სასწავლოკურსი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევები

ს სახელწოდება
კოდი B1140401019 ( PIMBAL)
სასწავლოკურსი ფაკულტეტი: იურიდიული
სსტატუსი სწავლების საფეხური: უმაღლესი განათლების პირველი საფეხური /ბაკალავრიატი
საგანმანათლებლო პროგრამა: სამართალმცოდნეობა
სემესტრი: მე-5 სემესტრი
სტატუსი: სავალდებულო
ავტორ(ებ)ი ნუგზარ ფუტკარაძე- ბათუმის შოთა რუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტის
იურიდიული ფაკულტეტის სამართლის დეპარტამენტის ასოცირებული პროფესორი.
საკონტაქტო ინფორმაცია:
ტელ: 577 72 72 45; 599 14 42 43;
ელ-ფოსტა: nugzar.futkaradze@bsu.edu.ge

განხორციელებაშიმონაწილეპირი:
ნარგიზ ცეცხლაძე- ბათუმის შოთა რუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტის
იურიდიული ფაკულტეტის სამართლის დეპარტამენტის მოწვეული სპეციალისტი.
საკონტაქტო ინფორმაცია:
ტელ: 599 08 68 26
ელ. ფოსტა: nargiz.tsetskhladze@bsu.edu.ge

სასწავლოკურსი შეასწავლოს სტუდენტსადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ

ს მიზანი კანონმდებლობა, არსი. ადმინისტრაციული სახდელის სახეები, ადმინისტრაციული
პასუხისმგებლობის ცნება. ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეებზე
გამოტანილი დადგენილების გასაჩივრების წესი; ადმინისტრაციული
სამართალწარმოების საფუძვლები, თავისებურება და საპროცესო დოკუმენტების
წარმოების სამართლებრივი მოთხოვნები.

კრედიტების ESTSკრედიტი: 3 კრედიტი

რაოდენობა და საკონტაქტო საათების რაოდენობა: 45სთ
საათების სტუდენტის დამოუკიდებელი სამუშაოსათვის განკუთვნილი საათების
განაწილება რაოდენობა: 30 სთ
სტუდენტის
დატვირთვის
შესაბამისად
სასწავლო საკონტაქტო - 45 სთ
კურსის ა) ლექცია –15 სთ (I-XVI კვირა);
ფორმატი ბ) ჯგუფში მუშაობა– 27 სთ (I-XVI კვირა);
გ) შუალედური გამოცდა - 1 სთ (X კვირა)
დ) დასკვნითიგამოცდა - 2 სთ (XVII-XXკვირა)
დამოუკიდებელიმუშაობა – 30 სთ;
ა) მზადებაჯგუფში მუშაობისთვის – 15 სთ;
ბ) მზადებაშუალედურიგამოცდისთვის – 3სთ;
დ) მზადებადასკვნითიგამოცდისთვის – 12სთ.
დაშვების ზოგადი ადმინისტრაციული სამართალი
წინაპირობები
შინაარსი იხ. დანართი 1
სწავლება- ლექცია:
სწავლის  დისკუსია;
მეთოდი და  დემონსტრირება;
შესაბამისი  თხრობა
აქტივობები ჯგუფში მუშაობა:
 დისკუსია;
 დებატები;
პრეზენტაცია;
სტუდენტის საბოლოო შეფასება წარმოადგენს შუალედური შეფასებისა და დასკვნითი
შეფასების ჯამს:
1.1. შუალედური შეფასება - 60 ქულა:
1.1.1. შუალედური გამოცდა - 20 ქულა;
1.1.2. მიმდინარე შეფასებები - 40 ქულა:
1.1.2.1. წერითი გამოკითვები - 25 ქულა;
1.1.2.2. ზეპირი გამოკითხვები - 15 ქულა;
1.2. დასკვნითი გამოცდა - 40 ქულა

