LBKG

2017-10-02 nr 1117 Udlndingeloven - 24 b 1. september 2017

LBKG 2017-10-02 nr 1117

Udlndingeloven

24 b
Som senest ndret ved: L 2016 1744 1 stk. 1 nr. 2 og L 2016 1744 1 stk. 1 nr. 3

I kraft: 2017-01-01

(446) En udlnding udvises betinget, hvis der ikke er grundlag for at udvise den pgldende efter 22-24, fordi dette
med sikkerhed vil vre i strid med Danmarks internationale forpligtelser, jf. 26, stk. 2.(447) Dette glder dog ikke,
hvis udlndingen er omfattet af 2 (EU-reglerne).

Stk. 2. (448) Ved betinget udvisning skal der faststtes en prvetid. Prvetiden beregnes fra tidspunktet for endelig
dom i sagen eller, hvis den pgldende ikke har vret til stede ved domsafsigelsen, fra dommens forkyndelse og
udlber 2 r efter tidspunktet for lsladelse eller udskrivning fra hospital eller forvaring eller fra ophr af ophold i en
sikret afdeling p en dgninstitution for brn og unge. Er betinget udvisning sket ved betinget dom om frihedsbervelse
eller dom til ambulant behandling med mulighed for frihedsbervelse, udlber prvetiden 2 r efter tidspunktet for
endelig dom i sagen eller, hvis den pgldende ikke har vret til stede ved domsafsigelsen, 2 r efter dommens
forkyndelse.

Stk. 3. (449) En udlnding, der er idmt betinget udvisning efter stk. 1, skal udvises, medmindre dette med sikkerhed
vil vre i strid med Danmarks internationale forpligtelser,(447) hvis den pgldende i prvetiden for den betingede
udvisning begr nyt strafbart forhold, som kan give anledning til udvisning efter 22-24, og der inden prvetidens
udlb foretages rettergangsskridt. Kan der ikke ske udvisning, jf. 26, stk. 2, skal udlndingen udvises betinget p ny.
Prvetiden faststtes efter reglerne i stk. 2.

Stk. 4. (450) Udvises en udlnding betinget, skal retten i forbindelse med dommens afsigelse vejlede udlndingen om
betydningen heraf.

Karnovs noter

446) Som affattet ved L 2011 758 og som ndret i stk. 1 og 3 ved L 2012 569 og L 2016 1744.
Som reglerne om betinget udvisning oprindelig var udformet, kunne en udlnding efter 24 b, stk. 1, udvises
betinget i tilflde, hvor udvisning mtte antages at vre srlig belastende, jf. 26, stk. 1. Efter 24 b, stk. 3,
kunne en udlnding, der var udvist betinget, udvises i tilflde af ny kriminalitet, medmindre udvisning mtte
antages at virke srlig belastende, jf. 26, stk. 1. Og efter 26, stk. 2, skulle en udlnding udvises efter 22,
nr. 48, og 25, medmindre de i 26, stk. 1, nvnte forhold talte afgrende derimod.

L 2011 758 skrpede reglerne ved at udforme 24 b, stk. 1, sledes, at en udlnding udvises betinget, hvis
der ikke er grundlag for at udvise den pgldende, fordi dette med sikkerhed vil vre i strid med Danmarks
internationale forpligtelser, jf. 26, stk. 2. Samtidig blev 24 b, stk. 3, udformet sledes, at en udlnding, der
var udvist betinget, i tilflde af ny kriminalitet skal udvises, medmindre dette med sikkerhed vil vre i strid med
Danmarks internaionale forpligtelser. Og 26, stk. 2, blev p tilsvarende mde ndret, sledes at en udlnding
skal udvises efter 2224 og 25, medmindre dette med sikkerhed vil vre i strid med Danmarks
internationale forpligtelser. Disse ndringer blev rullet tilbage ved L 2012 569 i forbindelse med
motivbemrkninger om, at at det ene og alene er op til domstolene at foretage en konkret vurdering af, om

Copyright 2017, Karnov Group Denmark A/S side 1

LBKG 2017-10-02 nr 1117 Udlndingeloven - 24 b 1. september 2017

udvisning eller betinget udvisning er mulig inden for rammerne af Danmarks internationale forpligtelser. Der skulle
sledes fortsat foretages en skrpet afvejning efter 26, stk. 2, af, om der kan ske udvisning, og der var ikke
tilsigtet nogen ndring af domstolenes praksis i sager om udvisning af kriminelle udlndinge. Se herved Jonas
Christoffersen i Retten Rundt 2011 nr. 7, side 2831. Ved L 2016 1744 er ordene med sikkerhed nu genindsat
i de pgldende bestemmelser og i konsekvens heraf i 24 b, stk. 1, 1. pkt., og stk. 3, 1. pkt. Den lovtekniske
udformning, som 24 b og 26, stk. 2, fik ved L 2011 758, og som den nu har fet tilbage, er i lovteknisk
henseende fortsat mindre heldig. Sikkerhed for, at udvisning i en konkret sag krnker de menneskeretlige, EU-
retlige eller i vrigt internationale forpligtelser, kan man i sagens natur frst opn, hvis og nr EMD, EU-Domstolen
eller andet internationalt organ har fastslet, at udvisning eller betinget udvisning, som fandt sted i sagen,
krnkede Danmarks internationale forpligtelser. Denne vurdering er bagudrettet og sledes vsentligt forskellig fra
den fremadrettede vurdering, som domstolene m anlgge p tidspunktet for afgrelsen af, om der skal ske
udvisning eller betinget udvisning i den konkrete sag, og p dette tidspunkt m domstolene ud fra et konkret skn
over alle omstndigheder i sagen vurdere, om udvisning eller betinget udvisning m antages at ville vre i strid
med EMRK, EU-retten eller i vrigt Danmarks internationale forpligtelser. I praksis har man da heller ikke tillagt
ordene med sikkerhed nogen reel betydning.

