005H. Vision IAS JAN 2016 (Hindi)

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समसामयिकी
जनवरी – 2016
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विषि सूची
1. राजव्यवस्था और प्रशासन ....................................................................................................................................... 7
1.1. लोढा समममत की मसफाररशें: .............................................................................................................................. 7
1.2. शत्रु संपमि (Enemy Property) अध्यादेश, 2016 ................................................................................................ 8
1.3. पररवहन एवं सड़क सुरक्षा मवधेयक, 2015................................................................................................................... 9
1.4. सड़क सुरक्षा और ब्लैक स्पॉट : ......................................................................................................................... 10
1.5. सड़क पररयोजनाओं में पारदर्शशता लाने के मलए पोटटल का प्रारं भ ;............................................................................ 11
1.6. के न्द्र द्वारा सड़क सुरक्षा मवमनयामक की स्थापना की जाएगी .................................................................................... 11
1.7. चुनावी ट्रस्ट (ELECTORAL TRUST).................................................................................................................. 12
1.8. चुनाव आयोग के द्वारा पूणट स्वतंत्रता की मांग की गई ............................................................................................. 12
1.9. स्माटट शहरों से जुड़े स्पेशल पपटज व्हीकल (SPV) के समक्ष चुनौमतयां ........................................................................ 13
1.10. नई मंमजल योजना ...................................................................................................................................... 13
1.11. ओपन बुक (Open Book) आधाररत परीक्षा ..................................................................................................... 14
ं ी सुझाव हेतु समममत का गठन ................................................. 14

1.12. के न्द्रीय फफल्म प्रमाणन बोडट (CBFC) के पुनगटठन संबध
1.13. राष्ट्रीय राजमागट प्रामधकरण के द्वारा उपग्रह प्रौद्योमगकी का प्रयोग फकया जाएगा......................................................... 15
1.14. भ्रष्टाचार बोध सूचकांक में भारत का 76 वां स्थान .............................................................................................. 15
1.15. ई-गवनेंस पर राष्ट्रीय पुरस्कार ........................................................................................................................ 16
1.16. नदी सूचना प्रणाली ..................................................................................................................................... 16
1.17. रे लवे मागों का वेब आधाररत प्रबंधन ............................................................................................................... 17
1.18. खनन प्रामधकरण ने राष्ट्रीय सुदरू संवद

े न के न्द्र (NRSC) के साथ समझौता फकया ........................................................ 17
1.19. खनन पट्टा हस्तांतरण मनयमों में सरकार ढील देगी (एम.एम.आर.डी.ए. मवधेयक) ...................................................... 17
1.20. फकलकारी पररयोजना .................................................................................................................................. 18
1.21. अनुभव (Anubhav) ................................................................................................................................... 18
1.22. के रल मादक रव्य मनषेध नीमत और सवोच्च न्द्यायालय का मनणटय ............................................................................. 18
1.23. राष्ट्रीय मवकास पररषद (एन.डी.सी) समाप्त कर दी जाएगी .................................................................................... 19
1.24. प्रवासी भारतीय मामलों के मंत्रालय (MOIA) का मवदेश मंत्रालय में मवलय .............................................................. 19
2. अंतरराष्ट्रीय संबध
ं ................................................................................................................................................ 20
2.1 मवश्व मवकास ररपोटट 2016............................................................................................................................... 20
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2.2 सेवा क्षेत्र में व्यापार सुमवधा समझौते एवं भारत का दृमष्टकोण ................................................................................... 20
2.3 यूरेमशयाई हृदयस्थल के मलए बीजजग का प्रयास..................................................................................................... 21
2.4. पमिम एमशया में ईरान एवं सऊदी अरब के मध्य तनाव में वृमि .............................................................................. 22
2.5. चीन-ईरान संबध

ं .......................................................................................................................................... 23
2.6.चौथा भारत-अफ्रीका हाइड्रोकाबटन सम्मेलन (आईएएचसी) ...................................................................................... 24
2.7. प्रथम भारत अरब मंमत्रस्तरीय सम्मेलन .............................................................................................................. 24
2.8. मॉरीशस द्वारा भारत को जैव कृ मष प्रौद्योमगकी हस्तांतरण की पेशकश........................................................................ 25
2.9. कच्चे तेल की कीमतों में मगरावट क्यों आ रही हैं?................................................................................................... 25
2.10. ब्रेमक्सट का अथट क्या है? ............................................................................................................................... 26
2.11. सीमा हाट की संख्या में वृमि हेतु भारत ने बांग्लादेश के साथ समझौता ज्ञापन को मंजरू ी प्रदान की ................................. 26
2.12. श्रीलंका ने नए संमवधान का प्रारूप तैयार करने की प्रफिया प्रारं भ की....................................................................... 26
2.13. जापान-रूस क्षेत्रीय मववाद ............................................................................................................................ 27
2.14. भारत मवयतनाम में एक उपग्रह स्टेशन का मनमाटण करे गा .................................................................................... 27
2.15. नेपाल संमवधान में संशोधन ........................................................................................................................... 27
2.16. नसीम-अल-बहर ......................................................................................................................................... 28
2.17. सऊदी अरब द्वारा पेट्रोमलयम (तेल) पर प्रीममयम शुल्क......................................................................................... 28
3. अथटव्यवस्था ....................................................................................................................................................... 30
3.1. चौथी औद्योमगक िांमत ................................................................................................................................... 30
3.2. ‘स्टाटट-अप इं मडया’ कायटिम ............................................................................................................................. 31
3.3. स्टैंड अप इं मडया योजना ................................................................................................................................. 32
3.4. प्रधान मंत्री फसल बीमा योजना ....................................................................................................................... 33
3.5. सेबी द्वारा गरठत पैनल ने वैकमल्पक फं ड उद्योग को मवकमसत करने के मलए सुधारों की अनुशस
ं ा की गयी है: ........................ 35
3.6. मवशेष आर्शथक क्षेत्र (SEZs) को बढावा देने के मलए हाल में फकये गए उपाय: .............................................................. 36
3.7. आर.वी ईश्वर पैनल ....................................................................................................................................... 36
3.8. आई.एम.एफ. सुधार ..................................................................................................................................... 37
3.9. आई.एम.एफ. ने चीनी अथटव्यवस्था की सुस्ती के कारण वैमश्वक मवकास दर के पूवाटनम

ु ान में कटौती की: ............................. 38
3.10. औद्योमगक उत्पादन सूचकांक.......................................................................................................................... 38
3.11. कें र और राज्य दोनों द्वारा डी.बी.टी. को मवस्ताररत फकये जाने का मवषय-क्षेत्र ............................................................ 39
3.12 वैमश्वक प्रमतभा प्रमतस्पधाट सूचकांक (GTC- Global Talent Competitive ness Index) ......................................... 39
3.13 भारत में मनगममत सामामजक दामयत्व (सी.एस.आर.)............................................................................................ 40
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3.14 चीनी युआन का अवमूल्यन ............................................................................................................................. 40
3.15 सीड मविपोषण कर (Seed Funding Tax) का हटाया जाएगा ............................................................................ 42
3.16. फकराया तथा मनष्पक्ष प्रमतस्पधाट सुमनमित करने हेतु रे ल मनयामक ........................................................................... 42
3.17. स्पेसएक्स: अंतररक्ष क्षेत्रक स्टाटट-अप ................................................................................................................ 43
3.18 असमानता पर ऑक्सफाम (Oxfam) की ररपोटट .................................................................................................. 43
3.19 मध्यावमध ऋण प्रबंधन रणनीमत (एम.टी.डी.एस.) ............................................................................................... 44
3.20 मुरा (MUDRA) का बैंक में रूपांतरण .............................................................................................................. 44
3.21 बागवानी सांमख्यकी ...................................................................................................................................... 44
4. सामामजक मुद्दे .................................................................................................................................................... 45
4.1. राष्ट्रीय पररवार स्वास््य सवेक्षण ....................................................................................................................... 45
4.2. जल्लीकट्टू पर प्रमतबंध................................................................................................................................... 46
4.3. नाबामलग से बलात्कार के मामले में मवशेष कानून की जरूरत (पुराने कानून की मवफलता).............................................. 47
4.4. मबहार में सरकारी नौकररयों में ममहलाओं को आरक्षण ........................................................................................... 48
4.5. मपतृत्व अवकाश और मातृत्व अमधकार ............................................................................................................... 49
4.6. मानव मवकास ररपोटट 2015 ............................................................................................................................ 49
4.7. भारत में मवकलांगता ..................................................................................................................................... 51
4.8. दमलत पूज

