+

REPUBLIKA E SHQIPRIS
KONTROLLI I LART I SHTETIT
ZDHNSI
Adresa: Bulevardi Dshmoret e Kombit, Tirane, Tel & Fax 042 51267

Tiran 11.08.2017

Njoftim pr Shtyp
Prmbledhje e rezultateve t auditimeve
t kryera n ZVRPP dhe ALUIZNI
prgjat viteve 2013 2017
N total, pr periudhn 2013 2017, nga auditimet sht konstatuar: nj dm ekonomik
(i matshm) n vlern 2,404,434 mij lek, jan rekomanduar: 137 masa largim nga
puna, 134 masa vrejte deri n largim nga puna, si dhe jan kallzuar penalisht: 196
punonjs dhe drejtues t ALUIZNI dhe ZVRPP.

Kontrolli i Lart i Shtetit n analiz t veprimtaris dhe angazhimit t tij disavjear n luftn
kundr paligjshmris, korrupsionit dhe antikulturs s pandshkueshmris n administratn
shtetrore, ka prmbledhur rezultatet e auditimeve t zhvilluara n ALUIZNI dhe ZVRPP,
prgjat viteve 2013 2017.

M konkretisht, prgjat periudhs 2013 2017, KLSH ka realizuar n kto institucione 40

auditime nga t cilat 22 n ZVRPP dhe 18 n Drejtorit Rajonale t ALUIZNI-t, pasqyruar n
grafikun m posht:

AUDITIMET N ALUIZNI DHE ZVRPP PR PERIUDHN 2013 - 6 MUJORI I 2017

7
6
5
4
3
2
1
0
2013 2014 2015 2016 6 mujori i par
2017
ALUIZNI 4 5 4 2 3
ZVRPP 1 4 6 7 4
Auditimet sipas do subjekti t audituar ndr vite pasqyrohen n tabeln e mposhtme:

Auditime n ALUIZNI Auditime n ZVRPP

2013
1 ALUIZNI Lezh 1 ZVRPP Kor
2 ALUIZNI Vlora 2
3 ALUIZNI Shkodr
4 ALUIZNI Sarand
2014
1 ALUIZNI Drejtoria Qendrore 1 ZVRPP Tiran
2 Drejtoria Rajonale ALUIZNI, Tirana 1 2 ZVRPP Kavaj
3 Drejtoria Rajonale ALUIZNI, Durrs 3 ZVRPP Durrs
4 Drejtoria Rajonale ALUIZNI, Elbasan 1 4 ZVRPP Elbasan
5 Drejtoria Rajonale ALUIZNI, Berat
2015
1 ALUIZNI Kor 1 ZVRPP Pogradec
2 ALUIZNI Fier 2 ZVRPP Kruj
3 ALUIZNI Durrs 3 ZVRPP Tiran
4 ALUIZNI Gjirokastr 4 ZVRPP Fier
5 ZVRPP Shkodr
6 ZVRPP Sarand
2016
1 ALUIZNI Elbasan 1 ZVRPP Gjirokastr
2 ALUIZNI Berat 2 ZVRPP Berat
3 ZVRPP Dibr
4 ZVRPP Kuks
5 ZVRPP Kuov
6 ZVRPP Devoll
7 ZVRPP Lushnje
2017 (Janar Qershor)
1 ALUIZNI Lezh 1 ZVRPP Lezh
2 ALUIZNI Tiran 2 ZVRPP Librazhd
3 ALUIZNI Kor 3 ZVRPP Kolonj
4 ZVRPP Kor

