Professional Documents
Culture Documents
Okvirni Zakon o Predskolskom Odgoju I Obrazovanju U Bosni I Hercegovini
Okvirni Zakon o Predskolskom Odgoju I Obrazovanju U Bosni I Hercegovini
OKVIRNI ZAKON
lanak 1.
(Predmet Zakona)
(1) Okvirnim zakonom o predkolskom odgoju i obrazovanju u Bosni i Hercegovini utvruju se:
naela, ciljevi, standardi i normativi za pripremu zajednikih nastavnih jezgri programa za
obavljanje funkcije predkolskog odgoja i obrazovanja, kao i upravljanje, voenje, struni
standardi, vrste evidencija, financiranje, nadzor i druga pitanja u vezi s organiziranjem i osnivanjem
predkolskih ustanova.
(2) Naela, ciljevi i standardi utvreni ovim Zakonom i na temelju ovoga Zakona ne mogu se
smanjivati mijenjati.
lanak 2.
(2) Predkolski odgoj i obrazovanje valja shvatiti kao iri pojam koji odreuju pojmovi: odgoj,
obrazovanje, njega i skrb.
lanak 3.
Tijela vlasti nadlena za organiziranje obrazovnog sustava u Brko Distriktu Bosne i Hercegovine,
Republici Srpskoj, kantonima u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: nadlene
obrazovne vlasti), sukladno Ustavu Bosne i Hercegovine i entitetskim i kantonalnim ustavima,
odnosno ustanove koje su prema vaeim zakonima u Bosni i Hercegovini registrirane za pruanje
usluga u podruju predkolskog odgoja i obrazovanja, obvezne su primjenjivati i potivati naela i
norme utvrene ovim Zakonom i osigurati odgoj i obrazovanje pod jednakim uvjetima za svu
djecu.
lanak 4.
(Razvojna naela)
a) humanistikorazvojno naelo,
c) naelo demokratinosti.
lanak 5.
lanak 6.
(Zabrana diskriminacije)
(1) Svako dijete ima jednako pravo pristupa i jednake mogunosti sudjelovanja u odgovarajuem
odgoju i obrazovanju, bez diskriminacije po bilo kojoj osnovi.
(2) Jednak pristup i jednake mogunosti podrazumijevaju osiguranje jednakih uvjeta i prilika za
sve, za poetak i nastavak daljnjeg odgoja i obrazovanja.
lanak 7.
(1) Pravo djeteta na odgoj i obrazovanje i ispravnu brigu za dobrobit njegova tjelesnog i
mentalnog zdravlja i sigurnosti ima prednost nad svim drugim pravima.
(2) U sluaju sukoba prava, prednost se daje onom pravu, tumaenju ili djelovanju koje e najvie
koristiti interesu djeteta.
lanak 8.
lanak 9.
lanak 10.
(Pravo na jezik)
Jezik i kultura svih konstitutivnih naroda i svake nacionalne manjine koja ivi u Bosni i
Hercegovini e se potivati i ukljuivati u predkolsku ustanovu sukladno Ustavu Bosne i
Hercegovine, Europskoj konvenciji o zatiti ljudskih prava i temeljnih sloboda, Okvirnoj konvenciji
za zatitu nacionalnih manjina i Konvenciji o pravima djeteta.
lanak 11.
lanak 12.
lanak 13.
(1) Roditelji imaju pravo odabira javne ili privatne predkolske ustanove u kojoj e odgajati i
obrazovati svoje dijete.
(2) Roditelji imaju pravo i obvezu, putem svojih predstavnika u predkolskim ustanovama i
tijelima i putem svojih asocijacija, u interesu svoje djece, na svim razinama sudjelovati u
odluivanju o pitanjima od vanosti za rad predkolske ustanove i za funkcioniranje predkolskog
odgoja i obrazovanja.
lanak 14.
(Odreivanje funkcije)
lanak 15.
lanak 16.
