Broj 5 - Strana 168 S L U B E N I G L A S N I K B i H Petak, 7. marta 2003.

IZMJENE ZAKONA ("Slubeni glasnik BiH", br., 42/03, 26/04, 42/04, 45/06, 88/07,
35/09 i 59/09, 103/09)

PARLAMENTARNA SKUPTINA
BOSNE I HERCEGOVINE

Na osnovu lana IV.4.a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skuptina Bosne i

Hercegovine na sjednici Predstavnikog doma odranoj 04. februara 2003. godine i sjednici
Doma naroda, odranoj 13. februara 2003. godine, usvojila je

ZAKON

O MINISTARSTVIMA I DRUGIM ORGANIMA UPRAVE BOSNE I

HERCEGOVINE

I - OPE ODREDBE

lan 1.

Ovim zakonom osnivaju se ministarstva i utvruju upravne organizacije, kao i druge

institucije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: BiH) koje obavljaju poslove uprave iz
nadlenosti BiH, odreuje njihov djelokrug rada, nain rukovoenja, kao i druga pitanja od
znaaja za njihovo organiziranje i djelovanje.

lan 2.

Poslove uprave iz nadlenosti BiH obavljaju: ministarstva, upravne organizacije kao

samostalne upravne organizacije, upravne organizacije u sastavu ministarstva, kao i druge
institucije BiH osnovane posebnim zakonom ili kojima je posebnim zakonom povjereno
obavljanje poslova uprave.

lan 3.

Sastav dravnih slubenika i zaposlenih u organima uprave iz lana 2. ovog zakona odraava
nacionalnu strukturu stanovnitva prema posljednjem popisu stanovnitva u BiH, u skladu sa
l. V4.b) i IX3. Ustava BiH, odredbama Zakona o Vijeu ministara Bosne i Hercegovine
("Slubeni glasnik BiH", broj 38/02), Zakona o upravi ("Slubeni glasnik BiH", broj 32/02) i
Zakona o dravnoj slubi u institucijama Bosne i Hercegovine ("Slubeni glasnik BiH", broj
19/02).

lan 4.
Ministarstva su organi uprave koja obavljaju upravne i strune poslove iz nadlenosti BiH u
jednom ili vie srodnih podruja u kojima u cjelini, ili zakonom odnosno drugim propisom
odreenom obimu, neposredno obezbjeuju primjenu zakona i drugih propisa i odgovaraju za
njihovo izvravanje.

Ministarstva pripremaju zakone i druge propise i ope akte iz svog djelokruga te obavljaju i
druge poslove odreene posebnim zakonima i drugim propisima.

lan 5.

Upravne organizacije osnivaju se za obavljanje upravnih i strunih poslova ija priroda i nain
izvravanja zahtijevaju posebnu organizovanost i samostalnost u radu.

Upravne organizacije mogu se osnovati kao samostalne upravne organizacije i kao upravne
organizacije u sastavu ministarstava, i imaju svojstvo pravnog lica.

Upravne organizacije mogu se osnovati u sastavu ministarstva ako je potrebno zbog

meusobne povezanosti poslova iz nadlenosti ministarstva i uprave i kada je, pored
odreenog stepena samostalnosti u vrenju poslova iz nadlenosti uprave potrebno
obezbijediti usmjeravanje i nadzor u obavljanju poslova tih upravnih organizacija od strane
ministarstva.

Upravne organizacije koje su u sastavu ministarstva odgovorne su ministarstvu u ijem su

sastavu, a samostalne upravne organizacije odgovorne su Vijeu ministara BiH.

Upravne organizacije koje su u sastavu ministarstva finansiraju se iz dravnog budeta

posredstvom ministarstva u ijem su sastavu.

Samostalne upravne organizacije se finansiraju iz budeta koji se sastoji od sredstava iz

dravnog budeta i iz nezavisnih izvora.

lan 6.

Za obavljanje strunih, tehnikih i drugih poslova za potrebe Vijea ministara BiH i organa
uprave mogu se osnovati odreene strune, tehnike i druge slube, kao zajednike ili
samostalne slube koje mogu imati svojstvo pravnog lica.

O osnivanju slubi iz stava 1. ovog lana za potrebe organa uprave odluuje Vijee ministara
BiH.

II - MINISTARSTVA, UPRAVNE ORGANIZACIJE I SLUBE

lan 7.

Ministarstva Bosne i Hercegovine su:

Ministarstvo vanjskih poslova;

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa;
Ministarstvo komunikacija i prometa;
Ministarstvo finansija i trezora;
 Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice;
Ministarstvo pravde;
Ministarstvo sigurnosti;
Ministarstvo civilnih poslova,
Ministarstvo odbrane.

lan 8.

