Zakon o Gradnji 2017

NESLUBENI PROIENI TEKST
ZAKON O GRADNJI
1. OPE ODREDBE ____________________________________________________________________________ 2

2. TEMELJNI ZAHTJEVI ZA GRAEVINU _________________________________________________________ 4
3. ENERGETSKO SVOJSTVO ZGRADE ___________________________________________________________ 6
4. SUDIONICI U GRADNJI _____________________________________________________________________ 13
5. PROJEKTI _________________________________________________________________________________ 16
6. TIJELA NADLENA ZA IZDAVANJE GRAEVINSKE I UPORABNE DOZVOLE _____________________ 23
7. GRAENJE GRAEVINE ____________________________________________________________________ 24
7.1. GRAEVINSKA DOZVOLA ______________________________________________________________ 24
7.2. GRAENJE BEZ GRAEVINSKE DOZVOLE _______________________________________________ 30
7.3. POETAK GRAENJA I GRADILITE _____________________________________________________ 31
8. UPORABA, EVIDENTIRANJE, ODRAVANJE I UKLANJANJE GRAEVINA ________________________ 33
8.1. UPORABA GRAEVINA _________________________________________________________________ 33
8.2. EVIDENTIRANJE GRAEVINE U KATASTRU I ZEMLJINOJ KNJIZI __________________________ 36
8.3. ODRAVANJE GRAEVINE _____________________________________________________________ 36
8.4. UKLANJANJE GRAEVINA ______________________________________________________________ 37
9. NADZOR __________________________________________________________________________________ 37
10. PREKRAJNE ODREDBE ___________________________________________________________________ 38
11. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE _________________________________________________________ 43
11.1. ZAPOETI POSTUPCI, IZDANI AKTI I PRIMJENA PROPISA _________________________________ 43
11.2. UPORABNA DOZVOLA ZA ODREENE GRAEVINE ______________________________________ 45
11.3. OBAVLJANJE POSLOVA _______________________________________________________________ 48
11.4. ZAKONI, DRUGI PROPISI, UZANCE I PRAVILA ___________________________________________ 49
Prijelazne i zavrne odredbe iz NN 20/17 _________________________________________________________ 51
1
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
ZAKON O GRADNJI
1. OPE ODREDBE
Predmet i cilj Zakona
lanak 1.
(1) Ovim se Zakonom ureuje projektiranje, graenje, uporaba i odravanje graevina te provedba upravnih i drugih
postupaka s tim u vezi radi osiguranja zatite i ureenja prostora u skladu s propisima koji ureuju prostorno ureenje te
osiguranja temeljnih zahtjeva za graevinu i drugih uvjeta propisanih za graevine ovim Zakonom i propisima
donesenim na temelju ovoga Zakona i posebnim propisima.
(2) Ovim se Zakonom u pravni poredak Republike Hrvatske prenosi Direktiva 2010/31/EU Europskog parlamenta i
Vijea od 19. svibnja 2010. o energetskoj uinkovitosti zgrada (preinaka) (SL L 153, 18.6.2010.).
Primjena Zakona
lanak 2.
(1) Odredbe ovoga Zakona primjenjuju se na gradnju svih graevina na podruju Republike Hrvatske, osim na gradnju
rudarskih objekata i postrojenja odreenih posebnim zakonom, gradnju vojnih graevina odreenih posebnim propisima
i gradnju drugih graevina odreenih posebnim zakonom.
(2) Odredbe ovoga Zakona koje se odnose na gradnju nove graevine na odgovarajui se nain primjenjuju na
rekonstrukciju, odravanje i uklanjanje graevine, ako ovim Zakonom ili propisom donesenim na temelju ovoga
Zakona nije drukije propisano.
Pojmovi
lanak 3. (NN 20/17)
(1) Pojedini pojmovi u smislu ovoga Zakona te propisa i akata koji se donose na temelju ovoga Zakona imaju sljedee
znaenje:
1. energetsko svojstvo zgrade je izraunata ili izmjerena koliina energije potrebna za zadovoljavanje potreba za
energijom prilikom karakteristine uporabe zgrade, a koja meu ostalim ukljuuje energiju koja se koristi za grijanje,
hlaenje, ventilaciju, pripremu tople vode i osvjetljenje
2. gradilite je zemljite i/ili graevina, ukljuivo i privremeno zauzete povrine, na kojima se izvodi graenje ili radovi
potrebni za primjenu odgovarajue tehnologije graenja i zatitu
3. gradnja je projektiranje i graenje graevina te struni nadzor graenja
4. graenje je izvedba graevinskih i drugih radova (pripremni, zemljani, konstruktorski, instalaterski, zavrni te
ugradnja graevnih proizvoda, opreme ili postrojenja) kojima se gradi nova graevina, rekonstruira, odrava ili uklanja
postojea graevina
5. graevina je graenjem nastao i s tlom povezan sklop, izveden od svrhovito povezanih graevnih proizvoda sa ili bez
instalacija, sklop s ugraenim postrojenjem, samostalno postrojenje povezano s tlom ili sklop nastao graenjem
6. iskolenje graevine je geodetski prijenos tlocrta vanjskog obrisa, odnosno osi graevine koja e se graditi, na teren
unutar graevne estice, odnosno obuhvata zahvata u prostoru koji izvodi ovlateni inenjer geodezije sukladno
posebnom propisu
7. javnopravna tijela su tijela dravne uprave, druga dravna tijela, upravni odjeli, odnosno slube velikih gradova,
Grada Zagreba i upanija nadleni za obavljanje poslova iz odreenih upravnih podruja te pravne osobe koje imaju
javne ovlasti, odreeni posebnim zakonima, koji utvrivanjem posebnih uvjeta, odnosno potvrivanjem projekta na
nain propisan ovim Zakonom sudjeluju u gradnji graevina
8. katastar je katastar zemljita, odnosno katastar nekretnina prema posebnom zakonu koji ureuje dravnu izmjeru i
katastar nekretnina
9. kotao je sklop tijela kotla i plamenika namijenjen prijenosu topline koja se oslobaa izgaranjem u vodu
10. ministar je elnik sredinjeg tijela dravne uprave nadlenog za poslove graditeljstva
11. Ministarstvo je sredinje tijelo dravne uprave nadleno za poslove graditeljstva
2
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
12. odravanje graevine je izvedba graevinskih i drugih radova na postojeoj graevini radi ouvanja temeljnih
zahtjeva za graevinu tijekom njezina trajanja, kojima se ne mijenja usklaenost graevine s lokacijskim uvjetima u
skladu s kojima je izgraena
13. oprema su pojedinani ureaji, strojevi, procesne instalacije i drugi proizvodi od kojih se sastoji postrojenje ili su
samostalno ugraeni u graevinu radi tehnolokog ili drugog procesa kojemu je namijenjena graevina
14. postojea graevina je graevina izgraena na temelju graevinske dozvole ili drugog odgovarajueg akta i svaka
druga graevina koja je prema ovom ili posebnom zakonu s njom izjednaena
15. posebni uvjeti su uvjeti za graenje koje u sluaju propisanom posebnim propisom u svrhu provedbe tog propisa
javnopravno tijelo utvruje na nain propisan ovim Zakonom, odnosno posebnim zakonom kojim se ureuje prostorno
ureenje, osim uvjeta koji se utvruju u postupku procjene utjecaja na okoli i u postupku ocjene prihvatljivosti zahvata
za ekoloku mreu
16. potvrda glavnog projekta je potvrda da je glavni projekt izraen u skladu s posebnim propisima i/ili posebnim
uvjetima koju izdaje javnopravno tijelo u sluajevima propisanim posebnim zakonom na nain propisan ovim Zakonom
17. postrojenje je skup svrhovito povezane opreme za obavljanje tehnolokog ili drugog procesa kojemu je namijenjena
graevina
18. pripremni radovi su graenje privremenih graevina i izvedba drugih radova radi organizacije i ureenje gradilita,
te omoguavanja primjene odgovarajue tehnologije graenja
19. rekonstrukcija graevine je izvedba graevinskih i drugih radova na postojeoj graevini kojima se utjee na
ispunjavanje temeljnih zahtjeva za tu graevinu ili kojima se mijenja usklaenost te graevine s lokacijskim uvjetima u
skladu s kojima je izgraena (dograivanje, nadograivanje, uklanjanje vanjskog dijela graevine, izvoenje radova
radi promjene namjene graevine ili tehnolokog procesa i sl.), odnosno izvedba graevinskih i drugih radova na
ruevini postojee graevine
20. sloena graevina je sklop vie meusobno funkcionalno i/ili tehnoloki povezanih graevina
21. sustav za klimatizaciju je sklop kojim se djeluje na temperaturu, vlanost i kvalitetu zraka te ostvaruje prisilna
izmjena zraka u prostoriji u svrhu postizanja mikro-higijenskih uvjeta i odgovarajueg stupnja ugodnosti prostora
22. ugradnja je izvedba graevinskih i drugih radova kojim se povezuju graevni proizvodi, instalacije ili postrojenja
tako da postaju sastavni dio graevine i ne mogu se bez uklanjanja ili bez utjecaja na ispunjavanje temeljnih zahtjeva za
graevinu odvojiti od graevine
23. uklanjanje graevine ili njezina dijela je izvedba radova razgradnje graevine ili njezina dijela s mjesta na kojem se
nalazi, ukljuivo i gospodarenje zateenim otpadom u graevini i na graevnoj estici, te graevnog materijala i
graevnog otpada nastalog razgradnjom graevine sukladno propisima koji ureuju gospodarenje otpadom, te
dovoenje graevne estice, odnosno zemljita na kojemu se nalazila graevina u uredno stanje
24. ukupna korisna povrina zgrade je ukupna neto podna povrina zgrade koja odgovara namjeni uporabe zgrade, a
koja se rauna prema toki 5.1.7. HRN EN ISO 9836:2011
25. upravno tijelo je upravni odjel, odnosno sluba velikog grada, Grada Zagreba, odnosno upanije nadlena za
obavljanje upravnih poslova graditeljstva
26. uvjeti prikljuenja su posebni uvjeti kojima se odreuje tehnika mogunost i tehniki uvjeti prikljuenja graevine
na infrastrukturu
27. zgrada je zatvorena i/ili natkrivena graevina namijenjena boravku ljudi, odnosno smjetaju ivotinja, biljaka i
stvari. Zgradom se ne smatra pojedinana graevina unutar sustava infrastrukturne graevine
28. zgrada javne namjene je zgrada ili dio zgrade koju koristi tijelo javne vlasti za obavljanje svojih poslova, zgrada ili
dio zgrade za stanovanje zajednice te zgrada ili dio zgrade koja nije stambena u kojoj boravi vie ljudi ili u kojoj se
prua usluga veem broju ljudi.
(2) Pojmovi uporabljeni u ovom Zakonu imaju znaenje odreeno posebnim zakonom kojim se ureuje podruje
prostornoga ureenja te drugim posebnim zakonom, ako ovim Zakonom nije propisano drukije.
(3) Izrazi koji u ovom Zakonu imaju rodno znaenje koriste se neutralno i odnose se na muke i enske osobe.
Razvrstavanje graevina
lanak 4. (NN 20/17)
Graevine i radovi na graevinama se s obzirom na zahtjevnost gradnje prema ovome Zakonu razvrstavaju u tri
kategorije, od zahtjevnijih prema manje zahtjevnima, kako slijedi:
1. skupina graevine koje se planiraju Dravnim planom prostornog razvoja
2. skupina ostale graevine, osim graevina 1. i 3. skupine
3
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
3. skupina graevine koje se prema pravilniku iz lanka 128. stavka 1. ovoga Zakona mogu graditi bez graevinske
dozvole.
Primjena i donoenje posebnih propisa
lanak 5.
(1) Odredbe posebnih zakona i propisa donesenih na temelju tih zakona koji utjeu na ispunjavanje temeljnog zahtjeva
za graevinu ili na drugi nain uvjetuju gradnju graevina ili utjeu na graevne i druge proizvode koji se ugrauju u
graevinu primjenjuju se u provedbi ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona, ako ovim Zakonom
nije propisano drukije.
(2) Pravilnici i tehniki propisi, ije je donoenje propisano posebnim zakonima, a koji utjeu na ispunjavanje
temeljnog zahtjeva za graevinu ili na drugi nain uvjetuju gradnju graevina ili utjeu na graevne i druge proizvode
koji se ugrauju u graevinu, donose se uz suglasnost ministra.
(3) Pravilnici i tehniki propisi doneseni protivno stavku 2. ovoga lanka ne primjenjuju se u provedbi ovoga Zakona.
Ovlatenja ministra
lanak 6.
(1) Nain rada u Ministarstvu, upravnim tijelima i pravnim osobama koje imaju javne ovlasti u vezi s provedbom ovoga
Zakona, ukljuujui i sustav provedbe postupaka i izrade akata elektronikim putem koji se donose na temelju ovoga
Zakona, ministar propisuje naputkom.
(2) Ovlauje se ministar da ureuje nain rada savjetodavnih radnih tijela (povjerenstva, radne grupe i sl.) koja osniva
na temelju posebnog propisa za utvrivanje nacrta propisa koji se donose na temelju ovoga Zakona te da odreuje
naknadu za rad lanovima tih tijela koji nisu dravni slubenici.
2. TEMELJNI ZAHTJEVI ZA GRAEVINU

Obveza ispunjavanja temeljnih i drugih zahtjeva za graevinu
lanak 7.
(1) Svaka graevina, ovisno o svojoj namjeni, mora biti projektirana i izgraena na nain da tijekom svog trajanja
ispunjava temeljne zahtjeve za graevinu te druge zahtjeve, odnosno uvjete propisane ovim Zakonom i posebnim
propisima koji utjeu na ispunjavanje temeljnog zahtjeva za graevinu ili na drugi nain uvjetuju gradnju graevina ili
utjeu na graevne i druge proizvode koji se ugrauju u graevinu.
(2) Graevni i drugi proizvodi koji se ugrauju u graevinu moraju ispunjavati zahtjeve propisane ovim Zakonom i
posebnim propisima.
Temeljni zahtjevi za graevinu
lanak 8.
Temeljni zahtjevi za graevinu su:
1. mehanika otpornost i stabilnost
2. sigurnost u sluaju poara
3. higijena, zdravlje i okoli
4. sigurnost i pristupanost tijekom uporabe
5. zatita od buke
6. gospodarenje energijom i ouvanje topline
7. odriva uporaba prirodnih izvora.
Mehanika otpornost i stabilnost
lanak 9.
Graevina mora biti projektirana i izgraena tako da optereenja koja na nju mogu djelovati tijekom graenja i uporabe
ne mogu dovesti do:
1. ruenja cijele graevine ili nekog njezina dijela
2. velikih deformacija u stupnju koji nije prihvatljiv
3. oteenja na drugim dijelovima graevine, instalacijama ili ugraenoj opremi kao rezultat velike deformacije nosive
konstrukcije
4
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
4. oteenja kao rezultat nekog dogaaja, u mjeri koja je nerazmjerna izvornom uzroku.
Sigurnost u sluaju poara
lanak 10.
Graevine moraju biti projektirane i izgraene tako da u sluaju izbijanja poara:
1. nosivost graevine moe biti zajamena tijekom odreenog razdoblja
2. nastanak i irenje poara i dima unutar graevine je ogranieno
3. irenje poara na okolne graevine je ogranieno
4. korisnici mogu napustiti graevinu ili na drugi nain biti spaeni
5. sigurnost spasilakog tima je uzeta u obzir.
Higijena, zdravlje i okoli
lanak 11.
Graevina mora biti projektirana i izgraena tako da tijekom svog vijeka trajanja ne predstavlja prijetnju za higijenu ili
zdravlje i sigurnost radnika, korisnika ili susjeda te da tijekom cijelog svog vijeka trajanja nema iznimno velik utjecaj
na kvalitetu okolia ili klimu, tijekom graenja, uporabe ili uklanjanja, a posebno kao rezultat bilo ega od dolje
navedenog:
1. istjecanja otrovnog plina
2. emisije opasnih tvari, hlapljivih organskih spojeva (VOC), staklenikih plinova ili opasnih estica u zatvoreni i
otvoreni prostor
3. emisije opasnog zraenja
4. isputanja opasnih tvari u podzemne vode, morske vode, povrinske vode ili tlo
5. isputanja opasnih tvari u pitku vodu ili tvari koje na drugi nain negativno utjeu na pitku vodu
6. pogreno isputanje otpadnih voda, emisije dimnih plinova ili nepropisno odlaganje krutog ili tekueg otpada
7. prisutnost vlage u dijelovima graevine ili na povrini unutar graevine.
Sigurnost i pristupanost tijekom uporabe
lanak 12.
Graevina mora biti projektirana i izgraena tako da ne predstavlja neprihvatljive rizike od nezgoda ili oteenja
tijekom uporabe ili funkcioniranja, kao to su proklizavanje, pad, sudar, opekline, elektrini udari, ozljede od eksplozija
i provale. Posebno, graevine moraju biti projektirane i izgraene vodei rauna o pristupanosti i uporabi od strane
osoba smanjene pokretljivosti.
Zatita od buke
lanak 13.
Graevina mora biti projektirana i izgraena tako da buka koju zamjeuju korisnici ili osobe koje se nalaze u blizini
ostaje na razini koja ne predstavlja prijetnju njihovu zdravlju i koja im omoguuje spavanje, odmor i rad u
zadovoljavajuim uvjetima.
Gospodarenje energijom i ouvanje topline
lanak 14.
Graevine i njihove instalacije za grijanje, hlaenje, osvjetljenje i provjetravanje moraju biti projektirane i izgraene
tako da koliina energije koju zahtijevaju ostane na niskoj razini, uzimajui u obzir korisnike i klimatske uvjete
smjetaja graevine. Graevine takoer moraju biti energetski uinkovite, tako da koriste to je mogue manje energije
tijekom graenja i razgradnje.
Odriva uporaba prirodnih izvora
lanak 15.
Graevine moraju biti projektirane, izgraene i uklonjene tako da je uporaba prirodnih izvora odriva, a posebno
moraju zajamiti sljedee:
1. ponovnu uporabu ili mogunost reciklae graevine, njezinih materijala i dijelova nakon uklanjanja
2. trajnost graevine
3. uporabu okoliu prihvatljivih sirovina i sekundarnih materijala u graevinama.
5
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
Odstupanje od temeljnih zahtjeva za graevinu

lanak 16. (NN 20/17)
(1) Ako se rekonstruira graevina upisana u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske ili graevina koja se nalazi u
kulturno-povijesnoj cjelini upisanoj u taj Registar, moe se uz suglasnost Ministarstva odstupiti od temeljnih zahtjeva
za graevinu ako bi se njima naruila bitna spomenika svojstva.
(2) Ako se rekonstruira graevina da bi se osobama smanjene pokretljivosti osigurao nesmetani pristup, kretanje,
boravak i rad, moe se uz suglasnost Ministarstva odstupiti od temeljnih zahtjeva za graevinu.
(3) Suglasnost iz stavaka 1. i 2. ovoga lanka Ministarstvo izdaje na prijedlog investitora, po prethodno pribavljenom
miljenju ministarstva nadlenog za kulturu za graevinu iz stavka 1. ovoga lanka, odnosno od ministarstva nadlenog
za socijalnu skrb za graevinu iz stavka 2. ovoga lanka te po prethodno pribavljenom miljenju ministarstva nadlenog
za zatitu od poara u oba sluaja ako se odstupa od temeljnog zahtjeva sigurnosti u sluaju poara.
(4) Suglasnost iz stavaka 1. i 2. ovoga lanka moe se izdati ako u svrhu ispunjavanja temeljnog zahtjeva za graevinu
nije mogue izvesti odgovarajue tehniko rjeenje ili je mogunost izvoenja rjeenja takva da bi uloena vrijednost
bila u bitnom nerazmjeru u odnosu na korist.
(5) Suglasnost iz stavaka 1. i 2. ovoga lanka moe se uvjetovati odreenim postupkom, zahvatom ili mjerom kojom bi
se na odgovarajui nain djelomice nadomjestilo cjelovito tehniko rjeenje.
(6) Suglasnost iz stavaka 1. i 2. ovoga lanka nije upravni akt.
Tehniki propisi
lanak 17.
(1) Tehnikim propisima se u skladu s naelima europskog usklaivanja tehnikog zakonodavstva razrauju, odnosno
odreuju temeljni zahtjevi za graevinu, svojstva koja moraju imati graevni proizvodi u odnosu na njihove bitne
znaajke i drugi tehniki zahtjevi u vezi s graevinama i njihovim graenjem.
(2) Tehnike propise donosi ministar u obliku pravilnika.
(3) Tehniki propisi objavljuju se u Narodnim novinama.
Ispitivanje odreenih dijelova graevine
lanak 18.
(1) Ispitivanje odreenih dijelova graevine u svrhu provjere, odnosno dokazivanja temeljnih zahtjeva za graevinu i/ili
drugih zahtjeva, odnosno uvjeta, predvieno glavnim projektom ili izvjeem o obavljenoj kontroli projekta, te
prethodna istraivanja od vanosti za projektiranje, graenje i uporabu odreene graevine duan je osigurati investitor.
(2) Investitor je poslove ispitivanja, dokazivanja, odnosno istraivanja iz stavka 1. ovoga lanka duan povjeriti
osobama ovlatenim za obavljanje istih na temelju posebnog zakona.
Doputena odstupanja u graenju
lanak 19. (NN 20/17)
Prilikom graenja graevine doputeno je odstupanje u odnosu na glavni projekt sukladno pravilima struke ako se time
ne utjee na ispunjavanje temeljnih zahtjeva za graevinu i ne mijenja usklaenost graevine s utvrenim lokacijskim
uvjetima.
3. ENERGETSKO SVOJSTVO ZGRADE

Zahtjevi energetske uinkovitosti
lanak 20.
(1) Svaka zgrada, ovisno o vrsti i namjeni, mora biti projektirana, izgraena i odravana tako da tijekom uporabe
ispunjava propisane zahtjeve energetske uinkovitosti, ako tehnikim propisom donesenim na temelju ovoga Zakona
(2) Svaka zgrada, ovisno o vrsti i namjeni, mora biti projektirana i izgraena tako da je mogue bez znaajnih trokova
osigurati individualno mjerenje potronje energije, energenata i vode s mogunou daljinskog oitanja za pojedine
posebne dijelove zgrade.
(3) Zahtjeve energetske uinkovitosti pojedinih vrsta zgrada, koji ukljuuju minimalne zahtjeve za energetska svojstva
zgrade i njezinih posebnih dijelova, nain izrauna energetskog svojstva zgrade, minimalni obvezni udio obnovljivih
izvora u ukupnoj potronji energije zgrade, kriterije za zgrade gotovo nulte energije, sadraj elaborata alternativnih
6
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
sustava opskrbe energijom te druge zahtjeve vezane uz energetsku uinkovitost zgrade, kao i dostavu izvjea
Europskoj komisiji vezano za pretpostavke, izraune i rezultate trokovno optimalnih analiza propisuje tehnikim
propisom ministar.
Elaborat alternativnih sustava opskrbe energijom
lanak 21.
(1) Projektant je duan prije izrade glavnog projekta zgrade koja mora ispunjavati zahtjeve energetske uinkovitosti
izraditi elaborat alternativnih sustava opskrbe energijom i predati ga investitoru.
(2) Alternativni sustavi u smislu stavka 1. ovoga lanka su:
1. decentralizirani sustav opskrbe energijom na temelju energije iz obnovljivih izvora
2. kogeneracija
3. daljinsko grijanje ili hlaenje, posebice ako se u cijelosti ili djelomino temelji na energiji iz obnovljivih izvora
4. dizalice topline.
Redoviti pregled sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi
lanak 22. (NN 20/17)
(1) Vlasnik zgrade, odnosno njezina posebnog dijela sa sustavom grijanja na tekua, plinovita ili kruta goriva duan je
osigurati redoviti pregled:
1. sustava grijanja koji sadri jedan ili vie kotlova pojedinane maksimalne toplinske snage za grijanje prostora vee
od 20 kW i manje ili jednake od 100 kW, jednom u deset godina
2. sustava grijanja koji sadri jedan ili vie kotlova ukupne maksimalne toplinske snage za grijanje prostora vee od 100
kW, jednom u dvije godine
3. iznimno od toke 2. ovoga stavka, sustava grijanja koji sadri jedan ili vie kotlova na plin ukupne maksimalne
toplinske snage za grijanje prostora vee od 100 kW, jednom u etiri godine.
(2) Vlasnik zgrade ili njezina posebnog dijela sa sustavom za hlaenje ili klimatizaciju, iji su rashladni ureaji
pojedinane nazivne rashladne snage vee od 12 kW, duan je osigurati redoviti pregled tog sustava jednom u deset
godina.
(3) Redoviti pregled sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije zgrade zavrava izvjeem o provedenom
redovitom pregledu sustava grijanja i hlaenja ili klimatizacije zgrade, koje potpisuju sve ovlatene osobe koje su
sudjelovale u njegovoj izradi.
Energetski certifikat zgrade
lanak 23. (NN 20/17)
(1) Energetski certifikat zgrade, odnosno njezina posebnog dijela (u daljnjem tekstu: energetski certifikat) izdaje se za
zgradu, odnosno njezin poseban dio za koji je potrebno koristiti energiju za odravanje unutarnje projektne temperature
u skladu s njezinom namjenom, osim za:
1. zgradu koja se koristi za odravanje vjerskih obreda ili vjerskih aktivnosti
2. privremenu zgradu iji je rok uporabe dvije godine ili manje, industrijsko postrojenje, radionicu i nestambenu
poljoprivrednu zgradu s malim energetskim potrebama
3. stambenu zgradu koja se koristi manje od etiri mjeseca godinje
4. slobodnostojeu zgradu s ukupnom korisnom povrinom manjom od 50 m2.
(2) Energetskim certifikatom se predouju energetska svojstva zgrade, odnosno njezina posebnog dijela.
(3) Energetski certifikat vai deset godina od dana njegova izdavanja.
(4) Sadraj i izgled energetskog certifikata propisuje ministar pravilnikom.
(5) Energetski certifikat za zgradu s jednostavnim tehnikim sustavom potpisuje ovlatena osoba koja ga je izradila, a
energetski certifikat za zgradu sa sloenim tehnikim sustavom sve ovlatene osobe i/ili imenovane osobe u ovlatenoj
pravnoj osobi koje su u izradi istog sudjelovale.
lanak 24.
(1) Investitor, odnosno vlasnik zgrade za koju se izdaje energetski certifikat duan je prije izdavanja uporabne dozvole
pribaviti energetski certifikat, ako ovim Zakonom nije propisano drukije.
(2) Vlasnik zgrade za koju se izdaje energetski certifikat, odnosno njezina posebnog dijela duan je:
7
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
1. prije prodaje, iznajmljivanja, davanja u zakup ili davanja na leasing zgrade ili njezinoga posebnog dijela pribaviti
energetski certifikat
2. kupcu, najmoprimcu, zakupcu, odnosno primatelju leasinga predati energetski certifikat ili njegovu fotokopiju
3. energetski certifikat predoiti moguem kupcu, najmoprimcu, zakupcu, odnosno primatelju leasinga
4. u oglasu za prodaju, iznajmljivanje, davanje u zakup ili davanje na leasing zgrade ili njezina posebnog dijela koji se
objavljuje u medijima navesti energetski razred zgrade.
(3) Ako se tijekom graenja zgrade promijeni investitor, energetski certifikat zgrade prije izdavanja uporabne dozvole
pribavlja novi investitor.
(4) Ovlateni posrednik u prometu nekretnina obvezan je u oglasu o prodaji, iznajmljivanju, davanju na leasing ili u
zakup zgrade za koju se izdaje energetski certifikat, odnosno njezina posebnog dijela, koji se objavljuje u medijima
navesti energetski razred zgrade, odnosno njezina posebnog dijela.
lanak 25. (NN 20/17)
Vlasnik zgrade javne namjene ija ukupna korisna povrina prelazi 250 m2 mora izloiti energetski certifikat na
vidljivom mjestu u zgradi koje je lako dostupno svim posjetiteljima zgrade.
Energetski pregled zgrade
lanak 26.
(1) Energetski certifikat izdaje se na temelju provedenog energetskog pregleda zgrade.
(2) Energetski pregled zgrade zavrava izvjeem o energetskom pregledu zgrade koje potpisuju sve ovlatene osobe
koje su sudjelovale u njegovoj izradi.
(3) Vlasnik zgrade duan je voditi evidenciju o provedenim energetskim pregledima zgrade i uvati izvjee o
energetskom pregledu zgrade najmanje deset godina od dana njegova primitka.
(4) Korisnik zgrade ili njezina posebnog dijela koja podlijee obvezi energetskog pregleda i energetskog certificiranja
duan je ovlatenoj osobi osigurati sve podatke i dokumentaciju kojom raspolae, a koja je potrebna za provedbu
energetskog pregleda i energetsko certificiranje te druge uvjete za neometani rad.
Osoba ovlatena za energetsko certificiranje, energetski pregled zgrade i redoviti pregled sustava grijanja i sustava
hlaenja ili klimatizacije u zgradi
lanak 27.
(1) Energetsko certificiranje, energetski pregled zgrade i redoviti pregled sustava grijanja i sustava hlaenja ili
klimatizacije u zgradi provodi fizika ili pravna osoba koja za to ima ovlatenje (u daljnjem tekstu: ovlatena osoba).
(2) Ovlatenje iz stavka 1. ovoga lanka daje Ministarstvo rjeenjem.
(3) Ovlatenje iz stavka 1. ovoga lanka daje se na rok od pet godina.
(4) Podnositelj zahtjeva za davanje ovlatenja iz stavka 1. ovoga lanka duan je priloiti dokaze o ispunjavanju svih
uvjeta propisanih za davanje tog ovlatenja.
(5) Protiv rjeenja iz stavka 1. ovoga lanka i rjeenja o odbijanju ili odbacivanju zahtjeva za davanje ovlatenja iz tog
stavka te rjeenja o obustavi postupka ne moe se izjaviti alba, ali se moe pokrenuti upravni spor.
lanak 28.
(1) Ovlatenje za energetsko certificiranje i energetski pregled zgrade (u daljnjem tekstu: ovlatenje) daje se za:
1. energetsko certificiranje i energetski pregled zgrade s jednostavnim tehnikim sustavom
2. energetsko certificiranje i energetski pregled zgrade sa sloenim tehnikim sustavom ili
3. energetski pregled zgrade sa sloenim tehnikim sustavom.
(2) Ovlatenje za energetsko certificiranje i energetski pregled zgrade sa sloenim tehnikim sustavom obuhvaa i
ovlatenje za energetsko certificiranje i energetski pregled zgrade s jednostavnim tehnikim sustavom.
(3) Ovlatenje iz stavka 1. podstavaka 2. i 3. ovoga lanka obuhvaa i ovlatenje za redoviti pregled sustava grijanja i
sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi ako je ovlatenje dano fizikoj osobi strojarske struke, odnosno pravnoj osobi
koja zapoljava fiziku osobu strojarske struke koja ispunjava uvjete za davanje ovlatenja za energetski pregled zgrade
sa sloenim tehnikim sustavom.
8
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
lanak 29. (NN 20/17)

