Professional Documents
Culture Documents
Douis Chapitre01
Douis Chapitre01
تمهيد :
تكمممن أهيمممة التنافس ميمة ف م تعظيمممم الساممتفادة ممما أمكممن مممن اليم مزات الممت يوفرهمما القاتصمماد العمماليم
والتقليمل من سالبيماته ،ويشي تقرير التنافسيمة العاليم إل أن الدول الصغية أكثر قادرة على السامتفادة مممن مفهمموم
التنافسيمة من الدول الكبية ،حيمث تعطيم التنافسميمة شمركات الدول الصمغية فرصمة المروج ممن مدوديمة السموق
الصغي إل رحابة السوق العاليم ،1لن هذه الدول الصغية والناميمة أصبحت مبجة على مواجهة هذا النظام،
بصفته إحدى تديات القرن الواحد والعشرين.
وبمما أن الؤمساسممات همميم الممت تتنممافس وليمممس الممدول ،فممإن الؤمساسممات الممت تلممك قاممدرات تنافس ميمة
عاليممة تكممون قامادرة علممى الهمممة فم رفممع مسممتوى معيمشمة أفمراد دولمما ،كممون مسمتوى معيمشممة أفمراد دولممة ممما مرتبممط
بشم ممكل كم ممبي بنجم مماح الؤمساسم ممات العاملم ممة فيمهم مما وقام ممدرتا علم ممى اقاتحم ممام السا م مواق العاليمم ممة مم ممن خلل التصم ممدير
والساتثمار الجنب الباشر ،حيمث يلحظ نو التجارة العاليمة والساتثمار الجنب الباشر فم العمال بموتية أسامرع
من نو الناتج العاليم.
سانتطرق بالدراساة فم همذا الفصمل لفهموم التنافسميمة ومالتما ،وكمذا طمرق قايماسامها وأهمم الؤمشمرات
الستخدمة حاليماا.
يتميمممز مفهمموم التنافس ميمة بالداثممة ول يضخممع لنظريممة اقاتصممادية عامممة ،وأول ظهممور لممه كممان خلل
الفتة 1987-1981الت عرفت عجزا كبيا ف اليمزان التجاري للوليات التحممدة المريكيمممة )خاصممة فم تبادلتمما
مع اليمابان( وزيادة حجم الديون الارجيمة ،وظهر الهتمام ممددا بفهمموم التنافسميمة ممع بدايمة التسمعيمنات كنتماج
للنظام القاتصادي العاليم الديد وبروز ظاهرة العولة ،وكذا التوجه العام لتطبيمق اقاتصاديات السوق.
ويتداخل مفهموم التنافسميمة ممع عمدة مفماهيمم أخمرى ،ممن بيمنهما النممو والتنميممة القاتصمادية وازدهمار
الدول وهذا ما يصعب من تديمد تعريمف دقايممق ومضخمبوط للتنافسميمة ،إضمافة إلم عاممل مهمم أل وهمو ديناميمكيممة
التغي م السممتمر لفهمموم التنافسميمة ،ففمميم بدايممة السممبعيمنات كممانت ترتبممط بالتجممارة الارجيمممة ث م ارتبطممت بالسيماساممة
1
World economic forum,"World competitiveness report", Geneva, 1999, P2.
3 الفصل الوأل :التنافسية وأمؤشرات قياسها
الصناعيمة خلل سانوات الثمانيمنات ،أما ف سانوات التسمعيمنات فمارتبطت بالسيماسامة التكنولوجيممة للمدول ،وحاليممما
تنافسيمة الدول تعن مدى قادرتا على رفع مستويات معيمشة مواطنيمها.
أختلف معظم القاتصاديي واليمئات القاتصادية الدوليمة على تديد مفهوم مدد ودقايمق للتنافسيمة
،فيمنطلق بعضخهم من مفهوم ضيمق ويتصرها ف تنافسيمة السعر والتجارة ،ويستعمل البعض الخر مفهوم واساممع
يكمماد يشمممل جيمممع منمماحيم النشمماط القاتصممادي ،وهممذا ممما يظهممر جليممما فم التعممداد الكممبي للمؤمشمرات السممتعملة
لقيماس القدرة التنافسيمة.
وقاد وقاع تول ف الفاهيمم ،فمن مفهوم اليمزة النسبيمة وتتمثمل فم قامدرات الدولمة ممن مموارد طبيمعيممة
واليمد العاملة الرخيمصة ،الناخ والوقاع الغراف الت تسمح لا بإنتاج رخيمص وتنافسيم ،إلم مفهمموم اليمممزة التنافسميمة
وتتمث ممل فم م اعتم مماد الدول ممة عل ممى التكنولوجيم مما والعنص ممر الفك ممري فم م النت مماج ،نوعيم ممة النت مماج وفه ممم احتيماج ممات
ورغبات الستهلك ،ما جعل العناصر الكونة للميمزة النسبيمة تصبح غي فاعلة وغي مهمة ف تديد التنافسيمة.
والنتقاد الوجه لذه القاربة كونما ل تتعممرض إلم تعمماريف التنافسميمة علمى مسمتوى الؤمساسممات أو
قاطاع النشاطات ،لذا ساوف نعتمد القاربة الت تيممز بيم تعماريف التنافسيمة حسمب اختلف ممل المديث فيممما
إذا كان عن شركة أو قاطاع نشاط أو دول.
البجيطان للتنافسيمة ينص على أنا " :القدرة علمى إنتمماج السملع والممدمات بالنوعيمممة اليممدة والسممعر الناساممب وفم
الوقات الناساب وهذا يعن تلبيمة حاجات الستهلكي بشكل أكثر كفاءة من النشات الخرى".2
تعمرف منظممة التعماون القاتصمادي والتنميممة ) 6 (OCDEالتنافسميمة علمى أنما " :المدى المذي ممن
خلله تنتج الدولمة وفم ظمل شمروط السموق المرة والعادلمة ،منتجات وخمدمات تنافس فم السامواق العاليمة،
7
وف نفس الوقات يتم تقيمق زيادة الدخل القيمقيم لفرادها ف الجل الطويل".
وتعممرف ) (OCDEكممذلك التنافسميمة الدوليمممة بأنمما " :القممدرة علممى إنتمماج السمملع و الممدمات الممت
ت مواجه اختبممار الزاحممة الارجيمممة ف م ال موقات الممذي تممافظ فيمممه علممى توسا ميمع الممدخل اللمميم القيمقمميم" ،كممما يكممن
تعريف التنافسيمة الدوليمة بأنا قادرة البلد على زيادة حصصها ف الساواق الليمة والدوليمة.
وقاممد توصممل فريممق العهممد إلم التعريممف المموجز التممال " :تتعلممق التنافسميمة الوطنيمممة بممالداء الممال و
الكامن للنشطة القاتصادية الرتبطة بالتنافس مع الدول الخرى" .ووضع لمذا التعريمف ممال يتنماول النشمطة
التصديرية ومنافسة الواردات والساتثمار الجنب الباشر.
6
OCDE : Organisation de Coopération et Développement Economique
7نوير طارق ) ،(OCDEمرجع سأابق ،ص .5
6 الفصل الوأل :التنافسية وأمؤشرات قياسها
يممرى 8Aldingtonبأن تعريممف التنافس ميمة لمممة ممما هممو قاممدرتا علممى توليمممد ال موارد اللزمممة لواجهممة
الاجات الوطنيمة ،وهذا التعريف مكافئ لتعريف تبناه 9and Lodge Scottوهو "إن التنافسيمة لبلد ما هيم
قادرته على خلق وإنتاج و توزيع النتجات أو الدمات ف التجارة الدوليمة بيمنما يكسب عوائد متزايدة لوارده".
و إذا كان أحد تعاريف التنافسيمة أنا "قادرة البلمد علمى توليممد نسمب لزيمد مممن المثروة بالقيممماس إلم
منافس ميمه ف م السا مواق العاليمممة" ،فممان التنافس ميمة العاليمممة للمنتممج والعمليمممات ذات الصممفة العاليمممة همميم القممدرة علممى
إياد منتجات قاابلة للتسويق ،جديدة وعاليمة الودة ،و سارعة إيصال النتج إل السمموق ،و بسممعر معقممول،
بيمث أن الشتي يرغب بشرائها ف أي مكان ف العال.
تتمركممز بعممض التعمماريف أسااسامما علممى ميممزان الممدفوعات ،وأخممرى تطبممق عممدة مئممات مممن الؤمشمرات
الوضوعيمة والذاتيمة لتقيميمم ما إذا كان البلد يولد نسبيما من الثروة فم السامواق الدوليمممة أكمثر ممما يولممده منافسمموه و
القممدرة علممى الفمماظ علممى حصممص السامواق ،فم الموقات ذاتممه القممدرة علممى تمموفي مممداخيمل مسممتدية أعلممى وعلممى
تسي العايي الجتماعيمة والبيمئيمة.