Prsa i prket rezultateve t ktyre auditimeve theksojm faktin q KLSH ka konstatuar nj

sr shkeljesh e mangsish n pothuajse t gjitha auditimet e zhvilluara n institucionet e
siprcituara. N mnyr t prmbledhur, shkeljet e konstatuara n auditimet e zhvilluara nga
KLSH, prgjat periudhs 2013 2017, konsistojn n:
- vonesa n administrimin e praktikave dhe trajtimin e krkesave n proces,
- regjistrimin e lejeve t ndrtimit mbi truall shtetror,
- regjistrimin e pasurive me ndryshime t zrave kadastral,
- regjistrimin n bashkpronsi t paligjshme t pasurive bujqsore,
- mos regjistrimin e siprfaqeve t prbashkta n ndrtimet e reja duke shmangur taksn e
kalimit t pronsis,
- regjistrimin e pronave me mbivendosje,
- mos brjen e bilancit AMTP-LN, listave printim III dhe listave t trojeve sipas
kryefamiljarve, dhe n Drejtorit Rajonale t ALUIZNI-t dhe mos administrimi i t
dhnave t sakta mbi vet deklarimet n vite,
- mos evidentimi i subjekteve q do t prjashtohen nga procedurat e legalizimit,
- pajisjen me leje legalizimi pa paguar m par taksn e ndikimit n infrastruktur,
- mosrespektimin e afateve ligjore pr procedurat e kualifikimit,
- mungesn e dokumentacionit q pasqyron periudhn e ndrtimit pa leje,
- legalizimin e objekteve pa respektuar distancat nga brigjet, nga rrugt nacionale e urbane,
- legalizimin e objekteve pran linjave dhe shtyllave t tensionit t lart, kanaleve kulluese
 dhe brezit mbrojts,
- ndryshimin e zrit kadastral pa marr m par konfirmimin nga autoritet kompetente,
- legalizimin e objekteve n zonat arkeologjike dhe zonat e mbrojtura mjedisore si dhe
objekteve n truall me statusin e territorit publik.

N total, pr periudhn 2013 2017, nga auditimet e KLSH-s n kto subjekte sht
konstatuar nj dm ekonomik (i matshm) n vlern 2,404,434 mij lek, jan
rekomanduar 137 masa largim nga puna, 134 masa vrejte deri n largim nga puna,
jan kallzuar penalisht 196 punonjs t ktyre institucioneve prfshi edhe drejtuesit e
tyre.

M hollsisht rekomandimet e KLSH pr dhnien e masave prkatse disiplinore si dhe

kallzimet penale t bra n prfundim t auditimeve (s bashku me dmin ekonomik t
konstatuar n kto kallzime penale), paraqiten n tabeln m posht:

Rekomandime
Kallzime Penale
Masa Disiplinore
Vrejtje deri n
Nr. Nr. Pers. Dmi Ekonomik n Largim
Vite Nr. Audit. largim nga
Kallz. Kallzuar Kallzime(000/lek) nga puna
puna#
2013 5 6 23 353,388 20
2014 9 9 47 221,020 26 17
2015 10 8 50 108,852 33 69
2016 9 6 48 14,267 49 1
2017 7 7* 28 9 47
TOTAL 40 36 196 697,527 137 134
* Prfshir ktu edhe 2 Raporte Prfundimtare Auditimi t cilat i jan prcjell organit t Prokuroris n formn e
indiceve penale.
# Prfshir ktu edhe rastet kur prcaktimi i mass disiplinore konkrete sht ln n kompetenc t titullarve t
institucionit.

Prsa i prket kallzimeve penale, theksojm q nga 40 auditime (n total), t zhvilluara

nga KLSH n kto institucione (ALUIZNI dhe ZVRPP), prgjat periudhs 2013 2017,
n 36 prej tyre (90%) KLSH ka hartuar dhe depozituar pran organeve prkatse t
prokuroris n rrethe kallzime penale pr 196 punonjs t ktyre institucioneve t
nivelit: ish-Drejtues, Prgjegjs Sektori dhe Specialist (mesatarisht jan kallzuar rreth
5 persona pr do subjekt t audituar).
Deri m sot, pr aq informacion sa dhe ne disponojm n lidhje me ecurin e kallzimeve tona
penale, nga ana e Gjykatave sht marr vendimi i forms s prer pr dnimin e nj sr prej
ish-zyrtarve t ALUIZNI-it Shkodr, Vlor, Sarand dhe Tiran ndrkoh q n lidhje me
shkeljet e evidentuara n kallzimet penale t bra pr ZVRPP ende nuk rezulton t jet marr
si i pandehur apo gjykuar asnj prej ish-Drejtuesve dhe Drejtuesve aktual t ktyre
institucioneve, madje as n nivelin e specialistit.
M konkretisht nr. i personave t kallzuar penalisht nga KLSH n auditimet e ushtruara n
ALUIZNI dhe ZVRPP paraqitet si m posht:

