SADRŽAJ:

MODEL KONKURSNE DOKUMENTACIJE - DOBRA .................3

I POZIV ZA PODNOŠENJE PONUDE ......................................4
II UPUTSTVO PONUĐAČIMA KAKO DA SAČINE PONUDU
....................................................................................................10
III OBRAZAC PONUDE.............................................................23
IV OBRAZAC ZA OCENU ISPUNJENOSTI USLOVA IZ ČLANA
44. ..............................................................................................28
V MODEL UGOVORA..............................................................36
VI TEHNIČKE SPECIFIKACIJE.................................................39
VII OBRAZAC - TEHNIČKE SPECIFIKACIJE ..........................41
VIII OBRAZAC STRUKTURE CENE .........................................42
IX POTVRDA ZA REFERENCE ...............................................44
MODEL KONKURSNE DOKUMENTACIJE - USLUGE .............46
I POZIV ZA PODNOŠENJE PONUDE ....................................47
II UPUTSTVO PONUĐAČIMA KAKO DA SAČINE PONUDU 53
III OBRAZAC PONUDE.............................................................65
IV OBRAZAC ZA OCENU ISPUNJENOSTI USLOVA IZ ČLANA
44. ..............................................................................................70
V MODEL UGOVORA..............................................................77
VI TEHNIČKE SPECIFIKACIJE.................................................81
VII OBRAZAC STRUKTURE CENE .........................................82
VIII POTVRDA ZA REFERENCE ...............................................84
MODEL KONKURSNE DOKUMENTACIJE - RADOVI ..............86
I POZIV ZA PODNOŠENJE PONUDE .....................................87
II UPUTSTVO PONUĐAČIMA KAKO DA SAČINE PONUDU
....................................................................................................93
III OBRAZAC PONUDE...........................................................108
IV OBRAZAC ZA OCENU ISPUNJENOSTI USLOVA IZ ČLANA
44. ............................................................................................113
V MODEL UGOVORA............................................................122
VI TEHNIČKE SPECIFIKACIJE...............................................127
VII PREDMER I PREDRAČUN RADOVA................................128
VIII OBRAZAC STRUKTURE CENE ........................................129
IX POTVRDA ZA REFERENCE..............................................131
MODEL
KONKURSNE DOKUMENTACIJE
[Navesti naziv i sedište naručioca]
JAVNA NABAVKA DOBARA – [navesti predmet]
OTVORENI POSTUPAK
JAVNA NABAVKA br. ……………
[navesti mesec] 2009. godine
I POZIV ZA PODNOŠENjE PONUDE
1. Naručilac
Naručilac .................................... [navesti naziv i adresu
naručioca] poziva sve zainteresovane ponuđače da pripreme i
podnesu ponude u skladu sa zakonom, konkursnom
dokumentacijom i javnim pozivom.
Napomena:
Ukoliko se nabavka u skladu sa članom 29. Zakona o javnim
nabavkama sprovodi po ovlašćenju od strane drugog naručioca,
navesti ko je naručilac predmetne javne nabavke, a ko je sprovodi
po ovlašćenju.
2. Predmet javne nabavke
Predmet javne nabavke br ......... [navesti redni broj javne
nabavke] su dobra – [navesti predmet javne nabavke].
Tehničke specifikacije predmeta javne nabavke definisane
su u delu VI konkursne dokumentacije „Tehničke specifikacije“.
Napomena:
Ukoliko je predmet javne nabavke (npr. nabavka štampača)
oblikovan u više partija, naručilac navodi koliko ukupno partija ima
i navodi svaku pojedinačnu partiju (npr. Nabavka je oblikovana u
dve partije, i to: partija 1 – laserski štampač, komada .....; partija 2.
matrični štampač, komada .....).
3. Vrsta postupka javne nabavke
Predmetna javna nabavka se sprovodi u otvorenom
postupku u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama («Službeni
glasnik Republike Srbije», br. 116/08) i podzakonskim aktima
kojima se uređuju javne nabavke.
Javni poziv za predmetnu javnu nabavku je objavljen u
„Službenom glasniku Republike Srbije“ br. ...... od ..........., i na
Portalu javnih nabavki.
Napomena:
Naručilac navodi i podatke o primeni drugih zakona, propisa,
međunarodnih ugovora i sporazuma, ukoliko je njihova primena
neophodna u postupku javne nabavke.
4. Rok i način podnošenja ponude
Ponuda se smatra blagovremenom ukoliko je primljena od
strane naručioca do ........................... [navesti datum – dan,
mesec i godinu] do ........ sati u pisarnici naručioca [ukoliko nije reč
o pisarnici, precizirati mesto prijema], na adresu
.................................. [navesti naziv i adresu naručioca na kojoj
ponude treba podneti].
Napomena:
Voditi računa da rok za podnošenje ponuda u otvorenom
postupku ne može biti kraći od 30 dana od dana kada je javni
poziv objavljen u "Službenom glasniku Republike Srbije" (osim u
situaciji koja je predviđena članom 64. Zakona), kao i da rok za
podnošenje ponuda počinje da teče prvog narednog dana od
dana objavljivanja javnog poziva u „Službenom glasniku
Republike Srbije“ (npr. ukoliko je javni poziv objavljen dana
04.05.2009. godine, rok za podnošenje ponuda počinje da teče
prvog narednog dana - 05.05.2009. godine i od navedenog dana
se računa rok za podnošenje ponuda).
Početak i tok rokova ne sprečavaju nedelja i dani državnih
praznika. Ako poslednji dan roka pada u nedelju ili na dan
državnog praznika, ili u neki drugi dan kada naručilac ne radi, rok
ističe prvog narednog radnog dana (npr. ukoliko poslednji dan
roka za podnošenje ponuda pada u subotu, kada naručilac ne
radi, rok u toj situaciji ističe prvog narednog radnog dana,
odnosno u ponedeljak, ukoliko ponedeljak nije neradan dan - npr.
državni praznik).
Naručilac u konkursnoj dokumentaciji treba da precizira koji
je poslednji dan roka, odnosno datum i sat za podnošenje ponuda
(npr. do 03.06.2009. godine do 12 časova), a to čini upravo na
osnovu dana objavljivanja javnog poziva u „Službenom glasniku
Republike Srbije“ i pravila o računanju rokova. Na taj način
ponuđači neće imati dilemu o tome kada ističe rok za podnošenje
ponuda.
Naručilac će, po prijemu određene ponude, naznačiti datum
i sat njenog prijema i ponuđaču će, na njegov zahtev, izdati
potvrdu o prijemu. U potvrdi o prijemu naručilac će navesti datum i
sat prijema ponude.
Ponuda koju naručilac nije primio u roku određenom za
podnošenje ponuda, odnosno koja je primljena po isteku dana i
sata do kojeg se mogu ponude podnositi, smatraće se
neblagovremenom.
Naručilac će, nakon okončanja postupka otvaranja ponuda,
neblagovremenu ponudu vratiti neotvorenu ponuđaču, sa
naznakom da je podneta neblagovremeno.
Napomena:
Ukoliko ponuđač podnosi ponudu putem pošte, bez obzira da
li je poslao ponudu običnom, preporučenom pošiljkom ili putem
brze pošte, relevantna je jedino činjenica kada je naručilac
ponudu primio, odnosno da li je naručilac primio ponudu pre
isteka roka za podnošenje ponuda (u kojoj situaciji će ponuda biti
blagovremena), te nije relevantan momenat kada je ponuđač
poslao ponudu.
U roku za podnošenje ponude ponuđač može da izmeni,
dopuni ili opozove svoju ponudu, na način koji je određen za
podnošenje ponude. Ponuđač je dužan da jasno naznači koji deo
ponude menja odnosno koja dokumenta naknadno dostavlja.
Po isteku roka za podnošenje ponuda ponuđač ne može da
povuče niti da menja svoju ponudu, a ukoliko to učini ili ukoliko ne
potpiše ugovor o javnoj nabavci kada je njegova ponuda izabrana
kao najpovoljnija, naručilac je ovlašćen da unovči garanciju datu
uz ponudu.
Ponuda se podnosi neposredno (lično) ili putem pošte, na
pomenutu adresu naručioca, s tim da će ponuđač na koverti
naznačiti sledeće:
„Ponuda za javnu nabavku dobara – [navesti predmet
javne nabavke], JN broj ....... - NE OTVARATI“.
Ponuđač podnosi ponudu u zatvorenoj koverti overenoj
pečatom, i na poleđini koverte navodi svoj tačan naziv i adresu,
telefon i faks ponuđača, kao i ime i prezime ovlašćenog lica za
kontakt, ili može navedene podatke popuniti na priloženom
obrascu i zalepiti na koverat.
Napomena:
Podnosilac ponude (ponuđač) popunjava prvo polje, koje
nosi naziv Podnosilac (u njemu navodi svoj naziv, adresu, telefon
i faks, kao i ime i prezime ovlašćenog lica za kontakt) i lepi
obrazac na koverat.
U polje Primalac (naručilac) unosi svoj naziv i adresu na
koju se podnose ponude. To naručilac čini unapred, tj. pre
preuzimanja konkursne dokumentacije od strane ponuđača.
Bilo bi poželjno da sva dokumenta u ponudi budu
povezana trakom u celinu i zapečaćena, tako da se ne mogu
naknadno ubacivati, odstranjivati ili zamenjivati pojedinačni listovi.
