Download as pdf or txt
Download as pdf or txt
You are on page 1of 54

FLETORJA ZYRTARE

E REPUBLIKS S SHQIPRIS
www.qbz.gov.al

Botim i Qendrs s Botimeve Zyrtare

Viti: 2016 Numri: 180

Tiran E premte, 23 shtator 2016


PRMBAJTJA
Faqe
Ligj nr. 84/2016
dat 30.8.2016

Pr rivlersimin kalimtar t gjyqtarve dhe prokurorve n Republikn e


Shqipris................................................................................................................................... 20725

Adresa: Bulevardi Gjergj Fishta, pas ish-Ekspozits Shqipria Sot, tel: 04 24 27 005, 04 24 27 006

Fletorja Zyrtare
LIGJ
Nr. 84/2016
PR RIVLERSIMIN KALIMTAR T
GJYQTARVE DHE PROKURORVE N
REPUBLIKN E SHQIPRIS
N mbshtetje t neneve 81, 83, pika 1, dhe
179/b, pika 10, t Kushtetuts, me propozimin e
nj grupi deputetsh,
KUVENDI
I REPUBLIKS S SHQIPRIS
VENDOSI:
KREU I
DISPOZITA T PRGJITHSHME
Neni 1
Qllimi
Qllimi i ktij ligji sht prcaktimi i rregullave
t posame pr rivlersimin kalimtar t t gjith
subjekteve t rivlersimit pr t garantuar
funksionimin e shtetit t s drejts, pavarsis s
sistemit t drejtsis, si dhe rikthimin e besimit t
publikut tek institucionet e ktij sistemi, sipas
parashikimeve t nenit 179/b t Kushtetuts.
Neni 2
Objekti
Ky ligj prcakton:
1. Parimet e organizimit t procesit t rivlersimit pr t gjith gjyqtart dhe prokurort.
2. Metodologjin, procedurat dhe standardet e
rivlersimit.
3. Organizimin dhe funksionimin e institucioneve t rivlersimit.
4. Rolin e Operacionit Ndrkombtar t Monitorimit, t organeve t tjera shtetrore dhe t
publikut n procesin e rivlersimit.
Neni 3
Prkufizime
N kt ligj termat e mposhtm kan kto
kuptime:
1. Dit nnkupton dit kalendarike q
llogariten sipas rregullave t prcaktuara n nenin
56 t Kodit t Procedurave Administrative.
2. Dokument ligjor sht do dokument i
prgatitur nga subjekti i rivlersimit gjat ushtrimit
t detyrs profesionale, n veanti vendim,

Viti 2016 Numri 180


raport/relacion, krkes pr gjykim penal,
mendim/opinion ligjor, si dhe akte t tjera q
provojn aftsit profesionale t tij.
3. ILDKPKI sht Inspektorati i Lart i
Deklarimit dhe Kontrollit t Pasurive dhe
Konfliktit t Interesave, i cili organizohet dhe
funksionon sipas ligjit Pr deklarimin dhe
kontrollin e pasurive, t detyrimeve financiare t t
zgjedhurve dhe t disa npunsve publik;
4. Institucionet e rivlersimit jan Komisioni i
Pavarur i Kualifikimit, Kolegji i Posam i Apelimit
dhe komisionert publik;
5. Komisioni sht Komisioni i Pavarur i
Kualifikimit, i parashikuar n nenin 179/b,
paragrafi 5, t Kushtetuts.
6. Kontakt i paprshtatshm sht nj takim,
komunikim elektronik ose fardolloj mnyre tjetr
takimi i qllimshm, q nuk sht n pajtim me
ushtrimin e detyrs nga subjekti i rivlersimit,
pavarsisht nse vendosen marrdhnie biznesi, n
kuptim t piks 9 t ktij neni, ose ndonj
marrdhnie tjetr.
7. Kolegji i Apelimit sht Kolegji i Posam i
Apelimit pran Gjykats Kushtetuese, i parashikuar
n nenin 179/b, paragrafi 5, t Kushtetuts.
8. Krim i organizuar, trafikimi dhe korrupsioni prfshijn veprat penale q sipas nenit 75/a
t Kodit Procedurs Penale jan n kompetenc t
Gjykats s Krimeve t Rnda, ose t do gjykate
tjetr q mund t zvendsoj at n ushtrimin e
ktyre kompetencave.
9. Marrdhnie biznesi sht do marrdhnie
profesionale ose tregtare, e cila lidhet me
veprimtarit e ushtruara nga subjektet e ktij ligji
dhe klientt e tyre, q, n astin e vendosjes s saj,
vlersohet t jet nj marrdhnie e vazhdueshme
ose jo, sipas ligjit Pr parandalimin e pastrimit t
parave dhe financimit t terrorizmit.
10. Organ i vlersimit t aftsive profesionale
sht Inspektorati i Kshillit t Lart t Drejtsis,
q funksionon sipas ligjit nr. 8811, dat 17.5.2001,
Pr organizimin dhe funksionimin e Kshillit t
Lart t Drejtsis, t ndryshuar, struktura
prkatse e Prokuroris s Prgjithshme ose institucionet q bjn vlersimin profesional sipas ligjit.
11. Pasuri jan t gjitha pasurit e luajtshme
dhe t paluajtshme n Republikn e Shqipris ose
jasht saj, sipas parashikimit t nenit 4, t ligjit nr.
9049, dat 10.4.2013, Pr deklarimin dhe
kontrollin e pasurive, t detyrimeve financiare t t
Faqe|20725

Fletorja Zyrtare
zgjedhurve dhe t disa npunsve publik, i
ndryshuar q jan n pronsi, posedim ose n
prdorim t subjektit t rivlersimit.
12. Periudha e rivlersimit sht periudha e
puns s subjektit t rivlersimit, gjat t cils
vlersohen aftsit etike dhe profesionale t tij,
sipas ktij ligji.
13. Person i lidhur sht rrethi i personave q
kan marrdhnie me subjektin e rivlersimit,
komisionerin, gjyqtarin dhe komisionerin publik, i
prbr nga bashkshorti/ja, bashkjetuesi/ja,
fmijt madhor, si dhe do person tjetr t
prmendur n certifikatn familjare t lshuar nga
zyra e gjendjes civile pr subjektin e rivlersimit,
komisionert, gjyqtart dhe komisionert publik
pr periudhn e rivlersimit.
14. Persona t tjer t lidhur jan personat
fizik ose juridik, q duket se kan ose kan pasur
lidhje interesi me subjektin e rivlersimit, komisionerin, gjyqtarin ose komisionerin publik q rrjedh
nga nj interes pasuror ose do marrdhnie tjetr
biznesi.
15. Person i prfshir n krimin e organizuar
sht do person q sht dnuar ose proceduar
penalisht, brenda ose jasht territorit t Republiks
s Shqipris, pr nj nga veprat e parashikuara n
pikn 1, t nenit 3, t ligjit nr. 10 192, dat
3.12.2009, Pr parandalimin dhe goditjen e krimit
t organizuar, trafikimit dhe korrupsionit nprmjet
masave parandaluese kundr pasuris, t
ndryshuar, me prjashtim t rastit kur sht
deklaruar i pafajshm me vendim gjyqsor t
forms s prer. Personi konsiderohet i prfshir
n krimin e organizuar edhe kur:
a) procedimi penal i filluar ndaj tij pushohet nga
organi procedues pr shkak t vdekjes, ose sepse
nuk mund t merret si i pandehur dhe nuk mund t
dnohet;
b) deklarohet i pafajshm nga gjykata pasi vepra
penale sht kryer nga nj person, q nuk mund t
akuzohet ose dnohet.
16. Subjekt i rivlersimit jan t gjith
personat e parashikuar n nenin 179/b t Kushtetuts.
17. Shprehja nuk ka ushtruar funksione
politike n administratn publike do t thot q
nuk ka qen deputet, Kryeministr, Zvends-kryeministr, ministr, zvendsministr ose npuns
pjes e kabinetit t Presidentit t Republiks,
Kryetarit t Kuvendit, Kryeministrit, ZvendsFaqe|20726

Viti 2016 Numri 180


kryeministrit, ose ministrit q kryen detyrn e
drejtorit t kabinetit, kshilltarit, ndihmsit, zdhnsit ose sekretarit personal t titullarit t kabinetit.
18. Shprehja nuk ka mbajtur pozicione
drejtuese n nj parti politike do t thot q nuk
ka qen antar i organeve drejtuese t parashikuara
n statutin e partis politike.
19. T ardhura t ligjshme jan t ardhurat e
subjektit t rivlersimit dhe personave t lidhur t
tij/saj, sipas prcaktimeve t burimit t t
ardhurave, t parashikuara n ligjin Mbi tatimin
mbi t ardhurat.
20. Trust sht nj marrveshje mirbesimi,
ku pronsia mbahet nga i mirbesuari pr llogari t
prfituesit, sipas ligjit Pr parandalimin e pastrimit
t parave dhe financimit t terrorizmit, si dhe nga
legjislacioni ndrkombtar.
21. Vzhgues ndrkombtar jan personat e
emruar nga Operacioni Ndrkombtar i Monitorimit dhe t njoftuar, n prputhje me nenin B t
Aneksit t Kushtetuts.
Neni 4
Objekti dhe parimet e procesit t rivlersimit
1. Procesi i rivlersimit kryhet mbi bazn e tre
kritereve:
a) vlersimi i pasuris;
b) kontrolli i figurs; dhe
c) vlersimi i aftsive profesionale.
2. Komisioni dhe Kolegji i Apelimit jan
institucionet q vendosin pr vlersimin prfundimtar t subjekteve t rivlersimit. Vendimi merret
bazuar n nj ose disa prej kritereve, n vlersimin
e prgjithshm t tre kritereve, ose n vlersimin
trsor t procedurave.
3. Procesi i rivlersimit fillon menjher, me
hyrjen n fuqi t ktij ligji. Kur shtja sht gati pr
tu shqyrtuar, institucionet e rivlersimit vendosin
brenda nj afati sa m t shpejt t mundshm.
4. shtjet pr rivlersimin e antarve t
Gjykats Kushtetuese, Gjykats s Lart dhe pr
Prokurorin e Prgjithshm do t trajtohen me
prparsi n koh nga institucionet e rivlersimit.
5. Komisioni dhe Kolegji i Apelimit ushtrojn
funksionet e tyre si institucione t pavarura dhe t
paanshme, mbi bazn e parimeve t barazis
prpara ligjit, t kushtetutshmris e ligjshmris, t
proporcionalitetit dhe t parimeve t tjera q
garantojn t drejtn e subjekteve t rivlersimit pr
nj proces t rregullt ligjor.

Fletorja Zyrtare
6. Kur sht rasti, institucionet e rivlersimit
mund t zbatojn edhe procedurat e parashikuara
n Kodin e Procedurave Administrative ose n
ligjin Pr organizimin dhe funksionimin e
gjykatave administrative dhe gjykimin e mosmarrveshjeve administrative, nse kto procedura nuk
jan parashikuar nga dispozitat e Kushtetuts ose t
ktij ligji.
7. E drejta e informimit, e parashikuar n ligjin
Mbi t drejtn e informimit, mund t kufizohet
duke respektuar parimin e proporcionalitetit nse
dhnia e informacionit shkakton nj dm t qart
dhe t rnd pr administrimin e procesit t
rivlersimit.
KREU II
INSTITUCIONET
Neni 5
Institucionet e rivlersimit
1. Procesi i vlersimit t subjekteve t
rivlersimit kryhet nga Komisioni, Kolegji i
Apelimit, komisionert publik, n bashkpunim
me vzhguesit ndrkombtar.
2. Kolegji i Apelimit shqyrton ankimet ndaj
vendimeve t Komisionit dhe ka mandat 9-vjear.
3. Kolegji i Apelimit gjat mandatit t tij, n
prputhje me Kushtetutn, ligjin Pr organizimin
dhe funksionimin e Gjykats Kushtetuese dhe
legjislacionit q rregullon shtjet e qeverisjes s
sistemit t drejtsis, ka juridiksion t shqyrtoj:
a) shkeljet disiplinore t antarve t Gjykats
Kushtetuese, t Kshillit t Lart Gjyqsor,
Kshillit t Lart t Prokuroris, Prokurorit t
Prgjithshm dhe Inspektorit t Lart t Drejtsis;
b) ankimet kundr vendimeve t Kshillit t
Lart Gjyqsor, Kshillit t Lart t Prokuroris
dhe Inspektoratit t Lart t Drejtsis pr
vendosjen e masave disiplinore ndaj gjyqtarve,
prokurorve dhe inspektorve t tjer.
Neni 6
Kriteret e zgjedhjes s antarve t
institucioneve t rivlersimit
1. Antar i Komisionit dhe gjyqtar i Kolegjit t
Apelimit zgjidhet shtetasi shqiptar q plotson
kriteret e mposhtme:
a) ka prfunduar ciklin e dyt t studimeve
universitare pr drejtsi me diplom Master i
shkencave n Shqipri ose studimet universitare

Viti 2016 Numri 180


pr drejtsi jasht shtetit dhe ka marr nj diplom
t njsuar sipas rregullave pr njsimin e
diplomave, t parashikuar me ligj;
b) t ket prvoj pune jo m pak se 15 vjet si
gjyqtar, prokuror, avokat, profesor i s drejts,
npuns i shrbimit civil n nivel drejtues ose n
nj prvoj t njohur n fushn e s drejts
administrative ose sfera t tjera t s drejts;
c) t ket marr nj vlersim t lart pr aftsit
e tij profesionale, etike dhe integritetin moral t tij,
nse u sht nnshtruar vlersimeve t mparshme;
) nuk ka ushtruar funksione politike n
administratn publike ose nuk ka mbajtur pozicione drejtuese n nj parti politike gjat 10 viteve
t fundit;
d) ndaj tij t mos ket nisur nj hetim penal, t
mos jet i dnuar me vendim t forms s prer pr
kryerjen e nj krimi, pr kryerjen e nj
kundrvajtjeje penale me dashje, ose t mos ket
qen subjekt i ndalimeve t parashikuara n ligjin
Pr garantimin e integritetit t personave q
zgjidhen, emrohen ose ushtrojn funksione
publike;
dh) ndaj tij t mos jet marr masa disiplinore e
largimit nga puna, ose ndonj mas tjetr disiplinore, e cila sht ende n fuqi, sipas legjislacionit n
momentin e aplikimit;
e) nuk ka qen antar, bashkpuntor ose i
favorizuar nga ish-Sigurimi i Shtetit para vitit 1990,
sipas ligjit Mbi t drejtn e informimit me
dokumentet e ish-shrbimit t sigurimit t Republiks Popullore Socialiste t Shqipris;
) nuk ka qen gjyqtar, prokuror, kshilltar ligjor
ose ndihms ligjor gjat dy viteve t fundit prpara
kandidimit;
f) nuk ka qen antar i Grupit t Ekspertve t
Nivelit t Lart pran Komisionit t Posam
Parlamentar pr Reformn n Sistemin e Drejtsis, ose ekspert i caktuar nga partit politike, si dhe
Ministri i Drejtsis;
g) nuk sht m shum se 65 vje;
gj) zotron shum mir gjuhn angleze.
2. Prmbushja e kritereve t msiprme
vlersohet duke marr n konsiderat n veanti t
dhnat si m posht:
a) titujt shkencor n fushn e s drejts;
b) prvoj t veant t kandidatit n sfera t
caktuara t s drejts;
c) vjetrsin n profesion;
Faqe|20727

