Bosna i Hercegovina

Uprava za indirektno-neizravno oporezivanje o

Na osnovu lana 15. Zakona o Upravi za indirektno oporezivanje (Slubeni glasnik BiH, broj
89/05) i lana 61. stav 2. Zakona o upravi (Slubeni glasnik BiH broj 32/02), direktor Uprave za
indirektno oporezivanje BiH, d o n o s i

INSTRUKCIJU
O UVJETIMA I NAINU STJECANJA STATUSA OVLATENOG IZVOZNIKA IZ
BOSNE I HERCEGOVINE

GLAVA I. UVODNE I ZAJEDNIKE ODREDBE

lan 1.
(Predmet)

Ovom Instrukcijom se detaljnije propisuju nain i uvjeti za stjecanje statusa ovlatenog

izvoznika: podnoenje zahtjeva, prilaganje potrebne dokumentacije, postupak provjere znanja,
izdavanje odobrenja, obaveze ovlatenog izvoznika, voenje evidencije i kontrola od strane carinskih
organa.

lan 2.
(Definicije)

(1) ''Ovlateni izvoznik iz Bosne i Hercegovine'' je onaj izvoznik kojem, Uprava za

indirektno oporezivanje, Sektor za carine izda odobrenje i dodijeli broj ovlatenja za primjenu
pojednostavljenog postupka dokazivanja porijekla.
(2) ''Imalac odobrenja'' je lice koje moe dati izjavu na raunu ili na drugom trgovakom
dokumentu, ne uzimajui u obzir vrijednost robe.

lan 3.
(Pravni osnov)

Uvjeti i nain stjecanja statusa ovlatenog izvoznika regulirani su:

a) odredbama lana 22. Protokola o definiciji pojma ''proizvoda s porijeklom'' i nainima

administrativne suradnje, koji je sastavni dio bilateralnog Ugovora o slobodnoj trgovini izmeu Bosne
i Hercegovine i Republike Turske (''Slubeni glasnik BiH Meunarodni ugovori'', broj 6/03),
b) odredbama lana 23. Aneksa 4. Protokola o definiciji pojma ''proizvodi s porijeklom'' i
nainima administrativne suradnje Sporazuma o izmjeni i pristupanju Centralnoevropskom sporazumu
o slobodnoj trgovini - CEFTA 2006 (''Slubeni glasnik BiH Meunarodni ugovori'', broj 9/07) i
c) odredbama lana 23. Protokola 2. o definiciji pojma ''proizvodi s porijeklom'' i
nainima administrativne suradnje Privremenog sporazuma o trgovini i trgovinskim pitanjima izmeu
Evropske zajednice i Bosne i Hercegovine (''Slubeni glasnik BiH Meunarodni ugovori'', broj 5/08).

___________________________________________________________________________________________________
Ul. Bana Lazarevia bb, 78000 Banja Luka, tel: 051/335-100, fax: 051/335-101
. , 78000 , : 051/335-100, a: 051/335-101
GLAVA II. STJECANJE STATUSA OVLATENOG IZVOZNIKA

lan 4.
(Uvjeti za stjecanje statusa ovlatenog izvoznika)

Status ovlatenog izvoznika iz BiH u zemlju ugovornicu Republiku Tursku, sve zemlje EU,
odnosno zemlje lanice CEFTA 2006 (Republiku Hrvatsku, Republiku Srbiju, Republiku Crnu Goru,
Republiku Makedoniju, Republiku Albaniju, Republiku Moldaviju i UNMIK), moe dobiti svaki
izvoznik koji ispunjava slijedee uvjete:

a) da je izvoznik ujedno i proizvoa robe ili je s proizvoaem u posebnim poslovnim

