fo"k;&lwph

vkeq[k iii

f'k{kdksa osQ fy, vkjafHkd fVIi.kh vi

bdkbZ ,d Hkkjrh; lafokku vkSj keZfujis{krk 2

v;k; 1 Hkkjrh; lafokku 4
v;k; 2 keZfujis{krk dh le> 18

bdkbZ nks laln rFkk dkuwuksa dk fuekZ.k 28

v;k; 3 gesa laln D;ksa pkfg,\ 30
v;k; 4 dkuwuksa dh le> 42

bdkbZ rhu U;k;ikfydk 52

v;k; 5 U;k;ikfydk 54
v;k; 6 gekjh vkijkf/d U;k; .kkyh 66

bdkbZ pkj lkekftd U;k; vkSj gkf'k;s dh vkokksa 78

v;k; 7 gkf'k;kdj.k dh le> 80
v;k; 8 gkf'k;kdj.k ls fuiVuk 94

bdkbZ ikp vkfFkZd {ks=k esa ljdkj dh Hkwfedk 104

v;k; 9 tulqfokk, 106
v;k; 10 dkuwu vkSj lkekftd U;k; 120

lanHkZ 134

2015-16
bdkbZ ,d

2015-16
 Hkkjrh; lafokku vkSj
keZfujis{krk
f'k{kdksa osQ fy,
lkekftd ,oa jktuhfrd thou ij osaQfnzr fiNyh nksuksa ikB~;iqLrdksa esa Hkkjrh; lafokku dk ckj&ckj fkozQ vk;k gSA
nksuksa gh iqLrdksa esa lafokku dk mYys[k rks Fkk ysfdu ml ij i;kZIr :i ls ppkZ ugha dh xbZ FkhA bl lky
bdkbZ 1 osQ v;k;ksa esa eq[; :i ls lafokku ij gh fopkj fd;k tk jgk gSA
v;k; 1 esa lcls igys mu flkarksa dh ppkZ dh xbZ gS ftuls mnkjoknh lafokku dk tUe gksrk gSA ftu fopkjksa
osQ ckjs esa ckr dh tk jgh gS] cPPkksa dks muls ifjfpr djkus osQ fy, rhu NksVs&NksVs fp=kdFkk&i^ Hkh fn, x, gSaA bu
fp=kdFkk&i^ksa esa d{kk osQ Hkhrj ?kVus okyh lkekU; ?kVukvksa osQ kfj, rhu tfVy ewyHkwr flkarksa (Constitutive
principles) dks le>k;k x;k gSA fp=kdFkk&i^ksa osQ kfj, vki fo|kfFkZ;ksa dks ;g le>k ldrs gSa fd ;s ewyHkwr flkar
gesa fdu phkksa ls lqj{kk nku djrs gSaA
Hkkjrh; lafokku dh ppkZ ,d ,sfrgkfld lanHkZ esa Lrqr dh xbZ gSA bldk edln fo|kfFkZ;ksa dks bl ckr dk ,glkl
djkuk gS fd gekjs mifuos'kokn&fojkskh la?k"kZ ls Hkkjrh; yksdra=k ij dkSu&dkSu ls egoiw.kZ Hkko iM+s gSAa lafokku dh
ppkZ djrs gq, gesa mlosQ oqQN eq[; vk;keksa dh O;k[;k djus osQ fy, dbZ u, vkSj k;% dfBu 'kCnksa dk bLrseky djuk
iM+kA bu 'kCnksa dks i<+krs gq, bl ckr dks ;ku esa j[ksa fd cPpksa dks ;s ckrsa vxyh d{kkvksa esa vkSj foLrkj ls i<+uh gSAa
blfy,] ;gk dksf'k'k ;g dh xbZ gS fd cPps Hkkjrh; yksdra=k ls lacfa kr bu vk;keksa dh vk/kjHkwr le> xzg.k dj ysAa
v;k; 2 esa keZfujis{krk ij ppkZ dh xbZ gSA keZfujis{krk dh lcls pfyr ifjHkk"kk bl le> ij vkkkfjr gS
fd keZ vkSj jkT;] nksuksa dks ,d&nwljs ls vyx j[kk tkuk pkfg,A ;gk blh ifjHkk"kk dks ,d LFkkufcanq osQ :i esa
ns[kk x;k gS vkSj mlosQ vkkkj ij nks tfVy fopkjksa dh O;k[;k dh xbZ gSA igyk fopkj bl ckr dh vksj laosQr djrk
gS fd jkT; vkSj keZ osQ chp I+kQklyk D;ksa egoiw.kZ gS vkSj nwljk bl ckr ij kksj nsrk gS fd Hkkjrh; keZfujis{krk
osQ dkSu ls [kkl igyw gSaA
jkT; vkSj keZ osQ chp i`FkDdj.k osQ nks egoiw.kZ dkj.k gSaA igyk dkj.k ;g gS fd ,d keZ dk nwljs keZ ij
;kuh varj&kkfeZd (Inter-religious) opZLo LFkkfir ugha gksuk pkfg,A nwljh ckr ;g gS fd keZ osQ Hkhrj Hkh tks
fofHkUu dkj osQ opZLo LFkkfir gks tkrs gSa ;kuh var%kkfeZd (Intra-religious) opZLo] mudk fojksk fd;k tkuk
pkfg,A mnkgj.k osQ fy, bl v;k; esa fganw keZ osQ Hkhrj NqvkNwr osQ pyu ij ppkZ dh xbZ gSA bl Fkk dh okg
ls ^mQph tkfr;ksa* osQ yksxksa dks oqQN ^fupyh tkfr;ksa* osQ yksxksa ij ncnck dk;e djus dk ekSdk feyrk jgk gSA
keZfujis{krk dk laLFkkxr keZ ls fojksk gS vkSj bldk eryc gS fd ;g lksp keks osQ chp vkSj keks osQ Hkhrj Lora=krk
,oa lekurk dks ksRlkfgr djrh gSA
bl v;k; esa nwljk egoiw.kZ vokkj.kkRed loky bl ckr ij osQa fnzr gS fd Hkkjrh; keZfujis{krk dh vuwBh fo'ks"krk
D;k gSA Hkkjrh; keZfujis{krk jkT; dks keZ ls vyx j[kdj O;fDr;ksa dh kkfeZd Lora=krk dh j{kk djrh gSA ysfdu ;g
vokkj.kk keks osQ Hkhrj lqkkj dh xat
q kb'k Hkh iSnk djrh gSA felky osQ rkSj ij] blosQ kfj, NqvkNwr vkSj cky&fookg
tSlh oqQjhfr;ksa osQ mUewyu dh fn'kk esa c<+k tk ldrk gSA iQyLo:i kkfeZd lekurk (keks osQ Hkhrj vkSj keks osQ chp)
LFkkfir djus osQ kfj, Hkkjrh; keZfujis{k jkT; keks ls nwj Hkh jgrk gS vkSj muesa gLr{ksi Hkh djrk gSA ;g gLr{ksi ikcanh
osQ :i esa Hkh gks ldrk gS (tSls NqvkNwr osQ ekeys es)a vkSj kkfeZd vYila[;dksa dks lgk;rk eqg;S k djkus osQ :i esa
HkhA bl v;k; esa bl ckr dh O;k[;k dh xbZ gS vkSj bls ^lSkafrd I+kQklyk* crk;k x;k gSA bldk eryc ;g gS fd
jkT; dh vksj ls keZ esa fdlh Hkh rjg dk gLr{ksi lafokku esa lw=kc fd, x, vkn'kks ij vkkkfjr gksuk pkfg,A
ij ftu ckrksa dh ppkZ dh xbZ gS muesa ls dbZ fcanq dkI+kQh tfVy gSaA fygkkk ;g cgqr k:jh gS fd ;g v;k;
i<+kus ls igys vki bu ckrksa dks vPNh rjg le> ysaA fo|kfFkZ;ksa dh rjI+kQ ls bl ckjs esa dbZ rjg osQ lq>ko vk ldrs
gSa fd ljdkj dks kkfeZd ekeyksa esa n[ky D;ksa nsuk pkfg, ;k D;ksa ugha nsuk pkfg,A blesa dksbZ lansg ugha fd fdlh
Hkh rjg dh ppkZ dks ;knk ls ;knk ksRlkfgr fd;k tk,] ysfdu ;g ppkZ ,d lhek osQ Hkhrj gh jgs rkfd kkfeZd
vYila[;dksa osQ ckjs esa cPpksa osQ ksgu esa ekStwn pfyr :<+ Nfo;k vkSj ekcwr u gksus yxsaA

