Документация СиТ

ДП НКЖИ
Открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет:

„Проектиране и изграждане на системи за сигнализация и телекомуникации по железопътната линия Пловдив-Бургас“ по проект
„Рехабилитация на железопътната линия Пловдив – Бургас, Фаза 2“
ДОКУМЕНТАЦИЯ
ЗА УЧАСТИЕ В ОТКРИТА ПРОЦЕДУРА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА

ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА С ПРЕДМЕТ: „ПРОЕКТИРАНЕ И
ИЗГРАЖДАНЕ НА СИСТЕМИ ЗА СИГНАЛИЗАЦИЯ И
ТЕЛЕКОМУНИКАЦИИ ПО ЖЕЛЕЗОПЪТНАТА ЛИНИЯ
ПЛОВДИВ-БУРГАС“ ПО ПРОЕКТ „РЕХАБИЛИТАЦИЯ НА
ЖЕЛЕЗОПЪТНАТА ЛИНИЯ ПЛОВДИВ – БУРГАС, ФАЗА 2“
Изготвили:
..................инж. Валентин Дойчев – Главен експерт „СиТ“ ЗПУИП „Пловдив-Бургас, Фаза 2“
..................инж. Мария Генова – Главен експерт „ПиП“, ЗПУИП „Пловдив-Бургас, Фаза 2“
..................Теодора Ангелова – Старши юрисконсулт в отдел „Правен“
..................Снежанка Кусорова – Ръководител сектор в отдел ОП
СОФИЯ, 2017 г.
1
ДП НКЖИ
СЪДЪРЖАНИЕ:
І. ПЪЛНО ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА ПОРЪЧКАТА

ІІ. РАЗГЛЕЖДАНЕ И ОЦЕНЯВАНЕ НА ОФЕРТИТЕ. МЕТОДИКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ
НА КОМПЛЕКСНАТА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ
ІІІ. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ УСЛОВИЯ
1. Условия за участие
2. Документация за участие. Разяснения по условията на процедурата.
3. Обмен на информация
4. Гаранция за обезпечаване изпълнението на договора. Гаранция за обезпечаване на
авансово предоставени средства.Застраховки.
IV. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ

1. Лично състояние на участниците
2. Критерии за подбор
3. Използване капацитета на трети лица. Подизпълнители
4. Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), по стандартен
образец
V. ОФЕРТА ЗА УЧАСТИЕ
1. Изисквания и условия към офертите
2. Съдържание на офертите
3. Оформяне и представяне на офертите
4. Отваряне на офертите
VІ. ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР ЗА
ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА
VІІ. ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
VІІІ. ОБЖАЛВАНЕ
ІX. ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 – ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 – ОБРАЗЦИ НА ДОКУМЕНТИ И УКАЗАНИЕ ЗА
ПОДГОТОВКАТА ИМ
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 – ПРОЕКТ НА ДОГОВОР
ЗАБЕЛЕЖКИ:
ЗА НЕУРЕДЕНИТЕ В НАСТОЯЩАТА ДОКУМЕНТАЦИЯ ВЪПРОСИ СЕ ПРИЛАГАТ
РАЗПОРЕДБИТЕ НА ЗАКОНА ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ (ЗОП) И ПРАВИЛНИКА
ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗОП (ППЗОП).
2
ДП НКЖИ
І. ПЪЛНО ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА ПОРЪЧКАТА
1. ПРЕДМЕТ И ОБХВАТ
1.1. Предмет и обхват на обществената поръчка
Предмет на настоящата обществена поръчка е „Проектиране и изграждане на
системи за сигнализация и телекомуникации по железопътната линия Пловдив-Бургас“ по
проект „Рехабилитация на железопътната линия Пловдив-Бургас, Фаза 2“.
Очаквани резултати
Резултатите, които трябва да бъдат постигнати от Изпълнителя са:
 Изградени модерни системи за сигнализация в гарите и междугарията в
участъка, включващи маршрутно-компютърни централизации, нови външни
сигнализационни съоръжения и кабели, диспечерска централизация и ETCS, в съответствие с
всички нормативни изисквания, включително изискванията на приложимите Технически
спецификации за оперативна съвместимост (ТСОС), с оглед постигане на оперативна
съвместимост на включените в обекта структурни подсистеми съгласно условията на Закона
за железопътния транспорт (ЗЖТ) и Наредба № 57 от 9.06.2004 г. за постигане на оперативна
съвместимост на националната железопътна система с железопътната система в рамките на
Европейския съюз (загл. изм. - ДВ, бр. 88 от 2007 г., бр. 84 от 2010 г., бр. 5 от 2012 г.),
издадена от министъра на транспорта и съобщенията (обн., ДВ, бр. 55 от 2004 г., в сила от
26.06.2005 г.). и Техническите спецификации на Възложителя;
 Изградени модерни системи за телекомуникации в гарите и междугарията,
базирани на оптични кабели, включващи преносни мрежи, гарови и диспечерски устройства,
телефонни централи и мрежа GSM-R, в съответствие с всички нормативни изисквания,
включително изискванията на приложимите Технически спецификации за оперативна
съвместимост (ТСОС), с оглед постигане на оперативна съвместимост на включените в
обекта структурни подсистеми съгласно условията на Закона за железопътния транспорт
(ЗЖТ) и Наредба № 57 от 9.06.2004 г. за постигане на оперативна съвместимост на
националната железопътна система с железопътната система в рамките на Европейския съюз
(загл. изм. - ДВ, бр. 88 от 2007 г., бр. 84 от 2010 г., бр. 5 от 2012 г.), издадена от министъра на
транспорта и съобщенията (обн., ДВ, бр. 55 от 2004 г., в сила от 26.06.2005 г.). и
Техническите спецификации на Възложителя;
 Изградени системи за информация на пътниците;
 Изградени пунктове за контрол на подвижния състав;
 Изготвена екзекутивна документация;
 Постигане на изискванията за оперативна съвместимост с трансевропейскатаа
железопътна система на подсистема КУС в участъка.
Железопътният участък Пловдив – Стара Загора – Бургас е главна жп линия от

железопътната мрежа на Република България и част от Трансевропейската транспортна
мрежа и по-конкретно транспортен коридор „Ориент/ Източно Средиземноморие”.Коридорът
свързва Северно, Балтийско, Черно и Средиземно море, като така се оптимизира
използването на съответните пристанища и морски магистрали. Той включва река Елба като
вътрешен воден път и ще подобри мултимодалните връзки между Северна Германия,
Чешката република, Панонския регион и Югоизточна Европа. Коридорът продължава през
3
ДП НКЖИ
морето от Гърция до Кипър. В България коридорът обхваща направленията Видин-София-

Кулата и София-Пловдив-Бургас/ Свиленград – Турска граница.
Изграждането на системите за сигнализация и телекомуникации попада в обхвата на
проект „Рехабилитация на железопътната линия Пловдив – Бургас – Фаза 2“. Общата цел на
проекта е завършването на дейностите по развитие и рехабилитацияна железопътната линия
Пловдив-Бургаспрез втори програмен период на ОП „Транспорт и транспортна
инфраструктура“ (ОПТТИ) 2014 – 2020 г. Железопътната линия Пловдив-Бургас е
приоритетна в националната железопътна система и възстановяването на проектните
параметри и рехабилитацията ще допринесе за подобряване на качеството на предлаганите
услуги и намаляване на транспортните разходи. По-високата скорост и по-високото качество
на услугите ще спомогне за повишаване на конкурентоспособността на железопътния в
сравнение с другите видове транспорт.
Цялостното реализиране на проекта ще допринесе за изпълнението на следните
международни споразумения и инициативи:
− Трансевропейска транспортна мрежа (TEN–T);
− Европейско споразумение за международни железопътни линии за комбиниран
транспорт (AGTC);
− Трансевропейски железници (TER);
− Меморандуми за европейски транспортни коридори IV, VIII и Х;
− Технически спецификации за оперативна съвместимост на подсистеми:
− Контрол, управление и сигнализация (CCS);
− Лица с намалена подвижност.
ОПИСАНИЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ, ПРЕДВИДЕНИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ
 Общи положения
Съгласно приложение 4 към чл. 11, ал. 1 от "НАРЕДБА за категоризация на
железопътните линии в Република България, включени в железопътната инфраструктура, и
закриване на отделни линии или участъци от линии", обектите са разположени на
железопътна линия № 8 Пловдив - Филипово - Скутаре и Пловдив разпределителна-изток -
Стара Загора - Зимница - Карнобат – Бургас.
 Географски обхват и граници

Обектът обхваща железопътния участък от гара Пловдив до гара Бургас, с дължина 293 км.
4
ДП НКЖИ
Обектът се намира в Южна България на територията на области Пловдив, Стара

Загора, Сливен, Ямбол и Бургас.
 Видове дейности
 Изпълнението на договора обхваща следните основни дейности, които са
обособени като етапи при изпълнението на договора:
 ЕТАП I: ПРОЕКТИРАНЕ И ПОДГОТОВКА НА ДОКУМЕНТИ ЗА
ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШЕНИЕ ЗА СТРОЕЖ, в това число:
 Изготвяне и предаване на Технически проект в пълния му обем съгласно
изискванията на Възложителя и нормативната уредба;
 Съгласуване на техническия проект и подготовка на документи за целите на
издаване на разрешение за строеж, както и на документация за оценка на съответствието на
проекта с изискванията на Технически спецификации за оперативна съвместимост от
нотифициран орган (NoBo);
 Изготвяне на Работен проект.
ЕТАП II: ИЗГРАЖДАНЕ (СТРОИТЕЛСТВО), в това число:

 Доставка на апаратура за:
- системи за сигнализация в участъка Пловдив - Бургас за 18 гари, включваща пултове
за временно управление, апаратура за маршрутно компютърни централизации (МКЦ),
включително 4 броя специални автомобили, оборудвани с измервателна и тестова апаратура,
кабели и външни елементи на МКЦ, токозахранваща апаратура и апаратура за отопление на
стрелки, апаратура за осъществяване на блокировките на съседните гари, система за
видеонаблюдение за 10 гари , както и материали за корекция на гарови коловози в 5 гари;
- система за диспечерско управление на влаковото движение, включително 1 брой
специален автомобил, оборудван с измервателна и тестова апаратура и системи за
видеонаблюдение за още 18 гари;
- нова система за влакова защита ETCS, разположена в участъка Маноле - Бургас с
дължина 271 км, включително 2 броя специални автомобили, оборудвани с измервателна и
тестова апаратура;
5
ДП НКЖИ
- система за следене параметрите на подвижния състав в 4 пункта;

- телекомуникационна апаратура в участъка Пловдив – Бургас с дължина 293 км:
оптични кабели и съответната преносна апаратура и мрежа за данни, диспечерски връзки и
гарови концентратори, телефонни централи и абонати, устройства за информация на
пътниците, система за влакова комуникация GSM-R и център за управление на
телекомуникационната мрежа, включително 4 броя специални автомобили, оборудвани с
измервателна и тестова апаратура.
 Монтаж на доставената апаратура за:
- системи за сигнализация в участъка Пловдив - Бургас, включваща, пултове за
временно управление, апаратура за МКЦ, кабели и външни елементи на МКЦ,
токозахранваща апаратура, апаратура за отопление на стрелки, апаратура за осъществяване
на блокировките на съседните гари, система за видеонаблюдение, корекция на гарови
коловози, демонтаж на съществуваща апаратура за сигнализация;
- система за диспечерско управление на влаковото движение и системи за
видеонаблюдение;
- монтаж на нова система за влакова защита ETCS;
- монтаж на система за следене параметрите на подвижния състав;
- демонтаж на съществуващата система АЛС.
- телекомуникационна апаратура в участъка Пловдив – Бургас: оптични кабели и
съответната преносна апаратура и мрежа за данни, диспечерски връзки и гарови
концентратори, телефонни централи и абонати, устройства за информация на пътниците и
център за управление на телекомуникационната мрежа.
- влакова комуникация GSM-R, свързване към съществуващата мрежа и привеждане
на съществуващата система (хардуер и софтуер) в съответствие с изискванията на Регламент
919/2016.
 Дейности по ремонт на помещения и строителство:
- рехабилитация на технически помещения в участъка Пловдив-Бургас - помещения за
сигнализация в 15 гари, помещения за телекомуникации в 31 гари, помещения на диспечери
и дежурни ръководители в 19 гари;
- изграждане на технически помещения от «контейнерен тип» за сигнализация в 4 гари
и за телекомуникации в 7 гари;
- дейности по изграждане на тръбоканална мрежа в 18 гари.
 Тестване и пускане в действие на:
- системи за сигнализация в участъка Пловдив - Бургас, включваща пултове за
временно управление, апаратура за МКЦ, кабели и външни елементи на МКЦ,
токозахранваща апаратура, апаратура за отопление на стрелки, апаратура за осъществяване
на блокировките на съседните гари, система за видеонаблюдение;
- система за диспечерско управление на влаковото движение и системи за
видеонаблюдение;
- нова система за влакова защита ETCS;
- система за следене параметрите на подвижния състав;
- телекомуникационна апаратура в участъка Пловдив – Бургас - оптични кабели и
съответната преносна апаратура и мрежа за данни, диспечерски връзки и гарови
концентратори, телефонни централи и абонати, устройства за информация на пътниците,
6
ДП НКЖИ
система за влакова комуникация GSM-R и център за управление на телекомуникационната

мрежа.
 Изготвяне на екзекутивна документация;
 Осъществяване на Авторски надзор.
 ЕТАП III: ПОЛУЧАВАНЕ НА РАЗРЕШЕНИЕ ЗА ПОЛЗВАНЕ НА

ОБЕКТА И ОКОНЧАТЕЛЕН СЕРТИФИКАТ ЗА ОПЕРАТИВНА СЪВМЕСТИМОСТ
 Подготовка на необходимите документи за получаване на разрешение за
ползване от ДНСК съгласно ЗУТ;
 Осъществяване на Авторски надзор;
 Подготовка на план и провеждане на тестови изпитания, във връзка с
доказаване на съответствието на структурните подсистеми с изискванията за оперативна
съвместимост, както и подготовка на доказателства за получаване на окончателен сертификат
за оперативна съвместимост.
Възложителят организира оглед на гарите, в които ще се подменят МРЦ/РУКЗ в
участъка Калояновец - Бургас в работни дни, в рамките на работното време от 08:00 до 16:45
часа, на дати, както следва:
На дати 14.12.2017 г., 22.01.2018 г. и 06.02.2018 г. – в гарите Калояновец, Калитиново,
Хан Аспарух и Нова Загора. Отправен пункт - гара Калояновец, в 8:00 ч.
На дати 15.12.2017 г., 23.01.2018 г. и 07.02.2018 г. – в гарите Коньово, Безмер, Ямбол и
Завой. Отправен пункт - гара Коньово, в 8:00 ч.
На дати 18.12.2017 г., 24.01.2018 г. и 08.02.2018 г. – в гарите, Стралджа, Церковски,
Черноград и Айтос и Българово. Отправен пункт - гара Стралджа, в 8:00 ч.
На дати 19.12.2017 г., 25.01.2018 г. и 09.02.2018 г. – в гарите Дружба, Долно Езерово,
РП Лозово, Владимир Павлов и Бургас. Отправен пункт - гара Бургас, в 8:00 ч.
Огледът може да бъде извършен само след писмена “Заявка за оглед”, попълнена по
Образец № 14 към документацията за участие. Заявката се представя в ЗПУИП Пловдив -
Бургас, на факс: 02/932 2148 минимум 3 (три) работни дни преди посочената дата, избрана за
оглед. Лице за контакт: ........................, GSM ........................
На оглед подлежат външните съоръжения в района на гарите.
Лицата, които участват в огледите, следва да представят задължително:
 Документ за самоличност;
 Документът за упълномощаване, заверено копие, когато е приложимо.
По време на огледа няма да се дава допълнителна информация и разяснения, свързани
с поръчката. Лицата нямат право под формата на въпроси или по друг начин да искат такава
информация от придружаващите ги служители, осигурени от Възложителя.
В началото на всеки ден, на лицата, явили се за участие в огледа, ще се прави
инструктаж по безопасност и охрана на труда.
Лицата, участващи в огледа, следва да бъдат с баджове, съдържащи най-малко
фамилия на лицето и име на фирмата-заявител на огледа, и да бъдат оборудвани с подходящо
облекло и предпазни средства - светоотразителни жилетки, каски и др.
Всички разходи на заинтересованите лица, свързани с посещението и огледа, са за
тяхна сметка.
2. ОБЕКТ НА ПОРЪЧКАТА
7
ДП НКЖИ
Обект на настоящата обществена поръчка е „СТРОИТЕЛСТВО“ по смисъла на чл.3,