odnosima, (pediteri ne mogu biti ovlateni izvoznici),
b) da ima este otpreme robe porijeklom iz BiH, (deset i vie puta mjeseno),
c) da je u prethodnom periodu davao vjerodostojne i pravilne informacije da bi dobio
uvjerenja o kretanju za robu koju izvozi,
d) da je njegovo dotadanje ispravno postupanje garancija da dodijeljenu povlasticu nee
zloupotrijebiti i da je spreman u svakom trenutku dostaviti sve dokaze o statusu porijekla izvoznog
proizvoda. Carinski organi e provjeriti da li knjigovodstveno voenje zaliha omoguava identifikaciju
porijekla,
e) da uredno izmiruje svoje carinske i porezne obaveze,
f) da poznaje pravila o porijeklu koja su trenutno na snazi koja se tiu sporazuma
navedenih u ovom lanu, odnosno da ima uposlenu osobu vie ili visoke strune spreme, koja poznaje
pravila porijekla,
g) da uposlena osoba proe provjeru znanja o pravilima porijekla.

lan 5.
(Podnoenje zahtjeva)

(1) Izvoznik koji trai status ovlatenog izvoznika duan je podnijeti pisani zahtjev Upravi
za indirektno oporezivanje BiH, Sektoru za carine (prilog - Obrazac I).

(2) Uz zahtjev iz stava (1) ovog lana izvoznik treba dostaviti:

a) Spisak proizvoda koji e biti predmet izvoza.

1) Spisak robe iz stava (2)a ovog lana treba biti na nivou tarifnog broja od etiri
cifre i da ukljuuje naimenovanje robe koje treba biti kratko, jasno, potpuno i
nedvosmisleno.
2) Opis robe treba da obuhvati samo onaj dio tarifnog broja koji se odnosi na
konkretnu robu.
3) Ako izvoznik izvozi robu iz vie od pet razliitih tarifnih brojeva spisak robe
treba sastaviti na disketi ili drugom izmjenjivom elektronskom mediju u
slijedeem obliku:

Primjer:
0101 ivi konji

4) Tekst se priprema u programu Word u strukturi etvorocifrenih tarifnih

brojeva i u drugom dijelu naimenovanja robe gdje opis sadri najvie 100
znakova.

b) Spisak odgovornih osoba koje su ovlatene za izdavanje izjava ovlatenog

izvoznika.
 1) Ako izvoznik ima vie od pet odgovornih osoba spisak sastavlja na nain
propisan u stavu (2) a) ovog lana.

Ime i Prezime opis funkcije osobe u firmi

2) Tekst se priprema na nain propisan u stavu (2) a) 4) ovog lana, s tim da drugi
dio moe sadravati najvie 60 znakova.

c) Spisak odredinih zemalja u koje e se roba izvoziti i vaeih sporazuma.

d) Izjava o ispunjenosti uvjeta za stjecanje preferencijalnog statusa za svaku
vrstu proizvoda.
1) U izjavi iz stava (2) d) ovog lana izvoznik treba navesti koje je pravilo o
porijeklu primijenjeno da bi proizvod stekao preferencijalno porijeklo i naziv vaeeg sporazuma.
2) Uz izjavu iz stava (2) d) ovog lana izvoznik treba da dostavi i odgovarajue
dokaze o ispunjenosti uvjeta za stjecanje preferencijalnog statusa za svaku vrstu proizvoda, koji
potvruju navode iz izjave.
3) Pod odgovarajuim dokazima u smislu stava (2) d) 2) ovog lana se smatraju:
- uvjerenje o kretanju robe EUR.1 ili Izjava na raunu, koji dokazuju
preferencijalni status robe s porijeklom,
- izjava dobavljaa koja dokazuje porijeklo materijala koritenih u proizvodnji
(injenica da je roba kupljena na tritu BiH od domaeg dobavljaa sama po sebi ne potvruje status
robe porijeklom iz Bosne i Hercegovine),
- odgovarajua dokumentacija o obradi ili preradi koju je izvoznik ili dobavlja
obavio na materijalima bez porijekla,
- drugi odgovarajui popratni dokumenti koji dokazuju porijeklo proizvoda;
e) adresu na kojoj se obavlja proizvodnja i skladitenje;
f) koliko proizvoda s porijeklom je izvezeno u prethodnoj godini i u koje zemlje, te
koliko esto se obavlja izvoz ovih proizvoda;
g) ovjerenu kopiju izvoda iz registracije poduzea s deponovanim potpisima osoba
ovlatenih za potpisivanje;
h) dokaz o plaenoj administrativnoj taksi.

