Pozivajui se na obaveze izabranih predstavnika graanki i graana u zakonodavnim

predstavnikim tijelima, zakonske rokove i pravila kojima se ureuje djelovanje

zakonodavne i izvrne vlasti, i konano Ustav Bosne i Hercegovine, Ustav Federacije
Bosne i Hercegovine te Ustav Kantona Sarajevo,

Utvrujemo set programskih mjera i rjeenja, kojim se odreuju reformski prioriteti na nivou
Kantona Sarajevo. Pozivamo zastupnike u Skuptini Kantona Sarajevo i budue nosioce
javnih funkcija u novom sazivu Vlade Kantona Sarajevo da podre reformske mjere i
uestvuju u realizaciji rjeenja koje predlae Naa stranka, a koja su sastavljene u saradnji
sa organizacijama civilnog drutva, strunjacima te zainteresiranim graanima i graankima
Kantona Sarajevo.

NAA RJEENJA ZA KANTON

SARAJEVO
Prije formiranja Vlade Kantona Sarajevo potrebno je pristupiti izmjenama Zakona o Vladi
Kantona Sarajevo, Zakona o organizaciji i djelokrugu organa uprave i upravnih organizacija
Kantona Sarajevo i Zakona o radno-pravnom statusu lanova Vlade Kantona Sarajevo.
Takoer, potrebno je preduzeti mjere koje e pokazati ozbiljnost i spremnost nosilaca javnih
funkcija u Kantonu Sarajevo na nune reforme. Mjere koje predlaemo su sljedee:

Smanjenje broja ministarstava u Vladi Kantona Sarajevo - U trenutnoj strukturi

Vlade Kantona Sarajevo nalazi se 12 ministarstava. Prije formiranja novog saziva Vlade,
potrebno je izvriti preraspodjelu nadlenosti Ministarstva prostornog ureenja i zatite
okolia, tako to e se komunalna privreda podvesti pod nadlenost Ministarstva privrede,
te pitanja stambene politike ukljuiti u nadlenost Ministarstva prostornog ureenja.
Navedenim se formiraju predispozicije za gaenje Ministarstva stambene politike ime e
se ostvariti znaajne utede. Potrebno je preispitati mogunost reorganizacije i drugih
ministarstava sa ciljem poboljanja efikasnosti njihovog rada.

Ogranienje ostvarivanja prava na naknadu plae nakon prestanka obavljanja

javne funkcije (tzv. ''bijeli hljeb'') Do izmjene zakona na viim razinama vlasti koji se
vezuju za pitanje rjeavanja sukoba interesa nosilaca javnih funkcija i njihovih prava
vezanih za naknadu plae, potrebno je ograniiti i umanjiti ostvarivanje prava na naknadu
plae nakon prestanka obavljanja javne funkcije.

Odricanje nosilaca javnih funkcija od dijela plate - Budui nosioci javnih funkcija i
poslanici SKS se obavezuju, linom izjavom, na odricanje od 20% plate i mjesenih
pauala. Pokretanje inicijative u pravcu izmjene kantonalnog zakona s ciljem sistematskog
smanjenja plata i naknada.

Izmjena poslovnika Skuptine Kantona Sarajevo Dodatno smanjenje plate

poslanicima, koji ne prisustvuju sjednicama, a koji ostvaruju radni odnos u Skuptini
Kantona Sarajevo. U sankcionisanju nedolazaka na sjednice SKS-a i komisija izjednaiti
status profesionalnih i neprofesionalnih poslanika, cilj ega je da i poslanici koji ostvaruju
radni odnos u SKS-u kroz odbijanje od plate budu sankcionisani jednako kao i oni kojima se
odbija od pauala.

Ukidanje naknada ministrima, dravnim slubenicima i namjetenicima za

obavljanje poslova koji su obuhvaeni opisom radnog mjesta - Izvriti reviziju kojom e
se ukinuti ili znaajno ograniiti naknade i dodatna primanja ministara, dravnih slubenika i
namjetenika za poslove i aktivnosti koji su obuhvaeni opisom njihovog radnog mjesta.

Osiguranje stabilne smjene Vlade - Pristupiti izmjeni Zakona o Vladi Kantona Sarajevo
kojim bi se smjena Vlade vrila imenovanjem nove Vlade, tako da zastupnici, prije
izglasavanja nepovjerenja Vladi, moraju dostaviti spisak nove skuptinske veine, te
nominiranog premijera i svih ministara. Uvesti i definirati pojam tehnikog mandata Vlade.

Smanjenje voznog parka Ograniiti budetska sredstva koja se izdvajaju na vozni park
Vlade Kantona Sarajevo, te pristupiti racionalnijem rjeavanju pitanja prevoza nosilaca
javnih funkcija.

Uvoenje odravanja redovnih javnih rasprava sa graankama i graanima Kantona

Sarajevo u kojima obavezno uestvuju lanovi Vlade.

Nakon usvajanja gore navedenih mjera, pristupa se formiranju Vlade Kantona Sarajevo,
nakon ega slijede hitne mjere unutar razliitih resora, a koje moraju imati punu podrku
Skuptine i odlunost ovog tijela da poduzme nepopularne, ali nune korake, s ciljem
finansijske konsolidacije Kantona Sarajevo.