ं ीवाद ............................................................................................................................................ 51
4.9. इबोला महामारी का अंत ................................................................................................................................ 52
4.10. के रल 100% साक्षरता प्राप्त करना वाला पहला राज्य बना ................................................................................... 53
4.11. बुजग
ु ों के मलए राष्ट्रीय के न्द्र ............................................................................................................................ 53
4.12. बालामृथं (Balamrutham) कायटिम..................................................................................................................... 54
5. मवज्ञान एवं प्रौद्योमगकी ......................................................................................................................................... 55
5.1. मिका मवषाणु............................................................................................................................................... 55
5.2. स्पेस (अंतररक्ष) पाकट : इसरो ............................................................................................................................. 55
5.3. canSAR डेटाबेस ........................................................................................................................................ 56
5.4. नैनो तकनीक और सुपरबग .............................................................................................................................. 56
5.5 हाइड्रोजन बम ............................................................................................................................................... 56
5.6 एच.वी.डी.सी. तकनीक ................................................................................................................................... 57
5.7 ओपोजेनरे टक्स (OPOGENETICS) एवं क्लैररटी (CLARITY) ............................................................................. 58
5.8 क्लाउड कं प्यूटटग और मबग डाटा ....................................................................................................................... 59
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5.9. फे सबुक के फ्री बेमसक्स का ट्राई के साथ मववाद ..................................................................................................... 60
5.10 महसार के न्द्र: भैंस क्लोन करने वाला दूसरा संस्थान .............................................................................................. 60
5.11 आर्टटफीमशयल इं टेमलजेंस................................................................................................................................ 61
5.12 मवशेष पररमस्थमतयों में प्रायोमगक दवाओं का उपयोग ............................................................................................ 61
5.13 103वां भारतीय मवज्ञान कांग्रस

े और प्रौद्योमगकी मवजन दस्तावेज 2035 ................................................................... 61
5.14. 23वां राष्ट्रीय बाल मवज्ञान कांग्रस

े (NCSC)..................................................................................................... 63
6. सुरक्षा ............................................................................................................................................................... 64
6.1. राष्ट्रीय सुरक्षा मसिांत (National Security Doctrine) ...................................................................................... 64
6.2. पठानकोट हमले का मवश्लेषण ........................................................................................................................... 64
6.3. साइबर सुरक्षा में सहयोग ................................................................................................................................ 65
6.4. नेटमग्रड (NATGRID) ................................................................................................................................... 66
6.5. तेजस ......................................................................................................................................................... 67
6.6. भारतीय ररजवट बटामलयन बल ........................................................................................................................ 67
7.पयाटवरण एवं पाररमस्थमतकी ................................................................................................................................... 68
7.1. अंतराटष्ट्रीय सौर गठबंधन ................................................................................................................................. 68
7.2. भारत स्टेज-VI मानक 2020 तक ..................................................................................................................... 68
7.3. फदल्ली की सम-मवषम नीमत ............................................................................................................................ 69
7.4. शहरी कचरे से बनने वाली खाद (मसटी कम्पोस्ट) को बढावा देने की नीमत .................................................................. 70
7.5. स्ट्रैंडड
े काबटन (Stranded Carbon) ................................................................................................................ 71
7.6. भारत अमभनव कोष (Bharat Innovation Fund) ............................................................................................. 71
7.7. आई.एम.डी. ने वायु प्रदूषण जमनत संकट और वातावरण में ब्लैक काबटन की मनगरानी के मलए एक प्रणाली का शुभारं भ फकया 72
7.8. नगरीय भारत के मलए जैव मवमवधता डाटाबेस ..................................................................................................... 73
7.9. जहािरानी मंत्रालय ने ‘हररत बंदरगाह पररयोजना’ का शुभारं भ फकया ...................................................................... 73
7.10. नमामम गंगे कायटिम के तहत पहल .................................................................................................................. 73
7.11. 'रै प्टर सहममत पत्र' के मलए ग्रीन मसग्नल ............................................................................................................ 74
7.12. जैव मवमवधता मवि पहल पर परामशट शुरू ........................................................................................................ 74
7.13. स्नोफ्लेक कोरल - जैव मवमवधता के मलए एक गंभीर खतरा .................................................................................... 75
7.14. महासागरों में वषट 2050 तक मछमलयों से ज्यादा प्लामस्टक का कचरा होने की आशंका ............................................... 75
7.15. जैमवक खेती ............................................................................................................................................... 75
7.16. एल नीनो और गमट सर्ददयााँ ............................................................................................................................ 76
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7.17. उिरी ध्रुव पर तापमान वृमि तथा महमनद चादरों की परतों का संकुचन .................................................................. 76
7.18. भमवष्य में आई.पी.सी.सी. ररपोटट की सहायता करने के मलए भारतीय जलवायु मॉडल ................................................. 77
7.19. स्वच्छ भारत ममशन (एस.बी.एम.) के अंतगटत शहरों का आकलन............................................................................ 77
7.20. महमालयी वन मचमड़या (The Himalayan Forest Thrush) - पक्षी की एक नई प्रजामत ........................................... 77
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 प्रशासनिः बी.सी.सी.आई की कायटप्रणाली से संबंमधत मवमवध

1. राजव्यवस्था और प्रशासन मवषय हैं मजन पर समममत के द्वारा मवचार फकया गया है , जैसे-
शमक्त का के न्द्रीकरण, साम्यट का अभाव तथा मवमभन्न कायों एवं
उिरदामयत्वों का स्पष्ट मवभाजन न होना । समममत ने क्षेत्रीय
1.1. लोढा समममत की मसफाररशें :
संदभों, मखलामड़यों तथा मवशेष रूप से ममहलाओं का उमचत
प्रमतमनमधत्व न होना, असीममत कायटकाल तथा अयोग्यता संबंधी
पृष्ठभूममिः कोई प्रावधान न होने जैसे मुद्दों को गंभीरता से ररपोटट में उल्लेख
बी.सी.सी.आई. की कायटप्रणाली की समीक्षा के मलए गरठत तीन फकया है। समममत का मानना है फक ऐसे मुद्दों का समाधान
बी.सी.सी.आई में मवके न्द्रीकरण की प्रफिया के द्वारा फकया जा
सदस्यीय लोढा समममत ने 4 जनवरी 2016 को सवोच्च न्द्यायालय को
सकता है।
अपनी ररपोटट सौंप दी। इसके द्वारा आई.पी.एल. 2013 स्पॉट
फफजक्सग मामलों के उपरांत आरं भ हुए घटनािमों को तार्दकक
 आई.पी.एल. और बी.सी.सी.आई. को पृथक करनािः समममत की
मनष्कषट प्रदान करने की कोमशश की गई है। समममत ने एक मवस्तृत एक महत्वपूणट मसफाररश यह है फक आई.पी.एल. को
जांच प्रफिया के पिात ररपोटट में मनम्नमलमखत दो प्रमुख मबन्द्दओं
ु को बी.सी.सी.आई. की अन्द्य गमतमवमधयों से पृथक फकया जाए।
रे खांफकत फकया है- समममत ने बी.सी.सी.आई की प्रशासकीय पररषद (Governing
 देश में खेल की क्या दशा है/ देश में खेल की क्या मस्थमत है तथा
Council) की सदस्यता समहत सम्पूणट संरचना में व्यापक
 खेल में पारदर्शशता और उिरदामयत्व को सुमनमित करने के मलए
ऐसा क्या फकया जाना चामहए ताफक इन्द्हें अपवाद के रूप में ना पररवतटन करने का सुझाव फदया गया है।
समझ कर मनयम के रूप में समझा जा सके ।  समममत ने एक लोकपाल (Ombudsman) एक नैमतक मनयमों
फिके ट में सुधारों से संबंमधत इस कमेटी की ररपोटट चार भागों में संबंधी अमधकारी (ethics officer) तथा एक मनवाटचन
मवभामजत है। अमधकारी के रूप में तीन नए पद सृमजत करने का सुझाव फदया
गया है।
(क) प्रथम भाग में समममत के उद्देश्यों को स्पष्ट फकया गया है।
 समममत के अनुसार लोगों को बी.सी.सी.आई के कायों, सुमवधाओं
(ख) मद्वतीय भाग बी.सी.सी.आई से संबंमधत समस्याओं से संबि है। और अन्द्य गमतमवमधयों के बारे में जानने का अमधकार है।
यह भाग ‘महतों के टकराव’, (Conflict of Interest) भ्रष्टाचार, इसमलए भारतीय फिके ट कं ट्रोल बोडट को सूचना के अमधकार
पारदर्शशता का अभाव जैसी समस्याओं के स्वरूप पर प्रकाश डालता अमधमनयम के अंतगटत लाया जाय । सूचना के अमधकार संबंधी
है तथा इनके समाधान हेतु सुझाव प्रस्तुत करता है। प्रावधान स्वयं बी.सी.सी.आई की कायट प्रणाली में पारदर्शशता
और उिरदामयत्व को सुमनमित करें गे।
(ग) तृतीय खंड फिके ट में सुधारों से संबंमधत है। यह पररमशष्ट के रूप
 समममत ने सशक्त प्रावधानों के साथ फिके ट में सट्टेबाजी को
में है मजसमें प्रश्नावली समममल्लत हैं, मजसे बी.सी.सी.आई और अन्द्य
महतधारकों को सौंपा गया है। कानूनी मान्द्यता देने की मसफाररश की है, ककतु यह मखलामड़यों
और टीम प्रबंधन के मलए प्रमतबंमधत होनी चामहए।
(घ) चतुथट भाग 2013 के स्पॉट फफजक्सग और सट्टेबाजी से संबंमधत
मामलों में आई.पी.एल के भूतपूवट मुख्य संचालन अमधकारी सुन्द्दर  समममत ने खेल संगठनों की भांमत मखलामड़यों के मलए भी
रामन को दोषमुक्त फकए जाने से संबंमधत है। संगठन स्थामपत करने का सुझाव फदया है। इस संगठन में
अंतराटष्ट्रीय फिके ट तथा प्रथम श्रेणी के फिके ट खेल चुके ऐसे सभी
भारतीय फिके टरों को शाममल फकया जाना चामहए मजन्द्हें खेल से
सन्द्यास मलए हुए पांच वषट से अमधक समय न बीता हो।
सकारात्मक पक्षिः
 समममत द्वारा प्रस्तामवत उपाय भारतीय फिके ट कण्ट्ट्रोल बोडट की

