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2011/2010
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1954









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.

Journal officiel de la rpublique Algrienne

. Docteur
Page
Art. Article
Doc. Document
E.N.A Ecole nationale d'administration
Ex: CFA Ex: Ecole de formation administratif
J.O Journal officiel
Rec. Recueil
. . Assembl populaire communale
P.D.A.U Plan directif d'amnagement urbain
P.O.S Plan d'occupation de sole
DAL Direction de l'administration locale
Direction de rglementation et des affaires
DRAG
gnrales

PCD Plans communaux de dveloppement

PSD Plans sectoriels de dveloppement
FCCL Fons comen des collectivits locales
- Instrument d'urbanisme
- Annexe
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2007/2006 .2


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1988

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2008 26 2008 .
http:// www.el-mouradia.dz Arabe/ Discoursara / 2008/07/ html / s260 708, htm, le 23/02/2010
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10 05 20 2005 .
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1962
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(3)1976 36 1 "
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1967

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) - (3 24 67 1967/01/18 . 06 1967 09-18
.1981/07/04 27 .1981
)( 1
- Claude callot, les institutions dAlgrie durant la priode coloniale (1830 - 1962), OPU 1987,P6



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-1
1962
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1992
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) - (4 35 .1963
) - (5 016 62 1962/08/04 07 .1962
) - (6 1963/03/22 15 .1963
)(1
- Messaoud Mentri, Ladministration En Question, Rflexion Sur Administration Administrs, Opu Alger,
1988, P08.

.


09 81 (2)1981/07/04

.

09 84 1984/02/04
1541
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) (4 24 67 18 .1967



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11 - 20001 50000.
15 - 50001 100001.
23 - 100001 200000.
33 - 200001 .
25
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1967

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) - (2 11 09-90 07 1990 15 2005 50 .2005

) - (1 152 08-90 07 1990 15 2005 50 2005

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-6 .
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Ch. Ben akzouh : le droit des rserves foncires, OPU Alger, 1990.
) (4 ... 49 .1990
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 38
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.1962
) (1 38-69
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) (4 28 165-66 1966/06/08 .
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19 2010 03 2011
) (Un organigramme .

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) (2 .
) (Le secrtaire gnrale
) (3 .

) (1 ) (2
.
119
26 91 20 1991 " :
:
- .
- .
- .

) (2 02 143 .
)(3
- Zelouf Rachid, l'organisation de la commune, revue, la vie des collectivits locales, N 02 1979, voir
galement un article intitul: le secrtaire gnrale, plier de l'administration, inactualit conomie, janvier 1988.

) (1 26 91 02 1991
06 .1991
) (2 19 2010 03 .2011
 -
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- .
- .
- ".


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.2006



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(3)1986
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) (2 1976 .86
) (3 1986 22 86 08 1986 07 .1986
) (4 1993 .23




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24 67
.


.


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).(2


11
) (3

) - (1 1963 64 .1963
- 1976 94 .1976
- 1989 09 .1989
- 1996 76 .1996
) (2 2001 .13
) (3 .97
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.2006
) (2 1971 .94

86 )" (1

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) (les PCD
) (les PCD

.

) (1969 - 1967
08 08
18 1974
15 31 10
).(2
)(1974 - 1970

) (1977 - 1974

) (PSD


:

) (1 .
) (2 www. ULUM. NL 40 .2009
 -1 ):(1

.
-2 ):(2





1989

).(3
-3:





).(4
:
- ).(Plans Sectoriels Concentres

) (1 2005 1.42
) (2 .1999
) (3 1971 .94
) (4 1999 .13
Plans Sectoriels - )
.(Dveloppes
- ).(Plans Communal De Dveloppement


)":(1

").(2

"

").(3

) (...
.







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) (1 1999 .13
) (2 www. Islamonline. Net .2008/09/02
) (3 .2008





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) ( )
( ) (2
...

) (1
27/26 .2005
) (2
 ) (1
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1989 )(

) (2
) (3



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2006 )(4

.

