Professional Documents
Culture Documents
Malaysian Studies
Malaysian Studies
Malaysian Studies
Pengenalan
Perlembagaan adalah satu set prinsip-prinsip asas yang ditubuhkan mengikut mana negeri
atau organisasi lain yang ditadbir. Peraturan-peraturan tersebut bersama-sama membentuk
entiti itu. Apabila prinsip-prinsip ini ditulis ke dalam satu dokumen tunggal atau set dokumen
undang-undang, dokumen boleh dikatakan merangkumi perlembagaan bertulis; jika mereka
diturunkan dalam satu dokumen yang menyeluruh, ia dikatakan merangkumi perlembagaan
termaktub.
Secara amnya, setiap perlembagaan bertulis moden yang memberi kuasa tertentu kepada
organisasi atau entiti institusi, ditubuhkan apabila keadaan utama yang ia mematuhi batasan
perlembagaan itu. Menurut Scott Gordon, sebuah pertubuhan politik adalah perlembagaan
untuk satu tahap di mana mengandungi mekanisme diinstitusikan kawalan kuasa untuk
melindungi kepentingan dan kebebasan rakyat, termasuk orang-orang yang mungkin dalam
minoriti.
Perlembagaan Malaysia
Perlembagaan Persekutuan Malaysia, yang berkuatkuasa pada tahun 1957, adalah undang-
undang tertinggi Malaysia. Persekutuan pada mulanya dipanggil Persekutuan Tanah Melayu
(dalam bahasa Melayu, Persekutuan Tanah Melayu) dan ia diterima pakai nama sekarang,
Malaysia, apabila Negeri Sabah, Sarawak dan Singapura (kini bebas) menyertai Persekutuan.
Perlembagaan menetapkan Persekutuan sebagai raja berperlembagaan mempunyai Yang di-
Pertuan Agong sebagai Ketua Negara yang peranan sebahagian besarnya istiadat. Ia
menyediakan untuk penubuhan dan organisasi tiga cabang utama kerajaan: cawangan
perundangan dwidewan yang dipanggil Parlimen, yang terdiri daripada Dewan Rakyat
(dalam bahasa Melayu, Dewan Rakyat) dan Senat (Dewan Negara); cabang eksekutif diketuai
oleh Perdana Menteri dan Menteri-Menteri Kabinet; dan cawangan kehakiman yang diketuai
oleh Mahkamah Persekutuan.
Dokumen itu juga mentakrifkan hak dan tanggungjawab kerajaan persekutuan,
negara-negara anggota persekutuan dan rakyat dan hubungan mereka antara satu sama lain.
Asas Perlembagaan Malaysia telah diletakkan pada 10 September 1877. Ia bermula dengan
mesyuarat pertama Majlis Negeri di Perak, di mana British mula untuk menegaskan pengaruh
mereka di negeri-negeri Melayu. Di bawah syarat-syarat Pangkor Engagement 1874 antara
Sultan Perak dan British, Sultan telah diwajibkan untuk menerima Residen British. Hugh
Low, Residen British kedua, meyakinkan Sultan untuk menubuhkan Majlis Penasihat Negara,
pelopor Dewan Undangan Negeri. Majlis yang sama telah ditubuhkan di negeri-negeri
Melayu yang lain apabila mereka berada di bawah perlindungan British.
Pada asalnya memainkan peranan sebagai penasihat, fungsi majlis itu kemudiannya
diperluaskan kepada kedua-dua fungsi perundangan dan eksekutif. Ini berterusan sehingga
1948 apabila Persekutuan Tanah Melayu telah ditubuhkan oleh dua perjanjian iaitu Perjanjian
Negeri dan Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu.
Satu sidang perlembagaan telah diadakan di London dari 18 Januari - 6 februari 1956
apabila British berjanji Kemerdekaan dan pemerintahan sendiri kepada Persekutuan Tanah
Melayu. Ia telah dihadiri oleh delegasi dari Persekutuan Tanah Melayu, yang terdiri daripada
empat wakil-wakil Raja-Raja Melayu, Ketua Menteri Persekutuan (Tunku Abdul Rahman)
dan tiga menteri-menteri lain, dan juga oleh Pesuruhjaya Tinggi British di Malaya dan
penasihat-penasihatnya.
Perlembagaan berkuatkuasa pada 27 Ogos 1957 tetapi kemerdekaan rasmi hanya dicapai
pada 31 Ogos namun. Jentera perlembagaan dibuat untuk membawa perlembagaan baru
berkuat kuasa .Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1957, yang dibuat pada 5 Ogos 1957
antara Pesuruhjaya Tinggi British bagi pihak Ratu Elizabeth II dan Raja-Raja Melayu.
Perjanjian yang terkandung dalam Perlembagaan baru Persekutuan Tanah Melayu (dan
perlembagaan baru di Pulau Pinang dan Melaka).