Revizija sistematizacije radnih mjesta Potrebno je imenovati neovisnu komisiju koja e

izvriti reviziju sistematizacije radnih mjesta, utvrditi svrsishodnost pojedinih funkcija sa
posebnim osvrtom na aktivnosti i opis radnih mjesta na savjetnikim pozicijama. Izvjetaj o
preporukama za reviziju je potrebno podnijeti Skuptini do 1.6.2015. godine.

Uvoenje obaveznog konkursa za sva zapoljavanja u dravnim firmama, u ovom

sluaju, to bi vailo za sve kantonalna preduzea i institucije, bez obzira kojem sektoru
pripadale. U vezi s tim inicirati izmjenu Zakona o radu kojom bi se uvela obaveza javnog
konkursa prilikom svih vrsta zapoljavanja (zasnivanja radnog odnosa na neodreeno).
Skuptina Kantona Sarajevo treba da pokrene provoenje ove mjere, prije nego to se
inicira i izvri izmjena Zakona o radu do 1.4.2015. godine
Revizija upravnih odbora Izvriti reviziju strukture upravnih odbora u javnim
preduzeima i javnim ustanovama; smanjiti broj upravnih odbora metodom spajanja
upravnih odbora srodnih institucija u jedan (npr. da sva sarajevska pozorita imaju jedan
upravni odbor). Prilagoditi naknade koje lanovi upravnih odbora primaju, odnosno uskladiti
ih sa primanjima zaposlenika i finansijskim stanjem unutar preduzea/ustanove i
rezultatima poslovanja, do 1.6.2015. godine.

Novi pristup u naplati potraivanja Vlada Kantona Sarajevo treba utvrditi socijalni
minimum koji je u stanju subvencionirati i predloiti smanjenje dunikog tereta za socijalno
ugroene kategorije graana za dugove nastale prema javnim preduzeima, ustanovama i
dravnim organima. Vlada KS-a, takoe, treba pristupiti vansudskom rjeavanju sporova i
efikasnoj naplati nagomilanih potraivanja koja predstavljaju optereenje za
institucije/preduzea, graane te konano nadlene sudove. Akcioni plan pripremiti sa
posebnim fokusom na medijaciju do 1.6.2015. godine.

Stavljanje Predstavnitva Kantona Sarajevo u Briselu u funkciju razvoja privrednih

djelatnosti Utvrditi konkretne dosadanje uinke, utvrditi strategiju rada u budunosti sa
fokusom na razvoj privrednih djelatnosti. Ukoliko se nakon 2015. utvrdi da je korist
postojanja Predstavnitva minimalna, kao to je to dosadanja praksa pokazala, ukinuti ga,
te aktivnosti preusmjeriti na postojea zvanina predstavnitva Bosne i Hercegovine.

Podizanje kapaciteta za apliciranje na dodatne fondove U saradnji sa civilnim

drutvom podii kapacitete za apliciranje i osiguranje vanbudetskih sredstava za posebne
aktivnosti. Programe osposobljavanja i informiranja u ovom segmentu je potrebno pripremiti
do 1.6.2015.

Ministarstvo finansija

Provoenje efikasne budetske inspekcije Osigurati akcioni plan i utvrditi mjere

nadzora preusmjeravanja namjenskih budetskih sredstava, istovremeno sa usvajanjem
budeta KS-a za 2015. godinu, pristup javnosti informacijama o uinjenim posudbama,
te podii kapacitete Sektora za inspekcijski nadzor koritenja sredstava budeta
Kantona Sarajevo.

Revizija zakonskih rjeenja koja reguliraju takse Formirati radnu grupu neovisnih
eksperata do 1.4.2015, te izraditi preporuke za izmjene propisa do 1.8.2015. za reviziju svih
parafiskalnih optereenja u nadlenosti Kantona. Izmeu ostalog, pristupiti
izmjenama Zakona o komunalnim taksama, Zakona o administrativnim taksama i Zakona o
sudskim taksama, sve s ciljem osiguranja konkurentnosti i ravnopravnosti uz osiguranje
veeg stepena zatite ugroenih kategorija stanovnitva.

Podizanje svijesti graanki i graana o upravljanju budetom Realizacija aktivnosti u

saradnji sa jedinicima lokalne samouprave te mjesnim zajednicama s ciljem boljeg
razumijevanja upravljanja javnim sredstvima, kako bi se povealo graansko uee u
raspravama i dao doprinos pripremi budeta, sa jasnijim objanjenjima o tome ta koja
stavka obuhvata. Potrebno je pripremiti aktivnosti obrazovanja i informiranja do 1.6.2015, te
osigurati visok stepen uea graana u izradi nacrta, kao i javnim raspravama o
opinskim budetima, te gradskom i kantonalnom budetu za 2016.
Putem web stranice Skuptine Kantona Sarajevo ponuditi mogunost javnog uvida u
budete Kantona Sarajevo, Grada i/ili jedinica lokalne samouprave, izvrenje budeta,
grantove, prijedloge budeta, prijedloge graana sa javnih rasprava, te platformu za
interaktivnu komunikaciju organa uprave i graana.

Obavezati se na provoenje decentralizirane javne rasprave o budetu Umjesto na

jednom mjestu i u jednom vremenskom okviru, Vlada i Ministarstvo finansija moraju
organizovati niz javnih rasprava na podruju Kantona.