कायट प्रणाली में आमूल चूल पररवतटन की प्रफिया को संपन्न
करें गे। इन सुझावों के अनुपालन से बी.सी.सी आई की
सावटजमनक रूप से सकारात्मक छमव मनर्शमत होगी। इन प्रयासों
के माध्यम से यह संगठन जनता का मवश्वास अर्शजत करने में
सफल हो जाएगा।
प्रमुख सुझाव
 एक व्यमक्त द्वारा एक समय में एक पद धारण करने , कायटकाल
 संरचनािः खेल संगठन में राज्यों के उमचत प्रमतमनमधत्व से जुड़े को सीममत करने आफद मवषयों के संदभट में समममत के द्वारा
मुद्दों के मनपटान के मलए समममत ने ‘एक राज्य-एक सदस्य-एक महत्वपूणट सुझाव फदए गए है| भारत में फिके ट जैसे खेल के
मत’ (One State – One Member – One Vote) व्यवस्था मवकास की दृमष्ट से कई साथटक कदम समममत के द्वारा सुझाये गए
को प्रस्तामवत फकया है। हैं इनमें कायटकाल को सीममत करने, एक व्यमक्त के एक समय
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पर एक ही पद पर रहने, पद धारण की अमधकतम सीमा में संशोधन करने के मलए वषट 2010 में तत्कालीन सरकार के
सम्बन्द्धी सुझाव शाममल हैं। एक पदावमध के समाप्त होने तथा द्वारा अध्यादेश लाया गया था।
दूसरा पद ग्रहण करने के बीच समयांतराल रखने तथा महतों के  अध्यादेश की अवमध मसतम्बर 2010 में समाप्त हो गई तथा
टकराव संबंधी प्रावधान भी इस फदशा में सुझाए गए महत्वपूणट इसके स्थान पर लाया गया मवधेयक भी तत्कालीन लोकसभा की
प्रावधान है। कायाटवमध पूणट हो जाने के कारण मवघरटत हो गया।
 एक साथटक सुझाव शासकीय अमधकाररयों और मंमत्रयों को
अध्यादेश में मनमहत प्रावधान
फिके ट प्रशासन से दूर रखने के संबंध में फदया गया है। भले ही
इसके माध्यम से सम्पूणट राजनीमतक वगट को फिके ट प्रशासन से एक बार शत्रु सम्पमि का मनयंत्रण संरक्षक को प्राप्त होने के
पृथक नहीं रखा गया है ककतु फिके ट प्रशासन को नकारात्मक रूप पिात् यह संरक्षक के मनयंत्रणाधीन बनी रहेगी, भले ही शत्रु
से प्रभामवत करने वाले प्रभावशाली राजनीमतज्ञों को फिके ट खेल
से संबंमधत वस्तु या फमट को शत्रु की मृत्यु होने की मस्थमत में
संगठन से अवश्य दूर रखे जाने की मसफाररश की गयी है। अमधगृहीत कर मलया गया है।
चुनौमतयााँ  शत्रु सम्पमि के संबंध में उिरामधकार कानून लागू नहीं होंगे।
 फिके ट में सट्टेबाजी को कानूनी मान्द्यता प्रदान करने संबंधी  एक शत्रु अथवा शत्रु मवषयक अथवा शत्रु फमट के द्वारा
संरक्षक/अमभरक्षक में मनमहत फकसी भी संपमि का हस्तांतरण
सुझाव प्रगमतशील कदम है, ककतु इसका फियान्द्वयन देशभर में
नहीं फकया जा सकता और अमभरक्षक शत्रु संपमि की तब तक
उपयुक्त स्थानीय कानूनों की उपलब्धता पर मनभटर है।
सुरक्षा करे गा जब तक अमधमनयम के प्रावधानों के अनुरूप इसका
 इस संबंध में बी.सी.सी.आई को मखलामड़यों, प्रबंधकों और खेल मनपटारा नहीं कर फदया जाता।
से फकसी भी रूप में जुड़े लोगों के सट्टेबाजी की प्रफिया से दूर
रखने के कठोर प्रावधानों के अनुपालन को सुमनमित करना
अध्यादेश का प्रभाव
होगा।
 इस सन्द्दभट में सौरभ गांगुली के नेतृत्व वाली बंगाल फिके ट शत्रु सम्पमि अमधमनयम में फकए गए उपयुटक्त संशोधन के माध्यम से
एसोमसएशन के द्वारा लोढा समममत के द्वारा की गई 21 शत्रु सम्पमत का संरक्षक के मनयंत्रण में बने रहना सुमनमित फकया जा
मसफाररशों में से 10 मसफाररशों को अस्वीकार कर फदया जाना सके गा अथाटत यह शत्रु या शत्रु से संबंमधत व्यमक्त या फमट के द्वारा
एक महत्वपूणट त्य है। फकसी भी हाल में दोबारा प्राप्त नहीं की जा सके गी।
 अस्वीकार की गई मसफाररशो में आयु और सीममत कायटकाल शत्रु सम्पमि क्या है?
संबंधी मसफाररशें शाममल है। बंगाल फिके ट एसोमसएशन के
द्वारा शासकीय अमधकाररयों के बी.सी.सी.आई तथा अन्द्य भारत रक्षा अमधमनयम के अंतगटत भारत सरकार ने वषट 1947 में
संबि संगठनों में पदग्रहण पर प्रमतबंध संबंधी सुझाव को भी पाफकस्तान की नागररकता ग्रहण कर चुके लोगों की सम्पमत
अस्वीकृ त कर फदया गया। अमधगृहीत कर मलया था। शत्रु सम्पमि के कस्टोमडयन (अमभरक्षण) के
रूप में शत्रु सम्पमतयों को कें र सरकार से संबि कर फदया गया।
आगे की राह:
शत्रु सम्पमत अमधमनयम, 1968 के प्रावधान
समममत द्वारा प्रस्तुत की गई मसफाररशें अपने स्वरूप में प्रगमतशील है
तथा इनका उद्देश्य फिके ट प्रशासन में पारदर्शशता और उिरदामयत्व  शत्रु सम्पमि अमधमनयम को भारत सरकार द्वारा वषट 1968 में
सुमनमित करना है। सवोच्च न्द्यायालय को इस फदशा में भारतीय अमधमनयममत फकया गया था। अमधमनयम के द्वारा शत्रु सम्पमि
फिके ट कण्ट्ट्रोल बोडट का मवचार जानना चामहए तथा इन मसफाररशों
का मनयंत्रण संरक्षक में मनमहत कर फदया गया।
के अनुपालन के मलए सवटसम्ममत मनर्शमत करने का प्रयास करना
चामहए।  अमधमनयम भारत सरकार को शत्रु की सम्पमि के संरक्षण के
मलए संरक्षक मनयुक्त करने के मलए प्रामधकृ त करता है। सरकार
एक या एक से अमधक संरक्षकों की मनयुमक्त सहायक संरक्षक के
1.2. शत्रु सं प मि (ENEMY PROPERTY)
रूप में कर सकती है।
अध्यादे श , 2016  अमधमनयम के अंतगटत भारत रक्षा अमधमनयम 1962 तथा
1971 के तहत मनयुक्त फकए गए संरक्षक संबंधी कदमों को भी
हाल हीं में राष्ट्रपमत के द्वारा शत्रु संपमि अमधमनयम, 1968 में
वैधता प्रदान करने के प्रावधान फकये गए हैं ।
संशोधन करने के मलए शत्रु सम्पमि (संशोधन एवं मान्द्यता) अध्यादेश
2016 जारी फकया गया।  शत्रु सम्पमि से प्राप्त होने वाली कु ल आय का दो प्रमतशत
आवश्यकता क्यों? संरक्षक को प्राप्त होगा। शत्रु सम्पमत के फकराए, ब्याज आफद से
 शत्रु सम्पमत का मनयंत्रण संरक्षक (अमभरक्षक) के हाथों में बना प्राप्त रामशयों को भारतीय ररजवट बैंक की प्रमतभूमतयों में मनवेश
रहे यह सुमनमित करने के मलए शत्रु सम्पमत अमधमनयम 1968 फकया जाएगा।
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की स्थापना करे गी। यह सड़क और वाहन सुरक्षा कायटिमों को

1.3. पररवहन एवं सड़क सुरक्षा मवधेयक, 2015 मवि प्रदान करे गी और संसद के प्रमत उिरदायी होगी।
सुर्शियों में क्यों?
हाल ही में सरकार द्वारा सड़क दुघटटनाओं में 50 प्रमतशत तक की

