftimit mund t merret n konsiderat pr qllimet e t provuarit,
n prputhje me rrethanat e shtjes, por n asnj rast kjo nuk e liron administratn nga detyrimi pr
ti krkuar provat dhe faktet dhe pr t marr nj vendim prfundimtar.

59.3. Kur informacioni apo dokumentet e krkuara nga palt jan t domosdoshme pr
shqyrtimin e pretendimit t ngritur nga vet palt, procedimi pezullohet deri n sigurimin e
informacionit dhe pala e interesuar njoftohet pr kt.

Neni 60
Ndihma nga organet e tjera

Organi kompetent pr zhvillimin e procedurs hetimore mund tiu krkoj organeve t tjera t
administrats publike marrjen e masave pr sigurimin e provave n rastet kur nuk mund ta bj
vet nj gj t till brenda nj afati pr t cilin bien dakord t dyja palt, por jo m gjat se 30
dit.

Neni 61
Paraqitja e parakohshme e provave

61.1. N rast t dyshimit t bazuar se sigurimi i provave q nevojitet pr marrjen e vendimit mund
t bhet i vshtirsuar ose i pamundur, organi kompetent, me nismn e tij ose me krkesn e
arsyetuar t palve t interesuara, mund t procedoj pr sigurimin paraprak t tyre.

61.2. Paraqitja paraprake e provave mund t bhet edhe para fillimit t procedimit.

Neni 62
Shpenzimet pr sigurimin e provave

Shpenzimet q krijohen gjat veprimeve t ndrmarra nga administrata pr sigurimin e provave,

prve atyre provave q zotrohen prej saj, mbulohen nga pala e interesuar q i krkon ato.
NNSEKSIONI II
EKSPERTIZAT DHE MASAT E TJERA

Neni 63
Marrja e masave

63.1. Gjat procedimit administrativ, ekspertizat, raportet, vlersimet dhe masat e tjera t
ngjashme, kryhen vetm nga ekspert t specializuar apo nga organet e specializuara t
administrats.

63.2. Mnyrat e zgjedhjes t ekspertve dhe shprblimi i tyre rregullohet me ligj.

Neni 64
Njoftimi i palve t interesuara pr ekspertizat

64.1. Palt e interesuara njoftohen pr ekspertizn, qllimin si dhe pr ekspertin ose ekspertt e
caktuar nga administrata, me prjashtim t rasteve kur masat n fjal kan t bjn me shtje
sekrete apo konfidenciale.

64.2. Njoftimi bhet n afat prej 10 ditsh para dits s caktuar pr ekspertizn ose masat e tjera
dhe prmban datn, orn dhe vendin ku do t zbatohen masat n fjal.

Neni 65
Caktimi i ekspertve nga palt e interesuara

doher q administrata cakton ekspert, edhe pala e interesuar mund t caktoj ekspertt e saj
n nj numr t njjt me ata t administrats.

Neni 66
Parashtrimi i pyetjeve pr ekspertt

66.1. Organi q zhvillon procedurn hetimore dhe palt e interesuara mund t parashtrojn pyetje
t cilave ekspertt duhet tiu prgjigjen ose tiu krkojn atyre mendime pr shtje t caktuara.

66.2. Organi q zhvillon procedurn hetimore refuzon parashtrimin e pyetjeve nga palt e
interesuara, kur pyetjet prekin shtje sekrete apo konfidenciale.

NNSEKSIONI III
DGJIMI I PALVE T INTERESUARA

Neni 67

E drejta pr tu dgjuar

67.1. Pas prfundimit t procedurs hetimore, palt e interesuara kan t drejt t deklarohen
para marrjes s vendimit prfundimtar.

67.2. Organi q zhvillon procedurn hetimore vendos pr do rast nse palt e interesuara do t
deklarohen me shkrim apo me goj.

Neni 68
Deklarimi me shkrim

68.1. Kur organi q zhvillon procedurn hetimore vendos tu krkoj palve t interesuara t
deklarohen me shkrim, palt njoftohen pr t paraqitur deklaratn me shkrim jo m von se 10
dit nga dita e pranimit t njoftimit.

68.2. Njoftimi duhet t prmbaj t gjith informacionin e nevojshm n mnyr q palt e

interesuara t kuptojn arsyet pse krkohet deklarata me shkrim. Njoftimi duhet t prmbaj
gjithashtu kohn dhe vendin se ku mund t konsultohet dosja prkatse.

68.3. N prgjigjen e tyre, palt e interesuara mund t shprehen pr ato shtje q prbjn
objektin e procedimit, t krkojn marrjen e masave t tjera si dhe t bashkngjisin dokumente
dhe prova t reja.

68.4. Palt e interesuara mund ti krkojn organit kompetent t administrats publike t

organizoj nj seanc dgjimore. N kt rast, organi administrativ merr menjher masat pr
organizimin e seancs.

Neni 69
Deklarimi me goj

69.1. Kur organi q zhvillon procedurn hetimore vendos tu krkoj palve t interesuara t
deklarohen me goj, ai cakton nj dat pr takim me palt jo m hert se 8 dit nga njoftimi.

69.2. N seancat ku palt deklarohen me goj mund t diskutohen t gjitha shtjet ligjore apo
faktike, q kan rndsi pr marrjen e vendimit.

69.3. Mosparaqitja e palve t interesuara nuk e justifikon shtyrjen e seancs, me prjashtim t

rastit kur palt paraqesin arsye prpara fillimit t seancs.

Neni 70
Prjashtimet nga detyrimi pr t dgjuar palt

70.1. Pals s interesuar mund ti mohohet e drejta pr tu deklaruar gjat procedimit

administrativ n rastet e mposhtme:

a) kur marrja e vendimit sht urgjente,

b) kur sht e qart se nj mas e till do t vshtirsonte ekzekutimin e vendimit.

70.2. Kundr vendimit t organit kompetent t administrats publike pr t mos dgjuar palt,
mund t paraqitet ankes nga palt e interesuara, e cila ankes nuk ndalon procedimin
administrativ.

70.3. Organi q zhvillon procedurn hetimore mund ti mohoj t drejtn pr tu deklaruar pals
s interesuar edhe n kto raste:

a) n qoft se palt e interesuara kan pasur rast t deklarohen pr shtjet q kan rndsi
pr marrjen e vendimit gjat zhvillimit t procedimit dhe mbi bazn e provave ekzistuese.

b) n qoft se informacioni i paraqitur gjat procedimit shpie drejt nj vendimi n favor t

pals s interesuar.
Neni 71
Masat plotsuese

Pas dgjimit t palve t interesuara, mund t merren edhe masa t tjera shtes, me nismn e
organit q zhvillon procedurn hetimore ose me krkesn e pals s interesuar.