ал.1, т.1, буква „а“ от ЗОП.
3. ВИД НА ПРОЦЕДУРАТА
3.1. Правно основание за откриване на процедурата: Възложителят обявявя
настоящата открита процедура за възлагане на обществена поръчка на основание чл.73, ал.1,
чл. 18, ал. 1, т. 1 и чл. 20, ал. 1, т. 1, буква “а” от ЗОП;
3.2. Мотиви за избор на процедурата: съгласно разпоредбата на чл. 20, ал. 1, т. 1,
буква “а” от ЗОП, когато планираната за провеждане поръчка за строителството е на стойност
равна или по-голяма от 5 000 000 лв. без ДДС , възложителят провежда някоя от
предвидените в чл. 18, ал. 1, т. 1-11 от ЗОП процедури.
В настоящия случай, прогнозната стойност на обществената поръчка е в размер на
188 639 922 лв. без ДДС. Предвид обстоятелството, че не са налице условията за провеждане
на състезателен диалог или някоя от процедурите на договаряне, налице са условията
обществената поръчка да бъде възложена по предвидения в ЗОП ред за провеждане на
открита процедура. Провеждането на предвидената в ЗОП открита процедура гарантира в
най-голяма степен публичността на възлагане изпълнението на поръчката, респ.
прозрачността при разходването на финансовите средства. С цел да се осигури максимална
публичност, както и да се постигнат и най-добрите за възложителя условия, настоящата
обществена поръчка се възлага именно по посочения вид процедура. Посредством тази
процедура се цели и защитаване на обществения интерес, като се насърчи конкуренцията и
се създадат равни условия и прозрачност при провеждане на процедурата.Открита процедура
по чл.73, ал.1 от ЗОП.
4. СРОК И МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ
4.1 Сроковете да изпълнение на работите и дейностите са както следва:

За ЕТАП I: ПРОЕКТИРАНЕ И ПОДГОТОВКА НА ДОКУМЕНТИ ЗА ИЗДАВАНЕ НА
РАЗРЕШЕНИЕ ЗА СТРОЕЖ - за изготвяне и представяне на Технически и Работни проекти -
не повече от 12 месеца, считано от датата на стартиране на договора, в това число:
1. В срок до 4 месеца, считано от датата на стартиране на договора - изготвяне и
предаване на Технически проект в пълния му обем съгласно изискванията на Възложителя и
нормативната уредба;
2. В срок до 2 месеца от предаване на Техническия проект по т.1. от настоящия раздел
– разглеждане на проекта от Възложителя и Консултанта, при необходимост – изготвяне на
корекции от страна на Изпълнителя и предаване на ревизирани разработки до окончателното
одобрение на Техническия проект от страна на Възложителя и Консултанта;
3. В срок до 2 месеца от окончателното одобрение на Техническия проект от
Възложителя и Консултанта по т. 2. от настоящия раздел – съгласуване на проекта и
подготовка на документи за целите на издаване на разрешение за строеж.
4. В срок до 4 месеца от дейностите по т. 3. от настоящия раздел – изготвяне на
Работен проект, преглед от страна на Консултанта и Възложителя и при необходимост
нанасяне на корекции до оконателното му одобрение.
.
8
ДП НКЖИ
За ЕТАП II: ИЗГРАЖДАНЕ (СТРОИТЕЛСТВО) - до 34 месеца от датата на

подписване на протокол за откриване на строителна площадка и за определяне на строителна
линия и ниво, съгласно Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по
време на строителството.
Срокът за изграждане обхваща периодът от датата на подписване на протокол за
откриване на строителна площадка и за определяне на строителна линия и ниво, съгласно
Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време настроителството,
до датата на приемане на обекта с констативен акт за установяване годността за приемане на
строежа (приложение образец № 15).
За ЕТАП III: ПОЛУЧАВАНЕ НА РАЗРЕШЕНИЕ И ОКОНЧАТЕЛЕН СЕРТИФИКАТ
ЗА ОПЕРАТИВНА СЪВМЕСТИМОСТ – до 2 месеца от датата на приемане на обекта с Акт
образец № 15.
Договорът се счита за изпълнен с получаване на разрешението, от Дирекция за
национален строителен надзор (ДНСК), за ползване на обекта, съгласно Закона за устройство
на територията (ЗУТ) и с получаване на окончателен сертификат за съответствие по ТСОС от
нотифициран орган (NoBo).
В сроковете по Етап1, Етап 2 и Етап 3 се включват и съгласувателните/одобрителни
процедури с Възложителя и външни институции, без сроковете от одобряване на проектните
разработки до издаване на разрешение за строеж.
На основание чл. 114 от ЗОП, изпълнението на Договора започва, съответно сроковете
за изпълнение на възложените с този договор работи започват да текат, след осигуряване на
финансиране от страна на възложителя, за което възложителят уведомява писмено
изпълнителя. При неосигурено финансиране в срок до три месеца от датата на сключване на
договора, всяка от страните има право да прекрати договора на основание чл. 114 от ЗОП.
Страните имат право на преговори преди да пристъпят към прекратяване на договора.
4.2. Място на изпълнение

Железопътната линия от Пловдив до Бургас.
5. ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ, ИЗТОЧНИК НА ФИНАНСИРАНЕ И НАЧИН

НА ПЛАЩАНЕ
5.1 Прогнозната стойност на обществената поръчка, посочена в обявлението за

поръчка, е в размер на 195 424 175 лв., без ДДС (сто деветдесет и пет милиона четиристотин
двадесет и четири хиляди сто седемдесет и пет) лв. без ДДС. В прогнозната стойност на
поръчката- 195 424 175 лв. без ДДС, са включени - 0,1% за информация и публичност в
размер на 188 451 лв. и 3,6% непредвидени разходи в размер на 6 784 253 лв.
5.2 Финансирането ще бъде осигурено от Кохезионния фонд на ЕС по Приоритетна
ос 1: „Развитие на железопътната инфраструктура по „основната” и „разширената”
Трансевропейска транспортна мрежа” на ОП „Транспорт и транспортна инфраструктура”
2014 – 2020 г., след одобрение на Формуляра за кандидастване за финансиране на проект
5.3 Начин на плащане

9
ДП НКЖИ
5.3.1 Авансово плащане представляващо до 10 % от договорната цена (без ДДС),

Изпълнителят представя искане за авансово плащане, придружено с Гаранция за
авансово предоставени средства, покриваща 100 % размера на исканото авансово плащане и
със срок на валидност до окончателното му възстановяване/приспадане. Искането за
авансово плащане може да се представи от Изпълнителя след датата на стартиране на
договора от Консуланта. Авансовото плащане се извършва в срок до 30 дни от датата на
постъпване на искането за авансово плащане, придружено с Гаранцията за авансово
предоставени средства и след получаване на потвърждение на валидността на гаранцията от
страна на Възложителя. Изпълнителят се задължава в срок до пет дни от получаване на
авансово платената сума да издаде и представи на Възложителя оригинална данъчна фактура
за извършеното авансово плащане.Изплатеният аванс се приспада пропорционално по 20 %
от стойността на всяко междинно плащане до пълното възстановяване на сумата по
авансовото плащане.
5.3.2 Междинните плащания

Междинните плащания се извършват като отделни плащания съгласно
одобрените от Консултанта и Възложителя реално извършени работи по Дейности по
ключови събития (ДКС) и Центрове за работа (ЦР).
Задължително условие за извършване на междинно плащане е дейността по
ключово събитие да бъде изцяло изпълнена и одобрена, за което се съставя Констативен
протокол между Изпълнител, Възложител и Консултант.
От междинните плащания се приспадат и задържат суми, които осигуряват
възстановяване на авансовото плащане и формират сумата за окончателните плащания.
Крайната сума на съответното междинно плащане се формира като от първоначалната
стойност на съответното междинно плащане се приспадат 20% за приспадане на аванс и 10%
за формиране на окончателните плащания.
С изключение на първия акт за междинно плащане, сумата на исканията за
плащане, свързани със съответните дейности по ключови събития след приспадане на аванса,
трябва да бъде на стойност по-голяма или равна на 4 000 000 лв. (четири милиона лева).
Изпълнителят няма право да фактурира суми по искане за междинно плащане за
дейности извън обхвата на Техническата спецификация, освен в случаите на одобрени от
Възложителя непредвидени разходи.
Във всяко междинно плащане се включват само дейности в обхвата на ЦР, както
са посочени в Разбивката на цената, съгласно изискванията на ТС и/или документацията за
участие в процедурата по възлагане на обществената поръчка.
Изпълнителят представя на Консултанта искане за всяко междинно плащане,
съобразно графика на плащанията, представен като неразделна част от офертата. Това искане
трябва да съдържа най-малко:
 Подробен отчет за извършените дейности през периода, за който се иска плащане.
 Подробен списък на изцяло изпълнените дейности по ключови събития в ЦР, за
които се иска одобрение за плащане, както са показани в ценовата разбивка от ценовата
оферта на Изпълнителя.
10
ДП НКЖИ
 Актуализация на графика за плащанията, когато се налага актуализиране.

Актуализация на графика за плащанията е допустима в случаите, когато има одобрена
актуализация на графика за изпълнение.
 Всякакви допълнителни доказателствени документи, счетени за необходими от
Консултанта и/или Възложителя.
В срок до 10 календарни дни от получаване на искането за плащане Консултантът
извършва проверка по представените документи и проверка на място за удостоверяване на
реално извършените дейности.
По своя преценка, Консултантът може да посочи срок за отстраняване на
констатираните недостатъци по предадената от Изпълнителя документация за плащането или
искане за представяне на допълнителни документи.
След приключване на проверките в горепосочените срокове, Консултантът издава Акт за
междинно плащане (АМП) по утвърден и съгласуван с Възложителя формат, който съдържа:
 Одобрен от Консултанта подробен отчет от Изпълнителя.
 Подробен списък на изцяло изпълнените ДКС в ЦР, одобрени за плащане от
Консултанта, както са показани в ценовата разбивка.
 Съпроводително становище на Консултанта относно хода на изпълнение на
договора (в съответствие с работната програма) и финансовия статус, както и данъчна
фактура от Изпълнителя.
Консултантът представя Акт за междинно плащане на Възложителя, придружен от
оригинална данъчна фактура за междинно плащане, издадена от Изпълнителя в срок до 5 дни
от датата на издаване на Акт за междинно плащане.
Срокът за извършване на плащането, по който и да е Акт за междинно плащане е 30
(тридесет) календарни дни и започва да тече от дата на издаване на данъчна фактура. В този
срок Възложителя извършва преглед на документите и проверка на място за удостоверяване
на реално извършените дейности.
5.3.3 Окончателно плащане – 10 % от договорната цена (без ДДС),
Окончателното плащане се извършва, както следва:
Първата половина от окончателно плащане се извършва, както следва
а) Изпълнителят представя на Консултанта искане за първата половина от
окончателното плащане, след издаване на констативен акт за установяване годността за
приемане на строежа (приложение образец № 15) без забележки за всички етапи от
Разрешението за строеж. Това искане трябва да съдържа най-малко:
 Подробен списък на АМП и копия от фактурите, по които се иска излащане на
първа половина от приспаднати суми за окончателно плащане.
Консултанта и Възложителя.
 В случаите на издаден констативен акт за установяване годността за приемане на
строежа (приложение образец № 15) със забележки - подробен отчет за извършените
дейности по отстраняване на констатираните забележки.
11
ДП НКЖИ
б) Окончателното плащане се извършва след представяне от Консултанта на

Възложителя на Искането на Изпълнителя и Акт за първа половина от окончателното
плащане по утвърден и съгласуван с Възложителя образец, с приложени:
 Съпроводително становище на Консултанта относно цялостното изпълнение на
задълженията на Изпълнителя по договора;
строежа (приложение образец № 15) със забележки - потвърждение от страна на Консултанта
на отчета за отстранените забележки.
в) Възложителят ще извърши първата половина от Окончателното плащане след
датата на издаване на констативен акт за установяване годността за приемане на строежа
(приложение образец № 15) и след отстраняване на констатирани недостатъци по
изпълнените строителни и монтажни работи (СМР) в срок до 30 (тридесет) календарни дни
след датата на получаване от Консултанта на Искането на Изпълнителя и Акт за първа
половина от окончателно плащане.
г) При достигане на 90 % физически напредък, Изпълнителят може да подаде искане
за плащане на първата половина от окончателното плащане преди издаване на констативен
акт за установяване годността за приемане на строежа (приложение образец № 15) срещу
банкова гаранция. В този случай за издаване на Акт за първа половина от окончателно
плащане искането трябва да съдържа като минимум:
 Подробен отчет на извършените дейности до момента, доказващ, че е постигнат
минимум 90% физически напредък по изпълнението на проекта.
първа половина от приспаднати суми за окончателно плащане.
 Безусловна, неотменяема и непрехвърлима банкова гаранция на стойност сумата,
която ще бъде изплатена, и с първоначален срок на валидност оставащия срок на договора;
Възложителят ще извърши плащане след получаване на Искането и Акт за първа
половина от окончателно плащане в срок до 30 (тридесет) календарни дни след
потвърждаване валидността на банковата гаранция от обслужващата Възложителя банка.
Втората половина от окончателното плащане се извършва:
а) Изпълнителят представя на Консултанта Искане за втората половина от
окончателното плащане, след приключване на всички предвидени в договора дейности и
издаване на разрешение от ДНСК за ползване на обекта и след получаване на окончателен
сертификат за съответствие по ТСОС от NoBo. Това искане трябва да съдържа най-малко:
втора половина от приспаднати суми за окончателно плащане.
 Окончателен доклад за напредъка по образец, предварително съгласуван с
Възложителя;
12
ДП НКЖИ
б) Окончателното плащане се извършва след представяне на Възложителя от

Консултанта Искането на Изпълнителя и Акт за втора половина от окончателното
плащане по утвърден и съгласуван с Възложителя образец, с приложени:
 Одобрен от Консултанта Окончателен доклад за напредъка по образец.
 Съпроводително становище на Консултанта относно цялостното изпълнение на
задълженията на Изпълнителя по договора.
в) Възложителят ще извърши втората половина от окончателното плащане след датата
на издаване на разрешение от ДНСК за ползване на обекта и след получаване на окончателен
сертификат за съответствие по ТСОС от NoBo, в срок до 30 (тридесет) календарни дни след
датата на получаване от Консултанта на Искането на Изпълнитела и Акт за втора половина
от окончателното плащане.
г) Изпълнителят може да подаде искане за плащане на втората половина от
окончателното плащане преди издаване разрешение от ДНСК за ползване на обекта и
получаване на окончателен сертификат за съответствие по ТСОС от NoBo, но след издаване
на констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (приложение образец
№ 15) без забележки, срещу банкова гаранция. В този случай за издаване на Акт за втора
половина от окончателното плащане искането трябва да съдържа като минимум:
втора половина от приспаднати суми за окончателно плащане.
 Безусловна, неотменяема и непрехвърлима банкова гаранция от страна на
Изпълнителя на стойност сумата, която ще бъде изплатена, и с първоначален срок на
валидност оставащия срок на договора.
строежа (приложение образец № 15) - подробен отчет за извършените дейности по
отстраняване на забележките.
 Възложителят ще извърши плащане след получаване от Консултанта на Искането
на Изпълнителя и Акт за втора половина от окончателно плащане в срок до 30 (тридесет)
календарни дни след потвърждаване валидността на банковата гаранция от обслужващата
Възложителя банка.
5.3.4 Възложителят има право да откаже да приеме искането за което и да е плащане,
в случай, че при проверка на място открие съществени недостатъци на извършените
дейности и несъответствие между обхвата на извършените дейности и ценовата оферта,
както и при незадоволително качество.
5.4. Плащане към подизпълнител/и.

