Cartilla Orden Publico PDF

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CARTILLA PARA EL

PERSONAL POLICIAL
QUE PARTICIPA EN OPERACIONES
DE MANTENIMIENTO
Y RESTABLECIMIENTO
DEL ORDEN PBLICO

POLICA NACIONAL DEL PER

CARTILLA PARA EL PERSONAL POLICIAL QUE


PARTICIPA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO
Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO MINISTERIO DEL INTERIOR POLICA NACIONAL DEL PER
SE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE
NP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP
SE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE
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NP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP

Unidad
SE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE
NP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP
SE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE

de Servicio
NP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP
SE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE
NP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP

especial
SE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE
NP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP
SE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE
NP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP
SE PNP USE PNPPolica
USE PNPNacional
USE PNPDEL PEr
USE PNP- Asalto
USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE
NP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP
SE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE
NP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP
SE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE
NP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP
SE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE
NP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP
SE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE
NP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP
SE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE
NP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP USE PNP
La Polica Nacional del Per, tiene como funcin mantener
y restablecer el orden pblico, siendo necesaria una
actuacin profesional y sustentada en los derechos
humanos aplicados a la funcin policial, garantizando la
defensa de la persona, la sociedad y el Estado.

Introduccin
Para cumplir esta funcin, la actuacin policial debe basar-
se en una adecuada direccin, organizacin y ejecucin de las
operaciones policiales, debiendo contar con el potencial humano
suficiente, debidamente capacitado, entrenado y equipado, permi-
tindole el uso de la fuerza, a travs de los medios de Polica, de
manera legal, necesaria y progresiva.

La presente Cartilla facilita la aplicacin de procedimientos para el


mantenimiento y restablecimiento del orden pblico, asegurando que
se desarrollen respetando la vida e integridad fsica de la ciudadana y
de los efectivos policiales, as como la proteccin del patrimonio pblico
y privado, dentro del marco de la ley.

[] CARTILLA PARA EL PERSONAL POLICIAL QUE PARTICIPA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO POLICA NACIONAL DEL PER [  ]
Direccin de
las operaciones

A cargo de los diferentes niveles de comando (Alta


Direccin, Direccin Ejecutiva de Operaciones, Direcciones
Especializadas, Direcciones Territoriales y Jefaturas
de Regin) que asumen la responsabilidad institucional
de supervisin y control de acuerdo a los objetivos,
estrategias y polticas del sector.

Disponen la formulacin de los PP/OO, los mismos que debe-


rn tener como sustento la Apreciacin de Inteligencia actua-
lizada, permitiendo evaluar la magnitud del evento a travs de
la percepcin del riesgo para disponer del potencial humano
que se encuentre en buenas condiciones fsicas y mentales,
capacitado, entrenado y equipado para este fin.

Supervisan que el accionar policial se base en la normativi-


dad vigente, tomando como base el Manual de DDHH aplica-

[] CARTILLA PARA EL PERSONAL POLICIAL QUE PARTICIPA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO POLICA NACIONAL DEL PER [  ]
dos a la Funcin Policial (RM N 1452-2006-IN del 31MAY06);
garantizando el respeto de los derechos fundamentales de las
ORGANIZACIN DE
personas.
LAS OPERACIONES
Controlan que en el cumplimiento de la misin, el uso de la
fuerza, el empleo del potencial humano y de los recursos logs-
ticos se ajusten a las directivas y planes establecidos.

A cargo de los Comandos Operativos que reciban la misin


especfica de garantizar, mantener y restablecer el Orden
Pblico.

PLANIFICACIN DE LAS OPERACIONES

Anlisis objetivo de la Apreciacin de Inteligencia y actualizacin permanente


de la informacin.

Planificar, coordinar, integrar y orientar las informaciones y recursos para


el desarrollo de las operaciones.

Realizar un estudio previo de la zona de operacin.

Establecer la lnea de comando, designando un negociador principal con su


equipo de soporte as como los grupos especiales de arresto y de respuesta
con armas de fuego.