Prsa i prket zbatimit t rekomandimeve t KLSH pr dhnien e masave disiplinore theksojm

q prgjat viteve 2013 2017 evidentohet nj munges e theksuar e vullnetit, nga ana e
Drejtuesve t Institucioneve prkatse, pr zbatimin e ktyre rekomandimeve, duke e uar n
60% nivelin e moszbatimit t rekomandimeve t KLSH-s dhe duke u mjaftuar n rastin m t
mir vetm me dhnien e disa masave paralajmruese.
M konkretisht nr. i masave largim nga puna dhe vrejtje deri n largim nga puna paraqitet
n grafikt si m posht:
Prsa i prket dmit ekonomik (t matshm) prej 2,404,434 mij lek, t konstatuar n
auditimet e zhvilluara nga KLSH n ZVRPP dhe ALUIZNI, ai paraqitet m konkretisht sipas
grafikut m posht:

Ndrsa dmi ekonomik (i matshm) n total pr ZVRPP dhe ALUIZNI s bashku, paraqitet
sipas Grafikut m posht:

Theksojm q krahas dmit ekonomik t matshm n kto institucione (ALUIZNI dhe

ZVRPP) ekziston edhe nj dm ekonomik i fshehur dhe i pamatshm, shum her m i
lart se i pari, i cili lidhet me nj zinxhir t strzgjatur pasojash sociale, mjedisore, ligjore
dhe njerzore, t shkaktuara si pasoj e paligjshmrive t kryera ndr vite nga ana e
punonjsve dhe drejtuesve t ALUIZNI-it dhe ZVRPP-ve t cilat s bashku me
problematikn e proceseve gjyqsore prbjn dhe burimin kryesor t faturave t
paprballueshme q Shteti Shqiptar duhet t paguaj tashm dhe n vijim si pasoj e
vendimeve t Gjykats s t Drejtave t Njeriut n Strasburg.
N mnyr m t hollsishme gjetjet dhe rekomandimet e KLSH-s n lidhje me auditimet e
zhvilluara n ALUIZNI dhe ZVRPP, prgjat periudhs 2013 2017 (6 mujori i par) mij
lek, paraqiten si m posht:

Auditimet e kryera n ALUIZNI

1) Mos administrimin i t dhnave t sakta mbi vetdeklarimet n vite

N Drejtorin e Prgjithshme e ALUIZNI-t, akoma nuk disponohen t dhna t sakta mbi
vetdeklarimet n vite, shume objekte qytetart i kan vetdeklaruar nga 2 here dhe n pasqyrat
e dhna deklarohet se mund t jen 30% t vetdeklaruara me mbi dy here. Nga auditimi i t
dhnave n Drejtorin e Prgjithshme u konstatua se nga shuma totale e vetdeklarimeve
gjithsej 463196 objekte, rezultojn 17000 objekte te kualifikuara nga Drejtorit Rajonale por
t pa pajisur me leje legalizimit duke u ndrprer procedurat e legalizimit n mnyr t pa
dokumentuar dhe n kundrshtim me ligjit.

