Bratislava 22.

marca
2017
slo: 733-2017-KPSR

stavn sd
Slovenskej republiky
Hlavn ul. 110
Koice
I. S 575/2016

PODANIE

astnk konania:

Prezident Slovenskej republiky Andrej Kiska

Zastpen:

Jnom Mazkom, poradcom prezidenta Slovenskej republiky, poda

predloenho poverenia

Saovatelia:

Jn Bernt, sudca Krajskho sdu v Nitre

Eva Fulcov, sudkya Okresnho sdu Bratislava I,
Juraj Sopoliga, sudca Krajskho sdu v Koiciach,
Miroslav Duri, notr
Jana Lakov, poslankya Nrodnej rady Slovenskej republiky

vo veci samej

nvrh na zjednotenie prvnych nzorov sentov stavnho sdu

Slovenskej republiky
Bez prloh
I.

Stanovisko Bentskej komisie o povinnosti

zjednoti prvne nzory sentov stavnho sdu Slovenskej
republiky

1. Poda bodu 71 tretia veta Stanoviska Bentskej komisie z 13. marca

2017, slo 877/2017 (alej len Stanovisko): ak sent I. S sa bude chcie
odchli od rozhodnut inch sentov stavnho sdu Slovenskej republiky
(alej len stavn sd alebo S) (rozumej: vo veci nevymenovanch
kandidtov na sudcov stavnho sdu), tak mus predloi vec poda 6
zkona Nrodnej rady Slovenskej republiky . 38/1993 Z. z. o
organizcii stavnho sdu Slovenskej republiky, o konan pred nm a o
postaven jeho sudcov v znen neskorch predpisov (alej len zkon
o stavnom sde) plnu stavnho sdu na zjednotenie odchylnch
prvnych nzorov.

2. Z citovanej tretej vety 71. bodu Stanoviska vyplva, e ak sa bude

chcie sent I. S odchli od prvnych nzorov vyslovench inmi
sentmi stavnho sdu, bude povinn predloi vec plnu stavnho
sdu na zjednotenie prvnych nzorov. V tejto spojitosti je potrebn
upozorni na to, e poda bodu 71 tretia veta Stanoviska tto povinnos
vznik vo vzahu k hociktormu sentu stavnho sdu, ktor u
vyjadril svoj prvny nzor vo veci nevymenovanch kandidtov, od
ktorho by sa sent I. S chcel odchli.

II.

Predpoklady vzniku povinnosti sentu I. S predloi vec plnu na

zjednotenie prvnych nzorov

3. Sent stavnho sdu, ktor v svislosti so svojou rozhodovacou

innosou dospeje k prvnemu nzoru odchylnmu od
prvneho nzoru vyjadrenho u v rozhodnut niektorho zo sentov
stavnho sdu, predlo plnu stavnho sdu nvrh na zjednotenie
odchylnch prvnych nzorov. Plnum stavnho sdu rozhodne
o zjednoten odchylnch prvnych nzorov uznesenm. Sent stavnho
sdu je v alom konan viazan uznesenm plna
stavnho sdu.
4. Vklad tohto ustanovenia je pomerne jasn. aiskom je prvny nzor
odchyln od prvneho nzoru vyjadrenho u v rozhodnut niektorho zo
sentov stavnho sdu. Prvny nzor mus by vyjadren, t.j. mus by
objektvne poznaten z hadiska toho, ak prvo a prvne pravidl
chce sent stavnho sdu vyloi a aplikova pri rozhodovan o veci.

2
5. Rovnako mus by vyjadren aj odchyln prvny nzor, avak jeho
uplatnenie predpoklad, e plnum stavnho sdu rozhodne o zjednoten
odchylnch prvnych nzorov uznesenm v prospech tohto odchylnho
prvneho nzoru. Sent stavnho je v alom konan viazan
uznesenm plna stavnho sdu.
6. Prvny nzor, od ktorho sa konajci sent chce odchli, me by
vysloven v uznesen aj v nleze, v procesnom aj v meritrnom
rozhodnut.

III.
Vylenie pouitia vkladu stavy vo veci sp. zn. PL. S 4/2012 vo
veci sp. zn. I. S 575/2016 a vznik povinnosti predloi vec na
zjednotenie prvnych nzorov

7. V uzneseniach o prijat sanosti vetkch saovateov vo veci sp. zn. I.

S 575/2016 (po spojen vetkch konan do jednho konania) nie je
vyjadren iaden prvny nzor na to, i konajci sent vo veci samej mieni
uplatni ako prvny zklad svojho rozhodnutia aj vklad stavy vo veci sp.
zn. PL. S 4/2012 alebo nie.