Fletorja Zyrtare
) prvojn studimore dhe profesionale jasht
shtetit shqiptar;
d) notn mesatare jo m pak se 8, nse ka
prfunduar ciklin e dyt t studimeve universitare
pr drejtsi me diplom Master i shkencave n
Shqipri, ose studimet universitare pr drejtsi
jasht shtetit, dhe ka marr nj diplom t njsuar
sipas rregullave pr njsimin e diplomave, t
parashikuar me ligj;
3. Krkesat e parashikuara n pikn 1, t ktij
neni, zbatohen edhe pr zgjedhjen e komisionerit
publik, me prjashtim t krkess pr prvojn n
pun, e cila duhet t jet jo m pak se 10 vjet.
Neni 7
Paraqitja dhe shqyrtimi i aplikimeve pr
pozicionet e antarve t institucioneve t
rivlersimit
1. Presidenti i Republiks shpall menjher
thirrjen pr paraqitjen e shprehjes s interesit pr
pozicionet e t gjith antarve t institucioneve t
rivlersimit n faqen zyrtare t internetit, si dhe n
dy gazeta me tirazhin m t lart n vend. Thirrja
pr paraqitjen e shprehjes s interesit prmban
afatin, brenda t cilit duhet t dorzohet shprehja e
interesit, adresn postare ku duhet t dorzohet
dhe listn e dokumenteve q duhet t shoqrojn
at.
2. Afati pr paraqitjen e krkess dhe dokumentacionit shoqrues sht 15 dit.
3. Krkesa e kandidatit regjistrohet n regjistrin
e protokollit t Presidentit t Republiks. Kandidati
pajiset me nj dokument q vrteton numrin e
aplikimit, datn dhe listn e dokumenteve t
paraqitura.
4. N krkesn q paraqet, kandidati prcakton
vendin vakant, pr t cilin sht i interesuar t
aplikoj. N rast se kandidati nuk ka prcaktuar
asnj preferenc pr vendin vakant, konsiderohet
q ai aplikon pr t gjith vendet vakante. Bashklidhur me krkesn, kandidati dorzon 2 kopje t
dokumenteve t mposhtme:
a) jetshkrim profesional, prfshir t dhnat e
kontaktit, postn elektronike zyrtare dhe adresn
postare;
b) kopje t noterizuara ose t njsuara t
diploms nga organi prkats;
c) kopje t dokumenteve t noterizuara ose t
njsuara nga organi prkats, q vrtetojn kushtet
e parashikuara n nenin 6 t ktij ligji;
Faqe|20728

Viti 2016 Numri 180


) nj dokument t nnshkruar prej tij, me t
cilin aplikuesi pranon kufizimet e posame pr
fshehtsin n komunikimet elektronike gjat
kohzgjatjes s mandatit si antar i institucioneve t
rivlersimit, sipas shtojcs 1 t ktij ligji.
5. Brenda 7 ditve nga prfundimi i procesit t
aplikimit, Presidenti i Republiks, pasi konsultohet
me Operacionin Ndrkombtar t Monitorimit,
prpilon nj list me kandidatt t cilt plotsojn
kriteret formale pr secilin pozicion dhe nj list
me kandidatt t cilt nuk i plotsojn kto kritere.
Operacioni ndrkombtar i monitorimit monitoron
kt proces, duke pasur akses t plot n
dokumentacionin e t gjith aplikantve.
6. Presidenti i Republiks menjher ia prcjell
Operacionit Ndrkombtar t Monitorimit listat e
prpiluara, sipas piks 5, t ktij neni, dhe t gjitha
dosjet individuale t kandidatve, si dhe publikon
listn e plot t kandidatve n faqen zyrtare t
internetit, t grupuar sipas secilit pozicion. N rast
se Presidenti i Republiks nuk prfundon procesin
brenda 45 ditve nga hyrja n fuqi e Aneksit t
Kushtetuts, kjo kompetenc i kalon Avokatit t
Popullit.
7. Nj komision i prbr nga t paktn tre
prfaqsues t Operacionit Ndrkombtar t
Monitorimit vlerson kandidatt. Jo m von se 14
dit nga paraqitja e dy listave nga Presidenti i
Republiks, ky komision, bazuar n vlersimet e
arsyetuara, lidhur me kualifikimin dhe przgjedhjen
e kandidatve, i drgon rekomandimet Presidentit, i
cili ia prcjell ato Kuvendit. Nse Presidenti nuk e
ushtron kt kompetenc brenda 5 ditve, kjo
kompetenc i kalon Avokatit t Popullit.
Neni 8
Komisioni parlamentar ad hoc pr verifikimin
e kandidatve
1. Kuvendi, brenda 3 ditve nga marrja e lists
s kandidatve, t cilt i plotsojn kriteret formale,
lists s kandidatve, t cilt nuk i plotsojn
kriteret formale, dhe lists s rekomandimeve t
Operacionit Ndrkombtar t Monitorimit,
miraton krijimin dhe prbrjen e nj komisioni ad
hoc me gjasht antar, t ndar n mnyr t
barabart midis shumics dhe pakics parlamentare, si dhe procedurat parlamentare pr
funksionimin e komisioneve dhe realizimin e
procesit t votimit, sipas ktij neni dhe nenit 9 t
ktij ligji.

Fletorja Zyrtare
2. Kryetari i Kuvendit, brenda dits s dorzimit
t listave t parashikuara n pikn 1, t ktij neni,
njofton datn dhe orn e mbledhjes s seancs
plenare pr krijimin dhe prbrjen e komisionit ad
hoc t verifikimit t kandidatve. N kt njoftim,
Kryetari i Kuvendit i krkon grupeve parlamentare
t shumics dhe pakics parlamentare q t
drgojn deri ditn e nesrme t njoftimit
propozimet e tyre pr prbrjen e ktij komisioni
ad hoc. Kryetari i Kuvendit, brenda dits s nesrme
nga krijimi i komisionit ad hoc, i prcjell secilit prej
antarve t tij dokumentacionin pr t gjith
kandidatt.
3. Komisioni ad hoc, pas zhvillimit t nj seance
dgjimore me kandidatt, vendos:
a) t kaloj nj kandidat nga lista e kandidatve
q nuk plotsojn kriteret formale tek lista e
kandidatve q plotsojn kriteret formale, me t
paktn katr vota;
b) t kaloj nj kandidat nga lista e kandidatve
t rekomanduar nga Operacioni Ndrkombtar i
Monitorimit tek lista e kandidatve pr votim, me
t paktn pes vota.
4. Lista pr votim prmban kandidatt t cilt
plotsojn kriteret formale, prve atyre q nuk
jan rekomanduar nga Operacioni Ndrkombtar i
Monitorimit dhe q nuk jan miratuar me vendim
t ktij komisioni ad hoc, sipas piks 3 t ktij neni.
5. Brenda dhjet ditve nga krijimi i tij,
komisioni ad hoc i prcjell listn e hartuar sipas piks
4 t ktij neni, komisioneve ad hoc przgjedhse. Dy
listat e tjera nuk drgohen pr votim.
6. Sekretari i Prgjithshm i Kuvendit merr
masat e nevojshme pr krijimin e kushteve pr
ushtrimin e veprimtaris s komisionit ad hoc t
verifikimit t kandidatve.
7. Komisioni ad hoc funksionon bazuar n
dispozitat e ktij ligji dhe, pr aq sa sht e mundur,
sipas Rregullores s Kuvendit.
Neni 9
Komisionet parlamentare ad hoc t
przgjedhjes s kandidatve
1. Kuvendi, brenda 10 ditve nga marrja e lists
s kandidatve, t cilt i plotsojn kriteret formale,
lists s kandidatve, t cilt nuk i plotsojn
kriteret formale, dhe lists s rekomandimeve t
Operacionit Ndrkombtar t Monitorimit, miraton krijimin dhe prbrjen e dy komisioneve ad hoc
t przgjedhjes, t cilt prbhen respektivisht nga:

Viti 2016 Numri 180


a) 12 antar, gjasht t propozuar nga grupet
parlamentare t shumics dhe gjasht nga grupet
parlamentare t pakics;
b) 6 antar, tre t propozuar nga grupet parlamentare t shumics dhe tre nga grupet parlamentare t pakics.
2. Kryetari i Kuvendit, brenda 3 ditve nga
dita e dorzimit t listave t parashikuara n
pikn 1, t ktij neni, njofton datn dhe orn e
mbledhjes s seancs plenare pr krijimin dhe
prbrjen e dy komisioneve ad hoc t przgjedhjes
s kandidatve. N kt njoftim, Kryetari i
Kuvendit i krkon grupeve parlamentare t
shumics dhe pakics parlamentare q t
drgojn, brenda dy ditve nga data e njoftimit,
propozimet e tyre pr prbrjen e t dy
komisioneve ad hoc t przgjedhjes.
3. Nj deputet mund t jet antar vetm n
njrin nga komisionet ad hoc t przgjedhjes.
Antart e komisionit ad hoc t verifikimit t
kandidatve nuk kan penges pr t qen edhe
antar n nj nga komisionet ad hoc t przgjedhjes.
4. Brenda 30 ditve nga konstituimi i tij,
komisioni ad hoc i przgjedhjes, zhvillon procedurn
pr votimin e kandidatve. N mbledhjen e par t
secilit komision ad hoc przgjedhs miratohet
kalendari i zhvillimit t seancave dgjimore me
kandidatt, si dhe ngarkohet Sekretari i Prgjithshm i Kuvendit pr njoftimin e kandidatve.
5. Sekretari i Prgjithshm i Kuvendit merr
masat e nevojshme pr krijimin e kushteve pr
ushtrimin e veprimtaris s komisionit ad hoc t
przgjedhjes s kandidatve.
6. Komisioni ad hoc funksionon bazuar n
dispozitat e ktij ligji dhe, pr aq sa sht e mundur,
n Rregulloren e Kuvendit.
Neni 10
Procesi i votimit n komisioni parlamentar ad
hoc pr przgjedhjen e kandidatve
1. Procedura e votimit bhet nprmjet nj
sistemi elektronik q mundson votimin e fsheht,
ku secili antar voton pr nj kandidat.
2. Secili prej antarve t komisionit ad hoc t
przgjedhjes me 6 antar przgjedh nga lista e
kandidatve pr votim nj kandidat pr gjyqtar t
Kolegjit t Apelimit, pa debat dhe prmes nj
votimi t fsheht elektronik, ku secili antar i
komisionit voton vetm pr nj kandidat.
Faqe|20729

Fletorja Zyrtare
3. Antart e komisionit ad hoc marrin pjes n
t gjitha raundet e votimit deri n zgjedhjen
prfundimtare t gjasht gjyqtarve t Kolegjit t
Apelimit. Sistemi elektronik mundson realizimin e
ktij procesi votimi, duke prodhuar raportin
elektronik pr rezultatet e votimit, q garanton
pamundsin e identifikimit t vots.
4. do antar i komisionit ad hoc duhet t votoj.
Nse nj nga antart nuk voton, votimi prsritet
edhe nj her. Nse edhe gjat votimit t dyt nj
nga antart nuk voton, Kryetari i Kuvendit
njoftohet pr fillimin e procedurave pr
zvendsimin e antarit t komisionit, i cili nuk ka
votuar. Kuvendi zgjedh antarin e ri t komisionit
ad hoc, duke respektuar prkatsin e tij n grupet
parlamentare, brenda 3 ditve.
5. Komisioni ad hoc m pas przgjedh gjyqtarin e
shtat nga kandidatt e mbetur t lists s
kandidatve prmes nj votimi t thjesht, t
fsheht elektronik, ku kandidati me m shum vota
quhet i przgjedhur. N rast barazie t votave,
fituesi przgjidhet me short manual ndrmjet dy
kandidatve q kan marr numrin m t madh t
votave. Procedurat e hedhjes s shortit pasqyrohen
n procesverbal q nnshkruhet nga t gjith
antart e komisionit ad hoc.
6. Procedura e parashikuar n pikn 5 t ktij
neni zbatohet edhe pr zgjedhjen e dy kandidatve
zvendsues pr pozicionin e gjyqtarit t Kolegjit t
Apelimit.
7. Secili prej antarve t komisionit ad hoc t
przgjedhjes me 12 antar przgjedh nj kandidat
pr komisioner nga lista e kandidatve pr votim,
pa debat dhe prmes nj votimi t fsheht
elektronik, ku secili antar i komisionit voton
vetm pr nj kandidat. Rregullat e parashikuara n
pikat 3 dhe 4, t ktij neni, zbatohen edhe gjat
procedurs s votimit t komisionit ad hoc t
przgjedhjes me 12 antar. Procedura e
parashikuar n pikat 5 dhe 6, t ktij neni, zbatohet
edhe pr zgjedhjen e dy kandidatve zvendsues
pr pozicionin e komisioneve pran Komisionit.
8. Komisioni przgjedh m pas dy kandidat
nga lista e kandidatve pr votim pr Komisioner
Publik prmes nj votimi ku dy kandidatt me m
shum vota quhen t przgjedhur. Procedura e
parashikuar n pikn 5, t ktij neni, zbatohet edhe
pr zgjedhjen e dy komisionerve publik, si dhe t
dy kandidatve zvendsues pr Komisioner
Publik.
Faqe|20730

Viti 2016 Numri 180


9. Nse nj kandidat ka aplikuar pr m shum
se nj funksion dhe sht przgjedhur n njrin
prej funksioneve t votuar m par n radh, emri i
tij hiqet automatikisht nga sistemi elektronik nga
lista e kandidatve pr votim pr funksionet q
votohen m von n radh.
10. Sekretari i Prgjithshm i Kuvendit, brenda
dy ditve nga prfundimi i procesit t votimit,
harton listn prfundimtare t komisionerve,
gjyqtarve dhe komisionerve publik t zgjedhur.
Lista bashk me rezultatet e votimit, t prodhuara
nga sistemi elektronik, i drgohet Kryetarit t
Kuvendit, i cili menjher cakton datn dhe orn e
mbledhjes s seancs plenare, si dhe i prcjell t
gjith deputetve kt list.
Neni 11
Votimi n seanc plenare
1. Brenda 10 ditve, Kuvendi miraton listn e
kandidatve n bllok me 3/5 e votave t t gjith
antarve.
2. N rast se Kuvendi nuk e miraton listn e
kandidatve n bllok, sipas piks 1, t ktij neni,
Kryetari i Kuvendit ia kthen at komisioneve ad hoc
pr prsritjen e procesit t przgjedhjes dhe
drgimin e nj liste t dyt brenda 10 ditve.
Komisionet ad hoc t przgjedhjes zbatojn rregullat
e parashikuara n nenin 10 t ktij ligji.
3. Kuvendi, brenda 10 ditve nga drgimi i lists
s dyt, mund ta rrzoj n bllok listn e
kandidatve me 2/3 e t gjith antarve t tij. N
rast se lista nuk rrzohet, kandidatt e przgjedhur
konsiderohen t zgjedhur.
4. Vendimi i Kuvendit pr miratimin e lists s
kandidatve t zgjedhur botohet n numrin m t
par t Fletores Zyrtare.
5. N rast se lista rrzohet nga Kuvendi, sipas
piks 3, t ktij neni, ngarkohen organet e
parashikuara n kt ligj t fillojn procedurat pr
plotsimin e vendeve vakante, duke respektuar
procedurat e parashikuara n Kushtetut dhe n
kt ligj.
KREU III
ORGANIZIMI DHE FUNKSIONIMI I
INSTITUCIONEVE T RIVLERSIMIT
Neni 12
Kryetari i Komisionit dhe i Kolegjit t Apelimit
1. Veprimtaria e Komisionit drejtohet nga
Kryetari i tij dhe, n munges t tij, nga antari m i

