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Ana Arosi PDF
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Resumo
O artigo aborda o ativismo de familiares de vtimas do incndio da boate Kiss, ocorrido em 2013, em
Santa Maria, no interior do sul do Brasil, na qual morreram 242 pessoas. Com vrias incurses em
campo, estive acompanhando o movimento Santa Maria do Luto Luta durante trs anos, nos atos
realizados nesta cidade. Como recorte abordo a relao deste movimento de vtimas com o Estado
atravs das polticas pblicas de sade e o conflito desenvolvido entre o movimento e uma instituio
estatal fiscalizadora dos direitos difusos e individuais, o Ministrio Pblico, em sua esfera local. A
escolha deste conflito no ocasional, ele revela que a relao com o descaso e omisso do Estado
tambm potencializa a percepo do evento como traumtico por aqueles que foram atingidos. Desse
Palavras modo, dialogo com diversos estudos antropolgicos que tematizam a relao entre movimentos de
chave vtimas e o Estado para explicitar essa relao entre sofrimento, descaso estatal e construo de uma
causa. Inserida nesse contexto de conflito com instituies pblicas, a fuga da imagem da loucura a
Trauma qual os familiares defendem estar sendo atribuda a eles nos remete a outras formas de busca por
Ativismo legitimao do discurso da vtima que no contexto local tomam formas particulares. Problematizo
Vtima discusses mais amplas acerca da figura da vtima no espao pblico e da linguagem do sofrimento
Causa como modo de se posicionar politicamente. A relao com o Estado tambm sinaliza a produo de
subjetividades atravs das quais o evento interpretado.
Abstract
This article addresses the activism of victims relatives of the Kiss nightclub fire that took place in Santa
Maria, in south Brazil, in 2013 causing 242 deaths. I have been accompanying for the past three years
the actions carried out by the Santa Maria do Luto Luta movement. I focus here on the relationship
between this movement and the government, analyzing the public health policies and the conflict
emerged since the incident between the movement and the Ministrio Pblico, a government
institution which is responsible for watching over diffuse and individual rights in its own local sphere.
What this conflict points out is the fact that the States omission enhances the perception of the event
as traumatic by those who have been affected by it. My research converses with several other
anthropological works that also focus, in some way or another, on the relationship between victims
movements and the State in order to emphasize the connection between suffering, the States neglect
Keywords and the construction of a cause. In my own work, I take notice of some forms of legitimation of the
Trauma victims discourse, created by family members as they fight the derrogatory claims of madness thrust
Activism upon them. Finally, I take a look on the broader debates about the victims place in public space and the
Victim language of suffering as a way of positioning oneself politically. The relationship with the State also
Cause offers some insights regarding the production of the subjectivities of those involved with the Kiss event;
it is through this production, precisely, that the event will be interpreted.
Paula Arosi, A. (2017). Ativismo de Vtimas do Incndio na Boate Kiss: evento traumtico, causa pblica e
conflitos morais. Papeles del CEIC. International Journal on Collective Identity Research, vol. 2017/1, papel
168, CEIC (Centro de Estudios sobre la Identidad Colectiva), UPV/EHU Press,
http://dx.doi.org/10.1387/pceic.16911
Recibido: 8/2016; Aceptado: 2/2017
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1. INTRODUO1
Nossa vida teve uma mudana brusca () ento qu que
aconteceu? Eu que antes quando vinha caminhando e via
algum com uma mquina, uma cmera, um microfone se eu
pudesse dobrar na primeira esquina ou atravessar a rua eu
fazia (...), faltava coragem de ir. Em relao ao que aconteceu
com a tragdia, a coragem que ns tivemos de sair, de gritar
(). Uma coragem a mais que a gente conseguiu a partir dali
de enfrentar o microfone para que quanto mais longe
chegassem as notcias e os reais motivos (). Para ns era
muito importante que o povo ficasse sabendo o que
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realmente aconteceu. (Henrique , 30/08/2014).