تشتكر اغلب التعاريف الستعرضممة آنفما فم نقماط مشمتكة تتمثممل فم قامدرة الؤمساسمات علمى النفمماذ
إلم السامواق الارجيمممة بنتجممات عاليممة الممودة وبأقاممل التكمماليمف ،وأن يظهممر أثممر ذلممك فم تسممن الناتمج المداخليم
الممام والممذي بممدوره يزيممد ف م تسممي الظممروف العيمش ميمة للم مواطني ،لممذلك فإننمما نمماول إعطمماء تعريممف للتنافس ميمة
يتلخص ف "التنافسيمة هميم قامدرة الكوممات علمى تموفي ظمروف ملئممة تسمتطيمع ممن خللما الؤمساسمات العاملة
ف إقاليممها النفاذ بنتجاتا إل الساواق الارجيمة ،بغيمة زيادة نو معدل الناتج الداخليم الام".
لكن النقد الكثر جوهرية كان نقد Oral & Chabchoubو )Lall (1997الذي أنصب على
تقيميمممم تقريمر التنافسميمة الكونيممة المذي يصممدره النتمدى القاتصممادي العمماليم ،و انتقممادات ) Lall (2001عن ابتعمماد
هممذه الؤمشمرات الركبممة عممن تعريممف و قايممماس واضممح لفهمموم التنافسميمة بيمممث أن كممل شمميمء تقريبمما يممؤمثر فم
التنافسيمة ومنه ت تيميمع مفهومهما وممدداتا ؛ وقاممد درس فريمق مشممروع التنافسميمة فم العهمد العربم للتخطيمممط هممذه
النتقادات وأساتخلص عدة جوانب جوهرية ،و لتفادي هذا التعميمم فإن العهد حماول خلل عملممه فم إعمداد
تقريممر عممن تنافسم ميمة القاتصمماديات العربيمممة تبنم م مفهوممما واضممحا للتنافسم ميمة يركممز أسااسامما علممى السام مواق الارجيمممة
والساتثمارية و الساتثمار الجنب الباشر كميمادين أسااسايمة لتطوير التنافسيمة العربيمة.
8وديع محمد عدنان"،القدرة التنافسية وقياسأها" ،المعهد العربي للتخطيط ،الكويت ،العدد الرابع والعشرون ،ديسمبر ،2003السنة الثانية ،ص
.5
9نفس المرجع ،ص .5
7 الفصل الوأل :التنافسية وأمؤشرات قياسها
وييمز تقرير التنافسيمة الكونيمة للمنتدى القاتصادي العماليم WEF 2000التنافسيمة الظرفيممة أو
الارية ودليملها ،CCIو تركز على مناخ العمال وعمليمات الؤمساسات وإساتاتيماته ،وتتوي على عناصر مثممل
:التزويد ،التكلفمة ،النوعيممة ،والصمة ممن السموق الم ،...وبيم التنافسيمة السمتدامة و دليملهما ،GCIوتركمز علمى
البممداع التكنولمموجيم ورأس الممال البشممري والفكممري ،وتتمموي علممى عناصممر مثممل التعليمممم ورأس الممال البشممري و
النتاجيمة ،مؤمساسات البحث و التطوير ،الطاقاة البداعيمة ،الوضع الؤمساسيم ،وقاوى السوق.
التنافسيمة. وتنعكس هذه القضخايا على الؤمشرات النتقاة أو التغيات وعلى تركيمب أدلة
8 الفصل الوأل :التنافسية وأمؤشرات قياسها
قاد يتطابق مفهومما التنافسميمة إذا كمان تسمي تنافسميمة النشمأة أو الصمناعة قامد تقمق ممع الحتفماظ
الشممروع، بستويات التشغيمل ،ولذا فإن من الناساممب أن يمري التحليمممل علممى مسمتويات ثلثمة :مسمتوى
مستوى الصناعة أو القطاع و مستوى القاتصاد الوطن ،ويكن أيضخا أن يضخاف مستوى التكامل القاليمميم.
عل ممى الرغ ممم م ممن العيم مموب العروف ممة لؤمش ممر النات ممج الل مميم الج ممال) (GDPللف ممرد أو بقيم ممة الؤمشم مرات
الشمابه ،فم التعمبي عمن التنميممة القاتصمادية فمإن الناتمج اللميم ومعممدل نمموه يسممحان بمالتعبي عممن تقمدم الممة أو
توجهها نو ذلك ،و يشي تقرير إل أن GDPهو أحسن مؤمشر غي كامل عن توليمد الممثروة ،لكنممه فيمممما يتعلممق
بالتنافسيمة فإنه ل ييمز الداخيمل الناجة عمن اساتنزاف الموارد غيم التجمددة مثمال النفمط ول المداخيمل الناجمة عمن
اسامتغلل الصممول التاكممة ممن جمانب الجيممال السممابقة ،ول المداخيمل ممن القيمممة الضخممافة القاتصممادية القيمقيممة
مثممل الختاعممات ،التقنيمممة وعمليمممة التحويممل ،فممإذا أخممذنا هممذه القضخممايا ف م العتبممار فممإن GDPيبقى مممع ذلممك
أحسن تقريب إحصائيم أو مؤمشر بديل للتعبي عن توليمد الثروة.
لكن من القبول على نطاق واساع ف الدبيمات القاتصادية أن تنافسيمة البلد ل يكن أن تتزل إل
مممرد عوامممل مثممل الناتممج اللمميم الجممال أو النتاجيمممة لن النشممآت ت مواجه البعمماد السيماسا ميمة والتقنيمممة والتعليمميمممة
للبلممدان النافسممة وكممذلك اقاتصممادياتا ،و بممذا فممإنه بتزويممد النشممآت بنمماخ ذي هيمكممل أكممثر فاعليمممة والؤمساسممات
والسيماساات الفاعلة ،تستطيمع المم أن تتنافس فيمما بيمنها.
ثة العديد من مؤمشرات التنافسيمة ،فبعض الدراساات تقتصر همذه الؤمشمرات علمى عمدد ممدود مثمل
:أساممعار الصممرف القيمقيمممة السممتندة إل م مؤمش مرات أساممعار السممتهلك ،قايممممة وحممدة التصممدير للسمملع الصممنعة،
السممعر النسممب للسمملع التمماجر بمما وغي م التمماجر بمما ،تكلفممة وحممدة العمممل الميمممزة ف م الصممناعة التحويليمممة ،ولكممن
الناز القيمقيم لكل منها ف تفسي تدفقات التجارة ليمس كامل.
يكن أن ل يتطابق مفهوم التنافسيمة العمرف بشمكل مفصممل علممى مسمتوى الؤمساسمة أو الصممناعة أو
القطمماع مممع مفهمموم التنافسم ميمة علممى مسممتوى القاتصمماد المموطن ،فيممكممن مثل أن تتحقممق تنافسم ميمة الؤمساسممة عممبج
ل ،فممإذا كممان نممو النتاجيمممة قاممد تقممق مممن خلل تقليمممصتقليمممص حجممم الممدخلت كممالتخلص مممن العمالممة مث ا
مممدخل العمممل عوضم ا عممن زيممادة الخممرج لسممتوى معي م مممن مممدخل العمممل ،فممإن جانبم ا مممن النممافع الققممة علممى
مسممتوى الؤمساسممة يكممن أن يقابلهمما علممى مسممتوى القاتصمماد المموطن نقصم ا فم الممدخل و الرفمماه العممام ينجممم عممن
التخلص من العمالة ما ل يتم اساتيمعاب تلك العمالة ف منشآت أو مشاريع أخرى.
9 الفصل الوأل :التنافسية وأمؤشرات قياسها
إن مفهموم التنافسيمة الكمثر وضموحا يبمدو علمى مستوى الؤمساسمة ،فالؤمساسمة قاليملمة الربيممة ليمسمت
تنافسيمة ،وحسب النموذج النظري للمزاحة الكاملة فإن الؤمساسة ل تكون تنافسيمة عندما تكون تكلفمة إنتاجهما
التوساطة تتجاوز ساعر منتجاتا ف السوق ،وهذا يعن أن موارد الؤمساسة يساء تصيمصها وأن ثروتا تتضخاءل أو
تبممدد ،وضمممن فممرع النشمماط معي م ذي منتجممات متجانسممة يكممن للمؤمساسممة أن تكممون قاليملممة الربيمممة لن تكلفممة
إنتاجهمما التوساممطة أعلممى مممن تكلفممة منافسميمها ،وقاممد يعممود ذلممك إلم أن إنتاجيمتهمما أضممعف أو أن عناصممر النتمماج
تكلفها أكثر أو للسببي معاا.
ويقمدم اوسامت 10 Austinنوذج ا لتحليممل الصمناعة وتنافسميمة الؤمساسمة ممن خلل القموى الممس
الؤمثرة على تلك التنافسيمة وهيم :
تديد الداخلي التملي إل السوق.
