LEGE Nr. 69/2016 din 25 aprilie 2016 privind achizitiile publice verzi EMITENT: | PARLAMENTUL ROMANIEI PUBLICATA iN: MONITORUL OFICIAL NR. 323 din 27 aprilie 2016 Parlamentul RomAniei adopt prezenta lege. CAPITOLUL I Dispozitii generale ART. 1 (1) Prezenta lege are ca obiectiv stabilirea cadrului legal de desfigurare a achizisiilor publice verzi in Romania. (2) Scopul prezentei legi il constituie: a) promovarea protectiei mediului si a dezvoltarii durabile; b) promovarea consumului si productici durabile, precum sia eficientei utilizarii resurselor; ©) incurajarea dezvoltiii si aplicarii tehnologiilor curate si prietenoase cu mediul; d) promovarea progresului social care favorizeaz dezvoltarea economic’; e) asigurarea utilizarii eficiente a fondurilor, prin promovarea produsclor, serviciilor si lucratrilor cu impact minim asupra mediului, in aplicarea uneia dintre procedurile de atribuire prevazute la art, 18 alin. (1) sau la art. 251 alin. (1) din Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucriri publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 7/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si pentru achizitionarea direct8, prevazuti Ia art. 19 din acelasi act normativ, de catre autoritijile contractante; 1) imbunatatirea calitZtii prestasiilor si optimizarea costurilor pentru achizitiile publice pe termen scurt, mediu si lung; g) dezvoltarea piefei interne a produselor, serviciilor, lucrarilor si tehnologiilor verzi. ART.2 in sen: semnifi a) autoritate contractantai - astfel cum este definita la art. 8 din Ordonanta de urgen{% a Guvernului nr. 34/2006, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completaiile ulterioare; b) achizitie public’ verde - procesul prin care autoritatile contractante utilizeaza criterii privind protectia mediului care si permita imbundtatirea calitatii prestatiilor si optimizarea costurilor cu achizitiile publice pe termen scurt, mediu si lung; I prezentei legi, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarelec) contract de achizitie public& verde - contractul de achizitie publica, astfel cum este definit la art. 3 lit. f) din Ordonanta de urgenja a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu modificari si completari prin Legea nr. 37/2006, cu modificatile si completarile ulterioare, care a fost atribuit in urma utilizarii unuia sau mai multor criterii privind protectia mediului; d) {int& - procentul referitor la valoarea anuala a achizitiilor publice verzi din valoarea anual a achizitiilor publice realizate de autoritatea contractant pentru furnizarea de produse, prestarea de servicii sau execufia de lucrari care se incadreaza in categoriile de produse, servicii gi lucrari stabilite de citre Comisia Europeana ca fiind pretabile utilizarii criteriilor privind protectia mediului; e) etichetd ecologicé europeana - un simbol grafic insotit de un scurt text descriptiv, aplicat pe produse, ambalaj, intr-o brogurd sau in alt document informativ, care insofeste produsul si care ofera informatii despre cel pufin unul si cel mult trei tipuri de impact asupra mediului. CAPITOLUL II Dispozifii aplicabile pentru achizifia publica verde ART.3 (2) Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului, respectiv Ministerul Mediului, Apelor si Padurilor, are responsabilitatea elaborarii politicii nationale in domeniul achizifiilor publice verzi, precum si a Planului national de achizitii publice verzi care stabileste {inte multianuale cu caracter obligatoriu pentru achiziii publice verzi. (2) Planul nafional de achizitii publice verzi se adopta prin hotirdre a Guvernului. (3) Autoritajile contractante au obligatia pentru achizitii publice verzi ART. 4 (1) in scopul indeplinirii tintelor prevazute la art. 3, autoritatea contractanta atribuie contracte de achizitie publica verde, stabilind, prin documentatiile de atribuire aferente, criterii privind protectia mediului, ce pot lua urmatoarea forma a) cel putin un criteriu de calificare sau selectie de natura celor precizate la art. 176 lit. d) si f) din Ordonanga de urgent a Guvernului nr. 34/2006, aprobati cu modificari si completiri prin Legea nr, 37/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, in masura in care respectivul criteriu priveste abordarea pe care a avut- © operatorul economic in relafie cu protectia mediului gi este relevant pentru posibilitatea de indeplinire a viitorului contract; si/sau b) specificatii tehnice prin care se descrie obiectul contractului sau parfi ale acestuia, specificafii ce se refer la respectarea unor sisteme, standarde si/sau niveluri de performanga cu impact asupra protectiei mediului, favorizindu-se dezvoltarea durabila prin imbundtiirea calitatii prestafiilor, a eficienjei acestora si optimizarea costurilor pe termen scurt, mediu si lung. indeplineasca {intele multianuale(2) Atunci cénd stabileste un criteriu de natura celor prevazute la alin. (1) lit a), autoritatea contractanta urméareste s4 verifice potentialul tehnic si/sau profesional al operatorilor economici participanti la achizifia publica verde, motiv pentru care are obligatia de a corela cerinfele cu specificul, volumul si complexitatea produselor, serviciilor sau lucrarilor care urmeazii si fie furnizate, prestate ori executate. (3) in conformitate cu prevederile art. 35 alin. (3) si (6) si art. 36 alin. (2) din Ordonanja de urgenfi a Guvernului nr. 34/2006, aprobaté cu modificari gi completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completirile ulterioare, autoritatea contractant defineste gi aplic& specificatiile tehnice de natura celor previizute la alin. (1) lit. b), prin raportarea la sisteme, standarde gi prescriptii tehnice care se refera: a) fie la sistemul Uniunii Europene de etichetare ecologica; b) fie 1a criteriile specifice ale Comisiei Europene privind achizitiile