Nesse sentido busca-se enfocar, como sugere Das (1995) nos conflitos
que surgem do encontro entre vtimas e o Estado, na medida em que,
atravs do sofrimento, ocupam o espao pblico e constroem sua causa
em conflito com o Estado.
Para Veena Das (1995) tais eventos tm um potencial produtivo no
sentido de que a violncia no apenas destruio, mas tem potencial
de criao de comunidades morais. Assim ao exigirem justia e ao se
relacionarem com o sistema burocrtico e jurdico do Estado, tais
comunidades so deslocadas do mundo privado e criadas como
comunidades polticas (Vecchioli, 2000: 177). Ao inscrever os
componentes dessas comunidades morais como vtimas o Estado
estaria exercendo seu poder de circunscrever identidades. Desse modo
veremos que o Estado tem um papel importante na delimitao de uma
forma de intervir sobre o sofrimento proporcionando um tipo de
reconhecimento que no o esperado pelos familiares de vtimas do
incndio.
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No Brasil, desde a constituio de 1988, foi idealizado um sistema que reunisse todas as
formas de atendimento em sade populao. Assim ele engloba servios de baixa,
mdia e alta complexidade. O SUS est fundamentado em um conceito ampliado de
sade e regido pelos princpios de universalidade, equidade, integralidade e outros
como participao e descentralizao. O sistema formado pelos trs entes federativos,
com competncias municipais, estaduais e federais.
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Diante da reao sentida pelos familiares com relao aos moradores
que os acusam de entristecer a cidade e de polticas que abrangem
apenas a questo da sade, reconhecendo-os como vtimas e como
seres sofrentes, mas no reconhecendo a responsabilidade dos agentes
pblicos ou promovendo aes de reparao e memria, como eles
desejam, o uso da consigna lutar no loucura adquire um significado
local que deve ser explorado. O tpico seguinte fornece um cenrio mais
abrangente no qual esto inseridos os atores que constroem sua causa,
num segundo momento descrevo os termos do conflito entre os
familiares de vtima e o Estado.
4. A COMPOSIO DA DENNCIA
Neste tpico retomo um embate acerca da culpabilidade no caso do
incndio na casa noturna Kiss. A fim de evocar as gramticas morais e as
justificaes nesse contexto, e devido diversidade de movimentos e
rgo responsvel pela gesto das cidades, com exceo do Distrito Federal.
4
Relacionada a um distrito.
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O Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) um acordo extrajudicial entre Ministrio
Pblico e o violador de algum direito. Este instrumento tem sido utilizado pela instituio
para evitar processos judiciais e para garantir que violador retorne a situao de
legalidade. O TAC no uma ferramenta exclusiva do Ministrio Pblico ele pode ser
perpetrado por qualquer rgo pblico legitimado ao civil pblica, como o Ministrio
Pblico, a Defensoria Pblica, a Unio, os Estados-membros, os Municpios, o Distrito
Federal, as autarquias e as fundaes pblicas. Disponvel em:
https://jus.com.br/artigos/30469/termo-de-ajustamento-de-conduta-tac-e-algumas-
observacoes-sobre-o-seus-limites. Acessado: 11/01/2017.
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A justia comum aquela que no define uma matria especfica para sua atuao, mas
engloba aquilo que no est previamente destinada a ser analisa em um rgo especfico
do judicirio.
10
Em primeira instncia o agente julgador o Juiz de Direito de uma comarca, que
engloba vrios municpios e varas. Nessa instncia um juiz analisa e julga o caso que for
apresentado ao poder judicirio. Aps o veredicto as partes podem solicitar recursos, que
se trata de um pedido de reexame do resultado da deciso do referido juiz. A segunda
instncia aquela na qual esses recursos so julgados por um colegiado de magistrados
chamados de desembargadores, o rgo se chama tribunal de justia. Para questes de
esfera federal so julgadas nos tribunais federais regionais e os magistrados so
nomeados de desembargadores federais.
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como causa penal e o segundo como causa civil11. O Juz tem o papel de
julgar o que at ele chegar atravs do Ministrio Pblico, de demandas
individuais realizadas por advogados, as denncias perpretadas por
cidados, entre outros. A AVTSM e o movimento SMLL possuem
assistentes de acusao12 atuando no processo judicial criminal.
