Professional Documents
Culture Documents
95 Vodic Kvaliteta I Rizici PDF
95 Vodic Kvaliteta I Rizici PDF
Upravljanje
sustavom
kvalitete i
rizicima
Ovaj projekt
sufinancira
Europski fond za
regionalni razvoj
EUROPSKA UNIJA
UPRAVLJANJE SUSTAVOM KVALITETE I RIZICIMA 1
Ministarstvo poduzetnitva i obrta (MINPO)
Ulica grada Vukovara 78
10000 Zagreb, Hrvatska
Tel: +385 (0)1 610 6111
E-pota: pitanja@minpo.hr
www.minpo.hr
Upravljanje
sustavom
kvalitete i
rizicima
Osnove najbolje poslovne prakse
za mala i srednja poduzea
Ovaj projekt
sufinancira
Europski fond za
regionalni razvoj
EUROPSKA UNIJA
Sadraj
PREDGOVOR 5
CERTIFIKACIJA SUSTAVA 23
Kako se odvija proces certifikacije sustava? 23
Kako odabrati certifikacijsku kuu? 25
Koliko kota uvoenje, certifikacija i odravanje sustava? 26
OPENITO O RIZICIMA 28
to je rizik? 28
Koji su osnovni tipovi rizika? 29
Koje su vrste poslovnih rizika? 30
UPRAVLJANJE RIZICIMA 31
to je upravljanje rizicima? 31
Koje su koristi od sustava upravljanja rizicima? 32
Koje se norme i okviri koriste za upravljanje rizicima? 33
to je proces upravljanja rizicima? 35
Koji su rizici specifini za mala i srednja poduzea? 36
LITERATURA 40
5
6 MINIVODI ZA POSLOVNU ZAJEDNICU
Predgovor
Provedba projekta Poboljavanje informiranosti hrvatske poslovne zajednice BIZimpact
II trajat od oujka 2013. do oujka 2015. godine. Projekt je dio Operativnog programa
za regionalnu konkurentnost 2007-2013 koji je financiran sredstvima IPA programa
Europske unije i Vlade Republike Hrvatske.
Projekt BIZimpact II u svom radu ukljuuje brojne institucije koje svojim djelokrugom u
potpunosti obuhvaaju sektor maloga gospodarstva u Republici Hrvatskoj:
Ministarstvo poduzetnitva i obrta (MINPO);
Hrvatska agencija za malo gospodarstvo i investicije (HAMAG INVEST);
Hrvatska gospodarska komora (HGK);
Hrvatska obrtnika komora (HOK);
Hrvatska udruga poslodavaca (HUP);
Hrvatski savez zadruga (HSZ).
Rije kvaliteta je apstraktan pojam i moe imati puno definicija. Danas se kvaliteta
tumai kao vrijednost za kupca. Kvaliteta je osobina proizvoda koja zadovoljavanja po-
trebu kupca i odreuje njegovo zadovoljstvo. Cilj je poveati zadovoljstvo kupca i samim
time, poveati profit. U tom sluaju kvaliteta ima znaenje dobiti. Meutim, poveanje ili
poboljanje kvalitete ukljuuje financijske investicije i porast trokova. Tada kvaliteta ima
znaenje veih trokova. Kvaliteta isto tako podrazumijeva odsustvo propusta i greaka
koji zahtijevaju ponavljanje odreene aktivnosti. To obino znai gubitak trinog udjela
ili kupaca, nezadovoljstvo kupaca i partnera i gubitak ugleda. U tom sluaju kvaliteta ima
znaenje niih trokova. Konano, norma HRN EN ISO 9000 definira pojam kvalitete
kao stupanj do kojeg skup svojstvenih karakteristika ispunjava zahtjeve. U tom sluaju
kvaliteta se moe opisati kao loa, dobra ili odlina.
Kupci, proizvoai, trite i drutvo u cjelini kvalitetu opisuju na razliit nain.
