Pareto Optimality

We now turn to the concept of Pareto Optimality, named after the economist Vilfredo Pareto. It is a
concept that you will find recurring frequently in the economics literature. The main proposition of Pareto
Optimality can be summed up as follows.

An economy is in a Pareto Optimal state when no further changes in the economy can make
one person better off without at the same time making another worse off.

You may immediately recognise that this is the socially optimal outcome achieved by a perfectly
competitive market referred to above. It can be shown that an economy will be Pareto Optimal when
the economy is perfectly competitive and in a state of static general equilibrium. The intuitive case for
this is based on the fact that prices reflect economic values in a competitive market. If a unit of goods
or services could produce more or bring greater satisfaction in some activity other than its present use,
someone would have been willing to bid up its price, and it would have been attracted to the new use.

When this price system is in equilibrium, the marginal revenue product, the opportunity cost, and the
price of a resource or asset will all be equal. Each unit of every good and service is in its most productive
use or best consumption use. No transfer of resources could result in greater output or satisfaction.

This can be examined more formally in terms of three criteria that have to be met for a market
equilibrium to result in Pareto Optimality. These are that there should be: exchange efficiency,
production efficiency and output efficiency.

Exchange efficiency

Exchange efficiency occurs when, for any given bundle of goods, it is not possible to redistribute them
such that the utility (welfare) of one consumer is raised without reducing the utility (welfare) of another
consumer.

A simple example of this is where there are two individuals, one with a loaf of bread, the other with a
block of cheese. Both can be made better off by exchanging bread for cheese. An efficient exchange
system will allow exchange of bread and cheese to take place until neither party can be made better
off without one of them becoming worse off.

In a multi-product, multi-consumer economy, exchange is far more complex and involves the use of
money to facilitate exchange. However, the principle is the same. So long as products can be reallocated
to make one person better off without making another worse off, the economy is operating sub-
optimally from the point of view of exchange efficiency. In a perfectly competitive market, exchange
will occur until this criterion is met.

Exchange efficiency alone does not necessarily result in Pareto Optimality. This is because it relates only
to a specific bundle of goods. It may be possible to make one or more individuals even better off -
without making any one else worse off - by altering the bundle of goods produced in the economy. This
could involve raising the total volume of goods produced, as well as altering the combination of goods
produced.

Production efficiency
Production efficiency occurs when the available factors of production are allocated between products in
such a way that it is not possible to reallocate the production factors so as to raise the output of one
product without reducing the output of another product.

This is analogous to technical or production efficiency at the level of the firm. What is being said here is
that there are many situations in which it is possible to raise the total output in an economy by simply
reallocating factors of production at no additional cost. This is because factors of production are more
productive in some uses than they are in others. In a competitive economy, producers bid for factors
of production until they are reallocated to their most productive use.

For example, if there is a lot of unproductive, low-wage labour employed in the agricultural sector and
labour shortages in the industrial sector where labour productivity is potentially high, factory owners
will bid up the price of labour and draw labour from the agricultural sector into the industrial sector. This
could significantly raise output in the industrial sector without having a negative impact on output in
the agricultural sector. So long as factors of production can be redistributed in a way that increases the
output of one product without reducing the output of others, the economy is operating sub-optimally in
terms of production efficiency.

Output efficiency

Output efficiency occurs where the combination of products actually produced is such that there is no
alternative combination of products that would raise the welfare of one consumer without reducing the
welfare of another.

Both the exchange efficiency and the production efficiency criteria must hold in order for this criterion
to be met. The combination of outputs produced according to this criterion is distributed between
consumers according to the exchange efficiency criterion, and the economy is operating with production
efficiency.

Pareto Optimality is the result of rational economic behaviour on the part of producers, consumers and
owners of factors of production in a perfectly competitive economy. Although we don't have the scope
to examine the underlying theory here it can be shown that Pareto Optimality will be achieved if all
markets are perfectly competitive and in equilibrium.

It is important to realise that, whilst Pareto Optimality is the outcome in an economy that meets each
of the three efficiency criteria listed earlier, this does not mean that there is only one 'optimal' allocation
of resources. A Pareto efficient economy results in the maximisation of aggregate economic welfare for
a given distribution of income and a specific set of consumer preferences. A shift in income distribution
changes the incomes of individual consumers. As their incomes change, so too will their preferences,
as their demand curves for various products shift to the left or right. This will result in a different
equilibrium point in the various markets that make up the economy. Every alternative distribution of
income or set of preferences is characterised by a different Pareto Optimum. Thus, since there is an
infinite number of different ways in which income can be distributed, there is also an infinite number of
different Pareto Optimal equilibriums.