[] CARTILLA PARA EL PERSONAL POLICIAL QUE PARTICIPA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO POLICA NACIONAL DEL PER [  ]
Potencial humano en cantidad suficiente para fortalecer los principios de pre- maciones de control de multitudes, empleo del equipo, uso de armas
vencin y disuasin. especiales (escopetas lanza gas y escopeta de caza con perdigo-
nes de goma) y agentes qumicos (balones lanza gas, granadas y
Determinar las vas de aproximacin, puntos de concentracin, rutas y zonas cartuchos lacrimgenos y otras sustancias qumicas utilizadas para
de repliegue del personal policial, los lugares de detencin de las personas a controlar a las personas).
ser intervenidas as como los corredores humanitarios de acceso de socorris-
tas intervinientes.
CONTROL, SUPERVISIN Y EVALUACIN PERMANENTE
DEL DESARROLLO DE LAS OPERACIONES.
COORDINACIN PERMANENTE EN LAS OPERACIONES El control y supervisin de las operaciones se desarrollar en todo mo-
POLICIALES mento, con la finalidad de observar y velar por el estricto cumplimiento del
Con las autoridades reconocidas, lderes, representantes y dirigen- diseo de la operacin, estando en condiciones de poder efectuar modifi-
tes de los gremios en conflicto, debiendo participar los Comandos caciones si el caso lo amerita. Asimismo, se deber centralizar el material
de las Unidades de refuerzo o apoyo comprometidas, con la fi- audiovisual obtenido de la ejecucin de las operaciones policiales para su
nalidad de evitar las expresiones de violencia; determinando los posterior anlisis y evaluacin.
itinerarios, horarios y acciones a realizar, hacindoles conocer los
derechos que les asisten, las restricciones a stos y sus obligacio-
nes en relacin con los derechos de los dems.
Asimismo, efectuar las coordinaciones con el Ministerio Pblico
con la finalidad de asegurar, de acuerdo a las circunstancias, la par-
ticipacin de sus representantes en la intervencin policial.

CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL


La capacitacin y entrenamiento debe ser permanente en aspectos
fsicos y psicolgicos, haciendo nfasis en el control de emociones.
Asimismo, deber desarrollar tcnicas y tcticas relacionadas a for-

[ 10 ] CARTILLA PARA EL PERSONAL POLICIAL QUE PARTICIPA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO POLICA NACIONAL DEL PER [ 11 ]
EJECUCIN DE Verificar que el personal est adecuada-
mente equipado.
LAS OPERACIONES Prever el empleo de equipos de filmacin
que permitan la perennizacin
de los hechos fortaleciendo
la evidencia de la investigacin. Armas especiales
Es asumida por todo el personal policial que participa
Casco
directa o indirectamente en las operaciones de Instruir al personal
mantenimiento del Orden Pblico, debiendo necesariamente policial que el equipo
cumplir con las siguientes disposiciones: que porta (grilletes, de-
Mscara fensa de goma, cascos,
escudos, traje antimo-
ANTES tn, agentes qumicos
o armas especiales)
Informar al personal policial el tipo de opera- Vara de es de DEFENSA y
goma
cin a realizarse, la lnea de Comando, el lugar no de ataque y ser
donde se efectuar y la percepcin del nivel de empleado nicamente
riesgo de la misma. cuando las circunstan-
cias lo requieran o se
disponga por Lnea de
Comando.
Escudo
Reiterar las disposiciones con relacin al uso diferenciado y pro-
porcional de la fuerza basada en los principios de legalidad, necesidad
y proporcionalidad.

[ 12 ] CARTILLA PARA EL PERSONAL POLICIAL QUE PARTICIPA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO POLICA NACIONAL DEL PER [ 13 ]
DURANTE

No asumir el desarrollo
de la operacin policial
como problema personal
con el fin de evitar reac-
ciones violentas.

Priorizar el nivel preventivo del empleo de la fuerza cuando se dis-


persen reuniones no violentas.

