broj 42, april 2016. god. KOMENTAR ZAKONA O SISTEMU PLATA ZAPOSLENIH U JAVNOM SEKTORU Zakon o sistemu plata zaposienih u javnom sek- toru objavijen je u SI. glasniku RS" br, 18/16 od 1, marta 2016. god. | stupio je na snagu 9. mar- ta, a primenjuje se od 1. januara 2017. god, odnosno od 1. januara 2018. god. — na policij- ske sluzbenike, profesionaine pripadnike Vojske Srbije i zaposiene u organima u cijem su delokru- Qu bezbedonosni | obavestajni poslovi. Odredbe Clana 10, | Glanova 37-39 ovog zakona primenju- ju se od stupanja na snagu ovog zakona. U dianu 4. Zakona definisan je pojam javnog sektora, u smislu ovog zakona, koji obuhvata dr- Zavne organe, organe autonomne pokrajine, or- Gane jedinica lokalne samouprave, druge organe i organizacije koje je osnovala Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samou- prave, javne agencije, organizacije na koje se primenjuju propisi o javnim agencijama, jayne sluzbe koje se finansiraju iz budzeta Republike Srbije, autonomne pokrajine i jedinice lokaine samouprave, odnosno iz doprinosa za obavezno socijaino osiguranje i organizacije obaveznag so- cijalnog asiguranja, kao i ko se smatra zaposle- nim, a to su: drZavni sluZbenici i namestenici u drzavnim organima; policijski sluzbenici i lica u radnom odnosu u drugim organima na koje se pri- Menjuju propisi o policijskim sluzbenicima; profe- sionalni pripadnici Vojske Srbije i lica u radnom odnosu u drugim organima na koje se primenjuju propisi o profesionainim pripadnicima Vojske Srbi- Je; sluZbenici | namestenici u organima autonom- he pokrajine i jedinici lokaine samouprave; lica uradnom odnasu u drugim organima i organiza~ cijama koje je osnovala Republika Srbija, auto- nomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave ana koje se primenjuju propisi 0 drZavnim slu- Zbenicima, adnosno propisi o radnim odnosima u autonomnoj pokrajini i jedinici lokalne samoupra- ve u skladu sa zakonom; lica u radnom odnosu u javnim agencijama | organizacijama na koje se primenjuju propisi o javnim agencijama; lica u radnom odnosu u javnim sluzbama koje se finan- siraju iz budzeta Republike Srbije, autonomne po- krajine i jedinice lokaine samouprave, odnosno iz doprinosa za obavezno so¢ijalno osiguranje; lica uradnom odnosu u organizacijama obaveznog so- cijalnog osiguranja; lica u radnom odnosu u dru- gim organima i organizacijama koje je osnovala Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave; kao i funkcioneri, odnosno lica-koja duznost i poslove vr5e na osnovu izbora, imenovanja ili postavijenja u drZavnim organima, erganima autonomne pokrajine i jedinica lokaine samouprave, a koji nemaju status dréavnih i dru- gih sluzbenika, : HEME Rezon Media Grup Qvaj zakon se ne odnosi na zaposiene u javnim preduzeéima i privrednim drus- tvima i Narodnoj banci Srbije, kao ni na zaposlene u javnim medijskim servisima | ‘organima i organizacijama koje su osnovane medunarodnim ugovorom ili Kojima se plate odreduju u skladu sa medunarodnim ugovo- rom. Clanom 2. Zakona se propisuje da zaposieni ostvaruju pravo na piatu, uvetanu platu, na- knadu plate, naknadu troskova | druga primanja u skladu sa ovim zakonom i posebnim zakonom, kao i da se ova prava ureduju kolektivnim ugo- vorom u skladu sa ovim i posebnim zakonom, dok se na medusobni odnos zakona i kolektivnog ugovora primenjuju opsti propisi o radu. ‘Zakonom se propisuje da zaposleni ima pravo na platu, na meseénom nivou, odnosno iskazuje se | isaplacuje meseéno. Zakon propisuje da sé plata sastoji od osnovne plate i uvecane