SL GL BR 10 PDF

SLUŽBENI GLASNIK
Unsko-sanskog kantona
27. juna 2011. Izdanje na bosanskom
Godina XV - Broj 10
BIHAĆ jeziku
provođenja planskih dokumenata, vršenje

249. nadzora nad provođenjem ovog Zakona, te
Na osnovu člana 11. b) odjeljka A poglavlja V kaznene odredbe,
i člana 2. d) poglavlja IV Ustava Unsko-sanskog b) uslovi projektovanja, građenja, upotrebe
kantona – prečišćeni tekst ("Službeni glasnik i održavanja građevine, tehnička svojstva i
Unsko-sanskog kantona", broj 1/04 i 11/04), drugi uslovi koje moraju zadovoljavati
na prijedlog Vlade Unsko-sanskog kantona, građevine, građevinski materijali, proizvodi i
Skupština Unsko-sanskog kantona, na 9. sjednici oprema koji se grade ili ugrađuju za izgradnju
održanoj dana 15.6.2011. godine, donosi građevina na području Unsko-sanskog
kantona (u daljem tekstu: Kanton), sadržaj
projektne dokumentacije, uslovi za obavljanje
ZAKON poslova projektovanja, građenja, nadzora, te
O PROSTORNOM UREĐENJU I postupci izdavanja lokacijske informacije,
GRAĐENJU odnosno urbanističke saglasnosti, odobrenja
za građenje i odobrenja za upotrebu građevine,
kao i obaveze i nadležnosti urbanističko-
POGLAVLJE I – OPĆE ODREDBE -građevinske inspekcije.
Član 1. Član 2.
(Predmet Zakona) (Posebni interes)
Zakonom o prostornom uređenju i građenju (u (1) Poslovi prostornog uređenja i prostornog
daljem tekstu: Zakon) uređuju se: planiranja su poslovi od posebnog interesa za
a) načela za plansko uređenje prostora, Kanton.
organizacija sistema prostornog uređenja, vrste, (2) U cilju skladnog prostornog uređenja,
sadržaj, način izrade i postupak donošenja Kanton i općine u svim oblastima u okviru
planskih dokumenata, planova i pravila svoje nadležnosti usklađuju interese i ciljeve
Broj 10 - Strana 382 SLUŽBENI GLASNIK US KANTONA 27. juna 2011.
razvoja u pogledu korištenja prostora i dobara, i zadovoljavanje zajedničkih potreba

zaštitu poljoprivrednog, građevinskog i šumskog stanovnika.
zemljišta, vodnih površina, energetskih sistema, i) Naseljeno mjesto gradskog karaktera je
prirodnih resursa, prirodnih rijetkosti, kao naseljeno mjesto sa najmanje 30.000
i razvoja funkcija i djelatnosti od zajedničkog stanovnika.
interesa. j) Općina je osnovna jedinica lokalne samouprave
Član 3. koja je, na osnovu ispunjavanja propisanih
(Obavljanje poslova prostornog uređenja) kriterija, uspostavljena zakonom.
Kanton i općine obezbjeđuju obavljanje k) Selo je naseljeno mjesto čije se stanovništvo
poslova prostornog uređenja na način uređen pretežno bavi poljoprivrednom djelatnošću.
ovim Zakonom i propisima donesenim na osnovu l) Građevinsko zemljište je neizgrađeno i
ovog Zakona, te drugim zakonima i propisima izgrađeno zemljište u naseljenim mjestima i
donesenim na osnovu tih zakona. izvan njih, koje je prostornim i urbanističkim
Član 4. planovima namijenjeno za izgradnju građevina
(Značenje pojedinih izraza) i vršenje drugih zahvata u prostoru, u skladu sa
odredbama ovog Zakona.
Značenje izraza u ovom Zakonu:
m) Uređeno građevinsko zemljište je zemljište
a) Prostor je sastav fizičkih struktura na površini na kome su obavljeni radovi na pripremanju
zemlje, odnosno na, iznad i ispod površine tla i opremanju zemljišta prema planskim
i vode dokle dopiru neposredni uticaji ljudske dokumentima i programu uređenja
prirode. građevinskog zemljišta.
b) Prostorni razvoj je mijenjanje prirodnog i n) Građenje je materijalizacija građevinsko-
izgrađenog prostora kao rezultat ljudskih -tehničke zamisli u prostoru, a obuhvata
aktivnosti. izvođenje pripremnih radova, građevinskih,
c) Prostorno uređenje je planiran razmještaj zanatskih, instalaterskih radova, ugradnju i
djelatnosti i objekata na određenom području. montažu opreme, gotovih građevinskih
d) Plansko prostorno uređenje podrazumijeva elemenata i konstrukcija, te vršenje drugih
korištenje, zaštitu i upravljanje prostorom u zahvata u prostoru. Građenjem se smatraju i
cilju održivog razvoja na osnovu cjelovitog radovi rekonstrukcije, dogradnje, nadziđivanja
pristupa u planiranju prostora. /nadogradnje, sanacije, rehabilitacije,
e) Održivi razvoj je obezbjeđenje takvog korištenja konzervacije, izgradnje privremenih građevina
prostora koji, uz očuvanje životne sredine, i uklanjanja građevina.
prirode i trajnog korištenja prirodnih dobara, te o) Pripremni radovi su radovi na pripremi
zaštitu kulturno - historijskog naslijeđa i drugih gradilišta, odnosno radnje vezane za postavljanje
prirodnih vrijednosti, zadovoljava potrebe ograde, izvođenje radova i građenje pomoćnih
sadašnjih generacija, bez ugrožavanja potreba građevina privremenog karaktera koji se izvode
budućih generacija. za potrebe organizovanja gradilišta i primjene
f) Prostorno planiranje je interdisciplinarna odgovarajuće tehnologije građenja, pripremu
djelatnost kojom se, uz uvažavanje razvojnih odgovarajućeg prostora za skladištenje
mogućnosti, planira namjensko korištenje građevinskog materijala, te organizovanje
prostora, određuju uslovi za razvoj djelatnosti u saobraćajne komunikacije unutar gradilišta i
prostoru i njihov razmještaj, te određuju mjere pristupnih puteva, izrada gradilišnih instalacija
za poboljšanje postojećih uslova korištenja i njihovih priključaka.
prostora i definišu uslovi za smještaj planiranih p) Rekonstrukcijom se smatra izvođenje radova
objekata i njihovo građenje. na postojećoj građevini kojima se: mijenjaju
g) Naseljeno mjesto je teritorijalna jedinica koja konstruktivni elementi koji bi mogli uticati na
obuhvata jedno ili više naselja, sa područjem stabilnost građevine ili njenih dijelova; uvode
koje pripada tom naseljenom mjestu. se nove instalacije ili ugrađuje nova oprema
Naseljeno mjesto može biti gradskog, seoskog u građevinu, mijenja namjena, tehnološki
ili mješovitog karaktera. Naseljeno mjesto proces ili vanjski izgled građevine, te mijenjaju
utvrđuje se posebnim zakonom. uslovi pod kojima je, na osnovu odobrenja za
h) Naselje je nastanjen, izgrađen i funkcionalno građenje, izgrađena građevina. Ne smatraju se
objedinjen dio naseljenog mjesta na rekonstrukcijom radovi na zamjeni, dopuni i
kome su obezbijeđeni uslovi za život, rad popuni opreme ako je to u skladu sa namjenom
27. juna 2011. SLUŽBENI GLASNIK US KANTONA Broj 10 - Strana 383
građevine, kao i radovi koji su posebnim 1) konzervaciju spomenika, koja podrazumijeva

zakonom utvrđeni kao održavanje građevine. očuvanje fizičkih ostataka spomenika i
Rekonstrukcijom građevine smatraju se i radovi njegovog okruženja, uz zabranu bilo kakve
kojima se oštećena građevina, čije oštećenje gradnje nove građevine na istom lokalitetu
prelazi 70 %, dovodi u stanje prije oštećenja, ili u blizini lokaliteta, te zaštitu od uništenja
ako je oštećenje nastalo kao posljedica starosti nalaza i preuređenja koji bi ugrozili
građevine ili kao posljedica prirodnih i ljudskim autentičnost spomenika,
djelovanjem izazvanih nepogoda i katastrofa i
2) r estauraciju, koja podrazumijeva
ratnih djelovanja.
rekonstrukciju građevine uz potpuno
q) Rehabilitacija je građevinsko - tehnički očuvanje raritetne, autentične vrijednosti
postupak kojim se poboljšavaju strukturne i građevine sa svim njenim estetskim,
funkcionalne karakteristike nekog građevinskog umjetničkim i historijskim vrijednostima,
sklopa, koji je naročito izložen uticajima u uz upotrebu tradicionalnih građevinskih
upotrebi, pa se postupak rehabilitacije mora materijala i radove izvođene na osnovu
više puta provoditi u toku eksploatacijskog postojeće originalne dokumentacije,
vijeka građevine.
3) i luminaciju, koja podrazumijeva
r) Sanacijom se smatra izvođenje radova radi poduzimanje takvih intervencija na
očuvanja bitnih svojstava građevine u toku spomeniku ili u njegovom neposrednom
njenog trajanja, kojima se ne mijenjaju uslovi u okruženju radi ugradnje sistema električne
skladu sa kojima je izgrađena. rasvjete, koje ni na koji način neće ugroziti
s) O tklanjanje arhitektonskih barijera njegovu vrijednost.
podrazumijeva stvaranje uslova za samostalan y) Promjena namjene građevine smatra se
i siguran prilaz objektu, ulazak u objekat, te promjena stambenog u poslovni prostor,
pristup i upotrebu svih prostorija i instalacija odnosno poslovnog u stambeni, kao i
u objektu za osobe sa umanjenim tjelesnim promjena djelatnosti u poslovnom prostoru,
sposobnostima. ako takva promjena bitno mijenja uslove
t) Održavanjem građevine smatra se praćenje korištenja te građevine, okolnih građevina
stanja građevine i izvođenje radova nužnih i prostora, odvijanja saobraćaja i uslove
za funkcionalnost, sigurnost i pouzdanost očuvanja okoliša.
građevine, život i zdravlje ljudi, te za očuvanje
z) Uklanjanjem građevine se smatra rušenje
bitnih tehničkih svojstava i drugih uslova
ili demontaža građevine ili njenog dijela,
propisanih za predmetnu građevinu.
zbrinjavanje otpadnog materijala nastalog
u) Konzervacijom građevine smatra se izvođenje rušenjem, zatečenog materijala, opreme i
radova kojima se oštećena ili nedovršena drugih elemenata i dovođenje građevinske
građevina zaštićuje od daljeg propadanja, a do parcele ili njenog dijela u uredno stanje.
sticanja uslova za njenu sanaciju, rekonstrukciju Uklanjanje građevine u smislu ovog Zakona
ili dovršenje radova na nezavršenoj građevini. smatra se i rušenje građevine radi privođenja
v) Dogradnjom se smatra svako proširenje zemljišta konačnoj namjeni.
postojeće građevine kojim se zauzima zemljište aa) Građevinom se smatra građevinski objekat
ili prostor u odnosu na tu građevinu, ako na određenoj lokaciji trajno povezan sa tlom,
dograđeni dio čini građevinsku i funkcionalnu a koji se sastoji od građevinskog sklopa i
cjelinu sa građevinom koja se dograđuje, a ugrađene opreme, koji u okviru tehnološkog
kojom se mijenjaju uslovi iz lokacijske procesa zajedno čine tehnološku cjelinu, kao
informacije, odnosno urbanističke saglasnosti i i samostalno postrojenje trajno povezano sa
odobrenja za građenje. tlom. Građevinom se smatraju i nasipi, iskopi
w) Nadziđivanjem/nadogradnjom se smatra i odlagališta, tj. svi objekti povezani s tlom
izgradnja jedne ili više etaža, kao i preuređenje kojima se mijenja izgled i način korištenja
krovišta ili potkrovlja na postojećim prostora.
građevinama, kojim se povećava visina bb) Građevinskim sklopom se smatra skup
građevine i dobija novi prostor. funkcionalno povezanih građevinskih
x) Zaštita građevina kulturno - historijskog proizvoda, uključujući instalacije i opremu,
naslijeđa u zavisnosti od vrste i lokacije koji nisu izravno povezani sa tehnološkim
građevine podrazumijeva: procesom.
cc) Složena građevina je sklop više međusobno iz detaljne planske dokumentacije, odnosno
funkcionalno i/ili tehnološko povezanih urbanističke saglasnosti.
građevina. ll) Regulaciona linija je planska linija, definisana
dd) Opremom se smatraju ugrađena postrojenja, grafički i numerički detaljnim planskim
uređaji, strojevi, procesne instalacije i dokumentom, odnosno planom parcelacije,
drugi ugrađeni prozvodi koji su u sklopu kojim se utvrđuju pojedinačne građevinske
tehnološkog procesa ugrađeni u građevinu. parcele.
ee) Građevinski proizvodi su proizvedeni mm) Građevinska linija je planska linija koja
građevinski materijali, prefabrikati, elementi se utvrđuje grafički i numerički detaljnim
i industrijski proizvedene konstrukcije koji su planskim dokumentom, odnosno planom
namijenjeni za građenje. parcelacije, koja označava liniju po kojoj se
gradi, odnosno iskolčava građevina ili liniju
ff) Privremena građevina je građevina montažno- koju građevina, odnosno gabarit građevine
-demontažne izvedbe ili izvedena od lakih ne smije preći.
materijala, sa jasno definisanim rokom
nn) Zaštitni pojas i zaštitna zona su površine
korištenja, postavljena na određenoj lokaciji
zemljišta, vodne površine ili vazdušni
za potrebe gradilišta, snabdijevanje građevina
prostori, koji su definisani numerički i grafički
električnom energijom, za primjenu
planskim dokumentom, namijenjeni za zaštitu
odgovarajuće tehnologije građenja, kao i za
života i zdravlja ljudi, bezbjednost i funkciju
organizovanje sajmova, javnih manifestacija
građevina, površina ili prostora, u skladu sa
i zadovoljavanje drugih potreba na javnim
odredbama posebnih propisa.
površinama.
oo) Javne površine su zemljišne ili vodne površine
gg) Individualni stambeni objekat je građevina koje su detaljnim planskim dokumentom,
stambene namjene na posebnoj građevinskoj numerički i grafički, ili samo grafički,
parceli sa najviše tri stana, koja nema više definisane i namijenjene za obavljanje javnih
od podruma, odnosno suterena, prizemlja i funkcija, djelatnosti i aktivnosti, i koje su, kao
dva kata, uključujući potkrovlje, namijenjena takve, dostupne individualno neodređenim
stanovanju i čija korisna površina ne prelazi fizičkim ili pravnim osobama.
400 m2.
pp) Z elene i rekreacione površine
hh) Individualni stambeno - poslovni objekat je podrazumijevaju: javne zelene površine (park
građevina stambene i poslovne namjene na - šume, parkovi, drvoredi, skverovi, travnjaci,
posebnoj građevinskoj parceli, maksimalne zelenilo uz saobraćajnice i sl.), zelene zone,
korisne površine do 400 m2, od kojih se jedan odnosno pojasevi, kojima se sprječava
dio građevine koristi za poslovne djelatnosti, neplanirano širenje naselja i koje imaju
a drugi dio za stanovanje. različite rekreacione i zaštitne namjene, zelene
ii) Izvođenje drugih zahvata u prostoru površine stambenih, odnosno urbanih cjelina,
podrazumijeva sve radove na površini, ispod zelene površine posebne namjene (groblja,
i iznad površine tla, kojima se trajno ili botanički i zoološki vrtovi i sl.), površine
privremeno zauzima prostor i mijenjaju za rekreaciju i masovni sport na otvorenom
postojeći uslovi korištenja prostora, kao što prostoru (igrališta, izletišta, šetališta, sportski
su: nivelacija terena, pozajmište zemljanog tereni, kupališta, vježbališta, strelišta, kros
materijala, deponija internog materijala, i trim staze i sl.), zelene površine uz obale
odbrambeni nasipi i sl. rijeka i jezera.
jj) Iskolčavanje građevine podrazumijeva qq) Investitor je pravna ili fizička osoba u čije
prenošenje vanjskog oblika planirane ime se gradi građevina i vrše drugi zahvati u
građevine na teren unutar građevinske parcele, prostoru.
odnosno prenošenje ose trase građevina rr) Projektant je pravna osoba registrovana za
infrastrukture. obavljanje poslova projektovanja.
kk) Građevinska parcela je zemljište koje ima ss) Izvođač je pravna osoba koja je registrovana
pristup na saobraćajnicu, na kojem se nalazi za poslove građenja.
građevina i uređene površine koje služe toj tt) Nadzorni organ je pravna osoba koja je
građevini ili zemljište na kojem je predviđena registrovana za poslove građenja i/ili
gradnja građevine i uređenje površina koje projektovanja, a koja obavlja nadzor nad
će služiti toj građevini u skladu sa uslovima izvođenjem radova u građevinarstvu.
uu) Revident je pravna osoba registrovana za i) usklađivanje prostornog uređenja Kantona

poslove projektovanja, a koja obavlja poslove sa prostornim uređenjem susjednih kantona,
revizije projektne dokumentacije. kao i sa prostornim uređenjem Republike
vv) P rojektovanje je izrada projektne Srpske, odnosno njenih dijelova koji graniče sa
dokumentacije potrebne za izgradnju Kantonom,
građevina i izdavanje odobrenja za građenje. j) javnosti i slobodnog pristupa podacima i
ww) Gradilištem se smatra zemljište na kojem dokumentima važnim za prostorno uređenje,
se gradi građevina, uključujući i privremeno k) uspostavljanja jedinstvenog sistema informacija
zauzeto zemljište, kao i zemljište potrebno o prostoru Kantona u svrhu planiranja,
za omogućavanje primjene odgovarajuće korištenja i zaštite prostora Kantona.
tehnologije građenja, zajedno s građevinom
koja se gradi. POGLAVLJE III – UREĐENJE PROSTORA
xx) Javni interes je kvalifikacija kojom se neko
opće dobro u formi prirodne ili stvorene Član 7.
vrijednosti ili kao nematerijalna kategorija (Uređenje prostora)
obilježava s ciljem davanja posebnog Plansko uređenje prostora obuhvata:
statusa koji omogućuje pristup, upotrebu a) utvrđivanje namjena u prostoru,
i konzumiranje od strane svih pripadnika b) građenje i uređivanje naseljenih mjesta i
zajednice na njihovu dobrobit. okolnog prostora,
c) upotrebu i zaštitu prirodnih i izgrađenih
POGLAVLJE II – OSNOVNA NAČELA
resursa,
PROSTORNOG PLANIRANJA
d) obavljanje drugih zahvata u prostoru u skladu sa
Član 5. planskim dokumentima i uslovima propisanim
(Prostorno planiranje) odredbama ovog Zakona.
Cjelovit pristup u prostornom planiranju Član 8.
obuhvata: (Namjene površina)
a) istraživanje, provjeru i ocjenu mogućnosti (1) U cilju planske izgradnje, stvaranja
održivog razvoja na prostoru Kantona, povoljnih uslova za život, rad i zdravlje čovjeka
b) zaštitne mjere i način upravljanja prostorom, i dugoročnog upravljanja prirodnim i stvorenim
c) izradu i donošenje planskih dokumenata, dobrima, u prostoru se utvrđuje:
d) provođenje i kontrolu provođenja planskih a) građevinsko zemljište,
dokumenata. b) poljoprivredno zemljište,
Član 6. c) šumsko zemljište,
(Načela prostornog planiranja) d) vodne površine,
Prostorno planiranje temelji se na načelima: e) zaštićena i rekreaciona područja,
a) podijeljene zakonodavne nadležnosti u ovoj f) infrastrukturni sistemi,
oblasti između Federacije Bosne i Hercegovine g) eksploatacijska polja,
i Kantona, h) rezervisane površine,
b) ravnomjernog privrednog, društvenog i i) neplodno zemljište i ostala zemljišta.
kulturnog razvoja Kantona, uz poštovanje i
razvijanje regionalnih prostornih specifičnosti, (2) Površine zemljišta iz stava (1) ovog člana
utvrđuju se na osnovu ovog Zakona, posebnih
c) održivog razvoja i racionalnog korištenja i
zakona i planskih dokumenata Kantona i općina.
zaštite prostora,
d) zaštite i uređenja okoliša, Član 9.
e) zaštite graditeljskog i prirodnog naslijeđa, (Urbano i uže urbano područje)
f) usklađivanje interesa korisnika prostora i (1) Radi usmjeravanja građenja, odgovarajućim
prioriteta djelovanja od interesa za Kanton i planskim dokumentima utvrđuju se granice
općine, urbanog i užeg urbanog područja.
g) usklađivanje privatnog i javnog interesa, (2) Urbano područje utvrđuje se za jedno ili
h) usklađivanje prostornog uređenja općina više naseljenih mjesta koja predstavljaju prostorno
međusobno i sa prostornim uređenjem funkcionalnu urbanu cjelinu ili za posebnu
Kantona, prostorno funkcionalnu međusobnu povezanu
cjelinu, a koja na temelju planskih pretpostavki područjima ne dopušta se nikakva izgradnja

ima uslove za dalji razvoj. građevina i uređaja, izuzimajući tekuće
(3) Urbano područje obuhvata izgrađene i održavanje, dogradnju u svrhu osiguranja
neizgrađene površine namijenjene za stanovanje, osnovnih higijenskih uslova, konzerviranja
rad, odmor i rekreaciju, urbanu opremu i građevina, a samo izuzetno podizanje novih
infrastrukturu, te površine za posebnu namjenu građevina i uređaja koji služe neophodnom
i zelene površine, kao i površine rezervisane održavanju postojećeg dijela naselja (instalacije,
za budući razvoj. Osim građevinskog zemljišta, neophodne javne građevine, građevine za
granicama urbanog područja mogu biti obuhvaćena snabdijevanje i sl.), na osnovu odluke o zabrani
i druga zemljišta. građenja.
(4) Ako postoji potreba utvrđivanja posebnih Član 11.
uslova gradnje u centrima ili intenzivno (Građenje izvan građevinskog zemljišta)
izgrađenim dijelovima urbanih područja, utvrđuje (1) Građenje građevina se može vršiti samo
se uže urbano područje. na građevinskom zemljištu unutar i izvan granica
(5) Uže urbano područje obuhvata dio naselja urbanih područja, koje je kao takvo utvrđeno
koje je intenzivno izgrađeno ili je planom odgovarajućim planskim dokumentom.
predviđeno da tako bude izgrađeno i obrazuje se (2) Izuzetno od odredbe stava (1) ovog
u svrhu utvrđivanja režima građenja, posebnih člana, izvan granica urbanog područja, odnosno
uslova pri izdavanju lokacijske informacije, građevinskog zemljišta, može se vršiti građenje
odnosno urbanističke saglasnosti, odobrenja za koje, s obzirom na svoje osobenosti, zauzima
građenje i sl. prostore van urbanog područja, odnosno
Član 10. građevinskog zemljišta, a naročito:
(Režimi građenja) a) g rađevine magistralne infrastrukture
(saobraćajne, energetske, vodne,
Zavisno o potrebama i mogućnostima pojedinih telekomunikacijske i dr.),
dijelova područja, planskim dokumentima
utvrđuju se slijedeći režimi građenja : b) zdravstvene, rekreacione i sportske građevine,
c) građevine za potrebe odbrane i vojske,
a) Režim građenja I stepena – za uže urbano
područje na kojem se planira intenzivna d) stambene i privredne građevine poljoprivrednog
izgradnja, rekonstrukcija ili sanacija, proizvođača za potrebe poljoprivredne
lokacijska informacija se izdaje na osnovu proizvodnje, uključujući melioracione sisteme
detaljnih planskih dokumenata. Ukoliko za uže i sisteme navodnjavanja,
urbano područje nije donesen detaljan planski e) istraživanje, iskorištavanje i uređivanje prostora
dokument, urbanistička saglasnost se izdaje prirodnih dobara (mineralne sirovine, šume,
na osnovu urbanističkog plana i projektnog vode, poljoprivredno zemljište i dr.),
programa izrađenog na osnovu tog plana. f) komunalne građevine (deponije komunalnog
b) Režim građenja II stepena – za urbano područje otpada, groblja, spomen-obilježja i sl.),
za koje nije obavezno donošenje detaljnih g) rekonstrukcija postojećih objekata izgrađenih
planskih dokumenata, urbanistička saglasnost van granica građevinskog zemljišta sa
se izdaje na osnovu urbanističkog plana i odobrenjem za građenje.
uslova utvrđenih u odluci o provođenju tog (3) Građevine iz stava (2) ovog člana utvrđuju
plana. se na osnovu planskih dokumenata Kantona i
c) Režim građenja III stepena – za urbana područja općina.
i građevinska zemljišta izvan urbanih područja
Član 12.
utvrđenim prostornim planom, urbanistička
saglasnost izdaje se na osnovu prostornog plana (Naselja za privremeni smještaj)
i odluke o provođenju tog plana. (1) Prilikom izgradnje kompleksnih
d) Režim zabrane građenja – na područjima infrastrukturnih, industrijskih i sličnih
značajnim za budući razvoj, izgradnju građevina, kao i u svrhu otklanjanja posljedica
infrastrukturnih sistema, uređenje voda u od elementarnih nepogoda, tehničkih katastrofa,
zonama zaštite izvorišta vode za piće, u cilju ratnih razaranja i sl., mogu se graditi naselja za
zaštite prirodnog i graditeljskog naslijeđa, te privremeni smještaj.
na područjima za koja je u toku postupak (2) Naselje u smislu stava (1) ovog člana
izrade detaljnih planskih dokumenata. Na tim planira se i gradi tako da, po prestanku okolnosti
koje su zahtijevale njegovu izgradnju, bude d) zaštitni dalekovodni, odnosno cjevovodni

uklonjeno u roku od četiri mjeseca, a prostor pojas,
doveden u prvobitno stanje od strane organa e) zaštitna zona ili pojas za radiopostrojenja ili
koji je donio odluku o izgradnji privremenog veze,
naselja, ili da preraste u naselje koje odgovara
f) zaštitna zona izvorišta vode i vodnih
budućem razvoju tog područja, što se utvrđuje
građevina,
odgovarajućim planskim dokumentom.
g) zaštitni pojas za bolničke i obrazovne
Član 13. komplekse.
(Groblja) (3) Za puteve i druge građevine linijske
(1) Površine namijenjene za sahranjivanje infrastrukture, koji u vrijeme izrade planskih
utvrđuju se prostornim ili urbanističkim planom. dokumenata nisu izgrađeni, kao i za postojeće
Izgradnja i uređenje grobalja vrši se na osnovu takve građevine za koje se planskim dokumentom
detaljnog planskog dokumenta. planira rekonstrukcija, mora se odrediti dovoljan
(2) Održavanje i korištenje grobalja uređuje prostor (koridor) za njihovu izgradnju, odnosno
se kantonalnim Zakonom o komunalnim rekonstrukciju. Širina koridora planira se tako
djelatnostima. da se u njemu, s obzirom na prirodna i druga
ograničenja na terenu i na zahtijevane tehničke
Član 14. karakteristike planirane infrastrukturne građevine,
(Zone budućeg razvoja) ta građevina može projektovati i izgraditi,
(1) Razvojnim planskim dokumentima utvrđuju odnosno rekonstruisati, sa svim njenim dijelovima
se površine i trase rezervisane za budući razvoj, i elementima.
na kojima nije dozvoljeno građenje do izrade (4) U slučaju iz stava (3) ovog člana propisani
odgovarajućeg detaljnog planskog dokumenta. zaštitni infrastrukturni pojasevi i zone ne ulaze u
(2) Na površinama iz stava (1) ovog člana prostor koridora, nego se postavljaju van koridora,
mogu se odobriti slijedeće privremene namjene: obostrano uz obje njegove granice.
zelene i rekreacione površine, igrališta, obavljanje (5) Posebnim zakonima, provedbenim
poljoprivredne djelatnosti, površine za parkiranje i propisima i općim aktima nadležnih organa (o
dr., a u skladu sa odlukom o provođenju razvojnih putevima, željeznici, vodama i drugo) bliže se
planskih dokumenata. određuju odgovarajući zaštitni pojasevi.
Član 15. (6) Širina pojaseva utvrđenih planskim
(Građenje infrastrukturnih sistema) dokumentom ne može biti manja od širine pojaseva
utvrđenih posebnim zakonom, provedbenim
Građenje infrastrukturnih sistema i građevina propisima i općim aktima nadležnih organa.
vodne, saobraćajne, energetske i komunalne
infrasturkture vrši se u skladu sa planskim (7) Na prostoru obuhvaćenom zaštitnim
dokumentima Kantona i općina, planovima infrastrukturnim pojasom ne mogu se graditi
odgovarajućih institucija i javnih preduzeća, te u građevine ili vršiti radovi suprotno namjeni
skladu sa planskom dokumentacijom propisanom zbog koje je uspostavljen pojas. Ukoliko takve
posebnim zakonima (o vodama, cestama i dr.), a građevine postoje, na njih se primjenjuje režim
postupak odobravanja građenja vrši se u skladu sa zabrane građenja, ako posebnim propisom nije
ovim Zakonom. drugačije predviđeno.
(8) Građenje u zaštitnim pojasevima
Član 16.
infrastrukturnih sistema i drugim zaštitnim
(Zaštitni pojasevi) pojasevima mora se regulisati detaljnom planskom
(1) S ciljem obezbjeđenja infrastrukturnih dokumentacijom, uz poštivanje odredbi posebnih
sistema i građevina za funkciju kojoj su zakona koji se odnose na zaštine pojaseve.
namijenjeni, utvrđuju se i uređuju zaštitni
Član 17.
infrastrukturni pojasevi duž infrastrukturnih trasa
i građevina. (Zaštita poljoprivrednog zemljišta)
(2) Zaštini pojasevi iz stava (1) ovog člana su: Zaštita poljoprivrednog zemljišta, korištenje
poljoprivrednog zemljišta za građenje, odnosno
a) zaštitni putni pojas, pretvaranje poljoprivrednog zemljišta u
b) zaštitni pružni pojas, građevinsko, vrši se na osnovu posebnog zakona
c) zaštitni aerodromski pojas, iz te oblasti.
Član 18. organizacija, javna ustanova ili javno preduzeće