(1) Ovlatenje se daje fizikoj osobi koja:
1. ima zavren diplomski sveuilini studij arhitektonske, graevinske, strojarske ili elektrotehnike struke ili
specijalistiki diplomski struni studij arhitektonske, graevinske, strojarske ili elektrotehnike struke i koja je tijekom
studija stekla najmanje 300 ECTS bodova
2. ima najmanje pet godina radnog iskustva u struci ili dvije godine radnog iskustva u projektiranju i/ili strunom
nadzoru graenja, nakon zavretka studija iz podstavka 1. ovoga stavka
3. ima sklopljen ugovor o osiguranju od profesionalne odgovornosti i
4. je uspjeno zavrila odgovarajui program strunog osposobljavanja Modul 1, odnosno Modul 2 propisan
pravilnikom iz lanka 47. ovoga Zakona.
(2) Ovlatenje za energetsko certificiranje i energetski pregled zgrade s jednostavnim tehnikim sustavom, osim
osobama iz stavka 1. ovoga lanka, daje se i fizikoj osobi koja:
1. ima zavren preddiplomski sveuilini, odnosno preddiplomski struni studij arhitektonske, graevinske, strojarske ili
elektrotehnike struke
2. ima najmanje deset godina radnog iskustva u struci ili pet godina radnog iskustva u projektiranju i/ili strunom
nadzoru graenja, nakon zavretka studija iz podstavka 1. ovoga stavka
3. ima sklopljen ugovor o osiguranju od profesionalne odgovornosti i
4. je uspjeno zavrila odgovarajui program strunog osposobljavanja iz lanka 31. stavka 1. ovoga Zakona.
lanak 30.
Ovlatenje se daje pravnoj osobi koja:
1. je registrirana za djelatnost energetskog certificiranja i energetskog pregleda zgrade
2. ima u punom radnom vremenu na neodreeno vrijeme zaposlenu najmanje jednu osobu koja ispunjava uvjete iz
lanka 29. ovoga Zakona i
3. ima sklopljen ugovor o osiguranju od profesionalne odgovornosti.
lanak 31.
(1) Ovlatenje za energetsko certificiranje i energetski pregled zgrade s jednostavnim tehnikim sustavom daje se
fizikoj osobi koja ispunjava uvjete iz lanka 29. stavka 1. podstavka 1., 2. i 3. ili stavka 2. ovoga Zakona i koja je
uspjeno zavrila program strunog osposobljavanja Modul 1 propisan pravilnikom iz lanka 47. ovoga Zakona,
odnosno pravnoj osobi koja zapoljava najmanje jednu fiziku osobu koja je uspjeno zavrila navedeni program
osposobljavanja.
(2) Ovlatenje za energetsko certificiranje zgrada sa sloenim tehnikim sustavom daje se pravnoj osobi koja zapoljava
najmanje jednu fiziku osobu koja ispunjava uvjete iz lanka 29. stavka 1. podstavaka 1., 2. i 3. ovoga Zakona i koja je
uspjeno zavrila program strunog osposobljavanja Modul 2 propisan pravilnikom iz lanka 47. ovoga Zakona.
(3) Ovlatenje za energetski pregled zgrade sa sloenim tehnikim sustavom daje se fizikoj osobi koja ispunjava uvjete
iz lanka 29. stavka 1. podstavaka 1., 2. i 3. ovoga Zakona i koja je uspjeno zavrila program strunog osposobljavanja
Modul 2 propisan pravilnikom iz lanka 47. ovoga Zakona, odnosno pravnoj osobi koja zapoljava najmanje jednu
fiziku osobu koja je uspjeno zavrila navedeni program strunog osposobljavanja, i to u dijelu njezine struke, kako
slijedi:
1. za strojarski dio tehnikog sustava ovlauje se osoba strojarske struke
2. za elektrotehniki dio tehnikog sustava ovlauje se osoba elektrotehnike struke
3. za sustave automatskog reguliranja i upravljanja ovlauje se osoba elektrotehnike struke ili strojarske struke
4. za graevinski dio zgrade ovlauje se osoba arhitektonske ili graevinske struke.
lanak 32.
Ovlatenje se ne moe dati osobi koja je osuena za jedno ili vie sljedeih kaznenih djela:
1. udruivanje za poinjenje kaznenih djela
2. primanje mita u gospodarskom poslovanju
3. davanje mita u gospodarskom poslovanju
4. zlouporabu poloaja i ovlasti
5. zlouporabu obavljanja dunosti dravne vlasti
9
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
6. protuzakonito posredovanje
7. primanje mita
8. davanje mita
9. prijevare
10. raunalne prijevare
11. prijevare u gospodarskom poslovanju ili prikrivanje protuzakonito dobivenog novca.
lanak 33.
(1) Ovlatena osoba duna je poslove za koje je ovlatena obavljati struno, samostalno, neovisno i nepristrano.
(2) Ovlatena osoba je odgovorna da energetski certifikat, energetski pregled zgrade i redoviti pregled sustava grijanja i
sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi bude izraen tono i u skladu s vaeim propisima i pravilima struke.
(3) Ovlatena osoba duna je:
1. voditi evidenciju o izdanim energetskim certifikatima, obavljenim energetskim pregledima zgrade i redovitim
pregledima sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi
2. dostavljati Ministarstvu izdane energetske certifikate te izvijea o energetskim pregledima zgrada i redovitim
pregledima sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi
3. uvati dokumentaciju o tome najmanje deset godina i
4. struno se usavravati na nain propisan pravilnikom iz lanka 47. ovoga Zakona.
(4) Ovlatena osoba duna je ispunjavati uvjete za izdavanje ovlatenja u roku trajanja ovlatenja i o svakoj promjeni
koja se odnosi na uvjete izdavanja ovlatenja obavijestiti Ministarstvo u roku od osam dana od nastale promjene.
lanak 34. (NN 20/17)
(1) Ovlatena osoba ne smije izdati energetski certifikat, obaviti energetski pregled zgrade ili redoviti pregled sustava
grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi za naruitelja pravnu osobu u kojoj:
1. ima dionice ili poslovne udjele
2. je lan nadzornog odbora, lan uprave, prokurist, opunomoenik ili zaposlenik
3. je lan nadzornog odbora, lan uprave, prokurist, opunomoenik ili zaposlenik njegov brani drug ili srodnik u ravnoj
liniji.
(2) Ovlatena osoba ne smije izdati energetski certifikat, obaviti energetski pregled zgrade ili redoviti pregled sustava
grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije za zgradu:
1. za koju je ona ili pravna osoba u kojoj je zaposlena sudjelovala u izradi projekta, kontroli projekta, strunom nadzoru
graenja, graenju ili odravanju zgrade
2. koja je u njezinu vlasnitvu, suvlasnitvu ili zajednikom vlasnitvu
3. koja je u vlasnitvu, suvlasnitvu ili zajednikom vlasnitvu pravne osobe u kojoj je zaposlena, branog druga ili
srodnika u ravnoj liniji
4. koja je u vlasnitvu osobe za koju obavlja poslove posredovanja kod kupoprodaje, iznajmljivanja, davanja u zakup ili
na leasing.
(3) Ovlatena pravna osoba opskrbljiva energijom ili vodom ne smije izraditi energetski certifikat, obaviti energetski
pregled zgrade ili redoviti pregled sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije za naruitelja u zgradi koju
opskrbljuje energijom ili vodom.
(4) Ovlatena osoba koja je zaposlenik upravitelja zgrade ili posrednika u prometu nekretninama ne smije izraditi
energetski certifikat, obaviti energetski pregled zgrade ili redoviti pregled sustava grijanja i sustava hlaenja ili
klimatizacije za naruitelja u zgradi u kojoj je upravitelj, odnosno za naruitelja u zgradi za koju je posrednik u prometu
nekretnine.
Strane osobe
lanak 35. (NN 20/17)
(1) Osobe iz drava ugovornica Ugovora o Europskom gospodarskom prostoru mogu u Republici Hrvatskoj povremeno
ili privremeno obavljati poslove energetskog certificiranja i energetskog pregleda zgrade nakon to prije poetka prvog
pruanja usluge o tome obavijeste Ministarstvo. O zaprimljenoj obavijesti Ministarstvo izdaje potvrdu.
(2) Osobe iz drava ugovornica Ugovora o Europskom gospodarskom prostoru koje u Republici Hrvatskoj imaju
poslovni nastan ostvaruju pravo na pruanje usluga energetskog certificiranja i energetskog pregleda zgrade nakon to
ishode ovlatenje Ministarstva za energetsko certificiranje i energetski pregled zgrade.
10
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
(3) Priznavanje inozemne strune kvalifikacije za pruanje usluga energetskog certificiranja i energetskog pregleda
zgrade u Republici Hrvatskoj dravljana ugovornica Ugovora o Europskom gospodarskom prostoru koji e te usluge
pruati samostalno ili kao zaposlene osobe provodi se u skladu s posebnim propisom.
(4) Uvjete i nain izdavanja potvrde iz stavka 1. ovoga lanka i priznavanja strunih kvalifikacija osoba iz stavka 3.
ovoga lanka propisuje ministar pravilnikom.
lanak 36. (NN 20/17)
(1) Potvrde za ostvarivanje prava pruanja usluga energetskog certificiranja i energetskog pregleda zgrade hrvatskih
dravljana i pravnih osoba u zemljama ugovornicama Ugovora o Europskom gospodarskom prostoru izdaje
Ministarstvo.
(2) Uvjete i nain izdavanja potvrde iz stavka 1. ovoga lanka propisuje ministar pravilnikom.
Provedba programa izobrazbe
lanak 37.
(1) Program strunog osposobljavanja Modul 1 i Modul 2 propisan pravilnikom iz lanka 47. ovoga Zakona, provjeru
znanja strune osposobljenosti i obvezno usavravanje ovlatenih osoba (u daljnjem tekstu: program izobrazbe) provode
pravne osobe koje za to imaju suglasnost.
(2) Suglasnost za provedbu programa izobrazbe daje Ministarstvo rjeenjem.
(3) Suglasnost iz stavka 2. ovoga lanka daje se na rok od pet godina, a moe se ponovno izdati na isti rok na nain i
pod uvjetima propisanim ovim Zakonom.
(4) Protiv suglasnosti iz stavka 1. ovoga lanka i rjeenja o odbijanju ili odbacivanju zahtjeva za davanje te suglasnosti i
rjeenja o obustavi postupka ne moe se izjaviti alba, ali se moe pokrenuti upravni spor.
lanak 38.
(1) Suglasnost za provedbu programa izobrazbe daje se pravnoj osobi koja:
1. zapoljava ili na drugi nain osigurava strune osobe koje e voditi izobrazbu i provjeru znanja ovlatenih osoba
2. raspolae prostorom za provedbu programa izobrazbe
3. raspolae potrebnom tehnikom opremljenosti za provedbu programa izobrazbe
4. ima potrebnu administraciju za voenje evidencija i obavljanje drugih administrativnih poslova.
(2) Strune osobe iz stavka 1. podstavka 1. ovoga lanka su osobe koje:
1. imaju zavren diplomski sveuilini studij arhitektonske, graevinske, strojarske ili elektrotehnike struke ili
specijalistiki diplomski struni studij tehnike struke i koja je tijekom studija stekla najmanje 300 ECTS bodova
2. imaju najmanje deset godina radnog iskustva u struci i trajno rade na pripremi ili primjeni tehnike regulative iz
podruja energetske uinkovitosti koja je predmet programa izobrazbe i
3. su priznati strunjaci iz podruja programa izobrazbe.
Neovisna kontrola energetskog certifikata i izvjea o redovitom pregled sustava grijanja i sustava hlaenja ili
klimatizacije u zgradi
lanak 39.
(1) Energetski certifikat i izvjee o redovitom pregledu sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi
podlijeu neovisnoj kontroli.
(2) Neovisnu kontrolu provodi pravna osoba koja za to ima ovlatenje.
lanak 40. (NN 20/17)
(1) Ovlatena pravna osoba neovisnu kontrolu provodi po nalogu Ministarstva.
(2) Ministarstvo rjeenjem proglaava nevaeim energetski certifikat, odnosno izvjee o provedenom pregledu
sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi koje je u provedbi neovisne kontrole ocijenjeno negativno.
(3) Ovlatena osoba iji je energetski certifikat proglaen nevaeim, odnosno ije je izvjee o redovitom pregledu
sustava grijanja i sustava hlaenja/klimatizacije u zgradi ocijenjeno negativno duna je izdati ili osigurati izradu novog
energetskog certifikata, odnosno izraditi ili osigurati izradu novog izvjea, bez naknade i naknade trokova izdavanja,
odnosno izrade istog.
(4) Protiv rjeenja iz stavka 2. ovoga lanka ne moe se izjaviti alba, ali se moe pokrenuti upravni spor.
11
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
lanak 41.
(1) Ovlatenje za provedbu neovisne kontrole energetskog certifikata i izvjea o redovitom pregledu sustava grijanja i
sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi (u daljnjem tekstu: ovlatenje za kontrolu) daje Ministarstvo.
(2) Ovlatenje za kontrolu daje se na rok od pet godina.
(3) Podnositelj zahtjeva za davanje ovlatenja za kontrolu duan je priloiti dokaze o ispunjavanju svih uvjeta
propisanih za davanje tog ovlatenja.
(4) Protiv rjeenja iz stavka 1. ovoga lanka i rjeenja o odbijanju ili odbacivanju zahtjeva za davanje ovlatenja iz tog
stavka te rjeenja o obustavi postupka ne moe se izjaviti alba, ali se moe pokrenuti upravni spor.
lanak 42.
(1) Ovlatenje za kontrolu energetskih certifikata daje se pravnoj osobi koja:
1. ima ovlatenje za energetsko certificiranje zgrada sa sloenim tehnikim sustavom
2. ima u punom radnom vremenu na neodreeno vrijeme zaposlene najmanje dvije osobe koje ispunjavaju uvjete za
davanje ovlatenja za provedbu energetskih pregleda zgrada sa sloenim tehnikim sustavom od kojih je najmanje jedna
arhitektonske ili graevinske struke
3. ima iskustvo u provedbi energetskog certificiranja zgrada sa sloenim tehnikim sustavom najmanje tri godine i
4. je izradila vie od dvadeset energetskih certifikata zgrada sa sloenim tehnikim sustavom.
(2) Ovlatenje za kontrolu izvjea o redovitom pregledu sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradama
daje se pravnoj osobi koja:
1. je ovlatena za obavljanje energetskog certificiranja zgrada sa sloenim tehnikim sustavom
2. ima u punom radnom vremenu na neodreeno vrijeme zaposlene najmanje dvije osobe koje ispunjavaju uvjete za
davanje ovlatenja za provedbu energetskih pregleda zgrada sa sloenim tehnikim sustavom od kojih je najmanje jedna
strojarske struke
3. ima iskustvo u provedbi energetskih pregleda zgrada sa sloenim tehnikim sustavom najmanje tri godine i
4. je izradila vie od dvadeset energetskih certifikata zgrada sa sloenim tehnikim sustavom.
lanak 43.
(1) Osoba koja ima ovlatenje za kontrolu duna je poslove za koje je ovlatena obavljati struno, samostalno,
nepristrano i neovisno.
(2) Osoba koja ima ovlatenje za kontrolu duna je:
1. voditi evidenciju o provedenim kontrolama
2. uvati dokumentaciju najmanje deset godina
3. dostavljati Ministarstvu izvjea o obavljenoj kontroli.
lanak 44.
Osoba koja ima ovlatenje za kontrolu ne moe obaviti kontrolu energetskog certifikata zgrade i izvjea o redovitom
pregledu sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradama u ijoj je izradi sudjelovala ili koji su izdani od
pravne osobe u kojoj je zaposlena.
Ukidanje ovlatenja i ovlatenja za kontrolu
lanak 45. (NN 20/17)
(1) Ovlatenje za energetsko certificiranje i energetski pregled zgrade, odnosno ovlatenje za kontrolu ukida se
rjeenjem osobi koja:
1. ne ispunjava propisane uvjete prema kojima je dobila ovlatenje, odnosno ovlatenje za kontrolu
2. ne obavlja poslove za koje je ovlatena struno, u skladu s pravilima struke i vaeim propisima ili
3. obavlja poslove za koje nije ovlatena.
(2) Rjeenja iz stavka 1. ovoga lanka donosi Ministarstvo.
(3) Protiv rjeenja iz stavka 1. ovoga lanka ne moe se izjaviti alba, ali se moe pokrenuti upravni spor.
(4) Osoba kojoj je ukinuto ovlatenje za energetsko certificiranje i energetski pregled zgrade, odnosno ovlatenje za
kontrolu ne moe podnijeti zahtjev za davanje novog ovlatenja prije isteka roka od godine dana od dana pravomonosti
rjeenja o ukidanju ovlatenja.
12
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
Registar
lanak 46.
(1) Ministarstvo vodi registar:
1. ovlatenih osoba
2. osoba ovlatenih za kontrolu
3. izdanih energetskih certifikata
4. izdanih izvjea o provedenim energetskim pregledima zgrada
5. izdanih izvjea o redovitim pregledima sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradama.
(2) Registar je javan.
(3) Ministarstvo moe podatke iz registra uiniti javno dostupnim na mrenim stranicama ili na drugi prikladan nain.
Pravilnik o energetskim pregledima i energetskom certificiranju zgrada, te neovisnoj kontroli izvjea o energetskom
pregledu i energetskog certifikata
lanak 47.
Nain i uvjete provedbe energetskog pregleda zgrade i redovitih pregleda sustava grijanja i sustava hlaenja ili
klimatizacije u zgradi, sadraj izvjea o tim pregledima, nain energetskog certificiranja, sadraj i izgled energetskog
certifikata, zgrade s malim energetskim potrebama, nain i uvjete provedbe neovisne kontrole energetskog certifikata i
izvjea o redovitom pregledu sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi, sadraj i nain provedbe
programa strunog osposobljavanja prema Modulu 1 i Modulu 2, provjere znanja strune osposobljenosti i obveznog
usavravanja ovlatenih osoba, sadraj registra te druga pitanja vezana uz provedbu energetskih pregleda, energetskog
certificiranja zgrada i neovisne kontrole izvjea o energetskom pregledu i energetskog certifikata propisuje ministar
pravilnikom.
4. SUDIONICI U GRADNJI
lanak 48.
Sudionici u gradnji jesu:
1. investitor
2. projektant
3. izvoa
4. nadzorni inenjer
5. revident.
Investitor
lanak 49. (NN 20/17)
(1) Investitor je pravna ili fizika osoba u ije ime se gradi graevina.
(2) Projektiranje, kontrolu i nostrifikaciju projekata, graenje i struni nadzor graenja investitor mora pisanim
ugovorom povjeriti osobama koje ispunjavaju uvjete za obavljanje tih djelatnosti prema posebnom zakonu, ako ovim
Zakonom nije drukije propisano.
(3) Investitor je duan osigurati struni nadzor graenja graevine, ako ovim Zakonom nije drukije propisano.
(4) Investitor je duan osigurati dokumente i podatke potrebne za sastavljanje pisane izjave o izvedenim radovima i o
uvjetima odravanja graevine ako tijekom graenja doe do promjene izvoaa.
lanak 50. (NN 20/17)
(1) Investitor koji je ujedno i izvoa mora struni nadzor graenja povjeriti drugoj osobi koja ispunjava uvjete za
obavljanje strunog nadzora graenja prema posebnom zakonu.
(2) Fizika osoba koja je investitor graevine iz 2. i 3. skupine za svoje potrebe moe sama izraditi cijeli glavni projekt,
osim geodetskog projekta, i obavljati struni nadzor graenja ako ima zavren diplomski sveuilini ili preddiplomski
sveuilini studij ili preddiplomski struni studij arhitektonske ili graevinske struke i ima poloeni struni ispit prema
posebnom propisu.
13
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
(3) Fizika osoba koja je investitor graevine iz 2. i 3. skupine za svoje potrebe moe sama izraditi geodetski projekt
koji je sastavni dio glavnog projekta ako ima zavren diplomski sveuilini ili preddiplomski sveuilini studij ili
preddiplomski struni studij geodetske struke.
Projektant
lanak 51.
(1) Projektant je fizika osoba koja prema posebnom zakonu ima pravo uporabe strukovnog naziva ovlateni arhitekt ili
ovlateni inenjer.
(2) Projektant je odgovoran da projekt koji je izradio ispunjava propisane uvjete, da je graevina projektirana u skladu s
lokacijskom dozvolom, odnosno uvjetima za graenje graevina propisanim prostornim planom te da ispunjava
temeljne zahtjeve za graevinu, zahtjeve propisane za energetska svojstva zgrada i druge propisane zahtjeve i uvjete.
(3) Projektant koji je izradio izmjene i/ili dopune glavnog projekta, odnosno izvedbenog projekta odgovoran je za cijeli
glavni projekt, odnosno izvedbeni projekt.
lanak 52.
(1) Ako u projektiranju sudjeluje vie projektanata, za cjelovitost i meusobnu usklaenost projekata odgovoran je
glavni projektant.
(2) Glavni projektant moe biti istodobno i projektant jednog od dijelova glavnog projekta.
(3) Glavni projektant koji ispunjava uvjete propisane posebnim propisom moe prilikom izrade projekta biti koordinator
zatite na radu.
(4) Glavnog projektanta odreuje investitor ugovorom o projektiranju ili druga osoba odreena tim ugovorom.
Izvoa
lanak 53.
(1) Izvoa je osoba koja gradi ili izvodi pojedine radove na graevini.
(2) Graditi moe osoba koja ispunjava uvjete za obavljanje djelatnosti graenja prema posebnom zakonu.
(3) Izvoa moe pristupiti graenju na temelju pravomone, odnosno izvrne graevinske dozvole na odgovornost
investitora i nakon to je prethodno izvrena prijava graenja, ako ovim Zakonom nije propisano drukije.
lanak 54.
(1) Izvoa je duan graditi u skladu s graevinskom dozvolom, ovim Zakonom, tehnikim propisima, posebnim
propisima, pravilima struke i pri tome:
1. povjeriti izvoenje graevinskih radova i drugih poslova osobama koje ispunjavaju propisane uvjete za izvoenje tih
radova, odnosno obavljanje poslova
2. radove izvoditi tako da se ispune temeljni zahtjevi za graevinu, zahtjevi propisani za energetska svojstva zgrada i
drugi zahtjevi i uvjeti za graevinu
3. ugraivati graevne i druge proizvode te postrojenja u skladu s ovim Zakonom i posebnim propisima
4. osigurati dokaze o svojstvima ugraenih graevnih proizvoda u odnosu na njihove bitne znaajke, dokaze o
sukladnosti ugraene opreme i/ili postrojenja prema posebnom zakonu, isprave o sukladnosti odreenih dijelova
graevine s temeljnim zahtjevima za graevinu, kao i dokaze kvalitete (rezultati ispitivanja, zapisi o provedenim
procedurama kontrole kvalitete i dr.) za koje je obveza prikupljanja tijekom izvoenja graevinskih i drugih radova za
sve izvedene dijelove graevine i za radove koji su u tijeku odreena ovim Zakonom, posebnim propisom ili projektom
5. gospodariti graevnim otpadom nastalim tijekom graenja na gradilitu sukladno propisima koji ureuju
gospodarenje otpadom
6. oporabiti i/ili zbrinuti graevni otpad nastao tijekom graenja na gradilitu sukladno propisima koji ureuju
gospodarenje otpadom
7. sastaviti pisanu izjavu o izvedenim radovima i o uvjetima odravanja graevine.
(2) Graevine za koje se ne izdaje graevinska dozvola izvoa je duan graditi u skladu s glavnim projektom, ovim
Zakonom, tehnikim propisima, posebnim propisima i pravilima struke, ako nije drukije propisano pravilnikom
donesenim na temelju ovoga Zakona.
(3) Stavak 1. ovoga lanka na odgovarajui se nain primjenjuje i na graenje graevine iz stavka 2. ovoga Zakona.
(4) Sadraj pisane izjave izvoaa o izvedenim radovima i uvjetima odravanja graevine propisuje ministar
pravilnikom.
14
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
lanak 55.
(1) Izvoa imenuje inenjera gradilita, odnosno voditelja radova u svojstvu odgovorne osobe koja vodi graenje,
odnosno pojedine radove. Inenjer gradilita, odnosno voditelj radova odgovoran je za provedbu obveza iz lanka 54.
ovoga Zakona.
(2) Ako u graenju sudjeluju dva ili vie izvoaa, investitor ugovorom o graenju odreuje glavnog izvoaa koji je
odgovoran za meusobno usklaivanje radova i koji imenuje glavnog inenjera gradilita.
(3) Glavni inenjer gradilita odgovoran je za cjelovitost i meusobnu usklaenost radova, za meusobnu usklaenost
provedbe obveza iz lanka 54. ovoga Zakona te ujedno koordinira primjenu propisa kojima se ureuje sigurnost i
zdravlje radnika tijekom izvoenja radova.
(4) Glavni inenjer gradilita moe biti istodobno i inenjer gradilita jednog od izvoaa, odnosno voditelj radova za
odreenu vrstu radova.
(5) Glavni inenjer gradilita, inenjer gradilita i voditelj radova mogu biti osobe koje ispunjavaju uvjete za obavljanje
tih poslova prema posebnom zakonu.
Nadzorni inenjer
lanak 56.
(1) Nadzorni inenjer je fizika osoba koja prema posebnom zakonu ima pravo uporabe strukovnog naziva ovlateni
arhitekt ili ovlateni inenjer i provodi u ime investitora struni nadzor graenja.
(2) Nadzorni inenjer, odnosno glavni nadzorni inenjer ne moe biti zaposlenik osobe koja je izvoa na istoj
graevini.
lanak 57.
(1) Na graevinama na kojima se izvodi vie vrsta radova ili radovi veeg opsega struni nadzor mora provoditi vie
nadzornih inenjera odgovarajue struke.
(2) U sluaju iz stavka 1. ovoga lanka investitor ili osoba koju on odredi duna je pisanim ugovorom odrediti glavnoga
nadzornog inenjera.
(3) Glavni nadzorni inenjer odgovoran je za cjelovitost i meusobnu usklaenost strunog nadzora graenja i duan je
o tome sastaviti zavrno izvjee.
(4) Glavni nadzorni inenjer moe biti istodobno i nadzorni inenjer za odreenu vrstu radova.
lanak 58.
(1) Nadzorni inenjer duan je u provedbi strunog nadzora graenja:
1. nadzirati graenje tako da bude u skladu s graevinskom dozvolom, odnosno glavnim projektom, ovim Zakonom,
posebnim propisima i pravilima struke
2. utvrditi ispunjava li izvoa i odgovorna osoba koja vodi graenje ili pojedine radove uvjete propisane posebnim
zakonom
3. utvrditi je li iskolenje graevine obavila osoba ovlatena za obavljanje poslova dravne izmjere i katastra nekretnina
prema posebnom zakonu
4. odrediti provedbu kontrolnih ispitivanja odreenih dijelova graevine u svrhu provjere, odnosno dokazivanja
ispunjavanja temeljnih zahtjeva za graevinu i/ili drugih zahtjeva, odnosno uvjeta predvienih glavnim projektom ili
izvjeem o obavljenoj kontroli projekta i obveze provjere u pogledu graevnih proizvoda
5. bez odgode upoznati investitora sa svim nedostacima, odnosno nepravilnostima koje uoi u glavnom projektu i
tijekom graenja, a investitora i graevinsku inspekciju i druge inspekcije o poduzetim mjerama
6. sastaviti zavrno izvjee o izvedbi graevine.
(2) Nadzorni inenjer duan je u provedbi strunog nadzora graenja, kada za to postoji potreba, odrediti nain
otklanjanja nedostataka, odnosno nepravilnosti graenja graevine. To posebice u sluaju ako:
1. dokumentacijom iz stavka 1. podstavka 4. ovoga lanka nije dokazana sukladnost, odnosno kvaliteta ugraenih
graevina, proizvoda, opreme i/ili postrojenja
2. izvoa, odnosno odgovorna osoba koja vodi graenje ili pojedine radove ovoga Zakona ne ispunjava uvjete
propisane posebnim zakonom
3. iskolenje graevine nije obavila osoba ovlatena za obavljanje poslova dravne izmjere i katastra nekretnina prema
posebnom zakonu.
(3) Provedba dunosti iz stavka 1. ovoga lanka i nain otklanjanja nedostataka, odnosno nepravilnosti iz stavka 2.
ovoga lanka upisuje se u graevinski dnevnik.
15
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
lanak 59. (NN 20/17)