Evaluar la participacin de mujeres, nios, ancianos, personas con


discapacidad u otros grupos vulnerables dentro de la manifestacin, con Evitar el empleo de material lacrimgeno en inmediaciones de edi-
la finalidad de adoptar los medios de disuasin, proteccin y/o control ficaciones donde se congreguen personas con mayor riesgo de sufrir
ms adecuados. las consecuencias de los agentes qumicos, tales como hospitales,
asilos, colegios, etc.
Advertir verbalmente de la intencin de usar la fuerza, con tiempo su-
ficiente para que sta sea tomada en cuenta, teniendo en consideracin El empleo de las escopetas de perdigones de goma y lanza gas
que, en la mayora de los casos, la advertencia del uso de la fuerza no debe ser efectuado por personal debidamente capacitado y entre-
basta para dispersar a la multitud. nado para tal fin, de conformidad con las directivas vigentes.

[ 14 ] CARTILLA PARA EL PERSONAL POLICIAL QUE PARTICIPA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO POLICA NACIONAL DEL PER [ 15 ]
Para disolver a la multitud, se proceder por el lado menos com- Emplear la fuerza nicamente contra individuos que ofrezcan resistencia
pacto, adoptando formaciones de control de multitudes, para de esta fsica y/o agredan a los efectivos policiales, con la finalidad de lograr su
manera dividirla y dispersarla en el sentido o direccin de la va que control o detencin, evitando hacerlo contra las personas que huyen o caen
se haya previsto. mientras corren.

Mantener la disciplina en las formaciones as como en el empleo del


equipo y material, demostrando un alto grado de profesionalismo

No arrebatar banderolas o
pancartas utilizadas por los mani-
festantes, para no exacerbar los
nimos, limitndose al decomiso No arrojar (piedras, palos, fierros,
de objetos contundentes o punzo etc.) lanzados por stos al personal poli-
cortantes que puedan ser utiliza- cial, demostrando en todo momento una
dos contra las personas. actitud profesional y disciplinada.

[ 16 ] CARTILLA PARA EL PERSONAL POLICIAL QUE PARTICIPA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO POLICA NACIONAL DEL PER [ 17 ]
DESPUS
Dejar de utilizar la fuerza inmediatamente al cese de la resistencia o
violencia, adoptando las correspondientes medidas de seguridad.
Notificar de inmediato a
Al emplear la fuerza (uso de la defensa de goma, agentes qumicos y las familias de las vctimas.
armas especiales) se dar cuenta de su intervencin mediante el parte
correspondiente y, de ser el caso, de la existencia de detenidos, heridos
o muertos, as como del deterioro del equipo policial.

En caso de haber detenidos, s-


tos deben ser trasladados inmedia-
tamente a los lugares establecidos,
de acuerdo a los procedimientos
operativos vigentes.

En ninguna circunstancia las


Procurar asistencia a personas arrestadas o detenidas
las personas que resulten sern objeto de tortura ni de tratos
lesionadas y evacuar a crueles, inhumanos o degradantes
los heridos a los centros
de atencin mdica ms El Jefe Operativo formular el par-
prximos, adems de te y/o informe dando cuenta del em-
garantizar la existencia de pleo de la fuerza (uso de la defensa
corredores humanitarios y de goma, agentes qumicos y armas
el acceso de socorristas. especiales) haciendo constar, de ser
el caso, la existencia de heridos o
muertos y las medidas tomadas.

[ 18 ] CARTILLA PARA EL PERSONAL POLICIAL QUE PARTICIPA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO POLICA NACIONAL DEL PER [ 19 ]
ANEXO 01.
DEFINICIN DE
TRMINOS
a.
ARMAS ESPECIALES
Son todos los artefactos, instrumentos o medios, con caractersticas especiales destinadas a un
empleo determinado, relacionado al tipo de disparo, municin no letal o proyeccin de gases,
ejemplos: escopetas lanzagas, de cartuchos con perdigones de goma, baln de gas.

c.
CONFLICTO SOCIAL
Es un proceso en el cual el Estado, sectores de la sociedad y entidades privadas perciben que