Napomena:
Zakon o javnim nabavkama (član 54.) predviđa da ponuđač
može da podnese ponudu i u elektronskom obliku, ukoliko
naručilac u konkursnoj dokumentaciji predvidi takvu mogućnost. S
tim u vezi donet je i Pravilnik o načinu postupanja sa elektronskim
ponudama i načinu sprovođenja elektronske licitacije u
postupcima javnih nabavki («Službeni glasnik Republike Srbije»,
br. 50/09).
Ponuđač može da podnese samo jednu ponudu.
PODNOSILAC:
PRIMALAC:
PONUDA
ZA JAVNU NABAVKU DOBARA – [navesti predmet nabavke],
JN BROJ ............
NE OTVARATI !
Datum i sat podnošenja:
[Popunjava pisarnica]
Redni broj podnošenja:
5. Vreme i mesto otvaranja ponuda
Javno otvaranje ponuda održaće se _________ [navesti
datum] u ____ časova, na adresi naručioca ____________, sprat
____, kancelarija ______.
Napomena:
U članu 2. stav 5. Pravilnika o postupku otvaranja ponuda i
obrascu za vođenje zapisnika o otvaranju ponuda («Službeni
glasnik Republike Srbije», br. 50/09), propisano je da se otvaranje
ponuda sprovodi odmah nakon isteka roka za podnošenje
ponuda, a najkasnije do isteka poslednjeg dana roka za
podnošenje ponuda. Dakle, naručioci ne mogu ponude otvarati
jedan ili više dana nakon isteka roka za podnošenje ponuda, već
najkasnije tog dana koji je poslednji dan roka za podnošenje
ponuda.
Pre početka postupka javnog otvaranja ponuda,
predstavnici ponuđača, koji će prisustvovati postupku otvaranja
ponuda, dužni su da naručiocu predaju pismena punomoćja, na
osnovu kojih će dokazati ovlašćenje za učešće u postupku javnog
otvaranja ponuda.
6. Rok u kojem će naručilac doneti odluku o izboru
najpovoljnije ponude
Odluku o izboru najpovoljnije ponude, koja će biti
obrazložena i koja će sadržati naročito podatke iz člana 80.
Zakona o javnim nabavkama, naručilac će doneti u roku od .........
dana od dana javnog otvaranja ponuda.
II UPUTSTVO PONUĐAČIMA KAKO DA SAČINE PONUDU
1. Podaci o jeziku na kojem ponuda mora da bude
sastavljena
Napomena:
Pravilo je da se ponude daju na srpskom jeziku, s obzirom
da naručilac priprema konkursnu dokumentaciju i vodi postupak
na srpskom jeziku. Ukoliko naručilac dozvoli u konkursnoj
dokumentaciji da se ponude, u celini ili delimično, daju i na
stranom jeziku, dužan je da jasno naznači na kom stranom
jeziku, kao i koji deo ponude može biti na stranom jeziku.
2. Obavezna sadržina ponude
Ponuđač podnosi ponudu koja mora da sadrži sledeće:
1) popunjen, pečatom overen i potpisan Obrazac ponude
(obrazac III u konkursnoj dokumentaciji);
2) popunjen, pečatom overen i potpisan obrazac - Podaci o
podizvođaču, ukoliko ponuđač delimično izvršenje nabavke
poverava podizvođaču (obrazac III–b u konkursnoj
dokumentaciji);
3) popunjen, pečatom overen i potpisan obrazac - Podaci o
ponuđaču koji je učesnik u zajedničkoj ponudi, ukoliko
ponudu podnosi grupa ponuđača (obrazac III–v u
konkursnoj dokumentaciji);
4) dokaze o ispunjenosti uslova iz člana 44. Zakona o javnim
nabavkama, navedene u Uputstvu kako se dokazuje
ispunjenost uslova iz člana 44. Zakona (deo pod IV-1. u
konkursnoj dokumentaciji);
5) popunjen, pečatom overen i potpisan Obrazac za ocenu
ispunjenosti uslova iz člana 44. Zakona (obrazac IV-2. u
konkursnoj dokumentaciji);
6) popunjen, pečatom overen i potpisan model ugovora
(obrazac V u konkursnoj dokumentaciji);
7) sredstvo finansijskog obezbeđenja koje se podnosi uz
ponudu (traženo konkursnom dokumentacijom u delu
„Uputstvo ponuđačima kako da sačine ponudu“, pod
tačkom 11.1.);
8) popunjen, pečatom overen i potpisan Obrazac strukture
cene (obrazac VIII u konkursnoj dokumentaciji);
9) popunjen, pečatom overen i potpisan Obrazac - Tehničke
specifikacije navesti predmet javne nabavke (obrazac VII u
konkursnoj dokumentaciji);
10) odgovarajući dokaz na osnovu kojeg naručilac može
utvrditi da ponuđeno dobro ispunjava sve tražene tehničke
specifikacije (katalog proizvođača, uzorak, atest, potvrda o
usaglašenosti u slučaju da se tehničke specifikacije
pozivaju na određeni standard i slično).
3. Posebni zahtevi u pogledu načina na koji ponuda
mora da bude sačinjena
Napomena:
U ovom delu konkursne dokumentacije naručilac navodi
posebne zahteve u pogledu načina popunjavanja obrazaca datih
u konkursnoj dokumentaciji, odnosno podataka koji moraju da
budu njihov sastavni deo, kao i preciziranje ko popunjava,
potpisuje i overava te podatke i obrasce kada ponudu podnosi
grupa ponuđača.
Obrasce date u konkursnoj dokumentaciji, odnosno
podatke koji moraju da budu njihov sastavni deo, ponuđači
popunjavaju čitko - štampanim slovima, hemijskom olovkom, a
ovlašćeno lice ponuđača iste potpisuje i pečatom overava.
Ukoliko ponuđači podnose zajedničku ponudu, grupa
ponuđača može da se opredeli da obrasce date u konkursnoj
dokumentaciji potpisuju i pečatom overavaju svi ponuđači iz grupe
ponuđača ili grupa ponuđača može da odredi jednog ponuđača iz
grupe koji će popunjavati, potpisivati i pečatom overavati obrasce
date u konkursnoj dokumentaciji.
4. Partije
Napomena:
Ukoliko je predmet javne nabavke oblikovan u više partija,
sastavni deo konkursne dokumentacije će biti obaveštenje o
mogućnosti da ponuđač može da podnese ponudu za jednu ili
više partija, u kom slučaju će u ovom delu konkursne
dokumentacije naručilac predvideti da je ponuđač dužan da u
ponudi navede da li se ista odnosi na celokupnu nabavku ili samo
na određene partije.
U slučaju da je predmet javne nabavke oblikovan u više
partija, naručilac treba da da i uputstvo o načinu na koji ponuda
mora da bude podneta, kako bi se omogućilo ocenjivanje za
svaku partiju posebno.
5. Ponuda sa varijantama
Napomena:
U ovom delu konkursne dokumentacije naručilac navodi da li
je zabranjeno podnošenje ponude sa varijantama, odnosno
određuje minimalne tehničke specifikacije koje se moraju
poštovati u ponudi sa varijantama, ukoliko nije zabranjeno
podnošenje takve ponude (videti član 56. Zakona o javnim
nabavkama).
6. Ponuđač koji je samostalno podneo ponudu ne može
istovremeno da učestvuje u zajedničkoj ponudi ili kao
podizvođač
Ponuđač koji je samostalno podneo ponudu ne može
istovremeno da učestvuje u zajedničkoj ponudi ili kao podizvođač.
U ponudi (obrascu ponude), ponuđač navodi na koji način podnosi
ponudu, odnosno da li podnosi ponudu samostalno, ili kao
zajedničku ponudu, ili podnosi ponudu sa podizvođačem.
7. Podizvođač
Ponuđač koji ponudu podnosi sa podizvođačem dužan je
da:
- u Obrascu ponude (obrazac III u konkursnoj
dokumentaciji) navede naziv i sedište podizvođača;
- popuni, pečatom overi i potpiše Obrazac "Podaci o
podizvođaču" (obrazac III–b u konkursnoj dokumentaciji);
- za podizvođača dostavi dokaze o ispunjenosti uslova iz
člana 44. Zakona na način predviđen u delu pod IV-1.2. u
konkursnoj dokumentaciji.
Ukoliko ugovor o javnoj nabavci bude zaključen između
naručioca i ponuđača koji podnosi ponudu sa podizvođačem, taj
podizvođač će biti naveden i u ugovoru o javnoj nabavci.
Ponuđač u potpunosti odgovara naručiocu za izvršenje
ugovorene nabavke, bez obzira na broj podizvođača.
Ponuđač je dužan da naručiocu, na njegov zahtev,
omogući pristup kod podizvođača, radi utvrđivanja ispunjenosti
traženih uslova.
8. Zajednička ponuda
Ukoliko ponudu podnosi grupa ponuđača, u Obrascu
ponude (obrazac III u konkursnoj dokumentaciji) navesti sve
učesnike u zajedničkoj ponudi.
Za svakog učesnika u zajedničkoj ponudi popuniti, pečatom
overiti i potpisati Obrazac "Podaci o ponuđaču koji je učesnik u
zajedničkoj ponudi" (obrazac III - v u konkursnoj dokumentaciji) i
dostaviti dokaze o ispunjenosti uslova iz člana 44. Zakona na
način predviđen u delu pod IV-1.3. u konkursnoj dokumentaciji.