Neni 72
Raporti i organit q zhvillon procedurn hetimore

Kur organi q zhvillon procedurn hetimore nuk sht kompetent pr marrjen e vendimit
prfundimtar, ai prgatit nj raport, n t cilin paraqet pretendimet e palve t interesuara,
prmbledh historin e procedimit dhe formulon nj rekomandim paraprak pr vendimin
prfundimtar, duke prmbledhur arsyet ligjore dhe faktike, q, sipas vlersimit t tij e arsyetojn
vendimin.

SEKSIONI II
NDRHYRJA

Neni 73
Procedurat pr ndrhyrjen e nj pale t tret t interesuar n nj procedim administrativ

73.1. do person fizik dhe juridik, q nuk sht pal n nj procedim administrativ n vijim, mund
t bj nj krkes me shkrim pr ndrhyrje n procedimin n fjal.

73.2. Personi q dshiron t ndrhyj n nj procedim administrativ n zhvillim e sipr duhet ti

drgoj nj kopje t krkess s tij organit kompetent t administrats publike dhe secils prej
palve n procedim.

73.3. Krkesa e nj pale t tret t interesuar pr t ndrhyr n nj procedim administrativ n

zhvillim duhet t prmbaj elementet e mposhtme:

a) emrin e organit t administrats publike q po zhvillon procedimin administrativ;

b) emrin e procedimit;
c)

nj prmbledhje t fakteve q tregojn q t drejtat dhe interesat ligjore t krkuesit

preken nga procedimi administrativ n zhvillim;

d) tregimin e veprimit q krkuesi krkon nga organi i administrats publike.

73.4. Udhheqsi i organit t administrats publike, q zhvillon procedimin, pranon krkesn pr

ndrhyrje n qoft se krkuesi i plotson kushtet e mposhtme:

a)

t drejtat, lirit ose interesat ligjore t krkuesit mund t preken nga procedimi
administrativ n vijim;

b) zhvillimi i shpejt dhe i rregullt i procedimit administrativ nuk vshtirsohet pr shkak t

ndrhyrjes;
c) interesat e publikut prfitojn nga ndrhyrja.

73.5. Vendimi i udhheqsit t organit t administrats publike pr pranimin ose refuzimin e

ndrhyrjes jepet gjithnj me shkrim dhe iu drgohet me post krkuesit dhe palve n procedimin
n vijim.

73.6. Me vendimin q lejon ndrhyrjen mund t vendos disa kushte pr ndrhyrsin me qllim q
ndrhyrja t mos vshtirsoj zhvillimin e shpejt dhe t rregullt t procedimit n vijim.
73.7. Udhheqsi i organit q zhvillon procedimin mund ti vendos kushtet pr ndrhyrsin n
do koh pas pranimit t ndrhyrjes.

SEKSIONI III

VENDIMET E NDRMJETME

Neni 74
Rastet kur mund t jepen vendime t ndrmjetme

74.1. Organi administrativ, q sht kompetent pr marrjen e vendimit prfundimtar n nj

procedim administrativ, mund t marr edhe vendime t ndrmjetme kur gjykon se mos marrja e
disa masave mund tiu shkaktoj nj dm t rnd dhe t pariparueshm interesave t publikut
dhe palve t interesuara.

74.2. Vendimet e ndrmjetme mund t merren me iniciativn e organit administrativ ose me

krkesn e palve t interesuara.

74.3. Vendimi pr t marr masa t ndrmjetme duhet t jet i justifikuar dhe me afat kohor t
prcaktuar.

74.4. Revokimi i vendimit pr marrjen e masave t ndrmjetme duhet t jet gjithashtu i

justifikuar.

Neni 75
Prfundimi i vendimeve t ndrmjetme

Vendimet e ndrmjetme, t nxjerra nga organet kompetente t administrats publike gjat

zhvillimit t procedimeve administrative, mbarojn n kto raste:

a) pasi jepet vendimi prfundimtar;

b) kur afati kohor i vendimeve t ndrmjetme mbaron;
c) kur, n munges t afateve t parashikuara nga ligji ose vendimi i organit administrativ,
q zhvillon procedimin pr marrjen e masave t ndrmjetme, kalojn 6 muaj nga data e
fillimit t procedimit.

SEKSIONI IV
PRFUNDIMI I PROCEDIMIT ADMINISTRATIV

Neni 76
Shkaqet e prfundimit

Procedimi prfundohet me marrjen e vendimit prfundimtar ose pr shkak t fakteve t tjera q

parashikohen n kt ligj.

Neni 77
Vendimi prfundimtar

N vendimin prfundimtar, organi administrativ kompetent vendos pr t gjitha shtjet e ngritura

gjat zhvillimit t procedimit.

Neni 78
Braktisja

78.1. Procedimi konsiderohet i braktisur n qoft se pala e interesuar, pr fajin e saj, ka qen
joaktive mbi 3 muaj, me prjashtim t rastit kur ka interes publik pr marrjen e nj vendimi
prfundimtar.

78.2. Braktisja e procedimit nuk e shuan t drejtn, t ciln pala kishte krkuar t zbatohej.

Neni 79
Pamundsia

79.1. Procedimi administrativ prfundon kur organi administrativ kompetent pr marrjen e

vendimit prfundimtar konstaton se objekti pr t cilin kishte filluar procedimi ose qllimi i
vendimit sht br i pamundur.

79.2. Deklarimi i prfundimit t prmendur n paragrafin 1 t ktij neni duhet t jet gjithnj i
arsyetuar dhe kundr tij mund t bhet ankes tek organi administrativ ose n gjykat.

Neni 80
Mospagimi i tarifave ose i detyrimeve t tjera

80.1. Procedimi prfundon si pasoj e mospagimit brenda afatit kohor t tarifave ose t
detyrimeve t tjera, pagimi i t cilave, sipas ligjit, sht kusht pr zbatimin e akteve procedurale.

80.2. Palt e interesuara mund t parandalojn prfundimin e procedurs n qoft se ato

paguajn dyfishin e shums fillestare, brenda 10 ditve, pas prfundimit t afatit kohor t
prcaktuar.

Neni 81
Afate t prgjithshme kohore pr prfundimin e procedimit administrativ

81.1. Procedimi administrativ prfundon brenda nj periudhe kohore prej 3 muajsh nga dita e
paraqitjes s krkess, me prjashtim t rasteve kur parashikohet ndryshe n ligjet e posame
ose kur shtyrja bhet e detyrueshme pr shkak t situatave t jashtzakonshme.

81.2. N rastin e situatave t jashtzakonshme, procedimi administrativ prfundon brenda 3

muajve nga dita e prfundimit t gjendjes s jashtzakonshme.