Ministarstvo vanjskih poslova nadleno je za:

provoenje utvrene politike BiH i radi na razvoju meunarodnih odnosa u

skladu sa stavovima i smjernicama Predsjednitva Bosne i Hercegovine;
predlae utvrivanje stavova o pitanjima od interesa za vanjskopolitike
aktivnosti i meunarodni poloaj BiH;
zastupanje BiH u diplomatskim odnosima prema drugim dravama,
meunarodnim organizacijama i na meunarodnim konferencijama, i za
neposrednu komunikaciju sa diplomatskim i predstavnitvima drugih drava i
misijama meunarodnih organizacija u BiH i obavlja strune poslove u vezi sa
tim;
praenje stanja i razvoj meunarodnih odnosa BiH sa drugim dravama,
meunarodnim organizacijama i drugim subjektima meunarodnog prava i
meunarodnih odnosa i o tome izvjetava Parlament Bosne i Hercegovine,
Predsjednitvo Bosne i Hercegovine i Vijee ministara Bosne i Hercegovine (u
daljem tekstu: Vijee ministara);
predlaganje Predsjednitvu Bosne i Hercegovine uspostavljanja ili prekida
diplomatskih ili konzularnih odnosa sa drugim dravama;
saradnju s meunarodnim organizacijama, predlaganje Predsjednitvu Bosne i
Hercegovine ulanjenje, odnosno uee BiH u radu meunarodnih
organizacija;
organizovanje, usmjeravanje i koordiniranje rada diplomatsko-konzularnih
predstavnitava BiH u inostranstvu;
pripremanje i organizovanje meunarodnih posjeta i susreta;
pripremanje bilateralnih i multilateralnih sporazuma;
vrenje poslova u vezi sa boravkom i zatitom prava i interesa dravljana BiH
na stalnom i privremenom boravku u inostranstvu i domaih pravnih lica u
inostranstvu;
da u saradnji sa nadlenim ministarstvima i institucijama prati meunarodna
ekonomska kretanja i odnose i obavjetava nadlene organe o tome, kao i o
ekonomskim odnosima BiH sa pojedinim zemljama i regionima;

podsticanje, razvijanje i koordinacija saradnje sa iseljenitvom iz BiH;

pripremu dokumentacije, analiza, informacija i drugih materijala za
potrebe Predsjednitva Bosne i Hercegovine, Vijea ministara i drugih
organa nadlenih za sprovoenje vanjske politike.

lan 9.

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa nadleno je za:

vanjskotrgovinsku politiku i carinsko-tarifnu politiku BiH;

 pripremanje ugovora, sporazuma i drugih akata iz oblasti ekonomskih
odnosa i trgovine sa drugim dravama;
pripremanje bilateralnih i multilateralnih sporazuma i drugih akata
vezano za obnovu i rekonstrukciju BiH;
odnose sa meunarodnim organizacijama i institucijama iz oblasti
vanjske trgovine i ekonomskih odnosa;
pripremu i izradu makroekonomskih odnosno stratekih dokumenata iz
oblasti ekonomskih odnosa;
poslovno okruenje, jedinstven ekonomski prostor;
razvoj i promociju preduzetnitva;
kontrolu prometa roba i usluga koji imaju poseban reim u prometu
odnosno u izvozu i uvozu;
zatitu potroaa;
konkurenciju;
veterinarstvo.

Ministarstvo je nadleno i za obavljanje poslova i zadataka iz nadlenosti BiH

koji se odnose na definisanje politike, osnovnih principa, koordiniranje
djelatnosti i usklaivanje planova entitetskih tijela vlasti i institucija na
meunarodnom planu u podrujima:

poljoprivrede;
energetike;
zatita okoline, razvoja i koritenja prirodnih resursa;
turizma.

U sastavu ovog ministarstva kao upravne organizacije su Ured za veterinarstvo

Bosne i Hercegovine, Uprava Bosne i Hercegovine za zatitu zdravlja bilja i
Ured za harmonizaciju i koordinaciju sistema plaanja.

lan 10.

Ministarstvo komunikacija i prometa nadleno je za:

politiku i regulisanje zajednikih i meunarodnih komunikacionih

ureaja;
meunarodni i meuentitetski promet i infrastrukturu;
pripremanje ugovora, sporazuma i drugih akata iz oblasti
meunarodnih i meuentitetskih komunikacija i prometa;
odnose sa meunarodnim organizacijama iz oblasti meunarodnih i
meuentitetskih komunikacija i prometa;
pripremu i izradu stratekih i planskih dokumenata iz oblasti
meunarodnih i meuentitetskih komunikacija, prometa, infrastrukture
i informacionih tehnologija;
poslovi kontrole neometanog transporta u meunarodnom transportu;
civilno vazduhoplovstvo i nadzor vazdunog prometa.