कमी लाने के मलए नया पररवहन एवं सड़क सुरक्षा मवधेयक 2015
प्रस्तामवत फकया गया है।
मवधेयक का उद्देश्य
 सभी सड़क प्रयोगकताटओं तथा सड़क दुघटटनाओं से प्रभामवत होने
की अमधक संभाव्यता वाले व्यमक्तयों को सुरक्षा प्रदान करने के
मलए एक प्रगमतशील व्यवस्था के मनमाटण हेतु मवधेयक तैयार
फकया गया है।
 सुरमक्षत और प्रभावशाली पररवहन एवं सड़क व्यवस्था के
मनमाटण की प्रफिया को बाधा रमहत बनाने तथा कम कीमत में
स्थामयत्व पूणट और समावेशी व्यवस्था बनाने हेतु मवधेयक तैयार
फकया गया है ।
4. मोटर वाहन मवमनयमनिः मवधेयक मोटर वाहन संबंधी उपयुक्त

मनयमों की स्थापना करता है।
5. एकीकृ त चालक लाइसेंजसग व्यवस्थािः मवधेयक में सरलीकृ त,

एक ही स्थान से प्राप्त की जा सकने वाली तथा बायोमेरट्रक
प्रणाली पर आधाररत लाइसेंस व्यवस्था के मनमाटण को प्रस्तामवत
6. एकीकृ त वाहन पंजीकरण व्यवस्थािः मवधेयक के माध्यम से

एकीकृ त वाहन पंजीकरण व्यवस्था के मनमाटण का प्रयत्न फकया
गया है। इसके अंतगटत पंजीकरण की प्रफिया से संबि सभी पक्षों
यथा मनमाटता, स्वामी, पररवहन प्रामधकरण, बीमाकताट आफद से
संबंमधत प्रफियाओं का एकीकरण करने का कायट फकया जाएगा।
मवधेयक पररवहन मनयम और सड़क सुरक्षा सुमनमित करने के
मलए एक ऐसी व्यवस्था मनर्शमत करे गा मजसमें मनजी क्षेत्र की
सहभामगता सुमनमित की जा सके । मनजी क्षेत्र वाहनों को
प्रमुख मवशेषताएाँ सुरमक्षत पररवहन योग्य मसि करने वाले प्रमाणपत्र प्रदाता कें र
के रूप में कायट करें गे ताफक अमधक नौकररयों का सृिन हो।
1. तकनीकी: इसके अन्द्तगटत नवीन तकनीकी और बेहतर मानकों
को अपनाकर सुरमक्षत यात्रा सुमनमित करने का प्रयास फकया 7. सड़क सुरक्षा एवं यातायात प्रबंधनिः
गया है। मवधेयक इस सन्द्दभट में वाहनों की बेहतर मडजाइन पर  शहरी क्षेत्रों में सड़क सुरक्षा एवं यातयात संबंधी मनयमों
भी जोर देता है। यह वाहनों के स्पेयर पाट्सट को सस्ता बनाने का प्रवतटन इलेक्ट्रामनक युमक्तयों के प्रयोग के द्वारा
पर भी के मन्द्रत है। सुमनमित फकया जाएगा। इस व्यवस्था में मवशेष रूप से
दुघटटना के संभाव्य बालक, स्त्री, मवकलांग आफद की सुरक्षा
2. मवि पोषण: यह सुरक्षा कायटिमों के मविपोषण हेतु अमभनव
पर मवशेष ध्यान फदया जायेगा | इस कायट हेतु आधुमनक
मविपोषण तंत्र का प्रस्ताव करता है, मजससे सड़क यातायात
तकनीकों की सहायता ली जाएगी।
दुघटटना से होने वाली मौतों में कमी होगी और अनुमानत: पहले
5 साल में 200,000 से अमधक लोगों की जान बचायी जा  फकसी भी प्रकार की सड़क या वाहन दुघटटना की मस्थमत में
तत्काल सहायता पहुाँचाने हेतु एक वाहन दुघटटना कोष का
सके गी।
मनमाटण फकया जाएगा। इन प्रयासों के अन्द्तगटत स्कू ली बच्चों
3. मोटर वाहन मवमनयमन एवं भारतीय सड़क सुरक्षा प्रामधकरण: और ममहलाओं की सुरक्षा सुमनमित करने का मवशेष प्रयास
यह स्वतंत्र संस्था मोटर वाहन और सड़क सुरक्षा संबंधी मनयमों फकया जाएगा।
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8. राष्ट्रीय सड़क पररवहन एवं मवमवध यातायात समन्द्वय अपनाया जायेगा। साथ ही आर्शथक दंड की रामश में वृमि
प्रामधकरण (National Road Transport Multimodal की गई है ताफक लोग यातायात संबंधी मनयमों का उल्लंघन
करने से बचे/डरें ।
Coordination Authority)
 यह यातायात मनयमों का उल्लंघन करने वालों से कठोरता
 सड़क पररवहन की गुणवता में सुधार हेतु एक राष्ट्रीय सड़क
से मनपटने का प्रावधान करता है। यफद ड्राइजवग के दौरान
पररवहन एवं मवमवध यातायात प्रामधकरण की स्थापना की
फकसी बालक की दुघटटना में मृत्यु हो जाती है तो उिरदायी
जाएगी।
व्यमक्त को कु छ मवशेष मस्थमतयों में 3 लाख रुपए का
 प्रस्तामवत मवधेयक के प्रावधानों के अनुसार एक एकीकृ त
पररवहन व्यवस्था का मनमाटण फकया जाएगा, जहां यातायात के अथटदड
ं तथा 7 वषट तक का कठोर कारावास भुगतना पड़
मवमवध रूप, यथा- वायु, सड़क, रे ल, जल आफद एक दूसरे के
साथ सहयोगी एवं पूरक की भूममका मनभाते हुए एक सशक्त एवं 13. यातायात मवमनयमन एवं संरक्षण बलिः राजमागों पर प्रभावी
प्रभावशाली पररवहन व्यवस्था का मनमाटण करें गे | इस प्रयास के पुमलस व्यवस्था एवं यातायात मनयमों के साथटक फियान्द्वयन के
माध्यम से लोगों को उनकी यात्रा के अंमतम जबदु तक मलए एक सशस्त्र बल का गठन फकया जाएगा। इस बल को
कनेमक्टमवटी प्रदान की जाएगी।
‘राजमागट यातायात मवमनयमन एवं संरक्षण बल’ के नाम से
जाना जाएगा।
9. सावटजमनक यात्री पररवहन व्यवस्थािः
प्रश्न भारत की सड़क पररवहन अथटव्यवस्था फकन समस्याओं से
 सावटजमनक यात्री पररवहन व्यवस्था की सहभामगता में
वृमि करना। ग्रस्त हैं? समस्याओं के समाधान के मलए उपाय सुझाइए।
 मद्वस्तरीय परममट व्यवस्था (राष्ट्रीय और अतंराटज्यीय) का (मसमवल सेवा मुख्य परीक्षा- 2004)
मनमाटण फकया जाएगा।
 सावटजमनक यात्री पररवहन योजनाओं को मवमनयममत और प्रश्न भारत में सड़कों का पररवहन गमलयारे के रूप में प्रयोग की
मवकमसत फकया जाएगा। व्यवस्था में तकनीकी पररवतटनों द्वारा व्यापक पररवतटनों को
जन्द्म फदया है। आप इस मवचार से कहााँ तक सहमत हैं ।
10. वस्तु पररवहन एवं राष्ट्रीय मालभाड़ा पररवहन नीमत : राष्ट्रीय (मसमवल सेवा मुख्य परीक्षा 2001)
स्तर पर मालभाड़े के पररवहन को सुगम बनाने हेतु सरलीकृ त
परममट एवं एकल पोटट ल स्वीकृ मत प्रदान करने की व्यवस्था प्रश्न राष्ट्रीय शहरी पररवहन नीमत ,वाहनों की गमतशीलता की
स्थामपत की जाएगी। बजाय व्यमक्तयों की गमतशीलता पर जोर देती है। इस
सन्द्दभट में सरकार की मवमभन्न रणनीमतयों की सफलता की
 राष्ट्रीय मालभाड़ा पररवहन तंत्र के मवकास हेतु पररवहन
आलोचनात्मक समीक्षा कीमजए। (मसमवल सेवा मुख्य
मागों की पहचान की जाएगी।
परीक्षा 2014)
 ट्रक उद्योग के मवकास के मागट में बाधाओं की पहचान की
जाएगी, ताफक माल ढोने की क्षमताओं में वृमि की जा सके ।
ट्रकों के मवमनमाटण हेतु स्वदेशी उद्योगों को प्रोत्साहन और 1.4. सड़क सु र क्षा और ब्लै क स्पॉट :
बढावा फदया जाएगा ताफक यह वैमश्वक स्तर पर प्रमतस्पधी
बन सके ।
सडक दुघटटना में मारे जाने वाले लोगों की संख्या में वृमि राष्ट्र के मलए
11. आधारभूत संरचना एवं यातायात के मवमवध रूपों के माध्यम से
जचता का कारण बनती जा रही है| इनमें से अमधकांश घटनाओं का
सुगम पररवहन प्रणाली:
संबंध ब्लैक स्पॉट से है |
 यात्री एवं मालभाड़े के पररवहन प्रणाली को तीव्र बनाने
ब्लैक स्पॉट क्या हैं ?
हेतु आधारभूत संरचना के मवकास पर ध्यान के मन्द्रत फकया
जाएगा।  ये सड़क पर मस्थत ऐसे जबदु हैं जहा सवाटमधक संख्या में सड़क
दुघटटनाये होती हैं| इस प्रकार के सभी स्थलों पर एक समान
 स्कू ली छात्र, ममहलाओं, वृि आफद सुभेदय् वगों के मलए
समस्या होती है, मजसे इन्द्जीमनयटरग तकनीको के द्वारा दूर
आधारभूत संरचना के मवकास पर मवशेष ध्यान फदया
जाएगा। फकया जा सकता है।
 ब्लैक स्पॉट स्थलों की उपमस्थमत का कारण सड़क मनमाटण
 पररवहन के मवमभन्न रूपों को एकीकृ त व्यवस्था में समामहत
फकया जाएगा। प्रफिया के दौरान मडजाईन और सुरक्षा मानकों का ध्यान न रखा
जाना है, मवशेष रूप से राजमागों के मनमाटण के समय।
12. अपराध और दंड संबध
ं ी प्रावधान:  मनम्नमलमखत ब्लैक स्पॉट अमत सामान्द्य हैं:-
 यातायात व्यवस्था को सुधारने एवं सड़क दुघटटनाओं में  सीधी सड़क पर अचानक तीव्र मोड़ अथवा तीव्र ढाल, मजसके
कमी लाने के मलए दंड हेतु ग्रेड प्वांइट व्यवस्था को कारण सामने से आने वाले वाहन फदखाई नहीं पड़ते हैं।
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 तीव्र गमत से चलने के मलए मनर्शमत राजमागो पर दूर से स्पष्ट