81.3. Mosrespektimi i afateve kohore, t parashikuara n paragrafin 1 t ktij neni, duhet t

justifikohet prej organit ose npunsit prgjegjs prpara organit ose udhheqsit, brenda 10
ditve nga prfundimi i afatit 3 mujor ose nga prfundimi i gjendjes s jashtzakonshme.

PJESA V
VEPRIMTARIA Administrative

KREU I
AKTI ADMINISTRATIV

SEKSIONI I
VLEFSHMRIA E AKTIT ADMINISTRATIV

Neni 82
Prcaktimi i aktit administrativ

Akte administrative jan t gjitha aktet individuale dhe kolektive sipas prkufizimeve q jan br
n nenin 2 t ktij Ligji.

Neni 83
Forma e akteve administrative

83.1. Aktet administrative kan form shkresore, me prjashtim t rasteve kur me Ligj krkohet
nj form tjetr ose kur nj gj t till e imponojn rrethanat.

83.2. Aktet e organeve kolektive bhen detyrimisht n form shkresore vetm n rastet kur nj
gj t till e krkon shprehimisht Ligji. N rastet e tjera, kto akte regjistrohen n nj procesverbal
pa t cilin ato nuk shkaktojn asnj pasoj juridike.

Neni 84
Prmbajtja e aktit administrativ

84.1.

N do rast aktet administrative duhet t tregojn qllimin e tyre.

84.2.

Akti administrativ duhet patjetr t prmbaj informacionin e mposhtm:

a) emrin e organit t administrats publike q nxjerr aktin, numrin, datn e nxjerrjes s aktit si
dhe do delegim kompetencash, n baz t t cilit sht nxjerr akti;
b) identitetin e palve t cilave iu drejtohet akti;
c)

nj prmbledhje t konstatimeve faktike bazuar vetm n provat e paraqitura gjat

procedimit administrativ ose n faktet e siguruara nga administrata;

d) nj deklarim t bazs ligjore n t ciln bazohet akti;

e) nj shpjegim t pasojave praktike t aktit pr palt n procedimin administrativ;
f)

nj kujtes pr palt q ato kan t drejt t krkojn rishqyrtimin e shtjes;

g)

nj kujtes pr palt q ato kan t drejt t apelojn kundr vendimit n rrug

administrative ose gjyqsore;

h) nj kujtes pr afatet kohore q palt duhet ti ken parasysh pr dorzimin e krkess pr

rishqyrtim ose t ankimit administrativ apo gjyqsor;
i)

datn kur akti hyn n fuqi;

j)

nnshkrimin e udhheqsit t organit t administrats publike q nxjerr aktin ose t

drejtuesit t organit kolektiv.

Neni 85
Arsyetimi i aktit

85.1. Prve rasteve kur ligji vet parashikon dhnien e arsyeve, duhet t jepen domodosmrisht
arsyet pr t gjitha ato akte t cilat pjesrisht ose trsisht:

a)

mohojn, shuajn, kufizojn apo prekin n ndonj mnyr tjetr t drejta dhe interesa
ligjore ose vendosin detyrime apo ndshkime;

b) prbjn vendim n lidhje me krkesat pr rishqyrtim apo ankimet;

c)

prbjn nj vendim t kundrt me pretendimet e palve t interesuara ose jan n

kundrshtim me nj informacion apo propozim zyrtar;

d) prbjn devijim nga praktika e ndjekur pr zgjidhjen e shtjeve t ngjashme;

e) shkaktojn revokimin, shfuqizimin, modifikimin ose pezullimin e nj akti t mparshm.

85.2. Me prjashtim t rasteve kur ligji parashikon ndryshe, aktet q ratifikojn vendimet e nxjerra
nga bordet, jurit apo komisionet e ngritura nga administrata, si dhe urdhrat e udhheqsve, q
kan t bjn me shtje t brendshme, nuk kan nevoj t arsyetohen.

Neni 86
Mnyrat e arsyetimit

86.1. Arsyetimi duhet t formulohet qart dhe t prfshij shpjegimin e bazs ligjore dhe faktike t
aktit.

86.2. Kur arsyetimi sht br n informacionet apo propozimet e mparshme, mund t mjaftoj
si arsyetim pranimi i tyre nga organi prgjegjs pr marrjen e vendimit prfundimtar. N kto
raste informacionet dhe propozimet e mparshme jan pjes prbrse e aktit.

86.3. Arsyetimi me t dhna t paqarta, kontradiktore ose t pasakta, sht i barasvlershm me

mungesn e arsyetimit.

86.4. N rastet e shtjeve analoge mund t prdoren arsyetimet e bra n shtjet e

mparshme, me kusht q t mos rndohet pozita e palve t interesuara.

SEKSIONI II
HYRJA N FUQI E AKTIT ADMINISTRATIV

Neni 87
Rregulla t prgjithshme

Akti administrativ hyn n fuqi nga dita e miratimit t tij, me prjashtim t rasteve kur ligji ose vet
akti i jep fuqi prapavepruese ose t vonuar.

Neni 88
Fuqia prapavepruese

88.1. Akti administrativ ka fuqi prapavepruese n rastet e mposhtme:

a) kur akti interpreton nj akt t mparshm;

b)

kur akti nxirret n zbatim t nj vendimi gjyqsor, i cili nga ana e tij ka deklaruar t
pavlefshm nj akt administrativ;

c) kur vet ligji i jep aktit fuqi prapavepruese.

88.2. Prve rasteve t prmendura n paragrafin 1 t ktij neni, organi kompetent mund ti jap
fuqi prapavepruese aktit edhe n rastet e mposhtme:

a)

kur fuqia prapavepruese sht n favor t palve t interesuara dhe nuk dmton t
drejtat e nj pale t tret;

b) kur sht fjala pr nj akt i cili shfuqizon nj akt t mparshm s bashku me aktet e tjera
t nxjerra n zbatim t ktij t dytit;
c) kur nj gj e till lejohet nga ligji.

Neni 89
Efekti i vonuar

Akti administrativ ka efekt t vonuar n rastet e mposhtme:

a) kur hyrja n fuqi e tij kushtzohet nga miratimi apo kundrfirmimi;

b) kur efektet e aktit bhen t pamundura pr shkak t ndonj pezullimi apo afati;
c) kur hyrja n fuqi e aktit varet nga vrtetimi i disa kushteve ose rrethanave.

Neni 90
Shpallja e akteve

90.1. Aktet administrative individuale dhe kolektive iu drgohen palve t interesuara n afat prej
30 ditsh.

90.2. Aktet administrative individuale dhe kolektive shpallen vetm kur ligji e krkon shprehimisht
nj gj t till.

90.3. Mos shpallja e aktit individual ose kolektiv, kur kjo krkohet me ligj, shkakton mos hyrjen n
fuqi t aktit.

90.4. N rastet kur shpallja e aktit individual ose kolektiv sht e detyrueshme, shpallja bhet n
,,Gazetn Zyrtare brenda 30 ditsh nga miratimi i tij.