Obviously, in practice, no economy can be expected to attain the Pareto Optimum position. Moreover,
the Pareto principle is of little practical use as a policy tool since it is rarely possible to devise a policy
that makes someone better off without making someone else worse off. Nevertheless, it is an important
concept in the neo-classical tradition of economics and integrates much of the theory. It is also a
standard against which economists can explore the real world, where making one person better off
almost invariably means making someone else worse off.
Ekonomi Kesejahteraan
EKONOMI PUBLIK
TEORI BARANG SWASTA

KELOMPOK 1 :

Bangun Putra Agung (1206105019)

Geo Harioseno (1206105107)
I Putu Arnadi Putra (1306105001)
I Gusti Ngurah Agung Anom Arimbawa (1306105002)
I Made Sedane Putra (1306105003)

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS UDAYANA
TAHUN 2015/2016

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kami panjatkan ke-hadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat
rahmat-Nya lah, paper ini dapat terselesaikan dengan baik, tepat pada waktunya. Adapun
tujuan penulisan paper pembahasan ini adalah untuk memenuhi tugas mata kuliah Ekonomi
Publik dengan Judul Teori Barang Swasta.
 Dalam penyelesaian paper ini, kami banyak mengalami kesulitan, terutama
disebabkan oleh kurangnya ilmu pengetahuan yang menunjang. Namun, berkat bimbingan
dan bantuan dari berbagai pihak, akhirnya paper ini dapat terselesaikan dengan cukup baik.
Karena itu, sudah sepantasnya jika kami mengucapkan terima kasih.
Kami sadar, sebagai seorang mahasiswa yang masih dalam proses pembelajaran,
penulisan paper ini masih banyak kekurangannya. Oleh karena itu, kami sangat
mengharapkan adanya kritik dan saran yang bersifat positif, guna penulisan paper yang lebih
baik lagi di masa yang akan datang.
Harapan kami, semoga paper pembahasan yang kami buat dapat berguna dan
bermanfaat bagi setiap
orang.

Denpasar, 23 Februari 2015

Penulis
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR.......................................................................................................... ii
DAFTAR ISI......................................................................................................................... iii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang.......................................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah..................................................................................................... 1
1.3 Tujuan Penulisan....................................................................................................... 1
BAB II PEMBAHASAN
2.1 Pengertian Ekonomi Kesejahteraan......................................................................... 2
2.2 Ukuran Kesejahteraan............................................................................................... 4
2.3 Kriteria Pareto........................................................................................................... 5
2.3.1 Tingkatan Kesejahteraan Menurut Teori Pareto............................................. 6
2.4 Kesejahteraan dan Permasalahannya........................................................................ 6
BAB III PENUTUP
3.1 KESIMPULAN........................................................................................................ 8
DAFTAR PUSTAKA........................................................................................................... 9
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah

Kegiatan ekonomi yang tidak terlepas dari pasar, keadaan pasar yang begitu kompetitif
untuk mencari keuntungan, merupakan salah satu hal yang menjadi penghambat untuk
menuju kesejahteraan. Kompetitif dalam pasar merupakan hal yang sangat wajar, karena
persaingan menjadi sesuatu yang wajib dalam mekanisme pasar. Sehingga sangat sulit
menemukan ekonomi yang menyejahterakan jika dilihat dari mekanisme pasar yang ada.
Seperti yang telah dibahas sebelumnya, kegiatan pasar akan banyak mempengaruhi optimal
atau tidaknya kegiatan ekonomi tersebut. Kompetisi dalam pasar juga bisa menimbulkan
dampak negatif untuk terwujudnya ekonomi kesejahteraan. Dimana kompetisi pasar
membuat konteks sosial yang harus diperhatikan dalam pencapaian ekonomi kesejahteraan
menjadi lebih sulit tercapai. Kesejahteraan adalah salah satu aspek yang cukup penting untuk
menjaga dan membina terjadinya stabilitas sosial dan ekonomi, kondisi tersebut juga
diperlukan untuk meminimalkan terjadinya kecemburuan sosial dalam masyarakat. Ekonomi
memiliki tugas untuk memberi prinsip yang rasional bagi bisnis sebagai kegiatan ekonomi,
sehingga kegiatan ekonomi tersebut tidak hanya mengarah diri pada kebutuhan hidup
 manusia perorang dan jangka pendek saja, tetapi juga memberi surplus bagi kesejahteraan
banyak orang dalam negara (Mikhael Huda:2000).