Obrasci iz konkursne dokumentacije, u slučaju podnošenja
zajedničke ponude, se potpisuju i pečatom overavaju na način
predviđen konkursnom dokumentacijom pod tačkom 3. u okviru II
UPUTSTVO PONUĐAČIMA KAKO DA SAČINE PONUDU.
Ponuđači iz grupe ponuđača odgovaraju neograničeno
solidarno prema naručiocu.
Napomena:
Ovaj deo konkursne dokumentacije sadrži obaveštenje o
tome da li će naručilac, ukoliko zajednička ponuda bude ocenjena
kao najpovoljnija, zahtevati od grupe ponuđača da (pre
zaključenja ugovora) podnesu pravni akt kojim se obavezuju na
zajedničko izvršenje nabavke i kojim će biti precizirana
odogovornost svakog ponuđača iz grupe ponuđača za izvršenje
ugovora.
9. Zahtevi u pogledu traženog načina i uslova plaćanja,
garantnog roka, eventualnih drugih okolnosti od kojih
zavisi ispravnost ponude
9.1. Zahtevi u pogledu načina, roka i uslova plaćanja
Rok plaćanja je 10 dana od prijema računa, koji ispostavlja
ponuđač na osnovu dokumenta kojim je potvrđena isporuka
dobara.
Plaćanje se vrši uplatom na račun ponuđača.
Ponuđaču nije dozvoljeno da zahteva avans.
Napomena:
Ovakav način zahteva u vezi sa plaćanjem dat je samo kao
primer. Naručilac treba da u konkursnoj dokumentaciji navede
način, rok i uslove plaćanja, kao i da li je dozvoljen avans.
Način, rok i uslovi plaćanja precizirani su u ovom delu
konkursne dokumentacije, jer je kao kriterijum za izbor
najpovoljnije ponude ovog modela uzeta najniža ponuđena cena.
9.2. Zahtevi u pogledu garantnog roka
Garancija proizvođača ponuđenih dobara – [navesti
predmet javne nabavke] ne može biti kraća od ........... meseci od
dana isporuke dobara (npr. da ne bude kraća od 12 meseci od
dana isporuke).
9.3. Zahtev u pogledu roka isporuke
Rok isporuke ne može biti duži od ______ dana od dana
zaključenja ugovora.
Mesto isporuke – na adresu naručioca:
........................................................................
Napomena:
Rok isporuke naručilac određuje u zavisnosti od predmeta
javne nabavke.
9.4. Zahtev u pogledu roka važenja ponude
Rok važenja ponude ne može biti kraći od 60 dana od dana
otvaranja ponuda.
Napomena:
Ovo je rok definisan Zakonom o javnim nabavkama u članu
55.
10. Valuta i način na koji mora da bude navedena i izražena
cena u ponudi
Cena mora biti iskazana u dinarima, bez poreza na dodatu
vrednost.
Obrazac strukture cene (obrazac VIII u konkursnoj
dokumentaciji) ponuđači popunjavaju u skladu sa uputstvom
datim u konkursnoj dokumentaciji.
U cenu je uračunata ........................[naručilac navodi šta
sve čini cenu, npr. u cenu je uračunata cena predmeta javne
nabavke, isporuka, montaža itd.].
Cena je fiksna i ne može se menjati.
Ako je u ponudi iskazana neuobičajeno niska cena,
naručilac će postupiti u skladu sa članom 57. Zakona o javnim
nabavkama, odnosno tražiće obrazloženje svih njenih sastavnih
delova koje smatra merodavnim.
Napomena:
Pravilo je da cena u ponudi bude iskazana u dinarima, a
ukoliko naručilac u konkursnoj dokumentaciji dozvoli ponuđaču da
cenu u ponudi iskaže u jednoj stranoj valuti, navešće u konkursnoj
dokumentaciji u kojoj valuti se cene u ponudi mogu iskazati, a
ujedno će navesti i da će se za preračun u dinare koristiti
odgovarajući srednji devizni kurs Narodne banke Srbije na dan
kada je započeto otvaranje ponuda.
Način eventualne promene cene nakon zaključenja ugovora
predviđen je u članu 82. stav 4. Zakona o javnim nabavkama.
Ukoliko naručilac iz objektivnih razloga dozvoljava promenu cene
nakon zaključenja ugovora, bitno je da ponuđačima unapred u
konkursnoj dokumentaciji predstavi na koji način, nakon
zaključenja ugovora, može doći do promene cene.
11. Sredstva finansijskog obezbeđenja
Kao sredstva finansijskog obezbeđenja ponuđač podnosi
bankarske garancije na način predviđen u konkursnoj
dokumentaciji.
Bankarske garancije moraju da budu bezuslovne i plative
na prvi poziv. Bankarske garancije ne mogu da sadrže dodatne
uslove za isplatu, rokove kraće od onih koje je odredio naručilac,
iznos manji od onog koji je odredio naručilac ili promenjenu
mesnu nadležnost za rešavanje sporova.
Napomena:
Naručilac ima mogućnost, a ne obavezu, da u konkursnoj
dokumentaciji navede vrstu sredstava finansijskog obezbeđenja
kojim ponuđači obezbeđuju ispunjenje svojih obaveza u postupku
javne nabavke, kao i ispunjenje svojih ugovornih obaveza,
odnosno za povraćaj avansnog plaćanja.
Međutim, Zakon o javnim nabavkama predviđa jedan
izuzetak od navedenog pravila, a to je situacija kada je naručilac
dužan da zahteva dostavljanje bankarske garancije za ispunjenje
obaveza u postupku javne nabavke, kao i za ispunjenje ugovornih
obaveza, u slučaju kada je iznos sredstava javne nabavke iznad
590.000.000 dinara za 2009. godinu (navedeno je predviđeno
članom 22. stav 1. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2009.
godinu).
U ovom modelu konkursne dokumentacije je kao primer
sredstva finansijskog obezbeđenja navedena bankarska
garancija, čije dostavljanje naručilac može da zahteva u
konkursnoj dokumentaciji (pored pomenute situacije kada je
naručilac obavezan da traži dostavljanje bankarske garancije), a
koje sredstvo finansijskog obezbeđenja bi bilo posebno
opravdano da naručilac traži u situaciji kada je procenjena
vrednost javne nabavke velika. Naravno, naručilac može da se
opredeli i za drugu vrstu sredstava finansijskog obezbeđenja
predviđenih odredbom člana 30. stav 6. Zakona o javnim
nabavkama.
11.1. Bankarska garancija za ozbiljnost ponude
Svaki ponuđač je dužan da uz ponudu dostavi bankarsku
garanciju za ozbiljnost ponude, koja se izdaje u visini od ..... % od
ponuđene cene [naručilac navodi procenat, u skladu sa
podzakonskim aktom taj procenat ne može biti veći od 10%].
Bankarska garancija za ozbiljnost ponude traje najmanje
koliko i važenje ponude.
Naručilac će unovčiti garanciju datu uz ponudu u sledećim
slučajevima:
- ukoliko ponuđač nakon isteka roka za podnošenje
ponuda povuče ili menja svoju ponudu;
- ukoliko ponuđač čija je ponuda izabrana kao
najpovoljnija blagovremeno ne potpiše ugovor o javnoj
nabavci;
- ukoliko izabrani ponuđač ne podnese bankarsku
garanciju za dobro izvršenje posla u skladu sa
zahtevima iz konkursne dokumentacije.
Napomena:
U slučaju da se ponuđač prijavljuje za više partija, uz
ponudu može da priloži jednu bankarsku garanciju za ozbiljnost
ponude za sve navedene prijavljene partije, a može da podnese i
više bankarskih garancija za svaku partiju posebno.
11.2. Bankarska garancija za dobro izvršenje posla
Bankarsku garanciju za dobro izvršenje posla izabrani
ponuđač podneće naručiocu prilikom zaključenja ugovora,
odnosno najkasnije u roku od 10 (deset) dana od zaključenja
ugovora, u visini od ...... % od ukupne vrednosti ugovora
[naručilac navodi procenat, u skladu sa podzakonskim aktom taj
procenat ne može biti veći od 10%].
Bankarska garancija za dobro izvršenje posla mora da važi
još deset dana od dana isteka roka za konačno izvršenje posla.
Ako se za vreme trajanja ugovora promene rokovi za
izvršenje ugovorne obaveze, važnost bankarske garancije mora
se produžiti.
Naručilac će unovčiti bankarsku garanciju za dobro
izvršenje posla u slučaju da ponuđač ne bude izvršavao svoje
ugovorne obaveze u rokovima i na način predviđen ugovorom.
11.3. Bankarska garancija za otklanjanje grešaka u garantnom
roku
Bankarsku garanciju za otklanjanje grešaka u garantnom
roku izabrani ponuđač mora da preda naručiocu u trenutku
primopredaje predmeta ugovora, i to u visini ........ % od ukupne
vrednosti ugovora [naručilac navodi procenat, u skladu sa
podzakonskim aktom taj procenat ne može biti veći od 10%].
Rok trajanja bankarske garancije za otklanjanje grešaka u
garantnom roku je tri dana duži od garantnog roka koji je određen
za ispravan rad.
Naručilac će unovčiti bankarsku garanciju za otklanjanje
grešaka u garantnom roku u slučaju da ponuđač ne bude
izvršavao garantne obaveze u rokovima i na način predviđen
ugovorom.
Napomena:
Bankarsku garanciju za otklanjanje grešaka u garantnom
roku naručilac može tražiti u slučajevima kada predmet ugovora
zahteva i garanciju za ispravan rad.