قاوة الساومة والتفاوض الت يتلكها الوردون للمؤمساسة.
قاوة الساومة والتفاوض الت يتلكها الشتون لنتجات للمؤمساسة.
تديد الحلل أي البدائل عن منتجات الؤمساسة.
النافسون الاليمون للمؤمساسة ف صناعتها.
الؤمساسممة، ويشكل هذا النموذج عنصرا هام ا ف السيماساة الصممناعيمة والتنافسميمة علممى مسمتوى
وجاذبيمممة منتجممات مؤمساسممة ممما يكممن أن تعكممس الفاعليمممة ف م اساممتعمال ال موارد وعلممى الخممص ف م مممال البحممث
والتطمموير أو الدعايممة ،لممذا فممإن الربيمممة وتكلفممة الصممنع والنتاجيمممة والصممة مممن السمموق تشممكل جيمع م ا مؤمش مرات
للتنافسيمة على مستوى الؤمساسة.
-1الربـحـية :
تشكل الربيمة مؤمشرا كافيما على التنافسيمة الاليمة ،وكذلك تشكل الصة من السوق مؤمشرا علممى
التنافسيمة إذا كانت الؤمساسة تعظم أرباحها أي أنا ل تتنازل عمن الربمح لمرد غمرض رفمع حصتها ممن السموق،
ولكن يكمن أن تكمون تنافسيمةا فم ساموق يتجمه همو ذاتمه نمو المتاجع ،وبمذلك فإن تنافسيمتها الاليمة لمن تكمون
ضامنة لربيمتها الستقبليمة.
وإذا كممانت ربيمممة الؤمساسممة الممت تريممد البقمماء ف م السمموق ينبغمميم أن تتممد إل م فممتة مممن الزمممن ،فممإن
القيممة الاليمة لرباح الؤمساسة تتعلق بالقيممة السوقايمة لا.
تعتمممد النممافع السممتقبليمة للمؤمساسممة علممى إنتاجيمتهمما النسمبيمة وتكلفممة عوامممل إنتاجهمما وكممذلك علممى
الاذبيمة النسبيمة لنتجاتا على امتداد فتة طويلة وعلى أنفاقاها الال على البحث والتطوير أو براءات الختاع
الت تتحصل عليمها إضافة إل العديد من العناصر الخرى ،إن النوعيممة عنصمر همام لكتسماب الاذبيممة وممن ثم
النفاذ إل الساواق والافظة عليمها.
إن تكلفممة الصممنع التوساممطة بالقيممماس إلم م تكلفممة النافسممي تثممل مؤمشم مارا كافيمم م ا عممن التنافسم ميمة
ف فرع نشاط ذي إنتاج متجانس ما ل يكن ضعف التكلفة على حساب الربيمة الستقبليمة للمشروع،
ويكممن لتكلفممة وحممدة العمممل أن تثممل بممديلا جيمممدا عممن تكلفممة الصممنع التوساممطة عنممدما تكممون تكلفممة اليمممد
العاملة تشكل النسبة الكبج من التكلفة الجاليمة ،ولكن هذه الوضعيمة يتناقاص وجودها.
مممن المكممن مقارنممة النتاجيمممة الكليمممة للعوامممل أو نوهمما لعممدة مؤمساسممات علممى السممتويات الليمممة
والدوليمة ،ويكن إرجاع نوها ساواء إل التغيات التقنيمة وتركر دالة التكلفة نممو الساممفل ،أو إلم تقيمممق وفممورات
الجممم ،كممما يتممأثر دليمممل النمممو PTFبالفروقا ات عممن الساممعار السممتندة إل م التكلفممة الممدة ،و يكممن تفسممي
النتاجيمممة الضخمعيمفة بممإدارة أقاممل فاعليمممة ) ل فاعليمممة تقنيمممة أو ل فاعليمممة أخممرى تسمممى "ل فاعليمممة ("Xأو بدرجممة
من الساتثمار غي فاعلة أو بكليمهما معاا.
11
Donald G. McFetridge, Idem, P9.
11 الفصل الوأل :التنافسية وأمؤشرات قياسها
عنممدما يكممون هنمماكر حالممة ت موازن تعظممم النممافع ضمممن قاطمماع نشمماط ممما ذي إنتمماج متجممانس ،فممإنه
كلممما كممانت التكلفممة الديممة للمؤمساسممة ض معيمفة بالقيممماس إلم م تكمماليمف منافس ميمها ،كلممما كممانت حصممتها مممن
السوق أكبج وكانت الؤمساسمة أكثر ربيمة ممع افمتاض تسماوي الممور الخمرى ،فالصمة ممن السموق تتجم إذن
الزايا ف النتاجيمة أو ف تكلفة عوامل النتاج.
و ف قاطاع نشاط ذي إنتاج غي متجانس ،فإن ضعف ربيمة الؤمساسة يكن أن يفسر بالساممباب
أعله و لكممن يضخمماف أليمهمما ساممببا آخممر هممو أن النتجممات الممت تقممدمها قاممد تكممون أقاممل جاذبيمممة مممن منتجممات
النافسي بافتاض تساوي الممور الخمرى أيضخما ،إذ كلما كمانت النتجمات المت تقمدمها الؤمساسة أقامل جاذبيمة
كلما ضعفت حصتها من السوق ذات التوازن.
لقد بيمنت دراساة12عدة مؤمساسات وجود حزمة واساعة من الؤمش رات على تنافسيمة الشروع ،ومن
هذه النتائج :
ف م معظممم النشممطة القاتصممادية وفممروع النشمماط فممإن التنافس ميمة ل تتمركممز ببسمماطة علممى الساممعار
وتكلفة عوامل النتاج.
ثة عوامل عديدة ليمست مرتبطة بالساعار تعطيم اختلفات عن مستوى إنتاجيمة اليمممد العاملممة،
رأس الال ) وفمورات الجممم ،سالسملة العمليمممات ،حجمم الخمزون ،الدارة ،علقاممات العممل...،
ال(.
يكم ممن للمشم ممروعات أن تسم ممن أدائهم مما مم ممن خلل التقليمم ممد والبم ممداع التكنولم مموجيم و أن الوصم ممفة
السنة للمشروع يكن أن تعطيم نتائج حسنة لممدى مشممروعات ذات مممدخل علممى عوامممل إنتمماج
أكثر رخصاا.
مممن الهيمممة بكممان معرفممة أن الممتكيمز علممى تنافسم ميمة الشممروع تعنم م دورا مممدودا للدولممة وتتطلممب
اسامتعمال تقنيممات إنتماج مرنمة ورقاابمة مسمتمرة علممى النوعيممة والتكمماليمف والتطلمع إلم الممد الطويممل
أكثر من المد القصي.
ضممرورة إعطمماء أهيمممة أكممبج إلم تكمموين وإعممادة التأهيمممل والنظممر إلم العامممل كشمريك وليمممس عامممل
إنتاج.
إذا كانت تنافسيمة البلد تقاس بتنافسيمة مشروعاته فإن تنافسيمة الشروع تعتمد على نوعيمممة إدارتممه
والدولة مدير غي ناجح للمشروعات وخصوص ا ف مالت القطاع الاص.
يكممن للدولممة مممع ذلممك أن تسممهم فم أيمماد منمماخ مموات لمارساممة إدارة جيمممدة مممن خلل :تمموفي
اساممتقرار القاتصمماد المموطن ،خلممق منمماخ تنافسمميم وعلممى الصمموص بإزالممة العقبممات أمممام التجممارة
الوطنيمممة والدوليمممة ،إزالممة الم مواجز أممما التعمماون بيم م الشممروعات ،تسممي ثلثممة أنمماط مممن عوامممل
النتمماج همميم رأس الممال البشممري باعتبممار الدولممة الكممون السااسامميم لممه ،التمويممل لناحيمممة التنظيمممم
وحجم القروض ،والدمات العموميمة.
وإذا كم ممان مم ممن المكم ممن تقيميمم ممم تنافس م ميمة الشم ممروع ف م م السم مموق الليمم ممة أو القاليمميمم ممة بالقيمم مماس إل م م
الشممروعات الليمممة أو القاليمميمممة ،فممإن تقيميمممم تنافسميمة فممرع النشمماط يتممم بالقارنممة مممع فممرع النشمماط الماثممل لقاليمممم
آخر أو بلد آخر الذي يتم معمه التبمادل ،إن فمرع النشمماط التنافسميم يتضخممن مشممروعات تنافسميمة إقاليمميممما ودوليممما
أي تلك الت تقق أرباح ا منتظمة ف ساوق حرة.