SEKSIONI III
PAVLEFSHMRIA E AKTIT ADMINISTRATIV

Neni 91
Akti i pavlefshm

Pavlefshmria e aktit administrativ shfaqet n dy format e mposhtme:

a) akt absolutisht i pavlefshm;

b) akt relativisht i pavlefshm.

Neni 92
Akti administrativ absolutisht i pavlefshm

Akti administrativ sht absolutisht i pavlefshm n rastet e mposhtme:

a) kur akti sht nxjerr nga organi administrativ i paidentifikuar,

b) kur akti sht nxjerr nga organi administrativ jo kompetent,
c) kur akti sht nxjerr n kundrshtim me formn e krkuar nga ky ligj ose ndonj ligj
tjetr,
d)

kur akti sht nxjerr n kundrshtim me procedurn e parashikuar nga ky Ligj ose
ndonj ligj tjetr.

Neni 93
Pasojat e aktit administrativ absolutisht t pavlefshm

93.1. Akti administrativ absolutisht i pavlefshm nuk prodhon asnj pasoj juridike.

93.2. T gjitha organet e administrats publike ose personat fizik dhe juridik t cilve iu
drejtohet akti administrativ absolutisht i pavlefshm duhet t injorojn urdhrimin e tij pr t
vepruar.

93.3. Secila pal e interesuar mund ti drejtohet n do koh organit t administrats publike me
nj krkes pr shpalljen e nj akti t caktuar si absolutisht t pavlefshm.

93.4. Organi i administrats publike, q sht kompetent pr t vendosur n lidhje me krkesn

pr rishqyrtim ose ankesn kundr aktit administrativ, me iniciativn e vet ose me krkesn e
pals s interesuar, mund t shpall n do koh nj akt administrativ si absolutisht t
pavlefshm.

93.5. N ato raste kur vetm nj pjes e aktit administrativ sht absolutisht e pavlefshme,
i gjith akti do t konsiderohet absolutisht i pavlefshm, n qoft se pjesa e anuluar sht aq e
rndsishme saq akti nuk do ta realizonte qllimin e tij pa pjesn n fjal.

Neni 94
Akti administrativ relativisht i pavlefshm

94.1. Akti administrativ do t konsiderohet relativisht i pavlefshm kur ai sht n kundrshtim me

ligjin n rastet kur:

a) autorizon kryerjen e veprimeve ose njeh t drejta e privilegje, t cilat nuk parashikohen nga ligji;
b) ndalon kryerjen e veprimeve ose refuzon t drejta e privilegje t parashikuara nga ligji;
c) nxirret n baz t nj akti t kundrligjshm t nj organi m t lart;
d) nxirret nn ndikimin e kanosjes, dhuns ose paqndrueshmris s prkohshme mendore.

94.2. Palt e interesuara mund t paraqesin krkes pr rishqyrtim ose ankes kundr aktit
administrativ relativisht t pavlefshm brenda afateve kohore t parashikuara nga ligji.

94.3. Organet kompetente t administrats publike, me iniciativn e tyre, mund t revokojn ose
shfuqizojn aktet administrative relativisht t pavlefshme brenda afateve kohore t parashikuara
nga ligji.

Neni 95
Pasojat e aktit administrativ relativisht t pavlefshm

95.1. Akti administrativ relativisht i pavlefshm prodhon efekte juridike pr sa koh q nuk sht
revokuar ose shfuqizuar n vijim t krkesave prkatse (krkes pr rishqyrtim ose ankes
administrative) nga palt e interesuara ose me iniciativn e organit kompetent t administrats
publike.

95.2. Akti administrativ relativisht i pavlefshm, i cili n prfundim t shqyrtimit t krkess pr

rishqyrtim ose ankimit, prkatsisht revokohet ose shfuqizohet pushon s prodhuari efekte
juridike n t ardhmen.

95.3. Pas revokimit apo shfuqizimit formal t aktit administrativ relativisht t pavlefshm, organi
prkats i administrats publike kujdeset pr kthimin e gjendjes q ekzistonte prpara nxjerrjes
s aktit relativisht t pavlefshm. N qoft se kthimi n gjendjen e mparshme nuk sht i
mundur, organi kompetent merr n shqyrtim dhe zgjidh pretendimet e palve t dmtuara nga
akti administrativ relativisht i pavlefshm.

Neni 96
Akti administrativ me pasaktsi dhe gabime t dukshme

N rastet kur akti administrativ sht i vlefshm, por ka pasaktsi ose gabime t dukshme, organi
administrativ q e ka nxjerr nj akt t till, me iniciativn e vet ose me krkesn e palve n nj
procedim administrativ, korrigjon gabimet materiale dhe pasaktsit e dukshme t aktit pa
ndryshuar prmbajtjen e tij. Korrigjimi i akteve administrative me pasaktsi dhe gabime t
dukshme mund t bhet n do koh.

SEKSIONI IV
KONKLUZIONI

Neni 97

97.1. Me konkluzion vendoset pr shtjet q kan t bjn me procesin.

97.2. Me konkluzion vendoset edhe pr ato shtje t cilat shfaqen se dytsore lidhur me
zbatimin e procesit, e q nuk vendosen me aktvendim.

Neni 98

98.1. Konkluzionin e nxjerr personi zyrtar q ushtron at veprim t procesit gjat t cilit sht
shfaqur shtja q sht objekt i konkluzionit, n qoft se me kt ligj ose me dispozita t tjera
nuk sht caktuar ndryshe.

98.2. N qoft se me konkluzion urdhrohet zbatimi i ndonj veprimi, do t caktohet edhe afati
brenda t cilit ky veprim duhet t zbatohet.

98.3. Konkluzioni u komunikohet me goj personave t interesuar, kurse me shkrim lshohet me

krkesn e personave q mund t bjn ankim t veant kundr konkluzionit, ose kur mund t
krkohet menjher ekzekutimi i konkluzionit.

Neni 99

99.1. Kundr konkluzionit mund t ushtrohet ankim i veant vetm kur kjo sht parashikuar
shprehimisht me ligj. Konkluzioni i till duhet t jet i arsyetuar dhe t prmbaj edhe udhzimin
pr ankimin.

99.2. Ankimi ushtrohet n t njjtin afat, n t njjtn mnyr dhe i drejtohet organit t njjt
sikurse ankimi kundr aktvendimit.

99.3. Konkluzionet kundr t cilave nuk lejohet ankim i veant, personat e interesuar mund ti
kundrshtojn me ankim kundr aktvendimit, prve n qoft se ankimi kundr konkluzionit me
kt ligj sht prjashtuar.