Efterhnden som der indvindes erfaringer med ordningen med betinget udvisning i praksis, vil det i vrigt formentlig
kunne vise sig hensigtsmssigt at udbygge reglerne og udskille dem til et srskilt kapitel i loven. Fra praksis: U
2007 880 (Ikke grundlag for betinget udvisning af mand, der var idmt fngsel i 6 mneder bl.a. for vold mod
hustru i forbindelse med samlivsophvelse). U 2017 338 V (17-rig iransk asylansger udvist betinget efter
forsg p knivstik).

447) Udvisning kan ikke finde sted, hvis det vil vre i strid med Danmarks internationale forpligtelser. I den
forbindelse er Den Europiske Menneskerettighedskonvention med tilhrende tillgsprotokoller srlig relevant.
FNs Torturkonvention, FNs Flygtningekonvention, FNs konvention om borgerlige og politiske rettigheder og FNs
konvention om barnets rettigheder indeholder ligeledes relevante bestemmelser p dette omrde.
EMRK indeholder ikke regler, der direkte tager sigte p at regulere medlemsstaternes adgang til at udvise
udlndinge p grund af et strafbart forhold. Nogle af konventionens bestemmelser har dog betydning i den
forbindelse, navnlig EMRK artikel 3 og 8.

Efter EMRK artikel 3 m ingen underkastes tortur og ej heller umenneskelig eller nedvrdigende behandling eller
straf. Bestemmelsen er absolut og tillader ikke nogen undtagelser. En udlnding kan sledes aldrig udsendes til et
land, hvor den pgldende m antages at blive behandlet i strid med artikel 3.

Efter EMRK artikel 8, stk. 1, har enhver ret til respekt for blandt andet sit privat- og familieliv. Ingen offentlig
myndighed m gre indgreb i udvelsen af denne ret, medmindre det sker i overensstemmelse med loven og er
ndvendigt i et demokratisk samfund af hensyn til den nationale sikkerhed, den offentlige tryghed eller landets
konomiske velfrd, for at forebygge uro eller forbrydelse, for at beskytte sundheden eller sdeligheden eller for at
beskytte andres rettigheder og friheder, jf. artikel 8, stk. 2. I det omfang, der med en konkret afgrelse om
udvisning foretages indgreb i udlndingens privat- og familieliv, skal staten pvise, at betingelserne for indgrebet er
opfyldt, jf. artikel 8, stk. 2.

Copyright 2017, Karnov Group Denmark A/S side 2

LBKG 2017-10-02 nr 1117 Udlndingeloven - 24 b 1. september 2017

Det flger af EMDs praksis, at indgreb i udlndingens privat- og familieliv skal st i rimeligt forhold til de forml,
indgrebet (udvisningen) skal varetage (proportionalitetsafvejning). Denne proportionalitetsafvejning foretages p
baggrund af en samlet og konkret vurdering af en rkke elementer. Efter EMDs praksis vil det i almindelighed
vre proportionalitetsafvejningen, der er afgrende for, om en udvisning af en kriminel udlnding vil vre forenelig
med EMRK artikel 8. EMD har i sin nyere praksis angivet retningslinjer for proportionalitetsafvejningen, bl.a. med
henblik p at vejlede de nationale domstole om anvendelsen af artikel 8 i udvisningssager og har i den forbindelse
understreget, at den vgt, der m lgges p de enkelte kriterier, ndvendigvis varierer efter den enkelte sags
konkrete omstndigheder, jf. Maslov mod strig, dom af 20080623. I den nvnte doms prmis 68 opregnes
flgende kriterier:

den begede kriminalitets art og grovhed

varigheden af den udvistes ophold i boplslandet
tiden efter den begede kriminalitet og den pgldendes adfrd i denne periode
de berrte personers statsborgerskab
den udvistes familiesituation, herunder gteskabets varighed og andre faktorer, der viser familielivets
effektivitet
hvorvidt gtefllen havde kendskab til kriminaliteten da forholdet blev etableret
hvorvidt der er brn i gteskabet og i s fald deres alder
alvorligheden af de problemer den medflgende gteflle i givet fald vil blive udsat for i den udvistes
oprindelsesland
brnenes bedste interesser og velbefindende, herunder navnlig alvorligheden af
de vanskeligheder, som den udvistes brn med sandsynlighed vil mde i det land, som den udviste udvises
til, og
fastheden af sociale, kulturelle og familiemssige bnd med vrtslandet og med modtagerlandet.

I Boultif mod Schweiz, dom af 2001082, og Amrollahi mod Danmark, dom af 20020711, fandtes
udvisningen uproportional, bl.a. af hensyn til gteflle og brn. De straffe, der var baggrund for udvisningen, var
for Boultifs vedkommende 2 rs fngsel for rverisk overfald, mens Amrollahi var idmt 3 rs fngsel for
narkotikasmugling. Det havde i denne sag afgrende betydning, at klagerens danske hustru ikke kunne forventes at
flge med ham til Iran ved en udvisning. Selv om dette ikke ville vre umuligt, ville det medfre alvorlige
vanskeligheder, bl.a. fordi hustruen hverken kunne sproget eller havde personlige kontakter i landet. Hertil kom, at
hustruens srbarn havde ngtet at flytte til Iran, jf. Amrollahi, prmis 3941. Det ville sledes i praksis vre
umuligt for dem at opretholde familielivet uden for Danmark, hvorfor en gennemfrelse af udvisningen ville udgre
krnkelse af artikel 8.

