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Coalición Ciudadanos Al Frente Plataforma Electoral
Coalición Ciudadanos Al Frente Plataforma Electoral
COALICIN
CIUDADANOS
AL FRENTE
PLATAFORMA ELECTORAL
NOVIEMBRE DE 2017
PLATAFORMA ELECTORAL
C O A L I C I N
C I U D A D A N O S A L F R E N T E
PLATAFORMA ELECTORAL
NDICE
Introduccin:
La transformacin que Mxico requiere con urgencia
Hoy padecemos:
Una profunda crisis de legitimidad social que aqueja, cada da que pasa, a las
instituciones del Estado, incluyendo a los partidos polticos. Crisis que atenta contra
la estabilidad social, la gobernabilidad poltica y el orden democrtico.
Un gobierno autoritario que persigue a sus opositores; que utiliza los recursos de la
inteligencia para espiar a activistas y defensores de los derechos humanos; que no
sabe convivir en la pluralidad democrtica; y que ha violado sistemticamente las
garantas de libertad de expresin y seguridad para ejercer un periodismo crtico y
sin miedo.
Una pobreza y desigualdad que impiden a millones de mexicanos casi la mitad del
total de la poblacin acceder a una vida digna. Los crecientes recursos
presupuestales en los programas sociales no han logrado reflejarse en un
mejoramiento de las condiciones de vida de los mexicanos. La pobreza lastima a
ms de 50 millones de mexicanos, pues ha prevalecido una visin clientelar por
encima de la ms elemental sensibilidad ante el sufrimiento de millones.
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Frente a este escandaloso deterioro de nuestra vida poltica y frente a los dramticos
desequilibrios econmicos y sociales que atentan contra el bien comn, son necesarias
medidas drsticas que transformen democrticamente las actuales estructuras sociales,
econmicas y polticas de nuestro pas. Mxico reclama un cambio de manera urgente. Las
grandes debilidades institucionales que hoy refleja el Estado mexicano requieren de una
transformacin de fondo y a fondo, para frenar el deterioro de la vida nacional y atender
los reclamos ciudadanos.
Cambiar este estado de cosas requiere que los partidos con vocacin democrtica, a partir
de nuestras convicciones, enfaticemos nuestras coincidencias y adoptemos una agenda
comn, partiendo de la premisa de colocar a las personas en el centro de las decisiones. Es
indispensable transitar hacia la obligacin de quien gobierna para ejercer el poder pblico
guindose por el principio de que la ciudadana manda y de que nadie, por poderoso que
sea, puede estar por encima de la ley.
No nos podemos conformar con un simple cambio en las lites y las oligarquas
gobernantes. Es apremiante que la participacin solidaria de la ciudadana transforme de
fondo la realidad actual de pas y derrote las estructuras anquilosadas que han impedido
una autntica vida democrtica.
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La solucin a la situacin antes descrita no puede venir de los mismos que la han generado,
pero tampoco de quienes piensan que la accin providencial de un Mesas es suficiente.
Las soluciones tienen que venir desde la sociedad y a travs de las organizaciones
ciudadanas y los partidos que estn dispuestos a dejar de lado sus diferencias para
anteponer las coincidencias ante el escenario de urgencia que vive nuestro pas. Es en ese
contexto en el que ha surgido la Coalicin Ciudadanos al Frente.
Los partidos que integramos esta Coalicin hemos sido parte fundamental de la lucha
democrtica de este pas. A pesar de nuestras distintas visiones ideolgicas, compartimos
un mismo origen: la sociedad organizada frente al poder omnmodo del Estado autoritario.
Las luchas sociales han sido fundamentales en la democracia de nuestro pas. Y en estos
aos hemos sido testigos de la movilizacin ciudadana a favor de grandes causas como la
lucha contra la corrupcin y la impunidad y la exigencia de que los gobiernos garanticen y
respeten los derechos humanos. Durante dcadas, las y los ciudadanos, grupos y
movimientos han luchado por un cambio de rgimen que permitiera a Mxico vivir una
autntica democracia. Los partidos que hoy conformamos la Coalicin Ciudadanos al
Frente hemos sido testigos y protagonistas de esas luchas cvicas. Las corrientes polticas
de donde procedemos han coincidido en eventos en los que lo que estaba en juego era la
democratizacin del pas: el movimiento estudiantil de 1968; la reconstruccin de la
Ciudad de Mxico despus de los sismos de 1985; la lucha contra los fraudes electorales de
Chihuahua en 1986 y en todo el pas en 1988; las sucesivas reformas polticas que dieron
paso a la ciudadanizacin de las autoridades electorales y, con ello, a la pluralizacin del
Poder Legislativo y la alternancia en el Poder Ejecutivo; o las coaliciones electorales en los
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Cambiar este rgimen requiere poner a las personas en el centro de las decisiones y de las
polticas pblicas, para transformar el significado del acto de gobernar, para que los
gobernantes ejerzan el poder pblico, a partir de la mxima democrtica de que las y los
ciudadanos mandan.