Доколкото е приложимо, когато частта от поръчката, която се изпълнява от
подизпълнител и доколкото може да бъде предадена като отделен обект на Изпълнителя или
на Възложителя, Възложителят заплаща възнаграждение за тази част на подизпълнителя.
Разплащанията към подизпълнителя/подизпълнителите се осъществяват, в случай, че
работите и дейностите са изпълнение и могат да бъдат разплатени по реда и условията на
13
ДП НКЖИ
договора, въз основа на искане, отправено от подизпълнителя до Възложителя чрез

Изпълнителя, който е длъжен да го предостави на Възложителя в 15-дневен срок от
получаването му.
Към искането на подизпълнителя за директно разплащане, в 15-дневния срок,
Консулнатнът и Изпълнителят предоставят становища, от които да е видно дали се оспорват
плащанията или част от тях като недължими.
Възложителят има право да откаже плащане към подизпълнител/и, когато искането за
плащане е оспорено, до момента на отстраняване на причината за отказа, след което
заплащането се извършва по реда на настоящия раздел.
6 ГАРАНЦИОННИ СРОКОВЕ ЗА ОБЕКТА

Гаранционните срокове за обекта са съгласно Наредба №2 от 31.07.2003г. за
въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни
срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти,
започват да текат от датата на издаване на разрешение от ДНСК за ползване на обекта и са с
продължителност съгласно чл. 20, ал. 4 от Наредба № 2 от 31.07.2003 г. По-специално, без да
са посочени изчерпателно, минималните гаранционни срокове на изпълнени строителни и
монтажни работи, съоръжения и строителни обекти са, както следва:
1. за всички видове новоизпълнени строителни конструкции на сгради и съоръжения
на железопътната инфрастурктура, включително и за земната основа под тях - 10 години;
2. за хидроизолационни, топлоизолационни,звукоизолационни и антикорозионни
работи на сгради и съоръжения в неагресивна среда – 5 години;
3. за всички видове строителни и монтажни и довършителни работи (подови и стенни
покрития, тенекиджийски, железарски, дърводелски и други), както и за вътрешни
инсталации на сгради – 5 години;
4. за завършен монтаж на машини и съоръжения, инсталации на завършени обекти,
контролно-измервателни системи и автоматика, както и за инсталирания software – 5 години;
5. за преносни и разпределителни проводи (мрежи) и съоръжения към тях на
техническата инфраструктура – 8 години;
Доколкото даден обект на инфраструктурата – по смисъла на §1, т. 1 от
Допълнителните разпоредби на ЗЖТ, не е посочен изрично в чл. 20, ал. 4 от Наредба №2 от
31.07.2003г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални
гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни
обекти, то такъв обект попада в обхвата на т. 1.
Всички дефекти и неизправности, проявили се през гаранционния срок се отстраняват
от Изпълнителя за негова сметка.
ІІ. РАЗГЛЕЖДАНЕ И ОЦЕНЯВАНЕ НА ОФЕРТИТЕ. МЕТОДИКА ЗА

ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КОМПЛЕКСНАТА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ
ІІ. 1. РАЗГЛЕЖДАНЕ И ОЦЕНЯВАНЕ НА ОФЕРТИТЕ.
1. Възложителят назначава със заповед комисия за извършване на подбор на

участниците и разглеждане и оценка на офертите по реда на чл.103, ал.1 от ЗОП като определя
поименния състав и лицето, определено за председател.
14
ДП НКЖИ
2. Комисията се състои от нечетен брой членове.

3. Членове на комисията могат да са и външни лица. В този случай възложителят
сключва писмен договор с всяко едно от тях.
4. Комисията се назначава от Възложителя след изтичане на срока за получаване на
офертите.
5. Възложителят определя срок за извършване работата на комисията. Срокът следва
да е съобразен със спецификата на поръчката и не може да бъде по-дълъг от срока на валидност
на офертите.
6. Възложителят определя и мястото на съхранение на документите, свързани с
обществената поръчка, до приключване работата на комисията.
7. Членове на комисията могат да бъдат лица, които декларират, че за тях не е налице
конфликт на интереси с участниците.
8. Членовете на комисията представят на Възложителя декларация по чл.103, ал.2 от
ЗОП след получаване на списъка с участниците и на всеки етап от процедурата, когато
настъпи промяна в декларираните дадни.
9. Решенията на комисията се вземат с мнозинство от членовете й. Когато член на
комисия не е съгласен с решенията и предложенията на комисията, той подписва съответните
документи с особено мнение. Особеното мнение се аргументира писмено, като мотивите са
неразделна част от доклада на комисията.
10. Критерият за определяне на икономически най-изгодната оферта е оптимално
съотношение качество/цена.
11. Критерият се прилага за оценяване на оферти, които отговарят на предварително
обявените от възложителя условия и са подадени от участници, за които не са налице
обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.1 – 7 от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по
чл.55, ал.1, т.1, т.4 и т.5 от ЗОП и които отговарят на критериите за подбор, определени от
възложителя.
12. Комисията започва работа, след получаване на представените оферти и протокола
за получаването им.
13. При промяна в датата, часа или мястото за отваряне на офертите, участниците се
уведомяват чрез профила на купувача най-малко 48 часа преди новоопределения час.
14. Съгласно чл.54, ал.2 от ППЗОП, получените оферти се отварят на публично
заседание и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни
упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване
при спазване на установения режим за достъп до сградата на ДП НКЖИ. Документът за
упълномощаване, в оригинал или заверено копие, се предоставя на комисията. За заверен
документ се счита този, при който върху копието на документа е записано „вярно с
оригинала” и са поставени подпис и печат.“
15. Съгласно чл.54, ал.3 от ППЗОП, комисията отваря по реда на тяхното постъпване
запечатаните непрозрачни опаковки и оповестява тяхното съдържание и проверява за
наличието на отделен запечатан плик с надпис "Предлагани ценови параметри".
16. Най-малко трима от членовете на комисията подписват техническото предложение
и плика с надпис "Предлагани ценови параметри". Комисията предлага по един от
присъстващите представители на другите участници да подпише техническото предложение
и плика с надпис "Предлагани ценови параметри".
17. Съгласно чл.54, ал.6 от ППЗОП, след извършването на действията по чл.54, ал.3-5
от ППЗОП приключва публичната част от заседанието на комисията.
18. Комисията продължава своята работа в закрито заседание.
15
ДП НКЖИ
19. Комисията разглежда информацията относно личното състояние и критериите за

подбор за съответствие с изискванията към тях, поставени от възложителя, и съставя
протокол.
20. Когато установи липса, непълнота или несъответствие на информацията,
включително нередовност или фактическа грешка, или несъответствие с изискванията към
личното състояние или критериите за подбор, комисията ги посочва в протокола и го изпраща
на всички участници в деня на публикуването му в профила на купувача.
21. Съгласно чл.54, ал.9, 1-во изр. от ППЗОП в срок до 5 работни дни от
получаването на протокола участниците, по отношение на които е констатирано
несъответствие или липса на информация, могат да представят на комисията нов ЕЕДОП
и/или други документи, които съдържат променена и/или допълнена информация.
Допълнително предоставената информация може да обхваща и факти и обстоятелства, които
са настъпили след крайния срок за получаване на оферти.
22. Представянето на комисията на нов ЕЕДОП и/или други документи, които
съдържат променена и/или допълнена информация се прилага и за подизпълнителите, и за
третите лица посочени от участника. Участникът може да замени подизпълнител и/или трето
лице, когато е установено, че подизпълнителят и/или третото лице не отговаря на условията
на възложителя, когато това не води до промяна на техническото предложение.
23. След изтичането на срока по чл.54, ал.9 от ППЗОП комисията пристъпва към
разглеждане на допълнително представените документи относно съответствието на
участниците с изискванията към личното състояние и критериите за подбор.
24. На всеки етап от процедурата комисията може при необходимост да иска
разяснения за данни, заявени от участниците, и/или да проверява заявените данни,
включително чрез изискване на информация от други органи и лица.
25. Комисията не разглежда техническите предложения на участниците, за които е
установено, че не отговарят на изискванията за лично състояние и на критериите за подбор.
26. Комисията разглежда допуснатите оферти и проверява за тяхното съответствие с
предварително обявените условия.
27. Ценовото предложение на участник, чиято оферта не отговаря на изискванията на
възложителя, не се отваря.
28. Комисията отваря ценовите предложения, след като е извършила оценяване на
офертите по другия показател ПТ2 Техническа оценка.
29. Не по-късно от два работни дни преди датата на отваряне на ценовите
предложения комисията обявява най-малко чрез съобщение в профила на купувача датата,
часа и мястото на отварянето. Комисията обявява резултатите от оценяването на офертите по
другия показател ПТ2, отваря ценовите предложения и ги оповестява.
30. На отварянето на ценовите предложения могат да присъстват участниците в
процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата
за масово осведомяване при спазване на установения режим за достъп до сградата на ДП
НКЖИ. Документът за упълномощаване, в оригинал или заверено копие, се предоставя на
комисията. За заверен документ се счита този, при който върху копието на документа е
записано „вярно с оригинала” и са поставени подпис и печат.“
31. Съгласно чл.72, ал.1 от ЗОП, при обявения критерий за определяне на
икономически най-изгодната оферта – оптимално съотношение качество/цена, когато
офертата на участник съдържа ценово предложение, което е с повече от 20 на сто по-
благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници,
16
ДП НКЖИ
възложителят изисква подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване, която

се представя в 5-дневен срок от получаване на искането.
32. Комисията оценява получената обосновка съгласно разпоредбите на чл.72, ал.3 – 5
от ЗОП.
33. Комисията предлага за отстраняване от процедурата участник:
33.1 за когото са налице обстоятелства по чл.54, ал.1, т.1 – 7 от ЗОП и посочените
в обявлението обстоятелства по чл.55, ал.1, т.1,т.4 и т.5 от ЗОП;
33.2 който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго
условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в
документацията;
33.3 който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и
трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на
международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в
приложение № 10;
33.4 който не е представил в срок обосновката по чл.72, ал.1 от ЗОП или чиято
оферта не е приета съгласно чл.72, ал.3 – 5 от ЗОП;
33.5 участници, които са свързани лица;
33.6 участници, за които са налице обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за
икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в
юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и
техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС).
34. Съгласно обявения критерий за определяне на икономически най-изгодната оферта
- оптимално съотношение качество/цена, офертите ще бъдат оценени по методиката за
определяне на комплексната оценка на офертите разписана в раздел II.2.
35. Комисията прилага методиката за определяне на комплексната оценка на
офертите по отношение на всички, допуснати до оценка оферти, без да я променя.
36. Оценките, дробни числа, които ще се получат при прилагане на съответните
формули, се закръгляват до втория знак след десетичната запетая.
37. Крайното класиране ще се извърши на база получената оценка в низходящ ред,
т.е. оферта, получила най–голям брой точки се класира на първо място и т.н.
38. Когато комплексните оценки на две или повече оферти са равни, съгласно
разпоредбите на чл.58, ал.2 от ППЗОП, с предимство се класира офертата, в която се
съдържат по-изгодни предложения, преценени в следния ред: а) по-ниска предложена цена;
б) по-изгодно предложение по показатели извън цената, сравнени в низходящ ред съобразно
тяхната тежест.
39. Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между
класираните на първо място оферти, ако участниците не могат да бъдат класирани в
съответствие с чл.58, ал.2 от ППЗОП.
40. Комисията изготвя доклад за резултатите от работата си, който съдържа:
40.1 състав на комисията, включително промените, настъпили в хода на работа на
комисията;
40.2 номер и дата на заповедта за назначаване на комисията, както и заповедите, с
които се изменят сроковете, задачите и съставът й;
40.3 кратко описание на работния процес;
40.4 участниците в процедурата;
17
ДП НКЖИ
40.5 действията, свързани с отваряне, разглеждане и оценяване на всяка от

офертите;
40.6 класиране на участниците;
40.7 предложение за отстраняване на участници;
40.8 мотивите за допускане или отстраняване на всеки участник;
40.9 предложение за възлагане на обществена поръчка с класирания на първо място
участник или за прекратяване на процедурата със съответното правно
основание;
40.10 дата на съставяне на доклада.
41. Докладът на комисията се подписва от всички членове и се представя на
възложителя за утвърждаване. Към доклада се прилагат всички документи, изготвени в хода
на работата на комисията, като протоколи, мотиви за особени мнения и др. Докладът на
комисията се предава на възложителя заедно с цялата документация.
42. В 10-дневен срок от получаването на доклада възложителят го утвърждава или го
връща на комисията с писмени указания, когато:
41.1. информацията в него не е достатъчна за вземането на решение за
приключване на процедурата, и/или
41.2. констатира нарушение в работата на комисията, което може да бъде
отстранено, без това да налага прекратяване на процедурата.
43. Указанията на възложителя не могат да насочват към конкретен изпълнител или
към определени заключения от страна на комисията, а само да указват:
43.1. каква информация трябва да се включи, така че да са налице достатъчно
мотиви, които обосновават предложенията на комисията в случаите когато
информацията в него не е достатъчна за вземането на решение за приключване
на процедурата;
43.2. нарушението, което трябва да се отстрани в случаите когато то може да
бъде отстранено, без това да налага прекратяване на процедурата.
44. Комисията представя на възложителя нов доклад, който съдържа резултатите от
преразглеждането на действията й.
45. Комисията приключва своята работа с утвърждаването на доклада от
Възложителя.
46. В 10-дневен срок от утвърждаване на доклада възложителят издава решение за
определяне на изпълнител на поръчката или за прекратяване на процедурата.
47. Възложителят публикува решението си в профила на купувача заедно с
протоколите и окончателния доклад на комисията при условията на чл.42, ал.5 от ЗОП и в
същия ден изпраща решението на участниците.
48. Възложителят е длъжен да изпрати решението си на участниците в тридневен
срок от издаването му.
18
ДП НКЖИ
ІІ. 2. МЕТОДИКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КОМПЛЕКСНАТА ОЦЕНКА НА

ОФЕРТИТЕ.
Техническото предложение за изпълнение на обществената поръчка се изготвя при

съблюдаване на изискванията на Техническата спецификация, идейните проекти,
документацията за участие в процедурата.
 ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Офертите ще бъдат оценени по формула, както следва:
КО = ПТ1 + ПТ2 ,където:
КО - комплексна оценка по финансови и технически показатели. Максималната

стойност на КО е 100 точки;
ПТ1 –Цена. Максималната стойност на ПТ1 е 60 точки и се изчислява по формулата:

ПТ1 = (Цmin/Цi) х 60,
където, Цmin е най-ниската предложена цена в лева от всички оферти, допуснати до
оценка, а Цi – цената предложена от i- тата оферта;
Предложена цена в лева е договорната цена, която се формира като сума от стойност за
проектиране и изграждане и стойност за информация и публичност, в размер на 0,1 % от
стойността за проектиране и израждане, без ДДС (т.1 от Образец №7).
ПТ2 – показател за оценка на техническото предложение

Максималната стойност на ПТ2 е 40 точки и се изчислява по формулата:
ПТ2 = Кi,
където
Кi е общ брой точки от оценките получени за Предложение за проектиране,
Предложение за изграждане (строителство) и Предложение за прекъсване действието на
гаровите устройства за сигнализиация (маршрутно-релейна централизиация (МРЦ) и/или
релейна уредба на ключови зависимости (РУКЗ)).
Кi се изчислява като сума, както следва:
Кi = К1i + К2i + К3i
където:
К1i е Предложение за проектиране – максимален брой точки 6;
К2i е Предложение за изграждане (строителство) – максимален брой точки 24;
К3i е Предложение за прекъсване действието на гаровите устройства за сигнализация
(МРЦ и/или РУКЗ) – максимален брой точки 10.
От Участника в процедурата се изисква да покаже, че неговото Техническо
предложение ще отговори на всички изисквания на Възложителя.
Обясненията, дадени по-долу, определят съдържанието и обхвата на информацията,
изисквана от Възложителя, за да оцени офертата.
За да бъде оценено Техническото предложение на всеки Участник съгласно

настоящата методика, то трябва да съдържа следните части:
 Предложение за проектиране;
 Предложение за изграждане (строителство);
19
ДП НКЖИ
 Предложение за прекъсване действието на гаровите устройства за сигнализация