Napomena:
Bankarska garancija za povraćaj avansnog plaćanja
Ukoliko naručilac u konkursnoj dokumentaciji navede da je
dozvoljeno avansno plaćanje, naručilac ne može isplatiti nijedan
iznos pre nego što primi traženo sredstvo finansijskog
obezbeđenja za povraćaj avansnog plaćanja.
Bankarska garancija za povraćaj avansnog plaćanja izdaje
se u visini plaćenog avansa i mora trajati sve do konačne isporuke
ili izvršenja posla.
Visina bankarske garancije za povraćaj avansnog plaćanja
može se smanjiti ako ta garancija pokriva delimične ili sukcesivne
isporuke ili situaciono izvođenje radova, kada je to dozvoljeno, pri
čemu mora biti naveden i način smanjivanja vrednosti
garantovanog iznosa.
12. Način označavanja poverljivih podataka u ponudi
Naručilac će čuvati kao poverljive sve podatke o
ponuđačima sadržane u ponudi koji su posebnim propisom
utvrđeni kao poverljivi i koje je kao takve ponuđač označio u
ponudi. Naručilac će kao poverljive tretirati podatke u ponudi koji
su sadržani u dokumentima koji su označeni kao takvi, odnosno
koji u gornjem desnom uglu sadrže oznaku „POVERLjIVO“, kao i
ispod pomenute oznake potpis ovlašćenog lica ponuđača. Ukoliko
se poverljivim smatra samo određeni podatak sadržan u
dokumentu koji je dostavljen uz ponudu, poverljiv podatak mora
da bude obeležen crvenom bojom, pored njega mora da bude
navedeno „POVERLjIVO“, a ispod pomenute oznake potpis
ovlašćenog lica ponuđača.
Naručilac ne odgovara za poverljivost podataka koji nisu
označeni na pomenuti način.
Naručilac će odbiti davanje informacije koja bi značila
povredu poverljivosti podataka dobijenih u ponudi. Neće se
smatrati poverljivim cena i ostali podaci iz ponude koji su od
značaja za primenu elemenata kriterijuma i rangiranje ponude.
Naručilac će čuvati kao poslovnu tajnu imena ponuđača,
kao i podnete ponude, do isteka roka predviđenog za otvaranje
ponuda.
13. Dodatne informacije ili pojašnjenja u vezi sa
pripremanjem ponude
Zainteresovano lice može, u pisanom obliku, tražiti od
naručioca dodatne informacije ili pojašnjenja u vezi sa
pripremanjem ponude, najkasnije 5 (pet) dana pre isteka roka za
podnošenje ponuda. Naručilac će zainteresovanom licu u roku od
2 (dva) dana od dana prijema zahteva za dodatnim informacijama
ili pojašnjenjima konkursne dokumentacije, odgovor dostaviti u
pisanom obliku poštom, telefaksom ili putem elektronske pošte i
istovremeno će tu informaciju dostaviti svim drugim licima koja su
primila konkursnu dokumentaciju.
Zahtev za dodatnim informacijama ili pojašnjenjima u vezi
sa pripremanjem ponude zainteresovano lice će uputiti na sledeću
adresu naručioca: ..........................., sa napomenom „Zahtev za
dodatnim informacijama ili pojašnjenjima konkursne
dokumentacije - javna nabavka dobara – [navesti predmet javne
nabavke], JN broj........“.
Traženje dodatnih informacija ili pojašnjenja u vezi sa
pripremanjem ponude telefonom nije dozvoljeno.
14. Način na koji se mogu zahtevati dodatna objašnjenja od
ponuđača posle otvaranja ponuda i vršiti kontrola kod
ponuđača, odnosno njegovog podizvođača
Naručilac može prilikom stručne ocene ponuda da zahteva
od ponuđača dodatna objašnjenja koja će mu pomoći pri
pregledu, vrednovanju i upoređivanju ponuda. Naručilac može da
vrši i kontrolu (uvid) kod ponuđača odnosno njegovog
podizvođača.
15. Rok za zaključenje ugovora
Po prijemu odluke o izboru najpovoljnije ponude, izabrani
ponuđač će biti pozvan da zaključi ugovor, u roku od najviše 10
dana od trenutka kada se steknu zakonski uslovi.
Izabrani ponuđač je dužan da ugovor, potpisan i overen,
dostavi naručiocu u roku od 10 dana od dana kada ga je naručilac
pozvao da zaključe ugovor. Ukoliko izabrani ponuđač ne dostavi
ugovor, potpisan i overen, u navedenom roku, naručilac može
zaključiti ugovor sa prvim sledećim najpovoljnijim ponuđačem.
16. Kriterijum za izbor najpovoljnije ponude
Napomena:
Naručilac bira najpovoljniju ponudu primenom jednog od dva
kriterijuma koja su propisana Zakonom o javnim nabavkama
(kriterijum najniža ponuđena cena ili kriterijum ekonomski
najpovoljnija ponuda). Ukoliko se naručilac opredeli za kriterijum
ekonomski najpovoljnija ponuda, dužan je da predvidi elemente
kriterijuma i da iste opiše i vrednuje imajući u vidu predmet
konkretne javne nabavke.
Naručilac je dužan da posebno vodi računa da elementi
kriterijuma ne budu diskriminatorski i da budu u logičkoj vezi sa
sadržinom javne nabavke, kao i da navede metodologiju za
dodelu pondera za svaki element kriterijuma.
Naručilac je dužan da vodi računa i o tome da uslovi za
učešće iz člana 44. Zakona o javnim nabavkama ne mogu biti
određeni kao elementi kriterijuma.
U predmetnom postupku javne nabavke dobara – [navesti
predmet javne nabavke] kriterijum za izbor najpovoljnije ponude je
najniža ponuđena cena.
Ukoliko dve ili više ponuda imaju istu najnižu ponuđenu
cenu, kao najpovoljnija biće izabrana ponuda onog ponuđača koji
je ponudio duži garantni rok. U slučaju istog ponuđenog
garantnog roka, kao najpovoljnija biće izabrana ponuda onog
ponuđača koji je ponudio kraći rok isporuke, a u slučaju istog
ponuđenog roka isporuke, kao najpovoljnija biće izabrana ponuda
onog ponuđača koji je u dostavljenim potvrdama za reference
(obrazac IX u konkursnoj dokumentaciji) prikazao veću ukupnu
količinu.
Napomena:
Navedeni kriterijumi za izbor najpovoljnije ponude u slučaju
kada su ponuđene cene jednake dat je samo kao primer.
17. Zahtev za zaštitu prava
Zahtev za zaštitu prava može da podnese svako lice koje
ima interes da zaključi ugovor o konkretnoj javnoj nabavci.
Zahtev za zaštitu prava podnosi se naručiocu, neposredno
ili poštom preporučeno sa povratnicom. Kopija zahteva za zaštitu
prava se istovremeno dostavlja Republičkoj komisiji za zaštitu
prava.
Zahtev za zaštitu prava se može podneti u toku celog
postupka javne nabavke, protiv svake radnje naručioca, osim
ukoliko zakonom nije drugačije određeno. O podnetom zahtevu za
zaštitu prava naručilac će obavestiti sve učesnike u postupku
javne nabavke, najkasnije u roku od 3 (tri) dana od dana prijema
zahteva.
Ukoliko se zahtevom za zaštitu prava osporava sadržina
javnog poziva ili konkursne dokumentacije, zahtev će se smatrati
blagovremenim ukoliko je primljen od strane naručioca pre isteka
roka za podnošenje ponuda, bez obzira na način dostavljanja. (U
navedenom slučaju se ne primenjuje pravilo Zakona o opštem
upravnom postupku prema kojem u situaciji kada je podnesak
upućen poštom, dan predaje pošti smatra se kao dan predaje
organu kome je upućen).
Posle donošenja odluke o izboru najpovoljnije ponude iz
člana 81. Zakona o javnim nabavkama ili odluke o obustavi
postupka javne nabavke iz člana 79. Zakona o javnim
nabavkama, rok za podnošenje zahteva za zaštitu prava je 8
(osam) dana od dana prijema odluke.
Zahtevom za zaštitu prava ne mogu se osporavati radnje
naručioca preduzete u postupku javne nabavke ako su
podnosiocu zahteva bili ili mogli biti poznati razlozi za njegovo
podnošenje pre isteka roka za podnošenje ponuda, a podnosilac
zahteva ga nije podneo pre isteka tog roka.
Podnosilac zahteva je dužan da na račun budžeta
Republike Srbije uplati taksu u iznosu od 60.000,00 dinara (broj
žiro računa: 840-742221843-57, šifra plaćanja: 153, poziv na broj:
97 50-016, svrha: Republička administrativna taksa sa naznakom
nabavke na koju se odnosi, korisnik: Budžet Republike Srbije).
18. Ugovor o javnoj nabavci ne može biti zaključen pre isteka
roka za podnošenje zahteva za zaštitu prava iz člana 107.
Zakona o javnim nabavkama
Ugovor o javnoj nabavci ne može biti zaključen pre isteka roka
za podnošenje zahteva za zaštitu prava iz člana 107. Zakona o
javnim nabavkama.
Zahtev za zaštitu prava zadržava dalje aktivnosti naručioca u
postupku javne nabavke do donošenja odluke o podnetom
zahtevu za zaštitu prava, ako Republička komisija za zaštitu prava
na predlog naručioca ne odluči drugačije.