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3) La pacificacin del pas, con seguridad, respeto a los derechos humanos y justicia
para todas las personas.
Los ltimos aos del siglo XX significaron para Mxico toda una serie de cambios en los
ms distintos mbitos de la vida poltica y social. Con las reformas electorales se avanz en
la democracia y en especial en la competitividad entre los partidos por el voto de la
ciudadana en la representatividad, la alternancia en el poder presidencial, y en la
pluralidad poltica. Pero en el ejercicio del poder se mantuvo la concentracin del poder, el
presidencialismo y se preservaron tambin las estructuras locales de poderes, que sin
ningn contrapeso, derivaron en gobiernos autoritarios y corruptos. En 2000 Mxico pas
de un rgimen autoritario a una democracia incipiente con grandes expectativas, pero
como pas cometimos el error de confundir el cambio de una sola persona al frente del
rgimen con el cambio de rgimen.
El actual rgimen poltico mexicano est rebasado y es por completo inviable para las
actuales necesidades y retos del pas. A pesar de los enormes avances democrticos de los
ltimos veinte aos, producto del impulso ciudadano y de los partidos polticos con origen
y vocacin democrticos, el Mxico de hoy es uno de concentracin del poder en manos de
una sola persona y que responde a intereses detentadores de monopolios econmicos y
promotores de la corrupcin. Esta visin de restauracin, nos ha acercado peligrosamente
a las peores experiencias autoritarias del siglo XX, antes que proyectarnos con visin
democrtica hacia el futuro. La democracia mexicana se encuentra en una encrucijada
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El rgimen actual est agotado y no ser suficiente para afrontar los retos del futuro, se
requiere un nuevo esquema que permita el avance nacional a travs de la construccin de
una ciudadana fuerte, crtica, informada y participativa. La participacin ciudadana es la
va para el cambio de rgimen poltico en Mxico, cuya base sern las personas opinando,
incidiendo y decidiendo.
Para ello es indispensable establecer una amplia agenda digital transversal que ample y
facilite el ejercicio del derecho a la informacin de toda la ciudadana y la comunicacin
digital entre gobernantes y gobernados, facilitando y transparentando todos los trmites
que hoy se prestan a un manejo opaco y corrupto.
Hay que empoderar a la sociedad y abrir mayores espacios para la participacin ciudadana
en la vida pblica, tanto en la toma de decisiones como en la vigilancia del cumplimiento
de las metas de gobierno. Por ello, la Coalicin Ciudadanos al Frente plantea como uno de
sus ejes fundamentales apuntalar nuestra democracia mediante el acotamiento del
presidencialismo imperante, una distribucin efectiva del poder y mejores mecanismos de
control entre los tres niveles, as como en las relaciones entre las regiones y la federacin.
Nuestra propuesta es ampliar y robustecer los mecanismos de democracia participativa
como la consulta popular, el plebiscito, el referndum, el presupuesto participativo,
gobierno abierto, parlamento abierto y la ratificacin y revocacin de mandato.
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I.3. Incluir como eje central de las polticas y programas de gobierno un enfoque
transversal de igualdad sustantiva de gnero desde la perspectiva de los derechos
humanos.
I.4.5. Promover una reforma al Poder Judicial, tanto a nivel federal como local, para
garantizar su autonoma e independencia y al mismo tiempo impulsar en su
interior, la transparencia y rendicin de cuentas sobre su desempeo y renovacin,
y en lo exterior, el combate a la corrupcin y a la impunidad.
I.4.6. Establecer la obligatoriedad de la ratificacin por parte del Congreso de la
Unin del Plan Nacional de Desarrollo, con una visin de Estado y de largo plazo.
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I.5.2. Establecer debates pblicos permanentes entre los partidos polticos, los
gobernantes y la ciudadana, con formatos flexibles, para contrastar las ideas y las
decisiones sobre polticas pblicas, y volver tales debates obligatorios, sin
limitacin alguna.