99.4. Ankimi nuk e shtyn ekzekutimin e konkluzionit, prve n qoft se me ligj ose me vet
konkluzionin sht caktuar ndryshe.

SEKSIONI V
REVOKIMI DHE SHFUQIZIMI I AKTIT ADMINISTRATIV

Neni 100
Krkesa pr rishqyrtimin e aktit administrativ dhe revokimi

100.1. Akti administrativ mund t revokohet nga organi i administrats publike q e ka nxjerr at
mbi bazn e krkess s palve t interesuara.

100.2. Pas dorzimit t krkess s palve t interesuara pr rishqyrtimin e nj akti administrativ,

organi i administrats publike vendos revokimin ose konfirmimin e aktit n fjal.

100.3. Vendimi i organit t administrats publike, q shqyrton krkesn pr rishqyrtim t aktit

administrativ, konsiderohet gjithashtu akt administrativ dhe si i till duhet t jet n pajtim me
nenet 83, 84, 85 dhe 86 t ktij Ligji.

100.4. Krkesa e palve t interesuara pr rishqyrtimin e nj akti administrativ duhet t bhet

brenda afateve kohore t parashikuara nga ligji ose vet akti administrativ.

Neni 101
Ankimi kundr aktit administrativ dhe shfuqizimi

101.1. Iniciativa pr shfuqizimin e aktit administrativ mund t vij nga organi kompetent i
administrats publike ose nga pala e interesuar pr ankim.

101.2. Me paraqitjen e ankimit t palve t interesuara kundr aktit administrativ, organi

kompetent i administrats publike vendos shfuqizimin ose lnien n fuqi t aktit administrativ t
ankimuar.

101.3. Vendimi i organit kompetent t administrats publike, q shqyrton ankimin e palve t

interesuara kundr nj akti administrativ, konsiderohet gjithashtu akt administrativ dhe si i till
duhet t jet n pajtim me nenet 83, 84, 85 dhe 86 t ktij Ligji.

101.4. Ankimi i palve t interesuara kundr nj akti administrativ duhet t bhet brenda afateve
kohore t parashikuara nga ligji ose vet akti administrativ i ankimuar.
Neni 102
Kompetenca pr t revokuar dhe shfuqizuar

102.1. Kompetenca pr t revokuar aktin administrativ i prket organit t administrats publike,

q e ka nxjerr at, me prjashtim t rasteve kur ligji parashikon ndryshe.

102.2. Kompetenca pr t shfuqizuar aktet administrative i prket organit m t lart t

administrats publike n raport me organin q ka nxjerr aktin administrativ t ankimuar, me
prjashtim t rasteve kur ligji parashikon ndryshe.

102.3. Akti administrativ i nxjerrur n baz t delegimit t kompetencs mund t revokohet nga
organi delegues ashtu edhe nga organi i deleguar pr sa koh q delegimi sht i vlefshm.

Neni 103
Revokimi dhe shfuqizimi i aktit t vlefshm

103.1. Akti administrativ i vlefshm mund t revokohet ose shfuqizohet n qoft se ndryshimi i
rrethanave ose i kuadrit ligjor nuk e justifikon m ekzistencn e tij.

103.2. Vetm n rastet e mposhtme, ndalohet revokimi ose shfuqizimi i aktit administrativ t
vlefshm:

a) kur ligji n mnyr t shprehur ndalon revokimin ose shfuqizimin e aktit;

b) kur akti krijon t drejta ligjore pr personat fizik dhe juridik;
c) kur akti i jep administrats t drejta ose i ngarkon detyrime t tilla nga t cilat nuk mund t
hiqet dor.

103.3. Aktet e parashikuara n pikn (b) t paragrafit 2 t ktij neni, prjashtimisht, mund t
revokohen ose shfuqizohen n rastet e mposhtme:

a) kur dmtojn interesat e palve t cilave iu drejtohen;

b) kur t gjitha palt e interesuara bien dakord pr revokimin ose shfuqizimin e aktit me kusht
q t drejtat e krijuara nga akti jan t tilla q prej tyre mund t hiqet dor.

Neni 104
Revokimi dhe shfuqizimi i aktit t pavlefshm

104.1. Akti administrativ i pavlefshm mund t revokohet ose shfuqizohet vetm pr shkak t
pavlefshmris dhe brenda afateve kohore t parashikuara pr ankimin gjyqsor.

104.2. N ato raste kur ekziston m shum se nj afat ligjor pr parashtrimin e ankimit gjyqsor,
zbatohet afati m i gjat.

Neni 105
Hyrja n fuqi e revokimit dhe e shfuqizimit

105.1. Revokimi dhe shfuqizimi i aktit administrativ ka fuqi vetm n t ardhmen, me prjashtim
t rasteve t parashikuara n paragraft 2 dhe 3 t ktij neni.

105.2. Revokimi dhe shfuqizimi i nj akti administrativ ka fuqi prapavepruese vetm n ato raste
kur akti revokohet ose shfuqizohet pr shkak t pavlefshmris s tij absolute.

105.3. Organi i administrats publike q urdhron revokimin ose shfuqizimin e nj akti

administrativ mund ti jap fuqi prapavepruese aktit revokues/shfuqizues n ato raste kur t gjitha

palt e interesuara bien dakord me shkrim pr kt dhe me kusht q akti q krkohet t

revokohet/shfuqizohet t ket krijuar t drejta ose privilegje nga t cilat mund t hiqet dor.

Neni 106
Revokimi / shfuqizimi q prtrin fuqin ligjore t nj akti t mparshm

Revokimi ose shfuqizimi i nj akti, i cili nga ana e tij ka revokuar/shfuqizuar nj akt t mparshm,
prtrin fuqin ligjore t ktij t fundit vetm n rastet kur ligji ose akti revokues/shfuqizues e
parashikojn shprehimisht nj gj t till.

Neni 107
Ndryshimi dhe zvendsimi i akteve administrative

Me prjashtim t rasteve kur ligji parashikon ndryshe, rregullat pr revokimin/shfuqizimin zbatohen

edhe pr ndryshimin dhe zvendsimin e akteve administrative.

Neni 108
Korrigjimi i akteve administrative

108.1. Gabimet materiale n shprehjen e vullnetit t organit administrativ, kur kto jan t
dukshme, mund t korrigjohen n do koh nga organet q kan t drejt t bjn
revokimin/shfuqizimin e aktit.

108.2. Korrigjimi, i cili ka fuqi prapavepruese, mund t bhet me nismn e administrats ose me
krkesn e palve t interesuara.