Fletorja Zyrtare
vjetr n mosh i caktuar prej tij, me prjashtim t
rasteve q ky ligj parashikon ndryshe.
2. Kryetari i Komisionit zgjidhet me votim t
fsheht, me shumicn e votave t t gjith
antarve, pr nj periudh 3-vjeare pa t drejt
rizgjedhjeje.
3. Seanca pr zgjedhjen e Kryetarit drejtohet nga
antari m i vjetr n mosh. N rast se ka m
shum se nj kandidat dhe gjat votimit asnjri prej
tyre nuk merr shumicn e parashikuar t votave,
bhet nj votim i ri dhe pas ktij vijohet me
votimin mes kandidatve q kan marr numrin
m t madh t votave. Nse asnj nga kandidatt
nuk merr shumicn e votave ose votat jan ndar
n mnyr t barabart, Kryetari caktohet me short.
Shorti organizohet nga Operacioni Ndrkombtar i
Monitorimit.
4. Parashikimet e bra n pikat 1, 2 dhe 3, t
ktij neni, zbatohen edhe pr Kryetarin e Kolegjit
t Apelimit.
Neni 13
Kompetencat e Kryetarit t Komisionit dhe t
Kolegjit t Apelimit
Kryetari ka kto kompetenca:
a) prgatit, thrret e drejton mbledhjen e
antarve;
b) prfaqson Komisionin ose Kolegjin e
Apelimit n marrdhnie me t trett;
c) bashkrendon punn n institucion;
) nnshkruan aktet e tjera t Komisionit ose
Kolegjit t Apelimit, me prjashtim t vendimeve;
d) drejton shortin n rastet e prcaktuara n
nenet 14, 15, 18, pika 4, t ktij ligji.
Neni 14
Organizimi i Komisionit
1. Komisioni organizohet n 4 trupa gjykuese t
prbr nga 3 antar, t cilt caktohen me short.
Antart zvendsues caktohen me short.
2. Shprndarja e shtjeve n trupat gjykuese
bhet me short, ku prcaktohet edhe antari
relator.
3. Trupi gjykues i Komisionit drejtohet nga
kryesuesi i trupit gjykues, i cili zgjidhet nga radht e
antarve t tij. N munges t tij, trupa drejtohet
nga antari m i vjetr n mosh.
4. Detyrat e kryesuesit t trupit gjykues jan:

Viti 2016 Numri 180


a) t thrras dhe t kryesoj mbledhjet dhe
seancat dgjimore;
b) t bashkrendoj punn dhe t marr masa
pr t garantuar zbardhjen e vendimeve brenda nj
afati t arsyeshm.
5. Relatori i shtjes ka kto detyra:
a) t prgatis dosjen q diskutohet nga trupi
gjykues;
b) t ndrmarr t gjitha procedurat pr t
garantuar provat e nevojshme pr procesin e
vendimmarrjes s trups gjykuese;
c) t marr t gjitha masat pr t hartuar
dokumentacionin e nevojshm, deri n prfundimin e shtjes;
) t krkoj informacion shtes, n prputhje
me dispozitat e ktij ligji;
d) t propozoj marrjen e nj vendimi duke
parashtruar arsyetimin.
Neni 15
Organizimi i Kolegjit t Apelimit
1. Kolegji i Apelimit gjykon n trupa gjykuese t
prbr nga 5 gjyqtar, t cilt caktohen me short
pr do shtje.
2. Trupi gjykues i Kolegjit kryesohet nga
kryesuesi, i cili caktohet m short s bashku me
relatorin e shtjes.
3. Kryesuesi i trupit gjykues dhe relatori i
shtjes ushtrojn detyrat n prputhje me pikat 4
dhe 5, t nenit 14, t ktij ligji.
Neni 16
Prgjegjsia disiplinore e antarit t
institucioneve t rivlersimit
Antari i institucionit t rivlersimit mban
prgjegjsi disiplinore, veanrisht pr shkak t:
1. Mosparaqitjes s krkess pr heqje dor nga
shqyrtimi i shtjes, kur ka dyshime t arsyeshme
pr ekzistencn e rasteve t papajtueshmris pr
ushtrimin e funksionit, sipas legjislacionit n fuqi
dhe nse antari sht n dijeni t rrethanave t
tilla.
2. Sjelljes, akteve dhe veprimeve t tjera t
antarit, q krijojn prfitime t padrejta ose dme
pr palt pjesmarrse n gjykim.
3. Mosnjoftimit t Kryetarit ose t organeve
kompetente, sipas ligjit, pr ndrhyrjet ose
ushtrimin e formave t tjera t ndikimit t paprshtatshm nga avokatt, funksionart politik,
funksionart publik dhe subjekte t tjera.
Faqe|20731

Fletorja Zyrtare
4. Ndrhyrjeve ose do lloj ndikimi tjetr t
paprshtatshm n ushtrimin e detyrs t nj
antari tjetr.
5. Mosprmbushjes s pajustifikuar e n mnyr
t qllimshme ose t prsritur, prkatsisht t
funksionit t tij.
6. Paraqitjes s krkess pr heqje dor dhe
kryerjes s atyre veprimeve q nuk bazohen n
shkaqet e parashikuara n ligj ose q bhen n
mnyr t qllimshme pr t krijuar prfitime t
padrejta pr palt dhe t trett, ose kur synojn t
shmangin antarin nga detyrimi ligjor pr
shqyrtimin e shtjes, ose synojn t krijojn
mundsin e shqyrtimit t saj nga gjyqtar t tjer,
ose kur dorheqja jepet e vonuar megjithse ka
qen n dijeni t faktit pr t cilin jep dorheqjen.
7. Shkeljes s prsritur ose t rnd t
rregullave t solemnitetit dhe rregullave t sjelljes
n marrdhniet me pjesmarrsit n proces, si
edhe me antart ose personelin e institucioneve t
rivlersimit.
8. Voness dhe zvarritjes s prsritur dhe t
pajustifikuar t veprimeve procedurale gjat
ushtrimit t funksionit.
9. Brjes publike t mendimeve q ka dhn
vet ose antart e tjer gjat procesit q akoma
nuk kan marr formn e nj akti t br publik.
10. Shkeljes s detyrimit t konfidencialitetit dhe
t mosprhapjes s informacionit, q rezultojn nga
hetimi ose gjykimi, gjat procesit ose kur ky ka
prfunduar, duke prfshir publikimin dhe
shprndarjen, edhe pr shkak t neglizhencs, t
akteve ose informacioneve konfidenciale ose t
akteve procedurale, q rrjedhin nga shtjet t cilat
jan n proces hetimi ose gjykimi.
11. Brjes s deklaratave publike dhe n media
pr shtjet, me prjashtim t komunikimeve t
shtypit brenda kufijve t detyrs s tij.
12. Parashtrimit t shtrembruar t fakteve n
aktet e nxjerra.
13. Prdorimit t mandatit t antarit pr t
realizuar prftime t pajustifikuara vetjake ose pr
t tjert.
14. Shoqrimit me persona q jan nn ndjekje
penale ose jan subjekte t nj procedimi penal ose
me persona t dnuar penalisht, prve rasteve t
rehabilitimit t personave t dnuar, ose personave
t cilt jan t afrm me gjyqtart n lidhje gjaku
ose me ligj, si dhe marrdhniet e biznesit t
paprshtatshme me kta persona.
Faqe|20732

Viti 2016 Numri 180


15. Prfitimit t padrejt, n mnyr t
drejtprdrejt ose t trthort, t dhuratave,
favoreve, premtimeve ose trajtimeve preferenciale
t fardolloji, t cilat, qoft edhe me an t
veprimeve t ligjshme, i jepen pr shkak t
funksionit q ushtron ose si rrjedhoj e prdorimit
prej tij t pozicionit.
16. Sjelljes s paprshtatshme n prmbushjen e
detyrimeve, n marrdhniet dhe n komunikimin
me institucionet shtetrore dhe funksionart e tyre,
si dhe raste t tjera me sjellje t paprshtatshme t
pajustifikuar.
17. Raste t tjera t parashikuara nga ky ligj.
Neni 17
Procedurat pr shkarkimin e antarit t
institucioneve t rivlersimit
1. N rast se ka t dhna t mjaftueshme nga
burime t besueshme se antari i institucioneve t
rivlersimit ka kryer nj shkelje disiplinore, ndaj tij
fillon hetimi disiplinor. Subjektet q mund t
krkojn fillimin e hetimit disiplinor jan:
a) do komisioner pr komisionert;
b) do gjyqtar pr gjyqtart e Kolegjit t
Apelimit;
c) do vzhgues ndrkombtar pr Komisionerin Publik, komisionerin dhe gjyqtarin e
Kolegjit t Apelimit.
2. Krkesa pr fillimin e hetimit disiplinor bhet
me shkrim te Sekretari i Prgjithshm i Komisionit
ose Kolegjit t Apelimit, sipas rastit. Raportimet
nga publiku pr shkeljet disiplinore paraqiten pran
vzhguesit ndrkombtar.
3. Procedura hetimore disiplinore duhet t filloj
pa vones t arsyeshme nga konstatimi i shkeljes
disiplinore. N rast se antari i institucionit t
rivlersimit jep dorheqjen nga detyra, procedura
hetimore mbyllet pa nj vendim prfundimtar.
4. Komisioni Disiplinor prbhet nga 3 gjyqtar
t Kolegjit t Apelimit t zgjedhur me short, rast
pas rasti, pa pjesmarrjen e antarit q i
nnshtrohet procedimit disiplinor sipas ligjit.
Gjyqtari hetues zgjidhet me short ndrmjet t gjith
antarve t Kolegjit t Apelimit, pa pjesmarrjen e
antarit q i nnshtrohet procedimit disiplinor.
Shorti organizohet nga Sekretari i Prgjithshm i
Kolegjit t Apelimit.

Fletorja Zyrtare
5. Gjyqtari hetues harton nj raport mbi
rezultatet e hetimit pr shkeljen disiplinore dhe ia
drgon menjher pr shqyrtim Komisionit
Disiplinor.
6. Komisioni Disiplinor, brenda 15 ditve nga
data e marrjes s raportit, vendos si m posht:
a) caktimin e nj mase disiplinore n prputhje
me legjislacionin q rregullon statusin e gjyqtarve
ose prokurorve;
b) caktimin e nj mase disiplinore dhe drgimin
e shtjes, sipas rastit, n Zyrn e Prokuroris s
Prgjithshme ose n Prokurorin e Posame sipas
nenit 148, pika 4, t Kushtetuts, nse konstaton se
shkelja disiplinore prbn edhe nj vepr penale;
c) mosdhnien e mass disiplinore, nse konstaton se nuk ka shkaqe pr nj mas t till.
7. Antari i institucionit t rivlersimit q i
nnshtrohet procedimit disiplinor ka t drejt t
informohet, mbrohet dhe dgjohet gjat
procedimit disiplinor. Komisioni Disiplinor, n
ushtrimin e funksioneve t tij, respekton n mnyr
t balancuar parimin e pavarsis, paansis dhe
besueshmris, si dhe t drejtn pr respektimin e
jets private. Legjislacioni q rregullon statusin e
gjyqtarve ose prokurorve mund t zbatohet pr
aq sa sht e mundur.
Neni 18
Organizimi dhe administrimi i institucioneve
t rivlersimit
1. Institucionet e rivlersimit kan personel dhe
pajisjet e nevojshme pr t prmbushur detyrat e
ngarkuara nga ky ligj. Struktura organizative dhe
klasifikimi i pagave pr personelin e institucioneve
t rivlersimit miratohen nga Kuvendi, me
propozimin e institucionit prkats. Personeli i
institucioneve t rivlersimit prbhet nga njsia e
shrbimit ligjor dhe punonjsit administrativ.
2. Kolegji i Apelimit ndihmohet edhe nga
strukturat mbshtetse t Gjykats Kushtetuese.
3. Marrdhnia e punsimit me punonjsit e
institucioneve t rivlersimit rregullohet sipas ktij
ligji dhe Kodit t Puns.
4. Autoriteti prgjegjs pr pranimin n pun t
punonjsve sht komiteti ad hoc q krijohet pran
do institucioni. Ai prbhet nga 2 antar t
Komisionit ose t Kolegjit t Apelimit, prkatsisht
sipas rastit, t zgjedhur m short, si dhe nga
Komisioneri Publik m i vjetr n mosh. Pr
pranimin n pun t punonjsve pran komisio-

Viti 2016 Numri 180


nerve publik, komiteti ad hoc prbhet nga 2
komisionert publik dhe nga gjyqtari m i vjetr
n mosh i Kolegjit t Apelimit.
Neni 19
Buxheti i institucioneve t rivlersimit
1. Buxheti i institucioneve t rivlersimit
financohet nga Buxheti i Shtetit, n t cilin ato
pasqyrohen si institucione t veanta.
2. Institucionet e rivlersimit propozojn do vit
projektbuxhetin e tyre n komisionin q mbulon
shtjet ligjore pran Kuvendit, q e paraqet pr
miratim n Kuvend, si pjes integrale t Buxhetit t
Shtetit.
3. Institucionet e rivlersimit zbatojn n
mnyr t pavarur buxhetin e tyre, t miratuar nga
Kuvendi.
4. Institucionet kan t drejt t prdorin t
ardhurat dytsore, t prfituara nga projektet
ndrkombtare, donacionet dhe botimet e tyre.
5. Kontrolli financiar i institucioneve t
rivlersimit kryhet nga Kontrolli i Lart i Shtetit.
Neni 20
Sekretari i Prgjithshm
1. Brenda 30 ditve pas hyrjes n fuqi t ktij
ligji, Presidenti i Republiks publikon vendet
vakante pr dy sekretart e prgjithshm n faqen
zyrtare t internetit t tij dhe n 2 gazetat me
tirazhin m t lart n vend. Personat e interesuar
aplikojn pr kto vende brenda 20 ditve pas
publikimit. Presidenti i Republiks prgatit dosjet
dhe ua prcjell institucioneve prkatse, pasi ato t
ken filluar ushtrimin e funksioneve.
2. Procesi i rekrutimit bazohet n nj procedur
t hapur dhe transparente pr przgjedhjen e
kandidatve m t kualifikuar. Vlersimi i
kandidatve t interesuar kryhet nga komiteti ad hoc
i krijuar n institucionin prkats.
3. Sekretari i Prgjithshm sht shtetasi
shqiptar, i cili plotson kriteret e mposhtme:
a) ka prfunduar ciklin e dyt t studimeve
universitare pr drejtsi ose n shkenca ekonomike
me diplom Master i shkencave n Shqipri ose
studimet universitare pr drejtsi ose n shkenca
ekonomike jasht vendit dhe ka marr nj diplom
t njsuar sipas rregullave pr njsimin e
diplomave, t parashikuar me ligj;
b) ka pasur nj prvoj pune n nivel
menaxherial dhe drejtues, jo m pak se 10 vjet;
Faqe|20733