(1) U godini pred polazak u osnovnu kolu, predkolski odgoj i obrazovanje obvezatno je za svu
djecu predkolske dobi.
(2) Uvjeti i naini financiranja, programi i vrijeme trajanja predkolskog odgoja i obrazovanja
reguliraju se odgovarajuim zakonom nadlene obrazovne vlasti.
lanak 17.
(Prijam djece)
(1) Djeca se tijekom cijele godine primaju u predkolsku ustanovu, sukladno ovome Zakonu,
podzakonskim aktima ustanova i ostalim propisima u podruju odgoja i obrazovanja.
(2) Javne i privatne predkolske ustanove, u pogledu ostvarivanja uvjeta i provoenja procedura
bez diskriminacije, osiguravaju jednake mogunosti za prijam sve djece.
POGLAVLJE I. OSNIVANJE
lanak 18.
(2) Javne predkolske ustanove osnivaju nadlene obrazovne vlasti, sukladno naelima,
standardima i normativima utvrenim ovim Zakonom i ostalim uvjetima i kriterijima utvrenim
propisima u podruju odgoja i obrazovanja.
(3) Privatnu predkolsku ustanovu mogu osnovati domae i strane fizike i pravne osobe,
sukladno naelima utvrenim ovim Zakonom i ostalim uvjetima i kriterijima utvrenim propisima u
podruju odgoja i obrazovanja.
lanak 19.
(Jaslice i vrtii)
lanak 20.
lanak 21.
c) osigurati primjenu programa koji odgovaraju razvojnim potrebama djece predkolske dobi;
d) kroz odgojno-obrazovni proces osigurati razvoj pozitivnog odnosa i osjeaja pripadnosti dravi
Bosni i Hercegovini;
lanak 22.
(2) Na prijedlog privremenog tijela iz stavka (1) ovoga lanka, sporazum o zajednikim jezgrama
programa usvajaju i potpisuju ministar obrazovanja Republike Srpske, ministri obrazovanja svih
kantona iz Federacije Bosne i Hercegovine, te predstavnik Brko Distrikta.
lanak 23.
(Vrste programa)
e) programi za djecu pred polazak u kolu ako nisu obuhvaena nekim oblikom predkolskog
odgoja i obrazovanja;
lanak 24.
(2) Programima odgojno-obrazovnog rada s djecom iz stavka (1) ovoga lanka utvruju se ciljevi
i zadae, sadraj i vrsta, te profili i kolska sprema zaposlenika koji realiziraju svaki od ovih
programa, a na temelju prethodno pribavljene suglasnosti nadlenih obrazovnih vlasti.
lanak 25.
(2) Nadlene obrazovne vlasti utvruju i usvajaju standarde i normative za predkolski odgoj i
obrazovanje.
(3) Standardima i normativima u predkolskom odgoju i obrazovanju osigurava se dosljedna i
uinkovita primjena zajednikih jezgri programa u svim predkolskim ustanovama u Bosni i
Hercegovini.
lanak 26.
(2) U sklopu zajednikih jezgri i programa, javne i privatne predkolske ustanove imaju slobodu
kreiranja i realiziranja odreenih sadraja prema svojem izboru, sukladno odredbama ovoga
Zakona.
lanak 27.
(2) Godinje programe rada, na prijedlog strunog vijea, usvaja upravni odbor predkolske
ustanove i do kraja rujna tekue godine dostavlja ih nadlenim obrazovnim vlastima i osnivau.
(3) Izvjea o radu za proteklu radnu godinu razmatraju se i usvajaju po istom postupku kao i
programi rada, a najkasnije do kraja rujna tekue godine prosljeuju nadlenim institucijama radi
razmatranja i usvajanja.
lanak 28.
lanak 29.
(Profil strunjaka)
(3) Njegu i brigu o zatiti i unapreenju zdravlja djece u dobi od est mjeseci do polaska u kolu
realiziraju medicinski radnici sa zavrenim fakultetom, visokom ili srednjom medicinskom kolom.
lanak 30.