Selv om proportionalitetsafvejningen som nvnt altid vil vre konkret, kan der p baggrund af EMDs praksis med
nogen forenkling opstilles tre hovedkategorier af sager om adgangen til at udvise kriminelle udlndinge efter EMRK
artikel 8:

(1) Tilflde af grov kriminalitet, hvor der nsten uanset familiemssig eller anden tilknytning til opholdslandet vil
vre vidtgende adgang til udvisning, sfremt udlndingen har blot et minimum af reel tilknytning til sit
oprindelsesland. I sager af denne karakter, hvor der forel ganske strk familietilknytning til opholdslandet, er
udvisning fundet forenelig med artikel 8 i bl.a. Boughanemi mod Frankrig, dom af 19960424 (senest idmt 3
rs fngsel for alfonseri med skrpende omstndigheder og tidligere domme for indbrudstyveri og overfald),
Bouchelkia mod Frankrig, dom af 19970129 (5 rs fngsel for voldtgt og tyveri), Boujlifa mod Frankrig, dom
af 19971021 (15 mneders fngsel for tyveri, 6 rs fngsel for vbnet rveri og 1 rs fngsel for rveri),
Benhebba mod Frankrig, dom af 20030710 (2 rs fngsel for narkotikakriminalitet samt tidsbegrnset

Copyright 2017, Karnov Group Denmark A/S side 3

LBKG 2017-10-02 nr 1117 Udlndingeloven - 24 b 1. september 2017

indrejseforbud, tidligere 3 rs delvist betinget fngsel for rveri og 9 mneders fngsel for indbrudstyveri), Najafi
mod Sverige, afvisningsafgrelse af 20040706 (15 mneders fngsel for rveri og vbenbesiddelse og 10 rs
fngsel for narkotikakriminalitet), Cmert mod Danmark, afvisningsafgrelse af 20060410 (3 rs fngsel for
seksuelle overgreb p klagerens datter samt trusler), Lagergren mod Danmark, afvisningsafgrelse af 200610
16 (3 rs fngsel for narkotikakriminalitet og bankrveri), ner mod Holland, dom af 20061018 (7 rs fngsel
for drab samt tidsbegrnset indrejseforbud) og Kilic mod Danmark, afvisningsafgrelse af 20070122 (to
klagere idmt henholdsvis 8 og 10 rs fngsel for drab og rveriforsg. Sagen er refereret i U 2005 1766 H.
Begge var tidligere straffet for bl.a. vold), Onur mod Storbritannien, dom af 20090217 (4 rs fngsel for
rveri samt indrejseforbud med mulighed for tidsbegrnsning og tidligere straffet for indbrudstyveri mv.), Mbengeh
mod Finland, afvisningsafgrelse af 20090324 (4 rs fngsel for narkotikakriminalitet samt indrejseforbud p 5
r. Klagerens hustru og barn kunne ikke forventes at flge ham til hjemlandet, men proportionalt i lyset af
indrejseforbuddets lngde), Iyisan mod Storbritannien, afvisningsafgrelse af 20100209 (13 rs fngsel for
narkotikakriminalitet. Klageren havde boet i Storbritannien i 38 r, men havde bevaret betydelige sociale, kulturelle
og familiemssige bnd til hjemlandet, ligesom hans hustru talte sproget) samt Zuluaga m.fl. mod Storbritannien,
afvisningsafgrelse af 20110118 (10 rs fngsel for narkotikakriminalitet. Klagerens kones og barns
opholdstilladelser var afhngige af hans, og de havde alle bevaret en kulturel, sproglig og familiemssig tilknytning
til hjemlandet).

(2) Tilflde af mindre alvorlig, men dog ikke ubetydelig, eller eventuel gentagen kriminalitet, hvor
udvisningsadgangen fortrinsvis vil bero p en nrmere vurdering af udlndingens relative tilknytning til
opholdslandet og oprindelseslandet, herunder dennes familiesituation. Som eksempler kan nvnes Jakupovic mod
strig, dom af 20030206 (10 ugers og senere 5 mneders betinget fngsel for indbrudstyveri samt
tidsbegrnset indrejseforbud. Klageren havde traumatiske oplevelser i oprindelseslandet og ingen familie tilbage
dr. Artikel 8 var krnket), Yilmaz mod Tyskland, dom af 20030417 (3 rs fngsel for overfald og tidligere 1
r og 10 mneders betinget fngsel for banderveri og rveriforsg. Udvisning ikke i sig selv uproportional, men
artikel 8 krnket p grund af det hertil knyttede permanente indrejseforbud), Keles mod Tyskland, dom af 2005
1027 (otte straffedomme over en 10-rig periode, heraf fire for alvorlige frdselslovovertrdelser. Klager havde
afsonet 10 mneders fngselsstraf samt modtaget advarsel om udvisningsrisikoen. Udvisningen var ikke i sig selv
uproportional, men artikel 8 krnket p grund af det permanente indrejseforbud), Gomes mod Sverige,
afvisningsafgrelse af 20060207 (1 rs fngsel for systematisk og grov hustrumishandling. Klageren havde
beskeden familiekontakt i opholdslandet. Udvisning med tidsbegrnset indrejseforbud var forenelig med artikel 8),
Andrews mod Storbritannien, afvisningsafgrelse af 20090929 (47 kriminelle forhold over 16 r, herunder
indbrudstyveri, dokumentfalsk og trafikforseelser, samt at han opholdt sig ulovligt i landet i den vsentligste del af
perioden. Familielivet var etableret og udbygget under det ulovlige ophold) samt Miah mod Storbritannien,
afvisningsafgrelse af 20100427 (gentagne tilflde af tyveri og indbrud for at finansiere et narkotikamisbrug.
Indrejste som 11-rig, blev misbruger som 16-rig, og begik de fleste forhold som ung voksen).

