Jurnal Ilmu Pertanian dan Perikanan Juni 2014 Available online at:

Vol. 3 No.1 Hal : 55-62 http://umbidharma.org/jipp

ISSN 2302-6308

MODEL PENGELOLAAN KAWASAN PESISIR UNTUK

KEGIATAN PENANGKAPAN DAN BUDIDAYA LAUT DI
PULAU PANJANG KABUPATEN SERANG BANTEN
(Coastal Management Model for Marine Culture and Capture Fisheries at
Panjang Island Serang Regency Banten)

Ririn Irnawati1*, Mustahal1, Adi Susanto1, Mohamad Ana Syabana2

1JurusanPerikanan, Fakultas Pertanian, Universitas Sultan Ageng Tirtayasa
Jl. Raya Jakarta, KM 04. Pakupatan, Serang, Banten.
2Jurusan Agroekoteknologi, Fakultas Pertanian, Universitas Sultan Ageng Tirtayasa

Jl. Raya Jakarta, KM 04. Pakupatan, Serang, Banten.

*Korespondensi: ririn_rienzible@yahoo.com

Diterima: 11 Januari 2014/ Disetujui: 18 Maret 2014

ABSTRACT
Panjang Island has potential coastal area for marine culture and capture
fisheries development. It is located at marine traffic area and industries that threaten
to environment quality, marine culture and capture fisheries. The aim of this study is
to build a model of coastal management for marine culture and capture fisheries in
Panjang Island. This research use survey method and geographic information
system. The result showed fishing ground zone of lift net and located outside of
marine culture zone. Meanwhile, boat seine fishing ground has long distance from
coastal. The marine culture zone is about 265 ha and located at south and east of
island. The separation of marine culture and capture fisheries is very important
aspect to develop and realize the sustainable of coastal management in Panjang
Island.
Keywords: capture fisheries, marine culture, Panjang Island, zone

ABSTRAK
Pulau Panjang memiliki wilayah pesisir yang potensial untuk pengembangan
budidaya laut dan penangkapan ikan. Letaknya yang berada di sekitar wilayah lalu
lintas laut dan diapit oleh berbagai jenis industri yang berpotensi terhadap
pencemaran lingkungan menjadi ancaman yang serius bagi keberlanjutan budidaya
dan penangkapan ikan di Pulau Panjang. Penelitian ini bertujuan untuk menyusun
model pengelolaan kawasan pesisir di Pulau Panjang untuk kegiatan budidaya laut
dan perikanan tangkap. Pengumpulan data dilakukan dengan metode survei dan
wawancara dan penyusunan peta zonasi dilakukan dengan sistem informasi
geografis. Zona daerah penangkapan bagan tancap berada di luar kawasan
budidaya rumput laut, sementara itu zona penangkapan payang berada jauh lebih
jauh dari kawasan budidaya dan bagan. Luas perairan yang memiliki kelayakan
tinggi untuk kegiatan budidaya laut seluas 265 ha dan berada di sisi sebelah selatan
dan timur Pulau Panjang. Zonasi yang dihasilkan mensyaratkan adanya pemisahan
yang jelas antara budidaya dan penangkapan sehingga pengelolaan perikanan
berkelanjutan dapat tercapai.
Kata kunci: budidaya, model, penangkapan, pulau panjang, zonasi
56 IRNAWATI ET AL. JIPP

