‫المملكة المغربية‬

‫قـــرار عــدد ‪812 :‬‬

‫وزارة العــــدل‬
‫المــــؤرخ في ‪29/2/2012 :‬‬ ‫محكمة‬
‫مـلــــف عـدد ‪429/11/5 :‬‬ ‫الساتئنـــاف‬
‫ن‪.‬ب‬ ‫الدإاريـــــة‬
‫مونية بولهريس‬
‫بالربــــــــــــــ‬
‫ضــد‬ ‫ـــاط‬
‫وزارة الصحة‬

‫باسم جللاـة الاملــك‬

‫وطبقـا لالقـانون‬
‫بتاريـخ ‪ 29‬فبراير ‪.2012‬‬
‫إن محكمة الساتئناف الدإارية بالرباط في جلساتها العلنية أصدإرت القرار التي نصه ‪:‬‬

‫بين ‪ :‬الدإكتورة مونية بولهريس‪ ،‬السااكنة ب ‪ 107‬تجزئة حمزة شقة ‪ 7‬الطابق ‪ 2‬سايدإي معروف‪،‬‬
‫البيضاء‪.‬‬
‫الجاعلة محل المخابرة معها بمكتب نائبيها الساتاذين عبدإ الباقي المنصوري ونادإية وهبي ‪،‬‬
‫المحاميين بمراكش ‪ ،‬محل المخابرة معهما بمكتب الساتاذ النقيب عبدإ الرحمن بنعمرو‪ ،‬المحامي‬
‫بالرباط‪.‬‬

‫المستأنفة من جهة‬

‫وبين ‪ :‬و ازرة الصحة‪ ،‬في شخص وزيرتها بمكاتبها بالرباط‪.‬‬

‫ينوب عنها الساتاذ أحمدإ بوخاري ‪ ،‬المحامي بالرباط‪.‬‬
‫ـ الوكيل القضائي للمملكة بمكاتبه بو ازرة المالية بالرباط‬

‫المستأنف عليهما من جهة أخرى‬

‫‪1‬‬ ‫ملف رقم ‪429/11/5‬‬

 ‫بناء على المقال الساتئنافي المقدإم بتاريخ ‪ 25‬نونبر ‪ 2011‬من طرف الدإكتورة مونية بولهريس بواساطة‬

‫نائبيها الساتاذين عبدإ الباقي المنصوري ونادإية وهبي ضدإ الحكم عدإدإ ‪ 1801‬الصادإر عن المحكمة الدإارية‬

‫بالرباط بتاريخ ‪ 11‬ماي ‪ 2011‬في الملف عدإدإ ‪ 5/2010//140‬القاضي برفض الطلب‪.‬‬

‫وبناء على المذكرة الجوابية المدإلى بها بتاريخ ‪ 18‬يناير ‪ 2012‬من طرف و ازرة الصحة بواساطة نائبها‬

‫الساتاذ أحمدإ بوخاري الرامية إلى تأييدإ الحكم المساتأنف‪.‬‬

‫وبناء على الوراق الخرى المدإلى بها في الملف‪.‬‬

‫وبناء على الموادإ الخامساة والتاساعة والخامساة عشر من القانون رقم ‪ 03.80‬المحدإثة بموجبه محاكم‬

‫اساتئناف إدإارية‪.‬‬

‫وبناء على قانون المساطرة المدإنية‪.‬‬

‫وبناء على العلم بتعيين القضية في الجلساة العلنية المنعقدإة ‪ 08‬فبراير ‪.2012‬‬

‫وبناء على المنادإاة على الطراف ومن ينوب عنهم‪.‬‬

‫وبعدإ الساتماع إلى الراء الشفهية للمفوض الملكي للدإفاع عن القانون والحق السايدإ المصطفى الدحاني الذي‬

‫أكدإ فيها ما جاء في مساتنتجاته الكتابية إلى إلغاء الحكم المساتأنف‪ ،‬فتقرر وضع القضية في المدإاولة لجلساة‬

‫‪ 29‬فبراير ‪ 2012‬للنطق بالقرار التي نصه بعدإه‪.‬‬

‫وبعد الامداولاـة طبقـا لالقـانـون‬

‫‪2‬‬ ‫ملف رقم ‪429/11/5‬‬

 ‫الشكــــل ‪:‬‬ ‫في‬

‫حيث إن الساتئناف المقدإم من طرف الدإكتورة مونية بولهريس بواساطة نائبيها ضدإ الحكم المشار إليه أعله‬

‫جاء وفقا للشروط الشكلية المتطلبة قانونا‪ ،‬فهو لذلك مقبول‪.‬‬

‫الموضوع ‪:‬‬ ‫في‬

‫حيث يساتفادإ من المقال الساتئنافي ومن فحوى الحكم المساتأنف أن الطاعنة ابتدإائيا كانت قدإ تقدإمت أمام‬

‫المحكمة الدإارية بالرباط بمقال مؤشر عليه بتاريخ ‪ 03‬ماي ‪ 2010‬تعرض فيه أنها طبيبة متمرنة بالمركز‬

‫الساتشفائي ابن ساينا بالرباط‪ ،‬وأنه ابتدإاء من ‪ 23‬شتنبر ‪ 2008‬تم إيقاف تحويل راتبها‪ ،‬فتقدإمت بطلب‬