Fletorja Zyrtare
c) ndaj tij t mos t ket nisur nj hetim penal, t
mos jet i dnuar me vendim t forms s prer pr
kryerjen e nj krimi ose pr kryerjen e nj
kundrvajtjeje penale me dashje;
) t zotroj shum mir gjuhn angleze;
d) ndaj tij t mos jet marr masa disiplinore e
largimit nga puna ose ndonj mas tjetr
disiplinore, e cila sht ende n fuqi, sipas
legjislacionit, n momentin e aplikimit;
dh) nuk ka ushtruar funksione politike n
administratn publike ose nuk ka mbajtur
pozicione drejtuese n nj parti politike gjat 10
viteve t fundit.
4. Komiteti ad hoc vendos pr zgjedhjen e
kandidatit bazuar n dokumentet e paraqitura.
Neni 21
Detyrat e Sekretarit t Prgjithshm
Sekretari i prgjithshm ka kto detyra:
a) t prfaqsoj institucionin n marrdhniet
me palt e treta, n rastet kur Kryetari prkats i
institucionit t rivlersimit sht n pamundsi pr
ta ushtruar kt detyr;
b) t administroj regjistrin e dosjeve;
c) t organizoj dhe t drejtoj punn e
prditshme t t gjith personelit, me prjashtim t
personelit kshillimor;
) t trajtoj shtjet n marrdhniet me
publikun;
d) t organizoj punn pr prgatitjen e raportit
vjetor pr shpenzimet financiare;
dh) t rekrutoj punonjsit administrativ, sipas
Kodit t Puns;
e) do detyr tjetr administrative q i ngarkohet
nga Kryetari i institucionit prkats t rivlersimit.
Neni 22
Njsia e shrbimit ligjor
1. Pran Komisionit dhe Kolegjit t Apelimit
funksionon Njsia e Shrbimit Ligjor q ushtron
veprimtari kshilluese dhe ndihmse n procesin
vendimmarrs. Njsia e Shrbimit Ligjor prbhet
nga kshilltar ligjor dhe ekonomik, n varsi t
mbledhjes s komisionerve ose gjyqtarve.
2. Procesi i rekrutimit bazohet n nj procedur
t hapur dhe transparente pr przgjedhjen e
kandidatve m t kualifikuar. Vlersimi i
kandidatve t interesuar kryhet nga komiteti ad hoc
i krijuar n institucionin prkats.
Faqe|20734

Viti 2016 Numri 180


3. Kshilltari ligjor sht shtetasi shqiptar, i cili
plotson kriteret e mposhtme:
a) ka prfunduar ciklin e dyt t studimeve
universitare pr drejtsi me diplom Master i
shkencave n Shqipri ose studimet universitare
pr drejtsi jasht vendit dhe ka marr nj diplom
t njsuar sipas rregullave pr njsimin e
diplomave, t parashikuar me ligj;
b) ka pasur nj prvoj pune n sistemin e
drejtsis ose administratn publike jo m pak se 7
vjet;
c) t mos jet i dnuar me vendim t forms s
prer pr kryerjen e nj krimi, si dhe pr kryerjen e
nj kundrvajtjeje penale me dashje, ose ndaj tij t
mos ket nisur nj hetim penal;
) ndaj tij t mos jet marr masa disiplinore e
largimit nga puna ose ndonj mas tjetr
disiplinore, e cila sht ende n fuqi, sipas
legjislacionit, n momentin e aplikimit;
d) t zotroj shum mir gjuhn angleze.
4. Kshilltari ekonomik sht shtetasi shqiptar, i
cili prmbush kriteret e mposhtme:
a) ka prfunduar ciklin e dyt t studimeve
universitare n shkenca ekonomike, matematike
ose n drejtsi me diplom Master i shkencave
n Shqipri ose studimet universitare pr shkenca
ekonomike, matematik ose drejtsi jasht vendit
dhe ka marr nj diplom t njsuar sipas rregullave
pr njsimin e diplomave, t parashikuar me ligj;
b) ka pasur nj prvoj pune n sektorin
financiar jo m pak se 7 vjet;
c) t mos jet i dnuar me vendim t forms s
prer pr kryerjen e nj krimi ose pr kryerjen e nj
kundrvajtjeje penale me dashje, si dhe ndaj tij t
mos ket nisur nj hetim penal;
) ndaj tij t mos jet marr masa disiplinore e
largimit nga puna, ose ndonj mas tjetr
disiplinore, e cila sht ende n fuqi, sipas
legjislacionit n momentin e aplikimit;
d) t zotroj shum mir gjuhn angleze;
Neni 23
Detyrat e kshilltarit
1. Kshilltari ligjor ka kto detyra:
a) studimi i dosjes dhe prgatitja e relacionit pr
shtjen;
b) kryerja e detyrave t tjera t caktuara nga
relatori i shtjes.
2. Kshilltari ekonomik ka kto detyra:

Fletorja Zyrtare
a) studimi i dosjes nga pikpamja financiare/
ekonomike dhe prgatitja e relacionit t shtjes,
veanrisht pr vlersimin e pasuris s subjektit t
rivlersimit;
b) kryerja e detyrave t tjera t caktuara nga
relatori i shtjes.
Neni 24
Marrdhniet me median
Institucionet e rivlersimit caktojn punonjs
prgjegjs pr komunikimin me publikun.
Neni 25
Mbrojtja e antarve t institucioneve t
rivlersimit dhe personelit vendas dhe
ndrkombtar
Antart e institucioneve t rivlersimit,
personat e lidhur me ta, personeli i institucioneve t
rivlersimit, si dhe personeli mbshtets i
Operacionit Ndrkombtar t Monitorimit gzojn
t drejtn pr mbrojtje t veant nga shteti pr
jetn, shndetin dhe pasurin e tyre, sipas
legjislacionit n fuqi pr mbrojtjen e veant.
Neni 26
Deklarimi i pasuris nga antart e
institucioneve t rivlersimit
1. Antari i institucionit t rivlersimit me
fillimin e detyrs mbart detyrimin pr t plotsuar
deklaratn vjetore t pasuris. Mosplotsimi me
saktsi dhe vrtetsi i ksaj deklarat prbn shkak
pr shkarkim nga detyra, sipas ktij ligji.
2. Antari i institucionit t rivlersimit, Sekretari
i Prgjithshm, kshilltart ekonomik dhe ligjor,
si dhe personat e lidhur me to, do vit mbartin
detyrimin t deklarojn pasurit deri tre vjet pas
prfundimit t mandatit, n prputhje me ligjin
Pr deklarimin dhe kontrollin e pasurive, t
detyrimeve financiare t t zgjedhurve dhe t disa
npunsve publik.
3. Antari i institucionit t rivlersimit nuk i
nnshtrohet procesit t rivlersimit, sipas nenit
179/b t Kushtetuts.
Neni 27
Garantimi i paansis
1. Antari i institucioneve t rivlersimit
deklaron dhe shmang do situat konflikti interesi,
n respektim t ligjit Mbi parandalimin e konfliktit

Viti 2016 Numri 180


t interesit. do vendim i marr n nj situat
konflikti interesi, prve pasojave ligjore n
procesin e vendimmarrjes, prbn shkelje disiplinore, sipas ktij ligji.
2. N rast se antari i institucioneve t
rivlersimit nuk mund t shqyrtoj nj shtje q i
sht caktuar pr shkaqet e prmendura n nenin
30 t Kodit t Procedurave Administrative ose t
ligjit Mbi parandalimin e konfliktit t interesit n
ushtrimin e funksioneve publike, ai njofton me
shkrim menjher trupin gjykues. Prjashtimi i
komisionerit, gjyqtarit ose Komisionerit Publik nga
shqyrtimi i shtjes vendoset nga nj tjetr trup
gjykues q caktohet me short.
3. do person, i cili ka informacion mbi
ekzistencn e shkaqeve t konfliktit t interesit t
prmendur n pikn 1, t ktij neni, njofton
menjher me shkrim trupin gjykues, i cili ia
prcjell krkesn pr vendim nj trupi tjetr
gjykues, t caktuar me short.
Neni 28
Kushtet pr garantimin e besueshmris dhe
konfidencialitetit
1. Komunikimi elektronik i antarve t
institucioneve t rivlersimit monitorohet nga
Njsia e Posame Hetimore e krijuar n baz t
nenit 148, pika 4, t Kushtetuts, kurse t ardhurat
financiare t tyre monitorohen nga Drejtoria e
Prgjithshme e Parandalimit t Pastrimit t Parave,
sipas plqimit t dhn prej tyre n nenin 7, pika 3,
shkronja , t ktij ligji, pr t gjith kohzgjatjen
e mandatit t tyre.
2. Antari i institucionit t rivlersimit dhe
personeli i tyre trajtojn informacionin pr
procedurn e rivlersimit, n respektim t parimit
t konfidencialitetit dhe mbrojtjes s t dhnave
personale. Institucionet e rivlersimit prjashtohen
nga ky detyrim vetm n rastet kur informacioni i
jepet subjektit t rivlersimit ose organeve q me
ligj kan t drejt ta krkojn kt informacion pr
shkak t detyrs zyrtare.
Neni 29
Paga dhe prfitimet e antarve dhe
kshilltarve
1. Antari i institucioneve t rivlersimit ushtron
detyrn me koh t plot.
Faqe|20735

Fletorja Zyrtare
2. Komisioneri dhe Komisioneri Publik marrin
pag dhe prfitime t tjera financiare n prputhje
me rregullat e prcaktuara n legjislacionin q
rregullon statusin e gjyqtarve ose prokurorve.
3. Gjyqtari i Kolegjit t Apelimit merr pag dhe
prfitime t tjera financiare n prputhje me
rregullat e prcaktuara n ligjin Pr organizimin
dhe funksionimin e Gjykatn Kushtetuese n
Republikn e Shqipris.
4. Antart e institucioneve t rivlersimit
prfitojn nj pages mujore shtes pr shkak t
vshtirsis.
5. Kshilltari ligjor dhe ekonomik prfiton
prkatsisht 80 pr qind t pags mujore prkatse
t antarit t institucionit t rivlersimit. Ata
prfitojn nj pages shtes pr shkak t vshtirsis, sipas rastit.
6. Pas prfundimit t mandatit t institucioneve
t rivlersimit, kshilltari ligjor dhe ekonomik, me
plqimin e tij/saj, ka t drejt t emrohet n
funksionin ose detyrn publike q kishte para
zgjedhjes s tij/saj ose n nj vend t prafrt n
administratn publike.
KREU IV
VLERSIMI I PASURIS
Neni 30
Objekti i vlersimit t pasuris
Objekti i vlersimit t pasuris sht deklarimi
dhe kontrolli i pasurive, i ligjshmris s burimit t
krijimit t tyre, i prmbushjes s detyrimeve
financiare, prfshir interesat privat pr subjektin e
rivlersimit dhe pr personat e lidhur t tij.
Neni 31
Fillimi i procedurs s vlersimit t pasuris
1. Subjekti i rivlersimit plotson deklaratn e
pasuris, sipas shtojcs 2 bashklidhur ktij ligji,
brenda 30 ditve nga data e hyrjes n fuqi dhe e
drgon pran ILDKPKI-s.
2. ILDKPKI-ja fillon menjher procedurn e
kontrollit n prputhje me parashikimet e nenit 4,
pika 4, si dhe nenit 33 t ktij ligji.
3. Subjekti i rivlersimit, sipas nenit 179/b, pika
4, fjalia e dyt, t Kushtetuts, ka t drejt t
paraqes nj krkes me shkrim drejtuar
Komisionit, pr vlersimin e pasuris, brenda 3
muajve nga hyrja n fuqi e ktij ligji. Krkesa i
Faqe|20736

Viti 2016 Numri 180


bashklidhet deklarats s pasuris, sipas shtojcs 2
t ktij ligji.
Neni 32
Deklarimi i pasuris
1. Subjekti i rivlersimit dhe personat e lidhur
me t, s bashku me deklaratn e pasuris,
paraqesin t gjitha dokumentet q justifikojn
vrtetsin e deklarimeve pr ligjshmrin e burimit
t krijimit t pasurive.
2. Nse subjekti i rivlersimit sht n pamundsi objektive pr t disponuar dokumentin q
justifikon ligjshmrin e krijimit t pasurive, duhet
ti vrtetoj institucionit t rivlersimit se
dokumenti sht zhdukur, ka humbur, nuk mund
t bhet prsri ose nuk merret n rrug tjetr.
Institucionet e rivlersimit vendosin nse
mosparaqitja e dokumenteve justifikuese sht pr
shkaqe t arsyeshme. Ky rregull zbatohet edhe n
ato raste kur organi prgjegjs pr lshimin e
dokumenteve justifikuese nuk prgjigjet brenda
afatit ligjor.
3. Nse subjekti i rivlersimit ose personat e
lidhur kan pasuri jasht territorit t Republiks s
Shqipris, ai paraqet deklarimet bankare t viteve
t fundit, t dhnat e fundit mbi regjistrimin e
pasuris ose dokumente t tjera q tregojn vlern
e pasurive q ndodhen jasht shtetit.
4. Subjekti i rivlersimit dhe personat e lidhur
me t, ose persona t tjer t lidhur, t deklaruar n
cilsin e dhuruesit, huadhnsit ose huamarrsit,
nse konfirmojn kto marrdhnie, kan
detyrimin pr t justifikuar ligjshmrin e burimit t
krijimit t pasurive.
5. Deklarimet e interesave privat dhe pasuror,
t paraqitura m par tek ILDKPKI-ja mund t
prdoren si prov nga Komisioni dhe Kolegji i
Apelimit.
Neni 33
Procedura e vlersimit t pasuris
1. ILDKPKI-ja, bazuar n deklarimet e
pasurive, zhvillon nj procedur t plot kontrolli
n prputhje me kt ligj, ligjin Pr deklarimin dhe
kontrollin e pasurive, detyrimeve financiare t
personave t zgjedhur dhe npunsve t caktuar
publik, ligjin Pr parandalimin e konfliktit t
interesave n ushtrimin e funksioneve publike dhe
Kodin e Procedurave Administrative.

