Mestsk zastupitestvo mestaPreov

Mesto Preov

M at e r i l
31. zasadnutie

Mestskho zastupitestva mesta Preov da: 15. marca 2017

Poradov slo: 17_31.MsZ_10.02

Nvrh na zmenu uznesenia Mestskho zastupitestva mesta

Preov . 567/2017 zo da 25.1.2017 k poslaneckmu nvrhu
PaedDr. Miroslava Benka, MBA k Podmienkam a spsobu
likvidcie komunlnych odpadov v meste Preov
__________________________________________________________________

Obsah materilu:

1. Obal
2. Nvrh na uznesenie Mestskho zastupitestva mesta Preov
3. Dvodov sprva
4. Uznesenie Mestskho zastupitestva mesta Preov . 567/2017 zo da 25.1.2017

Predkladate:
Ing. Marta Dolh prednostka Mestskho radu v Preove (Mesto Preov)

Dtum: 9.3.2017

Vypracoval:
JUDr. Beta Findiov 9.3.2017

Ing. Eduard Vokl 9.3.2017

 Mestsk zastupitestvo mesta Preov
Mesto Preov

Nvrh na

UZN E SE N I E

Mestskho zastupitestva mesta Preov

k materilu: Nvrh na zmenu uznesenia Mestskho zastupitestva mesta Preov . 567/2017 zo

da 25.1.2017 k poslaneckmu nvrhu PaedDr. Miroslava Benka, MBA k Podmienkam a
spsobu likvidcie komunlnych odpadov v meste Preov
_____________________________________________________________________________

Mestsk zastupitestvo mesta Preov

A. men

uznesenie Mestskho zastupitestva mesta Preov . 567/2017 zo da 25.1.2017

kposlaneckmu nvrhu PaedDr. Miroslava Benka, MBA k Podmienkam aspsobu likvidcie
komunlnych odpadov v meste Preov takto:

Mestsk zastupitestvo mesta Preov

sc h va uj e

rmcov podklady pre vypracovanie sanch podmienok pre sa: Likvidcia komunlneho
odpadu z mesta Preov innosami definovanmi vPrlohe .1 aPrlohe .2 zkona .
79/2015 Z. z. oodpadoch aozmene niektorch zkonov formou verejnej sae:

1. predmet zkazky: Likvidcia komunlneho odpadu,

2. doba trvania zmluvy: 5 rokov,

3. miesto prekldky ur mesto Preov;

 Mestsk zastupitestvo mesta Preov
Mesto Preov

od p or a

primtorke mesta Preov

1. bezodkladn zabezpeenie zaatia procesu verejnho obstarvania poda schvlench

rmcovch podkladov

Termn: marec 2017

2. o vsledku informova Mestsk zastupitestvo mesta Preov.

Termn: bezodkladne po skonen procesu verejnho obstarvania

 Dvodov sprva

Mestskmu zastupitestvu mesta Preov predkladme nvrh na zmenu uznesenia

Mestskho zastupitestva mesta Preov . 567/2017 zo da 25.1.2017 k poslaneckmu
nvrhu PaedDr. Miroslava Benka, MBA k Podmienkam a spsobu likvidcie komunlnych
odpadov v meste Preov (alej len Uznesenie).

Mesto Preov ako verejn obstarvate vid nedostatky a nevhody Uznesenia v tchto
bodoch:
1. Energetick zhodnocovanie komunlneho odpadu formou R1 mestskm
zastupitestvom schvlen spsob nakladania s odpadmi formou energetickho
zhodnotenia realizuje v okruhu niekoko stoviek km len koick spaova KOSIT, a. s.
(informcia vyplva z indikatvnej ponuky); vyhlsenie verejnej sae s uvedenm
predmetom zkazky me by zo strany inch subjektov nakladajcich s odpadom
povaovan za diskriminan. Verejn obstarvate v zmysle zkona o verejnom
obstarvan mus dodra princpy nediskrimincie hospodrskych subjektov,
rovnakho zaobchdzania, vzjomnho uznvania, princp proporcionality
a transparentnosti, ktor sleduj primrny cie, aby sa verejn obstarvanie otvralo
hospodrskej sai, aby tto rozvjalo a chrnilo. Prvna prava zkona o verejnom
obstarvan expressis verbis zakazuje, aby sa verejn obstarvanie, vrtane jeho
prpravy, uskutoovalo s cieom zenia hospodrskej sae. Tieto skutonosti
mu ma negatvny vplyv na spen ukonenie sae vzhadom na mon
nmietky uchdzaov, pretoe takto definovan predmet zkazky vopred obmedz
ostatn subjekty, ktor zabezpeuj likvidciu komunlneho odpadu akmkovek
spsobom, m by sa naruil jeden zo zkladnch mechanizmov trhovej ekonomiky
konkurenn prostredie. Vyhlsenie sae s uvedenm predmetom zkazky by
znamenalo vylenie tch uchdzaov, ktor zhodnocuj odpady ekologickejou
formou, ale aj tch, ktor likviduj odpady skldkovanm. Zrove je potrebn bra do
vahy, e v dsledku absencie dostatonho konkurennho tlaku me djs
k vysaeniu relatvne vysokej ceny.
2. Doba trvania zmluvy 10 rokov uzatvra dlhodob zmluvn vzahy je
neefektvne a to hlavne z dvodu technickho a technologickho vvoja, i inovcie
zariaden s predpokladom dosiahnutia efektivity, o do vplyvu na ivotn prostredie,
na vku ceny tovaru a sluby i novch monost zhodnocovania odpadu. Za
optimlnu dobu trvania zmluvnho vzahu povaujeme obdobie 5 rokov a to u aj
s ohadom na relne monosti zhodnocovania odpadov vyplvajce zo tdie
spracovanej Technickmi slubami mesta Preov, a. s.
3. Predpokladan hodnota zkazky: cca 22 milinov Eur bez DPH hodnota
zkazky tak, ako ju schvlilo mestsk zastupitestvo, nekoreponduje s 6 zkona
. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarvan v znen neskorch predpisov, ktor jasne
ustanovuje jej spsob urovania. Hodnota zkazky urovan mestskm
zastupitestvom nie je prpustn.
4. Predkladate ponuky bude zaviazan na vlastn nklady vybudova
a prevdzkova prekldkov stanicu, priom predkladate ponuky ur miesto
prekldky komunlneho odpadu po predchdzajcom odshlasen mestom
Preov takto zvzok predkladatea ponuky je pre mesto Preov na zklade
odbornch vyjadren riskantn z nasledovnch dvodov:
a) uchdza (poskytovate sluby) me miesto prekldky uri pekulatvne
a navye z pohadu vzdialenosti toto miesto nemus by pre mesto vhodn,
b) prekldka me by nefunkn, me djs k manipulcii s vhami na prekldke,
c) nie vetci uchdzai bud ma monos uri si miesto prekldky a celkovo
prekldku (najm z asovho hadiska od vyhlsenia sae) a tmto me djs
k narueniu zkladnch princpov verejnho obstarvania, k diskrimincii,
k netransparentnosti a pod.,
 d) v sanch podkladoch bude potrebn pecifikova aj tento predmet zkazky
(najm technick pecifikciu, technick vybavenie) s urenm podmienok mesta
(vzdialenos resp. dostupnos tak, aby to mestu Technickm slubm mesta
Preov, a. s. vyhovovalo z finannho hadiska).