(Zaštita šumskog zemljišta) osnovano od strane Kantona, odnosno općine, u
Zaštita šumskog zemljišta vrši se u skladu sa cilju obavljanja tih poslova.
važećim Zakonom o šumama. (2) Pravne osobe iz stava (1) ovog člana
Član 19. moraju ispunjavati uslove propisane Uredbom
o posebnim uslovima koje moraju ispunjavati
(Zaštita i iskorištavanje mineralnih sirovina)
privredna društva i druga pravna lica da bi se
Zaštita i iskorištavanje mineralnih sirovina, mogla registrovati za obavljanje stručnih poslova
kao i vađenje pijeska i šljunka iz vodotoka, vrši izrade planskih dokumenata (''Službene novine
se u skladu sa posebnim zakonima iz tih oblasti. Federacije Bosne i Hercegovine'', broj 29/07 i
Član 20. 71/08).
(Zaštićena područja) Član 24.
(1) Planskim dokumentima obezbjeđuje se (Zavod za prostorno uređenje i planiranje)
zaštita i očuvanje područja koja predstavljaju
posebno vrijedno prirodno i graditeljsko naslijeđe, (1) Kanton će osnovati Kantonalni zavod za
a koja su proglašena ili imaju sve uslove da budu prostorno uređenje i planiranje u cilju obavljanja
proglašeni zaštićenim područjima. poslova izrade i praćenja realizacije planskih
dokumenata od značaja za Kanton i obavljanja
(2) Očuvanje i zaštita područja iz stava (1)
drugih stručnih poslova iz oblasti prostornog
ovog člana vrši se u skladu sa posebnim zakonima
uređenja.
iz oblasti zaštite okoliša.
(2) Posebnim zakonom o osnivanju Zavoda iz
Član 21.
stava (1) ovog člana utvrdit će se njegov status,
(Zaštita od elementarnih i drugih nepogoda) djelokrug, način i uslovi obavljanja poslova, te
Zaštita od elementarnih i prirodnih nepogoda odnosi sa Kantonom kao osnivačem i dr.
vrši se u skladu i na način propisan Zakonom
o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara Član 25.
od prirodnih i drugih nesreća (''Službene novine (Izrade planskih dokumenata za općine)
Federacije Bosne i Hercegovine'', broj 39/03, (1) Za obavljanje stručnih poslova izrade
22/06 i 43/10). planskih dokumenata i drugih stručnih poslova iz
oblasti prostornog uređenja, općina može osnovati
POGLAVLJE IV – ORGANIZACIJA upravnu organizaciju, javnu ustanovu ili javno
SISTEMA PROSTORNOG UREĐENJA preduzeće.
Član 22. (2) Aktom o osnivanju institucije iz stava (1)
(Učinkovitost prostornog uređenja) ovog člana utvrđuje se njen status, povjeravanje
Učinkovitost prostornog uređenja i prostornog poslova, djelokrug, način i uslovi obavljanja
planiranja na području Kantona osiguravaju poslova, te odnosi sa općinom kao osnivačem i
Skupština Kantona, Vlada Kantona i Ministarstvo dr.
za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoline
(u daljem tekstu: Ministarstvo), te općinska POGLAVLJE V – PLANSKI DOKUMENTI
vijeća, donošenjem planskih dokumenata i drugih
Član 26.
dokumenata utvrđenih ovim Zakonom.
(Ciljevi izrade planskih dokumenata)
Član 23.
(Izrada planskih dokumenata) Planskim dokumentima određuju se
strukturalna podjela, namjene i načini korištenja
(1) Stručne poslove izrade planskih dokumenata i upravljanja prostorom, te kriteriji i smjernice
obezbjeđuje Ministarstvo, odnosno općinski organ za uređenje i zaštitu prostora Kantona, odnosno
uprave nadležan za poslove prostornog uređenja, općina.
preko pravnih osoba registrovanih za obavljanje
tih poslova, na osnovu javnog konkursa, a Član 27.
shodno odredbama Zakona o javnim nabavkama (Planski dokumenti od značaja za Kanton i
Bosne i Hercegovine (''Službeni glasnik Bosne općine)
i Hercegovine'', boj: 9/04, 49/04, 19/05, 52/05,
92/05, 8/06., 24/06, 70/06 i 12/09), osim ako (1) Planski dokumenti su: razvojni i detaljni.
nosilac izrade planskih dokumenata nije upravna (2) Razvojni planski dokumenti su:
a) Prostorni plan Kantona, da rade zajednički prostorni plan za dvije ili više
b) Prostorni plan područja posebnih obilježja susjednih općina.
Kantona, Član 29.
c) Prostorni plan općine,
(Obaveza donošenja detaljnih planskih
d) Urbanistički plan. dokumenata)
(3) Detaljni planski dokumenti su:
Detaljni planski dokumenti se izrađuju na
e) Zoning plan, osnovu obaveze utvrđene razvojnim planovima,
f) Regulacioni plan, i to:
g) Urbanistički projekat. a) zoning plan, za ostala urbana područja općine –
(4) Drugi planski dokumenti su: na osnovu prostornog plana općine,
a) Plan parcelacije. b) regulacioni plan, za dijelove urbanih područja
(5) Razvojni planovi su strateški dugoročni na kojima predstoji intenzivna gradnja,
planski dokumenti, kojima se definišu osnovna rekonstrukcija ili urbana sanacija – na osnovu
načela planskog uređenja prostora, ciljevi Prostornog plana Kantona ili općine ili
prostornog uređenja i razvoja, kao i namjena, urbanističkog plana,
korištenje i zaštita prostora, a rade se za vremenski c) regulacioni plan, za vanurbana područja koja
period od 10 do 20 godina. treba zaštititi i uređivati u skladu sa članom
(6) Detaljni planski dokumenti su tehničko- 11. ovog Zakona – na osnovu Prostornog plana
-regulativni planski dokumenti kojima se Kantona, prostornog plana područja posebnih
reguliše korištenje, izgradnja i uređenje prostora obilježja Kantona ili prostornog plana općine,
na područjima na kojima predstoji intenzivna d) urbanistički projekat, za posebno značajne
izgradnja, a rade se za vremenski period do 5 cjeline u urbanim područjima koje traže
godina. kreativna rješenja uređenja prostora – na
(7) Plan parcelacije je pomoćni planski osnovu prostornog plana općine, urbanističkog
dokument prostornog uređenja područja za koje plana, zoning plana ili regulacionog plana.
nije donijet detaljni planski dokumenti, a potrebe
Član 30.
zahtijevaju hitno rješavanje. Planom parcelacije se
definišu prostorne cjeline na osnovu prostornog, (Izrada planskih dokumenata)
odnosno urbanističkog plana. (1) Planski dokumenti izrađuju se na
(8) Period za koji se donosi planski dokumenti osnovu ovog Zakona, drugih zakona i Uredbe
definiše se odlukom o pristupanju izradi planskog o jedinstvenoj metodologiji za izradu planskih
dokumenta. dokumenata ("Službene novine Fedracije BiH",
Član 28. broj 63/04, 50/07 i 84/10).
(Obaveza donošenja razvojnih planskih (2) Planski dokumenti se međusobno
dokumenata) usaglašavaju.
(1) Obavezna je izrada i donošenje slijedećih (3) Planski dokumenti užeg područja moraju
razvojnih planova: biti usaglašeni sa planskim dokumentima šireg
a) za teritoriju Kantona – prostorni plan Kantona, područja, a ako nisu usklađeni, primjenjuje se
b) za područja od značaja za Kanton – prostorni planski dokumenti šireg područja.
plan područja posebnih obilježja, (4) Izuzetno od stava (3) ovog člana, planski
c) za područja općina – prostorni plan općine, dokumenti užeg područja primjenjivat će se ako
d) za urbano područje općine u kojem je smješteno se tim planom ne mijenja osnovna koncepcija
sjedište Kantona – urbanistički plan, prostornog uređenja i planskog dokumenta šireg
e) za urbano područje u kojem je smješteno područja, uz prethodno pribavljenu saglasnost
sjedište općine – urbanistički plan, ako je takva Ministarstva.
obaveza utvrđena prostornim planom općine, (5) Saglasnost iz stava (4) ovog člana
f) za naselje gradskog tipa unutar područja Ministarstvo izdaje na osnovu prethodno
posebnih obilježja – urbanistički plan, ako je pribavljenog mišljenja nosioca izrade planskog
takva obaveza utvrđena prostornim planom dokumenta.
područja posebnih obilježja. (6) Planski dokument bazira se na strategijama
(2) U slučaju da općine nemaju mogućnost da ili programima razvoja, planovima razvoja
same rade prostorni plan općine, mogu odlučiti infrastrukture, planovima odbrane i ostalim
planovima i programima od značaja za planiranje g) mjere zaštite graditeljskog i prirodnog

razvoja prostora. naslijeđa,
Član 31. h) mjere zaštite od prirodnih i ljudskim
(Zajednički planski dokumenti) djelovanjem izazvanih nepogoda i katastrofa i
ratnih djelovanja,
(1) Za područje dva ili više kantona može
se donijeti zajednički prostorni plan, na osnovu i) način i obim iskorištavanja mineralnih sirovina,
sporazuma tih kantona. Sporazumom se određuju j) obaveze u pogledu detaljnijeg planiranja
pitanja značajna za postupak izrade i donošenja uređenja manjih prostornih cjelina unutar
tog plana. Kantona (prostorni plan općine, područja
posebnih obilježja, urbanistički plan i dr.).
(2) Zajednički detaljni planski dokument može
se donijeti kada se na područjima dvije ili više (3) Program mjera i aktivnosti za provođenje
općina planira korištenje zajedničkih prirodnih plana i odluka o provođenju Prostornog plana
resursa, građenje infrastrukturnih objekata od Kantona sastavni su dijelovi plana.
značaja za te općine ili drugi zahvati u prostoru (4) Prostorni plan Kantona može sadržavati i
za koje su te općine utvrdile zajednički interes na druge elemente od važnosti za Kanton na osnovu
osnovu sporazuma. ovog Zakona.
(3) Zajednički planski dokument se izrađuje (5) Prostorni plan Kantona donosi Skupština
prema sadržaju i postupku koji je propisan za Kantona, nakon pribavljenog mišljenja Federalnog
izradu i donošenje odgovarajućeg planskog Ministarstva prostornog uređenja (u daljem
dokumenta, ukoliko ovim Zakonom nije drugačije tekstu: Federalno ministarstvo), o njegovoj
utvrđeno, s tim da se javna rasprava i postupak usklađenosti sa Prostornim planom Federacije
donošenja zajedničkog planskog dokumenta Bosne i Hercegovine i odredbama Zakona o
mora obaviti u svim općinama na koje se odnosi prostornom planiranju i korištenju zemljišta na
obuhvat tog dokumenta. nivou Federacije Bosne i Hercegovine (''Službene
Član 32. novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj:
2/06, 72/07, 32/08, 4/10, 13/10 i 45/10), kao i
(Prostorni plan Kantona)
mišljenja općinskih vijeća.
(1) Prostorni plan Kantona preuzima i
razrađuje planska opredjeljenja iz Prostornog (6) Općinsko vijeće je dužno dostaviti mišljenje
plana Federacije Bosne i Hercegovine koja se tiču u roku od 60 dana od dana dostave Prostornog
prostora Kantona. plana Kantona, a u slučaju da mišljenje nije
dostavljeno, smatrat će se da je dato pozitivno
(2) Uz uvažavanje prirodnih, kulturno- mišljenje, odnosno da nema primjedbi na
-historijskih i pejzažnih vrijednosti, Prostorni predloženi planski dokument.
plan Kantona utvrđuje osnovna načela planskog
uređenja prostora, ciljeve prostornog razvoja, Član 33.
zaštitu, korištenje i namjenu prostora, a naročito: (Prostorni plan područja posebnih
a) osnovnu namjenu prostora (poljoprivredno, obilježja Kantona)
šumsko, građevinsko zemljište, vodne i druge (1) Prostorni plan područja posebnih obilježja
površine), Kantona donosi se za područja od posebnog
b) sistem naselja i urbana područja, značaja za Kanton ako se ta obaveza utvrdi
c) razvoj naselja i povezivanje sa centrom Prostornim planom Kantona ili posebnim
Kantona, kantonalnim propisom.
d) građevine i koridore magistralne i druge (2) Za područja posebnih obilježja utvrđuje se
infrastrukture od značaja za Kanton sa zaštitnim poseban režim očuvanja i korištenja zaštićenih
infrastrukturnim pojasevima (vodoprivredna, prirodnih dobara, historijskih i ambijentalnih
saobraćajna, energetska, telekomunikaciona i cjelina, izvorišta vodoopskrbe, termalnih ili
druga infrastruktura), mineralnih izvorišta, šuma, poljoprivrednog
e) drugu društvenu infrastrukturu od značaja zemljišta i rekreacijskih područja.
za Kanton (zdravstvo, obrazovanje, nauka, (3) Prostornim planom iz stava (1) ovog člana
kultura, sport, uprava, turizam, bankarstvo, utvrđuju se, s obzirom na zajednička prirodna,
usluge snabdijevanja i sl.), kulturna, historijska, ambijentalna, privredna i
f) mjere zaštite okoliša sa razmještajem građevina druga obilježja, osnovna organiziranost prostora,
i postrojenja koja mogu značajnije ugroziti mjere upotrebe, uređenja i zaštite toga područja,
okoliš, s aktivnostima koje imaju prednost, mjere za
unapređenje i zaštitu okoliša, te, po potrebi, i odluka o provođenju prostornog plana općine su
utvrđuje se obaveza izrade detaljnih planskih sastavni dijelovi prostornog plana.
dokumenata za uža područja unutar prostornog (4) Prostorni plan općine može sadržavati i
plana područja s posebnim obilježjima. druge elemente od važnosti za općinu, a koji nisu
(4) Prostorni plan posebnih obilježja od značaja u suprotnosti sa Prostornim planom Kantona.
za Kanton donosi Skupština Kantona, nakon (5) Prostorni plan općine donosi općinsko
pribavljenog mišljenja Federalnog ministarstva. vijeće za period od dvadeset godina.
(5) Prije utvrđivanja prijedloga prostornog (6) Prije donošenja prostornog plana, općina je
plana iz stava (4) ovog člana, Kanton je dužan dužna pribaviti mišljenje Ministarstva, kojim se
pribaviti mišljenje općina koje obuhvata taj plan potvrđuje da je prostorni plan općine usaglašen sa
prostornog uređenja. Prostornim planom Kantona.
(6) Prostornu osnovu i urbanističku osnovu Član 35.
planskih dokumenata područja posebnih obilježja (Finansijska sredstva za izradu planskih
Kantona donosi Skupština Kantona. dokumenata)
Član 34. (1) Sredstva za pripremu, izradu i praćenje
(Prostorni plan općine) realizacije planskih dokumenata obezbjeđuju se u
(1) Prostorni plan općine preuzima i detaljnije budžetu Kantona, odnosno općina.
razrađuje planska opredjeljenja iz Prostornog (2) Planski dokumenti su javni dokumenti
plana Kantona, uz uvažavanje prirodnih, kulturno- i kao takvi objavljuju se u službenom glasilu
-historijskih i pejzažnih vrijednosti prostora Kantona, odnosno općina.
općine. Član 36.
(2) Prostornim planom općine posebno se (Urbanistički plan)
utvrđuje: (1) Urbanističkim planom detaljnije se
a) osnovna namjena prostora, razrađuju opredjeljenja iz Prostornog plana
b) definišu se granice naseljenih mjesta i urbanih Kantona, općine, odnosno područja posebnog
područja, obilježja, a posebno:
c) definišu se granice zona zaštite izvorišta vode a) temeljna strukturalna podjela prostora,
za piće, b) definisane granice građevinskog zemljišta,
d) građevine i koridori važni za Federaciju, c) granice urbanog i užeg urbanog područja,
Kanton i općinu, sa zaštitnim infrastrukturnim d) namjena površina za potrebe stanovanja,
pojasevima (vodna, saobraćajna, energetska, rada, rekreacije, sporta i turizma, te posebne
telekomunikaciona i druga infrastruktura), namjene,
e) federalna, kantonalna i druga društvena e) uslovi uređenja građevinskog zemljišta u
infrastruktura od značaja za općinu (zdravstvo, urbanom području,
obrazovanje, nauka, kultura, sport, uprava, f) uslovi korištenja zemljišta u zaštitnim zonama,
turizam, bankarstvo, usluge, opskrba i sl.), g) uslovi izgradnje na poljoprivrednom, šumskom
f) mjere zaštite okoliša sa razmještajem građevina i drugom zemljištu za objekte sa dozvoljenim
i postrojenja koja mogu značajnije ugroziti specijalnim namjenama,
okoliš, h) zone saobraćajne, vodne, energetske i
g) mjere zaštite graditeljskog i prirodnog komunalne infrastrukture,
naslijeđa, i) objekti društvene infrastrukture (zdravstvo,
h) mjere zaštite od elementarnih nepogoda, obrazovanje, nauka i dr.),
prirodnih i tehničkih katastrofa, te ratnih j) zaštita graditeljskog i prirodnog naslijeđa,
djelovanja, k) mjere za unapređenje i zaštitu okoliša,
i) način i obim iskorištavanja mineralnih sirovina, l) mjere zaštite izvorišta vode za piće,
j) obaveze u pogledu detaljnijeg planiranja m) mjere zaštite osoba sa smanjenim tjelesnim
uređenja manjih prostornih cjelina unutar sposobnostima,
općine (urbanistički plan i detaljni planski n) mjere zaštite stanovnika i materijalnih dobara
dokumenati). od elementarnih i drugih nepogoda.
(3) Program mjera i aktivnosti za provedbu (2) Sastavni dijelovi urbanističkog plana
prostornog plana općine u kratkoročnom periodu su izvod iz razvojnog planskog dokumenta
šireg područja, program mjera i aktivnosti za svaku pojedinu zonu, kao što su: dozvoljena
provođenje urbanističkog plana i odluka o gustina naseljenosti, minimalni i maksimalni
provođenju urbanističkog plana. koeficijent izgrađenosti, definisani tipovi
(3) Urbanističkim planom utvrđuje se obaveza objekata, minimalna i maksimalma veličina
izrade detaljnih planskih dokumenta. parcele, maksimalna visina i spratnost
objekta, maksimalni gabarit objekta,
Član 37. minimalna udaljenost ivica objekta od granica
(Donošenje urbanističkog plana) parcele, pristup mjestima javnih okupljanja
(1) Granice područja za koje se izrađuju i parkovima, potreban broj parking prostora,
urbanistički planovi utvrđuju se prostornim uslovi uređenja vanjskih površina, uslovi
planovima općina. koji se moraju zadovoljiti radi zaštite okoliša
(2) Urbanističke planove iz stava (1) ovog (buka, vibracije, izduvni gasovi, režimi rada,
člana donosi općinsko vijeće. postupanje sa otpadnim materijalom i dr.),
uslovi arhitektonskog oblikovanja i upotrebe
(3) Urbanistički plan sjedišta Kantona donosi
građevinskih i drugih materijala, drugi
općinsko vijeće nakon pribavljenog mišljenja
parametri u zavisnosti od specifičnosti zone i
Ministarstva, kojim se potvrđuje da je urbanistički
namjene objekata koji se grade u toj zoni,
plan sjedišta Kantona usaglašen sa Prostornim
planom Kantona. g) jasno definisane procedure i kriteriji odobravanja
zahtjeva za uslovno dozvoljene namjene pred
Član 38. nadležnim organima za odobravanje građenja,
(Zoning plan) h) jasno definisana i označena područja za koja
(1) Zoning plan je detaljni planski dokument se mora izraditi regulacioni plan, odnosno
koji se donosi na osnovu urbanističkog i urbanistički projekat (zone specijalne
prostornog plana za pojedina područja unutar namjene),
obuhvata tih planova, a čija je obaveza donošenja i) jasno definisane procedure i razloge za izmjenu
utvrđena tim planovima, odnosno odredbama zoning plana,
odluka o njihovom provođenju. j) jasno definisane zabrane i ograničenja namjena
(2) Zoning plan definiše namjene pojedinih na poplavnom području, u skladu sa Zakonom
površina unutar njegovog obuhvata i propisuje o vodama.
uslove projektovanja i izgradnje novih, odnosno k) ekonomsku valorizaciju realizacije zoning
rekonstrukcije postojećeih građevina. plana.
(3) Zoning planom se utvrđuju lokacijski (5) Lista dozvoljenih i uslovno dozvoljenih
i urbanističko - tehnički uslovi na osnovu namjena u svim zonama zoning plana mora
dozvoljenih granica odgovarajućih parametara uključiti sve namjene potrebne za zadovoljenje
urbanističkih standarda, koji služe za izradu zdravstvenih, sigurnosnih i socijalnih potreba
projektne dokumetacije za potrebe građenja i stanovnika urbanog područja.
pribavljanja odobrenja za građenje. (6) Zona određene namjene ne može se
(4) Zoning plan sadrži: formirati na samo jednoj građevinskoj parceli.
a) izvod iz urbanističkog ili prostornog plana iz (7) Uslovno dozvoljene namjene mogu biti
kojeg proizilazi obaveza izrade zoning plana, odobrene pod uslovom da predmetna namjena ne
b) definicije pojedinih izraza, ugrožava susjedne građevine i susjedno zemljište.
c) zoning kartu sa ucrtanim granicama zona (8) Postojeće građevine legalno izgrađene
određene namjene i građevinskim parcelama prije usvajanja zoning plana nastavljaju se
unutar tih zona, koristiti i nakon njegovog usvajanja, čak i ako
d) službenu kartu sa označenim javnim objektima i njihova namjena nije u skladu sa zoning planom,
objektima infrastrukture sa ucrtanim granicama a u slučaju podnošenja zahtjeva za promjenu
infrastrukturnih sistema, uključujući zaštitne namjene ili rekonstrukciju postojeće građevine,
zone ili pojaseve, sa potrebnim parametrima za primjenjivat će se odredbe zoning plana.
priključenje korisnika, (9) Na područjima za koja se planira izrada
e) listu namjene, odnosno korištenja zemljišta po regulacionog plana, odnosno urbanističkog
zonama sa dozvoljenim, uslovno dozvoljenim i projekta, odredbe zoning plana ostaju na snazi,
zabranjenim namjenama, a tim planskim dokumentom dodaju se nove
f) urbanističke standarde za potrebe utvrđivanja odredbe koje moraju biti u saglasnosti sa zoning
lokacijskih i urbanističko - tehničkih uslova za planom.
(10) Zoning plan sadrži grafički i tekstualni (3) Ako izrada regulacionog plana nije
dio, čiji je sastavni dio odluka o provođenju obavezna, urbanistički projekat može se raditi na
zoning plana. osnovu urbanističkog plana i projektnog programa
(11) Uredbom o jedinstvenoj metodologiji za utvrđenog na osnovu tog plana.
izradu planskih dokumenata detaljnije se reguliše (4) Urbanističkim projektom detaljno se daju
i utvrđuje postupak pripreme, izrade i sadržaj urbanističko - arhitektonska rješenja područja za
zoning plana. koje se urbanistički projekat donosi, nivelaciono-
Član 39. -regulacioni podaci, uređenje okoliša,
(Regulacioni plan) idejna rješenja objekata i uređaja komunalne
infrastrukture i idejni projekti planiranih
(1) Regulacioni plan donosi se za područja na objekata.
kojima predstoji intenzivna izgradnja ili uređenje
prostora čije su granice utvrđene prostornim ili (5) Urbanističkim projektom utvrđuju se
urbanističkim planom koji je i osnova za njegovu urbanističko - tehnički uslovi za izgradnju i
izradu. uređenje prostora.
(2) Regulacionim planom utvrđuje se: (6) Sastavni dio urbanističkog projekta je i
a) detaljna namjena površina, odluka o njegovom provođenju.
b) gustoća naseljenosti,
Član 41.
c) koeficijent izgrađenosti,
d) nivelacijski podaci, (Plan parcelacije)
e) regulacijska i građevinska linija, (1) Plan parcelacije je poseban i samostalan
f) uređenje prostora, planski dokument koji se donosi za prostorne
g) način opremanja zemljišta komunalnom, cjeline za koje nije propisano donošenje detaljnog
saobraćajnom, telekomunikacijskom i drugom planskog dokumenta ili se kasni sa njegovom
infrastrukturom, izradom, a potrebe zahtijevaju hitnost rješavanja.
h) uslovi za građenje i poduzimanje drugih (2) U slučaju iz stava (1) ovog člana, plan
aktivnosti u prostoru, parcelacije se donosi na osnovu prostornog,
i) mjere zaštite stanovnika i materijalnih dobara odnosno urbanističkog plana i mora biti u skladu
od prirodnih i ljudskim djelovanjem izazvanih sa namjenama predmetnog područja iz tih
nepogoda i katastrofa, te ratnih djelovanja, planova.
j) mjere zaštite prava osoba sa smanjenim (3) Plan parcelacije mora sadržavati osnovne
tjelesnim sposobnostima, elemente za organizaciju i uređenje prostora:
k) drugi elementi značajni za područje za koje se plan organizacije prostora, plan saobraćaja, plan
donosi regulacioni plan. energetske, hidrotehničke i telekomunikacione
(3) Obaveza izrade, te sadržaj, postupak i infrastrukture, plan regulacionih i građevinskih
način donošenja regulacionog plana utvrđuje se linija, veličinu, oblik i položaj parcela, pristup
razvojnim planskim dokumentima šireg područja, parcelama i urbanističko - tehničke uslove za
odnosno ovim Zakonom. izgradnju građevina unutar obuhvata plana
parcelacije.
(4) Sastavni dio regulacionog plana je i odluka
o provođenju regulacionog plana. (4) Veličina i položaj parcela definišu se na
Član 40. osnovu odredaba urbanističkog ili prostornog
plana.
(Urbanistički projekat)
(1) Urbanistički projekat se donosi za potrebe (5) Svaka građevinska parcela mora imati izlaz
građenja na dijelovima urbanog područja koji na put i omogućene priključke na komunalnu i
se izgrađuju kao cjelina ili su već djelimično drugu infrastrukturu.
izgrađeni. (6) Plan parcelacije se, po pravilu, donosi
(2) Na dijelovima urbanog područja gdje je za prostornu cjelinu na kojoj se vrši gradnja.
utvrđena obaveza izrade regulacionog plana, Ako plan parcelacije ne pokriva u potpunosti
urbanistički projekat radi se na osnovu tog plana, jednu prostornu cjelinu, parcelacija se mora vršiti
a u svrhu definisanja detaljnih urbanističko- tako da se na preostalom dijelu prostorne cjeline
-arhitektonskih i drugih rješenja za dio tog omogući organizovanje drugih građevinskih
područja. parcela.
Član 42. Član 46.