फदखाई न देने वाले चौराहे।
 मवमभन्न मागट मजस स्थल पर एक दूसरे को पार करते हैं उन इ -पेस (e -PACE )
स्थलों पर स्पष्ट चेतावनी न होना। यह लोगों को राजमागट पररयोजनाओं की मस्थमत, मविीय लेखा-
 13 राज्यों में 325 सवाटमधक खतरनाक ब्लैक स्पॉट स्थलों की जोखा तथा अन्द्य मववरणों के बारे में जानने में सहायता प्रदान
पहचान की गयी है। करे गा।
इस संदभट में सरकार के द्वारा उठाये गए कदम
 दुघटटना की अमधक आवृमि वाले स्थलों की पहचान के मलए एक एन.एच.डी.आई.एल. : इसका गठन वषट 2014 के जुलाई माह में
वेबसाइट मनर्शमत की गयी है| लोग ऐसे स्थलों के बारे में सड़क सड़क एवं जहाजरानी मंत्रालय के अधीन पूणट स्वाममत्व वाली
एवं जहाजरानी मंत्रालय के पास जानकारी भेज सकते हैं फदल्ली कं पनी के रूप देश के सीमावती क्षेत्रों में सड़क मनमाटण को तेजी से
में ऐसे दस ब्लैक स्पॉट स्थलों पर कारट वाई प्रारं भ की गयी संचामलत करने के मलए फकया गया।
है।
अनुप्रयोग:
1.5. सड़क पररयोजनाओं में पारदर्शशता लाने  सभी आवश्यक जानकाररयों और राजमागों की वतटमान
के मलए पोटट ल का प्रारं भ ; मस्थमत को इस पोटटल के माध्यम से जाना जा सके गा |

 भारत में मडमजटल अनुप्रयोगों के माध्यम से ‘मेक -इन -
संबमं धत समाचार क्या हैं? इं मडया’ कायटिम को महत्त्वपूणट गमत प्राप्त होगी |
 एन.एच.आई.डी.एल. राजमागट पररयोजनाओं से संबंमधत समस्त  राजमागों के मनमाटण संबंधी गमतमवमधयों में पारदर्शशता
सूचनाओं को प्रदान करने के मलए इं फ़्राकॉन (infracon) और इ- आएगी और प्रभावी रूप से योजना का फियान्द्वयन हो
पेस (e-Pace) के रूप में दो नए पोटटल प्रारं भ करे गी। सके गा|
 इसके अमतररक्त कें र सरकार ने आधारभूत पररयोजनाओं तथा
इससे संबंमधत सामग्री की आपूर्शत कताटओं के मलए ‘इनाम-प्रो-  राजमागट पररयोजनाओं में पारदर्शशता तथा दक्षता को
बढावा ममलेगा, जो ऐसी पररयोजनाओं के अवरुि होने
प्लेटफॉमट’ (INAM –PRO platform) की भी शुरुआत की है।
तथा बैंकों की बढती गैर-मनष्पाफदत पररसंपमियों के प्रमुख
इं फ़्राकॉन कारण हैं|

 इसमें वैयमक्तक परामशटदाताओं और सभी परामशटदाता
संस्थाओं के बारे में संपूणट जानकारी मनमहत होगी। 1.6. के न्द्र द्वारा सड़क सु र क्षा मवमनयामक की
 यह वैयमक्तक परामशटदाताओं और सभी परामशटदाता संस्थाओं
स्थापना की जाएगी
को अपने आप को पंजीकृ त करने के मलए एक मंच प्रदान
करे गा।
के न्द्र सरकार के द्वारा सड़क सुरक्षा मवमनयामक के गठन के संबंध में
 उनकी मवश्वसनीयता और प्रमामणकता संबंधी जानकारी
शीघ्र मनणटय मलए जाने की संभावना है।
सावटजमनक रूप से जनता के समक्ष प्रदर्शशत की जाएगी|
आवश्यकता क्यों?
 यह इस क्षेत्र में मस्थत सभी परामशटदाताओ से सम्बंमधत समग्र
जानकाररयों को उपलब्ध कराएगा।  भारत में हर साल सड़क दुघटटनाओं में 1.5 लाख लोगों की मृत्यु
हो जाती है।
 भारत के अमधकांश भागों में सड़कों पर गड्डे पाए जाते हैं जो
शहरों में होने वाली अमधकांश सड़क दुघटटनाओं का कारण हैं।
ईनाम -प्रो (INAM -PRO)
 मपछले वषट सकार के द्वारा दस हजार फकलोमीटर लंबे राजमागों
• इस पोटटल के माध्यम से कें र अथवा राज्य सरकार की एजेंमसयां
के मनमाटण कायट को स्वीकृ त फकया गया। अतिः सड़क मनमाटण
सीमेंट कं पमनयों को नगद भुगतान कर सीधे सीमेंट खरीद सकें गी| संबंधी इन कायों की गुणविा सुमनमित करने के मलए इनकी
मनगरानी आवश्यक है।
• पहले से ही 33 सीमेंट कं पमनयां और 107 प्लांट मवमभन्न
लाभिः
पररयोजनाओं के मलए सस्ती दरों पर सीमेंट उपलब्ध कराने के मलए
पंजीकृ त हैं।  यह आटोमोबाइल उद्योगों को फकफायती कारों में एयर बैग
लगाने के मलए प्रेररत करे गा।
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 यह राज्यों को राज्य राजमागों और मजला मागों की सुरक्षा