2015-16
 v;k; 1 Hkkjrh; lafokku
bl v;k; esa ge iqQVckWy osQ [ksy ls viuh ckr 'kq: djsxa As
vkiesa ls ;knkrj cPpksa us bl [ksy osQ ckjs esa k:j lquk gksxkA
cgqrksa us [ksyk Hkh gksxkA tSlk fd blosQ uke ls gh vankkk gks tkrk
gS] ;g [ksy iSjksa ls lacfa kr gSA iqQVckWy dk ,d fu;e ;g gS fd
xksydhij osQ vykok vkSj dksbZ f[kykM+h xsna dks ckg ls ugha Nw
ldrkA vxj fdlh f[kykM+h dh ckg xsan dks Nw tkrh gS rks bls
iQkmy ;k xyr ekuk tkrk gSA dgus dk eryc ;g gS fd vxj
f[kykM+h iqQVckWy dks gkFkksa esa ysdj ,d&nwljs dks Fkekus yxsa rks ml
[ksy dks iqQVckWy ugha ekuk tk,xkA blh rjg gkWdh ;k fozQosQV vkfn
nwljs [ksyksa osQ Hkh oqQN r; fu;e gksrs gSAa bu fu;eksa ls [ksy dks
ifjHkkf"kr djus vkSj vyx&vyx [ksyksa osQ chp I+kQoZQ djus esa enn
feyrh gSA bu [ksyksa dh rjg gj lekt osQ Hkh oqQN ewyHkwr fu;e
(Constitutive rules) gksrs gSAa mUgha ls lekt dk Lo:i r;
gksrk gS vkSj vyx&vyx lektksa osQ chp I+kQoZQ irk pyrk gSA cM+s
lektksa esa dbZ vyx&vyx leqnk; ,d lkFk jgrs gSAa ogk fu;eksa
dks vke lgefr osQ kfj, r; fd;k tkrk gSA vkkqfud ns'kksa esa ;g
lgefr vkerkSj ij fyf[kr :i esa ikbZ tkrh gSA ftl nLrkosk esa
gesa ,sls fu;e feyrs gSa mls lafokku dgk tkrk gSA
d{kk 6 vkSj 7 esa Hkh lkekftd ,oa jktuhfrd thou dh
ikB~;iqLrdksa esa ge Hkkjrh; lafokku ij ppkZ dj pqosQ gSaA bu
fdrkcksa dks i<+dj D;k dHkh ;g loky vkiosQ Hkhrj iSnk gqvk
fd gesa lafokku dh k:jr D;ksa iM+rh gS\ D;k vkius ;g tkuus
dh dksf'k'k dh fd lafokku oSQls fy[kk x;k\ ;k mls fdlus
fy[kk Fkk\ bl v;k; esa ge bUgha eqksa ij ppkZ djsaxs vkSj
Hkkjrh; lafokku dh eq[; ckrksa ij ;ku nsaxsA ;s ckrsa Hkkjrh;
yksdra=k osQ fy, cgqr egoiw.kZ gSaA bl iqLrd osQ fofHkUu
v;k;ksa esa buesa ls oqQN ckrksa ij fo'ks"k kksj fn;k tk,xkA
lkekftd ,oa jktuhfrd thou 4

2015-16
 Hkkjrh; lafokku
1934 esa Hkkjrh; jk"Vh; dkaxzsl us
lafokku lHkk osQ xBu dh ekx dks
igyh ckj viuh vfko`Qr uhfr esa
fdlh ns'k dks lafokku dh k:jr D;ksa iM+rh gS\ 'kkfey fd;kA osQoy Hkkjrh;ksa dks
ysdj cuus okyh ,d Lora=k
lafokku lHkk dh ;g ekx nwljs
fo'o ;q osQ nkSjku vkSj rsk gks xbZ
vkSj varr% fnlacj 1946 esa lafokku
lHkk dk xBu fd;k x;kA i`"B 2
ij fn, x, fp=k esa lafokku lHkk
osQ oqQN lnL;ksa dks n'kkZ;k x;k gSA
fnlcaj 1946 ls uoacj 1949 osQ chp
lafokku lHkk us Lora=k Hkkjr osQ fy,
u, lafokku dk ,d k:i rS;kj
fd;kA 150 lky dh vaxzskh gqowQer
osQ ckn Hkkjrh;ksa dks vkf[kjdkj
viuh fu;fr vkSj Hkfo"; r; djus
dk ekSdk feyk FkkA lafokku lHkk osQ
lnL;ksa us Lora=krk la?k"kZ ls mits
egku vkn'kks dks ;ku esa j[krs gq,
bl dke dks xaHkhjrk ls vatke fn;kA
lafokku lHkk osQ dkeksa osQ ckjs esa
vki blh v;k; esa vkxs i<+saxsA

cxy esa fn, x, fp=k esa izkkuea=kh

vkt nqfu;k osQ ;knkrj ns'kksa osQ ikl viuk lafokku gSA vkerkSj ij tokgjyky usg# lafokku lHkk dks
lHkh yksdrkaf=kd ns'kksa osQ ckjs esa mEehn dh tk ldrh gS fd muosQ lacksfkr dj jgs gSaA
ikl lafokku k:j gksxkA ysfdu bldk ;g eryc ugha gS fd ftu
ns'kksa osQ ikl vius lafokku gksrs gSa os lHkh yksdrkaf=kd ns'k gh gksaxsA
lafokku dbZ ms';ksa dh iwfrZ djrk gSA igyk] ;g nLrkosk mu
vkn'kks dks lw=kc djrk gS ftuosQ vkkkj ij ukxfjd vius ns'k dks
viuh bPNk vkSj liuksa osQ vuqlkj jp ldrs gSaA ;kuh lafokku gh
crkrk gS fd gekjs lekt dk ewyHkwr Lo:i D;k gksA ns'k osQ Hkhrj
vkerkSj ij dbZ leqnk; jgrs gSaA muosQ chp dbZ ckrsa leku gksrh gSa
ysfdu k:jh ugha fd os lkjs eqksa ij ,d&nwljs ls lger gksaA
lafokku fu;eksa dk ,d ,slk lewg gksrk gS ftldks ,d ns'k osQ lHkh
yksx vius ns'k dks pykus dh ifr osQ :i esa viuk ldrs gSaA blosQ
kfj, os u osQoy ;g r; djrs gSa fd ljdkj fdl rjg dh gksxh
cfYd mu vkn'kks ij Hkh ,d lk>h le> fodflr djrs gSa ftudh
ges'kk iwjs ns'k esa j{kk dh tkuh pkfg,A