(Građevinska parcela) (Odluka o pristupanju izradi ili izmjeni
(1) Građevinska parcela može obuhvatiti jednu planskih dokumenata)
ili više katastarskih čestica, dio katastarske čestice (1) Prije pristupanja izradi planskih dokumenta,
ili dijelove više katastarskih čestica. Skupština Kantona, odnosno općinsko vijeće,
(2) Građevinska parcela određena je brojem, donosi odluku o pristupanju izradi planskih
oblikom i površinom. dokumenta.
(3) Građevinska parcela mora da ima površinu i (2) Odluka iz stava (1) ovog člana sadrži
oblik koji osigurava građenje u skladu sa planskim obavezno:
dokumentima, te urbanističkim i tehničkim a) vrstu planskog dokumenta čijoj se izradi
uslovima utvrđenim lokacijskom informacijom, pristupa,
odnosno urbanističkom saglasnošću. b) granice područja za koje se dokument izrađuje,
(4) Građevinska parcela mora imati trajan c) vremenski period za koji se planski dokument
pristup na saobraćajnicu, kao i mogućnost donosi,
priključenja na komunalnu infrastrukturu. d) smjernice za izradu dokumenta,
Član 43. e) rok za izradu dokumenta,
(Parcelacija) f) osiguranje sredstava za izradu dokumenta,
(1) Parcelacija se vrši na ažurnim geodetsko- g) odredbe o javnoj raspravi,
-katastarskim planovima ovjerenim od strane h) nosioce pripreme za izradu dokumenta,
nadležnog organa, a prema planskom dokumentu i) nosioce izrade dokumenta,
koji je osnova za odobravanje građenja na
j) druge elemente, zavisno o vrsti dokumenta i
odnosnom prostoru.
specifičnosti područja za koje se dokument
(2) Plan parcelacije za područja od značaja donosi.
za Kanton donosi organ kojeg svojim propisom (3) Odlukom o pristupanju izradi planskih
odredi Vlada, a za ostala područja općina, organ dokumenta utvrđuje se obavezan sadržaj
kojeg svojim propisom odredi općinsko vijeće. dokumenta.
(3) Plan parcelacije, odnosno građevinska (4) Donošenjem odluke o pristupanju izradi
parcela, sadrži regulacionu liniju i podatke detaljnog planskog dokumenta, organ nadležan
o vlasnicima građevinskog zemljišta po za njegovo donošenje donosi, po potrebi, i odluku
građevinskim parcelama. o zabrani građenja na prostoru ili dijelu prostora
Član 44. za koji se dokument izrađuje. Odluka o zabrani
(Provođenje plana parcelacije) građenja primjenjuje se do donošenja dokumenta,
a najdulje dvije godine od dana donošenja odluke
Plan parcelacije građevinskog zemljišta
o pristupanju izradi dokumenta.
provodi se u katastru zemljišta u skladu sa
postojećim propisima, a po pribavljenoj potvrdi (5) Izmjene i dopune planskog dokumenta vrše
organa uprave nadležnog za vršenje parcelacije se prema postupku i na način predviđen za izradu
da je parcelacija izvršena u skladu sa detaljnim i donošenje tog dokumenta.
planskim dokumentom, lokacijskom informacijom, (6) Odluka o pristupanju izradi planskog
odnosno urbanističkom saglasnošću. dokumenta objavljuje se u službenom glasilu
Kantona, odnosno općine.
POGLAVLJE VI – PRIPREMA, IZRADA I
Član 47.
DONOŠENJE PLANSKIH DOKUMENATA
(Nosilac pripreme za izradu
Član 45. planskih dokumenta)
(Priprema, izrada i donošenje (1) Za izradu planskih dokumenta imenuje se
planskih dokumenata) nosilac pripreme za izradu dokumenta.
(1) Priprema, izrada i donošenje planskih (2) Nosilac pripreme za izradu planskog
dokumenata vrši se u skladu sa ovim Zakonom. dokumenta za čije je donošenje nadležna
(2) Postupak pripreme, izrada i sadržaj planskih Skupština Kantona je Ministarstvo.
dokumenata utvrđeni su Uredbom o jedinstvenoj (3) Nosilac pripreme za izradu planskog
metodologiji za izradu planskih dokumenata. dokumenta za čije su donošenje nadležna dva
ili više zakonodavnih tijela Kantona utvrđuju ta f) predstavnicima vjerskih zajednica,

tijela sporazumno. g) te pribaviti mišljenja i saglasnosti drugih
(4) Nosilac pripreme za izradu dokumenta nadležnih organa i organizacija na koje zakon
za čije je donošenje nadležno općinsko vijeće obavezuje.
utvrđuje se općinskim propisom, odnosno odlukom (3) Organi i organizacije iz stava (2) ovog
o pristupanju izradi planskog dokumenta. člana dužni su dati raspoložive podatke i druge
(5) Nosioca pripreme za izradu planskog informacije nosicu pripreme plana uz naknadu.
dokumenta za čije su donošenje nadležne dvije ili (4) Ukoliko organi, organizacije ili druga
više općina utvrđuju općinska vijeća sporazumno. pravna ili fizička osoba iz stava (2) ovog člana
(6) Prema potrebi, obimu i vrsti dokumenta, u roku od 30 dana od dana prijema zahtjeva za
nosilac pripreme može posebnom odlukom dostavu podataka ne daju raspoložive podatke i
formirati savjet plana radi definisanja općih ciljeva druge informacije nosiocu pripreme plana, smatrat
i koncepcije dokumenta, stručnog praćenja izrade će se da su saglasni za izradom dokumenta.
dokumenta, vođenja javne rasprave i usaglašavanja
(5) Izuzev naknade troškova umnožavanja
stavova i interesa. Savjet plana sačinjavaju
materijala, pravo na naknadu iz stava (3) ovog
istaknuti stručnjaci iz oblasti prostornog uređenja,
člana nemaju korisnici sredstava iz budžeta
urbanizma, saobraćaja, energetike, ekonomije,
Kantona, odnosno općina.
okoliša i drugih relevantnih oblasti.
(6) Nosilac pripreme plana dužan je odmah
Član 48. proslijediti dobivene podatke i druge informacije
(Obaveze nosioca pripreme) iz stava (3) ovog člana nosiocu izrade planskog
(1) Nosilac pripreme za izradu planskog dokumenta.
dokumenta dužan je u toku izrade dokumenta
Član 49.
staviti na raspolaganje nosiocu izrade planskog
dokumenta svu raspoloživu dokumentaciju (Nosilac izrade planskog dokumenta)
relevantnu za izradu planskog dokumenta, a (1) Izrada planskih dokumenata povjerava se
naročito: pravnom licu registriranom za obavljanje tih
a) dokumentaciju planskog dokumenta šireg poslova.
područja, (2) Izbor nosioca izrade planskih dokumenata
b) vodne osnove glavnog slivnog područja i izvršit će nosilac pripreme za izradu planskih
podatke o zonama zaštite izvorišta vode za dokumenata u skladu sa Zakonom o javnim
piće, nabavkama Bosne i Hercegovine.
c) šumskoprivredne osnove, (3) Izuzetno od odredaba stava (1) i (2) ovog
d) strategiju, odnosno plan zaštite okoliša, člana, izrada planskih dokumenata može se
e) planove razvoja privrede i poljoprivrede, povjeriti i upravnoj organizaciji, javnoj ustanovi i
f) planove razvoja saobraćaja, javnom preduzeću osnovanim sa ciljem obavljanja
g) podatke o geološkoj podlozi i mineralnim stručnih poslova izrade planskih dokumenata i
resursima. drugih stručnih poslova iz oblasti prostornog
uređenja.
(2) Nosilac pripreme za izradu planskog
dokumenta dužan je osigurati saradnju i (4) Nosilac izrade planskog dokumenta dužan
usaglašavanje stavova sa: je planski dokument izraditi u skladu sa ovim
a) svim vlasnicima nekretnina, Zakonom, Uredbom o jedinstvenoj metodologiji
za izradu planskih dokumenata, propisima
b) korisnicima prostora i relevantnim učesnicima donesenim na osnovu ovog Zakona, odlukom o
u njegovoj izgradnji i uređivanju, pristupanju izradi planskog dokumenata i drugim
c) organima uprave, pravnim osobama nadležnim propisima i podacima koji su značajni za područje
za vodoprivredu, šumarstvo, poljoprivredu, za koje se planski dokument izrađuje.
saobraćaj, energetiku, turizam, rudarstvo,
zdravstvo, obrazovanje, kulturu, zaštitu okoliša, Član 50.
zaštitu kulturno - historijskog i prirodnog (Usaglašavanje planskih dokumenata)
naslijeđa, (1) Planski dokument užeg područja usaglašava
d) organima nadležnim za odbranu, se sa planskim dokumentom šireg područja, a u
e) privrednom komorom i drugim pravnim slučaju njihove neusaglašenosti, primjenjuje se
osobama nadležnim za komunalne djelatnosti, dokument šireg područja.
(2) Usaglašavanje planskih dokumenata Federacije BiH”, broj 33/07 i 84/10), te koristiti
osigurava se, po pravilu, u postupku njihove jedinstvene obrasce na kojima se vodi evidencija.
izrade. (4) Sredstva za održavanje jedinstvenog
Član 51. prostornog informacionog sistema obezbjeđuju se
(Postupak donošenja planskog dokumenta) iz budžeta Kantona.
(1) Postupak usvajanja i donošenja planskog Član 53.
dokumenta iz nadležnosti Kantona istovjetan je (Sadržaj jedinstvenog prostornog
postupku za donošenje kantonalnih zakona. informacionog sistema)
(2) Postupak usvajanja i donošenja planskog U okviru jedinstvenog informacioog sistema
dokumenta iz nadležnosti općine istovjetan je vodi se i održava jedinstvena evidencija koja
postupku za donošenje općinskih odluka, obuhvata:
propisanim statutom općine. a) podatke o Prostornom planu Kantona,
(3) Nakon usvajanja nacrta planskog b) podatke o prostornim planovima općina,
dokumenta, isti se stavlja na javnu raspravu c) izvode iz katastra zemljišta, prirodnih resursa sa
pod uslovima i u trajanju utvrđenom u odluci o kvalitativnim i kvantitativnim obilježjima i sl.,
pristupanju izradi planskog dokumenta, a najduže d) infrastrukturnim sistemima,
u trajanju od tri mjeseca.
e) građevinskom zemljištu,
(4) Nosilac pripreme za izradu Prostornog
f) graditeljskom i prirodnom naslijeđu,
plana Kantona, kao i prostornog plana područja
posebnih obilježja Kantona, dužan je prije g) ugrožavanju okoliša (bespravno građenje,
donošenja istog pribaviti mišljenje Federalnog zagađenje tla, vode, zraka i sl.),
ministarstva o usklađenosti plana sa Prostornim h) područjima gdje je opasnost od posljedica
planom Federacije BiH. prirodnih i ljudskim djelovanjem izazvanih
nepogoda i katastrofa i ratnih djelovanja
(5) Nosilac pripreme za izradu prostornog
posebno izražena (seizmičke karakteristike
plana općine dužan je prije donošenja istog
terena, poremećaji u stabilnosti tla, plavna
pribaviti saglasnost Ministarstva o usklađenosti
područja, područja ugrožena mogućnošću
ovog plana sa Prostornim planom Kantona.
izbijanja požara, područja izložena mogućem
(6) Ukoliko se u roku od 60 dana od dana uticaju tehničkih katastrofa i prekomjernom
prijema zahtjeva za davanje mišljenja organi iz zagađenju zbog havarije u pogonima i sl.),
stava (4) i (5) ovog člana ne očituju, smatrat će i) kadrovima i pravnim licima koja se bave
se da su dali pozitivno mišljenje na Prostorni poslovima u oblasti planskog uređenja
plan Kantona, prostorni plan područja posebnih prostora,
obilježja Kantona, odnosno prostorni plan općine.
j) druge podatke koji su od značaja za planiranje i
POGLAVLJE VII – DOKUMENTI ZA održavanje jedinstvenog informacionog sistema,
a koji su kompatibilni podacima Zavoda za
PRAĆENJE STANJA U PROSTORU
statistiku.
Član 52. Član 54.
(Jedinstveni prostorni informacioni sistem) (Obaveza dostavljanja podataka)
(1) S ciljem prikupljanja, racionalnog (1) Općinske službe nadležne za prostorno
korištenja i obrade podataka od značaja za uređenje vode jedinstvenu evidenciju iz člana 53.
planiranje, uređenje, korištenje i zaštitu prostora, ovog Zakona na obrascima propisanim Uredbom
Ministarstvo uspostavlja i održava jedinstveni iz člana 52. stav (3) ovog Zakona, te svake godine
prostorni informacioni sistem. do 15. januara dostavljaju Ministarstvu izvještaj
(2) Jedinstveni prostorni informacioni sistem o stanju prostornog uređenja, kao i provođenju
obuhvata podatke i informacije koji imaju planskih dokumenata za proteklu godinu.
računarsku podršku na cijelom prostoru Kantona. (2) Ministarstvo vodi jedinstvenu evidenciju iz
(3) Svi nosioci sistema na kantonalnom i člana 53. ovog Zakona na propisanim obrascima,
općinskom nivou moraju raditi u skladu sa te svake godine do 31. januara Federalnom
Uredbom o sadržaju i nosiocima jedinstvenog ministarstvu dostavlja izvještaj o stanju prostornog
informacionog sistema, metodologiji prikupljanja uređenja, kao i o provođenju Prostornog plana
i obradi podataka, te jedinstvenim obrascima na Kantona i prostornih planova općina za proteklu
kojima se vode evidencije (“Službene novine godinu.
POGLAVLJE VIII – UREĐENJE e) uklanjanje postojećih građevina, izmještanje

GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA nadzemnih i podzemnih komunalnih i drugih
instalacija u skladu sa planskim dokumentom,
Član 55.
te odvoženje materijala,
(Uređenje građevinskog zemljišta)
f) sanaciju zemljišta, u što spada: uklanjanje
(1) Uređenje građevinskog zemljišta je objekata i zasada, nivelisanje i isušivanje
vršenje pripremnih radova i radova na izgradnji zemljišta, odvođenje površinskih voda,
komunalne infrastrukture kojima se obezbjeđuju osiguranje klizišta i padina, kao i drugi radovi
uslovi za izgradnju i korištenje građevina i drugih na sanaciji zemljišta,
zahvata u prostoru koji su planirani planskim g) izradu dokumentacije i obavljanje radova na
dokumentima. zaštiti graditeljskog i prirodnog naslijeđa koji
(2) Uređenje građevinskog zemljišta obuhvata bi mogli biti ugroženi radovima na uređenju
dvije faze: građevinskog zemljišta,
a) pripremanje građevinskog zemljišta, h) o perativnu koordinaciju u pripremanju
b) opremanje građevinskog zemljišta. građevinskog zemljišta,
(3) Izgradnja građevina vrši se na uređenom i) sve druge radnje u skladu sa planskim
građevinskom zemljištu. dokumentom, a koje spadaju u pripremanje
(4) Izuzetno od stava (3) ovog člana, izgradnja građevinskog zemljišta.
građevina može se vršiti i na neuređenom Član 57.
građevinskom zemljištu ako se uređenje (Opremanje građevinskog zemljišta)
građevinskog zemljišta vrši u toku građenja (1) Opremanje građevinskog zemljišta obuhvata
građevine, a najkasnije do tehničkog prijema izgradnju komunalnih građevina i instalacija za
građevine. zajedničko i pojedinačno korištenje kao što su:
(5) U slučaju da građevinsko zemljište a) izgradnja saobraćajnica, uključujući kolovoze,
nije uređeno u momentu podnošenja zahtjeva pločnike, pješačke staze, trgove, javna
za izdavanje lokacijske informacije, odnosno parkirališta, javne garaže i dr.,
urbanističke saglasnosti, investitor može vlastitim b) izgradnja pristupa građevinama javnog karaktera
sredstvima urediti građevinsko zemljište. kojim se obezbjeđuje nesmetano kretanje osoba
(6) Sredstva uložena u uređenje građevinskog sa smanjenim tjelesnim sposobnostima,
zemljišta priznaju se investitoru prilikom c) izgradnja građevina i instalacija javne rasvjete,
utvrđivanja visine naknade za uređenje vertikalne saobraćajne signalizacije – semafora,
građevinskog zemljišta. d) uređenje javnih zelenih površina, rekreativnih
(7) U slučaju iz stava (5) ovog člana, investitor površina i terena, parkova, igrališta, pješačkih
i nadležna općinska služba ugovorom definišu staza, nasada, travnjaka, dječijih igrališta,
vrstu i obim radova, potrebna finansijska sredstva i objekata javne higijene i grobalja,
međusobne odnose između investitora, nadležnog e) izgradnja građevina i uređaja za odvod
organa i javnog preduzeća nadležnog za određenu površinskih i otpadnih voda, te uređaja i
infrastrukturu. postrojenja za njihovo prečišćavanje,
Član 56. f) izgradnja građevina za potrebe snabdijevanja
(Pripremanje građevinskog zemljišta) vodom, distribuciju električne, toplotne i druge
Pripremanje građevinskog zemljišta obuhvata: energije, telekomunikacijske objekte i uređaje,
a) izradu odgovarajućih planskih dokumenata, g) izgradnja i uređenje sanitarnih deponija
komunalnog i drugog otpada i izgradnja
b) r ješavanje imovinskopravnih odnosa i
građevina za preradu i uništavanje otpada,
drugih stvarnopravnih odnosa sa vlasnicima
nekretnina, h) regulacija vodotoka i uređenje obala voda i
vodnih površina,
c) geološka i geotehnička ispitivanja zemljišta,
seizmološka, hidrološka i druga ispitivanja i) o perativna koordinacija u opremanju
i geodetska snimanja za pripremanje građevinskog zemljišta.
odgovarajućih podloga potrebnih za (2) Minimum opremanja (uređenja)
izradu planskog dokumenta i projektne građevinskog zemljišta mora da osigura:
dokumentacije, a) snabdijevanje vodom i odvođenje otpadnih voda,
d) izradu projektne dokumentacije za izvođenje b) kolski prilaz građevinskoj parceli,
radova na opremanju građevinskog zemljišta, c) snabdijevanje električnom energijom.
Član 58. zemljišta u postupku odobravanja građenja

(Program uređenja građevinskog zemljišta) utvrđuje svojim aktom općinski organ uprave
(1) Uređenje građevinskog zemljišta vrši nadležan za poslove uređenja građevinskog
se na osnovu programa uređenja građevinskog zemljišta ili pravna osoba kojoj su povjereni
zemljišta, kojim se usklađuje izgradnja građevina poslovi uređenja građevinskog zemljišta u skladu
i komunalne infrastrukture, detaljnije određuju sa Zakonom o građevinskom zemljištu Federacije
rokovi za izgradnju komunalne infrastrukture, BiH i općinskom odlukom donesenom na osnovu
utvrđuju uslovi priključenja na istu i dr. tog Zakona.
(2) Program uređenja građevinskog zemljišta (4) Obaveza plaćanja i iznos naknade za
usvaja općinsko vijeće na prijedlog općinske uređenje građevinskog zemljišta u postupku
službe nadležne za uređenje građevinskog izdavanja lokacijske informacije utvrđuje se
zemljišta. posebnim rješenjem, na koje stranka može izjaviti
žalbu Ministarstvu u roku od 15 dana od dana
(3) Program uređenja građevinskog zemljišta
dostave rješenja stranci.
priprema i provodi općinska služba nadležna za
uređenje građevinskog zemljišta ili pravno lice
kojem su povjereni poslovi uređenja građevinskog POGLAVLJE IX – PROVOĐENJE
zemljišta. PLANSKIH DOKUMENATA
(4) Prilikom uređenja pojedinih dijelova Odjeljak A – Načela
građevinskog zemljišta ili građenja novih
građevina mora se voditi računa o redoslijedu Član 60.
uređenja, tako da se omogući usklađenost i (Opći uslovi za odobravanje građenja i
funkcionalna povezanost infrastrukturnih sistema, izvođenje drugih zahvata u prostoru)
o čemu se brine nadležna služba za uređenje (1) Izgradnja građevina i izvođenje drugih
građevinskog zemljišta. zahvata u prostoru, uključujući sve promjene
(5) Nove građevine i nova komunalna u prostoru izazvane građevinskim radovima i
infrastruktura ili njeni dijelovi ne mogu biti drugim zahvatima, koje podrazumijevaju promjenu
priključeni na postojeće građevine i uređaje izgleda i načina korištenja prostora, moraju biti u
komunalne infrastrukture koje kapacitetom ne skladu sa općim načelima prostornog uređenja i
zadovoljavaju potrebe novih građevina ili novih važećim planskim dokumentima.
dijelova komunalne infrastrukture. (2) U odobravanju izgradnje građevina i
(6) Javna i druga komunalna preduzeća izvođenja drugih zahvata u prostoru ključni faktor
nadležna za održavanje, rad i pružanje servisa su urbanističko-tehnički uslovi koji se utvrđuju na
pojedinih komunalnih usluga odgovorna su za osnovu važećih planskih dokumenata.
kvalitetnu i efikasnu realizaciju projekata nove (3) U postupku odobravanja građenja i
infrastrukture koji su im povjereni i moraju izvođenja drugih zahvata u prostoru, odredbama
usaglašavati svoje razvojne planove sa općinskim ovog Zakona utvrđuju se dva postupka određivanja
organom nadležnim za uređenje građevinskog urbanističko-tehničkih uslova, i to:
zemljišta.
a) izdavanje lokacijske informacije u skladu sa
Član 59. važećim detaljnim planovima,
(Finansiranje uređenja građevinskog b) izdavanje urbanističke saglasnosti u slučaju
zemljišta) nepostojanja detaljnih planskih dokumenata.
(1) Uređenje građevinskog zemljišta finansira (4) Ministarstvo, odnosno općinski organ
se sredstvima ostvarenim iz naknada koje propisuje uprave nadležan za poslove prostornog uređenja,
Zakon o građevinskom zemljištu Federacije BiH dužni su zahtjev riješiti u roku od 15 dana za
("Službene novine Federacije BiH“, broj 25/03), lokacijsku informaciju, odnosno maksimalno 30
te iz drugih sredstava koja se iskazuju u budžetu dana za urbanističku saglasnost, računajući od
općine. dana podnošenja potpunog zahtjeva.
(2) Sredstva prikupljena na osnovu naknada (5) Prije podnošenja zahtjeva za izdavanje
iz stava (1) ovoga člana su namjenska i mogu se lokacijske informacije, odnosno urbanističke
koristiti isključivo za izradu planskog dokumenta, saglasnosti, zainteresirana osoba može provjeriti
uređenje građevinskog zemljišta i zaštitu okoliša. koji su planski dokumenti usvojeni za predmetnu
(3) Obavezu plaćanja, obračun, visinu, način i lokaciju. Nadležni organ uprave dužan je da
uslove plaćanja naknade za uređenje građevinskog svakoj zainteresiranoj osobi omogući uvid
u važeće planske dokumente radi prethodnog i priložiti dokumentaciju definiranu posebnim

informisanja o uslovima građenja i korištenja zakonom koji tretira zaštitu okoline.
zemljišta na predmetnoj lokaciji. (2) Okolinska dozvola se izdaje u postupku
Član 61. izrade idejnog projekta, a prilaže uz zahtjev
(Urbanističko - tehnički uslovi) za lokacijsku informaciju, odnosno urbanističku
saglasnost.
Lokacijskom informacijom, odnosno
urbanističkom saglasnošću (u zavisnosti od vrste Odjeljak B – Lokacijska informacija
građevine), utvrđuju se urbanističko-tehnički
Član 63.
uslovi, i to:
(Lokacijska informacija)
a) granice pripadajućeg zemljišta – građevinske
parcele, (1) Lokacijska informacija je tehnički stručni
b) podaci o namjeni, položaju i oblikovanju akt kojim se definišu urbanističko - tehnički uslovi
građevine, odnosno zahvata u prostoru, za projektovanje, građenje i izvođenje drugih
zahvata u prostoru, a koji se utvrđuju na osnovu
c) izvod iz planskog dokumenta, odnosno iz važećih detaljnih planskih dokumenata, ovog
stručne ocjene, na osnovu kojih se izdaje Zakona, posebnih zakona i propisa donesenih na
urbanistička saglasnost, osnovu tih zakona.
d) urbanističko - tehnički uslovi,
(2) Kao osnove za izdavanje lokacijske
e) mišljenja s podacima i saglasnostima nadležnih informacije koriste se usvojeni detaljni planovi:
javnih preduzeća i drugih nadležnih organa i zoning plan, regulacioni plan i urbanistički
službi, projekt.
f) posebni uslovi i obaveze u vezi sa zaštitom
okoliša, ukoliko je to predviđeno drugim Član 64.
propisima, (Izdavanje lokacijske informacije)
g) obaveze u pogledu ispitivanja inženjersko- (1) Zahtjev za izdavanje lokacijske informacije
-geoloških i geomehaničkih uslova tla, podnosi se općinskom organu uprave nadležnom
h) obaveze u odnosu na susjede i prava drugih za poslove prostornog uređenja, odnosno
osoba posebno u odnosu na prava osobe sa Ministarstvu, zavisno od nivoa nadležnosti.
umanjenim tjelesnim sposobnostima, (2) Uz zahtjev za lokacijsku informaciju
i) uslovi upravljanja građevinskim otpadom i zainteresovana osoba prilaže:
uslovi reciklaže građevinskog otpada, ukoliko a) izvod iz katastarskog plana, sa naznakom
su propisani posebnim propisom, korisnika predmetne i susjednih parcela,
j) iznos troškova uređenja građevinskog zemljišta b) idejni projekat koji obuhvata: situaciono rješenje
(u postupku izdavanja urbanističke saglasnosti), sa dispozicijom, visinom, gabaritom, namjenom
odnosno uslovi za uređenje građevinskog objekta i po potrebi osnovnim tehničko -
zemljišta ako se građenje vrši na neuređenom tehnološkim obilježjima namjeravanog zahvata
građevinskom zemljištu, kao i druge obaveze u prostoru,
korisnika koje su proistekle iz korištenja c) opis predviđene tehnologije rada, ako se radi o
odnosnog zemljišta, proizvodnom objektu,
k) drugi podaci i uslovi od značaja za odobravanje d) okolinsku dozvolu ako se radi o građevini,
promjene u prostoru. djelatnosti ili zahvatu koji mogu u znatnoj
Član 62. mjeri uticati na okoliš, život i zdravlje ljudi,
(Posebni uslovi zaštite okoliša) e) druge podatke ili dokumente koje Ministarstvo
ili nadležna općinska služba utvrde kao
(1) U slučaju kada namjena građevine ili relevantne za pripremu i izradu lokacijske
drugi zahvat u prostoru može imati značajan informacije.
uticaj na okolinu i kada se nalazi na spisku
objekata za koje je potrebno dobiti okolinsku (3) Zahtjev za izdavanje lokacijske informacije
dozvolu od nadležnog kantonalnog ministarstva podnosi se Ministarstvu za:
na osnovu odgovarajućeg propisa, pri definiranju a) izgradnju građevina i vršenje drugih zahvata od
urbanističko-tehničkih uslova za odobravanje značaja za Kanton,
promjene u prostoru zainteresovana osoba se b) izgradnju građevina i vršenje drugih zahvata
obavještava da je dužna podnijeti zahtjev za koji će se vršiti na područjima dvije ili više
okolinsku dozvolu nadležnom Ministarstvu općina,
c) izgradnju građevina i vršenje drugih zahvata Član 65.

