Pojam i glavni elementi drave;

Glavne vrste dravne vlasti i njena

organizacija
Nastavnik: prof. dr iur. Marija Kosti
e-mail
mail:: mkostic@singidunum.ac.
mkostic@singidunum.ac.rs rs
 CILJ DANANJEG ASA

Objanjavanje koncepta drave kao drutvene i
pravne pojave, odnosno tipova veza izmeu
drave i drutva

Predstavljanje i objanjavanje pojmova dravne
teritorije, stanovnitva i vlasti

Objanjavanje sistema jedinstva i podele vlasti

Upoznavanje sa trojnom podelom funkcija
dravne vlasti (zakonodavnom, izvrnom i
sudskom)
DRAVA KAO DRUTVENA I PRAVNA POJAVA

RES PUBLICA JAVNA ILI ZAJEDNIKA TEKOVINA

STATO, ETAT, STAAT, STATE STANJE, UREENJE ILI STABILAN
POREDAK

DRAVA, DERAVA, GOSUDARSTVO, PANSTVO DRAVA SE
ZASNIVA NA POTINJAVANJU VLASTI

POLIS DRAVA KAO CELOVITA ZAJEDNICA

CIVITAS, REGNUM, IMPERIUM DRAVA KAO POLITIKA
ZAJEDNICA

LAND, TERRE, TERRA DRAVA KAO PRETENO TERITORIJALNA
ZAJEDNICA
 Platon Drava

Utopistika ideja, jer Platon traga za apsolutno
najboljom dravom

Drava nastaje jer niko sam sebi nije

dovoljan i ljudi se moraju uzajamno
pomagati radi zadovoljenja ivotnih potreba

Ljudi su po prirodi predodreeni da rade neke poslove,

te ova injenica i podela rada nastala po tom osnovu
predstavljaju preduslov razvoja drave
 Platon Drava
Drava

Drutveni poredak idealne drave ine tri
klase (a time i ceo dravni posao):
1. Vladari (filozofi) - UPRAVA

2. uvari (vojnici) - ODBRANA

3. Proizvoai (seljaci, radnici, zanatlije,

trgovci i robovi) - PRIVREDA
 ***
Platon je uoio da privatna svojina kvari
oveka, pa je odluio da prve dve klase ne
mogu posedovati privatno vlasnitvo

Veoma vana injenica za funkcionisanje

ovakve drave lei u Platonovom konceptu
pravde, odnosno pravednosti koja trai
da:" Svako radi svoj posao"
 DRAVA KAO DRUTVENA ORGANIZACIJA

SPOLJANJI ELEMENT DRAVE= MONOPOL FIZIKE SILE

UNUTRANJI ELEMENT DRAVE= DRUTVENA FUNKCIJA 2

teorije:

1. Drava je aparat za prinudu

prinudu teorija po kojoj drava postoji da bi
osigurala da svako ispuni svoje zakonske obaveze, kao to su isplata
dugova, potovanje privatne svojine itd.

2. Teorija drutvenog ugovora-

ugovora- ugovor izmeu svakog pojedinca i
drave koji se zasniva na tome da drava treba da zatiti prirodna
prava svake osobe. U zamenu za tu zatitu, svaka osoba mora da
ispunjava odreene dunosti prema dravi, kao to je plaanje
poreza. Ovakva udeja uloge drave u drutvenom ugovoru je
prihvaena u svim zapadnim demokratijama
 DRAVA JE...

TRODIMENZIONALNI PROSTOR ODREEN

DRAVNIM GRANICAMA

NA KOME IVI STANOVNITVO

I NA KOME SE PROSTIRE SUVERENA

DRAVNA VLAST
 STANOVNITVO TERITORIJA
velika grupa ljudi
trodimenzionalan prostor
dravljani stranci
dravna i administrativna
granica
prebivalite boravite

postojanost i promenljivost
promenljiv broj stanovnika

SUVERENITET DRAVNA VLAST

mo donoenja i primene
odluka i zakona na svojoj
teritoriji

nezavisna, samostalna,
neprekidna, nedeljiva

pripada narodu koji je vri
preko drave / dravne vlasti

skup dravnih organa i
funkcija

suvereno upravljaju dravom
(u ime naroda)-
naroda)- legalna i
legitimna

f-ja ostvarenja drutvenog cilja

autoritet i monopol fizike sile
 GLAVNE VRSTE DRAVNE VLASTI

Podela dravne vlasti je tekovina modernih drava

Monteskjieova teorija o trojnoj podeli vlasti na

zakonodavnu, izvrnu i sudsku- zaivljava ideja
ustavne monarhije iz koje se kasnije razvija pravna
drava u kojoj vladaju principi: vladavine prava,
zatite ljudskih prava i sloboda, demokratije i sl.
 ZAKONODAVNA VLAST

Zakonodavstvo je nastalo iz potrebe da se unapred
propisanim optim pravilima, koja podjednako
vae za sve, reguliu drutveni odnosi, celokupna
delatnost dravnih organa, organizacija i graana.

Parlament je najvii zakonodavni organ, koji

predstvalja volju graana.
 IZVRNA VLAST

Nosilac izvrne vlasti u dravi je vlada, i kao takva ona
je i najvii organ u hijerarhijskom sistemu organa
dravne uprave.