[ 20 ] CARTILLA PARA EL PERSONAL POLICIAL QUE PARTICIPA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO POLICA NACIONAL DEL PER [ 21 ]
sus posiciones, intereses, objetivos, valores o necesidades son contradictorios. Y esta contra- EQUIPO DE SOPORTE
diccin puede derivar en expresiones de violencia. Es aquel cuya funcin principal es proporcionarle al negociador la informacin necesaria, que
le permita tomar conocimiento pleno de la situacin y sus protagonistas. En su estructura debe
CORREDORES HUMANITARIOS contar entre otros con un segundo negociador, un psiclogo y un socilogo.
Vas de acceso y evacuacin debidamente resguardadas en un rea de operaciones, que per-
miten el desplazamiento del personal que brinda auxilio y socorro a las personas afectadas en EXPRESIONES DE VIOLENCIA
su integridad fsica. Acciones de fuerza que adopta un grupo social en conflicto alterando el orden publico. Ejemplo:
Paros, marchas, toma de locales, bloqueo de vas de circulacin, toma de rehenes, etc.
CRISIS
Es la alteracin grave del orden pblico, previsible o imprevisible, ocasionado por accin hu-

f.
mana o de la naturaleza que puede afectar la vida e integridad de las personas, la propiedad
pblica y/o privada, las relaciones internacionales del Estado o la seguridad nacional, deman-
dando una respuesta especial de la Polica y, en algunos casos, la intervencin de las ms altas FUERZA
autoridades de gobierno. El medio compulsivo a travs del cual el efectivo policial logra el control de una situacin que
atenta contra la seguridad, el orden pblico, la integridad y la vida de las personas dentro del
marco de la ley.

e.
m.
EQUIPO ESPECIAL DE ARRESTO
Es aquel grupo destinado a efectuar la aprehensin fsica de las personas que
han sido debidamente individualizadas en acciones violentas. Debe ser integrado MEDIOS DE POLICA
por personal entrenado y provisto del equipo necesario para poder controlar a las Es el equipo con el que cuenta el efectivo policial para enfrentar un nivel de resistencia (defensa
personas. de goma, grilletes, escudo, material lacrimgeno, arma de fuego, etc.)

EQUIPO ESPECIAL DE RESPUESTA MEDIDAS DE FUERZA


Integrado por personal especializado, provisto de equipo y armas de fuego que intervendr Son las acciones adoptadas por el grupo social en conflicto con la finalidad de hacer sentir su
nicamente en caso de un peligro inminente de muerte o de lesiones graves... desacuerdo que pueden expresarse de manera pacfica o violenta.

[ 22 ] CARTILLA PARA EL PERSONAL POLICIAL QUE PARTICIPA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO POLICA NACIONAL DEL PER [ 23 ]
n. PERSONAL DE AUXILIO
NEGOCIACIN Aquellos que brindan la atencin mdica inicial (primeros auxilios) a las personas afectadas en
Es el proceso compuesto por un conjunto de acciones planificadas y ordenadas con el pro- su integridad fsica.
psito de persuadir a las personas involucradas en el conflicto, dentro del marco de la ley,
garantizando la vida e integridad de las personas y resolver con xito una crisis. PUNTOS CRTICOS
Son las vas, espacios, locales pblicos o privados, que por su vulnerabilidad pueden presentar
NEGOCIADOR PRINCIPAL situaciones de riesgo, que necesitan mayor proteccin y control por las Fuerzas del Orden.
Funcionario policial encargado de la negociacin directa con los dirigentes o personas
en conflicto, teniendo como sustento la informacin proporcionada por su Equipo de PUNTOS DE CONCENTRACIN
Soporte. Zona determinada para la reunin de personas o la fuerza policial.

o. s.
ORDEN PBLICO SEGUNDO NEGOCIADOR
Es el estado de tranquilidad y seguridad relativos que reina en los espacios pblicos y Elemento del grupo de soporte que tiene pleno conocimiento del contexto de la negocia-
dems lugares de convivencia humana, en observancia de las leyes y el respeto a la cin que le permita asumir como negociador principal.
autoridad.
SOCORRISTAS
Personal que brinda el traslado a los centros asistenciales de las personas afectadas o

p. heridas despus de recibir los primeros auxilios.