5 v;k; 1% Hkkjrh; lafokku

2015-16
usiky esa yksdra=k osQ fy, dbZ tula?k"kZ gks
pqosQ gSaA 1990 esa gq, la?k"kZ osQ ckn yksdra=k
dh LFkkiuk gqb ;g yksdrkaf=kd O;oLFkk 2002
rd ;kuh 12 lky dk;e jghA vDrwcj 2002
esa jktk KkusUnz us xkoksa esa ekvksoknh laxBuksa osQ
c<+rs Hkko dk cgkuk cukdj lsuk dh enn
ls ljdkj osQ fofHkUu dkeksa dks vius dCks esa
ysuk 'kq: dj fn;kA I+kQjojh 2005 esa jktk us
'kklu dh ckxMksj iwjh rjg vius gkFkksa esa ys
yhA uoacj 2005 esa ekvksokfn;ksa us vU;
jktuhfrd nyksa osQ lkFk ,d 12 lw=kh le>kSrs
ij nLr[kr fd,A bl le>kSrs esa vke yksxksa
dks yksdra=k vkSj veu&pSu cgky gksus dh
mEehn fn[kkbZ ns jgh FkhA yksdra=k osQ fy, py
jgk ;g tukanksyu 2006 rd vius f'k[kj ij
igqp pqdk FkkA vkanksyudkfj;ksa us jktk dh
vksj ls nh xbZ NksVh&eksVh fj;k;rksa dks ukeakwj
dj fn;k vkSj vkf[kjdkj vSy 2006 esa jktk
dks r`rh; laln cgky djosQ jktuhfrd nyksa
dks ljdkj cukus dk ekSdk nsuk iM+kA 2007
esa usiky us varfje lafo/ku cuk;k vkSj mlosQ
eqrkfcd 'kklu pyk;kA 2006 esa yksdra=k dh
ekx dks ysdj pyus okys turkaf=kd vkanksyu
osQ n`'; ij osQ fp=kksa esa gSaA
vius f'k{kd osQ lkFk ppkZ djsa fd
ewyHkwr (Constitutive) 'kCn ls vki
D;k le>rs gSa\ vius jkskejkZ osQ thou
osQ vkkkj ij ewyHkwr fu;e dk ,d
mnkgj.k nsaA
usiky dh turk ,d u;k lafo/ku D;ksa
pkgrh Fkh\
lkekftd ,oa jktuhfrd thou
bu ckrksa dk D;k eryc gS] ;g le>us osQ fy, vkb, nks fcYoqQy
vyx&vyx ifjfLFkfr;ksa ij xkSj djsAa nksuksa ?kVuk, Hkkjr dh mkjh
lhek ij fLFkr usiky osQ rkkk bfrgkl dh ?kVuk gSA lekpkj i=kksa osQ
ek;e ls mQij nh xbZ [kcj esa crk;k x;k gS fd usiky osQ yksxksa us
gky gh esa ,d varfje lafokku dks eakwjh nh gSA loky ;g mBrk gS
fd tc usiky esa igys ls gh lafokku Fkk rks mls u, lafokku dh
k:jr D;ksa iM+h\ bldk dkj.k ;g gS fd oqQN le; igys rd usiky
,d jktra=k FkkA ogk jktk dk 'kklu FkkA 1990 esa cuk usiky dk
fiNyk lafokku bl flkar ij vkkkfjr Fkk fd 'kklu dh loksPZ p
lkk jktk osQ ikl jgsxhA usiky osQ yksx dbZ n'kd ls yksdra=k dh
LFkkiuk osQ fy, tukanksyu djrs pys vk jgs FksA blh la?k"kZ osQ
iQyLo:i 2006 esa vkf[kjdkj mUgsa jktk dh lkk dks [kRe djus esa
dke;kch fey xb vc usiky osQ yksx yksdra=k osQ jkLrs ij pyuk
pkgrs gSa vkSj blosQ fy, mUgsa ,d u;k lafokku pkfg,A os fiNys
lafokku dks blfy, ugha viukuk pkgrs D;ksfa d mlesa os vkn'kZ ugha gSa
tks os usiky osQ fy, pkgrs gSa vkSj ftuosQ fy, os yM+rs jgs gSAa
ftl rjg iqQVckWy osQ [ksy esa fu;e cnyrs gh [ksy cny tkrk gS] mlh
rjg usiky dks Hkh jktra=k dh txg yksdrkaf=kd 'kklu O;oLFkk ij
pyus osQ dkj.k vius lkjs fu;e cnyus gksxa s rkfd ,d u, lekt dh
jpuk dh tk losQa ;gh dkj.k gS fd usiky osQ yksx vius ns'k osQ fy,
,d u;k lafokku cuk jgs gSAa ij osQ fp=k osQ lkFk fn, x, va'k esa
yksdra=k osQ fy, usiky osQ la?k"kZ osQ ckjs esa crk;k x;k gSA
lafokku dk nwljk eq[; ms'; gksrk gS ns'k dh jktuhfrd O;oLFkk
dks r; djukA usiky osQ iqjkus lafokku esa dgk x;k Fkk fd ns'k osQ
6
2015-16
'kklu dh ckxMksj jktk vkSj eaf=kifj"kn~ osQ gkFk esa jgsxhA ftu ns'kksa
us yksdrkaf=kd 'kklu ifr ;k jkT; O;oLFkk pquh gS ogk fu.kZ; fozQ;k
osQ fu;e r; djus esa lafokku cgqr vge Hkwfedk vnk djrk gSA
yksdra=k esa ge vius usrk [kqn pqurs gSa rkfd gekjh vksj ls os lkk dk
fkEesnkjh osQ lkFk bLrseky dj losQa A fiQj Hkh bl ckr dh laHkkouk
ges'kk jgrh gS fd ;s usrk lkk dk nq#i;ksx dj ldrs gSAa bl rjg dh
foo`Qfr;ksa ls cpko dk mik; lafo/ku esa feyrk gSA jktusrkvksa }kjk lkk
osQ bl nq#i;ksx ls yksxksa osQ lkFk Hkkjh vU;k; gks ldrk gSA bldk ,d
mnkgj.k uhps nh xbZ fp=kdFkk&i^ esa ns[kk tk ldrk gS
vfuy] vkt rqEgsa iwjh Nq^ h
lqjs'k viuh d{kk dk ekWuhVj gSA og ncax fdLe dk Jherh jko osQ ykSVus ij--- osQ ckn ;gha #duk iM+sxk]
yM+dk gSA mlosQ lgikBh Hkh mls ilan ugha djrsA rqe vkt 100 ckj fy[kksxs
Dykl Vhpj Jherh jko vpkud fdlh dke ls ckgj fd ^eSa ekWuhVj dks rax
tkuk pkgrh gSAa og lqj's k dks lc cPpksa dk [k;ky ugha d:xk*A
tc vki d{kk ls ckgj xb gqbZ Fkha
j[kus osQ fy, cksy dj pyh tkrh gSAa lqj's k ekSoQs dk ysfdu--- eSMe--- eSaus rks
rks vfuy 'kksj epk dj lcdks
I +kQk;nk mBkrk gS vkSj vfuy dks rax djus yxrk gSA ijs'kku dj jgk FkkA mlus esjh ckr oqQN Hkh ugha fd;k!
Hkh ugha lquhA
vfuy] vkt eSa jko eSMe ls rqEgkjh
f'kdk;r yxkus okyk gwA
ysfdu eSaus fd;k D;k gS\

