,!

ys
ra CopImIssnRIAAT-GENERAAL VooR or VIUcHInLINGËN rru or STRRIIoZIN

PER DRAGER

De heer Theo FRANCKEN

Staatssecretaris voor Asiel en Migratie en
Admi nistratieve Vereerrvoudi ging
Lanrbermontstraat 2
1OOO BRUSSEL

kenmerk DVZ kenmerk CGVS bijlage(n) datum

cG/2017/Os4 2 24 okfober 2017
correspondent e-mail telefoon fax
D. Van den Bulck dirk,va nden bu lck@ i bz, fgov, be 02 205 51 11 02 205 51 15

Betreft : Redenen voor weigeringen van Soedanese asielzoekers

Mijnheer de Staatssecretaris,
In bijlage vindt u een overzicht van het aantal asielaanvragen en beslissingen van het CGVS voor
Soedan van 2011-2017 (voor 2077 per maand). Met een erkenningspercentage gaande van 27,9
in 2Ot4 tot 60 o/o in 2076 (54,I o/o in 2AI7). Het erkenningspercentage is sterk afhankelijl< van
o/o
de profielen van de asielzoekers voor wie er een beslissing genomen werd.
Het beleid van het CGVS kan als volgt worden samengevat.

Beleidskader
AZ recent afkornstiq uil Darfoer. Zujd:Kordofan en Blauwe-Nijl
De algemene situatie in de regio Daifoer (die bestaat uit 5 staten: noord, west, oost, zr-rid en
centraal - Datfoer) en de algemene situatie in de staten Zuid-Kordofan en Blauwe Nijl geefl in
principe recht op subsidiaire bescherming (15c) omwille van de conflicten in deze gebieden
(oorlogssitualie) voor asielzoekers afkomstig uit deze regio's en waarvoor een intern
vluchtalternatief niet mogelijk is..
Gezien de etnische component aðn cle conflicten in bovengenoemde gebieden lopen asielzoekers
uít deze gebieden het risico op vervolgitrg omwille van hun niet-Arabische etnie en afkomst uit
deze gebieden, waardoor deze mensen automatisch erkend worden als vluchteling (oncier de
conventie van Genève omwille van het risico op vervolging omwille van hun etnie) en dus niet de
subsidiaire beschermingstatus krijgen.
Wat betreft asielzoekers van Arabische starnmen uit deze bovengenoemde gebieden; deze komen
niet in aanmerking om autonlatisch erkend te worden als vluchteling omwille van hun etnìe maar
kunnen in principe dus wel subsidiaire bescherming krijgen onrwille van hun afkc¡mst uit deze
gebieden indien hun vluchtrelaas ongeloolwaardig wordt beschouwd, In deze gevallen moet er
ook bekeken worden of er geen inlern vluchtalternatief is in een ander deel van Soedan,
Voor de overige 11 staten (provincies) in Soedan wordt er geen subsidiaire bescherming
toegekend,

WTC II,
www.cgvs.be
Koning Albert ll-laan 26 A, 1000 BRUSSEL T 02 205 51 11 F 02 205 51 15 cgvs.lnfô@lbz.fgov.be
.h
 VS
ra CoNlvlrssRRIAAT-GENERAAL vooR o¡ Vr_ucmrLINGEN rru or SrRnrLozEN

Andere profielgn van soedanese asielzoekers die autom,atisch rec¡rt geve

vluchtelino:
. Alle Soedanezen van een "niet Arabische-eLnie" (Afrilcaanse stam L¡it Darfoer, Blauwe Nijl
of Zuid-Kordofan) werden, omwille van hun etnie, voorheen ook automatisch erl<end als
vluchteling onder de conventie van Genève, ook al hebben ze nooit in Darfoer, Blauwe Nijl
of Zuid-Kordofan gewoond. Op heden is de behandeling van deze profielen "on hold"
ge2et: voorheen ging het CGVS (en verschillende andere Europese asielinstanties) ervan
' uit, gebaseerd op de beschikbare informatie, dat louter de etnische afkomst van een Niet-
Arabische Soedanese asielzoeker een risico op vervolging door de Soedanese autoriteiten
inhoudt in het geval van teruglceer naar Soedan. De situatie van deze categorie mensen
in Soedan en het risico dat ze zouden lopen in geval van terugkeer naar Soedan wordt
momenteel opnieuw onderzocht aan de hand van geactualiseerde COI.

a Los van de hierboven beschreven profielen die al dan niet automatisch recht geven op
erlcenning of subsidiaire bescherming, worden (zoals voor alle andere landen) de overige
Soedanese asielzoekers erkend als vluchteling indien ze een individuele vrees op
vervolging, zoals bepaald in de Conventie van Genève, aannemelijk kunnen maken. In
het geval van Soedan is dit om diverse redenen; het asielmotief "vrees besnijdenis
dochter" geeft vaak aanleiding tot erkenning maar er worden ook erkenningen op basis
van politieke (en andere) motieven gegeven.

_Ds rede¡e¡:oaildetSe¡inSen_Jan_Spedanege _a-sielzoekers :

. Indien het asíelzoekers betreft die niet behoren tot een van de bovengenoemde
categorieên van profielen die automatisch recht geven op erl<en ning / subsidiaire
bescherming: indien er, zoals bij elke andere asielaanvraag uit gelijk welk ander land,
geen geloof gehecht word aan hun asielrelaas (ongeloofwaardig, tegenstrijdig met
informatie, enz.) dan worden deze aanvragen geweigerd. Het gaat hier dan bijvoorbeeld
over verklaarde politieke problemen (deelname aan manifestaties, link met
oppositiepartijen, kritiek op regering, enz. ) die niet geloofwaardig zijn of om een vrees
besnijdenis dochter die niet geloofwaardig is (eerder zeldzaam).

I Indien een Soedanese asielzoeker verklaart dat hij tot een Niet -Arabische (Afrikaanse)
stam behoort (en al dan niet rechtstreeks uit Darfoer, Blauwe Nijl of Zuid Kordofan komt)
wat zou betekenen dat hij automatisch als vluchteling erkend wordt: deze asielaanvragen
worden geweigerd indien er geen geloof gehecht wordt aan de verklaarde etnie / afkomst
van de asielzoeker. De individuele vrees die deze asielzoekers aanhalen, los van hun etnie
en profiel, moet natuurlijk ook beoordeeld worden maar deze hangt vaal< samen met het
verklaarde (en dus ongeloofwaardige) profiel van de asielzoeker.

U zult merken dat er een beleidswijziging wordt onderzocht - gelet op een update van de COI
over de situatie in Soedan. Terwijl er vroeger voor Soedanezen van een "niet Arabische etnie" zo
goed als systematisch de status van vluchteling werd toegekend (onafhankelijk van de herkomst
uit Darfoer, Blauwe Nijl en Zuid-Soedan), is het mogelijk dat wij in de toekomst een onderscheid
zullen maken naa rgelang de plaats van herkomst (enerzijds herkomst Darfoer, Blauwe Nijl en
Zuid-Soedan, nd regio's (bv. de hoofdstad rtoem))
Met oprech

$
Commissaris-generaal

WTC II, Konlng Albert 7I-laan 26 A, 1000 BRUSSEL T 02 205 51 11 F 02 205 51 15 cavs.lnfo@lbz.fgov.be
www.cgvs,be .be