(3) Tilflde, hvor udlndingens tilknytning til opholdslandet er srdeles strk p grund af opvkst, langvarigt
ophold, familiemedlemmer eller andre tilknytningsfaktorer, og hvor der derfor kun ved meget alvorlig kriminalitet vil
foreligge s tungtvejende grunde til udvisning, at proportionalitetskravet anses for opfyldt. Hvis kriminaliteten har
vret mindre alvorlig, eller der er forlbet lngere tid uden recidiv, siden den blev beget, vil tilknytningen i
sdanne tilflde normalt fre til, at udvisning anses for uproportional, i hvert fald hvis denne er forbundet med
langvarigt eller permanent indrejseforbud. Som eksempel p statueret krnkelse af artikel 8 kan nvnes:

Copyright 2017, Karnov Group Denmark A/S side 4

LBKG 2017-10-02 nr 1117 Udlndingeloven - 24 b 1. september 2017

Moustaquim mod Belgien, dom af 19910218, Beldjoudi mod Frankrig, dom af 19920326, Nasri mod
Frankrig, dom af 19950713, Mehemi mod Frankrig, dom af 19970926, Boultif mod Schweiz, dom af
20010802, Amrollahi mod Danmark, dom af 20020711, Yildiz mod strig, dom af 20021031. Artikel 8
var tillige krnket i Sezen mod Holland, dom af 20060131 (4 rs fngsel for narkotikakriminalitet. Der forel
srlige processuelle forhold og en mangelfuld vurdering af familiens tilknytning til oprindelseslandet) og Maslov mod
strig, dom af 20080623 (18 mneders delvist betinget fngsel for indbrudstyveri, afpresning og
legemsbeskadigelse og 15 mneders fngsel for indbrudstyveri. Klageren var udvist med tidsbegrnset
indrejseforbud, hvilket blev anset for uproportionalt p grund af klagerens unge alder, kriminalitetens overvejende
ikke-voldelige karakter samt srlige personlige forhold), Mutlag mod Tyskland, afvisningsafgrelse af 201003
25 (2 r og 11 mneders fngsel for bl.a. grov vold idmt kort efter lsladelse fra afsoning af en dom p 1 r og
10 mneder for vold samt udvisning for bestandig vurderet proportionalt, uanset at klageren var fdt og opvokset i
opholdslandet. Volden var eskalerende og klageren havde begrnset tilknytning til personer i opholdslandet og en
vis tilknytning til hjemlandet), Bousarra mod Frankrig, dom af 20100923 (5 rs fngsel for
narkotikakriminalitet, vold, tvang og vbenbesiddelse. Klageren havde ingen bnd til sit hjemland, som han forlod,
da han var 3 uger gammel), A. A. mod Storbritannien, dom af 20110920 (4 rs fngsel for gruppevoldtgt
beget, da han var 15 r gammel. Udvisning under henvisning til forebyggelse af kriminalitet blev anset for
uproportional, da den frst blev ivrksat 7 r efter domsafsigelsen og 5 r efter lsladelse, og da klageren i
mellemtiden havde taget studentereksamen og universitetsuddannelse og ikke havde beget ny kriminalitet) og
Emre mod Schweiz, domme af 20080522 og 20101011 (sammenlagt 18 mneds fngsel, hvoraf en del
var betinget, for bl.a. simpel og grov vold, overfald, tyveri, rveri, hrvrk, hleri, trusler mv. samt udvisning med
indrejseforbud for bestandig/10 r, hvilket blev anset for uproportionalt p grund af klagerens unge alder, at han
var indrejst som 6-rig, og at han havde begrnset tilknytning til hjemlandet).

Der kan endvidere henvises til Rigsadvokatens Meddelelse nr. 5/2006, senest rettet februar 2010, om
behandlingen af sager mod udlndinge, hvor der er sprgsml om udvisning p grund af strafbart forhold
(http://www.rigsadvokaten.dk/media/RM_52006.pdf ).

EMRKs tillgsprotokoller indeholder ogs bestemmelser, der kan have betydning for medlemsstaternes nationale
udvisningsregler.

Artikel 3 i EMRKs tillgsprotokol 4 indeholder et forbud mod udvisning af egne statsborgere. Tillgsprotokollens
artikel 4 indeholder et forbud mod kollektiv udvisning af udlndinge, og tillgsprotokol 6 indeholder et forbud mod
at udlevere/udsende til en stat, der anvender ddsstraf.

Artikel 1 i EMRKs tillgsprotokol 7 indeholder en bestemmelse om, at en udlnding, der lovligt er bosiddende i en
stats territorium, ikke kan udvises derfra, medmindre dette sker i medfr af en beslutning truffet i
overensstemmelse med loven. Den pgldende skal have a) adgang til at fremkomme med sine bemrkninger
mod udvisningen, b) at f sagen prvet p ny, og c) med henblik herp at vre reprsenteret over for den
kompetente myndighed eller en person eller personer udpeget af denne myndighed. En udlnding kan dog udvises
inden udvelsen af de a)-c) nvnte rettigheder, nr dette er ndvendigt af hensyn til den offentlige orden eller
begrundet i hensynet til den nationale sikkerhed.

Copyright 2017, Karnov Group Denmark A/S side 5

LBKG 2017-10-02 nr 1117 Udlndingeloven - 24 b 1. september 2017

FNs konvention om borgerlige og politiske rettigheder indeholder i artikel 12 et forbud mod vilkrlig ngtelse af
retten til indrejse i eget land og i artikel 13 et krav om individuel prvelse af en udlndings udvisningssag. Artikel 7
indeholder et forbud mod tortur samt anden grusom, umenneskelig eller nedvrdigende behandling eller straf.
Artikel 17 og artikel 23 beskytter retten til respekt for blandt andet familielivet.

FNs Torturkonventions artikel 3 indeholder et forbud mod at udvise til en stat, hvor der er vgtige grunde til at
antage, at den pgldende vil vre i fare for at blive underkastet tortur.

Efter FNs Flygtningekonventions artikel 32 m en flygtning, der lovligt befinder sig p en medlemsstats omrde,
ikke udvises, undtagen af hensyn til den nationale sikkerhed eller den offentlige orden. Artikel 33 indeholder et
forbud mod udvisning og afvisning af en flygtning til sdanne omrder, hvor vedkommendes liv eller frihed ville
vre truet p grund af hans race, religion, nationalitet, hans tilhrsforhold til en srlig social gruppe eller hans
politiske anskuelser. Bestemmelsen kan dog ikke pberbes af en flygtning, som med rimelig grund m anses for
en fare for det lands sikkerhed, i hvilket han befinder sig, eller som efter en endelig dom for en srlig farlig
forbrydelse m betragtes som en fare for samfundet i det pgldende land.