وتنطبممق غالبيمممة مقمماييمس تنافس ميمة الشممروع علممى تنافس ميمة فممرع النشمماط ،إذا أن فممرع النشمماط الممذي
يقق بشكل مستدي مردودا متوساطا أو فمموق التوسامط علمى الرغمم مممن النافسمة المرة ممن المموردين الجممانب،
يكن أن يعتبج تنافسا إذا ت إجراء التصحيمحات اللزمة.
يكممون فممرع النشمماط تنافس ميما إذا كممانت النتاجيمممة الكليمممة للعوامممل ) (PTFفيمممه مسمماوية أو أعلممى
منه مما ل ممدى الش ممروعات الجنبيم ممة الزاح ممة أو ك ممان مس ممتوى تك مماليمف الوح ممدة بالتوسا ممط يس مماوي أو يق ممل ع ممن
تكاليمف الوحدة للمزاحي الجانب.
وغالبا ما يتم لذلك إجراء القارنات الدوليمة حول إنتاجيمة اليمممد العاملممة أو التكلفممة الوحدويممة لليمممد
العاملة ،CUMO13ومن المكن تعريف دليمل تنافسيمة تكلفة اليمد العاملة لفرع النشاط iف البلد jف الفتة t
بواساطة العادلة التاليمة :
Wijt R jt
CUMOijt
Q L ijt
حيمث :
Wijtتثل معدل أجر الساعة ف فرع النشاط iوالبلد jف خلل الفتة .t
Rjtتثل معدل ساعر الصرف للدولر المريكيم بعملة البلد jف خلل الفتة .t
Q L ijtتثل النتاج الساعيم ف فرع النشاط iوالبلد jف خلل الفتة .t
K ويصبح من المكن التعبي من خلل العادلة التاليمة عن " التكلفة الوحدوية لليمد العاملة النسبيمة" مع البلد
CUMOijkt CUMOijt CUMOikt
ويكن أن ترتفع CUMOللبلد jبالنسبة إل مثيملتا للبلدان الجنبيمة لسبب أو أكثر ما يليم :
أن يرتفع معدل الجور والرواتب بشكل أسارع ما يري ف الارج.
أن ترتفع إنتاجيمة اليمد العاملة بسرعة أقال من الارج.
ارتفاع قايممة العملة الليمة بالقيماس لعملت البلدان الخرى.
إن الشكلة الرئيمسيمة لقارنة التكلفة الوحدوية تنجم عن غموضها ،فإن ارتفماع التكلفمة الوحدويمة
النسبيمة بسبب ارتفاع ف الجور أو ف زيادة ف ساعر الصرف ،يكمون مرغوبما إن كمان يعكممس زيممادة فم جاذبيممة
صممادرات البلممد أو قايممتهمما فم البلممدان الجنبيمممة أو بزيممادة فم تكلفممة "العممدول" للعمممال بالبلممد ،وإل فالتكلفممة
الوحدوية للبلد ينبغمميم أن تبمط بالقارنممة مممع تكلفممة شمركائه التجمماريي ،وهممذا المتاجع يكمن أن يسمتلزم تسميمنات
ف النتاجيمة أو هبوطا ف الجور أو خفضخا للعملة.
تبن العديد من القاتصاديي حت منتصمف الثمانيمنمات فكممرة أن التنافسميمة الدوليمممة ممددة بشمكل
وحيمممد بأساممعار التصممدير الممت همميم دالممة أسااسا م ا ف م تكلفممة عوامممل النتمماج الصممناعيم الوحدويممة وعلممى الصمموص
13
Donald G. McFetridge, Idem, P13
14 الفصل الوأل :التنافسية وأمؤشرات قياسها
الجممور ،لممذلك كممانت توص ميماتم العمليمممة حممول السيماساممة القاتصممادية ف م ضمموء هممذه القاربممة للتنافس ميمة الدوليمممة
تتناول :
إجم مراءات مسممتندة أسااسام م ا علممى التكلفممة الجريممة وإنتاجيمممة القمموى العاملممة ،وفم م بعممض الحيمممان
التكلفة الجرية فقط.
إمكان تقيمق مكاساب ف التنافسيمة من خلل خفض قايممة العملة.
لكممن هممذه الرؤيممة وجهممت لمما انتقممادات بنمماءا علممى تربممة ألانيممما واليمابممان فقممد عرفتمما ارتفمماع فم م
CUMOوتوساع ف حصصهما من السوق الدوليمة ف آن واحد بسبب أن تكلفة اليمد العاملة ل تشكل القسم
الكبج من التكلفة الجاليمة ،ولكن خبجة البلدين تتوافق مع تزايد الطلب الممارجيم علممى صممادرتما وبممذلك نشممأ
توازن جديد برفع ساعر الصرف والكميمات الخصصة للتصدير الدول ،والنتقاد الثان كممون تكلفمة اليمممد العاملمة
يكممن أل تشممكل إل قاسممما صممغيا مممن تكلفممة السمملع والممدمات الممت يتممم تبادلمما وبممذلك يكممن تيميمممد أثممر تلممك
التكلفممة بواساممطة تغيم م ملحمموظ فم م قاطاعممات أخممرى أو فم م أساممعار عوامممل النتمماج الخممرى وبممذلك لممن يكممون
لتغيات CUMOأثرا على ساعر الصرف.
معيمم، يستخدم اليمزان التجاري والصة من السوق كمؤمشممر لقيممماس تنافسميمة قاطمماع نشماط
فالقطمماع يسممر تنافسميمته عنممدما تنخفممض حصممته مممن الصممادرات الوطنيمممة الكليمممة ،أو حصممته مممن المواردات تتزايممد
لسلعة معيمنة أخذا ف العتبار حصة تلك السلعة ف النتاج أو الساتهلكر الوطنيمي الكليم.
)RCA : Revealed أنشأ بورتر ) (1990مقيماساا للتنافسيمة مسمتندا علممى اليمممزة التنافسميمة الظمماهرة
14(Comparative Advantage indexويكن حسابه لبلد ما jلموعة منتجات أو فرع نشاط iكالتال
:
] ا لصادراتا لكلية ل لبلد ]/[jص ادراتا لمنتج iل لبلد [j
= RCAij
] ا لصادراتا لدولية ا لكلية [ ]/ا لصادراتا لدولية ل لمنتج[i
عندما تكون RCAijأكبج من الواحد فإن البلد jيتلك ميمزة تنافسيمة نسبيمة ظاهرة للمنتج ،i
و يدر الهتمام باليمزان التجاري لفرع النشاط ،فإن فرعا صمناعيما تبلمغ حصمته %6مممن الصمادرات الدوليمممة و
%7من الواردات الدوليمة ل يكن اعتباره تنافسيماا.
14
Donald G. McFetridge, Idem, P17.
15 الفصل الوأل :التنافسية وأمؤشرات قياسها
كميمممات التبممادل لدولممة ممما تتحسممن عنممدما تكممون العملممة الوطنيمممة مثمنممة أو ساممعر الصممادرات للدولممة
ترتفع مقارنة لسعر الواردات ،وهذا ما يؤمدي لزيادة حجم السامتهلكر المداخليم المكممن انطلقامما مممن التخصميمص
العطى من الثروات الطبيمعيمة ومن تارة متوازنة.
تزداد كميمات التبادل لدولة ممما ومنمه المدخل حسمب الفمرد عنممدما يكمون طلمب عماليم إضمماف علممى
النتجممات والممدمات الصممدرة مممن طممرف هممذه الدولممة ،أو عممرض عمماليم إضمماف علممى النتجممات والممدمات الممت
تستوردها ،ولذا فإن مقاربات التنافسيمة الوطنيمة البنيمة على التجارة والدخل حسب الفرد مرتبطة فيمما بيمنها.
عن ممدما تك ممون مفظ ممة ص ممادرات دول ممة م مما مرك ممزة عل ممى قاطاع ممات النش مماط ذات ن ممو ك ممبي ومفظ ممة
الواردات مركزة على قاطاعات نشاط ذات نو ضعيمف أو ف حالة اندار ،فيممكن أن يكون مؤمشممر علممى تسممن
كميمات التبادل لذه الدولة ،وهذا يضخممع لسمرعة رد فعممل السامواق العاليممة لشممروط العممرض والطلممب الضمافيمي،
ويرتفع دخل الفرد تت تمأثي زيمادة التخصميمص المموطن مممن المثروات الطبيمعيممة )تنقيمممب عممن المثروات الطبيمعيممة( أو
من رأس الال الادي )نتيمجة لساتثمارات ساابقة(.
تنشم ممر العديم ممد مم ممن النظمم ممات واليمئم ممات الدوليمم ممة )العهم ممد الم ممدول لتنميمم ممة الدارة ،IMDالنتم ممدى
القاتصممادي العمماليم ،WEFمنظمممة المممم التحممدة (...UN، AT Kearneyتقارير ساممنوية ،تتضخمممن مؤمشمرات
تدف إل تصمنيمف دول العمال بدللمة معممايي متلفمة مثممل التنافسميمة ،التطمور البشممري ،الريممة القاتصمادية ،تكلفممة
العمال...ال.