yksdrkaf=kd lektksa esa k;% lafokku gh ,sls fu;e r; djrk gS 1- ekWuhVj viuh 'kfDr dk fdl rjg
nq#i;ksx dj jgk gS\
ftuosQ }kjk jktusrkvksa osQ gkFkksa lkk osQ bl nq#i;ksx dks jksdk tk
ldrk gSA Hkkjrh; lafokku esa ,sls cgqr lkjs dkuwu ekSfyd vfkdkjksa 2- uhps nh xbZ fdl ifjfLFkfr esa ea=kh dks
viuh lkk osQ nq#i;ksx dk nks"kh dgk
okys [k.M esa fn, x, gSaA D;k vkidks d{kk 7 dh iqLrd esa fn, x, tk,xk&
nfyr ys[kd vksedk'k okYehfd osQ vuqHkoksa dh oqQN ;kn gS\ ml (d) tc og Bks l rduhdh dkj.kks a
v;k; esa crk;k x;k Fkk fd vksedk'k dks nfyr gksus osQ dkj.k ls vius ea = kky; dh fdlh ifj;ks t uk
fdl rjg osQ HksnHkko dk lkeuk djuk iM+kA ogk vkius i<+k Fkk fd dks ukea kw j dj ns r k gS _
Hkkjrh; lafokku ns'k osQ lHkh O;fDr;ksa dks lekurk dk vfkdkj nsrk ([k) tc og vius iM+kl s h dks vius
lqj{kkdfeZ;ksa ls fiVokus dh kedh nsrk gS_
gSA gekjk lafokku dgrk gS fd keZ] uLy] tkfr] fyax vkSj
(x) tc og Fkkus esa Ik+ Qksu djosQ iqfyl
tUeLFkku osQ vkkkj ij ns'k osQ fdlh Hkh ukxfjd osQ lkFk HksnHkko vfkdkfj;ksa ij ncko Mkyrk gS fd
ugha fd;k tk ldrkA bl dkj lekurk dk vfkdkj Hkkjrh; mlosQ fdlh nks"kh fj'rsnkj osQ f[kykI+kQ
lafokku esa fn;k x;k ,d ekSfyd vfkdkj gSA ,iQ-vkbZ-vkj- ntZ u dh tk,A

7 v;k; 1% Hkkjrh; lafokku

2015-16
 yksdra=k esa lafokku dk ,d egoiw.kZ dke ;g gksrk gS fd dksbZ
[ksyksa dh ?kaVh 'kq: gksus okyh gSA Hkh rkdroj lewg fdlh nwljs ;k de rkdroj lewg ;k yksxksa osQ
pyks] vkt oqQN vyx f[kykI+kQ viuh rkdr dk bLrseky u djsA uhps fn, x, fp=kdFkk&i^
[ksyrs gSa& ckLosQV ckWyA esa d{kk osQ Hkhrj dh ,d ?kVuk osQ vkkkj ij bl ckr dks
ugha! ge rks le>k;k x;k gSA
fozQosQV gh [ksysaxsA

f'k{kd bl fookn dks gy djus osQ fy, nksuksa i{kksa dks

gkFk mBkdj viuh jk; crkus osQ fy, dgrs gSaA ;g rks gksuk gh Fkk! yM+dksa
dh la[;k d{kk esa ;knk gSA

gk gk gk!--- ge
thr x,! ge
thr x,A

ges a lnk ogh djuk

iM+rk gS tks yM+oQs pkgrs
gSa D;ksfa d mudh la[;k
d{kk esa ;knk gSA

bl rjg osQ vLoLFk gkykr yksdrkaf=kd lektksa esa Hkh iSnk gks
ldrs gSa tgk cgqer okyk xqV yxkrkj ,sls I+kSQlys ykxw djrk
jgrk gS ftuesa vYila[;dksa dh lgefr ugha gksrh vkSj mudk
uqdlku gksrk gSA tSlk fd bl fp=kdFkk&i^ ls irk pyrk gS]
eSMe dks I+kSQlyk ysus dk cgqer dh fujaoqQ'krk dk [krjk gj lekt esa cuk jgrk gSA
dksbZ vkSj rjhdk lkspuk
pkfg, rkfd gekjh bPNk lafokku esa fn, x, fu;eksa ls bl ckr dk [k;ky j[kk tkrk
ij Hkh xkSj fd;k tk,A
gS fd vYila[;dksa dks fdlh ,slh phk ls oafpr u fd;k tk,
tks cgql[a ;dksa osQ fy, lkekU; :i ls miyCk gSA vYila[;dksa
ij cgql[a ;dksa dh bl fujaoQq 'krk ;k ncncs ij frca/ yxkuk Hkh
mijksDr fp=kdFkk&i^ esa dkSu yksx lafokku dk egoiw.kZ dk;Z gSA ;g ncnck ,d leqnk; }kjk
vYila[;k esa gSa\ cgqla[;d xqV }kjk nwljs leqnk; osQ ij Hkh gks ldrk gS ftls varj&lkeqnkf;d
fy, x, I+kSQlyksa ls ;g vYila[;d xqV (Inter-community) opZLo dgrs gS]a ;k fiQj ,d gh
fdl rjg nck;k tk jgk gS\
leqnk; osQ Hkhrj oqQN yksx nwljksa dks nck ldrs gSa] ftls
var%lkeqnkf;d (Intra-community) opZLo dgrs gSaA

lkekftd ,oa jktuhfrd thou 8

2015-16
lafokku D;ksa gksuk pkfg, bldk rhljk egoiw.kZ dkj.k ;g gS fd
ge [kqn dks vius vki ls cpk losQa A ;g ckr lquus esa tjk vthc
yxrh gSA vly esa bldk eryc ;g gS fd dbZ ckj ge fdlh eqs ij
cgqr rh[ks <ax ls lkspus yxrs gSAa ,sls fopkj gekjs O;kid fgrksa osQ fy,
uqdlkunsg gks ldrs gSAa lafokku gesa ,slh Hkkoukvksa ls cpkus esa enn
djrk gSA bls le>us osQ fy, uhps osQ fp=kdFkk&i^ dks nsf[k,A

'kcue nqfokk esa gSA mls oqQN r; djuk gSA

dy dh ijh{kk osQ fy, eq>s nks v;k; i<+us gSaA 'kcue] rqe ijs'kku
ysfdu bl le; rks esjk ilanhnk Vh-oh- dk;ZozQe vk yx jgh gks--- D;k eq>s ;g
jgk gSA eSa bls ns[ks fcuk ugha jg ldrhA ij vxj eSa ckr gS\ Vh-oh- dk;ZozQe
,slk djrh gw rks eSa ;s nksuksa v;k; ugha i<+ ikmQxhA ns[kuk gS] ysfdu
dy esjh ijh{kk
Hkh gSA vxj vki
yksx Vh-oh- ns[ksaxs
rks esjk Hkh Vh-oh-
ns[kus dk eu
k:j djsxkA eq>s
,d ckr lw> jgh
gSA vxj vkt dh
jkr dksbZ Hkh Vh-
oh- u ns[ks rks\
rc 'kk;n esjk Hkh
eu ugha
yypk,xkA

vPNk gqvk eSaus dy Vsyhfotu

ugha ns[kkA mu vkf[kjh nks v;k;ksa
lafokku gesa ,sls Ik+ SQlys ysus ls Hkh jksdrk gS ftuls mu cM+s flkarksa esa ls brus lkjs loky vk, gSa!
dks Bsl igqp ldrh gS ftuesa ns'k vkLFkk j[krk gSA mnkgj.k osQ rkSj
ij gks ldrk gS fd yksdra=k dks ekuus okys vfkdka'k yksx xaHkhjrk
ls eglwl djus yxsa fd nyxr jktuhfr ;kuh ikVhZ ikWfyfVDl cgqr
foo`Qr gks pqdh gS] blfy, vc phkksa dks nq#Lr djus osQ fy, fdlh
rkuk'kkg dks gh 'kklu lkSai nsuk pkfg, ;k I+kQkSkh 'kklu gks tkuk
pkfg,A bl Hkkouk esa cg dj yksx cgqkk bl ckr dks eglwl ugha
dj ik,xs fd yacs nkSj esa rkuk'kkgh 'kklu rks muosQ lkjs fgrksa dks
rgl&ugl dj nsxkA ,d vPNk lafokku ns'k dh cqfu;knh lajpuk
dks bl rjg osQ mUekn ls cpkrk gSA ;g ,sls kokkuksa dks vklkuh
ls iyVus ugha nsrk ftuosQ kfj, ukxfjdksa dks vfkdkjksa dk vk'oklu
feyrk gS vkSj mudh Lora=krk dh j{kk gksrh gSA 'kcue bl ckr ij D;ksa [kq'k gks jgh gS
fd mlus Vh-oh- ugha ns[kk\ ,slh fLFkfr
bl ppkZ ls vki le> tk,xs fd lafokku fdlh Hkh yksdrkaf=kd esa vki D;k djrs\
lekt esa fdruh egoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gSA