(1) Struni nadzor graenja provodi se prilikom graenja svih graevina i izvoenja svih radova za koje se izdaje
graevinska dozvola i/ili uporabna dozvola, ako ovim Zakonom nije propisano drukije.
(2) Struni nadzor graenja zgrada 3. skupine provodi se samo u odnosu na ispunjavanje temeljnog zahtjeva mehanike
otpornosti i stabilnosti.
lanak 60.
Nain provedbe strunog nadzora graenja, obrazac, uvjete i nain voenja graevinskog dnevnika i sadraj zavrnog
izvjea nadzornog inenjera propisuje ministar pravilnikom.
Revident
lanak 61.
(1) Revident je fizika osoba ovlatena za kontrolu projekata.
(2) Ovlatenje za obavljanje kontrole projekata daje i ukida Ministarstvo.
(3) Protiv ovlatenja iz stavka 2. ovoga lanka, rjeenja o odbijanju ili odbacivanju zahtjeva za davanje tog ovlatenja,
rjeenja o obustavi postupka i rjeenja o ukidanju tog ovlatenja ne moe se izjaviti alba, ali se moe pokrenuti upravni
spor.
lanak 62.
(1) Ovlatenje za obavljanje kontrole projekata moe se dati osobi koja prema posebnom zakonu ima pravo na
obavljanje poslova projektiranja u podruju kontrole projekta, s najmanje deset godina radnog iskustva u projektiranju i
koja ispunjava druge uvjete propisane pravilnikom iz stavka 2. ovoga lanka.
(2) Poblie uvjete za davanje i oduzimanje ovlatenja za obavljanje kontrole projekata, sredstava, odnosno naina
kojima se dokazuje ispunjavanje tih uvjeta propisuje ministar pravilnikom.
lanak 63.
(1) Revident je odgovoran da projekt ili dio projekta za koji je proveo kontrolu i dao pozitivno izvjee udovoljava
zahtjevima iz ovoga Zakona, posebnih zakona i propisa donesenih na temelju tih zakona, tehnikih specifikacija i
pravila struke u pogledu kontroliranog svojstva.
(2) Osim odredbe iz stavka 1. ovoga lanka, na revidenta se na odgovarajui nain primjenjuju i odredbe ovoga Zakona
o odgovornosti projektanta.
(3) Revident ne moe obaviti kontrolu projekta u ijoj je izradi u cijelosti ili djelomino sudjelovao ili ako je taj projekt
u cijelosti ili djelomino izraen ili nostrificiran u pravnoj osobi u kojoj je zaposlen.
5. PROJEKTI
Izrada i uvanje projekata
lanak 64.
(1) Projekti se izrauju u skladu s ovim Zakonom, propisima donesenim na temelju ovoga Zakona i posebnim
propisima, te pravilima struke u pogledu pitanja koja nisu ureena ovim Zakonom ili spomenutim propisima.
(2) Projekti moraju sadravati sve propisane dijelove te moraju biti izraeni tako da se, ovisno o namjeni i razini
razrade, ispunjava njihova svrha.
(3) Projekti se izrauju na hrvatskom jeziku latininim pismom.
lanak 65.
(1) Glavni projekt i izvedbeni projekt zajedno s graevinskom dozvolom duan je trajno uvati investitor, njegov pravni
sljednik, odnosno vlasnik graevine.
(2) Glavni projekt zajedno s graevinskom dozvolom duno je trajno uvati upravno tijelo, odnosno Ministarstvo.
lanak 66.
(1) Projekti, odnosno njihovi dijelovi moraju biti izraeni na nain koji osigurava njihovu jedinstvenost s obzirom na
graevinu za koju su izraeni (ime projektanta, tvrtka osobe registrirane za poslove projektiranja, naziv graevine, ime
ili tvrtka investitora, datum izrade i dr.).
16
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
(2) Projekti, odnosno njihovi dijelovi izrauju se na papiru, drugom odgovarajuem materijalu za pisanje, odnosno
crtanje ili kao elektroniki zapis tako da je onemoguena promjena njihova sadraja, odnosno zamjena njihovih
dijelova, osim u propisanom sluaju.
(3) Obvezni sadraj i elemente projekta, nain opremanja, uvjete promjene sadraja, oznaavanja projekta, nain i
znaenje ovjere projekta od strane odgovornih osoba, kao i nain razmjene elektronikih zapisa, u skladu s posebnim
propisima, propisuje ministar pravilnikom.
Vrste projekata
lanak 67.
Projekti se u smislu ovoga Zakona razvrstavaju prema namjeni i razini razrade na:
1. glavni projekt
2. izvedbeni projekt
3. tipski projekt
4. projekt uklanjanja graevine.
Glavni projekt
lanak 68.
(1) Glavni projekt je skup meusobno usklaenih projekata kojima se daje tehniko rjeenje graevine i dokazuje
ispunjavanje temeljnih zahtjeva za graevinu te drugih propisanih i odreenih zahtjeva i uvjeta.
(2) Glavni projekt za graenje graevine za koju se prema posebnom zakonu izdaje lokacijska dozvola izrauje se u
skladu s lokacijskim uvjetima odreenim tom dozvolom, posebnim uvjetima koji se utvruju u postupku procjene
utjecaja na okoli i u postupku ocjene prihvatljivosti zahvata za ekoloku mreu, posebnim propisima, ovim Zakonom,
tehnikim propisima i drugim propisima donesenim na temelju ovoga Zakona, drugim propisima kojima se ureuju
zahtjevi i uvjeti za graevinu te pravilima struke.
(3) Glavni projekt za graenje graevine za koju se prema posebnom zakonu ne izdaje lokacijska dozvola izrauje se u
skladu s uvjetima za graenje graevina propisanim prostornim planom, posebnim uvjetima, ovim Zakonom, tehnikim
propisima i drugim propisima donesenim na temelju ovoga Zakona, drugim propisima kojima se ureuju zahtjevi i
uvjeti za graevinu te pravilima struke.
lanak 69.
(1) Glavni projekt ovisno o vrsti graevine, odnosno radova sadri:
1. arhitektonski projekt
2. graevinski projekt
3. elektrotehniki projekt
4. strojarski projekt.
(2) Izradi glavnog projekta, odnosno pojedinih projekata koje sadri, ovisno o vrsti graevine, odnosno radova, ako je to
propisano posebnim zakonom ili ako je potrebno, prethodi izrada:
1. krajobraznog elaborata
2. geomehanikog elaborata
3. prometnog elaborata
4. elaborata tehniko-tehnolokog rjeenja
5. elaborata zatite od poara
6. elaborata zatite na radu
7. elaborata zatite od buke
8. konzervatorskog elaborata
9. drugog potrebnog elaborata.
(3) U glavnom projektu moraju biti navedeni podaci potrebni za izraun komunalnog doprinosa i vodnog doprinosa.
(4) Projekti iz stavka 1. ovoga lanka moraju sadravati i podatke iz elaborata koji su posluili kao podloga za njihovu
izradu te projektirani vijek uporabe graevine i uvjete za njezino odravanje.
(5) Elaborati iz stavka 2. ovoga lanka izrauju se u skladu s ovim Zakonom, propisom donesenim na temelju ovoga
Zakona i posebnim propisom.
17
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
lanak 70.
(1) Sastavni dio glavnog projekta za graevinsku dozvolu za graenje graevine za koju se prema posebnom zakonu ne
izdaje lokacijska dozvola, a kojom se odreuje formiranje graevne estice i/ili smjetaj jedne ili vie graevina na
graevnoj estici uz projekte iz lanka 69. stavka 1. ovoga Zakona je i geodetski projekt.
(2) Geodetski projekt iz stavka 1. ovoga lanka izrauje se i ovjerava na isti nain te ima isti sadraj i znaenje kao i
geodetski projekt koji je sastavni dio lokacijske dozvole prema posebnim propisima kojima se ureuje prostorno
ureenje.
(3) Geodetskim projektom prikazuje se smjetaj jedne ili vie graevina na graevnoj estici te oblik i veliina graevne
estice ije se formiranje odreuje graevinskom dozvolom.
(4) Geodetski projekt izrauje se kao fiziki zasebni dio glavnog projekta.
(5) Na temelju geodetskog projekta koji je sastavni dio glavnog projekta koji je sastavni dio graevinske dozvole
meusobno se usklauje stanje u katastru, zemljinoj knjizi i naravi, ako je to potrebno, te se provodi formiranje
graevne estice u katastru, iskolenje graevine i evidentiranje graevine u katastru, bez izrade dodatnih snimaka i
elaborata te izdavanja potvrda, propisanih posebnim propisima koji ureuju dravnu izmjeru i katastar.
lanak 71. (NN 20/17)
(1) Smjetaj graevine unutar obuhvata zahvata u prostoru i obuhvat zahvata u prostoru u glavnom projektu iji sastavni
dio nije geodetski projekt prikazuju se u arhitektonskom, odnosno graevinskom projektu, ovisno o vrsti i veliini
zahvata u prostoru na kopiji katastarskog plana, Hrvatskoj osnovnoj karti (M 1:5000), na ortofoto karti odgovarajueg
mjerila i/ili odgovarajuim koordinatama.
(2) Obuhvat zahvata u prostoru u kojemu se gradi graevina, ovisno o vrsti graevine, odreuje kao trasa, koridor,
odnosno povrina katastarskih estica i/ili njezinih dijelova odreen na odgovarajui nain.
(3) Smjetaj graevine unutar obuhvata zahvata u prostoru za graevinu za koju se lokacijskom dozvolom odreuje
obuhvat zahvata u prostoru unutar kojega se parcelacijskim elaboratom formira graevna estica, prikazuje se na
podlozi tog parcelacijskog elaborata koji je ovjerilo tijelo nadleno za dravnu izmjeru i katastar nekretnina i potvrdilo
Ministarstvo, odnosno upravno tijelo koje je izdalo lokacijsku dozvolu.
lanak 72. (NN 20/17)
(1) Iznimno od lanka 69. stavka 1. ovoga Zakona, glavni projekt za zgradu razvrstanu u 3. skupinu graevina moe
sadravati samo arhitektonski projekt i/ili graevinski projekt.
(2) Smjetaj jedne ili vie graevina razvrstanih u 3. skupinu graevina na postojeoj graevnoj estici, odnosno u
obuhvatu zahvata u prostoru, ako je to potrebno, prikazuju se u arhitektonskom projektu ili u graevinskom projektu na
kopiji katastarskog plana ili drugoj odgovarajuoj podlozi.
lanak 73.
Glavni projekt za graenje graevine za koju se ne izdaje graevinska dozvola izrauje se u skladu s tehnikim
propisima i drugim propisima kojima se ureuju zahtjevi i uvjeti za graevinu te ne smije biti protivan prostornom
planu.
Izvedbeni projekt
lanak 74. (NN 20/17)
(1) Izvedbenim projektom razrauje se tehniko rjeenje dano glavnim projektom.
(2) Izvedbeni projekt ne smije biti izraen protivno glavnom projektu.
(3) Izvedbeni projekt se izrauje:
1. za graenje graevina 1. skupine
2. ako je to odreeno glavnim projektom
3. ako su to investitor i izvoa ugovorili ugovorom o graenju.
lanak 75.
Autorska prava na graevini projektiranoj glavnim ili drugim projektom i graenjem u skladu s tim projektom stjeu se
sukladno posebnom zakonu, ako je to ugovoreno ugovorom o izradi projekta.
Projekt uklanjanja graevine
lanak 76.
(1) Projekt uklanjanja graevine je projekt kojim se tehniki razrauju rjeenja, odnosno postupak i nain uklanjanja
graevine i stvari koje se nalaze u graevini, prethodno rjeavanje pitanja odvajanja prikljuaka graevine na
energetsku i/ili drugu infrastrukturu, sigurnosne mjere, mjere gospodarenja otpadom, oporabe i/ili zbrinjavanja otpada
18
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
iz graevine i otpada nastalog uklanjanjem graevine sukladno propisima koji ureuju gospodarenje otpadom te odvoz i
zbrinjavanje graevinskog materijala nastalog uklanjanjem graevine.
(2) Projekt uklanjanja graevine ili njezina dijela sadri:
1. nacrte, proraune i/ili druge inenjerske dokaze da tijekom uklanjanja nee doi do gubitka stabilnosti konstrukcije
kojim bi se ugrozio ivot i zdravlje ljudi ili okoli
2. tehniki opis uklanjanja graevine ili njezina dijela i nain gospodarenja graevnim materijalom i otpadom nastalim
uklanjanjem graevine i ureenja graevne estice, odnosno obuhvata zahvata u prostoru nakon uklanjanja graevine ili
njezina dijela
3. proraun stabilnosti okolnog i drugog zemljita i/ili okolnih i drugih graevina ako uklanjanje graevine ili nain
njezina uklanjanja utjee na stabilnost tog zemljita i/ili ispunjavanje temeljnih zahtjeva tih graevina.
(3) Projekt uklanjanja graevine podlijee kontroli projekata u odnosu na mehaniku otpornost i stabilnost ako nain
uklanjanja i/ili uklanjanje graevine utjee na stabilnost okolnog i drugog zemljita i/ili ispunjavanje temeljnih zahtjeva
drugih graevina.
Tipski projekt
lanak 77.
(1) Za predgotovljene dijelove graevine za koje je dokazano da se izvode prema odredbama ovoga Zakona (u daljnjem
tekstu: tipski projekt), o emu je Ministarstvo izdalo rjeenje, nije potrebno to ponovno dokazivati u glavnom projektu.
(2) Tipski projekt moe biti sastavni dio pojedinog projekta iz lanka 69. stavka 1. ovoga Zakona.
(3) Protiv rjeenja iz stavka 1. ovoga lanka i rjeenja o odbijanju ili odbacivanju zahtjeva za donoenje tog rjeenja te
rjeenja o obustavi postupka ne moe se izjaviti alba, ali se moe pokrenuti upravni spor.
lanak 78.
(1) Zahtjevu za izdavanje rjeenja o tipskom projektu podnositelj zahtjeva prilae:
1. najmanje tri primjerka tipskog projekta koji sadri sve dijelove propisane za glavni projekt, osim dijelova koji se
odnose na lokacijske uvjete, uvjete prikljuenja i posebne uvjete koji ovise o lokaciji graevine
2. pisano izvjee o kontroli tipskog projekta ako je kontrola propisana
3. pisano izvjee i potvrdu o nostrifikaciji ako je projekt izraen prema stranim propisima i
4. posebne uvjete, odnosno potvrde javnopravnih tijela, osim uvjeta prikljuenja, propisane posebnim propisima na iji
djelokrug tehniko rjeenje iz tipskog projekta moe imati utjecaj.
(2) Odredbe ovoga Zakona kojima je ureeno pitanje obveze usklaenosti glavnog projekta za graenje graevine za
koju se prema posebnom zakonu ne izdaje lokacijska dozvola s posebnim propisima i posebnim uvjetima na
odgovarajui se nain primjenjuju na tipski projekt i donoenje rjeenja o tipskom projektu.
lanak 79.
(1) Tipski projekt koji nije sastavni dio glavnog projekta koji je sastavni dio graevinske dozvole ne moe se rabiti ako
se promijeni propis u skladu s kojim je tipski projekt izraen.
(2) Ministarstvo vodi evidenciju o izdanim rjeenjima o tipskom projektu.
Obavijest o uvjetima za izradu glavnog projekta
lanak 80. (NN 20/17)
(1) Investitor, odnosno projektant moe u svrhu izrade glavnog projekta za graenje graevine za koju se prema
posebnom zakonu ne izdaje lokacijska dozvola od upravnog tijela, odnosno Ministarstva zatraiti da ga obavijesti od
kojih javnopravnih tijela je potrebno pribaviti posebne uvjete u skladu s kojima mora biti izraen glavni projekt za
odreenu graevinu na odreenoj lokaciji te o nainu provedbe ovoga Zakona i/ili pojedinih odredbi prostornog plana.
(2) Uz upit iz stavka 1. ovoga lanka prilae se kopija katastarskog plana te opis i prikaz graevine koja se namjerava
graditi, ako je to potrebno za davanje obavijesti.
(3) Upravno tijelo, odnosno Ministarstvo duno je na upit iz stavka 1. ovoga lanka odgovoriti u roku od osam dana od
dana njegova zaprimanja.
(4) Upravno tijelo, odnosno Ministarstvo duno je na svojim mrenim stranicama objaviti popis javnopravnih tijela s
njihovim adresama koja utvruju posebne uvjete u skladu s kojima mora biti izraen glavni projekt za graenje
graevina za koje izdaju graevinsku dozvolu te je duno ovaj popis aurirati.
19
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
Utvrivanje posebnih uvjeta i potvrda glavnog projekta za graenje graevine za koju se ne izdaje lokacijska dozvola
lanak 81. (NN 20/17)
(1) U svrhu izrade glavnog projekta za graenje graevine za koju se prema posebnom zakonu ne izdaje lokacijska
dozvola javnopravno tijelo odreeno posebnim propisom po zahtjevu investitora utvruje posebne uvjete u sluaju u
kojem je to propisano posebnim propisom.
(2) U zahtjevu za utvrivanje posebnih uvjeta navode se podaci koji su u smislu posebnog propisa potrebni za
utvrivanje posebnih uvjeta ili se uz zahtjev prilae opis i grafiki prikaz namjeravanog zahvata u prostoru koji sadri,
odnosno prikazuje podatke koji su u smislu posebnog propisa potrebni za utvrivanje posebnih uvjeta, a kojega izrauje
ovlateni arhitekt, odnosno ovlateni inenjer odgovarajue struke.
(3) Javnopravno tijelo duno je na zahtjev investitora utvrditi posebne uvjete ili zahtjev za njihovo utvrivanje
rjeenjem odbiti u roku od petnaest dana od dana primitka urednog zahtjeva.
(4) Javnopravno tijelo od investitora ne moe u svrhu utvrivanja posebnih uvjeta traiti plaanje predujma trokova,
odnosno trokova utvrivanja posebnih uvjeta, osim plaanja upravne pristojbe niti dostavu, odnosno izradu drugih
dokumenata ili elaborata, osim opisa i grafikog prikaza namjeravanog zahvata u prostoru iz stavka 2. ovoga lanka ili
elaborata koji je prema posebnom zakonu uvjet za utvrivanje posebnih uvjeta.
lanak 82. (NN 20/17)
(1) Javnopravno tijelo duno je na zahtjev investitora izdati potvrdu glavnog projekta koji je izraen u skladu s
posebnim uvjetima u roku od petnaest dana od dana primitka urednog zahtjeva.
(2) Ako glavni projekt nije izraen u skladu s posebnim uvjetima, javnopravno tijelo duno je investitora pozvati da
projekt uskladi te pri tome navesti i obrazloiti u pogledu ega i kojeg pitanja projekt nije usklaen s posebnim
uvjetima.
lanak 83. (NN 20/17)
(1) Investitor je duan glavni projekt uskladiti s posebnim uvjetima te ga dostaviti javnopravnom tijelu radi izdavanja
potvrde glavnog projekta u roku od petnaest dana od dana zaprimanja poziva za usklaenje projekta.
(2) Ako investitor uskladi glavni projekt s posebnim uvjetima, javnopravno tijelo duno je izdati potvrdu glavnog
projekta te je dostaviti investitoru u roku od petnaest dana od dana primitka usklaenog glavnog projekta.
(3) Ako investitor ne uskladi glavni projekt u roku iz stavka 1. ovoga lanka, zahtjev za izdavanje potvrde glavnog
projekta odbija se rjeenjem.
lanak 84. (NN 20/17)
(1) Upravno tijelo, odnosno Ministarstvo u svrhu utvrivanja posebnih uvjeta koji na zahtjev investitora nisu utvreni
do pokretanja postupka za izdavanje graevinske dozvole u roku od osam dana od dana primitka urednog zahtjeva za
izdavanje graevinske dozvole poziva javnopravno tijelo da iste utvrdi.
(2) Ako su posebni uvjeti utvreni na zahtjev investitora, ali u propisanom roku nije izdana potvrda glavnog projekta,
upravno tijelo, odnosno Ministarstvo u svrhu izdavanja potvrde poziva javnopravno tijelo da istu izda.
(3) Javnopravno tijelo duno je posebne uvjete iz stavka 1., odnosno potvrdu iz stavka 2. ovoga lanka utvrditi, odnosno
izdati ili rjeenjem odbiti njihovo utvrivanje, odnosno izdavanje te uvjete, potvrdu, odnosno rjeenje dostaviti
investitoru i upravnom tijelu, odnosno Ministarstvu u roku od petnaest dana od dana primitka poziva upravnog tijela,
odnosno Ministarstva.
(4) Smatra se da posebnih uvjeta nema, da je glavni projekt izraen u skladu s posebnim propisom, da je javnopravno
tijelo izdalo potvrdu glavnog projekta, odnosno da se graevina moe prikljuiti na infrastrukturu ako javnopravno
tijelo u roku iz stavka 3. ovoga lanka upravnom tijelu, odnosno Ministarstvu ne dostavi posebne uvjete, potvrdu
glavnog projekta ili rjeenje kojim se odbija utvrivanje posebnih uvjeta, odnosno izdavanja potvrde glavnog projekta.
(5) Stavci 1., 2., 3. i 4. ovoga lanka ne odnose se na sluaj u kojemu je u tijeku postupak povodom albe investitora
protiv rjeenja kojim se odbija zahtjev za utvrivanje posebnih uvjeta, odnosno postupak povodom prigovora investitora
protiv utvrenih posebnih uvjeta, u kojem se sluaju zahtjev za izdavanje graevinske dozvole odbija.
lanak 85. (NN 20/17)
(1) Investitor je duan glavni projekt uskladiti s posebnim uvjetima i dostaviti ga javnopravnom tijelu u roku od
petnaest dana od dana njihova zaprimanja.
projekta te istu dostaviti investitoru i upravnom tijelu, odnosno Ministarstvu u roku od petnaest dana od dana primitka
usklaenog glavnog projekta.
20
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
(3) Ako investitor ne uskladi glavni projekt u roku iz stavka 1. ovoga lanka, izdavanje potvrde glavnog projekta i
graevinske dozvole se odbija.
(4) Smatra se da je glavni projekt izraen u skladu s posebnim propisom i da je javnopravno tijelo izdalo potvrdu
glavnog projekta, odnosno da se graevina moe prikljuiti na infrastrukturu ako javnopravno tijelo u roku iz stavka 2.
ovoga lanka upravnom tijelu, odnosno Ministarstvu ne dostavi potvrdu glavnog projekta ili rjeenje kojim se odbija
izdavanje potvrde glavnog projekta.
lanak 86. (NN 20/17)
(1) Na rjeenje javnopravnog tijela o odbijanju utvrivanja posebnih uvjeta i rjeenje o odbijanju izdavanja potvrde
glavnog projekta investitor ima pravo albe, odnosno pravo pokretanja upravnog spora ako je rjeenje donijelo sredinje
tijelo dravne uprave.
(2) O albi iz stavka 1. ovoga lanka odluuje javnopravno tijelo koje je prema posebnom zakonu nadleno za
odluivanje o albama protiv akata javnopravnog tijela.
(3) Rjeenje o albi izjavljenoj protiv rjeenja iz stavka 1. ovoga lanka tijelo nadleno za odluivanje o albi duno je
donijeti u roku od trideset dana od dana predaje albe.
lanak 87.
(1) Dokaz o izjavljivanju albe, odnosno pokretanju upravnog spora protiv rjeenja o odbijanju utvrivanja posebnih
uvjeta i rjeenja o odbijanju izdavanja potvrde glavnog projekta donesenih tijekom postupka izdavanja graevinske
dozvole investitor je u roku od deset dana od dana primitka rjeenja duan dostaviti upravnom tijelu, odnosno
Ministarstvu koje u tom sluaju postupak izdavanja graevinske dozvole prekida do donoenja odluke o albi, odnosno
tubi.
(2) Tijelo nadleno za odluivanje o albi duno je upravnom tijelu, odnosno Ministarstvu radi znanja dostaviti odluku
o albi protiv rjeenja o odbijanju utvrivanja posebnih uvjeta i rjeenja o odbijanju izdavanja potvrde glavnog projekta.
(3) Ako investitor ne postupi u skladu sa stavkom 1. ovoga lanka ili protiv rjeenja o odbijanju utvrivanja posebnih
uvjeta ili rjeenja o odbijanju izdavanja potvrde glavnog projekta ne izjavi albu, odnosno ne pokrene upravni spor,
zahtjev za izdavanje graevinske dozvole se odbija.
Potvrda glavnog projekta za graenje graevine za koju se izdaje lokacijska dozvola
lanak 88. (NN 20/17)
(1) Potvrdom glavnog projekta za graenje graevine za koju se prema posebnom zakonu izdaje lokacijska dozvola
potvruje se da je glavni projekt izraen u skladu s posebnim uvjetima odreenim lokacijskom dozvolom.
(2) Potvrda glavnog projekta izdaje se prije pokretanja postupka za izdavanje graevinske dozvole, ako ovim Zakonom
lanak 89.
(1) Javnopravno tijelo duno je na zahtjev investitora izdati potvrdu glavnog projekta ili zahtjev za njezino izdavanje
rjeenjem odbiti u roku od petnaest dana od dana primitka urednog zahtjeva.
(2) Ako glavni projekt nije izraen u skladu s posebnim uvjetima, javnopravno tijelo je duno pozvati investitora da isti
s njima uskladi te u pozivu za usklaenje navesti i obrazloiti u pogledu ega i kojeg pitanja projekt nije usklaen s
posebnim uvjetima.
(3) Javnopravno tijelo od projektanta, odnosno investitora ne moe u svrhu izdavanja potvrde glavnog projekta traiti
izradu, odnosno dostavu drugih dokumenata, osim elaborata koji prema posebnom zakonu prethodi izradi glavnog
projekta.
lanak 90.
(1) Investitor je duan glavni projekt uskladiti s posebnim uvjetima te isti dostaviti javnopravnom tijelu radi izdavanja
potvrde glavnog projekta u roku od petnaest dana od dana zaprimanja poziva za usklaenje.
projekta te istu dostaviti investitoru u roku od petnaest dana od dana primitka usklaenog glavnog projekta.
(3) Ako investitor ne uskladi glavni projekt u roku iz stavka 1. ovoga lanka, zahtjev za izdavanje potvrde glavnog
projekta se odbija.
lanak 91. (NN 20/17)
(1) Upravno tijelo, odnosno Ministarstvo u svrhu izdavanja potvrde glavnog projekta koja na zahtjev investitora nije
izdana do pokretanja postupka za izdavanje graevinske dozvole u roku od osam dana od dana primitka urednog
zahtjeva za izdavanje graevinske dozvole, poziva javnopravno tijelo da istu izda.
21
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
(2) Javnopravno tijelo duno je potvrdu glavnog projekta izdati ili rjeenjem odbiti njezino izdavanje te potvrdu,
odnosno rjeenje dostaviti investitoru i upravnom tijelu, odnosno Ministarstvu u roku od 15 dana od dana primitka
poziva upravnog tijela, odnosno Ministarstva.
(3) Smatra se da je glavni projekt izraen u skladu s posebnim uvjetima, da je javnopravno tijelo izdalo potvrdu glavnog
projekta, odnosno da se graevina moe prikljuiti na infrastrukturu ako javnopravno tijelo u roku iz stavka 2. ovoga
lanka upravnom tijelu, odnosno Ministarstvu ne dostavi potvrdu glavnog projekta ili rjeenje kojim se odbija izdavanje
potvrde glavnog projekta.
(4) Stavci 1., 2. i 3. ovoga lanka ne odnose se na sluaj u kojemu je u tijeku postupak povodom albe investitora protiv
rjeenja kojim se odbija zahtjev za izdavanje potvrde glavnog projekta u kojem se sluaju zahtjev za izdavanje
graevinske dozvole odbija.
lanak 92. (NN 20/17)
(1) Na rjeenje javnopravnog tijela o odbijanju izdavanja potvrde glavnog projekta investitor ima pravo albe, odnosno
pravo pokretanja upravnog spora ako je rjeenje donijelo sredinje tijelo dravne uprave.
(2) O albi iz stavka 1. ovoga lanka odluuje javnopravno tijelo koje je prema posebnom zakonu nadleno za
odluivanje o albama protiv akata javnopravnog tijela
(3) Rjeenje o albi izjavljenoj protiv rjeenja iz stavka 1. ovoga lanka tijelo nadleno za odluivanje o albi duno je
donijeti u roku od trideset dana od dana predaje albe.
lanak 93.
(1) Dokaz o izjavljivanju albe, odnosno pokretanju upravnog spora protiv rjeenja o odbijanju izdavanja potvrde
glavnog projekta doneseno tijekom postupka izdavanja graevinske dozvole investitor je duan u roku od deset dana od
dana izjavljivanja albe, odnosno pokretanja upravnog spora dostaviti upravnom tijelu, odnosno Ministarstvu koje u
tom sluaju postupak izdavanja graevinske dozvole prekida do donoenja odluke o albi, odnosno tubi.
(2) Tijelo nadleno za odluivanje o albi duno je upravnom tijelu, odnosno Ministarstvu radi znanja dostaviti odluku
o albi protiv rjeenja o odbijanju izdavanja potvrde glavnog projekta.
(3) Ako investitor ne postupi u skladu sa stavkom 1. ovoga lanka ili protiv rjeenja o odbijanju izdavanja potvrde
glavnog projekta ne izjavi albu, odnosno ne pokrene upravni spor, zahtjev za izdavanje graevinske dozvole se odbija.
Kontrola projekata
lanak 94. (NN 20/17)
(1) Kontrola glavnog projekta, izvedbenog projekta, tipskog projekta i projekta uklanjanja graevine, ovisno o
znaajkama graevine, odnosno predgotovljenog dijela graevine, mora se provesti s obzirom na mehaniku otpornost i
stabilnost.
(2) Revident je duan nakon to obavi kontrolu projekta sastaviti o tome pisano izvjee i ovjeriti dijelove projekta na
propisani nain.
(3) U izvjeu o obavljenoj kontroli revident moe zahtijevati da obavi pregled radova u odreenoj fazi graenja.
(4) U sluaju iz stavka 3. ovoga lanka investitor je duan revidentu pravodobno omoguiti pregled radova. Revident
potvruje provedbu pregleda radova upisom u graevinski dnevnik.
lanak 95.
Sadraj, nain i opseg obavljanja kontrole projekta, nain i znaenje ovjere kontroliranog projekta od strane revidenta te
popis graevina, odnosno radova za koje je obvezatna kontrola projekta i nain verifikacije podataka znaajnih za
kontrolu tih graevina, odnosno radova propisuje ministar pravilnikom.
Utvrivanje usklaenosti (nostrifikacija) projekta
lanak 96.
(1) Glavni projekt i izvedbeni projekt izraen prema stranim propisima smatra se projektom izraenim prema ovom
Zakonu ako je provedeno utvrivanje njegove usklaenosti s hrvatskim propisima i pravilima struke (u daljnjem tekstu:
nostrifikacija).
(2) Glavni projekt i izvedbeni projekt, odnosno njihovi dijelovi moraju biti prevedeni na hrvatski jezik prije
nostrifikacije. Uz prijevod na hrvatski jezik projekt moe zadrati izvorni tekst na stranom jeziku.
(3) Iznimno od stavka 2. ovoga lanka, dijelovi projekta koji uglavnom sadre brojane podatke (informatiki ispisi
statikog prorauna i sl.) ne moraju biti prevedeni na hrvatski jezik.
22
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
lanak 97.
(1) Nostrifikaciju projekta u okviru zadaa svoje struke provodi osoba koja prema posebnom zakonu ima pravo uporabe
strukovnog naziva ovlateni arhitekt ili ovlateni inenjer, odnosno pravna osoba koja ima zaposlenu osobu koja ima
pravo uporabe tog strukovnog naziva.
(2) Osoba koja obavi nostrifikaciju duna je o tome na propisani nain sastaviti pisano izvjee, ovjeriti projekt i dati
izjavu.
(3) U sluaju da projektu koji se nostrificira nedostaju propisani dijelovi, osoba koja provodi nostrifikaciju moe izraditi
te dijelove projekta.
lanak 98.
Odredbe ovoga Zakona i posebnog zakona koji ureuju odgovornost ovlatenih osoba u izradi projekata na
odgovarajui se nain primjenjuju i na njihovu odgovornost u obavljanju nostrifikacije projekata.
6. TIJELA NADLENA ZA IZDAVANJE GRAEVINSKE I UPORABNE