1.2 Rumusan Masalah

1. Apa yang efisiensi konsumen ?
2. Apa yang dimaksud efisiensi produsen?
3. Apa saja Kriteria konpensasi ?

1.3 Tujuan Penulisan

Untuk mengetahui apa yang dimaksud efisiensi konsumen, efisiensi produsen, dan
Kriteria konpensasi.

BAB II
PEMBAHASAN

2.1 Pengertian Ekonomi Kesejahteraan

Ekonomi Kesejahteraan merupakan cabang ilmu ekonomi yang menggunakan teknik

ekonomi mikro untuk menentukan secara serempak efisiensi alokasi dari ekonomi makro dan
akibat distribusi pendapatan yang berhubungan dengan itu (OConnel, 1982). Ekonomi
kesejahteraan adalah kerangka kerja yang digunakan oleh sebagian besar ekonom publik
untuk mengevaluasi penghasilan yang diinginkan masyarakat (Rosen, 2005:99). Ekonomi
kesejahteraan menyediakan dasar untuk menilai prestasi pasar dan pembuat kebijakan dalam
alokasi sumberdaya (Besley, 2002).
Ilmu ekonomi kesejahteraan adalah salah satu cabang ekonomi yang normatif. Bidang
bahasan dari dari ekonomi kesejahteraan berkaitan dengan pertanyaan apa yang buruk dan
apa yang baik. Bidang kajian tersebut sangat berbeda dengan bidang kajian cabang ilmu
ekonomi pasitif. (Allan M. Feldman: 2000). Ekonomi kesejahteraan membahas tentang
bagaimana akhirnya kegiatan ekonomi bisa berjalan secara optimal. Ekonomi kesejahteraan
dalam bahasanya juga akan memikirkan prinsip keadilan bagi seluruh lapisan masyarakat.
Kajian ini mengarahkan kegiatan ekonomi akan memberikan dampak positif terhadap pelaku
ekonomi. Yang mana dalam pengertian yang lebih luas pembahasan dalam ekonomi
kesejahteraan adalah pembahasan yang tidak terlepas dari konteks ilmu sosial.
 Diasumsikan bahwa utilitas dapat diukur, maka kurva kemungknan utilitas dapat
digambarka pada gambar 6.6. misalnya, Os dan Oj menunjukkan kombinasi utilitas yang dapat
dicapai oleh masyarakat. Dua krieria pemilihan antara titik-titik Os, Oj yang mungkin adalah :
- Pilih utilitas yang sama antara Satrio dan Joko (titik A)
- Pilih utilitas sehingga utilitas total adalah maksimum
Kesejahteraan sosial mengacu pada keseluruhan status nilai guna bagi masyarakat.
Kesejahteraan sosial adalah sering didefinisikan sebagai penjumlahan dari kesejahteraan
semua individu di masyarakat. Kesejahteraan dapat diukur baik secara kardinal yang dalam
dollar (rupiah), atau diukur secara ordinal dalam terminologi nilai guna yang relatif.
Pedekatan lebih umum terhadap kesejahteraan sosial dapat diperoleh dengan
meneliti konsep fungsi kesejahteraan sosial. Fungsi kesejahteraan sosial adalah kura indiferen
sosial yang memberikan kombinasi utilitas bagi individu-individu yang berbeda yang
memberikan tingkat kesejahteraan sosial yang sama. Untuk memudahkan analisis
diasumsikan di dalam masyarakat hanya ada dua individu (satrio dan joko) dimana utilitas
masing-masing individu dilambangkan dengan Us dan Uj, maka fungsi kesejahteraan sosial :