Koristei postojee ljudske resurse formirati odjeljenje za podnoenje zahtjeva za

IPA fondove - Pokretanje informativnih i edukativnih aktivnosti s ciljem osposobljavanja
slubenika u razliitim resorima za provoenje aktivnosti u postupku podnoenja zahtjeva
Kantona Sarajevo instrumentima predpristupne pomoi Evropske unije u toku 2015.
godine.

Utvrditi nepravilnosti i odgovornost za prekraje u izvravanju budeta Potrebno je

utvrditi konkretne sluajeve koritenja prihoda suprotno Zakonu o izvravanju budeta
Kantona Sarajevo, odnosno koritenja sredstava za kapitalna ulaganja i tekue transfere
prije provoenja procedura i postupaka propisanih Zakonom o javnim nabavkama Bosne i
Hercegovine. Nadlena sluba treba podnijeti izvjetaj o preduzetim aktivnostima u ovom
smislu do 1.6.2015.

Obavezno kvartalno izvjetavanje o realizaciji budeta Isto izvriti u skladu sa

zakonom, prema javnosti i Skuptini Kantona Sarajevo, te poduzeti aktivnosti koje e
generalno unaprijediti transparentnost informacija o budetima i izvravanju budeta u
skladu sa Zakonom o budetima FBiH.

Ministarstvo privrede

Pridodati Ministarstvu privrede nadlenost nad komunalnom privredom koja je

dosad pripadala Ministarstvu prostornog ureenja i zatite okolia.

Utvrditi zakonski okvir o komunalnim preduzeima Urediti zakonski okvir u kojem

javna preduzea djeluju. Izvriti organizacionu konsolidaciju i racionalizaciju komunalne
privrede i duga.

Promijeniti politiku zapoljavanju u upravljakim strukturama Ukinuti praksu

podjele komunalnih preduzea kao ''stranakog plijena''. Unapreenje efikasnosti
poslovanja, kao jednog od ciljeva restrukturiranja, podrazumijeva smanjenje broja
uposlenika u skladu sa EU standardima i najboljim primjerima regionalne prakse. U
najveoj moguoj mjeri planirati zbrinjavanje za radnike koji budu proglaeni ''tehnolokim
vikom'', a ono bi ukljuivalo program prekvalifikacije za obavljanje drugih poslova,
prijevremeno penzionisanje i davanje otpremnina radnicima. Ovu mjeru je potrebno poeti
provoditi odmah.

Strategija snadbijevanja energijom Do novembra 2015. godine donijeti strategiju

snadbijevanja energijom (elektrinom i toplotnom) Kantona Sarajevo sa posebnim osvrtom
na: vjetroelektrane, solarne sisteme, sisteme koji kao energent koriste otpad i druge iste
tehnologije.
Sanacija vodovodne infrastrukture Poduzeti sve mjere da se u najkraem moguem
roku obezbijedi 24-satno snadbijevanje svih graana Kantona Sarajevo vodom.
Revitalizirati ve prihvaeni kredit za sanaciju vodovodne infrastrukture. Pripremiti
konkretan plan realizacije do aprila 2015. godine.

Utvrivanje ekonomskih cijena komunalnih i drugih usluga, te subvencioniranje

ekonomskih cijena za specifine kategorije stanovnitva Cilj uvoenja ekonomskih
cijena je uspostavljanje samoodrivog poslovanja svakog pojedinog javnog preduzea.
Uvoenje ekonomskih cijena nee biti implementirano prije nego to se pripremi
sistem subvencionisanja socijalno najugroenijih dijelova stanovnita. U tu svrhu bie
potrebno formirati kantonalnu bazu podataka, koja bi pored osnovnih demografskih
podataka sadravala i informacije o stvarnim ukupnim primanjima po domainstvu te o
raspoloivoj i upisanoj imovini. Na osnovu te baze napravila bi se analiza socijalne
ugroenosti domainstava koja bi posluila kao osnov za definisanje jedinstvenih
kriterija prema kojima se odreeno domainstvo kvalificira za subvencionisanje. Ove
mjere je potrebno realizirati do 30.9.2015.

Revizija svih parafiskalnih i drugih optereenja prema privredi U saradnji sa

Ministarstvom finansija potrebno je u najveoj moguoj mjeri krenuti u smanjenje i
ukidanje parafiskalnih obaveza za preduzea iz realnog sektora; uvoenje posebne
komunalne takse na nekretnine u privatnom vlasnitvu koje nisu u funkciji. Ovu aktivnost
treba zavriti do 1.6.2015.

Pojednostaviti i ubrzati sve procedure izdavanja dozvola i uvjerenja graanima i

privredi i otkloniti nepotrebna dupliciranja dokumenata i zahtjeva. Sva relevantna odjeljenja
i ministarstva trebaju identifikovati mogua unapreenja do 1.4.2015. i predloiti Vladi KS-a
usvajanje odgovarajuih izmjena propisa i odluka najkasnije do 1.6.2015. Cilj reforme javne
uprave je da organi uprave ne mogu zahtijevati od graanina da pribavlja i prilae
dokumente koje izdaju dravni organi.