III OBRAZAC PONUDE
1) Ponuda br. ________ od ________ za javnu nabavku dobara –
[navesti predmet javne nabavke], JN broj ___, za koju je javni
poziv objavljen _________ u «Sl. glasniku RS», br. _______ i na
Portalu javnih nabavki
Opšti podaci o ponuđaču
Naziv ponuđača:
____________________________________________________
Adresa ponuđača:
____________________________________________________
Matični broj ponuđača:
____________________________________________________
Poreski identifikacioni broj ponuđača (PIB):
____________________________________________________
Ime osobe za kontakt:
____________________________________________________
Elektronska adresa ponuđača (e-mail):
____________________________________________________
Telefon:
____________________________________________________
Telefaks:
____________________________________________________
Broj računa ponuđača i naziv banke:
____________________________________________________
2) Ponudu dajem:
zaokružiti i podatke upisati za a), b) ili v)
a) samostalno
b) sa podizvođačem:
1. __________________________________________________
2. __________________________________________________
3. __________________________________________________
[navesti naziv i sedište svih podizvođača]
v) kao zajedničku ponudu:
1. _________________________________________________
2. _________________________________________________
3. _________________________________________________
[navesti naziv i sedište svih učesnika u zajedničkoj ponudi]
3) ukupna cena [navesti predmet javne nabavke]
(npr. ukoliko su štampači predmet javne nabavke navesti i broj
komada, proizvođača, model) je
____________________________________ dinara, bez PDV-a.
4) Rok isporuke iznosi ______ dana od dana zaključenja
ugovora.
(ne duži od roka navedenog pod tačkom 9.3. u konkursnoj
dokumentaciji)
5) Način, rok i uslovi plaćanja
Rok plaćanja iznosi 10 dana od dana prijema računa.
(Naručilac treba da postavi način, rok i uslove plaćanja, ovo je
dato kao primer)
6) Rok važenja ponude iznosi ________ dana od dana otvaranja
ponuda.
(ne kraći od 60 dana od dana otvaranja ponuda)
7) Garancija proizvođača dobara iznosi _________ meseci od
dana isporuke.
(ne kraće od 12 meseci od dana isporuke)
Napomena:
Rok garancije dat kao primer modela konkursne
dokumentacije
mesto ................. M. P. potpis ovlašćenog lica
datum .................
Napomene:
Obrazac ponude ponuđač mora da popuni, overi pečatom i
potpiše, čime potvrđuje da su tačni podaci koji su u obrascu
ponude navedeni.
Ukoliko ponuđači podnose zajedničku ponudu, grupa
ponuđača može da se opredeli da obrazac ponude potpisuju i
pečatom overavaju svi ponuđači iz grupe ponuđača ili grupa
ponuđača može da odredi jednog ponuđača iz grupe koji će
popuniti, potpisati i pečatom overiti obrazac ponude.
Ukoliko je predmet javne nabavke oblikovan u više partija,
ponuđači će popunjavati obrazac ponude za svaku partiju
posebno.
III–b PODACI O PODIZVOĐAČU
Naziv podizvođača:
____________________________________________________
Adresa podizvođača:
____________________________________________________
Matični broj podizvođača:
____________________________________________________
Poreski identifikacioni broj podizvođača (PIB):
____________________________________________________
Ime osobe za kontakt:
____________________________________________________
Elektronska adresa podizvođača (e-mail):
____________________________________________________
Telefon/Faks:
____________________________________________________
datum: ___________
mesto: ___________ M.P. potpis ovlašćenog lica
Napomena: Obrazac III- b „Podaci o podizvođaču“
popunjavaju samo oni ponuđači koji ponudu podnose sa
podizvođačem.
Ukoliko ponuđač nastupa sa većim brojem podizvođača
ovaj obrazac fotokopirati, popuniti za svakog podizvođača i
dostaviti uz ponudu.
III–v PODACI O PONUĐAČU KOJI JE UČESNIK
U ZAJEDNIČKOJ PONUDI
Naziv ponuđača:
____________________________________________________
Adresa ponuđača:
____________________________________________________
Matični broj ponuđača:
____________________________________________________
Poreski identifikacioni broj ponuđača (PIB):
____________________________________________________
Ime osobe za kontakt:
____________________________________________________
Elektronska adresa ponuđača (e-mail):
____________________________________________________
Telefon/Faks:
____________________________________________________
Broj računa ponuđača i naziv banke:
____________________________________________________
datum: ______________
mesto: ______________ M.P. potpis ovlašćenog lica
Napomena: Obrazac III - v „Podaci o ponuđaču koji je učesnik u
zajedničkoj ponudi“ popunjavaju samo oni ponuđači koji podnose
zajedničku ponudu, u kom slučaju je potrebno da se navedeni
obrazac kopira u dovoljnom broju primeraka, da se popuni i
dostavi za svakog ponuđača koji je učesnik u zajedničkoj ponudi.
IV OBRAZAC ZA OCENU ISPUNjENOSTI USLOVA IZ ČLANA
44. ZAKONA O JAVNIM NABAVKAMA I UPUTSTVO KAKO SE
DOKAZUJE ISPUNjENOST TIH USLOVA
IV-1. Uputstvo kako se dokazuje ispunjenost uslova iz člana
44. Zakona
IV-1.1. Obavezni uslovi za učešće u postupku javne nabavke
određeni članom 44. stav 2. Zakona o javnim nabavkama:
1) Uslov: Pravo na učešće u postupku ima ponuđač ako je
registrovan kod nadležnog organa, odnosno upisan u
odgovarajući registar.
Dokaz: Izvod iz registra Agencije za privredne registre (kopija,
bez obzira na datum izdavanja izvoda).
Napomena:
Shodno članu 8. Zakona o registraciji privrednih subjekata,
Agencija za privredne registre je nadležna da vodi registraciju
privrednih subjekata
2) Uslov: Pravo na učešće u postupku ima ponuđač ako je
osnovan za obavljanje delatnosti koja je predmet javne nabavke.
Dokaz: Osnivački akt ponuđača (kopija).
Napomena:
Osnivački akt je, shodno članu 7. Zakona o privrednim
društvima, akt kojim se privredna društva osnivaju; osnivački akt
svakog privrednog društva sadrži, između ostalog, i delatnost koju
društvo obavlja.
3) Uslov: Pravo na učešće u postupku ima ponuđač ako mu u
roku od dve godine pre objavljivanja javnog poziva nije izrečena
pravnosnažna sudska ili upravna mera zabrane obavljanja
delatnosti koja je predmet javne nabavke.
Dokazi: Potvrda Agencije za privredne registre (kopija; potvrda
mora biti izdata posle dana objavljivanja javnog poziva, odnosno
posle _________ [naručilac unosi datum objavljivanja javnog
poziva] i moraju da pokrivaju period od dve godine pre
objavljivanja javnog poziva).
Napomena:
Članom 46. Zakona o registraciji privrednih subjekata
propisano je da Agenciji za privredne registre uz registracionu
prijavu zabrane obavljanja delatnosti privrednog subjekta,
nadležni organ koji je doneo odluku o zabrani kao i
zainteresovano lice prilaže overeni prepis izvršne odluke.
4) Uslov: Pravo na učešće u postupku ima ponuđač ako je izmirio
dospele poreze i druge javne dažbine u skladu sa propisima
Republike Srbije ili strane države kada ima sedište na njenoj
teritoriji.
Dokazi: Potvrda (uverenje) Poreske uprave za izmirene dospele
obaveze koje administrira ova uprava i potvrda (uverenje)
nadležne uprave lokalne samouprave za izmirene dospele
obaveze po osnovu izvornih lokalnih javnih prihoda (kopije; ove
potvrde po datumu izdavanja ne smeju biti starije od šest meseci
od dana objavljivanja javnog poziva, odnosno moraju biti izdate
posle ___________ [naručilac navodi tačno koji je to datum,
računajući šest meseci pre dana objavljivanja javnog poziva]).
Napomena:
Shodno članu 161. Zakona o opštem upravnom postupku
organi izdaju uverenja, odnosno druge isprave o činjenicama o
kojima vode službenu evidenciju.
Zakonom o finansiranju lokalne samouprave propisano je
da jedinici lokalne samouprave pripadaju izvorni prihodi ostvareni
na njenoj teritoriji i da jedinica lokalne samouprave u celosti
utvrđuje, naplaćuje i kontroliše izvorne prihode ostvarene na
njenoj teritoriji.
Ukoliko se ponuđač nalazi u postupku privatizacije
dostavlja potvrdu nadležnog organa da se nalazi u postupku
privatizacije – potvrda koju je izdala Agencija za privatizaciju.
5) Uslov: Pravo na učešće u postupku ima ponuđač ako
raspolaže neophodnim finansijskim i poslovnim kapacitetom.
Neophodan finansijski kapacitet – npr. da je ponuđač za
prethodne tri godine (2006, 2007. i 2008. godina) imao
ukupne prihode od prodaje u visini od H dinara.
Dokaz: Izveštaj o bonitetu za javne nabavke, koji izdaje Narodna
banka Srbije – Direkcija za registre i prinudnu naplatu, Odeljenje
za registre (kopija).
Neophodan poslovni kapacitet – npr. da je ponuđač u
poslednje tri godine (2006, 2007. i 2008.) prodao i isporučio
................... [navesti predmet javne nabavke] u ukupnoj
količini koja odgovara (ista ili veća količina) predmetnoj
javnoj nabavci.