Dalam setiap negeri-negeri Melayu, Enakmen Negeri, dan di Melaka dan Pulau Pinang,
resolusi Badan Perundangan Negeri, meluluskan dan memberi kuasa undang-undang
perlembagaan persekutuan. Perlembagaan Persekutuan telah dipinda dengan ketara apabila
Sabah, Sarawak, dan Singapura menyertai Persekutuan untuk membentuk Malaysia pada
tahun 1963.
Perlembagaan memberikan orang kebebasan asasi mereka dan hak-hak mereka sebagai
seorang warganegara. Satu perlembagaan bertulis adalah satu bentuk perlembagaan yang
menjamin dan dipatuhi hak-hak orang kerana ia tegar di alam semula jadi. Perkataan 'tegar'
bermaksud bahawa perlembagaan tidak boleh dipinda dengan mudah kerana ia perlu
menjalani prosedur khas untuk meminda mana-mana peruntukan dalam perlembagaan,
menjadikannya lebih kompleks dan bukan lulus undang-undang biasa. Ini bertindak sebagai
langkah untuk hak-hak rakyat. Sebaliknya, perlembagaan tidak bertulis tidak memerlukan
prosedur khas sebagai hak rakyat adalah undang-undang biasa yang boleh diluluskan oleh
Parlimen / perundangan oleh cara yang biasa daripada proses undang-undang membuat. Satu
perlembagaan bertulis adalah lebih fleksibel dalam hal ini.
Walau bagaimanapun, perlembagaan tidak bertulis memberikan rakyat hak negatif. Hak
negatif adalah hak rakyat sama ada untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu perbuatan
yang tidak dinyatakan dengan jelas dalam Akta Parlimen. Sebagai contoh, jika tiada Akta
Parlimen yang memberi mereka kebebasan bersuara, itu tidak bermakna mereka tidak
mempunyai kebebasan bersuara, mereka mempunyai dan ia terpulang kepada rakyat untuk
meluahkan perasaan mereka secara terbuka dan bebas tanpa tekanan atau sekatan dari mana-
mana pihak berkuasa awam kerana undang-undang tidak menyatakan ada atau tidak ada
kebebasan bersuara.
Perlembagaan Bertulis
Perlembagaan bertulis adalah salah satu yang terdapat dalam satu atau lebih daripada satu
dokumen undang-undang yang digubal dengan sewajarnya dalam bentuk undang-undang. Ia
adalah tepat, pasti dan sistematik. Ia adalah hasil daripada usaha sedar dan sengaja rakyat. Ia
dirangka oleh badan perwakilan dipilih dengan sewajarnya oleh rakyat pada tempoh tertentu
dalam sejarah. Ia sentiasa diisytiharkan pada tarikh tertentu dalam sejarah. Perlembagaan
India, sebagai contoh, adalah perlembagaan bertulis. Ia telah dirangka oleh Majlis
Perlembagaan wakil dan telah diisytiharkan pada tarikh yang pasti, iaitu, 26 Jan 1950.
Satu perlembagaan bertulis biasanya tegar dan prosedur yang berasingan daripada menggubal
undang-undang biasa disediakan untuk pindaan atau semakan itu. Dalam erti kata lain
perbezaan antara undang-undang perlembagaan dan undang-undang biasa dikekalkan. Yang
pertama adalah dianggap sebagai lebih tinggi daripada yang kedua. Satu perlembagaan
bertulis juga boleh digelar sebagai perlembagaan digubal.
Perlembagaan bertulis moden berhutang asal-usul mereka untuk piagam kebebasan yang
diberikan oleh raja-raja dalam Zaman Pertengahan. Tetapi perlembagaan bertulis pertama
dirangka oleh satu perhimpunan konstituen wakil adalah dari Amerika Syarikat. Contoh ini
telah diikuti oleh Perancis. Semasa abad ke-19 beberapa negeri dirangka perlembagaan
mereka, semua yang ditulis, kecuali perlembagaan England.
Satu perlembagaan bertulis adalah salah satu di mana kebanyakan prinsip kerajaan tidak
pernah telah diperbuat dalam bentuk undang-undang. Ia terdiri daripada kastam, konvensyen,
tradisi, dan beberapa undang-undang bertulis yang mengandungi tarikh yang berlainan. Ia
adalah tidak tersusun, tidak tetap dan un-tepat. Itu perlembagaan tidak adalah hasil daripada
usaha sedar dan sengaja rakyat.
Ia secara umumnya hasil daripada perkembangan sejarah. Ia tidak pernah dibuat oleh
satu perhimpunan konstituen wakil di peringkat yang pasti sejarah, tidak juga ia diisytiharkan
pada tarikh tertentu. Oleh itu, kadang-kadang dipanggil perlembagaan sebuah berkembang
atau kumulatif.