) (1
) (1 72 25 90 18 1990 49 .1990
- 10 29 90 01 1990 52 1990
05 04 2004 51 .2004
)(2
Missoum Sbih, l'administration publique Algrienne, hachette littrature, Paris, 1968.
) (3 " : ") 90 .(96
) (4 06 06 20 2006 15 .2006

) (POS ) (2)(PDAU
)
( ).(3



"

").(4




) (Instrument d'urbanisme
) aspect ralisation des
(projets
).(1

) (1 06-06 15 2006 .
) (2 19 06 06 .
) (3 14 13 25 06 06 .
) (4
8 .2008

) (1 29 90 1990/12/01 52 1990
05 04 2004/08/14 51 .2004

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- 3 %6
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) (2

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:
"
15 2004 05 04

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) (2 175 91 28 1975 26 1991

.
) - (3 176 91 28 1975
18 1991 307 - 09
2009/09/22 55 .2009
) - (4 176 91 28 1975 18 1991
) (5 ": "
2007 20








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).(1
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562

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2004 2003
2006 ) (2005 2003
48
.
14 2006

) (3 :

- .%50
- ) (.
)( 1
979 - 954 25 .

)(1
Ministre de l'agriculture et du dveloppement rural, ministre dligue charg du dveloppement rurale,
conceptions et mise en uvre du projet de proximit de dveloppement rural (PPDR), Guide de procdures,
version du 07/06/2003.
) (2 .30
) (3 14 .2006
) (1 .56
 "
) "(SADDR


.
) (2


2004 2003 2002
) (2009 - 2005
) (03

:
- .
- .
- .
- : .
- .
- )(.
- ).(1


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) (2 04 158 .
) (1 .81 80
 2006 25
2005


).(2


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) (1


).(2



) (3
).(4

).(5

) (1 ": "
www.2Algeria.com/vb3/t4401.html
) (2 14 85 26 1985 08 .1973
) (3 174 150 24 67 18 1967 06 .1967
) (4 151 153
) (5 103 .

).(1


) (2



10/03
).(3

) (4


) (5
.

) (1

) (1 28
3 .2006
) (2 . 1- 74
) (3 01 10/03 42 .2003
) (4 2007 .54
) (5 01/07 20/01 12 2001 77 .2001
) (1 92 .
 ) (2


.
) (

).(3


) (4
).(5
07 03/83":

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.


1983 1989
10/03

) (2 05 160 .
) (3 : )( .3
) (4 2004 166.168
) (5 107 108 .

15).(1


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)
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) (2


).(3
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.
) (4

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101

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) (1 06 149 :
04/03 2009
.
) (2 08/02 2002/05/08 34 .2002
) (3 03 .
) (4 12/05 2005/08/04 60 .2005
 ) (1
29

30 :
- .
- .
- .
31
32
.
42
.



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) (1 19/01 77 .2001
) (2 151 .


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.

.

.


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".
1967 1981
100 " :
".


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137 ) (3
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) (4 ) (5
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) (6
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) (1 85 .
) - (2 88 .
) (3 24 67 .
) - (4 24 67 .
)(5
179 71 30 1971 56 .1971
200 83 19 1983 12 .1983
) (6 24 67 .
) - (1 200 83 19 1983 12
.1983
) (2 132 134 .
 " "
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).(5

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- .

) - (3 152 159 .
) (4 118 .
) (5 .
) (6 24 .
 -
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- :
- .
- .
- :
-
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)(1

) (2 (3)2008

).(4
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) (1 ":
) "(3

) (1 107 250 02 24 2002 52

2002 301 03 2003/09/11 55 2003
338 08 2002/10/26 62 2008 236 10
07 2010 58 .2000
) (2 108 109 111 250 02 24 2002 .
) - (3 20 21 388 08 26 2008 .
) (4 06 164 .
) (1 236 10 7 2010 58 .2010
 1/123 " ...
".

) (2

.

2010
) (3
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) (4

) (5 ) (
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:
) (6


.
)(1

) (2 124 236 10 .
) (3 4/34 236 10 .
) - (4 2/125 236 10 .
) - (5 4/125 236 10 .
) - (6 07 167 .
) - (1 125 236 10 .

.




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- .
- .
- .
- .

) (3
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).(2

) (2 2/122 250 20 24 2002 .

) (3 137 236 10 7 2010 .
) (1 122 236 10 07 2010 .
) (2 )(
28 .2010

20.


107 111 250 02
24 2002


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-
.
-

.

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).(3

250 02 236 10

) (1
) (48 ) (.

) (3 178 236 10 7 2010 .