2) Mos evidentimi i subjekteve q do t prjashtohen nga procedurat e legalizimit

Nga t dhnat e mara n Drejtorin e Prgjithshme e ALUIZNI-t Tiran nga viti 2006 deri me
30.06.2017 sipas informacionit pr Objektet e prjashtuara n Drejtorit rajonale t ALUIZNI-
t n Qarqet Berat, Dibr, Durrs, Elbasan, Fier, Gjirokastr, Kor, Kuks, Lezh, Shkodr,
Tiran, Vlor rezultojn se jan skeduar pr tu prjashtuar nga procesi i legalizimi 1431 objekte
t ndrtuar n kundrshtim me ligjin, t dhna t rezultuara t pa sakta pasi vetm n 6 Drejtori
Rajonale t audituara s fundmi nga KLSH jan konstatuar 2740 objekte m shum t skeduara
pr tu prjashtuar nga procesi i legalizimit por t pa deklaruara n Drejtorin e Prgjithshme
ALUIZNI-it Tiran pr t cilat nuk ka ndjekje t procedurave ligjore t prjashtimit nga procesi
i legalizimit, pasi jan objekte te ndrtuara n zona arkeologjike, zona historike, muzeale,
rrug, oborre shkollash, kanale vaditse dhe kullues, troje publik, zona turistike, lumenj, liqene,
vije hekurudhore, linja te tensionit te larte etj.

3) Pajisja me leje legalizimi pa paguar m par taksn e ndikimit n infrastruktur

N marrjen e vendimeve Pr kualifikimin pr legalizim t objektit informal, Drejtorit
Rajonale t ALUIZNI-t kan vepruar n kundrshtim me ligjin nr. 9482, dat 03.04.2006 Pr
legalizimin, urbanizimin dhe integrimin e ndrtimeve pa leje, nenin 27 Dokumentacioni
tekniko-ligjor pr legalizimin e objektit, pika , si dhe me VKM nr. 411, dat 19.05.2010 i
ndryshuar Pr kriteret procedurat dhe tipin e formularit t lejes s legalizimit Kreu I, pikn
1, germa c. N kualifikimin e objekteve informale, kan drguar pran Bashkive n rang
Qarku, vetm shkresn pr llogaritjen e pagess pr taksn e ndikimit n infrastruktur, pa
marr konfirmim mbi pagesn e takss s ndikimit n infrastruktur pr dalje me vendim
kualifikimi, duke krijuar nj munges konsiderueshme t ardhurash n buxhetin e shtetit,
konkretisht n Drejtorit rajonale t ALUIZNI-t Tirana nr. 2, Kor, dhe Sarand sht
konstatuar vlera 109,121,162 lek nga mos pagesa e takss s ndikimit n infrastruktur.
Theksojm se n lidhje me kt konstatim KLSH ka br propozim pr ndryshim ligjor.

4) Mosrespektimi i afateve ligjore pr procedurat e kualifikimit

Drejtorit Rajonale e ALUIZNI-t nuk kan respektuar afatin 60 ditor, pr marrjen e vendimit
pr kualifikimin ose shkualifikimin e praktiks s legalizimit nga data n t ciln sht mbajtur
procesverbali i konstatimit n terren, veprime kto n kundrshtim me VKM Nr. 280, dat
01.04.2015 Pr prcaktimin e kritereve, procedurave e dokumentacionit t zbatueshm pr t
kualifikuar ndrtimet pa leje, shtesat ansore dhe/ose n lartsi, n ndrtime me leje.
5) N dosje nuk disponohet dokumentacioni q pasqyron periudhn e ndrtimit pa leje
Nga auditimet sht konstatuar q n dosje nuk disponohet dokumentacioni q pasqyron
periudhn e ndrtimit pa leje, pjesn e shtess pa leje, ndryshimet e siprfaqeve t ndrtimit
dhe kohn e ndrtimit, veprime n kundrshtim me ligjin nr. 9482, dat 03.04.2006 Pr
legalizimin, urbanizimin dhe integrimin e ndrtimeve pa leje, i ndryshuar, si dhe VKM nr.
438, dat 28.06.2006 "Pr prcaktimin e kritereve, t procedurave dhe dokumentacionit t
zbatueshm, pr t kualifikuar objektet n ndrtim, q legalizohen ose jo".