O Ministrio Pblico Estadual (MPE) recebeu em maro de 2013 da
polcia civil de Santa Maria um inqurito criminal e civil no qual 28
pessoas eram acusadas por diferentes responsabilidades, entre elas 16
indiciados criminalmente e outros por improbidade administrativa
relativas ao incndio na boate Kiss. Aps anlise, o Ministrio Pblico
indiciou apenas quatro pessoas criminalmente e arquivou o processo
por improbidade administrativa, encerrando assim o andamento das
investigaes e no tornando prefeito e funcionrios, responsveis pela
fiscalizao e emisso de alvars13, como responsveis pela ocorrncia
do incndio na casa noturna. Esse fato demarca o incio de um conflito
entre familiares e essa instituio.
Por fim, apresentado o MP e o movimento nos prximos tpicos adentro
as especificidades e cronologia dos termos deste conflito. A causa
pblica e a identidade do movimento se constituem na elaborao desta
denncia contra os rgos pblicos. Outro aspecto diz respeito a como o
evento continua em constante produo e a luta contribui para a
constituio de uma interpretao sobre o evento. Para os familiares de
vtimas organizados nesse movimento, demonstrar seu ponto de vista
sobre a responsabilidade das instituies pblicas no evento de
extrema importncia e a busca por novas alianas, portanto, aparece
como um modo de fazer crescer a denncia. Para este artigo utilizo-me
de dados coletados em matrias jornalsticas, entrevistas e inmeras
inseres de campo junto ao movimento analisado.
11
As causas penais se referem a processos que envolvam crimes enquanto as causas civis
se referem a conflitos entre pessoas, instituies, empresas.
12
Como vimos o Ministrio Pblico o titular no papel de agente acusatrio nos processos
judiciais. No entanto, h uma segunda figura de acusao, a nica que dispensvel no
cenrio judicial. Os assistentes de acusao so advogados da parte ofendida pelo crime
que est em julgamento, podem ser escolhidos pelas vtimas. No caso Kiss frente ao
grandioso nmero de vtimas tanto a Associao de Familiares de Vtimas e Sobreviventes
da Tragdia de Santa Maria quanto o Movimento Santa Maria do Luto Luta dispem de
assistentes de acusao no processo que julga os quatros rus (dois da banda musical que
promoveu o espetculo pirotcnico e os donos da casa noturna).
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Em espanhol os termos permiso ou habilitacin servem como corresponde ao
alvar.
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4.1.1 Primeiro Momento: desenhando a causa pblica
Em Um Mural para a Dor: movimentos cvicos religiosos por justia e
paz Birman e Leite consideram:
sobretudo a falta de reparao e de justia que produz em
muitos o sentimento do intolervel. O que di, nesses casos, a
presena de um muro de propores difceis de mensurar
bloqueando as sadas para esse intolervel () A violncia, nesse
caso, de natureza moral, e diz respeito a um tratamento
recebido pelo morto e sua famlia visto como ofensivo e
desrespeitoso com sua memria (2004: 10-11, apud Vianna,
2014: 214).
Sede dos integrantes do Parlamento Municipal.
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15
Trata-se de um conjunto de trs legisladores compondo um organismo de investigao
e apurao de denncias visando a proteo da sociedade. Ela composta pelos
legisladores, podendo ser do nvel municipal, estadual ou federal. No final do processo de
investigao a CPI produz um relatrio com recomendaes acerca das responsabilidades
e das penas.
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com a associao, segundo Henrique, para no causar tensionamentos
com a mesma.
Ao mesmo tempo, o MPE vinha tomando decises nada populares entre
os familiares. O primeiro inqurito da instituio no que tange boate
Kiss e os responsveis pelo incndio resultou na denncia efetuada pelo
Ministrio Pblico, no dia 04 de abril de 2013, de quatro pessoas por
homicdio (donos da boate e dois integrantes da banda Gurizada
Fandangueira) e outros quatro bombeiros por fraude e falso
testemunho. O prefeito tambm apontado pela polcia como suspeito,
por ter foro privilegiado16 teve seu caso encaminhado ao Tribunal de
Justia. No entanto, em maro de 2013 o MPE encaminhava ao Conselho
Superior do Ministrio Pblico o arquivamento de inqurito civil de
improbidade administrativa que investigava o prefeito de Santa Maria,
Csar Schirmer.