108.3. Korrigjimit i jepet po ai publicitet q i sht br aktit t korrigjuar.

SEKSIONI VI
NJOFTIMI I AKTIT ADMINISTRATIV

Neni 109
Detyrimi pr t njoftuar

Palt e interesuara duhet t njoftohen pr t gjitha aktet administrative me an t t cilave:

a). merren vendime lidhur me pretendimet e tyre;

b). caktohen detyrime dhe dnime ose shkaktohen dme;
c). krijohen, marrin fund, zgjerohen ose kufizohen interesa legjitime ose t drejta t palve,
ose pengohen kushtet pr gzimin e tyre n ndonj mnyr tjetr.

Neni 110
Prjashtimi nga detyrimi pr t njoftuar

110.1. Organet e administrats publike nuk kan detyrim pr njoftim lidhur me aktet
administrative n rastet q vijojn:

a) kur aktet administrative komunikohen gojarisht n prani t palve t interesuara;

b)

kur palt e interesuara marrin pjes gjat zhvillimit t procedimit administrativ dhe
manifestojn njohje t plot t akteve administrative n fjal.

110.2. Pr rastet nga paragrafi 1 i ktij neni, duhet t prpilohet shnim zyrtar.

Neni 111
Prmbajtja e njoftimit

111.1. Njoftimi duhet t prmbaj informacionin e mposhtm:

a) tekstin e plot t aktit administrativ;

b) emrin e personit prgjegjs pr aktin dhe datn;
c) emrin e organit q ka kompetenc pr t vendosur lidhur me ankimet kundr aktit dhe
afatet kohore prkatse.

111.2. Teksti i plot i aktit mund t zvendsohet nga nj prmbledhje e prmbajtjes dhe objektit,
n rastet kur akti ka prmbushur t gjitha krkesat e palve t interesuara ose kur akti ka t bj
me marrjen e masave procedurale.

Neni 112
Afatet kohore pr njoftimin e akteve

Aktet administrative duhet t njoftohen brenda tet ditve nga dita kur sht nxjerr, akti me
prjashtim t rasteve kur me ligj sht parapar afat tjetr.

Neni 113
Mnyrat e brjes s njoftimeve

113.1. Njoftimet bhen:

a) me post, me kusht q t ket shrbim postar der m der n zonn, vendbanimin ose
vendin e puns t pals q do t marr njoftimin;

b)

personalisht, n rastet kur kjo mnyr njoftimi nuk komprometon shpejtsin e

procedurs n zhvillim ose kur njoftimi me post sht i pamundur;

c) me telegram, telefon, teleks, faks n rastet urgjente;

d)

me njoftim publik, i cili shpallet n vende publike, ose me njoftim t publikuar n dy

gazetat m t shitura n zonn ose vendbanimin ose vendin e puns t pals q do t
njoftohet, n rastet kur palt e interesuara nuk njihen ose jan n nj numr kaq t madh
saq do mnyr tjetr njoftimi konsiderohet e paprshtatshme.

113.2. N raste t veanta kur kt e krkon natyra e aktit, personi thirret t pranoj aktin
personalisht.

113.3. N rastet kur njoftimi bhet me telegram, telefon, teleks ose faks, duhet t konfirmohet nga
organi q bn njoftimin n njrn prej mnyrave t parashikuara n pikat a) dhe b) t paragrafit t
par t ktij neni, ditn q vjen pas dits s puns, megjithse si rregull njoftimi do t
konsiderohet i kryer ditn e komunikimit t par.

SEKSIONI VII
ZBATIMI I AKTIT ADMINISTRATIV INDIVIDUAL DHE KOLEKTIV

NNSEKSIONI I
ZBATIMI VULLNETAR

Neni 114
Detyrimet e personave fizik dhe juridik

Personat fizik dhe juridik, t drejtat, lirit dhe interesat e t cilve preken nga akti administrativ,
zbatojn vullnetarisht urdhrimin q prmban akti.

Neni 115
Pezullimi i zbatimit t aktit administrativ

115.1. Personat fizik dhe juridik, t drejtat, lirit dhe interesat e t cilve mund t preken nga
akti administrativ, mund ti krkojn organit t administrats publike, q sht kompetent pr
revokimin ose shfuqizimin e aktit administrativ ose gjykats, q t vendosin pezullimin e zbatimit
t aktit administrativ t kontestuar n mnyr q t mbrohen t drejtat dhe interesat e tyre;

115.2. Krkesa e personave fizik dhe juridik pr pezullimin e zbatimit t aktit administrativ
depozitohet brenda afateve kohore t parashikuara nga ligji, por jo m von se afati i parashikuar
pr dorzimin e krkess pr rishqyrtim ose ankimit administrativ.

115.3. N marrjen e vendimit n lidhje me krkesn pr pezullim t zbatimit t aktit administrativ,

organi kompetent i administrats publike merr parasysh interesat e publikut, t drejtat dhe
interesat ligjore t personave fizik dhe juridik si dhe nevojn pr siguri n marrdhniet
juridike.

NNSEKSIONI II
EKZEKUTIMI

Neni 116
Koha e ekzekutimit

116.1. Organi kompetent i administrats publike ekzekuton aktin administrativ q ka nxjerr,

vetm pasi akti t ket hyr n fuqi.

116.2. Organi kompetent i administrats publike ekzekuton detyrimet e parashikuara n aktin

administrativ q ka nxjerr, vetm n qoft se ligji shprehimisht ua beson atyre ekzekutimin e
akteve.

Neni 117
Akte q nuk mund t ekzekutohen

117.1. Aktet e mposhtme administrative nuk mund t ekzekutohen:

a) Akti, veprimi i t cilit sht pezulluar;

b) akti kundr t cilit sht br ankim me efekt pezullues;
c) akti q hyn n fuqi vetm pas miratimit t nj organi tjetr administrativ, i ndryshm nga
organi q e ka nxjerr aktin.

117.2. Hyrja n fuqi e aktit administrativ mund t pezullohet nga organet administrative q kan
t drejtn e revokimit t tij, nga organet m t larta q kan t drejtn e shfuqizimit ose nga
gjykata n pajtim me rregullat e zbatueshme t procedurs civile.

Neni 118
Ligjshmria e ekzekutimit

Ekzekutimi i aktit administrativ nga organet e administrats publike iu nnshtrohet kushteve dhe
garancive t mposhtme:

1. Masat shtrnguese mund t ndrmerren vetm pasi t jet nxjerr akti, ekzekutimi i t
cilit krkohet;

2. Personave fizik dhe juridik kundr t cilve pritet t ekzekutohet akti administrativ iu
jepet mundsia q t zbatojn vullnetarisht aktin brenda afateve kohore t parashikuara
me ligj ose vet akti q duhet t ekzekutohet. N raste t gjendjes s jashtzakonshme,
ashtu si prcaktohet kjo e fundit me ligj, organet e administrats publike mund ta
anashkalojn detyrimin e siprprmendur pr tiu dhn personave fizik dhe juridik nj
afat t arsyeshm pr zbatimin e aktit administrativ.