وقاد قاام فابريك همات بتلخيممص معظمم همذه التقمارير ومؤمشمراتا فم جمدول )رقامم (1يمبي فيممه تعمداد
الدول الت يصها كل تقرير وطريقة إعداد هذه الؤمشرات.
15
Donald G. McFetridge, Idem, P26.
16 الفصل الوأل :التنافسية وأمؤشرات قياسها
يصدر هذا العهد سانوي ا ومقره ساويسرا منذ بداية التسعيمنات ،وهذا ف إطار التحضخممي للمنتممدى
القاتصم ممادي العم مماليم كتم مماب عم ممن التنافسم ميمة فم م العم ممال )،(WCY : World Competitiveness Yearbook
والممدف منممه جممع عناصممر أسااساميمة لقارنممة خصممائص بيمئممة العمممال وتلخممص علممى شممكل مؤمشممر وحيمممد يتممم علممى
أسااساه تص نيمف الدول بدللمة نوعيمة البيمئمة الموفرة للمؤمساسمات ،حموال 200نموع ممن العطيممات السااساميمة تممع
فم م م ممالت متلف ممة :تنافسم ميمة واسا ممتقرار القاتص مماد الكل مميم ،نوعيم ممة وتكلف ممة عوام ممل النت مماج ،اليماك ممل القاعدي ممة،
البحث والتطوير ،تسيمي الؤمساسة ،البيمئة الدارية والباية.
بعممض هممذه العطيمممات عبممارة عممن إحصممائيمات تلممب مممن النظمممات النتجممة)خاصممة أو عموميمممة(
والبعممض الخممر مسممتخرج مممن اساممتبيمان منجممز مممن العهممد ) (IMDلممدى أعضخمماء شممبكته ،والؤمشممر يسممب علممى
أسااس متوساط الراتب الت تصلت عليمها دولة ما ف كل مؤمشر جزئميم ،ونشمر همذا التقريمر يممؤمدي كمل سامنة فم
العال إل نقاش وطن على تنافسيمة البلد ،وصورته ف الارج ،وكذا نقاش على طريقة إعداد الؤمشر ومصداقايمته.
لص هذا العهمد الؤمشمرات فم ثانيمة عواممل وردت فم تقريمر سانة 1997وهميم مبيمنة فم المدول
الوال :
ليمتممم تميمعهمما ساممنة 2002فم أربممع عوامممل فقممط :النمماز القاتصممادي ،فاعليمممة الكومممة ،فاعليمممة
قاطمماع العمممال ،البنيمممة التحتيمممة ،حيمممث يضخممم كممل عامممل عممدة عناصممر ،وكممل عنصممر يشمممل عممدة مؤمشم مرات أو
متغيات ذات طبيمعة كميمة مباشرة أو قايماساات للرأي ،بلغ تعدادها 244مؤمشر عام 1997و 314سانة .2000
وتضخم ممم عيمنم ممة الم ممدول موضم ممع الدراسام ممة العديم ممد مم ممن دول العم ممال الناميمم ممة ،ودول منظمم ممة التعم مماون
القاتصادي والتنميمة ،و سانت 2001و 2002وبلغ تعدادها 49دولة ليمس من بيمنها أي دولة عربيمممة ،إعممداد هممذا
التقرير كان يتم بالشتاكر مع منتدى القاتصاد العاليم وتضخيا لجتماع النتدى السنوي ،لكن ابتدءا مممن ساممنة
1997ينفصل منتدى القاتصادي العاليم ويقوم بأعداد مؤمشر للتنافسيمة خاص به ،وهو الذي ساوف نتعرض له
ف العنصر القادم.
يتخذ ساويسرا مقرا له ،ويصدر سانوي ا تقرير التنافسيمة العاليمة ) (GCYبالتعاون مممع مركممز التنميمممة
الدوليمة ) (CIDالتابع لامعة هارفرد بالوليمات التحمدة المريكيمممة ،وهممذا تمت عنموان "تقريمر التنافسميمة الكونيممة،
"Global Competitiveness Yearbookويس تخدم ع ممدد ك ممبي م ممن الؤمشم مرات موزع ممة عل ممى ثانيم ممة عوام ممل:
النتمماج ،الكومممة ،الاليمممة ،البنيمممة التحتيمممة ،التقنيمممة ،الدارة ،العمممل و الؤمساسممات ،ويضخممم 102دولممة )تقريممر ساممنة
(2003مممن بيمنهمما دول عربيمممة همميم مصممر ،الردن ،الزائممر ،الغممرب ،تممونس ،ويقمموم هممذا التقريممر بم متتيمب الممدول
بالساتناد على عدد كبي من الؤمشرات بلغ عددها 175مؤمشرا سامنة 2000منهمما الكمميم ومنهمما الكيمفمميم ويممص
آراء مممديري العمممال عممبج العممال ،ويعتمممد النتممدى القاتصممادي العمماليم ف م أعممداده للتقريممر علممى مقاربممة أن ثممروة
الدول تتمثل ف معدل الناتج الليم الصاف حسب الفرد ومستوى نوه ،والؤمشمرين اللمذين يعمدها النتمدى هما )
(GCI : Growth Competitiveness Indexو ) (CCI : Current Competitiveness Indexويفممتض
أنما يفسران نو مستوى ثروة المم على الدى التوساط.
فالؤمشمر الول GCIيركز علمى التنافسيمة كونما مموعمة مؤمساسمات وسايماسامات اقاتصمادية تضخممن
معدلت نو مرتفعة على الدى التوساط ،ويهمدف إلم قايماس إمكانيممات النممو للخمسمة سانوات القادممة ،بيمنمما
الؤمشر الثان CCIيستعمل الؤمشرات القاتصادية الزئيممة لقيمماس اليمئمات وهيماكمل السموق والسيماسامة القاتصمادية،
الت تضخمن مستوى آن من الزدهار وهو يهدف لقيماس القوة النتاجيمة النيمة لنفس الدول.
الؤمشمران يعتمممدان علممى نفممس السامملوب وهممو إعممداد مؤمشممر التنافسميمة كمتوساممط مرجممح لموعممة
من التغيات العيمارية.
يتم إعداد الؤمشر GCIبناءا على مموعة مقاييمس كميمة)متغيات اقاتصادية كليممة معيماريممة(،
وكم ممذلك يعتمم ممد علم ممى تقيمقم ممات كيمفيمم ممة تتم ممم مم ممع مم ممديري الؤمساسم ممات ف م م 102دولم ممة ) 4600مؤمساسم ممة خاصم ممة
وعموميمة( ،مواضيمع الساتبيمان منظمة ف عشر مواضيمع :
البيمئة القاتصادية الكليمة :البداع ونشر التكنولوجيما ،اليماكل القاعدية العامة.
اليمئممات العموميمممة :عقممود وقامواني ،الفسمماد ،النافسممة فم السمموق الممداخليم ،تطممور نظممام
العناقايمد ،ساوق العمال وسايماساة الؤمساسات ،السيماساة البيمئيمة.
3 تستعمل ف حساب GCIعشرون فقط من مقاييمس هذه الواضميمع والممدولي الموالي ) رقاممم
و ( 4يوضحان كيمفيمة حساب هذا الؤمشر وكذا نوعيمة التغيات الكميمة والكيمفيمة.16
16
Gregoir stéphane et Maurel françoise, "Les indices de compétitivité des pays : interprétation et limites",
octobre 2002, p4-6.
19 الفصل الوأل :التنافسية وأمؤشرات قياسها
لكممن فم الواقاممع عممدد التغيات أكممثر مممن عممدد المدول لممذا فالطريقممة تعتمممد علممى تليمممل العطيمممات
عوض عن الندار الطميم التعمدد ،كممل التغيات السمتخرجة ممن السامتبيمان ليمسممت قاابلمة للقيمماس ماعممدا متغيم
واحد وهو عدد براءات الختاع الودعة بالنسبة لكل فرد.
17المتغيرات الكيفية في الواقع هي المتوسأط حسب كل دولة للجابات الفردية لدى المؤسأسات على أسأئلة السأتبيان ،والجابات الصألية هي
متغيرات كمية ذات مقياس من 0إلى 7أو من 1إلى .7
-المتغيرات الكمية تحول إلى مقياس من 1إلى 7اعتماد اا على مجال القيم الكبرى المأخوذة من طرف كل الدول ،هاته الدول تقسم إلى
مجموعتين
-دول القلب وتعرف حسب متوسأط عدد براءات الختراع بالنسبة لعدد السكان و المسجلة في الوليات المتحدة المريكية خلل سأنوات
الثمانينيات ،باقي الدول تسمى ودول خارج القلب.