koji mogu u znatnoj mjeri uticati na okoliš (Sadržaj lokacijske informacije)
Kantona, a koji nisu obuhvaćeni Uredbom (1) U slučaju da je područje buduće
o građevinama i zahvatima od značaja za izgradnje obuhvaćeno regulacionim planom ili
Federaciju BiH i građevinama, djelatnostima urbanističkim projektom, lokacijska informacija
i zahvatima koji mogu u znatnoj mjeri uticati sastoji se od ovjerenog izvoda iz tog dokumenta,
na okoliš, život i zdravlje ljudi Federacije BiH opisa lokacije, urbanističko - tehničkih uslova i
i šire, za koju urbanističku saglasnot izdaje drugih podataka koji se odnose na mogućnosti
Federalno ministarstvo prostornog uređenja priključenja na infrastrukturne sisteme.
("Službene novine Federacije BiH'', broj 85/07
i 29/08). (2) Ako je područje budućeg građenja
obuhvaćeno zoning planom, lokacijska informacija
(4) Iznimno, od odredbi stava (3) tačka b) sadrži ovjereni izvod iz zoning plana, izvještaj o
ovoga člana za građevine saobraćajne, komunalne usklađenosti gabarita i položaj planirane građevine
i energetske infrastrukture zahtjev za izdavanje i njene namjene, sa odredbama zoning plana
lokacijske informacije se podnosi općinskom (zadovoljenje urbanističko - tehničkih uslova),
organu uprave nadležnom za poslove prostornog kao i dodatne uslove koje treba zadovoljiti u
uređenja za dio infrastrukture koji se odnosi na procesu projektovanja, te podatke o mogućnostima
područje te općine. priključenja na infrastrukturne sisteme.
(3) Ministarstvo, odnosno općinski organ
(5) Za objekte iz stava (3) ovog člana
uprave nadležan za poslove prostornog uređenja,
Ministarstvo će izdati lokacijsku informaciju
u postupku utvrđivanja ostalih preduslova, po
na osnovu pribavljenog mišljenja općinskog
službenoj dužnosti pribavlja mišljenje sa svim
organa uprave nadležnog za poslove prostornog
potrebnim podacima i tehničkim specifikacijama
uređenja.
od svih nadležnih javnih komunalnih preduzeća
(6) Građevine i zahvate iz stava (3) tačke a) i i drugih nadležnih operatora infrastrukturnih
c) ovog člana utvrdit će Vlada Kantona posebnim sistema.
propisom u roku od šest mjeseci od dana stupanja (4) Lokacijska informacija sadrži i obavještenje
na snagu ovog Zakona. o roku njenog važenja, te mogućnosti njene
izmjene u slučaju izmjene postojećeg ili izrade
(7) U postupku izdavanja lokacijske informacije, novog detaljnog dokumenta.
prije pripreme urbanističko - tehničkih uslova
nadležni organ uprave za izdavanje lokacijske (5) Lokacijska informacija se izdaje za cijelu
informacije pribavlja pisano očitovanje, mišljenje, građevinsku parcelu koja je namijenjena za
saglasnost, uslove ili potvrdu svih zainteresiranih gradnju građevine ili drugi zahvat u prostoru.
komunalnih i drugih javnih preduzeća, koji (6) Ukoliko nadležni organ u postupku
su dužni svoje pisano očitovanje, mišljenje, konsultiranja podataka i uslova za konkretnu
saglasnost, uslove ili potvrdu dostaviti u roku lokaciju utvrdi da predložena zamisao o
od 15 dana od dana prijema službenog zahtjeva, korištenju zemljišta, odnosno izgradnji građevine,
nakon čega će nadležni organ izdati lokacijsku nije usklađena ili namjena nije dozvoljena,
informaciju u roku od 15 dana. lokacijska informacija neće se izdati i organ će
dati odgovarajuće obrazloženje i ovjereni izvod iz
(8) Ukoliko komunalno ili drugo javno detaljnog planskog dokumenta koji se odnosi na
preduzeće ne dostavi svoje pisano očitovanje, predmetnu lokaciju.
mišljenje, saglasnost, uslove ili potvrdu u roku iz
stava (7) ovog člana, smatra se da nema nikakvih Član 66.
posebnih uslova, i urbanističko - tehnički uslovi (Važenje lokacijske informacije)
se izrađuju na osnovu stanja na terenu. (1) Lokacijska informacija važi do izmjene
važećeg ili donošenja novog detaljnog planskog
(9) Komunalno ili drugo javno preduzeće dokumenta, ako je njegovo donošenje predviđeno
ne može postavljati nikakve dodatne uslove za planom šireg područja.
izgradnju i priključak na infrastrukturu kojom
gazduje poslije izdavanja lokacijske informacije. (2) Ako zainteresovano lice nije podnijelo
zahtjev za odobrenje za građenje u roku od godinu
(10) Lokacijska informacija se izdaje za cijelu dana od dana prijema lokacijske informacije,
građevinsku parcelu koja je namijenjena za dužan je pisano tražiti uvjerenje od nadležnog
izgradnju građevine. organa da izdana lokacijska informacija nije
promijenjena prije podnošenja zahtjeva za Član 71.

odobrenje za građenje. (Izdavanje urbanističke saglasnosti)
Član 67. (1) Zahtjev za izdavanje urbanističke
(Lokacijska informacija za saglasnosti podnosi se općinskom organu uprave
privremene građevine) nadležnom za poslove prostornog uređenja,
odnosno Ministarstvu, zavisno od nivoa
Lokacijska informacija za privremene
nadležnosti.
građevine se izdaje po postupku kao i za trajne
građevine. (2) Uz zahtjev za urbanističku saglasnost
zainteresovana osoba prilaže:
Član 68.
a) izvod iz katastarskog plana, sa naznakom
(Nemogućnost izjavljivanja žalbe)
korisnika predmetne i susjednih parcela,
Protiv lokacijske informacije nije dopuštena b) idejni projekat, koji obuhvata: situaciono
žalba, niti se može pokrenuti upravni spor. rješenje sa dispozicijom, visinom,
Član 69. gabaritom, namjenom objekta i po potrebi
(Troškovi izrade lokacijske informacije) osnovnim tehničko - tehnološkim obilježjima
(1) Za izdavanje lokacijske informacije namjeravanog zahvata u prostoru,
podnosilac zahtjeva (investitor) plaća naknadu c) okolinsku dozvolu ili idejni plan upravljanja
koja obuhvata stvarne troškove izrade lokacijske građevinskim otpadom (za građevine za koje je
informacije. to propisnao posebnim zakonom),
(2) Način utvrđivanja i visinu naknade iz stava d) druge podatke ili dokumente koje Ministarstvo
(1) ovog člana propisom utvrđuje Vlada Kantona, ili nadležna općinska služba utvrde kao
odnosno općinsko vijeće. relevantne za pripremu i izradu urbanističke
saglasnosti.
Odjeljak C – Urbanistička saglasnost
(3) Ministarstvo izdaje urbanističku saglasnost
Član 70. za građevine i zahvate u prostoru definisane
(Urbanistička saglasnost) članom 64. stav (3) ovog Zakona.
(1) Urbanistička saglasnost je upravni akt (4) Ministarstvo, odnosno općinski organ
kojim se definišu urbanističko-tehnički uslovi uprave nadležan za poslove prostornog uređenja,
za projektovanje, građenje i izvođenje drugih u postupku utvrđivanja ostalih urbanističko-
zahvata u prostoru, kada ne postoji detaljan -tehničkih uslova iz urbanističke saglasnosti, po
planski dokument za odnosno područje. službenoj dužnosti pribavlja pisano očitovanje,
(2) Osnov za definisanje urbanističko- mišljenje, saglasnost, uslove ili potvrdu svih
-tehničkih uslova u urbanističkoj saglasnosti su: zainteresiranih komunalnih i drugih javnih
Prostorni plan Kantona, prostorni plan područja preduzeća, koji su dužni svoje pisano očitovanje,
posebnih obilježja Kantona, prostorni plan općina mišljenje, saglasnost, uslove ili potvrdu dostaviti
i urbanistički plan. u roku od 15 dana od dana prijema službenog
zahtjeva.
(3) Ako planski dokumenti iz stava (2)
ovog člana, propisani kao osnov za definisanje (5) Ukoliko komunalno ili drugo javno
urbanističko-tehničkih uslova u urbanističkoj preduzeće ne dostavi svoje pisano očitovanje,
saglasnosti, nisu doneseni, Ministarstvo, odnosno mišljenje, saglasnost, uslove ili potvrdu u roku iz
općinski organ uprave nadležan za poslove stava (4) ovog člana, smatra se da nema nikakvih
prostornog uređenja, utvrdit će urbanističko- posebnih uslova i urbanističko - tehnički uslovi se
-tehničke uslove u urbanističkoj saglasnosti na izrađuju na osnovu stanja na terenu.
osnovu stručne ocjene komisije, koju imenuje (6) Komunalno ili drugo javno preduzeće
Skupština Kantona, odnosno općinsko vijeće, ili ne može postavljati nikakve dodatne uslove
stručne ocjene organizacije koju ti organi ovlaste za izgradnju i priključak na infrastrukturu
za davanje stručne ocjene. kojom gazduje poslije izdavanja urbanističke
(4) Ministarstvo će donijeti pravilnik o saglasnosti.
sastavu, kriterijima i načinu izbora članova, te (7) Službeno lice organa koji vodi postupak
utvrditi nadležnost, prava, obaveze, način rada i izdavanja urbanističke saglasnosti treba da izađe
finansiranja komisije, na osnovu kojeg Skupština na lice mjesta i da neposredno provjeri da li su
Kantona i općinsko vijeće donose odluke o prava susjeda, utemeljena na vlasništvu parcela
formiranju komisije. koje neposredno graniče sa predmetnom parcelom,
a koja se tiču važećih urbanih standarda, zaštićena Član 73.

s obzirom na planiranu gradnju ili zahvat u (Važenje urbanističke saglasnosti)
prostoru, o čemu sačinjava službenu zabilješku
(1) Urbanistička saglasnost važi godinu dana
koju prilaže u spis.
od dana njene pravosnažnosti i u tom se periodu
Član 72. može podnijeti zahtjev za izdavanje odobrenja za
(Sadržaj urbanističke saglasnosti) građenja.
(2) Izuzetno, važenje urbanističke saglasnosti
1. Rješenje o urbanističkoj saglasnosti sadrži:
može se produžiti za još jednu godinu.
a) granice pripadajućeg zemljišta – građevinske
parcele, Član 74.
b) podatke o namjeni, položaju i oblikovanju (Žalba na rješenje o
građevine, odnosno zahvata u prostoru, urbanističkoj saglasnosti)
c) izvod iz planskog dokumenta, odnosno iz (1) Protiv rješenja o urbanističkoj saglasnosti
stručne ocjene, na osnovu kojih se izdaje općinskog organa uprave nadležanog za poslove
urbanistička saglasnost, prostornog uređenja stranka može izjaviti žalbu
Ministarstvu.
e) urbanističko - tehničke uslove,
(2) Rok za podnošenje žalbe je 15 dana od
f) mišljenja s podacima i saglasnostima nadležnih dana dostave rješenja stranci.
javnih preduzeća i drugih nadležnih organa i
službi, (3) Protiv rješenja Ministarstva donesenog
u postupku izdavanja urbanističke saglasnosti
g) posebne uslove i obaveze u vezi sa zaštitom ne može se izjaviti žalba, ali se može pokrenuti
okoliša, ukoliko je to predviđeno drugim upravni spor tužbom kod Kantonalnog suda u
propisima, Bihaću u roku od 30 dana od dana prijema
h) obaveze u pogledu ispitivanja inženjersko- rješenja.
-geoloških i geomehaničkih uslova tla,
Član 75.
i) obaveze u odnosu na susjede i prava drugih (Urbanistička saglasnost za privremene
osoba, posebno u odnosu na prava osobe sa
građevine i zahvate u prostoru)
umanjenim tjelesnim sposobnostima,
(1) Urbanistička saglasnost za privremene
j) uslove upravljanja građevinskim otpadom i
građevine, zahvate u prostoru, ili za privremene
uslove reciklaže građevinskog otpada, ukoliko
namjene na građevinskom zemljištu koje
su propisani posebnim propisom,
nije privedeno konačnoj namjeni utvrđenoj u
k) iznos troškova uređenja građevinskog zemljišta, planskom dokumentu, izdaje se samo izuzetno i s
odnosno uslove za uređenje građevinskog organičenim rokom važenja, odnosno najdalje do
zemljišta, ako se građenje vrši na neuređenom privođenja zemljišta konačnoj namjeni.
građevinskom zemljištu, kao i druge obaveze
(2) Urbanistička saglasnost mora sadržavati
korisnika koje su proistekle iz korišetnja
obavezu investitora da, po isteku roka iz stava (1)
odnosnog zemljišta,
ovog člana, privremenu građevinu mora ukloniti,
l) druge podatke i uslove od značaja za a zemljište mora dovesti u prvobitno stanje o
odobravanje promjene u prostoru. svom trošku i bez prava na naknadu.
(2) Urbanistička saglasnost se izdaje za cijelu (3) Ukoliko investitor ne izvrši obavezu iz
građevinsku parcelu koja je namijenjena za stava (2) ovog člana, nadležni urbanističko-
gradnju građevine i drugi zahvat u prostoru. -građevinski inspektor naredit će uklanjanje
(3) Ukoliko Ministarstvo, odnosno općinski privremene građevine, te dovođenje zemljišta u
organ uprave nadležan za poslove prostornog prvobitno stanje na teret investitora.
uređenja, u postupku prikupljanja podataka i (4) U slučaju da, zbog ranijeg privođenja
uslova za konkretnu lokaciju utvrdi da predložena zemljišta trajnoj namjeni, nastane potreba da
zamisao o korištenju zemljišta, odnosno gradnji se privremena građevina ukloni prije isteka
građevine, nije u skladu s planskim dokumentima, roka utvrđenog u urbanističkoj saglasnosti
ili nije dobijeno pozitivno mišljenje nadležnih shodno stavu (1) ovog člana, organ nadležan
sudionika u procesu donošenja urbanističke za izdavanje urbanističke saglasnosti dužan je
saglasnosti, odbit će rješenjem zahtjev za po izdavanju urbanističke saglasnosti za trajnu
izdavanje urbanističke saglasnosti. građevinu blagovremeno obavijestiti investitora
privremene građevine o potrebi i novom roku Član 78.

njenog uklanjanja. (Mehanička otpornost i stabilnost)
Član 76. Građevina mora biti projektovana i izgrađena
(Urbanistička saglasnost za građenje tako da, tokom građenja i upotrebe, predvidiva
građevina i izvođenje drugih zahvata van djelovanja ne prouzrokuju:
urbanih područja) a) rušenje građevine ili njenog djela,
Za gradnju građevina i izvođenje drugih zahvata b) deformacije nedopuštenog stepena,
u prostoru na građevinskom zemljištu izvan c) oštećenja građevinskog dijela ili opreme zbog
granica urbanih područja i građenju građevina deformacije nosive konstrukcije,
izvan granica građevinskog zemljišta iz člana 11. d) nesrazmjerno velika oštećenja u odnosu na
stav (2) ovog Zakona, urbanistička saglasnost uzrok zbog kojih su nastala.
se izdaje na osnovu uslova iz Prostornog plana
Kantona ili općine. Član 79.
(Zaštita od požara)
POGLAVLJE X – PROCES GRAĐENJA Građevina mora biti projektovana i izgrađena
I VRŠENJA DRUGIH ZAHVATA U tako da se u slučaju požara:
PROSTORU
a) očuva nosivost konstrukcije tokom određenog
Odjeljak A – Obavezna tehnička svojstva vremena utvrđenog posebnim propisom,
građevine b) spriječi širenje vatre i dima unutar građevine,
c) spriječi širenje vatre na susjedne objekte,
Član 77.
d) omogući bezbjedno izmještanje korisnika,
(Sigurnost građevine)
e) omogući odgovarajuću zaštitu spasitelja.
(1) Građevina mora biti projektovana i
izgrađena na takav način da se postigne sigurnost Član 80.
građevine u cjelini, kao i u svakom njenom (Zaštita života i zdravlja)
elementu.
Građevina mora biti projektovana i izgrađena
(2) Sigurnost, u smislu ovog Zakona, je tako da udovoljava uslovima zaštite života i
sposobnost građevine da izdrži sva predviđena zdravlja ljudi, te da ne ogrožava radni i životni
djelovanja koja se javljaju pri normalnoj upotrebi, okoliš, posebno zbog:
te da zadrži sva bitna tehnička svojstva tokom
a) oslobađanja opasnih plinova, para i drugih
predviđenog vremena trajanja, a to su:
štetnih tvari (zagađivanje zraka),
a) mehanička otpornost i stabilnost,
b) opasnih zračenja,
b) bezbjednost u slučaju požara,
c) udara struje,
c) zaštita života i zdravlja korisnika,
d) eksplozija,
d) pristupačnost,
e) zagađivanja voda i tla,
e) zaštita korisnika od ozljeda,
f) neodgovarajućeg zbrinjavanja krutog otpada,
f) zaštita od buke i vibracija,
g) neodgovarajuće odvodnje otpadnih voda,
g) ušteda energije i toplinska zaštita, drugog tekućeg otpada ili dima,
h) otpornost na vanjske utjecaje i zaštita od h) sakupljanja vlage u dijelovima građevine ili na
negativnog djelovanja na okoliš. unutarnjim površinama,
(3) Građenjem i korištenjem građevine ne i) mehanički pokretne opreme i dijelova unutar ili
smije se ugroziti sigurnost drugih građevina, oko građevine.
stabilnost tla na okolnom zemljištu, saobraćajne
površine, komunalne i druge instalacije i dr. Član 81.
(4) Tehnička svojstva bitna za građevinu iz stava (Zaštita od ozljeda)
(2) ovog člana propisuju se detaljnije pravilnicima Građevina mora biti projektovana i izgrađena
i drugim tehničkim propisima utemeljenim na tako da se tokom njenog korištenja izbjegnu
BAS-standardima, uz uvažavanje evropskih moguće ozljede korisnika građevine koje mogu
standarda, i u skladu sa međunarodnim načelima nastati od poskliznuća, pada, sudara, opekotina,
harmonizacije tehničkog zakonodavstva. udara struje ili eksplozije.
Član 82. djelovanja vanjskih utjecaja (klimatsko-

(Uklanjanje arhitektonskih barijera) -meteorološki, antropogeni i sl.), odnosno da se
osigura planirani vijek trajanja građevine.
(1) Građevine sa više stambenih jedinica, javni
objekti, te uslužni i privredni objekti moraju (2) Zaštita od negativnog djelovanja na okoliš
biti projektovani i izgrađeni tako da je osobama podrazumijeva da su pri projektovanju građevine
sa umanjenim tjelesnim sposobnostima trajno primijenjena raspoloživa tehnika i saznanja koja
osiguran nesmetan pristup, kretanje, boravak i osiguravaju da će pri izgradnji i upotrebi građevine
rad. utjecaj na okoliš biti u skladu sa propisanim
(2) Uslovi iz stava (1) ovog člana definisani su kriterijima.
Uredbom o prostornim standardima, urbanističko - Član 86.
-tehničkim uslovima i normativima za sprječavanje
(Odstupanje od tehničkih
stvaranja arhitektonsko - urbanističkih prepreka
za osobe sa umanjenim tjelesnim sposobnostima svojstava građevine)
("Službene novine Federacije BiH“, broj 48/09). (1) U slučaju rekonstrukcije ili sanacije
(3) U građevinama iz stava (1) ovog člana građevine koja je spomenik kulture, ako nije
za koje je izdano odobrenje za građenje ili koje proglašena nacionalnim spomenikom, može se
su izgrađene prije donošenja ovog Zakona, odstupiti od nekog od tehničkih svojstava iz
arhitektonske barijere koje onemogućavaju pristup ovog poglavlja, ukoliko takvo odstupanje ne utiče
i kretanje osobama sa umanjenim tjelesnim negativno na život i zdravlje ljudi.
sposobnostima uklonit će se u roku od 5 godina (2) Saglasnost za odstupanje, na zahtjev
od dana stupanja na snagu ovog Zakona. investitora, daje nadležni organ uprave za
(4) Nalog za uklanjanje arhitektonskih barijera građenje, uz prethodnu saglasnost kantonalnog,
izdaje organ uprave nadležan za izdavanje odnosno federalnog organa nadležnog za zaštitu
odobrenja za građenje, na zahtjev osobe sa kulturne i prirodne baštine.
umanjenim tjelesnim sposobnostima ili njenog
(3) Saglasnost iz stava (2) ovog člana neće se
staratelja, odnosno udruženja. Za uklanjanje
izdati ako tehničkim rješenjem ili drugom mjerom
arhitektonskih barijera, odnosno omogućavanje
nije na odgovarajući način riješeno odstupanje od
slobodnog pristupa građevini i kretanja u
bitnih tehničkih svojstava za građevinu.
građevini osobama sa umanjenim tjelesnim
sposobnostima, odgovoran je vlasnik građevine, Član 87.
odnosno investitor.
(Građevinski proizvodi i oprema)
Član 83.
(1) Građevinski proizvodi, materijali i oprema
(Zaštita od buke i vibracija)
mogu se upotrebljavati, odnosno ugrađivati, samo
Građevina mora biti projektovana i izgrađena ako je njihov kvalitet dokazan dokumentom
tako da nivoi buke u građevini i njenoj okolini ne proizvođača ili certifikatom o usklađenosti s
prelaze dopuštene vrijednosti za njenu namjenu, utvrđenim posebnim propisima, normativima i
određene posebnim propisom. standardima.
Član 84. (2) Građevinski proizvodi, materijali i oprema
(Ušteda energije i toplinska zaštita) proizvedeni u inostranstvu moraju imati certifikat
Građevina i njeni uređaji za grijanje, hlađenje o njihovoj usklađenosti s propisima, normativa i
i provjetravanje moraju biti projektovani i standardima u Bosni i Hercegovini.
izgrađeni u skladu sa tehničkim standardima, a na
Član 88.
način da, u odnosu na lokalne klimatske prilike,
potrošnja energije bude optimalna, odnosno ispod (Energetska svojstva građevine)
propisanog nivoa. Pritom u građevini moraju (1) Prije izdavanja odobrenja za upotrebu,
biti osigurani zadovoljavajući toplinski uslovi, u odnosno prije promjene vlasništva ili
skladu sa posebnim propisima. iznajmljivanja građevine ili njezinog dijela, mora
Član 85. se pribaviti potvrda o energetskim svojstvima
(Otpornost na vanjske utjecaje i zaštita od građevine, koju izdaje ovlaštena osoba.
djelovanja na okoliš) (2) Ovlaštenje za izdavanje potvrde osobi
(1) Građevina mora biti projektovana, izgrađena iz stava (1) ovog člana izdaje Federalno
i održavana tako da se zaštiti od destruktivnog ministarstvo.
Član 89. Član 92.