Ministarstvo privrede mora identifikovati i predloiti Vladi KS-a podsticajne mjere za

rast realnog sektora, posebno u oblastima IT-a, poljoprivrede i turizma. Konkretno za IT
sektor: kreiranje povoljnog poslovnog ambijenta, u mjeri u kojoj je to u nadlenosti kantona,
za dolazak stranih IT firmi u BiH u segmentu razvoja tehnologija. Pripremiti specifini
akcioni plan u saradnji sa vodeim preduzeima u IT sektoru u Kantonu Sarajevo do
1.6.2015.

Ministarstvo privrede mora utvrditi prijedlog za funkcionisanje Garantnog fonda za

samozapoljavanje, posebno zapoljavanje mladih. Poveati interes komercijalnih banaka
za finansiranje ovakvih projekata uz povoljnije uslove. Prijedlog za osnivanje Garantnog
fonda treba biti usvojen do 30.6.2015. kako bi u budetu KS-a za 2016. godine bila
predviena adekvatna sredstva.

Ministarstvo kulture i sporta

Izrada kulturne politike za period od 2015. do 2020. Ukljuiti javne ustanove,

organizacije civilnog drutva, slobodne umjetnike, neovisne eksperte u proces definiranja
kulturne politike, identifikacije ueg kulturnog identiteta i potencijala Kantona Sarajevo,
izrade strategije na osnovu stvarnih potreba i realnosti stanja u sektoru kulture. Strategija
treba pristupiti pitanju reforme javnih ustanova kulture i sistemskoj podrci neovisnom
sektoru u oblasti kulture. Proces treba biti otvoren javnosti, te mora biti zapoet odmah po
formiranju Vlade Kantona Sarajevo, a strategija treba biti do usvojena do 1.6.2015. Pored
strategije, potrebno je pripremiti akcioni plan koji e pratiti raspodjelu budetskih sredstava.

Osigurati nove mehanizme za samoodrivost kulturnih institucija - Olakati

procedure za realizaciju javno-privatnih partnerstava sa institucijama kulture uz
osiguranje posebnih olakica pri registraciji djelatnosti, izraditi zajedniki plan rada
institucija u ovom smjeru, te utvrditi prioritetne izmjene zakonskih i podzakonskih akata do
1.5.2015.

Iskoritavanje kulturnog potencijala i kapaciteta Kantona Sarajevo za razvoj i jaanje

kreativnih industrija i sektora turizma.

Uspostavljanje adekvatne kontrole sprovoenja Zakona o sportu Nedovoljno je i

neadekvatno provoenje nadzora nad zakonitou rada, jer je pogrean koncept da ovu
zakonsku obavezu provodi jedan inspektor koji je odgovoran za nadzor nad velikim brojem
klubova, sportskih asocijacija i institucija koje djeluju na podruju Kantona Sarajevo.
Nae rjeenje za prevazilaenje ovog problema je da se ovlatenja inspektora sporta
prebace na lokalne uprave, odnosno da lokalne zajednice putem inspektora sporta nadziru
rad sportskih kolektiva koji djeluju na njihovom podruju, tokom 2015. godine.

Podnoenje inicijative ka viim nivoima vlasti sa ciljom izmjene zakonskih akata

kojim bi se: osiguralo stabilno finansiranje sporta i izvori za poboljanje sportske
infrastrukture, stimulisalo (poreskim ili drugim olakicama) ulaganje privrednih subjekata u
sport, omoguila privatizacija sportskih kolektiva. Socijalna svrha navedenog ulaganja u
kolektivne sportove jeste razvijanje mehanizama socijalizacije i zdravlja kod mladih tokom
2015. godine.

Ministarstvo unutranjih poslova

Izvriti izmjene sistematizacije radnih mjesta u policiji Potrebno pristupiti izmjeni

Pravilnika o sistematizaciji radnih mjesta policije Kantona Sarajevo s ciljem uvoenja
pozicija u skladu sa strukom, kako bi se otvorio prostor za strune kadrove u specifinim
oblastima po svojoj kolskoj spremi. Na ovaj nain e otvoriti prostor da kadar obrazovan u
kategorijama koje su specifino usmjerene bude adekvatno iskoriten. Novu sistematizaciju
je potrebno izvriti do 1.6.2015.

Uskladiti Zakon o unutranjim poslovima K S - a sa novim propisom na nivou FBiH,

posebno u dijelu koji se odnosi na ingerencije Nezavisnog odbora i procedure izbora i
smjene direktora, odnosno komesara policije.

Smanjiti plau ministra u skladu sa zakonom i preporukama revizorskih izvjetaja

Ministar unutranjih poslova je - kako jasno odreuje zakon i primjeuju revizori - uposlenik
Vlade Kantona Sarajevo, a ne Ministarstva unutranjih poslova.

Omoguiti graanima stalnu liniju komunikacije sa odgovornima u MUP-u KS-a, putem

web stranice ili drutvenih mrea, kroz koju bi graani bili u mogunosti prijaviti prekraje
i/ili krivina djela, te dokumentovano (izrijekom, fotografijom ili video zapisom) upozoriti
policiju na svoja zapaanja potivanja ZOBS-a i drugih vaeih zakonskih akata, na
podruju KS-a, ime bi se rasteretili izlasci na teren organa reda zbog manjih prekraja ili
sa zakanjenjem prijavljenih krivinih djela.