6) Legalizimi i objekteve pa respektuar distancat nga brigjet

Drejtorit Rajonale t ALUIZNI-t kan kryer legalizime t objekteve pa respektuar distancat

nga brigjet, ku sipas dokumentacionit disponibl n dosje, si genplani, harta dixhitale e
paraqitur, rezulton se objektet ndodhen n nj distanc prej buzs s lumit/detit me pak se 100
metrash, veprime kto n kundrshtim me Ligjin Nr. 8093, dat 21.03.1996 Pr rezervat
ujore, si dhe VKM nr. 280, dat 01.04.2015 Pr prcaktimin e kritereve, procedurave e
dokumentacionit t zbatueshm pr t kualifikuar ndrtimet pa leje, shtesat ansore dhe/ose n
lartsi, n ndrtime me leje.

7) Legalizimi i objekteve pran kanaleve kulluese dhe brezit mbrojts

Drejtorit Rajonale t ALUIZNI-t kan kryer legalizime t objekteve pran kanaleve kulluese
dhe brezit mbrojts t tyre, pa marr m par konfirmimin nga autoriteti ujit pr respektimin e
distancave, veprime kto n kundrshtim me ligjin nr. 8093, dat 21.03.1996 Pr rezervat
ujore, dhe VKM nr. 280, dat 01.04.2015 Pr prcaktimin e kritereve, t procedurave e
dokumentacionit t zbatueshm, pr t kualifikuar ndrtime pa leje, shtesa ansore dhe /ose n
lartsi n ndrtimet me leje, ndryshuar.

8) Legalizimi i objekteve pa respektuar distancat nga rrugt nacionale e urbane

Drejtorit Rajonale t ALUIZNI-t kan kryer legalizime t objekteve pa respektuar distancat

nga rrugt nacionale e Urbane, ku sipas dokumentacionit q ndodhet n dosje, si genplani, harta
dixhitale e paraqitur, rezulton se objektet ndodhen n distanc m t vogl se sa e lejon ligji,
prej buzs rrugs nacionale me pak se prcaktimet ligjore. Kto veprime jan n kundrshtim
me ligjin nr. 9482, dat 03.04.2006 Pr legalizimin, urbanizimin dhe integrimin e ndrtimeve
pa leje, t ndryshuar, VKM nr. 280, dat 1.4.2015 Pr prcaktimin e kritereve, procedurave
e dokumentacionit t zbatueshm pr t kualifikuar ndrtimet pa leje, shtesat ansore dhe/ose
n lartsi, n ndrtime me leje, VKM nr. 153, date 07.04.2000 Pr miratimin e rregullores s
zbatimit t Kodit Rrugor n Republikn e Shqipris.

9) Legalizimi i objekteve pran linjave dhe shtyllave t tensionit t lart

Drejtorit Rajonale t ALUIZNI-t kan kryer legalizime t objekteve pran linjave t tensionit
t lart dhe shtyllave s tensionit t lart, veprime kto n kundrshtim me ligjin nr. 9482, dat
03.04.2006 Pr legalizimin, urbanizimin dhe integrimin e ndrtimeve pa leje, i ndryshuar, si
dhe VKM nr. 280, dat 01.04.2015 Pr prcaktimin e kritereve, procedurave e
dokumentacionit t zbatueshm pr t kualifikuar ndrtimet pa leje, shtesat ansore dhe/ose n
lartsi, n ndrtime me leje.

10) Ndryshimi i zrit kadastral pa marr m par konfirmimin nga autoritet

kompetente
Sipas dokumentacionit t pronsis lshuar nga ZVRPP, parcela ndrtimore e zn, ndodhet e
regjistruar n pasurin e llojit Ar, pemtore, pyll, zona informale kto t pa miratuara nga
KRRTRSH/KKT. Pra legalizimi sht kryer n zona Territore t tjera, pr t cilat nuk kan
gjetur zbatim nenet 10, 11, 14, t ligjit nr. 9482, dat 03.04.2006 Pr legalizimin, urbanizimin
dhe integrimin e ndrtimeve pa leje, t ndryshuar dhe VKM nr. 515, dat 13.05.2009 e VKM
nr. 589, dat 10.9.2014, Pr prcaktimin e procedurave t evidentimit faktik, n terren, t
ndrtimeve pa leje/shtesave n ndrtimet me leje, t organeve e t dokumentacionit, pr
propozimin e miratimin e zonave informale gjat procedurave t legalizimit t objekteve
informale, duke ndryshuar zrin kadastral, regjimin e toks n llojin e pasuris Truall.