შეფასების რაოდ შეფასე ქულა შეფასების შეფასების კრიტერიუმები

კომპონენტები და ენობა ბა თა დრო
მეთოდები ჯამი
1. მიმდინარე შეფასებები 40ქულა
ცოდნის
1.1. წერითი გამოკითხვები 25ქულა
შეფასების
კაზუსი 2 5 10 VIII; XV სტუდენტს ეძლევა კონკრეტული
ფორმები, სიტუაცია (შემთხვევა)
კომპონენტები, განსახილვალად. მან უნდა
მეთოდები და გაანალიზოს და გამოიტანოს
შესაბამისი დასკვნა. დასახოს
კრიტერიუმები
სამოქმედო გეგმა და გადაჭრას
პრობლემა. შეფასების
კრიტერიუმებია:
1 ქულა -
კვლევებისწარმოებისსისწორედათა
ნამიმდევრულობა;
2 ქულა -
პრობლემისმოგვარებისმეთოდისშე
რჩევისუნარი;
2 ქულა -
გადაწყვეტილებისგამოტანისუნარ
ი.
ტესტი 2 5 10 VI; XIII სტუდენტს მიეცემა 10- ტესტიანი
დავალება. 1 ტესტი ფასდება
0.5ქულით, თუ პასუხი გაცემულია
სრულად და სწორად. თუ პასუხი
არასრულია ან საერთოდ არ არის
გაცემული, ფასდება 0 ქულით.
1.2. ზეპირი გამოკითხვები 15ქულა
დისკუსია 1 5 5 სტუდენტი მონაწილეობას
XII ღებულობს საკითხის ირგვლივ
გამართულ მსჯელობაში. ახდენს
საკითხის ანალიზს.ახორციელებს
პრობლემის შეფასებას. შეფასების
კრიტერიუმებია:
1 ქულა-
სტუდენტისაქტივობაჯგუფისმიმარ
თდასმულშეკითხვებზე,
ჩართვადისკუსიებში;
2 ქულა -
სიზუსტედაგამოვლენილიცოდნის
დონე;
2 ქულა-მსჯელობისუნარი.
ზეპირი პრეზენტაცია 3 5 15 V-VII-XIV ფასდება შემდეგი
კრიტერიუმებით:
 საკუთარი მოსაზრების მკაფიოდ
ჩამოყალიბება -1ქულა,
პასუხების სიზუსტე -1 ქულა,
საკითხის საფუძვლიანი ცოდნის
წარმოჩენა -3 ქულა.
2. შუალედური 1 20 20 X შუალედური გამოცდა ჩატარდება
გამოცდა კომბინირებულად ტესტირების და
კაზუსის ფორმით. სტუდენტს
მიეწოდება განვლილ მასალაზე
დაყრდნობით შედგენილი 20
კითხვიანი ტესტი და 1 კაზუსი.
ტესტის თითოეული სწორი პასუხი
ფასდება 0.5 ქულით, ხოლო კაზუსის
სწორი პასუხის მაქსიმალური
შეფასებაა 10 ქულა. შეფასების
კრიტერიუმები იხილეთ ქვევით.
3. დასკვნითი 1 40 40 XVII-XX დასკვნითი გამოცდა ჩატარდება
გამოცდა კვირა კომბინირებულად ტესტირების და
კაზუსის ფორმით. სტუდენტს
მიეწოდება განვლილ მასალაზე
დაყრდნობით შედგენილი 40
კითხვიანი ტესტი და 2 კაზუსი.
ტესტის თითოეული სწორი პასუხი
ფასდება 0.5 ქულით, ხოლო კაზუსის
სწორი პასუხის მაქსიმალური
შეფასებაა 10 ქულა. შეფასების
კრიტერიუმები იხილეთ ქვევით.
სულ: 100 ქულა

კაზუსი ფასდება შემდეგი კრიტერიუმების მიხედვით.