Je namieste uvies vhody vlastnej prekldky:

a) ekonomicky vhodn pre mesto (resp. pre Technick sluby mesta Preov,
a. s.), a to poas doby trvania zmluvnho vzahu,
b) mesto bude disponova vlastnmi vhami, o m pozitvny vplyv na monos
vykonva kontrolu mnostva odovzdanho odpadu,
c) mesto si sam zvol prevdzkovanie prekldky,
d) mesto nesie zodpovednos za odpad a do momentu jeho odovzdania
poskytovateovi sluieb,
e) ma vlastn prekldku znamen rovnak podmienky pre vetkch uchdzaov.

5. V zvere je potrebn uvies, e Uznesenie v podobe, v akej ju schvlilo mestsk

zastupitestvo, bude ma nepochybne za nsledok pre obyvatea mesta Preov
zvenie vky poplatku za odpad, kee schvlen rmcov podmienky
vychdzaj z predloenej indikatvnej ponuky (prezentovan pnom
PhDr. uriinom, PhD. pri predkladan materilu v decembri 2016), kde
predpokladan hodnota vychdza na cca 72 Eur/t.
Prvoradm cieom primtorky mesta je udra, ke nie zni sasn stav
finannej zaaenosti obyvateov mesta Preov a hada aj alie monosti
etrenia verejnch prostriedkov.
 Strana
Mestsk zastupitestvo mesta Preov 1/2
9
Mesto Preov
UZNESENIE
z 29. zasadnutia
Mestskho zastupitestva mesta Preov
da: 25.1.2017 slo: 567/2017
k poslaneckmu nvrhu PaedDr. Miroslava Benka, MBA k Podmienkam a spsobu
likvidcie komunlnych odpadov v meste Preov
Mestsk zastupitestvo mesta Preov
A. s c h v a l' u j e
rmcov podklady pre .vypracovanie sanch podmienok pre sa: energetick
zhodnocovanie komunlneho odpadu z mesta Preov innosou Rl (definovanou v prlohe
. l zkona . 79/2015 Z. z. o odpadoch v znen neskorch predpisov) formou verejnej
sae:
l. predmet zkazky: Energetick zhodnocovanie komunlneho odpadu formou Rl,
2. doba trvania zmluvy: IO rokov,
3. predpokladan mnostvo KO: do cca 30000 t/rone, Mesto Preov m prvo v uvedenom
obdob trvania zmluvnho vzahu dodva tak mnostvo ZKO, ktor bude zvisl od rovne
vytriedenia komunlneho odpadu,
4. predpokladan hodnota zkazky: cca 22 milinov Eur bez DPH, priom sa predkladate
ponuky zmluvne zaviae garantova cenu poas celej doby trvania zmluvnho vzahu na
rovnakej rovni bez ohadu na mieru inflcie, resp. in faktory, ktor by na cenu potencilne
mohli ma vplyv,
5. predkladate ponuky bude zaviazan na vlastn nklady vybudova a prevdzkova
prekldkov stanicu, priom predkladate ponuky ur miesto prekldky komunlneho
odpadu po predchdzajcom odshlasen mestom Preov.
 Strana
8 Mestsk zastupitel'stvo mesta Preov 2/2
Mesto Preov
B. odpor a
primtorke mesta Preov
l. bezodkladn zabezpeenie zaatia procesu verejnho obstarvania poda schvlench
rmcovch podkladov a podmienok navrhnutch komisiou zriadenou na zklade uznesenia
MsZ mesta Preov . 442/2016 zo da 24.8.2016
Termn: februr 2017
2. o vsledku informova Mestsk zastupitestvo mesta Preov.
Termn: bezodkladne po skonen procesu verejnho obstarvania
~ l 02. 2017 Ing. Andrea Turanov, v.r.
primtorka mesta
Overovatelia:
Mgr. Stanislav Ferenc, v. r.
MUDr. Jn Ahlers, MPH, MBA, v. r.
PhDr. Martin Matejka, MBA, v. r.