ASSEMBLE REPUBLIQUE FRANCAISE
NATIONALE there -EGALIE = RATER
Régis JUANICO
Dept de a Loire
Conall dartemental de a Laie
‘Mes dix propositions pour renforcer
la transparence et Fexemplarité de la vie publique.
La defiance des ctoyens ener le stem dmocrtique es préoecupante et ne esse de Saecentuer
as considerent ue démoxrale Tange ne Fonetionne pas bie,
ues, ces dersers moi, des allites demplos fits, enrchissement personne, de
se fraud, Copsnnsaion fiscal ont conti frais La confine des Frangais
‘avers Fenseuble de leurs represents.
[Lhonndteé, la probié et Tint des as ne doivent sour aucune exception
Depuis 1988, Ia France ses dour par tubes suecesives dune quia de ketes de los su Te
Tinacenient des partis ot des campanes électorades. Cette Kgslaion rigoureuse permet & la fois
Atapperter tne ade pbliqte i pans, encidrer kes Financements privés dont ils. peuvent
Indice, de plifoner les dépenses élecorles des eandidats, Fimposer fa transparenee des
resources et des densest de soumictire Te respect de cette Kysation & un cantrle et des
sanctions
La Lai de tensparcnce de ave publique de 2013 2 permis eéation de lt Haute Autor pour la
Transparence ela Vie Publique tu plafonnemvent des dons & 7 00€ par an tous partis poiiques
confonus, une proposion qe fal porte en tant que rapporteur de proposition de oi sure
transpanence financigre de fae poiique, examinge en séance le H octobre 2010,
Le demier texte de loi de mandate qui a €€ vote au cours de ka I Léshture ~ ane
proposition de cu groupe socialise ~ concer les obligations eomplables des partis permettant de
Fetracer es prs blero consents, leur oigine et es us inners entre pats
Restaurer le confine suppese une République exemplire. Nous pouvons aller plus Ton dans a
transparence de noire vi poliqne pour hs mete Fabri des influences des inxs financiers privé
Mesure 1: rend publique Tientité des personnes dont Ie don ou le toa des dons est supévieur&
2.500 euros dns le ade une campagne Gectorale onan part pobiique.
Les citoyens sont en doit €e savoir qui sont les principaux contibuteus at financement de
‘cng on catia & un leetion ou au financement eune Formation poli
Mesure 2 + supprimer Timmnnité parlementane ot du Président de la République pour les aces
delacinbles de Texereice du mandat,
wots abe torre" tetHO
‘ASSEMBLE REPUBLIQUE FRANCAISE
NATIONALE Tiber = cali. = fRATERNIE
1 sit dasurer Palit ce ous face justice of de metre in Tnvolaiité pour es ates
detalles de Fexereice dud. Cela sii, par exerple, que a gd & vue dun parementaite
Seri possible sans quil soit néeesaire de passer par une procédure de Tevée de mmunite
putin
Mesure 8 + larg la publcté des décarations de sination patiimoniale a Tensemble des
parlementaires et non aux seus membres du gouvernement
La li prévoit que certaines dclvatons faites 4a Tule Antorité pour la transparence de la Vie
Publigde (HATVP) sont rerdues publiques comme les déclaraions cinéréts des membes dh
fovemement, ces parlemeatsres et des dus Toeans. Mais si kes, declarations de situation
palin ves membres dt gonverement sont constitables sur le ste internet de bx HATE,
Fells des dts et scnateurs ne sont consuls apen Préfecure.
est pono’ je propose de rendre publique suv le ste internet de ly HA'TVP Fensenile des
‘elavations de ination panne des pastementare instar des membres ca gouvernement
Mesure 4 + intesdie aux pulementares de reenter un membre de leur fami
collhorateur parlementaite.
cn tank que
Mesure 5 + mete en place un contle a priori en matire fiscal, judicinre et éhique pour les
‘andidats ux élections et avant ln nomination des membres du gouvernement ou des emplois &
tiseréon da gouvernement.
Les oye nt edo le sao sco ques gouvernent oles administer fe font bien aw
de Tnkect gna, que leur eomportement nest pas ict pr des ints privé des inluenees
‘tanger, snt ps4 Soyposer aus lbbies.
priori permattra de amicus. prévenit les sinaions de cons inérét et tes
rmanquements le probit, Un conte fiscal, judi et éique evra également ete ons de
Siwaton des els et des agents dé ex Fonction sides poses lt dserétion da gouverneren, Tout
fmanquemen condi 3m sine anteomatique du Parque
Mesure 6 + rendre incompatible le mandat de parlementaite avee toutes aes
activités professonnelles.