pla- te. Ova plata sadrzi porez i doprinose. ‘Osnovna plata se utvrduje mnozenjem osnovice za obraéun i isplatu plata (u daljem tekstu: osnovica) sa koeficijentom, osim ako ovim zakonom nije drugatije odredeno. Osnovna plata se moze utvrdivati mnozenjem osnovice Sa zbirom Koeficijenta i korektivnog koeficijenta. Osnovica se utvrduje za svaku budzetsku gedinu Zakonom o budetu Republike Srbije uz Brethodno pribavijeno misijenje Socijaino-eko- nomskog saveta o prediogu visine osnovice u to- ku pripreme Zakona o budZetu. Ova osnovica je jedinstvena za sve zaposlene. Zakon dozvo- java da se osnovica za obracun | isplatu plata sluzbenika | nameStenika u organima autonom- ne pokrajine i jedinica lokalne samouprave, ka i drugih zaposlenih u organima, organizacijama i javnim sluzbama koje je osnovala autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave, a €ije se plate isplacuju iz budZeta osnivaca, utvrdu- je budzetom autonomne pokrajine, odnasno jedinice lokalne samouprave. Dakle, ova osno- vica moze da bude ista ili niza od osnovice koja je utvrdena Zakonom o budzetu. Ova osnovica mora da bude odredena tako da ukupan fond sredstva za plate ne probija masu za obracun i isplatu plata u okviru budzeta autonomne pokrajine ili pellniee lokalne samouprave, a pre odre- anja osnovice morace da se pribavi mistfonie Socijalno-ekonomskog saveta.Mt Li TNS bbroj 42, april 2016. god. Osnovica se razmatra samo u toku proce- sa pripreme budzeta za narednu budzetsku godinu, sto znadi da ne bi mogla da se menjau toku kalendarske godine. Ukolike bi se utvrdila osnovica koja je niza od republicke, potrebno je da tom nizom osnovicom dode do smanjenja ukupnih rashoda za plate o cemu je potrebno dati detalino obraziozenje. Cilj koji se treba po- stil je obezbedivanje dugoroéne finasijske odrZivosti autonomne pokrajine i jedinice lokal- ne samouprave, a da smanjenje osnovice iz godi- ne u godinu ne bude osnov za smanjenie plata zaposienih, a da se zadrzava ista masa sredstava za plati Koeficijent izrazava vrednost svih zahteva za obavijanje posiova radnog mesta. Pocetni koeficijent se odreduje u rasponu vrednosti po- éetna tri platna razreda platne grupe u koju Je svrstano zvanje u kojem se obavijaju poslovi @dredenog radnag mesta, odnosno poloza) za dr- Zavne sluzbenike i sluzbenike u organima auto- nomne pokrajine i jedinice lokaine samouprave, adnosno u rasponu vrednasti pogetna tri platna razreda platne grupe u koju je svrstano radno mesto za policijske sluzbenike i ostale zaposiene u javnom sektoru, Rasponom koeficijenata platne grupe i platnih razreda u okviru te plat- Ne grupe izrazava se i napredovanje na istom radnom mestu, kao i rukovodenje ili drugo zna- nje | sposobnost zaposlenag, pod uslovima koji su odredeni posebnim zakonom. Dakie, Zakon prepoznaje pet vrsta koeficijenata: 1) Pogetni koeficjent - Koji se odreduje za radno mesto, zvanje, polozaj, odnosno vezuje se za vrednovanje radnih mesta ina njega ne uticu sposobnosti | doprinos koji zaposieni pokaze na obavijanju posiova na tom radnom mestu; 2) Koeficijent napredovanja - dobija se za postignute rezultate rada | ostvareni radni ucinak iznad standardnog ili oekivanog za radno mesto i predstavija horizontaino napredovanje kroz plat- nu grupu; 3) Koeficijent rukovodenja - odreduje se 7a one zaposiene koji pored posiova svog radnog mesta obavljaju i poslove rukovodenja koje je vrednovano pri odredivanju pocetnog koeficijnta za to radno mesto; 4) Koeficijent po osnovu drugog znanja i sposobnost zaposlenog, pod uslovima koji su