Dokaz: Potvrda izdata na obrascu IX u konkursnoj dokumentaciji
(Potvrda za reference) i kopiju ugovora, otpremnice i slično.
Obrazac „Potvrda za reference“ ponuđač će kopirati i dostaviti uz
svoju ponudu za sve kupce/naručioce pojedinačno.
6) Uslov: Pravo na učešće u postupku ima ponuđač ako
raspolaže dovoljnim tehničkim i kadrovskim kapacitetom.
Dovoljan tehnički kapacitet – npr. da ponuđač raspolaže sa
najmanje jednim dostavnim vozilom za isporuku predmeta
javne nabavke.
Dokaz: Izjava ponuđača (pečatom overena, potpisana od
ovlašćenog lica, pod punom krivičnom i materijalnom
odgovornošću) kojom potvrđuje da raspolaže sa najmanje jednim
dostavnim vozilom za isporuku predmeta javne nabavke ili
saobraćajna dozvola, ugovori o osnovu korišćenja vozila (zakup,
lizing, itd).
Dovoljan kadrovski kapacitet – npr. da ponuđač pre
objavljivanja javnog poziva ima u radnom odnosu na
neodređeno vreme ili određeno vreme najmanje jednog
servisera za ponuđeni model predmeta javne nabavke.
Dokazi: Ponuđač u izjavi, overenoj i potpisanoj od strane
ovlašćenog lica, navodi koje je lice serviser, datum kada je to lice
zasnovalo radni odnos na neodređeno vreme ili određeno vreme, i
uz izjavu prilaže kopiju odgovarajućeg sertifikata proizvođača kao
i kopiju radne knjižice, odgovarajući obrazac Fonda PIO iz koga
se vidi da je serviser pre objavljivanja javnog poziva zasnovao
radni odnos na neodređeno vreme.
Napomena:
Naručilac za svaku konkretnu javnu nabavku određuje šta je
neophodan finansijski i poslovni kapacitet ponuđača (uslovi pod
tačkom 5.), kao i šta je dovoljan tehnički i kadrovski kapacitet
(uslovi pod tačkom 6.), kao i čime se isti dokazuju.
Napomena:
Članom 44. stav 2. tačka 5. Zakona o javnim nabavkama kao
obavezan uslov za učešće propisano je i da ponuđač ima važeću
dozvolu za obavljanje delatnosti koja je predmet javne nabavke.
Taj uslov za učešće nije predviđen u ovom modelu konkursne
dokumentacije, s obzirom da navedeni uslov nije neophodan kod
nabavki svih dobara, odnosno ovaj uslov naručilac je dužan da
traži samo u onim postupcima u kojima je za obavljanje delatnosti
koja je predmet konkretne javne nabavke potrebno da ponuđač
ima dozvolu nadležnog organa, jer se takva dozvola traži
posebnim propisom (npr. članom 71. stav 1. Zakona o lekovima i
medicinskim sredstvima je predviđeno da se prometom lekova na
veliko mogu baviti samo pravna lica koja imaju dozvolu izdatu od
nadležnog ministarstva, dok je članom 125. stav 2. istog zakona
predviđeno da promet medicinskih sredstava mogu obavljati
pravna i fizička lica koja imaju dozvolu takođe izdatu od strane
nadležnog ministarstva).
Napomena:
Ukoliko su za nabavku neophodni i neki drugi dodatni uslovi,
naručilac će ih navesti, kao i precizirati dokaze kojima se isti
dokazuju.
Napomena:
Članom 44. stav 10. Zakona o javnim nabavkama propisano
je da se odredbe ovog člana shodno primenjuju i na fizička lica
kao ponuđače.
Napomena:
Članom 48. stav 1. Zakona o javnim nabavkama propisano je
da, ako se u državi u kojoj ponuđač ima sedište ne izdaju dokazi
iz člana 45. ovog zakona, ponuđač može, umesto dokaza, priložiti
svoju pismenu izjavu, datu pod krivičnom i materijalnom
odgovornošću, odnosno izjavu overenu pred sudskim ili upravnim
organom, notarom ili drugim nadležnim organom te države
(naručilac je dužan da proveri da li su ispunjeni uslovi za primenu
stava 1. ovog člana).
IV-1.2. Uslovi koje mora da ispuni podizvođač u skladu sa članom
49. Zakona o javnim nabavkama
Ukoliko ponuđač ponudu podnosi sa podizvođačem, dužan
je da za podizvođača u ponudi dostavi dokaze o ispunjenosti
uslova koji su navedeni pod IV-1.1. (uslovi od 1-4).
Napomena:
U pogledu uslova pod tačkom 5. (da raspolaže neophodnim
finansijskim i poslovnim kapacitetom) i tačkom 6. (da raspolaže
dovoljnim tehničkim i kadrovskim kapacitetom), naručilac u
konkursnoj dokumentaciji određuje da li su podizvođači dužni da
samostalno ispunjavaju pomenute uslove.
IV-1.3. Uslove koje mora da ispuni svaki ponuđač iz grupe
ponuđača u skladu sa članom 50. Zakona o javnim nabavkama
Svaki ponuđač iz grupe ponuđača mora da ispuni uslove
koji su navedeni pod IV-1.1. (uslovi od 1-4), dok uslove pod
tačkom 5. i 6. ispunjavaju zajedno.
Napomena:
Zakonom o javnim nabavkama je propisano da uslove
predviđene članom 44. stav 2. tačke 6. i 7, koje se odnose na
finansijski, poslovni, tehnički i kadrovski kapacitet, učesnici iz
zajedničke ponude ispunjavaju zajedno (npr. ukoliko naručilac, u
pogledu kadrovskog kapaciteta traži da je kod ponuđača zaposlen
najmanje jedan serviser, to znači da je za ocenu ispunjenosti
predviđenog uslova jedino važno da li ponuđači u zajedničkoj
ponudi u zbiru imaju taj traženi minimum, te nije relevantno da li
svaki od učesnika u zajedničkoj ponudi ima po jednog zaposlenog
servisera, odnosno nije bitno ko ima koliko servisera).
IV-2. Obrazac za ocenu ispunjenosti uslova iz člana 44.
Zakona o javnim nabavkama
NAZIV DOKUMENTA Ko je izdao
dokument
Broj i datum
izdavanja
dokumenta
1 Izvod iz registra Agencije za
privredne registre
2 Osnivački akt ponuđača / /
3
Potvrda APR-a da ponuđaču nije
izrečena pravosnažna sudska ili
upravna mera zabrane obavljanja
delatnosti koja je predmet javne
nabavke
4
Potvrda (uverenje) Poreske uprave
za izmirene dospele obaveze koje
administrira ova uprava
i
Potvrda (uverenje) nadležne uprave
lokalne samouprave za izmirene
dospele obaveze po osnovu izvornih
lokalnih javnih prihoda
ili
Potvrda da se ponuđač nalazi u
postupku privatizacije, koju je izdala
Agencija za privatizaciju
5
Izveštaj o bonitetu za javne nabavke,
koji izdaje Narodna banka Srbije –
Direkcija za registre i prinudnu
naplatu, Odeljenje za registre
6
Potvrda izdata na obrascu IX u
konkursnoj dokumentaciji (Potvrda za
reference)
7
Izjava ponuđača (pečatom overena,
potpisana od ovlašćenog lica
podnosioca ponude, pod punom
krivičnom i materijalnom
odgovornošću) kojom potvrđuje da
raspolaže sa najmanje jednim
dostavnim vozilom za isporuku
predmeta javne nabavke
8
Izjava ponuđača, overena i
potpisana od strane ovlašćenog lica,
u kojoj navodi koje je lice serviser,
datum kada je to lice zasnovalo radni
odnos na neodređeno vreme ili
određeno vreme, i uz izjavu prilaže
kopiju odgovarajućeg sertifikata
proizvođača, kopiju radne knjižice i
odgovarajućeg obrasca Fonda PIO.
9
Napomena: Ukoliko je naručilac u
Uputstvu kako se dokazuje
ispunjenost uslova iz člana 44.
Zakona zahtevao i neki drugi dodatni
uslov za konkretnu javnu nabavku,
ovde će precizirati dokaze kojima se
isti dokazuju.
Napomena:
Dokazi navedeni u tačkama 5-8 navedeni samo kao primer.
datum: ______________
mesto: ______________ M.P. potpis ovlašćenog lica
Napomena:
Dokazi o ispunjenosti uslova iz člana 44. Zakona o javnim
nabavkama se mogu dostaviti u neoverenim kopijama, a ponuđač
čija ponuda bude ocenjena kao najpovoljnija, dužan je da u roku
koji ne može biti duži od tri dana od dana prijema pismenog
poziva naručioca (koji će naručilac uputiti ponuđaču čija je ponuda
ocenjena kao najpovoljnija pre donošenja odluke o izboru
najpovoljnije ponude) dostavi original ili overenu kopiju dokaza o
ispunjenosti uslova iz člana 44. Zakona o javnim nabavkama.
Ukoliko ponuđač čija je ponuda ocenjena kao najpovoljnija ne
dostavi original ili overenu kopiju dokaza u roku od tri dana od
dana prijema pismenog poziva naručioca, naručilac će njegovu
ponudu odbiti kao neispravnu, a dostavljanje originala/overenih
kopija će tražiti od ponuđača koji je sledeći na rang listi.