lan 6.
(Izjava izvoznika)

(1) Prilikom podnoenja zahtjeva za stjecanje statusa ovlatenog izvoznika, izvoznik treba
dati pisanu izjavu.
(2) Izjava iz stava (1) ovog lana mora da sadri slijedee podatke:

a) da e Izjavu na raunu davati samo za proizvode koji udovoljavaju uvjetima za

stjecanje statusa porijekla,
b) da e u svakom trenutku carinskim organima dati na uvid svu traenu dokumentaciju,
dozvoliti pregled poslovnih knjiga i omoguiti druge vidove kontrola koje budu potrebne,
c) da preuzima punu odgovornost za svaku nepotpisanu Izjavu ovlatenog izvoznika na
raunu po kojoj ga je mogue identificirati, kao da ju je svojeruno potpisao (ovlateni izvoznik ima
pravo da sam odlui da li e izjave ovlatenog izvoznika potpisivati ovlatena osoba ili moe dati
izjavu da takve izjave nee biti potpisane, ali svejedno preuzima odgovornost za svaku od njih),
d) da e voditi urednu evidenciju izdatih Izjava na raunu i svu dokumentaciju na osnovu
koje je Izjava na raunu data, kao i da e ih uvati najmanje tri godine od datuma izdavanja,
e) o slijedljivosti materijala koji se upotrebljavaju u proizvodnji,
f) o plaanju carinskih dabina za sve materijale bez porijekla koji e se upotrijebiti u
proizvodnji (primjeniti e se stopa MFN- stopa najpovlatenije nacije, ili carinska stopa ovisno od
primjene preferencijalnog sporazuma koji se odnosi na robu koritenu u proizvodnji u okviru nekog
drugog sporazuma, npr. za robu EU ili Turskog porijekla primjenit e se stopa carine propisana tim
sporazumima).
 lan 7.
(Rad komisije)

(1) Direktor Uprave za indirektno oporezivanje BiH na prijedlog Pomonika direktora

Sektora za carine e formirati komisiju od tri lana, od kojih e jedan biti iz Regionalnog centra
Odsjeka za carine, na ijem podruju se nalazi sjedite podnosioca zahtjeva, radi davanja miljenja o
ispunjenosti uvjeta za stjecanje statusa ovlatenog izvoznika i dva lana iz Sektora za carine Odsjeka
za tarifu i vrijednost.
(2) Komisija iz stava (1) ovog lana e postupajui po zahtjevima za stjecanje statusa
ovlatenog izvoznika vriti provjeru informacija iz lana 5. i 6. ove Instrukcije, kod izvoznika, a potom
pozvati osobu ili osobe koje e raditi na poslovima porijekla robe na ispit provjere znanja iz tog
podruja. Kod provjere znanja (pismena i usmena provjera) e uzimati u obzir okolnosti u kojima
poduzee obavlja svoje poslove (vrsta robe koja se izvozi, odredine drave, primjena kumulacije,
samo prerada, itd).
(3) Komisija je po provedenom postupku duna sainiti zapisnik o ispunjenosti uvjeta za
stjecanje statusa ovlatenog izvoznika i prijedlog odluke, koje e zajedno s kompletnom
dokumentacijom vezanom za predmetni zahtjev, dostaviti Sektoru za carine Odsjeku za tarifu i
vrijednost.

lan 8.
(Izdavanje odobrenja)

