2 0 1 1

eindrapportage
Praktijkexamen inburgering KCE 2011

domein Eductie & Orintatie

 Eindrapportage
Praktijkexamen Inburgering KCE
2011
Domein Educatie & Orintatie

Eindrapportage Praktijkexamen Exameninstelling Inburgering 2011

ROC ID College
Geregistreerd in het handelsregister onder nr. 41159510
 1. Inleiding

2. Ontwikkelingen in 2011 bij ROC ID College

3. Organisatie
- Examencommissie Educatie & Orintatie
- Examencommissie Inburgering
- Klachtencommissie Praktijkexamens Inburgering
- Commissie van Beroep voor de Examens Inburgering

4. Voorbereiding
- Voorwaarden voor toelating
- Registratie en identificatie

5. Afname en afhandeling
- Examinatoren
- Afname
- Resultaatverwerking

6. Kwaliteitszorg
- Aandachtspunten

7. Bijzonderheden
- Onregelmatigheden bij identificatie
- Klachten
- Beroepszaken

8. Resultaten 2011
- Cijfers 2011 Praktijkexamen Inburgering
o Slagingspercentage totaal aantal deelnemers (excl. Niveauverhoging)
o Assessment
o Portfolio
o Mix route
o Praktijkexamen Inburgering Niveauverhoging van A1 naar A2

Eindrapportage Praktijkexamen Exameninstelling Inburgering 2011

ROC ID College
Geregistreerd in het handelsregister onder nr. 41159510
1. Inleiding

In het examenjaar 2011 stond het examenproces en de kwaliteit van de afname van het
Praktijkexamen Inburgering bij ROC ID College in het teken van consolidatie.
Daarnaast werd, door het steeds verder afnemen van gemeentelijke budgetten voor inburgeraars,
in 2011 verder ingezoomd op de organisatorische consequenties van de onvermijdelijke afbouw
van het aantal interne examenkandidaten. Het examenbureau reduceerde na de zomer het aantal
examendagen en werkte met een kleinere groep examinatoren.

2. Ontwikkelingen in 2011 bij ROC ID College

Het bestuur van ROC ID College hield het afgelopen jaar het organisatiemodel kritisch tegen het
licht. De conclusie was dat dit model niet meer voldoet en ongeschikt is om de doelstellingen uit
het Strategisch Plan 2010-2014 te realiseren. Er is daarom een nieuw organisatiemodel ontworpen
en vastgelegd in het Reorganisatieplan 2012. Bestaande functies zullen verdwijnen en nieuwe
functies zijn ontstaan.
Vooruitlopend op deze geschetste ontwikkeling binnen de organisatie en de ontwikkelingen vanuit
het ministerie m.b.t. inburgering, heeft het domein Educatie en Orintatie in 2011 een organische
afslanking ondergaan. Het examenbureau Inburgering bleef ondanks interne inkrimping opereren
als een stabiele factor door behoud van deskundig management en cordinatie en met inzet van
gekwalificeerde en interne en externe examinatoren. Door functiewisseling binnen het ROC namen
vier interne examinatoren definitief afscheid van hun werk bij het examenbureau.

Veel inburgeraars sloten in juni/juli hun opleidingstraject af en deden nog vlak voor de
zomervakantie Praktijkexamen Inburgering. Van een terugloop in de drukte voor het
examenbureau was toen nog weinig te merken. Per september verminderde het wekelijks aantal
examendagen van 4 naar 2. Hierdoor kon door een kleiner team examinatoren continuteit worden
geboden. De overige examinatoren waren op afroep inzetbaar (zie 3. Organisatie: Overzicht
Examinatoren Praktijkexamen Inburgering 2011).

De afbouw in het najaar verliep rustig en, binnen het resterende team, in positieve sfeer. In
november slaagde de 1500 ste kandidaat in een keer voor haar examen Portfolio.
In het najaar werd duidelijk dat in 2012/13 landelijke aanpassingen in de examens Inburgering
gaan plaatsvinden waarbij onder meer het, arbeidsintensieve, individuele praktijkexamen zal
verdwijnen.
Het College van Bestuur van ROC ID College besloot in oktober 2011 lopende
Inburgeringscontracten te beindigen. Dit besluit leidt tot een afbouw van inburgeringactiviteiten.
Voorde nog actieve inburgeraars wordt goed gekeken op welke manier de kwaliteit gehandhaafd
blijft, zodat het inburgeringexamen succesvol kan worden afgerond.