U sastavu ovog ministarstva su upravne organizacije Direkcija za civilno

zrakoplovstvo Bosne i Hercegovine i Regulatorni odbor eljeznica Bosne i
Hercegovine, ija su prava i dunosti utvreni posebnim zakonom.
 lan 11.

Ministarstvo finansija i trezora nadleno je za:

principe poreske politike, taksi i propisa;

odnose sa meunarodnim i domaim finansijskim institucijama;
pripremanje ugovora, sporazuma i drugih akata kojim BiH preuzima
kreditne i druge finansijske obaveze sa drugim zemljama i
meunarodnim organizacijama;
planiranje i upravljanje dugom BiH, izvravanje meunarodnih
finansijskih obaveza;
politiku novog zaduivanja u zemlji i inostranstvu;
pripremu budeta BiH i zavrnog rauna BiH;
koordiniranje aktivnosti za obezbjeenje budetskih sredstava BiH;
izvravanje budeta BiH i staranje o finansiranju institucija BiH,
voenje aktivnosti o sukcesiji imovine bive SFRJ;
bankarske propise koji se odnose na funkcionisanje Centralne banke
BiH;
upravljanje imovinom u vlasnitvu institucija BiH;
kompiliranje, distribuiranje i objavljivanje konsolidovanih opih
vladinih fiskalnih podataka.;
koordiniranje meunarodne ekonomske pomoi BiH, izuzev dijela koji
se odnosi na pomo Evropske unije;
ureenje interne kontrole budetskih korisnika u skladu s
meunarodnopriznatim standardima interne kontrole kao i za davanje
smjernica za uspostavljanje i odravanje sistema interne kontrole;
razvoj, rukovoenje i koordinaciju interne revizije u institucijama
Bosne i Hercegovine.

U sastavu ovog ministarstva je Centralna harmonizacijska jedinica Ministarstva

finansija i trezora sa statusom upravne organizacije.

lan 12.

Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice nadleno je za:

praenje i provoenje meunarodnih konvencija i drugih dokumenata iz oblasti

ljudskih prava i osnovnih sloboda;
promovisanje i zatita linih i kolektivnih ljudskih prava i sloboda;
koordinaciju i pripremu izvjetaja nadlenim domaim organima i institucijama i
meunarodnim institucijama i organizacija o provoenju obaveza iz meunarodnih
konvencija i meunarodnih dokumenata;
kreiranje i provoenje aktivnosti na ispunjavanju obaveza BiH u pogledu prijema u
evroatlantske integracije, a posebno u vezi sa primjenom Evropske konvencije o
ljudskim pravima i osnovnim slobodama i njenim protokolima;
uspostavljanje i funkcioniranje zastupnika/agenta Vijea ministara BiH i Ureda
zastupnika/agenta Vijea ministara BiH pred Evropskim sudom za ljudska prava;
uspostavljanje i funkcioniranje Agencije za ravnopravnost spolova u BiH i staranje o
ravnopravnosti spolova;
 praenje, izrada i distribuiranje informacija o standardima, ostvarenjima i aktivnostima
u oblasti ljudskih prava;
saradnja sa vjerskim zajednicama;
saradnja sa nacionalnim manjinama i njihovim udruenjima;
saradnja sa institucijama i organizacijama zaduenim za traenje nestalih lica u BiH;
saradnja sa Crvenim krstom/kriom BiH i Meunarodnim komitetom Crvenog
krsta/kria i humanitarnim organizacijama;
staranje o pravima i pitanjima izbjeglica u BiH nakon utvrivanja njihovog statusa;
briga o pravima i pitanjima izbjeglica i lica pod supsidijarnom zatitom u BiH nakon
utvrivanja njihovog statusa.;
kreiranje i provoenje politike BiH u oblasti povratka izbjeglica i raseljenih lica u
BiH, projekata rekonstrukcije, i obezbjeenje drugih uslova za odriv povratak;
koordiniranje, usmjeravanje i nadzor u okviru Komisije za izbjeglice i raseljena lica,
aktivnosti entiteta i drugih institucija u BiH odgovornih za provoenje politike u ovoj
oblasti;
sve ostale aktivnosti propisane Zakonom, i/ili koje se odnose na provoenje Aneksa
VI i VII Opeg okvirnog sporazuma za mir u BiH;
sve podatke koje Ministarstvo cijeni relevantnim u skladu sa svim vaeim
standardima o zatiti podataka;
saradnja sa nevladinim sektorom po pitanjima iz nadlenosti ministarstva;
kreiranje politike Bosne i Hercegovine prema iseljenitvu;
prikupljanje, sistematiziranje, publikovanje i distribuiranje svih podataka iz
nadlenosti ministarstva.