9 v;k; 1% Hkkjrh; lafokku

2015-16
 vkb, vc fuEufyf[kr mnkgj.kksa ls tqM+s ewyHkwr fu;eksa ls rkfydk dks HkjsaA blosQ kfj, bl ckr dks nksgjk, fd yksdrkaf=kd
lektksa esa lafokku bruh egoiw.kZ Hkwfedk D;ksa fuHkkrk gS&

mnkgj.k ewyHkwr fu;e

usiky esa yksdra=k ds fy, pys vkanksyu dh liQyrk ;s ,sls vkn'kZ gSa ftuls irk pyrk gS fd ge fdl rjg dh
ds ckn ogk ds yksx ,d u;k lafokku rS;kj dj jgs gSaA 'kklu O;oLFkk esa jguk pkgrs gSaA

Q
lqjs'k vius lgikBh vfuy dks csokg ijs'kku
dj jgk gSA
yM+fd;ksa dks ckLdsVckWy [ksyus dk ekSdk ugha feyrk
D;ksafd mudh d{kk esa yM+dksa dh la[;k ;knk gSA
'kcue us Vh-oh- ns[kus dh ctk; vius v;k;ksa dks
nksgjkus dk I+kSQlyk fy;kA

vkb, vc Hkkjrh; lafokku osQ oqQN eq[; vk;keksa dk v;;u djsa

vkSj bl ckr dks le>sa fd mijksDr fcanq oqQN [kkl vkn'kks vkSj
fu;eksa dk :i fdl rjg xzg.k djrs gSaA

Hkkjrh; lafokku % eq[; y{k.k

lafokku lHkk osQ lnL;ksa osQ chp ,drk
dh ,d kcjnLr Hkkouk FkhA Hkkoh
lafokku osQ ,d&,d kokku ij tedj
ppkZ gqbZ vkSj lHkh yksx lgefr fodflr
djus osQ ckjs esa xaHkhj FksA mijksDr fp=k
osQ e; esa ljnkj oYyHkHkkbZ iVsy fn[kkbZ
ns jgs gSa tks lafokku lHkk osQ ,d
egoiw.kZ lnL; FksA
chloha lnh rd vkrs&vkrs Hkkjrh; jk"Vh; vkanksyu dbZ n'kd iqjkuk
gks pqoQk FkkA Lora=krk la?k"kZ osQ nkSjku jk"Vokfn;ksa us bl ckr ij
dkI+kQh fopkj fd;k Fkk fd Lora=k Hkkjr fdl rjg dk gksuk pkfg,A
fczfV'k 'kklu osQ varxZr mUgsa ftu fu;eksa dks ekuuk iM+rk Fkk os
mUgksaus [kqn ugha cuk, FksA vkSifuosf'kd jkT; osQ yacs vR;kpkjh
'kklu us Hkkjrh;ksa osQ lkeus bruk k:j Li"V dj fn;k Fkk fd Lora=k
Hkkjr dks ,d yksdrkaf=kd ns'k gksuk pkfg,A mlesa R;sd ukxfjd
dks leku ekuk tk,xk vkSj lHkh dks ljdkj esa fgLlsnkjh dk
vfkdkj gksxkA blosQ ckn ;g r; djuk Fkk fd Hkkjr esa yksdrkaf=kd
ljdkj dk xBu oSQls fd;k tk, vkSj mlosQ dkedkt osQ fu;e D;k
gksaA ;g dke fdlh ,d vkneh osQ o'k dk ugha FkkA blesa yxHkx
300 yksxksa us ;ksxnku fn;k tks 1946 esa xfBr dh xbZ lafokku lHkk
osQ lnL; FksA Hkkoh lafokku osQ fuekZ.k osQ fy, vxys rhu lky rd
lafokku lHkk dh cSBosaQ gksrh jghaA

lkekftd ,oa jktuhfrd thou 10

2015-16
lafokku lHkk osQ bu lnL;ksa osQ lkeus ,d cM+h fkEesnkjh FkhA gekjs
ns'k esa dbZ leqnk; FksA mudh u rks Hkk"kk ,d Fkh] u ,d keZ Fkk
vkSj u gh ,d tSlh laLo`Qfr FkhA oSls Hkh tc lafokku fy[kk tk jgk
Fkk] ml le; gekjk ns'k Hkkjh mFky&iqFky ls xqkj jgk FkkA Hkkjr
vkSj ikfdLrku dk cVokjk yxHkx r; gks pqdk FkkA oqQN fj;klrsa r;
ugha dj ik jgh Fkha fd mudk Hkfo"; D;k gksxk] os fdkj tk,xhA
turk dh lkekftd&vkfFkZd fLFkfr Hk;kud FkhA lafokku lHkk osQ
lnL;ksa osQ lkeus ;s lkjs eqs FksA ysfdu mUgksaus vius bl ,sfrgkfld ckck lkgsc MkW- vEcsMdj dks Hkkjrh;
nkf;Ro dks cgknqjh ls iwjk fd;k vkSj ns'k dks ,d ,slk dYiuk'khy lafokku dk tud dgk tkrk gSA
nLrkosk fn;k ftlesa jk"Vh; ,drk dks cuk, j[krs gq, fofokrk osQ MkW- vEcsMdj dk fo'okl Fkk fd
lafokku lHkk esa mudh fgLlsnkjh ls
fr xgjk lEeku fn[kkbZ nsrk gSA mUgksaus tks nLrkosk rS;kj fd;k vuqlwfpr tkfr;ksa dks lafokku osQ k:i
mlesa lkekftd&vkfFkZd lqkkjksa osQ kfj, xjhch mUewyu vkSj esa oqQN lqj{kkRed O;oLFkk feyh gSA
tufrfufk;ksa osQ p;u esa turk dh egoiw.kZ Hkwfedk ij dkI+kQh kksj ysfdu mUgksaus ;g Hkh dgk Fkk fd Hkys
gh dkuwu cu x, gksa] vHkh Hkh vuqlwfpr
fn;k x;k gSA tkfr;k csfI+kQozQ ugha gks ldrha D;ksafd bu
dkuwuksa dk lapkyu ^lo.kZ fganw
vkxs osQ fgLlksa esa Hkkjrh; lafokku osQ oqQN eq[; vk;keksa dk mYys[k vfkdkfj;ksa* osQ gkFkksa esa gh gSA blfy,
fd;k x;k gSA bu ckrksa dks i<+rs gq, fofokrk] ,drk] lkekftd&vkfFkZd mUgksaus vuqlwfpr tkfr;ksa ls vkg~oku
fd;k fd os ljdkj osQ vykok yksd
lqkkj vkSj frfufkRo ls lacafkr mijksDr fparkvksa dks yxkrkj ;ku lsokvksa esa Hkh c<+&p<+dj 'kkfey gksaA
esa jf[k, ftuls bl nLrkosk dks fy[kus okys tw> jgs FksA bls le>us
dh dksf'k'k dhft, fd mUgksaus Lora=k Hkkjr dks ,d 'kfDr'kkyh
yksdrkaf=kd lekt cukus osQ ms'; dks iwjk djus osQ lkFk bu fparkvksa
dks fdl rjg gy fd;kA

1- la?kokn (Federalism)& bldk eryc gS ns'k esa ,d ls

;knk Lrj dh ljdkjksa dk gksukA gekjs ns'k esa jkT; Lrj ij Hkh
ljdkjsa gSa vkSj osaQnz Lrj ij HkhA iapk;rh jkt O;oLFkk 'kklu dk
rhljk Lrj gS ftlosQ ckjs esa vki d{kk 6 esa i<+ pqosQ gSaA d{kk 7 dh
fdrkc esa vkius jkT; ljdkj osQ dkedkt dks ns[kk FkkA bl lky
ge osaQnz ljdkj osQ ckjs esa ;knk i<+saxsA