(Asistenti i volonteri)
lanak 31.
(1) Odgajatelji, struni suradnici i suradnici koji prvi puta zasnivaju radni odnos u predkolskoj
ustanovi obvezni su nakon jedne godine, a prije isteka druge godine neposrednog odgojno-
obrazovnog rada, poloiti struni ispit.
(2) Nadlene obrazovne vlasti e pitanje polaganja strunih ispita regulirati posebnim propisom.
lanak 32.
(Struna tijela)
Struno vijee i struni aktivi su struna tijela koji obavljaju strunu funkciju u predkolskim
ustanovama.
lanak 33.
(Struno vijee)
(1) Struno vijee ine svi struni zaposlenici predkolske ustanove, a obavlja sljedee poslove:
lanak 34.
(Struni aktivi)
(1) Struni aktivi formiraju se od strunih radnika po dobnim skupinama u kojima se realizira
odgojno-obrazovni proces.
(3) Strunim aktivom upravlja predsjednik aktiva, kojeg biraju lanovi aktiva.
lanak 35.
(2) Zakonima, propisima i aktima iz stavka (1) ovoga lanka ureuju se nadlenosti i
odgovornosti za upravljanje, posebice u pogledu financiranja predkolskih ustanova, odnosi ovih
institucija i osnivaa, kao i prema drutvenoj zajednici, partnerstvo svih subjekata, upravno tijelo i
sva druga pitanja od vanosti za uinkovito upravljanje predkolskim odgojem i obrazovanjem.
lanak 36.
(Upravni odbor)
(2) lanovi upravnog odbora biraju se na temelju javnog natjeaja, prema naelu paritetne
zastupljenosti osnivaa, vijea roditelja i strunog osoblja predkolske ustanove, sukladno proceduri
utvrenoj propisima i aktima koje donose nadlene obrazovne vlasti i predkolske ustanove.
(3) Natjeaj raspisuje i provodi povjerenstvo koje ine po jedan predstavnik osnivaa, vijea
roditelja i predkolske ustanove, koju imenuje osniva.
(4) lanove povjerenstva iz stavka (3) ovoga lanka predlau tijela subjekata koji ine
povjerenstvo.
(5) Sastav upravnog odbora predkolske ustanove mora odraavati nacionalnu strukturu djece i
roditelja, osoblja i osnivaa, onako kako ona u datom trenutku izgleda, u principu, prema popisu
stanovnitva u Bosni i Hercegovini iz 1991. godine.
lanak 37.
(Ravnatelj)
(1) Ravnatelja predkolske ustanove imenuje upravni odbor po postupku koji se odreuje
zakonima ili propisima Republike Srpske, kantona u Federaciji Bosne i Hercegovine i Brko
Distrikta te opim aktima predkolske ustanove.
(2) Ravnatelj predkolske ustanove mora imati visoku strunu spremu u podruju predkolskog
odgoja, pedagogije, specijalne pedagogije ili psihologije. Iznimno, za ravnatelja predkolske
ustanove moe biti imenovan istaknuti, u praksi dokazani nastavnik predkolskog odgoja i
obrazovanja.
lanak 38.
(Vijee roditelja)
(1) Roditelji imaju pravo osnovati vijee roditelja, a predkolska ustanova ima obvezu pomoi im
u tome. lanove ovog vijea biraju roditelji.
(2) Nain i procedura za osnivanje i rad vijea roditelja utvruje se opim aktom predkolske
ustanove.
d) informira upravni odbor o svojim stavovima kada to ocijeni potrebnim ili, na zahtjev upravnog
odbora, o svakom pitanju koje se odnosi na rad predkolske ustanove;
e) kandidira predstavnika roditelja u upravni odbor.
lanak 39.