) (1 259/306 2010/10/07 )(
03 2011 .


09 01
26 2001
.

) (2 19 2004

31 2003


09.


).(3

.


) (1
.

) (2 01 06 20 2006 14 .2006
) (3 03 13 2009 .
) (1 .2001

.

.
)( : ) (2

%10 ).(3
:

"."C1
:
-1 )(loyers des immeubles
- .
- .
-.
- .
- )(droits de place dans les marchs
)( 1
-
- )(droits de ftes
- )(fourrire publique
- .
- .

) (2 151 08 09 .
) -( 3 143 67 31 1967
93 .1967
) (1 14 85 26 1985 .1985
 -2 )(location matriels communal
- ) .(...
- ) (.
) (Affermage

).(2

).(3

).(4
:
- .
- .
- ) la
(remise en tat
.
- )
...(.
- ) (1)(le prlvement
.

) (2 842 07 1994 .
) (3 111 01 1993 .
- 419 02 1997 .
) (4 8 1986 .
)(1
- Finances et comptabilit des communes et des tablissements publics communaux et intercommunaux.
J.R. Meunier et B. Sportisse page 86.
- Acheve l'imprimer sur les presses de l'imprimerie centre d'Annaba, septembre 1972.
 - )) (2
(32 "."C1

) (3 )(4
%7 .

: .
) (5


) (6 ).(7


2000
12 2002
2005
.
:

- :
1996 %2
2002 %1.30 218 217219

) - (2 1185 27 1984 .
) (3 75 17 1995 .
) (4 12 1989 .
)(5
H. Graba, les ressources fiscales des collectivits locales, ENAG, Alger, 2000, pp; 45 et 46.
) (6 29 30 .2008
)( 7
Voire annexe N 08 page 169 portant, Model fiche calcule N 06, portant fixation des prvisions de
recette Budgtaire.

.

- :
83 67
02 1967 ).(1

- :

2002

).(2

).(1
- ):(TVA

2002
%17 %7 %85
%15 %5
%10

) (1
23 .2003
) (2 11 21 01 22 2001 2002 79 .2001

) (1 40 03 19 2003 03 2003 91
129 11 1991 23 .1991
 %15
.(2)%60
- :

.
:
- :
24 06 26 2006
2007
:
- .
- .
- .

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- :

%20 .
- :

%20 %80
.

) (2
4 .257

:


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:
-
%1 %5 .
- .
- ).(1

) (2 1964

) (CNEP
.
)(FCCL :

(1)1973 27
1973 .

) (1 .273
) (2 146 .
) (1 134 73 09 1973 67 .1993
 ) (2
268 267
166 151
:
- .
-
.
-

....
-
.
-
:
( .
( .

11

13 ).(1
.
35 266 86
:

) (2 266 86 04 1986 45 .1986

) (1 09 171 00003 20 1996
.
 - .
-
22 .
- .
:
- .
-
.
-
.


1991/11/24 %2
).(2

Subvention )
.(exceptionnelles d'quilibre

:
- .

)(2
Direction gnrale des impts, taxe foncire sur les proprits non bties, 2000, dpliant N 15.
 - ).(1


).(2



).(3

).(4

) (1
) (
.

)( 1
Sad Benassa, l'aide de l'tat aux collectivits locales (Algrie- France - Yougoslavie), prface de
Mahfoud Ghazali, opu, Edition: N 79 of 769, p138, anne 1983.
) (2 2/156 .
) (3 .198
)( 4
- Sad Benassa, sur rfrencie, p178.

) (1 60 3 .

)
...(

.




.

.

)(PDAU


) (1

.

) (1 16 29 90 1 1990 52 1990
05 04 2004 51 .2004
 29 90
)( 2
25 90 18
(3)1990 .

) ...(


).(4
29 90 1990
27 10 91
1991 ) (5 07 01
27 (6)2001 11 91 27 1991
) (1 15 08 20
)( 2
2008 307 09
22 2009 17691 28
1991
).(3

) (2 2009/2008
.
) (3 49 .1990
)(4
Salah Bouchemal, la production de l'urbain: entre planifications et pratiques, laboratoire RNAMS, centre
universitaire Larbi Ben M'hidi, Algrie, anne 2000.
) (5 21 .1991
) - (6 29 .2001
) - (1 21 .1991
) - (2 44 .2008
) - (3 55 .2009
)( 4


.