Efter artikel 3, stk. 1, i FNs Brnekonvention skal barnets tarv komme i frste rkke i alle foranstaltninger
vedrrende brn, hvad enten disse udves af offentlige eller private institutioner for social velfrd, domstole,
forvaltningsmyndigheder eller lovgivende organer. Efter artikel 9, stk. 3, skal deltagerstaterne respektere retten for
et barn, der er adskilt fra den ene eller begge forldre, til at opretholde regelmssig personlig forbindelse og
direkte kontakt med begge forldre, undtagen hvis dette strider mod barnets tarv. Ved adskillelse som flge af
blandt andet udvisning phviler der deltagerstaten en rkke forpligtelser med henblik p at give oplysninger om det
fravrende familiemedlems opholdssted, jf. artikel 9, stk. 4.

Isr for s vidt angr Flygtningekonventionen og Brnekonventionen foreligger der ikke s omfattende og prcise
fortolkningsbidrag, som det glder med hensyn til EMRK, der nrmere angiver rkkevidden af de nvnte
bestemmelser i forhold til staternes mulighed for at udvise udlndinge. Praksis ved FNs Torturkomit og
Menneskerettighedskomit indeholder dog nogen vejledning om fortolkningen af Torturkonventionen og
Konventionen om Borgerlige og Politiske Rettigheder.

Jacob Mchangama gennemgr i EU-Ret & Menneskerettigheder 2013 26 ff. EMDs nyere praksis i sager om
udvisning af kriminelle udlndinge og konkluderer, at EMD heri har anlagt en mere tilbageholdende linje, der
afspejler medlemsstaternes nske om get fokus p subsidiaritetsprincippet og en bredere national sknsmargin p
udlndingeomrdet.

U 2013 2467 H (35-rig tyrkisk mand, som var fdt i Danmark og havde haft hele sit liv her, var ved 26 domme
straffet med ubetinget fngsel i 16 r og havde afsonet ca. 13 r. Efter en samlet bedmmelse fandtes ikke
grundlag for udvisning, og udvisning skete betinget). U 2013 2587 H (tyrkisk statsborger, som var fdt i Danmark i
1978 og opvokset her, og som havde mange lange forstraffe (26 domme til ubetinget frihedsstraf i 16 r, hvoraf
de 13 r var afsonet) var nu idmt fngsel i 2 r efter strfl 119, stk. 1, 192 a, stk. 1, nr. 1, jf. vbenloven,
285, jf. 276, 293, stk. 1, lov om euforiserende stoffer og frdselsloven. Udvist betinget med prvetid p 2 r
efter afsoningen, idet Hjesteret ikke fandt grundlag for (ubetinget) udvisning, bla. fordi der ikke tidligere var nedlagt
pstand om udvisning over for den pgldende. Dommen kritiseres af Peter Starup i U 2014 B 69 ff., der finder,

Copyright 2017, Karnov Group Denmark A/S side 6

LBKG 2017-10-02 nr 1117 Udlndingeloven - 24 b 1. september 2017

at Hjesteret ved dommen har fulgt en for forsigtig kurs og holdt for stor margin til EMRK, og p den baggrund
drfter nogle mere principielle sprgsml vedrrende rollefordelingen mellem lovgiver og domstole p
udlndingeomrdet.)

448) Bestemmelsen i stk. 2 indeholder bindende forskrifter for faststtelsen af prvetiden og dennes beregning.
Prvetiden begynder at lbe ved den endelige doms afsigelse eller forkyndelse og udlber efter reglerne i 2.3.
pkt., der skelner mellem ubetingede domme (2. pkt.) og betingede domme (3. pkt.). Er der i forbindelse med dom
til ubetinget frihedsstraf truffet bestemmelse om betinget udvisning, udlber prvetiden frst 2 r efter tidspunktet
for lsladelsen. Til de 2 r skal sledes lgges det tidsrum, som afsoningen af frihedsstraffen medfrer frem til
(prve-)lsladelsen, ligesom ventetid p indkaldelse til afsoning ogs indgr i prvetiden. Ved betingede domme
regnes prvetiden fra afsigelsen eller forkyndelsen af den endelige dom i sagen. Reglerne er ikke fuldstndig
koordineret med strfls regler om betingede domme og 8889, og der vil formentlig i praksis forekomme
situationer, hvor man skal n til forskellige resultater i relation til sprgsml om sammenstd og gentagelse, alt
efter om man ser p straffen eller udvisningen. Den betingede udvisning bortfalder ved prvetidens udlb, men
dette betyder dog ikke, at der ved ny kriminalitet skal ses bort fra de strafbare forhold, som medfrte den betingede
udvisning, lige s lidt som den betingede udvisning medfrer, at der uden videre vil ske ubetinget udvisning, hvis
der begs ny kriminalitet i prvetiden for den betingede udvisning. Der er sledes langt fra samme automatik i
systemet som ved f.eks. betingede krekortsfrakendelser.

449) Som affattet ved L 2011 758. Bestemmelsen indebrer, at en udlnding, der tidligere er idmt betinget
udvisning, og som i prvetiden begr ny kriminalitet, der medfrer frihedsstraf, skal udvises, medmindre dette med
sikkerhed vil vre i strid med Danmarks internationale forpligtelser. Udvisning kan sledes efter bestemmelsens
ordlyd alene undlades i tilflde, hvor dette med sikkerhed vil vre i strid med Danmarks internationale forpligtelser,
og i s fald skal den pgldende p ny udvises betinget.

450) P samme mde som ved en betinget dom er det naturligt i retsbogen at gre bemrkning om, at den
pgldende er vejledt om retsvirkningen af den betingede udvisning.