Ministarstvo je nadleno i za obavljanje poslova koji su u nadlenosti BiH i koji se

odnose na utvrivanje osnovnih naela koordiniranja akitivnosti, usklaivanja politika i
planova organa vlasti BiH i meunarodne zajednice u oblasti: stambene politike, obnove
i razvoja i projekta odrivog povratka i njihovog evidentiranja

lan 13.

Ministarstvo pravde nadleno je za:

administrativne funkcije vezano za pravosudne organe na dravnom nivou;

meunarodnu i meuentitetsku pravosudnu saradnju (meusobna pravna pomo i
kontakti sa meunarodnim tribunalima);
izradu odgovarajuih zakona i propisa za ureenje pitanja iz alineje 1. i 2. ovog lana;
obezbjeivanje da zakonodavstvo BiH i njegova provedba na svim nivoima budu u
skladu sa obavezama BiH koje proizilaze iz meunarodnih sporazuma;
saradnju sa Ministarstvom vanjskih poslova i entitetima na izradi meunarodnih
bilateralnih i multilateralnih sporazuma;
davanje smjernica i praenje pravnog obrazovanja, kako bi se obezbijedila
meuentitetska harmonizacija u ovoj oblasti i postupanje u skladu sa najboljim
standardima;
openito djelovanje kao centralno koordinirajui organ za obezbjeivanje usklaenosti
zakonodavstva i standarda pravosudnog sistema meu entitetima, bilo obezbjeenjem
uslova za raspravu ili koordiniranjem inicijativa;
ekstradiciju;
 poslove upravne inspekcije nad izvravanjem zakona koji se odnose na dravne
slubenike i zaposlene organa uprave, upravni postupak i posebne upravne postupke i
kancelarijsko poslovanje u organima uprave;
pitanja udruenja graana, voenje registara udruenja graana i nevladinih organizacija
koje djeluju na teritoriji BiH;
druge poslove i zadatke koji nisu u nadlenosti drugih ministarstava BiH, a srodni su
poslovima iz nadlenosti ovog ministarstva.

lan 14.

Ministarstvo sigurnosti nadleno je za:

zatitu meunarodnih granica, unutranjih graninih prijelaza i regulisanje prometa na

graninim prijelazima BiH;
sprjeavanje i otkrivanje uinilaca krivinih djela terorizma, trgovine drogom,
krivotvorenja domae i strane valute i trgovine ljudima i drugih krivinih djela sa
meunarodnim ili meuentitetskim elementom;
meunarodnu saradnju u svim oblastima iz nadlenosti ministarstva;
zatitu lica i objekata;
prikupljanje i koritenje podataka od znaaja za bezbjednost BiH;
organizaciju i usaglaavanje aktivnosti entitetskih ministarstava unutranjih poslova i
Brko Distrikta Bosne i Hercegovine u ostvarivanju bezbjedonosnih zadataka u
interesu BiH;
provoenje meunarodnih obaveza i saradnju u provoenju civilne zatite,
koordiniranje djelovanja entitetskih slubi civilne zatite u BiH, i usklaivanje
njihovih planova za sluaj prirodne ili druge nesree koje zahvataju teritoriju BiH, i
donoenje programa i planova zatite i spaavanja;
Kreira, stara se i provodi politiku useljavanja i azila u BiH;
Ureuje procedure i nain organizacije slube vezano za kretanje i boravak stranaca u
BiH;
pruanje podrke policijskim tijelima BiH;
kolovanje i struno usavravanje kadrova u skladu s potrebama policijskih tijela BiH i
drugih slubi i agencija iz oblasti sigurnosti;
forenzika ispitivanja i vjetaenja.

U sastavu ovog ministarstva kao upravne organizacije su Direkcija za

koordinaciju policijskih tijela BiH (u daljnjem tekstu: Direkcija), Granina
policija Bosne i Hercegovine, Dravna agencija za istrage i zatitu, Agencija za
forenzika ispitivanja i vjetaenja, Agencija za kolovanje i struno
usavravanje kadrova, Agencija za policijsku podrku i Sluba za poslove sa
strancima, ija se prava, dunosti i operativna samostalnost ureuju posebnim
zakonima.