Hkkjr esa brus lkjs leqnk;ksa dh mifLFkfr dk lhkk eryc ;g Fkk fd

;gk 'kklu dh ,d ,slh O;oLFkk fodflr djuh gksxh ftlesa
jkt/kuh fnYyh esa cSBs eq_h Hkj yksx gh iwjs ns'k osQ I+kSQlys u ysus

11 v;k; 1% Hkkjrh; lafokku

2015-16

tc lafokku lHkk us lkoZHkkSfed o;Ld
erkfkdkj osQ flkar dks Loho`Qfr nh rks
lHkk osQ lnL; ,-osQ- v;j us dgk Fkk fd
;g dne vke vkneh vkSj yksdrkaf=kd
'kklu dh liQyrk esa xgjh vkLFkk dk
|ksrd vkSj bl fo'okl ij vkkkfjr gS fd
o;Ld erkfkdkj osQ kfj, yksdrkaf=kd
ljdkj dh LFkkiuk Kkuksn; yk,xhA ;g
vke vkneh osQ oqQ'ky{kse] thou Lrj]
lqfokk vkSj csgrj thou fLFkfr dks
ksRlkgu nsxhA
vkWfLVu] th- 1966] fn bafM;u
dkWULVhV~;w'ku % dkWuZjLVksu vkWI+kQ , us'ku]
DysjsaMu sl] vkWDlI+kQksMZA
uhps fp=k esa n'kkZ;k x;k gS fd yksx viuk
oksV Mkyus osQ fy, drkj esa [kM+s gSaA
lkekftd ,oa jktuhfrd thou
yxsaA blhfy, karh; Lrj ij Hkh ljdkj dh O;oLFkk dh xbZ rkfd
bykdksa osQ fglkc ls vyx I +kSQlys Hkh fy, tk losaQA Hkkjr osQ lHkh
jkT;ksa dks oqQN eqksa ij I+ kSQlys ysus dk Lok;k vfkdkj gSA jk"Vh;
ego osQ lokyksa ij lHkh jkT;ksa dks osaQnz ljdkj }kjk cuk, x,
dkuwuksa dks ekuuk iM+rk gSA dk;Z{ks=k dh Li"Vrk osQ fy, lafokku esa
oqQN lwfp;k nh xbZ gSa ftuesa crk;k x;k gS fd dkSu ls Lrj dh
ljdkj fdu eqn~nksa ij dkuwu cuk ldrh gSA blosQ lkFk lafokku ;g
Hkh r; djrk gS fd R;sd Lrj dh ljdkj vius dk;ks osQ fy, iSls
dk barkke dgk ls dj ldrh gSA la?kokn osQ varxZr jkT; osQoy
osaQnzh; ljdkj osQ frfufk ugha gksrsA mUgsa Hkh lafokku ls gh viuh
rkdr vkSj vfkdkj feyrs gSaA Hkkjr osQ lHkh yksx bu lHkh Lrjksa dh
ljdkjksa }kjk cuk, x, dkuwuksa vkSj uhfr;ksa osQ varxZr vkrs gSaA
2- lalnh; 'kklu ifr& ljdkj osQ lHkh Lrjksa ij frfufk;ksa dk
pquko yksx [kqn djrs gSaA d{kk 7 dh fdrkc osQ 'kq: esa dkark dh
dgkuh nh xbZ Fkh tks oksV Mkyus osQ fy, drkj esa [kM+h gSA Hkkjr
dk lafokku vius lHkh o;Ld ukxfjdksa dks oksV Mkyus dk vfkdkj
nsrk gSA lafokku lHkk osQ lnL; tc lafokku dh jpuk dj jgs Fks
12
2015-16
rks mUgsa yxk fd Lora=krk la?k"kZ us Hkkjrh; turk dks o;Ld
erkfkdkj dk ;ksx djus osQ ;ksX; cuk fn;k gSA mUgsa fo'okl Fkk
fd blls u osQoy yksdrkaf=kd lksp o rkSj&rjhdksa dks ksRlkgu
feysxk] cfYd tkfr] oxZ vkSj vkSjr&enZ osQ I+kQoZQ ij vkkkfjr
mQp&uhp dh csfM+;ksa dks Hkh rksM+k tk ldrk gSA lkoZHkkSfed
erkfkdkj dk eryc gS fd vius frfufk;ksa osQ pquko esa ns'k osQ
lHkh yksxksa dh lhkh Hkwfedk gksrh gSA blosQ vykok gj O;fDr [kqn
pquko Hkh yM+ ldrk gS pkgs mldh lkekftd i`"BHkwfe oSQlh Hkh
D;ksa u gksA ;s frfufk turk osQ fr tokcnsg gksrs gSaA yksdrkaf=kd
dk;Zifr eas frfufkRo D;ksa egoiw.kZ gksrk gS] blosQ ckjs esa vki
blh iqLrd dh nwljh bdkbZ esa vkSj foLrkj ls i<+saxsA

3- 'kfDr;ksa dk cVokjk& lafokku osQ vuqlkj ljdkj osQ rhu

vax gSa fokkf;dk] dk;Zikfydk vkSj U;k;ikfydkA fokkf;dk esa
gekjs fuokZfpr frfufk gksrs gSaA dk;Zikfydk ,sls yksxksa dk lewg
gS tks dkuwuksa dks ykxw djus vkSj 'kklu pykus dk dke ns[krs gSaA
U;k;ky;ksa dh O;oLFkk dks U;k;ikfydk dgk tkrk gS ftlds ckjs
esa vki bl iqLrd dh bdkbZ 3 esa i<+saxsA ljdkj dh fdlh Hkh
'kk[kk }kjk lkk osQ nq#i;ksx dks jksdus osQ fy, kokku fd;k x;k
gS fd bu lHkh vaxksa dh 'kfDr;k ,d&nwljs ls vyx gksaxhA
'kfDr;ksa osQ bl cVokjs osQ vkkkj ij R;sd vax nwljs vax ij
vaoqQ'k j[krk gS vkSj bl rjg rhuksa vaxksa osQ chp lkk dk larqyu
cuk jgrk gSA
lafokku lHkk osQ lnL;ksa dks Hk; Fkk fd
dgha dk;Zikfydk bruh rkdroj u gks tk,
fd fokkf;dk osQ fr vius nkf;Roksa dh
mis{kk gh djus yxsA bl vk'kadk dks ;ku
esa j[krs gq, lHkk us ,sls dbZ kokkuksa dks
lafokku esa 'kkfey fd;k ftuosQ kfj,
'kklu dh dk;Zdkjh 'kk[kk }kjk dh tkus
okyh dkjZokb;ksa dks lhfer vkSj fu;af=kr
fd;k tk losQA

bl v;k; esa ^jkT;* 'kCn dk vdlj bLrseky fd;k x;k gSA

;ku j[ksa] bldk eryc jkT; ljdkjksa ls ugha gSA tc ge ^jkT;*
'kCn dk bLrseky djrs gSa rks ge mls ^ljdkj* ls fHkUu vFkZ esa
ysrs gSaA ^ljdkj* dh fkEesnkjh gksrh gS dkuwu cukuk vkSj ykxw
djukA ysfdu pqukoksa osQ kfj, ljdkj cny ldrh gSA ij jkT;
,d ,slh jktuhfrd laLFkk gksrh gS tks fuf'pr HkwHkkx esa jgus okys
laHkq yksxksa dk frfufkRo djrh gSA bl vkkkj ij ge Hkkjrh;
jkT;] usikyh jkT; vkfn dh ckr dj ldrs gSaA Hkkjrh; jkT; dh
,d yksdrkaf=kd ljdkj gSA ljdkj (;k dk;Zikfydk) jkT; dk
,d fgLlk gksrh gSA jkT; dk eryc ljdkj ls dgha ;knk O;kid vius f'k{kd osQ lkFk ppkZ djsa fd jkT;
gksrk gSA mls ljdkj osQ LFkku ij bLrseky ugha fd;k tk ldrkA vkSj ljdkj osQ chp D;k I+kQoZQ gksrk gSA