(Ispitivanje svojstava građevine) (Projektant)
(1) Ispitivanje određenih dijelova građevine u (1) Projektant, prema ovom Zakonu, može biti
svrhu provjere, odnosno dokazivanja ispunjavanja pravna osoba registrovana za obavljanje poslova
bitnih zahtjeva za građevinu, te prethodna projektovanja.
istraživanja bitna za projektovanje, građenje ili (2) Projektant je dužan osigurati unutrašnju
održavanje građevina, obavljaju ovlaštene osobe. kontrolu projekta u pogledu primjene važećih
(2) Ovlaštenje za obavljanje poslova iz propisa i međusobne usaglašenosti svih faza
stava (1) ovoga člana daje i oduzima ministar projekta.
Federalnog ministarstva. Član 93.
Odjeljak B – Učesnici u građenju (Revident projekta)
Član 90.
(1) Reviziju projektne dokumentacije
vrši pravna osoba registrovana za poslove
(Učesnici u građenju) projektovanja (u daljem tekstu: revident).
(1) Učesnici u građenju su : (2) Reviziji projekta podliježu svi glavni,
a) investitor, odnosno izvedbeni projekti stambenih i stambeno -
b) projektant, -poslovnih objekata, javnih objekata, poslovnih
c) revident, i privrednih objekata, kao i projekti za koje
d) izvođač, odobrenje za građenje izdaje Ministarstvo, osim
stambenih objekata razvijene bruto površine do
e) nadzorni organ. 300 m2 i jednostavnih poljoprivrednih objekata
(2) Odnosi između investitora i drugih učesnika razvijene bruto površine do 400 m2.
u građenju iz stava (1) ovog člana uređuju se (3) Revident projekta ne može biti osoba koja
ugovorom. je, u cijelosti ili djelimično, učestvovala u izradi
Član 91. projektne dokumentacije ili ako je ta projektna
(Investitor) dokumentacija u cijelosti ili djelimično izrađena
ili nostrificirana kod pravne osobe u kojoj je
(1) Investitor je pravna ili fizička osoba u čije
zaposlen revident.
ime i za čiji račun se gradi građevina i vrše drugi
zahvati u prostoru u skladu sa odredbama ovog Član 94.
Zakona. (Izvođač)
(2) Investitor koji gradi u svoje ime, a za račun Građenjem, odnosno izvođenjem radova
nepoznatog kupca (stanovi i druge građevine na građevini, prema ovom Zakonu, može se
za tržište), može biti projektant i izvođač, dok baviti pravna osoba registrovana za obavljanje te
reviziju glavnog projekta i stručni nadzor mora djelatnosti (u daljem tekstu: izvođač).
povjeriti neovisnoj pravnoj i fizičkoj osobi Član 95.
registrovanoj za poslove projektovanja i nadzora.
(Nadzorni organ)
(3) Kada je investitor fizička osoba koja gradi za
(1) Nadzorni organ je pravna osoba registro
svoje potrebe individualni stambeni ili stambeno -
vana za poslove građenja i/ili projektovanja, koja
-poslovni objekat, može sam projektovati i graditi
u ime investitora obavlja nadzor nad građenjem
u dijelu za koji je stručno osposobljen, uz uslov
objekta.
da ima najmanje srednju stručnu tehničku spremu
arhitektonsko-građevinske, mašinske, elektro i (2) Nadzor nad građenjem investitor ne može
tehnološke struke sa 3 godine radnog iskustva na povjeriti istoj pravnoj osobi kojoj je povjerio
poslovima projektovanja i izgradnje. građenje svoje građevine.
(4) Kada je investitor fizička osoba koja Član 96.
gradi za svoje potrebe individualni stambeni ili (Stručni ispit)
stambeno - poslovni objekat, može sam graditi. Stručne osobe raznih specijalnosti koje kod
uz uslov da obezbijedi projekat i stručni nadzor pravnih osoba, učesnika u građenju iz člana
za sve faze građenja. 90. ovog Zakona, obavljaju stručne poslove
(5) Investitor nije dužan osigurati stručni projektovanja, revizije projektne dokumentacije,
nadzor za jednostavne građevine iz člana 107. građenja, nadzora nad građenjem, moraju imati
ovog Zakona. položen stručni ispit u skladu sa Pravilnikom o
polaganju stručnih ispita iz oblasti arhitekture, Odjeljak C – Inžinjerska komora

građevinarstva, elektrotehnike, mašinstva i
saobraćaja (''Službene novine Federacije BiH'', Član 100.
broj 9/06 i 6/08). (Inžinjerska komora)
Član 97. (1) Radi unapređenja uslova za obavljanje
(Uslovi koje učesnici u građenju stručnih poslova u oblasti prostornog uređenja
moraju ispunjavati) i planiranja, projektovanja, građenja i drugih
relevantnih oblasti za stanje u prostoru, radi
U obavljanju poslova iz svoje nadležnosti provođenja i zaštite javnog interesa u obavljanju
učesnici u građenju iz člana 90. ovog Zakona poslova i pružanju usluga iz tih oblasti, radi
moraju ispunjavati uslove i pridržavati se zaštite interesa svoje profesije, zadovoljavanja
odredbi Uredbe o uređenju gradilišta, obaveznoj svojih stručnih potreba, te radi organizovanog
dokumentaciji na gradilištu i učesnicima u nastupa pripadnika profesije prema državnim
građenju (''Službene novine Federacije BiH'', broj tijelima i organima, udruženjima, tržištu i
48/09). ukupnom društvenom okruženju, na području
Član 98. Kantona se osniva Inžinjerska komora (u daljem
(Ovlaštenje Ministarstva) tekstu: Komora).
(1) Nakon registracije, pravne osobe registro (2) Komora je pravna osoba i ima svoj Statut
vane za obavljanje poslova projektovanja i kojim se uređuje organizacija, način obavljanja
građenja, a čije je sjedište na području Kantona, poslova, prava i obaveze njenih članova.
dužne su pribaviti ovlaštenje Ministarstva za (3) Na Statut Komore saglasnost daje
obavljanje tih djelatnosti. Ministarstvo.
(2) Osobe iz stava (1) ovog člana koje se pored (4) Osnivači, a ujedno i članovi Komore,
osnovne djelatnosti bave i revizijom projektne su diplomirani inžinjeri, inžinjeri i tehničari
dokumentacije i nadzorom nad građenjem moraju arhitektonske, građevinske i drugih struka koje
pribaviti ovlaštenje Ministarstva i za obavljanje učestvuju u pojedinim fazama procesa građenja
tih poslova. građevina, koji imaju odgovarajuće stručno zvanje
(3) Ministarstvo vodi registar izdanih ovlaštenja i koji su dobrovoljno pristupili u članstvo Komore
iz stava (1) i (2) ovog člana. u skladu sa odredbama Statuta Komore, a koji
(4) Ovlaštenje za obavljanje poslova iz stava ispunjavaju i druge propisane kriterije.
(1) i (2) ovog člana važi 4 godine od dana Član 101.
izdavanja, te su nakon tog roka osobe iz stava
(Poslovi koje obavlja Komora)
(1) i (2) ovog člana obavezne pribaviti novo
ovlaštenje. Komora obavlja slijedeće poslove:
(5) Osobe koje nemaju sjedište na području a) utvrđuje profesionalna prava i dužnosti i etičke
Kantona, a žele da obavljaju poslove iz stava norme ponašanja članova u obavljanju poslova
(1) i (2) ovog člana na području Kantona, dužne izrade planova, projektovanja, nadzora, revizije
su pribaviti potvrdu Ministarstva o ispunavanju i izvođenja radova,
uslova za obavljanje tih poslova propisanih ovim b) organizuje sudove časti za utvrđivanje povreda
Zakonom. profesionalnih standarda,
(6) Ministarstvo će donijeti Pravilnik o c) vodi evidenciju sudionika u građenju,
ispunjavanju uslova za izdavanje ovlaštenja, d) brine o trajnom stručnom uzdizanju svojih
načinu izdavanja ovlaštenja i vođenju registra članova i kandidata za članove Komore, te s
izdanih ovlaštenja. tim u vezi uspostavlja i unapređuje razne oblike
Član 99. stručne i naučne saradnje s odgovarajućim
(Obavljanje stručnih poslova) organima, institucijama i asocijacijama,
Stručne poslove projektovanja, revizije e) analizira stanje regulative u oblasti prostornog
projektne dokumentacije, građenja i nadzora planiranja i građenja, predlaže izmjene i razvoj
nad građenjem za učesnike u građenju iz člana integralne regulative,
90. ovog Zakona ne mogu obavljati državni f) organizuje sistem informisanja članova i ukupne
službenici i namještenici zaposleni u organima javnosti o stanju i problemima, te o mjerama
uprave nadležnim za poslove prostornog uređenja koje bi trebalo poduzeti radi unapređenja
i građenja. prostornog uređenja i graditeljstva,
g) daje stručne savjete iz svog djelokruga Član 105.

pojedincima i organizacijama, (Izrada, sadržaj, označavanje i čuvanje,
h) ostvaruje saradnju sa drugim inžinjerskim revizija i nostrifikacija projektne
komorama i njihovim međunarodnim dokumentacije)
asocijacijama, Izrada, sadržaj, označavanje i čuvanje, revizija
i) afirmira materijalne i druge interese ovlaštenih i nostrifikacija projektne dokumentacije vrši se u
planera, projektanata i izvođača. skladu sa Uredbom o vrsti, sadržaju, označavanju
i čuvanju, kontroli i nostrifikaciji investiciono-
Član 102. - tehničke dokumentacije ("Službene novine
(Organizacija Komore) Federacije BiH", broj 33/10).
(1) Organi Komore su: Skupština, Upravni Odjeljak E – Odobravanje građenja
odbor, Nadzorni odbor i predsjednik.
Član 106.
(2) Komora je organizovana po matičnim
(Odobrenje za građenje)
grupama za prostorne planere i urbaniste,
projektante i izvođače radova, odnosno na (1) Građenju i rekonstrukciji građevina i
pojedine sekcije (subspecijalnosti) unutar tih izvođenju drugih zahvata u prostoru može se
glavnih grupa. pristupiti samo na osnovu pravosnažnog
odobrenja za građenje (u daljem tekstu: odobrenje
(3) Radom matične sekcije upravlja izvršni za građenje), osim u slučajevima iz člana 107.
odbor grupe, odnosno sekcije. ovog Zakona.
(4) Komora i njene matične sekcije mogu biti (2) Odobrenje za građenje izdaje se za građenje
organizovane i po teritorijalnom principu kao cijele građevine, odnosno dijela građevine koja
općinske komore. čini tehničko - tehnološku cjelinu.
(5) Ostala pitanja bliže se određuju Statutom Član 107.
Komore. (Zahvati za koje nije potrebno
Član 103. odobrenje za građenje)
(Finansiranje Komore) (1) Odobrenje za građenje nije potrebno za:
(1) Komora stiče sredstva za rad od članarine, a) radove na održavanju i rehabilitaciji postojeće
te od sponzorstva, donacija, poklona i drugih građevine, koji se prema ovom Zakonu ne
izvora u skladu sa zakonom. smatraju rekonstrukcijom,
b) građenje grobnice,
(2) Nadzor nad zakontošću rada Komore vrši
Ministarstvo. c) građevine kojima se mijenja djelatnost, ali
ne mijenja namjena u smislu odredbi ovog
Odjeljak D – Projektna dokumentacija Zakona,
za građenje građevina i vršenje zahvata u d) uređenje okućnice individualnog stambenog
prostoru objekta za koji je izdato odobrenje za građenje,
što podrazumijeva građenje: ograda (osim s
Član 104. ulične strane), staza ili platoa, potpornih zidova
(Projektna dokumentacija) visine do 1,0 m od nivoa tla, vrtnog bazena ili
(1) Građenje građevina i vršenje zahvata ribnjaka površine do 20 m², vrtnog ognjišta
u prostoru vrši se na osnovu projektne površine do 1,5 m² i visine do 3 m,
dokumentacije. e) pomoćnih građevina namijenjenih redovnoj
upotrebi individualnog stambenog objekta, koje
(2) Prema vrsti i nivou razrade, projektna se grade na parceli za koju je izdato odobrenje
dokumentacija se razvrstava na : za građenje, što podrazumijeva: nadstrešnicu
a) idejni projekat, ili staklenik za bilje bruto površine do 20
b) glavni projekat, m² i visine vijenca do 4 m, cisternu za vodu
zapremine do 10 m³, septičku jamu zapremine
c) izvedbeni projekat,
do 10 m³,
d) projekat izvedenog stanja. f) postavljanje plastenika namijenjenih isključivo
(3) Ministarstvo će svojim propisom utvrditi poljoprivrednoj proizvodnji bruto tlocrtne
listu građevina za koje je potrebno izraditi površine do 40 m² i visine vijenca do 4 m od
izvedbeni projekt. nivoa okolnog tla,
g) privremenih građevina za potrebe sajmova i Član 109.

javnih manifestacija, odobrenih po posebnom (Zahtjev za izdavanje odobrenja za građenje)
propisu, sa najdužim rokom trajanja do 90
(1) Zahtjev za izdavanje odobrenja za građenje
dana, nakon čega se građevina mora ukloniti,
podnosi investitor organu uprave iz člana 108.
h) montažnih objekata i kioska gotove konstrukcije ovog Zakona.
površine do 12 m²,
(2) Uz zahtjev za izdavanje odobrenja za
i) jednostavnog dječijeg igrališta i temelja građenje prilaže se:
stabilnih dječijih igračaka,
a) lokacijska informacija, odnosno urbanistička
j) nadstrešnice za sklanjanje ljudi u javnom saglasnost,
saobraćaju,
b) izvod iz katastarskog plana i posjedovni list,
k) reklamnog panoa površine do 12 m²,
c) uvjerenje o cijepanju građevinske parcele,
l) k ablovskih i zračnih priključaka na
ukoliko nije provedeno u katastarskom
niskonaponsku, PTT i CATV mrežu, kao i
operatu,
priključaka građevine sa važećim odobrenjem
za građenje na komunalne instalacije (vodovod, d) dokaz o pravu građenja na predmetnoj lokaciji
kanalizacija, plin), – izvod iz zemljišne knjige, ugovor na osnovu
kojeg je investitor stekao pravo vlasništva ili
m) sportskih terena bez tribina koji su cijelom
odluka nadležnog organa na osnovu koje je
svojom površinom oslonjeni na tlo (igrališta
investitor stekao pravo korištenja radi građenja,
za tenis, nogomet i slično),
ugovor o partnerstvu sklopljen sa vlasnikom
n) radova na stubištima, hodnicima i sl., na zemljišta i/ili nekretnine, ugovor o koncesiji
promjeni pristupa građevini i unutar građevine kojim se stiče pravo građenja, pisana saglasnost
radi omogućavanja nesmetanog pristupa i vlasnika nekretnine data pred notarom,
kretanja u građevini osobama s umanjenim
e) tri primjerka glavnog projekta,
tjelesnim sposobnostima,
f) pisani izvještaj o obavljenoj reviziji glavnog
o) radova na zamjeni i dopuni opreme.
projekta,
(2) Radovi iz stava (1) ovog člana mogu se g) pisani izvještaj i potvrda o izvršenoj
izvoditi bez odobrenja za građenje, samo ako nostrifikaciji u slučajevima kada je potrebna,
su prethodno riješeni imovinskopravni odnosi i
da o tome postoji valjan dokaz, da je dobijena h) elaborati o istražnim radovima, te tehnološki
lokacijska informacija, odnosno urbanistička elaborat ako je potreban,
saglasnost, da je plaćena naknada za uređenje i) pisano očitovanje, mišljenje, saglasnost,
građevinskog zemljišta u skladu sa posebnim uslove ili potvrdu komunalnih ili drugih javnih
propisom, da je izrađena odgovarajuća projektna preduzeća, koji su pribavljeni u toku izdavanja
dokumentacija za izvođenje radova, te da je lokacijske informacije, odnosno urbanističke
sačinjen elaborat o iskolčenju građevine ovjeren saglasnosti,
od strane nadležnog organa za poslove građenja. j) d etaljan plan upravljanja građevinskim
Član 108. otpadom,
(Organi nadležni za izdavanje odobrenja za k) drugi prilozi određeni ovim i posebnim
građenje) zakonima.
(1) Odobrenje za građenje izdaje općinski Član 110.
organ uprave nadležan za poslove građenja na (Postupak izdavanja odobrenja za građenje)
čijem se području građevina gradi, ako ovim (1) U postupku izdavanja odobrenja za
Zakonom nije drugačije određeno. građenje primjenjuju se odredbe Zakona o
(2) Izuzetno od prethodnog stava, Ministarstvo upravnom postupku, ako ovim Zakonom nije
izdaje odobrenje za građenje za građevine i drugačije utvrđeno.
zahvate u prostoru definisane članom 64. stav (3) (2) Organ uprave nadležan za poslove građenja
ovog Zakona. dužan je u postupku izdavanja odobrenja za
(3) U slučaju gradnje ili rekonstrukcije građenje utvrditi da li je glavni projekt izrađen
građevina i izvođenja drugih zahvata u prostoru na u skladu sa uslovima datim u lokacijskoj
međuopćinskoj granici, nadležnost za izdavanje informaciji, odnosno urbanističkoj saglasnosti,
odobrenja za građenje utvrđuju sporazumno te uslovima koji su propisani odrebama ovog
općine. Zakona i posebnim propisima.
(3) Ako su ispunjeni uslovi dati u lokacijskoj pečatom organa uprave nadležnog za poslove
informaciji, odnosno urbanističkoj saglasnosti, građenja koji je to odobrenje izdao.
te uslovi propisani ovim Zakonom i posebnim Član 112.
propisima, organ uprave nadležan za poslove
(Stranke u postupku izdavanja
građenja dužan je izdati rješenje o odobrenju
za građenje u roku od 30 dana od dana prijema odobrenja za građenje)
urednog zahtjeva. (1) Prije izdavanja odobrenja za građenje,
(4) Kada organ uprave nadležan za poslove organ uprave nadležan za poslove građenja
građenja utvrdi da nisu dostavljeni propisani dužan je strankama u postupku omogućiti uvid u
dokumenti uz zahtjev za izdavanje odobrenja glavni projekat radi upoznavanja sa ispunjenjem
za građenje, dužan je o tome pisano obavijestiti specifičnih uslova koji se odnose na pravila
investitora u roku od 8 dana od dana podnošenja urbanog uređenja, te drugih preduslova za
zahtjeva, te ga pozvati da zahtjev dopuni. izdavanje odobrenja za građenje iz lokacijske
informacije, odnosno urbanističke saglasnosti.
(5) Ukoliko investitor u ostavljenom roku, a
najkasnije u roku od 15 dana od dana prijema (2) Pod strankom u postupku iz stava (1) ovog
pisane obavijesti, ne otkloni nedostatke ili pisano člana smatra se pravna i/ili fizička osoba na čiji
ne obavijesti organ uprave nadležan za poslove zahtjev se vodi postupak izdavanja odobrenja
građenja o nemogućnosti ispunjavanja potrebnih za građenje, vlasnik nekretnine i nosilac drugih
uslova u zadanom roku, nadležni organ rješenjem stvarnih prava na nekretnini za koju se izdaje
će odbiti zahtjev za izdavanje odobrenja za odobrenje za građenje, kao i vlasnik i nosilac
građenje. drugih stvarnih prava na nekretnini koja
neposredno graniči sa nekretninom za koju se
Član 111. izdaje odobrenje za građenje.
(Sadržaj odobrenja za građenje) (3) Strankom u postupku smatra se i općina,
(1) Rješenje o odobrenju za građenje sadrži: odnosno Kanton ako ispunjava neki od uslova iz
a) podatke o investitoru kojem se izdaje odobrenje prethodnog stava.
(naziv, odnosno ime i prezime, sa sjedištem, (4) Nadležni organ kod kojeg se vodi postupak
odnosno adresom), izdavanja odobrenja za građenje dužan je stranke
b) podatke o građevini za koju se izdaje odobrenje, u postupku pozvati na uvid u glavni projekat
sa osnovnim podacima o namjeni, gabaritu i javnim pozivom, koji sadrži mjesto i vrijeme
spratnosti građevine, sa oznakom katastarske uvida u projekat, naziv investitora, te vrstu i
čestice, lokaciju građevine.
c) naziv glavnog projekta, sa nazivom pravnog (5) Javni poziv na uvid u glavni projekat
lica koje je izradilo glavni projekat i imenom objavljuje se najmanje 8 dana prije uvida u
odgovornog projektanta, projekat na oglasnoj ploči nadležnog organa i
d) izjavu da je glavni projekat sastavni dio pojedinačnim pozivima strankama iz stava (2)
odobrenja za građenje, ovog člana, a stranke su dužne da se izjasne
najkasnije u roku od 15 dana od dana objavljivanja
e) rok za početak izvođenja radova,
poziva ili dostave poziva, na zapisnik kod
f) obavezu investitora da prijavi početak izvođenja nadležnog organa ili u pisanom obliku.
radova nadležnoj građevinskoj inspekciji 8 dana
prije otpočinjanja radova, (6) Ako zainteresirana strana u postupku ne
pristupi uvidu u projekat u roku iz stava (5)
g) druge podatke od značaja za specifičnu lokaciju ovog člana, smatrat će se da je stranci pružena
i građevinu. mogućnost uvida u glavni projekat.
(2) Nadležni organ dužan je poslati kopiju (7) Ako investitor uz zahtjev za izdavanje
odobrenja za građenje nadležnoj građevinskoj odobrenja za građenje priloži pisano izjašnjenje
inspekciji. – izjavu pojedinih zainteresovanih strana u
(3) Kada Ministarstvo izdaje odobrenje za postupku, nadležni organ te subjekte neće pozivati
građenje, dužno je kopiju odobrenja dostaviti na javni uvid i sudjelovanje u postupku.
nadležnoj općinskoj službi na čijoj se teritoriji (8) Stranke u postupku se nakon uvida u
gradi građevina. glavni projekat moraju izjasniti o urbanističko-
(4) Glavni projekat je sastavni dio odobrenja -tehničkim uslovima za izgradnju građevine, a
za građenje, što na projektu mora biti naznačeno posebno o položaju i veličini otvora, položaju
i ovjereno potpisom ovlaštenog službenika i krovnih ploha i veličini strehe, načinu odvodnje
oborinskih voda, položaju, veličini i gabaritima (4) Ako se u toku građenja promijeni investitor,
pomoćnih i gospodarskih objekata, kao i uređaja novi investitor dužan je u roku od 30 dana
građevine koji mogu imati štetna zračenja i podnijeti organu uprave nadležnom za poslove
proizvoditi nedozvoljenu buku. građenja zahtjev za izmjenu odobrenja za građenje
Član 113. u vezi s promjenom investitora.
(Odbijanje zahtjeva za izdavanje (5) Novi investitor dužan je uz zahtjev za
odobrenja za građenje) izmjenu odobrenja za građenje priložiti:
(1) Zahtjev za izdavanje odobrenja za građenje a) važeće odobrenje za građenje,
odbit će se rješenjem: b) dokaz o pravu građenja na navedenoj nekretnini,
a) ako se u postupku izdavanja odobrenja za odnosno dokaz da je stekao pravo vlasništva na
građenje utvrdi da glavni (izvedbeni) projekat građevinu koja je predmet izmjene odobrenja
nije usklađen sa uslovima iz lokacijske za građenje.
informacije, odnosno urbanističke saglasnosti, (6) Zahtjev za izmjenu imena investitora
b) ako glavnim projektom nisu ispunjeni uslovi u odobrenju za građenje novi investitor može
propisani ovim Zakonom, drugim zakonima i/ podnijeti sve do izdavanja odobrenja za upotrebu
ili posebnim propisima donesenim na osnovu građevine.
tih zakona, Član 116.
c) ako se uviđajem na terenu utvrdi da se stvarno (Prestanak važenja odobrenja za građenje)
stanje na građevinskoj parceli ne podudara sa
glavnim projektom. (1) Odobrenje za građenje prestaje važiti ako
se sa radovima na građevini za koju je izdano
(2) Prije izdavanja odobrenja za građenje odobrenje za građenje ne započnu u roku od jedne
nadležni organ uprave je dužan izvršiti uviđaj o godine od dana pravosnažnosti odobrenja.
stanju na terenu.
(2) Važenje odobrenja za građenje može
Član 114. se, posebnim rješenjem, na zahtjev investitora
(Žalba na rješenje o odobrenju za građenje) produžiti za još jednu godine ako se nisu
(1) Protiv rješenja o odobrenju za građenje promijenili uslovi prema kojima je izdano
koje donosi općinski organ uprave nadležan za odobrenje za građenje.
poslove građenja, stranka može izjaviti žalbu (3) Zahtjev iz stava (2) ovog člana investitor
Ministarstvu u roku od 15 dana od dana prijema mora podnijeti nadležnom organu uprave koji je
rješenja. izdao ranije odobrenje za građenje najmanje 15
(2) Protiv rješenja Ministarstva o odobrenju dana prije prestanka važenja tog odobrenja.
za građenje ne može se izjaviti žalba, ali se može
pokrenuti upravni spor tužbom kod Kantonalnog Odjeljak F – Posebni slučajevi građenja
suda u Bihaću u roku od 30 dana od dana prijema Član 117.
rješenja. (Građenje u slučaju neposredne opasnosti)
Član 115. (1) U slučaju neposredne opasnosti od velikih
(Izmjene i/ili dopune odobrenja za građenje) prirodnih nepogoda ili ratnih i drugih razaranja,
(1) Investitor je dužan podnijeti zahtjev za tokom tih događaja, odnosno neposredno nakon
izmjenu i/ili dopunu odobrenja za građenje ako njihovog prestanka, bez odobrenja za građenje
tokom građenja namjerava na građevini učiniti mogu se graditi one građevine koje služe
bilo kakve izmjene kojima se odstupa od rješenja sprečavanju djelovanja tih događaja, odnosno
datih glavnim projektom na osnovu kojeg je uklanjanju štetnih posljedica.
izdano odobrenje za građenje ili uslova datih (2) Građevina iz stava (1) ovog člana mora
u lokacijskoj informaciji, odnosno urbanističkoj se ukloniti kada prestane potreba za njezino
saglasnosti. korištenje. Ako je potrebno da ta građevina ostane
(2) Zahtjev za izmjenu i/ili dopunu odobrenja za kao stalna, za nju se mora naknadno ishoditi
građenje obavezno se podnosi prije poduzimanja odobrenje za građenje u roku od 6 mjeseci po
bilo kakvih radova i zahvata na samoj građevini/ prestanku potrebe njenog korištenja.
gradilištu. (3) U slučaju oštećenja građevine zbog
(3) Izmjene i/ili dopune odobrenja za građenje djelovanja iz stava (1) ovog člana, neovisno
vrše se po postupku izdavanja odobrenja za o stepenu oštećenja, građevina se može vratiti
građenje. u prvobitno stanje bez prethodnoga izdavanja
lokacijske informacije, odnosno urbanističke b) izvod iz katastarskog plana sa ucrtanom