11) Legalizimi i objekteve n zonat arkeologjike dhe zonat e mbrojtura mjedisore

Drejtorit Rajonale t ALUIZNI-t kan kryer legalizime t objekteve n Zonn Arkeologjike

B dhe A, brenda zons s mbrojtjes mjedisore A Parku Kombtar i Butrintit, n
kundrshtim me VKM nr. 280, dat 1.4.2015 Pr prcaktimin e kritereve, procedurave e
dokumentacionit t zbatueshm pr t kualifikuar ndrtimet pa leje, shtesat ansore dhe/ose n
lartsi, n ndrtime me leje si dhe ligjin nr. 9482, dat 03.04.2006 Pr legalizimin,
urbanizimin dhe integrimin e ndrtimeve pa leje i ndryshuar, nenin 27 dhe VKM nr. 693, dat
10.11.2005 Pr shpalljen kompleksit ligatinor t Butrintit- Park Kombtar, ndryshuar me
VKM nr. 134, dat 20.02.2013.

12) Legalizimi i objekteve n truall me statusin e territorit publik

Drejtorit Rajonale t ALUIZNI-t kan kryer legalizime t objekteve n truall me statusin e

territorit publik n kundrshtim me ligjin nr. 9482, dat 03.04.2016 Pr legalizimin,
urbanizimin dhe integrimin e ndrtimeve pa leje nenet 27 dhe 41 konkretisht: neni 27
Dokumentacioni tekniko-ligjor pr legalizimin e objektit pika d, neni 41 Kriteret pr
legalizimin e shtesave pika 2 dhe 3.

Auditimet e kryera n ZVRPP

1) Administrimi i praktikave dhe krkesave n proces

Vonesat dhe zvarritjet e praktikave n proces jan evidente n t gjitha zyrat e regjistrimit,
prmendin ktu auditimet e kryera n ZVRPP Tiran, Kuks, Dibr, Gjirokastr, ku jan
konstatuar praktika t paprfunduara q prej 5 vitesh pa dhn shrbimin e faturuar, t cilat
kan sjell si pasoj mungesn e transparencs s puns s ZVRPP-ve ndaj publikut, mos
administrimin n arkiv t dokumentacionit, mbajtjen e praktikave t aplikimeve nga specialistt
pr afate t gjata n kundrshtim e ligjin nr. 9154, dat 6.1.1993 Pr arkivat.
Nuk ka nj prcaktim t kryerjes s detyrave lidhur me prgatitjen e evidencave informacionit
n trsi, shrbimit t IT dhe sidomos lidhur me trajtimin dhe ndjekjen e krkesave t
qytetarve, me mnyrn e marrjes s shrbimit t ofruar qytetarve nga kjo zyr, si dhe lidhur
me marrjen e opinionit t tyre pr cilsin, afatin e shrbimit dhe sidomos lidhur me
evidentimin trsor, raportimin e praktikave n proces evidentimin e afateve t zgjidhjes s
tyre, nxjerrjen e prgjegjsis s zgjatjes dhe shkeljes s afateve, pra mungon instalimi i
Sistemit t Mekanizmave t Kontrollit t Brendshm (SMKB), n kundrshtim me ligjin nr.
10296, dat 8.7.2010 Pr Menaxhimin Financiar dhe Kontrollin.
2) Regjistrimi i lejeve t ndrtimit mbi truall shtetror