Delatnost izvrne vlasti i uprave obuhvata sprovoenje

(izvravanje zakona), a to se faktiki ini donoenjem
pojedinanih upravnih akata i izvravanjem
materijalnih radnji.

ZADATAK: Navedite nekoliko materijalnih radnji

kojima upravni organi sprovode zakon o
sabraaju?
 SUDSKA VLAST

Sudska vlast je u poverena sudovima, koji se
razlikuju po vrsti i mestu na hijerarhijskoj
lestvici.

U nadlenosti sudova je reavanje sporova o

pravu- odluuju da li pravo uopte postoji ili ne,
tj. ako postoji da li je povreeno i da li treba
izrei sankciju za povredu ili ne.
 Organizacija dravne vlasti

Dva osnovna sistema organizacije dravne
vlasti:

- Sistem jedinstva vlasti

- Sistem podele vlasti

 Jedinstvo vlasti

APSOLUTNO JEDAN ORGAN VRI SVE TRI VRSTE
DRAVNE VLASTI

RELATIVNO UTICAJ ORGANA JEDNE F-je DR. VLASTI

NA IZBOR NOSILACA DRUGE DVE F-je VLASTI i
MOGUNOST OPOZIVANJA, NADZOR NAD RADOM, ZAMENA
ILI PREUZIMANJE POSLOVA.

AUTOKRATSKO I DEMOKRATSKO:

AUTOKRATSKO KAD DOMINIRA IZVRNO UPRAVNA VLAST

DEMOKRATSKO KAD DOMINIRA ZAKONODAVNA VLAST

PRIMER: VAJCARSKI SKUPTINSKI SISTEM

 Podela vlasti

TROJNA PODELA FUNKCIJA DRAVNE VLASTI

ENGLESKI PARLAMENTARNI SISTEM PODELE VLASTI

 * SVI MINISTRI SAINJAVANJU VLADU I ISTOVREMENO LANOVI

PARLAMENTARNE VEINE

* VLADA MOE DA PODNOSI ZAKONSKI PREDLOG PARLAMENTU

* PITANJE POVERENJA VLADI SE NE POSTAVLJA -VLADA MOE DA

RASPUSTI PARLAMENT
 FRANCUSKI I AMERIKI SISTEM

FRANCUSKI PARLAMENTARNI SISTEM PODELE VLASTI

- USTANOVA INTERPELACIJE
- PITANJE POVERENJA VLADI

AMERIKI PREDSEDNIKI SISTEM

- USTAV IZ 1787. GODINE
- PREDSEDNIKA BIRA NAROD
- VRHOVNI KOMANDANT OS I EF IZVRNE VLASTI
- SAM BIRA MINISTRE
- DONOSI UREDBE
- IMA PRAVO ODLOENOG ODBACIVANJA ZAKONA KOJE JE
IZGLASAO KONGRES
- PODNOENJE PREDLOGA ZAKONA PUTEM POSLANICE JEDNOM
GODINJE
 Veba

Na osnovu znanja koja imate o domaem
(srpskom) sistemu vlasti (podele ili
jedinstva?), napravite poreenje sa
prethodno pomenutim sistemima

Sa kojim od njih srpski sistem ima najvie

slinosti a sa kojim razlika? Obrazloite
svoje zakljuke
 DRAVA JE...

Osnovna _____________ u globalnom drutvu

Poseban _________ odvojen od civilnog drutva

Raspolae najviom, ____________ nad
______________ nastanjenim na odreenoj
______________,, utemeljenoj na pravu na
______________
legitimnu upotrebu ___________________

Uiva barem minimum ____________________

 DRAVA JE...

Osnovna politika organizacija u globalnom
drutvu

Poseban politiki aparat odvojen od civilnog
drutva

Raspolae najviom, suverenom vlau nad
stanovnitvom nastanjenim na odreenoj
teritoriji,, utemeljenoj na pravu na legitimnu
teritoriji
upotrebu monopola fizikog nasilja

Uiva barem minimum podrke sopstvenog
naroda
 DRAVA JE...

Osnovna politika organizacija u globalnom
drutvu

Poseban politiki aparat odvojen od civilnog
drutva

Raspolae najviom, suverenom vlau nad
stanovnitvom nastanjenim na odreenoj
teritoriji,, utemeljenoj na pravu na legitimnu
teritoriji
upotrebu monopola fizikog nasilja

Uiva barem minimum podrke sopstvenog
naroda
 ISHODI DANANJEG ASA
Studenti bi trebalo da budu sposobni da:

 Objasne pojam drave kao drutvene i pravne pojave

 Nabroje i objasne vrste veza izmeu drave i drutva
 Nabroje tri glavna elementa drave i objasne ih
 Razlikuju sistem jedinstva i podele vlasti
 Objasne nadlenosti zakonodavne, izvrne i sudske vlasti
 TEST

1. Navedite 3 osnovna elementa drave?

2. Dravljanstvo je ___________________________?

3. Drava je organizacija koja raspolae monopolom

___________________________________________?

4. Koja je osnovna funkcija zakonodavne vlasti?

5. Navedite trojnu podelu funkcija dravne vlasti?