saglasnosti. situacijom cijele složene građevine i susjednih
(4) Organ uprave nadležan za poslove objekata (situacija se može prikazati na
građenja obavezan je za građevine iz stava (3) geodetskoj podlozi odgovarajuće razmjere),
ovog člana izdati odobrenje za građenje u skladu c) tri primjerka idejnog projekta cijele složene
s odobrenjem za građenje na osnovu kojeg je građevine,
građevina izgrađena. d) p opis dijelova složene građevine sa
(5) Ako se radi o većim oštećenjima redoslijedom kako će se izdavati pojedinačna
konstruktivnih dijelova građevine, nadležni odobrenja za građenje,
organ uprave za poslove građenja može od e) popis pripremnih radova koje treba izvesti,
investitora zahtijevati da priloži tehničku f) okolinska dozvola ili detaljan plan upravljanja
dokumentaciju za sanaciju građevine i ateste o građevinskim otpadom,
izvršenim ispitivanjima konstrukcije građevine. g) drugi nacrti i podaci, zavisno od složenosti
U tom slučaju organ uprave na temelju priložene građevine, ako su oni značajni za izradu
dokumentacije izdaje odobrenje za sanaciju, koje glavnog projekta.
mora biti usklađeno sa odobrenjem za građenje na (8) Uz zahtjev iz stava (7) ovog člana može se,
osnovu kojeg je građevina izgrađena. umjesto idejnog, priložiti glavni projekat cijele
(6) Odobrenjem za građenje iz stava (4) složene građevine.
ovog člana utvrdit će se i obaveza pribavljanja (9) Načelno odobrenje za građenje može se
odobrenja za upotrebu sanirane građevine. izdati i za izvođenje radova i gradnju dijelova
Član 118. energetskih, vodnih, saobraćajnih i infrastrukturnih
(Izdavanje odobrenja za građenje za građevina, pod uslovom da takvi radovi, odnosno
dijelovi građevine, imaju odgovarajuću tehničku
složenu građevinu)
dokumentaciju, idejni projekt i lokacijsku
(1) Odobrenje za građenje izdaje se, po pravilu, informaciju, odnosno urbanističku saglasnost za
za građenje cijele građevine. cijelu građevinu, te da predstavljaju građevinsku
(2) Izuzetno od odredbe stava (1) ovog člana, i tehničku cjelinu, a da izgradnja cijele građevine
na zahtjev investitora, odobrenje za građenje traje više godina.
može se izdati i za dijelove građevine ukoliko se (10) Izdavanje načelnog odobrenja za građenje
radi o građenju složene građevine, a čiji dijelovi vrši se po postupku izdavanja odobrenja za
predstavljaju zasebnu funkcionalnu cjelinu. građenje.
(3) Prije podnošenja zahtjeva za izdavanje (11) Načelno odobrenje za građenje za složenu
odobrenja za građenje prema odredbi stava (2) građevinu, na osnovu kojeg se izdaju pojedinačna
ovog člana, investitor je dužan pribaviti načelno odobrenja za građenje, prestaje važiti u roku od
odobrenje za građenje za složenu građevinu. pet godina od dana pravosnažnosti.
(4) Načelnim odobrenjem za građenje, na (12) Važenje načelnog odobrenja za građenje
zahtjev investitora, određuju se dijelovi složene za složenu građevinu može se produžiti za još
građevine, funkcionalne i/ili tehnološke veze dvije godine ako se nisu promijenili urbanistički
između dijelova složene građevine, te redoslijed uslovi i ako je za najmanje jedan dio složene
izdavanja pojedinačnih odobrenja za građenje. građevine izdano odobrenje za upotrebu.
(5) Glavni projekat dijela složene građevine Član 119.
za koji se izdaje odobrenje za građenje mora (Odobrenje za građenje za pripremne
biti izrađen u skladu sa idejnim projektom cijele radove)
složene građevine, lokacijskom informacijom, (1) Pripremni radovi za potrebe gradilišta
odnosno urbanističkom saglasnošću, odredbama izvode se na osnovu odobrenja za građenje za
ovog zakona i posebnih zakona. pripremne radove.
(6) Na osnovu načelnog odobrenja za građenje (2) Odobrenje za građenje za pripremne radove
može se pristupiti izvođenju pripremnih radova. mora sadržavati popis pripremnih radova.
(7) Uz zahtjev za izdavanje načelnog odobrenja (3) Izuzetno od odredbe stava (1) ovog člana,
za građenje za složenu građevinu prilaže se: odobrenje za građenje potrebno je za pripremne
a) lokacijska informacija, odnosno urbanistička radove za koje je potrebno rješavanje imovinsko-
saglasnost za cijelu složenu građevinu, -pravnih pitanja, kao i za građevine i radove koji
mogu biti opasni za ljudske živote i zdravlje, te bi provjerila ispunjavanje zakonom propisanih
saobraćaj i okoliš, i to: uslova za početak gradnje.
a) za asfaltnu bazu, separaciju agregata, tvornicu Član 122.
betona i sl., koji će se koristiti za građenje više (Iskolčavanje građevine)
građevina kroz duži vremenski period,
(1) Prije početka građenja vrši se iskolčavanje
b) za dalekovod i transformatorsku stanicu koju
građevine u skladu sa uslovima utvrđenim
je potrebno graditi radi napajanja gradilišta
odobrenjem za građenje i na osnovu glavnog ili
električnom energijom,
izvedbenog projekta.
c) za složenije radove koji mogu uticati na ljudske
živote i zdravlje ili na stabilnost građevine. (2) Iskolčavanje građevine vrši organ nadležan
za poslove katastra, uz prisustvo organa uprave
(4) Odobrenjem za građenje iz stava (2) ovog koji je izdao odobrenje za građenje.
člana moraju se odrediti uslovi i rok u kojem
se građevine izgrađene na osnovu odobrenja za (3) O iskolčavanju građevine sačinjava
građenje za pripremne radove moraju ukloniti. se zapisnik čiji se jedan primjerak dostavlja
nadležnoj građevinskoj inspekciji.
(5) Prethodni radovi istražnog karaktera
(prethodne studije, istraživanja i ispitivanja terena, (4) Za štetu proisteklu iz pogrešnog
izrada idejnih rješenja, izrada investicijskog iskolčavanja građevine odgovara osoba koja je
programa, prikupljanje podataka za projektovanje vršila iskolčavanje po općim propisima o naknadi
i drugi radovi koji služe za izradu projektne štete.
dokumentacije i za donošenje odluke o izgradnji (5) Organ koji je izdao odobrenje za građenje
investicijskog objekta) izvode se na osnovu dužan je provjeriti da li je iskop temelja građevine
lokacijske informacije, odnosno urbanističke urađen u skladu sa elaboratom o iskolčavanju i
saglasnosti i dokaza o pravu građenja iz člana odobriti nastavak radova koje dalje prati nadležni
109. stav (2) tačka d) ovog Zakona. građevinski inspektor.
Član 120. Član 123.
(Odobrenje za građenje za (Uređenje gradilišta)
privremene građevine) Gradilište mora biti uređeno tako da u
(1) Za postavljanje privremenih građevina iz potpunosti ispunjava uslove iz Uredbe o uređenju
člana 4. stav (1) tačka ff) ovog Zakona, izdaje se gradilišta, obaveznoj dokumentaciji na gradilištu i
odobrenje za građenje za privremene građevine. učesnicima u građenju.
(2) Odobrenjem za građenje iz stava (1) ovog Član 124.
člana mora se odrediti rok u kojem je investitor (Dokumentacija na gradilištu)
dužan o svom trošku ukloniti privremenu
(1) Izvođač na gradilištu mora imati slijedeću
građevinu.
dokumentaciju:
(3) Rok za uklanjanje privremene građevine a) rješenje o upisu u sudski registar, odnosno
iz stava (2) ovog člana ne može biti duži od tri rješenje o obavljanju djelatnosti,
godine.
b) ovlaštenje Ministarstva iz člana 98. ovog
Odjeljak G – Gradilište Zakona,
Član 121. c) akt o postavljenju voditelja građenja, odnosno
(Prijava građenja) voditelja pojedinih radova,
d) rješenje o imenovanju nadzornog organa,
(1) Investitor je dužan organu uprave nadležnom
za izdavanje odobrenja za građenje i nadležnoj e) odobrenje za građenje i glavni projekt,
inspekciji pisano prijaviti početak građenja sa f) ovjerene izvedbene projekte,
podacima o izvođaču radova i nadzornom organu g) građevinski dnevnik,
najkasnije u roku od 8 dana prije početka radova. h) građevinsku knjigu,
(2) Ukoliko je došlo do prekida radova za i) dokaz o ispitivanju i kvalitetu ugrađenih
period duži od 3 mjeseca, investitor je dužan materijala, proizvoda i opreme u skladu sa
pisano prijaviti nastavak radova u svemu kao u članom 87. ovog Zakona,
prethodnom stavu. j) elaborat o iskolčenju građevine izrađen od
(3) Nadležna inspekcija je dužna da planira i fizičke ili pravne osobe registrovane za
izvrši prvi inspekcijski pregled na gradilištu u roku obavljanje geodetske djelatnosti,
od 8 dana od dana prijave početka radova, kako k) projekat uređenja gradilišta.
(2) Izuzetno od stava (1) tačka h) ovog člana, b) u zonama posebne namjene utvrđenim
građevinska knjiga na gradilištu nije potrebna odgovarajućim planskim dokumentom,
za individualne stambene objekte i individualne c) na zaštićenim područjima prirodnog i graditelj
stambeno - poslovne objekte, kao i za objekte za skog naslijeđa utvrđenim odgovarajućim
koje shodno odredbama člana 107. ovog Zakona planskim dokumentom, zakonskim propisima i
nije potrebno izdavanje odobrenja za građenje. odlukama nadležnih organa u toj oblasti,
(3) Izuzetno od stava (2) ovog člana, investitor d) u prvoj i drugoj zaštitnoj zoni izvorišta vode
i izvođač radova mogu ugovoriti vođenje za piće, osim ako odgovarajućim planskim
građevinske knjige i u slučajevima iz prethodnog dokumentom nije drugačije utvrđeno,
stava, osim za objekte predviđene članom 107. e) u zaštitnim zonama i pojasevima saobraćajne,
ovog Zakona, za koje nije potrebno izdavanje energetske i komunalne infrastrukture utvrđenim
odobrenja za građenje. odgovarajućim planskim dokumentom i
(4) Dokumentacija na gradilištu iz stava (1) zakonskim propisima u tim oblastima,
ovog člana vodi se i čuva na način propisan f) u zaštitnim zonama i pojasevima vodne
Uredbom o uređenju gradilišta, obaveznoj infrastrukture, definisanim odgovarajućim
dokumentaciji na gradilištu i učesnicima u planskim dokumentom i zakonskim propisima
građenju. u oblasti voda,
Odjeljak H – Bespravno izgrađene građevine g) u zonama eksploatacije mineralnih sirovina
utvrđenim odgovarajućim planskim
Član 125. dokumentom,
(Bespravno izgrađene građevine) h) u zonama sporta, rekreacije i zaštitnog
(1) Građenje građevina bez pravosnažnog zelenila utvrđenim odgovarajućim planskim
odobrenja za građenje nije dozvoljeno. dokumentom,
(2) Građevine izgrađene bez odobrenja za i) u zonama klizišta utvrđenim odgovarajućim
građenje ne mogu se priključiti na uređaje i planskim dokumentom i studijsko-analitičkim
instalacije komunalne i druge infrastrukture dokumentima,
(vodovod, kanalizacija, elektrovod, toplovod, j) na poljoprivrednom zemljištu od I do IV
telekomunikacijski vodovi, javni put i dr.). bonitetne kategorije, dok se za to područje ne
(3) Vlasnici bespravno izgrađenih građevina donese odgovarajući planski dokument.
nemaju pravo na naknadu u slučaju uklanjanja (3) Općine će svojom odlukom, u skladu sa
građevine na osnovu odluke ili rješenja nadležnog ovim Zakonom, regulisati postupak, uslove i
organa uprave. način izdavanja naknadne lokacijske informacije,
(4) Općina može propisati i druga ograničenja odnosno urbanističke saglasnosti, odobrenja
u slučajevima bespravne izgradnje. za građenje i odobrenja za upotrebu, odnosno
legalizacije bespravno izgrađenih građevina, u
Član 126. roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu
(Naknadna akta o građenju) ovog Zakona.
(1) Za bespravno izgrađene građevine do (4) Rok za podnošenje zahtjeva za izdavanje
dana stupanja na snagu ovog Zakona može se naknadne lokacijske informacije, odnosno
naknadno izdati lokacijska informacija, odnosno urbanističke saglasnosti za legalizaciju bespravno
urbanistička saglasnost i odobrenje za građenje izgrađene građevine, ne može biti duži od 6
ukoliko građevina svojom namjenom, veličinom, mjeseci od dana stupanja na snagu općinske
položajem i drugim karakteristikama ispunjava, odluke iz stava (3) ovog člana.
u smislu ovog Zakona, urbanističko - tehničke
(5) Nakon isteka roka iz stava (4) ovog člana
i druge uslove za pribavljanje lokacijske
općine ne mogu donositi odluke o legalizaciji
informacije, odnosno urbanističke saglasnosti i
bespravno izgrađenih objekata.
odobrenja za građenje.
(2) Izuzetno od odredaba prethodnog stava, Član 127.
naknadna lokacijska informacija, odnosno (Građevine koje se ne smatraju
urbanistička saglasnost, ne može se izdati za bespravno izgrađenim)
bespravno izgrađene građevine koje su izgrađene: Građevine izgrađene do 23.5.1974. godine bez
a) suprotno namjeni utvrđenoj odgovarajućim odobrenja za građenje ne smatraju se bespravno
planskim dokumentom, izgrađenim građevinama.
Član 128. (3) O mjestu, danu i satu obavljanja tehničkog

(Usklađivanje općinskih odluka o legalizaciji pregleda nadležni organ uprave dužan je
bespravno izgrađenih građevina) obavijestiti investitora, predsjednika i članove
Općinske odluke o legalizaciji bespravno komisije najkasnije 8 dana prije dana zakazanog
izgrađenih građevina donesene na osnovu za tehnički pregled.
odredaba Zakona o građenju (''Službeni glasnik (4) Investitor je dužan na tehničkom pregledu
Unsko-sanskog kantona'', broj 6/05 i 22/07) osigurati prisustvo svih učesnika u građenju.
uskladit će se sa odredbama ovog Zakona u (5) Investitor je dužan, najkasnije do dana
roku od 6 mjeseci od dana njegovog stupanja na tehničkog pregleda, komisiji dati na uvid projektnu
snagu. dokumentaciju sa svim izmjenama i dopunama,
Odjeljak I – Odobrenje za upotrebu na osnovu koje je izgrađena građevina, odnosno
izvedeni radovi.
Član 129. (6) Članovi komisije za tehnički pregled moraju
(Odobrenje za upotrebu) obaviti tehnički pregled u skladu sa odredbama
(1) Izgrađena građevina može se početi ovog Zakona i Pravilnikom o tehničkom pregledu
koristiti, odnosno staviti u pogon, te izdati rješenje građevine ("Službene novine FBiH", broj 21/06 i
za obavljanje djelatnosti po posebnom propisu, 23/08).
tek nakon što organ uprave nadležan za poslove (7) Troškove obavljanja tehničkog pregleda,
građenja izda odobrenje za njenu upotrebu (u koji se utvrđuju za svaki konkretan slučaj, snosi
daljem tekstu: odobrenje za upotrebu). investitor.
(2) Odobrenje za upotrebu izdaje se nakon
Član 132.
izvršenog tehničkog pregleda.
(Komisija za tehnički pregled)
Član 130.
(1) Nadležni organ uprave rješenjem imenuje
(Zahtjev za izdavanje odobrenja stručnu komisiju za tehnički pregled (u daljem
za upotrebu) tekstu: komisija), i to predsjednika i članove
(1) Zahtjev za izdavanje odobrenja za upotrebu komisije, u roku od 8 dana od dana prijema
investitor podnosi organu uprave koji je izdao urednog zahtjeva iz člana 130. ovog Zakona.
odobrenje za građenje. (2) Za predsjednika i članove komisije moraju
(2) Uz zahtjev iz stava (1) ovog člana prilaže se imenovati diplomirani inženjeri, sa deset godina
se: radnog iskustva i položenim stručnim ispitom.
a) kopija odobrenja za građenje, (3) Broj članova komisije zavisi od vrste i
b) kopija katastarskog plana sa ucrtanim složenosti građevine.
položajem građevine, (4) U komisiju se imenuje po jedan stručni
c) pisanu izjavu izvođača o izvedenim radovima i član za svaku vrstu radova koje komisija pregleda
uslovima za održavanje građevine, (arhitektonski/građevinski, mašinski, vodovod i
d) pisani izvještaj nadzora nad građenjem, kanalizacija, elektroinstalacije itd.).
e) projekat izvedenog stanja, ukoliko je tokom (5) U radu komisije učestvuju i ovlašteni
građenja građevine došlo do odstupanja od predstavnici nadležnih organa i pravnih osoba
glavnog projekta na osnovu kojeg je izdano koji, prema odredbama posebnih zakona, treba da
odobrenja za građenje. učestvuju u radu komisije.
Član 131. (6) U radu komisije ne mogu učestvovati
(Tehnički pregled) službene osobe koje su učestvovale u postupku
(1) Tehničkim pregledom utvrđuje se da je izdavanja lokacijske informacije, odnosno
građevina izgrađena u skladu sa projektnom urbanističke saglasnosti i odobrenja za građenje,
dokumentacijom na osnovu koje je izdano niti osobe koje su sudjelovale u izradi tehničke
odobrenje za građenje, tehničkim propisima dokumentacije, reviziji glavnog ili izvedbenog
i normativima, kao i posebnim propisima za projekta, gradnji i nadzoru nad građenjem.
odnosnu građevinu. (7) Komisija sastavlja izvještaj o izvršenom
(2) Nadležni organ uprave dužan je u roku tehničkom pregledu. Izvještaj potpisuju
od 30 dana od dana prijema urednog zahtjeva iz predsjednik komisije i svi članovi.
člana 130. ovog Zakona obaviti tehnički pregled (8) Izvještaj o tehničkom pregledu sadrži
građevine. stručno mišljenje komisije da li se izgrađena
građevina može koristiti, odnosno staviti u pogon, građevine, po život ili zdravlje ljudi, okoliš,
ili su utvrđeni nedostaci na građevini. saobraćaj ili susjedne objekte.
(9) Izvještaj o izvršenom tehničkom pregledu (2) U slučajevima iz stava (1) tačka f)
komisija je dužna dostaviti nadležnom organu ovoga člana, nadležni organ uprave preporučit
uprave u roku od 8 dana od obavljenog tehničkog će nadležnoj inspekciji da donese rješenje o
pregleda. uklanjanju građevine.
(10) Ukoliko ovlašteni predstavnici iz stava Član 135.
(5) ovog člana nisu prisustvovali tehničkom (Izdavanje odobrenja za upotrebu)
pregledu, niti dostavili pisani izvještaj u roku od
(1) Odobrenje za upotrebu je upravni akt i
8 dana nakon tehničkog pregleda, smatrat će se
u postupku njegovog izdavanja primjenjuju se
da je mišljenje tih organa i pravnih lica da nema
odredbe Zakona o upravnom postupku, ako ovim
nedostataka i da se može izdati odobrenje za
Zakonom nije drugačije utvrđeno.
upotrebu.
(2) Ukoliko je izvještajem komisije utvrđeno
(11) Nadležni organ uprave koji imenuje
da se može izdati odobrenje za upotrebu za
komisiju dužan je najmanje jednom u dvije
predmetnu građevinu, nadležni organ uprave
godine objaviti javni poziv stručnim osobama da
dužan je u roku od 8 dana od prijema izvještaja
dostave dokaz o ispunjavanju uslova za učešće
o izvršenom tehničkom pregledu izdati odobrenje
u komisijama. Javni poziv mora biti objavljen
za upotrebu.
najmanje u jednom dnevnom listu.
(12) Provjeru ispunjavanja uslova iz poziva iz Član 136.
stava (11) ovog člana vrši stručna komisija koju (Odobrenje za probni rad)
imenuje rukovodilac nadležnog organa uprave. (1) Nadležni organ uprave može, na prijedlog
Član 133.
komisije, za građevinu koja po svom tehnološkom
procesu, s obzirom na ugrađene instalacije,
(Zaključak o otklanjanju nedostataka)
opremu i postrojenja zahtijeva probni rad, izdati
(1) Ako su izvještajem komisije utvrđeni odobrenje za probni rad.
nedostaci na građevini koje treba otkloniti, (2) Odobrenje za probni rad može se izdati
nadležni organ uprave donijet će zaključak kojim samo pod uslovom da je komisija utvrdila da
se utvrđuje rok za otklanjanje nedostataka, a je građevina izgrađena u skladu sa izdanim
najduže 90 dana. odobrenjem za građenje i da puštanje građevine
(2) Nadležni organ uprave donijet će rješenje, u probni rad ne ugrožava život i zdravlje ljudi,
odnosno izdati odobrenje za upotrebu, tek nakon okoliš i susjedne građevine.
što se nedostaci iz stava (1) ovog člana uklone. (3) Investitor je obavezan obezbijediti stručni
Član 134. nadzor nad probnim radom. Po isteku roka
(Odbijanje zahtjeva za izdavanje probnog rada i na osnovu pisanog izvještaja o
odobrenja za upotrebu) izvršenom nadzoru nad probnim radom, komisija
(1) Zahtjev za izdavanje odobrenja za upotrebu će predložiti nadležnom organu uprave izdavanje
odbit će se: odobrenja za upotrebu.
a) ako je građevina izgrađena bez odobrenja za (4) Probni rad građevine iz stava (1) ovog člana
građenje, može trajati najduže 12 mjeseci, a izuzetno, u
posebno složenim tehnološkim procesima, probni
b) ako su u toku građenja izvršene izmjene i/
rad se može produžiti za još 12 mjeseci.
ili dopune na građevini za koje nije izdana
izmjena i/ili dopuna odobrenja za građenje, Član 137.
c) ako se u roku utvrđenom zaključkom ne (Odobrenje za upotrebu za dio građevine)
otklone nedostaci na građevini koje je utvrdila (1) Na zahtjev investitora, ako je to predviđeno
komisija svojim izvještajem, glavnim projektom, odobrenje za upotrebu može
d) ako je donesen zaključak kojim se dopušta se izdati za dio građevine, a prije završetka cijele
obnova postupka izdavanja odobrenja za građevine, u slijedećim slučajevima:
građenje, a) kad je to potrebno radi nastavka i dovršenja
e) ako je u toku postupak građevinske inspekcije, građenja (most za pristup gradilištu,
f) ako se po izvještaju komisije utvrdi da se trafostanica, dalekovod i sl.),
nedostaci na građevini ne mogu otkloniti ili b) kada je u pitanju složena građevina iz člana
da postoji neotklonjiva opasnost po stabilnost 118. ovog Zakona,
c) kada se određeni dio može početi koristiti prije Odjeljak J – Korištenje i održavanje
dovršenja cijele građevine. građevine
(2) U slučaju složene građevine odobrenja za Član 141.
upotrebu se izdaju prema uslovima utvrđenim (Korištenje i održavanje građevine)
načelnim odobrenjem za građenje, glavnim (1) Građevina se može koristiti samo na način
projektom i odobrenjem za građenje za taj dio koji je je u skladu sa njenom namjenom.
građevine. (2) Vlasnik građevine dužan je održavati
(3) Nakon završetka složene građevine, građevinu na taj način da se u predviđenom
izdaje se jedno odobrenje za upotrebu za cijelu vremenu trajanja očuvaju tehnička svojstva bitna
građevinu, bez obzira na prethodno izdano jedno za građevinu definisana ovim Zakonom, odnosno
ili više pojedinačnih odobrenja za upotrebu za da se ne naruše njena spomenička svojstva, ako se
dijelove složene građevine. radi o nacionalnom spomeniku.
(3) U slučaju oštećenja građevine, zbog čega
Član 138. je ugrožena stabilnost građevine ili njenog dijela,
te ako postoji opasnost za susjedne građevine ili
(Pravilnik o vršenju tehničkog pregleda) zdravlje ljudi, vlasnik građevine dužan je poduzeti
Način vršenja tehničkog pregleda, način hitne mjere za otklanjanje opasnosti i označiti
imenovanja članova komisije, sadržaj pisane građevinu kao opasnu do otklanjanja oštećenja.
izjave izvođača o izvedenim radovima i uslovima (4) Za građevine sa više vlasnika, svi
korištenja građevine, sadržaj izvještaja o suvlasnici i vlasnici posebnih dijelova građevine
izvršenom tehničkom pregledu, te naknade za snose, po principu objektivne odgovornosti
vršenje tehničkog pregleda članovima komisije solidarno nastalu štetu trećim osobama i ne mogu
uredit će se pravilnikom koji će donijeti ministar. pojedinačno preduzimati zamjene i popravak
zajedničkih dijelova i uređaja zgrade suprotno
Član 139. odredbama Zakona o korištenju, upravljanju i
održavanju zajedničkih dijelova i uređaja zgrada i
(Žalbeni postupak) suprotno odredbama ovog Zakona.
(1) Protiv rješenja o odbijanju zahtjeva za Član 142.
izdavanje odobrenja za upotrebu, odnosno (Rekonstrukcija postojeće građevine)
rješenja o izdavanju odobrenja za upotrebu, koje (1) Investitor je dužan pribaviti odobrenje za
donosi općinski organ uprave nadležan za poslove građenje ako namjerava rekonstruisati postojeću
građenja, stranka može izjaviti žalbu Ministarstvu građevinu.
u roku od 15 dana od dana prijema rješenja.
(2) U postupku izdavanja odobrenja za
(2) Protiv rješenja Ministarstva ne može se rekonstrukciju postojeće građevine primjenjuju
izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor se odredbe ovog Zakona koje regulišu postupak
tužbom kod Kantonalnog suda u Bihaću u roku izdavanja odobrenja za građenje.
od 30 dana od dana prijema rješenja. (3) Uz zahtjev za rekonstrukciju postojeće
građevine prilaže se :
Član 140. a) glavni projekat na osnovu kojeg je izdano
(Građevine za koje nije potrebno odobrenje za građenje postojeće građevine,
odobrenje za upotrebu) b) snimak postojećeg stanja ukoliko je došlo do
odstupanja od glavnog projekta,
(1) Za građevine izgrađene poslije 23.5.1974. c) izvod iz katastarskog plana – posjedovni list,
godine, a do 31.12.1991. godine, uz uslov da d) tri primjerka glavnog projekta rekonstrukcije
posjeduju odobrenje za građenje, nije potrebno za građevinu, odnosno dio građevine na koji se
vršiti tehnički pregled, niti donositi odobrenje za rekonstrukcija odnosi,
upotrebu.
e) dokaz o pravu građenja,
(2) Za građevine iz stava (1) ovog člana kod f) izvod iz detaljnog planskog dokumenta na
kojih je došlo do odstupanja kod građenja u osnovu kojeg se može utvrditi da građevina
odnosu na odobrenje za građenje, potrebno je nije predviđena za uklanjanje,
kod organa uprave nadležnog za poslove građenja g) pisani izvještaj o obavljenoj reviziji glavnog
provesti postupak u skladu sa ovim Zakonom. projekta, kada je ona potrebna,
h) pisani izvještaj i potvrda o izvršenoj e) detaljan plan upravljanja građevinskim

nostrifikaciji u slučajevima kada je ona otpadom.
potrebna, (4) U postupku izdavanja odobrenja za
i) saglasnosti, odnosno mišljenja nadležnih uklanjanje građevine stranke u postupku su osobe
organa i pravnih lica potrebnih za namjeravanu koje su i stranke u postupku izdavanja odobrenja
rekonstrukciju, za građenje.
j) d etaljni plan upravljanja građevinskim (5) Odobrenje za uklanjanje je upravni akt koji
otpadom. izdaje nadležni organ uprave u roku od 30 dana
(4) Snimak postojećeg stanja treba da sadrži: od dana prijema urednog zahtjeva ako se utvrdi
a) sve osnove, presjeke, krovište, fasade, detalje, da su ispunjeni uslovi propisani ovim Zakonom.
itd., (6) Kada nadležni organ uprave utvrdi da nisu
b) statički račun i provjeru stabilnosti postojeće dostavljeni propisani dokumenti uz zahtjev za
građevine, izdavanje odobrenja za uklanjanje, dužan je o
c) projekte instalacija struje, vode, kanalizacije, tome pisano obavijestiti podnosioca zahtjeva u
grijanja i dr. roku od 8 dana od dana podnošenja zahtjeva, te
ga pozvati da zahtjev dopuni.
Odjeljak K – Uklanjanje građevine (7) Ukoliko podnosilac zahtjeva u ostavljenom
Član 143. roku, a najkasnije u roku od 15 dana od dana
prijema pisane obavijesti, ne otkloni nedostatke
(Uklanjanje građevine)
ili pisano ne obavijesti nadležni organ uprave o
(1) Uklanjanju građevine ili njenog dijela, nemogućnosti ispunjavanja potrebnih uslova u
ukoliko se ne radi o uklanjanju na osnovu zadanom roku, nadležni organ rješenjem će odbiti
inspekcijskog rješenja, može se pristupiti samo zahtjev za izdavanje odobrenja za uklanjanje.
na osnovu pribavljenog odobrenja za uklanjanje
građevine. Član 145.
(Projekat uklanjanja građevine)
(2) Ukoliko se radi o uklanjanju građevine sa
parcele na kojoj se planira gradnja novog objekta, (1) Projekat uklanjanja građevine iz člana
u postupku po zahtjevu stranke za izdavanje 144. stav (3) tačka a) ovog Zakona sadrži:
odobrenja za građenje, za gradnju nove građevine a) nacrte, proračune i/ili inžinjerske dokaze
provest će se i postupak izdavanja odobrenja za da tokom uklanjanja neće doći do gubitka
uklanjanje postojeće građevine. stabilnosti konstrukcije, čime bi se ugrozio
život i zdravlje ljudi, materijalna dobra ili
Član 144.
okoliš,
(Postupak izdavanja odobrenja
b) tehnički opis uklanjanja građevine i način
za uklanjanje građevine) zbrinjavanja građevinskog otpada i uređenja
(1) Zahtjev za izdavanje odobrenja za građevinske parcele nakon uklanjanja
uklanjanje građevine podnosi vlasnik građevine građevine,
nadležnom organu uprave koji je izdao odobrenje c) proračun stabilnosti okolnog i drugog zemljišta
za građenje. i/ili okolnih i drugih građevina ako uklanjanje
(2) Ako se radi o slučaju iz člana 143. stav građevine ili način njezina uklanjanja utiče
(2) ovog Zakona, zahtjev se podnosi zajedno sa na stabilnost tog zemljišta i/ili udovoljavanje
zahtjevom za izdavanje odobrenja za građenje. bitnim zahtjevima tih građevina.
(3) Uz zahtjev iz stava (1) ovog člana prilažu (2) Projekat uklanjanja građevine iz stava (1)
se: ovog člana podliježe reviziji projekta iz člana 93.
a) tri primjerka projekta uklanjanja građevine, ovog Zakona u pogledu mehaničke otpornosti i
stabilnosti za slučaj da način uklanjanja građevine
b) dokaz vlasništva nad građevinom shodno članu
utiče na stabilnost okolnog i drugog zemljišta i/ili
109. stav (2) tačka d) ovog Zakona,
udovoljavanje bitnim zahtjevima okolnih i drugih
c) saglasnost nadležnih organa uprave i pravnih građevina.
osoba, ako se uklanjanjem građevine može
ugroziti javni interes, život i zdravlje ljudi i Član 146.
materijalna dobra, (Žalbeni postupak)
d) procjena uticaja na okoliš u skladu sa posebnim (1) Protiv rješenja o uklanjanju građevine, koje
zakonom, donosi općinski organ uprave nadležan za poslove
građenja, stranka može izjaviti žalbu Ministarstvu Član 151.