20 الفصل الوأل :التنافسية وأمؤشرات قياسها
الـــمـــتــــــغيرات
كيفية)مقياس 0إلى 7للجابات الفردية( كمية)آخر تاريخ معروأف محوألة إلى (7-1
البيئة القاتصادية الكلية
-بلدك يمكن أن تعرف ركود السنة القادمة؟ -التضخم الستقرار
-هل كان ميسر على مؤسستك الحصول علسى قاسروض -الفرق بين معدل القارض-المقترض
السنة الماضية؟ سسدولر
سسبة لل
سسي بالنس
-معدل الصرف الحقيق
المريكي)أساس 100كمتوسط بين -1990
(1995
-فائض APU
-معدل الدخار للمة
-المصدر :الهيئات المستثمرة ترتيب خطر القروض
بالنسبة المئوية من الدخل القومي الصافي PIB نفقات APU
الهيئات العمـــموأمية
هل العدالة مستقلة عن الحكومة أو مرتبطة بها؟ - عقود وقاوانين
هل الصول المالية والثروة معرفة بوضوح ومحميسسة -
بالقانون؟
هل حكومتك غير متحيز في منح الصفقات العمومية؟ -
هل تفرض الجريمة المنظمة تكاليف معتبرة في عسسالم -
21 الفصل الوأل :التنافسية وأمؤشرات قياسها
العمال؟
-ما هو معدل الرشسوة فسي منسح رخسص السستيراد الفساد
والتصدير؟
-ما هو معدل الرشوة في منح رخص الشبكات العمومية؟
-ما هو معدل الرشوة في دفع الضرائب السنوية؟
التكنــــوألوأجيا
-ما هي وضعية بلدك بالنسبة للتكنولوجيا مقارنة بالدول ة 18
عدد براءات الختراع - البداع
الرائدة؟ نسبة التمدرس في التعليم العالي -
-هل الختراع المستمر مصدر مداخيل في نشاطك؟
التكنولوجي
-هل تنفق كثيرا مؤسسات بلدك في البحسسثا والتطسسوير
مقارنة بالدول الخرى؟
-هل التعاون مع الجامعات في البحثا والتطوير مهم؟
-هل التصال بالنترنت في المدارس باهض الثمن؟ عدد الهواتف النقالة - NTIC
-هل المنافسة بين مزويدي خدمة النترنت كافية لضمان عدد مستعملي النترنت -
نوعية خدمة جيدة؟ عدد متصلي النترنت - التقنيات الجديدة
-هل NTICمن الهتمامات الكبرى للحكومة؟ عدد خطوط الهاتف - للعلم والتصال
-هل القوانين المتعلقة بس ) NTICحماي ة المسسستهلك،
19
عدد أجهزة الكمبيوتر -
التجارة اللكترونية (...،متطورة ومحترمة؟
سسمسسدر مه سسة مص سسرة الداخلسستثمارات المباش -هل الس باقاي التكنولوجيا من التبادلت - نقل التكنولوجيا
للتكنولوجيا الجديدة؟ ــارجــدوأل خ
ــص ال )تخ
القلب(
ٍ ource : Gregoir stephane et Maurel française, "Les indices de compétitivité des pays:interprétation et
S
limites", INSEE, Octobre 2002, P4.
النمتنت، يقوم بإعداد مؤمشرات عن التنافسيمة لعدد ممن المدول ،وتنشمر دوريما علمى شبكة
وتشمل العديد من الدول العربيمة منها :الزائر ،مصر ،الردن ،الكويت ،موريتانيما ،الغرب ،عمممان ،السممعودية،
تونس ،المارات واليممن ،ويعتمد على 64متغيا ف 5عوامل وهيم :
الناز الجال ) الناتج القوميم الجال للفرد ،معدل النمو السنوي التوساط(.
الديناميمكيمة الكليمة وديناميمكيمة السوق )النمو والساتثمار ،النتاجيمة ،حجم التجارة الجممال ،تنافسميمة
التصدير(.
البنيم ممة التحتيم ممة ومن مماخ السا ممتثمار )ش ممبكة العلوم ممات والتص ممالت ،البنيم ممة التحتيم ممة الادي ممة ،السا ممتقرار
السيماسايم الجتماعيم(.
رأس الال البشري والفكري.
الديناميمكيمة الاليمة.
يقمموم بنشممر عممدد مممدد مممن الؤمش مرات )أساممعار الصممرف القيمقيمممة السممتندة إلم م مؤمشم مرات أساممعار
السممتهلك ،قايممممة وحممدة التصممدير للسمملع الصممنعة ،السممعر النسممب للسمملع التداولممة وغي م التداولممة ،تكلفممة وحممدة
العمل ف الصناعة التحويليمة(.
مؤمشممر طموره معهمد HERITAGEبالوليات التحمدة المريكيمممة وقامد اعتممد لدراسامة درجممة الريممة
على عشرة عوامل وكل عامل يتكون من مموعة من التغيات ) 50متغي( وهذه العوامل هيم :
حرية التجارة.
العبء الضخريب للحكومة.
تدخل الكومة ف القاتصاد.
السيماساة النقدية.
تدفقات رأس الال والساتثمار الجنب.
الهاز الصرف.
الجور والساعار.
حقوق اللكيمة.
النظمة.
السوق السوداء.
تتل الزائر حسب تصنيمف مؤمشر الرية القاتصادية الرتبة .108
20
Petrella riccardo, "Critique de la compétitivité, l’idéologie de la guerre économique et de la survie sociale
des meilleurs à la lumière du 11 septembre", P2.
23 الفصل الوأل :التنافسية وأمؤشرات قياسها
أن ممه فم م ظ ممل العول ممة أص ممبحت الؤمساس ممات ه مميم ال ممت ت ممدد الولوي ممات فم م م ممال السا ممتثمار واختيم ممار النتوج ممات
والدمات ،وتديد أماكن الساتثمار.
إن نقممل أممماكن عمممل الؤمساسممات بغيمممة تقيمممق هممدف واحممد أل وهممو ضمممان مسممتوى مردوديممة
مرتفع لرأس الال الطلوب ممن أسامواق البورصممة)التوسامط المدول لكمل القطاعمات (21%15 -/+يثمل شمكل قاموي
للعنف القاتصادي.
ومممن نتائممج اشممتداد التنافس ميمة بي م الؤمساسممات هممو العنممف السيماسامميم الجتممماعيم يعممبج عنممه علممى
السممتوى الممدول بأشممكال قاانونيمممة ،منهمما إجبممار الممدول الممت تسممتفيمد مممن قاممروض البنممك الممدول وصممندوق النقممد
الممدول علممى خوصصممة قاطاعممات معيمنممة ،هممذه القممروض تمموجه لنمماز اليماكممل القاعديممة لنفعممة شممعوبا ،ويفممرض
عليمهمما التخلمميم علممى سامملطة القم مرار والراقابممة فم م مممال تصم ميمص الم موارد ،خاصممة الفوائممد القاتصممادية لساممتثمارات
الؤمساسات التعددة النسيمات لصال الؤمساسات الاصة ومالكيم رؤوس الموال الاصة ف البلدان الغنيمة.
ول تستطيمع التنافسيمة إيماد أجوبمة ناجعممة للمشماكل علممى المدى الطويممل المت تواجههمما العممورة،
والسوق ل يستطيمع اساتباق الستقبل ،فهو قاصي البصر.
وتثي كذلك مؤمشرات التنافسيمة جدلا على الستوى الدول ،ساواء فيمما يتعلق بنهجيمتهما أو طريقمة
أعدادها ،أو العطيمات الستعملة ،وقاد ذكر فابريك هات 23أهم هذه النتقادات :
-1يكممن العمتاض فم بعممض الحيمممان علممى نوعيمممة مصممادر العلومممات ،خاصممة فم حالممة العلومممات الناتممة
عن صبج آراء ،فمؤمشر WCYالذي يعده العهمد الدول لتنميمة الدارة يعتممد علمى اسامتجواب مموعمة
21
Op. Cit. P9.
22نفس المرجع السابق ،ص .8
23
Fabric hatem, Idem, P5.
24 الفصل الوأل :التنافسية وأمؤشرات قياسها
رجال أعمال حول رأيهم ف بلدهم الصليم ،إذا الكم علمى المدول ل يأت ممن نفمس العيمنة ،همذا مما
يلق تيمز ويصعب قايماساه ،ويضخع كذلك إل قادرة أفراد على توجيمه انتقادات لبلدهم علن ا.
-2اختيمار مؤمشرات السااس يكن أن يظهر جوانب أيديولوجيممة ،وأن يمؤمدي إلم تيممز غيم متحكمم فيممه فم
تنافسميمة، عمممل القارنممة ،فمثلا وجممود معممدل ضمريبة مرتفممع فم دولممة ممما ل يعنم أنممه عامممل عممدم
فيممكن أنا تول خدمات أخرى من هذه الضخريبة.