Danas tvrtke svoje poslovne rezultate mjere pomou najzahtjevnijih meunarodnih stan-
darda i sve svoje napore usredotouju na kupce.
Sustav upravljanja kvalitetom moe se temeljiti na nekoliko razliitih modela, tj. pristupa.
Svaka tvrtka odabire model koji najvie odgovara njezinom ustroju, poziciji na tritu, vrsti
proizvoda koje proizvodi ili usluga koje prua, te postavljenim poslovnim ciljevima. Vano
je uzeti u obzir rasprostranjenost modela u brani, regiji ili svijetu, te radi li se o modelu
koji imaju tvrtkini kljuni kupci ili dobavljai.
Modeli koji se primjenjuju unutar Evropske unije slijedei su:
Norma ISO 9001 - najrairenija meunarodna norma primjenjiva na organizacije
svih vrsta (profitne/neprofitne, proizvodne/uslune, male/srednje/velike).
TQM (Total Quality Management potpuno upravljanje kvalitetom): orijentacija pre-
ma kontinuiranom poboljanju kvalitete koja e zadovoljiti oekivanja kupaca.
Ova su naela razraena kako bi ih vodstvo tvrtke moglo upotrijebiti za voenje tvrtke
osiguravajui stalno poboljanje sustava upravljanja kvalitetom.
Pri uvoenju sustava upravljanja kvalitetom svaka tvrtka se, bez obzira na veliinu, suoava
s odreenim problemima pri implementaciji. Dobro je, ve u poetku, biti svjestan vlastitih
prednosti i nedostataka. Tako e pristup cijelom projektu biti bolje planiran, naroito na
mjestima gdje bi se mogle pojaviti znaajnije prepreke uspjenoj implementaciji.
Mala poduzea imaju brojne prednosti prilikom implementacije sustava upravljanja kva-
litetom, ali i neke zapreke.
Prednosti Zapreke
Mala poduzea jako su
Neformalnost upravljanja oituje
ograniena u pogledu zapos-
se u tome da direktor/ vlasnik
lenika koji mogu zadovoljiti
daje usmene upute o tome tko
neminovno poveanje broja
to radi i kako. Na taj nain
Resursi funkcija unutar poduzea. Za te
Motivacija stalno usmjerava, pregledava
funkcije potrebni su zaposlen-
i kontrolira kvalitetu proizvoda
ici s puno razliitih vjetina.
ili usluge. To znatno olakava
Takoer je potrebna i jako
motiviranje svih zaposlenih za
dobra, formalna raspodjela
sustav kvalitete.
ovlasti i odgovornosti.
Mala poduzea najee
djeluju na regionalnim tritima
te kontaktiraju s ogranienim
brojem kupaca i dobavljaa.
Takoer, mala su poduzea vrlo
Usmjerenost
esto obiteljski povezane tvrtke.
na kupce i
Vlasnik je ujedno i direktor Veina aktivnosti koje se
dobavljae
poduzea i stoga izuzetno provode u malom poduzeu nije
motiviran za postizanje dobrih dokumentirana. Razrada doku-
poslovnih rezultata i zadovol- Dokument- mentacije vezane uz procese
jenje postojeih i privlaenje acija i postupke stoga mora poeti
novih kupaca. od nule, to zahtijeva prilino
vremena.
Postojanje malog broja procesa
Procesi olakava dosljedno mjerenje
njihove efikasnosti.
Vrlo jednostavna organizacijska
Komu- struktura omoguava da se
nikacija komunikacija odvija lako i bez
zapreka.
Implementacija sustava upravljanja kvalitetom prema normi HRN EN ISO 9001 sloen je
proces koji se odvija u sljedeim fazama:
1. U
poznavanje vodstva poduzea s osnovnim naelima norme HRN EN ISO 9001 i
donoenje odluke o uvoenju sustava.