).(5


.

)(POS




...
).(6

) (1 :
-
.

) (4 19 22 29 90 1 1990 .
) (5 10 177 .
) (6 31 38 29 90 : .
) (1 2 178 91 28 1991
26 .1991
 -
.
-
)
...(

) (2
).(3

65 ) 29 90
(
) (4 :
- :


.
- :



).(1

) - (2 11 179 .
) (3 37 29 90 .
) (4 9 2005 .152

) - (1 .



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15 08
20 2008 ) (2
:
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- .
- .
- .
- .

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- .
- .
- .
- .
).(1

) (PDAU ) (POS

) (2 44 .2008
) (1 1000 10 2009 15 08 20
2008 44 .2008


) ...(.



...
...
.




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)(
.

.




.



).(1

.


1996
) (2 26 74 20 1974

) (3
).(4

)
( .


.

:
-1:

) (1 1768 17 2009 227 98 13

1998 51 .1998
) (2 17 18 1996 .
) (3 25 90 1990/11/18 49 .1990
) (4 :
Chabane Banakezouh, la loi d'orientation foncire au droit de l'urbanisme; revue IDARA, N 2/2001, p68.

.
23 03 454 91
1991

.

.



.

-2:

).(1

).(2
)
(1 03439 22 1998
.
) (2 30 90 01 1990
51 1990 454 91 23 1991
60 .1991



.




.
) (3

) (4


:
- .
- .
- .
- .
- ).(1

) (3 01 19 2010
.
) - (4 01 19 2010 .03
) - (1 01 19 2010 .05


.
)(2
).(3



.


) (4 )
( ) (5

.

)" (1
"
" "
:

) (2 20 10 12 2010
04 .2010
) (3 03 20 10 12 2010 .
) - (4 44 . 1969
) - (5
.1986 / 1985
) - (1 215- 94 23 1994 84 .1994
 - 26
.
- .

:
- .
- .
- - -
.
- .

.
.





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").(1

).(2

) -(1 23 .1994
) - (2 216-94 23 1994 48 . 1994

.
:
-

.
- .
-
.
-
.

.


.




.

.

07 ) (1 230-90 25 1990
-91
305 24 " 1991
").(2

:
-
.
- .
- .
- .
-
.
- .

).(3
:
- .
-
:

) - (1 31 1990 305-91 24 1991 41 .1991

) (2 41 . 1991
) - (3 105 " :
".
 -
.
- .
- .
-

).(1



594-83
29 1983 .

.
) (le trsor intercommunale
) (le receveur communale
):(2
-
- .
- .
- .
- .

) - (1 10 215-94 23 1994 .
) - (2 33 21-90 21 1990 35 .1990



:
- .
- .
- .
- .
- .
-

) ( .
- .
- .

.
.
).(1

).(1)(C1

) -(1 47 48 21-90 21 1990

) - (1 C1 01 1971 .


.

:

)(PCD
) (2
1974
.

) (3
.

) (Fiche technique
).(1
)( 2

) (2 1989
.
) (3 12 181 .

) (1 c1 12 1972 .

) (PSD.


) (DPAT )(L'arbitrage

) (3

).(4



) (notifier
.

) () (1

) (2 136 73 09 1973
67 .1973
) (3 13 183 .
)( 4
Banakezouh C, la dconcentration en Algrie, thse de doctorat d'tat, Alger, 1987, p17.

) (1 14 185 .
 )(Entreprise
) (2
).(La rgie



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.

.

) (2 .
 ) () (1

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05 380 81

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.




) (1
) (1 15 187 .
) (2 ) ( 2002 19.20
) (3 16 189 .

) (1 58 .2001
 ) ...(


) (CTC ).(CTH

.

).(2


-
) (.
- .
-
).(PCD
- .
- .
- .




:

) - (2 1768 17 2009 227 98 13

1998 .


2001
)
(.
)(2004 - 2001


).(1


322001 .




:
(1)1996

.

) (1 2001 2002.

) (1 232/96 29 1996 40 .1996


4000.000.00

.
% 90 % 10


.

).(PCD
:


.
8

.



).(1

) (1 29 30 .2008
 402/90
15 (2)1990
.

.

) 06 () (3
) 13 (.

