KLUB ZASTUPNIKA SDP-a

U HRVATSKOM SABORU

___________________________________________________________________________

PRIJEDLOG ZAKONA O DOPUNI OVRNOG ZAKONA

S KONANIM PRIJEDLOGOM ZAKONA

Zagreb, listopad 2017.

 I. RAZLOZI ZBOG KOJIH SE ZAKON DONOSI I OSNOVNA PITANJA
KOJA SE NJIME UREUJU

Ustavna osnova za donoenje Zakona o dopuni Ovrnog zakona sadrana je u odredbi

lanka 2. stavka 4. podstavka 1. Ustava Republike Hrvatske (Narodne novine, broj 85/10. -
proieni tekst, 5/14., u daljnjem tekstu Ustav).

Odlukom Ustavnog suda Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu Ustavni sud) broj: U-
II-240/2014, od dana 11. srpnja 2017. godine pokrenut je postupak za ocjenu suglasnosti s
Ustavom i zakonom te je ukinut lanak 26. stavak 3. Pravilnika o nainu i postupku provedbe
ovrhe na novanim sredstvima ("Narodne novine" broj 6/13., u daljnjem tekstu Pravilnik).

Predmetna odredba Pravilnika glasila je: (3) Ovrha se moe provesti iskljuivo na
dijelu primanja sukladno lanku 173. Ovrnog zakona bez obzira na prethodno dane isprave
o suglasnosti zaplijene plae..

Donoenje predmetne Odluke Ustavnog suda ima za posljedicu da se ovrha, na

temelju prethodno dane isprave o suglasnosti zaplijene plae moe i nadalje provoditi na
itavom primanju ovrenika, to znai da ovreniku za zadovoljavanje osnovnih ivotnih
potreba na raspolaganju ne ostaje niti onaj minimum sredstava odreenih Ovrnim zakonom
(Narodne novine, broj 112/12., 25/13., 93/14., 55/16. i 73/17.).

Imajui u vidu da je lankom 56. stavkom 1. Ustava propisano Svaki zaposleni ima
pravo na zaradu kojom moe osigurati sebi i obitelji slobodan i dostojan ivot. te smatrajui
da se dostojan ivot ne moe osigurati u situaciji u kojoj zaposleni ne moe podmirivati svoje
osnovne ivotne potrebe, jer mu je itavo primanje optereeno ovrhom koja se provodi na
temelju dane isprave o suglasnosti zaplijene plae, predlagatelji ovog Zakona smatraju da je
situaciju nastalu nakon donoenja Odluke Ustavnog suda potrebno rijeiti na nain da se
zakonom ogranii ovrha i za prethodno dane isprave o suglasnosti zaplijene plae.

Predlagatelji ukazuju da se u predmetnom sluaju radi o procesnoj odredbi i njezinoj

primjeni na budua primanja tj. primanja koja se isplauju nakon stupanja na snagu ovoga
Zakona, zbog ega ista odredba nema povratno djelovanje i isto ne predstavlja zapreku za
donoenje Zakona.

2
 II. IZVORI POTREBNIH SREDSTAVA ZA PROVOENJE ZAKONA

Za provoenje ovoga Zakona nije potrebno osigurati dodatna sredstva u dravnom

proraunu Republike Hrvatske.

III. OBRAZLOENJE PRIJEDLOGA ZA DONOENJE ZAKONA PO

HITNOM POSTUPKU

Kako bi se urno sprijeile posljedice provoenja ovrhe na cjelokupnim primanjima

ovrenika, to bi dovelo u pitanje egzistenciju osoba kojima se plijene itava primanja,
predlae se donoenje ovoga Zakona po hitnom postupku.

3
 PRIJEDLOG ZAKONA O DOPUNI OVRNOG ZAKONA

lanak 1.

U Ovrnom zakonu (Narodne novine, broj 112/12., 25/13., 93/14., 55/16. i 73/17.),
iza lanka 173. dodaje se novi lanak 173.a koji glasi:

Ovrha se moe provesti iskljuivo na dijelu primanja sukladno lanku 173. ovoga
zakona bez obzira na prethodno dane isprave o suglasnosti zaplijene plae.

lanak 2.

Ovaj Zakon objaviti e se u Narodnim novinama, a stupa na snagu osmog dana od

dana objave.

4
 OBJANJENJE POJEDINIH ODREDBI

Uz lanak 1.

Ovom se odredbom odreuje da se ovrha na novanoj trabini ovrenika, kada se radi

njenog ostvarenja plijene redovna primanja ovrenika moe provesti iskljuivo na dijelu
primanja sukladno lanku 173. Ovrnog zakona, bez obzira na prethodno dane isprave o
suglasnosti zaplijene plae

Uz lanak 2.

Ovom se odredbom odreuje objava Zakona u Narodnim novinama i trenutak njegova

stupanja na snagu.