(МРЦ и/или РУКЗ);
 Работен график.
Техническото предложение трябва да съответства на изискванията на Техническата
спецификация, идейните проекти и документацията за участие в процедурата, европейската и
националната нормативната уредба, включително специфичната нормативна уредба на
Възложителя, свързана с изпълнението на настоящата обществена поръчка, както и
изискванията за оперативна съвместимост.
Техническото предложение трябва да включва описание на всички дейности, предмет
на настоящата обществена поръчка, съгласно Раздел „СПЕЦИФИЧНИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ
ТЕХНИЧЕСКОТО ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА УЧАСТНИКА“ от техническата спецификация на
В случай, че Участникът е представил Техническо предложение, което не
съответствана действащата европейска и национална нормативна уредба, Техническата
спецификация, идейните проекти на Възложителя и документацията за участие в
процедурата, той ще бъде отстранен от по-нататъшно участие в процедурата и неговото
предложение няма да подлежи на оценка.
Представеното Техническо предложение трябва да бъде онагледено в Работен график,
представен в диаграма на Гант по метода на критичния път. Работният график трябва да бъде
представен в календарни дни, да включва всички дейности в обхвата на поръчката и да бъде с
условна начална дата.
В Графика Участникът трябва да онагледи прекъсванията на действието на гаровите
устройства, с продължителност, съответстваща на посочената в предложението за прекъсване
действието на гаровите устройства за сигнализация (МРЦ и/или РУКЗ), както и
предвидените влакови и електрически „прозорци“ за изпълнение на СМР.
Задължително на работният график за проектиране и изграждане трябва да е
отбелязана продължителността на Центрове за работа (ЦР) и Дейности по ключови събития
(ДКС) в съответствие с Ценовата разбивка на Участника.
Ако представеният от Участникът Работен график не съответства на Техническото му
предложение, същия ще бъде отстранен от по-нататъшно участие в процедурата.
При несъответствие и/или противоречие между предложенията за проектиране, за

изграждане (строителство), за прекъсване действието на гаровите устройства за
сигнализация (МРЦ и/или РУКЗ) и работния график участникът ще бъде отстранен от по-
нататъшно участие в процедурата.
ОЦЕНИТЕЛНА ТАБЛИЦА
Оценката на всеки един Участник в процедурата ще бъде формирана чрез присъждане на

точки за К1i, К2i и К3i, съгласно оценителна таблица.
В оценителната таблица за показателите К1i и К2i (Таблица 1) са посочени конкретни
условия, при изпълнението на които се присъждат конкретен брой точки. В случай, че
предложението на Участникът не съдържа някое от конктертните условия, за него Участника
не получава точки.
K3i се изчислва по формула.
20
ДП НКЖИ
Общият брой точки Кi се получава, като се съберат точките, които са присъдени за К1i, К2i
и К3i.
Таблица 1
Техническо предложение за изпълнение на
поръчката „Проектиране и изграждане на системи за
Брой Максимален
Кi сигнализация и телекомуникации по железопътната
точки бр. точки 40
линия Пловдив-Бургас“ по проект „Рехабилитация на
железопътната линия Пловдив – Бургас, Фаза 2“
K1i Предложение за проектиране
Предложението за проектиране включва дефиниране на

ресурсите за изпълнение на всяка една дейност (по
проектиране, по подготовка за издаване на разрешение
за строеж, по подготовка на документация за оценка на
съответствието с ТСОС (подсистема КУС и доколкото е
приложимо съответствието с ТСОС ЛНП) и по
1. 6 6
съгласуване на проектните разработки с външни
институции) – съгласно т. 7, Раздел IV от Техническата
спецификация, както и е представена организация по
разпределение на конкретните дейности/задачи за
изпълнение в Етап I от персонала на участника, заедно
със схема (органиграма).
К2i Предложение за изграждане (строителство)
Представеното описание на всяка една от системите 24

включва разписани техническите характеристики на
предназначените за влагане апаратура, съоръжения и
кабели, с препратки към схеми и/или скици и/или
1. чертежи, както и описание на всички съставни елементи, 10
които са предмет на ТСОС (подсистема КУС и
доколкото е приложимо съответствието с ТСОС ЛНП) и
приложимите норми на ТСОС на които трябва да
отговарят.
2. В предложението за изпълнение на Етап ІІ са посочени и 6
описани конктертни мерки, водещи до минимизиране
разходите на Възложителя за допълнителен персонал,
необходим за осигуряване движението на влаковете при
прекъснато действие на системите за сигнализация и
телекомуникации.
21
ДП НКЖИ
В предложението за изпълнение на Етап ІІ са посочени и

описани конкретни мерки за повишаване нивото на
3. безопасност на движение на влаковете при прекъснато 8
действие на системите за сигнализация и
телекомуникации.
K3i е Предложение за прекъсване действието на гаровите устройства за сигнализация

(МРЦ и/или РУКЗ) – максимален брой точки 10.
Оценката се извършва по формулата:
К3i = (Tmin/Ti) x 10,
където:
Tmin - предложението с най-кратката сумарна продължителност на прекъсването на
действието на гаровите устройства на сигнализация (МРЦ или РУКЗ) за целия срок на СМР,
в денонощия;
Ti – сумарна продължителност на прекъсването на действието на гаровите устройства

на сигнализация (МРЦ или РУКЗ) за целия срок на СМР, в денонощия на i – тата оферта.
Сумарната продължителност на прекъсването на действието на гаровите устройства на

сигнализация (МРЦ или РУКЗ) се получава като сума от продължителността на прекъсване
на устройствата за сигнализиация (МРЦ или РУКЗ) за всяка една гара, посочени от участника
в Таблица 2.
Минималната продължителност на прекъсване на всяко едно гарово устройство на

сигнализация (МРЦ или РУКЗ) не може да бъде по-малко от 30 денонощия за гарите, където
за монтиране на маршрутно-компютърна централизация (МКЦ) се използва новопостроено
помещение.
Минималната продължителност на прекъсване на всяко едно гарово устройство на

сигнализация (МРЦ или РУКЗ) не може да бъде по-малко от 90 денонощия за гарите, където
за монтиране на МКЦ се използва съществуващо релейно помещение, в което се демонтира
МРЦ/РУКЗ и извършва строително-ремонтни дейности за адаптация на помещението.
Данните за продължителността на прекъсването на действието на гаровите устройства

на сигнализация (МРЦ и РУКЗ) трябва да се представят в Таблица 2.
Предложение, в което прекъсванията са по-малки от минимално посочените в Таблица
2 няма да се разглежда и участникът ще бъде предложен за отстраняване.
Едновременно могат да бъдат прекъснати не повече от 3 гарови устройства на

сигнализация (МРЦ и/или РУКЗ) в участъка Калояновец-Бургас. Гарите с прекъснати
устройства не трябва да бъдат съседни, с изключение на случаите когато при съседни гари
една е опорна гара, а другата гара представлява управляван от нея екплоатационен пункт.
22
ДП НКЖИ
Предложение, в което е посочено едновременно прекъсване на повече от 3 гарови

устройства на сигнализацията (МРЦ или РУКЗ) или прекъсване на съседни гари, с
изключение на случаите когато при съседни гари една е опорна гара, а другата гара
представлява управляван от нея екплоатационен пункт няма да се разглежда и участникът ще
бъде предложен за отстраняване.
Таблица 2
№ Гарово устройство Минимално времетраене на Предложено времетраене на
прекъсване, прекъсване,
в денонощия в денонощия
1 МРЦ Калояновец 90
2 МРЦ Калитиново 90
3 МРЦ Хан Аспарух 90
4 МРЦ Нова Загора 90
5 МРЦ Коньово 90
6 МРЦ Безмер 90
7 МРЦ Ямбол 90
8 МРЦ Завой 90
9 МРЦ Стралджа 90
10 МРЦ Церковски 90
11 МРЦ Черноград 30
12 МРЦ Айтос 90
13 МРЦ Българово 90
14 РУКЗ Дружба 30
15 МРЦ Долно Езерово 90
16 МРЦ Лозово 30
17 РУКЗ Владимир Павлов 30
18 РУКЗ Бургас 30
СУМАРНА ПРОДЪЛЖИТЕЛНОСТ НА ПРЕКЪСВАНЕ
(Ti)
23
ДП НКЖИ
ІІІ. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ И УСЛОВИЯ

1. УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ
1.1. В процедурата за възлагане на обществена поръчка може да участва всеки

участник, който отговаря на предварително обявените условия.
1.2. Участник в процедурата може да бъде всяко българско или чуждестранно
физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание,
което има право да изпълнява услугата съгласно законодателството на държавата, в която то е
установено.
1.3. Възложителят няма условие за създаване на юридическо лице, когато
участникът, определен за изпълнител, е обединение на физически и/или юридически лица.
1.4. В процедурата не могат да участват пряко и/или косвено дружествата,
регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим и контролираните от тях
лица, съгласно чл. 3, т. 8 и чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с
дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните
от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС).
1.5. В процедурата не могат да участват свързани лица по чл. 101, ал. 11 от ЗОП,
във връзка с § 2, т. 45 от ДР на ЗОП.
1.6. При подаване на оферта за участие обстоятелствата по подт. 1.4 и подт. 1.5 се
декларират в раздел Г на част ІІІ: Основания за изключване от ЕЕДОП.
1.7. Участниците са длъжни в процеса на провеждане на процедурата да уведомяват
писмено Възложителя за всички настъпили промени в обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1-7,
чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 и чл. 101, ал. 11 от ЗОП и чл. 3, т. 8 и чл. 4 от
ЗИФОДРЮПДРКЛТДС в 3-дневен срок от настъпването им.
2. ДОКУМЕНТАЦИЯ ЗА УЧАСТИЕ. РАЗЯСНЕНИЯ ПО УСЛОВИЯТА НА

ПРОЦЕДУРАТА
2.1. Възложителят предоставя неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп до
документацията за обществената поръчка чрез публикуване в профила на купувача от датата
на публикуване на обявлението в "Официален вестник" на Европейския съюз.
2.2. Участниците трябва да проучат всички указания и условия за участие, дадени в
документацията за участие.
2.3. Отговорността за правилното разучаване на документацията за участие се носи
единствено от участниците.
2.4. Възложителят може, по собствена инициатива или по искане на заинтересовано
лице, еднократно да направи промени в обявлението, с което се оповестява откриването на
процедурата и/или в документацията за участие в обществената поръчка.
2.5. Заинтересованите лица могат да правят предложения за промени в 10-дневен
срок от публикуването на обявлението в РОП, с което се оповестява откриването на
процедурата.
2.6. Възложителят изпраща за публикуване в РОП обявлението за изменение или
допълнителна информация и решението, с което то се одобрява, в 14-дневен срок от
публикуването в РОП на обявлението, с което се оповестява откриването на процедурата.
2.7. След изтичането на 14-дневния срок възложителят може да публикува
многократно обявления за изменение или допълнителна информация за промени в условията
на процедурата само когато удължава обявените срокове.
24
ДП НКЖИ
2.8. Лицата могат да поискат писмено от възложителя разяснения по решението,

обявлението и документацията за обществената поръчка до 10 дни преди изтичане на срока
за получаване на офертите.
2.9. Възложителят предоставя разясненията в 4-дневен срок от получаване на
искането, но не по-късно от 6 дни преди срока за получаване на оферти. В разясненията не се
посочва лицето, направило запитването.
2.10. Възложителят не предоставя разяснения, ако искането е постъпило след срока
по подт.2.8.
2.11. Разясненията се предоставят чрез публикуване на профила на купувача.
2.12. В случаите когато са поискани своевременно разяснения по условията на
процедурата и те не могат да бъдат представени в 4-дневен срок от получаване на искането,
възложителят е длъжен да удължи срока за получаване на оферти.
2.13. С публикуването на обявлението за изменение или допълнителна информация
се смята, че всички заинтересовани лица са уведомени.
3. ОБМЕН НА ИНФОРМАЦИЯ
3.1. Подготовката и провеждането на процедурата се извършва от Възложителя. Той
отговаря за приемането и съхраняването на офертите за участие.
3.2. Обменът на информация може да се извърши чрез пощенска или друга
куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, електронна поща с електронен
подпис, по факс, или чрез комбинация от тези средства. Избраните средства за комуникация
са общодостъпни.
3.3. Обменът и съхраняването на информация в хода на провеждане на процедурата
за възлагане на обществена поръчка се извършва по начин, който гарантира целостта,
достоверността и поверителността на офертите за участие.
3.4. Всички действия на възложителя към участниците са в писмен вид.
3.5. При промяна в посочени адрес или факс за коренспонденция, лицата са длъжни
надлежно да уведомят Възложителя.
3.6. Когато решенията, които Възложителят е задължен да изпрати на участника, не
са получени по някой от начините, посочени в т.3.2, възложителят публикува съобщение до
участника в профила на купувача. Решението се смята за връчено от датата на публикуване
на съобщението.
4. ГАРАНЦИЯ ЗА ОБЕЗПЕЧАВАНЕ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ДОГОВОРА.

ГАРАНЦИЯ ЗА ОБЕЗПЕЧАВАНЕ НА АВАНСОВО ПРЕДОСТАВЕНИ СРЕДСТВА.
ЗАСТРАХОВКИ.
4.1. При сключване на договора за изпълнение на обществената поръчка,
участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за обезпечаване изпълнението на
договора в размер на 5% от стойността на договора без ДДС.
4.1.1. Гаранцията се представя в една от следните форми:
А) безусловна, неотменяема и непрехвърлима банкова гаранция, в оригинал
или
Б) постъпила парична сума внесена по разплащателна сметка на ДП НКЖИ,
IBAN: BG62 STSA 9300 0024 4217 31 BIC: STSABG22, банка: ДСК АД, удостоверено с
платежно нареждане или
В) застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на
отговорността на изпълнителя, в оригинал.
25
ДП НКЖИ
Банковата гаранция трябва да съдържа задължение на банката гарант да извърши

безотказно и безусловно плащане при първо писмено искане на възложителя.
Застраховката, която обезпечава изпълнението, трябва да съдържа клаузи
относно изплащането на застрахователното обезщетение при предявена писмена
претенция на възложителя по предвидените в нея ред и условия. Възложителят следва да
е посочен като трето ползващо се лице по застраховката. Не се допуска застраховката
да съдържа клаузи за разсрочено плащане на застрахователните вноски.
В документа за обезпечаване изпълнението на договора задължително следва да е
посочен предмета на договора.
4.1.2. Когато гаранцията за обезпечаване на изпълнението е предоставена под
формата на банкова гаранция или застраховка, срокът на валидност на гаранцията при
първоначалното издаване следва да бъде 48 месеца плюс 30 дни, считано от датата на
издаване на гаранцията.
4.1.3. Условията и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията за
обезпечаване изпълнението се уреждат в договорите за възлагане на обществената поръчка.
4.1.4. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки
от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на
сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
4.1.5. Гаранцията по т.4.1, букви А) и Б) може да се предостави от името на
изпълнителя за сметка на трето лице гарант.
4.1.6. Разходите по откриването и поддържането на гаранцията са за сметка на
изпълнителя.
4.2. При изпълнение на договора, изпълнителят има право на авансово плащане в
размер до 10 % от стойността на договора срещу представяне на гаранция обезпечаваща
авансово предоставените средства покриваща 100% размера на тези средства.
4.2.1. Гаранцията по т.4.2 се представя в една от следните форми:
А) парична сума, внесена по разплащателна сметка на ДП НКЖИ, IBAN: BG62
STSA 9300 0024 4217 31 BIC: STSABG22, банка: ДСК АД, удостоверено с платежно
нареждане или
Б) безусловна, неотменяема и непрехвърлима банкова гаранция, в оригинал, със
срок на валидност до окончателното възстановяване на авансово предоставените средства и с
първоначален срок срокът на договора;
В) застраховка, в оригинал със срок на валидност до окончателното възстановяване
на авансово предоставените средства и с първоначален срок срокът на договора.
Застраховката не трябва да съдържа клаузи относно разсрочено плащане на
застрахователните вноски.
4.3. При изпълнение на договора, изпълнителят има право на искане за изплащане
на първата половина и на втората половина от окончателното плащане, срещу представяне на
гаранция покриваща 100% размера на дължимата сума.
4.3.1. Гаранцията по т.4.3 се представя под формата на безусловна, неотменяема и
непрехвърлима банкова гаранция, в оригинал, със срок на валидност до 30 дни след издаване
на последния констативен акт за установяване годността за приемане на строежа
(приложение образец № 15) за всички етапи от разрешението за строеж – за първата
половина от окончателното плащане, съответно – 30 дни след издаване на разрешение за
ползване от ДНСК и получаване на окончателен сертификат за съответствие по ТСОС от
нотифициран орган (NoBo) – за втората половина от окончателното плащане.
26
ДП НКЖИ
Изпълнителят трябва да поддържа валидността на тези гаранции по т. 4.2.1 и т. 4.3.1

