Download as pdf
Download as pdf
You are on page 1of 12
LEGI SI DECRETE PARLAMENTUL ROMANIEI CAMERA DEPUTATILOR SENATUL LEGE privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale gi a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servici precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestafiilor Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege. CAPITOLUL! Dispozitii generale Art. 1. — (1) Prezenta lege reglementeaza remediile, caile de atac si procedura de solitionare a acestora, pe cale administrativsjurisditionala sau juciciara, in matere de atribuire a contractelor de achizte publica, a coniractolor sectoral sia Gontractelor de conceslune, precum si organizarea ”§\ —natlonarea Consililui National de Soltionare a Contestalilr. (2) Prezenta lege se aplica si cerenior avand ca obiect acordarea despagubiilor pentru repararea projudicilorcauzate in cadrul proceduri de. atribuire, precum si color privind executarea, anularoa, rezolutunea, reziiorea saul denuntarea Unlaterala a contractelor (3) Scopul prezente' legi il constitue asigurarea, fa nivel national, @ unor mecanisme si proceduri efectve, rapide si eficiente de sesizare 1 remediere a neregulilor, care sa garanteze respectarea ‘cispozitilor legale prvind alribulrea contractor. [Ail 2. (1) Orice persoana care so considera vatémata Intr-un drept al sau o7 int-un interes leg print-un act al une! autor contractante sau prin nesolujonarea interment legal 2 unei corer poate solcta anularea actu, obigaraa autora Contractante la emiterea unui act sau la adoplarea de masuri de Femedlere, recunoasterea dreptul pretins sau a intoresulu legit, pe cale administrativjursdicjonalé sau juciar, port prevedenior prezentei eg. (2) Oricaro.dintre membriunet asocier! a unor operator economic, faa personalitate juridca, poate formula orice cale de atac reglementata de prezenta lege _~ Art. 3. — (1) In sensul prezentei log, termenit gi expresile mai jos sernifca, dupa cum urmeazé 8) act al autontait contractante — orice act administrativ ‘emis In legatura cu 0 procedura privind atnbuirea unui contract, orice operatiune administratva care produce sau poate produce sects juridce, neindeplnira Th termenul legal a unei obigafi prevazute de legislatia in materio, omisiunea of vefuzul de a mite un act sau de a efectua o anumita operatiune in logatura {6 sau in cadrul procodur de atribuie: ») autoitate contractanta — oricae dintre urmatoarele: (i) autortatea contractanta, astfel cum este defini in legislatia privind achizitiile publice, (i) autortatea contractanta sau entitatea contractanta, astfel cum este defnita in legisla privind achiztile Ssectoriale: (i) autoritatea contractanta sau entitatea contractanta, astfel cum este definté In- legislatia privind concesiunile de Iver gi concesiunile de servi contract — oricare dine urmatoarolo () contractul de achiztie publica, astfel cum este defnt inlegisiata privind achzitilo pubic: (id contractul sectoral, astfel cum este defini in leisatia privind achistile sectoralo; (i) acorducadru, astfet cum este defini in legisatia privind achetie publce, precum s\n legislatia prvind Echiziile sectoral: {iv) contractul de concesiune de servicii sau contractul de concesiune de lucrari, astfel cum este definit in legislata privind concesiunile de lucrari gi concesiunile de servicil 4d) masuri de remediere — acele masuri adoptate de autoritatea/entitatea contractanta, in urma primi unel notificdr prealabile/contestatii, cu scopul de a corecta o decizie adoptata tn cadrul procedurii de atribuire; ) notificare prealabils —'cererea prin care se solicit’ autoritafii contractante reexaminarea unui act al autoritaii contractante, in sensul revocarii sau modificani acestuia; f) persoana care se considera vatdmat — orice operator economic care indeplineste cumulativ urmatoarele condi (i) are sau a avut un interes in legatura cu o procedura de atribuire; gi (ii) a suferit, Sutera sau riscé s sufere un prejudiciu cao consecinfa a unui act al autoritatii contractante, de natura sa produca efecte juridice, ori ca urmare a nesolutionarii in termenul legal a unel cereri privind 0 procedura de atribuire. (2) Termenii si expresille definite Ia alin. (1) se completeaz’ {in mod corespunzator cu termenii si expresille definite in legislatia privind achizitile publice, legistatia privind achizitile sectoriale, respectiv legislalia privind concesiunile de lucrari ‘concesiumile de servicil, dupa caz. Art. 4. — (1) Peniru solutionarea contestatiei pe cale administrativ-jurisdictionala, persoana care se considera vatémata se adreseaza Consiliului National de Solutionere a Contestatilor, denumit in continuare Consiiu, (2) Persoana care se considera vatamata se poate adresa Consiliului sau instanjei de judecata. (3) Autoritatea contractanta care a luat la cunostin{a despre depunerea de catre persoane diferite a unor contestatii impotriva aceluiagi act al autoritatii contractante, atat in fata Consilului, cat si in fata instantei, are obligatia $8 informeze Consiliul si instanta in acest sens, transmitand totodata copii de pe contestafile formulate. (4)n cazul prevazut la alin. (3), instanja pronunté conexarea ccontestafilor, solicitind Consiliului transmiterea dosarului. (5) in cazul prevazut la alin. (4), persoana care se considera vvatamata si care a depus contestalie la Consiliu nu are obligatia