PENDAHULUAN Penelitian mengenai model penge-

lolaan kawasan pesisir berbasis eko-
Pulau Panjang merupakan pulau
sistem sangat penting untuk dilakukan.
dengan luas 745 ha, terletak di Teluk
Analisis zonasi, kesesuaian peman-
Banten dan secara administratif masuk
faatan kawasan dan model pengelolaan
ke dalam wilayah Kabupaten Serang
kawasan yang sesuai dengan poten-
Provinsi Banten. Wilayah pulau ini
sinya akan menjadi dasar dalam
merupakan salah satu jalur laut
pengelolaan kawasan. Penelitian ini
strategis dan potensial karena dekat
bertujuan untuk menyusun peta zonasi
dengan Pelabuhan Perikanan Nusan-
pemanfaakan kawasan pesisir Pulau
tara (PPN) Karangantu dan Pelabuhan
Panjang untuk kepentingan peman-
Niaga Bojonegara. Selain itu, potensi
faatan yang terpadu dan berkelanjutan.
sumberdaya perikanan dan kelautan
Keterpaduan pengelolaan dan peman-
seperti ikan dan rumput laut, serta jasa-
faatan ruang wilayah secara seimbang
jasa lingkungan dan wisata alam yang
dan selaras akan memberikan perlin-
belum dimanfaatkan dengan optimal
dungan fungsi ruang dan pencegahan
layak untuk dikembangkan.
dampak negatif terhadap lingkungan
Sebelum aktivitas penambangan akibat pemanfaatan ruang. Pengelolaan
pasir berkembang (sebelum tahun secara berkelanjutan tersebut bertujuan
2009), kegiatan perikanan di pulau ini untuk mengurangi kemiskinan, sosial
sangat berkembang. Penangkapan inclusiveness dan keberlanjutan sum-
ikan, budidaya rumput laut, kegiatan berdaya perikanan yang sejalan dengan
wisata budaya dan wisata bahari prinsip-prinsip blue economy.
menjadi sektor yang diandalkan masya-
rakat. Peluang pengembangan kegiatan
perikanan, budidaya rumput laut, dan METODE PENELITIAN
wisata alam di Pulau Panjang kini
Penelitian dilakukan di perairan
cenderung mengalami penurunan ka-
Pulau Panjang pada bulan Juli-Oktober
rena semakin tingginya tekanan
2013. Pengumpulan data dilakukan
terhadap sumberdaya ikan dan ling-
dengan wawancara dan pengukuran
kungan. Hal ini diduga tidak terlepas
langsung di lokasi penelitian. Data
dari adanya pencemaran perairan laut
primer berupa kondisi terkini aktivitas
sekitar Pulau Panjang dan Teluk Banten
perikanan tangkap dan budidaya rumput
yang cukup tinggi, akibat adanya kegia-
laut, kendala dan permasalahan serta
tan industri di Bojonegara dan penam-
peluang pengembangan diperoleh dari
bangan pasir laut di sekitar pulau.
hasil wawancara dengan nelayan dan
Apabila kondisi ini terus dibiarkan penduduk setempat. Data kualitas per-
maka dikhawatirkan akan mengancam airan dan kondisi biofisik perairan Pulau
keberlanjutan usaha perikanan di Pulau Panjang diperoleh melalui pengukuran
Panjang. Padahal keberadaan pulau ini langsung dan uji laboratorium. Data ini
sebagai salah satu wilayah sentra digunakan sebagai acuan dalam pem-
produksi ikan dan rumput laut telah bentukan model pemanfaatan kawasan
memberikan manfaat yang besar, baik pesisir Pulau Panjang.
bagi masyarakat setempat maupun Pro-
Metode yang digunakan dalam
vinsi Banten. Untuk mengatasi perma-
penyusunan model pengelolaan adalah
salahan tersebut, maka diperlukan
metode sistem informasi geografis (SIG)
upaya pengelolaan dan penataan kawa-
dengan teknik overlay, terhadap kondisi
san pesisir Pulau Panjang demi
oseanografi dan faktor yang digunakan
mengembalikan fungsi ekologis dan
sebagai kriteria. Data hasil pengukuran
ekonomis menuju pengelolaan yang op-
dan analisis sample air laut dari tiap