(1) Sektor za carine Odsjek za tarifu i vrijednost, ukoliko su ispunjeni propisani uvjeti,
donosi odobrenje.
(2) Odobrenje sadrava podatke vezane za imaoca odobrenja, broj carinskog ovlatenja,
vrste roba koje e biti predmet izvoza, zemlje ili grupe zemalja u koje e se roba izvoziti, pravila na
osnovu kojih je roba stekla status robe s porijeklom, ime osobe ili vie osoba koje su ovlatene za
potpisivanje Izjava na raunu u koje je unesen broj ovlatenja i voenje evidencije.

(3) Odobrenje se izdaje u tri primjerka, od kojih se po jedan primjerak dostavlja:

a) Sektoru za carine Odsjeku za tarifu i vrijednost, gdje se vodi centralna baza

podataka svih izdatih odobrenja i promjena izvrenih u odobrenju,
b) drugi izvozniku,
c) trei nadlenom regionalnom centru radi kontrole i evidencije ovlatenih
izvoznika.
(4) Sektor za carine Odsjek za tarifu i vrijednost, ukoliko ocijeni da nisu ispunjeni
propisani uvjeti za stjecanje statusa ovlatenog izvoznika, odbija zahtjev za izdavanje odobrenja za
stjecanje statusa ovlatenog izvoznika.

lan 9.
(Broj carinskog ovlatenja)

(1) Broj carinskog ovlatenja se sastoji od:

a) ISO oznake za Bosnu i Hercegovinu,

b) rednog broja carinskog ovlatenja,
c) zadnja dva broja godine u kojoj je izdano odobrenje.

Primjer:
BA / 123 / 08

(2) Broj carinskog ovlatenja je sastavni dio izjave ovlatenog izvoznika na raunu ili
drugom trgovakom dokumentu, a iji tekst je naveden u konkretnom sporazumu.
 lan 10.
(Koritenje carinskog ovlatenja)

(1) Carinsko ovlatenje se koristi za izvoz robe navedene u odobrenju ili prilogu odobrenja
(u sluaju veeg spiska roba za koje se ovlatenje daje) za koju su ispunjeni uvjeti za stjecanje statusa
robe porijeklom iz Bosne i Hercegovine i prema zemljama navedenim u odobrenju ili u prilogu
odobrenja.

(2) Imalac ovlatenja navedenog u stavu (1) ovog lana moe biti samo osoba koja je
ovlatena, to je takoer navedeno u odobrenju ili prilogu tog odobrenja.

lan 11.
(Vrijednost poiljke)

Ovlateni izvoznik moe dati Izjavu na raunu, za robu koja ispunjava uvjete za status robe
porijeklom iz Bosne i Hercegovine, bez obzira na vrijednost poiljke.

lan 12.
(Izjava na raunu)

Tekst Izjave na raunu mora biti u potpunosti isti kao propisani tekst u prilogu Protokola
koji definira pravila za stjecanje porijekla robe napisan na jednom od slubenih jezika BiH ili na
engleskom jeziku, u koji se upisuje i broj ovlatenja iz lana 9. ove Instrukcije.

lan 13.
(Potpisivanje Izjave na raunu)

Izjava na raunu ne mora biti potpisana od strane ovlatenog izvoznika ili osobe koju je
izvoznik ovlastio, ako je uz zahtjev podnesena Izjava u pisanom obliku kojom ovlateni izvoznik,
odnosno ovlatena osoba, preuzima punu odgovornost za svaku Izjavu na raunu kao da ju je sama
svojeruno potpisala.

lan 14.
(Obaveze ovlatenog izvoznika)

(1) Ovlateni izvoznik je duan voditi evidenciju izdatih Izjava na raunu.

