Anterfile

Edin Garaplija, lan uprave INZA Instituta za zatitu od poara i tehnolokih eksplozija, o Konferenciji u Sarajevu

Tokom dva dana izlaganja strunjaka ula su se mnogobrojna neprocjenjiva iskustva, koja sinergijom razliitih oblasti i nivoa
javne i lokalne uprave ine jedinstven sistem zatite i spaavanja u BiH. Primjetna je komplikovanost tog sistema, koja ne udi
ako se uzme u obzir sloenost drutveno-politikog sistema u BiH. Meutim, na ovoj Konferenciji su prvi put najvii dravni
autoriteti, predvoeni Ministarstvom sigurnosti, potpomognuti znaajnom podrkom meunarodne zajednice na elu sa
generalnim sekretarom UN-a, jasno i nedvosmisleno dali podrku funkcionalnoj organizaciji zatite i spaavanja u okrilju
meunarodnih standarda, to je na kraju Konferencije donijelo primarni benefit opredijeljenost svih organa, institucija i nivoa
vlasti u BiH da se prikljue globalnoj svjetskoj platformi smanjenja rizika od katastrofa. Stanje u ovoj oblasti u BiH je zakonski i
podzakonski poprilino ureeno, ali je u praksi drugaije, jer je sveobuhvatni sistem zatite i spaavanja zbog svog
administrativnog aparata prekomplikovan, uostalom kao i cjelokupni administrativni aparat u BiH, te iz dana u dan postaje sam
sebi svrha. Dosta se uradilo u ovoj oblasti, ali nas u narednom periodu oekuje znaajna reforma cjelokupnog sistema, u kojoj
treba naglasiti jau koordinacijsku ulogu Sektora za zatitu i spaavanje pri Ministarstvu sigurnosti BiH, koje treba da pomogne i
organizuje usklaivanje uprava za zatitu i spaavanje na nivou entiteta i u Brko distrikta BiH sa meunarodnim normama,
standardima i procedurama definisanim direktivom EURATOM. Pri ovom naprednom koraku ka funkcionalnijem sistemu zatite i
spaavanja treba voditi rauna o nadlenostima entiteta i Brko distrikta BiH, jer su tu oni najosjetljiviji kada se spomene bilo
kakva promjena postojeeg stanja.
Treba naglasiti da nadlenosti entiteta i Brko distrikta BiH treba uvaavati, ali da se svi moraju uskladiti sa obavezujuim
normama i standardima koji su ve preuzeti kroz rad ekspertnih tehnikih komiteta u Institutu za standarde BiH te kroz rad TAB-
ova (Tehnical Assesment Body) pri Savjetu ministara, koji trebaju biti sastavljeni od strane strunjaka iz pojedinih oblasti, a ne od
administracije kako to uporno neko pokuava da prometne. Naravno, za jedan ovakav korak je neophodno postaviti funkcionalan
organizam sistema zatite na svim nivoima uprave u BiH, izvriti podmlaivanje postojeih ljudskih resursa, osigurati njihovu
strunu edukaciju itd. Ja sam ispred INZA instituta, ustanove koja se preko 40 godina bavi naunoistraivakim radom u oblasti
tehnikih i drutvenih nauka i u sklopu koje postoji jedini akreditovani i ovlateni laboratorij za termodinamika ispitivanja u BiH
po meunarodnom standardu BAS EN 17025, dao prijedlog zakljuka da ova Konferencija podri meudravne projekte i
prekograninu saradnju eksperata iz ove oblasti iz podruja ire Adriatic regije. Time e se definisati jedinstveni parametri za
prevenciju i smanjenje rizika od katastrofa te uspostaviti zajedniki sistem koordinacije u akcijama odgovora na prirodne i druge
nesree. Ovaj prijedlog zakljuka je naiao na odobravanje predstavnika organizatora ovog skupa iz Ministarstva sigurnosti BiH,
kao i svih uesnika. Jo 2011. godine u okviru projekta SEESAC kontrole malog i lahkog naoruanja, potpomognutog od strane
EU i UNDP-a, ekspertni tim INZA instituta, predvoen eminentnim profesorom iz oblasti odbrambenih tehnologija gosp. Berkom
Zeeviem i njegovim asistentom doc. dr. Jasminom Terziem, izradio je Studiju mogunosti poveanja standarda na lokacijama
skladitenja municije u BiH. Kroz tu studiju su struno i metodoloki, te poznatim numerikim metodama procijenjeni rizici u
skladitenju eksplozivnih sredstava na razliitim lokalitetima u BiH, te je data precizna preporuka u skladu sa najviim
standardima NATO-a kako se trebaju vriti pravilna skladitenja eksplozivnih sredstava i malog i lahkog naoruanja. Ova studija
je od strane zvaninika NATO-a, EU i UNDP-a ocijenjena najviom ocjenom i mogu rei da je ove institucije zaudilo da BiH
raspolae ovakvim nivoom znanja i strunoga kadra. Dakle, predmetna studija je dala kvalitetne odgovore i ona je ve kroz
nastavak implementacije ovog projekta dala rezultate, jer su se mjere prepoznate ovom studijom ve poele primjenjivati na
odreenim perspektivnim lokacijama u okviru Oruanih snaga BiH i Ministarstva odbrane BiH.