Eindrapportage Praktijkexamen Exameninstelling Inburgering 2011

ROC ID College
Geregistreerd in het handelsregister onder nr. 41159510
3. Organisatie

Examencommissie Educatie & Orintatie

In het verslagjaar werden enkele managementfuncties binnen het domein Educatie & Orientatie ad
interim bekleed. De examencommissie delegeerde, om de voortgang en kwaliteit van de examens
te borgen, zoveel mogelijk taken aan de examencommissie Inburgering Constante factor binnen de
examencommissie is onderwijsmanager Marja Voogt. Zij onderhoudt veelal bilateraal contact met
de andere onderwijsmanager en brengt tijdens het domeinoverleg examenzaken in. Vanaf eind
2011 draagt zij verantwoordelijkheid voor de vier locaties Educatie en Orintatie.
Truus van der Doorn, cordinator examenbureau Inburgering, is als lid toegevoegd aan de
commissie teneinde de communicatielijnen te verkorten en input vanuit de praktijk te garanderen.

Examencommissie Inburgering
De examencommissie Inburgering kwam in 2011 vijf maal bijeen waarvan n keer, in september,
met alle externen. Dit jaarlijks breed inhoudelijk overleg wordt door alle partijen zeer gewaardeerd.
Het overleg biedt gelegenheid tot informatieverstrekking, kennisoverdracht en -uitwisseling,
afstemming van beoordeling (door het bespreken van cases en portfoliobewijzen Tevens bevordert
dit overleg sociaal contact tussen interne en externe examinatoren.
De voorzitter van de examencommissie is Marja Voogt. In onderstaand overzicht is de overige
samenstelling van de commissie beschreven. Truus van der Doorn vervult als cordinator de
functie van secretaris en is in de praktijk eerste aanspreekpersoon voor alle examenzaken.
De externe examinatoren zijn geen lid van de examencommissie en niet verplicht de
vergaderingen bij te wonen. Zij ontvangen wel de agenda en zijn verplicht de verslagen van de
vergaderingen te lezen.

Eindrapportage Praktijkexamen Exameninstelling Inburgering 2011

ROC ID College
Geregistreerd in het handelsregister onder nr. 41159510
Overzicht examinatoren praktijkexamen Inburgering 2011
Naam Intern-extern / Functie in Actief in 2011 Actief tot
examencommissie Inburgering
T. van der Doorn Intern / Secretaris Ja
R. Darshoen Intern / Lid Ja September 2011
E. van der Flier Intern / Lid Nee Januari 2011
D. Havinga Intern / Lid Ja September 2011
J. Kleemans Intern / Lid Ja Januari 2012
R. Koolmees Intern / Lid Ja
L. van Rossenberg Intern / Lid Nee Januari 2011
M. den Boer Extern - notulenlid Ja
M. van Duijn Extern - notulenlid Ja
M. van der Linde Extern - notulenlid Ja
M. van der Lubbe Extern - notulenlid Ja Op afroep
M. Merjenburgh Extern - notulenlid Op afroep
M. Oosthout Extern - notulenlid Nee September 2011
W. Schellevis Extern - notulenlid Ja
T. Spelier Extern - notulenlid Ja Op afroep
E. Zwarteveen Extern - notulenlid Ja
A. van der Weijde Extern - notulenlid Ja

Klachtencommissie Inburgering
Naar aanleiding van aanwijzingen van KCE besloot het College van Bestuur van ROC ID College
in 2011 dat de reguliere klachtencommissie van ROC ID College ook klachten betreffende de
praktijkexamens Inburgering zal behandelen. Een klacht heeft betrekking op een gedraging van de
exameninstelling of examinator en betreft niet de uitslag van het examen. De handelwijze is
beschreven in het Klachtenreglement Praktijkexamens Inburgering ROC ID College, vastgesteld
door het College van Bestuur op 1 november 2011.

Commissie van Beroep

Ook het Reglement Commissie van Beroep voor de Examens Inburgering is specifiek voor de
inburgering beschreven. Deze commissie bestaat uit een externe voorzitter en twee leden. Zowel
voor de voorzitter als de leden zijn plaatsvervangers benoemd De leden en de plaatsvervangende
leden maken geen deel uit van het bevoegd gezag van de exameninstelling of van de
examencommissie. De Commissie van Beroep voor de Examens heeft tot taak een uitspraak te
doen over voorgelegde geschillen over uitspraken van de examencommissie zoals de uitslag van
het examen. De handelwijze is beschreven in het Reglement Commissie van Beroep voor de
Examens Inburgering ROC ID College, definitief vastgesteld door het College van Bestuur, d.d. 1
november 2011 (Artikel 3.2 en 7.2 tekstueel aangepast d.d. 11 november 2011).