dea plati taxa de timbru prevazuta la art. 52 alin. (1). (6) in cazul in care persoana care se considera vatamata formuleaza contestatie impotriva aceluiasi act al autoritati contractante atat la Consiliu, cét sila instanta de judecata, se prezuma cd aceasta a renuniat la calea administrativ- jurisdictional, Art. 5. — (1) Termenele procedurale stabilite de prezenta lege, exprimate in zle, incep 4 curga de la inceputul primei ore € primei zile a termenulul gi se incheie la expirarea ultimei ore a ultimelzile a termenului (2) Ziva in cursul cdrela a fost comunicat un act procedural hu este luata in calculul termenului. Daca ultima zia unui termen exprimat altfel decat in ore este o zi nelucratoare, termenul se \cheie la expirarea ultimel ore a urmaitoarel zile lucratoaro, CAPITOLUL I Notificarea prealabila ‘Art. 6. — (1) Sub sanctiunea respingerii contestatiel ca inadmisibil, care poate fi invocata si din oficiu, inainte de a se adresa Consiliului sau instantei de judecata competente, persoana care se considera vatémata are obligatia s8 notifice autoritatea contractanta cu privire la solicitarea de remediore, in tot sau in parte, a pretinsei incalcari a legislatiei privind achizitile publice sau concesiunile, In termen de: a) 10 zilo, incepaind ou ziua urmatoare luarii ta cunostinta despre actul autortatiicontractante considerat nelegal, in cazul in care valoarea estimata a procedurii de achiztie publica sau de concesiune este egala sau mai mare decat pragurile valorice in raport cu care este obligatorie transmiterea spre publicare tre Jumalul Oficial al Uniunii Europene a anunturilor de participare, potrvit legislatiel privind achiztile publice, legislatiei privind achizitile sectoriale sau legislatiel privind concesiunile de lucrér si concesiunile de servici ) 5 zile, incepand cu ziua urmatoare luaril ta cunostinta despre actul autonitai contractante considerat nelegal, in cazul ‘in care valoarea estimata a procedurii de achiziie publica sau de concesiune este mai mica decat pragutile valorice in raport cu care este obligatorie transmiterea spre publicare catre Jurmalul Oficial al Uniunii Europene a anunturilor de participare, Potrivit legislatiei privind achizitile publice, legislatiei privind achiztilesecoile sau lst pring concestnil de ura (2) Notiicarea prealabilé se face in scris gi contine cel putin datele de identiicare ale persoanei care se considera vatamata, neregulle sesizate si masurile de remediere pe care le considera necesare a fi uate, dupa caz. (3) in cazul in care notificarea prealabilé priveste continutul documeniatiei de atribuire, publicata in sistemul electronic de achiziti publice, denumit in continuare SEAP, data lari la Ccunostinla este data publicarii documentatiei de atribuire. (4) In termen de 3 zile, calculat incepand cu ziua urmatoare primiri notiicarii préatabile, autoritatea contractanta transmite ln réspuns prin care comunica daca urmeaza sau nu sa adopte masuri de remediere a pretinset incalcan. (6) In cazul in care autoritatea contractanta transmite un raspuns In sensul ca urmeaza s8 adopte masuri de remediere, aceasta are la dispozitio un termen de 7 zile pentru implementarea efectiva a acestora. Termenul se calculeazd ‘ncepand cu ziua urmatoare transmiteri réspunsulul prevazut la alin. (4). (6) In cazul procedurilor care se publica in SEAP, masurile adoptate potrivt alin. (5), inainte de data-imité de depunere a solictarilor de participare sau, dupa caz, a ofertelor, se in termen de o zi lucratoare de ta adoplare, atat care a notificat autoritatea contractant’, cat. si ‘celoriali operatori economici implica in procedura de atribuire prin publicarea in SEAP. (7)In cazul procedurior a céror intiere nu se realizeaza prin publicare in SEAP, masurile adoplate potrivit alin. (6) se ‘comunicd, in termen de o zi lucratoare de la adoptare, atat persoanel care a notificat autoritatea contractanta, cat. si Celorial operatori economict implicat! In procedura de atribuire. (8) Comunicarile prevazute la alin, (7) se reaizeaza prin orice mijjoc de comunicare prevazut de legisiatia privind achiztile public legislatia prvind achiztile sectoriale sau legislatia privind oncesiunile de lucrari si concesiunile de servici, dupa caz (@) Dispozitile alin. (7) si(8) se aplica si in cazul masurilor de remediere adoptate dupa data-limita de depunere a solictailor de participare sau, dupa caz, a ofertelor. (10) Sesizarea Consilului sau a instantel, dupa caz, se poate face numai dupa indeplinirea proceduri de notiicare prealabila. (11) Prin exceptie de la prevederile alin. (1) gi (10), orice persoana care se considera vatamata de masutile de remediere Adoptate de autoritalea contractanté potriit alin. (6) poate depune contestafie in fafa Consiliului sau instanfei fara Indeplinirea procedurii de notficare prealabila. ‘Art. 7.— (1) Formularea unei notificéri preaiabile In termenul legal de catre persoana care se considera vatamata are ca efect suspendarea dreptului de incheiere a contractulu (2) Suspendarea dreptului de incheiere a contractulul nu ‘nceteaza inainte de expirarea unul termen de: ) cel putin 10 zile, in cazul in care valoarea estimata a procedurii de achizitie publica, achizitie sectoriald sau de concesiune este egala sau mai mare deca pragurlle valorice in raport cu care este obligatorietransmiterea spre publicare catre

You might also like