Fletorja Zyrtare
2. Inspektori i Prgjithshm i ILDKPKI-s, pr
qllimet e rivlersimit, mund t krkoj nprmjet
Drejtoris s Prgjithshme t Parandalimit t
Pastrimit t Parave ose Ministris s Drejtsis
dokumentet pr pasurit n pronsi t subjekteve
t rivlersimit dhe personave t lidhur me ta,
dokumentet q prdoren jasht shtetit nga
subjektet e rivlersimit dhe personat e lidhur me ta,
ose t dhnat financiare mbi do transaksion
financiar brenda ose jasht vendit n prputhje me
ligjin Pr parandalimin e pastrimit t parave dhe
financimit t terrorizmit t subjekteve t
rivlersimit dhe personave t lidhur me ta. Kto
dokumente ose informacione mund t prdoren n
cilsin e provave prpara Komisionit ose Kolegjit
t Apelimit.
3. ILDKPKI-ja mundson akses t plot pr
vzhguesit ndrkombtar, q t krkojn
informacione, t konsultojn, t kopjojn dhe t
hetojn deklarimet e pasurive t paraqitura nga
subjekti i rivlersimit ose personat e lidhur me t, si
dhe dokumentet shoqruese.
4. ILDKPKI-ja kryen nj procedur t plot
kontrolli sa m shpejt t jet e mundur, por jo m
von se 180 dit nga dita e depozitimit t deklarats
s pasuris.
5. N prfundimin t kontrollit, Inspektori i
Prgjithshm i ILDKPKI-s prgatit nj raport t
hollsishm dhe t arsyetuar, sipas rastit, konstaton
se:
a) deklarimi sht i sakt n prputhje me ligjin,
me burimet e ligjshme financiare dhe q nuk
gjendet n situat konflikti interesi;
b) ka munges t burimeve financiare t
ligjshme pr t justifikuar pasurit;
c) sht kryer fshehje e pasuris;
) sht kryer deklarim i rrem;
d) subjekti gjendet n situatn e konfliktit t
interesit.
KREU V
KONTROLLI I FIGURS
Neni 34
Objekti i kontrollit t figurs
Objekti i kontrollit t figurs sht verifikimi i
deklarimeve t subjektit t rivlersimit dhe t
dhnave t tjera, me qllim identifikimin e atyre
subjekteve q kan kontakte t paprshtatshme me
personat e prfshir n krimin e organizuar, sipas

Viti 2016 Numri 180


parimeve dhe kushteve t parashikuara n nenin
DH t Aneksit t Kushtetuts.
Neni 35
Fillimi i procedurs pr kontrollin e figurs
1. Subjekti i rivlersimit plotson deklaratn pr
kontrollin e figurs, sipas shtojcs 3 bashkngjitur
ktij ligji, brenda 30 ditve nga dita e hyrjes n fuqi
t tij dhe e drgon at pran Drejtoris s Siguris
s Informacionit t Klasifikuar.
2. Drejtoria e Siguris s Informacionit t
Klasifikuar fillon menjher procedurn e kontrollit
t figurs, n prputhje me parashikimet e nenit 4,
pika 4, si dhe t nenet 37 dhe 38 t ktij ligji.
3. Subjekti i rivlersimit, sipas nenit 179/b, pika
4, fjalia e dyt, t Kushtetuts, ka t drejt t
paraqes nj krkes me shkrim drejtuar
Komisionit, pr kontrollin e figurs, brenda 3
muajve nga hyrja n fuqi e ktij ligji. Krkesa i
bashklidhet formularit pr deklarimin e kontrollit
t figurs, sipas shtojcs 3 t ktij ligji.
Neni 36
Struktura prgjegjse pr kontrollin e figurs
1. Institucionet e rivlersimit n bashkpunim me
Drejtorin e Siguris s Informacionit t Klasifikuar
jan autoriteti prgjegjs pr kontrollin e figurs.
Drejtoria e Siguris s Informacionit t Klasifikuar
ka t drejt t caktoj nj personel shtes, pr t
kryer kontrollin e figurs pr qllim t ktij ligji.
Personat q kryejn kontrollin e figurs prmbushin
standardet e zbatueshme pr mbrojtjen e privatsis
dhe t konfidencialitetit n detyr.
2. Drejtoria e Siguris s Informacionit t
Klasifikuar, Shrbimi Informativ Shtetror
(SHISH) dhe Shrbimi i Kontrollit t shtjeve t
Brendshme dhe Ankesave (SHKBA) pran
Ministris s Punve t Brendshme, krijojn nj
grup pune pr zbatimin e ktij ligji. Kto struktura
mund t caktojn personel pr t mbshtetur
grupin e puns pr nj periudh kohe jo m pak se
1 vit.
3. Drejtoria e Siguris s Informacionit t
Klasifikuar, me krkes t grupit t puns ose t
institucioneve t rivlersimit, ka t drejt t
komunikoj me shtetet e tjera pr t marr
informacionin e nevojshm pr personat e prfshir n krimin e organizuar ose pr personat e
dyshuar si t prfshir n krimin e organizuar pr
qllim t ktij ligji.
Faqe|20737

Fletorja Zyrtare
Neni 37
Detyrat e grupit t puns
Grupi i puns, gjat procedurave t kontrollit t
figurs, duhet tu prmbahet krkesave t
prgjithshme si m posht:
a) verifikimi i sakt i identitetit n t shkuarn
dhe t tashmen, pr do individ;
b) verifikimi nse ka tendenca kriminale pr
prfshirjen n krimin e organizuar;
c) vlersimi i prgjithshm, nse individi mund
t vihet nn presion nga struktura kriminale;
) kontrolli nse ka qen, sht ose tenton t
angazhohet fshehurazi, vetm, n bashkpunim,
ose n prbrje t nj organizate kriminale;
Neni 38
Standardet e kontrollit e figurs
1. Kontrolli i figurs zhvillohet bazuar n prova
t sakta, n informacione konfidenciale, si dhe
informacione t tjera t disponueshme.
2. Kontrolli i figurs zhvillohet n mnyr
objektive dhe pa ndikime t karakterit personal,
armiqsor dhe miqsor, t cilat mund t
favorizojn ose disfavorizojn subjektin e rivlersimit.
3. Kontrolli i figurs prfshin vlersimin e
provave dhe informacioneve q lidhen me
rrethanat q merren parasysh n konstatimet, sipas
parashikimeve t pikave 4 dhe 6, t ktij neni, dhe
rrethanat lehtsuese, sipas parashikimeve t pikave
5 dhe 7 t ktij neni. Vlersimi duhet t prmbaj
rrethanat q merren parasysh n konstatim, si dhe
rrethanat lehtsuese t ktij konstatimi. Nse
vlersimi nuk prmban elementet e parashikuara n
kt paragraf, konsiderohet i paplot.
4. Rrethanat q merren parasysh n konstatimin
se ekziston nj kontakt i paprshtatshm me nj
person t prfshir n krimin e organizuar, jan
kur:
a) subjekti i rivlersimit sht fotografuar, ose
kur nj dshmitar prshkruan nj takim me nj
person t prfshir n krimin e organizuar;
b) subjekti i rivlersimit ose personi i lidhur me
t ka pasur nj komunikim jorastsor me nj
person t prfshir n krimin e organizuar;
c) subjekti i rivlersimit ose nj person i lidhur
me t ka shkmbyer para, favore, dhurata ose
pasuri me nj person t prfshir n krimin e
organizuar;
Faqe|20738

Viti 2016 Numri 180


) subjekti i rivlersimit ka lidhje t ngushta me
nj person t prfshir n krimin e organizuar;
d) subjekti i rivlersimit merr pjes ose sht i
pranishm n takime me nj ose m shum
persona t prfshir n krimin e organizuar.
Antarsia e dyshuar e personit n krimin e
organizuar duhet t jet e njohur, e publikuar ose t
jet nj shtje e dokumentuar n regjistrat prkats.
5. Rrethanat lehtsuese q merren parasysh n
konstatimin se ekziston nj kontakt i paprshtatshm me nj person t prfshir n krimin e
organizuar jan kur:
a) subjekti i rivlersimit n mnyr t besueshme
parashtron se nuk sht n dijeni t faktit se
personi sht i prfshir n krimin e organizuar.
Kjo rrethan mund t vlersohet n raport me
rrethanat e parashikuara sipas piks 4, t ktij neni;
b) marrdhnia familjare e subjektit t rivlersimit me personin e prfshir n krimin e
organizuar sht e largt, ose ka kontakte familjare
t rralla;
c) subjekti i rivlersimit ka qen i hapur, i
besueshm dhe i plot n lidhje me kontaktet dhe
sht distancuar prej tyre. Kjo rrethan mund t
vlersohet n raport me kohzgjatjen e kontakteve
ose me perceptimin e arsyeve t veprimeve t
ndrmarra nga subjekti i rivlersimit;
) subjekti i rivlersimit ka qen n dijeni q
personi sht i prfshir n krimin e organizuar,
por nuk ka qen n dijeni t faktit se ai do t ishte i
pranishm n nj takim, ose sht mashtruar pr
nj takim t till. Kjo rrethan mund t vlersohet
n raport me rrethanat e parashikuara n pikn 4 t
ktij neni;
d) kontaktet e subjektit t rivlersimit kan qen
pes vjet m par dhe nuk ka ndonj tregues q ato
vazhdojn ende. Kjo rrethan mund t vlersohet
n raport me shkalln e seriozitetit t kontakteve
dhe/ose me rrethanat e parashikuara n pikn 4 t
ktij neni;
dh) do rrethan tjetr lehtsuese, e cila
parashtrohet n mnyr t besueshme nga subjekti
i rivlersimit.
6. Rrethanat q merren parasysh n konstatimin
se formulari i deklarimit nuk sht i plot dhe i
besueshm jan kur:
a) subjekti i rivlersimit nuk rendit n list nj
kontakt q sht konstatuar nga prova t
besueshme;

Fletorja Zyrtare
b) subjekti i rivlersimit nuk rendit n list nj
kontakt, i cili prforcohet ose konsiderohet i
besueshm nga informacione t shrbimeve t
fshehta dhe t besueshme;
c) subjekti i rivlersimit nuk rendit n list nj
kontakt q konstatohet nga informacioni prkats i
besueshm dhe nga prova t tjera; n rast se
subjekti i rivlersimit ka kontakte t tjera q jan
renditur ose konstatuar sipas ktij paragrafi; n rast
se ka prova t tjera pr nj prfitim, veprim ose
pasoj nga kontakti q krijon nj dyshim t
arsyeshm se informacioni i marr sht shpjegimi i
vetm i mundshm.
7. Rrethanat lehtsuese q merren parasysh n
konstatimin, sipas t cilit formulari i deklarimit nuk
sht prfunduar plotsisht dhe me besueshmri
jan:
a) subjekti i rivlersimit rendit n list nj
kontakt, por data ose vendndodhja nuk sht e
sakt dhe kjo duket se sht thjesht gabim ose
ngatrres;
b) subjekti i rivlersimit nuk rendit n list nj
kontakt, por ka qen i besueshm dhe i plot n
lidhje me kontaktet e tjera dhe kjo mosprfshirje
sht thjesht gabim ose ngatrres;
c) kontakti ka ndodhur n nj vend me shum
njerz dhe sht i besueshm fakti se kontakti nuk
mund t mbahej mend ose mund t mendohej i
parndsishm. Kjo rrethan mund t vlersohet
n raport me shkalln e seriozitetit t kontaktit ose
me faktor t tjer, sipas ktij paragrafi;
) subjekti i rivlersimit nuk rendit n list nj
kontakt q ka t bj me nj antar t familjes kur
rrethanat e atij kontakti nuk mund t mbaheshin
mend ose nuk ishin t rndsishme. Kjo rrethan
mund t vlersohet n raport me shkalln e
seriozitetit t kontaktit ose me faktor t tjer, sipas
ktij neni;
d) subjekti i rivlersimit n mnyr t
besueshme parashtron se nuk sht n dijeni t
faktit se personi sht i prfshir n krimin e
organizuar. Kjo rrethan mund t vlersohet n
raport me rrethanat e parashikuara sipas piks 6 t
ktij neni;
dh) do rrethan tjetr lehtsuese, e cila parashtrohet n mnyr t besueshme nga subjekti i
rivlersimit.

Viti 2016 Numri 180


Neni 39
Procedura pr kontrollin e figurs
1. Drejtoria e Siguris s Informacionit t
Klasifikuar, n bashkpunim me grupin e puns,
brenda 60 ditve nga konstituimi i grupit t puns,
verifikon nse informacioni sht i sakt dhe nse
subjekti i rivlersimit ka kontakte t paprshtatshme me personat e prfshir n krimin e
organizuar ose me persona t dyshuar t krimit t
organizuar. N prfundim t afatit 60-ditor,
Drejtoria e Siguris s Informacionit t Klasifikuar
mund ti krkoj Komisionit nj zgjatje 30-ditore t
afatit t verifikimit, n rast se sht krkuar
informacion nga shtete t tjera.
2. Brenda 10 ditve nga prfundimi i kontrollit,
Drejtoria e Siguris s Informacionit t Klasifikuar,
pas prgatitjes nga grupi i puns t dokumentit/
raportit, ia paraqet at Komisionit. Ky dokument/
raport prcakton nse subjekti i rivlersimit ka
plotsuar formularin e deklarimit pr kontrollin e
figurs, n mnyr t sakt dhe me vrtetsi; nse
ka informacion n deklarimin e tij ose gjetk q
tregon se subjekti i rivlersimit ka kontakte t
paprshtatshme me personat e prfshir n krimin
e organizuar, si dhe konstatimin n lidhje me
prshtatshmrin e tij pr vazhdimin ose jo t
detyrs. Ky dokument prmban informacion mbi
kontaktet dhe kushtet e parashikuara n nenin 38 t
ktij ligji. Informacioni nuk bhet publik nse ai
rrezikon sigurin e burimit, ose pr shkak t nj
kushti t prcaktuar nga qeveria e nj shteti tjetr.
KREU VI
VLERSIMI I AFTSIS PROFESIONALE
Neni 40
Objekti i vlersimit t aftsis profesionale
Objekti i vlersimit t aftsive profesionale sht
vlersimi i veprimtaris etike dhe profesionale t
subjekteve t rivlersimit n prputhje me kt ligj
dhe me legjislacionin q rregullon statusin e
gjyqtarve ose prokurorve.
Neni 41
Fillimi i procedurs pr vlersimin e aftsis
profesionale
1. Subjekti i rivlersimit plotson formularin e
vetvlersimit profesional, sipas shtojcs 4
bashklidhur ktij ligji, brenda 30 ditve nga data e
Faqe|20739