Eindrapportage Praktijkexamen Exameninstelling Inburgering 2011

ROC ID College
Geregistreerd in het handelsregister onder nr. 41159510
4. Voorbereiding

Voorwaarden voor toelating

Om toegelaten te worden tot het praktijkexamen moet een kandidaat aan verschillende
voorwaarden voldoen:
de kandidaat staat als examenkandidaat ingeschreven bij ROC ID College;
de kandidaat heeft voldoende bewijzen, correct gespreid over de verplichte domeinen,
verzameld in een portfolio dat met een voldoende beoordeeld is;
de kandidaat heeft het examengeld voldaan of heeft hiervoor bij aanmelding getekend;
de kandidaat kan een op examendatum geldig legitimatiebewijs tonen.

Registratie en identificatie
Op verschillende momenten is het tonen van het legitimatiebewijs van de kandidaat van belang:
bij aanmelding bij het examensecretariaat;
bij aankomst op de locatie van de exameninstelling toont de kandidaat het legitimatiebewijs
bij het examensecretariaat;
bij binnenkomst in het examenlokaal toont de kandidaat het legitimatiebewijs aan de
assessor.

Zodra de kandidaat de juiste gegevens heeft aangeleverd, zorgt het examensecretariaat van ROC
ID College dat deze kandidaat wordt aangemeld in het Aanmeldsysteem Praktijkexamens
Inburgering (API) voor het praktijkdeel van het Inburgeringsexamen.

5. Afname en afhandeling

Examinatoren
Alle examinatoren zijn in het bezit van het voorgeschreven certificaat Examinator
Inburgeringsexamen en nemen jaarlijks deel aan de verplichte, door CINOP georganiseerde,
terugkomdagen voor examinatoren Inburgering. Alle examinatoren hebben toegang tot de
'kennisportal' van CINOP en kunnen daar vragen indienen over onduidelijkheden (bijvoorbeeld in
de vraagstelling van assessments) die zich in de praktijk van het examineren voordoen.
Het examenbureau Inburgering ROC ID College werkt al meerdere jaren naar volle tevredenheid
met een vaste groep (externe) examinatoren die volledig bekend is met de interne werkwijze. De
cordinator onderhoudt met alle examinatoren regelmatig contact om centraal een goede
onderlinge afstemming te garanderen en wensen voor de aankomende periode te bespreken.
Regelmatig wisselt de cordinator in het rooster de samenstelling van de koppels van
examinatoren om de uitwisseling van kennis en ervaring te bevorderen. Zij vormt met alle
examinatoren een koppel om in de praktijk toe te zien op de kwaliteit en uniformiteit van afname
van het praktijkexamen. Verschillen en/of tips worden daarbij meteen besproken en zo nodig aan
ieder per mail doorgegeven.

Eindrapportage Praktijkexamen Exameninstelling Inburgering 2011

ROC ID College
Geregistreerd in het handelsregister onder nr. 41159510
Afname
De examenlocatie Praktijkexamen Inburgering is centraal gevestigd in Gouda voor de locaties
Alphen aan den Rijn, Gouda, Lisse / Katwijk en Zoetermeer van ROC ID College.
ROC ID College beschikt over twee speciaal voor de nabootsing van praktijksituaties ingerichte
examenlokalen en (waarheidsgetrouwe nabootsingen van) examenmaterialen waardoor voor de
kandidaat een levensechte praktijksituatie ontstaat.
De examenopdrachten/assessments worden veelal twee dagen voor examendatum, random
geselecteerd in het API waarbij rekening wordt gehouden met examenroute (Assessment, Mixroute
of Portfolio), profiel (OGO, Werk Zorg/Handel/Techniek, Maatschappelijke participatie of
Ondernemerschap) en examenniveau (A1/A1-A2).
Examinatoren kunnen tijdens de afname van het examen de rol van assessor of toetsleider
vervullen. Tijdens het examen zijn altijd twee examinatoren, die in het bezit zijn van een geldig
certificaat, aanwezig. De toetsleider neemt het praktijkexamen bij de kandidaat af. De assessor
beoordeelt het examen. De assessor kan tijdens de afname van het examen ingrijpen. De
assessor is niet betrokken geweest bij het inburgeringsonderwijs van de kandidaat.

De examens worden tijdens of vlak na de afname beoordeeld. Er wordt vastgelegd welke assessor
welke examenproducten beoordeeld heeft, dit met het oog op een mogelijke kwaliteitscontrole
achteraf op de kwaliteit van de beoordeling (steekproefsgewijs uitgevoerd door de cordinator,
idem op beoordeling van portfoliobewijzen).