докато предоставените средства бъдат напълно възстановени.
4.3.2 Условията и сроковете за задържане и освобождаване на гаранциите за
предоставените средства се уреждат в договора за възлагане на обществената поръчка.
4.3.3. Гаранцията по т.4.2.1, букви А) и Б) може да се предостави от името на
изпълнителя за сметка на трето лице гарант.
4.3.5. Разходите по откриването и поддържането на гаранциите са за сметка на
4.4. Изпълнителят обезпечава задълженията си за периода на гаранционна
отговорност с представяне на гаранция в размер на 3,5% от стойността на договора, под
формата на:
4.4.1. Безусловна, неотменяема и непрехвърляема банкова гаранция, в оригинал, със
срок на валидност от издаването й до изтичане на най-дългия гаранционен срок за обекта.
4.4.2. Застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на
изпълнителя, в оригинал.
4.4.3 Условията и сроковете за задържане и освобождаване на гаранциите за
предоставените средства се уреждат в договора за възлагане на обществената поръчка.
4.4.4. Гаранцията по т.4.4.1 може да се предостави от името на изпълнителя за сметка
на трето лице гарант.
4.4.6. Разходите по откриването и поддържането на гаранциите са за сметка на
ІV. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ

1. ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ
1.1. Основания за задължително отстраняване

1.1.1. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото са
налице обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.1-7 от ЗОП, а именно:
1. осъден е с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление по чл.
108а, чл. 159а – 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307,
чл. 321, 321а и чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс:
2. осъден е с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление,
аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна;
3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл.
162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към
държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или
участника, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно
законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен,
27
ДП НКЖИ
освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или

задължението е по акт, който не е влязъл в сила;
4. налице е неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5
5. установено е, че:
а) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на
основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на
основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
6. установено е с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, че
при изпълнение на договор за обществена поръчка е нарушил чл. 118, чл. 128, чл. 245 и чл. 301
– 305 от Кодекса на труда или аналогични задължения, установени с акт на компетентен
орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е
установен;
7. налице е конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.
1.1.2. Когато участникът е обединение от физически и/или юридически лица,
изискванията по чл.54, ал.1, т.1-7 от ЗОП се прилагат за всеки член на обединението.
1.1.3. Когато участникът е посочил, че ще използва подизпълнители при изпълнение
на поръчката, изискванията по чл.54, ал.1, т.1-7 от ЗОП се прилагат за всеки от тях.
1.1.4. Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за
доказване на съответствието с критериите за подбор, изискванията по чл.54, ал.1, т.1-7 от
ЗОП се прилагат за всяко от тези лица.
1.1.5. Съгласно чл.54, ал.2 от ЗОП, основанията по чл.54, ал.1, т.1,т.2 и т.7 от ЗОП се
отнасят за лицата, които представляват участника, членовете на управителни и надзорни
органи и за други лица, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на
решения от тези органи.
1.1.6. Разпоредбите на чл.54, ал.2 от ЗОП се прилагат и в случаите по т.1.1.2, т.1.1.3. и
т.1.1.4
1.1.7. При подаване на офертата информацията относно основанията за задължително
отстраняване се посочва в Част III: Основания за изключване от ЕЕДОП.
1.2. Специфични национални основания за изключване
1.2.1. Информацията по чл. 56, ал. 5 и чл. 101, ал. 11 от ЗОП и информацията по чл. 3,
т. 8 и чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата,
регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица
и техните действителни собственици, се декларира в раздел Г на част III: Основания за
изключване от ЕЕДОП.
1.2.2. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото:
1. са налице обстоятелства относно забрана и свързаните с нея изключения по чл. 3, т.
8 и чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата,
регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях
лица и техните действителни собственици;
2. е налице свързаност с друг участник в съответствие с чл. 101, ал. 11 от ЗОП.
на поръчката, изискванията на т. 1.2.2 се прилагат за всеки от тях.
28
ДП НКЖИ

доказване на съответствието с критериите за подбор, изискванията на т. 1.2.2 се прилагат за
всяко от тези лица.
изискванията на т. 1.2.2 се прилагат за всеки член на обединението.
1.2.6. Участник, който с влязла в сила присъда или друг акт съгласно
законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, е
лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, съгласно чл.
56, ал. 5 от ЗОП няма право да използва предвидената в по чл. 56, ал. 1 от ЗОП възможност за
времето, определено с присъдата или акта.
1.2.7. При подаване на офертата, информацията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП относно
специфичните национални основания за изключване се посочва и в раздел Г на Част III:
Основания за изключване от ЕЕДОП.
1.3 Основания за незадължително отстраняване
1.3.1 Възложителят може да отстрани от участие в процедурата участник, за когото е
налице някое от следните обстоятелства по чл.55, ал.1, т.1,т.4 и т.5 от ЗОП:
1. обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в
процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по
смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че
кандидатът или участникът е чуждестранно лице – се намира в подобно положение,
произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е
установен;
2. доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на
договор за концесия за строителство или за услуга, довело до предсрочното му
прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на
случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема
на договора;
3. опитал е да:
а) повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с
отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или
заблуждаваща информация, или
б) получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в
процедурата за възлагане на обществена поръчка.
1.3.2. Съгласно чл.55, ал.2 от ЗОП, Възложителят е посочил в обявлението, с което се
оповестява откриването на процедурата обстоятелствата по чл.55, ал.1, т.1, т.4 и т.5 от ЗОП,
наличието на които води до незадължително отстраняване отстраняване на участника.
изискванията по чл.55, ал.1, т.1, т.4 и т.5 от ЗОП се прилагат за всеки член на обединението.
на поръчката, изискванията по чл.55, ал.1, т.1, т.4 и т.5 от ЗОП се прилагат за всеки от тях.
доказване на съответствието с критериите за подбор изискванията по чл.55, ал.1, т.1, т.4 и т.5
от ЗОП се прилагат за всяко от тези лица
1.3.6. Съгласно чл.55, ал.3 от ЗОП, основанията по чл.55, ал.1, т.5 от ЗОП се отнасят
за лицата, които представляват участника, членовете на управителни и надзорни органи и за
29
ДП НКЖИ
други лица, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решения от
тези органи.
1.3.7. Разпоредбите на чл.55, ал.3 от ЗОП се прилагат и в случаите по т.1.3.3, т.1.3.4. и
т.1.3.5.
1.3.8. При подаване на офертата информацията относно основанията за
незадължително отстраняване се посочва в раздел В на Част III: Основания за изключване от
ЕЕДОП.
1.4. Мерки за доказване на надежност

1.4.1. Участник, за когото са налице основания по чл.54, ал.1, т.1-7 от ЗОП и
посочените в обявлението обстоятелства по чл.55, ал.1, т.1, т.4 и т.5 от ЗОП, има право да
представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност,
въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. За тази цел участникът може
да докаже, че:
1. е погасил задълженията си по чл.54, ал.1, т.3 от ЗОП, включително начислените
лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;
2. е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди,
настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;
3. е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал
на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически,
организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или
нарушения.
1.4.2. Възложителят преценява предприетите от участника мерки, като отчита
тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението. В
случай че предприетите от участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата
надеждност, възложителят не го отстранява от процедурата.
1.5. Прилагане на основанията за отстраняване
1.5.1. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице
основанията по чл.54, ал.1, т.1-7 от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по чл.55,
ал.1, т.1, т.4 и т.5 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата.
1.5.2. Възложителят отстранява от процедурата участник, когато той е обединение от
физически и/или юридически лица, и за член на обединението е налице някое от основанията
за отстраняване по чл.54, ал.1, т.1-7 от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по
чл.55, ал.1, т.1,т.4 и т.5 от ЗОП.
1.5.3. За подизпълнителите и трети лица, ако има такива не трябва да са налице
основанията за отстраняване по чл.54, ал.1, т.1-7 от ЗОП и посочените в обявлението
обстоятелства по чл.55, ал.1, т.1,т.4 и т.5 от ЗОП.
1.5.4. Възложителят изисква замяна на подизпълнител или трето лице, който не
отговаря на условията на предходната т.1.4.3.
1.6. Доказване липсата на основания за отстраняване
1.6.1. За доказване на липсата на основания за отстраняване участникът, избран за
изпълнител, представя:
1. за обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.1 от ЗОП – свидетелство за съдимост;
2. за обстоятелството по чл.54, ал.1, т.3 от ЗОП – удостоверение от органите по
приходите и удостоверение от общината по седалището на възложителя и на участника;
30
ДП НКЖИ
3. за обстоятелството по чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП – удостоверение от органите на

Изпълнителна агенция “Главна инспекция по труда”;
4. за обстоятелствата по чл.55, ал.1, т.1 от ЗОП – удостоверение, издадено от
Агенцията по вписванията;
5. за обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.2 и т.7 и чл.55, ал.1, т.5 от ЗОП –
декларация по образец № 9;
6. за обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.4 и т.5 и чл.55, ал.1, и т.4 от ЗОП –
декларация по образец № 10.
1.6.2. Документите се представят от участниците, определени за изпълнители или
при поискване в хода на процедурата в случаите на чл.67, ал.5 и ал.6 от ЗОП.
1.6.3. Когато в удостоверението по т.3 се съдържа информация за влязло в сила
наказателно постановление или съдебно решение за нарушение по чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП,
участникът представя декларация, че нарушението не е извършено при изпълнение на
договор за обществена поръчка.
1.6.4. Когато участникът, избран за изпълнител, е чуждестранно лице, той представя
съответния документ по т.1-4, издаден от компетентен орган, съгласно законодателството на
държавата, в която участникът е установен.
1.6.5. Когато в съответната държава не се издават документи за посочените
обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът
представя декларация, ако такава декларация има правно значение съгласно
законодателството на съответната държава. Когато декларацията няма правно значение,
участникът представя официално заявление, направено пред компетентен орган в
съответната държава.
1.6.6. Документите се представят и за членовете на обединението, за
подизпълнителите и за трети лица, ако има такива.
1.6.7. Възложителят няма право да изисква представянето на документите за
доказване на липсата на основания, когато обстоятелствата в тях са достъпни чрез публичен
безплатен регистър или информацията или достъпът до нея се предоставя от компетентния
орган на възложителя по служебен път.
2. КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР
2.1. Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност:

Участникът трябва да притежава регистрация в Централния професионален регистър
към Камарата на строителите в България, за изпълнение на строежи втора група – строежи от
транспортната инфраструктура, съгласно чл. 5, ал. 1, т. 2 и ал. 6 - първа категория строежи от
Правилник за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на
строителя, издаден от председателя на Камарата на строителите в България, а
чуждестранните лица – в аналогичен регистър съгласно законодателството на държавата
членка, в която са установени.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с
критерия за подбор се доказва от всяко от лицата, включени в него, което ще изпълнява
съответната дейност съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение
на дейностите, предвидено в договора/документ за създаване на обединението.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, съответствието с
критерия за подбор се доказва и от тях, съобразно вида и дела от поръчката, който ще
31
ДП НКЖИ
изпълняват.
2.1.2. При подаване на офертата съответствието с критерия годност се посочва в
раздел А: Годност на Част IV: Критерии за подбор от ЕЕДОП.
2.1.3. За доказване съответствието с критерия се представя следния документ:
2.1.3.1. Удостоверение за вписване в Централния професионален регистър на
строителя към Камарата на строителите в България, за изпълнение на строежи от втора
група: строежи от транспортната инфраструктура, съгласно чл. 5, ал. 1, т. 2 от Правилника за
реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя
(ПРВВЦПРС), първа категория строежи, съгласно чл. 5, ал. 6, т. 2.1 от ПРВВЦПРС. За
чуждестранните лица, които попадат в обхвата на чл. 25а от Закона за Камарата на
строителите (ЗКС) се представя документа по чл. 25а, ал. 2, т.1 от ЗКС.
Документът се представя в случая на чл. 67, ал. 6 от ЗОП.
2.2. Икономическо и финансово състояние на участниците. Изисквано минимално
ниво: не се изисква
2.3. Технически и професионални способности.
2.3.1. Критерий за подбор:
2.3.1.1 Участникът трябва да е изпълнил дейности за строителство с предмет и
обем, идентични или сходни с предмета и обема на поръчката за последните пет години от
датата на подаване на офертата.
За целите на настоящата поръчка за „строителство идентично или сходно с предмета
на поръчката“ се разбира: дейности по ново строителство и/или модернизация и/или
реконструкция на:
а) системи за сигнализация за жп участък с минимална линейна дължина 60 км, който
включва минимум две съседни гари с компютърни гарови централизации, със степен на
интегрирана безопасност 4 (SIL4), съгласно БДС EN 50129:2004, или еквивалент и ETCS
(Европейска система за влаков контрол), минимум ниво 1 или еквивалент, изпълняващи
изискванията на Технически спецификации за оперативна съвместимост (ТСОС), като едната от
гарите да бъде с минимум 30 железопътни стрелки;
б) системи за телекомуникации, включващи оптични кабели и телекомуникационна
апаратура за железопътен участък с минимална линейна дължина 60 км, който включва
минимум две съседни гари;
в) система GSM-R, изпълняваща изискванията на Технически спецификации за
оперативна съвместимост (ТСОС), включваща система от базови станции на жп участък с
минимална линейна дължина 60 км, с предвидена за инсталиране апаратура (GSM-R
терминали).
Строителните дейности на системи за сигнализация, системи за телекомуникации и
система GSM-R могат да бъдат предмет на един или повече договори.
Не се приемат обекти на метрополитена и градския трамваен транспорт.
За „изпълнена дейност“ се приема тази, за която е представено удостоверение за добро
изпълнение, което съдържа стойността, датата, на която е приключило изпълнението,
мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
Система „ETCS, ниво 1“ е система за управление на влаковете, при която в определени
точки на железопътната линия се осъществява предаване на данни към бордовия компютър за
сигналните аспекти на светофорите и за параметри на железния път, основно посредтсвом
евробализи, или еквивалент.
За система "изпълняваща изискванията на ТСОС" се разбира такава система – част от
подсистема Контрол, управление и сигнализация (КУС), за която има издаден окончателен
32
ДП НКЖИ
ЕО сертификат за оперативна съвместимост от нотифициран орган, или ЕО декларация за

съответствие от лице въвело подсистемата в експлоатация, или разрешение за въвеждане в
експлоатация издадено от нотифициращ орган.
2.3.1.2 Участникът трябва да е изпълнил дейности за услуга с предмет и обем,
идентични или сходни с предмета и обема на поръчката за последните три години от датата
на подаване на офертата.
За целите на настоящата поръчка за „дейност за услуга с предмет идентичен или сходен с
предмата на поръчката“ се разбира дейност включваща: изготвяне на технически и/или работен
проект за ново строителство и/или модернизация и/или реконструкция на:
а) системи за сигнализация за жп участък с минимална линейна дължина 60 км, който
включва минимум две съседни гари с компютърни гарови централизации, със степен на
интегрирана безопасност 4 (SIL4),съгласно БДС EN 50129:2004, или еквивалент и ETCS
(Европейска система за влаков контрол), минимум ниво 1, или еквивалент, проектирана в
съответствие с изискванията на Технически спецификации за оперативна съвместимост
(ТСОС), като едната от гарите да бъде с минимум 30 железопътни стрелки ;
б) системи за телекомуникации, включващи оптични кабели и телекомуникационна
апаратура за железопътен участък с минимална линейна дължина 60 км, който включва
минимум две съседни гари;
в) система GSM-R, проектирана в съответствие с изискванията на Технически
спецификации за оперативна съвместимост (ТСОС), включваща система от базови станции за
железопътен участък с минимална линейна дължина 60 км, с предвидена за инсталиране
апаратура (GSM-R терминали).
Изготвянето на технически и/или работен проект за системи за сигнализация, системи за
телекомуникации и система GSM-R могат да бъдат предмет на един или повече изпълнени
договори.
Не се приемат обекти на метрополитена и градския трамваен транспорт.
За „изпълнена дейност“ се приема тази, която към датата на подаване на офертата е
одобрена и приета от съответния възложител, клиент, получател, или компетентен орган, или
чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата.
Система „ETCS, ниво 1“ е система за управление на влаковете, при която в
определени точки на железопътната линия се осъществява предаване на данни към бордовия
компютър за сигналните аспекти на светофорите и за параметри на железния път, основно
посредтсвом евробализи, или еквивалент.
За система "проектирана в съответствие с изискванията на ТСОС" се разбира такава
система – част от подсистема Контрол, управление и сигнализация (КУС), проектирането на
която е изпълнено в съответствие с изискванията за оперативна съвместимост Директива
2008/57/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 2008 година относно
оперативната съвместимост на железопътната система в рамките на Общността, Решение
2012/88/ЕС, изменено с Решения 212/696/ЕС и (ЕС) 2015/14, Регламент (ЕС) 2016/919 на
Комисията от 27 май 2016 година относно техническата спецификация за оперативна
съвместимост на подсистемите „Контрол, управление и сигнализация“ на железопътната
система в Европейския съюз или по Наредба № 57 от 9.06.2004 г. за постигане на оперативна
съвместимост на националната железопътна система с железопътната система в рамките на
Европейския съюз, както и приложимите и свързани промени и изменения.
2.3.1.3 Участникът да разполага с персонал и ръководен състав с определена
професионална компетентност за изпълнението на поръчката.
2.3.1.4 Участникът трябва да прилага система за управление на качеството.
33
ДП НКЖИ
При подаване на офертата, съответствието с критериите за подбор за технически и