8. Zo skutonosti, e vetci saovatelia namietaj, e vklad stavy vo

veci sp. zn. PL. S 4/2012 nie je aplikovaten na kandidtov na sudcov
stavnho sdu a z mlania sentu stavnho sdu v uzneseniach
o prijat ich sanost na alie konanie sa vak d vyvodi, e sent I. S
mieni vo veci sp. zn. I. S 575/2016 vyli pouitie tohto vkladu.

9. Takto prvny nzor by sa vak odchlil od prvneho nzoru sentu II.

S vo veciach sp. zn. II. S 718/2014 a II. S 719/2014. Vo veciach sp. zn.
II. S 718/2014 a II. S 719/2014, v ktorch boli 23. oktbra 2014 prijat
sanosti dvoch saovateov Jna Bernta a Imricha Volkaia, sent II. S
kontatoval, e sanosti v asti, v ktorej vyluuj pouitie vkladu
stavy vo veci PL. S 4/2012 s zjavne neopodstatnen. Sent II.
S vo veci dodal, e prve pouitie tohto vkladu viedlo k prijatiu sanost
na alie konanie, lebo len v konan o veci samej mono preskma
adekvtnos a opodstatnenos aplikcie vkladu vo veci sp. zn. PL. S
4/2012 pre dve konkrtne individulne sanosti nevymenovanch
kandidtov na sudcov stavnho sdu.

10. Je plne nesporn, e ak by obaja saovatelia Jn Bernt a Imrich

Volkai nevzali svoje sanosti sp, tak by rozhodnutia prezidenta
Slovenskej republiky boli v konan o veci samej preskman so zreteom
na vklad vo veci sp. zn. PL. S 4/2012.

10. Prvny nzor vyjadren v citovanch rozhodnutiach sp. zn. II. S

718/2014 a II. S 719/2014 bol plne prvm prvnym nzorom na
aplikciu vkladu sp. zn. PL. S 4/2012 vo veci nevymenovanch
kandidtov na sudcov stavnho sdu.

3
11. Vo veci sp. zn. III. S 571/2014 sent III. S uznesenm z 24.
septembra 2014 rozhodol o spojen sanost dvoch kandidtov a o ich
prijat na spolon konanie; sanos alieho nevymenovanho kandidta
bola prijat uznesenm sp. zn. I. S 588/2014 z 1. oktbra 2014 a spojen
s konanm sp. zn. III. S 571/2014.

12. V uzneseniach, citovanch v bode 11, sa nenachdza iaden

prvny nzor; senty stavnho sdu len skontatovali, e nezistili
dvody na odmietnutie sanost poda 25 zkona o stavnom sde.

13. Kvli plnosti prezident Slovenskej republiky uvdza, e prvny nzor

sentu III. S v psomne vyhotovenom nleze sp. zn. III. S 571/2014 zo
17. marca 2015 bol prijat v rozpore s povinnosou, ktor tomuto
sentu ukladal 6 zkona o stavnom sde, a preto na nemono
prihliada. Navye, psomn odvodnenie sa od stne vyhlsench
dvodov plne odchlilo v bode, ktor bol celkom kov
a najpodstatnej pre posdenie celej veci (aplikcia vkladu vo veci sp.
zn. PL. S 4/2012 na dan prpad). Nakoko v stne vyhlsench dvodoch
sent III. S pripustil aplikciu vkladu vo veci sp. zn. PL. S 4/2012,
potom v dobe vyhlasovania nlezu nebol prvny dvod na pouitie
postupu poda 6 zkona o stavnom sde.

IV.

Procesn nvrh na al postup sentu I. S vo veci sp. zn. I. S

575/2016

14. Ak sent I. S v alom konan chce vyli vklad vo veci sp. zn. PL.
S 4/2012 z prvneho zkladu rozhodnutia o sanostiach saovateov,
potom prezident Slovenskej republiky navrhuje, aby sent I. S, v slade
s bodom 71 tretia veta Stanoviska Bentskej komisie, predloil tak
svoj prvny nzor na postup poda 6 zkona o stavnom sde vo vzahu
k prvnemu nzoru u vyjadrenmu v rovnakej veci v uzneseniach sp. zn.
II. S 718/2014 a II. S 719/2014 z 23. oktbra 2014.

15. Prezident Slovenskej republiky navrhuje, aby sa vo veci sp. zn. I. S

575/2016 konalo a po rozhodnut plna stavnho sdu v konan poda
6 zkona o stavnom sde.

Prezident Slovenskej republiky

4
5