DOZVOLE
Tijela nadlena u prvom stupnju
lanak 99.
(1) Graevinsku dozvolu, uporabnu dozvolu i uporabnu dozvolu za odreene graevine (u daljnjem tekstu: dozvola)
izdaje Ministarstvo te upravno tijelo velikog grada, Grada Zagreba i upanije nadleno za upravne poslove graditeljstva
(u daljnjem tekstu: tijelo graditeljstva).
(2) Rjeenje o izmjeni i/ili dopuni dozvole donosi tijelo graditeljstva koje je izdalo dozvolu.
lanak 100.
(1) Dozvole za graevine 1. skupine i za graevine ostalih skupina na podruju dviju ili vie upanija, odnosno Grada
Zagreba izdaje Ministarstvo.
(2) U sluaju graenja pojedine graevine iz stavka 1. ovoga lanka Ministarstvo moe prenijeti nadlenost za izdavanje
pojedine dozvole na upravno tijelo velikog grada, Grada Zagreba, odnosno upanije.
(3) Iznimno od stavka 1. ovoga lanka, uporabnu dozvolu za graevinu 1. skupine izdaje upravno tijelo velikog grada,
Grada Zagreba, odnosno upanije na koje je prenesena nadlenost za izdavanje graevinske dozvole i koje je izdalo tu
dozvolu.
lanak 101. (NN 20/17)
(1) Dozvole za graevine 2. i 3. skupine na svom podruju izdaje upravno tijelo Grada Zagreba, odnosno velikog grada,
ako ovim Zakonom nije propisano drukije.
(2) Dozvole za graevine 2. i 3. skupine na svom podruju, izvan podruja velikog grada, izdaje upravno tijelo upanije.
(3) Dozvole za graevine 2. i 3. skupine na podruju velikog grada i drugog grada ili opine izdaje upravno tijelo
upanije.
Pravni lijekovi, povreda slubene dunosti i dunosti i ugleda ovlatenog arhitekta i ovlatenog inenjera
lanak 102.
(1) Protiv dozvole i rjeenja o njezinoj izmjeni, dopuni, ukidanju ili ponitenju, rjeenja o odbijanju ili odbacivanju
zahtjeva za izdavanje dozvole te rjeenja o obustavi postupka, koje donosi upravno tijelo, moe se izjaviti alba o kojoj
odluuje Ministarstvo.
(2) Protiv odluke Ministarstva o albi iz stavka 1. ovoga lanka moe se pokrenuti upravni spor.
(3) Protiv dozvole i rjeenja o izmjeni, dopuni, ukidanju, ponitenju, rjeenja o odbijanju ili odbacivanju zahtjeva za
izdavanje dozvole te rjeenja o obustavi postupka, koje donosi Ministarstvo, ne moe se izjaviti alba, ali se moe
pokrenuti upravni spor.
lanak 103.
(1) Ako Ministarstvo povodom albe poniti dozvolu ili rjeenje i vrati predmet na ponovni postupak, upravno tijelo
duno je u svemu postupiti po rjeenju Ministarstva.
(2) Nepostupanje po rjeenju iz stavka 1. ovoga lanka iz neopravdanog razloga je teka povreda slubene dunosti
slubene osobe ovlatene za donoenje dozvole, odnosno rjeenja.
23
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
(3) Nepostupanje po rjeenju Ministarstva kojim je povodom albe zbog nerjeavanja zahtjeva u roku odreen novi rok
za donoenje rjeenja iz neopravdanog razloga je teka povreda slubene dunosti elnika upravnog tijela.
lanak 104.
Ako upravno tijelo ne postupi po rjeenju iz lanka 103. stavka 1., odnosno stavka 3. ovoga Zakona, na izvrenje e ga
se prisiliti novanom kaznom koja se izrie jedinici lokalne, odnosno podrune (regionalne) samouprave ije je to
upravno tijelo.
lanak 105.
(1) Izrada glavnog projekta za graenje zgrade za koju se prema posebnom zakonu ne izdaje lokacijska dozvola, oito
protivno uvjetima za graenje graevina propisanim prostornim planom u pogledu namjene i veliine zgrade ili oblika i
veliine graevne estice ili smjetaja zgrade na graevnoj estici, teka je povreda dunosti i ugleda ovlatenog
arhitekta i ovlatenog inenjera koji su u svojstvu glavnog projektanta, projektanta arhitektonskog projekta i projektanta
geodetskog projekta izradili glavni projekt.
(2) Izdavanje graevinske dozvole za graenje zgrade za koju se prema posebnom zakonu ne izdaje lokacijska dozvola,
oito protivno uvjetima za graenje graevina propisanim prostornim planom u pogledu namjene ili veliine zgrade,
oblika i veliine graevne estice ili smjetaja zgrade na graevnoj estici, teka je povreda slubene dunosti slubene
osobe koja je izdala dozvolu.
(3) Donoenje rjeenja kojim se odbija zahtjev za izdavanje graevinske dozvole za koju se prema posebnom zakonu ne
izdaje lokacijska dozvola za graenje zgrade iz razloga to bi zgrada bila protivna uvjetima za graenje graevina
propisanim prostornim planom u pogledu namjene ili veliine zgrade, oblika i veliine graevne estice ili smjetaja
zgrade na graevnoj estici, iako je oito da bi zgrada u tom pogledu bila u skladu s navedenim uvjetima, teka je
povreda slubene dunosti slubene osobe koja je donijela rjeenje.
(4) Zahtjev za pokretanje postupka zbog povrede dunosti i ugleda iz stavka 1. ovoga lanka te povrede slubene
dunosti iz stavaka 2. i 3. ovoga lanka podnosi se nakon to su injenice iz navedenih stavaka utvrene rjeenjem
donesenim povodom albe.
7. GRAENJE GRAEVINE
7.1. GRAEVINSKA DOZVOLA

lanak 106. (NN 20/17)
(1) Graenju graevine moe se pristupiti na temelju pravomone graevinske dozvole, a graditi se mora u skladu s tom
dozvolom, ako ovim Zakonom ili propisom donesenim na temelju ovoga Zakona nije drukije propisano.
(2) Investitor moe na vlastitu odgovornost i rizik pristupiti graenju na temelju izvrne graevinske dozvole.
(3) Graenju graevine za koju je lokacijskom dozvolom ili graevinskom dozvolom odreeno formiranje graevne
estice moe se pristupiti pod uvjetom iz stavka 1., odnosno 2. ovoga lanka, ako je u katastru formirana graevna
estica.
(4) Stavak 3. ovoga lanka ne odnosi se na graenje graevine za koju se lokacijskom dozvolom odreuje obuhvat
zahvata u prostoru unutar kojega se parcelacijskim elaboratom formira graevna estica.
lanak 106.a (NN 20/17)
(1) Investitor je duan ishoditi izmjenu i/ili dopunu graevinske dozvole ako tijekom graenja namjerava na graevini
uiniti izmjene kojima se mijenja usklaenost graevine s utvrenim lokacijskim uvjetima.
(2) Izmjene tijekom graenja kojima se utjee na ispunjavanje bilo kojeg temeljnog zahtjeva za graevinu, osim na
temeljni zahtjev sigurnosti u sluaju poara, a kojima se ne mijenja usklaenost graevine s utvrenim lokacijskim
uvjetima, investitor moe uiniti na temelju izmjene i/ili dopune glavnog projekta koji je sastavni dio graevinske
dozvole na temelju koje se gradi, s time da izmjenu i/ili dopunu graevinske dozvole ishodi prije podnoenja zahtjeva
za izdavanje uporabne dozvole.
(3) Izmjene tijekom graenja kojima se utjee na ispunjavanje temeljnog zahtjeva sigurnosti u sluaju poara, a kojima
se ne mijenja usklaenost graevine s utvrenim lokacijskim uvjetima, investitor moe uiniti na temelju izmjene i/ili
dopune glavnog projekta koji je sastavni dio graevinske dozvole na temelju koje se gradi za koje je javnopravno tijelo
nadleno za zatitu od poara izdalo potvrdu o usklaenosti s posebnim uvjetima zatite od poara, s time da izmjenu
i/ili dopunu graevinske dozvole ishodi prije podnoenja zahtjeva za izdavanje uporabne dozvole.
24
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
lanak 107.
(1) Graevina izgraena bez graevinske dozvole, kao i graevina za koju se vodi postupak obustave graenja ili
uklanjanja graevine prema posebnom zakonu ne smije se prikljuiti na komunalne vodne graevine.
(2) Graevinska dozvola nema pravnih uinaka na vlasnitvo i druga stvarna prava na nekretnini za koju je izdana i ne
predstavlja pravnu osnovu za ulazak u posjed nekretnine.
Zahtjev za izdavanje graevinske dozvole
lanak 108. (NN 20/17)
(1) Zahtjev za izdavanje graevinske dozvole podnosi investitor.
(2) Zahtjevu za izdavanje graevinske dozvole za koju se prema posebnom zakonu ne izdaje lokacijska dozvola
investitor prilae:
1. tri primjerka glavnog projekta
2. izjavu projektanta da je glavni projekt izraen u skladu s prostornim planom i drugim propisima u skladu s kojima
mora biti izraen
3. pisano izvjee o kontroli glavnog projekta, ako je kontrola propisana
4. potvrdu o nostrifikaciji glavnog projekta, ako je projekt izraen prema stranim propisima
5. potvrde javnopravnih tijela da je glavni projekt izraen u skladu s posebnim propisima, odnosno posebnim uvjetima
i/ili dokaz da je podnio zahtjev za izdavanje tih potvrda, odnosno utvrivanje tih uvjeta ako iste nisu izdane u roku
propisanom ovim Zakonom
6. potvrdu javnopravnog tijela da je glavni projekt izraen u skladu s rjeenjem o prihvatljivosti zahvata za okoli ako
se radi o zahvatu u prostoru za koji se prema posebnim propisima provodi postupak procjene utjecaja zahvata na okoli
i/ili ocjene prihvatljivosti zahvata za ekoloku mreu
7. dokaz pravnog interesa za izdavanje graevinske dozvole
8. dokaz da moe biti investitor (koncesija, suglasnost ili drugi akt propisan posebnim propisom) ako se radi o graevini
za koju je posebnim zakonom propisano tko moe biti investitor i
9. dokaz da je vlasnik graevinskog zemljita ispunio svoju dunost prijenosa dijela zemljita u vlasnitvo jedinice
lokalne samouprave, odnosno dunosti sklapanja ugovora o osnivanju slunosti provoza i/ili prolaza, propisane
posebnim zakonom kojim se ureuje prostorno ureenje, ako takva dunost postoji.
(3) Zahtjevu za izdavanje graevinske dozvole za graevinu za koju se prema posebnom zakonu izdaje lokacijska
dozvola, investitor uz dokumente iz stavka 2. podstavaka 1., 3., 4., 6., 7. i 8. ovoga lanka, prilae:
1. lokacijsku dozvolu
2. izjavu projektanta da je glavni projekt izraen u skladu s lokacijskom dozvolom i drugim propisima u skladu s
kojima mora biti izraen i
3. potvrde javnopravnih tijela da je glavni projekt izraen u skladu posebnim propisima i/ili posebnim uvjetima
odreenim lokacijskom dozvolom i/ili dokaz da je podnio zahtjev za izdavanje tih potvrda ako iste nisu izdane u roku
propisanom ovim Zakonom,
4. parcelacijski elaborat koji je ovjerilo tijelo nadleno za dravnu izmjeru i katastar nekretnina i potvrdilo Ministarstvo,
odnosno upravno tijelo koje je izdalo lokacijsku dozvolu za graevinu za koju se lokacijskom dozvolom odreuje
obuhvat zahvata u prostoru, a unutar kojeg se formira graevna estica u skladu s lokacijskom dozvolom.
(4) Zahtjevu za izdavanje graevinske dozvole za zgradu koja mora ispuniti zahtjeve energetske uinkovitosti prilae se
elaborat alternativnih sustava opskrbe energijom.
Dokaz pravnog interesa
lanak 109. (NN 20/17)
(1) Dokazom pravnog interesa za izdavanje graevinske dozvole smatra se:
1. izvadak iz zemljine knjige iz kojeg je vidljivo da je investitor vlasnik ili nositelj prava graenja na graevnoj estici
ili graevini na kojoj se namjerava graditi
2. predugovor, ugovor ili ugovor sklopljen pod uvjetom, na temelju kojeg je investitor stekao ili e stei pravo
vlasnitva ili pravo graenja
3. odluka nadlene vlasti na temelju koje je investitor stekao pravo vlasnitva ili pravo graenja
4. ugovor o ortatvu sklopljen s vlasnikom nekretnine iji je cilj zajedniko graenje
5. pisana suglasnost vlasnika zemljita, odnosno vlasnika postojee graevine
25
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
6. pisana suglasnost fiducijarnog vlasnika dana dotadanjem vlasniku nekretnine koji je investitor.
(2) Dokazom pravnog interesa za izdavanje graevinske dozvole u pogledu obuhvata zahvata u prostoru smatra se:
1. izvadak, ugovor, odluka ili suglasnost iz stavka 1. ovoga lanka
2. izvadak iz zemljine knjige iz kojeg je vidljivo da je investitor nositelj prava slunosti
3. predugovor, ugovor ili ugovor sklopljen pod uvjetom na temelju kojeg je investitor stekao ili e stei pravo slunosti,
zakupa ili koritenja
4. odluka nadlene dravne vlasti na temelju koje je investitor stekao pravo slunosti.
(3) Potpis vlasnika nekretnine, odnosno nositelja prava graenja na predugovoru, ugovoru, odnosno suglasnost iz
stavaka 1. i 2. ovoga lanka mora biti ovjeren od javnog biljenika.
(4) Dokazom pravnog interesa za izdavanje graevinske dozvole u pogledu nekretnine na kojoj stjecanje stvarnih prava
nije mogue ili se prema posebnom zakonu pravo graenja stjee koncesijom smatra se ugovor o koncesiji kojim se
stjee pravo graenja.
(5) Dokazom pravnog interesa za izdavanje graevinske dozvole u sluajevima iz stavaka 1. i 2. ovoga lanka smatra se
i odluka Vlade Republike Hrvatske o utvrivanju interesa Republike Hrvatske ili poziv na odredbu posebnog zakona
kojom je utvren interes Republike Hrvatske za graenje graevine za koju je zatraena graevinska dozvola, ako je
investitor podnio zahtjev za izvlatenje, odnosno ako je investitor podnio zahtjev za rjeavanje imovinskopravnih
odnosa na zemljitu, graevinama ili drugim nekretninama u vlasnitvu Republike Hrvatske, jedinice podrune
(regionalne) ili lokalne samouprave.
(6) Dokazom pravnog interesa za izdavanje graevinske dozvole za graenje graevine ije je graenje u interesu
Republike Hrvatske na javnoj cesti, nerazvrstanoj cesti, eljeznikoj infrastrukturi i javnom vodnom dobru smatra se
suglasnost osobe, odnosno tijela koje upravlja tom cestom, infrastrukturom, odnosno javnim vodnim dobrom.
Uvjeti za izdavanje graevinske dozvole
lanak 110. (NN 20/17)
(1) Tijelo graditeljstva duno je izdati graevinsku dozvolu za graevinu za koju se prema posebnom zakonu ne izdaje
lokacijska dozvola nakon to u provedenom postupku utvrdi da:
1. su uz zahtjev priloeni svi propisani dokumenti
2. su izdane sve propisane potvrde glavnog projekta
3. je glavni projekt u pogledu lokacijskih uvjeta izraen u skladu s uvjetima za provedbu zahvata u prostoru propisanim
prostornim planom
4. je glavni projekt izradila ovlatena osoba
5. je glavni projekt propisno oznaen
6. je glavni projekt izraen tako da je onemoguena promjena njegova sadraja, odnosno zamjena njegovih dijelova i
7. je donesen urbanistiki plan ureenja, ako se dozvola izdaje na podruju za koje je posebnim zakonom propisana
obveza njegova donoenja.
(2) Stavak 1. podstavak 7. ovoga lanka ne odnosi se na izdavanje graevinske dozvole za graenje zamjenskih
graevina i za rekonstrukciju postojeih graevina.
(3) Zamjenska graevina u smislu stavka 2. ovoga lanka je nova graevina izgraena na mjestu ili u neposrednoj
blizini mjesta prethodno uklonjene postojee graevine unutar iste graevne estice, odnosno obuhvata u prostoru
kojom se bitno ne mijenja namjena, izgled, veliina i utjecaj na okoli dotadanje graevine.
(4) Tijelo graditeljstva duno je izdati graevinsku dozvolu za graenje nove zgrade za koju se prema posebnom zakonu
ne izdaje lokacijska dozvola nakon to u provedenom postupku utvrdi da:
1. su ispunjeni uvjeti iz stavka 1. ovoga lanka
2. postoji mogunost prikljuenja graevne estice, odnosno zgrade na prometnu povrinu ili da je izdana graevinska
dozvola za graenje prometne povrine
3. postoji mogunost prikljuenja zgrade na javni sustav odvodnje otpadnih voda, ako prostornim planom nije
omogueno prikljuenje na vlastiti sustav odvodnje i
4. postoji mogunost prikljuenja zgrade na niskonaponsku elektrinu mreu ili da ima autonomni sustav opskrbom
elektrinom energijom ako se radi o zgradi u kojoj je projektirano koritenje iste.
(5) Stavak 4. podstavci 2., 3. i 4. ovoga lanka ne odnosi se na rekonstrukciju postojee zgrade.
26
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
lanak 111. (NN 20/17)