u roku od 15 dana od dana prijema rješenja. (Urbanističko - građevinski inspektori)
(2) Protiv rješenja Ministarstva o uklanjanju (1) Za kantonalnog i općinskog urbanističko-
građevine ne može se izjaviti žalba, ali se može - građevinskog inspektora (u daljem tekstu:
pokrenuti upravni spor tužbom kod Kantonalnog inspektor), može se imenovati samo diplomirani
suda u Bihaću u roku od 30 dana od dana prijema inženjer građevinske ili arhitektonske struke,
rješenja. koji ispunjava uslove propisane Zakonom o
organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne
POGLAVLJE XI – NADZOR i Hercegovine (''Službene novine Federacije
BiH'', broj 35/05) i Zakonom o inspekcijama
Odjeljak A – Opći principi u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene
novine Federacije BiH'', broj 69/05).
Član 147
(Nadzor) (2) Inspektor svoj identitet dokazuje službenom
iskaznicom, čiji način izdavanja, sadržaj i oblik
Nadzor nad provođenjem odredaba ovog trebaju biti usklađeni sa posebnim kantonalnim
Zakona i propisa donesenih na osnovu ovog propisom.
Zakona vrši Ministarstvo.
Odjeljak C – Nadležnosti, prava i dužnosti
Član 148. urbanističko - građevinskog inspektora
(Inspekcijski nadzor)
Član 152.
Inspekcijski nadzor nad provođenjem odredaba
(Nadležnosti inspektora)
ovog Zakona i propisa donesenih na osnovu ovog
Zakona vrše Kantonalna i općinska urbanističko - (1) Kantonalni inspektor obavlja inspekcijski
-građevinska inspekcija. nadzor nad:
a) izradom planskih dokumenata koje donosi
Odjeljak B – Inspekcijski nadzor Skupština Kantona i izradom planskih
Član 149. dokumenata za koje saglasnost daje
Ministarstvo,
(Sadržaj i forme inspekcijskog nadzora)
b) o stvarivanjem i provođenjem planskih
(1) Inspekcijskim nadzorom, prema ovom dokumenata koje donosi Skupština Kantona,
Zakonu, obavlja se nadzor nad izradom i
c) građenjem građevina za koje odobrenje za
provođenjem planskih dokumenata, građenjem
građenje izdaje Ministarstvo ili općinski organ
građevina i izvođenjem drugih zahvata u prostoru,
uprave nadležan za poslove građenja, uz
radom učesnika u građenju, upotrebi i održavanju
prethodno pribavljenu saglasnost Ministarstva,
građevine, nad kvalitetom građevinskih proizvoda,
nad primjenom ovog Zakona i propisa donesenih d) u saglašenošću lokacijske informacije,
na osnovu ovog Zakona, kao i propisa iz područja odnosno urbanističke saglasnosti, sa planskim
normizacije, ukoliko posebnim zakonom nije dokumentima i stručnom ocjenom za građevine
drugačije određeno, kao i nad izvođenjem radova za koje Ministarstvo izdaje lokacijsku
za koje nije potrebno odobrenje za građenje. informaciju, odnosno urbanističku saglasnost,
e) primjenom urbanističko - tehničkih građevinskih
(2) Svoju ulogu inspekcija vrši kroz normativa i propisa,
preventivno djelovanje i inspekcijske preglede:
obavezne, slučajne i vanredne, u skladu sa f) kvalitetom ugrađenih građevinskih materijala,
posebnim zakonom o inspekcijama. poluproizvoda i proizvoda u građevinama i
zahvatima u prostoru iz svoje nadležnosti,
Član 150. g) provođenjem ovog Zakona na područjima od
(Obavljanje poslova inspekcijskog nadzora) posebnog značaja za Kanton,
Poslovima inspekcijskog nadzora u oblasti h) radom općinskih inspektora i pruža stručnu
prostornog uređenja i građenja u prvom stepenu pomoć u primjeni odredbi ovog Zakona,
obavljaju se i poduzimaju mjere utvrđene ovim i) rješenjem nalaže poduzimanje mjera općinskom
Zakonom putem: inspektoru u provođenju odredbi ovog Zakona.
a) kantonalnog urbanističko-građevinskog (2) Općinski inspektor obavlja inspekcijski
inspektora i nadzor nad:
b) općinskog urbanističko-građevinskog a) izradom planskih dokumenata koje donosi
inspektora. općinsko vijeće,
b) ostvarivanjem i provođenjem planskih inspektori imaju pravo i dužnost učesnicima u

dokumenata koje donosi općinsko vijeće, građenju narediti:
c) građenjem građevina za koje odobrenje za a) otklanjanje nepravilnosti,
građenje izdaje općinski načelnik, b) obustavu građenja,
d) u saglašenošću lokacijske informacije, c) uklanjanje građevine,
odnosno urbanističke saglasnosti, sa planskim d) zabranu upotrebe građevine,
dokumentima i stručnom ocjenom za građevine
za koje je nadležna općinska služba, e) izricati upravne mjere.
e) kvalitetom ugrađenih građevinskih materijala, Član 154.
poluproizvoda i proizvoda u građevinama i (Otklanjanje nepravilnosti)
zahvatima u prostoru iz svoje nadležnosti, (1) U provođenju inspekcijskog nadzora
f) provođenjem ovog Zakona na području općine. inspektor ima pravo i dužnost učesnicima
Član 153. u građenju rješenjem narediti da se utvrđene
nepravilnosti u primjeni odredaba ovog Zakona i
(Prava i dužnosti inspektora)
drugih propisa donesenih na osnovu ovog Zakona
(1) U obavljanju inspekcijskog nadzora u otklone u primjerenom roku.
oblasti prostornog uređenja i građenja, kantonalni
(2) Ako inspektor u provođenju nadzora nad
i općinski inspektor imaju pravo i dužnost:
kvalitetom građenja i ugrađenih građevinskih
a) narediti obustavu izrade i donošenja planskog materijala utvrdi nepravilnosti, dužan je donijeti
dokumenta ako se obavlja protivno odredbama rješenje o otklanjanju utvrđenih nepravilnosti.
ovog Zakona i kantonalnih propisa za njegovu
izradu i donošenje, te utvrditi rok za otklanjanje (3) Ako inspektor utvrdi da ugrađeni
tih nepravilnosti, građevinski proizvodi i građevinski materijali ne
odgovaraju propisima, te da zbog toga postoji
b) zabraniti primjenu planskog dokumenta koji opasnost za život i zdravlje ljudi i okoliš, donijet
nije izrađen, odnosno donesen, u skladu sa će rješenje o zabrani ugradnje takvog proizvoda,
odredbama ovog Zakona i kantonalnih propisa odnosno materijala.
za njegovu izradu i donošenje, ili je njegovo
donošenje bilo u suprotnosti sa ovim Zakonom (4) Ako inspektor utvrdi da kvalitet građenja
i drugim propisima, te o tome obavijestiti ne odgovara propisima, te da zbog toga postoji
donosioca plana, opasnost za život i zdravlje ljudi i okoliš, donijet
će rješenje o zabrani građenja i otklanjanju
c) narediti obustavu svake aktivnosti koja se
utvrđenih nedostataka.
obavlja protivno propisima o zaštiti prirodnog
i kulturno - historijskog naslijeđa, te izgrađene (5) Ako inspektor utvrdi da se koriste mineralne
okoline, sirovine za koje nema dokaza da su iz legalnog
d) obustaviti građenje ako utvrdi da prijeti iskopa, odnosno za koje nema odgovarajućeg
opasnost da se promjenom namjene zemljišta dokaza o kvalitetu i sastavu mineralnih sirovina,
na kojem se gradi ili samim građenjem mogu dužan je donijeti rješenje o zabrani korištenja
ugroziti ili pogoršati uslovi na određenom takve mineralne sirovine.
području, (6) U provođenju nadzora inspektor ima pravo
e) narediti reviziju planskih dokumenata ako i dužnost narediti vlasniku postojeće građevine
utvrdi da se promjenom namjene zemljišta otklanjanje nedostataka na građevini koji su nastali
u skladu sa tim dokumentom ugrožavaju ili ili su uočeni u toku njenog korištenja ako utvrdi
pogoršavaju uslovi na određenom području. da ti nedostaci mogu ugroziti stabilnost građevine
ili susjednih građevina ili život i zdravlje ljudi,
(2) Kantonalni i općinski inspektori su dužni okoliš ili nesmetani pristup osoba sa umanjenim
da po službenoj dužnosti zatraže od nadležnog tjelesnim sposobnostima. Inspektor može ujedno
organa da oglasi ništavim lokacijsku informaciju, narediti i hitne mjere osiguranja do izvršenja
odnosno urbanističku saglasnost, odobrenje za naloženog kada ocijeni da je to potrebno.
građenje i odobrenje za upotrebu građevine,
ako utvrdi da je isto doneseno u suprotnosti sa Član 155.
odredbama ovoga Zakona i važećim planskim (Obustava građenja)
dokumentima. (1) Inspektor ima pravo i dužnost rješenjem
(3) U provođenju nadzora u fazi građenja narediti obustavu daljeg građenja, odnosno
i upotrebe građevine, kantonalni i općinski izvođenje pojedinih radova:
a) ako se građevina gradi, odnosno rekonstruiše Član 156.

bez odobrenja za građenje, (Uklanjanje građevine)
b) ako se građevina gradi, odnosno rekonstruiše (1) Inspektor ima pravo i dužnost da, po
protivno odobrenju za građenje, odnosno službenoj dužnosti, rješenjem naredi investitoru
lokacijskoj informaciji ili urbanističkoj da o svom trošku izvrši uklanjanje građevine ili
saglasnosti za građevine za koje nije potrebno njenog dijela ili posljedica izvršenih zahvata u
odobrenje za građenje, odnosno projektnoj prostoru i uspostavi prvobitno stanje:
dokumentaciji na osnovu koje je izdano
odobrenje za građenje, te odrediti primjeren rok a) ako se građevina gradi, odnosno rekonstruiše,
za usklađivanje izvedenog stanja sa odobrenim ili je izgrađena bez odobrenja za građenje,
projektom građevine, odnosno za pribavljanje odnosno bez lokacijske informacije ili
izmjene ili dopune odobrenja za građenje, urbanističke saglasnosti za građevine za koje
odnosno izmjene ili dopune lokacijske nije potrebno odobrenje za građenje,
informacije ili urbanističke saglasnosti za b) ako se građevina gradi protivno odobrenju za
građevine za koje nije potrebno odobrenje za građenje ili protivno lokacijskoj informaciji
građenje, ili urbanističkoj saglasnosti za građevine za
c) ako je u toku postupak obnove izdanog koje nije potrebno odobrenje za građenje, a
odobrenja za građenje, u određenom roku se nije uskladilo izvedeno
stanje s odobrenim projektom građevine,
d) ako se građevina gradi, odnosno rekonstruiše, a odnosno nije pribavila izmjene ili dopune
da u roku određenom rješenjem nisu otklonjeni odobrenja za građenje, odnosno izmjene ili
utvrđeni nedostaci, dopune urbanističke saglasnosti,
e) ako utvrdi nedostatke i nepravilnosti u projektu c) ako se tokom građenja utvrde neotklonjivi
i u izvođenju radova koji mogu ugroziti nedostaci zbog kojih je ugrožena stabilnost
tehnička svojstva bitna za građevinu propisana građevine ili stabilnost okolnih građevina, ili su
ovim Zakonom, te odrediti primjeren rok za na drugi način ugroženi životi ljudi ili okoliš,
otklanjanje tih nedostataka, inspektor će narediti, kada je to potrebno, i
f) ako utvrdi da se radovi izvode na način da hitne mjere osiguranja do izvršenja naloga,
se ugrožava stabilnost susjednih građevina, d) ako utvrdi da je usljed dotrajalosti ili većih
stabilnost tla na okolnom zemljištu, saobraćajne oštećenja neposredno ugrožena stabilnost
površine, komunalne i druge instalacije i dr., te građevine ili njezinog dijela, te ona predstavlja
narediti hitne mjere zaštite, ako je to potrebno, opasnost za susjedne građevine i život ljudi, a
g) ako utvrdi da radove izvodi ili nadzire pravna ta se opasnost ne može na drugi način otkloniti,
ili fizička osoba koja nije registrovana, odnosno kada inspektor ujedno naređuje i hitne mjere
ovlaštena za izvođenje ili nadziranje te vrste osiguranja do izvršenja naloga (podupiranje
radova, odnosno koje ne ispunjava posebne konstrukcije, sklanjanje ljudi i sl.),
uslove propisane ovim Zakonom. e) ako se, u skladu sa ovim Zakonom, ne uklone
(2) U slučajevima iz stava (1) ovog člana privremene građevine izgrađene na gradilištu u
inspektor će zapisnikom na licu mjesta narediti okviru pripremnih radova.
zatvaranje gradilišta. Rok zatvaranja gradilišta (2) U slučajevima iz stava (1) tačka a) i b)
počinje teći uručenjem zapisnika odgovornoj ovog člana, inspektor će prije donošenja rješenja
osobi na gradilištu, a najduže do godinu dana. narediti na licu mjesta zatvaranje gradilišta
Po isteku roka, ukoliko se ne otklone razlozi posebnom oznakom u skladu sa propisom iz
zatvaranja gradilišta, inspektor će narediti člana 155. stav (4) ovog Zakona.
uklanjanje građevine ili njenog dijela.
(3) Ako se građevina iz stava (1) tačka d)
(3) Ukoliko se odgovorna osoba ne nalazi na ovoga člana nalazi u naseljima ili dijelovima
gradilištu ili odbije prijem zapisnika, inspektor naselja, koja su upisana u registru spomenika
će zapisnik okačiti na vidno mjesto na gradilištu, kulture, ili je građevina spomenik kulture, ili se
čime se on smatra uručenim. nalazi na zaštićenom dijelu prirode, rješenje o
(4) Način zatvaranja i označavanja zatvorenog uklanjanju ne može se donijeti bez saglasnosti
gradilišta, odnosno građevine, propisan je kantonalnog organa nadležnog za zaštitu kulturne
Pravilnikom o načinu zatvaranja i označavanja i prirodne baštine. Postupak davanja saglasnosti
zatvorenog gradilišta, odnosno građevine organa uprave nadležnog za zaštitu kulturne i
(''Službene novine Federacije BiH'', broj 83/07). prirodne baštine je hitan.
(4) Ako u slučajevima iz stava (1) ovog člana (2) Rok izvršenja mjera sadržanih u
investitor ne postupi po rješenju inspektora o dokumentima iz stava (1) ovog člana, kao i
uklanjanju građevine ili njenog dijela, rješenje rok za žalbu, počinje teći od dana njihovog
će se izvršiti putem pravne osobe registrovane za objavljivanja na oglasnoj ploči nadležnog organa
poslove građenja na trošak investitora. za inspekcijske poslove.
(5) Način izvršenja rješenja određuje (3) Inspektor može investitoru koji je nepoznat
inspektor. ili nepoznatog boravišta ostaviti pisanu poziv za
saslušanje na građevini koja se gradi.
Član 157.
(4) Ukoliko se, uprkos poduzetim mjerama iz
(Mjere naređene zapisnikom) stavova (1), (2) i (3), ne može stupiti u kontakt
(1) Izuzetno, inspektor može, zapisnikom sa nepoznatim investitorom, a to bitno utječe na
narediti izvršenje potrebnih mjera radi otklanjanja dalji razvoj nezakonitog građenja, inspektor je
neposredne opasnosti po život i zdravlje ljudi i po ovlašten da zatvori gradilište na odgovarajući
imovinu. način, u skladu sa propisom iz člana 155. stav (4)
(2) Rok za izvršenje naređenih mjera počinje ovog Zakona.
teći od dana uručenja zapisnika. Član 160.
(3) Inspektor je dužan izdati i dostaviti subjektu (Rekonstrukcija građevine registrovane
nadzora pisano rješenje o naređenim mjerama kao spomenik kulture)
u roku od 3 dana od dana kada je zapisnikom (1) U slučaju rekonstrukcije bez odobrenja
naređeno izvršenje mjera. za građenje građevine koja je registrovana kao
Član 158. spomenik kulture, inspektor ima pravo i dužnost
na licu mjesta rješenjem narediti obustavu daljeg
(Preventivno djelovanje inspekcije)
građenja, odnosno izvođenja pojedinih radova,
(1) S ciljem smanjivanja i suzbijanja te narediti uspostavu prijašnjeg stanja, odnosno
nelegalnog građenja, nadležna urbanističko - popravak građevine. Inspektor ujedno naređuje
-građevinska inspekcija je dužna da preventivno zatvaranje gradilišta posebnom oznakom, kao i
djeluje na terenu, na cijelom području Kantona, hitne mjere osiguranja ukoliko je to potrebno.
odnosno općine, među potencijalnim nelegalnim (2) Rješenjem iz stava (1) ovog člana ujedno
graditeljima. se naređuje investitoru da u roku od 3 dana od
(2) U saradnji sa lokalnim organima (mjesne organa nadležnog za zaštitu kulturne i prirodne
zajednice, službe civilne zaštite) planirat će se baštine zatraži određivanje načina uspostave
redovne javne tribine sa ciljem pojašnjavanja prijašnjeg stanja, odnosno popravak građevine.
procesa zakonitog građenja, davanja konkretnih (3) O slučaju iz stava (1) ovog člana inspektor
savjeta i podsticanja na poštivanje propisa. Uz je dužan obavijestiti organ nadležan za zaštitu
inspektore, na takve skupove treba da dolaze kulturne i prirodne baštine i nadležnu policijsku
pravni stručnjaci i stručni službenici nadležnih upravu.
organa za prostorno uređenje i građenje. Za ove
(4) Organ nadležan za zaštitu kulturne i prirodne
svrhe mogu se koristiti i lokalna sredstva javnog
baštine dužan je nalaz i mišljenje o uspostavi
informisanja.
prijašnjeg stanja, odnosno popravku spomenika
(3) Pored toga, nadležni organ za inspekcijske kulture, dostaviti i nadležnom inspektoru.
poslove će organizirati stalnu službu praćenja
Član 161.
stanja na terenu o najvažnijim promjenama,
ostvarivati neposredni i telefonski kontakt sa (Zabrana upotrebe)
stanovništvom i organima, s ciljem razmjene (1) Inspektor ima pravo i dužnost rješenjem
informacija. narediti zabranu upotrebe građevine ili njenog
dijela u slučaju:
Član 159.
a) da nije pribavljeno odobrenje za upotrebu za
(Nepoznat investitor) građevinu ili njen dio, osim za građevine iz
(1) Ako je investitor koji gradi protiv propisa člana 140. stav (1) ovog Zakona,
i zakona nepoznat ili je nepoznato njegovo b) ukoliko je upotreba građevine opasna po život
boravište, inspektor će odgovarajuće rješenje i i zdravlje ljudi,
zaključak o dozvoli izvršenja oglasiti na oglasnoj c) ukoliko za nju nije pribavljeno odobrenje za
ploči i izvještaj o tome staviti na građevinu koja probni rad, ili je rok za probni rad istekao a da
se gradi. nije dobijeno odobrenje za upotrebu.
(2) U slučajevima iz stava (1) ovog člana Član 164.

inspektor će izvršiti zatvaranje građevine, (Pojedina krivična djela)
obilježavajući je na propisan način u skladu sa (1) Odgovorna osoba u pravnoj osobi koja ima
Pravilnikom o načinu zatvaranja i označavanja
svojstvo investitora kaznit će se za krivično djelo
zatvorenog gradilišta, odnosno građevine.
kaznom zatvora u trajanju od tri mjeseca do jedne
Član 162. godine ili novčanom kaznom do 3.000,00 KM
(Žalba na rješenje inspektora) ako bez odobrenja za građenje pristupi:
(1) U postupku inspekcijskog nadzora a) izgradnji nove građevine,
primjenjuju se odredbe Zakona o upravnom b) dogradnji postojeće građevine,
postupku.
c) nadogradnji postojeće građevine i
(2) O poduzimanju mjera i aktivnosti u skladu d) vršenju drugih zahvata većeg obima kojima se
sa ovim Zakonom, inspektor donosi rješenje.
može ugroziti život i zdravlje ljudi, materijalnih
(3) Na rješenje kantonalnog i općinskog dobara, susjedni objekti, sigurnost saobraćaja i
inspektora iz stava (2) ovog člana može se izjaviti drugo.
žalba u roku od 8 dana od dana prijema rješenja.
(2) Odgovorna osoba u pravnoj osobi koja
(4) Žalba iz stava (3) ovog člana ne odgađa
odobri priključenje bespravno izgrađene
izvršenje rješenja.
građevine (građevine izgrađene bez odobrenja za
(5) Ako je rješenje donio općinski inspektor, građenje) na javnu mrežu vodovoda, kanalizacije
žalba iz stava (3) ovog člana izjavljuje se ili elektromrežu kaznit će se kaznom zatvora
kantonalnom urbanističko-građevinskom
u trajanju od tri mjeseca do jedne godine, ili
inspektoru, organiziranom unutar Kantonalne
uprave za inspekcijske poslove, putem novčanom kaznom do 3.000,00 KM.
prvostepenog organa. (3) Fizička osoba u svojstvu investitora kaznit
(6) Ako je rješenje donio kantonalni će se kaznom zatvora od tri mjeseca do šest
urbanističko-građevinskom inspektor, žalba mjeseci, ili novčanom kaznom do 500,00 KM za
iz stava (3) ovog člana izjavljuje se direktoru krivična djela iz stava (1) ovog člana.
Kantonalne uprave za inspekcijske poslove. (4) Po utvrđivanju radnje koja ima obilježja
(7) Na rješenje koje je donio kantonalni krivičnog djela iz ovog člana, inspektor je dužan
inspektor, odnosno direktor Kantonalne uprave za podnijeti prijavu nadležnom organu.
inspekcijske poslove, u drugostepenom upravnom
postupku ne može se izjaviti žalba, ali se može Odjeljak B – Prekršaji
pokrenuti upravni spor tužbom kod Kantonalnog Član 165.
suda u Bihaću u roku od 30 dana od dana prijema (Prekršaji pravne osobe koja izrađuje
rješenja.
planski dokument)
POGLAVLJE XII – KAZNENE ODREDBE (1) Novčanom kaznom za prekršaj u iznosu od
10.000,00 do 15.000,00 KM kaznit će se pravna
Odjeljak A – Krivična djela osoba ako:
Član 163. a) izrađuje planski dokument, a nije registrovana
(Krivična djela) za te poslove,
(1) Službeno lice u Ministarstvu koje vodi b) pristupi izradi planskog dokumenta protivno
postupak izdavanja lokacijske informacije, ovom Zakonu i propisa donesenih na osnovu
odnosno urbanističke saglasnosti, i priprema ovog Zakona, odluci o pristupanju izradi
rješenje o lokacijskoj informaciji, odnosno planskog dokumenta i ne osigura usklađenost
urbanističkoj saglasnosti, suprotno planskom sa planskim dokumentom uređenja šireg
dokumentu i uvjetima propisanim ovim Zakonom, područja,
kaznit će se kaznom zatvora u trajanju od tri c) ne pridržava se odredbi ovog Zakona i posebnih
mjeseca do tri godine. propisa koji utvrđuju mjere zaštite graditeljskog
(2) Službeno lice u općinskom organu uprave i prirodnog naslijeđa,
nadležnom za poslove građenja koje priprema
d) u zaštitnoj zoni ili zaštitnom pojasu planira
mišljenje u postupku izdavanja lokacijske
informacije, odnosno urbanističke saglasnosti iz namjenu koja nije u skladu sa potrebama radi
nadležnosti općinskog organa, suprotno planskom kojih je uspostavljena zaštitna zona.
dokumentu i uslovima propisanim ovim Zakonom, (2) Za prekršaj iz stava (1) ovog člana kaznit će
kaznit će se za krivično djelo kaznom zatvora u se i odgovorna osoba u pravnoj osobi, novčanom
trajanju od tri mjeseca do tri godine. kaznom od 1.500,00 do 3.000,00 KM.
Član 166. ili odobrenje za upotrebu za koje je nadležno