timal dan berkelanjutan.
stasiun selanjutnya diolah dengan
menggunakan software Arc View 3.2
Vol. 3, 2013
sesuai dengan kriteria yang telah
ditentukan. Hasil analisis berupa layer
data spasial masing-masing stasiun
yang selanjutnya digunakan sebagai
masukan untuk overlay. Formula yang
berupa syarat pembatas untuk hidup
dan berkembangnya suatu komoditas
budidaya laut, dimasukkan dengan
teknik overlay sehingga didapatkan peta
lokasi perairan yang layak untuk
budidaya laut. Pada lokasi perairan
yang layak ini selanjutnya dihitung
kisaran luasannya perairannya yang
dapat dikembangkan sebagai lokasi
budidaya dengan komoditas yang
sesuai.
HASIL DAN PEMBAHASAN
Pulau Panjang memiliki luas 745 ha
dengan dominasi perairan digunakan
untuk kegiatan perikanan tangkap dan
budidaya rumput laut. Meskipun
penataan kawasan budidaya rumput
laut telah dilakukan sebelumnya oleh
Dinas Kelautan dan Perikanan Kabu-
paten Serang, namun dalam kenya-
taannya di lapangan belum dilakukan.
Kawasan pesisir Pulau Panjang perlu
ditata dan dikelola dengan baik untuk
tujuan keberlanjutan sumberdaya per-
ikanan dan tujuan pembangunan
ekonomi lainnya.
Posisi strategis Pulau Panjang yang
terpengaruh langsung oleh kegiatan lalu
lintas kapal dan kegiatan industri di
pesisir Serang dan Cilegon tentunya
akan memberikan keuntungan dan
kerugian. Potensi perikanan di Pulau
Panjang akan mudah dipasarkan
dengan harga yang bersaing. Namun
disisi lain ancaman pencemaran ling-
kungan perairan oleh berbagai limbah
dari kegiatan industri maupun buangan
kapal mengancam setiap saat. Potensi
pencemaran limbah terutama logam
berat dari berbagai kegiatan industri
akan berpengaruh terhadap kualitas
perairan di Pulau Panjang. Arifin dan
Fadhlina (2009) menemukan bahwa
kandungan Pb yang tinggi di pesisir
Kamal Muara disebabkan oleh adanya
Model Pengelolaan Kawasan Pesisir 57
pengaruh aktivitas di kawasan industri,
pelabuhan/perkapalan dan limbah
domestik yang terbawa aliran arus.
Zonasi wilayah pengelolaan Pulau
Panjang diharapkan dapat menjadi
dasar bagi pemerintah daerah untuk
melakukan langkah antisipatif terhadap
penurunan kualitas perairan dan eko-
sistem yang telah tercermin pada
kandungan logam berat yang tinggi di
perairan Pulau Panjang. Adanya
kandungan logam berat di sedimen dan
air menunjukkan telah terjadi gangguan
terhadap kualitas perairan. Kadar Pb
sebesar 0,1 0,2 ppm dalam air dapat
menyebabkan keracunan pada jenis
ikan tertentu dan pada kadar 188 ppm
dapat membunuh ikan-ikan (Tarigan et
al. 2003). Aspek keamanan ikan dan
produk perikanan yang dihasilkan dari
perairan Pulau Panjang haruslah
menjadi perhatian sehingga keberlan-
jutan usaha perikanan tangkap dan
budidaya di kawasan ini akan tetap
berlangsung.
Model zonasi pengelolaan kawasan
pesisir Pulau Panjang difokuskan untuk
kegiatan perikanan tangkap dengan alat
tangkap yang sudah ada dan perikanan
budidaya laut dengan komoditas utama
rumput laut. Model zonasi kawasan
pesisir yang direkomendasikan untuk
diterapkan di perairan Pulau Panjang
disajikan pada Gambar 1. Berdasarkan
hasil penentuan zonasi kawasan pesisir
Pulau Panjang dalam penelitian ini,
terdapat beberapa kelebihan atau
keunggulan yaitu:
1) Luas wilayah perairan yang dapat
dipergunakan untuk usaha budidaya
baik rumput laut maupun ikan sudah
lebih jelas, sehingga diharapkan bisa
mengakomodasi jumlah masyarakat
nelayan pembudidaya rumput laut
dan ikan di Pulau Panjang.
2) Lokasi budidaya rumput laut pada