odredeni posebnim zakonom. Ovim zakonom nije precizirano koja su to druga znanja i sposobnosti zaposlenog, vee ¢e se to utvrditi posebnim zako- nom; 5) Korektivni koeficijent - ostvaruje se po osnovu stainih uslova za obavijanje posiova ili dru- gih stalnih okolnosti koje se javijaju na poslovima odgovarajuceg radnog mesta a koje, izuzetno, ni- su mogle da budu uzete u obzir pri vrednovanju posiova tog radnog mesta, Izuzetno, korektiv- ni koeficijent za policijske sluzbenike ostva- ruje se | po osnovu privremenih uslova rada ili drugih privremenih okolnosti koje se javija- ju na poslovima odgovarajuceg radnog mesta, a koje nisu uzete u obzir pri vrednovanju posiova tog radnog mesta. Uslovi i okolnosti pod kojima se ostvaruje pravo na korektivni koeficijent, kao i visina Korektivnog koeficijenta, utvrdu- ju se posebnim zakonom. enata, odnosno rasponi piat- nih grupa i platnih razreda predstavijeni su ma~ tricom u clanu 15. Zakona. Radna mesta, od- nosno zvanja i polozaji (iz Opsteg kataloga) svrstavaju se u 13 platnih grupa, tako Sto se radno mesto, odnosno zvanje | polozaj na kajem se obavijaju poslovi iste ili slicéne slozenosti, za ¢ije obavijanje se zahteva ista samostalnost u radu, odgovornost, poslovna komunikacija, kom- petentnost i koji se obavijaju pod istim, narocito rizi¢nim uslovima rada, svrstavaju u istu platnu grupu, u skladu sa opStim opisom platne grupe i primenom kriterijuma utwrdenih ovim zakonom Svrstavanje radnih mesta, odnosno zvanja i po- lozaja u platne grupe vrSi se polazeci od krite- rijuma za vrednovanje posiova koji se obavijaju na odgovarajucem radnom mestu, odnosno u od- govarajucem zvanju ili na polozaju. Kriterijumi za vrednovanje poslova su slozenost poslove, kompetentnost, odgovornost, autonomija u radu, poslovna komunikacija i narotito riziéni uslovi ra~ da, Vrednovanje radnih mesta, odnosno zva- nja | pologaja svrstavanjem u jedan od potetna tri platna razreda odredene platne grupe vréi se polazeci od blizeg razlikovanja poslova u po- stupku njihovog vrednovanja i uslova rada, odnosno od okolnosti pod kojima se pasiavi od- redenog radnog mesta obavijaju staino ili prete- Znim delom radnog vremena, kao Sto su postoja- nje posebno riziénog okruzenja na radnim mesti- ma, rad u smenama, rad no¢u, rad nedeljom, rad na terenu | drugi posebni uslovi rada. Bliza merila za primenu kriterijuma i nacin svrstavanja radnih mesta, odnosno zvanja i polozaja u platne grupe i pogetne platne razrede utvrduju se u skiadu sa posebnim zakonom, u zavisnosti od specifi¢nosti posiova koje obavijaju zaposleni u pojedinim delo- vima javnog sektora, Opsti katalog se uspostavija ucilju jedinstve- nog praéenja radnih mesta, odnosno zvanja, dinova, polozaja | funkcija u javnom sektoru | po- stizanja transparentnosti sistema, i predstavija pregled, odnosna popis radnih mesta, zvanja, ¢i- nova, polozaja i funkcija, poslova koji se na njima obavijaju i visine osnovne plate zaposlenihnanave- denim pozicijama. Op&ti katalog se sasto} posebnih kataloga koji se odnose na zvanja, Rezon MediaGrup [JE Rasponi koefibroj 42, april 2016. god. Mi Ua Ts Ses eee polozaje i funkcije | predstavijaju popis zvanja | polozaja drzavnih sluzbenika i sluzbenika u orga- nima autonomne pokrajine i jedinica lokaine samouprave, popis funkcija u drZavnim organi- ma i organima autonomne pokrajine i jedinica |o- kalne samouprave. Pored popisa zvanja, polozaja | funkcija sadrai i opsti/tipican opis poslova Koji se obavijaju u odgovarajucem zvanju, odnosno na polozaju i zahteve za sticanje