Fletorja Zyrtare
hyrjes n fuqi, dhe e drgon pran organit t
vlersimit t aftsive profesionale.
2. Subjekti i rivlersimit, i parashikuar n nenin
179/b, pika 4, fjalia e dyt, t Kushtetuts, ka t
drejt ti paraqes me shkrim Komisionit krkesn
pr rivlersimin e tij, brenda tre muajve nga hyrja
n fuqi e ktij ligji. Krkesa i bashklidhet
formularit t vetvlersimit profesional, sipas
shtojcs 4 t ktij ligji.
3. Periudha e vlersimit pr aftsit profesionale,
pr efekt t ktij ligji, do t jet 3 vitet e fundit t
ushtrimit t detyrs nga hyrja n fuqi e ktij ligji. N
rast se subjekti i rivlersimit ka m pak se 3 vite n
detyr, periudha e vlersimit konsiderohet e gjith
koha gjat ushtrimit t detyrs.
4. Vlersimi i aftsive profesionale mund t
shtrihet nga 1 janari 2006 e n vazhdim, sipas
informacionit q disponohet pr etikn dhe aftsit
profesionale. Komisioni ose Kolegji i Apelimeve
merr parasysh kto informacione nse relatori i
shtjes ose vzhguesi ndrkombtar i mon si t
domosdoshme pr procesin e rivlersimit.
Neni 42
Burimet pr rivlersimin e aftsis profesionale
1. Antart e Gjykats Kushtetuese, t Gjykats
s Lart, si dhe t gjith gjyqtart dhe prokurort
vlersohen bazuar n burimet e parashikuara n
legjislacionin q rregullon statusin e gjyqtarve ose
prokurorve. Prokurori i Prgjithshm vlersohet
nse ka prmbushur detyrat e parashikuara n
nenin 8, t ligjit nr. 8737, dat 12.2.2001, Pr
organizimin dhe funksionimin e Prokuroris n
Republikn e Shqipris, i ndryshuar pr nj
periudh 3-vjeare nga fillimi i mandatit.
2. Kshilltari ligjor i Gjykats Kushtetuese,
ndihmsi ligjor i Gjykats s Lart, Gjykats
Administrative, si dhe ndihmsi ligjor n
Prokurorin e Prgjithshme, t cilt nuk jan
magjistrat, vlersohen bazuar n:
a) relacionet dhe mendimet ligjore t prgatitura;
dhe
b) rezultatet e testimit pran Shkolln e Magjistraturs.
3. Inspektori rivlersohet n prputhje me
kriteret e prcaktuara n vendimin nr. 36, dat
29.4.2015, t Kshillit t Lart t Drejtsis, Pr
kriteret dhe procedurat e vlersimit profesional dhe
etik t kryeinspektorit dhe inspektorve t Kshillit
t Lart t Drejtsis.
Faqe|20740

Viti 2016 Numri 180


4. Parashikimet e piks 2, t ktij neni, zbatohen
pr ish-kshilltart ligjor t Gjykats Kushtetuese
dhe ish-ndihmsit ligjor t Gjykats s Lart, t
cilt kan punuar n kto pozicione t paktn tre
vjet, si dhe pr inspektort q nuk jan magjistrat.
5. Ish-gjyqtari dhe ish-prokurori vlersohen
bazuar n burimet e mposhtme:
a) 5 dokumente ligjore t prpiluara prej tij gjat
periudhs s ushtrimit t detyrs;
b) raportet e vlersimit t aftsive profesionale
gjat kohs q ka punuar;
c) n rast se pr ish-gjyqtarin ose ish-prokurorin
nuk ka raporte vlersimi pr aftsit e tij
profesionale, ai i nnshtrohet testimit pran
Shkolls s Magjistraturs, sipas piks 2, shkronja
b, t ktij neni, dhe dispozitave t ligjit q
rregullon funksionimin e Shkolls s Magjistraturs.
Neni 43
Procedura pr vlersimin e aftsis
profesionale
1. Procedura e vlersimit kryhet n prputhje
me legjislacionin q rregullon statusin e gjyqtarve
ose prokurorve, pr aq sa sht i zbatueshm.
2. Organi prkats i vlersimit t aftsive
profesionale rishikon dokumentet ligjore t
prpiluara nga subjekti i rivlersimit gjat periudhs
objekt i rivlersimit. Organi, n prfundim t
shqyrtimit t dokumenteve ligjore t przgjedhura
nga vet subjekti i rivlersimit, sipas shtojcs 4, si
dhe t 5 dokumenteve t tjera ligjore, t
przgjedhura sipas nj sistemi objektiv dhe rastsor,
prgatit nj raport t hollsishm dhe t arsyetuar.
Ky raport i paraqitet Komisionit, menjher, por jo
m von se 90 dit nga dita e depozitimit t
formularit t vetvlersimit profesional.
3. Subjekti i rivlersimit dhe organet prkatse
garantojn pajisjen e institucioneve t rivlersimit
me dokumentet e nevojshme. Nse institucionet e
rivlersimit nuk marrin dokumentet e krkuara,
relatori i jep nj afat prej 5 ditsh subjektit t
rivlersimit ose organit prkats, pr t plotsuar
krkesn. N rastin e mosbashkpunimit, subjektit
t rivlersimit i jepet vlersim i paprshtatshm,
kurse organi prkats mban prgjegjsi sipas nenit
50, pika 6, t ktij ligji.
4. Nse relatori vihet n dijeni nga shtetasit/
publiku ose burime t tjera n prputhje me nenin
49, t ktij ligji, mbi fakte t besueshme pr punn
e subjektit t rivlersimit, ai mund t vazhdoj

Fletorja Zyrtare
procesin e rivlersimit t aftsive profesionale.
5. N raste t veanta, kur informacioni sht i
ndrlikuar ose i vshtir pr tu marr, relatori
mund t krkoj nga Komisioni zgjatje t afatit t
rivlersimit.
Neni 44
Relacioni i rivlersimit
Relatori prgatit relacionin pr vlersimin e
aftsive profesionale mbshtetur n raportin e
inspektorve, informacionin e marr nga burime t
tjera, si dhe n kriteret e vlersimit, t parashikuara
n legjislacionin q rregullon statusin e gjyqtarve
ose prokurorve dhe akteve e tjera ligjore. N
prfundim, relatori propozon pr subjektin e
rivlersimit si m posht:
a) I aft, kur subjekti i rivlersimit ka treguar
cilsi t pranueshme n pun, gjykim t drejt, ka
respektuar t drejtat e palve ose viktimave, sht
eficient dhe efektiv n mas t pranueshme;
b) Me mangsi, kur subjekti i rivlersimit ka
treguar cilsi t papranueshme n pun, gjykim t
dobt, nuk ka respektuar normalisht t drejtat e
palve ose viktimave, nuk sht efektiv. Komisioni
ka rekomanduar program trajnimi pran Shkolls
s Magjistraturs pr t plotsuar kto mangsi
brenda nj viti;
c) I paprshtatshm, kur subjekti i rivlersimit
ka treguar cilsi t papranueshme n pun, gjykim
t dobt, nuk ka respektuar normalisht t drejtat e
palve ose viktimave, nuk sht efektiv, n at
shkall sa programi i trajnimit pran Shkolls s
Magjistraturs nuk mund ta zgjidh kt shtje pr
nj vit, ose nuk ka kaluar me sukses testimin pran
Shkolls s Magjistraturs.

Viti 2016 Numri 180


veprime, fakte, cilsi ose nj situat subjektive t
nevojshme pr realizimin e hetimit.
Neni 46
Njoftimi
1. Njoftimi dhe do komunikim gjat procesit t
rivlersimit bhet n adresn elektronike t
subjektit t rivlersimit q sht dhn n deklaratn e pasuris, t parashikuar n nenin 31, pika 1,
t ktij ligji.
2. Nse subjekti i rivlersimit sht me leje t
zakonshme ose me leje lindjeje, njoftimi bhet n
adresn elektronike private q sht dhn n
deklaratn e pasuris, t parashikuar n nenin 31,
pika 1, t ktij ligji.
3. Subjekti i rivlersimit ka t drejt dhe sht i
detyruar t aksesoj e t prdor adresn elektronike zyrtare gjat procesit t rivlersimit.
4. N rast se njoftimi nuk realizohet sipas
parashikimeve t msiprme, mund t prdoren
forma t tjera t komunikimit, sipas parashikimeve
t Kodit t Procedurave Administrative.
Neni 47
T drejtat e subjektit t rivlersimit
T drejtat e subjektit t rivlersimit gjat
procesit t rivlersimit rregullohen sipas prcaktimeve t neneve 3540 dhe neneve 4547 t Kodit
t Procedurave Administrative.
Neni 48
Bashkpunimi gjat procesit t hetimit

KREU VII
PROCEDURA E RIVLERSIMIT

Subjekti i rivlersimit bashkpunon me Komisionin dhe Kolegjin e Apelimit, t cilt, n marrjen


e vendimit, mbajn parasysh gatishmrin dhe
sjelljen e subjektit t rivlersimit gjat procesit.

Neni 45
Rregullat e prgjithshme t hetimit t shtjes

Neni 49
Mjetet pr krkimin e provs

1. Antart e Komisionit, gjyqtart e Kolegjit t


Apelimit dhe vzhguesit ndrkombtar hetojn
dhe vlersojn t gjitha faktet dhe rrethanat e
nevojshme pr procedurn e rivlersimit.
2. Gjat hetimit administrativ, Komisioni,
Kolegji i Apelimit dhe vzhguesi ndrkombtar
mund t krkojn informacion nga do subjekt i s
drejts publike, sipas neneve 49 dhe 50 t ktij ligji.
Ata administrojn dokumentet q vrtetojn

1. Me qllim prcaktimin e gjendjes s fakteve


dhe rrethanave q kan lidhje me shtjen,
Komisioni ose Kolegji i Apelimit ka t drejt:
a) t marr dokumente ligjore n kuptim t
nenit 3, pika 2, t ktij ligji;
b) t mbledh deklarata nga subjekti i rivlersimit, nga dshmitart, ekspertt dhe publiku;

Faqe|20741

Fletorja Zyrtare
c) t marr dokumente t tjera shkresore, sipas
formave t parashikuara n ligj ose dokumenteve t
marra nprmjet mjeteve fotografike, t regjistrimit
ose mjeteve t tjera teknike;
) t kqyr dhe t kontrolloj sende t
luajtshme ose t paluajtshme, bazuar n vendimin e
gjykats kompetente.
2. Deklarata e dhn nga dshmitari ose eksperti
gjat nj procesi penal mund t prdoret n cilsin
e provs.
3. Faktet e njohura pr Komisionin ose faktet e
njohura botrisht, si dhe faktet e prezumuara nga
ligji nuk kan nevoj pr prova t mtejshme.
4. Komisioni dhe Kolegji i Apelimit e bazojn
vendimin e tyre vetm n dokumentet nga burime
t njohura, n prova t besueshme ose q jan n
pajtueshmri t dukshme me provat e tjera. Ata
kan t drejt t mojn, sipas bindjes s tyre t
brendshme, do indicie n trsi lidhur me
rrethanat e shtjes.
5. Dokumentet dhe t dhnat e marra nga
burimet e shteteve t tjera, n prputhje me kt
ligj, vlersohen nga Komisioni dhe Kolegji i
Apelimit.
6. Krkesa pr marrjen e nj prove refuzohet
nga Komisioni ose Kolegji i Apelimit, nse nuk
lejohet nga ligji ose n rastet kur:
a) marrja e provs duket se sht e panevojshme;
b) fakti q krkohet t provohet sht i
parndsishm pr vendimmarrjen ose mund t
rezultoj i provuar gjat gjykimit;
c) mjeti i provs sht trsisht i paprshtatshm
ose i paarritshm;
) bhet me qllim zvarritjen e gjykimit;
d) pretendohet t provohet nj fakt n favor t
subjektit t rivlersimit, i cili edhe po t
konsiderohet i vrtet, nuk ndikon n marrjen e
vendimit.
7. Krkesa pr kqyrje mund t refuzohet nga
Komisioni ose Kolegji i Apelimit, nse vlersohet
se kqyrja sht e panevojshme pr zbulimin e s
vrtets.
8. Rregullat e prcaktuara n pikn 6, t ktij
neni, zbatohen edhe pr thirrjen e dshmitarit, ftesa
e t cilit do t duhet t bhej jasht kufijve t
Republiks s Shqipris.
9. Refuzimi i krkess pr marrjen e provs
bhet me vendim t arsyetuar t Komisionit ose t
Kolegjit t Apelimit, duke argumentuar shkaqet e
refuzimit.
Faqe|20742

Viti 2016 Numri 180


10. Gjetja, e paraqitur n formn e nj deklarate,
dokumenti ose raporti t dhn nga vzhguesi
ndrkombtar prbn prov q dshmon nj fakt,
rrethan ose standard ligjor, i cili ekziston ose ka
ndodhur. Gjetja parashtron rrethanat pr
konstatimin e br. Komisioni ose Kolegji i
Apelimit e mon gjetjen si t barasvlershme me
mendimin e dhn nga nj ekspert. Refuzimi i
gjetjes bhet me vendim t arsyetuar t Komisionit
ose t Kolegjit t Apelimit.
11. Nj mendim me shkrim i dhn nga
vzhguesit ndrkombtar konsiderohet nj
prfundim i dhn pr nj rrethan konkrete gjat
procesit t rivlersimit ose q rezulton nga faktet n
shtje t veanta. Mendimi mund t ndikoj n
vendimmarrjen e Komisionit ose t Kolegjit t
Apelimit, por nuk ka vlern e provs.
12. Refuzimi i krkess s vzhguesit
ndrkombtar pr t marr prova bhet me vendim
t arsyetuar t Komisionit ose t Kolegjit t
Apelimit, duke argumentuar shkaqet e refuzimit.
Neni 50
Aksesi n informacion
1. Komisioni, Kolegji i Apelimit dhe vzhguesit
ndrkombtar bashkpunojn me organet
shtetrore, personat fizik dhe juridik, vendas ose
t huaj, pr t verifikuar vrtetsin dhe saktsin e
deklarimeve t bra nga subjektet e rivlersimit.
2. Komisioni, Kolegji i Apelimit dhe vzhguesit
ndrkombtar kan akses t plot n t gjitha t
dhnat, pran Prokuroris s Posame, sipas nenit
148, pika 4, t Kushtetuts, si dhe n t dhnat q
vijojn:
a) pr gjendjen gjyqsore t subjekteve t
rivlersimit;
b) n dosjet personale t subjekteve t
rivlersimit, t dhnat statistikore, dokumentet
ligjore, dosjet e zgjedhura pr vlersim, vetvlersimet, mendimet e eprorve, t dhnat mbi
trajnimet, mbi ankesat ndaj personave q i
nnshtrohen vlersimit dhe rezultatet e verifikimit
ankesave, si dhe mbi vendimet pr masat
disiplinore ndaj t vlersuarve;
c) n t dhnat mbi pasurit e paluajtshme t
subjektit t rivlersimit, t regjistruara n regjistrin e
pasurive t paluajtshme, ose t prfituara nga nj
akt noterial i paregjistruar n Zyrn e Regjistrimit t
Pasurive t Paluajtshme. Pr kt qllim, Komisioni
ose Kolegji i Apelimit ka t drejt t krkoj