V MODEL UGOVORA
UGOVOR O KUPOPRODAJI [navesti predmet javne nabavke]
Zaključen između:
Naručioca ......................... , sa sedištem u ....................., ulica
......................., koga zastupa direktor ....................... (u daljem
tekstu: kupac)
i
........................... sa sedištem u ........................, ulica
........................., koga zastupa direktor ......................... (u daljem
tekstu: prodavac),
Podaci o kupcu: Podaci o prodavcu:
PIB: PIB:
Matični br.: Matični br.:
Broj računa: Broj računa:
Telefon: Telefon:
Telefaks: Telefaks:
E-mail: E-mail:
Osnov ugovora:
Broj JN i datum objavljivanja javne
nabavke u „Sl. glasniku RS“:
Broj i datum odluke o izboru
najpovoljnije ponude:
Ponuda izabranog ponuđača br. ______ od ____________
Napomena:
Naručilac će sastaviti model ugovora imajući u vidu
sledeće:
• U modelu ugovora naručilac je dužan da definiše predmet
ugovora, kao jednog od bitnih elemenata ugovora;
• U modelu ugovora naručilac treba da navede koji sve
dokumenti su sastavni deo ugovora (npr. ponuda, tehničke
specifikacije,...);
• Model ugovora mora da sadrži i ukupnu cenu dobara koja
predstavljaju predmet javne nabavke (sa i bez PDV-a), sa
navođenjem šta sve čini cenu (npr. u cenu je uračunata
cena štampača, isporuka, montaža i stavljanje štampača u
funkciju), kao i da li je cena fiksna. Ukoliko se cena može
menjati nakon zaključenja ugovora iz objektivnih razloga,
način i uslovi promene cene definišu se u modelu ugovora;
• Naručilac je dužan da u modelu ugovora, s jedne strane,
definiše obaveze prodavca koje se tiču isporuke dobara
koja predstavljaju predmet konkretne javne nabavke
(precizira se rok isporuke iz izabrane ponude, zatim
garantni rok, period obezbeđivanja rezervnih delova, vreme
odziva od prijave nedostatka), i s druge strane dužan je da
definiše obaveze kupca u pogledu plaćanja prodavcu cene
isporučenih dobara; mesto isporuke dobara, itd;
• U modelu ugovora naručilac će definisati obaveze
ugovornih strana prilikom primopredaje dobara (npr. da se
prijem dobara vrši od strane ovlašćenog predstavnika
kupca i u prisustvu ovlašćenog predstavnika prodavca, da
se prilikom primopredaje vodi zapisnik koji ovlašćeni
predstavnici kupca i prodavca sastavljaju i potpisuju, da
otpremnicu potvrđuje potpisom ovlašćeni predstavnik
kupca, da je kupac dužan da isporučena dobra pregleda i
da saopšti primedbe prodavcu u pogledu vidljivih
nedostataka, kao i obaveze prodavca ukoliko se utvrdi
postojanje nedostataka);
• U modelu ugovora naručilac će precizirati šta prodavac
mora kupcu da preda prilikom prijema istovremeno sa
opremom (isporukom dobara), npr. potpisan i overen
garantni list, tehničku dokumentaciju i uputstva za
upotrebu, kao i druge dokumente ako se traže;
• Naručilac će u modelu ugovora predvideti obaveze
prodavca ukoliko u ugovorenom roku ne isporuči dobra
(npr. u slučaju kašnjenja koje nije posledica više sile ....da
za svaki dan zakašnjenja plati kupcu određeni iznos);
• U modelu ugovora naručilac će predvideti da prodavac
kupcu garantuje da kupljena oprema radi ispravno i da
nema stvarnih nedostataka; da ne postoje pravni
nedostaci; da kupljena oprema potpuno odgovara svim
tehničkim opisima, karakteristikama i specifikacijama datim
u okviru konkursne dokumentacije i ponude, koje su u
prilogu ovog ugovora;
• U modelu ugovora naručilac će predvideti da prodavac za
opremu koja je predmet ugovora daje garanciju za ispravan
tehnički rad u garantnom roku, preciziraće od kada počinje
da teče garantni rok, kao i obaveze prodavca u toku
trajanja garantnog roka – da u slučaju eventualnih kvarova
ili nepravilnosti u radu dobara, prodavac popravi dobra o
sopstvenom trošku, u određenom roku od pismenog poziva
kupca, da predvidi da je prodavac obavezan da dobra
preuzme na lokaciji kupca, da je nakon otklanjanja
nedostataka prodavac dužan da dobra preda kupcu na
lokaciji kupca, zatim prava kupca na zamenu dobara, itd;
• Obaveze prodavca koje se tiču dostavljanja konkursnom
dokumentacijom traženih sredstava finansijskog
obezbeđenja – u konkretnom modelu u vezi bankarske
garancije za dobro izvršenje posla i bankarske garancije za
otklanjanje grešaka u garantom roku (npr. da se prodavac
obavezuje da prilikom zaključenja ugovora ili u određenom
roku dostavi bankarsku garanciju za dobro izvršenje posla;
kada prodavac kupcu predaje bankarsku garanciju za
otklanjanje grešaka u garantnom roku; vreme važenja
bankarskih garancija; u kojim slučajevima kupac može
unovčiti bankarsku garanciju, itd);
• Naručilac će definisati u modelu ugovora prava ugovornih
strana da raskinu ugovor; kako će se rešavati pitanja koja
nisu regulisana ovim ugovorom (primena zakona kojim se
regulišu obligacioni odnosi); od kada ovaj ugovor proizvodi
pravna dejstva (od dana kada obe ugovorne strane
potpišu ugovor); način na koji će se rešavati nastali sporovi
između ugovornih strana (da će se rešavati sporazumno, te
koji će sud biti u suprotnom nadležan); u koliko primeraka
je sačinjen ugovor, itd;
• Model ugovora ponuđač mora da popuni, overi pečatom i
potiše, čime potvrđuje da je saglasan sa sadržinom modela
ugovora. Ukoliko ponuđač podnosi zajedničku ponudu,
odnosno ponudu sa učešćem podizvođača, u modelu
ugovora moraju biti navedeni svi ponuđači iz grupe
ponuđača, odnosno svi podizvođači. U slučaju podnošenja
zajedničke ponude, grupa ponuđača može da se opredeli
da model ugovora potpisuju i pečatom overavaju svi
ponuđači iz grupe ponuđača ili grupa ponuđača može da
odredi jednog ponuđača iz grupe koji će popuniti, potpisati i
pečatom overiti model ugovora. Ukoliko je predmetna javna
nabavka oblikovana u više partija, naručilac će sastaviti
model ugovora za svaku partiju posebno.
VI TEHNIČKE SPECIFIKACIJE
Napomene:
Tehničke specifikacije su obavezan deo konkursne
dokumentacije.
Prilikom definisanja tehničkih specifikacija naručilac treba
da ima u vidu sledeće:
• da precizno definiše predmet javne nabavke, potrebne
količine – tehničke specifikacije moraju omogućiti da se
dobro koje je predmet javne nabake opiše na način koji je
jasan i objektivan i koji odgovara potrebama naručioca;
• da prilikom određivanja tehničkih specifikacija može da se
opredeli da se pozove na standarde i srodna dokumenta, u
kom slučaju navođenje standarda mora da bude praćeno
rečima „ili ekvivalentno“ (osim ukoliko se tehnički propis
poziva na srpski standard) ili da se opredeli za drugi način
određivanja tehničkih specifikacija, odnosno da opiše
željene funkcionalne karakteristike predmeta nabavke -
ukoliko se naručilac opredeli da opiše željene funkcionalne
karakteristike predmeta nabavke iste moraju da budu jasne
i precizne (npr. kod nabavke štampača naručilac može da
definiše format papira, kolika je tražena brzina štampe za
određeni format papira (minimum ... strana po minuti),
kolika je rezolucija štampe, koliki je mesečni obim štampe,
kolika je zahtevana memorija , način povezivanja sa
računarom, itd;
• da ne može da koristi niti da se poziva na tehničke
specifikacije koje označavaju dobra određene proizvodnje,
ako bi takvim označavanjem mogao dati prednost
određenom ponuđaču ili bi mogao neopravdano eliminisati
ostale;
• .... (videti članove 38-43 Zakona o javnim nabavkama).
VII OBRAZAC - TEHNIČKE SPECIFIKACIJE [NAVESTI
PREDMET JAVNE NABAVKE]
Naziv
dobra
Proizvođač/
model
Tehničke specifikacije
1
npr.
Laserski
štampač
__________
model
__________
proizvođač
Npr.
- format papira A4, A5, A6, B5
- rezolucija štampe 600 dpi
- .....................
da
da
.....
ne
ne
.....
mesto.............. M.P. potpis ovlašćenog lica
datum...............
Napomena:
Naručilac može u konkursnoj dokumentaciji da predvidi da su
ponuđači dužni da popune Obrazac - Tehničke specifikacije -
..............................[navesti predmet javne nabavke], te da navedu
npr. model štampača koji nude, naziv proizvođača ponuđenog
štampača, kao i da u pogledu svake tražene tehničke specifikacije
zaokruže „da“ ili „ne“, u zavisnosti od toga da li ponuđeni model
štampača ispunjava traženu tehničku specifikaciju, ili ukoliko
naručilac odredi određeni raspon za tehničku specifikaciju (od ......
do ......) da ponuđač u ostavljenom praznom polju upiše konkretan
podatak za model koji nudi. Naručilac može da predvidi da su
ponuđači dužni da, kao dokaz da ponuđeni model štampača
ispunjava tražene tehničke karakteristike, dostavi uz svoju ponudu
kataloge proizvođača ponuđenih štampača.