zvanja, odno- sno obavijanje posiova na polozaju, kao | platne grupe i platne razrede u koja su svrstana zvanja i polozaji u skladu sa zakonom, odnosno visinu plate funkcionera u skladu sa zakonom, Posebni katalozi se ne sacinjavaju da bi predstavija- li popis svih radnih mesta u organima, veé popis zvanja, sa tipiénim opisom posiova koji se obavijaju na radnim mestima, koja su na osnovu zakona ili drugog propisa razvrstana u odgovara- jucem zvanju, radi iskazivanja njihove ukupnosti, odnosno uslova i zahteva za obavijanje poslova u odredenim zvanjima, a sve u cilju vrednovanja poslova Koji se obavijaju u tim zvanjima. Ovaj deo OpSteg kataloga saéinjava se na osnovu po- sebnih kataloga zvanja, polozaja i funkcija, koje u Narodnoj skupstini, sluzbi predsednika Republike i Ustavnom sudu Sacinjavaju ti organi, poseban katalog u sudovima sacinjava Visoki sa- vet sudstva, u javnim tugilastvima DrZavno vece tuzilaca, u organima drzavne uprave Sluzba za upravijanje kadrovima, a u drugim drzavnim or- ganima - ti organi, u organima autonomne pokra- Jine nadiezan organ autonomne pokrajine, a u or- ‘ganima jedinice lokaine samouprave ministarstvo Nadlezno za poslove lokalne samouprave. Pose- ban katalog radnih mesta pi iskih sluzbe- nika sadrzi opste/tipicne opise posiova na tim radnim mestima j zahteve za njihovo obavijanje, platne grupe | platne razrede u koja su svrstana radna mesta, visinu osnovne plate funkcionera, utvrdene u skladu sa propisima kojima se ure duju_njihove plate. Ovaj poseban Katalog neée sadrZati ona radna mesta koja su aktom o unutraSnjem uredenu i sistematizaciji ozna- éeni stepenom poverijivosti. Poseban Katalog radnih mesta policijskih sluZbenika i funkcija u Mi- nistarstvu unutrasnjih posiava saéinjave ministar- stvo nadlegno za Unutrainje poslove. Poseban katalog za profesionalne pripadnike Vojske Srbije sacinjava Ministarstvo nadlezno za poslo- ve odbrane, koji katalog pored tinova | koeficijen- ta dina, sadr2i i raspone koeficijenata plata vojnin sluzbenika i nameStenika prema struénoj spremi, odnesno stepenu obrazovanja, kao | prosecne pla- te isplacene profesionainim pripadnicima Vojske U odgovarajucim cinovima, odnosno prema ste- penu struéne spreme, iskazane prema osnovici utvrdenoj u skladu sa élanom 7. stav 1. ovog za- kana. Ovaj poseban katalog se objavijuje na in- EEE exon Media Grup ternet prezentaciji ministarstva nadlenog za poslove odbrane | dostavija ministarstvu radi saéinjavanja i objavijivanja Opsteg kataloga na internet prezentaciji ministarstva. OpSti ka- talog sadrzi i popis radnih mesta za zaposle- ne namegtenike u drzavnim organima i organima autonomne pokrajine i jedinici lokalne samoupra- ve; lica u radnom odnesu u javnim agencijama i organizacijama na koje se primenjuju propisi o javnim agencijama; lica u radnom odnosu u jav- nim sluzbama; lica u radnom odnosu u organiza- cijama obaveznog socijalnog osiguranja | lica u radnom odnosu u drugim organima i organizacija- ma koje je osnovala Republika Srbija, autonommna pokrajina ili jedinica lokalné samouprave, njihove opise | zahteve za njihovo obavijanje, kao i plat- ne grupe i platne razrede u koja su svrstana ta radna mesta u skladu sa zakonom. U ovom delu koji se odnosi na radna mesta, Op8ti katalog se saéinjava na osnovu akta Viade kojim se utvr- duju radna mesta za mavedene zaposiene, apisi radnih mesta i zahtevi za njihovo obavijanje, Akt Viade bice donet u roku od Sest meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona. Ovim lanom definise se Sta predstavijaju zvanja, po- logaji