Ured za saradnju s Interpolom, kao samostalna sluba u sastavu ovog

ministarstva, prelazi u Direkciju kao sektor za meunarodnu operativnu
policijsku saradnju s INTERPOLOM, EUROPOLOM, SECI CENTROM i
drugim meunarodnim organizacijama u skladu s vaeim sporazumima.
Direkcija e, u roku do 90 dana od poetka rada, preuzeti poslove, sredstva za
rad i zaposlene Ureda za saradnju s Interpolom od Ministarstva sigurnosti.
 lan 15.

Ministarstvo civilnih poslova nadleno je za:

poslove dravljanstva, upis i evidenciju graana, zatitu linih podataka,

prijavljivanje prebivalita i boravita, line isprave, putne isprave i postupak
evidencije registracije vozila;
deminiranje.

Ministarstvo je nadleno za obavljanje poslova i izvravanje zadataka koji su u

nadlenosti Bosne i Hercegovine i koji se odnose na utvrivanje osnovnih
principa koordiniranja aktivnosti, usklaivanja planova entitetskih tijela vlasti i
definisanje strategije na meunarodnom planu u podrujima:

zdravstva i socijalne zatite;

penzija;
nauke i obrazovanja;
rada i zapoljavanja;
kulture i sporta;
geodetskim, geolokim i meteorolokim poslovima.

U sastavu ovog ministarstva je Agencija za identifikacione dukumente,

evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine i Komisija za deminiranje
u BiH kao samostalne slube ija su prava i dunosti utvrena posebnim
propisima.

"lan 15a.

Ministarstvo odbrane nadleno je za:

stvaranje i odravanje odbrambenog kapaciteta kako bi se osigurala zatita

suvereniteta, teritorijalnog integriteta, politike nezavisnosti i meunarodnog
subjektiviteta Bosne i Hercegovine;
predlaganje budeta za odbranu Bosne i Hercegovine i izdavanje odobrenja za rashode
iz budeta Bosne i Hercegovine za odbranu;
organizaciju, opremanje i snabdijevanje Oruanih snaga;
reguliranje organizacije i voenja pukova, njihovih komandi i osoblja;
provoenje definiranih politika i smjernica, te osiguranje provoenja zakona, ostalih
propisa i opih akata iz oblasti odbrane;
izvravanje obaveza u vezi sa izgradnjom i odravanjem vojnih i drugih objekata, kao
i objekata od posebnog znaaja za odbranu Bosne i Hercegovine;
upravljanje i koritenje sredstava namijenjenih za potrebe Oruanih snaga;
nabavljanje, uvanje i obnavljanje rezervnih proizvoda posebne namjene za potrebe
Oruanih snaga;
izraivanje kriterija o uslovima i nainu skladitenja, uvanja i odravanja naoruanja
i vojne opreme i brigu o zatiti materijalnih sredstava i objekata u Oruanim snagama;
ispitivanje, kontrolu kvaliteta i verifikaciju naoruanja i vojne opreme za potrebe
Oruanih snaga;
planiranje, izvoenje geodetskih, fotogrametrijskih i kartografsko-reprodukcijskih
poslova od interesa za odbranu, provoenje nadzora nad izvoenjem tih poslova i
 brigu o uvanju, skladitenju i distribuciji geodetskih, fotogrametrijskih i kartografskih
materijala i dokumenata znaajnih za odbranu;
organiziranje veze, protuelektronskog osiguranja i kriptozatite Oruanih snaga;
organiziranje i obavljanje inspekcijskog nadzora nad Oruanim snagama;
organiziranje i provoenje mjera sigurnosti i zatite odbrambenog sistema, kao i tajnih
podataka odbrane;
donoenje politika i osnovnih pravila za Oruane snage;
donoenje propisa o kolovanju, odgoju i obrazovanju u Oruanim snagama;
donoenje propisa o vojnoj disciplini i drugih propisa predvienih ovim zakonom;
predstavljanje Bosne i Hercegovine u meunarodnim odnosima koji se tiu pitanja
odbrane;
nadzor nad svim subjektima Oruanih snaga;
upuivanje prijedloga Vijeu ministara Bosne i Hercegovine sa inicijativom o ueu
u operacijama podrke miru kao i druge nadlenosti propisane Zakonom o ueu
pripadnika Oruanih snaga Bosne i Hercegovine, policijskih slubenika, dravnih
slubenika i ostalih zaposlenika u operacijama podrke miru i drugim aktivnostima u
inozemstvu ("Slubeni glasnik BiH", broj 14/05);
izradu, pregled i auriranje Odbrambene politike Bosne i Hercegovine koju odobrava
Predsjednitvo;
izradu i odobravanje politika i propisa u pogledu organizacije, administracije, osoblja,
obuke, opremanja i upotrebe Oruanih snaga;
osiguravanje da Bosna i Hercegovina potuje meunarodne obaveze koje se tiu
pitanja odbrane;
izradu procedura za odobravanje vojne pomoi civilnim vlastima u sluaju prirodnih i
drugih katastrofa i nesrea, prema ovlatenjima Predsjednitva;
osiguravanje transparentnosti funkcija Ministarstva odbrane;
utvrivanje politike stambenog zbrinjavanja pripadnika Ministarstva odbrane i
Oruanih snaga;
planiranje i organiziranje naunoistraivakog rada znaajnog za odbranu;
davanje strunih miljenja o nastavnim programima koji se tiu iskljuivo vojnih
aspekata civilne odbrane, a na zahtjev nadlenih institucija;
ostale nadlenosti definirane u zakonu.