Depuis le vote de It Toi sur ha transparcnce de bt vie polique en octobre 2013, te régime des
inconnpatibtes tere tes pes et sates we peavent plas se nee dns ne weit
professionnelle parallel lew inant, il nesereaient pas ete profession avant leur dlcton, en
particulier les fonctions ele cers, Tesception des professions régemtentes favors notannen
‘Aine fever tote suspicion de cons intrest assert des parton
Tear stat, je propose aller pi lon en intvdisantpurement et simplemente
parka aver toute a ative professionnelle
ates, el ie soit
rat) manda
scent ait wannaEE REPUBLIQUE FRANGAISE
Mesure 7: enforcer le cone sur les dépenses des parlementaires dans le eae de leur Indemnité
representative de fas de mandat (REM).
Depuis Revver 2015, le cadre uation de TIRFM a été préisément fini par te burean de
Assemble nationale: fas de permanence, hébergement, transport, communication, représentation,
lormation da depute et de ses collaboratcurs, Chague dpte est également ten dadesser un
dlélaration atest sur Tons ui lise son TREM conlornnement at rye abs
Te propose dalle plas loin ex demandant & elique dépaté de publier un véeapiuail annul par
sands ypes de é&penses de son IRFM et instaurer an contre alatoire de ces dépenses par les
services des Assemblées sous le contrle des déontologies dont les pouvoirs et Tindépenance
devront &rerenforeé (et pour le Sénat que Te poste soit purement et implement exe.
Mesure
er un extra de easier juice verge pou le depot dune candiature ax élections
ide es de rendre obligate & toute personne soubaiant dee cunidat une dleton de présenter
un easier juiiaire vienge (uletin numéro 2 comme cest dj le eas pout les Fonetionnaires et 396
wolessions voc, pompier, wsistnte materi, médedn, jours}. Cla eonceme toutes es
ection, munis, départements, négionals,Kjlatives,sénlorales et président,
Le caso jude devrait te vierge de toute mention de condannation pour manquement la
st di corruption prs ile dimer banchiment ow encore fade fiscal, ans que
stein aux personnes, c'est dze violence, hareélement, on encore detention et vene de
stupefiant
Une proposition de lo pentée par b pate socialise Fanny Dombre-Coste a eat le ter
lever 017 & TAssemblée nainale: ke teste doit encore Gtr vata Séval = le pls tt possible =
ro pouvoir sappliqucr une premive fos ens dh prochain satin européen ce 2019,
Mesure 9: poster 6 ans, pour toutes les élections la durée dindigiilité que pent prononcer lege
e Flection en as infraction la Kgsation surle financement des campagnes eleetoraes
En feta actuel du droit, ala des sanctions Finances ow ples, en ens de Gpassement dh
platond de deépensesélecoles ou de veel du compte de eampeage, les eandals peuvent enh
‘ne inlgbieeie dae massa le ros usu leu nce de prendre pat tots Kes sera
‘nganiss pendant cette periods
Une durée de si ans inclghité paral ce ature & cartr dated le peta ana
appreciation des tibunaus, ara pom une gave alent 3 fe, par consequent, cerasionne
‘un gave prejudice A nour vie démoeratique
Pour mies snctionner les ans tes dsr, je propose de porter 20 ans, la de indie
ont es as eondamings par des ais de corraption. La dane de prescription ph linaice
Sconomique ot Fn devra également Gtr rallonge afin qu, pour ces infractions, ke dela de
‘resripdon coure non pas pti la commission des fts nae & paid ler enerRETO,
ASSEMBLE
NATIONALE
Mesure 10: renfrcer les moyens humains, budlares t matéiels de la Commision Nationale des
‘Comptes de Campagne ede finance ments politiques (CNCCTP).
ire suisse des missions de contale cht financement des '
ats politiques configes parle lyst. Uccommplisemen de se
nes ne va ps san dlculs coisa
La CNCCEP sacqite de n
‘campagnes élecorales ot des
missions de plisen ps lends a i de
La CNCCIP dispose actclement dun budget de 6 millions deuros et de AB ETP, A Give de
comparason, lt commission élsctorae dt Royaume dispose dn budget de 3 nilions eutos
elie 13D ETP,
Ges deus derives mesures sont dieetemeatinspitées des conelisons dt rapport di
prfementie de Romain Colas, eepute soca de TEssonne, sur Fealiaion eh pr
Aispostions Kegsatives et réqlementaies relaves au Fnceient dey campaynes eleerrales et des
Pats politiques paren jut 3015,
pmo anion SSSA ee ei eae on sea
“etitaten bern tee tt Sen ee