De assessoren houden zich tijdens de beoordeling aan onderstaande richtlijnen:

elke kandidaat wordt objectief beoordeeld
elke kandidaat wordt aan de hand van dezelfde normen op gelijke wijze beoordeeld
elke kandidaat wordt beoordeeld aan de hand van de normen die zijn vastgelegd in de
handleiding Assessment en Portfolio
kandidaten moeten door de examinator op de hoogte worden gebracht van de normering
die bij de beoordeling gehanteerd wordt
assessoren moeten hun beoordeling kunnen motiveren. De beoordeling moet consistent
zijn en in overeenstemming met de beoordelingscriteria.

De kans op subjectiviteit in beoordeling is redelijkerwijs uitgesloten. Doordat zowel de assessor als

de kandidaat van verschillende locaties afkomstig zijn en er gewerkt wordt met externe
examinatoren is steeds duidelijk dat examinatoren, in de functie van assessor, niet betrokken zijn
geweest bij het onderwijs aan de kandidaat. Daarnaast worden de namen van de examinatoren
niet voluit vermeld in de uitnodiging aan de kandidaat voor het examen.

Indien tijdens de afname sprake is geweest van onregelmatigheden, wordt dit zo spoedig mogelijk
gemeld bij de cordinator. Deze neemt zo nodig contact op met de onderwijsmanager/voorzitter
van de Examencommissie Inburgering. In het afgelopen jaar is hiervan slechts enkele keren sprake
geweest.

Eindrapportage Praktijkexamen Exameninstelling Inburgering 2011

ROC ID College
Geregistreerd in het handelsregister onder nr. 41159510
Resultaatverwerking
In het Examenhandboek Inburgering staat de werkwijze van de resultaatverwerking beschreven.
Het vaststellen van de resultaten gebeurt door twee leden van de examencommissie in, het
meestal wekelijkse, vaststellingsoverleg.

De resultaten van het praktijkexamen worden meteen na de vaststelling ingevoerd in nOISe.

Hierdoor zijn de managementrapportages met betrekking tot de resultaten altijd actueel.
Ook de gegevens van de centrale examens Inburgering bij DUO worden regelmatig ingevoerd
waardoor ook zicht is op het behalen van het Inburgeringsdiploma, waarmee het
inburgeringstraject is afgerond.
Met de contactpersoon van DUO is jaarlijks minimaal n keer een gesprek om de wederzijdse
ervaringen en verwachtingen te bespreken.

6. Kwaliteitszorg

Aandachtspunten
Ook dit jaar ontving ROC ID College weer het Keurmerk Exameninstelling Inburgering. Het
keurmerk staat garant voor kwaliteit. Zowel opdrachtgevers als kandidaten kunnen rekenen op
kwaliteit van organisatie, onderwijs en examinering.

De jaarlijkse KCE audit leverde een tweetal belangrijke verbeterpunten op. Ten eerste bleek dat
zowel het examenhandboek, als het examen- en huishoudelijk reglement, maar ook het reglement
Commissie van Beroep en het Klachtenreglement aangescherpt en bijgesteld moesten worden.
Direct na de audit heeft ROC ID College een overzicht gemaakt van de voorgenomen wijzigingen
in de verschillende documenten en 2 werkdagen later gecommuniceerd met het KCE. Deze heeft
de voorgenomen wijzigingen meegenomen in de beoordeling van de documenten.

Het College van Bestuur heeft op 1 november 2011 de volgende, vernieuwde documenten
vastgesteld:
Examenhandboek Inburgering ROC ID College
Examenreglement Inburgering ROC ID College
Huishoudelijk reglement praktijkdeel Inburgeringsexamen ROC ID College
Klachtenreglement Praktijkexamens Inburgering ROC ID College
Reglement Commissie van Beroep voor de examens Inburgering ROC ID College.
Ten tweede bleek het wissen van bestaande geluidsopnames van het praktijkexamen van
geslaagde kandidaten, reden te zijn voor het KCE om een voorwaardelijke verklaring af te geven.
De geluidsopnames van gezakte kandidaten bleven bewaard tot moment van slagen. Dit was niet
volgens de expliciete wettelijke regel dat examenmateriaal 3,5 jaar bewaard moet blijven. Helaas
was de oplossing om met ingang van de dag van de KCE audit alle opnames te staken en dit intern
naar iedere betrokkene te communiceren, niet goed genoeg om een voorwaardelijke goedkeuring
te voorkomen. In november werd, na het overleggen van alle correct aangepaste en vastgestelde
documenten en een controle-audit op locatie naar de gestaakte geluidsopnames en juiste
registratie daarvan, alsnog de goedkeurende verklaring voor het Keurmerk Exameninstelling
Inburgering verkregen.