Nga ZVRPP-t jan pranuar e regjistruar leje ndrtimi objektesh mbi truall shtetror, me
mangsi n form e prmbajtje t dokumentacionin prbrs, duke mos refuzuar e kthyer
dokumentacionin e mangt, mos krkuar ndaj Bashkive zgjidhjen e marrdhnies s truallit me
pasoj detyrimet e rrjedhura nga vlera e shitjes s truallit si dhe vlera e qeras nga prdorimi
dhe znia me ndrtim pa titull pronsie, pr t cilat ZVRPP-t nuk kan vendosur as barr mbi
pron mbi pasurit ndrtimore t paktn n vlern prkatse t qiras s prdorimit, duke
shkaktuar dm ekonomik t konsiderueshm pr buxhetin e Bashkive.

3) Regjistrime pasurish me ndryshime t zrave kadastral

Regjistrimi i pasurive me ndryshime t zrave kadastral pa dokumentacionin prkats pra pa

krkuar dokumentet pr vlersimin apo kompetencn nga DAMT Qarkut, veprim n tejkalim
t kompetencave t regjistruesit dhe n kundrshtim me ligjin nr. 8752, dat 26.3.2001Pr
krijimin e strukturave pr mbrojtjen dhe administrimin e toks bujqsore ndryshuar me ligjin
nr. 10 257, dat 25.3.2010 Pr disa ndryshime dhe shtesa n ligjin nr. 8752, dat 26.3.2001,
veprime kto q kan sjell si pasoj zhvlersim i paligjshm i vlers s aseteve, resurseve nga
zbritja n kategori e zrit kadastral, veprime kto me rezultate t pritshme evazioni, n ulje t
vlers s detyrimit nga taksa vendore e toks, taks e cila diferencohet sipas kategoris s zrit
kadastral.

4) Regjistrimi n bashkpronsi t paligjshme t pasurive bujqsore

Regjistrimi n Bashkpronsi t paligjshme i pasurive bujqsore n Kartelat Pasurive t

Paluajtshme (KPP) t elura nga NJMP dhe pranuar e marr n dorzim nga ZVRPP-t, pr t
cilat nuk jan identifikuar e hapur KPP-t prkatse sipas siprfaqeve prcaktuar n AMTP-t,
n kundrshtim me ligjin nr. 7501, dat 19.7.1991 Pr tokn, me ligjin nr. 9948, dat
07.07.2008 Pr shqyrtimin e vlefshmris ligjore t krijimit t titujve t pronsis mbi tokn
bujqsore, veprime kto q kan sjell si pasoj lindjen e bashkpronsis s pa ligjshme,
pengesa e regjistrimit t pasurive nga pamundsia e lshimit t certifikatave t pronsis
qytetarve krkues me cenim t s drejts s pronsis, n mnyr t pa nevojshme, uarjen e
zgjidhjes s problemit n gjykata, n vend t zgjidhjes n rrug administrative nprmjet
ZVRPP, ZQRPP dhe DAMT-ve t NJQV-ve; pra humbje e kohs dhe shpenzime pr qytetart
pa shkak ligjor, rritjen e praktikave n proces, shteg pr veprime t paligjshme korruptive mbi
pasurit n KPP, si dhe pamundsin e mos konfirmimin e gjendjes juridike t pasurive t
krkuara pr verifikim e vlersim t titujve, mos shkmbimin e informacionit nga ZVRPP pr
KVVTP Prefektit Qarkut.

5) Regjistrimi i siprfaqeve t prbashkta n ndrtimet e reja

N regjistrimin e pasurive t llojit "pallat" nga firmat ndrtuese, nuk sht llogaritur e krkuar
dokumentacioni pr arktim dhe shlyerje detyrimi pr regjistrimin e hapsirave t prbashkta
dhe tarifs s shrbimit R-11, n kundrshtim me krkesat e Ligjit Nr. 10 112, dat 09.04.2009
Pr administrimin e bashkpronsis n ndrtesat e banimit.,dhe Ligjin Nr. 33/2012, dat
29.04.2012 pr regjistrimin e pasurive t paluajtshme, neni 50, Regjistrimi i mjediseve t
prbashkta n ndrtesa, veprime kto q kan sjell si pasoj shmangien e takss s kalimit
t pronsis nga shoqrit ndrtuese, ndrkoh q apartamentet dhe njsit e shitura qytetarve
prfshijn n mimin dhe vlern e ktyre ambienteve t prbashkta, kufizimi i veprimeve mbi
pasurit nga qytetart pr shkak t vendosjes s kufizimeve mbi to.