-3طريقة حساب الؤمشر النهائيم وأسالوب التجيمح الختار لكل مؤمشر ،فقمد قاامت ممؤمخرا منظممة التعماون
القاتصممادي والتنميمممة) (OCDEبدراساممة اعتمممادا علممى معطيمممات العهممد الممدول لتنميمممة الدارة ،بيمنممت
فيمهمما أنممه انطلقامما مممن نفممس العطيمممات السااسا ميمة يكممن أن نصممل علممى عممدة تص منيمفات متلفممة ،ليمممس
اعتمادا فقط على التجيمحات الستعملة ،ولكن أيضخ ا على طريقة الساب ف حد ذاتا.
تطرقانمما ف م البحممثي الول والثممان لتعريممف التنافس ميمة علممى مسممتوى الؤمساسممة وقاطمماع النشمماط ،ث م
على مستوى الدول ،فإذا علمنا أن الزء الكبج ف عمليمة تديد تنافسيمة الؤمساسات يقممع علممى عاتقهمما همميم،
فهممل الممدول لمما دور فم م تديممد الممزء البمماقايم ،وإذا كممان الم مواب نعممم كيمممف يكممون تممدخلها لتحسممي تنافسم ميمة
الؤمساسممات العاملممة داخممل إقاليممهمما أول ،وثانيممما كيمممف تسمماهم أو تقمموم بتحسممي تنافس ميمة اقاتصممادها ف م السمموق
العمماليم ،هممذه العناصممر كلهمما سامموف نتعممرض لمما بالدراساممة والتحليمممل فم هممذا البحممث ،ونممورد فم الطلممب الثممالث
كيمف نحت دول كانت اقاتصادياتا ف الوقات القريب متعثرة لتخطو با فيمممما بعممد إلم مصمماف القاتصمماديات
الكثر تنافسيمة ف العال.
انطلقاا من تعريف التنافسيمة على أنما "قامدرة الدولمة علمى إنتماج ساملع وخمدمات تلقمى ناحما فم
السامواق العاليمممة وتممافظ علممى متوساممط نصميمب الفممرد مممن الممدخل القمموميم" ،يتممبي لنمما مممدى الرتبمماط الوثيمممق بيم
25 الفصل الوأل :التنافسية وأمؤشرات قياسها
التنافسميمة ودور الدولممة فم تقيمقهمما وناحهمما ،وذلممك بتشمجيمع النشممطة علممى توليمممد وفممورات )خارجيمممة( إيابيمممة،
وتويممل الربمماح مممن القاتصمماديات الجنبيمممة إلم القاتصمماد اللمميم ،ويتممم ذلممك عممبج تقممدي إعانممات تنافسميمة لممدعم
البحث والتطوير ف الصناعة والد من دخول النشات الجنبيمة إل الساواق الليمة.
ويكممن تسم ميمد دور الدولممة فم م تممدعيمم وتسممي تنافسم ميمتها علممى السممتوى الممدول ،بتوفيهمما لبيمئممة
أعمممال ملئمممة ،وهممذا بتطمبيمق سايماساممات اقاتصممادية وماليمممة واجتماعيمممة بغيمممة تممدعيمم تنافسميمة النشمماطات النتاجيمممة
والدميمة ،24وتتمثل ف :
السيماساات الاليمة والنقدية.
سايماساات الساتثمار وتيمئة الناخ الساتثماري.
سايماساات تعزيز القدرات التكنولوجيمة الذاتيمة.
سايماساة إصلح التشريعات والؤمساسات.
أسااليمب المارساة الدارية الرشيمدة.
سايماساة تديث البنيمة السااسايمة الادية.
تديث الهاز الكوميم والداري.
سايماساة نشر وتداول العلومات.
وقاممد بي م مايكممل بممورتر دور الممدول ف م تممدعيمم التنافس ميمة ف م عملممه حممول الزايمما التنافس ميمة للمممم،
حيمث أساتحدثا منهج متكامل يتضخمن عدة ممددات تفسمر اليمممزة التنافسميمة للصممناعات ،فأمما أن تكممون معوقامة
أو مفمزة للنجماح فم النافسمة العاليممة ،وجمزء منهما يتعلمق بالصمائص الداخليمة للدولمة ويكمن التحكمم فيممه والمزء
الخر يقع خارج نطاق الدولة ويصعب التحكم فيمه ،هاته الددات هيم :
مممددات رئيمسم ميمة :شممروط وخصممائص النتمماج ،أوضمماع الطلممب وخصائصممه ،دور الصممناعات
الغذية والكملة ،النافسة الليمة وأهداف الؤمساسة.
مددان مساعدان ومكملن :دور الصدفة أو الظ ،دور الكومة وسايماساتها الختلفة.
تتميمز هذه الددات كونا تعمل كنظام ديناميمكيم متكامل وتتفاعل مع بعضخممها البعممض ،بيمممث
يممؤمثر كممل مممدد ف م الممددات الخممرى ،ويتممأثر هممو بممدوره ببقيمممة الممددات ،وعنممدما تتحقممق كممل هممذه الممددات
تتمكن الدولة من تقيمق ميمزة تنافسيمة ديناميمكيمة ومطممردة ،وتنجممح صممناعاتا عاليمماا ،وبممالعكس عنممدما ل يتحقممق
بعممض هممذه الممددات أو تكممون غيم مدعمممة ومفممزة لساممتمرارية اليمممزة التنافسميمة ،تممؤمدي إلم تأكلهمما وتممدهورها،
فإذا ل تقم الدولة بلق وتنميمة عناصر النتاج لصناعة ما بالعدلت الرغوب فيمها فقممد تتممدهور اليمممزة التنافسميمة
لذه الصناعة.
فمثلا تدهور أحد عناصر النتاج أل وهو اليمد العاملة يكن أن يكون نتاج :
تدهور الهارات التخصصة للموارد البشرية.
عدم الهتمام براكز البحث العلميم والتكنولوجيم.
عدم الهتمام بالؤمساسات التعليمميمة مقارنة بالدول الخرى.
التنافسميمة، يبي بورتر أن دور الدولة يكممن فم تمأثيه علمى المددات الربعمة السااساميمة للميممزة
وقاد وضحه بالشكل التال:
المصدر :نوير طارق )" ،(Porter Michalدور الحكومة الداعم للتنافسية :حالة مصر" ،المعهد العربي للتخطيط بالكويت ،2002،ص .6
وهممذا يعن م أن القاتصمماد يكممون منافس م ا عاليممما إذا كممانت مؤمساسمماته وسايماسامماته تممدعم النمممو القاتصممادي الس مريع
والطرد.
فالممدول تتنممافس فيمممما بيمنهمما مممن خلل السيماساممات والؤمساسممات الممت تتارهمما لتحفيمممز النمممو علممى
الممدى البعيمممد بغممرض تسممي السممتوى العيمشمميم لفرادهمما ،إذا مممال النافسممة بي م الممدول هممو مممال تقيمممق النمممو
القاتصادي ،ويتأتى لا ذلك بتطبيمق :
السيماساات اليمدة.
الساواق الفتوحة.
النفاق الكوميم اليمد.
معدلت الضخريبة النخفضخة.
أساواق العمل الرنة.
نظام سايماسايم مستقر.
نظام قاضخائيم كفئ.
البنيمة السااسايمة والدارية والتكنولوجيمة اليمدة.
ويؤميممد هممذه الفكممرة القاتصممادي "لسممتو ثممارو" بقموله أن الؤمساسممة يقممع علممى عاتقهمما تبنم أحسممن
التقنيمات التكنولوجيمة والدارية للساتجابة الوليمة لتحسي التنافسيمة ،وإذا ظهر عدم قادرة الؤمساسة علمى تسمي
أدائها نظرا لعوقاات ف السوق ،بات من الضخروري تدخل الدولة.
يتمث ممل دور ال ممدول فم م دع ممم التنافسم ميمة ،فإي مماد من مماخ ملئ ممم لك مميم تس ممتطيمع الؤمساس ممات تس ممي
أدائها ،ويتجلى هذا ف عدة مؤمشرات ومظاهر ف اليماة القاتصادية أهها:25
.1اساتقرار البيمئة القاتصادية الكليمة من خلل تدن معدلت التضخخم وتويل عام ملممموس،
ومعدلت ضريبيمة تنافسيمة.
.2إزالة كافة معوقاات التجارة ،الافظة وتطوير أساواق عاليمة مفتوحة وتنافسيمة.
.3ت ممدعيمم الؤمساسم ممات الصم ممغية والتوسام ممطة بإزال ممة كاف ممة العبم مماء غيم م الضخ ممرورية عل ممى نش مماطها
القاتصادي.
.4ترير الساواق بغيمة عملها بكفاءة ،وتفيمز الفراد والؤمساسات ممن خلل إصملح الضخمرائب
الفروضة عليمهما.