Ukoliko je predmet javne nabavke oblikovan po partijama,
naručilac će predvideti u konkursnoj dokumentaciji pomenuti
obrazac za svaku partiju posebno (npr. Obrazac - Tehnička
specifikacija laserskih štampača, partija 1, Obrazac - Tehnička
specifikacija matričnih štampača, partija 2, itd).
VIII OBRAZAC STRUKTURE CENE SA UPUTSTVOM KAKO
DA SE POPUNI
1. Obrazac strukture cene
Jedinična cena (bez PDV-a)
________________ dinara
Posebno svaki od troškova koji čine
jediničnu cenu (troškovi isporuke,
montaže, itd)
____________________ dinara
____________________ dinara
____________________ dinara
Stopa PDV-a
Iznos PDV-a na jediničnu cenu _______________ _dinara
Ukupna cena (bez PDV-a)
________________ dinara
Iznos PDV-a na ukupnu cenu ________________ dinara
Ukupno dinara
(Ukupna cena + iznos PDV-a)
________________ dinara
mesto.............. M.P. potpis ovlašćenog lica
datum...............
Napomena:
Obrazac strukture cene ponuđač mora da popuni, overi
pečatom i potpiše, čime potvrđuje da su tačni podaci koji su u
obrascu navedeni.
Ukoliko ponuđači podnose zajedničku ponudu, grupa
ponuđača može da se opredeli da obrazac strukture cene
potpisuju i pečatom overavaju svi ponuđači iz grupe ponuđača ili
grupa ponuđača može da odredi jednog ponuđača iz grupe koji će
popuniti, potpisati i pečatom overiti obrazac strukture cene.
Ukoliko je predmet javne nabavke oblikovan u više partija,
ponuđači popunjavaju obrazac strukture cene za svaku partiju
posebno.
2. Upustvo kako da se popuni obrazac strukture cene
Obrazac strukture cene ponuđači popunjavaju prema
sledećem uputstvu:
• Pod tačkom 1. ponuđači upisuju jediničnu cenu bez PDV-a;
• Pod tačkom 2. upisuje se iznos posebno za svaki od
troškova koji čine jediničnu cenu (troškovi isporuke,
montaže, itd);
• Pod tačkom 3. upisuje se stopa PDV-a;
• Pod tačkom 4. upisuje se iznos PDV-a na jediničnu cenu;
• Pod tačkom 5. ponuđači upisuju ukupnu cenu bez PDV-a;
• Pod tačkom 6. upisuje se iznos PDV-a na ukupnu cenu;
• Pod tačkom 7. upisuje se ukupna cena sa PDV-om.
IX POTVRDA ZA REFERENCE
Naziv kupca:
Sedište:
Matični broj:
Poreski identifikacioni broj:
Telefon:
Na osnovu člana 45. stav 2. tačka 2. a) Zakona o javnim nabavkama
kupac izdaje
POTVRDU
da je prodavac/ponuđač ______________________________________
[naziv i sedište prodavca/ponuđača]
u prethodne tri godine (2006, 2007. i 2008.) kupcu/naručiocu prodao i
isporučio ...................[navesti predmet javne nabavke] u količini od
.......................
Ukupna količina
u 2006. godini
Ukupna količina
U 2007. godini
Ukupna količina
u 2008. godini
Ukupno:
Potvrda se izdaje na zahtev prodavca/ponuđača __________________
radi učešća u otvorenom postupku javne nabavke dobara - .............[navesti
predmet javne nabavke], JN br...... , kod naručioca ______________ [navesti
naručioca javne nabavke] i u druge svrhe se ne može koristiti.
Potvrđujem pečatom i potpisom da su gore navedeni podaci tačni:
mesto.............. M.P. ovlašćeno lice kupca
datum..............
Napomena: Ovaj obrazac biće sastavni deo konkursne
dokumentacije ukoliko naručilac u konkursnoj dokumentaciji
reference predvidi kao uslov ili kao element kriterijuma (ukoliko
naručilac reference ne predvidi ni kao uslov ni kao element
kriterijuma, ista neće biti sastavni deo konkursne dokumentacije).
U ovom modelu konkursne dokumentacije sadržina potvrde za
reference je navedena kao primer, a naručilac će, ukoliko u
konkretnom postupku javne nabavke traži od ponuđača da ovu
potvrdu dostave, istu sastaviti imajući u vidu konkretan predmet
javne nabavke.
MODEL
KONKURSNE DOKUMENTACIJE
[Navesti naziv i sedište naručioca]
JAVNA NABAVKA USLUGA – [navesti predmet]
OTVORENI POSTUPAK
JAVNA NABAVKA br. ……………
[navesti mesec] 2009. godine
I POZIV ZA PODNOŠENjE PONUDE
1. Naručilac
Naručilac .................................... [navesti naziv i adresu
naručioca] poziva sve zainteresovane ponuđače da pripreme i
podnesu ponude u skladu sa zakonom, konkursnom
dokumentacijom i javnim pozivom.
Napomena:
Ukoliko se nabavka u skladu sa članom 29. Zakona o javnim
nabavkama sprovodi po ovlašćenju od strane drugog naručioca,
navesti ko je naručilac predmetne javne nabavke, a ko je sprovodi
po ovlašćenju.
2. Predmet javne nabavke
Predmet javne nabavke br ......... [navesti redni broj javne
nabavke] su usluge – [navesti predmet javne nabavke].
Tehničke specifikacije predmeta javne nabavke definisane
su u delu VI konkursne dokumentacije „Tehničke specifikacije“.
Napomena:
Ukoliko je predmet javne nabavke (npr. nabavka usluge
osiguranja) oblikovan u više partija, naručilac navodi koliko
ukupno partija ima i navodi svaku pojedinačnu partiju.
3. Vrsta postupka javne nabavke
Predmetna javna nabavka se sprovodi u otvorenom
postupku u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama («Službeni
glasnik Republike Srbije», br. 116/08) i podzakonskim aktima
kojima se uređuju javne nabavke.
Javni poziv za predmetnu javnu nabavku je objavljen u
„Službenom glasniku Republike Srbije“ br. ...... od ..........., i na
Portalu javnih nabavki.
Napomena:
Naručilac navodi i podatke o primeni drugih zakona, propisa,
međunarodnih ugovora i sporazuma, ukoliko je njihova primena
neophodna u postupku javne nabavke.
4. Rok i način podnošenja ponude
Ponuda se smatra blagovremenom ukoliko je primljena od
strane naručioca do ........................... [navesti datum – dan,
mesec i godinu] do ........ sati u pisarnici naručioca [ukoliko nije reč
o pisarnici, precizirati mesto prijema], na adresu
.................................. [navesti naziv i adresu naručioca na kojoj
ponude treba podneti].
Napomena:
Voditi računa da rok za podnošenje ponuda u otvorenom
postupku ne može biti kraći od 30 dana od dana kada je javni
poziv objavljen u "Službenom glasniku Republike Srbije" (osim u
situaciji koja je predviđena članom 64. Zakona), kao i da rok za
podnošenje ponuda počinje da teče prvog narednog dana od
dana objavljivanja javnog poziva u „Službenom glasniku
Republike Srbije“ (npr. ukoliko je javni poziv objavljen dana
04.05.2009. godine, rok za podnošenje ponuda počinje da teče
prvog narednog dana - 05.05.2009. godine i od navedenog dana
se računa rok za podnošenje ponuda).
Početak i tok rokova ne sprečavaju nedelja i dani državnih
praznika. Ako poslednji dan roka pada u nedelju ili na dan
državnog praznika, ili u neki drugi dan kada naručilac ne radi, rok
ističe prvog narednog radnog dana (npr. ukoliko poslednji dan
roka za podnošenje ponuda pada u subotu, kada naručilac ne
radi, rok u toj situaciji ističe prvog narednog radnog dana,
odnosno u ponedeljak, ukoliko ponedeljak nije neradan dan - npr.
državni praznik).
Naručilac u konkursnoj dokumentaciji treba da precizira koji
je poslednji dan roka, odnosno datum i sat za podnošenje ponuda
(npr. do 03.06.2009. godine do 12 časova), a to čini upravo na
osnovu dana objavljivanja javnog poziva u „Službenom glasniku
Republike Srbije“ i pravila o računanju rokova. Na taj način
ponuđači neće imati dilemu o tome kada ističe rok za podnošenje
ponuda.
Naručilac će, po prijemu određene ponude, naznačiti datum
i sat njenog prijema i ponuđaču će, na njegov zahtev, izdati
potvrdu o prijemu. U potvrdi o prijemu naručilac će navesti datum i
sat prijema ponude.
Ponuda koju naručilac nije primio u roku određenom za
podnošenje ponuda, odnosno koja je primljena po isteku dana i
sata do kojeg se mogu ponude podnositi, smatraće se
neblagovremenom.
Naručilac će, nakon okončanja postupka otvaranja ponuda,
neblagovremenu ponudu vratiti neotvorenu ponuđaču, sa
naznakom da je podneta neblagovremeno.
Napomena:
Ukoliko ponuđač podnosi ponudu putem pošte, bez obzira da
li je poslao ponudu običnom, preporučenom pošiljkom ili putem
brze pošte, rel