Tijelo graditeljstva duno je izdati graevinsku dozvolu za graevinu za koju se prema posebnom zakonu izdaje
lokacijska dozvola nakon to u provedenom postupku utvrdi da:
1. su uz zahtjev priloeni svi propisani dokumenti
2. su izdane sve propisane potvrde glavnog projekta
3. je glavni projekt izraen u skladu s uvjetima za provedbu zahvata u prostoru odreenim lokacijskom dozvolom
4. je glavni projekt izradila ovlatena osoba i
5. je glavni projekt izraen tako da je onemoguena promjena njegova sadraja, odnosno zamjena njegovih dijelova.
Primjena propisa o prostornom ureenju
lanak 112.
Na izdavanje graevinske dozvole za graevinu za ije graenje se prema posebnom zakonu ne izdaje lokacijska
dozvola u pogledu primjene prostornih planova i drugih propisa na odgovarajui se nain primjenjuju odredbe kojima je
ureeno izdavanje lokacijske dozvole.
Obuhvat i sadraj graevinske dozvole
lanak 113.
(1) Graevinska dozvola izdaje se za:
1. graenje cijele graevine
2. izvoenje radova na postojeoj graevini propisanih ovim Zakonom
3. graenje jedne ili vie cjelovitih graevina sloene graevine (etapa) odreenih lokacijskom dozvolom ili
4. jednu ili vie faza pojedine graevine odreenih lokacijskom dozvolom.
(2) Glavni projekt je sastavni dio graevinske dozvole, a to na njemu mora biti navedeno i ovjereno po tijelu
graditeljstva.
Graenje do odreenog stupnja dovrenosti
lanak 114.
(1) Na zahtjev investitora graevinska dozvola za graenje zgrade stambene, poslovne ili stambeno-poslovne namjene
moe se izdati i bez dijela glavnog projekta kojim se daje tehniko rjeenje zavrne obrade ploha podova, zidova i
stropova, nenosivih pregradnih zidova, razvoda instalacija pojedinanoga stambenog, odnosno poslovnog prostora
unutar te graevine.
(2) Za dovretak graenja graevine iz stavka 1. ovoga lanka ako se radovima na tom dovrenju ne mijenja
usklaenost graevine s utvrenim lokacijskim uvjetima, potrebno je imati glavni projekt.
(3) Za zgradu za koju je izdana graevinska dozvola iz stavka 1. ovoga lanka moe se izdati uporabna dozvola ako je
izgraena do stupnja dovrenosti odreenog tom graevinskom dozvolom.
Stranke u postupku izdavanja graevinske dozvole
lanak 115.
(1) Stranka u postupku graevinske dozvole je investitor, vlasnik nekretnine za koju se izdaje graevinska dozvola i
nositelj drugih stvarnih prava na toj nekretnini te vlasnik i nositelj drugih stvarnih prava na nekretnini koja neposredno
granii s nekretninom za koju se izdaje graevinska dozvola.
(2) Tijelo graditeljstva duno je stranki, prije izdavanja graevinske dozvole, pruiti mogunost uvida u spis predmeta
radi izjanjenja (u daljnjem tekstu: uvid u spis predmeta).
(3) Iznimno od stavka 1. ovoga lanka, stranka u postupku izdavanja graevinske dozvole za graenje graevine od
interesa za Republiku Hrvatsku ili koju izdaje Ministarstvo je investitor te vlasnik nekretnine za koju se izdaje
graevinska dozvola i nositelj drugih stvarnih prava na toj nekretnini.
Poziv za uvid u spis predmeta
lanak 116. (NN 20/17)
(1) Ako se graevinska dozvola izdaje za graenje graevine koja neposredno granii s vie od deset nekretnina,
odnosno ako se graevinska dozvola izdaje za graenje graevine na graevnoj estici koja se formira od deset ili vie
nekretnina ili za graenje graevine unutar obuhvata zahvata u prostoru koji se sastoji od deset ili vie nekretnina,
stranke se radi uvida u spis predmeta pozivaju javnim pozivom koji se objavljuje na oglasnoj ploi tijela graditeljstva i
na njegovim mrenim stranicama, a upravno tijelo poziv izlae i na nekretnini za koju se izdaje graevinska dozvola.
27
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
(2) Ako se graevinska dozvola izdaje za graenje graevine koja neposredno granii s deset nekretnina ili manje, poziv
za uvid u spis predmeta dostavlja se strankama osobnom dostavom, osim u sluaju u kojem je takva dostava nemogua
ili neprikladna, a osobito osobama ija adresa nije upisana u zemljinoj knjizi niti katastru, nepoznatim nasljednicima i
osobama nepoznata boravita, odnosno sjedita, a kojima se poziv dostavlja na nain propisan stavkom 1. ovoga lanka.
(3) Javni poziv smatra se dostavljen istekom osmoga dana od dana objave na oglasnoj ploi tijela graditeljstva, ime je
ispunjena dunost iz lanka 115. stavka 2. ovoga Zakona.
(4) Stranka koja se ne odazove javnom pozivu, odnosno pozivu ne moe zbog toga traiti obnovu postupka izdavanja
graevinske dozvole.
lanak 117.
(1) Javni poziv obvezno sadri:
1. naziv tijela graditeljstva
2. ime i adresu, odnosno tvrtku investitora
3. naznaku da se radi o predmetu izdavanja graevinske dozvole
4. naziv i vrstu graevine i radova za koje se izdaje graevinska dozvola
5. mjesto i vrijeme na kojemu zainteresirana stranka moe izvriti uvid u spis predmeta i dati izjanjenje
6. obavijest da se pozivu moe odazvati osobno ili putem svojeg opunomoenika i
7. obavijest da se graevinska dozvola moe izdati iako se stranka ne odazove pozivu.
(2) Javni poziv se objavljuje, odnosno izlae najmanje deset dana prije dana koji je u pozivu odreen za uvid.
(3) Javni poziv se izlae na graevnoj estici, odnosno graevini na vidljivom i dostupnom mjestu tako da bude zatien
od vremenskih prilika, a o emu slubenik upravnog tijela u spisu predmeta sastavlja zabiljeku.
lanak 118.
(1) Osoba koja se odazove pozivu za uvid u spis predmeta duna je dokazati da ima svojstvo stranke.
(2) Osobi koja ne dokae svojstvo stranke odbit e se rjeenjem zahtjev za uvid u spis predmeta. alba protiv tog
rjeenja ne zadrava tijek postupka.
lanak 119.
(1) Stranki koja se odazvala pozivu za uvid u spis tijelo graditeljstva moe na njezin zahtjev odrediti rok od najvie
osam dana u kojemu je stranka duna izjasniti se o namjeravanom graenju pisanim putem.
(2) Ako se stranka ne izjasni u roku iz stavka 1. ovoga lanka, smatra se da joj je pruena mogunost uvida u spis
predmeta i da nema primjedbi.
(3) Ako se stranka iz opravdanih razloga ne moe odazvati pozivu za uvid u spis predmeta, uvid moe izvriti i
naknadno, ali najkasnije u roku od osam dana od zadnjeg dana odreenog u pozivu za uvid, u kojem je sluaju stranka
duna dokazati opravdanost razloga zbog kojih se nije mogla odazvati pozivu.
Dostava graevinske dozvole
lanak 120.
(1) Graevinska dozvola, odnosno rjeenje o odbijanju zahtjeva za izdavanje graevinske dozvole dostavlja se:
1. investitoru s glavnim projektom
2. strankama koje su izvrile uvid u spis predmeta ili su se javile tijelu graditeljstva
3. strankama koje nisu izvrile uvid u spis predmeta i nisu se javile tijelu graditeljstva izlaganjem na oglasnoj ploi
tijela graditeljstva u trajanju od osam dana.
(2) U sluaju dostave iz stavka 1. podstavka 3. ovoga lanka graevinska dozvola, odnosno rjeenje smatra se
dostavljeno istekom osmoga dana od dana objave na oglasnoj ploi.
(3) Graevinska dozvola dostavlja se bez glavnog projekta na znanje:
1. upravnom tijelu jedinice lokalne samouprave nadlenom za strune poslove prostornog ureenja
2. upravnom tijelu jedinice lokalne samouprave nadlenom za utvrivanje komunalnog doprinosa s podacima
potrebnim za obraun iznosa tog doprinosa
3. tijelu nadlenom za utvrivanje vodnog doprinosa s podacima potrebnim za obraun iznosa tog doprinosa.
(4) Graevinska dozvola za graenje graevine koja je bila predmetom postupka procjene utjecaja na okoli, postupka
ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoli ili postupka ocjene o prihvatljivosti zahvata za ekoloku mreu prema
28
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
posebnim propisima, objavljuje se radi upoznavanja javnosti i zainteresirane javnosti na mrenim stranicama tijela
graditeljstva koje je tu dozvolu izdalo najmanje trideset dana.
Graevinska dozvola za pripremne radove
lanak 121. (NN 20/17)
(1) Izvoenju pripremnih radova za graenje graevine moe se pristupiti na temelju pravomone, odnosno izvrne
graevinske dozvole za graenje te graevine.
(2) Iznimno od stavka 1. ovoga lanka, posebna graevinska dozvola potrebna je za pripremne radove koji mogu
utjecati na ivot i zdravlje ljudi ili na stabilnost okolnih graevina i okolnog zemljita, kao i za graenje privremenih
graevina za potrebe organiziranja gradilita, i to za:
1. asfaltnu bazu, separaciju agregata, tvornicu betona i sl.
2. dalekovod i transformatorsku stanicu koju je potrebno izgraditi radi napajanja gradilita elektrinom energijom
3. privremenu zamjensku i spojnu cestu.
(3) Graevinsku dozvolu iz stavka 2. ovoga lanka izdaje tijelo graditeljstva koje je izdalo graevinsku dozvolu za
graevinu za koju se organizira gradilite.
(4) Graevinskom dozvolom iz stavka 2. ovoga lanka mora se odrediti rok u kojem se privremena graevina mora
ukloniti i uspostaviti primjereno stanje na zemljitu.
(5) Graevinska dozvola za privremenu graevinu iz stavka 2. ovoga lanka moe se izdati i za graevinu koja nije
planirana prostornim planom.
Komunalni i vodni doprinos
lanak 122. (NN 20/17)
Investitor je po pravomonosti graevinske dozvole duan platiti komunalni doprinos i vodni doprinos u skladu s
posebnim propisima.
Vaenje graevinske dozvole
lanak 123. (NN 20/17)
(1) Graevinska dozvola prestaje vaiti ako investitor ne pristupi graenju u roku od tri godine od dana pravomonosti
dozvole.
(2) Smatra se da je investitor pristupio graenju u smislu stavka 1. ovoga lanka od dana prijave poetka graenja.
(3) Vaenje graevinske dozvole produuje se na zahtjev investitora jednom za tri godine ako se nisu promijenili uvjeti
za provedbu zahvata u prostoru odreeni prostornim planom, odnosno lokacijskom dozvolom u skladu s kojima je
graevinska dozvola izdana.
Rok za dovrenje zgrade
lanak 124. (NN 20/17)
(1) Zgrada, ovisno o skupini u koju je razvrstana, mora u pogledu vanjskog izgleda i ureenja graevne estice biti
dovrena u sljedeem roku:
1. zgrada 1. skupine u roku od deset godina
2. zgrada 2. skupine u roku od sedam godina
3. zgrada 3. skupine u roku od pet godina.
(2) Rok iz stavka 1. ovoga lanka poinje tei od dana prijave poetka graenja.
(3) Rokovi iz stavka 1. ovoga lanka ne odnose se na zgrade koje su pojedinano zatieno kulturno dobro.
(4) Izmjena i/ili dopuna graevinske dozvole nije od utjecaja na rokove propisane stavkom 1. ovoga lanka.
Izmjena i/ili dopuna graevinske dozvole
lanak 125.
(1) Izvrna, odnosno pravomona graevinska dozvola moe se po zahtjevu investitora izmijeniti, dopuniti, ponititi i/ili
ukinuti.
(2) U postupku donoenja rjeenja o izmjeni i/ili dopuni graevinske dozvole na odgovarajui se nain primjenjuju
odredbe ovoga Zakona kojima je ureeno izdavanje graevinske dozvole, ako ovim Zakonom nije propisano drukije.
(3) Graevinska dozvola moe se po zahtjevu investitora izmijeniti i/ili dopuniti do izdavanja uporabne dozvole.
29
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
lanak 126. (NN 20/17)

(1) Rjeenje o izmjeni i/ili dopuni graevinske dozvole za graevinu za ije graenje je izdana lokacijska dozvola kojim
se mijenjaju i/ili dopunjavaju lokacijski uvjeti donosi se nakon izmjene i/ili dopune lokacijske dozvole.
(2) Rjeenje o izmjeni i/ili dopuni graevinske dozvole za graevinu za koju se prema posebnom zakonu ne izdaje
lokacijska dozvola kojim se mijenjaju i/ili dopunjavaju lokacijski uvjeti donosi se u skladu s prostornim planom u
skladu s kojim je graevinska dozvola izdana ili u skladu s prostornim planom koji je na snazi u vrijeme donoenja
rjeenja ako to investitor zatrai.
(3) U postupku donoenja rjeenja o izmjeni i/ili dopuni graevinske dozvole pribavljaju se samo oni posebni uvjeti,
odnosno potvrde glavnog projekta na koje izmjena i/ili dopuna ima utjecaja.
(4) U postupku donoenja rjeenja o izmjeni i/ili dopuni graevinske dozvole ne utvruju se ponovno injenice koje su
utvrene u postupku izdavanja dozvole.
(5) U postupku donoenja rjeenja o izmjeni i/ili dopuni graevinske dozvole primjenjuje se lanak 115. stavak 2. ovoga
Zakona samo ako se izmjene i/ili dopune odnose na vanjsku veliinu graevine, veliinu i oblik graevne estice ili
smjetaj graevine na graevnoj estici.
Promjena investitora
lanak 127.
(1) Ako se nakon izdavanja graevinske dozvole promijeni investitor, novi investitor je duan u roku od petnaest dana
od dana promjene od tijela graditeljstva zatraiti izmjenu graevinske dozvole u vezi s promjenom imena, odnosno
tvrtke investitora.
(2) Novi investitor zahtjevu izmjene graevinske dozvole iz stavka 1. ovoga lanka prilae dokaz pravnog interesa za
izdavanje graevinske dozvole ili suglasnost prijanjeg investitora te dokaz da moe biti investitor (koncesija,
suglasnost ili drugi akt propisan posebnim propisom) ako se radi o graevini za koju je posebnim zakonom propisano
tko moe biti investitor.
(3) Bez rjeenja o promjeni imena, odnosno tvrtke investitora u graevinskoj dozvoli ne smije se graditi graevina za
koju je izdana graevinska dozvola.
(4) Rjeenje o promjeni imena, odnosno tvrtke investitora u graevinskoj dozvoli dostavlja se prijanjem i novom
investitoru te graevinskoj inspekciji.
7.2. GRAENJE BEZ GRAEVINSKE DOZVOLE

Jednostavne i druge graevine i radovi
lanak 128. (NN 20/17)
(1) Jednostavne i druge graevine i radovi odreeni pravilnikom koji donosi ministar grade se, odnosno izvode bez
graevinske dozvole.
(2) Graenju graevina i izvoenju radova iz stavka 1. ovoga lanka moe se pristupiti na temelju glavnog projekta,
tipskog projekta za koji je Ministarstvo donijelo rjeenje o tipskom projektu, drugog akta, odnosno bez akta ako je to
propisano pravilnikom iz stavka 1. ovoga lanka.
(3) Potreba provedbe strunog nadzora graenja graevina i izvoenja radova odreenih pravilnikom iz stavka 1. ovoga
lanka te obveza prijave poetka graenja, odnosno izvoenja istih propisuje se tim pravilnikom.
(4) U projektiranju i graenju graevina te izvoenju radova iz stavka 1. ovoga lanka investitor, projektant i izvoa
duni su pridravati se svih propisa i pravila struke koji se odnose na njihovo graenje te se iste ne smiju projektirati,
graditi, odnosno izvoditi ako je to zabranjeno prostornim planom ili na drugi nain protivno prostornom planu.
(5) Iznimno od stavka 4. ovoga lanka, protivno prostornom planu mogu se projektirati, graditi i izvoditi radovi na:
1. zavravanju nezavrene zgrade, odnosno nezavrenog dijela zgrade, stambene namjene, poslovne namjene koja nije
proizvodna ili nije namijenjena za obavljanje iskljuivo poljoprivredne djelatnosti, za koju je doneseno rjeenje o
izvedenom stanju u okviru ozakonjenih gabarita te za izvoenje na istoj fasade i ravnog, kosog ili zaobljenog krova bez
nadozida
2. rekonstrukciji zgrade stambene namjene, poslovne namjene koja nije proizvodna ili nije namijenjena za obavljanje
iskljuivo poljoprivredne djelatnosti, koja je ozakonjena kao zavrena s ravnim krovom, a koja se rekonstrukcija sastoji
u izvoenju kosog ili zaobljenog krova bez nadozida.
30
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
Posebni sluajevi graenja

lanak 129.
(1) U sluaju neposrednog ugroavanja ljudi i dobara od prirodnih nepogoda, ratnih razaranja ili drugih razaranja, zbog
opasnosti od tih dogaaja, za vrijeme i odmah nakon njihova prestanka, bez graevinske dozvole mogu se graditi
graevine koje slue sprjeavanju djelovanja tih dogaaja, odnosno otklanjanju tetnih posljedica.
(2) Graevina iz stavka 1. ovoga lanka mora se u roku od dvije godine od prestanka djelovanja dogaaja ukloniti.
(3) U sluaju potrebe trajnog zadravanja graevine iz stavka 1. ovoga lanka za istu se mora ishoditi graevinska
dozvola.
Obnavljanje oteenih graevina
lanak 130.
U sluaju oteenja graevine djelovanjem dogaaja iz lanka 129. stavka 1. ovoga Zakona graevina se moe,
neovisno o stupnju oteenja, vratiti u prvobitno stanje bez graevinske dozvole, u skladu s aktom na temelju kojeg je
izgraena, odnosno projektom postojeeg stanja graevine. U sluaju kada se radi o graevini upisanoj u Registar
kulturnih dobara Republike Hrvatske, potrebno je ishoditi doputenje prema posebnom zakonu.
7.3. POETAK GRAENJA I GRADILITE

Prijava poetka graenja i iskolenje
lanak 131. (NN 20/17)
(1) Investitor je duan tijelu graditeljstva, najkasnije u roku od osam dana prije poetka graenja, odnosno nastavka
radova pisano prijaviti poetak graenja.
(2) U prijavi poetka graenja investitor je duan navesti klasu, urudbeni broj i datum izdavanja graevinske dozvole,
odnosno oznake glavnog projekta, izvoaa i nadzornog inenjera te uz prijavu priloiti dokaz da je u katastru
formirana graevna estica, ako se gradi graevina za koju se odreuje graevna estica.
(3) Tijelo graditeljstva duno je u roku od pet dana od primitka prijave poetka graenja o tome obavijestiti
Ministarstvo unutarnjih poslova, graevinsku inspekciju, inspekciju rada, upravno tijelo jedinice lokalne samouprave
nadleno za utvrivanje komunalnog doprinosa i tijelo nadleno za utvrivanje vodnog doprinosa, a graevinsku
inspekciju i o tome je li prijava potpuna.
(4) Prije poetka graenja investitor je duan osigurati provedbu iskolenja graevine.
(5) Iznimno od stavka 2. ovoga lanka, u prijavi poetka graenja graevine za koju se lokacijskom dozvolom odreuje
obuhvat zahvata u prostoru unutar kojega se parcelacijskim elaboratom formira graevna estica investitor ne prilae
dokaz da je u katastru formirana graevna estica.
Odluka o privremenoj zabrani izvoenja radova
lanak 132.
(1) Predstavniko tijelo jedinice lokalne samouprave po prethodno pribavljenom miljenju turistike zajednice opine,
odnosno grada moe odlukom za odreene vrste graevina, na odreenim podrujima, odrediti razdoblje idue
kalendarske godine i vrijeme u kojemu se ne mogu izvoditi zemljani radovi i radovi na izgradnji konstrukcije graevine.
(2) Odluka iz stavka 1. ovoga lanka ne odnosi se na:
1. graevine, odnosno radove za ije je graenje, odnosno izvoenje utvren interes Republike Hrvatske
2. uklanjanje graevina na temelju rjeenja graevinske inspekcije ili odluke drugog tijela dravne vlasti
3. graenje graevina, odnosno izvoenje radova u godini u kojoj je odluka stupila na snagu.
Ureenje gradilita
lanak 133.
(1) Gradilite mora biti ureeno i u skladu s posebnim zakonom, ako ovim Zakonom ili propisom donesenim na temelju
ovoga Zakona nije propisano drukije.
(2) Privremene graevine i oprema gradilita moraju biti stabilni te odgovarati propisanim uvjetima zatite od poara i
eksplozije, zatite na radu i svim drugim mjerama zatite zdravlja ljudi i okolia.
(3) Gradilite mora imati ureene instalacije u skladu s propisima.
(4) Na gradilitu je potrebno predvidjeti i provoditi mjere:
1. zatite na radu te ostale mjere za zatitu ivota i zdravlja ljudi u skladu s posebnim propisima
31
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
2. kojima se oneienje zraka, tla i podzemnih voda te buka svodi na najmanju mjeru.
(5) Privremene graevine izgraene u okviru pripremnih radova, oprema gradilita, neutroeni graevinski i drugi
materijal, otpad i sl. moraju se ukloniti i dovesti zemljite na podruju gradilita i na prilazu gradilita u uredno stanje
prije izdavanja uporabne dozvole.
lanak 134.
(1) Gradilite mora biti osigurano i ograeno radi sigurnosti prolaznika i sprjeavanja nekontroliranog pristupa ljudi na
gradilite.
(2) Na gradilitu koje se protee na velikim prostranstvima (eljeznike pruge, ceste, dalekovodi i sl.) dijelovi gradilita
koji se ne mogu ograditi moraju biti zatieni odreenim prometnim znakovima ili oznaeni na drugi nain.
(3) Ograivanje gradilita nije doputeno na nain koji bi mogao ugroziti prolaznike.
(4) Gradilite mora biti oznaeno ploom koja obvezno sadri ime, odnosno tvrtku investitora, projektanta, izvoaa i
osobe koja provodi struni nadzor graenja, naziv i vrstu graevine koja se gradi, naziv tijela koje je izdalo graevinsku
dozvolu, klasifikacijsku oznaku, urudbeni broj, datum izdavanja i pravomonosti, odnosno izvrnosti te dozvole,
datum prijave poetka graenja, kao i naznaku da se radi o kulturnom dobru ako se radovi izvode na graevini upisanoj
u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske.
(5) U sluaju prekida graenja investitor je duan poduzeti mjere radi osiguranja graevine i susjednih graevina,
zemljita i drugih stvari.
(6) Poblii sadraj i izgled ploe kojom se oznaava gradilite propisuje ministar pravilnikom.
Dokumentacija na gradilitu
lanak 135.
(1) Izvoa na gradilitu, ovisno o vrsti graevine, odnosno radova, mora imati:
1. rjeenje o upisu u sudski registar, odnosno obrtnicu i suglasnost za obavljanje djelatnosti graenja sukladno
posebnom propisu
2. ugovor o graenju sklopljen izmeu investitora i izvoaa
3. akt o imenovanju glavnog inenjera gradilita, inenjera gradilita, odnosno voditelja radova
4. ugovor o strunom nadzoru graenja sklopljen izmeu investitora i nadzornog inenjera
5. graevinsku dozvolu s glavnim projektom, odnosno glavni projekt, tipski projekt, odnosno drugi propisani akt za
graevine i radove odreene pravilnikom iz lanka 128. stavka 1. ovoga Zakona
6. izvedbeni projekt ako je to propisano ovim Zakonom ili ugovoreno
7. izvjee o obavljenoj kontroli glavnog i izvedbenog projekta ako je to propisano
8. graevinski dnevnik
9. dokaze o svojstvima ugraenih graevnih proizvoda u odnosu na njihove bitne znaajke, dokaze o sukladnosti
ugraene opreme i/ili postrojenja prema posebnom zakonu, isprave o sukladnosti odreenih dijelova graevine
temeljnim zahtjevima za graevinu, kao i dokaze kvalitete (rezultati ispitivanja, zapisi o provedenim procedurama
kontrole kvalitete i dr.) za koje je obveza prikupljanja tijekom izvoenja graevinskih i drugih radova za sve izvedene
dijelove graevine i za radove koji su u tijeku odreena ovim Zakonom, posebnim propisom ili projektom
10. elaborat iskolenja graevine, ako isti nije sastavni dio glavnog projekta, odnosno idejnog projekta i
11. propisanu dokumentaciju o gospodarenju otpadom sukladno posebnim propisima koji ureuju gospodarenje
otpadom.
(2) Dokumentacija iz stavka 1. ovoga lanka mora biti napisana na hrvatskom jeziku latininim pismom.
(3) Dokumentacija iz stavka 1. podstavaka 6., 7., 8. i 9. ovoga lanka nakon zavretka graenja duan je trajno uvati
investitor, odnosno vlasnik graevine.
32
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
8. UPORABA, EVIDENTIRANJE, ODRAVANJE I UKLANJANJE GRAEVINA
8.1. UPORABA GRAEVINA

Pravne posljedice uporabne dozvole
lanak 136. (NN 20/17)
(1) Izgraena graevina, odnosno rekonstruirana graevina moe se poeti koristiti, odnosno staviti u pogon te se moe
donijeti rjeenje za obavljanje djelatnosti u toj graevini prema posebnom zakonu, nakon to se za tu graevinu izda
uporabna dozvola, ako ovim ili posebnim zakonom nije propisano drukije.
(2) Stavak 1. ovoga lanka ne odnosi se na graevine i radove na postojeoj graevini odreene pravilnikom iz lanka
128. stavka 1. ovoga Zakona koje nisu namijenjene obavljanju djelatnosti ili se prema posebnim propisima ne
evidentiraju u katastru ili za koje se ne izdaje uporabna dozvola.
(3) Graevina se rabi samo sukladno njezinoj namjeni.
Zahtjev za izdavanje uporabne dozvole
lanak 137. (NN 20/17)
(1) Zahtjev za izdavanje uporabne dozvole podnosi investitor, odnosno vlasnik graevine.
(2) Zahtjevu za izdavanje uporabne dozvole investitor, odnosno vlasnik graevine prilae:
1. fotokopiju graevinske dozvole, odnosno primjerak glavnog projekta za graevinu koja se moe graditi ili radove
koji se mogu izvoditi na temelju glavnog projekta
2. podatke o sudionicima u gradnji
3. pisanu izjavu izvoaa o izvedenim radovima i uvjetima odravanja graevine
4. zavrno izvjee nadzornog inenjera o izvedbi graevine
5. izjavu ovlatenog inenjera geodezije da je graevina izgraena u skladu s geodetskim projektom, ako se radi o
graevini za koju se izrauje geodetski projekt
6. geodetski elaborat za evidentiranje graevine u katastru ili promjenu podataka o zgradama ili drugim graevinama,
odnosno geodetski elaborat vodova (infrastrukture), koji je ovjerilo tijelo nadleno za dravnu izmjeru i katastar
nekretnina, odnosno geodetske poslove u jedinici lokalne samouprave, ako se radi o graevini za koju se ne izrauje
geodetski projekt, a koja se evidentira u katastru, odnosno katastru vodova
7. izjavu ovlatenog inenjera geodezije da je graevina smjetena na graevnoj estici u skladu s elaboratom o
iskolenju, ako se radi o graevini za koju se ne izrauje geodetski projekt
8. dokaz da je u katastru formirana graevna estica, ako se radi o graevini za koju se lokacijskom dozvolom odreuje
obuhvat zahvata u prostoru unutar kojega se parcelacijskim elaboratom formira graevna estica, osim za izdavanje
privremene uporabne dozvole iz lanka 145. stavka 1. podstavka 2. ovoga Zakona i
9. energetski certifikat zgrade, ako se zahtjev podnosi za zgradu koja mora ispunjavati zahtjeve energetske
uinkovitosti.
Stranka u postupku
lanak 138.
Stranka u postupku izdavanja uporabne dozvole je investitor, odnosno vlasnik graevine na iji je zahtjev pokrenut
postupak izdavanja te dozvole.
Tehniki pregled
lanak 139. (NN 20/17)
(1) Tehniki pregled obavlja se u svrhu utvrivanja izgraenosti graevine u skladu s graevinskom dozvolom, odnosno
glavnim projektom za graevinu koja se moe graditi ili radove koji se mogu izvoditi na temelju glavnog projekta.
(2) Investitor, odnosno vlasnik graevine duan je omoguiti provedbu tehnikog pregleda i na tehnikom pregledu dati
na uvid dokumentaciju iz lanka 135. stavka 1. ovoga Zakona, a po potrebi i drugu propisanu dokumentaciju.
(3) Investitor, odnosno vlasnik graevine duan je predstavniku javnopravnog tijela pozvanom na tehniki pregled koji
nije prisustvovao tom pregledu omoguiti pregled graevine i uvid u dokumentaciju iz stavka 1. ovoga lanka i nakon
tehnikog pregleda, radi davanja miljenja u propisanom roku.
33
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
(4) Nain obavljanja tehnikog pregleda poblie propisuje ministar pravilnikom.

