CONCLUSIONS SOBRE LA INCONSTITUCIONALITAT I LA VULNERACI DE

DRETS FONAMENTALS QUE COMPORTEN LES MESURES APLICADES A

CATALUNYA PEL GOVERN DE L ESTAT, VIA ARTICLE 155CE. ACTE
CELEBRAT AL COLLEGI DE LADVOCACIA DE BARCELONA I
ORGANITZAT PER LA COMISSI DE DEFENSA DE L ICAB I PEL
COLLECTIU PRAGA.

Les mesures adoptades i aplicades a Catalunya pel Govern del PP, amb el
suport del PSOE i de Ciudadanos, i aprovades pel Senat, sn
inconstitucionals per les segents raons:

PRIMERA.- El requeriment previ fet pel Govern del Partit Popular al Govern
de la Generalitat vulnera larticle 155CE en tant que no indica quines sn les
obligacions constitucionals que safirmen incomplertes i no defineix el marc ni
la finalitat legtima de les mesures que es pretenen adoptar.

SEGONA.- La tramitaci de la sollicitud pel Senat tamb s inconstitucional:

el Senat no va complir amb la seva funci constitucional de control, perqu les
mesures proposades i finalment aprovades sn propostes genriques i de
decisi futura que es deixen en mans del propi Govern de lEstat.

TERCERA.- Les mesures adoptades pel Govern de l'Estat no s'ajusten als

principis jurdics de concreci, de necessitat i idonetat i de proporcionalitat,
de manera que no responen a les finalitats previstes en el propi text de l'article
155 CE, que noms permet les mesures indispensables per obligar al
compliment de les obligacions constitucionals incomplertes o per protegir l
inters general.
QUARTA.- L article 155CE no permet substituir a les autoritats catalanes, ni
desapoderar-les de les seves competncies i funcions. Les mesures que l
article 155 preveu sn, exclusivament, dexecuci i han de ser adoptades i
aplicades de manera restrictiva, mai amb el carcter genric i expansiu que les
est caracteritzant.

CINQUENA.- L autonomia, entesa com a direcci poltica i jurdica de la

societat catalana, no pot ser objecte de transferncia al Govern de l Estat; fer-
ho suposa la vulneraci de l article 2CE i del 152.2 CE, que reserva qualsevol
modificaci de la norma estatutria als procediments en ella establerts i, en
conseqncia, tamb resulta contrari a l ordre constitucional de distribuci de
competncies entre els diferents rgans de l Estat.

Per aix,
a).- El cessament discrecional del President, Vicepresident i Govern de la
Generalitat no t cabuda a l article 155CE i s contrari a l article 2CE
i 152.2.CE, a l ordre constitucional de distribuci de competncies, i als
articles 66 i 67 de l Estatut d Autonomia de Catalunya.
b).- La facultat del President de la Generalitat de dissoldre el Parlament i
convocar eleccions no pot ser, en cap cas -tampoc en aplicaci de l article

1
155CE-, objecte de transferncia al Govern de l Estat; per aix la dissoluci
del Parlament que s ha imposat vulnera els articles 2 i 152 del text
constitucional i els articles 55, 73, 74 i 75 de l Estatut d autonomia de
Catalunya.

c).- L Administraci de la Generalitat de Catalunya s'est intervenint sense

especificar-ne les mesures concretes, ni la seva intensitat i extensi, i sense
determinar els actes administratius que poden ser objecte de substituci per
part dels rgans de lEstat. Aix provoca una substituci general i discrecional
de tota ladministraci i vulnera larticle 143 de lEstatut dautonomia en
relaci amb els articles 1, 2 i 71 del mateix cos legal.

d).- La intervenci absoluta de les finances de la Generalitat de Catalunya

suposa la vulneraci de l article 2CE, de l ordre constitucional de distribuci
de competncies i dels articles 201 i 202 de l Estatut d autonomia.

e).- La supressi d oficines, crrecs i comissions de la Generalitat de

Catalunya s contrria a l article 2CE, a l ordre constitucional de distribuci
de competncies i a l article 143 de l Estatut d autonomia en relaci als
articles 1, 2 i 71 del mateix Estatut. Cal remarcar que tamb s ha suprimit la
Comissi especial sobre la violaci de dret fonamentals a Catalunya, creada
per investigar els fets que varen succeir el dia 1 d octubre als collegis
electorals.

Les mesures adoptades i aplicades a Catalunya pel Govern del PP, sn

contrries als segents drets fonamentals:

PRIMER.- Vulneren el dret fonamental a la participaci poltica dels ciutadans

i ciutadanes de Catalunya, establert a l article 23.1.CE, i daccs en
condicions d igualtat a les funcions i crrecs pblics dels diputats i diputades
del Parlament de Catalunya, regulat al segon pargraf del mateix precepte,
perqu sha decidit la dissoluci del Parlament de Catalunya per un govern
que no est legitimat per fer-ho.

Aquesta mesura tamb s contrria a l article 21 de la Declaraci Universal de

Drets Humans, a l article 25 del Pacte Internacional de drets civils i poltics, i
a l article 3 del Conveni Europeu de drets humans.

SEGON.- Laplicaci de l article 155CE i l obligaci d acatament i de lleialtat

a la Constituci que el justifica, suposen la vulneraci dels drets fonamentals
a la llibertat de conscincia i a la llibertat d expressi establerts a l article
20CE; en definitiva, comporten la vulneraci del dret a discrepar.

TERCER.- Encara que no sigui conseqncia directa de l aplicaci de l

article 155CE, per s una actuaci parallela dels rgans de l Estat, s ha de
deixar constncia de la vulneraci de drets fonamentals que suposa la
incoaci dels procediments penals a dos dirigents d organitzacions de la
societat civil catalana (ANC i OMNIUM), als membres de la Mesa del Parlament
de Catalunya, als membres del Govern de Catalunya i als caps dels Mossos d
Esquadra: el seu Major i la seva Intendent. En aquests procediments penals es

2
vulnera el principi de legalitat en la mesura que es fora de manera indeguda
els tipus penals de rebelli i sedici, es vulnera el principi de proporcionalitat
perqu no hi ha justificaci suficient per a la pres provisional, i, finalment, s
infringeix el dret fonamental a un jutge predeterminat per llei, al haver-se
atribut la competncia primer a l Audincia Nacional i desprs al Tribunal
Suprem.

Barcelona, 1 de desembre 2017