3. Masat shtrnguese t prdorura nga organet e administrats publike duhet t jen t tilla
q t bjn t mundur ekzekutimin e aktit administrativ duke iu shkaktuar dmin m t
vogl t mundshm t drejtave dhe interesave ligjore t personave fizik dhe juridik.

Neni 119
Ankimi kundr ekzekutimit

Personat fizik dhe juridik kundr t cilve ekzekutohet akti administrativ mund t ankohen tek
organi administrativ m i lart ose n gjykat n ato raste kur masat e ndrmarra nga
administrata gjat ekzekutimit jan t paligjshme dhe disproporcionale, me kushtin q
paligjshmria e masave n fjal t mos jet pasoj e paligjshmris s aktit q ekzekutohet.

Neni 120
Paralajmrimi i ekzekutimit

120.1. Paralajmrimi i prdorimit t masave shtrnguese si dhe arsyetimi i tyre iu bhet i ditur
atyre personave fizik dhe juridik kundr t cilve do t ekzekutohet akti administrativ.

120.2. Organi i administrats publike mund t njoftoj masat shtrnguese s bashku me njoftimin
e aktit administrativ dhe n kt rast ekzekutimi bhet menjher, ose vemas n nj njoftim t
posam.

SEKSIONI VIII
AFATET PR ZBATIMIN E AKTIT ADMINISTRATIV

Neni 121
Afati i prgjithshm

121.1. Afati kohor pr ekzekutimin e aktit administrativ nga administrata sht 15 dit nga data e
hyrjes n fuqi t aktit, me prjashtim t rasteve kur ligji parashikon ndryshe.

121.2. Afati kohor brenda t cilit personat fizik dhe juridik kundr t cilve zbatohet akti
administrativ duhet t ndrmarrin veprimet e nevojshme pr zbatimin vullnetar t tij sht 15 dit
nga data e hyrjes n fuqi t aktit, prve rasteve kur ligji parashikon ndryshe.

Neni 122
Llogaritja e afateve

N llogaritjen e afateve pr zbatimin e aktit administrativ zbatohen rregullat e mposhtme:

a) n llogaritjen e afatit nuk prfshihet dita n t ciln del akti;

b) n rastet kur prfundimi i afatit qllon n nj dit kur administrata q do t zbatoj aktin
sht e mbyllur ose funksionon me orar t reduktuar, zbatimi i aktit shtyhet pr ditn
pasardhse t puns.

Neni 123
Zgjatja e afateve

N qoft se palt q preken nga zbatimi i aktit banojn ose gjenden prkohsisht jasht territorit
t Kosovs ose n zona t largta t territorit, afatet t parashikuara nga ligji pr ekzekutimin e
aktit administrativ fillojn t llogariten vetm pas kalimit t:

a). 15 ditve, kur palt e interesuara jan t vendosura n nj shtet t Evrops dhe
b). 30 ditve, kur palt e interesuara jan t vendosura n nj shtet jasht Evrops.

Neni 124
Rivendosja e afatit

124.1. N ato raste kur personi fizik dhe juridik kundr t cilit zbatohet akti administrativ sht
penguar q t respektoj afatin kohor pr zbatimin t parashikuar nga ky Ligj ose dispozita t
tjera ligjore, ai person ka t drejt t krkoj rivendosjen e afatit t humbur, prve rasteve kur
ligji shprehimisht ndalon rivendosjen e afatit.

124.2. Krkesa pr rivendosjen e afatit duhet t bhet brenda 10 ditve nga dita kur jan zhdukur
pengesat, por jo m shum se nj vit nga dita e fundit e afatit t humbur, prve rasteve t nj
force madhore.

124.3. Krkesa e pals s interesuar pr rivendosjen n afat duhet t jet e argumentuar dhe t
krijoj besim se afati sht humbur pa fajin e pals.
Neni 125

Shqyrtimi i krkess pr rivendosjen e afatit

125.1. Krkesa pr rivendosjen e afatit shqyrtohet nga organi i administrats publike q ka

nxjerr aktin q pritet t ekzekutohet.

125.2. Kundr vendimit q refuzon krkesn e prmendur n paragrafin e msiprm mund t

bhet ankim sipas rregullave t parashikuara nga ky Ligj.

SEKSIONI IX
ANKIMI ADMINISTRATIV

Neni 126
Parime t prgjithshme

126.1. Personat fizik dhe juridik kan t drejt t krkojn revokimin, shfuqizimin ose
ndryshimin e aktit administrativ n prputhje me rregullat e vendosura nga ky Ligj pr ankimin
administrativ.

126.2. E drejta e prmendur n paragrafin 1 t ktij neni mund t ushtrohet n mnyrat e

mposhtme:

a) prmes krkess pr rishqyrtim drejtuar npunsit prgjegjs pr aktin;

b) prmes ankimit drejtuar organit m t lart.

Neni 127
Ankimi administrativ

127.1. Ankimi administrativ mund t bhet n form t krkess pr rishqyrtim ose t ankess.

127.2. do pal e interesuar ka t drejt t ankohet kundr nj akti administrativ ose kundr
refuzimit t paligjshm pr nxjerrjen e aktit administrativ.

127.3. Organi administrativ t cilit i drejtohet ankimi shqyrton ligjshmrin dhe rregullsin e aktit
t kontestuar.

127.4. Palt e interesuara mund ti drejtohen gjykats vetm pasi t ken shteruar mjetet
administrative t ankimit.

Neni 128
Pasojat e ankimit administrativ

128.1. Ankimi administrativ, qoft n formn e krkess pr rishqyrtim ose t ankess, pezullon
zbatimin e aktit administrativ.

128.2. Zbatimi i aktit administrativ nuk pezullohet vetm kur:

a)

akti administrativ synon mbledhjen e taksave, tatimeve ose t ardhurave t tjera

buxhetore;

b) akti administrativ ka t bj me masa policore;

c) pezullimi i zbatimit t aktit ndalohet me ligj;
d) zbatimi i menjhershm sht n interes t rendit publik, shndetit publik dhe interesave
t tjera publike.

128.3. N do rast ankuesi ka t drejt t informohet n lidhje me shkaqet e mos pezullimit t

zbatimit t aktit.