ऑमडट के मलए प्रेररत करे गा। 1.8. चु नाव आयोग के द्वारा पू णट स्वतं त्र ता
 यह भारत में सड़क सुरक्षा संबंधी मानकों को बनाये रखने में की मां ग की गई
सहायक होगा।
 यह सड़कों के उमचत रखरखाव में भी सहायक मसि होगा।
1.7. चुनावी ट्रस्ट (ELECTORAL TRUST)  मनवाटचन आयोग द्वारा के न्द्र सरकार के साथ बैठकों के दौरान
अपनी कायटप्रणाली में पूणट स्वतंत्रता की मांग की गई।
 चुनावी ट्रस्ट भारत में कं पनी अमधमनयम की धारा के तहत
मनर्शमत की गई गैर लाभप्रद कम्पनी है। इसे फकसी भी व्यमक्त  वतटमान में पदावमध की सुरक्षा संबंधी प्रावधान के वल मुख्य
द्वारा चुनावों के संबंध में प्रदान फकए जाने वाले स्वैमच्छक मनवाटचन आयुक्त के संबंध में ही हैं।
अनुदान को ग्रहण करने के मलए गरठत फकया गया है। इसके
माध्यम से प्राप्त अनुदान रामश को जनप्रमतमनमधत्व अमधमनयम  चुनाव आयोग के खचे भारत की संमचत मनमध पर भाररत नहीं
1951 की धारा 29A के तहत पंजीकृ त संबंमधत राजनीमतक दल है अमपतु इन्द्हें संसद में मतदान के द्वारा स्वीकृ त फकया जाता है।
को प्रदान फकया जाता है। चुनाव आयोग द्वारा की गई मांगे
 मनगम ट्रस्ट के उदाहरणिः भारतीय समाजवादी ररपमब्लकन
चुनावी ट्रस्ट, बजाज चुनावी ट्रस्ट, जनकल्याण चुनावी ट्रस्ट,  चुनाव आयोग ने अपने सभी तीनों आयुक्तों के मलए पदावमध की
जनमहत चुनावी ट्रस्ट आफद। सुरक्षा की मांग की है। वतटमान में यह संरक्षण के वल मुख्य
 कु छ मनमित शतों के साथ औद्योमगक समूहों को चुनावी ट्रस्ट के चुनाव आयुक्त को ही प्राप्त है। मुख्य चुनाव आयुक्त के अमतररक्त
सन्द्दभट में कर छू ट का लाभ प्राप्त होता है। अन्द्य दो चुनाव आयुक्तों को मुख्य चुनाव आयुक्त की सलाह पर
 प्रदि छू ट तभी प्राप्त होगी जब ट्रस्ट ने फकसी वषट में प्राप्त कु ल सरकार के द्वारा हटाया जा सकता है।
 चुनाव आयोग द्वारा वररष्ठ चुनाव आयुक्त को स्वतिः ही मुख्य
अनुदान रामश का 95 प्रमतशत स्वयं ही उसी वषट में पंजीकृ त
चुनाव आयुक्त के रूप में मनयुक्त होने संबंधी प्रावधान की मांग
राजनीमतक दलों में मवतररत कर फदया हो।
की गई है। इस प्रावधान के द्वारा चुनाव आयुक्तों में अपने
 ऐसी संस्थाओं के द्वारा नगद अनुदान ग्रहण करना प्रमतबंमधत है। कायटकाल संबंधी सुरक्षा की भावना उत्पन्न की जा सके गी। उनकी
मवदेशी नागररकों को ट्रस्ट में अनुदान देने की स्वीकृ ती नहीं है। कायटप्रणाली में कायटपामलका के हस्तक्षेप को समाप्त फकया जा
सके गा। इस प्रावधान को कानून मनमाटण के द्वारा अथवा अन्द्य
भारतीय मनवाटचन आयोग एक स्थायी संवैधामनक मनकाय है। शासकीय प्रावधान के द्वारा लागू फकया जा सकता है।
संमवधान के प्रावधानों के अनुसार 25 जनवरी 1950 को भारतीय
मनवाटचन आयोग का गठन फकया गया था। प्रारम्भ में मनवाटचन  मनवाटचन आयोग ने मवमध मंत्रालय से भी पूणट स्वतंत्रता की मांग
आयोग का प्रमुख एक मुख्य मनवाटचन आयुक्त (एक मात्र सदस्य) की है, जैसा फक यू.पी.एस.सी तथा सी.ए.जी. के सन्द्दभट में है।
होता था, वतटमान में इसमें मुख्य मनवाटचन आयुक्त के अमतररक्त दो चुनाव आयोग द्वारा आयोग से संबंमधत समस्त व्यय को भारत
अन्द्य मनवाटचन आयुक्त भी होते हैं। की संमचत मनमध पर भाररत करने की मांग की है, वतटमान में इसे
संसद में अनुदान की मांगों के रूप में स्वीकृ त फकया जाता है।
 चुनाव आयोग द्वारा अपने मलए स्वतंत्र समचवालय की मांग की

उद्देश्य: गई है। इसके माध्यम से यह अपने मलए कमटचाररयों की मनयुमक्त
स्वतंत्र रूप से कर सके गा। वतटमान में चुनाव आयोग संबंमधत
 चुनावी ट्रस्ट का उद्देश्य फकसी भी प्रकार का लाभ अर्शजत करना
नहीं है, ना ही इसके सदस्यों को कोई लाभ प्राप्त होता है। कमटचाररयों के मलए कार्शमक मंत्रालय (DoPT) पर मनभटर है।
इस प्रफिया के माध्यम से यह बाजार (job market) से अपने
 इसका एक मात्र उद्देश्य प्राप्त अनुदान रामश को संबंमधत
मलए व्यावसामयक मवशेषज्ञों को कमटचाररयों के रूप में मनयुक्त
राजनीमतक दलों में मवतररत कर देना है।
कर सके गा।
 यह राजनीमतक दलों को प्राप्त अनुदानों के संबंध में पारदर्शशता
लाने की व्यवस्था है।  इसने मतगणना कायट में टोटलाईजर मशीन का प्रयोग प्रारं भ
करने का प्रस्ताव फदया है। समेफकत योगकताट मशीन 14 मतदान
मनगम और राजनीमतक दल चुनावी ट्रस्ट को वरीयता क्यों देते हैं?
के न्द्रों के मतों को एक साथ उनका योग करके प्रस्तुत करे गी
यह दोनों ही पक्षों को गोपनीयता बनाए रखने के साथ ही फकसी जबफक वतटमान में मतगणना संबंधी आकड़े प्रत्येक मतदान कें र
मवशेष पक्ष के प्रमत राजनीमतक झुकाव रखने के कारण होने वाली के महसाब से घोमषत फकए जाते हैं। प्रत्येक मतदान कें र के
परे शानी से बचाता है। अनुसार मतगणना के आकड़े राजनीमतक दलों को मजन क्षेत्र के
मतदाताओं के द्वारा उन्द्हें मत नहीं फदया गया है उनके प्रमत
 यह कम्पनी द्वारा अनुदान प्राप्त न करने वाले राजनीमतक दलों
द्वारा बदले की कारट वाई से भी बचाता है। पक्षपातपूणट रवैया अपनाने के मलए प्रेररत करते हैं |
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समाधान:
1.9. स्माटट शहरों से जु ड़े स्पे श ल पपट ज
सवाटमधक महत्वपूणट कदम योजना के फियान्द्वयन से संबंमधत
व्हीकल (SPV) के समक्ष चु नौमतयां प्रशासमनक संरचना के लोकतांमत्रक स्वरूप को सुमनमित करना है।
स्थानीय मनकायों तथा मनजी क्षेत्र के बीच प्रामधकार और मवि की
साझेदारी युक्त सशक्त प्रशासकीय संरचना दीघटकामलक रूप से दोनों
स्पेशल पपटज व्हीकल से जुड़ी जचता
ही क्षेत्रों की जचताओं का समाधान करने में सक्षम होगी ।
स्माटट शहर योजना के फियान्द्वयन के मलए इसे अमनवायट रूप से सरकार को एस.पी.वी के मविीय स्वरूप को स्पष्ट करना चामहए, फक
स्थामपत करना होगा, जो फक स्माटट मसटी ममशन के मलए एक प्रमुख फकस प्रकार मनजी क्षेत्र इसके माध्यम से अपना प्रभावी योगदान दे
जचता का मवषय बना हुआ है। सकता है।
 स्थानीय संस्थाओं के कौशल तथा दक्षता मनमाटण से जुड़े
एस.पी.वी. क्या है? संवेदनशील मवषयों पर भी ध्यान फदए जाने की आवश्यकता है।
एस.पी.वी. एक मवमधक मनकाय है मजसे मवशेष उद्देश्य की पूर्शत हेतु  बौमिक संपदा अमधकार, उच्च मानकों तथा तकनीकी हस्तांतरण
गरठत फकया जाता है। सैिांमतक रूप से योजना के पूणट होने के संबंधी मवषयों का मनधाटरण सरकार के उच्चतर स्तरों पर ही कर
पिात इसे समाप्त कर फदया जाता है। फदया जाना चामहए, क्योंफक स्थानीय मनकायों द्वारा इस संबंध में
एस.पी.वी. का लाभ यह है फक यह मनवेशकों के जोमखम को कम मनजी क्षेत्र के साथ वाताट करना करठन कायट होगा।
करता है और उनके लाभ को अमधकतम करता है। इसके माध्यम से
उन्द्हें कानूनी और मवमनयामक चुनौमतयों का सामना नहीं करना
पड़ता है। 1.10. नई मं मजल योजना
स्थानीय मनकायों की भूममका से संबि जचता
हाल ही में के न्द्र सरकार और मवश्व बैंक के मध्य नई मंमजल योजना के
 एस.पी.वी के अन्द्तगटत मनजी क्षेत्र को नेतृत्व प्रदान करना मलए 50 मममलयन के ऋण समझौते पर हस्ताक्षर फकए गए हैं।
स्थानीय स्वशासी संस्थाओं की भूममका को सीममत कर उनके
 योजना का उदेश्य अल्पसंख्यक समुदाय के युवाओं को उनकी
कायों के हस्तांतरण जैसा है। मशक्षा पूणट करने तथा रोजगार के अवसरों में वृमि करने के मलए
सहायता प्रदान करना है।
 संभव है फक एस.पी.वी. का नेतृत्व एक प्रशासमनक अमधकारी के
 इसे हाल ही में जम्मू-कश्मीर में अल्पसंख्यक मामलों के मंत्री के
द्वारा फकया जायेगा। स्थानीय स्तर पर लोकतांमत्रक प्रमतमनमधत्व
द्वारा प्रारं भ फकया गया है।
की दृमष्ट से यह अनुमचत प्रतीत होता है।
महत्व
मनजी क्षेत्र से संबि जचताये
 मवमशष्ट पररयोजनाओं के संदभट में स्पष्टता का अभाव तथा मवश्व बैंक के अनुसार अल्पसंख्यक समुदायों (जैसे- मुमस्लम, पारसी,
सुमनमित मवतीय स्रोतों का अभाव मनजी क्षेत्र की एक बड़ी जैन, बौि, इसाई तथा मसक्ख) के 17 से 35 वषट के युवाओं का 20
जचता है। प्रमतशत महस्सा अभी भी भारत के कु ल श्रममक बल का महस्सा नहीं हैं।
 एस.पी.वी. की प्रबंधन व्यवस्था में मनजी क्षेत्रों के मलए मनयंत्रण  अतिः भारत को जनांफककीय लाभ अर्शजत करने के मलए
का अभाव इनके आकषटण को कम कर सकता है। आवश्यक है फक सभी समुदायों से संबंमधत युवाओं को आर्शथक
मवमनयामक प्रणाली की आवश्यकताओं के अनुरूप उत्पादक भूममका मनभाने
के मलए उनकी क्षमताओं का मवकास फकया जाए।
मानदंड: स्माटट शहर से संबंमधत फदशा मनदेशों के अंतगटत यह
मनधाटररत फकया गया है फक सरकारी मविीय सहायता का उपयोग योजना की मवशेषताएं
के वल सावटजमनक लाभ प्रदान करने वाले कायटिमों हेतु फकया
योजना अल्पसंख्यक मामलों के मंत्रालय द्वारा अगस्त 2015 में प्रारं भ
जाएगा। सावटजमनक लाभ मनधाटरण की कसौटी क्या होगी यह स्पष्ट
की गई थी।
नहीं फकया गया है।
 अमभसरण (convergence): एक स्माटट एस.पी.वी. तथा हृदय  योजना का उद्देश्य अल्पसंख्यक युवाओं के मलए रोजगार के
अवसरों का सृजन करने के साथ ही उन्द्हें स्व उद्यम स्थामपत
(HRIDAY) योजना को लागू करने वाली एजेंसी के बीच की
करने में सहायता देना भी है।
आपसी अंतिःफिया के संबंध में अस्पष्टता अभी भी मवद्यमान है।
पुनिः इन दोनों कायटिमों के अंतगटत दो अलग-अलग पररयोजनाएं  यह योजना अल्पसंख्यक समुदाय की शैमक्षक एवं जीमवकोपाजटन
कै से एक-दूसरे के पूरक के तौर पर कायट करें गी, इस संबंध में भी संबंधी आवश्यकताओं को पूरा करे गी, मवशेष रूप से मुमस्लम
अभी कु छ नहीं कहा जा सकता है। उदाहरण के मलए, वाराणसी समुदाय के युवाओं की, क्योंफक यह समुदाय अन्द्य अल्पसंख्यक
को दोनों ही योजनाओं के अंतगटत चुना गया है। समुदायों से शैमक्षक उपलमब्धयों के क्षेत्र में मपछड़ा हुआ है।
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 यह योजना मदरसे में अध्ययन कर रहे छात्रों के अमतररक्त 17 से बाधाएाँ