2. Izbor i imenovanje voditelja i lanova tima za projekt implementacije.
3. Izbor vanjskog konzultanta i obrazovne organizacije.
4. Analiza sadanjeg stanja u poduzeu.
5. Izrada projektnog plana s definiranim terminima i odgovornim osobama za realizaciju
aktivnosti.
6. Edukacija vodstva i svih zaposlenih, osposobljavanje internih auditora.
7. Dokumentiranje sustava upravljanja kvalitetom.
8. Implementacija
9. Provoenje internog audita i izrada ocjene sustava od strane vodstva tvrtke.
10. Odabir certifikacijskog tijela (certifikacijske kue) te provoenje prethodnog certifi-
kacijskog audita od strane izabranog certifikacijske kue.
11. Certifikacijski audit
Oba pristupa imaju prednosti. Prednost angamana vanjskog konzultanta lei u injenici
da se radi o strunoj pomoi osobe s iskustvom i znanjem o sustavu. Samostalno uvo-
enje sustava takoer ima prednosti, jer se sustav u potpunosti gradi unutar poduzea i
skrojen je ba prema njegovim potrebama. Kako bi poduzee bilo sigurno da e odabrati
za sebe najbolji pristup, u obzir mora uzeti slijedee:
Razinu unutarnjeg znanja: planiranje i ugradnja sustava lako se provode bez
vanjskog savjetnika ako u poduzeu ve postoji strunjak za sustave. Vanjskog
konzultanta najbolje je angairati ako takvog strunjaka nema. Takoer, vanjska
pomo e moda biti potrebna samo u fazi provedbe internih audita.
Raspoloive ljudske resurse: mala i srednja poduzea esto ne mogu osloboditi
dio svojih zaposlenika za rad na implementaciji sustava, pa je vanjska pomo nuno
potrebna.
Raspoloiva financijska sredstva: iako vanjski konzultanti predstavljaju troak,
vrijeme povrata uloenog je, u veini sluajeva, vrlo kratko. Efikasno upravljanje
projektom i znanje o tome kako dizajnirati sustav upravljanja kvalitetom dugorono
tedi mnogo novca.
Odabir vanjskog konzultanta nije nimalo lak jer poduzee dobiva puno razliitih
ponuda. Za odabir konzultantske agencije ili samostalnog konzultanta, vano je da
poduzee uini slijedee:
Raspie natjeaj, bilo javni, bilo pozivni. Tako se dolazi do veeg broja ponuda i
lake je odabrati najpovoljniju. Takoer, konkurencija znatno sniava cijenu usluge.
Trai preporuku poslovnih partnera, dobavljaa i kupaca koji ve imaju uveden
sustav.
Interni audit provode strune (za to educirane) osobe koje su neovisne od podruja koje
auditiraju, a glavni cilj je utvrivanje stupnja do kojeg uspostavljeni sustav upravljanja
kvalitetom ispunjava zahtjeve norme i interne dokumentacije sustava kako bi se osiguralo
njegovo postojano funkcioniranje i neprekidno poboljavanje.
Za malo i srednje poduzee mogua su dva osnovna pristupa u odabiru certifikacijske kue.
1. Preferencijalni odabir
Odabire se kua ije ime i certifikat imaju znaaj u djelatnosti ili regiji. Poduzee tako, ve
u startu, dobiva na vjerodostojnosti i lake ulazi na nova trita.
Odabir certifikacijske kue koja verificira slian sustav u tvrtki kupca ili izravna preporuka
imaju puno prednosti. Sustav se ocjenjuje na slian nain i to kupcu prua dodatnu
garanciju vjerodostojnosti dobavljaa.
Jedna od mogunosti pri odabiru je izbor europskog certifikacijskog lidera jer e njegov
certifikat jamiti visoku razinu sukladnosti sustava i biti dobro prihvaen kod kupaca na EU
tritu. Poduzee koje ne izvozi ili izvozi samo u susjedne zemlje ili eli izvoziti u njih, moe
odabrati najveu regionalnu certifikacijsku kuu ili onu koja je jaka u njegovoj djelatnosti.