професионални способности се посочва в раздел В: Технически и професионални
способности и раздел Г: Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично
управление на Част IV: Критерии за подбор от ЕЕДОП.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия
за подбор по подт. 2.3.1.1, 2.3.1.2 и 2.3.1.3 се доказва от обединението участник, а по подт.
2.3.1.4 от всяко от лицата, включени в него, което ще изпълнява съответната дейност
съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите,
предвидено в договора/документ за създаване на обединението.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, съответствието с критерия
за подбор се доказва и от тях, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват и за
тях да не са налице основанията за отстраняване.
Когато участникът предвижда участие на трети лица, те трябва да отговарят на
съответните изискванията на критерия за подбор, за доказването на които участникът се
позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване.
2.3.3 За доказване на техническите и професионални способности на участниците се
представят следните документи, във връзка с поставените изисквания:
 Списък на строителството с предмет и обем, идентично или сходно с предмета и
обема на поръчката, изпълнено за последните пет години от датата на подаване на офертата,
по образец №.11, придружен с удостоверение за добро изпълнение, които съдържат
стойността, датата на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема както и дали
е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
 Списък на услугите с предмет и обем, идентични или сходни с предмета и обема на
поръчката, изпълнени за последните три години от датата на подаване на офертата, с
посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената
услуга, по образец №.12.
 Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния
състав, които ще отговарят за изпълнението, в който е посочена професионалната
компетентност на лицата, по образец №13.
 Сертификати издадени от независими лица, които са акредитирани по серията
европейски стандарт от ИА БСА или от друг национален орган по акредитация, който е
страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската
организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за
признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за
оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от
органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни
мерки за осигуряване на качеството.
Документите се представят при условията на чл. 67, ал. 5 и ал. 6 от ЗОП.
2.4. Изисквано минимално ниво:
2.4.1. Участникът трябва да е изпълнил минимум една дейност за строителство с
предмет и обем, идентичени или сходени с предмета на поръчката, за последните пет години
от датата на подаване на офертата.
2.4.2.Участникът трябва да е изпълнил минимум една дейност за услуга с предмет и
обем, идентичен или сходен с предмета и обема на поръчката за последните три години от
датата на подаване на офертата.
34
ДП НКЖИ
2.4.3. Участникът трябва да разполага с персонал, който ще изпълнява поръчката и

ръководен състав, който ще отговаря за изпълнението, с определена професионална
компетентност, както следва:
 Ръководител на екипа, за когото е налице

- Образование и професионална квалификация: образователно квалификационна
степен „бакалавър“/„магистър“, професионална квалификация - инженер, специалност
комуникационна и/или осигурителна техника и/или автоматика, или еквивалетна
специалност в професионално направление Електротехника, електроника и автоматика, или
Комуникационна и компютърна техника, или еквивалент;
- Професионален опит: да е изпълнявал функциите на Ръководител проект/екип или
Заместник ръководител проект/екип в един завършен обект за строителство (ново и/или
реконструкция и/или модернизация), включващ системи за сигнализация за железопътен
участък, който включва минимум две гари с компютърни гарови централизации и ETCS
(Европейска система за влаков контрол), минимум ниво 1 или еквивалент, изпълняващи
изискванията на ТСОС;
За система "изпълняваща изискванията на ТСОС" се разбира такава система – част от
подсистема Контрол, управление и сигнализация (КУС), за която има издаден окончателен
ЕО сертификат за оперативна съвместимост от нотифициран орган, или ЕО декларация за
съответствие от лице въвело подсистемата в експлоатация, или разрешение за въвеждане в
експлоатация издадено от нотифициращ орган.
Система „ETCS, ниво 1“ е система за управление на влаковете, при която в определени
точки на железопътната линия се осъществява предаване на данни към бордовия компютър за
сигналните аспекти на светофорите и за параметри на железния път, основно посредтсвом
евробализ, или еквивалент.
 Ключов експерт проектиране на системи за сигнализация

- Образование и професионална квалификация: образователно квалификационна
комуникационна и/или осигурителна техника и/или автоматика, или еквивалетна
Комуникационна и компютърна техника, или еквивалент.
- Професионален опит: да е изпълнявал функции включващи дейности по
проектиране по част Сигнализация в един завършен проект, включващ системи за
сигнализация за жп участък, който включва минимум две гари с компютърни гарови
централизации и ETCS, минимум ниво 1 или еквивалент.
 Ключов експерт проектиране на системи за телекомуникации и GSM-R

- Образование и професионална квалификация: образователно-квалификационна
степен „бакалавър“/магистър“, професионална квалификация - инженер, специалност
комуникационна и/или осигурителна техника, и/или автоматика, и/или радиотехника или
еквивалетна специалност в професионално направление Електротехника, електроника и
автоматика, или Комуникационна и компютърна техника или еквивалент.
35
ДП НКЖИ

проектиране по част Телекомуникации в един завършен проект включващ оптични кабели и
телекомуникационна апаратура, и/или GSM-R система от базови станции на жп участък.
 Ключов експерт строителство на системи за сигнализация

комуникационна и/или осигурителна техника, и/или автоматика или еквивалетна
организация и/или контрол на строителството по част Сигнализация в един завършен обект,
включващ строителство (ново и/или модернизация и/или реконструкция) на системи за
сигнализация за жп участък, който включва минимум две гари с компютърни гарови
централизации и ETCS, минимум ниво 1 или еквивалент.
 Ключов експерт строителство на системи за телекомуникации

комуникационна и/или осигурителна техника, и/или автоматика, и/или радиотехника или
еквивалетна специалност в професионално направление Електротехника, електроника и
автоматика, или Комуникационна и компютърна техника или еквивалент.
организация и/или контрол на строителството по част Телекомуникации в един завършен
обект, включващ строителство (ново и/или модернизация и/или реконструкция) на оптични
кабели и телекомуникационна апаратура на жп участък.
 Ключов експерт строителство на системи за GSM-R

комуникационна и/или радио техника или еквивалетна специалност в професионално
направление Електротехника, електроника и автоматика, или Комуникационна и компютърна
техника, или еквивалент.
организация и/или контрол на строителството по част GSM-R в един завършен обект
включващ строителство (ново и/или модернизация и/или реконструкция) на радиосистема
GSM-R, състояща се от базови станции на жп участък.
 Ключов експерт енергетика

електроенергетика и/или електрообзавеждане или еквивалетна специалност в професионално
направление Електротехника, електроника и автоматика, или еквивалент.
организация и/или контрол на строителството по част Енергетика, в един завършен обект
36
ДП НКЖИ
включващ строителство (ново и/или модернизация и/или реконструкция) на тягово и нетягово

ел.захранване за железопътна инфраструктура на жп участък.
 Ключов експерт ремонт сгради

степен: „бакалавър“/„магистър“, професионална квалификация – инженер, специалност
транспортно строителство и/или строителство на сгради и съоръжения или еквивалентна
специалност в професионално направление Архитектура, строителство и геодезия или
еквивалент.
организация и/или контрол на строителството по част Сгради, в един завършен обект за ново
строителство и/или реконструкция и/или основен ремонт на сгради.
 Ключов експерт организация на движението

степен: „бакалавър“/„магистър“, професионална квалификация – инженер, специалност
технология и управление на транспорта или еквивалент.
- да отговаря на изискванията за правоспособност за извършване на дейности,
свързани с безопасността на превозите с железопътен транспорт, съгласно Наредба 56 от
14.02.2003 г., издадена от министъра на транспорта и съобщенията (обн.ДВ, бр. 20 от
04.03.2003 г) за изискванията, условията и реда за обучение на кандидатите за придобиване
на правоспособност, или еквивалент.
 Ключов експерт координатор на интерфейси

степен: „бакалавър“/„магистър“, професионална квалификация - инженер, специалност
комуникационна и/или осигурителна техника, и/или автоматика или еквивалетна
организация и/или контрол по част Сигнализация в един завършен обект, включващ
строителство (ново и/или модернизация и/или реконструкция) на системи за сигнализация на
жп участък.
За ключовите експерти проектиране под „завършен проект“ да се разбира проект,

който към датата на подаване на офертата е одобрен и приет от съответния
възложител, клиент, получател, или компетентен орган, или е посочен в публичен регистър,
в който е публикувана информация за услугата.
За Ръководител проект и останалите ключови експерти под „завършен обект“ да се

разбира извършено строителство, за което към датата на подаване на офертата има
удостоверение, издадено от получателя или от компетентен орган, или е посочено в
публичен регистър, в който е публикувана информация за изпълнененото строителство.
37
ДП НКЖИ
Едно лице не може да съвместява повече от една позиция. Не се допуска Ръководител

екип и/или Ключов експерт/ да съвместява функциите на друг ключов експерт или на
неключов експерт. Ръководител екип и Ключовите експерти трябва да бъдат на разположение
за целия период на изпълнение на проекта.
Изпълнителят трябва да включи в екипа си допълнителни неключови експерти,
различни от Ключовите екпсерти по части, съгласно предвиденото в методологията и
организацията на работа му. Броят на тези неключови експерти се определя от Изпълнителя
така, че да се гарантира цялостно, навременно и с необходимото качество изпълнение на
изискванията на Техническите спецификации и на останалите части на договора.
Изпълнителят трябва да включи следните експерти:
 Специалист по част сигнализация;

 Специалист по част телекомуникации;
 Специалист по част GSM-R.;
 Специалист по част енергетика;
 Специалист по част железен път;
 Специалист по част БЗР;
 Технически ръководител по част сигнализация;
 Технически ръководител по част телекомуникации;
 Технически ръководител по част GSM-R;
 Технически ръководител по част енергетика
 Технически ръководител по част ремонт сгради;
 Технически ръководител по част железен път;
 Отговорник по БЗР.
Списъкът с експертите се представя след сключване на договора.

За тези неключови експерти се изисква образователно квалификационна степен
„Магистър”/“Бакълавър“/“Средно специално“ в области „Социални, стопански и правни
науки”, или „Информационни технологии”, или „Природни науки, математика и
информатика”, или „Технически науки“, или еквивалент.
За чуждестранни лица – ключови и неключови експерти възложителят приема
еквивалентни образователно-квалификационна степен и квалификация, съгласно
законодателството на държавата членка, в която са установени.
2.4.2.4. Участникът да има внедрена система за управление на качеството по
стандарт БДС EN ISO 9001:2008/ БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват на
сертификация, проектиране и строителство на обекти от транспортната инфраструктура или
еквивалент. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за
осигуряване на качеството при условията на чл.64, ал.7 от ЗОП.
3. ИЗПОЛЗВАНЕ КАПАЦИТЕТА НА ТРЕТИ ЛИЦА. ПОДИЗПЪЛНИТЕЛИ

3.1. Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от
правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и
финансовото състояние, техническите способности и професионалната компетентност.
38
ДП НКЖИ
3.2. По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност,

участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако лицата, с чиито
образование, квалификация или опит се доказва изпълнение на изискванията на възложителя,
ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
3.3. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може
да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от
третите лица задължения.
3.4. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за
доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице
основанията за отстраняване от процедурата.
3.5. Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически
лица, той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица
при спазване на условията по чл. 65, ал. 2–4 от ЗОП.
3.6. Когато участниците възнамеряват да използват подизпълнители, те посочват в
офертата си за участие подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат. В този
случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения.
3.7. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор
съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания
за отстраняване от процедурата.
3.8. Независимо от възможността за използване на подизпълнители отговорността
за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя.
3.9. При подаване на офертата, информацията относно изполването на трети лица
и/или подизпълнители се посочва в раздел В на Част II: Информация за икономическия
оператор и раздел В на Част IV: Критерии за подбор от ЕЕДОП, т.10.
4. ЕДИНЕН ЕВРОПЕЙСКИ ДОКУМЕНТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ

(ЕЕДОП) ПО СТАНДАРТЕН ОБРАЗЕЦ
4.1. При подаване на офертата за участие участникът декларира липсата на

основанията за отстраняване и съответствието с критериите за подбор чрез представяне на
единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), по стандартен образец.
4.2. Информацията по чл.101, ал.11 от ЗОП и информацията по чл.3.т.8 и чл.4 от
Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в
юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните
действителни собственици, се декларира в раздел Г: Други основания за изключване, които
може да бъдат предвидени в националното законодателство на възлагащия орган или
възложителя на държава членка на Част III: Основания за изключване от ЕЕДОП.
4.3. Информацията относно правно-организационната форма, под която
участниците осъществяват дейността си, както и списък на всички задължени лица съгласно
чл. 40 от ППЗОП, независимо от наименованието на органите, в които участват, или
длъжностите, които заемат, се посочва в раздел Б от част II: Информация за икономическия
оператор.
4.4. В ЕЕДОП се предоставя съответната информация, изисквана от възложителя, и
се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или
компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която участникът е
установен, са длъжни да предоставят информация.
4.5. Ако участникът е обединение от физически и/или юридически лица, за всеки
39
ДП НКЖИ
член на обединението се представя отделен ЕЕДОП, който съдържа информацията по т. 4.1-

4.4.
4.6. Когато участникът е посочил, че ще използва подизпълнители, за всяко от тези
лица се представя отделен ЕЕДОП, който съдържа информацията по т .4.1-4.4.
4.7. Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за
доказване на съответствието с критериите за подбор, за всяко от тези лица се представя
отделен ЕЕДОП, който съдържа информацията по т. 4.1-4.4.
4.8. Когато изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП
отнасят за повече от едно лице, всички лица подписват един и същ ЕЕДОП. Когато е налице
необходимост от защита на личните данни или при различие в обстоятелствата, свързани с
личното състояние, информацията относно изискванията по чл. 54, ал.1, т.1, 2 и 7 и чл. 55, ал.
1, т. 5 от ЗОП се попълва в отделен ЕЕДОП за всяко лице или за някои от лицата. В този
случай, обстоятелствата, свързани с критериите за подбор, се съдържат само в ЕЕДОП,
подписан от лице, което може самостоятелно да представлява съответния стопански субект.
4.9. Участниците могат да използват ЕЕДОП, който вече е бил използван при
предходна процедура за обществена поръчка, при условие че потвърдят, че съдържащата се в
него информация все още е актуална.
4.10. Съгласно чл.67, ал.5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по
всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва
информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното
провеждане на процедурата.
5. ОФИЦИАЛНИ СПИСЪЦИ НА ОДОБРЕНИ СТОПАНСКИ СУБЕКТИ И

СЕРТИФИЦИРАНЕ ОТ ОРГАНИ
5.1. За доказване на личното състояние, на съответствието с критериите за подбор
или на съответствие с техническите спецификации се прилага разпоредбата на чл.68 от ЗОП.
V. ОФЕРТА ЗА УЧАСТИЕ
1. ИЗИСКВАНИЯ И УСЛОВИЯ КЪМ ОФЕРТИТЕ

1.1. Всички разходи за подготовка на офертите и участие в процедурата са за сметка
на участниците. Спрямо Възложителя не могат да се предявяват каквито и да било претенции
за разходи, направени от самите тях по подготовката и подаването на офертите им,
независимо от резултата или самото провеждане на процедурата.
1.2. При подаване на офертите участниците могат да посочат информация, която
смятат за конфиденциална във връзка с наличието на търговска тайна.
1.3. Когато участниците са се позовали на конфиденциалност, съответната
информация не се разкрива от възложителя.
1.4. Участниците не могат да се позовават на конфиденциалност по отношение на
предложенията от офертите им, които подлежат на оценка.
1.5. Срокът на валидност на офертите е времето, през което участниците са
обвързани с условията на представените от тях оферти.
1.6. Срокът на валидност на офертите е определен в месеци и започва да тече от
датата, определена за краен срок за получаване на офертите.
1.7. Срокът на валидност на офертите е обявен в т.ІV.2.6. от Обявлението.
1.8. При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към
условията, обявени от Възложителя.
40
ДП НКЖИ
1.9. Образците от документацията за участие са задължителни за участниците.