‫اساتقالتها بتاريخ ‪ 25‬فبراير ‪ ، 2010‬وأن الدإارة لم تجبها دإاخل شهر ‪ ،‬فتكون قدإ أصدإرت قرار ضمنيا‬

‫بالرفض ‪ ،‬وأوضحت أن هذا القرار غير مشروع وغير معلل‪ ،‬والتمسات الحكم بإلغائه ‪ ،‬فأجابت الدإارة‬

‫متمساكة برفض الطلب بعلة أن الساتجابة لطب الساتقالة يدإخل ضمن سالطتها التقدإيرية ‪ ،‬فضل سابق‬

‫التزامها بالخدإمة لمدإة ‪ 8‬سانوات‪ ،‬وبعدإ تبادإل الردإودإ وتجهيز القضية ‪ ،‬صدإر الحكم المشار إليه أعله برفض‬

‫الطلب‪ ،‬وهو الحكم المساتأنف‪.‬‬

‫‪3‬‬ ‫ملف رقم ‪429/11/5‬‬

 ‫في أسباب الستئناف ‪:‬‬
‫حيث تعيب المساتأنفة على الحكم المساتأنف نقصان التعليل الموازي لنعدإامه‪ ،‬مؤكدإة أن سالطة‬

‫الدإارة بشأن طلب الساتقالة ليسات مطلقة وأن عليها الجواب دإاخل شهر‪ ،‬وأن توقيع التزام العمل لمدإة ‪8‬‬

‫سانوات ل يمنع تقدإيم طلب الساتقالة‪ ،‬وأن هذه المحكمة سابق أن بتت إيجابيا في نازلة مماثلة مدإلية بنساخة‬

‫من قرار قضائي‪ ،‬بينما تمساكت الدإارة بسالطتها التقدإيرية وبسابق اللتزام بالعمل لمدإة ثمان سانوات‪.‬‬

‫لكن‪ ،‬حيث لئن كان بت الدإارة في طلبات اساتقالة موظفيها يدإخل ضمن سالطتها التقدإيرية التي ل‬

‫رقابة للقضاء عليها إل إذا ثبت انحرافها‪ ،‬غير أن هذه المحكمة سابق أن أصدإرت في نازلة مماثلة ق ار ار تحت‬

‫عدإدإ ‪ 767‬بتاريخ ‪ 28‬أبريل ‪ 2010‬في الملف عدإدإ ‪ 29/10/5‬قضت فيه بتأييدإ الحكم عدإدإ ‪ 2094‬الصادإر‬

‫عن المحكمة الدإارية بالدإار البيضاء بتاريخ ‪ 03‬دإجنبر ‪ 2009‬في الملف ع ــدإدإ ‪ 243/4/09‬القاضي بإلغاء‬

‫القرار الضمني لوزيرة الصحة برفض طلب اساتقالة طبيبة في نفس وضعية المساتأنفة‪.‬‬

‫وحيث ما دإام أن القرار القضائي المذكور صدإر عن هذه المحكمة وبمناسابة نزاع مشابه‪ ،‬فإنه ل يساع‬

‫إل القتدإاء به‪ ،‬وبالتبعية يكون القرار الضمني برفض الساتقالة غير مشروع لمخالفته الفصل ‪ 76‬من النظام‬

‫السااساي العام للوظيفة العمومية‪ ،‬والحكم البتدإائي عندإما قضى برفض طلب إلغائه ـ رغم الدإلء بذلك القرار‬

‫القضائي أمام المحكمة الدإاريةـ يكون ناقص التعليل ويتعين إلغاؤه‪ ،‬وبعدإ التصدإي الحكم من جدإيدإ بإلغاء‬

‫ذلك القرار الدإاري مع ترتيب الثار القانونية على ذلك‪.‬‬

‫لاهذه السبـــاب‬
‫قضت محكمة الساتئناف الدإارية علنيا‪ ،‬انتهائيا‪ ،‬وحضوريا ‪:‬‬
‫‪4‬‬ ‫ملف رقم ‪429/11/5‬‬
 ‫بقبول الساتئناف‪.‬‬ ‫في الشكـــل ‪:‬‬
‫بإلغاء الحكم المساتأنف‪ ،‬وتصدإيا بإلغاء القرار المطعون فيه مع ما ترتب عن‬ ‫‪:‬‬ ‫في الموضوع‬

‫ذلك قانونا‪.‬‬

‫وبه صدإر القرار وتلي في الجلساة العلنية المنعقدإة بالتاريخ المذكور أعله بقاعة الجلساات العادإية بمحكمة‬

‫الساتئناف الدإارية بالرباط وكانت الهيئة متركبة من ‪:‬‬

‫رئيسا‬ ‫عبد الكريم الهاشيمي‬ ‫السيد‬

‫مقر ار‬ ‫حميد ولد البلد‬ ‫السيد‬

‫عضوا‬ ‫أنوار شقروني‬ ‫السيد‬

‫بحضور المفوض الملكي للدإفاع عن القانون والحق السيد المصطفى الدحاني‪.‬‬

‫وبمسااعدإة كاتب الضبط السيدة آمنة الصمدي‪.‬‬

‫كاتب الضبط‬ ‫المقرر‬ ‫الرئيس‬

‫‪5‬‬ ‫ملف رقم ‪429/11/5‬‬