Na osnovu lana 17. Zakona o Vijeu ministara Bosne i Hercegovine (Slubeni glasnik BiH, br.

30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08) i lana 13. stav (2) Zakona o javnim nabavkama
(Slubeni glasnik BiH, broj 39/14) Vijee ministara Bosne i Hercegovine, na prijedlog Agencije za
javne nabavke Bosne i Hercegovine, na 114. sjednici odranoj 08.12.2014. godine, donijelo je

PRAVILNIK

O USPOSTAVLJANJU I RADU KOMISIJE ZA NABAVKE

OPE ODREDBE

lan 1.

(Predmet)

Pravilnikom o uspostavljanju i radu komisije za nabavke (u daljnjem tekstu: Pravilnik), blie se

ureuju pitanja vezana za uspostavljanje i rad komisije za nabavke (u daljnjem tekstu: komisija) u
skladu sa lanom 13. Zakona o javnim nabavkama (Slubeni glasnik BiH, broj 39/14), (u daljnjem
tekstu: Zakon).

lan 2.

(Upotreba mukog i enskog roda)

Izrazi koji su radi preglednosti dati u jednom gramatikom rodu u ovom pravilniku se bez
diskriminacije odnose i na mukarce i na ene.

USPOSTAVLJANJE KOMISIJE

lan 3.

(Odluka o imenovanju komisije za nabavke)

Ugovorni organ iz lana 4. Zakona i sektorski ugovorni organ iz lana 5. Zakona (u daljnjem tekstu:
ugovorni organ) obavezan je internim aktom u formi odluke ili rjeenja imenovati komisiju u
postupcima predvienim lanom 13. stav (1) Zakona. Istim rjeenjem ili odlukom se imenuju i
zamjenski lanovi komisije.

lan 4.

(Imenovanje lanova, sekretara komisije za nabavke i vanjskog strunjaka)

(1) Prilikom imenovanja lanova komisije, ugovorni organ vodi rauna da veina lanova komisije
poznaje propise o javnim nabavkama i da najmanje 1 lan komisije posjeduje posebnu strunost u
oblasti predmeta javne nabavke.

(2) Ugovorni organ imenuje i sekretara komisije, bez prava glasa, koji vri administrativne poslove za
komisiju, priprema zapisnik sa sastanka komisije i izvjetaj o radu komisije, vodi dokumentaciju i
vri druge poslove koje zahtjeva predsjedavajui komisije.

(3) Ugovorni organ ili subjekat koji je osnovao komisiju ima pravo, na svoju ili na incijativu
komisije, pozvati strunjake za sluajeve gdje predmet javne nabavke zahtjeva specifino
tehniko ili specijalizirano znanje koje inae nije dostupno unutar ugovornog organa. Strunjaci
angaovani na ovaj nain nemaju pravo glasa.
(4) Vanjski strunjak koji uestvuje u radu komisije, daje svoje pismene preporuke komisiji. Ukoliko
komisija ne prihvati preporuke vanjskog strunjaka, duna je svoju odluku pismeno obrazloiti.

lan 5.

(Poslovi komisije za nabavke)

(1) U odluci ili rjeenju o imenovanju komisije, ugovorni organ duan je utvrditi poslove koje
komisija treba izvriti, te joj u svrhu ispunjavanja utvrenih poslova daje potrebna ovlatenja, u
skladu sa Zakonom.

(2) Poslovi komisije ukljuuju:

a) Otvaranje zahtjeva za uee,

b) Provoenje javnog otvaranja ponuda,

c) Pregledavanje, ocjenu i usporeivanje ponuda,

d) Sainjavanje zapisnika o ocjeni ponuda,

e) Sainjavanje izvjetaja o postupku javne nabavke,

f) Davanje preporuke ugovornom organu za donoenje odluke o odabiru ili odluke o ponitenju
postupka nabavke.

(3) Ukoliko ugovorni organ ne posjeduje slubenika za javne nabavke ili strunu slubu za javne
nabavke poslovi komisije mogu ukljuivati i:

a) Pripremu tenderske dokumentacije,

b) Korespondenciju sa ponuaima,

c) Dostavljanje tenderske dokumentacije na nain propisan za konkretni postupak javne

nabavke,

d) Pripremu pojanjenja tenderske dokumentacije,

e) Pripremu prijedloga odluke u formi i sadraju propisanim zakonom,

f) Pripremu odgovora po pravnim lijekovima,

g) Druge poslove i zadatke vezane za provoenje postupka.

lan 6.

(Preporuke za imenovanje komisije za nabavke)

(1) Prilikom imenovanja komisije ugovorni organ vodi rauna da :

a) se komisija sastoji od najmanje tri lana. U sluaju ugovora ija procijenjena vrijednost
predstavlja vrijednosni razred iz lana 14. st. (2) i (3) Zakona, komisija se sastoji od najmanje
pet lanova.
b) broj lanova komisije mora biti neparan,
c) o ravnopravnoj zastupljenosti spolova.
(2) Ugovorni organ imenuje komisiju iz reda svojih zaposlenika. Ugovorni organ moe imenovati dio
lanova komisije koji nisu zaposlenici ugovornog organa, s tim da oni ne mogu predstavljati
veinu u komisiji.