35 वषट के सभी अल्पसंख्यक युवाओं को सहायता हेतु समामहत  छात्रों की समझ क्षमता के परीक्षण के मलए प्रासंमगक प्रश्नों को
करे गी। तैयार करने के मलए मशक्षकों के मलए मवशेष क्षमता मनमाटण की
 यह योजना प्रमशक्षुओं के मलए सेतु पाट्णिमों (bridge- आवश्यकता होगी। इस प्रकार के प्रश्नों में वतटमान यांमत्रक
course) का संचालन करे गी तथा उन्द्हें दूरस्थ मशक्षा के माध्यम मूल्यांकन व्यवस्था से हटकर नवीन मवमधयों को अपनाना
पड़ेगा।
से कक्षा बारह और कक्षा दस का प्रमाणपत्र प्रदान करे गी। इसके
अमतररक्त इस योजना के माध्यम से व्यावसामयक कौशल प्रदान  चूंफक मशक्षा राज्यों के अमधकार क्षेत्र का भी मवषय है, अतिः राज्य
करने के मलए-मवमनमाटण, इन्द्जीमनयटरग, सेवा और साफ्ट मस्कल स्कू ली मशक्षा बोडों की अमनच्छा ओपन बुक व्यवस्था के लागू
होने में मवलंब का कारण बन सकती है।
जैसे चार पाट्णिमों का संचालन फकया जाएगा।
 भारत में सांस्कृ मतक रूप से बुमिमता का परीक्षण, याद कर
 अल्पसंख्यक समुदाय की बामलकाओं के मलए सभी पाट्णिमों में
सकने ( rote learning) की क्षमता परीक्षण के द्वारा फकया
न्द्यूनतम 30 प्रमतशत सीटें सुरमक्षत रखी जाएगी।
जाता है। अतिः सामामजक रूप से इस प्रकार की परीक्षा प्रणाली
की स्वीकायटता के मलए समाज में व्यावहाररक स्तर पर पररवतटन
 इसके अंतगटत 9 से 12 माह का गैर आवासीय आधारभूत सेतु
लाना होगा।
पाट्णिम का संचालन फकया जाएगा जो कक्षा आठ व कक्षा दस
से संबंमधत होगा। इस पाट्णिम के माध्यम से युवा अपनी
स्थानीय आजीमवका अर्शजत करने में सफल होंगे। 1.12. के न्द्रीय फफल्म प्रमाणन बोडट (CBFC)
 योजना पूरे देश भर में फियामन्द्वत की जाएगी। के पु न गट ठ न सं बं धी सु झाव हे तु समममत का
गठन
1.11. ओपन बु क (OPEN BOOK) आधाररत
सरकार द्वारा के न्द्रीय फफल्म प्रमाणन बोडट के पुनगटठन हेतु सुझाव देने
परीक्षा के मलए श्याम बेनेगल के नेतृत्व में एक समममत गरठत की गई है।
सुर्शखयों में क्यों?  वषट 1952 में चलमचत्र अमधमनयम के तहत स्थामपत फकए गए
के न्द्रीय फफल्म प्रमाणन बोडट में बदलते वैमश्वक पररदृश्य के संदभट
के न्द्र सरकार ने के न्द्रीय स्कू ली मशक्षा बोडट तथा सभी राज्य स्कू ली में आमूल चूल सुधारों की आवश्यकता है। दृष्टव्य है फक फफल्मों
मशक्षा बोडों से “मुक्त पाट्ण सामग्री आधाररत मूल्यांकन” (open की राज्य के द्वारा सेंसर फकए जाने की अवधारणा वतटमान मवश्व
text based assessment- OTBA) व्यवस्था के संबंध में मवचार में अलोकमप्रय होती जा रही है।
करने का आग्रह फकया है। के न्द्र के द्वारा यह अपील आठ सदस्यीय  वषट 2013 में मुकुल मुद्गल समममत ने संबि मवमवध पक्षों से
समममत के द्वारा प्रस्तुत सुझावों के बाद की गई। मवचार मवमशट के पिात इन्द्हीं जबदुओं पर अपनी ररपोटट प्रस्तुत
की थी।
ओपन बुक परीक्षा क्या है?
 समममत ने फफल्मों के प्रमाणन, प्रमाणन बोडट के सदस्यों की
ओपन बुक परीक्षा प्रणाली मूल्यांकन की एक प्रणाली है मजसमें छात्र
मनयुमक्त आफद जबदुओं पर अपने सुझाव प्रस्तुत फकए थे।
परीक्षा में उिर देने के दौरान अपने नोट्स एवं पुस्तकों की सहायता  इस सन्द्दभट में नए कायटसमूह का गठन स्वागत योग्य है। सरकार
ले सकते हैं। परीक्षाथीयों से इस परीक्षा प्रणाली में यह अपेक्षा होती है को कायटसमूह द्वारा प्रस्तुत सुझावों के उमचत कायाटन्द्वयन को
फक वह पुस्तकों में मलखी सामग्री को उसी रूप में प्रस्तुत न करते हुए
सुमनमित करना होगा।
अमपतु सन्द्दभट के अनुसार व्याख्या करते हुए अपना उिर प्रस्तुत करें ।
के न्द्रीय फफल्म प्रमाणन बोडट
लाभ:
के न्द्रीय फफल्म प्रमाणन बोडट 1952 के चलमचत्र अमधमनयम के
 इस प्रणाली के माध्यम से छात्रों में अवधारणात्मक स्पष्टता
आएगी। इसका सबसे बड़ा लाभ छात्रों में संज्ञानात्मक क्षमताओं प्रावधानों के अनुरूप भारत में फफल्मों के सावटजमनक प्रदशटन को
का मवकास होना होगा। मवमनयममत करता है।
 इसके माध्यम से ज्ञान के अनुप्रयोगात्मक पक्ष पर जोर फदया जा
 फफल्मों को के न्द्रीय फफल्म प्रमाणन बोडट से प्रमाणपत्र प्राप्त करने
सके गा न फक महज पाट्णिम को दोहराने पर।
के पिात ही भारत में सावटजमनक रूप से प्रदर्शशत फकया जा
 परीक्षा के दौरान परीक्षार्शथयों के तनाव और जचता के स्तर में सकता है।
कमी लाई जा सके गी।  इसके द्वारा फफल्मों, टेलीमवजन धारावामहकों तथा प्रदशटन से
संबंमधत प्रकाशन सामग्री के मविय और फकराये पर लेने के संबंध
 ज्ञान के अनुप्रयोग की समझ छात्रों को सामामजक और
पयाटवरणीय पररवेश से पररचत कराएगी। में प्रमाणपत्र प्रदान फकया जाता है।
Raz Kr
 बोडट में कें र सरकार द्वारा मनयुक्त एक अध्यक्ष और गैर -सरकारी