16
Devido ao seu cargo poltico, o prefeito, assim como outros agentes pblicos tem foro
privilegiado, o que significa que seus crimes so julgados em instncia superior.
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Documento tcnico de verificao de poluio sonora que leva em considerao tanto a
estrutura quanto a opinio dos moradores circundantes ao local.
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poca que ir aguardar a finalizao das investigaes da polcia civil do
qual surgiram tais documentos. At ento, os familiares vinham se
reunindo com a entidade e tentado estabelecer um dilogo, em seus
termos. O rgo que havia prometido aos familiares punio exemplar
no vinha cumprindo, segundo meus interlocutores, esse objetivo.
Henrique considera que no incio, a comunicao entre a associao e o
movimento foi difcil. Aps os familiares da associao teriam cado na
realidade ao perceberem terem sido enganados pelo MP, teriam
comeado a se posicionar ento de forma mais enftica. Em 15 de
outubro familiares protestaram silenciosamente em frente ao MPE com
cartazes solicitando a troca do promotor que reavaliaria o inqurito
sobre improbidade administrativa de agentes pblicos. A partir desse
momento as suspeitas, que at ento recaiam sobre a prefeitura,
passaram a ser direcionadas tambm ao MPE.
Em 22 de outubro os familiares retornam a frente do MPE dessa vez com
o minuto do barulho como medida para relembrar o dia 27 de janeiro
de 2013. Em 31 de outubro de 2013 o subprocurador18 do Ministrio
Pblico Estadual com sede em Porto Alegre visita Santa Maria e tem
uma reunio com os familiares. Depois da reunio os familiares
concordaram em desmontar a viglia que durou seis dias e tinha sido
mantida por familiares da AVTSM, movimento SMLL e movimento Mes
de Janeiro.
Portanto, nesse contexto que a relao dos familiares com o MPE que
j era pouco amistosa se torna tensa. O movimento SMLL passa a cobrar
mais enfaticamente o MPE e a acus-lo de responsabilidade. Henrique
relata que em novembro estiveram no MPE e que depois desse encontro
o movimento se reuniu e a gente viu que a gente tinha que fazer
alguma coisa que gerasse impacto e que as pessoas ficassem sabendo o
que o Ministrio Pblico vinha fazendo.
A elaborao dos ritos de aniversrio do incndio na boate Kiss ocorre
anualmente em frente casa noturna e organizada pelo movimento
SMLL e pelas Mes de Janeiro. Quando da organizao dos ritos de um
ano Henrique conta que estavam precisando de ajuda. O movimento
SMLL acabou por encontrar seus aliados na SEDUSFM (Sindicato dos
Docentes da Universidade Federal de Santa Maria), no Levante da
Substitui o Procurador Geral de Justia, chefe do Ministrio Pblico Estadual.
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rgo do judicirio no qual ocorre o julgamento, por um juiz, de causas de menor
potencial ofensivo.
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processo criminal para provar que Henrique no estava incorrendo em
difamao e calunia.
Relativo s demandas judiciais, os familiares esto elaborando uma
denncia contra o Estado brasileiro acusando o mesmo de violar o
direito Justia. O discurso dos Direitos Humanos mais uma dessas
alianas, na medida em que, eles recorrem a entidades de Direitos
Humanos como uma forma de ampliar sua denncia e fazla crescer,
procurando angariar parceiros no somente no nvel local, mas
transnacional. A auto identificao como vtimas aparece aqui tambm
como uma estratgia para delimitar limites morais que estariam sendo
ultrapassados pelo judicirio de Santa Maria.