9-10- ქულა-პასუხი სწორია. სწორად აქვს პრობლემის მოგვარების მეთოდი და ხერხი შერჩეული; სწორად
იძიებს და კარგად იყენებს კაზუსის ამოხსნისას მოქმედ კანონმდებლობას. სწორად უთითებს კანონის
შესაბამის მუხლებს.მსჯელობს ლოგიკურად, ჭრის მოცემულ პრობლემას და იღებს შესაბამის
გადაწყვეტილებას.
7-8- ქულა- პასუხი სწორია, მაგრამ დასაბუთება ნაკლოვანი. სწორად აქვს შერჩეული კაზუსის ამოხსნის
მეთოდი. სწორად უთითებს კანონის შესაბამის მუხლებს სამართლებრივად აფასებს ზოგიერთ ფაქტობრივ
გარემოებას. და მსჯელობს ლოგიკურად. ჭრის მოცემულ პრობლემას.
5-6-ქულა-პასუხი ნაწილობრივ სწორია. კაზუსის ზოგიერთ ფაქტობრივ გარემოებას სწორად აფასებს
სამართლებრივად. კაზუსის ამოხსნისას ნაწილობრივ სწორად უთითებს კანონის შესაბამის მუხლებს.
3-4- ქულა- პასუხი არასწორია, მაგრამ არის მოცემული პოზიციის დასაბუთების მცდელობა. კანონის მუხლებს
უთითებს ნაწილობრივ სწორად. პასუხს აკლია სწორი ანალიზის უნარი.
1-2-ქულა- პასუხი არასწორია, კარგად ვერ ერკვევა კაზუსის სამართლებრივ არსში. არ არის მცდელობა თავისი
პოზიციის დასაბუთების.
0-ქულა-პასუხი არ შეესაბამება საკითხს ან საერთოდ არ პასუხობს.
შუალედური გამოცდის ხანგრძლივობა შეადგენს 1 საათს. სემესტრის განმავლობაში ტარდება 1 შუალედური
გამოცდა.

დასკვნით გამოცდაზე დაშვების წინაპირობა:

 სტუდენტი ვალდებულია დაესწროს სალექციო მეცადინეობების მინიმუმ 50%-ს,
წინააღმდეგ შემთხვევაში იგი დასკვნით გამოცდაზე არ დაიშვება.
 შუალედურიშეფასებისმინიმალურიკომპეტენციისზღვარი არის 21 ქულა, ხოლო
დასკვნითიგამოცდისმინიმალურიკომპეტენციის ზღვარი 20 ქულა.

სტუდენტის საბოლოო შეფასება:

 სტუდენტს სასწავლო კურსი ათვისებულად ჩაეთვლება, თუ ის მიიღებს ერთ-
ერთს შემდეგი დადებითი შეფასებებიდან: ა) (A) ფრიადი - 91 ქულა და მეტი; ბ)
(B) ძალიან კარგი - 81-90 ქულა; გ) (C) კარგი - 71-80 ქულა; დ) (D)
დამაკმაყოფილებელი - 61-70 ქულა; ე) (E) საკმარისი - 51-60 ქულა.
 უარყოფითი შეფასებებია: (FX) ვერ ჩააბარა - 41-50 ქულის მიღების შემთხვევაში
 სტუდენტს უფლება ეძლევა დამატებით გამოცდაზე ერთხელ კიდევ გავიდეს.
(F) ჩაიჭრა - 40 ქულის ან ნაკლების მიღებისას სტუდენტს საგანი თავიდან აქვს
შესასწავლი
სწავლის ცოდნა და ამჟღავნებს ფართო ცოდნას ადმინისტრაციულ
შედეგები გაცნობიერება სამართალდარღვევათა სამართალის ცნების, არსის და
პრინციპების, ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის სახეების
შესახებ;
სამართალდარღვევათა საქმეების წარმოების ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევის საქმეზე მიღებული დადგენილების
გასაჩივრების შესახებ.
ცოდნის
შეუძლია ადმინისტრაციულ პროცესში აუცილებელი
პრაქტიკაში
დოკუმენტების მომზადება. წარმოება სრულფასოვანი
გამოყენების
მონაწილეობა მოპასუხედ და მოსარჩელედ გამოსვლა.
უნარი
დასკვნის უნარი აქვს ვერტიკალური ხასიათის ურთიერთობებში სხვადასხვა
ფაქტებიდან სამართლებრივად მნიშვნელოვანი საკითხების იდ
იდენტიფიცირების, ანალიზის, შეჯამებისა და დასკვნის
გაკეთების უნარი
მოწოდებული ხელი შეუწყოს ადმინისტრაციულ სამართლებრივ
საქმეთა სამართალწარმოების პროცესშიინდივიდთა უფლებების
ღირებულებები განხორციელებას და იმოქმედოს სამართლიანობის ადამიანის
უფლებების და სოციალური ფასეულობების გათვალისწინებით.
პატივი სცეს საჯარო წესრიგს და საზოგადოებრივ ფასეულობას.
ძირითადი 1. საქართველოს კონსტიტუცია. თბილისი 2013 წელი.
ლიტერატურა 2. საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი, თბილისი.
2014 წელი.
3. მაკა სალხინაშვილი, ვალერი ლორია: ადმინისტრაციული სახდელები და მათი
გამოყენება.