1.5.3 Eliminar toda forma de violencia poltica contra la mujer y ampliar los espacios
de representacin y participacin de las mujeres en la vida pblica, impulsando que
todo rgano colegiado se integre de manera paritaria.
I.8. Establecer e impulsar buenas prcticas de buen gobierno en los tres niveles de la
administracin pblica.
I.8.1. Establecer estndares claros de buen gobierno que incluyan la medicin de sus
polticas y acciones a travs de indicadores y metas que est obligado a cumplir.
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El buen gobierno debe ser transparente y rendir cuentas. Asumimos el compromiso con el
combate a la corrupcin y la impunidad, con un esquema de fiscalizacin en el que la
ciudadana sea parte de los procesos de transparencia, rendicin de cuentas, para romper
con el abuso de poder y la impunidad en el pas. Por ello, una de nuestras propuestas en
transparencia y rendicin de cuentas es la obligacin real de todos los servidores pblicos
de presentar sus declaraciones patrimonial, fiscal y de intereses, iniciativa que fue
impulsada por distintas organizaciones de la sociedad civil. Buscaremos que los servidores
pblicos corruptos sean inhabilitados de por vida para ocupar cualquier puesto pblico y la
devolucin de los bienes apropiados, poniendo el ejemplo tanto en las instancias ms altas
del poder pblico -no ms casas blancas-, como en los funcionarios de menor nivel no
ms mordidas.
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II.2.7. Instituir la "muerte civil" a servidores pblicos y empresas privadas que hayan
sido condenadas por actos de corrupcin, esto es, inhabilitarlos para desempear
cargos pblicos o para participar en la contratacin de compras y de obras
gubernamentales, mediante un Registro Pblico de Funcionarios y Empresarios
Sancionados e Inhabilitados.
II.3. Eliminar el fuero constitucional para todas y todos los servidores pblicos del pas,
y reformar el segundo prrafo del artculo 108 constitucional, para que durante el
tiempo de su encargo, quien ejerza la Presidencia de la Repblica pueda ser acusado y
enjuiciado por delitos de corrupcin y los considerados no graves del orden comn y
federal, con penas de destitucin y responsabilidad penal, administrativa y civil.
II.4.2. Promover una Ley General de Contratos y Obras Pblicas, alineada con el
Sistema Nacional Anticorrupcin.
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II.4.4. Identificar los trmites y procesos que con mayor frecuencia se prestan a la
opacidad y a la discrecionalidad y simplificarlos, sujetndolos a controles
tecnolgicos y de digitalizacin.
II.4.5. Hacer que todos los entes pblicos se apeguen a la Ley de Contabilidad
Gubernamental (con un solo catlogo de cuentas para el registro de los activos,
pasivos, ingresos y gastos) como un mecanismo de transparencia y rendicin de
cuentas.
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Los ltimos aos representan sin duda los ms violentos de nuestra historia
contempornea. El Estado mexicano no est cumpliendo con su funcin de brindar
seguridad y proteccin a las personas y sus bienes. Desde hace varios aos grandes
porciones de nuestro territorio se encuentran bajo el control de grupos ajenos al Estado. La
ciudadana vive temerosa por la escalada de violencia y crmenes que atentan contra la paz
y seguridad en su entorno. La violencia es un problema nacional y sistmico, cuyas causas
son multifactoriales, e incluyen la falta de oportunidades, y un sistema econmico que
produce ms pobreza en vez de combatirla. La violencia, la delincuencia y la impunidad
minan la confianza de la poblacin en las capacidades del Estado, en los rganos de
procuracin e imparticin de justicia y en las corporaciones policiales.
La lucha contra el delito tambin pasa por la educacin y la formacin cvica en valores.
Por eso instrumentaremos una verdadera cruzada nacional en favor de la legalidad, la
convivencia cvica y los derechos humanos.
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III.1.5. Combatir los abusos y violaciones a derechos humanos tales como: la trata
de personas, la desaparicin forzada, la desaparicin, la afectacin de derechos en
contextos de movilidad humana, las ejecuciones extrajudiciales y todas aquellas
privaciones de la libertad contrarias a la ley.
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III.1.9. Reconsiderar las prioridades del gasto en seguridad dando prioridad al gasto
estratgico tareas de investigacin, inteligencia y procuracin y administracin de
justicia.