W= f ( Us,Uj )
 Persoalan masyarakat adalah mengalokasikan X dan Y antara Satrio dan Joko untuk
memaksimalkan W. Prosedur ini dilukiskan dalam gambar 6.7. Kurva W1,W2, dan W3 mewakili
kurva indiferen sosial. Kurva indiferen sosial ini digambarkan cembung terhadap titik origin
karena asumsi masyarakat menunjukkan tingkat substitusi utilitas Satrio dan Joko yang
menurun. Selain itu kurva indiferen sosial berslope negatif karena, apabila Satrio dibuat
better-off, maka Joko harus menjadi wors off, vice-ersa. Untuk membuat Satrio dan Joko
keduanya better-off atau paling tidak salah satu better-off, sementara lainnya tetap well-off
maka, harus bergeser ke kurva indiferen sosial yang lebih tinggi.
Titik E merupakan titik kesejahteraan sosial optimun, karena pada titik ini tingka W
tertinggi dapat dicapai dengan kurva kemungkinan utilitas yang tetap. Ada 2 kriteria
kesejahteraan sosial :
- Utilitas yang diterima masing-masing individu sama
- Jumlah kurva kemungkinan utilitas masyarakat yang terbesar

2.2 Ukuran Kesejahteraan

Terdapat berbagai perkembangan pengukuran tingkat kesejahteraan dari sisi fisik,

seperti Human Development Index (Indeks Pembangunan Manusia), Physical Quality Life
Index (Indeks Mutu Hidup), Basic Needs (Kebutuhan Dasar), dan GNP/Kapita (Pendapatan
Perkapita). Ukuran kesejahteraan ekonomi inipun bisa dilihat dari dua sisi, yaitu konsumsi dan
produksi (skala usaha). Dari sisi konsumsi maka kesejahteraan bisa diukur dengan cara
menghitung seberapa besar pengeluaran yang dilakukan seseorang atau sebuah keluarga
untuk kebutuhan sandang, pangan, papan, serta kebutuhan lainnya dalam waktu atau
periode tertentu.
Kesejahteraan hidup seseorang dalam realitanya, memiliki banyak indikator
keberhasilan yang dapat diukur. Dalam hal ini Thomas dkk, (2005:15) menyampaikan bahwa
kesejahteraan masyarakat menengah ke bawah dapat di representasikan dari tingkat hidup
masyarakat ditandai oleh terentaskannya kemiskinan, tingkat kesehatan yang lebih baik,
perolehan tingkat pendidikan yang lebih tinggi, dan peningkatan produktivitas masyarakat.
Kesemuanya itu merupakan cerminan dari peningkatan tingkat pendapatan masyarakat
golongan menengah kebawah. Todaro secara lebih spesifik mengemukakan bahwa fungsi
kesejahteraan W (walfare) dengan persamaan sebagai berikut:
W = W (Y, I, P)

Dimana Y adalah pendapatan perkapital, I adalah ketimpangan dan P adalah

kemiskinan absolut. Ketiga variabel ini mempunyai signifikan yang berbeda, dan harus
dipertimbangkan secara menyeluruh untuk menilai kesejahteraan negara berkembang.
Berkaitan dengan fungsi persamaan kesejahteraan diatas, diasumsikan bahwa
kesejahteraan sosial berhubungan positif dengan pendapatan perkapita, namun
berhubungan negatif dengan kemiskinan.

Gambar 2.4
Kurva Indeferen Sosial (Fungsi Kesejahteraan Sosial)

Gambar 2.4 menjelaskan bahwa W1, W2 dan W3 adalah fungsi kesejahteraan sosial atau
kurva indeferen sosial dari peta kesejahteraan petani pekebun yang bersifat padat. Seluruh
titik pada kurva tertentu memberikan tingkat kepuasan atau kesejahteraan yang sama. Petani
pekebun lebih menyukai titik pada fungsi kesejahteraan sosial yang lebih tinggi dan bukan
pada fungsi kesejahteraan yang lebih rendah

2.3 Kriteria Pareto

Kriteria yang paling banyak digunakan dalam menilai ekonomi kesejahteraan adalah
pareto criteria yang dikemukakan oleh ekonom berkebangsaan Italia bernama Vilfredo
Pareto. Kriteria ini menyatakan bahwa suatu perubahan keadaan (eg. Intervention) dikatakan
 baik atau layak jika dengan perubahan tersebut ada (minimal satu) pihak yang diuntungkan
dan tidak ada satu pihakpun yang dirugikan.
Hal yang perlu diperhatikan dalam pareto criteria adalah pareto improvement dan
pareto efficient. Kedua hal ini akan mempengaruhi pengambilan keputusan suatu kebijakan
ekonomi. Adapun yang dimaksud dengan pareto improvement adalah jika keputusan
perubahan masih dimungkinkan menghasilkan minimal satu pihak yang better off tanpa
membuat pihak lain worse off.