Ministarstvo saobraaja

Usvojiti Zakon o javnom prevozu s ciljem da se graanima Kantona Sarajeva omogui

prevoz u kapacitetima i u skladu s propisanim zakonskim odredbama do 1.6.2015. godine.

Otvoriti steajni postupak u KJKP GRAS Skuptina Kantona Sarajevo e

pokrenuti steajni postupak u preduzeu GRAS (s ciljem reorganizacije i konsolidacije
ekonomski odrivih dijelova ovog preduzea), preraspodjelu radnih mjesta, te pronalaenje
adekvatnih rjeenja za trenutne zaposlenike i pokrivanje dugovanja koje GRAS ima
prema njima. Dalje raditi na razdvajanju pojedinih zdravih dijelova preduzea, uz koritenje
postojeih modela povezivanja privatnog i javnog sektora u oblasti gradskog prevoza.

Postavljanje kamera i fiksnih radara U saradnji sa Ministarstvom unutranjih poslova

KS-a, potrebno je postaviti kamere na sve bitne raskrsnice, te fiksne radare na relaciji
Skenderija - Grbavica, na Vilsonovom etalitu, Bulevaru Mee Selimovia i Bua Potoku.

Donoenje Zakona o saobraaju u mirovanju - Potrebno rjeavanje saobraaja u

mirovanju uz revidiranje ranijih odluka iz ove oblasti te definiranje satnice dostave robe u
prodavnice u uoj jezgri grada.

Ministarstvo za obrazovanje, nauku i mlade

Uvesti trezorsko poslovanje za institucije javnog obrazovanja Finansirati fakultete

UNSA koji su dio trezorskog sistema. Formirati univerzitetski trezor, odnosno poseban
ogranak trezora, koji bi garantovao transparentnost poslovanja, ali i autonomiju univerziteta
do poetka 2016. godine.

Primijeniti preporuke finansijskih revizora u sistemu obrazovanja Utvrditi javne

spiskove angairanih predavaa, spoljnih saradnika na osnovu autorskog ugovora pri
obrazovnim ustanovama, te zabraniti praksu viestrukog zapoljavanja osoba zaposlenih u
visokom obrazovanju na poslovima koji nisu u skladu sa njihovim profesionalnim radom.

Osigurati transparentnost procesa sticanja akademskih zvanja Uspostaviti javni

registar svih dodijeljenih akademskih zvanja unutar fakulteta i univerziteta koji djeluju u
Kantonu Sarajevo.

Nove mogunosti za angaovanje mladih i perspektivnih kadrova na Univerzitetu

Ohrabriti akademsko napredovanje mladih kadrova zaposlenih pri Univerzitetu, kroz
finansiranje magistarskih i doktorskih studija, kroz poseban program. Kroz javni i
transparetni proces otvoriti mogunost zapoljavanja novih mladih kadrova ili njihovog
angaovanja na konkrentim projektima, kroz ohrabrenje/pronalaenje modusa
sufinansiranja aktivnosti na Univerzitetu u saradnji sa meunarodnim donatorima.

Uvesti inspekcijski nadzor u primjeni plana upisa Vriti upise u srednje kole na
osnovu plana upisa, uz projekciju potreba koje e dostaviti Zavod za zapoljavanje.
Novi plan za srednje obrazovanje Povezivanje sa privrednicima i osiguranje javno-
privatnog partnerstva kojim e se strukovne kole neposredno povezati sa mreom
poslodavaca, te odravanje javnih konsultacija s ciljem prilagoavanja nastavnih potreba i
metoda sa zahtjevima trita rada, gdje e mrea poeti funkcionalno djelovati od
1.9.2015.

Specijalizacija za upravljanje u pojedinim sektorima Potrebno je pokrenuti program

obrazovanja sa ciljem specijalizacije kadrova za upravljanje u pojedinim sektorima. Isto je,
naprimjer, potrebno realizirati u domenu upravljanja zdravstvenim ustanovama. Utvrditi
strateke pozicije i realizirati ih u saradnji sa resornim ministarstvima i Univerzitetom u
Sarajevu. Akcioni plan je potrebno pripremiti do kraja 2015.

Uvesti obavezne konsultacije za obrazovanje i razvoj karijere Ukljuivanje roditelja i

studenata u program konsultacija na nivou srednjih kola, kako bi se osigurao pravilan izbor
studija/zanimanja te se smanjio ogroman broj prekida kolovanja/studija koji izmeu
ostalog predstavljaju enormno rasipanje obrazovnih resursa.

Formirati fakultet pri Univerzitetu u Sarajevu za informacijsko-komunikacijske

tehnologije Cilj je da se organizuje rad visokokolske ustanove na dravnom univerzitetu
koja bi proizvodila kadar trenutno deficitiran na tritu rada (IT ininjeri).

Revizija nastavnog plana i programa za osnovne i srednje kole - U saradnji sa

graanima, nevladinim organizacijama i ekspertima otkloniti neloginosti i prilagoditi
nastavni plan i program opeprihvaenim evropskim pedagokim i didaktikim standardima.

Uvoenje standardizovanih testova za djecu koja se upisuju u prvi razred osnovne

kole - Pedagozima nije u opisu posla da provode testiranje djece koja se upisuju u prvi
razred osnovne kole; testovi koji se obino koriste u kolama su zastarjeli, odnosno nije
uraena validacija testova koji se trenutno koriste. U entitetu Republika Srpska postoje
standardizovani testovi ovog tipa, to pokazuje da problem nije u sredstvima, ve u
organizaciji.