Vano je da prikupi sve relevantne injenice i odlui se za kuu koja e najbolje razumjeti
njegovo poslovanje i djelatnost.
1 Certifikacijske kue u Hrvatskoj moraju biti akreditirane od strane HAA (popis se nalazi na Internet stranicama HAA).
Troak certifikacije znaajan je i moe biti prilino velik. Varira, ovisno o veliini poduzea,
lokacijama i djelatnosti. Rauna se prema broju audit dana i dana potrebnih za pregled
dokumentacije. Cijene se okvirno kreu od 2000 EUR 6000 EUR. Cijena samog certi-
fikata moe biti ukljuena u ukupnu cijenu ili izraena posebno.
Takoer treba uzeti u obzir i trokove odravanja sustava: troak nadzornog, te recer-
tifikacijskog audita.
Rizik je dio ivota. Sve to radimo ukljuuje rizik. Poslovanje male ili srednje tvrtke ukljuuje
skoro svakodnevno suoavanje s rizikom. Poduzetnici se esto oslanjaju na iskustvo i
intuiciju u upravljanju rizikom. Meutim, to je poslovanje sloenije, to je vanije identi-
ficirati rizike koji bi tvrtku mogli onemoguiti u ostvarenju eljenog potencijala. Vano je
promiljeno i sustavno upravljanje rizicima kako bi se smanjili tetni ishodi i maksimizirali
pozitivni rezultati.
Rizik predstavlja mogunost nastanka dogaaja koji mogu nepovoljno utjecati na sve
aktivnosti tvrtke kao i na ostvarenje njezinih ciljeva poslovanja. Prema ISO/ IEC uputa-
ma 73 rizik je utjecaj nesigurnosti na ciljeve . Ta nesigurnost moe imati za posljedicu
pozitivno uli negativno odstupanje od oekivanih rezultata.
Rizik sadri tri nuna elementa: percepciju je li se neki tetan dogaaj mogao dogoditi,
vjerojatnost da e se on dogoditi i posljedice tetnog dogaaja koji bi se mogao dogoditi.
Osim promatranja rizika u negativnom smislu, potrebno je razmotriti prilike za iskoritava-
Pojava i djelovanje rizika mogu imati pozitivan, negativan ili neutralan ishod. U sluaju
pozitivnog ishoda, rizik je predstavljen kao prilika, dok je u sluaju oekivanog negativnog
ishoda obino odreen pojmovima gubitka ili neutralnog djelovanja (ako se dogaaj ne
dogodi). Rizici se najee razvrstavaju u tri najvanije skupine, iako treba znati da ne
postoji prava ili pogrena podjela rizika.
to je upravljanje rizicima?
Upravljanje rizicima je sredinji dio stratekog upravljanja svakog poduzea. To je
proces u kojem poduzee sustavno razmatra rizike povezane sa svojim aktivnostima,
a za cilj ima postizanje odrive koristi u svakoj pojedinoj aktivnosti i u svim aktivno-
stima zajedno.
Upravljanje rizicima proces je utvrivanja, procjene i praenja rizika koji uzima u obzir
ciljeve poduzea, te poduzimanje potrebnih aktivnosti u svrhu smanjenja rizika. Cilj ovog
procesa je smanjiti opseg neizvjesnosti koji bi mogao biti prijetnja poslovnoj uspjenosti.
Sastavni je dio procesa planiranja i upravljanja poslovnim procesima.
Aktivnosti procesa upravljanja rizicima zahtijevaju odreene ljudske, vremenske i financij-
Slika 17: Proces upravljanja rizicima prema normi HRN ISO 31000
Nakon to se utvrdi kontekst u kojem e se proces odvijati, kao i njegov opseg, kree
se u identifikaciju rizika koji bi mogli sprijeiti, umanjiti, odloiti ili poveati postizanje
ciljeva. Zatim se radi analiza i procjena rizika za koje se razmatra podruje potencijalnih
posljedica i njihove pojave. Procijenjeni stupnjevi rizika usporeuju se sa prethodno
utvrenim kriterijima i razmatra se odnos potencijalnih koristi i nepovoljnih rezultata.
