Apa itu pemindahan dasar?

Permindahan dasar bukanlah satu fenomena baru dalam dasar awam. Idea untuk melakukan
penyelidikan merentas negara dalam usaha untuk memperbaiki dasar negara berabad-abad lamanya
dan mempunyai akar dalam kerja falsafah Yunani klasik. Aristotle mengkaji perlembagaan, institusi
politik dan amalan pelbagai negeri-negeri di dalam usaha untuk memperoleh prinsip-prinsip politik
umum mengenai kebaikan sivik. Perbincangan Plato tentang keadaan idealnya hanya menganalisis dan
mengkritik beberapa definisi keadilan untuk mencapai makna sebenar. Pada masa kini, pembuat dasar
di seluruh dunia mengambil iktibar dari pengalaman negara masing-masing dan amalan negara-negara
lain dalam mencari amalan terbaik untuk kebaikan mereka sendiri.

Pemindahan dasar boleh dilihat sebagai istilah generik yang merangkumi pelbagai bentuk
pembangunan dasar seperti penyebaran dasar (Majone 1991), pembelajaran dasar (Haas 1992b),
penumpuan dasar (Bennett 1991b; Coleman 1994) dan lukisan pengajaran (Rose 1991a ). Semua ini
merujuk kepada proses pembelajaran di mana pembuat dasar kerajaan (pelbagai jenis) di seluruh dunia
melihat respon rakan-rakan mereka untuk masalah yang sama.

Menurut Dolowitz dan Marsh (1996), pelbagai konsep di atas tidak mempunyai perbezaan yang
signifikan, kerana mereka semua merujuk kepada permindahan dasar tahu mengenai dasar dari satu
tempat pada satu masa ke tempat dan waktu yang lain. Dolowitz dan Marsh (1996, 344) berhujah
bahawa pemindahan dasar, emulasi dan lukisan pengajaran merujuk kepada proses yang mengenali
dasar, pengaturan pentadbiran, institusi dan lain-lain dalam satu masa dan / atau tempat digunakan
dalam pembangunan dasar, perkiraan pentadbiran dan institusi dalam masa yang lain dan / atau
tempat. Evans (1999, 30) mengenal pasti dua elemen lagi - sistem dan sektor penyampaian - dalam
takrifan pemindahan dasarnya. Beliau berpendapat bahawa pemindahan dasar adalah konsep generik
yang merujuk kepada proses di mana pengetahuan tentang institusi, dasar atau sistem penyampaian di
satu sektor atau tahap tadbir digunakan proses pemindahan dasar. Rajah I. Model pemindahan dasar
heuristik akan digunakan untuk mengesahkan sama ada atau tidak pemindahan dasar penswastaan
telah berlaku dari UK ke Malaysia. Di samping itu, perubahan dalam struktur organisasi dan pengurusan
akan diperiksa untuk menentukan sama ada pelaksanaan yang berjaya adalah akibat daripada
penstrukturan semula organisasi.

Markus (1983), yang menggunakan kajian kes pelaksanaan sistem maklumat pengurusan (MIS),
mencatatkan bahawa penggantian mudah penting tidak mencukupi untuk pelaksanaan yang berjaya.
Penyusunan semula organisasi diperlukan untuk membuat pelaksanaan kerja MIS. Dengan implikasi,
perspektif pelaksanaan dalam analisis pemindahan dasar adalah sangat penting untuk menentukan sifat
dan kejayaan pemindahan dasar. Kajian pemindahan dasar juga mempunyai aplikasi praktikal langsung,
yang jelas kepada pemerintah, dan mereka yang ditugaskan oleh kerajaan. Ia menawarkan satu cara
untuk mewujudkan dasar yang lebih baik dalam kedua-dua terma ekonomi dan pentadbiran. Pindahan
dasar juga berpotensi untuk bertindak sebagai proses dasar jenis yang ideal, yang akan menjadi panduan
berguna, heuristik dan preskriptif untuk pelaksanaan dan pelaksanaan dasar.RM1657