Definisanje strunog usavravanja nastavnog osoblja pravilnikom Pravilnik treba

odrediti na koji nain e se pratiti struno usavravanje osoblja u osnovnim i srednjim
kolama, budui da trenutno ne postoji nikakav propis koji bi regulisao tu sferu. Kada je u
pitanju visoko obrazovanje struno usavravanje je donekle definisano, meutim, i dalje
postoji pitanje provjere kvaliteta radova.

Uvoenje asistenata koji e pomoi u inkluziji djece sa invaliditetom Budui da su

uitelji i nastavnici koji rade sa djecom sa invaliditetom nedovoljno edukovani za takvu vrstu
pedagoke djelatnosti, potrebno je osigurati dovoljan broj asistenata za svaku kolu koju
pohaaju djeca sa invaliditetom, do 1.9.2015.

Racionalizacija studijskih programa na Univerzitetu u Sarajevu (jedan studij samo na

jednom mjestu).

Uvoenje eksperimentalnih osnovnih kola sa cjelodnevnim boravkom i pedagoki

praenim vannastavnim aktivnostima (u rubnim dijelovima, a ne u elitistikom centru
grada).
Planiranje smanjenja odjeljenja na osnovu demografskih projekcija; politika
zapoljavanja i preraspodjele zaduenja nastavnikog kadra na osnovu istih projekcija.

Ministarstvo za boraka pitanja

Formirati registar boraca i ratnih vojnih invalida ARBiH u vremenu od poetka do kraja
rata. Kreiranje i objavljivanje te baze je nuan korak prije provoenja bilo koje druge mjere, jer
je broj fiktivnih boraca i ratnih vojnih invalida najvei problem u ovoj oblasti.

Predloiti akcioni plan za jedinstveno djelovanje borakih udruenja Do sredine

2015. utvrditi plan s ciljem konsolidacije rada udruenja te ii prema formiranju jedinstvene
organizacije prema kojoj e se usmjeriti budetska izdvajanja.

Revizija lanstva borakih udruenja Utvrditi realno lanstvo po organizacijama i

udruenjima boraca, te uspostaviti mehanizam osiguranja transparentnosti rada. Utvrditi
ukupan broj korisnika i ukupno izdvojena sredstva za ova udruenja u posljednjih 10
godina. Reviziju i formiranje krovnog udruenja realizirati do kraja 2015.

Ukljuivanje borakih udruenja u razvojne programe Potrebno je proiriti

mogunosti uea borakih udruenja u razvojnim programima, te veterane odrediti kao
jednu od fokus grupa u planiranju rada i ukljuivanju u ove programe. Moramo ohrabriti
veu aktivnost borakih udruenja u radu na bazi grantova za ekonomski samoodrive
aktivnosti.

Kreirati bazu podataka o svim grantovima koji se dodjeljuju borakim udruenjima od

strane Kantona Sarajevo i opina, redovno aurirati podatke i staviti bazu podataka na
uvid javnosti putem web stranice ministarstva, najkasnije do kraja 2015.

Ministarstvo zdravstva

Racionalizacija resursa unutar zdravstvenih ustanova - Ovaj segment predstavlja

znaajne promjene u smislu racionalizacije bolnikih kapaciteta, smanjenja boravka
pacijenata u bolnicama te uvoenje dnevnih bolnica u velikim klinikim centrima. Ovom
racionalizacijom napravile bi se dodatne utede u poslovanju velikih bolnica i klinikih
centara i omoguila bolja kapacitiranost istih, te smanjila prebukiranost i preoptereenost u
sistemu funkcioniranja bolnica i klinikih centara. Ulaganjem u primarnu zdravstvenu zatitu
smanjuje se potreba za bolnikim kapacitetima ime se ostvaruje potrebna racionalizacija.

Uvoenje profesionalnog upravljakog kadra - Nuno je maksimalno profesionalizirati

upravljake funkcije i uvesti menaderske pozicije, sa strunjacima koji imaju iskustvo i
izvrsne rezultate u upravljanju bez obzira to ne dolaze iz medicinske struke, te
organizirati javne konkurse za takve pozicije sa jasno izraenim programima sanacije
postojeih stanja unutar pojedinih zdravstvenih ustanova. Konkretno, napraviti izmjene
Zakona o zdravstvenoj zatiti, u dijelu gdje se govori o rukovodiocima zdravstvenih
ustanova: onemoguiti praksu da ljekar bude menader zdravstvene ustanove, tj. da radi
posao za koji ne posjeduje ni realne kvalitete ni formalne atribute, ve odrediti da taj posao
vode osobe sa odgovarajui menaderskim znanjem i iskustvom. Izvjetaj o promjeni
strukture i neophodnim zakonskim izmjenama pripremiti u saradnji sa ekspertima do
1.4.2015.
Ministarstvo za rad, socijalnu politiku, raseljena lica i izbjeglice

Kreirati bazu podataka o svim korisnicima socijalnih i drugih fondova u Kantonu

Sarajevo - Povezati baze korisnika na nivou opina i Kantona Sarajevo s ciljem
ravnopravnog pristupa pomoi i fondovima.