i funkcije u katalogu, kao i da opsti/tipi¢an opis posiova u katalogu predstavija najéesce po- slove koji se obavijaju na odgovarajucem radnom mestu, odnosno u odgovaraju¢em zvanju ili na polozaju a koji su utvrdeni propisom, odnosno ‘opstim aktom 0 unutrasnjem uredenju | sistema- tizaciji radnih mesta, a da zahtevi za obavijanje poslova i zadataka radnog mesta, odnosno za sti- canje zvanja u katalogu predstavijaju zahtevanu strutnu spremu, odnosno obrazovanje, znanje i Fadno iskustvo potrebno za obavijanje posiova i zadataka radnog mesta, odnosno za sticanje zva- nja koji su utvrdeni zakonom, ocinosno drugim Propisom. Obavezu satinjavanja | objavijivanja posebnog kataloga nema Bezbednosno-informa- tivna agencija Clanom 16. Zakona propisano je da se osnov- na plata funkcionera utvrduje mnozenjem osnovice iz Clana 7. ovog zakona i keeficijenta Za obracun osnovne plate funkcionera koji se utvrduje u skladu sa posebnim zakonom. Koe= ficijent za obracun osnovne plate funkcionera ne odreduje se prema platnim grupama i platnim razredima, vec se odreduje se u zavisnosti od kri- terijuma odgovornosti u vréenju duznosti na odre- denoj funkciji, odnosno u rukovodenju organom ili delom organa, kojim se uspostavija odnos i iz- razava obim i razliditost funkeija na osnovu razli- Citosti odgovornosti u vrSenju duznosti, odnosno u rukovodenju pri ostvarivanju posiova iz nadle- Znosti organa. Napred navedeno se ne odnosi na utvrdivanje osnovne plate nosilaca sudij- ske | tuzilaéke funkcije i funkcienera u dréavnimMelty a3 boroj 42, april 2016. god. organima kojima se osnovna plata odreduje pre- ma piati nosilaca sudijske funkcije, funkcionera u dréavnim organima kojima je osnovna plata kao jedna od garancija nezavisnosti u vrsenju funk- Cije utvrdena na drugaéiji natin posebnim zako- nom, kao | funkcionera za koje je posebnim za- konom odredeno da ne primaju platu, odnosno koji nisu na stainom radu i kojima se posebna naknada za rad ureduje u skladu sa posebnim zakonom. Osnovna plata, odnosno naknada za rad ovih funkcionera Ureduje se u skiadu sa zakonom i drugim propisom kojim se ureduje nji- hoy paiozaj, srazmerno odgovornosti u vrSenju duznosti na odredenoj funkciji. Elementi plate i njihova visina za profesi- onaine pripadnike Vojske Srbije ureduju se u skladu sa posebnim zakonom, tako da njihova plata bude utvrdena u okviru raspona koji odra- Zava odnos najmanje i najvece osnovne plate utvrdene u skiadu sa koeficijentima platnih grupa i platnih razreda iz Clana 15. ovog zako- na | primenom osnovice iz Clana 7. stav 1. ovog zakona. Zakonom se utvrduju zajednitka uveca- nja plate i njihova visina koja su ista za ceo javni sektor, i to uvecanje plate z. 1) rad nocu, ako rad nocu nije vrednovan u ko- eficijentu posla koji zaposleni obavija - 26% vred- nost! radnog sata osnovne plate zaposlenog 2) rad na dan praznika koji nije radni dan - 110% vrednosti radnog sata osnovne plate zapo- slenog; 3) prekovremeni rad - za svaki sat prekovre- menog rada zaposleni ima pravo na uvecanu pla- tu u iznosu vrednosti radnog sata osnovne plate zaposienog uvecanag 2a 26%; 4) pripravnost - 10% vrednosti radnog sata osnovne plate zaposlenag; 5) minuli rad - za svaku punu godinu rada u radnom odnosu kod poslodavaca u javnom sekto- ru, U visini od 0,4% svoje osnovne plate. Izuzetno, ako je posebnim zakonom koji va~ 2i na dan stupanja na snagu ovog zakona, visina uvetanja plate za prava napred navedena utvr- dena u vecem iznosu od iznosa propisanog evim zakonom, nakon uskladivanja posebnog zakona