Участниците зачертават или заличават излишните текстове при попълването на съответните
образци.
1.10. До изтичане на срока за подаване на офертите всеки участник в процедурата
може да промени, допълни или да оттегли офертата си. Оттеглянето на офертата прекратява
по-нататъшното участие на участника в процедурата, освен ако в обявения срок не се
представи нова оферта. Допълнението и промяната трябва да отговарят на изискванията и
условията за представяне на първоначалната оферта, като върху плика бъде отбелязан и текст
„Допълнение/Промяна на оферта ............. с вх.№................. Представените оферти
принадлежат на Възложителя и не се връщат на участниците, които са ги подали независимо
от резултата или самото провеждане на процедурата.
1.11. Всеки участник в процедурата има право да представи само една оферта.
1.12. Лице, което участва в обединение или фигурира и е дало съгласие като
подизпълнител в офертата на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта.
1.13. В процедурата за възлагане на обществена поръчка едно физическо или
юридическо лице може да участва само в едно обединение.
1.14. Свързани лица не можат да бъдат самостоятелни участници в процедурата за
възлагане на обществена поръчка.
1.15. Представянето на оферта задължава участника да приеме напълно всички
условия и изисквания на Възложителя, посочени в тази документация.
1.16. Поставянето от страна на участника на условия и изисквания, които не
отговарят на обявените от Възложителя в обявлението и документацията, води до
отстраняване на участника в процедурата.
1.17. Не се допуска представянето на различни варианти.
1.18. Всички документи в офертите на участниците да бъдат валидни към датата
определена за краен срок за получаване на офертите, в съответствие със съответното
национално законодателство. Документи, представени под формата на фотокопие да бъдат
заверени от съответния участник. За заверен от участника документ се счита този, при който
върху копието на документа е записано „вярно с оригинала” и са поставени подпис на
представляващия участника и печат.
1.19. Офертата се изготвя задължително на български език.
1.20. Всички документи в офертите на участниците, които не са на български език,
се представят и в превод.
2. СЪДЪРЖАНИЕ НА ОФЕРТИТЕ
Офертата за участие включва документите по чл.39, ал.2 и ал.3 от ППЗОП, както
следва:
2.1. Информация относно личното състояние и критериите за подбор
2.1.1. единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в съответствие с
изискванията на закона и условията на възложителя, по стандартен образец, а когато е
приложимо – и ЕЕДОП за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице,
за всеки подизпълнител и за всяко лице, чиито ресурси ще бъдат ангажирани в изпълнението
на поръчката;
2.1.2. документи за доказване на предприетите мерки за надеждност съгласно чл.56,
ал.1 от ЗОП, когато е приложимо;
2.1.3. когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, задължително се
представя копие от документ, от който да е видно правното основание за създаване на
41
ДП НКЖИ
обединението, със срок не по-кратък от срока за изпълнение на настоящата обществена

поръчка.
Документът трябва да съдържа и следната информация във връзка с конкретната
обществена поръчка:
1. правата и задълженията на участниците в обединението;
2. разпределението на отговорността между членовете на обединението;
3. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.
С този документ следва по безусловен начин да се удостовери, определянето на
партньора, който представлява обединението за целите на обществената поръчка, както и
обстоятелството, че лицата в обединението поемат солидарна отговорност, заедно и
поотделно, за участието си и изпълнението на поръчката.
2.2. Техническо предложение, по образец № 1, което съдържа:
2.2.1. документ за упълномощаване, когато лицето, което подава офертата, не е
законният представител на участника, в оригинал или нотариално заверено копие;
2.2.2. предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с Техническата
спецификация и изискванията на възложителя, по образец № 2;
2.2.3. декларация за съгласие с клаузите на приложения проект на договор, по
образец № 3;
2.2.4. декларация за срока на валидност на офертата, по образец № 4;
2.2.5. декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с
данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд,
по образец № 5;
Органите в Република България, от които участниците могат да получат информация
за задълженията, свързани с:
- данъци и осигуровки – Национална агенция за приходите, електронен адрес:
www.nap.bg/;
- опазване на околната среда - Министерство на околната среда и водите, електронен
адрес: www.moew.government.bg ,
- закрила на заетостта – Агенция по заетостта, електронен адрес:
https://www.az.government.bg/;
- условията на труд в страната – Изпълнителна агенция Главна инспекция по труда,
електронен адрес: www.gli.government.bg/
2.2.6. декларация по чл.102, ал.1 и 2 от ЗОП, ако е приложимо, по образец № 6;
2.3. Ценово предложение, съдържащо предложението на участника относно

цената за придобиване, по образец № 7, в отделен запечатан непрозрачен плик;
2.4. Опис на представените документи, по образец № 8
3. ОФОРМЯНЕ И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ

3.1. Участниците трябва да представят офертата си на хартиен носител в един
оригинал. Всички страници трябва да са номерирани последователно. Ценовото
предложение на участника е препоръчително да бъде представено и на електронен носител
(формат на файла *.doc, *.docx, *.xls, *.xlsx). В случай на несъответствия между електронен и
хартиен носител, ще се приема това на хартиения носител.
42
ДП НКЖИ
3.2. Документите, свързани с участието в процедурата се представят в запечатана

непрозрачна опаковка. Опаковката следва да има надпис “Оферта за участие в открита
процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: Оценка на съответствието с
основните изисквания към строежите съгласно ЗУТ, извършване на строителен надзор по
време на строителството и управление на изпълнението на договорите за проектиране/
строителство и строителство за проект „2014-BG-TMC-0133-W – Развитие на железопътен
възел София: железопътен участък София - Волуяк.“
3.3. Върху опаковката се посочват наименованието на участника, включително
участниците в обединението, когато е приложимо и адрес за кореспонденция, телефон и по
възможност – факс и електронен адрес.
3.4. Опаковката по т. 3.2 трябва да съдържа:
3.4.1. Информация относно личното състояние и критериите за подбор;
3.4.2. Техническо предложение;
3.4.3. Отделен запечатан непрозрачен плик с надпис "Предлагани ценови
параметри", който съдържа ценовото предложение, вкл. И електронния
носител, ако е приложим;
3.4.4. Опис на представените документи.
3.5. Участниците следва да осигурят своевременното получаване на офертите от
Възложителя в обявения срок.
3.6. Офертите се представят в ДП НКЖИ, 1233 гр. София, бул. “Княгиня Мария
Луиза” №110, служба “Деловодство”, всеки работен ден от 8,00 до 12.00 часа и от 12,45 до
16,45 часа до датата на изтичане на крайния срок за получаване на офертите включително.
3.7. Крайният срок и час за получаване на офертите са обявени в т.ІV.2.2. от
Обявлението.
3.8. Офертите се представят от участника, или от упълномощен от него
представител – лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с
обратна разписка.
3.9. Ако участникът изпраща офертата чрез чрез пощенска или друга куриерска
услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, разходите са за негова сметка. В този случай
той следва да изпрати офертата така, че да обезпечи нейното получаване на посочения от
Възложителя адрес преди изтичане на срока за получаване на офертите. Рискът от забава или
загубване на офертата е за участника.
3.10. Възложителят по никакъв начин не се ангажира за съдействие относно
получаването на офертата на посочения адрес и в определения срок. Участникът не може да
иска от Възложителя съдействия като: митническо освобождаване на пратка, получаване чрез
поискване от пощенски клон, както и всякакви други подобни услуги.
3.11. При приемане на офертите върху опаковката се отбелязват поредният номер,
датата и часът на получаването и посочените данни се записват във входящ регистър, за което
на приносителя се издава документ.
3.12. Възложителят не приема за участие в обществената поръчка и връща незабавно
на участниците оферти, които са представени след изтичане на крайния срок или са в
незапечатана опаковка или в опаковка с нарушена цялост. Тези обстоятелства се отбелязват в
регистъра.
3.13. В случай, че към момента на изтичане на крайния срок за получаване на
офертите, пред мястото определено за тяхното подаване в деловодството, стая № 3, все още
има чакащи лица, те се включват в списък, който се подписва от представител на
43
ДП НКЖИ
възложителя и от присъстващите лица. Офертите на лицата от списъка се завеждат във

входящия регистър.
3.14. Не се допуска приемане на оферти от лица, които не са включени в списъка.
3.15. Получените оферти се предават на председателя на комисията с протокол
съгласно разпоредбите на чл.48, ал.6 от ППЗОП.
4. ОТВАРЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ
4.1. Офертите ще бъдат отворени по реда на тяхното постъпване, от комисия,
назначена от възложителя, в ДП НКЖИ, гр. София, бул. “Княгиня Мария Луиза” № 110,
заседателна зала, партер.
4.2. Датата и часа на отваряне на офертите са обявени в т.ІV.2.7. от Обявлението.
Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в
процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата
за масово осведомяване при спазване на установения режим за достъп до сградата на ДП
НКЖИ. Документът за упълномощаване, в оригинал или заверено копие, се предоставя на
комисията. За заверен документ се счита този, при който върху копието на документа е
записано „вярно с оригинала” и са поставени подпис и печат.“
44
ДП НКЖИ
VІ. ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР

ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА
1. СРОК ЗА СКЛЮЧВАНЕ
1.1. Възложителят ще сключи договор за изпълнение на обществената поръчка с
класирания на първо място участник и определен за изпълнител.
1.2. След влизането в сила на решението за избор на изпълнител страните уговарят
датата и начина за сключване на договора.
1.3. Възложителят сключва договора в едномесечен срок след влизането в сила на
решението за определяне на изпълнители или на определението, с което е допуснато
предварително изпълнение на това решение, но не преди изтичане на 14-дневен срок от
уведомяването на заинтересованите участници за решението за определяне на изпълнители.
1.4. Възложителят няма право да сключи договор с определения изпълнител преди
влизането в сила на всички решения по процедурата, освен когато е допуснато предварително
изпълнение.
2. УСЛОВИЯ ЗА СКЛЮЧВАНЕ
2.1. При сключване на договора определения изпълнител представя:
2.1.1. Актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване
от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се
представят и за подизпълнителите и/или третите лица, ако има такива. Документите са, както
следва:
- за обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.1 от ЗОП – свидетелство за съдимост,
оригинал или нотариално заверено копие;
- за обстоятелството по чл.54, ал.1, т.3 от ЗОП – удостоверение от общината по
седалището на възложителя и на участника, оригинал или нотариално заверено копие;
- за обстоятелството по чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП – удостоверение от органите на
Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда", оригинал или нотариално заверено
копие;
- за обстоятелствата по чл.55, ал.1, т.1 от ЗОП – удостоверение, издадено от
Агенцията по вписванията, оригинал или нотариално заверено копие;
- за обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.2 и т.7 и чл.55, ал.1, т.5 от ЗОП – декларация
- за обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.4 и т.5 и чл.55, ал.1, т.4 от ЗОП – декларация
- удостоверение за вписване в Централния професионален регистър на строителя
към Камарата на строителите в България, за изпълнение на строежи от втора група: строежи
от транспортната инфраструктура, съгласно чл. 5, ал. 1, т. 2 от Правилника за реда за
вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя (ПРВВЦПРС),
първа категория строежи, съгласно чл. 5, ал. 6, т. 2.1 от ПРВВЦПРС, заверено копие. За
чуждестранните лица, които попадат в обхвата на чл. 25а от Закона за Камарата на
строителите (ЗКС) се представя документа по чл. 25а, ал. 2, т.1 от ЗКС.
- Списък на строителството с предмет и обем, идентично или сходно с предмета
и обема на поръчката, изпълнено за последните пет години от датата на подаване на
офертата, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността,
датата на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема както и дали е изпълнено
в съответствие с нормативните изисквания, по образец №11;
45
ДП НКЖИ
- Списък на услугите с предмет и обем, идентични или сходни с предмета и

обема на поръчката, изпълнени за последните три години от датата на подаване на офертата,
с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената
услуга, по образец №12;
- Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на
ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, в който е посочена професионалната
компетентност на лицата, по образец №13.
- Сертификати издадени от независими лица, които са акредитирани по серията
европейски стандарт от ИА БСА или от друг национален орган по акредитация, който е
страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската
организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за
признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за
оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от
органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни
мерки за осигуряване на качеството при условията на чл.64, ал.7 от ЗОП, заверено копие.
Документите се представят за всеки от участниците в обединението, което не е
юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко трето лице, когато е приложимо.
Когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединениена физически
и/или юридически лица и възложителят не е предвидил в обявлението изискване за създаване
на юридическо лице, договорът се сключва, след като изпълнителят представи пред
възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по
БУЛСТАТ или еквивалентни , съгласно законодателството на държавата, в която
обединението е установено.
За изпълнител чуждестранно лице се прилагат разпоредбита на чл.58, ал.3 и ал.6 от
ЗОП.
2.1.2. Гаранция за обезпечаване изпълнението в размер на 5% от договорната
стойност без ДДС.
2.2. Възложителят не сключва договор с определен изпълнител, когато той:
1. откаже да сключи договор;
2. не изпълни някое от условията по чл.112, ал.1, т.2, т.3 и т.4 от ЗОП, или
3. не докаже, че не са налице основания за отстраняване от процедурата.
2.3. За отказ се приема и неявяването на уговорената дата, освен ако неявяването е
по обективни причини, за което възложителят е уведомен своевременно.
3. ИЗМЕНЕНИЯ И ПРЕКРАТЯВАНЕ
3.1. Договорът може да бъде изменен само в случаите по чл.116, ал. 1 от ЗОП,
включително по чл. 116, ал. 1, т.4, б.”а” от ЗОП, както следва:
І. Непредвидени разходи.
За непредвидени работи Възложителят определя до 3,6 % от стойността на дейностите
по проектиране и строителство.
1. Непредвидените разходи се приемат от Консултанта и се изплащат само при
доказана необходимост от непредвидени дейности, след като бъдат предварително одобрени
от Възложителя, и бъдат действително изпълнени в следната последователност от действия:
2. Подаване на Искане от Изпълнителя за одобрение на непредвидени разходи,
придружено от количествено-стойностна сметка и детайлна обосновка, доказваща едно или
46
ДП НКЖИ
повече обстоятелства за възникнала необходимост при Изпълнителя от извършване на

допълнителни дейности, във връзка с възникнали непредвидени дейности и разходи по
договора за инженеринг.
3. Предварително одобрение от страна на Възложителя на всяка непредвидена
дейност и съпътстващия непредвиден разход.
Възложителят има право да не одобри предложенията за непредвидени разходи.