Socijalni minimum Uvesti reviziju uslova i visine iznosa naknada po osnovu socijalne
zatite, te utvrditi novi socijalni minimum s ciljem zatite korisnika, kao i s balansiranim
pristupom zatite pojedinih kategorija i korisnika.

Osigurati sistem efikasne zatite steenih prava povratnika - Imajui u vidu prava
utvrena Zakonom o pravima lica koja se vraaju sa podruja Kantona Sarajevo u Brko
distrikt, BiH i RS potrebno je utvrditi posebnu evidenciju povratnika, te utvrditi konkretne
mjere u pristupu pravima raseljenih lica i povratnika.

Osiguranje mobilnosti raseljenih lica/povratnika u zapoljavanju Preduzeti mjere

kojim bi se osigurala dostupnost informacija o zapoljavanju prema licima koja su raseljena
sa podruja Kantona Sarajevo, kao i pruati ovu vrstu informacija prema raseljenim licima
na podruju Kantona Sarajevo za druge dijelove BiH. Potrebno je pokrenuti pilot-
projekte razmjene medicinskih radnika, nastavnog osoblja, edukatora u oblasti privrede i
razvoja lokalnih zajednica prema povratnikim zajednicama, s ciljem jaanja kapaciteta
povratnika. Cilj mjere je preduzeti aktivnosti koje e mogunosti privremenog i trajnog
zapoljavanja lica u prijeratnim mjestima prebivalita, kako bi se ostvario osnov za njihov
povratak iz Kantona Sarajevo na podruja gdje su ivjeli prije progona. Prijedlog programa
za 2016. pripremiti u 2015. godini.

Ministarstvo prostornog ureenja i zatite okolia

Izmjena kljunih zakonskih propisa Prioritet e biti izmjena Zakona o prostornom

ureenju, posebno lana 46. i 81. ovog Zakona, te dopuna Jedinstvene metodologije za
izradu planskih dokumenata, ime bi se stvorio povoljniji okvir za prostorno djelovanje.
Smatramo da je izmjenama potrebno pristupiti najkasnije do polovine 2015. godine.

Borba protiv bespravne gradnje - Kao mjera borbe protiv bespravne gradnje nuno je
olakavanje procesa pribavljanja neophodnih dozvola i saglasnosti, to dalje
podrazumijeva izdavanje svih dokumenata na jednom mjestu, digitalizaciju i elektroniku
komunikaciju, strou odgovornost administracije i jasnije propise o utnji
administracije, pristup informacijama o prostorno-planskoj dokumentaciji. Jak
monitoring i redovniji rad inspektorata na terenu mora postati imperativ. Potrebno je
formirati radnu grupu koja e konkretni novi plan aktivnosti predoiti do 1.4.2015.

Spojiti programe proizvodnje organske hrane sa turistikim potencijalima -

Brendiranje kulturno-historijskih dobara kojem e se pridruiti podrka lokalnih ugostitelja.
To znai okupljanje razliitih proizvodnih djelatnosti oko kulturno-historijskih fenomena, te
da se uz pomo poticaja drave pomogne ''start up'' malih privrednih gazdinstava.

Uvoenje naknade za koritenje gradskog graevinskog zemljita - Naknada za

koritenje graevinskog zemljita ne plaa se za koritenje sopstvene parcele, ve za
koritenje ostalog graevinskog zemljita, javnog i drugog, te za koritenje svih
izgraenih gradskih fondova. To je direktan prihod koji slui prvenstveno za odravanje
komunalnih fondova. Prikuplja se mjeseno i u cijelom vijeku trajanja objekta. Oblast
ureenja i korienja graevinskog zemljita regulisati na trinim osnovama, uz voenje
socijalne politike preko posebnih, razgranatih isto socijalnih kriterija, poput socijalnih
kartona za sve one kategorije graana koji to zasluuju. Potrebno je formirati radnu grupu
koja e konkretni plan aktivnosti predoiti do 1.4.2015.

Energetska efikasnost Izmjenom lana 5 odjeljak II Pravilnika o energetskom

certificiranju objekata (Sl. novine FBiH br. 50/10) obezbijediti obavezno pribavljanje
energetskog certifikata i za postojee stambene objekte koji ulaze u proces legalizacije. U
sklopu procesa legalizacije, od kojeg je nuno u potpunosti odustati u to skorije vrijeme,
usloviti graane na obavezno utopljavanje objekata uz obezbjeenje subvencija i olakica
pri plaanju rente (graevinska dozvola i upotrebne dozvole), a to bi bilo kontrolisano pri
tehnikom prijemu objekata koji mora postati obaveza prije pravosnanosti graevinske
dozvole.

Ista izmjena bi se trebala odnositi i na obavezu pribavljanja energetskog pasoa za objekte

koji se rekonstruiu. U ovu kategoriju spadaju prije svega kolektivni stambeni objekti, ija se
rekonstrukcija treba vriti uz pomo lokalne zajednice i upravitelja zgrada, odnosno etanih
vlasnika u zgradama (u skladu sa Zakonom o odravanju zajednikih dijelova zgrada i
upravljanju zgradama) a sa ciljem utopljavanja objekata (fasade, krovovi, prozori).