6) Regjistrimi i pronave me mbivendosje

Nga ZVRPP-t nuk ka nj evidenc t sakt t pasurive me mbivendosje, mungon identifikimi,
raportimi, vendosja e nj databaze, pasqyrimi n harta prkatse si dhe ndjekja e procedurave
ligjore t pasurive t rezultuara me mbivendosje, njoftimin e palve t interesuara, orientimin
drejt zgjidhjes gjyqsore, shpeshher duke stimuluar prparsin jo reale nprmjet
kundrshtimit t paligjshm dhe krijimit s voness s regjistrimit t par, veprime kto q
kan sjell si pasoj prfitime t dyfishta titujsh t paligjshm pronsie nga mbivendosjet, duke
stimuluar prparsin jo reale, mos ndjekur procedurat ligjore pr zgjidhjen e mbivendosjeve,
trajtim t pabarabart e favorizim t njrs pal, duke cenuar paansin e ZVRPP, moszbatimin
i afatit 1 mujor t Kodit t Procedurave Administrative, mos nxjerrjen e urdhrit administrativ
pr refuzimin e regjistrimit, t pjesve t mbivendosura, krijimin problemeve sociale ndrmjet
palve.

7) Mos brja e bilancit AMTP-LN, listave printim III dhe listave t trojeve sipas
kryefamiljarve

Nga ZVRPP-t nuk sht br bilanci AMTP-Libri i Ngastrave, Listave Printim III, si dhe
listave t trojeve sipas kryefamiljarve duke mos veuar e regjistruar Shtet siprfaqen tepr
mbi norm, n kundrshtim me ligjin nr. 7501, dat 19.7.1991 Pr tokn, me ligjin nr. 7843,
dat 13.7.1994 Pr Regjistrimin e Pasurive t Paluajtshme dhe me nenin 25 t ligjit nr. 33,
dat 21.3.2012, dekretin e Presidentit nr. 5747 dat 29.06.1978, si dhe Rregulloren nr. 184,
dat 08.04.1999, ndryshuar nr. 7, dat 07.01.2000 Pr punn e zyrs s regjistrimit t pasurive
t paluajtshme, veprime kto q kan sjell si pasoj prfitimin e padrejt t pasuris shtet nga
individt pa titull pronsie, kryerja e transaksioneve dhe tjetrsimi i saj duke sjell t ardhura
t munguara dhe dm ekonomik pr buxhetin e shtetit.
Prve sa m sipr, theksojm q nga KLSH administrohen do vit nj numr i konsiderueshm
ankesash t ardhura nga qytetar t ndryshm (mesatarisht 300 ankesa n vit) n lidhje me
problemet e pronsis, transaksionet e paligjshme t kryera me to, falsifikimet e
dokumentacionit t pronsis me qllim prfitimin padrejtsisht t titujve t pronsis n zonat
turistike dhe bregdetare, t cilat jan shqyrtuar me prgjegjsi dhe profesionalizm n nj
seksion t veant n Raportet Prfundimtare t Auditimeve t ushtruara nga KLSH n
ALUIZNI apo ZVRPP. Vet numri i madh i ktyre ankesave q qytetart kan paraqitur dhe
vazhdojn t paraqesin n KLSH n lidhje me paligjshmrin dhe parregullshmrin e
veprimtaris s ALUIZNI-eve dhe ZVRPP-ve tregon jo vetm pr besimin q qytetart kan
karshi KLSH-s dhe auditimeve t tij por edhe pr shkalln e lart t paligjshmris dhe
parregullshmris n kto institucione.

ZDHNSI