PERCEPCIN DE RIESGO

t.
Identificacin y evaluacin del volumen y el comportamiento de las masas, las caractersticas
del rea de operaciones, que representan un peligro potencial para la poblacin, el personal
policial e incluso los infractores o afectar el patrimonio pblico y privado, permitiendo decidir el TOMA DE DECISIONES
nivel de fuerza a utilizar. Accin inmediata o mediata sustentada en la evaluacin de las informaciones y recomen-

[ 24 ] CARTILLA PARA EL PERSONAL POLICIAL QUE PARTICIPA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO POLICA NACIONAL DEL PER [ 25 ]
daciones proporcionadas por los diferentes niveles de comando destinada a la solucin
de una situacin problema.

ANEXO 02.
TRANSVERSALIDAD
Orden o secuencia de acciones que permite incluir en todos los niveles de direccin, GUIA BSICA DEL
NEGOCIADOR EN LAS
organizacin y ejecucin de las operaciones, las normas y principios que garanticen un
resultado ptimo y oportuno.

u. OPERACIONES DE
USO DIFERENCIADO Y PROGRESIVO DE LA FUERZA
Es la respuesta a una serie de conductas clasificadas en niveles de resistencia, que van
desde el riesgo latente hasta la agresin letal, ante lo cual el polica deber hacer uso de
MANTENIMIENTO Y
la fuerza, que se inicia con la presencia policial, pudiendo llegar al empleo de la fuerza
potencialmente letal (Manual de DDHH Aplicados a la Funcin Policial 2da. Parte captulo RESTABLECIMIENTO
DEL ORDEN PBLICO
II Literal B.)

USO DE LA FUERZA DE MANERA PROPORCIONAL


Equilibrio entre la gravedad de la amenaza y la cantidad de fuerza empleada, para alcan-
zar el objetivo deseado.

[ 26 ] CARTILLA PARA EL PERSONAL POLICIAL QUE PARTICIPA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO POLICA NACIONAL DEL PER [ 27 ]
La solucin de los conflictos sociales no es competencia
de la Polica Nacional del Per; la participacin del
negociador ser nicamente con la finalidad de que se
deponga la medida de fuerza y evitar las expresiones de
violencia por parte del grupo social en conflicto.

1.
Tipo de Conflictos Sociales
a. Socioambiental
b. Asuntos de Gobierno local
c. Asuntos de Gobierno regional
d. Asuntos de Gobierno nacional
e. Demarcacin territorial
f. Comunal
g. Electoral
h. Cultivo ilegal de coca
i. Laboral
j. Violencia Poltica
k. Otros

[ 28 ] CARTILLA PARA EL PERSONAL POLICIAL QUE PARTICIPA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO POLICA NACIONAL DEL PER [ 29 ]
2.
Designacin del negociador ser escuchado por la multitud.
a. El Jefe Operativo designa al negociador prin-

4.
cipal y a su equipo de soporte.
Lo que el negociador debe hacer
b. El Jefe Operativo no debe asumir la negocia- a. Tener conocimiento pleno del contexto social,
cin directa, para mantener la unidad de coman- antecedentes de la organizacin, perfil de sus
do, asegurar la continuidad de las negociacio- lderes y plataforma de lucha.
nes y la toma de decisiones. b. En el equipo de soporte se debe designar
un responsable para tomar nota y registrar lo
c. El negociador principal y segundo negociador sucedido en el proceso de la negociacin que
deben tener caractersticas personales y profe- permita ordenar la informacin y emplearla
sionales especiales, ejemplo: facilidad de pala- oportunamente.
bra, conocimiento y dominio del idioma o dialec-
to del grupo social, conocimiento del contexto c. Negociar en una zona segura.
social, motivacin y manejo de masas.
d. Evaluar la representatividad de los interlocu-

3.
tores, asegurando la validez de la negociacin.
Seguridad y equipo del negociador
a. Dotado de chaleco y casco. e. Identificarse haciendo conocer el motivo de su
presencia.
b. Su seguridad estar a cargo de una escuadra
de apoyo. f. Establecer una relacin con el grupo social
para luego comenzar a trabajar en la solucin
c. Telfono y radio de frecuencia abierta con de la expresin de violencia.
auricular.
g. Siempre conversar usando el trmino NO-
d. Megfono o alto parlante con la finalidad de SOTROS.