lanak 140. (NN 20/17)
(1) Ministarstvo, odnosno nadleno upravno tijelo duno je u roku od trideset, odnosno petnaest dana od dana primitka
urednog zahtjeva za izdavanje uporabne dozvole obaviti tehniki pregled graevine.
(2) Na tehniki pregled pozivaju se sudionici u gradnji, javnopravna tijela koja su u postupku lokacijske dozvole,
odnosno graevinske dozvole utvrdila posebne uvjete, odnosno izdale potvrdu idejnog ili glavnog projekta i po potrebi
neovisni strunjaci koje odredi tijelo graditeljstva.
(3) Iznimno od stavka 2. ovoga lanka, na tehniki pregled graevine 3. skupine poziva se investitor i drugi sudionici u
gradnji.
(4) Pozvani sudionici u gradnji i javnopravna tijela duni su osigurati sudjelovanje svoga predstavnika na tehnikom
pregledu. Tehniki pregled se moe odrati bez sudjelovanja predstavnika sudionika u gradnji i javnopravnih tijela koji
se nisu odazvali pozivu.
lanak 141.
(1) Predstavnici sudionika u gradnji i javnopravnih tijela duni su suraivati s voditeljem postupka izdavanja uporabne
dozvole koji provodi tehniki pregled, a predstavnici sudionika u gradnji duni su voditelju postupka i predstavnicima
javnopravnih tijela dati odgovore i objanjenja koja od njih zatrae.
(2) O obavljenom tehnikom pregledu sastavlja se zapisnik u koji se obvezno unosi obrazloeno miljenje predstavnika
javnopravnog tijela o izgraenosti graevine u skladu s graevinskom dozvolom u dijelu koji se odnosi na ispunjavanje
uvjeta propisanih posebnim propisom koji je u nadlenosti javnopravnog tijela i/ili posebnim uvjetima koje je to tijelo
utvrdilo, a po potrebi i miljenja, odgovori i objanjenja sudionika u gradnji i neovisnog strunjaka s tim u vezi.
(3) Ako predstavnik javnopravnog tijela nije prisustvovao tehnikom pregledu niti je u roku od osam dana od dana
odreenog za obavljanje tehnikog pregleda dostavio tijelu graditeljstva miljenje iz stavka 2. ovoga lanka, smatrat e
se da je miljenje toga tijela dano te da je graevina izgraena u skladu s graevinskom dozvolom u dijelu koji se
odnosi na ispunjavanje uvjeta propisanih posebnim propisom koji je u nadlenosti javnopravnog tijela i/ili posebnim
uvjetima koje je utvrdilo to tijelo.
lanak 142.
(1) Ako se na tehnikom pregledu utvrdi nedostatak zbog kojeg graevina ne ispunjava jedan ili vie temeljnih zahtjeva
za graevinu, lokacijskih uvjeta ili drugih uvjeta odreenih graevinskom dozvolom, odnosno glavnim projektom, a taj
se nedostatak moe otkloniti bez izmjene i/ili dopune graevinske dozvole, odnosno glavnog projekta, odreuje se
primjereni rok za otklanjanje takvog nedostatka koji ne moe biti dui od devedeset dana.
(2) Investitor je duan obavijestiti tijelo graditeljstva o otklonjenom nedostatku radi nastavka tehnikog pregleda.
Pokusni rad
lanak 143. (NN 20/17)
(1) Ako u svrhu izdavanja uporabne dozvole postoji potreba ispitivanja ispunjenja temeljnih zahtjeva za graevinu
pokusnim radom, investitor je obvezan poetak pokusnog rada prijaviti tijelu graditeljstva te javnopravnom tijelu koje
je utvrdilo posebne uvjete s tim u vezi.
(2) U sluaju iz stavka 1. ovoga lanka investitor je duan ispitivanje povjeriti osobi koja za to ispunjava uvjete
propisane posebnim propisom.
(3) Prijavi pokusnog rada prilae se:
1. plan i program ispitivanja temeljnih zahtjeva za graevinu u tijeku pokusnog rada
2. plan i program ispitivanja zadovoljavanja uvjeta prikljuenja graevine na energetsku infrastrukturu, ako je sukladno
posebnom propisu odreen posebnim uvjetima
3. usporedne vrijednosti parametara koji se ispituju u pokusnom radu i vrijednosti tolerancije i
4. predvieni zavretak pokusnog rada.
(4) Pokusni rad, temeljni zahtjevi koji se ispituju, vrijeme trajanja pokusnog rada i mjere osiguranja za vrijeme trajanja
pokusnog rada moraju biti predvieni i obrazloeni glavnim projektom.
(5) Vrijeme trajanja pokusnog rada ne moe biti due od dvije godine.
34
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
Izdavanje uporabne dozvole

lanak 144. (NN 20/17)
(1) Uporabna dozvola za graevinu izgraenu, odnosno radove izvedene na temelju graevinske dozvole izdaje se u
roku od osam dana od dana obavljenoga tehnikog pregleda ako se utvrdi da:
1. je uz zahtjev za njezino izdavanje priloena propisana dokumentacija
2. je graevina izgraena u skladu s graevinskom dozvolom, u pogledu ispunjavanja temeljnih zahtjeva za graevinu,
lokacijskih uvjeta i drugih uvjeta odreenih graevinskom dozvolom
3. je graevina prikljuena na prometnu povrinu i druge graevine i ureaje komunalne ili druge infrastrukture
odreene graevinskom dozvolom i
4. su privremene graevine izgraene u okviru pripremnih radova, oprema gradilita, neutroeni graevinski i drugi
materijal, otpad i sl. uklonjeni, a zemljite na podruju gradilita i na prilazu gradilita dovedeno u uredno stanje.
(2) Uporabna dozvola za graevinu izgraenu, odnosno radove izvedene na temelju glavnog projekta izdaje se u roku
od osam dana od dana obavljenoga tehnikog pregleda ako se utvrdi da:
1. je uz zahtjev za njezino izdavanje priloena propisana dokumentacija
2. je graevina izgraena u skladu s glavnim projektom i
3. graevina svojom namjenom, smjetajem i vanjskim mjerama svih nadzemnih i podzemnih dijelova nije protivna
prostornom planu u vrijeme izrade glavnog projekta.
(3) Stavak 2. podstavak 3. ovoga lanka ne odnosi se na izdavanje uporabne dozvole za radove na zavravanju zgrade,
odnosno dijela zgrade za koju je doneseno rjeenje o izvedenom stanju za nezavrenu zgradu.
Privremena uporabna dozvola
lanak 145. (NN 20/17)
(1) Privremena uporabna dozvola izdaje se za privremenu uporabu graevine za koju je na tehnikom pregledu
utvreno da je izgraena u skladu s graevinskom dozvolom te da su provedeni svi kontrolni postupci u pogledu
ocjenjivanja sukladnosti, odnosno dokazivanja kvalitete odreenih dijelova graevine za sve radove tijekom graenja
kada je ta obveza propisana ovim Zakonom, propisima donesenim na temelju ovoga Zakona, posebnim propisima ili
odreena glavnim projektom, ako:
1. nema konanih rezultata ispitivanja u pogledu ocjenjivanja sukladnosti, odnosno dokazivanja kvalitete odreenih
dijelova graevine
2. u katastru nije formirana graevna estica za graevinu ije je graenje u interesu Republike Hrvatske.
(2) Privremena uporabna dozvola iz stavka 1. podstavka 1. ovoga lanka izdaje se na rok koji nije dui od devedeset
dana, a istekom tog roka prestaje vaiti.
(3) Privremena uporabna dozvola iz stavka 1. podstavka 2. ovoga lanka prestaje vaiti istekom roka od est mjeseci od
dana formiranja graevne estice u katastru.
(4) U svrhu nastavka koritenja graevine za koju je izdana privremena uporabna dozvola koja je prestala vaiti, rada
pogona u toj graevini, njezina evidentiranja u katastru i obavljanja djelatnosti prema posebnom zakonu u toj graevini,
potrebno je ishoditi uporabnu dozvolu.
(5) Izdavanje privremene uporabne dozvole zbog razloga navedenog u stavku 1. podstavku 1. ovoga lanka ne
iskljuuje mogunost izdavanja privremene uporabne dozvole zbog razloga navedenog u stavku 1. podstavku 2. ovoga
lanka.
Uporabna dozvola za dio graevine
lanak 146.
(1) Uporabna dozvola moe se na zahtjev investitora izdati prije dovretka graenja cijele graevine i za dio graevine:
1. ako je to potrebno radi nastavka i dovrenja graenja (koritenje mosta za pristup gradilitu, trafostanice i dalekovoda
za opskrbu energijom i dr.)
2. ako se odreeni dio graevine moe poeti koristiti prije dovrenja cijele graevine.
(2) Potreba iz stavka 1. ovoga lanka mora biti predviena glavnim projektom.
Trokovi postupka
lanak 147.
Ako se tehniki pregled obavlja izvan mjesta u kojem se nalazi sjedite ili ispostava tijela graditeljstva, javnopravnog
tijela, odnosno adresa druge osobe koja sudjeluje na tehnikom pregledu, investitor je duan nadoknaditi tijelu
35
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
graditeljstva, javnopravnom tijelu, odnosno toj osobi putne trokove i dnevnice predstavnika koji su bili na tehnikom
pregledu u visini odreenoj posebnim propisima.
8.2. EVIDENTIRANJE GRAEVINE U KATASTRU I ZEMLJINOJ KNJIZI

lanak 148. (NN 20/17)
(1) Graevinu za koju je na temelju ovoga Zakona izdana uporabna dozvola katastarski ured evidentira u katastru,
odnosno katastru vodova (infrastrukture) po slubenoj dunosti na temelju geodetskog projekta koji je sastavni dio
idejnog projekta koji je sastavni dio lokacijske dozvole, odnosno koji je sastavni dio glavnog projekta koji je sastavni
dio graevinske dozvole, na temelju geodetskog elaborata za evidentiranje graevine u katastru ili promjenu podataka o
zgradama ili drugim graevinama, odnosno geodetskog elaborata vodova (infrastrukture), ako se radi o graevini za
koju se ne izrauje geodetski projekt, bez izrade snimaka i elaborata te izdavanja potvrda propisanih posebnim
propisima kojima se ureuje dravna izmjera i katastar.
(2) Tijelo graditeljstva po slubenoj dunosti dostavlja katastarskom uredu izvrnu uporabnu dozvolu te geodetski
projekt, ako ga katastarski ured nema, odnosno geodetski elaborat iz stavka 2. ovoga lanka.
(3) Katastarski ured, zajedno s dokumentima propisanim posebnim propisima za upis graevine u zemljinu knjigu, po
slubenoj dunosti dostavlja nadlenom sudu obavijest da je za evidentiranje graevine u katastru priloena uporabna
dozvola te navodi tijelo graditeljstva koje je dozvolu izdalo te njezinu klasu, urudbeni broj i datum izdavanja.
lanak 148.a (NN 20/17)
(1) Graevinu za koju na temelju ovoga Zakona nije izdana uporabna dozvola katastarski ured evidentira u katastru,
odnosno katastru vodova (infrastrukture) po zahtjevu stranke, odnosno u katastarskoj izmjeri ili tehnikoj reambulaciji.
(2) U postupku evidentiranja graevine u katastru, odnosno katastru vodova (infrastrukture) iz stavka 1. ovoga lanka
stranka moe priloiti uporabnu dozvolu.
(3) Katastarski ured, zajedno s dokumentima propisanim posebnim propisima za upis graevine u zemljinu knjigu, po
slubenoj dunosti dostavlja nadlenom sudu obavijest da je za evidentiranje graevine u katastru priloena uporabna
dozvola te navodi tijelo koje je dozvolu izdalo, njezine oznake i datum izdavanja. Ako uporabna dozvola nije priloena,
katastarski ured nadlenom sudu po slubenoj dunosti dostavlja obavijest da dozvola nije priloena.
lanak 149. (NN 20/17)
(1) Nadleni sud prilikom upisa graevine u zemljinu knjigu po slubenoj dunosti u posjedovnici zemljine knjige
stavlja zabiljebu da je za evidentiranje graevine u katastru priloena uporabna dozvola, navodi tijelo graditeljstva koje
je dozvolu izdalo te njezinu klasu, urudbeni broj i datum izdavanja. Ako uporabna dozvola nije priloena, nadleni sud
prilikom upisa graevine u zemljinu knjigu po slubenoj dunosti u posjedovnici zemljine knjige stavlja zabiljebu da
za evidentiranje graevine u katastru nije priloena uporabna dozvola.
(2) Stavljanjem zabiljebe iz stavka 1. ovoga lanka o priloenoj uporabnoj dozvoli nadleni sud istodobno po
slubenoj dunosti brie zabiljebu iz zemljine knjige da graevinska i/ili uporabna dozvola nije priloena, ako takva
zabiljeba postoji.
(3) Upis zabiljebe iz stavka 1. ovoga lanka je dokaz o evidentiranju isprave, odnosno da isprava nije evidentirana, a
ne dokaz o zakonitosti i uporabljivosti graevine.
8.3. ODRAVANJE GRAEVINE

lanak 150.
(1) Vlasnik graevine odgovoran je za njezino odravanje.
(2) Vlasnik graevine duan je osigurati odravanje graevine tako da se tijekom njezina trajanja ouvaju temeljni
zahtjevi za graevinu te unapreivati ispunjavanje temeljnih zahtjeva za graevinu, energetskih svojstava zgrada i
nesmetanog pristupa i kretanja u graevini.
(3) U sluaju oteenja graevine zbog kojeg postoji opasnost za ivot i zdravlje ljudi, okoli, prirodu, druge graevine i
stvari ili stabilnost tla na okolnom zemljitu, vlasnik graevine duan je poduzeti hitne mjere za otklanjanje opasnosti i
oznaiti graevinu opasnom do otklanjanja takvog oteenja.
lanak 151.
Odravanje graevine te poslove praenja stanja graevine, povremene godinje preglede graevine, izradu pregleda
poslova za odravanje i unapreivanje ispunjavanja temeljnih zahtjeva za graevine i druge sline strune poslove
vlasnik graevine, odnosno osoba koja obavlja poslove upravljanja graevinama prema posebnom zakonu mora
povjeriti osobama koje ispunjavaju uvjete za obavljanje tih poslova propisane posebnim zakonom.
36
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
lanak 152.
(1) Uvjete za odravanje i unapreivanje ispunjavanja temeljnih zahtjeva za graevinu, energetskih svojstava zgrada i
nesmetanog pristupa i kretanja u graevini te nain ispunjavanja i dokumentiranja ispunjavanja ovih zahtjeva i
svojstava, propisuje ministar pravilnikom.
(2) Pitanja odravanja graevina koja nisu ureena ovim Zakonom ureuju se posebnim zakonom.
8.4. UKLANJANJE GRAEVINA

lanak 153.
(1) Uklanjanju graevine ili njezina dijela moe se pristupiti na temelju projekta uklanjanja graevine nakon to je tijelu
graditeljstva pisano prijavljen poetak radova na uklanjanju graevine.
(2) Iznimno od stavka 1. ovoga lanka, projekt uklanjanja graevine nije potreban za uklanjanje graevina i radova
odreenih pravilnikom iz lanka 128. stavka 1. ovoga Zakona ili ako graevinu uklanja graevinska inspekcija na
temelju rjeenja kojim je nareeno uklanjanje graevine.
(3) Na uklanjanje graevine koja je upisana u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske osim ovoga Zakona
primjenjuje se i zakon kojim se ureuje zatita i ouvanje kulturnih dobara.
(4) Stavci 1., 2. i 3. ovoga lanka ne odnosi se na uklanjanje graevine na temelju rjeenja graevinskog inspektora
donesenog na temelju posebnog zakona.
lanak 154.
(1) U prijavi poetka radova na uklanjanju graevine vlasnik je duan navesti projektanta koji je izradio projekt
uklanjanja, oznake tog projekta, izvoaa i nadzornog inenjera.
(2) Tijelo graditeljstva duno je u roku od pet dana od primitka prijave radova na uklanjanju graevine o tome
obavijestiti Ministarstvo unutarnjih poslova, graevinsku inspekciju, inspekciju rada, a graevinsku inspekciju i o
projektantu i oznakama projekta uklanjanja graevine.
lanak 155.
(1) Prilikom uklanjanja graevina ne smije se utjecati na stabilnost okolnog i drugog zemljita i/ili ispunjavanje
temeljnih zahtjeva drugih graevina niti ugroziti ivot i zdravlje ljudi ili drugi javni interes, a s graevnim otpadom
nastalim uklanjanjem graevine mora se postupati sukladno odredbama ovoga Zakona i posebnog zakona kojim se
ureuje gospodarenje otpadom.
(2) Struni nadzor graenja ne provodi se prilikom uklanjanja graevina odreenih pravilnikom iz lanka 128. stavka 1.
ovoga Zakona ili graevina koje uklanja graevinska inspekcija na temelju rjeenja kojim je nareeno uklanjanje
graevine, a prilikom uklanjanja drugih graevina ili njihovih dijelova struni nadzor provodi se samo u odnosu na
mehaniku otpornost i stabilnost te ouvanje zdravlja ljudi i zatite okolia.
9. NADZOR
lanak 156. (NN 20/17)
(1) Nadzor nad provedbom ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona te zakonitost rada i postupanja
upravnih tijela jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave, pravnih osoba s javnim ovlastima, ovlatenih
osoba, pravnih osoba koje imaju suglasnost Ministarstva za provedbu programa izobrazbe te pravnih osoba ovlatenih
za kontrolu energetskog certifikata i/ili izvjea o redovitom pregledu sustava grijanja i sustava hlaenja ili
klimatizacije u zgradi s tim u vezi provodi Ministarstvo, ako ovim Zakonom nije drukije propisano.
(2) Nadzor iz stavka 1. ovoga lanka koji se odnosi na ope akte provodi se u skladu s planom nadzora koji posebnom
odlukom donosi ministar te po traenju pravosudnih tijela.
(3) Nadzor nad provedbom ovoga Zakona u dijelu koji se odnosi na obveze iz lanka 24. stavaka 2. i 4. provodi
inspekcija nadlena za trgovinu.
(4) Nadzor nad provedbom ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona u dijelu koji se odnosi na
obveze sudionika u gradnji provodi graevinska inspekcija.
lanak 157.
(1) Upravno tijelo i pravna osoba s javnim ovlastima duni su Ministarstvu u svrhu provedbe nadzora omoguiti pristup
njegovu slubenom prostoru i dostaviti sve zatraene podatke, dokumente i izvjea u zatraenom roku.
37
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
(2) Ako upravno tijelo, odnosno pravna osoba s javnim ovlastima ne postupi po traenju Ministarstva iz stavka 1. ovoga
lanka, na ispunjenje zatraenog ga se poziva rjeenjem.
lanak 158.
(1) Ministarstvo rjeenjem nareuje upravnom tijelu i pravnoj osobi s javnim ovlastima otklanjanje nezakonitosti ili
nepravilnosti koja se utvrdi u provedbi nadzora te rok za njezino otklanjanje.
(2) Nepostupanje po rjeenju iz stavka 1. ovoga lanka iz neopravdanog razloga je teka povreda slubene dunosti
elnika upravnog tijela, odnosno pravne osobe s javnim ovlastima.
lanak 159.
(1) Ako upravno tijelo ne postupi po rjeenju Ministarstva iz lanka 157. stavka 2., odnosno lanka 158. stavka 1. ovoga
Zakona, na izvrenje e ga se prisiliti novanom kaznom koja se izrie jedinici lokalne, odnosno podrune (regionalne)
samouprave ije je to upravno tijelo.
(2) Ako pravna osoba s javnim ovlastima ne postupi po rjeenju Ministarstva iz lanka 157. stavka 2., odnosno lanka
158. stavka 1. ovoga Zakona, na izvrenje e je se prisiliti novanom kaznom.
lanak 160. (NN 20/17)
(1) Postupak zbog teke povrede slubene dunosti slubenika upravnog tijela, pravne osobe s javnim ovlastima te tee
povrede dunosti i ugleda ovlatenog arhitekta, odnosno ovlatenog inenjera, propisane ovim Zakonom ili posebnim
propisom, uoenog u provedbi nadzora nad provedbom ovoga Zakona, pokree se po zahtjevu ministra.
(2) Ako se u nadzoru utvrdi da je povrijeen ovaj Zakon i/ili propis donesen na temelju ovoga Zakona, Ministarstvo,
inspekcija nadlena za trgovinu, odnosno graevinska inspekcija ima pravo i obvezu podnijeti optuni prijedlog ili
kaznenu prijavu.
lanak 161.
U sluaju kada je protiv rjeenja Ministarstva pokrenut upravni spor, Ministarstvo moe do okonanja spora ponititi ili
izmijeniti svoje rjeenje zbog onih razloga zbog kojih bi sud mogao ponititi takvo rjeenje.
10. PREKRAJNE ODREDBE