2.3.1 Tingkatan Kesejahteraan Menurut Teori Pareto

Dalam teori ekonomi mikro ada yang dikenal dengan teori Pareto yang menjelaskan
tentang tiga jenis tingkatan kesejahteraan, yaitu
1. pareto optimal. Dalam tingkatan pareto optimal terjadinya peningkatan kesejahteraan
seseorang atau kelompok pasti akan mengurangi kesejahteraan orang atau kelompok lain.
2. pareto non optimal. Dalam kondisi pareto non-optimal terjadinya kesejahteraan seseorang
tidak akan mengurangi kesejahteraan orang lain.
3. pareto superior. Dalam kondisi pareto superior terjadinya peningkatan kesejahteraan
seseorang tidak akan mengurangi kesejahteraan tertinggi dari orang lain. Menurut teori
pareto tersebut, ketika kondisi kesejahteraan masyarakat sudah mencapai pada kondisi
pareto optimal maka tidak ada lagi kebijakan pemerintah yang dapat dilakukan.

2.4 Kesejahteraan dan Permasalahannya

Ilmu ekonomi adalah Ilmu yang dipelajari dalam rangka memenuhi kebutuhan untuk
mencapai kesejahteraan dan kemakmuran. Indikator dari kesejahteraan terpenuhinya semua
kebutuhan secara layak. Namun untuk mencapai kesejahteraan dan kemakmuran bukan
suatu hal yang mudah, karena penuh dengan permasalahan-permasalahan yang harus
ditanggulangi.

1. Problema kependudukan
Sebagian besar negara di dunia menghadapi problema kependudukan atau demografi
yakni problema tentang cepatnya pertumbuhan penduduk, bahkan terjadi ledakan penduduk
yang tidak diimbangi dengan pertumbuhan produksi dan lapangan kerja sehingga berdampak
makro di bidang sosial dan ekonomi. Indonesia dalam bidang kependudukan juga
menghadapi problema pokok yakni : pertumbuhan penduduk yang termasuk tinggi, dan
kepadatan penduduk yang tidak merata. Problema ini tentu saja sangat berdampak pada
banyak bidang, khususnya bidang sosial dan ekonomi.

2. Pengangguran dan Inflasi

 Masalah pengangguran terjadi di banyak negara, khususnya negara miskin dan
berkembang, tentu saja termasuk Indonesia. Pertumbuhan penduduk yang tidak diimbangi
dengan penyediaan kesempatan kerja merupakan faktor dominan terjadinya pengangguran
disamping karena faktor yang lain diantaranya : rendahnya kualitas sumber daya manusia,
rendahnya investasi, kemalasan manusia, melemahnya kepercayaan pihak luar negeri dll.
Tingginya pengangguran sebagai tolok ukur rendahnya produksi dan berakibat pada
minimnya jumlah barang, bahkan terjadi kelangkaan produk yang dibutuhkan masyarakat,
tentu saja hal ini akan berdampak pada naiknya harga barang pada umumnya yang kita kenal
dengan inflasi. Negara manapun di dunia ini akan berusaha menstabilkan perekonomiannya
dengan upaya utamanya melalui pengendalian laju inflasi.

3. Pertumbuhan dan pencemaran

Pertumbuhan ekonomi suatu negara akan selalu diiringi dan disebabkan oleh
pertumbuhan produksi. Pertumbuhan produksi ditandai dengan pertumbuhan beberapa
sektor produksi : ekstraktip, agraris, industri, perdagangan dan jasa. Pertumbuhan sektor
produksi tersebut khususnya sektor industri, agraris dan ekstraktip sangat mempengaruhi
kualitas lingkungan, sehingga sering kita jumpai dampak negatif dari pertumbuhan sektor ini
menimbulkan pencemaran di darat, laut maupun udara yang sangat mengganggu pada
kualitas pertumbuhan makhluk hidup.

4. Masalah kemiskinan dan kesehatan

Rendahnya produksi, rendahnya kesempatan kerja, tingginya angkatan kerja, tingginya
jumlah pengangguran akan berakibat pada rendahnya pendapatan individu dan masyarakat
yang tentu saja akan berakibat tingginya angka kemiskinan.
Kemiskinan akan sangat berdampak pada rendahnya kemampuan untuk menjaga
kesehatannya. Kondisi ini banyak terjadi di negara-negara berkembang, lebih-lebih pada
negara-negara miskin.