sa ovim zakonom ta uveéanja plate mo- gu da se, izuzetno, utvrde kolektivnim ugo- vorom najvige u toj visini. Potrebno je napomenuti da se umesto prava na uveéanu platu za prekovreme- ni rad, zaposienom, na njegov zahtev, 2 uz saglasnost poslodavca ako dozvoljava organizacija rada, moze omoguciti da koristi slobodne sate tako Sto se Casovi prekovre- menog rada mogu meseéno preracunati u slo- bodne sate, odnosno za svaki sat prekovre- menog rada zaposieni ima pravo na sat i po slobodno. Mesecno preracunate slobodne Sate za rad duzi od punog radnog vremena, Zaposieni mora da iskoristi u toku naredna tri meseca. Zapostenom koji ne iskoristi sio- bodne sate zbog prestanka radnog odnosa ili iz drugih opravdanih razioga, isplati¢e se uve- éana plata iz stava 1. ovog Elana. Zaposleni ostvaruje uve¢anu platu u skla- du posebnim zakonom, i to za: dezurstvo | rukovodenje, ako rukovodenje nije izrazeno kroz koeficijent osnovne plate zaposienog. Zaposle- ni moze da ostvari uveéanu platu po osnovu postignutih rezultata rada i ostvarenog rad- fog ucinka iznad standardnog ili o¢ekivanog za navedeno radno mesto, pod uslovima i na natin propisan posebnim zakonom ako navedeno Vrednovanje nije izrazeno kroz koeficijent koji ostvari zaposieni kroz horizontalno napredovanje u okviru platne grupe kroz platne razrede. Pored ovih uvecanja, zaposieni moze da ostvari pravo ina uveéanu platu pod uslovima i na nacin utvrden posebnim zakonom ako takvo uve- ¢anje opravdavaju specificni uslovi rada ili druge okolnosti pod Kojima se poslovi obavijaju povremeno, a koje nisu uzete u obzir pri vredno- vanju poslova radnog mesta, odnosno pri utvrdi- vanju korektivnog koeficijenta, Zakon propisuje medusoban odnos dodata- ka, pa tako ako su se istovremeno stekll uslovi po vise osnova za uvecanje plate iz Clana 18. st. 1, 3. | 4, ovog zakona, procenat uveéanja ne moze biti nizi od zbira procenata po svakom od osnova za uvecanje, osim uvecanja za prekovremeni rad koji iskljucuje uvecanje za deZurstvo. Medusabni odnos osnova za uvecanje plate iz clana 18. st. 1, 3. | 4. ovog zakona i osno- va za uveéanje plate koji budu utvrdeni u skladu sa Ganom 18. stav 5. oveg zakona, ureduje se posebnim zakonom. Zaposleni koji rade na radnim mestima ko- ja su aktom Vlade iz clang 10. ovog zakona utvr- dena kao rukovodeéa radna mesta i zaposle- ni koji rade na radnim mestima ¢iji opis poslova ukijucuje edgovornost vezanu za rukovodenje organom, organizacijom ili drugim organizacio- nim oblikem U javnom sektoru, za vreme prove- deno na radu na poslovima rukovodeceg radnog mesta, kao i drZavni sluzbenici na polozaju, od- nosno sluzbenici na polozaju u organima auto- nomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave { funkcioneri, nemaju pravo na uveéanje plate iz dana 18. stav 1. taéka 1)-4) i st. 3. 1 4. ovog Rezon Media Grup [Eibroj 42, april 2016. god. vit) KROZ RADNE ODNOSE zakona, Navedeno ogranitenje ne odnosi se na nosiace sudijske i tuzilaéke funkcije. Zaposteni ima pravo na naknadu plate u vi- sini proseéne plate u prethodnih 12 meseci Za vreme odsustvovanja sa rada na dan prazi ka koji je neradan dan, godiénjeg odmora, plaéenog odsustva, vojne vezbe i odaziva- nja na poziv drzavnog organa, osim ako se odaziva na poziv drzavnog organa U svojstvu ves- taka ili drugog lica koje ucestvuje u postupku za ije uCeSce prima naknadu po posebnom propisu. Poslodavac ima pravo na refundiranje ispla- éene naknade plate u sluéaju odsustvovanja za- poslenog sa rada zbog vojne vezbe ili odazivanja na poziv dr#avnog organa, od