lan 16.

U skladu sa lanom 13. ovog zakona, Ministarstvo pravde obavlja poslove i zadatke koji
nisu u nadlenosti drugih ministarstava.

U sluaju sukoba djelokruga rada ministarstava ili ako pojedini poslovi nisu izriito
predvieni u djelokrugu rada pojedinih ministarstava, a srodni su ostalim poslovima
koje obavlja to ministarstvo, Vijee ministara BiH e svojom odlukom utvrditi kojem
ministarstvu pripadaju konkretni poslovi i zadaci.

III - SAMOSTALNE UPRAVNE ORGANIZACIJE

lan 17.

Samostalne upravne organizacije su:

1. Agencija za statistiku Bosne i Hercegovine;

2. Institut za akreditiranje Bosne i Hercegovine;

3. Institut za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine;

4. Institut za intelektualno vlasnitvo Bosne i Hercegovine;

5. Institut za standardizaciju Bosne i Hercegovine;

6. Agencija za dravnu slubu Bosne i Hercegovine;

7. Agencija za unapreenje stranih investicija u Bosni i Hercegovini;

8. Agencija za rad i zapoljavanje Bosne i Hercegovine;

9. Regulatorna agencija za komunikacije Bosne i Hercegovine;

10. Agencija za javne nabavke Bosne i Hercegovine;

11. Agencija za osiguranje u Bosni i Hercegovini;

12. Agencija za potanski saobraaj Bosne i Hercegovine;

13. Agencija za zatitu linih podataka u Bosni i Hercegovini;

14. Agencija za nadzor nad tritem Bosne i Hercegovine;

15. Agencija za antidoping kontrolu Bosne i Hercegovine;

16. Agencija za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta Bosne i Hercegovine;

17. Agencija za lijekove i medicinska sredstva Bosne i Hercegovine;

18. Agencija za predkolsko, osnovno i srednje obrazovanje Bosne i Hercegovine;

19. Agencija za sigurnost hrane Bosne i Hercegovine;

20. Konkurencijsko vijee Bosne i Hercegovine;

21. Uprava za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine;

22. Ured za reviziju institucija Bosne i Hercegovine;

23. Centar za informiranje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja;

24. Institucija ombudsmena za zatitu potroaa u Bosni i Hercegovini;

25. Dravna regulatorna agencija za radijacijsku i nuklearnu sigurnost;

26. Ured za razmatranje albi Bosne i Hercegovine i

27. Fond za povratak Bosne i Hercegovine.

Posebnim zakonom mogu se osnivati i druge samostalne upravne organizacije iz nadlenosti

Vijea ministara Bosne i Hercegovine.

Prava i dunosti, kao i druga pitanja od znaaja za rad samostalnih upravnih organizacija
ureuju se Zakonom o upravi i posebnim zakonima i propisima.

IV - DIREKCIJA ZA EVROPSKE INTEGRACIJE

lan 18.