5. Krisis energi
Energi merupakan bagian yang sangat penting bagi perekonomian, khususnya sektor
industri. Keberadaan dan produktifitas industri suatu negara sangat ditentukan oleh
kemampuan untuk menyediakan energi khususnya sebagai sumber tenaga. Kemampuan
menyediakan energi ini sangat ditentukan oleh faktor alam yang dimiliki suatu negara dan
sumber daya alam yang dimiliki khususnya minyak, batu bara dan gas. Banyak negara maju
yang mengalokasikan dananya cukup besar memenuhi kebutuhan energi

BAB III
PENUTUP

3.1 Kesimpulan
1. Ilmu ekonomi kesejahteraan adalah salah satu cabang ekonomi yang normative dimana
dalam ilmu ini membahas tentang bagaimana kegiatan ekonomi bisa berjalan dengan
optimal disamping juga memikirkan mengenai prinsip keadilan bagi seluruh lapisan
masyarakat.
2. Ukuran kesejahteraan ekonomi bisa dilihat dari dua sisi, yaitu konsumsi dan produksi (skala
usaha).Kesejahteraan hidup seseorang dalam realitanya, memiliki banyak indikator
keberhasilan yang dapat diukur misalkan kesejahteraan masyarakat menengah ke bawah
dapat di representasikan dari tingkat hidup masyarakat ditandai oleh terentaskannya
kemiskinan, tingkat kesehatan yang lebih baik, perolehan tingkat pendidikan yang lebih tinggi,
dan peningkatan produktivitas masyarakat.
3. Kriteria yang paling banyak digunakan dalam menilai ekonomi kesejahteraan adalah pareto
criteria. Kriteria ini menyatakan bahwa suatu perubahan keadaan (eg. Intervention) dikatakan
baik atau layak jika dengan perubahan tersebut ada (minimal satu) pihak yang diuntungkan
dan tidak ada satu pihakpun yang dirugikan. Disini Pareto juga membagi tingkat kesejahteraan
menjadi 3 jenis, yaitu pareto optimal, pareto non optimal,dan pareto superior
4. Dalam mencapai kesejahteraan dan kemakmuran bukan suatu hal yang mudah, karena kita
dihadapkan oleh berbagai permasalahan yang ada, seperti : Problema kependudukan,
Pengangguran dan Inflasi, Pertumbuhan dan pencemaran, Masalah kemiskinan dan
kesehatan, dan Krisis energi.

Daftar Pustaka

http://ereke-agusfekonunhalu.blogspot.com/2009/01/ekonomi-kesejahteraa.html
http://id.termwiki.com/ID/utility_possibilities_curve
Ardiningsih, Sri. Dan Kadarusman, Teori Ekonomi Mikro, Edisi kedua, BPFE YOGYAKARTA,
2008.
http://www.htmlpublish.com/convert-pdf-to-
html/success.aspx?zip=DocStorage/0551b9b8753948e0ae4517bd39047022/2EP16629.zip&
app=pdf2word#
https://firiijb.wordpress.com/2014/03/26/teori-ekonomi-kesejahteraan/
apasihmaumau.blogspot.in/2012/06/ekonom-kesahteraan.html?m=1
Konsep Efisiensi Pareto
Masalah dalam ekonomi adalah keterbatasan sumber daya (scarcity). Dengan asumsi bahwa sumber
daya terbatas untuk memenuhi kebutuhan yang terbatas maka ilmu ekonomi mempelajari alokasi
sumber daya agar efisien. Dalam ilmu ekonomi dipelajari bagaimana keputusan ekonomi diambil oleh
para pelaku ekonomi yang memaksimalkan tujuan melalui kompetisi di pasar, sehingga sumber daya
dialokasikan secara efisien (Varian, 2003).

Konsep efisiensi dalam literatur ekonomi, biasanya mengacu pada sebuah konsep yang
disebut dengan efisiensi pareto (pareto efficiency) atau pareto optimal (Stiglitz, 2000;
Hyman, 2008).