(3) Ugovorni organ izmeu lanova komisije, imenuje predsjedavajueg komisije, koji koordinira rad
komisije i odreuje konkretna zaduenja u pogledu administrativnih i tehnikih poslova za rad
komisije.

(4) U sluaju da ugovorni organ ne moe imenovati komisiju zbog nedostatka kadrova, postupak
nabavke u ime ugovornog organa moe sprovesti drugi ugovorni organ, a na osnovu zakljuenog
sporazuma.

lan 7.

(Obaveze lanova komisije za nabavke)

(1) Prilikom imenovanja komisije, ugovorni organ vodi rauna da u komisiju ne imenuje osobe koje
bi mogle biti u izravnom ili neizravnom sukobu interesa koji je u vezi s konkretnim postupkom
javne nabavke.

(2) U komisiju ne mogu biti imenovane odgovorne osobe koje na bilo koji nain donose odluke
vezane za postupak javne nabavke ili iste odobravaju.

(3) Obaveza je lana komisije da tokom cijelog postupka nabavke prijavi postojanje mogueg sukoba
interesa ugovornom organu radi iskljuenja iz daljeg rada komisije i imenovanja zamjenskog
lana.

(4) Prije poetka rada, svaki lan komisije, sekretar i strunjak angairan izvan ugovornog organa,
potpisuje izjavu o nepristranosti i povjerljivosti, te nepostojanju sukoba interesa, u skladu s
lanom 11. Zakona, odnosno da je upoznat sa odredbama lana 52. Zakona, odnosno da je
upoznat sa obavezom da tokom cijelog postupka rada u komisiji je duan prijaviti mogui sukob
interesa i traiti iskljuenje iz rada komisije.

(5) Ukoliko neki od imenovanih lanova komisije ili sekretar utvrdi da zbog mogueg sukoba
interesa nije podoban za uestvovanje u odreenom postupku javne nabavke, duan je o tome
obavijestiti ugovorni organ i s obrazloenjem zatraiti izuzee, u kojem sluaju se imenuje
zamjenski lan komisije.

(6) Ugovorni organ ne moe za lana komisije ili sekretara imenovati lice za koje ima saznanja da je
u posljednjih pet godina nadleni sud donio presudu kojom je utvreno da je to lice poinilo
kazneno djelo koje sadri elemente korupcije, pranja novca ili primanja ili davanja mita,
krivotvorenja, zloupotrebe poloaja i ovlatenja. U izjavi o nepristranosti i povjerljivosti iz stava
(4) ovog lana svaki lan komisije daje izjavu vezanu za ovaj stav.

(7) Obaveza je svakog lana komisije ili sekretara da povjerene poslove i zadatke date u rjeenju o
imenovanju komisije obavlja u skladu sa procedurama u sadraju i formi koja je propisana
zakonom ili podzakonskim aktima odnosno opim aktima ugovornog organa, te shodno tome
sainjavaju odgovarajue akte.
RAD KOMISIJE

lan 8.

(Rad komisije za nabavke)

(1) Komisija djeluje u ime ugovornog organa, u granicama datog ovlatenja.

(2) Rad komisije obuhvata:

a) Komisija djeluje od dana donoenja odluke o njenom imenovanju do okonanja svih poslova
vezanih za javnu nabavku koje joj u pismenoj formi povjeri ugovorni organ.
b) Komisija sainjava zapisnike i druge akte u sadraju i formi propisanoj zakonom,
podzakonskim aktima i opim aktima ugovornog organa.
c) Komisija, nakon okonanog postupka, daje ugovornom organu preporuku, zajedno s
izvjetajem o radu i razlozima davanja takve preporuke, te daje prijedlog odgovarajue odluke.
d) Ugovorni organ moe prihvatiti preporuku komisije ili je odbiti ako je prijedlog nezakonit.
e) U sluaju da ugovorni organ ne prihvati preporuku komisije duan je dati pismeno obrazloenje
svog postupanja tj. u emu se sastoji nezakonitost, te traiti da se otkloni ista.
f) Konanu odluku o dodjeli ugovora donosi ugovorni organ, koji snosi odgovornost za javnu
nabavku.
g) Obaveza je komisije odnosno lica zaduenog za ove poslove ispred komisije da nakon
okonanja postupka nabavke cjelokupan predmet sa svim dokumentima postupka nabavke od
odluke o pokretanju postupka nabavke do obavjetenja o dodjeli ugovora pripremi i arhivira u
skladu sa opim aktima koji ureuju pitanje kancelarijskog i arhivskog poslovanja.

lan 9.

(Nain glasanja i odluivanja komisije za nabavke)

(1) Ugovorni organ internim aktom propisuje nain glasanja i odluivanja komisije.
(2) Komisija donosi poslovnik o radu komisije.

ZAVRNE ODREDBE

lan 10.

(Stupanje na snagu)

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Slubenom glasniku BiH, a
primjenjivat e se od 27.11.2014. godine.

VM broj 211/14 Predsjedavajui

08. decembar 2014. godine Vijea ministara BiH
Sarajevo Vjekoslav Bevanda