Adat Perpatih Adat Perpatih dibawa masuk ke Negeri Sembilan oleh orang Minangkabau dari
Palembang , Sumatera pada abad ke-16 . Diwarisi secara lisan . Tidak menggalakkan
perkahwinan antara sepupu. Hukuman yang dikenankan bersifat mencegah . Pembahagian
harta lebih mengutamankan nasab keturunan sebelah ibu . Adat Temenggung Adat
Temenggung dibawa masuk dari Palembang , Sumatera . Adat ini menggalakkan
perkahwinan antara sepupu. Dipengaruhi oleh unsur-unsur Hindu dan Islam . Hukuman di
bawah Adat Temenggung jauh lebih berat daripada Adat Perpatih dan bersifat pembalasan.
Pembahagian harta lebih mengutamakan nasab keturunan sebelah bapa.
2. Kedudukan perlembagaan adalah lebih tinggi dan mengatasi kekuasaan Yang di-
Pertuan Agong, Parlimen, Jemaah Menteri dan Mahkamah.
POLITIK
EKONOMI
SOSIAL
Mewujudkan integrasi yang membentuk negara dan bangsa yang bersatu padu dan
taat setia kepada negara.
Menjaga dan memelihara hak istimewa orang Melayu dan bumiputera di Sabah dan
Sarawak.
BAHASA
Bahasa Malaysia digunakan untuk maksud dan tujuan rasmi, namun penggunaan
bahasa lain tidak ditegah.
AGAMA
Agama Islam sebagai agama rasmi negara, namun semua orang bebas mengamalkan
dan menganuti agama masing-masing.
KEWARGANEGARAAN
Tiga perkara menjadi hak keistimewaan utama, iaitu peluang dalam perkhidmatan
awam, ekonomi dan pelajaran.
HAK ASASI
Kebebasan diri- setiap individu yang tidak bersalah di sisi undang-undang tidak boleh
diambil nyawanya, dipaksa kerja, dihukum, dibuang negeri, dihalang bersuara,
dilarang berkumpul dan ditegah menubuhkan persatuan.
Kebebasan ekonomi- setiap individu bebas menjalankan aktiviti ekonomi selagi tidak
bertentangan dengan undang-undang negara.
Kandungan Perlembagaan
Secara umunnya perlembagaan Malaysia terbahagi kepada 3 isi kandungan terbesar iaitu:
(a)Kebebasan asasi
(b)Kewarganegaraan
(c)Sistem pemerintah
.
Kebebasan asasi individu boleh dibahagikan kepada 2 jenis iaitu :
Melalui sistem ini ,rakyat akan melibatkan diri dalam sistem pemerintahan negara . Rakyat
bebas memilih perwakilan melalui pilihan raya . Sistem pemerintahan Malaysia dibahagi
kepada 3 badan :
(a)Badan Eksekutif
(b)Badan Perundangan
(c)Badan Kehakiman
(I)Badan Eksekutif(Pelaksana)
-Badan Pelaksana dasar-dasar kerajaan ialah Jemaah Menteri atau Kabinet . Kabinet adalah
pembuat dasar tertinggi negara . Tugas Jemaah Menteri atau Kabinet ialah menggubal dasar-
dasar kerajaan dalam semua perkara . Perdana Menteri ialah Ketua Jemaah Menteri yang
bertanggungjawab mengetuai bebrapa kementerian.
(II)Badan Perundangan
- Fungsi badan perundangan ialah menggubal undang-undang bagi menjamin keadilan dan
kesejahteraan . Parlimen ialah sebuah badan perundangan yang bertanggungjawab menggubal
undang-undang . Parlimen terdiri daripada:
(a)Yang di-Pertuan Agong
(b)Dewan Negara
(c)Dewan Rakyat
(III)Badan Kehakiman(Judisiari)
-Badan Kehakiman merupakan suatu badan yang mempunyai kuasa mendengar serta
menentukan perkara sivil dan jenayah . Badan Kehakiman boleh menentukan kesahihan
undang-undang yang dibuat oleh badan perundangan dan badan pelaksana . Badan
Kehakiman juga berkuasa mentafsir perlembagaan Persekutuan dan Perlembagaan Negeri.
KESIMPULAN
Perlembagaan memainkan peranan yang penting. Perlembagaan berfungsi sebagai panduan
pentadbir negara untuk mentadbir sesebuah negara. Tanpa perlembagaan, tidak akan wujud
negara yang aman dan damai.
Rujukan
Ruslan Zainuddin, Mohd.Mahadee Ismail & Zaini Othman. (2007). Kenegaraan Malaysia.
Oxford Fajar: Kuala Lumpur.
Mardiana & Hasnah. Pengajian Malaysia. (2001). Penerbit Fajar Bakti: Kuala Lumpur.
INTAN (2007). Malaysia Kita. Kuala Lumpur: Institut Pentadbiran Awam Negara.
Jayum A. Jawan (2002). Politics and Govement in Malaysia, Shah Alam: Karisma
Publication. Asnarulkhadi Abu Samah & Jayum A.Jawan (1997). Kenegaraan Malaysia
Serdang: Penerbit Universiti Putra Malaysia.
Mohamed Suffian Hashim, Tun (1984). Mengenal Perlembagaan Malaysia. Edisi Kedua.
Kuala Lumpur: Dewan bahasa dan Pustaka.