Na osnovu lana 23. Zakona o Vijeu ministara BiH, Direkcija za evropske integracije je
nadlena za:

koordiniranje poslova na usklaivanju pravnog sistema BiH sa

standardima za pristupanje Evropskoj uniji (acquis communautaire);
provjeru usklaenosti svih nacrta zakona i propisa koje Vijeu
ministara dostavljaju ministarstva i upravne organizacije sa direktivama
"Bijele knjige - Pripreme pridruenih zemalja Centralne i Istone
Evrope za integraciju u unutranje trite Unije" i procedurama
zadovoljavanja zahtjeva relevantne direktive;
usklaivanje aktivnosti organa i institucija u BiH koje se odnose na
odgovarajue aktivnosti potrebne za evropske integracije;
uestvuje kao tehniko operativno tijelo za kontakte sa Evropskom
komisijom;
koordinacija nad provoenjem odluka koje donose nadleni organi i
institucije BiH, entiteta i Brko Distrikta Bosne i Hercegovine u
odnosu na sve aktivnosti potrebne za evropske integracije;
uestvuje u aktivnostima ili izrauje nacrte zakona, drugih propisa i
smjernica koje se odnose na izvravanje poslova koje je BiH duna
preduzimati u procesu ukljuivanja u evropske integracije;
djelovanje kao glavni operativni partner institucija Evropske komisije u
procesu stabilizacije i pridruivanja;
koordinacija pomoi Evropske unije BiH.

Direkcija e uspostaviti funkcionalni odnos sa ministarstvima, upravnim organizacijama i

entitetskim vladama po pitanjima koja se odnose na evropsku integracionu strategiju i
politike, usklaivanje zakona i koordinaciju pomoi.

V - RUKOVOENJE MINISTARSTVIMA, UPRAVNIM ORGANIZACIJAMA I

SLUBAMA

lan 19.

Rukovoenje ministarstvima, upravnim organizacijama, drugim institucijama Bosne i

Hercegovine i slubama, prava, obaveze, odgovornost, postavljenje i razrjeenje funkcionera i
rukovodeih radnika utvreni su u Zakonu o Vijeu ministara Bosne i Hercegovine ("Slubeni
glasnik BiH", broj 38/02), Zakonu o upravi ("Slubeni glasnik BiH", broj 32/02), Zakonu o
dravnoj slubi u institucijama Bosne i Hercegovine ("Slubeni glasnik BiH", broj 19/02) i
posebnim zakonima i propisima kojima se osnivaju upravne organizacije i slube.

lan 20.

Ministarstvom rukovodi ministar u saradnji sa zamjenikom ministra i sekretarom

ministarstava.

Ministar je za svoj rad i stanje u podrujima koja su u djelokrugu rada ministarstva odgovoran
Vijeu ministara BiH.

Ministar ima jednog zamjenika ministra koji se imenuje na isti nain kao i ministar, s tim da
ne moe biti iz istog naroda iz ijih redova je biran ministar.

lan 21.

Upravnim organizacijama rukovode direktori, odnosno rukovodioci iji je naziv odreen

zakonom ili odlukom o osnivanju upravne organizacije.

Rukovodioci upravnih organizacija odgovorni su za svoj rad i stanje u podrujima koja su u

djelokrugu upravne organizacije tijelu koje ih imenuje na tu dunost.

Rukovodioci upravnih organizacija koje su u sastavu ministarstava za svoj rad odgovaraju i

ministru koji rukovodi ministarstvom u ijem je sastavu upravna organizacija.

VI - ORGANIZACIJA, PROGRAM RADA I IZVJETAJI O RADU MINISTARSTAVA,

UPRAVNIH ORGANIZACIJA I SLUBI

lan 22.

Unutranja organizacija ministarstava i upravnih organizacija zasniva se na principima

utvrenim Zakonom o upravi, a utvruje se Pravilnikom o unutranjoj organizaciji.

Pravilnik o unutranjoj organizaciji ministarstava donosi ministar, a upravne organizacije

rukovodilac upravne organizacije, uz saglasnost Vijea ministara.

Prije donoenja Pravilnika o unutranjoj organizaciji ministar, odnosno rukovodilac upravne

organizacije duan je pribaviti miljenje Ureda za zakonodavstvo, Ministarstva pravde i
Ministarstva finansija i trezora.

lan 23.

Ministarstva i upravne organizacije dune su za svaku kalendarsku godinu donijeti Programe

rada.

Programi rada moraju sadravati aktivnosti prema politikama koje utvrde predsjedavajui i
zamjenici predsjedavajueg Vijea ministara u skladu sa lanom 29. Zakona o Vijeu
ministara BiH.
Programi rada uz prethodno pribavljeno miljenje Ministarstva za finansije i trezor o
finansijskom aspektu programa rada, dostavljaju se na potvrivanje Vijeu ministara.

lan 24.

Ministarstva i upravne organizacije duni su o svom radu i stanju u upravnim podrujima iz

svog djelokruga rada za svaku kalendarsku godinu podnijeti izvjetaj o radu.

Izvjetaj se podnosi Vijeu ministara, zakljuno s februarom tekue godine za prethodnu

godinu.

VII - PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lan 25.