) (2 55 .1990
) (3 .


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- 70
23 .
- 80
29
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-




.

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 -
.
-

.
-






.

.
-
.
-




- .



139 40-99 23 1999 . 01

143 . 02

562 979
152 03
.

158 . 04

912 07 2009
160 05

164 06

167 . 07

Model fiche calcule N 06, portant fixation des prvisions de

169 08
recette Budgtaire.

00003 20 1996
171 09
.

177 PDAU 10

179 .POS 11

181 . 12

183 PCD 13

185 14

187 . PCD 15

189 .PSD 16

:
- :
-1 .1999
-2
1988.
-3
.1992
-4 ) ( 2002.
-5 .1966
-6
.2005
-7
.1986
-8 ) (
.2007/2006
-9 .2001
-10
2003.
-11 2007.
-12 .
-13
.2008
-14 .1990
 .2001 -15
.2002 -16
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:
 -1
.2007/2006
-2
2007.
-3
.2007

:
-:
-1
.2004/2003
-2
27/26 .2005
-3 .2008
-4
2009./2008
-5 :

27/26 .2005

-:
 -1 "
"
.
-2 " "
27 26 .2006
-3 : )(
.
-4
18 20 .2003
-5
30/29 .2008
-6 06
:
04/03 2009
.

:
-1 www. ULUM. NL
40 2009.
-2 .1971
-3
.2008
-4
4.
 -5 9
.2005
-6
28 3 .2006
-7 03 .2003

:
- :
-1
2001 2002.
-2
.2006
-3
)(
28 .2010
-4
.1993
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-:
-1 1962 1976 :
.1962 1954
-2 1964 :
.
-3 1976 57 76 05 1976
61 1976.
-4 1986 22 86
08 1986 07 1986.
 -5 1966 :
.1966
-6 1966 1969.
-7 26 1969 44 .1969

-:
-1 1963 64.
-2 1976 94.
-3 1988 45.
-4 1989 09.
-5 1966 76.
-6 2008 .63

:
- ) (:
-1 16 - 62 04 1962
02 1963
-2 157 62 31 1962
07 .1962
-3 189 - 63 16 1963
35 1963.
-4 155 - 66 08 1966
48 1966
 -5 102 - 66 06 1966 36
1966.
-6 222 - 67 19 1967
89 .1967
-7 24 - 67 18 1967
04 06 1967 09 81
1981 27 1981.
-8 38 - 69 23 1969
24 44 1969 02 81
.1983
-9 58 - 75 26 1975
20 59 1975 10 - 05
2005 44 2005.
-10 07 - 97 06 1997
12 1997.
-11 03 - 05 18 2005 20
2005 08 - 90 07 1990
15 1990.
-12 03 - 05 18 2005 50
2005 09 - 90 07 1990 15
.1990
-13 09 84 04 1984
06 1984.
-14 17 - 84 07 1984 1984.
 -15 03 - 90 01 1990
51 1991.
-16 08 - 90 07 1990 15
.1990
-17 09 - 90 07 1990 15
1990.
-18 21 - 90 15 1990 35
1990.
-19 25 - 90 18 1990
49 1990.
-20 29 - 90 01 1990
52 1990.
-21 10 - 90 27 1991 21
1991.
-22 11 - 91 27 1991
21 .1991
- 23 19/01 77 . 2001
-24 20 - 01 12 2001
77 2001.
-25 21 - 01 22 2001 2002
79 2001.
-26 08 - 02 08 2002
34 2002.
 -27 10 - 03 42
2003.
-28 05 - 04 14 2004 51
2004.
-29 12 - 05 04 2005 60
.2005
-30 01 - 06 20 2006 14
.2006
-31 06 06 20 2006
15 2006.
-32 15 - 08 20 2008
44 .2008