დამხმარე 4. საქართველოს კანონი ,,სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ’’.

ლიტერატურა 5. საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მნიშვნელოვანი განმარტებები.
6. http://www.supremecoirt.ge/.
7. www.parliament.ge
8. www.kanoni.justice.gov.ge
9. www.laws.codexserver.com

შენიშვნა: საკანონმდებლო ბაზაში ცვლილებები პერიოდულად იქნება

მიწოდებული სტუდენტისათვის.

დანართი 1
შინაარსი

კვირა თემა საათების

რაოდენობა ლიტერატურა
ლექ ჯგ. მუშ
 I ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ 1 2 1.19; 2. 1-22;
კანონმდებლობის ამოცანები და პრინციპები. 2.206-212.
II ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის ცნება. 1 2 2.22-41; 3. 35-78
ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის განსხვავება
სხვა სახის იურიდიული პასუხისმგებლობისაგან.
III სახდელის ცნება, მიზნები, და სახეები. 1 2 2.24-33; 137-146.
ადმინისტრაციული სახდელის დადება.
ადმინისტრაციული სამართალდარღვევები შრომის
დაცვისა და მოსახლეობის ჯანმრთელობის სფეროში.
საკუთრების ხელმყოფი ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევები.
IV ადმინისტრაციული სამართალდარღვევები გარემოს 1 2 2.33-72.
დაცვის ბუნებათსარგებლობის ისტორიისა და
კულტურულ ძეგლთა დაცვისა და აღზრდის სფეროში.
V ადმინისტრაციული სამართალდარღვევები სოფლის 1 2 2.72-80
მეურნეობაში და ვეტერინალურ სანიტარული წესების
დარღვევისათვის და მათი გამოვლენის
თავისებურებანი. ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევები მრეწველობის, ელექტრო და
თბოენერგიის გამოყენებისა და წყალმომარაგების
დარგში.
VI ადმინისტრაციული სამართალდარღვევები 1 2 2.86-136.
ტრანსპორტზე, საგზაო მოძრაობისა და
კავშირგაბმულობის დარგში.
VII ადმინისტრაციული სამართალდარღვევები ვაჭრობისა 1 2 2.147-166.
და ფინანსების დარგში.
VIII საზოგადოებრივი წესრიგის ხელმყოფი 1 2 2.166-202
ადმინისტრაციული სამართალდარღვევები.
მმართველობის დადგენილი წესის ხელმყოფი
ადმინისტრაციული სამართალდარღვევები.
IX შუალედური გამოცდა 1 2.202-224. 3.45-53
X ადმინისტრაციულსამართალდარღვევათა 1 1
განსახილველი უფლებამოსილი ორგანოები.
XI ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეების 1 2 2.224-245.
წარმოება. ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა
ოქმი.
XII ადმინისტრაციული დაკავება, ნივთების გასინჯვა, 1 2 2.246-259
ნივთებისა და დოკუმენტების ჩამორთმევა.
ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის
წარმოებაში მონაწილე პირები.
XIII ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეების 1 2 2.255-267
განხილვა.
XIV ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეზე 1 2 2.267-275. 3.63-74
მიღებული დადგენილების გასაჩივრება და
გაპროტესტება. ადმინისტრაციული პატიმრობის
შესახებ დადგენილების გასაჩივრება.
XV ადმინისტრაციული სახდელის დადების შესახებ 1 2 2.275-282. 164- 177.
დადგენილებათა აღსრულება. საურავის დარიცხვის,
გაფრთხილების და დაჯარიმების
შესახებდადგენილების აღსრულება.
 XVI საგნის სასყიდლით ჩამორთმევის, კონფისკაციის, 1 1 2.284-292
სპეციალური უფლების შეჩერების, გამასწორებელი
სამუშაოების და პატიმრობის შესახებ
დადგენილებისაღსრულება.

XVII-XX დასკვნითი გამოცდა 2