A injustia, entendida como falta de responsabilizao criminal e de
polticas de memria, coloca em ao justificaes morais para sua
defesa o que estabelece um processo de acusao (Boltanski, 2000). Tal
processo de acusao como vimos j vinha em curso e agora tem como
palco o prprio judicirio. Os familiares tm como justificao moral
dessa empreitada contra o MPE o desrespeito que sentem ao ferirem a
memria dos seus filhos ao no fazer justia e ao blindar determinados
agentes pblicos.
A denncia elaborada pelo movimento SMLL quanto responsabilidade
de agentes vinculados a instituies pblicas e do governo consolida-se.
De todo modo esses agentes produzem mudanas na forma de
denunciar que demonstram que os familiares esto especializando-se
cada vez mais nas possibilidades jurdicas e legais de fazer com que seus
clamores por justia sejam escutados. Mantm-se o ncleo duro da
denncia, mas as formas de manifestar-se e exigir justia se
especializam, demonstrando domnio de figuras jurdicas e estratgias
de acusao. Nesse sentido, angariam mais um aliado na sua luta por
justia, com uma argumentao de negativa ao direito justia pelo
Estado Brasileiro que no teria permitido, na figura do Ministrio
Pblico, nem sequer o julgamento dos agentes pblicos.
6. CONSIDERAES FINAIS
A interpretao sobre o evento produzida a partir da noo que
enfatiza os componentes trgicos do acontecimento, potencializadores
do sofrimento. A falta de justia aparece como um sofrimento que se
soma a uma siituao j fragilizada dos familiares emocionalmente.
A investigao de Zenobi (2014a) acerca de um incndio em um recital
de Rock aponta para a presena de um discurso sobre o trauma
psicolgico que familiares e sobreviventes vivenciariam. O autor alerta
que (...) una catstrofe no existe como tal sino es a travs del trabajo
colectivo de definicin de esse evento como una catstrofe (ibdem: 1).
Zenobi (2014b) aponta que as circunstncias terrveis em que se deram
as mortes dos 194 jovens na catstrofe colaboraram para a percepo
destas como mortes traumticas (ibdem: 3). As polticas pblicas
governamentais elaboradas no ps-catstrofe estavam permeadas pela
noo de crise, sofrimento e trauma.
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A consgna lutar no loucura faz sentido no contexto da cidade, que
compem um discurso que responsabiliza os familiares por enlutar a
cidade. Eles continuam sua luta, levando a nveis judiciais. Diversas
justificaes morais aparecem nesse contexto: a frase no matamos
nossos filhos demonstra a produo de um discurso de que eles no
deveriam estar no banco de rus, que isso uma inverso moral. A
partir da a condio de vtima reaparece com um uso poltico para
assim produzir uma ampliao de sua demanda.
Segundo Vianna (2014) zonas semnticas so criadas pelos familiares de
vtimas para obter reconhecimento das mortes de seus filhos. Nesse
sentido, podemos considerar que os familiares, ao nomearem o evento
enquanto um massacre, por exemplo, e a forma como a relao com o
Estado transcorre como injusta, produzem uma avaliao moral sobre
o Estado, aqui representado pelo prefeito, pelos funcionrios que
deveriam fiscalizar a boate e pelo MPE. Para a antroploga ao falar das
mortes a partir de seu contexto:
(...) os atores produzem leituras sobre o que ocorreu, a quem
cabe a responsabilidade por isso, os custos afetivos, morais e
polticos envolvidos e o tipo de reparao e reconhecimento
esperados frente s dores experimentadas no s com a morte
do familiar, mas em diversos momentos anteriores e posteriores
que podem ser conectados a essa morte (ibdem: 230).
7. BIBLIOGRAFIA
Arajo, F. (2012). Das consequncias da arte macabra de fazer desaparecer
corpos: sofrimento, violncia e poltica entre familiares de vtimas de
desaparecimento forado. Tese de doutorado. Rio de Janeiro:
Universidade Federal do Rio de Janeiro.
Arosi, A. P. (2013). A vtima como categoria poltica: um estudo etnogrfico
sobre os movimentos de familiares de vtimas de violncia no Rio