Pareto optimal didefinisikan sebagai sebuah kondisi di mana

sudah tidak mungkin lagi mengubah alokasi sumber daya
untuk meningkatkan kesejahteraan pelaku ekonomi (better
off) tanpa mengorbankan pelaku ekonomi yang lain (worse
off).
Dengan kata lain, kondisi pareto terjadi ketika semua pelaku ekonomi dalam kondisi
kesejahteraan yang optimum.
Dalam konteks kaitannya dengan penyediaan barang publik oleh pemerintah, maka yang menjadi
tujuan akhir adalah meningkatkan kondisi pareto (pareto improvement) yang belum efisien.
Contohnya, ketika pemerintah membangun jembatan, mereka berharap masyarakat yang
menggunakan jembatan tersebut dapat membayar sejumlah tarif yang ditentukan untuk menutup
biaya konstruksi dan perawatan dari biaya jembatan tersebut. Kondisi tersebut menggambarkan
kondisi peningkatan pareto yaitu perubahan di mana seseorang menjadi lebih baik dan pelaku
ekonomi lainnya pun tidak dirugikan. Para ekonom percaya bahwa peningkatan pareto menjadi tujuan
sehingga setiap kebijakan harus ditempatkan dalam tujuan untuk meningkatkan pareto yang disebut
sebagai prinsip pareto (pareto principle) Kondisi dasar untuk efisiensi pareto meliputi:

1. Efisiensi Pertukaran (exchange efficiency)

Efisiensi pertukaran fokus pada distribusi barang, diasumsikan semua barang telah terdistribusi,
sehingga dalam efisiensi pertukaran tidak ada pelaku ekonomi yang menjadi lebih baik (better off)
tanpa mengorbankan pelaku ekonomi lainnya (worse off). Efisiensi pertukaran juga berarti tidak ada
cakupan untuk perdagangan atau bisa dikatakan pertukaran tersebut saling menguntungkan.
Efisiensi pertukaran diilustrasikan dengan Gambar Kurva 2 atau yang biasa disebut Edgeworth
Bowley diasumsikan bahwa OA dan OB merupakan konsumsi pelaku X dengan dua barang.
Sedangkan OA dan OB merupakan konsumsi pelaku Y dengan dua barang. Pareto efisiensi
merupakan tangen dari kurva indiferen (E) di mana marginal rate of substitution (MRS) dari kedua
barang A atau B sama.
 Kurva 2. Efisiensi Pertukaran (Stiglitz, 2000)

2. Efisiensi Produksi
Efisiensi produksi adalah efisiensi menyangkut biaya yang dikeluarkan untuk menghasilkan output
tertentu. Jika produsen tidak efisien secara produktif berarti dapat memproduksi barang lebih banyak
tanpa mengurangi produksi dari barang yang lain. Dikatakan efisien semua unit kegiatan ekonomi
(UKE) yang beroperasi sepanjang kurva batas produksi (production frontier). Selain dengan
pendekatan Production Possibility Frontier (PPF), efisiensi produksi juga melalui pendekatan kendala
anggaran (budget constraint) di mana terdapat isocost line yang memberikan kombinasi input dari
biaya Gambar Kurva 4 menjelaskan kombinasi 2 input yaitu X (tenaga kerja) dan Y (tanah) yang
memproduksi input yang sama.

Kurva 3. Efisiensi Produksi dan Production Possibility Frontier

 Kurva 4. Isoquants dan Isocost Line (Stiglitz, 2000)

Kurva Q1 memproduksi output yang lebih tinggi daripada Q2. Slope dari kurva isoquant disebut
marginal rate of technical substitution (MRTS). Kurva isocost merupakan kombinasi input di mana
biaya untuk memproduksi barang dengan jumlah yang sama. Slope dari kurva isocost
merepresentasikan harga relatif dari dua input. Suatu UKE memaksimisasi jumlah output yang
diproduksi, dengan memberikan tingkat pengeluaran dari input di mana isoquant merupakan tangen
dari isocost sehingga MRS sama untuk harga relatif. Dalam ekonomi persaingan, semua UKE
menunjukkan harga yang sama karena UKE dalam menggunakan input tenaga kerja dan tanah
mengatur agar MRTS sama untuk harga yang relatif.

Kurva 5. Efisiensi Produksi

Pada Gambar Kurva 5 atau yang disebut kotak Edgeworth Bowley dengan garis horisontal adalah
penggunaan input tenaga kerja, sedangkan garis vertikal adalah penggunaan input tanah.

Sumber: Pamula, (2012). Efisiensi Sektor Publik Pendekatan Data Envelopment Analysis Indonesia
2001 2008. Skripsi S1, Program Sarjana Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Diponegoro
Tahun 2012
--- --- --- ---
Untuk mendapatkan Versi Lengkap dari Penelitian ini, silahkan kunjungi Halaman File Penelitian
Ekonomi.
--- --- --- ---