Donoenje akcionog plana za novi pristup upravljanja otpadom Otvoriti pristup

evropskim fondovima iz ove oblasti radi inovacije sistema, osigurati poticaje za lokalne
firme koje se bave reciklaom, poticaje za selektivno prikupljanje otpada unutar graanstva,
posebno kod kompostiranja u individualnim domainstvima, uvoenje valorizacije otpada
pri emu e se otpad posmatrati kao resurs, te ukljuivanje javnosti i njeno senzibiliziranje
za ovu problematiku.

Utvrivanje nadlenosti i statusa Profesionalne kantonalne vatrogasne brigade,

uvezivanje u jedinstven sistem obavjetavanja javljanja i uzbunjivanja.

Popularizacija biciklistikog saobraaja Grad Sarajevo je u 2015. godini planirao

izgradnju cca 7 km biciklistikih staza, ime e se stvoriti adekvatna infrastruktura za
odvijanje ovog vida saobraaja, koji je ujedno ekoloki najprihvatljiviji i najpovoljniji za
zdravlje gradske populacije. S ciljem popularizacije ovog vida saobraaja uvesti olakice za
prodavnice bicikala i opreme za bicikla, poticaj proizvodnje bicikala u UNIS-u i omoguiti
UG poput Giro di Sarajevo da vre edukacije djece i graana o vanosti biciklizma i
sigurnosti biciklistikog saobraaja.

Ministarstvo pravde i uprave

Osiguranje resursa za efikasniji rad upravne inspekcije Osnaiti kapacitete Upravne

inspekcije pri Ministarstvu pravde i uprave koja e biti temelj za obraunavanje sa
korupcijom i zloupotrebom poloaja u pravnim licima sa javnim ovlatenjima i organima
uprave.
Implementacija programa nadziranja i prijave nepravilnosti korupcije u svim organima
uprave, javnim preduzeima i institucijama u Kantonu Sarajevo u saradnji sa
organizacijama i koalicijama.

Reorganizacija Agencije za besplatnu pravnu pomo Izvriti izmjene Zakona o

besplatnoj pravnoj pomoi Kantona Sarajevo kojim e se ukinuti nepotrebno rukovodstvo
samostalne agencije, a neophodna sredstva preusmjeriti na operativnu realizaciju
besplatne pravne pomoi kroz formiranje odjeljenja pri Ministarstvu. Kroz ire
konsultacije sa civilnim drutvom, potrebno je utvrditi i druge potrebne izmjene Zakona, te
pristupiti izmjenama najkasnije do 1.6.2015.

Izvriti reviziju registriranih udruenja graana na podruju Kantona Sarajevo U

saradnji sa nadlenim federalnim i dravnim ministarstvima izvriti reviziju spiskova
udruenja graana i fondacija registriranih na podruju Kantona Sarajevo. Potrebno je
utvrditi zastupnike udruenja, utvrditi finansijsko stanje, te izvriti certifikaciju udruenja u
smislu ispunjenja uslova transparentnosti i zakonitosti djelovanja. Reviziju je potrebno
realizirati do kraja 2015.

Donijeti Zakon o lokalnoj samoupravi Kantona Sarajevo do 1.6.2015. godine, koji je

obaveza koja proizlazi iz Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji BiH.
Federalni zakon je donesen 2006. godine, a u lanu 60. nedvosmisleno stoji da je Kanton
duan urediti pitanja nadlenosti i teritorijalne organizacije izmeu Grada Sarajeva, opina
u sastavu Grada Sarajeva, kao i opina koje nisu u sastavu Grada Sarajeva, njihove
meusobne odnose i nain finansiranja, u roku od 12 mjeseci od donoenja federalnog
zakona.

Provesti Odluke Ustavnog suda Federacije BiH iz 2010. godine o povredi prava na
lokalnu samoupravu na podruju Kantona sarajevo, i to: Presuda o povredi prava Opine
Centar na lokalnu samoupravu od 12.10.2010. godine (Implementacija ove presude bi se
odnosila i na ostale lokalne teritorijalne jedinice u KS) i Djelimina presuda o povredi prava
Grada Sarajeva na lokalnu samoupravu od 27.09.2010. godine. U ureenim demokratskim
dravama odluke ustavnih sudova se provode u roku i bez pogovora.

Donijeti Zakon o pripadnosti javnih prihoda u Kantonu Sarajevo, koji se ne moe

donijeti prije donoenja Zakona o lokalnoj samoupravi, a koji e urediti pitanje finansiranja
jedinica lokalne samouprave kako nalae i lan 60. Federalnog zakona do 1.9.2015.
godine.

Analizirati pokrenute sudske sporove protiv Vlade KS-a i predloiti mjere za njhovo
bre i efikasnije rjeavanje putem sudske i vansudske nagodbe ili medijacije do 1.6.2015.

Otvaranje nove zatvorske ustanove s niim stupnjem sigurnosti; regrupiranje

kanjenika koji nisu poinili nasilne zloine i prestupe; osiguravanje kapaciteta za
pravosnano osuene osobe koje, zbog nedostatka mjesta, ekaju na izdravanje kazne
(esto do zastare).

Prijem pripravnika nezavisno od kadrovskih potreba kantonalnih ministarstava,

agencija, javnih ustanova i javnih preduzea, na godinu dana bez produetka (sa
mentorima i izvjetajima o stau), kako bi stotine mladih stekle prvo radno iskustvo.