- :
-1 22 1963
15 .1963
-2 189 63 31 1963
35 .1963
-3 143 67 31 1967
1967.
-4 179 - 71 30 1971
56 1971
-5 134 - 73 09 1973
67 .1973
 -6 136 - 73 09 1973
67 1973.
-7 82 - 81 02 1981
18 1981.
-8 267 - 81 10 1982
41 1981.
-9 200 - 83 19 1983
12 1983.
-10 14 - 85 26 1985
08 .1973
-11 266 - 86 04 1986
45 1986.
-12 266 - 86 04 1986
45 1986.
-13 129 - 91 11 1991
.1991
-14 305 - 91 24 1991
67 .1973
-15 265 - 95 06 1995
50 1995.
-16 250 - 02 24 2002
52 .2002
-17 301 - 03 11 2003
55 2003.
 -18 338 - 08 26 2008 62
2008.
-19 236 - 10 07 2010
58 2010.
-20 19 2010
03 2010.
-21 231 89 12 .1989
-22 127 - 90 15 1990
" " 20 .1990
-23 230 - 90 25 1990
41 1990.
-24 26 - 91 02 1991
06 1991.
-25 175 - 91 28 1991
26 1991.
-26 176 - 91 28 1991

18 1991.
-27 178 - 91 28 1991
26 1991.
-28 454 - 91 23 1991
1991.
-29 215 - 94 23 1994
84 1994.
 -30 216 - 94 23 1994
84 1994.
-31 232 - 96 29 1996
40 1996.
-32 227 - 98 13 1998
.
-33 307 - 09 22 2009

55 2009.
-34 20 - 10 12 2010
04
.2010

- :
-1 08 1986
.
-2 12 1989
.

-:
-1 912 07 2009
.

-:
 -1 C1 01 1971
.
-2 111 01 1993
.
-3 07 2002
.
-4 1000 10 2009
15 08 20 2008.
-5 03 13 2009 .
-6 1768 17 2009
227 98 13 1998 .
-7 01 19 2010
.
-8 259/306 07 2010
03 .2011
-
-1 C1 12 1972
.
-2 75 17 1975
.
-3 1185 27 1984
.
-4 842 07 1994
.
 -5 419 02 1997
.
-6 40 23 1999
.
-
-1 03439 22 1998

.

:
.1 23 1994
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01 .............................................................................
10 : ......................
: 11 ...........................................
11 :
...............................................................
11 : ..................................................................... .
13 : ..................................................... .
13 : ...........................................................
14 : ..............................................................
15 : ................................................................
15 : ............................................................
16 : .............................................................
21 : ........................................................................
21 : ...........................................................
25 : .........................................
33 : ..............................................................
37 : ............................................................
37 : ..............................................................
: 38 .......................................................
: 38 ..........................................................
: 39 ...........................................................
40 : ....... ........................................................
: 40 ............................................................
: 40 ..............................................................
: 42 ...................................................................... .
: 43 ..........................................................
: 45 ..................................................... ..
: 47..................................................................
 : 54 ........................
54 : .............
54 : ........................................................
56 : ...................................... ................
57 : .................................................. .
: 58 .....................
58 : ...............................................
59 : ...........................................................
61 : ................................................................
62 : ................................................................
63 : ........................................ ........................
65 : ......................................
65 : ....................................................
66 : ...............................................
67 : ................................................
68 : ......................................................
69 : .....................................................
71 : .........................................
72 : ...........................................
:
73
..........................................................
73 : .............................................................................
73 : ................................................................
74 : ...............................................................
75 :....................................................................
75 : .......................................................................
76 : .................................... ..................................... .
 : 79 .....................................................................

:
80
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: 81 ...................................................................... .
: 84 ...........................................................................
: 87 .......................................................................
: 89 ..............................................................
:
93
..........................
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93
......................................................................
: 93 . ..................................................
: 95 .....................................
: 96 ................................................ .
: 96 ..........................................................
: 97 ..............................................
: 98 ........................................................
:
101
.........................................................................
: 101 ...............................................................
101 : ................................ ..............................
103 : .......................................................
105 : ..............................................................
106 : ..........................................................
106 : .................................................................... .
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109 : ................................................................
 : 110 ..............................................................
: 110 ....................................... .........................
: 111 ........................................................
: 112 ...................................................................

115 : ...........................................................
116 : ..............................................
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119
.....................................................................
: 119 .........................................................................
: 121 ................................................................. .
: 122 ..................................................................
123 : ............................................................

: 125 ...............
: )...................................................(PCD
125
.
: 125 ......................................................................
: 126 .........................................................................
: 128 .......................................................................
: )(PSD
128
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: 128 ......................................................................
: 129 .........................................................................
: 129 ...................................................................... .
:
130
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: 130 ........................................................
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134 .........................................................................................

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