kenyataannya menyebabkan peng-
kavlingan lokasi perairan secara
tidak langsung, karena lokasi yang
telah ditanami oleh seseorang, tidak
bisa diakses oleh orang lain. Karena
itu dalam penelitian ini ditetapkan
58 IRNAWATI ET AL.
pula luasan lokasi budidaya untuk
rumput laut yaitu seluas 265 ha.
3) Kegiatan perikanan budidaya ikan ke
depan diarahkan di luar zona budi-
daya rumput laut. Hal ini karena
untuk budidaya ikan diperlukan
kedalaman perairan tertentu sesuai
dengan komoditas yang dibudi-
dayakan.
4) Pusat perkampungan masyarakat
letaknya tidak terlalu jauh dari zona
perikanan tangkap dan budidaya
yang ditetapkan dengan memper-
timbangan faktor keterlindungan,
sehingga memudahkan bagi nelayan
untuk mencapai tempat tersebut
dalam menangkap ikan dan kegiatan
budidaya laut. Hal ini terutama
sangat berguna bagi kegiatan budi-
daya laut, yang memerlukan kontrol
lokasi untuk menjamin keamanan
kegiatan budidayanya.
5) Lokasi zona penangkapan ikan
terletak di daerah yang bukan meru-
pakan lokasi budidaya sehingga
tidak berpotensi menimbulkan ben-
turan kepentingan atau gangguan
dan menjamin kenyamanan dan
keamanan bagi kegiatan budidaya.
6) Penentuan batas zona masing-
masing jenis kegiatan pemanfaatan
memiliki dasar yang jelas yaitu
berdasarkan kondisi biofisik dan se-
baran masyarakat nelayan, sehingga
memudahkan dalam penandaan ka-
wasan secara ekologi dan secara
umum mudah dipahami oleh masya-
rakat setempat.
7) Penentuan lokasi zona-zona mencer-
minkan kondisi ekosistem dan sum-
berdaya sesungguhnya di lapangan
sesuai hasil penelitian, sehingga
akan memudahkan dalam mela-
kukan evaluasi ekosistem dan
sumberdaya serta bagi kepentingan
pengaturan pengelolaan jangka
panjang.
JIPP
Pengembangan perikanan tangkap
di Pulau Panjang tidak terlepas dari
pengembangan jenis SDI unggulan,
disamping jenis dan jumlah unit
penangkapan yang akan dikembang-
kan. Penentuan prioritas SDI unggulan
merupakan proses yang sangat penting
mengingat keberadaan SDI unggulan
dapat menjadi penentu keberlang-
sungan pengembangan perikanan
tangkap. Berdasarkan identifikasi sela-
ma proses penelitian, diketahui bahwa
sumberdaya ikan unggulan perikanan
tangkap di Pulau Panjang adalah teri
dengan alat tangkap payang, bagan
perahu dan bagan tancap. Meskipun
produktivitas penangkapan ikan teri
cenderung mengalami penurunan dari
tahun ke tahun, namun nelayan payang
dan bagan di Pulau Panjang tetap setia
menggeluti profesi ini. Sampono et al.
(2012) menyatakan nelayan akan tetap
mencari ikan meskipun harus berpindah
lokasi yang relatif lebih jauh karena
keahlian inilah yang telah mereka
kuasai. Nelayan juga relatif akan tetap
bekerja sebagai nelayan meskipun hasil
tangkapannya menurun.
Pembagian model zonasi pengelo-
laan pesisir Pulau Panjang juga telah
mempertimbangkan kondisi oseano-
grafi, terutama kedalaman perairan dan
substrat dasar di sekitar pulau.
Lindholm et al. (2001) menyatakan
bahwa pembagian perairan berdasar-
kan kedalaman yang berhubungan pula
dengan bentuk dasar perairan, akan
berpengaruh terhadap habitat jenis ikan
yang menjadi tujuan penangka-pan,
sehingga penggunaan dan peng-
operasian alat tangkap untuk peman-
faatan sumberdaya ikan juga perlu
untuk diselaraskan. Pengaturan ini juga
akan memberikan kesempatan bagi
ikan-ikan kecil untuk hidup dan ber-
kembang, tanpa terganggu akibat
tekanan penangkapan yang berlebihan.
Vol. 3, 2013 Model Pengelolaan Kawasan Pesisir 59