Fletorja Zyrtare
informacion nga regjistri i pasurive t paluajtshme
ose nga regjistri noterial shqiptar;
) n llogarit bankare, t dhnat tatimore, bazat
e t dhnave mbi automjetet, t dhnat pr hyrjedaljet n kufi;
d) n t dhnat mbi t drejta ose interesa
pasuror t do lloji mbi nj aset, qoft ky i
luajtshm ose i paluajtshm, i trupzuar ose i
patrupzuar, material ose jomaterial, prfshir dhe
ato t evidentuara n form elektronike ose
numerike, duke prfshir, por pa u kufizuar, n
instrumente t tilla si kredit, eqet e udhtimit,
eqet bankare, urdhrpagesat, t gjitha llojet e
titujve, mandatpagesat dhe letrat e kreditit, si dhe
do interes, dividend, e ardhur ose vler tjetr q
buron prej tyre;
dh) n t dhnat mbi marrdhnie t mundshme biznesi, veprimtari tregtare ose veprimtari t
tjera profesionale;
e) n t dhnat q provojn ekzistencn e
parave fizike ose mjeteve ose instrumenteve t tjera
t tregut t paras dhe/ose t pagesave, ku prfshihen, por pa u shteruar, eqet, dftesat, certifikatat e depozitave, kartat e debitit ose t kreditit,
kartat elektronike t pagesave, titujt, si dhe do
dokument tjetr q vrteton ekzistencn e nj
detyrimi monetar ose nj vlere tjetr t depozituar
ose pr ti paguar subjektit nj shum korresponduese n para fizike ose n nj form tjetr;
) t dhnat q provojn ekzistencn e trusteve
ose marrveshjeve t tjera t ngjashme.
3. Nse t dhnat dhe informacioni mbi shtjet
e prcaktuara n pikn 2, t ktij neni, ruhen dhe
administrohen n form elektronike ose nse
prpunimi dhe prditsimi i tyre kryhen nprmjet
nj sistemi kompjuterik, institucioni publik ose
personi juridik privat, q ushtron funksion publik,
kan detyrimin t pajisin Komisionin dhe Kolegjin
e Apelimit me kodet hyrse t nevojshme pr
aksesimin e plot t informacionit t nevojshm
pr verifikim. Niveli i aksesimit pr secilin rast
bhet nprmjet niveleve t siguris, t prcaktuara
n varsi t funksionit dhe nevojs pr informacion
t Komisionit dhe Kolegjit t Apelimit.
4. Me krkes t Komisionit ose Kolegjit t
Apelimit, bankat e nivelit t dyt dhe subjektet e
tjera, q ushtrojn aktivitete bankare dhe financiare
n Republikn e Shqipris, jan t detyruara t
japin informacion mbi depozitat, llogarit dhe
transaksionet e kryera nga subjekti i rivlersimit ose

Viti 2016 Numri 180


personat e lidhur m t. Institucionet private
rimbursohen nga institucionet e rivlersimit pr
do krkes, duke prfshir krkesat n bazat e t
dhnave dhe kopjet e dokumenteve t lshuara.
5. Mbledhja, prpunimi dhe administrimi i t
dhnave, sipas ktij neni, u nnshtrohen rregullave
pr mbrojtjen e t dhnave personale, sipas
legjislacionit n fuqi. Komisioni ose Kolegji i
Apelimit merr masa organizative dhe teknike t
prshtatshme pr t mbrojtur t dhnat personale
nga shkatrrime t paligjshme ose aksidentale, si
dhe nga humbje aksidentale, pr t mbrojtur
aksesin ose prhapjen nga persona t paautorizuar,
veanrisht kur prpunimi i t dhnave bhet n
format elektronik, si dhe nga do form tjetr e
paligjshme prpunimi, n prputhje me
legjislacionin e mbrojtjes s t dhnave personale.
6. Brenda 15 ditve nga marrja e krkess, do
organ shtetror dhe ent publik detyrohet t
bashkpunoj me Komisionin dhe Kolegjin e
Apelimit pr dorzimin, aksesin dhe verifikimin e
t dhnave, fakteve ose rrethanave. Mosbashkpunimi ose refuzimi pr t bashk-punuar,
asgjsimi, vonesat ose sjellja e paprshtatshme e
procesit t verifikimit raportohen n zyrn e
prokuroris si vepr penale, sipas nenit 248, t
Kodit Penal, dhe prbjn shkelje disiplinore.
7. Komisioni, Kolegji i Apelimit dhe vzhguesit
ndrkombtar kan t drejt t krkojn bashkpunim ndrkombtar brenda kuadrit t marrveshjeve ndrkombtare dhe n rrug diplomatike.
Krkesat trajtohen nga ministria prgjegjse.
Neni 51
Prfundimet e bazuara n fakte
N rast se subjekti i rivlersimit nuk paraqet
provat, sipas nenit 85, t Kodit t Procedurave
Administrative, si dhe kur provat q disponojn
jan t paplota, Komisioni ose Kolegji i Apelimit
mund t vendosin bazuar n provat q disponojn,
n vlersimin e shtjes n trsi, si dhe n bindjen
e tyre t brendshme.
Neni 52
Barra e provs
1. Komisioni dhe Kolegji i Apelimit n
shqyrtimin e shtjes udhhiqen nga parimi i
objektivitetit dhe proporcionalitetit.
2. Nse Komisioni ose Kolegji i Apelimit arrin
n prfundimin se provat kan nivelin e provueFaqe|20743

Fletorja Zyrtare
shmris, sipas nenit 45, t ktij ligji, subjekti i
rivlersimit ka barrn e provs pr t paraqitur
prova ose shpjegime t tjera pr t provuar t
kundrtn.
3. Parashikimet e nenit 82 t Kodit t Procedurave Administrative nuk zbatohen.

Viti 2016 Numri 180

1. do person q vjen n dijeni t fakteve ose


rrethanave q mund t prbjn prova n lidhje me
kriteret e rivlersimit ka t drejt t informoj
drejtprdrejt institucionet e rivlersimit. Institucioni
i rivlersimit sht i detyruar t kontrolloj nse
informacioni sht dhn nga nj person i njohur
ose anonim.
2. Informacioni duhet t prmbaj prshkrimin
e t dhnave pr t vlersuar shkeljen ligjore, sipas
kritereve t rivlersimit, veanrisht pr veprimin
ose praktikn e dyshuar, pasojat ligjore, rrethanat
pr faktet q krijojn bindjen se ka pasur shkelje
ligjore, si dhe t dhnat mbi identitetin e personit.
3. Heqja dor e personit nga raportimi nuk sjell
pushimin e hetimit, nse Komisioni ose Kolegji i
Apelimit mon se veprimi ose praktika e dyshuar
prmbajn shkaqe t mjaftueshme pr fillimin e
hetimit kryesisht.
4. Komisioni dhe Kolegji i Apelimit publikojn
nj model denoncimi, me qllim lehtsimin e
paraqitjes s informacionit nga publiku.
5. T drejtat dhe interesat e personave q
denoncojn mbrohen automatikisht n mnyr t
besueshme, t efektshme dhe t prshtatshme,
sipas standardeve t parashikuara n ligjin Pr
sinjalizimin dhe mbrojtjen e sinjalizuesve.

3. Personi ka t drejt prfaqsohet nga


mbrojtsi i tij ligjor.
4. Nse arrihet marrveshja e bashkpunimit,
bashkpuntori i drejtsis duhet t jap
informacion t plot dhe pa asnj rezerv ose
kusht, pr t gjitha faktet, ngjarjet dhe rrethanat q
shrbejn si prova vendimtare pr zbulimin,
hetimin dhe parandalimin e korrupsionit t
subjekteve t rivlersimit. Dshmia e dhn me
shkrim nga bashkpuntori i drejtsis prpara
prokurorit, prbn nj prov thelbsore pr
procesin e rivlersimit dhe procese t tjera ligjore.
5. Bashkpuntori i drejtsis nuk mund t
ndiqet penalisht pr veprat e korrupsionit q ka
kryer me subjektin e rivlersimit, sipas dshmis s
dhn. Nj kopje e dshmis dhe e marrveshjes s
bashkpunimit i jepet bashkpuntorit t drejtsis
dhe institucioneve t rivlersimit.
6. Marrveshja e bashkpunimit mund t
revokohet n rast se bashkpuntori i drejtsis
nuk dorzon provat pran institucioneve t
rivlersimit ose jep dshmi t rreme, pr t ciln
mban prgjegjsi penale, sipas legjislacionit penal.
7. Subjekti i rivlersimit q ka prfituar shumn,
mbart detyrimin tia kthej at bashkpuntorit t
drejtsis, pavarsisht se ka shkelur ligjin. Subjekti i
rivlersimit nuk legjitimohet t ngrej pretendimin
se fitimi i ardhur pr shkak t ksaj shume ka
humbur gjat kalimit t kohs. Kthimi i shums
mund tu krkohet drejtprdrejt dhe do personi t
lidhur me subjektin e rivlersimit, nse vrtetohet
se atij i ka kaluar nj vler m e madhe se 100 000
lek pa shkak t ligjshm, q nga 1.1.2006. Subjekti
i rivlersimit dhe personat e lidhur kan t drejt t
paraqesin n gjykat padi regresi ndaj personave t
tret q mund t ken prfituar shumn prkatse.

Neni 54
Bashkpuntori i drejtsis

Neni 55
Seanca dgjimore

1. Personi q ka marr pjes n kryerjen e nj


vepre penale t korrupsionit me subjektin e
rivlersimit, ka t drejt ti drejtohet zyrs s
prokuroris kompetente pr hetimin e veprave
penale t korrupsionit, sipas legjislacionit penal.
2. Prokurori mund ti jap statusin e
bashkpuntorit t drejtsis personit q shpreh
vullnetin pr t dhn informacion t mjaftueshm
pr praktikn korruptive ndrmjet tij dhe subjektit
t rivlersimit.

1. Komisioni fton subjektin e rivlersimit n


seanc dgjimore, n prputhje me rregullat e
parashikuara n Kodin e Procedurave Administrative. Vzhguesit ndrkombtar njoftohen
paraprakisht pr zhvillimin e seancs dgjimore.
2. Seanca dgjimore e Komisionit sht publike
dhe zhvillohet n prputhje me nenin 20 t ligjit
Pr organizimin dhe funksionimin e gjykatave
administrative dhe gjykimin e mosmarrveshjeve
administrative.

Neni 53
Pjesmarrja e publikut n denoncimin e
fakteve

Faqe|20744

Fletorja Zyrtare
3. Komisioni ka t drejt t marr n pyetje
subjektin e rivlersimit. Subjektit t rivlersimit
mund ti drejtoj pyetje edhe vzhguesi ndkombtar, nse ai pranon t prgjigjet. Subjekti i
rivlersimit ka t drejt t refuzoj tu prgjigjet
pyetjeve. Pyetjet mund t prfshijn njohurit dhe
aftsit praktike n fushn e s drejts, ku subjekti i
rivlersimit ka ushtruar detyrn vitin e fundit.
4. Komisioni ka t drejt t kufizoj n mnyr
t arsyeshme kohn e parashikuar pr tu shprehur
nga ana e subjektit t rivlersimit.
5. Bisedimet pr marrjen e vendimit ndaj
subjektit t rivlersimit zhvillohen me dyer t
mbyllura n pranin e vzhguesit ndrkombtar.
Vendimi i Komisionit merret me votim t hapur
dhe me shumic t thjesht t antarve t trupit
gjykues. Nse gjat vendimmarrjes ka qndrime t
ndryshme nga ai i shumics, komisionieri i mbetur
n pakic arsyeton me shkrim mendimin e tij.
Vzhguesi ndrkombtar ka t drejt t shkruaj
nj mendim ndryshe/paralel q i bashkohet
vendimit. Procesverbali i bisedimeve t shtjes
mbahet nga personeli i regjistrit t Komisionit.
6. Vendimi shpallet n fund t seancs
dgjimore.
7. Vendimi me shkrim u njoftohet subjektit t
rivlersimit, Komisionerit Publik dhe vzhguesve
ndrkombtar brenda 30 ditve pas prfundimit t
seancs dgjimore. Vendimi publikohet n faqen
zyrtare t internetit t Komisionit.
Neni 56
Dorheqja
1. Subjekti i rivlersimit ka t drejt t jap
dorheqjen nga detyra jo m von se 3 muaj nga
hyrja n fuqi e ktij ligji. Dorheqja i paraqitet me
shkrim Presidentit t Republiks dhe publikohet n
faqen zyrtare t internetit t ktij institucioni. N
rastin e dorheqjes, Komisioni merr vendim pr
pushimin e procedurs s rivlersimit.
2. Pas dhnies s dorheqjes, subjekti i
rivlersimit ka t drejt t prfitoj pages
kalimtare, sipas nenit 7, pika 1, t ligjit Pr pensionet shtetrore suplementare t personave q
kryejn funksione kushtetuese dhe t punonjsve t
shtetit.

Viti 2016 Numri 180


Neni 57
Vendimi i Komisionit
1. Relatori i shtjes arsyeton me shkrim
vendimin e Komisionit.
2. Vendimi prmban hyrjen, pjesn
prshkruese-arsyetuese dhe urdhruese.
3. Hyrja e vendimit prmban:
a) emrtimin zyrtar t Komisionit;
b) trupin gjykues q ka shqyrtuar shtjen dhe
punonjsin administrativ;
c) orn dhe vendin e vendimit t dhn;
) emrin dhe identitetin e subjektit t
rivlersimit, si dhe prfaqsuesve t tij;
d) mendimin e subjektit t rivlersimit dhe/ose
t prfaqsuesit t tij.
4. Pjesa prshkruese-arsyetuese prmban:
a) rrethanat e shtjes, si jan vlersuar gjat
procesit, dhe prfundimet e nxjerra nga trupi
gjykues;
b) provat dhe arsyet mbi t cilat mbshteten
vendimet;
c) raportin dhe rekomandimin e relatorit;
) dispozitat ligjore n t cilat mbshtetet
vendimi.
5. Pjesa urdhruese, ndrmjet t tjerash,
prmban:
a) alternativn q ka vendosur trupi gjykues;
b) nse trupi gjykues ka vendosur t caktoj nj
mas disiplinore;
c) t drejtn e ankimit dhe afatin pr paraqitjen e
tij.
Neni 58
Masat disiplinore
1. N prfundim t procesit, Komisioni mund
t vendos pr subjektet e rivlersimit:
a) konfirmimin n detyr;
b) pezullim nga detyra pr nj periudh 1vjeare dhe detyrimin pr t ndjekur programin e
trajnimit, sipas kurikulave t miratuara nga Shkolla
e Magjistraturs;
c) shkarkimin nga detyra;
2. N rast se subjektet e rivlersimit, sipas nenit
179/b, pika 4, fjalia e dyt, t Kushtetuts, kan
kaluar me sukses procesin e rivlersimit, Komisioni
mund t vendos:
a) emrimin si gjyqtar ose prokuror, n
prputhje me dispozitat e legjislacionit q rregullon
statusin e gjyqtarve ose prokurorve;
Faqe|20745

