KINH TE HOC VIMO nee AeA “> Néu mic san luong thuc té lén hon mic san luong tiém nang nghia Ia nén kinh té cé lam phat cao Trude hét chinh phi cé thé gidm chi tigu mua sim hang hod va dich vu (hoac tang thué) hanh dong nay cia chinh phd kich thich lam giam téng cdu cla nén kinh té, dén lugt né 1am gidm san Itong theo cap sé nhan, su giam sit cha san lugng kéo theo viéc gidm cong an viéc lim, tang that nghiép, nhung ddi lai lam phat giam xudng. C6 thé tém tat co ché truyén dan nay nhue sau: Gl= AD! > Ytb> Plat Tt => ChIV.NxXt) >aDL > Yt =Pl wt) * Trudng hop nén kinh té co mic san luong thuc té thap hon mic san hrong tiém nang nghia 14 trén thi trudng lao dong céng n viéc lam it, that nghiép cao Chinh phi c6 thé tang chi tieu dé mua sim hang hoa va dich vu hoae giam thué. Hanh dong nay cia chinh phd sé din dén su gia tang téng cdu cia nén kinh té, va dén luot né lam tang san lugng theo cap s6 nhan, su tang Ién cita san Iuong kéo theo sy gia tang cia cong an viéc lam, giam that nghiép, song ddi lai ching ta lai phdi chap nhan mot mic lam phat cao hon. Co ché nay duge tém tat nh sau: Gt=> atayt aul et) TL => CTUt.NXT)=> ADT => YT sul PH 1.2. Phan tich tae dong cia chinh sach tai khoa v6i muc tiéu 6n dinh trén dé thi Muc tiéu én dinh 1 diéu chinh tong cdu dé dua san lugng can bang trd vé mttc san luong tiém nang, nhim chong 4p luc suy thoai va lam phat cao. 168Chuong 5. Chinh sach tai khod Thuc hién diéu do, chinh phi cé thé sir dung chinh sach tai khoa m6 rong hay thu hep. 1.2.1. Thue hién chinh sach tai khoa mé rong Hinh 5.1: Muc tiéu 6n dinh trén do thi chi tiéu AD Truong hop Y< Y*, trén hinh 5.1 téng cdu tuong tng vdi dudng AD,, san lugng can bang Y, thap hon Y*, nén kinh té€ bi ap luc suy thodi, that nghiép nhiéu. Muon chéng suy thodi, chinh pha phai 1am tang téng cdu thong qua tang chi mua sm hang hod va dich vu hodc giam thué rong. nghia 1a Chinh phu thuc hién chinh sdch tai khod mo rong. Chinh sch nay, lam tang tong céu, dudng téng cdu AD, dich chuyén Jén trén, san luong tang. Trén hinh 5.1 dudng tong cau dich chuyén lén tién dén vi tri cha dudng AD,, san luong sé tién vé mic san luong tiém nang Y*. that nghiép gidm xuéng bang véi ty l¢ that nghiép tu nhién. 1.2.2. Thuc hién chinh sach tai khoa that chat (thu hep) Trudng hop Y>Y*, trén hinh 5.1, dudng téng cdu tong tng vi tri cua AD), san luong can bang (Y,) cao hon mifc san lugng tiém nang 169KINH TE HQC Vi MO rr Y*, nén kinh té bi 4p luc cao ca lam phat. Mu6n chong lam phat phai gidm t6ng céu, thuc hién chinh sdch tai khod that chat, thong qua viéc cat giam chi tiéu mua sim hang hod va dich vu hoc tang thué rong. Chinh s4ch nay, lam giam téng cau, trén hinh 5.1, duong tong cdu AD, dich chuyén xudng duéi quay tré vé vi tri cla dutng téng cdu AD;, san lugng sé tré vé mtfc san luong tiém nang, tinh trang lam phat duge khac phuc. 1.3, Cac nhan té 6n dinh tu dong Nhan t6 6n dinh ty dong 1a nhan t6 ma ban than né cé tac dung tu han ché dugc nhiing giao dong cia cia ky kinh doanh. Hé théng tai chinh hién dai cé nhiing yéu t6 tu 6n dinh, dién hinh 1a thué luy tién va tro cap that nghiép. Thué lus tién Thue hién muc ti¢u binh dang, cong bing, han ché bot xu hudng phan hod gidu nghéo, Chinh phd cdc nudc thudng sit dung cdch dinh thué lu tién, dién hinh 18 thué thu nhap. Day 1a loai thué dénh vao ngudi gidu vdi mitc thué sudt cao hon so véi thué suat dinh vao ngudi nghéo. Trong thdi ky suy thodi, san lugng giam stit nén thu nhap ctta cdc ho gia dinh, hing kinh doanh thudng gidm, day ho xudng miic thué suat thdp hon. Do dé lugng thué chinh phi thu dugc sé gidm. Déng thi, lugng thué thu dugc theo thué suat luy tién sé it hon so véi trudng hgp thu theo thué suat cd dinh. Nghia 1a, tiéu ding néu cé gidm sé giam cham hon, diéu nay cé tac dung ngan chan duoc khuynh huéng sut giam nhanh cia téng miic cdu, han ché bét tinh trang suy thoi kinh té. Trong thoi ky m6 rong, thu nhap quéc dan tang lén, s6 thu vé thué cia chinh pha ciing tang lén, mat di: Quéc hoi chua kip diéu chinh thué sudt. Vi vay, hé thong thué cé vai trd quan trong nhu mét cé may én dinh tu dong hét sttc nhay cam. 170Chuong 5. Chinh sach tai khod Tro cap that nghiép Mot s6 nuéc dp dung ché d6 trg cap that nghiép. Khi nén kinh t€ bi suy thodi, lugng ngudi that nghiép tang lén. Nhitng ngudi that nghiép duoc hudng mot khoan trg cap, ho co thé khéng cat gidm tiéu ding qué déng. Hanh dong d6 cé thé phan nao han ché su sut gidm cia téng cdu, han ché bot tinh trang suy thodi. Ngugce lai, trong thdi ky mé rong, san lugng quéc dan tang nhanh, that nghiép cing giam di, do dé tro cp cling giam theo. Diéu nay cé tic dung han ché bét mot phan su gia tang cia téng cau va gitip han ché téc do gia tang cia gid. Thuc té, cdc nhan té én dinh ty dong khéng hoan toan triét tiéu dugc chu ky kinh doanh. Ching chi cé téc dung Jam gidm nhe bién do dao dong cia chu ky kinh doanh. Vi vay, phan con lai phu thudc vao viéc diéu phéi cdc chinh sch kinh té vi m6 ca chinh phd. 1.4. Chinh sach tai Khoa trong thuc tién Thue té khi thuc thi chinh sach tai khod c6 nhiéu vin dé can phai ban Juan thém vi: Thit nhdt: Tinh bat dinh Khi quyét dinh chinh sdch tai khod dén mic nao ? Thuong gap phai 2 van dé, dé 1a: - Chinh phi khong ndm dugc chac chan vé gid tri nhitng thong so chi chét (Vi du nhu: m, m’, m’’, MPC...) ma chi cé nhiing con s6 uéc tinh thu nhap ti qué khit. Vi vay sai léch khi ude tinh vé sé nhan sé dan dén nhiing sai léch vé quyét dinh mc thay déi trong chinh sdch tai khod. - Chinh sch tai khod phai qua mét thdi gian mdi phat huy tac dung, do vay chinh sdch tai khod chi c6 tac dung khi mifc san luong dat 6 mic san luong tiém nang. Vi du: hién tai dau tu (1) dang 6 mite 171