BOSNA I HERCEGOVINA

Agencija za zatitu linih/osobnih

podataka u Bosni i Hercegovini
Sarajevo

Sarajevo: 23.10.2013.

Agencija za zatitu linih podataka u Bosni i Hercegovini (u daljem tekstu: Agencija) zaprimila je Va
e mail u kojem postavljate pitanje da li postoji zakonska prepreka za uspostavljanje video nadzora u
preduzeu, zbog uestalih kraa koja se u istom deavaju, i da li i koji zakon regulie tu oblast. Nadalje
pitate da li jedno preduzee moe imati video nadzor, koje uslove mora ispuniti, koje su potencijalne
opasnosti od kontrolnih i inspekcijskih organa i mogue sankcije.

U vezi sa Vaim upitom dajemo sljedee:

M I LJ E NJ E

Zakonom o zatiti linih podataka (Sl. glasnik BiH, broj: 49/06; 76/11 i 89/11), (u daljem tekstu:
Zakon) propisana je obrada linih podataka putem video nadzora. Tako je prema lanu 21a. Zakona
propisano:
(1) Snimci pohranjeni putem video nadzora na odreenom prostoru na osnovu kojih se moe
identificirati nosilac podataka predstavljaju zbirku linih podataka.
(2) Kontrolor koji vri video nadzor duan je donijeti odluku koja e sadravati pravila obrade s
ciljem potivanja prava na zatitu privatnosti i linog ivota nosioca podataka, ako video nadzor
nije propisan zakonom.
(3) Kontrolor koji vri video nadzor duan je na vidnom mjestu istai obavjetenje o vrenju video
nadzora i kontakt putem kojeg se mogu dobiti pojedinosti o video nadzoru.

Vezano za Va upit, prije svega naglaavamo da u sluaju kada video nadzor nije propisan zakonom,
kontrolor mora odrediti svrhu njegove uspostave. Pri tome, mora se uzeti u obzir da li je postavljanje
video nadzora zaista neophodno i da li bi za postizanje predmetnog cilja bilo dovoljno neko drugo
rjeenje.

U konkretnom sluaju na koji se odnosi Va upit, svrha uvoenja video nadzora bila bi zatita imovine
preduzea, tanije, spreavanje uestalih kraa koja se u istom deavaju.

S tim u vezi, nesporna je injenica da kontrolori esto imaju interes za uspostavu video nadzora, kao
neophodne mjere tehnike zatite imovine kontrolora, to je opravdano. Tom prilikom se vri
prikupljanje podataka i o zaposlenicima iz razloga to su video nadzorom pokriveni npr. ulazi/izlazi u
poslovne objekte kontrolora, hodnici koji vode prema skladitima, prilazi npr. kotlovnici itd. U tom
sluaju, kontrolor u skladu sa lanom 21a. Zakona mora donijeti odluku o uspostavi video nadzora i na

Sarajevo-, Vilsonovo etalite broj 10. - 10.,

Tel/ ++387 33 726 250, fax/ c 726 251

1
vidnom mjestu postaviti obavjetenje o vrenju video nadzora, a prije njegove uspostave informisati
radnike o njegovoj svrsi u skladu sa lanom 22. Zakona.

Prilikom donoenja adekvatne odluke o pravilima obrade linih podataka putem video nadzora,
potrebno je obuhvatiti i propisati sve pojedinosti obrade linih podataka iz lana 13. Zakona (npr. svrha
zbog koje se uspostavlja video nadzor, vrsta linih podataka koji se obrauju, davanje zapisa video
nadzora treoj strani, te rokovi uvanja zapisa video nadzora i drugo).

Istiemo da se naprijed navedeno odnosi na mogunost uspotavljanja video nadzora u preduzeu u

svrhu zatite imovine.
Meutim, ukoliko bi video nadzor bio uveden iskljuivo u svrhu kontrole rada uposlenih, tada bi to,
prema odredbama Zakona o radu, kontrolor mogao uraditi samo ukoliko je to propisano zakonom ili
radi ostvarivanja prava i obaveza iz radnog odnosa.

Poto u legislativi Bosne i Hercegovine i njenih entiteta ne postoji propis koji obavezuje kontrolore da
instaliraju video nadzor na radnom mjestu, tj. u kancelarije u kojima se odvijaju obini, a ne neki
specifini poslovi, to kontrolori nemaju pravni osnov za njegovu upotrebu zasnovanu na zakonu.

Na dio Vaeg pitanja koji se odnosi na potencijalne opasnosti od kontrolnih i inspekcijskih organa,
kao i mogunost sankcija, upuujemo Vas na odredbe lana 49. Zakona kojim je u stavu (1) taka t)
propisano da e se novanom kaznom u iznosu od 10.000 do 100.000 KM kontrolor kazniti za prekraj
ako vri video nadzor, a nije donio odluku koja e sadravati pravila obrade i/ili nije istakao
obavjetenje o vrenju video nadzora na vidnom mjestu (lan 21a.).
Za prekraj iz stava (1) navedenog lana Zakona kaznie se odgovorno lice u kontroloru novanom
kaznom u iznosu od 500 KM do 10.000 KM, a zaposlenik u kontroloru novanom kaznom u iznosu od
300 KM do 5.000 KM.

S potovanjem,

Dostavljeno: DIREKTOR
- naslovu
- a/a S.R. Petar Kovaevi

Sarajevo-, Vilsonovo etalite broj 10. - 10.,

Tel/ ++387 33 726 250, fax/ c 726 251