Prekraji investitora
lanak 162. (NN 20/17)
(1) Novanom kaznom u iznosu od 100.000,00 do 150.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna osoba u svojstvu
investitora ako:
1. ne osigura struni nadzor graenja (lanak 49. stavak 3.)
2. je izvoa, a struni nadzor graenja ne povjeri drugoj osobi koja ispunjava uvjete za obavljanje strunog nadzora
graenja prema posebnom zakonu (lanak 50. stavak 1.)
3. pristupi graenju bez pravomone, odnosno izvrne graevinske dozvole ili ne gradi u skladu s tom dozvolom
(lanak 106. stavci 1. i 2.)
4. graenju graevine za koju je lokacijskom dozvolom ili graevinskom dozvolom odreeno formiranje graevne
estice pristupi s pravomonom, odnosno izvrnom graevinskom dozvolom, a u katastru nije formirana graevna
estica (lanak 106. stavak 3.)
5. ne ukloni graevinu iz lanka 129. stavka 1. ovoga Zakona u propisanom roku (lanak 129. stavak 2.)
6. oteenu graevinu vrati u prvobitno stanje protivno aktu na temelju kojeg je izgraena, odnosno projektu postojeeg
stanja graevine (lanak 130.).
investitora ako:
1. ne pribavi energetski certifikat zgrade ili njezina dijela prije izdavanja uporabne dozvole (lanak 24. stavak 1.)
2. projektiranje, kontrolu i nostrifikaciju projekata, graenje ili struni nadzor graenja povjeri osobi koja ne ispunjava
uvjete za obavljanje tih djelatnosti prema posebnom zakonu (lanak 49. stavak 2.)
3. ne odredi glavnog izvoaa radova (lanak 55. stavak 2.)
4. ne odredi glavnoga nadzornog inenjera (lanak 57. stavak 2.)
5. trajno ne uva graevinsku dozvolu s glavnim projektom, odnosno glavni projekt (lanak 65. stavak 1.)
38
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
6. revidentu pravodobno ne omogui provedbu kontrole dijela izvedbenog projekta, odnosno pregled radova (lanak 94.
stavak 4.)
7. ne zatrai izmjenu graevinske dozvole u vezi s promjenom imena, odnosno tvrtke investitora u propisanom roku
(lanak 127. stavak 1.)
8. gradi bez glavnog projekta, tipskog projekta ili drugog akta propisanog pravilnikom iz lanka 128. stavka 1. ovoga
Zakona ili protivno tom projektu, odnosno aktu (lanak 128. stavak 2.)
9. ne prijavi poetak graenja u propisanom roku (lanak 131. stavak 1.)
10. ne ukloni privremenu graevinu, opremu gradilita, neutroeni graevinski materijal i otpad prije izdavanja
uporabne dozvole (lanak 133. stavak 5.)
11. ne poduzme mjere radi osiguranja graevine i susjednih graevina, zemljita i drugih stvari u sluaju prekida
graenja (lanak 134. stavak 5.)
12. trajno ne uva dokumentaciju iz lanka 135. stavka 1. podstavaka 5., 7., 8. i 9. ovoga Zakona (lanak 135. stavak 3.)
13. koristi graevinu ili njezin dio bez uporabne dozvole (lanak 136. stavak 1.)
14. koristi graevinu ili njezin dio protivno njezinoj namjeni (lanak 136. stavak 3.)
15. ako ne prijavi poetak pokusnog rada (lanak 143. stavak 1.)
16. ispitivanje za vrijeme pokusnog rada povjeri osobi koja ne ispunjava uvjete za obavljanje te djelatnosti prema
posebnom zakonu (lanak 143. stavak 2.)
17. zapone pokusni rad koji nije predvien i obrazloen glavnim projektom (lanak 143. stavak 4.).
(3) Novanom kaznom od 30.000,00 do 45.000,00 kuna kaznit e se investitor fizika osoba za prekraje iz stavka 1.
ovoga lanka, a za prekraj iz stavka 2. ovoga lanka novanom kaznom od 15.000,00 do 30.000,00 kuna.
(4) Novanom kaznom od 15.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit e se za prekraj investitor fizika osoba iz lanka 50.
stavka 2., odnosno stavka 3. ovoga Zakona ako projektira ili provodi struni nadzor graenja, a ne ispunjava propisane
uvjete.
(5) Novane kazne iz stavaka 1., 2. i 3. ovoga lanka u sluaju graenja graevine iz 3. skupine umanjuju se za 50 %.
Prekraji projektanta
lanak 163.
Novanom kaznom u iznosu od 25.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit e se za prekraj fizika osoba u svojstvu
projektanta ako:
1. projektirana graevina nije projektirana u skladu s lokacijskom dozvolom, odnosno uvjetima za graenje graevina
propisanim prostornim planom, ne ispunjava temeljne zahtjeve za graevinu, zahtjeve propisane za energetska svojstva
zgrada ili druge propisane zahtjeve i uvjete (lanak 51. stavak 2.)
2. projekt ne sadri sve propisane dijelove (lanak 64. stavak 2.)
3. projekt nije izraen tako da je onemoguena promjena njihova sadraja, odnosno zamjena njihovih dijelova (lanak
66. stavak 2.)
4. izvedbeni projekt nije izraen u skladu s glavnim projektom (lanak 74. stavak 2.)
5. se na tehniki pregled ne odazove njezin predstavnik (lanak 140. stavak 4.).
lanak 164.
(1) Novanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit e se glavni projektant ako u projektiranju
sudjeluje vie projektanata, a projekt nije cjelovit i meusobno usklaen (lanak 52. stavak 1.).
(2) Uz kaznu za prekraj iz lanka 163. stavaka 1. i 2. ovoga Zakona i stavka 1. ovoga lanka pravnoj, odnosno fizikoj
osobi koja obavlja poslove projektiranja moe se izrei zatitna mjera zabrane obavljanja tih poslova u trajanju od tri do
est mjeseci, a za prekraj poinjen drugi put uz novanu kaznu izrei e se navedena mjera u trajanju od est mjeseci
do jedne godine.
Prekraji u vezi s kontrolom projekta
lanak 165.
(1) Novanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit e se za prekraj revident ako:
1. obavlja kontrolu projekata, a nije za to ovlaten (lanak 61. stavak 1.)
2. projekt ili dio projekta za koji je proveo kontrolu i dao pozitivno izvjee ne udovoljava zahtjevima iz ovoga Zakona,
posebnih zakona i propisa donesenih na temelju tih zakona, tehnikih specifikacija i pravila struke u pogledu
kontroliranog svojstva (lanak 63. stavak 1.)
39
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
3. obavi kontrolu projekta u ijoj je izradi u cijelosti ili djelomino sudjelovao ili ako je taj projekt u cijelosti ili
djelomino izraen ili nostrificiran u pravnoj osobi u kojoj je zaposlen (lanak 63. stavak 3.)
4. ne sastavi pisano izvjee o kontroli projekta i ne ovjerovi dijelove projekta na propisani nain (lanak 94. stavak 2.)
5. upisom u graevinski dnevnik ne potvrdi provedbu pregleda radova (lanak 94. stavak 4.).
(2) Uz kaznu za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka revidentu se moe izrei zatitna mjera oduzimanja ovlatenja za
kontrolu projekata u trajanju od tri do est mjeseci, a za prekraj poinjen drugi put uz novanu kaznu izrei e se
navedena mjera u trajanju od est mjeseci do jedne godine.
Prekraji u vezi s nostrifikacijom projekata
lanak 166.
(1) Novanom kaznom u iznosu od 100.000,00 do 150.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna osoba koja provede
nostrifikaciju, a nema zaposlenu osobu koja ima pravo uporabe strukovnog naziva ovlateni arhitekt ili ovlateni
inenjer (lanak 97. stavak 1.).
(2) Novanom kaznom u iznosu od 25.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna osoba koja provede
nostrifikaciju projekta ako projekt ili dio projekta za koji je provedena nostrifikacija i izdana potvrda nije usklaen s
hrvatskim propisima i pravilima struke (lanak 96. stavak 1.).
(3) Novanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit e se fizika osoba koja ima pravo uporabe
strukovnog naziva ovlateni arhitekt ili ovlateni inenjer za prekraj iz stavka 2. ovoga lanka koja poslove
nostrifikacije obavlja u vlastitom ili zajednikom uredu.
(4) Uz kaznu za prekraj iz stavaka 2. i 3. ovoga lanka osobi koja provede nostrifikaciju moe se izrei zatitna mjera
zabrane obavljanja poslova nostrifikacije projekata u trajanju od tri do est mjeseci, a za prekraj poinjen drugi put uz
novanu kaznu izrei e se navedena mjera u trajanju od est mjeseci do jedne godine.
Prekraji izvoaa
lanak 167.
izvoaa ako:
1. gradi, a ne ispunjava uvjete za obavljanje djelatnosti graenja prema posebnom zakonu (lanak 53. stavak 2.)
2. pristupi graenju bez pravomone, odnosno izvrne graevinske dozvole ili ako nije prethodno izvrena prijava
graenja (lanak 53. stavak 3.)
3. ne gradi u skladu s graevinskom dozvolom ili tehnikim propisima (lanak 54. stavak 1.)
4. radove ne izvodi tako da ispunjavaju temeljne zahtjeve za graevinu (lanak 54. stavak 1. podstavak 2.)
5. zbog propusta u graenju ne budu ispunjeni zahtjevi propisani za energetska svojstva zgrada (lanak 54. stavak 1.
podstavak 2.)
6. graevni i drugi proizvodi ili postrojenja koje ugrauje u graevinu ne ispunjavaju zahtjeve propisane ovim Zakonom
i posebnim propisima (lanak 54. stavak 1. podstavak 3.).
(2) Uz novanu kaznu za prekraj iz stavka 1. podstavaka 1., 2., 3. i 4. ovoga lanka moe se izrei zatitna mjera
zabrane obavljanja djelatnosti u trajanju od tri do est mjeseci, a za prekraj poinjen drugi put uz novanu kaznu izrei
e se i mjera zabrane obavljanja djelatnosti u trajanju od est mjeseci do jedne godine.
(3) Novanom kaznom u iznosu od 30.000,00 do 45.000,00 kuna kaznit e se fizika osoba u svojstvu izvoaa za
prekraj iz stavka 1. ovoga lanka.
(4) Uz novanu kaznu iz stavka 3. ovoga lanka izrei e se zatitna mjera iz stavka 2. ovoga lanka.
izvoaa ako:
1. prilikom graenja povjeri izvoenje graevinskih radova i drugih poslova osobama koje ne ispunjavaju propisane
uvjete za izvoenje tih radova, odnosno obavljanje poslova (lanak 54. stavak 1. podstavak 1.)
2. ne osigura dokaze o sukladnosti ugraenih graevnih proizvoda, dokaze o sukladnosti ugraenog postrojenja prema
posebnom zakonu, isprave o sukladnosti odreenih dijelova graevine temeljnim zahtjevima za graevinu i od
ovlatenih tijela izdane dokaze kvalitete (lanak 54. stavak 1. podstavak 4.)
3. ne sastavi pisanu izjavu o izvedenim radovima i uvjetima odravanja graevine (lanak 54. stavak 1. podstavak 7.)
4. ne gradi u skladu s glavnim projektom, drugim propisanim aktom ili ovim Zakonom (lanak 54. stavak 2.)
5. ne imenuje inenjera gradilita, odnosno voditelja radova (lanak 55. stavak 1.)
40
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
6. imenuje glavnog inenjera gradilita, inenjera gradilita ili voditelja radova koji ne ispunjavaju propisane uvjete
7. pristupi graenju graevina i izvoenju radova iz lanka 128. stavka 1. ovoga Zakona bez glavnog projekta, tipskog
projekta za koji je Ministarstvo donijelo rjeenje o tipskom projektu, odnosno drugog propisanog akta (lanak 128.
stavak 2.)
8. gradi protivno odluci predstavnikog tijela jedinice lokalne samouprave iz lanka 132. stavka 1. ovoga Zakona
9. ne predvidi ili ne provodi potrebne mjere na gradilitu (lanak 133. stavak 4.)
10. ne raisti i ne uredi gradilite i neposredni okoli po zavretku graenja (lanak 133. stavak 5.)
11. ne osigura, ne ogradi ili ne zatiti gradilite (lanak 134. stavci 1. i 2.)
12. gradilite ne oznai ploom (lanak 134. stavak 4.)
13. na gradilitu nema propisanu dokumentaciju (lanak 135. stavak 1.)
(6) Novanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit e se fizika osoba u svojstvu izvoaa za
prekraj iz stavka 5. ovoga lanka.
(7) Uz novanu kaznu za prekraj iz stavka 5. podstavaka 1., 5., 10., 12., 13. i 14. ovoga lanka pravnoj i fizikoj osobi
u svojstvu izvoaa moe se izrei zatitna mjera zabrane obavljanja djelatnosti u trajanju od tri do est mjeseci, a za
prekraj poinjen drugi put uz novanu kaznu izrei e se i mjera zabrane obavljanja djelatnosti u trajanju od est
mjeseci do jedne godine.
(8) Novanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit e se za prekraj iz stavka 1. podstavaka 2., 3.,
4., 5. i 6. i stavka 5. podstavaka 4., 7., 10., 11., 12., 13. i 14. ovoga lanka glavni inenjer gradilita, inenjer gradilita,
odnosno voditelj radova.
Prekraji nadzornog inenjera
lanak 168.
(1) Novanom kaznom u iznosu od 100.000,00 do 150.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna osoba koja provodi
struni nadzor ako:
1. je nadzorni inenjer, odnosno glavni nadzorni inenjer zaposlenik osobe koja je izvoa radova na istoj graevini
2. graenje nije u skladu s graevinskom dozvolom, glavnim projektom, odnosno ovim Zakonom i posebnim propisima
ili se gradi bez graevinske dozvole, odnosno glavnog projekta (lanak 58. stavak 1. podstavak 1.).
(2) Novanom kaznom u iznosu od 30.000,00 do 45.000,00 kuna kaznit e se fizika osoba u svojstvu nadzornog
inenjera koja poslove strunog nadzora graenja obavlja u vlastitom ili zajednikom uredu za prekraj iz stavka 1.
ovoga lanka.
(3) Novanom kaznom u iznosu od 25.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna osoba registrirana za
poslove strunog nadzora graenja ako:
1. ne utvrdi da izvoa, odnosno odgovorna osoba koja vodi graenje ili pojedine radove ne ispunjava uvjete propisane
posebnim zakonom (lanak 58. stavak 1. podstavak 2.)
2. ne utvrdi je li iskolenje graevine provela osoba ovlatena za obavljanje poslova dravne izmjere i katastra
nekretnina prema posebnom propisu (lanak 58. stavak 1. podstavak 3.)
3. ne odredi provedbu ispitivanja odreenih dijelova graevine u svrhu provjere, odnosno dokazivanja temeljnih
zahtjeva za graevinu i/ili drugih zahtjeva, odnosno uvjeta predvienih glavnim projektom ili izvjeem o obavljenoj
kontroli projekta (lanak 58. stavak 1. podstavak 4.)
4. bez odgaanja ne upozna o svim nedostacima i nepravilnostima koje uoi tijekom graenja investitora te graevinsku
i druge inspekcije o poduzetim mjerama (lanak 58. stavak 1. podstavak 5.)
5. ne sastavi zavrno izvjee o izvedbi graevine (lanak 58. stavak 1. podstavak 6.)
6. ne upie nain otklanjanja nedostataka, odnosno nepravilnosti u graevinski dnevnik (lanak 58. stavak 3.)
(4) Novanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit e se fizika osoba u svojstvu nadzornog
inenjera koja poslove strunog nadzora graenja obavlja u vlastitom ili zajednikom uredu za prekraj iz stavka 3.
ovoga lanka.
41
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
(5) Uz kaznu za prekraj iz stavaka 1. i 3. ovoga lanka osobi koja obavlja struni nadzor moe se izrei zatitna mjera
zabrane obavljanja poslova strunog nadzora u trajanju od tri do est mjeseci, a za prekraj poinjen drugi puta uz
novanu kaznu izrei e se navedena mjera u trajanju od est mjeseci do jedne godine.
lanak 169.
(1) Novanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit e se nadzorni inenjer i glavni nadzorni
inenjer ako obavlja poslove strunog nadzora, a istodobno je zaposlen kod izvoaa radova (lanak 56. stavak 2.).
(2) Novanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit e se za prekraj glavni nadzorni inenjer ako
struni nadzor graenja nije cjelovit i meusobno usklaen i/ili ako o tome ne sastavi zavrno izvjee (lanak 57.
stavak 3.).
(3) Uz kaznu za prekraj iz stavaka 1. i 2. ovoga lanka osobi koja obavlja struni nadzor moe se izrei zatitna mjera
zabrane obavljanja poslova provedbe strunog nadzora u trajanju od tri do est mjeseci, a za prekraj poinjen drugi
puta uz novanu kaznu izrei e se navedena mjera u trajanju od est mjeseci do jedne godine.
Prekraji vlasnika graevine
lanak 170.
(1) Novanom kaznom u iznosu od 30.000,00 do 45.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna osoba kao vlasnik
graevine ako pristupi uklanjanju ili ukloni graevinu ili njezin dio bez projekta uklanjanja ili ako tijelu graditeljstva
nije pisano prijavljen poetak radova na uklanjanju graevine (lanak 153. stavak 1.).
graevine ako:
1. rabi ili stavi u pogon graevinu bez uporabne dozvole (lanak 136. stavak 1.)
2. rabi graevinu suprotno njezinoj namjeni (lanak 136. stavak 3.)
3. ne osigura odravanje graevine tako da se tijekom njezina trajanja ouvaju temeljni zahtjevi za graevinu te
unapreuje ispunjavanje temeljnih zahtjeva za graevinu, energetskih svojstava zgrada i nesmetanog pristupa i kretanja
u graevini (lanak 150. stavak 2.)
4. ne poduzme hitne mjere za otklanjanje opasnosti i ne oznai graevinu opasnom u sluaju oteenja graevine
(lanak 150. stavak 3.).
(3) Novanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit e se vlasnik graevine fizika osoba za
prekraj iz stavaka 1. i 2. ovoga lanka.
lanak 171. (NN 20/17)
zgrade ako:
1. ne osigura provedbu redovitog pregleda sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi (lanak 22.
stavak 1., 2. i 3.)
2. ne pribavi energetski certifikat zgrade ili njezina posebnog dijela prije prodaje, iznajmljivanja, davanja u zakup ili
davanja na leasing (lanak 24. stavak 2. podstavak 1.)
3. kupcu, najmoprimcu, zakupcu, odnosno primatelju leasinga ne preda energetski certifikat ili njegovu fotokopiju
(lanak 24. stavak 2. podstavak 2.)
4. u oglasima za prodaju, iznajmljivanje, davanje u zakup ili davanje na leasing koji se objavljuje u medijima ne izrazi
energetsko svojstvo zgrade ili njezina posebnog dijela (lanak 24. stavak 2. podstavak 4.)
5. javno ne izloi energetski certifikat zgrade za koju je izlaganje energetskog certifikata propisano ovim Zakonom
(lanak 25. stavci 1. i 2.).
(2) Novanom kaznom u iznosu od 5000,00 do 10.000,00 kuna kaznit e se vlasnik zgrade fizika osoba za prekraj iz
stavka 1. ovoga lanka.
(3) Novanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna osoba ovlateni
posrednik u prometu nekretnina ako u oglasu o prodaji, iznajmljivanju, davanju na leasing ili u zakup koji se objavljuje
u medijima ne navede energetski razred zgrade, odnosno njezinog posebnog dijela (lanak 24. stavak 4.).
(4) Novanom kaznom u iznosu od 5000,00 do 10.000,00 kuna kaznit e se ovlateni posrednik u prometu nekretnina
fizika osoba za prekraj iz stavka 3. ovoga lanka.
Prekraji osoba ovlatenih za energetsko certificiranje i energetski pregled zgrade te ovlatenih za neovisnu kontrolu
energetskog certifikata i izvjea o redovitom pregledu sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi
42
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
lanak 172.
(1) Novanom kaznom u iznosu od 30.000,00 do 45.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna osoba ovlatena za
energetsko certificiranje i energetski pregled zgrade ako:
1. poslove za koje je ovlatena ne obavlja struno, samostalno, neovisno ili nepristrano (lanak 33. stavak 1.)
2. energetski certifikat, energetski pregled zgrade ili redoviti pregled sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije
u zgradi ne izradi tono i u skladu s vaeim propisima i pravilima struke (lanak 33. stavak 2.)
3. ne vodi evidenciju o izdanim energetskim certifikatima, obavljenim energetskim pregledima zgrade i redovitim
pregledima sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi (lanak 33. stavak 3. podstavak 1.)
4. ne dostavlja Ministarstvu izdane energetske certifikate, izvijea o energetskim pregledima zgrada ili redovitim
pregledima sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi (lanak 33. stavak 3. podstavak 2.)
5. ne uva propisanu dokumentaciju najmanje deset godina (lanak 33. stavak 3. podstavak 3.)
6. ne obavijesti Ministarstvo o svakoj promjeni koja se odnosi na uvjete izdavanja ovlatenja u roku od osam dana od
nastale promjene (lanak 33. stavak 4.)
7. izda energetski certifikat, obavi energetski pregled zgrade ili redoviti pregled sustava grijanja i sustava hlaenja ili
klimatizacije unato zabrani iz lanka 34. ovoga Zakona.
(2) Novanom kaznom u iznosu od 30.000,00 do 45.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna osoba ovlatena za
neovisnu kontrolu energetskog certifikata i izvjea o redovitom pregledu sustava grijanja i sustava hlaenja ili
klimatizacije u zgradi ako:
1. po nalogu Ministarstva ne provodi neovisni sustav kontrole (lanak 40. stavak 1.)
2. poslove neovisnog sustava kontrole ne obavlja struno, samostalno, neovisno ili nepristrano (lanak 43. stavak 1.)
3. ne vodi evidenciju o provedenim kontrolama (lanak 43. stavak 2. podstavak 1.)
4. ne uva propisanu dokumentaciju najmanje 10 godina (lanak 43. stavak 2. podstavak 2.)
5. ne dostavlja Ministarstvu izvjea o obavljenoj kontroli (lanak 43. stavak 2. podstavak 3.)
6. obavi kontrolu energetskog certifikata i izvjea o redovitom pregledu sustava grijanja i sustava hlaenja ili
klimatizacije u zgradi u ijoj je izradi sudjelovala ili ako je zaposlena u pravnoj osobi koja ih je izdala (lanak 44.).
(3) Novanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit e se fizika osoba u svojstvu ovlatene osobe
za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka.
11. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
11.1. ZAPOETI POSTUPCI, IZDANI AKTI I PRIMJENA PROPISA

Zapoeti postupci
lanak 173.
(1) Postupci zapoeti po odredbama Zakona o prostornom ureenju i gradnji (Narodne novine, br. 76/07., 38/09.,
55/11., 90/11., 50/12. i 55/12.) do stupanja na snagu ovoga Zakona koji se odnose na gradnju i donoenje rjeenja za
obavljanje djelatnosti prema posebnom zakonu, na evidentiranje graevina u katastru i zemljinim knjigama te na
stavljanje zabiljebi u zemljinoj knjizi dovrit e se po odredbama tog Zakona i propisa donesenih na temelju tog
Zakona.
(2) Iznimno od stavka 1. ovoga lanka, postupci pokrenuti po lanku 330. stavku 3. i lanku 333. stavku 1. Zakona o
prostornom ureenju i gradnji (Narodne novine, br. 76/07., 38/09., 55/11., 90/11., 50/12. i 55/12.) do stupanja na
snagu ovoga Zakona dovrit e se kao postupci iz lanaka 184. i 185., odnosno lanaka 182. i 183. ovoga Zakona, ako
se tome ne protivi podnositelj zahtjeva.
(3) Postupci zapoeti po odredbama Zakona o postupanju i uvjetima gradnje radi poticanja ulaganja (Narodne novine,
br. 69/09., 128/10., 136/12. i 76/13.) dovrit e se po odredbama tog Zakona.
(4) Iznimno od stavaka 1. i 3. ovoga lanka, u postupcima donoenja rjeenja o uvjetima graenja i rjeenja za graenje
koji se dovravaju po odredbama Zakona o prostornom ureenju i gradnji (Narodne novine, br. 76/07., 38/09., 55/11.,
90/11., 50/12. i 55/12.), odnosno odredbama Zakona o postupanju i uvjetima gradnje radi poticanja ulaganja (Narodne
novine, br. 69/09., 128/10., 136/12. i 76/13.) primjenjuje se dokument prostornog ureenja koji je vaio u vrijeme
podnoenja zahtjeva za izdavanje tog rjeenja, ako je to povoljnije za investitora.
43
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
(5) Postupci zapoeti po odredbama Zakona o uinkovitom koritenju energije u neposrednoj potronji (Narodne
novine, br. 152/08., 55/12. i 101/13.) zavrit e se po odredbama tog Zakona i propisa donesenih na temelju tog
Zakona.
lanak 174.
(1) Za graevine upisane u zemljinu knjigu do dana stupanja na snagu ovoga Zakona i za graevine za koje je
katastarski ured nadlenom sudu do tog dana poslao dokumente propisane posebnim propisima za upis graevine u
zemljinu knjigu nadleni sud, na zahtjev vlasnika graevine, u posjedovnici zemljine knjige stavlja zabiljebu da je
priloen akt za uporabu graevine koja je upisana u zemljinoj knjizi, odnosno koja se u istu upisuje, uz navoenje
naziva i oznake tog akta, odnosno uz navoenje oznake potvrde nadlenoga upravnog tijela da se za uporabu graevine
ne izdaje akt za uporabu.
(2) Vlasnik graevine uz zahtjev iz stavka 1. ovoga lanka prilae odgovarajui akt za uporabu graevine, odnosno
potvrdu nadlenoga upravnog tijela da se za uporabu graevine ne izdaje akt za uporabu.
(3) Stavljanjem zabiljebe iz stavka 1. ovoga lanka nadleni sud istodobno po slubenoj dunosti brie zabiljebu iz
zemljine knjige da graevinska i/ili uporabna dozvola nije priloena, ako takva zabiljeba postoji.
lanak 175. (NN 20/17)
(1) Akt za uporabu graevine u smislu lanka 174. stavaka 1. i 2. ovoga Zakona je svaki akt za uporabu graevine, akt
kojim je graevina ozakonjena te akt, odnosno dokumenti kojima se nezakonito izgraena graevina izjednaava sa
zakonito izgraenom graevinom, izdan, odnosno pribavljen na temelju zakona koji je vaio prije stupanja na snagu
ovoga Zakona.
(2) Akti za uporabu graevine su uporabna dozvola, potvrda upravnog tijela da mu je dostavljeno zavrno izvjee
nadzornog inenjera, uvjerenje za uporabu, pravomona graevinska dozvola, odnosno drugi odgovarajui akt izdan do
19. lipnja 1991. s potvrdom graevinske inspekcije da nije u tijeku postupak graevinske inspekcije i dozvola za
upotrebu.
(3) Akti za ozakonjenje su rjeenje o izvedenom stanju i potvrda izvedenog stanja.
(4) Akti kojima se nezakonito izgraena graevina izjednaava sa zakonito izgraenom graevinom su uvjerenje
katastarskog ureda, odnosno Sredinjeg ureda Dravne geodetske uprave da je zgrada evidentirana do 15. veljae 1968.
i uvjerenje upravnog tijela da je zgrada izgraena do 15. veljae 1968.
(5) Dokumenti kojima se nezakonito izgraena graevina izjednaava sa zakonito izgraenom graevinom su
dokumenti iz lanka 332. stavaka 1., 2. i 3. Zakona o prostornom ureenju i gradnji (Narodne novine, br. 76/07.,
38/09., 55/11., 90/11., 50/12. i 55/12.).
(6) Akti i dokumenti iz stavka 1. ovoga lanka smatraju se uporabnom dozvolom u smislu ovoga Zakona.
Lokacijska dozvola
lanak 176.
Za graenje graevine za koju je izdana lokacijska dozvola na temelju zakona koji je vaio prije stupanja na snagu
ovoga Zakona izdaje se graevinska dozvola na temelju ovoga Zakona, ako to zatrai investitor i ako lokacijska dozvola
nije prestala vaiti.
Graenje i uporabna dozvola
lanak 177.
(1) Graenje zapoeto na temelju graevinske dozvole ili drugog akta izdanog na temelju ranije vaeeg zakona dovrit
e se po odredbama zakona na temelju kojega je izdana dozvola, odnosno drugi akt i drugih propisa koji su vaili u to
vrijeme.
(2) Za graevinu izgraenu po ranijim vaeim propisima u postupku izdavanja uporabne dozvole utvruje se je li
graevina izgraena u skladu s graevinskom dozvolom i propisima koji su vaili u vrijeme kad je izdana graevinska
dozvola za tu graevinu.
(3) Postojea graevina za koju nije izdana uporabna dozvola, a koja je rekonstruirana na temelju graevinske dozvole
ili drugog akta za graenje, odnosno za iji je nezakonito rekonstruirani dio izdano rjeenje o izvedenom stanju ili
potvrda izvedenog stanja na temelju Zakona o prostornom ureenju i gradnji (Narodne novine, br. 76/07., 38/09.,
55/11. i 90/11.), rjeenje o izvedenom stanju na temelju Zakona o postupanju s nezakonito izgraenim zgradama
(Narodne novine, br. 90/11.) ili rjeenje o izvedenom stanju za zavrenu zgradu na temelju Zakona o postupanju s
nezakonito izgraenim zgradama (Narodne novine, br. 86/12.), smatra se u smislu ovoga Zakona graevinom za koju
je izdana uporabna dozvola.
44
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
Rjeenje o uvjetima graenja, potvrda glavnog projekta i graevinska dozvola

lanak 178. (NN 20/17)
Odredbe ovoga Zakona kojima se ureuje izmjena, dopuna, produenje vaenja i ukidanje graevinske dozvole na
odgovarajui se nain primjenjuju na izmjenu, dopunu i ukidanje i/ili ponitavanje graevinske dozvole, potvrde
glavnog projekta, rjeenja o uvjetima graenja i rjeenja za graenje izdanih, odnosno donesenih na temelju zakona koji
je vaio prije stupanja na snagu ovoga Zakona.
Naelna suglasnost i naelna dozvola
lanak 179.
(1) Naelna suglasnost izdana na temelju ranije vaeeg zakona u skladu s kojom do dana stupanja na snagu ovoga
Zakona nije izdana niti jedna graevinska dozvola prestaje vaiti danom stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2) Naelna dozvola izdana na temelju ranije vaeih zakona na temelju koje nije u roku od pet godina od dana njezine
pravomonosti podnesen zahtjev za izdavanje barem jedne graevinske dozvole odnosno potvrde glavnog projekta
prestaje vaiti.
Rjeenja Ministarstva
lanak 180.
U sluaju u kojem je protiv rjeenja Ministarstva donesenog na temelju Zakona o gradnji (Narodne novine, br.
175/03. i 100/04.), odnosno Zakona o prostornom ureenju i gradnji (Narodne novine, br. 76/07., 38/09., 55/11.,
90/11., 50/12. i 55/12.) ili donesenog u vezi s tim Zakonom pokrenut upravni spor, Ministarstvo moe do okonanja
spora ponititi ili izmijeniti svoje rjeenje zbog onih razloga zbog kojih bi sud mogao ponititi takvo rjeenje.
Primjena posebnih propisa
lanak 181.
(1) Posebni uvjeti, miljenja, potvrde, suglasnosti, odobrenja, rjeenja i drugi akti javnopravnih tijela koji se prema
posebnim propisima donesenim do stupanja na snagu ovoga Zakona moraju pribaviti u postupku izdavanja lokacijske
dozvole, rjeenja o uvjetima graenja, potvrde glavnog projekta ili graevinske dozvole, odnosno prije njihova
izdavanja utvruju se kao posebni uvjeti prema ovome Zakonu prije podnoenja zahtjeva za izdavanje graevinske
dozvole za graevinu za ije graenje nije izdana lokacijska dozvola, odnosno tijekom izdavanja te graevinske
dozvole.
(2) Posebni uvjeti, miljenja, potvrde, suglasnosti, odobrenja, rjeenja, posebni uvjeti koji se utvruju u postupku
procjene utjecaja na okoli i u postupku ocjene prihvatljivosti zahvata za ekoloku mreu i drugi akti javnopravnih tijela
koji se prema posebnim propisima donesenim do stupanja na snagu ovoga Zakona moraju pribaviti u postupku
izdavanja, rjeenja o uvjetima graenja, potvrde glavnog projekta ili graevinske dozvole, odnosno prije njihova
izdavanja ne pribavljaju se u svrhu izdavanja graevinske dozvole za graevinu za ije graenje je izdana lokacijska
dozvola, ve umjesto njih javnopravno tijelo koje je utvrdilo posebne uvjete odreene lokacijskom dozvolom izdaje
potvrdu glavnog projekta prema ovom Zakonu.
(3) Stavak 1. ovoga lanka ne odnosi se na posebne uvjete koji se utvruju u postupku procjene utjecaja na okoli i u
postupku ocjene prihvatljivosti zahvata za ekoloku mreu.
11.2. UPORABNA DOZVOLA ZA ODREENE GRAEVINE