(1) Predkolska ustanova obvezna je voditi svu potrebnu pedagoku dokumentaciju i evidenciju
predvienu ovim Zakonom, ostalim zakonskim i podzakonskim aktima.
(3) Rokovi za uvanje dokumentacije iz stavka (2) ovoga lanka reguliraju se posebnim
propisom.
lanak 40.
(1) Osniva predkolske ustanove osigurava sredstva potrebna za osnivanje, rad i provoenje
programa predkolskog odgoja i obrazovanja sukladno pedagokim standardima i normativima za
predkolski odgoj i obrazovanje.
b) materijalne trokove;
lanak 41.
(Sredstva iz drugih izvora)
b) donacijama.
lanak 42.
Sredstva za realizaciju kraih i specijaliziranih programa rada i trokove ishrane djece osiguravaju
korisnici usluga.
lanak 43.
lanak 44.
Nadleno tijelo za socijalnu skrb, sukladno odgovarajuim zakonima Republike Srpske, kantona u
Federaciji Bosne i Hercegovine i Brko Distrikta, sufinancira dio trokova za:
c) djecu invalida;
lanak 45.
(Zdravstvena skrb)
lanak 46.
lanak 47.
Smjetaj djece u predkolske ustanove za djecu iz hraniteljskih obitelji financira se pod jednakim
uvjetima.
lanak 48.
(1) Nadzor nad primjenom ovoga Zakona provodi Ministarstvo civilnih poslova Bosne i
Hercegovine.
(2) Nadlene obrazovne vlasti odgovorne su za provedbu i primjenu ovoga Zakona, primjenu
standarda i normativa, kao i programa rada.
(3) Zakonitost i uvjete za rad u predkolskoj ustanovi nadziru tijela nadlenih inspekcijskih slubi
za podruje obrazovanja.
lanak 49.
(1) Prijave za krenje naela definiranih ovim Zakonom mogu se podnijeti nadlenoj obrazovnoj
instituciji ili inspekciji nadlenoj za podruje obrazovanja, koja e rjeenjem utvrditi opravdanost
takvoga krenja i naloiti njegovo otklanjanje.
(2) Ako rjeenje ne bude doneseno u roku od 30 dana od dana podnoenja prijave ili ako stranka
ne bude zadovoljna rjeenjem, ona moe podnijeti albu nadlenom ministarstvu, koje je obvezno
rijeiti albu u roku od 30 dana.
lanak 50.
(2) U sluaju sumnje da je poinjeno kazneno djelo, predkolska ustanova, nadlena inspekcija ili
nadleno ministarstvo obrazovanja obavijestit e odgovarajue tijelo kaznenog progona.
lanak 51.
Republika Srpska, kantoni u Federaciji Bosne i Hercegovine i Brko Distrikt obvezni su u roku od
est mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona donijeti svoje zakone i uskladiti ih s ovim
Zakonom.
lanak 52.
Nadlene obrazovne vlasti e u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona donijeti:
lanak 53.
(1) Nadlene obrazovne vlasti e u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona
donijeti programe odgojno-obrazovnog rada sukladne ovome Zakonu i metodologiju izradbe
godinjeg programa rada predkolske ustanove.
lanak 54.
(1) Stupanjem na snagu ovoga Zakona, odgajatelji koji rade s djecom u odgojno-obrazovnom
procesu moraju imati visoku strunu spremu u podruju predkolskog odgoja.
(2) Odgajatelji koji imaju vie od 20 godina staa sa viom i srednjom kolskom spremom mogu
ostati u odgojno-obrazovnom procesu do odlaska u mirovinu.
lanak 55.
(Stupanje na snagu)
Ovaj Zakon stupa na snagu sljedeega dana od dana objave u "Slubenom glasniku BiH".
Predsjedatelj
Zastupnikog doma
Parlamentarne skuptine BiH
dr. Milorad @ivkovi, v. r.
Predsjedatelj
Doma naroda
Parlamentarne skuptine BiH
Ilija Filipovi, v. r.