III.2. Implementar una poltica de seguridad ciudadana que garantice el pleno respeto
de los derechos humanos, proteja a las vctimas y se sustente en la participacin
ciudadana.
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III.3.7. Relanzar la propuesta de contar con un mando mixto policial a partir del
principio de subsidiariedad. Mejorar los mecanismos de colaboracin y
coordinacin de los cuerpos policiales de los tres rdenes de gobierno, para lograr
que stos sean eficientes y atiendan la demanda ciudadana de combate a los
delitos.
III.4. Implementar, con relacin al consumo y trfico de drogas, una poltica integral
enfocada en la reduccin de daos y riesgos y en la desarticulacin de las
organizaciones de delincuencia organizada.
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III.4.5. Promover una reforma electoral y penal que tipifique penalmente y castigue
el uso de recursos de procedencia ilcita en las campaas electorales.
III.5.1. Reforzar la oralidad de los juicios en las distintas materias del quehacer
jurdico.
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III.5.5. Promover que la legislacin penal contemple prisin preventiva en los casos
de acopio, transporte y portacin de armas.
III.5.6. Supervisar el trnsito de la PGR a una Fiscala General que sea autnoma,
apartidista, capaz e independiente y que cuente con mejores herramientas y
controles efectivos para desempear adecuadamente sus funciones.
III.5.6.7. Incorporar facultades para que la Fiscala General atraiga casos del fuero
comn que revistan importancia para el mbito nacional.
III.7.1. Ampliar y modernizar los centros penitenciarios del pas, as como clasificar
de forma clara los centros de reclusin, para atender los problemas de
hacinamiento e inseguridad al interior de los centros penitenciarios.
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Mxico no es un pas pobre; es un pas de pobres. Los esfuerzos del Estado mexicano para
mejorar las condiciones econmicas de la gran mayora de la poblacin han fracasado. No
han conseguido organizar una economa que simultneamente produzca riqueza y la
distribuya con equidad. Mxico requiere una poltica de crecimiento econmico sostenido
que permita erradicar la pobreza y fortalecer a las clases medias, con altos niveles de
empleos dignos, y una recuperacin del poder adquisitivo del salario.
Tenemos claro que la poltica social de los ltimos veinticinco aos a favor de los ms
desfavorecidos solamente ha administrado la pobreza, pero no la ha erradicado, y ni
siquiera disminuido de manera contundente. Hoy existe prcticamente el mismo nmero
de pobres con respecto a la poblacin que en 1992: poco ms del 50% del total de la
poblacin, conforme a cifras oficiales. Especial atencin merece la feminizacin de la
pobreza, pues las cifras revelan que son las mujeres sobre todo aquellas de medios
rurales quienes enfrentan mayores condiciones de precariedad y pobreza. Por esa razn
impulsaremos una reforma estructural a la poltica de combate a la pobreza en el pas, hoy
desperdigada y asistencialista, con muchos agentes intermediarios entre el Estado y los
beneficiarios y poco efectiva en sus fines.
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desarrollo de las regiones ms rezagadas del pas, que estimule el desarrollo tecnolgico y
la innovacin, y procure un valor agregado nacional creciente y el trnsito hacia una
economa del conocimiento. Implantaremos una poltica de desarrollo de infraestructura
que detone la inversin, y fomentaremos al sector agropecuario y agroindustrial nacional.
Impulsaremos, adems, un cambio en la base energtica del pas, impulsando las energas
limpias y amigables con el medio ambiente.
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IV.A.2.2. Garantizar el derecho a una renta bsica universal que atienda las
necesidades de las personas y garantice su libertad.
IV.A.3.2. Relanzar los factores de produccin nacional, con una lgica de libre
comercio e integracin plena al mundo.
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IV.A.4. Ejercer una autntica planeacin democrtica de corto, mediano y largo plazos
a travs de un Consejo Econmico y Social incluyente con participacin del sector
empresarial, laboral, acadmico y liderazgos sociales.
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IV.A.5. Establecer una poltica fiscal integral orientada al bienestar social de las
familias y el desarrollo econmico.
IV.A.5.2. Replantear las polticas de gasto pblico para que se gaste mejor y de
manera ms racional, prestando servicios de mejor calidad y ms oportunos; y se
impulsen y promuevan el crecimiento econmico equilibrado y el desarrollo
social.
IV.A.5.3. Establecer un sistema tributario eficaz, eficiente, progresivo, con una mayor
base de recaudacin fiscal, y con polticas de administracin tributaria claras y simples.