(2) Evidencija iz stava (1) ovog lana mora sadravati slijedee podatke:

a) datum izdavanja Izjave na raunu,

b) broj rauna,
c) dravu za koju je roba namijenjena (otpremljena),
d) opis robe i tarifni broj iz Carinske tarife,
e) broj i datum izvoznog carinskog dokumenta.

lan 15.
(uvanje dokumentacije)

Ovlateni izvoznik je duan tri godine uvati:

a) kopije rauna ili komercijalnih dokumenata s Izjavom o porijeklu,

b) svu dokumentaciju koja sadri informacije vane za utvrivanje porijekla robe,
c) kopije dokaza o porijeklu materijala i dijelova, koji su bili upotrijebljeni u proizvodnji
robe, na koju se Izjava na raunu odnosi.
 lan 16.
(Kontrola od strane carinskih organa)

Ovlateni izvoznik je duan na zahtjev carinskih organa, dati na uvid svu raspoloivu
dokumentaciju, kao i omoguiti kontrolu poslovnih knjiga i raunovodstvene dokumentacije, koji
sadre podatke znaajne za utvrivanje porijekla robe.

lan 17.
(Naknadno izdata Izjava na raunu i duplikat)

(1) U izuzetnim sluajevima ovlateni izvoznik moe dati izjavu na raunu nakon izvoza
robe ukoliko takav dokaz nije izdat u vrijeme izvoza zbog nehotinih propusta ili posebnih okolnosti.

(2) U sluaju krae, gubitka ili unitenja izjave na raunu, ovlateni izvoznik moe dati
duplikat na osnovu arhivirane kopije originalne izjave na raunu.

(3) U sluaju kada se izjava na raunu daje naknadno, ovlateni izvoznik mora, prije nego
to Izjavu dostavi zemlji odredita, o tome informirati carinsku ispostavu u kojoj je izvozna procedura
obavljena, radi kontrole i evidencije. Ovlateni izvoznik mora podnijeti zahtjev za izmjenu podataka u
carinskoj deklaraciji (evidentiranje izjave na raunu izdate od strane ovlatenog izvoznika u polje 44
carinske prijave).

(4) Na zahtjev carinskih organa ovlateni izvoznik je duan dostaviti cjelokupnu

raspoloivu dokumentaciju i dozvoliti kontrolu knjiga i raunovodstvene dokumentacije koje sadre
informacije relevantne za utvrivanje porijekla robe.

(5) Izjavu na raunu izvoznik moe dati nakon izvoza pod uvjetom da se ista predoi zemlji
uvoznici u periodu, od dvije godine, nakon uvoza proizvoda na koje se izjava odnosi.

(6) Protokom roka navedenog u stavu (5) ovog lana, ovlateni izvoznik moe od carinske
ispostave, u kojoj je izvozna procedura obavljena, traiti naknadno izdavanje uvjerenja o kretanju robe
EUR.1 da bi dobio preferencijalni tretman robe u zemlji uvoznici.

lan 18.
(Izmjene i dopune podataka)

U sluaju da ovlateni izvoznik zatrai izmjenu ili dopunu podataka navedenih u

odobrenju, ili ukoliko je dolo do promjene podataka u odobrenju, ovlateni izvoznik je duan Sektoru
za carine Odsjeku za tarifu i vrijednost podnijeti pisani zahtjev za izmjenu odobrenja.

lan 19.
(Kontrole)

(1) Redovne kontrole carinskih organa kod ovlatenih izvoznika moraju osigurati da se
izdato odobrenje neprestano koristi na odobreni nain.
(2) Naknadne kontrole e obavljati Sektor za carine - Odsjek za kontrolu, a prva kontrola
e biti obavljena u roku est mjeseci od dana izdavanja odobrenja.

lan 20.
(Ukidanje odobrenja)

Sektor za carine - Odsjek za tarifu i vrijednost, moe ukinuti odobrenje kad god ocijeni da
nisu vie ispunjeni propisani uvjeti ili da izvoznik namjerno ili zbog nemara zloupotrebljava izdano
odobrenje za pojednostavljeni postupak potvrivanja porijekla robe, kao i poduzeti sankcije protiv
takvog izvoznika, u skladu s vaeim propisima.

lan 21.
(Evidencija izdatih odobrenja)

(1) Sektor za carine Odsjek za tarifu i vrijednost, e voditi evidenciju izdatih odobrenja i
svako izdato odobrenje proslijediti Odsjeku za kontrolu, te obavijestiti ostale organizacione jedinice
Uprave i carinske organe zemalja prema kojima je ovaj status mogue primijeniti.