organa na ¢iji se poziy zaposieni odazvao, ako zakonom nije dru- gatije odredeno. Zaposieni ima pravo na naknadu plate za vreme odsustvovanjasaradazbog privreme- ne sprecenosti za rad do 30 dana (u daljem tekstu: privremena spredenost za rad), i toz 1) u visini 65% proseéne plate u prethod- nih 12 meseci pre meseca u kojem je nastupila privremena sprecenost za rad, s tim da ne mo- Ze biti manja od minimalne zarade utvrdene u skladu sa propisima o radu, ako je privremena sprecenost za rad prouzrokovana bolescu iti po- vredom van rada; 2) uvisini 100% prosetne plate u prethod- nih 12 meseci pre meseca u kojem je nastupila privremena spregenost za rad, s tim da ne moze biti manja od minimaine zarade utvrdene u skla- du sa propisima o radu, ako je priveemena spre- éenost za rad prouzrokovana povredom na radu ili profesionalnom bolescu, Zaposleni koji je nerasporeden u skladu sa zakonom, ima pravo na naknadu plate u perio- du za koji, u skladu sa zakonom, takvu nakna- du ostvaruje, u visini 65% osnovne plate za mesec koji prethodi mesecu u kome je ostao nerasporeden, asim ako posebnim zakonom nije drugaéije odredeno. Zaposleni koji je, u skladu sa zakonom, uda- Ijen sa rada ima pravo na naknadu plate shod- nom primenom op&tih propisa o radu. Pravo na naknadu plate profesionalnih pri- padnika Vojske Srbije ureduje se u skiadu sa posebnim zakonom. Zaposleni ima pravo na naknadu plate v vi- sini utvrdenoj posebnim propisima dok je privre- meno spregen za rad zbog bolesti i kompli- kacija u vezi sa odr#avanjem trudnoée, dok je na porodiljskom odsustvu, odsustvu sa rada radi nege deteta, odsustvu sa rada radi posebne nege deteta ili drugog lica, kao i odsustvu sa rada za vreme prekida rada do koga je dosio naredbom KB e200 Media Grup nadle2nog drZavnog organa ili nadleznog organa poslodavca zbog neobezbedivanja bezbednosti i zastite na radu, odnosno za vreme prekida rada do koga je doslo bez krivice zaposienog, kao i u drugim sluéajevima i u visini utvrdenoj u skladu sa Zakonom. Ovim zakonom se utvrduje da zaposieni ima pravo na naknadu trokova za dolazak na rad i odlazak sa rada (u daljem tekstu: naknada za prevoz), za vreme koje je proveo na sluzbenom putu u zemlji ili inostranstvu, za smestaj ishranu dok radi i boravi na terenu, za Ishranu u toku rada | regres za koriSéenje godiénjeg od- mora ina naknadu troskeva koji su izazvani privremenim ili trajnim premeStajem u dru- go mesto rada, ako ostvarivanje navedenih prava nije obezbedeno na drugatiji nadin. Sto se tice naknade za prevoz, do uveéanja iste ne moze da dode u slucaju promene mesta stanovanja zaposienog nakon zasnivanja radnog odnosa. Iz~ uzetno do uvecanja moze doi ako postoji sa- glasnost poslodavca, 2 ako je promena mesta stanovanja postedica nastala premestajem, odno- sno rasporedivanjem zaposlenog na zahtev poslo- davca zbog potrebe sluzbe, odnosno organizacije rada. Uslovi za ostvarivanje prava na naknadu trogkova njihova visina i nagin na koji se ostva- ruju, kao | pravo na druge naknade troskova koji proizlaze iz specificnosti radnopravnog polozaja zaposlenog ureduju se u skladu sa posebnim za- konom. Naknada troskova za ishranu u toku rada i regres za koriScenje godiSnjeg odmora ima- ju karakter plate i njihovu visinu utvrduje Viada, uz prethodno pribavijeno migljenje So- cijalno-ekonomskag saveta RS, nakon Sto se za takvu vrstu naknade troskova steknu uslovi u bu- dzetu Republike Srbije. Zakonom se takode utvrduje pravo na otprem- ninu zaposienog kome prestane radni odnos zbog toga Sto je utvrden visak