U roku od petnaest dana od dana stupanja na snagu ovog zakona Vijee ministara BiH svojom
posebnom odlukom utvrdit e nain preuzimanja poslova izmeu ministarstava osnovanih
ranijim Zakonom o Vijeu ministara BiH i ministarstvima BiH ("Slubeni glasnik BiH", broj
11/00) i ministarstava uspostavljenih ovim zakonom, a naroito nain preraspodjele dravnih
slubenika i ostalih zaposlenih i raspodjele arhiva, evidencije, dokumentacije, materijalno-
tehnikih sredstava, finansijskih i drugih obaveza, odrediti sjedita ministarstava i urediti
druga pitanja od znaaja za uspjean i kontinuiran rad ministarstava.

lan 26.

Upravni postupci koji nisu pravosnano okonani u organima uprave koji se ovim zakonom
ukidaju ili iji je djelokrug izmijenjen, nastavit e se u organima nadlenim za voenje tih
upravnih postupaka.

lan 27.

U roku od 60 dana od dana stupanja na snagu zakona, na osnovu kojeg su osnovana

ministarstva, utvrene upravne organizacije kao i druge institucije Bosne i Hercegovine, bit e
doneseni pravilnici o unutranjoj organizaciji, uz saglasnost Vijea ministara, ako posebnim
zakonom nije drugaije propisano.

Ministarstva, upravne organizacije kao i druge institucije Bosne i Hercegovine koje mijenjaju
organizaciju ili nadlenosti dune su donijeti, odnosno uskladiti pravilnik o unutranjoj
organizaciji, prema odredbama zakona kojima je propisana promjena, u roku od 30 dana od
dana stupanja na snagu zakona.

lan 28.

U roku od devedeset dana od dana stupanja na snagu ovog zakona Vijee ministara e
posebnom odlukom utvrditi nain ukljuivanja postojeih samostalnih upravnih organizacija i
slubi u sastav ministarstava sukladno ovom zakonu, kao i druga pitanja od znaaja za
osiguranje kontinuiteta u radu upravnih organizacija i slubi.

lan 29.
Shodno odredbama ovog zakona organi uprave uspostavljeni prije donoenja Ustava Bosne i
Hercegovine: Zavod za zdravstvenu zatitu, Zavod za zapoljavanje, Zavod za meunarodnu
naunu, tehniku, obrazovnu i sportsku saradnju, Zavod za zatitu kulturnog, istorijskog i
prirodnog nasljea, Meteoroloki zavod prestaju sa radom, a njihovi poslovi prelaze u
Ministarstvo civilnih poslova i Ministarstvo vanjskih poslova u skladu sa odredbama l. 8. i
15. ovog zakona.

Odluku o statusu opreme, inventara i drugih stvari, sredstava za rad, arhive i dokumentacije,
slubenih prostorija i zaposlenih organa uprave iz stava 1. ovog lana, donijet e Vijee
ministara u saradnji sa Agencijom za dravnu slubu u roku od 90 dana.

lan 29a.

Stupanjem na snagu ovog zakona, Arhiv Bosne i Hercegovine e, u skladu sa Zakonom o

arhivskoj grai i Arhivu Bosne i Hercegovine ("Slubeni glasnik BiH", broj 16/01), preuzeti
Arhiv i dokumentaciju Uprave za geodetske i imovinskopravne poslove, a odluku o statusu
opreme, inventara, sredstava za rad, slubenih prostorija i zaposlenih u upravi, donijet e
Vijee ministara, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, u roku od 60 dana od dana
stupanja na snagu ovog zakona.

lan 30.

Vijee ministara e u roku od ezdeset dana od dana stupanja na snagu ovog zakona pokrenuti
postupak pred Parlamentarnom skuptinom BiH za donoenje zakona kojim e se urediti
pitanje nastavka rada drugih ustanova, slubi i tijela koja su uspostavljena propisima BiH i
RBiH, a koja su obavljala ili obavljaju upravne, strune ili druge poslove iz okvira nadlenosti
BiH ili za potrebe tijela vlasti BiH.

lan 31.

Postupak usklaivanja zakona i propisa kojima se ureuju pitanja osnivanja i rada organa
uprave, upravnih organizacija, slubi i drugih institucija Bosne i Hercegovine pokrenut e se u
roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

lan 32.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku BiH".

PS BiH broj 9/'03

13. februara 2003. godine
Sarajevo

Predsjedavajui
Predstavnikog doma
Parlamentarne skuptine BiH
efik Daferovi, s. r.

Predsjedavajui
Doma naroda
Parlamentarne skuptine BiH
Velimir Juki, s. r.