Forarbejder
L 2016-12-27 nr 1744 ndring af udlndingeloven (ndring af udvisningsreglerne m.v.)
1.1.NR2
1.1.NR3

+ Vis forarbejder

L 2012-06-18 nr 569 ndring af udlndingeloven (ndring af udvisningsreglerne)

1.1.NR1
1.1.NR2

+ Vis forarbejder

L 2011-06-29 nr 758 ndring af udlndingeloven (Skrpede udvisningsregler)

1.1.NR4
1.1.NR5

+ Vis forarbejder

L 2006-05-10 nr 429 ndring af udlndingeloven (Betinget udvisning, skrpelse af udvisningsreglerne og reglerne om

Copyright 2017, Karnov Group Denmark A/S side 7

LBKG 2017-10-02 nr 1117 Udlndingeloven - 24 b 1. september 2017

indrejseforbud m.v.)
1.1.NR7

+ Vis forarbejder

Time Travel

Sammenlign versioner
Versioner af 24 b
2017-01-01 LBKG 2016-05-09 nr 412 Udlndingeloven

2012-07-01 LBKG 2011-08-24 nr 947 Udlndingeloven

2011-07-01 LBKG 2010-08-18 nr 1061 Udlndingeloven

2006-06-01 LBKG 2005-08-24 nr 826 Udlndingeloven

Domme og afgrelser
UfR Domme
TFK - Tidsskrift for Kriminalret
Domme nvnt i Karnovs noter - UfR Domme
Domme nvnt i Karnovs noter - TFK - Tidsskrift for Kriminalret

UfR Domme
U.2017.2727 19-rig blev idmt betinget udvisning for tredje gang. Tre forhold vedrrende overtrdelse af
frdselslovens 54 udskilt, jf. retsplejelovens 706.

U.2017.338V Alene betinget udvisning af 17-rig iransk asylansger for forsg p at stikke en anden person med en
kniv.

U.2016.2783H Betinget udvisning af 20-rig tidligere straffet tiltalt, der var indrejst i Danmark som 7-rig, og som
nu var idmt en fllesstraf p fngsel i 1 r for bl.a. vold.

U.2016.2752H Landsrettens bevisresultat gav ikke grundlag for at straffe T1 og T2 for drabsforsg, men alene for
forstlig fareforvoldelse. Betinget udvisning af T1. T2 dmt til anbringelse p psykiatrisk afdeling med en lngstetid
p 5 r.

U.2016.2683 19-rig idmt betinget udvisning for tredje gang.

U.2015.3779 Nigeriansk statsborger idmt 30 dages fngsel for overtrdelse af udlndingelovens 59, stk. 2 og
4, jf. stk. 3, blev ikke udvist, men idmt betinget udvisning.

U.2015.2064H Udvisning af tidligere straffet og betinget udvist filippiner, der nu var dmt for bl.a. vold.

U.2014.3210H Betinget udvisning af ukrainsk statsborger, som var straffet med 60 dages ubetinget fngsel for vold.
Ikke ndvrge. Om varigheden af det lovlige ophold. EMK artikel 8.

U.2013.2587H Tyrkisk statsborger, der var fdt i Danmark, og som var idmt frihedsstraffe ved et stort antal domme,

Copyright 2017, Karnov Group Denmark A/S side 8

LBKG 2017-10-02 nr 1117 Udlndingeloven - 24 b 1. september 2017

blev ikke udvist, men idmt betinget udvisning.

U.2013.2219 30 dages fngsel for besiddelse af sm mngder khat med henblik p videreoverdragelse. Grundlag for
betinget udvisning, jf. udlndingelovens 24 b, stk. 1.

U.2013.1656 Fngsel i 3 r 6 mneder for transport og forsg herp af ikke under 11 tons khat med henblik p
videresalg. T, der var udlnding, udvistes betinget.

U.2012.2562H 10 rs fngsel og udvisning for forsg p terrorisme ved drabsforsg mod en af tegnerne bag
Muhammed-tegningerne.

U.2012.225H Udvisning og betinget udvisning for narkotikakriminalitet, der blev straffet med fngsel i henholdsvis
3 r og 6 mneder, 4 r og 6 mneder og 6 r.

U.2011.3194H T straffet med tre mneders betinget fngsel for gaderveri og betinget udvist i medfr af
udlndingelovens 24 b.

U.2011.1027H Ikke udvisning efter ny kriminalitet beget i prvetiden for dom med betinget udvisning. Ny betinget
udvisning fastsat.

U.2011.362 Udvisning af hiv-positiv undladt, jf. udlndingelovens 26, stk. 2. Betinget udvisning i stedet.

U.2007.880 Ikke grundlag for betinget udvisning, jf. udlndingelovens 24 b, stk. 1.

TFK - Tidsskrift for Kriminalret

TfK2017.973V Udvisning af betinget udvist iraker efter ny dom for narkotikakriminalitet.

TfK2017.883OE 19-rig blev idmt betinget udvisning for tredje gang. Tre forhold vedrrende overtrdelse af
frdselslovens 54 udskilt, jf. retsplejelovens 706.

TfK2017.701OE Anbringelse i psykiatrisk afdeling med lngstetid og udvisning af iransk konventionsflygtning med
lovligt ophold i Danmark i 17 r for bl.a. 244-vold i gentagelsestilflde og overtrdelse af lov om euforiserende
stoffer.

TfK2017.567V 5 mneders ubetinget fngsel til syrisk far for vold og trusler omfattet af straffelovens 245 mod 12-
rig datter. Betinget udvisning.

TfK2017.398/2V 6 mneders fngsel og betinget udvisning for forsg p andet seksuelt forhold end samleje ved brug
af tvang. 15.000 kr. i tortgodtgrelse.

TfK2017.138V 2 rs fngsel og betinget udvisning for forsg p voldtgt og andet seksuelt forhold end samleje samt
ulovlig indtrngen under srligt skrpende omstndigheder. Tortgodtgrelse p 30.000 kr.