[ 30 ] CARTILLA PARA EL PERSONAL POLICIAL QUE PARTICIPA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO POLICA NACIONAL DEL PER [ 31 ]
los socorristas, la implementacin y el respeto
h. Recordar que hay momentos en que es con- de corredores humanitarios.
veniente escuchar, con la finalidad de que los
interlocutores se sientan atendidos, evitando o. Informar la posibilidad del empleo de fuerza.
que se origine una discusin que derive en si-
tuaciones de tensin o confrontacin. p. Coordinar las posibles acciones para retirarse
del lugar, ante el fracaso de la negociacin.
i. Reaccionar con sensibilidad ante la problem-

5.
tica social del grupo en conflicto.
Lo que no debe hacer el
j. Transmitir con la voz sentimientos de com- negociador:
prensin, amistad, calidez y respeto. a. Por ningn motivo ofrecer soluciones al con-
flicto social.
k. Sugerir peridicamente que debe detenerse la
medida de fuerza o acabar con la situacin que b. Evadir el dilogo.
altera el orden pblico.
c. Mostrarse irrespetuoso o despectivo con los in-
l. Informar sobre las vas de evacuacin, corre- terlocutores.
dores humanitarios y los puestos de auxilio.
d. Menospreciar la medida de fuerza.
m. Hacer conocer sobre los derechos que asis-
ten a los manifestantes, as como sus obligacio- e. Desconocer las motivaciones que originaron
nes y responsabilidades en caso de acciones la medida de fuerza.
violentas que atenten contra las personas, el
patrimonio pblico y privado. f. Discutir.

n. Coordinar con los lderes la intervencin de g. Enojarse.

[ 32 ] CARTILLA PARA EL PERSONAL POLICIAL QUE PARTICIPA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO POLICA NACIONAL DEL PER [ 33 ]
h. Preguntar a los manifestantes por sus exi-
gencias.

i. Aceptar exigencias sin hacer cuestionamien-


tos.

j. Prometer algo que no se pueda cumplir.

k. Establecer un tiempo lmite.

l. Presentarse como el que va a tomar las de-


cisiones.

m. Usar las palabras s o no (siempre em-


plee tal vez, quizs, es difcil).

[ 34 ] CARTILLA PARA EL PERSONAL POLICIAL QUE PARTICIPA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO POLICA NACIONAL DEL PER [ 35 ]
ANEXO 03.
NORMAS Y DIRECTIVAS
RELACIONADAS
AL MANTENIMIENTO
DEL ORDEN PBLICO
01. DECRETO LEGISLATIVO N 982 JUL20 |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sobre la inimputabilidad del personal de las FF AA. Y PNP en el cumplimiento
de su deber y uso de sus armas de la forma reglamentaria.