Преди оценяване на непредвидена дейност, Консултантът трябва да получи изричното
съгласие на Възложителя за предприемане на действия по оценяването ѝ.
При разглеждане на непредвидени дейности, поискани от Изпълнителя по договора, за
което липсва изрично съгласие на Възложителя, Консултантът не получава одобрение на
искането си за непредвидени разходи.
Непредвидените работи и свързаните с тях непредвидени разходи се извършват след
преглед и приемане от Консултанта и одобрението им от Възложителя по следния ред:
При възникване на необходимост от непредвидени работи и свързаните с тях
непредвидени разходи, Изпълнителят отправя предложение до Възложителя, което съдържа
информация относно:
- характера на непредвидени работи;
- времето на констатирането им;
- времетраенето на изпълнението на непредвидените работи;
- отражението им върху графика на изпълнение;
- рисковете за изпълнение на проекта при неосъществяване на предлаганите дейности.
Предложението се представя предварително на Възложителя и Консултанта, като към
него задължително се прилагат:
- мотивирано становище за необходимостта от непредвидените работи с варианти за
решаването на възникналата необходимост;
- подробна количествено-стойностна сметка на непредвидените работи;
- предложение от страна на Изпълнителя за възможностите за точното и качествено
изпълнение на предмета на поръчката, без непредвидени разходи или с цел оптималното им
намаляване;
4. Консултантът дава становище по предложението на Изпълнителя в срок до 7
(седем) календарни дни от представянето на всички изискуеми документи към искането за
непредвидени, вкл. за предложени стойности по варианти. От становището следва да е видно
кои части от предложението се одобряват от Консултанта и кои не се одобряват.
5. Възложителят има право да не одобри извършването на предложените му
непредвидени работи и свързаните с тях непредвидени разходи изцяло или в отделни части
(по вид, количество, обем, времетраене, стойност и т.н.).
6. Възложителят се произнася по предложените му непредвидени работи в срок до 15
(петнадесет) календарни дни след представянето на становището на Консултанта по искането
за нередвидени.
7. Ако Възложителят не се произнесе в срок, приема се, че не одобрява изцяло така
предложените му непредвидени работи и свързаните с тях непредвидени разходи.
8. В последния случай Изпълнителят и/или Консултантът могат да поискат от
Възложителя изрично потвърждаване на неодобрението си, като Възложителят има право да
изрази друга позиция.
47
ДП НКЖИ
При изпълняване на непредвидени работи, заплащането им ще става на база преглед

от страна на Консултанта на искане за непредвидени разходи от Изпълнителя и одобрено от
Одобрение за изплащане на непредвидени разходи се извършва след като направените
разходи се одобрят с протокол между представители на Изпълнителя, Консултанта и
Възложителя. В случай, че се констатират: завишени стойности, несъответствия с одобрената
от Консултанта количествено-стойностна сметка и/или извършването на неодобрени
предварително работи, както и когато при проверка на място се констатират съществени
недостатъци на извършените работи, несъответствие между обхвата на извършените работи
и одобрените непредвидени работи и/или незадоволително качество на извършените работи,
Възложителят отказва изплащането на тези разходи и те не могат да се претендират като
„непредвидени”; такива разходи остават изцяло за сметка на Изпълнителя.
Всички одобрени от Възложителя непредвидени разходи, възникнали в хода на
изпълнение на договора, трябва да бъдат фактурирани на действителната им стойност, с
отделни фактури издадени в срок до 5 дни след датата на издаване на Акт за плащане на
непредвидени работи.
При издаването на искане за плащане на непредвидени разходи е необходимо да се
представя цялата съпровождаща документация на Консултанта, включително документи,
доказващи извършения разход (платежни документи и други доказателствени документи)
необходими за издаване на Акт за плащане на непредвидени работи по образец , съгласуван
с Възложителя.
В случай, че се констатират: завишени стойности, несъответствия с одобрената от
Възложителя количествено-стойностна сметка и/или извършването на неодобрени
предварително работи, Възложителят отказва изплащането на тези разходи и те не могат да се
претендират като „непредвидени”. Такива разходи остават изцяло за сметка на Изпълнителя.
Допуска се Изпълнителят да подаде отделно искане за плащане за непредвидени
разходи в рамките на един и същ месец, в който е подал искане за междинно плащане, като
спази всички изисквания на Възложителя по отношение на исканията за плащане.
ІІ. В случай, че в процеса на изпълнение на договора възникне необходимост от

изпълнение на дейност, свързана с изискванията на Възложителя и ТС, която не е
остойностена (посочена) в първоначалната оферта на Изпълнителя, такава дейност може да
бъде добавена в съответен ЦР, като нейната стойност се формира чрез преразпределение
(актуализация) на стойностите на ДКС, по които не е извършено плащане, без промяна на
договорната цена. Актуализация на разбивката на цената се извършва без промяна на
договорната цена. Изпълнителят представя на Консултанта и Възложителя за одобрение
подробна писмена обосновка за причините, водещи до необходимостта от промяна и
отражението върху цялостното изпълнение на договора. Актуализацията на разбивката на
цената за отделните ДКС се приема въз основа на тристранен протокол, съставен между
представители на Изпълнителя, Консултанта и Възложителя.
ІІІ. В случаите на замяна на изпълнител.
Замяна на изпълнителя се допуска при забавено изпълнение на договора по причина
на Изпълнителя, включително на работите и дейностите по Етап І и/или Етап ІІ, свързани с
изграждането на обекта или отделни негови части, и при начислена и дължима неустойка в
общ размер на не по-малко от 5% от стойността на договора по чл. 5, ал. 1, т. 1, както и в
случаите на откриване на производство по несъстоятелност или ликвидация на изпълнителя.
48
ДП НКЖИ
Замяната на изпълнителя се извършва с класираният на второ място участник, след

отправяне на покана до участника и получаване на потвърждение по условията на замяната.
 Поканата до участника приоритетно включва следните условия:
 Стойността за изпълнение на останалата част от договора не надхърля
договорната цена, намалена с изпълнената до момента на отправяне на
поканата част от работите и дейностите.
 Сроковете за изпълнение на договора се изместват съобразно закъснението и
забавата на Изпълнителя, както и сроковете необходими за извършване на
замяната.
 При изпълнение на обекта ще се ползва технологията на изпълнение, включена
в офертата на вторият класиран участник, при условие че етапите на
изпълнение на обекта позволява смяна на технологията на изпълнение.
 други условия, свързани с изпълнението, включително право на участника да
предоговори условията с подизпълнителите и/или да включи в изпълнението
оферирани в неговото техническо предложение подизпълнители.
В случаите на замяна на изпълнител страните уреждат отношенията помежду си,
включително финансовите отношения, гаранционните срокове и обезпечението на
гаранционната отговорност за изпълнената част от обекта. Гаранцията за изпълнение се
освобождава след уреждане на отношенията между страните.
В случай, че Изпълнителят е обединение, замяната се допуска, в случай че:
1. за обединението са налице условията за замяна; или
2. за някой от участниците в обединението е открито производство по
несъстоятелност или ликвидация.
Замяна на изпълнител се допуска и в случай, че в срок до 30 дни от издаване на
разрешение за строеж, Изпълнителят не е в състояние да започне изпълнение на
строителството.
В случаите на замяна на изпълнител страните уреждат отношенията помежду си,
включително финансовите отношения, гаранционните срокове и обезпечението на
гаранционната отговорност за изпълнената част от обекта. Гаранцията за изпълнение се
освобождава след уреждане на отношенията между страните.
3.2. Възложителят прекратява договор за обществена поръчка в предвидените в закон

или в договора случаи, или по реда на чл.118 от ЗОП, както следва:
1. С изтичане на срока на договора и пълно изпълнение предмета на договора;
2. По взаимно съгласие на страните, изразено в писмена форма;
3. При невъзможност за замяна на изпълнител, по преценка на Възложителя.
4. При виновно неизпълнение на задълженията на една от страните по договора - с
30-дневно писмено предизвестие от изправната до неизправната страна;
5. При констатирани нередности и/или конфликт на интереси – с изпращане на
едностранно писмено 10-дневно предизвестие от Възложителя до Изпълнителя;
49
ДП НКЖИ
6. Когато са настъпили съществени промени във финансирането на обществената

поръчка – предмет на този договор, извън правомощията на Възложителя, които той не е
могъл или не е бил длъжен да предвиди или да предотврати – едностранно от Възложителя с
писмено уведомление, веднага след настъпване на обстоятелствата.
7.Възложителят може да прекрати договора едностранно без предизвестие – от датата
на писменото изявление на Възложителя, когато Изпълнителят:
7.1. забави изпълнението на някое от задълженията си по този договор с повече от 90
(деветдесет) календарни дни;
7.2. не отстрани в срока, определен от Възложителя, констатирани дефекти или
недостатъци;
7.3. не изпълни точно някое от задълженията си по договора;
7.4. бъде обявен в несъстоятелност или когато е в производство по несъстоятелност
или ликвидация.
8. Възложителят може да прекрати договора едностранно с 45-дневно предизвестие,
без дължими неустойки и обезщетения и без необходимост от допълнителна обосновка.
Прекратяването се извършва след уреждане на финансовите взаимоотношения между
страните за извършените от страна на Изпълнителя и одобрени от Възложителя дейности по
изпълнение на този договор.
9. В случаите по чл. 114 от ЗОП.
3.3. За всички неуредени въпроси във връзка със сключването, изпълнението и
прекратяването на договорите се прилагат разпоредбите на Търговския закон и на Закона за
задълженията и договорите.
50
ДП НКЖИ
VІІ. ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
1. Възложителят прекратява процедурата с мотивирано решение, когато:

1.1. не е подадена нито една оферта;
1.2. всички оферти за участие не отговарят на условията за представяне,
включително заформа, начин и срок, или са неподходящи;
1.3. първият и вторият класиран участник откажеда сключи договор;
1.4. са установени нарушения при откриването и провеждането й, които не
могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е
обявена процедурата;
1.5. поради неизпълнение на някое от условията по чл.112, ал.1 от ЗОП не се
сключва договор;
1.6. всички оферти, които отговарят на предварително обявените от
възложителя условия, надвишават финансовия ресурс, който той може да
осигури;
1.7. отпадне необходимостта от провеждане на процедурата или от възлагане
на договора в резултат на съществена промяна в обстоятелствата или при
невъзможност да се осигури финансиране за изпълнението на поръчката по
причини, които възложителят не е могъл да предвиди;
1.8. са необходими съществени промени в условията на обявената поръчка, които
биха променили кръга на заинтересованите лица.
2. Възложителят може да прекрати процедурата с мотивирано решение, когато:
2.1. е подадена само една оферта;
2.2. има само една подходяща оферта;
3. Когато първоначално обявената процедура е прекратена, възложителят може да
открие нова процедура със същия предмет само ако решението за прекратяване е влязло в
сила.
4. Възложителят може да отмени влязлото в сила решение за определяне на
изпълнител и да издаде решение за прекратяване на процедурата, когато преди сключването
на договора възникне обстоятелство по чл.110, ал.1, т.4, 6 и 8 или ал.2, т.4 от ЗОП.
51
ДП НКЖИ
VІІІ. ОБЖАЛВАНЕ
1. Всяко решение на Възложителя в процедурата подлежи на обжалване по реда

на Част шеста, Глава двадесет и седма от ЗОП.
2. Решенията на Възложителя се обжалват пред Комисията за защита на
конкуренцията относно тяхната законосъобразност, включително за наличие на
дискриминационни икономически, финансови, технически или квалификационни изисквания
в обявлението, документацията или във всеки друг документ, свързан с процедурата.
3. Жалба може да се подава в 10-дневен срок, съгласно изискванията на чл.197,
ал.1, т.1 и т.7 от ЗОП.
4. На обжалване подлежат и действия или бездействия на възложителя, с които се
възпрепятства достъпът или участието на лица в процедурата.
5. Жалбата се подава до Комисията за защита на конкуренцията с копие и до
възложителя.
6. Жалба срещу решение, действие или бездействие на възложителя, с
изключение на тази срещу решението за определяне на изпълнители, не спира процедурата,
освен когато е поискана временна мярка "спиране на процедурата"
7. Когато с жалбата е поискана временната мярка по ал. 1, процедурата спира до
влизане в сила на:
7.1. определението, с което се отхвърля искането за временна мярка, или
7.2. решението по жалбата, ако е наложена временната мярка.
8. Жалба срещу решението за определяне на изпълнители спира процедурата до
окончателното решаване на спора, освен когато е допуснато предварително изпълнение.
52
ДП НКЖИ
ІХ. ПРИЛОЖЕНИЯ
1. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 – ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ
2. ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 – ОБРАЗЦИ НА ДОКУМЕНТИ И УКАЗАНИЕ ЗА

ПОДГОТОВКАТА ИМ
3. ПРИЛОЖЕНИЕ №3 – ПРОЕКТ НА ДОГОВОР
Образец № 1 Техническо предложение;
Образец № 2 Предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с техническата

спецификация и изискванията на възложителя;
Образец № 3 Декларация за съгласие с клаузите на приложения проект на договор;
Образец № 4 Декларация за срока на валидност на офертата;
Образец № 5 Декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията,

свързани с данъци и осигуровки,опазване на околната среда, закрила на
заетостта и условията на труд;
Образец № 6 Декларация за конфиденциалност по чл. 102, ал. 1 и ал. 2 от ЗОП, ако е
приложимо;
Образец № 7 Ценово предложение;
Образец № 8 Опис на представените документи;
Стандартен образец Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Образци №№ 9-13 при условията на чл. 67, ал. 5 и ал. 6 от ЗОП
Образец № 9 Декларация за липса на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 2 и т. 7 и

чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП;
Образец № 10 Декларация за липса на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 4 и т. 5 и
чл. 55, ал. 1, 4 от ЗОП.
Образец № 11 Списък на строителството с предмет и обем, идентично или сходно с
предмета и обема на поръчката, за последните пет години считано от датата
на подаване на офертата.
Образец №12 Списък на услугите с предмет и обем, идентични или сходни с предмета и
обема на поръчката, за последните три години считано от датата на
подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите,
заедно с доказателство за извършената услуга;
53
ДП НКЖИ
Образец №13 Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на

ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, в който е
посочена професионалната компетентност на лицата.
Образец № 14 Заявка за оглед.
54

Документация СиТ

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

You might also like

Документация СиТ

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Документация СиТ

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ДП НКЖИ

Открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет:

ЗА УЧАСТИЕ В ОТКРИТА ПРОЦЕДУРА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА

..................инж. Валентин Дойчев – Главен експерт „СиТ“ ЗПУИП „Пловдив-Бургас, Фаза 2“

..................инж. Мария Генова – Главен експерт „ПиП“, ЗПУИП „Пловдив-Бургас, Фаза 2“

..................Теодора Ангелова – Старши юрисконсулт в отдел „Правен“

..................Снежанка Кусорова – Ръководител сектор в отдел ОП

І. ПЪЛНО ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА ПОРЪЧКАТА

IV. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ

І. ПЪЛНО ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА ПОРЪЧКАТА

Железопътният участък Пловдив – Стара Загора – Бургас е главна жп линия от

морето от Гърция до Кипър. В България коридорът обхваща направленията Видин-София-

ОПИСАНИЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ, ПРЕДВИДЕНИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ

 Географски обхват и граници

Обектът се намира в Южна България на територията на области Пловдив, Стара

ЕТАП II: ИЗГРАЖДАНЕ (СТРОИТЕЛСТВО), в това число:

- система за следене параметрите на подвижния състав в 4 пункта;

система за влакова комуникация GSM-R и център за управление на телекомуникационната

 ЕТАП III: ПОЛУЧАВАНЕ НА РАЗРЕШЕНИЕ ЗА ПОЛЗВАНЕ НА

Обект на настоящата обществена поръчка е „СТРОИТЕЛСТВО“ по смисъла на чл.3,

4. СРОК И МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ

4.1 Сроковете да изпълнение на работите и дейностите са както следва:

За ЕТАП II: ИЗГРАЖДАНЕ (СТРОИТЕЛСТВО) - до 34 месеца от датата на

4.2. Място на изпълнение

5. ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ, ИЗТОЧНИК НА ФИНАНСИРАНЕ И НАЧИН

5.1 Прогнозната стойност на обществената поръчка, посочена в обявлението за

5.3 Начин на плащане

5.3.1 Авансово плащане представляващо до 10 % от договорната цена (без ДДС),

5.3.2 Междинните плащания

 Актуализация на графика за плащанията, когато се налага актуализиране.

б) Окончателното плащане се извършва след представяне от Консултанта на

б) Окончателното плащане се извършва след представяне на Възложителя от

5.4. Плащане към подизпълнител/и.

договора, въз основа на искане, отправено от подизпълнителя до Възложителя чрез

6 ГАРАНЦИОННИ СРОКОВЕ ЗА ОБЕКТА

ІІ. РАЗГЛЕЖДАНЕ И ОЦЕНЯВАНЕ НА ОФЕРТИТЕ. МЕТОДИКА ЗА

1. Възложителят назначава със заповед комисия за извършване на подбор на

2. Комисията се състои от нечетен брой членове.

19. Комисията разглежда информацията относно личното състояние и критериите за

възложителят изисква подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване, която

40.5 действията, свързани с отваряне, разглеждане и оценяване на всяка от

ІІ. 2. МЕТОДИКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КОМПЛЕКСНАТА ОЦЕНКА НА

Техническото предложение за изпълнение на обществената поръчка се изготвя при

КО - комплексна оценка по финансови и технически показатели. Максималната

ПТ1 –Цена. Максималната стойност на ПТ1 е 60 точки и се изчислява по формулата:

ПТ2 – показател за оценка на техническото предложение

За да бъде оценено Техническото предложение на всеки Участник съгласно

 Предложение за прекъсване действието на гаровите устройства за сигнализация

При несъответствие и/или противоречие между предложенията за проектиране, за

Оценката на всеки един Участник в процедурата ще бъде формирана чрез присъждане на

K1i Предложение за проектиране

Предложението за проектиране включва дефиниране на

К2i Предложение за изграждане (строителство)

Представеното описание на всяка една от системите 24

В предложението за изпълнение на Етап ІІ са посочени и

K3i е Предложение за прекъсване действието на гаровите устройства за сигнализация

Ti – сумарна продължителност на прекъсването на действието на гаровите устройства

Сумарната продължителност на прекъсването на действието на гаровите устройства на