13 v;k; 1% Hkkjrh; lafokku

2015-16
Hkkjrh; lafokku esa mfYyf[kr ekSfyd
vfkdkjksa esa ls oqQN vfkdkj&
1- lekurk dk vfkdkj
dkuwu dh ukj esa lHkh yksx leku
gSaA bldk eryc gS fd lHkh yksxksa dks
ns'k dk dkuwu cjkcj lqj{kk nku
djsxkA bl vfkdkj esa ;g Hkh dgk
x;k gS fd keZ] tkfr ;k fyax osQ
vkkkj ij fdlh Hkh ukxfjd osQ lkFk
HksnHkko ugha fd;k tk ldrkA [ksy osQ
eSnku] gksVy] nqdku bR;kfn lkoZtfud
LFkkuksa ij lHkh dks cjkcj igqp dk
vfkdkj gksxkA jkskxkj osQ ekeys esa
jkT; fdlh osQ lkFk HksnHkko ugha dj
ldrkA ysfdu blosQ oqQN viokn gSa
ftuosQ ckjs esa blh fdrkc esa ge vkxs
i<+saxsA NqvkNwr dh Fkk dk Hkh
mUewyu dj fn;k x;k gSA
2- Lora=krk dk vfkdkj
bl vfkdkj osQ varxZr vfHkO;fDr
vkSj Hkk"k.k dh Lora=krk] lHkk@laxBu
cukus dh Lora=krk] ns'k osQ fdlh Hkh
Hkkx esa vkus&tkus vkSj jgus rFkk dksbZ
Hkh O;olk;] is'kk ;k dkjksckj djus dk
vfkdkj 'kkfey gSA
3- 'kks"k.k osQ fo# vfkdkj
lafokku esa dgk x;k gS fd ekuo O;kikj]
tcfj;k Je vkSj 14 o"kZ ls de mez osQ
cPpksa dks eknwjh ij j[kuk vijkk gSA
4- kkfeZd Lora=krk dk vfkdkj
lHkh ukxfjdksa dks iwjh kkfeZd Lora=krk
nh xbZ gSA R;sd O;fDr dks viuh
bPNk dk keZ viukus] mldk
pkj&lkj djus dk vfkdkj gSA
5- lkaLo`Qfrd vkSj 'kS{kf.kd vfkdkj
lafokku esa dgk x;k gS fd kkfeZd ;k
Hkk"kkbZ] lHkh vYila[;d leqnk; viuh
laLo`Qfr dh j{kk vkSj fodkl osQ fy,
vius&vius 'kS{kf.kd laLFkku [kksy
ldrs gSaA
6- laoS kkfud mipkj dk vfkdkj
;fn fdlh ukxfjd dks yxrk gS fd jkT;
}kjk mlosQ fdlh ekSfyd vfkdkj dk
mYya?ku gqvk gS rks bl vfkdkj dk
lgkjk ysdj og vnkyr esa tk ldrk gSA
lkekftd ,oa jktuhfrd thou
4- ekSfyd vfkdkj& ekSfyd vfkdkjksa okyk [kaM Hkkjrh; lafokku
dh ^varjkRek* Hkh dgykrk gSA vkSifuosf'kd 'kklu us jk"Vokfn;ksa osQ
fnekx esa jkT; osQ fr lansg dk Hkko iSnk dj fn;k FkkA blhfy,
jk"Voknh pkgrs Fks fd Lora=k Hkkjr esa jkT; dh lkk osQ nq#i;ksx ls
cpus osQ fy, oqQN fyf[kr vfkdkj gksus pkfg,A fygkkk ekSfyd
vfkdkj ns'k osQ lHkh ukxfjdksa dks jkT; dh lkk osQ euekus vkSj
fujaoqQ'k bLrseky ls cpkrs gSaA bl rjg lafokku jkT; vkSj vU;
O;fDr;ksa osQ le{k O;fDr;ksa osQ vfkdkjksa dh j{kk djrk gSA
fofHkUu vYila[;d leqnk; Hkh pkgrs Fks fd lafokku esa ,sls
vfkdkjksa dks 'kkfey fd;k tk, tks muosQ lewg dh j{kk dj
losaQA iQyLo:i cgqla[;dksa ls vYila[;dksa osQ vfkdkjksa dh j{kk
dk vk'oklu Hkh lafokku esa fn;k x;k gSA bu ekSfyd vfkdkjksa
osQ ckjs esa MkW- vEcsMdj us dgk Fkk fd budk nksgjk ms'; gS
igyk] gjsd ukxfjd ,slh fLFkfr esa gks fd og mu vfkdkjksa osQ
fy, nkosnkjh dj losaQ vkSj nwljk] ;s vfkdkj gj ml lkk vkSj
laLFkk osQ fy, ck;dkjh gksa ftls dkuwu cukus dk vfkdkj fn;k
x;k gSA
ekSfyd vfkdkjksa osQ vykok gekjs lafokku esa ,d [kaM uhfr
funsZ'kd roksa dk Hkh gSA lafokku lHkk osQ lnL;ksa us ;g [kaM
blfy, tksM+k Fkk rkfd vkSj ;knk lkekftd o vkfFkZd lqkkj yk,
tk losaQA os pkgrs Fks fd Lora=k Hkkjrh; jkT; turk dh xjhch nwj
djus okys dkuwu vkSj uhfr;k cukrs gq, bu flkarksa dks ekxZn'kZd osQ
:i esa ges'kk vius lkeus j[ksA
fuEufyf[kr ifjfLFkfr;ksa esa dkSu ls ekSfyd vfkdkjksa dk mYy?kau gks jgk gS
;fn 13 lky dk ,d cPpk dkyhu osQ dkj[kkus esa eknwjh djrk gSA
;fn fdlh jkT; dk dksbZ usrk nwljs jkT;ksa osQ yksxksa dks vius jkT; esa dke
djus ls jksdrk gSA
;fn fdlh tulewg dks jktLFkku esa rsyqxq ek;e dk LowQy [kksyus dh
vuqefr ugha nh tkrh gSA
;fn ljdkj l'kL=k cyksa esa dk;Zjr fdlh vfkdkjh dks blfy, inksUufr
ugha ns jgh gS D;ksafd og vfkdkjh efgyk gSA
14
2015-16
5- keZfujis{krk& keZfujis{k jkT; og gksrk gS ftlesa jkT; vfko`Qr
:i ls fdlh Hkh keZ dks jktdh; keZ osQ :i esa c<+kok ugha nsrkA
blosQ ckjs esa ge vxys v;k; esa vkSj foLrkj ls i<+saxsA
vc vki bl ckr dks le>us yxs gksaxs fd dHkh&dHkh ns'k dk
bfrgkl ;g r; dj nsrk gS fd ns'k dk lafokku oSQlk gksxkA lafokku
mu vkn'kks dks r; djus esa ,d egoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gS ftUgsa
ge vius ns'k vkSj vius frfufk;ksa osQ kfj, lkdkj djuk pkgrs gSaA
ftl rjg iqQVckWy osQ fu;e cnyrs gh [ksy cny tkrk gS] mlh rjg
ftu ns'kksa osQ lafokku esa Hkkjh cnyko vk tkrs gSa ogk ns'k dk
cqfu;knh Lo:i Hkh cny tkrk gSA ge usiky esa ;g ns[k pqosQ gSaA ogk
yksdrkaf=kd lekt cukus dh k:jr osQ lkFk gh ,d u, lafokku
dh k:jr Hkh iSnk gks xbZ gSA
mQij geus Hkkjrh; lafokku osQ ftu vk;keksa dk fkozQ
fd;k gS os dbZ ckj dkI+kQh tfVy fn[kkbZ nsrs gSa vkSj mUgsa
le>us esa eqf'dy Hkh eglwl gksrh gSA ysfdu vHkh vki
bl ckjs esa ;knk fI+kQozQ u djsaA bl iqLrd osQ ckdh
v;k;ksa esa vkSj vxyh d{kkvksa esa Hkkjrh; lafokku osQ bu
lHkh igyqvksa osQ ckjs esa vki yxkrkj lh[krs tk,xsA Bksl
:i ls mudk vFkZ tku ik,xsA