Graevina izgraena na temelju akta za graenje izdanog do 1. listopada 2007.
lanak 182. (NN 20/17)
(1) Za graevinu izgraenu na temelju graevinske dozvole, odnosno drugog odgovarajueg akta za graenje nadlenog
tijela izdane do 1. listopada 2007. tijelo graditeljstva moe na zahtjev stranke, umjesto uporabne dozvole, izdati
uporabnu dozvolu za graevinu izgraenu na temelju akta za graenje izdanog do 1. listopada 2007.
(2) Uz zahtjev za izdavanje dozvole iz stavka 1. ovoga lanka podnositelj zahtjeva prilae graevinsku dozvolu,
odnosno drugi akt iz stavka 1. ovoga lanka.
(3) Dozvola iz stavka 1. ovoga lanka izdaje se ako je graevina izgraena u skladu s graevinskom dozvolom, odnosno
drugim odgovarajuim aktom nadlenog tijela u pogledu namjene, najveih vanjskih mjera svih nadzemnih i podzemnih
dijelova graevine, oblika i veliina graevne estice i smjetaja graevine na graevnoj estici, odnosno unutar
obuhvata zahvata u prostoru.
(4) Dozvola iz stavka 1. ovoga lanka moe se izdati i za dio graevine.
(5) Brisan.
45
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
lanak 183.
Izreka uporabne dozvole za graevinu izgraenu na temelju graevinske dozvole, odnosno drugog odgovarajueg akta
za graenje nadlenog tijela izdanog do 1. listopada 2007. sadri:
1. utvrenje da je graevina u pogledu namjene, vanjskih mjera svih nadzemnih i podzemnih dijelova graevine, oblika
i veliina graevne estice i smjetaja graevine na graevnoj estici, odnosno unutar obuhvata zahvata u prostoru
izgraena u skladu graevinskom dozvolom, odnosno drugim odgovarajuim aktom nadlenog tijela
2. naziv, oznaku i datum izdavanja dozvole, odnosno akta iz podstavka 1. ovoga lanka
3. naziv graevine, ime katastarske opine i broj jedne ili vie katastarskih estica na kojima je graevina izgraena i
4. napomenu da ispitivanje ispunjavanja temeljnih zahtjeva za graevinu te drugih uvjeta i zahtjeva, osim lokacijskih
uvjeta iz podstavka 1. ovoga stavka, nije prethodilo izdavanju dozvole.
Graevina izgraena do 15. veljae 1968.
lanak 184. (NN 20/17)
(1) Graevina izgraena do 15. veljae 1968. smatra se izgraenom na temelju pravomone graevinske dozvole.
(2) Vrijeme izgradnje graevine iz stavka 1. ovoga lanka utvruje se uporabnom dozvolom za graevinu izgraenu do
15. veljae 1968. koju po zahtjevu stranke izdaje tijelo graditeljstva, odnosno u drugom postupku u kojem je to
potrebno utvrditi, a koji provodi to tijelo ili graevinska inspekcija.
(3) Uz zahtjev za izdavanje dozvole iz stavka 2. ovoga lanka podnositelj zahtjeva prilae:
1. kopiju katastarskog plana za katastarsku esticu na kojoj je graevina izgraena i
2. dokaze kojima raspolae da je graevina izgraena do 15. veljae 1968.
(4) Tijelo graditeljstva vrijeme izgradnje graevine iz stavka 1. ovoga lanka utvruje uvidom u Dravnu snimku iz
zraka uinjenu prije 15. veljae 1968. ili drugu odgovarajuu slubenu kartografsku podlogu Dravne geodetske uprave
te po potrebi izvoenjem drugih dokaza.
lanak 185.
Izreka uporabne dozvole za graevinu izgraenu do 15. veljae 1968. sadri:
1. utvrenje da je graevina izgraena do 15. veljae 1968.
2. naziv graevine, ime katastarske opine i broj jedne ili vie katastarskih estica na kojima je graevina izgraena
3. podatke o graevini, s obzirom na nain smjetaja na katastarskoj estici, odnosno esticama, namjenu graevine,
broj i vrstu etaa te vanjsku veliinu svih nadzemnih i podzemnih dijelova graevine (visinu, duinu i irinu) i
4. napomenu da ispitivanje ispunjavanja temeljnih zahtjeva za graevinu, lokacijskih uvjeta te drugih uvjeta i zahtjeva
nije prethodilo izdavanju dozvole.
Graevina izgraena, rekonstruirana, obnovljena ili sanirana u provedbi propisa o obnovi, odnosno propisa o
podrujima posebne dravne skrbi
lanak 186.
(1) Graevina izgraena, rekonstruirana, obnovljena ili sanirana u provedbi propisa o obnovi ili propisa o podrujima
posebne dravne skrbi smatra se izgraenom, odnosno rekonstruiranom na temelju pravomone graevinske dozvole
ako tijelo graditeljstva za tu graevinu izda uporabnu dozvolu za graevinu izgraenu, rekonstruiranu, obnovljenu ili
saniranu u provedbi propisa o obnovi, odnosno propisa o podrujima posebne dravne skrbi.
2. dokaz da je graenje, rekonstrukcija, obnova, odnosno sanacija graevine provedena u sklopu provedbe propisa o
obnovi ili propisa o podrujima posebne dravne skrbi (ugovor o kreditu, ugovor o obnovi, akt tijela dravne vlasti,
zapisnik o primopredaji graevine i drugo).
lanak 187.
(1) Uporabna dozvola za graevinu izgraenu, rekonstruiranu, obnovljenu ili saniranu u provedbi propisa o obnovi,
odnosno propisa o podrujima posebne dravne skrbi izdaje se nakon provedenog oevida na licu mjesta ako su uz
zahtjev priloeni propisani dokumenti.
(2) Izreka uporabne dozvole iz stavka 1. ovoga lanka sadri:
1. utvrenje da je graevina izgraena, rekonstruirana, obnovljena, odnosno sanirana u provedbi propisa o obnovi,
odnosno propisa o podrujima posebne dravne skrbi
46
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
3. podatke o graevini s obzirom na nain smjetaja na katastarskoj estici, odnosno esticama, namjenu graevine, broj
i vrstu etaa te vanjsku veliinu svih nadzemnih i podzemnih dijelova graevine (visinu, duinu i irinu) i
Graevina koju je Republika Hrvatska stekla u svrhu stambenog zbrinjavanja
lanak 188.
(1) Graevina koju je Republika Hrvatska kupila u svrhu stambenog zbrinjavanja smatra se izgraenom na temelju
pravomone graevinske dozvole ako tijelo graditeljstva za tu graevinu izda uporabnu dozvolu za graevinu kupljenu
u svrhu stambenog zbrinjavanja.
2. potvrdu Agencije za pravni promet i posredovanje nekretninama kojom se potvruje da je graevina kupljena u svrhu
stambenog zbrinjavanja.
lanak 189.
(1) Uporabna dozvola za graevinu koju je Republika Hrvatska kupila u svrhu stambenog zbrinjavanja izdaje se nakon
provedenog oevida na licu mjesta ako su uz zahtjev priloeni propisani dokumenti.
1. utvrenje da je graevinu kupila Republika Hrvatska u svrhu stambenog zbrinjavanja
3. podatke o graevini, s obzirom na nain smjetaja na katastarskoj estici, odnosno esticama, namjenu graevine,
broj i vrstu etaa te vanjsku veliinu svih nadzemnih i podzemnih dijelova graevine (visinu, duinu i irinu) i
Graevina iji je akt za graenje uniten ili nedostupan
lanak 190.
(1) Graevina ija je graevinska dozvola ili drugi odgovarajui akt unitena zbog prirodne nepogode, ratnih i drugih
razaranja, djelovanja ili dogaaja smatra se izgraenom na temelju pravomone graevinske dozvole ako tijelo
graditeljstva za tu graevinu izda uporabnu dozvolu za graevinu iji je akt za graenje uniten.
2. dokaze kojima raspolae da je graevinska dozvola, odnosno drugi odgovarajui akt uniten ili nedostupan.
lanak 191.
(1) Uporabna dozvola za graevinu iji je akt za graenje uniten izdaje se nakon to se utvrdi da:
1. je akt za graenje uniten i da je unitena arhiva tijela graditeljstva zbog prirodne nepogode, ratnih i drugih razaranja,
djelovanja ili dogaaja
2. se akt za graenje ne nalazi u drugom nadlenom arhivu
3. je akt za graenje bio izdan i
4. su uz zahtjev priloeni propisani dokumenti.
(2) Prije izdavanja uporabne dozvole iz stavka 1. ovoga lanka provodi se oevid na licu mjesta.
1. utvrenje da je akt za graenje uniten, odnosno nedostupan zbog prirodne nepogode, ratnih i drugih razaranja,
djelovanja ili dogaaja
3. podatke o graevini s obzirom na nain smjetaja na katastarskoj estici, odnosno esticama, namjenu graevine, broj
i vrstu etaa te vanjsku veliinu svih nadzemnih i podzemnih dijelova graevine (visinu, duinu i irinu) i
47
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
lanak 192. (NN 20/17)

(1) Graevina za koju je izdana uporabna dozvola iz lanaka 182., 184., 186., 188. i 190. ovoga Zakona smatra se u
smislu ovoga Zakona postojeom graevinom te se ista moe koristiti, odnosno staviti u pogon, evidentirati u katastru,
prikljuiti na komunalnu i drugu infrastrukturu te se moe izdati rjeenje za obavljanje djelatnosti u toj graevini prema
posebnom zakonu.
(2) lanak 23. stavak 1. ovoga Zakona ne odnosi se na izdavanje uporabne dozvole iz lanaka 182., 184., 186., 188. i
190. ovoga Zakona.
(3) Uporabnu dozvolu za graevine iz stavka 1. ovoga lanka investitor, odnosno vlasnik graevine i tijelo graditeljstva
duni su trajno uvati.
11.3. OBAVLJANJE POSLOVA

Povjerenstva
lanak 193.
Povjerenstva osnovana na temelju Zakona o prostornom ureenju i gradnji (Narodne novine, br. 76/07., 38/09.,
55/11., 90/11., 50/12. i 55/12.) iji je rad potreban za provedbu ovoga Zakona nastavljaju s radom kao povjerenstva
prema ovom Zakonu do osnivanja odgovarajuih povjerenstva na temelju ovoga Zakona.
Upravna tijela upanija i gradova
lanak 194.
(1) Upravna tijela upanija i velikih gradova nadlena za upravne poslove graditeljstva ustrojena na temelju Zakona o
prostornom ureenju i gradnji (Narodne novine, br. 76/07., 38/09., 55/11., 90/11., 50/12. i 55/12.) do dana stupanja
na snagu ovoga Zakona nastavljaju s radom kao upravna tijela upanija i velikih gradova nadlena za upravne poslove
graditeljstva prema ovom Zakonu.
(2) Upravna tijela gradova na koje je upanija sukladno posebnom zakonu prenijela nadlenost za obavljanje upravnih
poslova graditeljstva do dana stupanja na snagu ovoga Zakona nastavljaju s radom i imaju djelokrug i ovlasti upravnog
tijela velikog grada odreene ovim Zakonom.
Osobe ovlatene za obavljanje kontrole projekata i nostrifikaciju projekata
lanak 195.
Osobe ovlatene za obavljanje kontrole projekata i nostrifikaciju projekata na temelju propisa koji su vaili do stupanja
na snagu ovoga Zakona nastavljaju s obavljanjem poslova za koje su ovlateni do isteka roka vaenja ovlatenja.
Poslovi i izobrazba u vezi s energetskom uinkovitosti
lanak 196.
(1) Osobe koje su ovlatene za provedbu energetskih pregleda graevina i energetsko certificiranje zgrada, odnosno
drugih graevina ili za kontrolu izvjea energetskog pregleda i energetskog certifikata na temelju propisa koji su vaili
do stupanja na snagu ovoga Zakona nastavljaju s obavljanjem poslova za koje su ovlatene do isteka vaenja ovlatenja.
(2) Osobe koje su zavrile program strunog osposobljavanja i poloile ispite u skladu s Pravilnikom o uvjetima i
mjerilima za osobe koje provode energetske preglede graevina i energetsko certificiranje zgrada (Narodne novine,
br. 81/12. i 64/13.), a nisu do dana stupanja na snagu ovoga Zakona podnijele zahtjev za davanja odgovarajueg
ovlatenja mogu podnijeti zahtjev na temelju ovoga Zakona u roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga
Zakona.
(3) Osobe koje su zavrile program strunog osposobljavanja i poloile ispite u skladu s Pravilnikom o uvjetima i
mjerilima za osobe koje provode energetske preglede i energetsko certificiranje zgrada (Narodne novine, br. 113/08. i
89/09.), a nisu do dana stupanja na snagu ovoga Zakona podnijele zahtjev za davanja odgovarajueg ovlatenja mogu
podnijeti zahtjev na temelju ovoga Zakona u roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona uz
prilaganje uvjerenja o pohaanju Programa usavravanja prema vaeem Pravilniku o uvjetima i mjerilima za osobe
koje provode energetske preglede graevina i energetsko certificiranje zgrada (Narodne novine, br. 81/12. i 64/13.).
(4) Program strunog osposobljavanja i poloeni ispit u skladu s Pravilnikom o uvjetima i mjerilima za osobe koje
provode energetske preglede i energetsko certificiranje zgrada (Narodne novine, br. 113/08. i 89/09.) ili Pravilnikom
o uvjetima i mjerilima za osobe koje provode energetske preglede graevina i energetsko certificiranje zgrada
(Narodne novine, br. 81/12. i 64/13.), smatra se programom strunog osposobljavanja i poloenim ispitom u skladu s
ovim Zakonom ako je osoba koja podnosi zahtjev za davanja ovlatenja ispunila propisanu obvezu usavravanja.
(5) Pravna osoba koja ima suglasnost za provedbu programa izobrazbe izdanu na temelju Pravilnika o uvjetima i
mjerilima za osobe koje provode energetske preglede i energetsko certificiranje zgrada (Narodne novine, br. 113/08. i
48
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
89/09.) ili Pravilnika o uvjetima i mjerilima za osobe koje provode energetske preglede graevina i energetsko
certificiranje zgrada (Narodne novine, br. 81/12. i 64/13.) smatra se pravnom osobom koja ima suglasnost za
provedbu programa izobrazbe na temelju ovoga Zakona do isteka vaenja suglasnosti.
11.4. ZAKONI, DRUGI PROPISI, UZANCE I PRAVILA

Pravilnici
lanak 197.
Ministar je duan donijeti pravilnike iz lanka 23. stavka 4., lanka 35. stavka 4., lanka 36. stavka 2., lanka 47.,
lanka 54. stavka 4., lanka 60., lanka 62. stavka 2., lanka 66. stavka 3., lanka 95., lanka 128. stavka 1., lanka 134.
stavka 6. i lanka 152. stavka 1. ovoga Zakona u roku od devedeset dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona, a
naputak iz lanka 6. stavka 1. ovoga Zakona kojim se propisuje sustav provedbe postupaka i izrade akata koji se donose
na temelju ovoga Zakona elektronikim putem u roku od dvanaest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
lanak 198.
(1) Do stupanja na snagu pravilnika koji se donose na temelju ovlasti iz ovoga Zakona, u dijelu u kojem nisu u
suprotnosti s odredbama ovoga Zakona, primjenjuju se:
1. Pravilnik o osiguranju pristupanosti graevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (Narodne
novine, br. 78/13.)
2. Pravilnik o tehnikom pregledu graevine (Narodne novine, br. 108/04.)
3. Pravilnik o vrsti i sadraju projekta za javne ceste (Narodne novine, br. 53/02.)
4. Pravilnik o kontroli projekata (Narodne novine, br. 89/00.)
5. Pravilnik o uvjetima i nainu voenja graevnog dnevnika (Narodne novine, br. 6/00.)
6. Pravilnik o uvjetima i mjerilima za davanje ovlatenja za kontrolu projekata (Narodne novine, br. 2/00. i 89/00.)
7. Pravilnik o nostrifikaciji projekata (Narodne novine, br. 98/99. i 29/03.)
8. Pravilnik o jednostavnim graevinama i radovima (Narodne novine, br. 21/09., 57/10., 126/10., 48/11., 81/12. i
68/13.)
9. Pravilnik o uvjetima i mjerilima za osobe koje provode energetske preglede graevina i energetsko certificiranje
zgrada (Narodne novine, br. 81/12. i 64/13.)
10. Pravilnik o energetskim pregledima graevina i energetskom certificiranju zgrada (Narodne novine, br. 81/12.,
29/13. i 78/13.)
11. Pravilnik o kontroli energetskih certifikata zgrada i izvjea o energetskim pregledima graevina (Narodne
novine, br. 81/12. i 79/13.).
(2) Do stupanja na snagu pravilnika koji se donose na temelju ovlasti iz posebnog Zakona koji e urediti pitanje
polaganja strunog ispita ostaju na snazi:
1. Pravilnik o strunom ispitu te upotpunjavanju i usavravanju znanja osoba koje obavljaju poslove prostornog
ureenja i graditeljstva (Narodne novine, br. 24/08., 141/09., 23/11., 129/11. i 109/12.) i
2. Pravilnik o produenju razdoblja strunog usavravanja znanja osoba koje obavljaju poslove prostornog ureenja i
graditeljstva (Narodne novine, br. 87/10. i 23/11.).
(3) Pravilnici i tehniki propisi iz odredbe lanka 5. stavka 2. ovoga Zakona koji nisu doneseni u skladu s tom
odredbom moraju se uskladiti s tom odredbom najkasnije do 1. sijenja 2015.
Posebne uzance o graenju
lanak 199.
Ovlauju se Hrvatska gospodarska komora i Hrvatska udruga poslodavaca da zajedno, uz prethodnu suglasnost
Ministarstva, a u suradnji sa strukovnim udruenjima iz podruja graditeljstva (komorama i drugim strunim
udrugama), u skladu s poslovnim obiajima i praksom u obveznim odnosima iz podruja graenja utvrde i objave
posebne uzance o graenju, kojima se ureuju odnosi izmeu naruitelja i izvoaa radova i koji se primjenjuju u
skladu s posebnim propisima o obveznim odnosima.
Tehniki propisi
lanak 200.
Do stupanja na snagu propisa koji se donose na temelju ovlasti iz ovoga Zakona, u dijelu u kojem nisu u suprotnosti s
odredbama ovoga Zakona, primjenjuju se:
49
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
1. Tehniki propis za prozore i vrata (Narodne novine, br. 69/06.)

2. Tehniki propis za zidane konstrukcije (Narodne novine, br. 1/07.)
3. Tehniki propis o sustavima ventilacije, djelomine klimatizacije i klimatizacije zgrada (Narodne novine, br.3/07.)
4. Tehniki propis za dimnjake u graevinama (Narodne novine, br. 3/07.)
5. Tehniki propis za drvene konstrukcije (Narodne novine, br. 121/07., 58/09., 125/10. i 136/12.)
6. Tehniki propis za sustave zatite od djelovanja munje na graevinama (Narodne novine, br. 87/08. i 33/10.)
7. Tehniki propis o sustavima grijanja i hlaenja zgrada (Narodne novine, br. 110/08.)
8. Tehniki propis o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zatiti u zgradama (Narodne novine,
br. 110/08.,89/09., 79/13. i 90/13.)
9. Tehniki propis za eline konstrukcije (Narodne novine, br. 112/08., 125/10., 73/12. i 136/12.)
10. Tehniki propis za spregnute konstrukcije od elika i betona (Narodne novine, br. 119/09., 125/10. i 136/12.)
11. Tehniki propis za betonske konstrukcije (Narodne novine, br. 139/09., 14/10., 125/10. i 136/12.)
12. Tehniki propis za niskonaponske elektrine instalacije (Narodne novine, br. 5/10.)
13. Tehniki propis o graevnim proizvodima (Narodne novine,
br. 33/10., 87/10., 146/10., 81/11., 100/11.,130/12. i 81/13.)
14. Tehniki propis za aluminijske konstrukcije (Narodne novine, br. 80/13.).
Priznata tehnika pravila
lanak 201.
Tehnika pravila koja je Republika Hrvatska preuzela na temelju propisa koji su vaili do 8. listopada 1991., kojima se
izravno ili upuivanjem na tehnike specifikacije propisuju tehniki zahtjevi za proizvode, procese ili usluge u graenju
koji utjeu na temeljne zahtjeve za graevinu, primjenjuju se u graenju ako nisu u suprotnosti s odredbama ovoga
Zakona ili propisom donesenim na temelju ovoga Zakona.
Prestanak vaenja propisa
lanak 202.
(1) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje vaiti lanak 32. stavak 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu
(Narodne novine, br. 36/95., 70/97., 128/99., 57/00., 129/00., 59/01., 26/03. proieni tekst, 82/04., 178/04.,
38/09., 79/09., 153/09., 49/11. i 144/12.) i lanak 76. stavak 5. Zakona o zatiti okolia (Narodne novine, br. 80/13.).
(2) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje vaiti lanak 1. stavak 1. u dijelu koji se odnosi na energetsko
certificiranje zgrada, lanak 19. stavak 2. u dijelu koji se odnosi na energetsko certificiranje zgrada, lanak 19. stavak 3.
u dijelu koji se odnosi na energetska svojstva zgrada, lanak 19. stavak 4. toke 3., 4. i 5.; stavak 7. u dijelu koji se
odnosi na energetske preglede zgrada, energetsko certificiranje zgrada, neovisnu kontrolu energetskog certifikata zgrada
te poblii sadraj i nain voenja registra i stavak 9.; lanci 20., 21., 22., 23. i 34. Zakona o uinkovitom koritenju
energije u neposrednoj potronji (Narodne novine, br. 152/08., 55/12. i 101/13.) u dijelu koji se odnose na zgrade,
energetske preglede i energetsko certificiranje zgrada, energetske preglede sustava grijanja u zgradama te sustave
hlaenja i klimatizacije u zgradama, kontrolu izvjea o energetskim pregledima zgrada ukljuivo sustava grijanja i
sustava hlaenja i klimatizacije u zgradama i energetskih certifikata zgrada, ovlatene osobe za energetske preglede i
energetsko certificiranje zgrada i lanci 28. i 29. u dijelu koji se odnosi na energetski certifikat zgrade i na sustave
grijanja i sustave hlaenja i klimatizacije u zgradama i lanka 30. stavka 2. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o
uinkovitom koritenju energije u neposrednoj potronji (Narodne novine, br. 55/12.).
(3) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje vaiti Zakon o prostornom ureenju i gradnji (Narodne novine,
br. 76/07., 38/09., 55/11., 90/11., 50/12. i 55/12.) u dijelu koji se odnosi na energetska svojstva zgrada, gradnju,
provedbu upravnog nadzora i kaznene odredbe, te Zakon o postupanju i uvjetima gradnje radi poticanja ulaganja
(Narodne novine, br. 69/09., 128/10., 136/12. i 76/13.), osim lanka 5. navedenog Zakona o prostornom ureenju i
gradnji koji vai do stupanja na snagu posebnog zakona koji e urediti pitanje polaganja strunog ispita i lanka 20. tog
Zakona koji vai do stupanja na snagu posebnog zakona koji e urediti pitanja ispitivanja odreenih dijelova graevine
u svrhu provjere, odnosno dokazivanja ispunjavanja temeljnih zahtjeva za graevinu te prethodna istraivanja bitna za
projektiranje, graenje i odravanje graevina.
Stupanje na snagu Zakona
lanak 203.
Ovaj Zakon objavit e se u Narodnim novinama, a stupa na snagu 1. sijenja 2014., osim odredaba lanka 5. stavka 3.
i lanka 108. stavka 4. koji stupaju na snagu 1. sijenja 2015., lanka 25. stavka 2. koji stupa na snagu 9. srpnja 2015. i
50
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.
lanka 24. stavak 2. i 4. u dijelu koji se odnosi na iznajmljivanje, davanje u zakup i davanje na leasing zgrade ili
njezinog posebnog dijela koji stupa na snagu 1. sijenja 2016.
Prijelazne i zavrne odredbe iz NN 20/17

lanak 65.
Postupci zapoeti po odredbama Zakona o gradnji (Narodne novine, br. 153/13.) do stupanja na snagu ovoga Zakona
dovrit e se po odredbama toga Zakona.
lanak 66.
Ministar je duan pravilnik iz lanka 48. ovoga Zakona donijeti u roku od trideset dana od dana stupanja na snagu
ovoga Zakona.
lanak 67.
Ovaj Zakon stupa na snagu prvoga dana od dana objave u Narodnim novinama.
51
Zakon o gradnji
NN 153/13, 20/17 na snazi od 09.03.0217.

Zakon o Gradnji 2017

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

You might also like

Zakon o Gradnji 2017

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Zakon o Gradnji 2017

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

NESLUBENI PROIENI TEKST

1. OPE ODREDBE ____________________________________________________________________________ 2

2. TEMELJNI ZAHTJEVI ZA GRAEVINU

Odstupanje od temeljnih zahtjeva za graevinu

3. ENERGETSKO SVOJSTVO ZGRADE

lanak 29. (NN 20/17)

lanak 59. (NN 20/17)

6. TIJELA NADLENA ZA IZDAVANJE GRAEVINSKE I UPORABNE

7.1. GRAEVINSKA DOZVOLA

lanak 111. (NN 20/17)

lanak 126. (NN 20/17)

7.2. GRAENJE BEZ GRAEVINSKE DOZVOLE

Posebni sluajevi graenja

7.3. POETAK GRAENJA I GRADILITE

8. UPORABA, EVIDENTIRANJE, ODRAVANJE I UKLANJANJE GRAEVINA

8.1. UPORABA GRAEVINA

(4) Nain obavljanja tehnikog pregleda poblie propisuje ministar pravilnikom.

Izdavanje uporabne dozvole

8.2. EVIDENTIRANJE GRAEVINE U KATASTRU I ZEMLJINOJ KNJIZI

8.3. ODRAVANJE GRAEVINE

8.4. UKLANJANJE GRAEVINA

10. PREKRAJNE ODREDBE

11. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

11.1. ZAPOETI POSTUPCI, IZDANI AKTI I PRIMJENA PROPISA

Rjeenje o uvjetima graenja, potvrda glavnog projekta i graevinska dozvola

11.2. UPORABNA DOZVOLA ZA ODREENE GRAEVINE

lanak 192. (NN 20/17)

11.3. OBAVLJANJE POSLOVA

11.4. ZAKONI, DRUGI PROPISI, UZANCE I PRAVILA

1. Tehniki propis za prozore i vrata (Narodne novine, br. 69/06.)

Prijelazne i zavrne odredbe iz NN 20/17

You might also like