Gambar 1 Model zonasi pengelolaan kawasan pesisir Pulau Panjang

Zonasi pengelolaan kawasan bersifat lebih aktif dari bagan tidak

pesisir Pulau Panjang pada intinya
mengangkut 2 kegiatan utama yaitu
perikanan tangkap dan perikanan
budidaya. Hal penting yang perlu
diperhatikan dalam model pengelolaan
Pulau Panjang adalah:
1) Pengelolaan kegiatan penangkapan
dengan alat tangkap payang dan
bagan di Pulau Panjang harus
sesuai dengan aturan jalur
penangkapan ikan. Payang yang
boleh dioperasikandi Jalur 1A.
Pengoperasian payang dan bagan
juga tidak boleh masuk di kawasan
budidaya rumput laut.
2) Pengembangan budidaya rumput
laut dapat dilakukan di lokasi
perairan yang memiliki tingkat
kesesuaian tinggi (sangat se-
suai/S1). Nelayan sebaiknya meng-
gunakan bibit yang berasal dari luar
Banten untuk mendapatkan hasil
60 IRNAWATI ET AL.
yang lebih optimal dan menghindari
serangan penyakit ice-ice.
3) Pengembangan budidaya ikan
melalui Keramba Jaring Apung
(KJA) dapat menjadi mata penca-
harian alternatif bagi nelayan
dengan lokasi di sebelah luar dari
budidaya rumput laut. Komoditas
yang dibudidayakan harus dise-
suaikan dengan kondisi perairan
dan pengetahuan nelayan. Pela-
tihan dan pendampingan yang
intensif diperlukan untuk mening-
katkan kualitas nelayan dalam
budidaya ikan dalam KJA.
4) Budidaya rumput laut dapat dikom-
binasikan dengan budidaya kerang
hijau sebagai salah satu metode
untuk mengurangi tingkat cemaran
logam berat di perairan Pulau
Panjang. Kerang hijau hasil budi-
daya tidak untuk dikonsumi
manusia karena kandungan logam
beratnya akan terakumulasi dan
berbahaya bagi kesehatan.
Model yang dihasilkan dari pene-
litian telah mempertimbangkan aspek
bioekologi perairan, kegiatan peman-
faatan perairan yang ada (perikanan
tangkap dan perikanan budidaya) dan
kondisi oseanografi. Hal ini sesuai
dengan kriteria atau kategori dalam
perencanaan zonasi menurut Douvere
and Ehler (2009) yang menyatakan
dalam perencanaan zonasi, setidaknya
terdapat tiga kategori informasi spasial
yang relevan, yaitu: (1) distribusi biologi
dan ekologi termasuk area yang penting
bagi spesies tertentu atau komunitas
biologi; (2) informasi spasial mengenai
aktivitas manusia (termasuk identifikasi
konflik pemanfaatan yang ada); dan (3)
kondisi oseanografi dan lingkungan fisik
lainnya, seperti batimetri, arus dan
sedimen. Selain itu, Irnawati et al.
(2012) mengemukanan bahwa peran
serta masyarakat juga harus menjadi
aspek yang sangat diperhatikan dalam
pengembangan model pengelolaan
berbasis zonasi demi tercapaiknya
tujuan pengelolaan yang diinginkan.
JIPP
Model zonasi pengelolaan kawasan
pesisir Pulau Panjang yang diakomo-
dasikan dalam penelitian ini ditujukan
untuk:
1) Mempersiapkan dukungan ruang
perairan bagi kegiatan perikanan
tangkap dan perikanan budidaya di
masa mendatang melalui alokasi
perairan dengan mempertim-
bangkan daya dukung dan daya
tampung perairan dan lingkungan,
serta struktur dan pola kegiatan
perikanan.
2) Mengurangi disparitas perkem-
bangan dan pertumbuhan antar
wilayah di Kabupaten Serang,
melalui penguatan setiap wilayah
sesuai potensi dan kendala
perkembangan yang dihadapi, ter-
utama kawasan pulau-pulau kecil
seperti Pulau Panjang. Pengu-
rangan disparitas tidak dimaksud-
kan sebagai pencapaian perkem-
bangan dengan tingkat yang sama
antara seluruh bagian wilayah
Kabupaten Serang atau Provinsi
Banten, namun ditujukan untuk
memperkuat daya saing masing-
masing wilayah secara proporsional
sesuai potensi sumberdaya alam