(2) Evidencija o ovlatenim izvoznicima treba sadravati slijedee:

a) podatke o ovlatenom izvozniku i odgovornim osobama,

b) broj carinskog ovlatenja, broj odobrenja i datum poetka vaenja,
c) spisak robe za koju je odobrenje izdato,
d) spisak zemalja odredita,
e) podatke o svim kontrolama u vezi s izdatim carinskim ovlatenjima i potvrdama
(naknadne provjere),
f) kopije odobrenja.

GLAVA III. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lan 22.
(Sastavni dio)

Sastavni dio ove Instrukcije ini Obrazac I.

lan 23.
(Stupanje na snagu)

Ova Instrukcija stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u ''Slubenom glasniku
BiH'', a bit e objavljena i na WEB stranici Uprave za indirektno oporezivanje.

Broj: 02-2-232/09 DIREKTOR

Datum: 22.01.2009. godine Kemal auevi
 OBRAZAC I

ZAHTJEV ZA IZDAVANJE ODOBRENJA ZA STJECANJE STATUSA OVLATENOG

IZVOZNIKA IZ BOSNE I HERCEGOVINE

Naziv izvoznika :__________________ Matini broj:_________________

Sjedite izvoznika: __________________ Porezni broj:________________

Mjeseni broj izdatih dokaza o porijeklu: __________________

Broj izdatih dokaza o porijeklu u posljednjih est mjeseci:______________

IZVOZNIK
_________________________________

ZAHTIJEVA odobrenje za stjecanje statusa ovlatenog izvoznika;

OBAVEZUJE SE, da e potivati zakonodavstvo BiH, kojim je regulirana oblast porijekla robe u BiH;

U POTPUNOSTI JE UPOZNAT, da se dokazi o porijeklu izdaju na osnovu odredbi propisa BiH i da

e mu u sluaju krenja tih propisa biti oduzeto pravo koritenja statusa ovlatenog izvoznika;

UPOZNAT JE s propisima o preferencijalnom porijeklu robe u BiH koji vae za izvoz u pojedine
odredine zemlje i sa sadrajem i oblikom dokaza o porijeklu, koji su propisani tim odredbama.

OBAVEZUJE SE, da e pratiti sve propise BiH koji se odnose na preferencijalno porijeklo robe,
potivati sva uputstva carinskih organa i da e Sektor za carine i nadleni carinski ured odmah
obavijestiti o svim promjenama, koje su u vezi s porijeklom izvezene robe ili s podacima, koji su
navedeni u tom dokumentu;

IMENUJE ODGOVORNU OSOBU, koja je ovlatena za izvravanje obaveza u ime izvoznika, koja je
upoznata s uvjetima potvrivanja porijekla, kao i odgovorna za izdavanje dokaza o porijeklu izvezene
robe po pojednostavljenom postupku.

Ime i prezime:____________ Kontakt adresa:_________________

Funkcija:__________ Kontakt telefon:_________________

Svojeruni potpis:_____________________

ZAHTJEVU PRILAEM dokumentaciju s izjavama o ispunjavanju uvjeta za stjecanje statusa

ovlatenog izvoznika u skladu sa zakonodavstvom BiH za svaki tarifni broj izvozne robe, spisak
izvozne robe, spisak odgovornih osoba, spisak odredinih drava i ostale izjave.

Peat i potpis
____________________________