TfK2017.44/2V 30 dages ubetinget fngsel og betinget udvisning for at have bistet en udlnding med ulovligt at
indrejse i Danmark, uanset at T alene fungerede som chauffr af en bil for at hjlpe sin ven med at hente dennes
forlovede i Hamborg.

TfK2017.17V 30 dages ubetinget fngsel og betinget udvisning for at have bistet to udlndinge med ulovligt at
indrejse i Danmark.

TfK2017.11V Alene betinget udvisning af 17-rig iransk asylansger for forsg p at stikke en anden person med en
kniv.

TfK2016.1388V 3 mneders fngsel og betinget udvisning for at have tildelt sin hustru flere slag p kroppen med

Copyright 2017, Karnov Group Denmark A/S side 9

LBKG 2017-10-02 nr 1117 Udlndingeloven - 24 b 1. september 2017

knyttet hnd og taget halsgreb p hende, som medfrte, at hun mistede bevidstheden.

TfK2016.1005V Henholdsvis 4 og 5 mneder fngsel for vidnetrusler til to tiltalte, der tidligere var straffet.

TfK2016.935V Ikke grundlag for at gre 5 mneders fngsel for bl.a. besiddelse af 38,7 g kokain med henblik p
videresalg betinget, heller ikke med vilkr om samfundstjeneste. Betinget udvisning.

TfK2016.869/1H Betinget udvisning af 20-rig tidligere straffet tiltalt, der var indrejst i Danmark som 7-rig, og som
nu var idmt en fllesstraf p fngsel i 1 r for bl.a. vold.

TfK2016.837H Landsrettens bevisresultat gav ikke grundlag for at straffe T1 og T2 for drabsforsg, men alene for
forstlig fareforvoldelse. Betinget udvisning af T1. T2 dmt til anbringelse p psykiatrisk afdeling med en lngstetid
p 5 r.

TfK2016.691OE 19-rig idmt betinget udvisning for tredje gang.

TfK2016.212V 2 rs fngsel og betinget udvisning for voldtgt, der blev henfrt under straffelovens 216, stk. 3, af
en tidligere samlever. 30.000 kr. i godtgrelse for tort.

TfK2016.178V Alene betinget udvisning af ung somalier, der for 3. gang blev dmt for rveri, idet udvisning ville
vre i strid med Danmarks internationale forpligtelser.

TfK2016.165V I tilflde, hvor ankemeddelelsen ikke var sendt til tiltalte inden fristens udlb, fordi han var
registreret med ukendt adresse, var anklagemyndigheden ikke forpligtet til - efter at have modtaget adressen fra
forsvareren - at sende ankemeddelelsen efter fristens udlb. Henholdsvis 7 og 6 mneders fngsel for gaderveri.

TfK2015.1100OE Fngsel i 1 r og betinget udvisning for forsg p voldtgt. Tortgodtgrelse p 30.000 kr.

TfK2015.1029/1OE Nigeriansk statsborger idmt 30 dages fngsel for overtrdelse af udlndingelovens 59, stk. 2
og 4, jf. stk. 3, blev ikke udvist, men idmt betinget udvisning.

TfK2015.922OE Delvist betinget straf af fngsel i 9 mneder til 15-rig og 16-rig for forsg p rveri i butik under
anvendelse af peberspray. Ikke betinget udvisning af 16-rig, der var fdt i Danmark og omfattet af Associeringsaftalen
med Tyrkiet.

TfK2015.715V Straf p fngsel i 60 dage for overtrdelse af straffelovens 245, stk. 1, gjort betinget med vilkr om
samfundstjeneste.

TfK2015.603/1H Udvisning af tidligere straffet og betinget udvist filippiner, der nu var dmt for bl.a. vold.

TfK2015.563V T1 straffet med fngsel i 1 r og 4 mneder som fllesstraf med hensyn til en reststraf p 311 dage og
T2 med fngsel i 8 mneder samt udvisning for grov vold i gentagelsestilflde beget mod en medindsat i et
statsfngsel.

TfK2015.149OE 4 rs fngsel for drabsforsg beget som 15-rig. [anket]

TfK2014.1175OE Fngsel i 1 r og 9 mneder for bl.a. to overtrdelser af straffelovens 216, stk. 1, nr. 2, ved
samleje med kvinder, der var ude af stand til at modstte sig dette.

TfK2014.937H Betinget udvisning af ukrainsk statsborger, som var straffet med 60 dages ubetinget fngsel for vold.
Ikke ndvrge. Om varigheden af det lovlige ophold. EMK artikel 8.

TfK2014.873OE Fllesstraf p 7 rs fngsel og betinget udvisning for to hjemmerverier.

TfK2014.749V 4 mneder fngsel og udvisning af thailandsk statsborger for bl.a. vold i gentagelsestilflde beget i

Copyright 2017, Karnov Group Denmark A/S side 10

LBKG 2017-10-02 nr 1117 Udlndingeloven - 24 b 1. september 2017

prvetiden for en dom med betinget udvisning.

TfK2014.260OE Fngsel i 1 r og 6 mneder og betinget udvisning ved overtrdelse af straffelovens 192 a og

252, stk. 1.

TfK2014.70V 14 dages betinget fngsel og betinget udvisning af to tjetjenske statsborgere for forsg p tyveri af
effekter fra en genbrugsplads.

TfK2013.1135OE Alene betinget udvisning af udlnding, der havde 14-rig datter her i landet.

TfK2013.863V Alene betinget udvisning af nu 18-rig somalier, der som 16-rig havde voldtaget en 10-rig og
forsgt at voldtage to andre piger.

TfK2013.861/1H Tyrkisk statsborger, der var fdt i Danmark, og som var idmt frihedsstraffe ved et stort antal
domme, blev ikke udvist, men idmt betinget udvisning.

TfK2013.756OE Fllesstraf p fngsel i 2 r og fngsel i 2 r og 6 mneder samt betinget udvisning for forsg p
brandstiftelse efter straffelovens 181, stk. 1, jf. stk. 3.