Slijede trokovno efikasne strategije i akcijski planovi za poveanje potencijalnih koristi
i smanjenje potencijalnih teta. Neophodno je praenje efikasnosti svih koraka procesa
kako bi se osiguralo da promjene uvjeta ne mijenja prioritete poslovanja. Proces se odvija
u neprekinutim ciklusima. Bez ovog strukturnog elementa sustav upravljanja rizicima ne
postoji i ne moe djelotvorno funkcionirati.
Meutim, istraivanje provedeno 2011. godine (AXA Small Business Report 2011) na
650 malih i srednjih poduzea u Europi, Sjevernoj Americi i Aziji otkriva neto sasvim
drugo. Gotovo etvrtina (23 %) ispitanika nije bila u stanju imenovati ni jedan rizik za svoje
poslovanje, a nisu imali ni plan upravljanja rizicima.
Pet je grupa rizika koji znaajno mogu ugroziti opstanak malih i srednjih poduzea:
1. Trgovanje i ugovaranje
Veliki broj malih i srednjih poduzea ima samo jednog ili dvojicu kljunih dobavljaa. Zbog
toga je njihov lanac opskrbe, u sluaju da ti dobavljai ne mogu isporuiti narueno,
znaajno ugroen. Stoga, mala i srednja poduzea moraju osigurati alternativne, priuvne
dobavljae za svoje kljune nabavke.
Takoer, s obzirom da su takve tvrtke mali igrai u svojoj djelatnosti, esto se susreu s
5. Zatita okolia
Upravljanje rizicima povezanih sa zatitom okolia vrlo je vano za proizvoaka podu-
zea. Za svaku djelatnost postoji cijeli niz specifinih zakona i propisa kojih se poduzea
moraju pridravati. Ako ne prate zakonodavstvo i ekoloke trendove mogu biti kanjena
ili izgubiti trite. Stoga je poeljno preispitati sve procese u skladu sa relevantnim za-
htjevima i stalno pratiti mogue promjene.
Najvaniji koraci koje tvrtka treba poduzeti kako bi upravljanje rizicima zaista zaivjelo,
slijedei su:
1. Osiguranje podrke vlasnika i menadmenta
Vlasnik i menadment moraju prihvatiti i razumjeti naela upravljanja rizicima tvrtke.
6. Praenje i nadziranje
- Razviti indikatore - mjeriti efikasnost upravljanja rizicima.
- Izvjetavanje o riziku - uspostaviti proces izvjetavanja svakog dijela tvrtke o njihovim
rizicima i odgovorima na te rizike.
- Povezati proces izvjetavanja o incidentima i akcidentima za proces upravljanje rizicima.
- Auditiranje rizika povezati auditiranje rizika s interim auditima kako bi se osiguralo
da je sustav upravljanja rizicima efikasan i djelotvoran.
Knjige
Nenad Injac: Mala enciklopedija kvalitete II - IV, Oskar, Zagreb.
Philip B. Crosby: Kvaliteta je besplatna, Manager
Joseph M. Juran: Planiranje i analiza kvalitete, Mate d.o.o.
asopisi
ISO Focus+: http://www.iso.org/iso/home/news_index/iso-magazines/isofocusplus_in-
dex.htm
Journal for Quality and Participation: http://asq.org/pub/jqp/index.html
Quality Progress: http://asq.org/qualityprogress/index.html
Quality Digest: http://www.qualitydigest.com/index.html
Quality Magazine: http://www.qualitymag.com/
Poboljavanje informiranosti
hrvatske poslovne zajednice
BIZimpact II
Savska cesta 41/VI kat
10000 Zagreb
Tel.: 01 798 09 82
Fax.: 01 798 09 82
info@bizimpact.hr
www.bizimpact.hr