.5ضمممان بيمئممة مواتيمممة للساممتثمار اللمميم ،وتسممي الممدمات القدمممة مممن قابممل الكومممات مثممل
26
التعليمم.
ومن هنا ظهر مصطلح "السيماسامة التنافسميمة" والت تعمرف بأنما "زيمادة كفماءة جمانب العمرض فم
27
القاتصاد ف ظممل خصمائص معيمنمة لسامواق النتجمات وأسامواق رأس المال ،ورصميمد العرفممة السمتندة إلم العولممة"
وحددت منظمة التنميمة والتعاون القاتصادي ) (OECDأدوات السيماساة التنافسيمة ف تفيممز هيماكمل السمموق عممبج
إجم مراء إصمملحات اقاتص ممادية فم م جممانب الع ممرض وإص مملح أنظمممة مارساممة السمملطة ونظممام الضخم مرائب ،والتعليمممم
وأنظمة البحث والتطوير ،وآليمات نقل التكنولوجيما والبيمئة السااسايمة وغيها.
وتتمثممل أهممداف السيماساممة التنافسميمة ف م تممدعيمم قاممدرة الؤمساسممات الصممناعيمة أو الممدول علممى توليمممد
دخول مرتفعة لعناصر النتاج ومستويات مرتفعة من التوظيمف.
لكن القاتصمادي المريكميم"بممول كروجممان" عمارض فكممرة تنمافس المدول كتنممافس الؤمساسمات،28
فإذا كانت مؤمساسة غي قاادرة علمى تسمي أدائهما فسموف يمؤمدي ذلمك إلم خروجهما ممن السموق ،بلف ذلمك
فإن الدول تتنافس ف القوى السيماسايمة والعسكرية والسيمادة ،ويصل إلم أنمه ل يوجمد حمد فاصمل معممرف بشمكل
ل.
جيمد لفهوم تنافسيمة الدول ما يعل مفهوم تنافسيمة الدول مفهوم مضخل ا
تتميمم ممز هم ممذه الم ممدول الثلثا بصم ممفات مشم ممتكة وهم مميم عم ممدم امتلكهم مما للم ممثروات الطبيمعيمم ممة وصم ممغر
مساحتها ،ومرورها بفمتة ركمود اقاتصمادي خلل سانوات السمبعيمنات والثمانيمنمات ،و تقيمقهما لنممو اقاتصمادي فم
نفس فتة التسعيمنات وكذا تركيمزها على تسي التعليمم وجذب الساتثمارات الجنبيمة ،وبذل جهود كبية لتوفي
منمماخ ملئممم للعمممال التجاريممة بالضممافة إلم عامممل مهممم جمدا وهممو المدور الكمموميم الواضممح فم دعممم القممدرات
التنافسيمة لقاتصادياتا.
27
OECD, "Rapport annuel", 1996, P9.
28يرى كروجمان أنه من الصعب القول بأن الوليات المتحدة المريكية واليابان تتنافس مثلما تتنافس شركة كوكا كول وبيبسي كول .وأن ل
فرق أن الوليات المتحدة تتنافس في السوق العالمي وأن جنرال موتورز تتنافس في سأوق أمريكا الشمالية.
29 الفصل الوأل :التنافسية وأمؤشرات قياسها
التحسم ممي السم ممتمر للبنيمم ممة التحتيمم ممة السااسام م ميمة والتكنولوجيمم ممة )الم م موانئ ،الطم ممرق ،الطم ممارات، .7
التصم ممالت السم مملكيمة واللسام مملكيمة( ،وتتم ممل سام ممنغافورة الرتبم ممة الول م م فم م آسام ميما مم ممن حيمم ممث
اساتخدام الكمبيموتر والبجيد اللكتون.
تتوفر سانغافورة على شبكة اتصالت متقدمة للغاية خصوصا ف مال التجارة اللكتونيمة. .8
-2تـجربة أيرلندا:30
أيرلندا بلد صغي الساحة وتعمداد ساكانه 3.6مليممون نسممة ،وعمانت فم العقمود الاضميمة ممن بطالمة
كبية وركممود اقاتصمادي ،وعرفمت ظماهرة العنمف والمروب الهليممة ،لكنهما فم عقمد التسمعيمنات اسامتطاعت المروج
مممن هممذه الوضمعيمة ،حيمممث حققممت نممو اقاتصممادي بعممدل %8.9ساممنويا خلل الفممتة المتممدة مممن 1994إلم غايممة
،1997وانافضخممت نسممبة البطالممة مممن %16ساممنة 1993إلم م %6.6فم م الم موقات الممال ،وارتفممع دخممل الفممرد إلم م
حدود متوسامط الدخل فم بريطانيمما ،كمل همذا كمان نتماج السيماسامات الت طبقتهما أيرلنمدا خلل همذه الفمتة وممن
أبرزها :
.1أتسمت برؤية واضحة ومددة لتشجيمع السامتثمار الجنممب ،خاصمة فم ممال التكنولوجيممة
التقدمة.
.2ساعت إل الد من البيوقاراطيمة ورساخت بيمئة تنظيمميمة واضحة لتشجيمع التنافس.
.3خفضخ ممت العج ممز فم م اليمزانيم ممة بإتب مماع رقااب ممة ص ممارمة عل ممى المم موال العام ممة ،وكبح ممت ج مماح
التضخخم وساعت من أجل ضمان الساتقرار للقاتصادي الكليم.
.4رفعممت مسممتوى التعليمممم ونمموعيمته والممتكيمز بالصمموص علممى البحممث والتطمموير الفعممال وكممذا
الهارات الفنيمة العاليمة.
.5توسام ميمع العلقام ممات التجاريم ممة مم ممع العم ممال مم ممن خلل النضخم مممام إلم م التكتلت القاتصم ممادية
الهوية )التاد الوروب( والنظمات العاليمة )منظمة التجارة العاليمة(.
يبلغ تعداد ساكان تونس تسعة مليي نسمة ،وتتميمز بصممغر مسمماحتها وعمدم توفرهمما علممى مموارد
طبيمعيمممة ،لكنهمما اساممتطاعت جممذب اساممتثمارات أجنبيمممة قاممدرها 781مليمممون دولر أمريكمميم عممام 1980ورفعتهمما إلم
5.2مليمار دولر أمريكيم فم عممام ،1997وحققمت معمدل نمو سامنوي قامدره %4.8خلل الفمتة المتمدة مممن سامنة
1990إلم غايممة ،1997ويعتممبج القطمماع الصممناعيم أكممبج قاطمماع حقممق نممو فم تممونس بعممدل %13خلل ساممنوات
1987إل ،1997وقاد سااعد تونس على تسي وضعيمتها التنافسيمة العوامل التاليمة :
.1ترير القاتصاد والتجارة.
30نوير طارق ،مرجع سأابق ،ص .19
31نوير طارق ،مرجع سأابق ،ص .20
31 الفصل الوأل :التنافسية وأمؤشرات قياسها
خلصة هذا الفصمل تكممن فم أن التنافسميمة أصمبحت مهممة بالنسبة للمؤمساسمات كمما بالنسمبة
للممدول ،حيمممث أصممبحت تسممعى كليمهممما لتحسممي وض معيمتهما التنافس ميمة رغممم أن معظممم القاتصمماديي واليمئممات
القاتصادية الدوليمة لم يتفقموا علمى تعريمف موحمد للتنافسميمة ،والؤمشمرات الستعملة فم قايماسامها تمدور حمول معمدل
الدخل للفمرد الواحمد وكمذا حجمم التبمادلت التجاريمة للدولمة وتطورهما ،والمت تعتمبج نتيمجة للمردوديمة الؤمساسمات
وقادرتا على اقاتحممام السامواق الدوليمممة والصممود فم وجمه النافسممي المدوليمي ،وتركمز كمل مؤمشمرات التنافسميمة المت
تعم ممدها النظمم ممات واليمئم ممات الدوليمم ممة علم ممى عنصم مرين هم ممامي وهم مما التطم ممور التكنولم مموجيم والنفم مماق علم ممى البحم ممث
والتطمموير ،واساممتعمال الوساممائل التكنولوجيمممة الديثممة ،سامواء علممى مسممتوى الؤمساسممات أو علممى مسممتوى الدولممة فم
حد ذاتا.
التسمماؤل الطممروح ممما هممو دور الخ متاع والبممداع التكنولمموجيم ف م زيممادة تنافس ميمة الؤمساسممات،
وهممل هممو وساميملة ضممرورية لضخمممان بقمماء واساممتمرارية الؤمساسممات فم ظممل اقاتصمماد السمموق وزوال العوائممق أمممام تريممر
التكنول مموجيم ؛ التج ممارة ،وه ممل النف مماق عل ممى البح ممث والتط مموير وسام ميملة لتجسم ميمد ه ممذا الخم متاع والب ممداع
وسانحاول الجابة عن هذه التساؤلت ف الفصل الوال