publice verzi; ¢) fie la criteriile Uniunii Europene privind productia ecologica gi etichetarea produselor ecologice in domeniul agriculturii i produselor alimentare. CAPITOLUL III Autoritifi competente ART. 5 (1) in termen de 6 luni de la adoptarea prezentei legi, autoritatea publica central pentru protectia mediului, respectiv Ministerul Mediului, Apelor si Padurilor, impreund cu Agentia Nationald pentru Achiziii Publice, claboreaz un ghid, aprobat prin ordin comun al ministrului mediului, apelor si padurilor si al presedintelui Agentiei Najionale pentru Achizitii Publice, care cuprinde criterii minime privind protectia mediului pentru grupe de produse si servicii, precum si caiete de sarcini standard, care se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea IL (2) Dupa intrarea in vigoare a ordinului prevazut la alin. (1), autoritatea publica centrali pentru protectia mediului, respectiv Ministerul Mediului, Apelor si Padurilor, stabileste Planul national de achizitii publice verzi pana la data de 31 octombrie pentru anul urmator, pe care il supune aprobirii prin hotirare a Guvernului. (3) Planul national de achizifii publice verzi cuprinde fintele obligatorii, acestea fiind exprimate sub forma de procent ce corespunde valorii anuale a achizijiilor publice verzi realizate, raportat Ia valoarea anual a achizitiilor publice realizate de autoritatea contractanta pentru furnizarea de produse, prestarea de servieii sau execufia de lucréiri pentru care au fost elaborate criterii ecologice de cditre Comisia Europeana. (4) Planul national de achizigii publice verzi cuprinde formatul formularului pentru raportarea anuntului de atribuire in cazul achizitiei_ deproduse/servicii/lucrari verzi, denumit in continuare Formularul APV, precum si formatul raportului de monitorizare a achizitiilor publice verzi, denumit in continuare Raportul APV. ART.6 in vederea implementirii Planului national de achizijii publice verzi in cadrul Sistemului electronic de achizitii publice, denumit in continuare SEAP, operatorul SEAP indeplineste urmatoarele atributii: a) asigurd facilitaile tehnice necesare pentru publicarea in catalogul electronic a produselor, serviciilor gi lucrarilor durabile; b) asiguré publicarea in SEAP a Formularului APV, completat de cdtre autoritatea contractanta. Formularul APV completat se constituie ca anexd la anunturile de atribuire publicate in SEAP; c) asigura publicarea in SEAP a Raportului APV completat prin care se asiguri monitorizarea indeplinirii jintelor din cadrul Planului national de achizitii publice verzi; d) pune la dispozifia autoritatilor contractante mijloacele tehnice necesare in vederea publicarii prin intermediul SEAP a Raportul APV completat; ¢) asigura posibilitatea centralizarii informajiilor referitoare la achizitiile publice verzi efectuate in anul precedent de catre autoritiile contractante in scopul monitorizarii de catre Agentia Nationala pentru Achizitii Publice. ART.7 in vederea implementarii Planului national de achizijii publice verzi, autoritatile contractante au urmatoarele responsabilitati: a) aplicarea procedurilor de atribuire reglementate de Ordonanta de urgenta a Guvernului_nr. 34/2006, aprobati cu modificéri si completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, in scopul atingerii {intelor stabilite in cadrul Planului national de achizitii publice verzi, inclusiv prin achizitie directa; b) completarea Formularului APV, aferent anuntului de atribuire, in cazul achizitiilor de lucrati, servicii si produse ecologice; c) completarea Raportului APV cu informafii privind achizitiile publice verzi derulate prin sistemul SEAP si prin achizitie direct&, precum si publicarea in SEAP a Raportului APV pani la data de 1 martie a anului urmator celui in care s-a f&icut monitorizarea. CAPITOLUL IV Sanefiuni ART. 8 Agentia Nationala pentru Achizitii Publice monitorizeaz modul de atribuire a contractelor de achizitie publica verde, dispunand, dupa caz, aplicarea sanefiunilor prevazute la art. 9.ART.9 (1) Constituie contraventie gi se sanctioneazi cu amenda de la 10.000 lei la 35.000 lei urmatoarele fapte: a) nerespectarea fintelor stabilite in cadrul Planului national de achiziii publice verzi; b) necompletarea de catre autoritajile contractante a Formularului APV in momentul in care se publica in SEAP anuntul de atribuire; ©) netransmiterea de cate autoritiile contractante a Raportului_ APV completat, pnd la data de 1 martie a anului urmitor celui in care s-a facut monitorizarea. (2) Constatarea contraventiilor si aplicarea sancfiunilor se realizeaz de ciitre persoanele imputernicite din cadrul Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice. (3) Contravenientul poate achita, pe loc sau in termen de cel mult 48 de ore de la data incheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comuniciirii acestuia, jumatate din minimul amenzii prevazute la alin. (1), agentul constatator f%icdnd mentiune despre aceasta posibilitate in procesul-verbal. (4) in masura in care prezenta lege nu dispune altfel, contraventiilor prevazute laalin. (1) le sunt aplicabile dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobati cu modificari si completari prin Legea nr. 180/202, cu modificarile si completirile ulterioare. ART. 10 Prezenta lege intra in vigoare in termen de 30 de zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Roménici, Partea I, cu exceptia dispozitiilor art. 9, care intra {in vigoare la data de 1 ianuarie 2018. Aceasti lege a fost adoptati de Parlamentul Roméniei, cu. respectarea prevederilor art. 75 si ale art, 76 alin. (2) din Constitutia Roméniei, republicata. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR VALERIU-STEFAN ZGONEA PRESEDINTI ENATULUI CALIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU- TARICEANU Bucuresti, 25 aprilie 2016. Nr. 69.