Eindrapportage Praktijkexamen Exameninstelling Inburgering 2011

ROC ID College
Geregistreerd in het handelsregister onder nr. 41159510
7. Bijzonderheden

Onregelmatigheden bij identificatie

Er deden zich geen onregelmatigheden bij identificatie voor.
Bij twijfel over geldigheid van documenten neemt de cordinator voor aanvang van het examen
contact op met de IND om uitsluitsel te vragen. In 2011 gebeurde dit twee keer waarna de
kandidaat examen kon doen.

Klachten
In 2011 kwamen geen klachten binnen. Enkele kandidaten en/of hun partner verzochten de
cordinator om het dossier te mogen inzien en/of toelichting te krijgen op de uitslag en advies bij
de voorbereiding op het herexamen. Alle kandidaten toonden zich tevreden over de afhandeling
van hun vraag en deden daarna herexamen.

Beroepszaken
In 2011 waren er geen beroepszaken.

8. Resultaten 2011

Praktijkexamen Inburgering 2011 in cijfers

In 2011 deden in totaal 542 deelnemers examen (inclusief het aantal personen dat zich meldde
voor het praktijkexamen Niveauverhoging). In 2010 waren het 719 deelnemers. Hieruit blijkt
duidelijk de terugloop van het aantal examens.

Resultaat Praktijkexamen Inburgering 2011 (excl. Niveauverhoging)

geslaagd
Examenroute aantal kandidaten in 1x geslaagd na herexamen gezakt

Assessment 135 68 35 32

Portfolio 246 182 34 30

Mixroute 117 64 28 25

Totaal 498 314 97 87

Eindrapportage Praktijkexamen Exameninstelling Inburgering 2011

ROC ID College
Geregistreerd in het handelsregister onder nr. 41159510
Slagingspercentage van het totaal aantal deelnemers (excl. Niveauverhoging)
Het slagingspercentage van het totaal aantal deelnemers
(excl. niveauverhoging) is 83%. Doordat de instroom van
examenkandidaten veranderde van veelal kortlopende-
naar overwegend langlopende inburgeringtrajecten (incl.
alfabetiseringstraject vooraf) ligt het slagingspercentage in
2011 ongeveer 5% lager dan in 2010.

In 2011 gingen 54 geplande examens niet door; 50

kandidaten kwamen zonder bericht niet opdagen bij het
examen, waarvan bijna ieder op een later moment examen
deed. Bij veelvuldig niet verschijnen is contact opgenomen
met de casemanager van de betreffende gemeente.

Assessment
Van de deelnemers met examenroute Assessment is het slagingspercentage 76%.

Portfolio
Van de deelnemers met examenroute Portfolio is het slagingspercentage 88%.

Eindrapportage Praktijkexamen Exameninstelling Inburgering 2011

ROC ID College
Geregistreerd in het handelsregister onder nr. 41159510
Mixroute
Van de deelnemers met Mixroute is het slagingspercentage 79%.

Praktijkexamen Inburgering Niveauverhoging van A1 naar A2

In 2011 zijn 57 examens Niveauverhoging A1>A2 afgenomen bij interne examenkandidaten.
Het examen Niveauverhoging is aangevraagd door oudkomers die na het behalen van hun diploma
Inburgering op A1 willen naturaliseren. Hiertoe is voor het praktijkexamen niveau A2 vereist.

Resultaat praktijkexamen NIVEAUVERHOGING

geslaagd
Examenroute aantal kandidaten in 1x geslaagd na herexamen gezakt

Assessment 18 12 5 1

Portfolio 30 22 5 3

Mixroute 9 5 3 1
Totaal
Niveauverhoging 57 39 13 5

Niveau A2
Het slagingspercentage van het aantal kandidaten dat niveau A2 behaalde is 91%.

Voor meer informatie kunt u altijd contact opnemen met Marja Voogt,
adjunct-directeur domein Bedrijfsopleidingen, voorzitter van de Examencommissie Inburgering
e-mail mvoogt@idcollege.nl

Eindrapportage Praktijkexamen Exameninstelling Inburgering 2011

ROC ID College
Geregistreerd in het handelsregister onder nr. 41159510
Eindrapportage Praktijkexamen Exameninstelling Inburgering 2011
ROC ID College
Geregistreerd in het handelsregister onder nr. 41159510