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IV.B.1. Redefinir la poltica social del pas, para que efectivamente contribuya a reducir
en nmeros absolutos la pobreza, la marginacin y la desigualdad, y que mejore la
vida de las familias; bajo criterios de subsidiariedad, garantizando el desarrollo
humano.
IV.B.4. Procurar que toda la poblacin tenga acceso a una alimentacin saludable, con
una ingesta calrica y nutricional diaria satisfactoria.
IV.B.5.5. Garantizar que hombres y mujeres tengan acceso por igual a la educacin
en todos sus niveles.
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IV.B.9. Formular una poltica de vivienda con enfoque de derechos humanos, para
que las y los mexicanos gocen de vivienda digna, de calidad, acorde con sus
necesidades, convivencia comunitaria y acceso a internet.
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IV.B.11. Reformar el sistema de pensiones del pas, para garantizar una pensin
suficiente para el retiro digno de trabajadores y trabajadoras.
IV.B.12. Establecer polticas pblicas transversales que garanticen los derechos de las
mujeres, los nios, nias y jvenes, las personas adultas mayores y las personas con
discapacidad; con un enfoque de inclusin social, sin discriminacin o algn tipo de
violencia.
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IV.B.12.3. Garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, a travs
de polticas pblicas encaminadas a prevenir, atender, sancionar y erradicar la
violencia contra ellas.
IV.B.12.5. Establecer polticas pblicas que promuevan una calidad de vida digna y
saludable para las personas adultas mayores, con un enfoque de derechos
humanos.
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IV.B.14. Garantizar los derechos laborales de las personas que trabajan en la maquila y
realizan labores en el hogar.
IV.B.16.4. Establecer una amplia agenda digital para el desarrollo econmico que
contribuya a profundizar la inclusin financiera y el desarrollo de la economa
digital.
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IV.C.4. Instrumentar polticas de Estado que aseguren que el pas cumpla con sus
compromisos internacionales en materia de cambio climtico y calentamiento global,
as como de proteccin de la biodiversidad.
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Llegar hasta ah ser un camino arduo, que nos obliga a ser conscientes sobre la enorme
responsabilidad y tambin oportunidad que ello representa para Mxico, en trminos
econmicos y de poltica internacional. Por esa razn debemos buscar desplegar una
estrategia de Estado para que nuestra participacin y nivel de influencia en los organismos
multilaterales internacionales corresponda al creciente grado de importancia del pas.
Esa ruta implica tambin fortalecer nuestra soberana, a travs de intensificar nuestra
relacin con otras regiones amigables y con potencial de oportunidad para Mxico, a
efecto de contrarrestar la vulnerabilidad econmica y de seguridad que supone nuestra
enorme dependencia respecto de la que hasta hoy es la primera potencia global.
Buscaremos posicionar a Mxico en los foros y organismos internacionales y promover
nuestros intereses, para apoyar los objetivos del pas en materia desarrollo humano y
desarrollo sostenible, y fomentar la cooperacin en reas fundamentales como el
desarrollo cientfico tecnolgico y el combate a las amenazas a la seguridad.
Instrumentaremos una poltica exterior fincada en los ms altos intereses sociales,
econmicos, polticos y culturales de nuestro pas; una poltica exterior que influya en la
construccin de un orden internacional con paz, seguridad, desarrollo y respeto a los
derechos humanos.
En ese camino estratgico, debemos tambin promover los valores que como pas nos han
dado prestigio en el mundo, como son nuestra vocacin de pacifismo, solidaridad y
cooperacin internacionales. Pero adecuando tambin nuestro marco de actuacin
internacional a los valores que son irrenunciables en el siglo XXI, es decir, los de la
democracia plena como forma de gobierno, el del respeto irrestricto a los derechos
humanos, la gobernanza y el trabajo decente.
V.1. Consolidar una poltica exterior de Estado, que defina con claridad y promueva y
defienda activamente los intereses nacionales, orientndola a apoyar el desarrollo
nacional.
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V.2. Redefinir la relacin estratgica con Estados Unidos, con un enfoque integral,
desarrollado a partir de nuestra dependencia mutua y vecindad geogrfica, y
priorizando los intereses nacionales.
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V.6.2. Fortalecer de manera prioritaria las relaciones de Mxico con los pases de
Amrica Latina y el Caribe, incrementando su participacin en los mecanismos y
foros subregionales.
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