mijksDr rLohjksa esa 24 tuojh 1950 dks

lafokku lHkk osQ fofHkUu lnL; viuh
vkf[kjh cSBd esa lafokku dh ,d fr ij
gLrk{kj dj jgs gSaA lcls mQij okys fp=k
lafokku esa ewy dkZO;ksa dk Hkh mYys[k fd;k x;k gSA vius f'k{kd dh lgk;rk esa kkuea=kh tokgj yky usg: nLr[kr dj
ls irk yxk, fd ;s dkZO; dkSu ls gSa vkSj yksdra=k esa ukxfjdksa }kjk bu dkZO;ksa jgs gSaA nwljs fp=k esa lafokku lHkk osQ
dk ikyu djuk D;ksa egoiw.kZ gS\ v;{k MkW- jktsUnz lkn gSaA lcls fupys
fp=k esa nk, ls ck, ozQe esa ;s yksx fn[kkbZ
ns jgs gSa % Jh t;jkenkl nkSyrjke] [kk|
,oa o`Qf"k ea=kh_ jktoqQekjh ve`r dkSj]
X;kjg ekSfyd drZO;ksa esa ls izR;sd ls lacaf/r js[kkfp=k] rLohjsa cuk,a LokLF; ea=kh_ MkW- tkWu eFkkbZ] fok ea=kh_
vFkok mu ij dfork,a] xhr fy[ksa rFkk d{kk esa bUk ij ppkZ djsaA ljnkj oYyHkHkkbZ iVsy] mikkuea=kh rFkk
muosQ ihNs Jh txthou jke] Je ea=kh
[kM+s gSaA

15 v;k; 1% Hkkjrh; lafokku

2015-16
 vH;kl
1- fdlh yksdrkaf=kd ns'k dks lafokku dh k:jr D;ksa iM+rh gS\
2- uhps fn, x, nks nLrkoskksa osQ fgLlksa dks nsf[k,A igyk dkWye 1990 dk usiky osQ lafokku dk gSA nwljk dkWye
usiky osQ rkkk varfje lafokku esa ls fy;k x;k gSA

1990 dk usiky dk lafokku 2007 varfje lafokku

Hkkx&7% dk;Zikfydk Hkkx&5% dk;Zikfydk

vuqPNsn 35% dk;Zdkjh 'kfDr;k vuqPNsn 37% dk;Zdkjh 'kfDr;k

usiky vf/jkT; dh dk;Zdkjh 'kfDr;k egkefge usiky dh dk;Zdkjh 'kfDr;k eaf=kifj"kn~ esa fufgr gksaxhA
ujs'k ,oa eaf=kifj"kn~ esa fufgr gksaxhA

usiky osQ bu nksuksa lafokkuksa esa ^dk;Zdkjh 'kfDr* osQ mi;ksx esa D;k I+kQoZQ fn[kkbZ nsrk gS\ bl ckr dks ;ku esa j[krs gq,
D;k vkidks yxrk gS fd usiky dks ,d u, lafokku dh k:jr gS\ D;ksa\
3- vxj fuokZfpr frfufk;ksa dh 'kfDr ij dksbZ vaoqQ'k u gksrk rks D;k gksrk\
4- fuEufyf[kr fLFkfr;ksa esa vYila[;d dkSu gSa\ bu fLFkfr;ksa esa vYila[;dksa osQ fopkjksa dk lEeku djuk D;ksa
egoiw.kZ gSA bldk ,d&,d dkj.k crkb,A
(d) ,d LowQy esa 30 f'k{kd gSa vkSj muesa ls 20 iq#"k gSaA
([k) ,d 'kgj esa 5 fr'kr yksx ckS keZ dks ekurs gSaA
(x) ,d dkj[kkus osQ Hkkstuky; esa 80 fr'kr deZpkjh 'kkdkgkjh gSaA
(?k) 50 fo|kfFkZ;ksa dh d{kk esa 40 fo|kFkhZ laiUu ifjokjksa ls gSaA

5- uhps fn, x, ck, dkWye esa Hkkjrh; lafokku osQ eq[; vk;keksa dh lwph nh xbZ gSA nwljs dkWye esa R;sd vk;ke
osQ lkeus nks okD;ksa esa fyf[k, fd vkidh jk; esa ;g vk;ke D;ksa egoiw.kZ gS&

eq[; vk;ke ego

la?kokn
'kfDr;ksa dk cVokjk
ekSfyd vfkdkj
lalnh; 'kklu ifr

lkekftd ,oa jktuhfrd thou 16

2015-16
6- bl uD'ks esa fuEufyf[kr ns'kksa ij jax Hkjsa&
(d) Hkkjr dks yky jax ls Hkjsa
([k) usiky dks gjs jax ls Hkjsa
(x) ckaXykns'k dks ihys jax ls Hkjsas

'kCn ladyu uksV% vka/z izns'k jkT; osQ iquZxBu osQ ckn] 2 twu 2014 dks rsyaxk.kk
Hkkjr dk 29ok jkT; cukA

euekukiu & tc lc oqQN fdlh osQ O;fDrxr Ik+ QS lyksa ;k ilan&ukilan ls pyus yxrk gS rks mls
euekukiu dgk tkrk gSA tgk fu;e r; ugha fd, x, gksa ;k tgk iSQlyksa dk dksbZ vkkkj ugha
gS] mls gh euekuk dgk tk ldrk gSA
vkn'kZ& tc dksbZ y{; ;k flkar vius lcls 'kq ;k loZJs"B :i esa gksrk gS rks mls vkn'kZ dgk
tkrk gSA
Hkkjrh; jk"Vh; vkanksyu& Hkkjrh; jk"Vh; vkanksyu dk mn; mUuhloha lnh esa gqvk FkkA bl vkanksyu
esa gkkjksa enZ&vkSjr fczfV'k 'kklu ls yksgk ysus osQ fy, ,dtqV gks x, FksA ;g vkanksyu 1947
esa Hkkjr dh vkkknh esa ifj.kr gqvkA blh o"kZ dh bfrgkl dh ikB~;iqLrd esa bl vkanksyu dks
vki vkSj vPNh rjg ls tkusaxsA
jkT; O;oLFkk (Polity)& bldk vk'k; ,d ,sls lekt ls gS ftldh jktuhfrd lajpuk O;ofLFkr
gSA Hkkjr ,d yksdrkaf=kd jkT;O;oLFkk gSA
laHkq& bl v;k; osQ lanHkZ esa Lora=k turk dks laHkq dgk x;k gSA
ekuo O;kikj& jk"Vh; lhekvksa osQ vkj&ikj fofHkUu phkksa dh X+kSjdkuwuh [kjhn&fcozQh dks voSk
O;kikj dgk tkrk gSA bl v;k; esa ftu ekSfyd vfkdkjksa dh ppkZ dh xbZ gS] muosQ lacak eas
voSk O;kikj dk eryc vkSjrksa vkSj cPpksa dh X+kSjdkuwuh [+kjhn&I+kQjks[+r ls gS ftls ekuo O;kikj
dgk tkrk gSA
fujaoqQ'krk& bldk eryc lkk ;k vfkdkjksa osQ ozwQj ,oa vU;k;iw.kZ bLrseky ls gSA

17 v;k; 1% Hkkjrh; lafokku

2015-16