(Prekršaji odgovorne osobe u kantonalnom Ministarstvo.
i općinskom organu nadležnom za poslove (2) Novčanom kaznom od 1.000,00 do 1.500,00
prostornog uređenja i planiranja) KM kaznit će se za prekršaj odgovorna osoba u
Novčanom kaznom od 1.500,00 do 3.000,00 Ministarstvu ako:
KM kaznit će se za prekršaj odgovorna osoba u a) ne izda mišljenje na traženje općine u postupku
kantonalnom i općinskom organu nadležnom za donošenja obaveznog planskog dokumenta,
poslove prostornog uređenja i planiranja ako: b) i zda lokacijsku informaciju, odnosno
a) poslove izrade dokumenata prostornog urbanističku saglasnost, odobrenje za građenje
uređenja povjeri suprotno odluci o izradi tih ili odobrenje za upotrebu za koje nije nadležno
dokumenata, Ministarstvo.
b) pristupi izradi planskog dokumenta, a Član 168.
prethodno se ne donese odluka o pristupanju (Odgovorna osoba)
izradi planskog dokumenta,
Odgovornom osobom u smislu članova
c) izradu planskog dokumenta povjeri pravnoj
166. i 167. ovog Zakona smatra se rukovodilac
osobi ili upravnoj organizaciji koja nije
nadležnog organa uprave, kao i službenik
registrovana za obavljanje tih poslova,
neposredno odgovoran za izvršenje poslova iz
d) nosiocu pripreme, odnosno izrade planskog odredbi navedenih članova ovog Zakona.
dokumenta na njegov zahtjev, uz naknadu
stvarnih troškova, ne dostavi podatke kojima Član 169.
raspolaže, a koji su neophodni za izradu (Prekršaji investitora)
planskog dokumenta, (1) Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00
e) i zda lokacijsku informaciju, odnosno do 1.500,00 KM za fizičku osobu, a 5.000,00 do
urbanističku saglasnost, odobrenje za građenje 15.000,00 KM za pravnu osobu kaznit će se za
i odobrenje za upotrebu građevine suprotno prekršaj investitor ako:
odredbama ovog Zakona, a) projektovanje, građenje, reviziju projektne
f) bez opravdanog razloga ne izda lokacijsku dokumentacije i nadzor nad građenjem povjeri
informaciju, odnosno urbanističku saglasnost, pravnoj ili fizičkoj osobi koja nije registrovana
odobrenje za građenje i odobrenje za upotrebu i ovlaštena za obavljanje tih djelatnosti,
građevine u propisanim rokovima, b) ne osigura stručni nadzor nad građenjem,
g) potrebne podatke i dokumentaciju ne dostavlja c) ne pribavi elaborat iskolčenja građevine u
odgovarajućoj službi, propisanom roku,
h) ne čuva projektnu dokumentaciju na propisan d) ne prijavi početak građenja u propisanom
način, roku,
i) ne uspostavi i održava jedinstveni informacioni e) u slučaju prekida radova ne osigura građevinu
sistem u okviru svoje nadležnosti prema koju gradi i okolinu,
odredbama člana 52. i 54 ovog Zakona, f) ne prijavi promjenu investitora u propisanom
j) ne pristupi izradi planskog dokumenta i ne roku,
obezbijedi sredstva u budžetu za svaku godinu g) zauzme za potrebe gradilišta javnu saobraćajnu
za izradu obaveznih planskih dokumenta iz površinu bez valjanog pravnog osnova,
člana 28. ovog Zakona.
h) gradi bez odobrenja za građenje,
Član 167. i) gradi protivno odobrenju za građenje, a nije
(Prekršaji odgovorne osobe u općinskom pribavio izmjenu ili dopunu tog odobrenja,
organu nadležnom za poslove prostornog j) samovoljno izvrši priključenje građevine koja se
uređenja i Ministarstvu) gradi ili je izgrađena na instalacije komunalne
(1) Novčanom kaznom od 1.000,00 do infrastrukture,
1.500,00 KM kaznit će se za prekršaj odgovorna k) po završetku građenja ne raščisti i ne uredi
osoba u općinskom organu nadležnom za poslove gradilište i neposredni okoliš, u određenom
prostornog uređenja ako: roku ne otkloni nedostatke utvrđene tehničkim
a) nadležno tijelo donese planski dokument bez pregledom, ne ukloni privremenu građevinu u
prethodno pribavljenog mišljenja Ministarstva, određenom roku,
b) i zda lokacijsku informaciju, odnosno l) koristi građevinu ili njen dio bez prethodno
urbanističku saglasnost, odobrenje za građenje pribavljenog odobrenja za upotrebu,
m) nastavi koristiti građevinu i nakon donošenja (2) Za prekršaj iz stava (1) ovog člana kaznit će
rješenja o zabrani upotrebe. se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom
(2) Za prekršaj iz stava (1) ovoga člana kaznit kaznom od 1.500,00 do 3.000,00 KM.
će se i odgovorna osoba investitora kao pravne (3) Za prekršaj iz stava (1) tačka b), d) i
osobe novčanom kaznom u iznosu od 1.500,00 do e) ovoga člana kaznit će se projektant, glavni
3.000,00 KM. projektant i koordinator projekta novčanom
Član 170.
kaznom u iznosu od 1.500,00 do 3.000,00 KM.
(Prekršaj pravne osobe koja gradi Član 172.
za nepoznatog kupca) (Prekršaji revidenta)
(1) Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 (1) Novčanom kaznom od 1.000,00 do
do 10.000,00 KM kaznit će se za prekršaj pravna 1.500,00 KM kaznit će se za prekršaj revident
osoba koja gradi za nepoznatog kupca ako ako:
stručni nadzor ne povjeri drugoj pravnoj osobi a) nije registrovan za obavljanje poslova
registrovanoj za obavljanje poslova građenja projektovanja sa ovlaštenjem za vršenje poslova
sa ovlaštenjem za obavljanje poslova stručnog revizije projektne dokumentacije,
nadzora. b) prilikom revizije projektne dokumentacije
(2) Za prekršaj iz stava (1) ovoga člana kaznit propusti uočiti nedostatke koji mogu uticati
će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi kaznom na tehnička svojstva građevine utvrđena ovim
u iznosu od 1.500,00 do 3.000,00 KM. Zakonom,
Član 171. c) prilikom revizije projektne dokumentacije
propusti uočiti da ona nije urađena u skladu
(Prekršaji pravne osobe koja izrađuje
sa lokacijskom informacijom, odnosno
projektnu dokumentaciju) urbanističkom saglasnosti,
(1) Novčanom kaznom od 5.000,00 do d) obavi reviziju projektne dokumentacije koju je,
15.000,00 KM kaznit će se za prekršaj pravna u cijelosti ili njen dio, izradila pravna osoba u
osoba koja izrađuje projektnu dokumentaciju kojoj je zaposlen.
ako:
(2) Za prekršaje iz stava (1) ovoga člana kaznit
a) nije registrovana i ovlaštena za izradu projektne će se i pravna osoba kod koje je revident zaposlen
dokumentacije određene građevine, novčanom kaznom od 5.000,00 KM do 15.000,00
b) u postupku odobravanja građenja ne uskladi KM.
projektnu dokumentaciju sa nalazom
(3) Za prekršaje iz stava (1) ovoga člana kaznit
revidenta,
će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi kod
c) se tokom građenja utvrdi da nije u propisanoj koga je odgovorni revident zaposlen novčanom
mjeri ostvarena neka od tehničkih karakteristika kaznom od 1.500,00 KM do 3.000,00 KM.
građevine iz ovog Zakona zbog nedostataka
u glavnom, odnosno izvedbenom projektu, Član 173.
ili zbog neusklađenosti pojedinih dijelova (Prekršaji pravne osobe koja provodi
projekta, nadzor nad građenjem)
d) imenuje projektanta, glavnog projektanta (1) Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00
ili koordinatora projekta koji ne ispunjava do 15.000,00 KM kaznit će se za prekršaj pravna
propisane uslove, osoba koja provodi nadzor nad građenjem ako:
e) izradu projektne dokumentacije povjeri osobi a) nije registrovana za obavljanje poslova građenja
koja je učestvovala u pripremi lokacijskih sa ovlaštenjem za vršenje poslova nadzora nad
uslova, odnosno urbanističkih uslova, ili osobi građenjem prema odredbama ovog Zakona,
koja vrši nadzor nad primjenom odredaba ovog b) imenuje nadzornog inženjera koji ne ispunjava
Zakona, uslove prema odredbama ovog Zakona i
f) izvedbeni projekat nije izrađen u skladu s važećim podzakonskim propisima,
glavnim projektom, c) ne poduzme mjere da se radovi obavljaju u
g) glavni projekat nije usklađen sa urbanističkim i skladu sa odobrenjem za građenje, odnosno sa
lokacijskim uslovima iz lokacijske informacije, glavnim projektom na osnovu kojeg je izdano
odnosno urbanističke saglasnosti, odobrenje za građenje,
h) ne označi ili ne uveže projektnu dokumentaciju d) ne obezbijedi da kvalitet radova, ugrađenih
na propisani način. proizvoda i opreme bude u skladu sa zahtjevima
glavnog projekta i odredbama ovog Zakona i j) ne obezbijedi mjerenje i geodetsko osmatranje
da bude dokazana odgovarajućim ispitivanjima ponašanja tla i okolnih objekata u toku građenja
i atestima, ukoliko je to predviđeno glavnim projektom,
e) ne obavijesti nadležnu inspekciju o dobivenim k) ne uredi gradilište u skladu sa propisom iz
rezultatima mjerenja i testiranja opreme ili člana 123. ovog Zakona,
materijala koji su ispod propisanih vrijednosti. l) imenuje voditelja građenja ili voditelja
(2) Za prekršaj iz stava (1) tačka a) i b) ovoga pojedinih radova koji ne ispunjava propisane
člana kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj uslove, odnosno ne imenuje voditelja građenja
osobi novčanom kaznom u iznosu od 1.500,00 do ili voditelja pojedinih radova,
3.000,00 KM. m) koristi javnu saobraćajnu površinu za potrebe
(3) Za prekršaj iz stava (1) ovoga člana kaznit gradilišta bez odobrenja nadležnog organa ili
će se i nadzorni inženjer novčanom kaznom u preduzeća,
iznosu od 1.000,00 do 1.500,00 KM. n) ne raščisti i uredi gradilište i neposredni okoliš
po završetku građenja,
(4) Novčanom kaznom od 1.000,00 do
1.500,00 KM kaznit će se za prekršaj fizička osoba o) na gradilištu nema propisanu dokumentaciju,
koja provodi nadzor nad građenjem suprotno p) ne vodi građevinski dnevnik u skladu sa
odredbama člana 95. ovog Zakona. posebnim propisom.
(2) Za prekršaj iz stava (1) ovoga člana
Član 174.
kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi
(Prekršaji izvođača) novčanom kaznom od 1.500,00 do 3.000,00 KM.
(1) Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 (3) Za prekršaj iz stava (1) ovoga člana kaznit
do 15.000,00 KM za pravnu osobu i kaznom od će se i voditelj građenja, odnosno pojedinih radova,
1.000,00 do 1.500,00 KM za fizičku osobu kaznit novčanom kaznom od 500,00 do 1.500,00 KM.
će se za prekršaj izvođač ako:
Član 175.
a) nije registrovan za obavljanje djelatnosti
građenja i vršenje drugih zahvata u prostoru (Prekršaj investitora i izvođača ako nastave
i ne posjeduje ovlaštenje Ministarstva za graditi nakon zatvaranja gradilišta)
obavljanje te djelatnosti, Novčanom kaznom od 5.000,00 do 15.000,00
b) ne gradi u skladu sa odobrenjem za građenje i KM za pravnu osobu i kaznom u iznosu od
glavnim projektom na osnovu kojeg je izdano 1.000,00 do 1.500,00 KM za fizičku osoba
odobrenje za građenje, kaznitće se za prekršaj investitor i izvođač ako
se nastavi građenje, odnosno izvođenje pojedinih
c) radove izvodi tako da tehničke karakteristike radova nakon zatvaranja gradilišta posebnom
građevine ne odgovaraju odredbama ovog oznakom.
Zakona,
d) ne obavijesti nadležni organ za zaštitu prirodnog Član 176.
i kulturno - historijskog naslijeđa kada u toku (Prekršaj pravne osobe koja dozvoli
građenja ili izvođenja drugih zahvata naiđe priključenje građevine bez odobrenja za
na dobra koja imaju obilježje prirodnog ili građenje na instalacije komunalne i
kulturno - historijskog naslijeđa i ne preduzme druge infrastrukture)
posebne mjere zaštite nalazišta, Novčanom kaznom od 10.000,00 do 15.000,00
e) ne ugrađuje proizvode i opremu u skladu s KM kazniće se za prekršaj pravna osoba ako
odredbama ovog Zakona, dozvoli priključenje građevine koja se gradi
f) ne gradi u skladu s tehničkim propisima i ili je izgrađena bez odobrenja za građenje na
standardima s obaveznom primjenom, instalacije komunalne i druge infrastrukture, te
ako samovoljno priključi takvu građevinu na
g) tokom građenja ne poduzme mjere radi
instalacije komunalne i druge infrastrukture.
sprečavanja ugrožavanja stabilnosti okolnih
građevina, komunalnih i drugih instalacija i Član 177.
stabilnosti okolnog zemljišta, (Prekršaji komunalnog ili drugog
h) ne dokaže kvalitet radova i ugrađenih proizvoda javnog preduzeća)
i opreme prema odredbama ovoga Zakona i (1) Novčanom kaznom od 5.000,00 do
zahtjevima iz glavnog projekta, 15.000,00 KM kaznit će se za prekršaj komunalno
i) koristi mineralne sirovine iz nelegalnih iskopa, ili drugo javno preduzeće ukoliko:
a) u postupku izdavanja lokacijske informacije, Član 180.

odnosno urbanističke saglasnosti, ne dostavi (Prekršaji urbanističko - građevinskog
svoje pisano očitovanje, mišljenje, saglasnost, inspektora)
uvjete ili potvrdu u roku iz člana 64. i 71. ovog (1) Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 do
Zakona, 1.500,00 KM kaznit će se za prekršaj urbanističko-
b) u postupku izrade planskih dokumenta ne -građevinski inspektor ako ne postupi po
dostavi nosiocu pripreme raspoložive podatke odredbama ovog Zakona koje se odnose na
i informacije neophodne za izradu planskog inspekcijski nadzor.
dokumenta. (2) Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00
(2) Za prekršaj iz stava (1) ovog člana kaznit do 1.500,00 KM kaznit će se za prekršaj općinski
će se i odgovorna osoba u komunalnom ili inspektor ako ne postupi po rješenju kantonalnog
javnom preduzeću novčanom kaznom u iznosu od inspektora.
1.500,00 do 3.000,00 KM. Član 181.
Član 178. (Prekršaj državnog službenika
(Prekršaji pravne i fizičke osobe) i namještenika)
Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 do
(1) Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00
1.500,00 KM kaznit će se za prekršaj državni
do 5.000,00 KM pravna osoba i kaznom od
službenik i namještenik koji postupa suprotno
500,00 do 1.000,00 KM fizička osoba kaznit će
odredbi člana 99. ovog Zakona.
se za prekršaj ako:
a) koristi građevinu suprotno njenoj namjeni, POGLAVLJE XIII – PRELAZNE I
b) ne održava građevinu, njenu konstrukciju ili ZAVRŠNE ODREDBE
opremu,
Član 182.
c) ne preduzme hitne mjere osiguranja u slučaju
(Donošenje Prostornog plana Kantona)
oštećenja građevine kada je ugrožena stabilnost
i ako postoji opasnost za susjedne građevine, Skupština Kantona će donijeti Prostorni plan
život i zdravlje ljudi, Kantona u roku od godinu dana od dana stupanja
na snagu ovog Zakona.
d) pristupi uklanjanju građevine ili ukloni
građevinu ili njen dio bez odobrenja nadležnog Član 183.
organa. (Donošenje Zakona o osnivanju Zavoda
(2) Za prekršaj iz stava (1) ovoga člana kaznit za prostorno uređenje)
će se i odgovorna osoba pravne osobe vlasnika Skupština Kantona će donijeti Zakon o
građevine novčanom kaznom od 500,00 do osnivanju Zavoda za prostorno uređenje i
1.000,00 KM. planiranje u roku od godinu dana od dana stupanja
na snagu ovog Zakona.
(3) Za prekršaj iz stava (1) ovoga člana kaznit
će se i fizička osoba – građanin novčanom kaznom Član 184.
od 500,00 do 1.000,00 KM. (Obaveze nadležnih organa Kantona)
Član 179. Nadležni organi Kantona donijet će propise iz
člana 69. stav (2), 70. stav (4), člana 98. stav (6),
(Prekršaji učesnika u građenju) člana 104. stav (3), člana 138. i člana 151. stav
(1) Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 (2) u roku od šest mjeseca od dana stupanja na
do 10.000,00 KM za pravnu osobu i kaznom od snagu ovog Zakona.
1.000,00 do 1.500,00 KM za fizičku osobu kaznit Član 185.
će se za prekršaj učesnik u građenju ako:
(Obaveze općinskih vijeća)
a) inspektoru onemogući provođenje nadzora, ili (1) Općinska vijeća općina Kantona dužna su
mu ne da na uvid svu traženu dokumentaciju, ili donijeti svoje prostorne planove u roku od dvije
mu onemogući pregled građevine i proizvoda, godine od dana stupanja na snagu ovog Zakona.
kao i obavljanje drugih radnji,
(2) Općinska vijeća općina koje su, prema
b) ne izvrši rješenje inspektora. odredbama člana 28. ovog Zakona, obavezne
(2) Za prekršaje iz stava (1) ovog člana kaznit donijeti urbanistički plan, dužne su u roku od tri
će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom godine od dana stupanja na snagu ovog Zakona
kaznom od 1.500,00 do 3.000,00 KM. izvršiti tu obavezu.
Član 186. instituciji u skladu sa odredbama prethodnog

(Općinske odluke o prostornom uređenju) stava.
Općinske odluke o prostornom uređenju koje su Član 190.
bile osnov za odobravanje građenja na područjima (Pribavljanje ovlaštenja Ministarstva)
općine za koja nisu doneseni planski dokumenti, Učesnici u građenju iz člana 98. stav (1) i (2)
ostaju na snazi do donošenja prostornog plana ovog Zakona dužni su, u roku od 6 mjeseci od
općine. dana stupanja na snagu Pravilnika iz člana 98.
Član 187. stav (6), pribaviti ovlaštenje Ministarstva.
(Primjena Prostornog plana Bosne i Član 191.
Hercegovine za period od 1981. godine (Stanovi za potrebe osoba sa umanjenim
do 2000. godine) tjelesnim sposobnostima)
Do donošenja Prostornog plana Kantona Općine su dužne da obezbijede da investitori
primjenjuje se Prostorni plan Bosne i Hercegovine koji finansiraju izgradnju kolektivne stambene,
za period od 1981. godine do 2000. godine odnosno stambeno - poslovne građevine sa 20 i
("Službeni list Socijalističke Republike Bosne više stambenih jedinica, izgrade najmanje jedan
i Hercegovine", broj 15/89 i "Službeni list stan za potrebe osoba sa umanjenim tjelesnim
Republike Bosne i Hercegovine", broj 20/93), sposobnostima u kolicima i te stanove ponude za
u dijelu koji nije u suprotnosti sa Ustavom otkup.
Federacije Bosne i Hercegovine, a koji se odnosi Član 192.
na područje Kantona. (Primjena Zakona)
Član 188. Ako je do dana stupanja na snagu ovog Zakona
(Važeći planski dokumenti) upravni postupak pokrenut kod nadležnog organa,
a nije doneseno prvostepeno rješenje ili je rješenje
(1) Važeći planski dokumenti doneseni do
poništeno i vraćeno prvostepenom organu na
stupanja na snagu ovog Zakona smatraju se
ponovni postupak, postupak će se nastaviti po
planskim dokumentima u smislu ovog Zakona,
odrebama ovog Zakona.
do donošenja planskih dokumenata prema ovom
Zakonu. Član 193.
(Formiranje stalnih službi za rušenje)
(2) Regulacioni planovi i urbanistički projekti
doneseni do stupanja na snagu ovog Zakona (1) Općine su dužne formirati stalne službe
smatraju se detaljnim planskim dokumentima za rušenje bespravno izgrađenih građevina ili
u smislu ovog Zakona do donošenja detaljnih zaključiti ugovore sa pravnim licima registrovanim
planskih dokumenata prema ovom Zakonu. za obavljanje te djelatnosti.
(3) Postupak izrade i donošenja planskih (2) Troškovi rušenja padaju na teret investitora
dokumenata, započet prema odredbama ranije ukoliko radove izvodi fizička osoba, odnosno
važećih propisa, nastavit će se prema odredbama investitora i izvođača radova ukoliko radove
ovog Zakona. izvodi pravna osoba.
Član 194.
Član 189.
(Prestanak važenja Zakona)
(Komisija za davanje stručnog mišljenja u
postupku izdavanja urbanističke saglasnosti) Danom stupanja na snagu ovog Zakona, na
području Kantona prestaju da važe Zakon o
(1) Akt o imenovanju komisije za davanje prostornom uređenju ("Službeni glasnik Unsko-
stručnog mišljenja u postupku izdavanja -sanskog kantona", broj 9/02 i 4/04) i Zakon
urbanističke saglasnosti iz člana 70. stav 3. ovog o građenju ("Službeni glasnik Unsko-sanskog
Zakona ili propis kojim se za obavljanje tih kantona", broj 6/05 i 22/07).
poslova ovlašćuje upravna organizacija, javna
Član 195.
ustanova ili javno preduzeće iz člana 25. ovog
Zakona, Skupština Kantona, odnosno općinsko (Stupanje Zakona na snagu)
vijeće, donijeće najkasnije u roku od 3 mjeseca Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od
od dana stupanja na snagu ovog Zakona. dana objavljivanja u ''Službenom glasniku Unsko-
-sanskog kantona''.
(2) Postojeće komisije za davanje stručnog
mišljenja u postupku izdavanja urbanističke Broj 01-02-1-136/11 Predsjedavajući Skupštine
saglasnosti prestaju sa radom imenovanjem novih 15. juna 2011. godine Unsko-sanskog kantona
komisija, odnosno davanjem ovlaštenja ovlaštenoj Bihać mr. sci. Husein Rošić
S A D R Ž A J
249. Zakon o prostornom uređenju i građenju 381
OBAVJEŠTENJE
Obavještavamo pravna i fizièka lica, dosadašnje pretplatnike, kao i lica koja èle da se pretplate za "Slu`beni glasnik
Unsko-sanskog kantona" za ovu i narednu godinu, da godišnja pretplata iznosi 200,00 KM sa porezom, a moè se izvršiti na raèun broj
1290079402494455 u korist budèta USK-a, vrsta prihoda 722631, budètska organizacija 2101001, identifikacijski broj 4263249630000.
Izdavač: Vlada Unsko-sanskog kantona, Ulica Alije Đerzeleza broj 2 Bihać; Telefon 227-785; Za izdavača: Zulejha Duraković;
Redakcija i pretplata: tel. 227-785, lok. 111, fax 227-785, lok. 275; Štampa: GRAFIČAR Bihać; Za štampariju: Mehmed Felić

SL GL BR 10 PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

SL GL BR 10 PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

SLUŽBENI GLASNIK

provođenja planskih dokumenata, vršenje

razvoja u pogledu korištenja prostora i dobara, i zadovoljavanje zajedničkih potreba

građevine, kao i radovi koji su posebnim 1) konzervaciju spomenika, koja podrazumijeva

uu) Revident je pravna osoba registrovana za i) usklađivanje prostornog uređenja Kantona

cjelinu, a koja na temelju planskih pretpostavki područjima ne dopušta se nikakva izgradnja

koje su zahtijevale njegovu izgradnju, bude d) zaštitni dalekovodni, odnosno cjevovodni

Član 18. organizacija, javna ustanova ili javno preduzeće

planovima i programima od značaja za planiranje g) mjere zaštite graditeljskog i prirodnog

Član 42. Član 46.

ili više zakonodavnih tijela Kantona utvrđuju ta f) predstavnicima vjerskih zajednica,

POGLAVLJE VIII – UREĐENJE e) uklanjanje postojećih građevina, izmještanje

Član 58. zemljišta u postupku odobravanja građenja

u važeće planske dokumente radi prethodnog i priložiti dokumentaciju definiranu posebnim

c) izgradnju građevina i vršenje drugih zahvata Član 65.

promijenjena prije podnošenja zahtjeva za Član 71.

a koja se tiču važećih urbanih standarda, zaštićena Član 73.

privremene građevine o potrebi i novom roku Član 78.

Član 82. djelovanja vanjskih utjecaja (klimatsko-

Član 89. Član 92.

polaganju stručnih ispita iz oblasti arhitekture, Odjeljak C – Inžinjerska komora

g) daje stručne savjete iz svog djelokruga Član 105.

g) privremenih građevina za potrebe sajmova i Član 109.

lokacijske informacije, odnosno urbanističke b) izvod iz katastarskog plana sa ucrtanom

Član 128. (3) O mjestu, danu i satu obavljanja tehničkog

h) pisani izvještaj i potvrda o izvršenoj e) detaljan plan upravljanja građevinskim

građenja, stranka može izjaviti žalbu Ministarstvu Član 151.

b) ostvarivanjem i provođenjem planskih inspektori imaju pravo i dužnost učesnicima u

a) ako se građevina gradi, odnosno rekonstruiše Član 156.

(2) U slučajevima iz stava (1) ovog člana Član 164.

Član 166. ili odobrenje za upotrebu za koje je nadležno

a) u postupku izdavanja lokacijske informacije, Član 180.

Član 186. instituciji u skladu sa odredbama prethodnog

249. Zakon o prostornom uređenju i građenju 381

You might also like

građevine, kao i radovi koji su posebnim 1) konzervaciju spomenika, koja podrazumijeva

uu) Revident je pravna osoba registrovana za i) usklađivanje prostornog uređenja Kantona

koje su zahtijevale njegovu izgradnju, bude d) zaštitni dalekovodni, odnosno cjevovodni

planovima i programima od značaja za planiranje g) mjere zaštite graditeljskog i prirodnog

POGLAVLJE VIII – UREĐENJE e) uklanjanje postojećih građevina, izmještanje

c) izgradnju građevina i vršenje drugih zahvata Član 65.

g) daje stručne savjete iz svog djelokruga Član 105.

g) privremenih građevina za potrebe sajmova i Član 109.

lokacijske informacije, odnosno urbanističke b) izvod iz katastarskog plana sa ucrtanom

h) pisani izvještaj i potvrda o izvršenoj e) detaljan plan upravljanja građevinskim

b) ostvarivanjem i provođenjem planskih inspektori imaju pravo i dužnost učesnicima u

a) ako se građevina gradi, odnosno rekonstruiše Član 156.

a) u postupku izdavanja lokacijske informacije, Član 180.