zaposlenih ili zbog proteka roka u kojem je bio neraspore- den u skladu sa zakonom, kao | pravo na otprem- ninu pri odiasku u penziju. I u ovor slucaju uslo- vi za ostvarivanje prava na otpremninu, visina | naéin na koji se ostvaruju ureduju se u skladu sa posebnim zakonom. Posebnim zakonom mogu da se utvrde i druga primanja, njihova visina | nacin ostvarivanja. Zakonom se propisuje da ce se u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zako- na izvréiti prilagodavanje koeficijenata koji su sadrzani u Uredbi 0 koeficijentima ze obra- éun i isplatu palata zaposlenih u javnim sluzba- ma, Uredbi 0 normativima i standardima uslova rada univerziteta i fakulteta za delatnosti koje se finasiraju iz budZeta | Uredbi o koeficijentima zavt aT CUTS bbroj 42, april 2016. god. obradun | isplatu plata imenovanih i postavijenih lica i zaposienih u drzavnim organima. Prilagodavanje koeficijenata se vréi tako Sto ¢e se izvrsiti njihov preraéun prema osno- vici utvrdenoj Zakonom o budzetu za 2016. go- dinu za drZavne sluzbenike i nameStenike koja iznosi 17.101,29 dinara. Navedenim pri- lagodavanjem neée do¢i do promena u visini pla- te zaposienih, Prilagodavanje koeficijenata zaposlenih u Ministarstvu unutrasnjih poslova izmeniée se primenom navedene osnovice danom stupanja na snagu propisa kojim se ureduju plate na osnovu Zakona a policiji (S| Glasnik RS", br. 6/16), Profesionaini pripadnici Vojske Srbije koji ostvaruju pravo na platu u skladu sa posebnim zakonom, kao | zaposleni koji na dan stupanja na snagu ovog zakona ostvaruju pravo na platu, odnosno zaradu u skladu sa aktima done- tim na osnovu opstih propisa o radu, nastavijaju da primenjuju navedene akte do donosenja zakona kojima se ureduju njihove plate u skladu sa odredbama ovog zakona. Donogenje posebnih zakona i usaglaSava- nije postojecih posebnih zakona u skladu sa ovim zakonom vrsice se do 1. januara 2017. god. Takode, do 1. januara 2017, god, donece se, uskladu sa odrecbama ovog zakona, zakoni ko- jima se ureduju radnopravni status, plate i druga primanja zaposienih u javnim sluzbama, organima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave, javnim agencijama | drugim organi- ma i organizacijama koje je osnovala Republika Srbija, autonomna pokrajina ili_jedinica lokalne samouprave. Da 1. januara 2017. god. sa odred- bama ovog zakona uskladi¢e se zakoni kojima se ureduju plate | druga primanja zaposienih u drZavnim organima, a do 1. januara 2018. god. zakoni kojima se ureduju plate i druga pri- manja policijskih sluzbenika, profesionainih pripadnika Vojske Srbije i zapostenih u orga- nima u éijem su delokrugu bezbedonosni i oba- vestajni posiovi. Navedenim posebnim zakonima propisaée se da zaposleni zadrzava zateCcenu platu na rad- nom mestu na kojem se nalazi na dan pocetka primene posebnih zakona, s tim Sto ¢e se odreditt naéin prilagodavanja zateéene plate novoj plati koja ée se utvrdivati primenom ovog sistem- skog zakona | posebnih zakona. Ovo prilagodava- nje zatecene plate novoj plati mora da bude postepeno i da prati budzetska ogranicenja. Zakonom se definiSe i pojam zatecene plate, ko- ja predstavija osnovnu platu zaposlenog uvecanu za dodatak na platu, odnosno uvecanie plate koje je zaposieni imao na dan stupanja na snagu po- sebnog zakona, a koje nije propisano odredbama ‘oveg zakona ili koje postaje sastavni deo koefici- jenta u skladu sa ovim i posebnim zakonom. Autor teksta: struéna saradnica Bojana Potezica ~ dipl. pravnik u Ministarstvu drzavne uprave i lokalne samouprave; 21.03.2016. god.