Fletorja Zyrtare
b) refuzimin e emrimit si gjyqtar ose prokuror,
n prputhje me dispozitat e legjislacionit q
rregullon statusin e gjyqtarve ose prokurorve.
Neni 59
Konfirmimi n detyr
1. Konfirmimi n detyr i jepet subjektit t
rivlersimit n rast se plotsohen s bashku kushtet
e mposhtme:
a) kur arrin nivel t besueshm n vlersimin e
pasuris;
b) kur arrin nivel t besueshm n kontrollin e
figurs;
c) kur arrin nj nivel minimal kualifikues n
vlersimin e aftsive profesionale.
2. Parashikimi i paragrafit t msiprm nuk
zbatohet pr rastin e parashikuar n nenin 61, pika
5, t ktij ligji.
3. Komisioni arsyeton n vendimin e tij se
subjekti i rivlersimit konsiderohet i prshtatshm
pr t vazhduar ushtrimin e detyrs, duke shpjeguar
arsyet e mosmarrjes s mass disiplinore.
4. Pavarsisht se subjektit t rivlersimit i jepet
vendim pr konfirmimin n detyr, Komisioni ka
t drejt t transferoj shtjen pran organit
kompetent pr inspektim n rast se evidenton
shkaqe q prbjn shkelje disiplinore, sipas
legjislacionit q rregullon statusin e gjyqtarve ose
prokurorve, ose n rast se evidenton shkaqe pr
tu marr parasysh gjat vlersimit periodik t tij.
Ndaj ktij vendimi nuk mund t bhet ankim.
Organi kompetent fillon menjher shqyrtimin
e shkaqeve, sipas legjislacionit q rregullon statusin
e gjyqtarve ose prokurorve.
Neni 60
Pezullimi nga detyra dhe detyrimi pr t
ndjekur programin e trajnimit
1. Pezullimi nga detyra dhe detyrimi pr t
ndjekur programin e trajnimit pr nj periudhe 1vjeare i jepet subjektit t rivlersimit nse jan
evidentuar mangsi n aftsit e tij profesionale q
mund t plotsohen.
2. N rast se subjekti i rivlersimit prfundon
programin e trajnimit, Shkolla e Magjistraturs i
paraqet Sekretarit t Prgjithshm t Komisionit
dhe vzhguesve ndrkombtar rezultatet e
provimit prfundimtar, duke u shprehur nse
mangsit jan mnjanuar ose jo.
Faqe|20746

Viti 2016 Numri 180


3. Komisioni njofton subjektin e rivlersimit
brenda 10 ditve t paraqes nj shpjegim me
shkrim mbi arsyet e mosprfundimit me rezultate
t knaqshme t programit t trajnimit gjat
periudhs s pezullimit. Nj kopje e ktij njoftimi i
drgohet vzhguesit ndrkombtar.
Neni 61
Shkarkimi nga detyra
Shkarkimi nga detyra i subjektit t rivlersimit
jepet si mas disiplinore n kto raste:
1. Kur rezulton se ka deklaruar m shum se
dyfishi i pasuris s ligjshme gjat vlersimit t
pasuris, prfshir edhe personat e lidhur me t.
2. Kur rezulton me probleme serioze gjat
kontrollit t figurs, sepse ka kontakte t paprshtatshme me personat e prfshir n krimin e
organizuar q bn t pamundur vazhdimin e detyrs.
3. Kur rezulton se ka br deklarim t pamjaftueshm pr kriterin e kontrollit t figurs dhe
pasuris, sipas parashikimeve t neneve 39 dhe 33
t ktij ligji.
4. Kur rezulton si i paprshtatshm nga vlersimi i aftsive profesionale.
5. N rast se nga vlersimi trsor, n kuptim t
nenit 4, pika 2, t ktij ligji, rezulton se subjekti i
rivlersimit ka cenuar besimin e publikut te sistemi i
drejtsis dhe ndodhet n kushtet e pamundsis
pr plotsimin e mangsive nprmjet programit t
trajnimit.
KREU VIII
APELIMI
Neni 62
Te drejtat e subjektit t rivlersimit pas
dhnies s vendimit t Komisionit
1. Subjekti i rivlersimit, i cili ka ushtruar t
drejtn e ankimit ndaj vendimit t Komisionit pr
masn disiplinore pr shkarkimin nga detyra,
pezullohet ex lege nga detyra e tij n pritje t
vendimit t Kolegjit t Apelimeve. Gjat periudhs
s pezullimit atij i njihet e drejta e pags n masn
75 pr qind t saj, n prputhje me nenin F, pika 5,
t Aneksit t Kushtetuts.
2. N kt rast, subjekti i rivlersimit nuk ka t
drejt t shqyrtoj dhe t gjykoj shtje. Ai sht i
detyruar t ofroj nj adres elektronike alternative
pr vazhdimin e komunikimit me institucionet e
rivlersimit, gjat gjith procesit.

Fletorja Zyrtare
3. N rastin kur mungon nj adres elektronike
alternative, subjekti i rivlersimit njoftohet n
prputhje me nenin 52 t ligjit Pr organizimin
dhe funksionimin e gjykatave administrative dhe
gjykimin e mosmarrveshjeve administrative.
Neni 63
Paraqitja e ankimit
1. T gjitha vendimet e Komisionit ankimohen
n Kolegjin e Apelimeve nga subjekti i rivlersimit
dhe/ose Komisioneri Publik, 15 dit nga data e
njoftimit t vendimit t Komisionit.
2. Ankimi depozitohet pran Komisionit q ka
dhn vendimin, sipas nenit 46 t ligjit Pr
organizimin dhe funksionimin e gjykatave administrative dhe gjykimin e mosmarrveshjeve administrative.
3. Rregullat pr ankimin administrativ,
parashikuar n nenin 128, t Kodit t Procedurave
Administrative, nuk zbatohen.
Neni 64
Njoftimi i ankimit
Ankimi i njoftohet subjektit t rivlersimit dhe
Komisionerit Publik n prputhje me rregullat e
parashikuara n nenin 42, t ktij ligji, dhe nenin 52
t ligjit Pr organizimin dhe funksionimin e
gjykatave administrative dhe gjykimin e mosmarrveshjeve administrative.
Neni 65
Procesi gjyqsor
1. Procesi gjyqsor n Kolegjin e Apelimit
kryhet n prputhje me rregullat e parashikuara n
nenet 47, 48, pika 1; 49, 51, dhe 55 t ligjit nr.
49/2012 Pr organizimin dhe funksionimin e
gjykatave administrative dhe gjykimin e mosmarrveshjeve administrative.
2. Vzhguesi ndrkombtar ka t drejt t
paraqes rekomandim me shkrim Komisionerit
Publik, pr t paraqitur ankim. Ky rekomandim
jepet nga nj komision i prbr nga t paktn 3
prfaqsues t Operacionit Ndrkombtar t
Monitorimit.
3. N rastin e ankimit nga Komisioneri Publik,
Kolegji i Apelimit e gjykon shtjen n seanc
publike.

Viti 2016 Numri 180


Neni 66
Vendimi i Kolegjit t Apelimit
1. Pas shqyrtimit t shtjes, Kolegji i Apelimit
vendos:
a) lnien n fuqi t vendimit t Komisionit;
b) ndryshimin e vendimit t Komisionit;
c) prishjen e vendimit t Komisionit.
2. Kolegji i Apelimit, n arsyetimin e vendimit t
tij, orienton Komisionin pr zgjidhjen e shtjeve
t ngjashme.
3. Vendimi i Kolegjit t Apelimit, q vendos
shkarkimin nga detyra, ka efekt t menjhershm ex
lege.
Neni 67
Rivendosja n afat e s drejts pr ankim
1. Nse subjekti i rivlersimit ose Komisioneri
Publik nuk paraqesin ankimin brenda afatit, kan t
drejt t krkojn rivendosjen n afat t ankimit
pran Komisionit, brenda 15 ditve nga data q
vihen n dijeni pr shkakun e humbjes t s drejts,
por jo m von se data e vendimit t marr nga
Kuvendi, sipas nenit 179/b, pika 9, t Kushtetuts.
2. Krkesa shqyrtohet nga Kolegji i Apelimit
dhe mund t pranohet vetm nse ankimi nuk
sht paraqitur n koh, pr shkaqe legjitime dhe t
arsyeshme.
KREU IX
DISPOZITA T FUNDIT
Neni 68
Marrdhniet kalimtare midis institucioneve
1. Vlersimet e aftsive profesionale, t kryera
nga organi prkats i vlersimit t aftsive
profesionale n datn e fillimit t funksionimit t
Komisionit dhe t Kolegjit t Apelimeve, u
dorzohen ktyre t fundit. Protokolli i dorzimit
t dokumenteve ligjore dhe raporteve, n lidhje me
vlersimet pr aftsit profesionale, nnshkruhen
nga prfaqsuesi i organit t vlersimit t aftsive
profesionale dhe nj Komisioner i zgjedhur me
short.
2. Pr efekt t zbatimit t ktij ligji, ngarkohet
Shkolla e Magjistraturs t organizoj nj konkurs
jasht radhe pr pranimin e 25 kandidatve pr
magjistrat (t ndar n gjyqtar dhe prokuror),
prkatsisht pr secilin vit akademik 2016 2017
dhe 20172018.
Faqe|20747

Fletorja Zyrtare
3. Byroja e Kuvendit, brenda 5 ditve nga hyrja
n fuqi e ktij ligji, miraton pr sistemin elektronik
t votimit:
a) fondin limit t nevojshm;
b) termat e referencs pr zhvillimin e sistemit
elektronik dhe ofrimit t shrbimit: si dhe
c) procedurat e nevojshme t prokurimit n
prjashtim t rregullave t parashikuara n
legjislacionin n fuqi t prokurimit publik.
Kuvendi, brenda 25 ditve nga hyrja n fuqi e
ktij ligji, t garantoj fondet dhe t realizoj
procedurat e nevojshme t prokurimit pr sistemin
elektronik t votimit, t parashikuar n nenin 10 t
ktij ligji. Secili grup parlamentar cakton ekspert
pr t mbikqyrur ngritjen dhe funksionimin e
sistemit elektronik.
4. Ngarkohen organet prgjegjse pr marrjen e
masave ligjore dhe administrative pr zbatimin e
ktij ligji menjher pas hyrjes n fuqi t tij.
Neni 69
Aktet nnligjore
1. Ngarkohet Kshilli i Ministrave q, 30 dit
nga hyrja n fuqi e ktij ligji, t marr masat e
nevojshme pr t pajisur me zyr institucionet e
rivlersimit, si dhe t krijoj kushtet e nevojshme t
puns pr zbatimin e gjith krkesave t ktij ligji.
2. Me hyrjen n fuqi t ktij ligji, ngarkohet
Shkolla e Magjistraturs t miratoj rregullat dhe
procedurat e testimit, parashikuar n nenin 42, pika
2, shkronja b, t ktij ligji.

Faqe|20748

Viti 2016 Numri 180


3. Brenda 30 ditve nga krijimi i institucioneve
t rivlersimit, mbledhja e antarve t Komisionit,
mbledhja e gjyqtarve dhe mbledhja e komisionerve publik kan detyrimin t miratojn rregullat
pr veprimtarin e institucioneve prkatse t
rivlersimit.
4. Procedura pr zhvillimin e shortit t
prcaktuar n nenet 14 dhe 15, t ktij ligji, miratohet, sipas rastit, me vendim t mbledhjes s
antarve t Komisionit ose t gjyqtarve t
Kolegjit t Apelimit.
Neni 70
Mbarimi i institucioneve t rivlersimit
1. Institucionet e rivlersimit pushojn s
funksionuari sipas nenit 179/b, pika 9, t Kushtetuts.
2. Prve rasteve kur autorizohet ndryshe nga
Kuvendi, mandati i vetm q vazhdon sht ai i
Sekretarit t Prgjithshm, i cili ka nj personel t
mjaftueshm pr t prmbushur detyrat.
Neni 71
Hyrja n fuqi
Ky ligj hyn n fuqi 15 dit nga botimi n
Fletoren Zyrtare.
KRYETARI
Ilir Meta
Miratuar n datn 30.8.2016

Fletorja Zyrtare

Viti 2016 Numri 180

Faqe|20749

Fletorja Zyrtare

Deklarata e pasuris pr procesin e rivlersimit 1

Faqe|20750

Viti 2016 Numri 180

Fletorja Zyrtare

Viti 2016 Numri 180

Deklarata e pasuris pr procesin e rivlersimit 2

Faqe|20751

Fletorja Zyrtare

Deklarata e pasuris pr procesin e rivlersimit 3

Faqe|20752

Viti 2016 Numri 180

Fletorja Zyrtare

Viti 2016 Numri 180

Deklarata e pasuris pr procesin e rivlersimit 4

Faqe|20753

Fletorja Zyrtare

Deklarata e pasuris pr procesin e rivlersimit 5

Faqe|20754

Viti 2016 Numri 180

Fletorja Zyrtare

Viti 2016 Numri 180

Deklarata e pasuris pr procesin e rivlersimit 6

Faqe|20755

Fletorja Zyrtare

Deklarata e pasuris pr procesin e rivlersimit 7

Faqe|20756

Viti 2016 Numri 180

Fletorja Zyrtare

Viti 2016 Numri 180

Deklarata e pasuris pr procesin e rivlersimit 8

Faqe|20757

Fletorja Zyrtare

Deklarata e pasuris pr procesin e rivlersimit 9

Faqe|20758

Viti 2016 Numri 180

Fletorja Zyrtare

Viti 2016 Numri 180

Deklarata e pasuris pr procesin e rivlersimit 10

Faqe|20759

Fletorja Zyrtare

Deklarata e pasuris pr procesin e rivlersimit 11

Faqe|20760

Viti 2016 Numri 180

Fletorja Zyrtare

Viti 2016 Numri 180

Deklarata e pasuris pr procesin e rivlersimit 12

Faqe|20761

Fletorja Zyrtare

Deklarata e pasuris pr procesin e rivlersimit 13

Faqe|20762

Viti 2016 Numri 180

Fletorja Zyrtare

Viti 2016 Numri 180

Faqe|20763

Fletorja Zyrtare

Faqe|20764

Viti 2016 Numri 180

Fletorja Zyrtare

Viti 2016 Numri 180

Faqe|20765

Fletorja Zyrtare

Faqe|20766

Viti 2016 Numri 180

Fletorja Zyrtare

Viti 2016 Numri 180

Faqe|20767

Fletorja Zyrtare

Faqe|20768

Viti 2016 Numri 180

Fletorja Zyrtare

Viti 2016 Numri 180

Faqe|20769

Fletorja Zyrtare

Faqe|20770

Viti 2016 Numri 180

Fletorja Zyrtare

Viti 2016 Numri 180

Faqe|20771

Fletorja Zyrtare

Faqe|20772

Viti 2016 Numri 180

Fletorja Zyrtare

Viti 2016 Numri 180

Faqe|20773

Fletorja Zyrtare

Faqe|20774

Viti 2016 Numri 180

Fletorja Zyrtare

Viti 2016 Numri 180

Faqe|20775

Fletorja Zyrtare

Faqe|20776

Viti 2016 Numri 180

Formati 61x86/8
Shtypshkronja e Qendrs s Botimeve Zyrtare
Tiran, 2016
Adresa:
Bulevardi Gjergj Fishta
pas ish-EkspozitsShqipria Sot
Tel:042427005, 04 2427006
mimi 392 lek

You might also like