02. DECRETO LEGISLATIVO N 989 JUL2007 ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||


Consideraciones para la detencin de una persona

[ 36 ] CARTILLA PARA EL PERSONAL POLICIAL QUE PARTICIPA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO POLICA NACIONAL DEL PER [ 37 ]
03. DECRETO LEGISLATIVO N 990 JUL 2007 ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||| 08. Directiva n dpnp 03-53-2002-b |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Intervencion del personal policial en casos de pandillaje pernicioso (alteracion Dictando normas y procedimientos para el uso racional de la fuerza y de las
del orden pblico, daos a los bienes publicos y privados entre otros. armas de fuego no letales, equipos y medios en las operaciones policiales des-
tinadas al control y/o restablecimiento del orden pblico.
04. DIRECTIVA DGPNP N 03-20-2007-JEMG-DIRASOPE.B. 30 MAY
2007 |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||| 09. Directiva n dpnp 03-26-2002-a |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Normas y procedimientos para guiar la conformacin y funcionamiento de el Estableciendo normas y procedimientos que oriente el planeamiento y eje-
comit de crisis institucional cucin de las operaciones policiales destinadas a garantizar la integridad
fisica de las personas, la propiedad publica y privada, asi como el normal
05. Directiva n dpnp-03-22-9-b | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||| desarrollo de las actividades ciudadanas ante alteraciones del orden pbli-
Estableciendo normas y procedimientos policiales a las que se sujetara el per- co de cualquier ndole, ocacionadas por manifestaciones de protesta que
sonal pnp para prevenir y/o neutralizar los actos de violencia de los barristas e puedan desencadenar en saqueos, actos de pillaje y vandalismo.
hinchas con motivo de los espectaculos deportivos.
10. Directiva n 03-23-dgpnp-direop/comape ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
06. Directiva n dpnp-03-2001 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||| Dictando normas y procedimientos para el uso racional de la escopeta de
Estableciendo lineamientos de comando para la formulacion de P/O que permi- caza con perdigones de goma no letal, destinada al control y/o restableci-
tan asegurar una eficiente operatividad, informando criterios y procedimientos miento de alteraciones del orden pblico.
para una adecuada intervencion policial, determinando las responsabilidades
de las unidades operativas de la pnp comprometidas en el mantenimiento del 11. Directiva n dgpnp 01-14-2003-b |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
orden publico y su restablecimiento. Dictando normas y procedimientos que regulen el establecimiento y el empleo
del personal PNP en tareas de doble asignacin relacionadas con la tarea del
07. Directiva n dpnp-03-53-2002-b (02jun06) ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||| orden pblico y la seguridad ciudadana.
Aprobada con R.D. N 1162-dirgen pnp del 02jun06, estableciendo nor-
mas y procedimientos para la ejecucion de operaciones policiales de control del 12. Directiva n dpnp-03-02-2004-b |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
orden pblico y defensa de las instalaciones, personal y equipo policial, en caso Dictando normas y procedimientos para el uso racional de la fuerza y del
de graves alteraciones de las actividades del pas, con apoyo de las FF. AA. empleo de los sistemas no letales (uso del sistema lanzador de proyectiles
pepper ball), en las operaciones policiales destinadas a garantizar, man-

[ 38 ] CARTILLA PARA EL PERSONAL POLICIAL QUE PARTICIPA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO POLICA NACIONAL DEL PER [ 39 ]
tener y restablecer el orden pblico durante las operaciones policiales que
ejecuta la Dirandro.

13. Directiva n dpnp 03-06-2005-emg-dirplope-d1-b ||||||||||||||||||||||||||||||||


Dictando normas y procedimientos que orientan el planeamiento, ejecucin y
direccin de las operaciones policiales destinadas a garantizar la integridad
fsica de las personas, la propiedad pblica y/o privada, as como el nor-
mal desarrollo de las actividades educativas ante grave alteracin del orden
como consecuencia de manifestaciones de protesta por parte de alumnos o
personal administrativo de las universidades, que puedan desecadenar en
saqueos, actos de pillaje y vandalismo, dando origen a la intervencin policial
en el control del orden pblico.

14. Directiva n dgpnp 03-15-2005-emg-dirplope-b | |||||||||||||||||||||||||||||||||||


Dictando disposiciones para el adecuado procedimiento operativo y admi-
nistrativo que permita prevenir, intervenir, investigar y denunciar las accio-
nes de violencia que generan grave alteracion del orden pblico.

15. Directiva n dpnp 03.24-2003-B ago2003 |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||


Dictando normas y procedimientos para el uso racional de la escopeta lanza
gas en las operaciones policiales destinadas al control y/o restablecimiento de
alteraciones del orden pblico.

16. Directiva n pnp 03-29-dgpnp-emg-dirasope-b jun2007 ||||||||||||||


Estableciendo normas y procedimientos para la prestacion de garantas po-
liciales en casos de diligencias judiciales como embargos, lanzamientos y/o
desalojos y otros.

[ 40 ] CARTILLA PARA EL PERSONAL POLICIAL QUE PARTICIPA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO POLICA NACIONAL DEL PER [ 41 ]

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