dan posisi geografis yang dimiliki.
3) Mendorong kemampuan setiap
wilayah terutama pulau kecil untuk
memenuhi kebutuhan dengan
mengoptimalkan pemanfaatan sum-
berdaya alam dan sumberdaya
manusia secara berkelanjutan.
Keragaman potensi lokal perlu
dimanfaatkan sebagai modal pem-
bangunan, dengan tetap memper-
hatikan daya dukung SDA dan
lingkungan.
4) Mendorong pertumbuhan sektor
perikanan dan sektor lainnya
(pariwisata, perhubungan) secara
sinergis untuk memperkuat basis
perekonomian melalui pemben-
tukan nilai tambah. Jika sektor
perikanan menjadi basis pertum-
buhan, maka inisiatif perkem-
bangan sektor lainnya sebagai tata
kaitan ke depan (forward linkage)
Vol. 3, 2013 Model Pengelolaan Kawasan Pesisir
yang kuat dan tangguh menjadi
prasyarat bagi pengembangan
Pulau Panjang.
5) Pengembangan industri diarahkan
pada industri perikanan dan peng-
olahan rumput laut menjadi karage-
nan sebagai potensi terbesar di
wilayah Pulau Panjang dan dilaksa-
nakan dalam prinsip pembangunan
yang berkelanjutan. Meningkatkan
dan mengembangkan kegiatan
industri, perdagangan dan inves-
tasi.
6) Mempertahankan dan meningkat-
kan kelestarian sumberdaya alam
dan lingkungan melalui pengelolaan
dan pelestarian kawa-san pesisir
Pulau Panjang yang melibatkan
semua sektor dan mengembangkan
kebijakan perairan.
Penataan wilayah laut menurut
Basuki et al. (2009) pada dasarnya
diperlukan dalam kaitannya pengaturan
pemanfaatan laut secara optimal
dengan mengakomodasi semua kepen-
tingan untuk menghindari adanya konflik
pemanfaatan ruang laut. Pengertian ini
mengarah pada suatu pemahaman,
bahwa pemanfaatan suatu sumber daya
laut diberikan batas yang jelas antara
zona pemanfaatan yang satu dengan
zona yang lain. Aspek yang diper-
hatikan dalam zonasi adalah sifat
dinamis laut, penafsiran nilai ekonomi
dan nilai beban lingkungan, sosial
budaya masyarakat pesisir dan pulau,
dan kepastian hukum pemanfaatan
lahan laut.
Sifat dinamis laut, dalam hal ini
menurut Basuki et al. (2009) dimana air
sebagai media penghantar yang baik
sehingga sensitif terhadap setiap per-
ubahan. Perubahan suhu akan ber-
pengaruh pada perubahan salinitas dan
sifat fisik lainnya. Kondisi ini meng-
akibatkan laut sangat sensitif terhadap
perubahan cuaca. Arus dan gelombang
merupakan salah satu bukti gejala
dinamika laut. Aspek sifat laut yang
dinamis perlu diperhatikan dalam pena-
rikan zona untuk peruntukan tertentu.
Sifat-sifat keseimbangan sistem yang
61
terkait pada zona tersebut perlu
diketahui, sehingga penetapan zona
apakah dapat dilakukan hanya secara
spasial atau juga spasial-temporal untuk
menjaga keseimbangan yang ada.
Prinsip ini dapat dikembangkan sebagai
salah satu dasar pemanfaatan sumbe-
rdaya laut yang lestari.
Penafsiran nilai ekonomi dan nilai
beban lingkungan, dalam hal ini
kawasan perairan menurut Sulistyo
(2004) dan Basuki et al. (2009)
mengandung beragam sumber daya.
Sumber daya laut ini perlu didata secara
seksama meliputi jenis, sebaran dan
rekaan kandungan cadangannya. Jika
dikaitkan dengan penarikan zona
pemanfaatan untuk peruntukan tertentu
ada dua unsur utama yang harus
diperhatikan yakni: (1) potensi pasokan,
merupakan kondisi sumber daya laut
baik fisik maupun biologi yang mem-
punyai kemampuan tumbuh dan
berkembang serta dapat dimanfaatkan
oleh masyarakat untuk memenuhi
kebutuhannya; dan (2) potensi per-
mintaan, yang meliputi kondisi sosial
dan ekonomi masyarakat yang dalam
perkembangannya memerlukan potensi
pasokan yang memadai.
Tindakan pemanfaatan sumber
daya laut, menurut Sulistyo (2004)