TfK2013.604/1OE 30 dages fngsel for besiddelse af sm mngder khat med henblik p videreoverdragelse.
Grundlag for betinget udvisning, jf. udlndingelovens 24 b, stk. 1.

TfK2013.499OE Alene betinget udvisning p trods af at tiltalte to gange tidligere var betinget udvist.

TfK2013.411/1OE Fngsel i 3 r 6 mneder for transport og forsg herp af ikke under 11 tons khat med henblik p
videresalg. T, der var udlnding, udvistes betinget.

TfK2013.319V 60 dages betinget fngsel for vold mod hustru, men alene betinget udvisning.

TfK2013.166OE T, der var fdt i Danmark, udvist efter at vre dmt for strafbare forhold 26 gange.

TfK2013.86V 1 rs fngsel som fllesstraf for nyt rveri beget af somalier p 18 r i januar 2012 kort efter dom fra
november 2011 for rveri. Ny betinget udvisning.

TfK2012.869OE Rveri af dankort og medvirken hertil straffet med henholdsvis 1 rs og 8 mneders fngsel.

TfK2012.730/2H 10 rs fngsel og udvisning for forsg p terrorisme ved drabsforsg mod en af tegnerne bag
Muhammed-tegningerne.

TfK2012.417/2V 5 mneders fngsel og betinget udvisning af tiltalt, der havde udvet vold omfattet af straffelovens
245, stk. 1, mod sin hustru.

TfK2012.354OE Betinget udvisning af udlnding, der tidligere var betinget udvist og nu havde gjort sig skyldig i
brandstiftelse.

TfK2012.50H Udvisning og betinget udvisning for narkotikakriminalitet, der blev straffet med fngsel i henholdsvis
3 r og 6 mneder, 4 r og 6 mneder og 6 r.

TfK2011.987/3H T straffet med tre mneders betinget fngsel for gaderveri og betinget udvist i medfr af
udlndingelovens 24 b.

TfK2011.976V Fllesstraf p fngsel i 1 r og 9 mneder og betinget udvisning af kenyansk statsborger for

overtrdelse af bl.a. straffelovens 192 a, stk. 1.

TfK2011.464OE Ikke betinget udvisning af tyrkisk statsborger, der var fdt i Danmark.

Copyright 2017, Karnov Group Denmark A/S side 11

LBKG 2017-10-02 nr 1117 Udlndingeloven - 24 b 1. september 2017

TfK2011.375/2H Ikke udvisning efter ny kriminalitet beget i prvetiden for dom med betinget udvisning. Ny
betinget udvisning fastsat.

TfK2011.153OE Betinget udvisning ved rveri beget inden for prvetiden i henhold til tidligere betinget udvisning.

TfK2011.46/1OE Udvisning af hiv-positiv undladt, jf. udlndingelovens 26, stk. 2. Betinget udvisning i stedet.

TfK2011.6OE 6 mneders fngsel, heraf 4 mneder betinget for rveri, men ikke udvisning.

TfK2010.793OE Udvisning for overtrdelse af straffelovens 244 efter betinget udvisning.

TfK2010.459OE 3 r og 6 mneders fngsel og betinget udvisning for medvirken til rveri af srlig farlig karakter og
for overtrdelse af straffelovens 192 a, stk. 1.

TfK2010.221OE 8 mneders fngsel for tyveri, ulovlig tvang og overtrdelse af straffelovens 123.

TfK2010.194/2OE Sindssyg straffet med 7 rs fngsel for overtrdelse af straffelovens 191 og betinget udvist.

TfK2010.53OE 8 mneders fngsel og betinget udvisning ved overtrdelse af bl.a. straffelovens 245, stk. 1, og
123.

TfK2009.817OE Fngsel i 2 r og 3 mneder og 3 r for to rverier herunder et hjemmerveri.

TfK2009.214V 2 rs fngsel for forsg p voldtgt og efterflgende vold, rveri og frihedsbervelse af kvinden.
Betinget udvisning.

TfK2008.624OE 12 rs fngsel for drab og rveri. 2 rs fngsel for overtrdelse af straffelovens 245, stk. 1, og
rveri.

TfK2007.721OE 2 rs fngsel for knivstikkeri, men alene betinget udvisning pga. hervrende brn.

TfK2007.216/1OE Ikke grundlag for betinget udvisning, jf. udlndingelovens 24 b, stk. 1.

TfK2007.85V 6 mneders fngsel for overtrdelse af straffelovens 245, stk. 1, men ikke betinget udvisning til T1,
der tidligere var straffet for vold.

Domme nvnt i Karnovs noter - UfR Domme

U.2013.2587H Tyrkisk statsborger, der var fdt i Danmark, og som var idmt frihedsstraffe ved et stort antal domme,
blev ikke udvist, men idmt betinget udvisning.

U.2007.880 Ikke grundlag for betinget udvisning, jf. udlndingelovens 24 b, stk. 1.

U.2005.1766H 8 og 10 rs fngsel for bl.a. manddrab beget af gerningsmnd under 18 r, for den ene som
fllesstraf tillige for forbrydelser, beget mens gerningsmanden var 19 r. Udvisning.

Domme nvnt i Karnovs noter - TFK - Tidsskrift for Kriminalret

TfK2013.861/1H Tyrkisk statsborger, der var fdt i Danmark, og som var idmt frihedsstraffe ved et stort antal
domme, blev ikke udvist, men idmt betinget udvisning.

TfK2007.216/1OE Ikke grundlag for betinget udvisning, jf. udlndingelovens 24 b, stk. 1.

TfK2005.408/3H 8 og 10 rs fngsel for bl.a. manddrab beget af gerningsmnd under 18 r, for den ene som
fllesstraf tillige for forbrydelser, beget mens gerningsmanden var 19 r. Udvisning.

Copyright 2017, Karnov Group Denmark A/S side 12

LBKG 2017-10-02 nr 1117 Udlndingeloven - 24 b 1. september 2017

Copyright 2017, Karnov Group Denmark A/S side 13