Neni 129
Subjekti tek i cili dorzohet ankimi

129.1. Kur ankimi administrativ bhet n formn e krkess pr rishqyrtim, ai dorzohet tek
organi q ka nxjerr aktin administrativ t kontestuar ose q ka refuzuar t nxjerr aktin
administrativ t krkuar nga palt.

129.2. Kur ankimi administrativ bhet n formn e ankess, ai dorzohet tek organi m i lart.

129.3. N rastet kur ankimi bhet n formn e ankess dhe pr pasoj i drejtohet organit m t
lart, ky i fundit mund tia transferoj dosjen prkatse organit q ka nxjerr/refuzuar t nxjerr
aktin s bashku me orientimet e tij pr zgjidhjen e shtjes.

Neni 130
Afati kohor pr ankimin administrativ

130.1. Ankimi administrativ bhet brenda 30 ditsh nga dita kur:

a) ankuesi ka marr njoftim pr aktin ose pr refuzimin pr t nxjerr aktin;

b) akti sht shpallur n baz t dispozitave t ktij Ligji ose ligjeve t tjera n fuqi.

130.2. N rastin e mosveprimit t administrats (mos nxjerrjes s aktit dhe heshtjes s plot),
ankimi administrativ bhet brenda 60 ditsh nga dita e dorzimit t krkess pr fillimin e
procedimit administrativ.

Neni 131

Afati pr marrjen e vendimit n nj procedur ankimi

131.1. Organi administrativ kompetent shqyrton ankimin administrativ dhe nxjerr vendim brenda
30 ditsh nga data e dorzimit t ankimit.

131.2. N qoft se me kalimin e afatit t parashikuar n paragrafin 1 t ktij neni nuk sht
nxjerr asnj vendim mbi ankimin nga organi administrativ kompetent, palve t interesuara iu
lind e drejta pr tiu drejtuar gjykats n prputhje me ligjin mbi procedurn civile n fuqi.

Neni 132
Procedura e ankimit (krkesa pr rishqyrtim)

132.1. N qoft se organi q ka nxjerr ose ka refuzuar t nxjerr aktin administrativ t apeluar
vendos t pranoj krkesn pr rishqyrtim, ai merr vendimin prkats.

132.2. N qoft se organi i prmendur n paragrafin 1 t ktij neni nuk pranon krkesn pr
rishqyrtim, ai detyrohet t transferoj menjher ankimin tek organi m i lart, i cili vendos n
lidhje me ankimin brenda 15 ditsh.
Neni 133
Kushtet formale pr zhvillimin e procedurs s ankimit

133.1. Ankimi duhet t paraqitet n form shkresore.

133.2. Krkesa e shkruar duhet t prmbaj t dhnat e mposhtme:

a) emrin dhe adresn e ankuesit;

b) aktin administrativ, t nxjerr apo t munguar, q kontestohet;
c) shkaqet e ankimit;

d) do dokument tjetr q konsiderohet i rndsishm nga ankuesi.

133.3. Organi q shqyrton ankimin ndihmon ankuesit n prgatitjen e dokumentacionit t

nevojshm pr ankimin.

Neni 134
Mospranimi i ankimit

Ankimet kundr akteve administrative ose mos nxjerrjes s akteve administrative mund t mos
pranohen nga organet kompetente t administrats publike n rastet e mposhtme:

a) kur ankimet kan t bjn me akte pr t cilat nuk lejohet ankimi;

b) kur afatet kohore pr ankimin kan kaluar;
c)

kur akti administrativ i ankimuar konsiderohet i ligjshm dhe i rregullt prima facie nga
organi q shqyrton ankimin;

d) kur ankimi paraqitet nga personi i paautorizuar.

Neni 135
Njoftimi i personit t interesuar gjat shqyrtimit t ankimit

N rastet kur organi administrativ q shqyrton ankimin konstaton se shfuqizimi, revokimi ose
ndryshimi i aktit administrativ q apelohet (ose nxjerrja e aktit kur ankimi sht br kundr mos
nxjerrjes s paligjshme t aktit), cenon n fardo mnyre t drejtat dhe interesat ligjore t nj
personi t tret, ky i fundit njoftohet pr t marr pjes n shqyrtimin e ankimit dhe ka t drejt t
parashtroj pretendimet e tij.

Neni 136
Vendimi i organit q shqyrton ankimin

Organi administrativ q shqyrton ankimin vendos:

a) lnien n fuqi t aktit dhe rrzimin e ankimit;

b) shfuqizimin/revokimin e aktit dhe pranimin e ankimit;
c) ndryshimin e aktit administrativ duke pranuar pjesrisht ankimin;
d) detyrimin e organit administrativ kompetent pr t nxjerr aktin administrativ kur sht
refuzuar pa t drejt nxjerrja e tij.

KREU II
AKTET REALE

Neni 137
Parime t Prgjithshme

137.1. Parimet e ktij Ligji, sidomos parimi i ligjshmris, do t zbatohet pr aktet reale t
organeve t administrats publike n t njjtn mas si dhe pr aktet administrative, nse natyra
e ktyre akteve nuk bie n kundrshtim me kto parime.

137.2. Aktet reale t organeve t administrats publike si: njoftimet publike, paralajmrimet,
sinjalet e koduara, etj., do t konsiderohen t ligjshme vetm nse ato jan t sakta, objektive
dhe proporcionale.

Neni 138
Eliminimi i pasojave t shkaktuara nga aktet reale t paligjshme

Organi administrativ sht i detyruar t eliminoj pasojat e shkaktuara nga aktet reale t
paligjshme.

KREU III
AKTET ADMINISTRATIVE ME NATYR DISKRECIALE

Neni 139
Parime t prgjithshme

N rastet kur administrata publike ushtron pushtet diskrecial, ky pushtet ushtrohet n pajtim me
Kornizn Kushtetuese dhe frymn e legjislacionit n fuqi n Kosov.

Neni 140
Rishikimi gjyqsor dhe administrativ i akteve me natyr diskreciale

Mbi bazn e krkess s palve t interesuara, do akt administrativ me natyr diskreciale mund
t bhet objekt i rishikimit gjyqsor ose administrativ.

DISPOZITA T FUNDIT DHE KALIMTARE

Neni 141

Organet e administrats publike duhet t nxjerrin aktet nnligjore dhe rregulloret e brendshme
lidhur me zbatimin e dispozitave t ktij Ligji.

Neni 142

Ky Ligj do t zvendsoj t gjitha dispozitat e Ligjit t aplikueshm me t cilat sht n

papajtueshmri.

Neni 143

Ky ligj hyn n fuqi pas miratimit nga Kuvendi dhe 6 (gjasht) muaj pas dats s shpalljes s tij
nga Prfaqsuesi Special i Sekretarit t Prgjithshm.

Ligji Nr. 02/L-28

22 korrik 2005