dapat dipastikan berdampak pada
adanya perubahan keseimbangan alam.
Tanpa adanya suatu pengaturan yang
tegas, keseimbangan baru yang ditim-
bulkannya merupakan beban ling-
kungan. Apabila pada akhirnya biaya
untuk perbaikan lingkungan lebih besar
dari pada nilai ekonomi yang dida-
patkan, maka tujuan pemanfaatan
sumberdaa untuk dapat memberikan
nilai tambah tidaklah dapat tercapai.
Karenanya penting bahwa selain
penilaian terhadap potensi pasoka dan
potensi permintaan, penilaian juga
dilakukan pada beban lingkungan akibat
pemanfaatan sumber daya. Penilaian
potensi tersebut dilakukan pada setiap
sumber daya yang tersedia pada
kawasan perairan untuk menyusun
skala prioritas jenis pemanfaatan
62 IRNAWATI ET AL.
sumber daya laut yang akan dikem-
bangkan.
Sosial budaya masyarakat pesisir
dan pulau, dimana kehidupan sosial
budaya masyarakat pesisir dan pulau
sangatlah beragam (Basuki et al. 2009).
Perkembangan sosial budaya secara
langsung dan tidak langsung dipeng-
aruhi oleh faktor alam di sekitarnya.
Perilaku sosial budaya ini memiliki
kaitan erat dengan perilaku masyarakat
dalam memanfaatkan sumber daya
alam di sekitarnya. Kondisi demografi
menyangkut masalah perkembangan
penduduk, taraf pendidikan, suku
bangsa, agama serta tingkat arus
informasi yang dapat diterima, meru-
pakan faktor-faktor terkait dalam
mengkaji permasalahan sosial budaya
masyarakat pesisir untuk perumusan
kebijakan penataan wilayah laut.
KESIMPULAN
Model pengelolaan kawasan pesisir
Pulau Panjang yang disusun ber-
dasarkan pada parameter osenaografi,
kualitas perairan, aksesibilitas, sarana
dan prasarana dan aktivitas peman-
faatan eksisiting mengharuskan adanya
zonasi perikanan tangkap dan budidaya
yang jelas. Tidak boleh ada tumpang
tindih pemanfaatan wilayah karena
dapat memicu terjadinya konflik
perebutan sumberdaya perikanan.
DAFTAR PUSTAKA
Arifin Z dan Fadhilina D. 2009.
Fraksinasi Logam Berat Pb, Cd, Cu
dalam Sedimen dan Bioavai-
labilitasnya bagi Biota di Perairan
Teluk Jakarta. Ilmu Kelautan. 14(1):
27-32.
Basuki I, E Sembiring, D Safitriani, D
Simanjutak. 2009. Sumberdaya
Laut Indonesia dan Pengelo-
laannya. Batam: Kadin Batam. 19
hlm.
JIPP
Douvere F and C Ehler. 2009. Marine
Spatial Planning: A Step-by-Step
Approach Toward Ecosystem-
based Management. IOC Manual
and Guides No. 53, ICAM Dossier
No. 6. Intergovernmental Oceano-
graphic Commission and Man and
the Biosphere Programme. Paris:
UNESCO. 99 hlm.
Irnawati R, D Simbolon, B Wiryawan, B
Murdyanto, TW Nurani. 2012.
Teknik Interpretative Structural
Modeling (ISM) untuk Strategi
Implementasi Model Pengelolaan
Perikanan Tangkap di Taman
Nasional Karimunjawa. Jurnal Ilmu
Pertanian dan Perikanan 2(1): 75-
86.
Lindholm JB, PJ Auster, M Ruth, L
Kaufman. 2001. Modeling the Effect
of Fishing and Implications for the
Design of Marine Protected Areas:
Juvenile Fish Responses to
Variations in Seafloor Habitat.
Conservation Biology 15: 424-437.
Sampono N, A Purbayanto, J Haluan, B
Wiryawan, A Fauzi. 2012. Strategi
Nelayan dalam Menghadapi Dam-
pak Reklamasi di Teluk Jakarta.
Buletin PSP 20(4): 423-430.
Sulistyo B. 2004. Sebuah Pemikiran
Kadaster Laut Sebagai Langkah
Menuju Penataan Wilayah Laut
[Makalah Seminar]. Pertemuan
Ilmiah Tahunan Teknik Geodesi
ITS. Surabaya: Teknik Geodesi
ITS. 8 hlm.
Tarigan Z, Edward dan A Rozak. 2003.
Kandungan logam berat Pb, Cd,
Cu, Zn dan ni dalam air laut Dan
sedimen di muara sungai
membramo, papua dalam
Kaitannya dengan kepentingan
budidaya perikanan. Makara Sains.
7(3): 119-127.