सदस्य शाममल होते हैं। प्रमाणन बोडट का मुख्यालय मुंबई में 1.14. भ्रष्टाचार बोध सू च कां क में भारत का
मस्थत है।
76 वां स्थान
1.13. राष्ट्रीय राजमागट प्रामधकरण के द्वारा  बर्शलन मस्थत ट्रांसपेरेंसी इं टरनेशनल नामक एक संस्था द्वारा
उपग्रह प्रौद्योमगकी का प्रयोग फकया जाएगा जारी अंतराटष्ट्रीय भ्रष्टाचार बोध सूचकांक-2015 के अनुसार
भारत की रैं ककग में सुधार हुई है और यह 85वें से 76वें स्थान
सरकार ने राष्ट्रीय राजमागट तथा सड़क संपदा की सुरक्षा और पर पहुंच गया है|
मनगरानी के मलए मानव रमहत मवमान तथा भू -स्थामनक (geo-  मपछले वषट के समान वषट 2015 के भ्रष्टाचार बोध सूचकांक में
spatial) प्रौद्योमगकी का प्रयोग करने का मनणटय मलया मलया है। भी भारत का स्कोर 38 है।
 सरकार ने इस उद्देश्य हेतु सुदरू संवेदन कें र और उिर पूवट  भारत की रैं फकग ब्राजील, बुर्दकना फासो, थाइलैंड, ट्डूनीमशया
तकनीकी अनुप्रयोग तथा अनुसंधान कें र (NECTAR) के साथ और जामम्बया आफद देशों के समान है।
एक एमओयू (MoU) पर हस्ताक्षर फकया है।
 2015 में इस सूचकांक में 168 देशों की रैं ककग प्रस्तुत की गई है,
 इन प्रौद्योमगफकयों का इस्तेमाल करने वाले इं जीमनयरों को जबफक 2014 में इसमें 174 देशों की रैं ककग जारी की गई थी।
पररयोजना से संबंमधत इनपुट (आगतों) प्रदान करने के मलए एक
वैमश्वक पररदृश्य
24/7 कायट करने वाली तकनीकी कें र की स्थापना की जायेगी।
1. वैमश्वक रूप से डेनमाकट लगातार दूसरे वषट सबसे कम भ्रष्टाचार
 सैटेलाइट तकनीकी के प्रयोग से फकसी राजमागट अथवा
वाले देश के रूप में शीषट पर बना हुआ है। डेनमाकट ने सूचकांक मे
आधारभूत संरचना संबंधी पररयोजना के मलए सटीक और
मवस्तृत पररयोजना ररपोटट तैयार की जा सके गी। इस व्यवस्था से 91 अंक अर्शजत फकए हैं।
सड़कों के रखरखाव, सड़कों को चौड़ा करना तथा मनमाटणाधीन

2. मपछले चार वषों में रैं ककग में नीचे मखसकने वाले लीमबया,
मागों की मनगरानी करना सहज हो जाएगा।
आस्ट्रेमलया, ब्राजील, स्पेन और तुकी आफद देश है।
 अवसंरचना पररयोजनाओं के शीघ्र पूणट होने में यह सहायक
होगा।  ग्रीस, सेनेगल और मब्रटेन जैसे देशों ने अपनी रै ककग में सुधार
फकया है।
 ड्रोन के प्रयोग से समस्याग्रस्त क्षेत्रों के त्वररत पहचान में भी यह  168 देशों के अध्ययन में दो मतहाई देशों को 50 से कम अंक
सहायक होगा, मजससे इन क्षेत्रों में मरम्मत तथा रखरखाव का प्राप्त हुए है।
कायट सटीक व तीव्रता से संपन्न हो पायेगा।
 चीन की मस्थमत भारत और ब्राजील की अपेक्षा खराब हुई है।
चीन का स्कोर 37 है और उसे सूचकांक में 83वां स्थान प्राप्त
भू-स्थामनक प्रौद्योमगकी/सुदरू संवद
े न कें र क्या है? हुआ है।
 यह एक महत्वपूणट त्य है फक साकट देशों में पाफकस्तान एक मात्र

भू-स्थामनक प्रौद्योमगकी में जी.पी.एस., सुदरू संवदेन जैसी अनेक
ऐसा देश है मजसकी मस्थमत में सुधार हुआ है यद्यमप इसे रैं ककग में
तकनीकें शाममल हैं, मजनके प्रयोग के द्वारा भौगोमलक जानकाररयों
अभी भी भ्रष्टाचार से ग्रस्त देश के रूप में 117वां स्थान प्राप्त
को प्राप्त, संवर्शधत अथवा संग्रमहत फकया जाता है। हुआ है।
सुदरू संवदेन कें रिः यह इसरों के अंतगटत कायट करने वाला हैदराबाद
मस्थत एक संगठन है। यह कृ मत्रम उपग्रहों से प्राप्त मचत्रों के मवश्लेषण पड़ोसी देशों से संबमं धत पररदृश्य
के मलए उिरदायी है।
भूटान का स्कोर 65 है तथा इसने सूचकांक में 27वां स्थान प्राप्त फकया
है। इसके अमतररक्त अन्द्य सभी देशों की मस्थमत में मगरावट आई है।
उिर पूवट तकनीकी अनुप्रयोग एवं अनुसध
ं ान संस्थान (NECTAR)
का मुख्यालय मशलांग में है। ।  जहां चीन को 83वां स्थान प्राप्त हुआ वही बांग्लादेश की रैं क
139वीं है अथाटत उसकी रै ककग में कोई सुधार नहीं हुआ है।
Raz Kr
 पाफकस्तान, श्रीलंका और नेपाल की मस्थमत में मामूली सुधार कमटचारी भमवष्य मनमध संगठन (EPFO)
हुआ है।
कमटचारी भमवष्य मनमध संगठन एक वैधामनक संस्था है। यह संगठन
इससे संबि मविीय हस्तांतरणों तथा लाभार्शथयों की संख्या की दृमष्ट
भ्रष्टाचार बोध सूचकांक क्या है? से सवाटमधक बड़े सामामजक सुरक्षा संगठनों में से एक है।
 यह संगठन श्रम एवं रोजगार मंत्रालय के अंतगटत कायट करता है।
 मवश्वभर में देशों के अंदर सावटजमनक भ्रष्टाचार के मापन का  यह अमनवायट योगदान आधाररत भमवष्य मनमध योजना का
सवाटमधक प्रचमलत सूचकांक भ्रष्टाचार बोध सूचकांक है। यह संचालन करता है।
मवमभन्न प्रमतमष्ठत संस्थानों द्वारा संपन्न फकए गए सवेक्षणों और  ये योजनाएं भारतीय तथा अंतराटष्ट्रीय दोनों ही श्रममकों को
भ्रष्टाचार संबंधी आकलनों के संयुक्त आधार पर तैयार फकया सामामजक सुरक्षा प्रदान करती हैं। अंतराटष्ट्रीय श्रममकों को इन
जाता है। इसमें मवश्व बैंक और मवश्व आर्शथक मंच जैसे संगठन योजनाओं का लाभ तभी ममलता है जब उनके गृह देश के साथ
शाममल हैं। भारत की मद्वपक्षीय संमध हो।
 इन सवेक्षणों और आकलनों में कु छ मवशेष जबदुओं का ध्यान
रखा जाता है। क्या सरकारी नेतृत्व को भ्रष्टाचार के मलए सावटभौममक खाता संख्या (UAN) योजना
उिरदायी ठहराया गया है? क्या इस अपराध के मलए उन्द्हें
इ.पी.एफ.ओ से संबि कमटचाररयों के भमवष्य मनमध खातों को एक
सजा दी गई है? जैसे जबदुओं को रै ककग का आधार बनाया
संस्था से दूसरी संस्था में स्थानांतररत फकया जा सके , इसके मलए एक
गया है। ररश्वत देने का प्रचलन और नागररकों की
आवश्यकताओं के प्रमत सावटजमनक संस्थाओं की प्रमतबिता और अक्टू बर 2014 से सावटभौममक खाता संख्या योजना का प्रारं भ फकया
सफियता जैसे तत्व रै ककग में स्थान प्रामप्त का आधार बने हैं। गया।
 स्कोर अर्शजत करने की प्रणाली 0-100 के पैमाने पर मनधाटररत  सावटभौममक खाता संख्या योजना से संबि कमटचाररयों को एक
सावटभौममक खाता संख्या प्रदान की जाएगी। इसके अंतगटत
की गई है। अमधक स्कोर अर्शजत करने वाले देश को सूचकांक में
कमटचाररयों द्वारा मवमभन्न संस्थानों में कायट करने के दौरान खोले
श्रेष्ठ रैं फकग प्राप्त होती है। गए मवमभन्न भमवष्य मनमध खातों को सावटभौममक खाते से संबि
कर फदया जाएगा।
 एक ही सावटभौममक खाता पूरी कायाटवमध के दौरान व
ट्रांसपैरेंसी इं टरनेशनल के आंकलन सामामजक सुरक्षा सुमनमित करने में सहायक होगा ।
 सावटभौममक खाता संख्या से संबंमधत ऑनलाइन पोटटल के
शीषट प्रदशटन करने वाले देशों की कु छ सामान्द्य मवशेषताएं हैं।
माध्यम से कमटचारी मबना अपने रोजगार प्रदाता को सम्पकट
 प्रेस स्वतंत्रता का अच्छा स्तर फकये अपनी भमवष्य मनमध की तात्कामलक मस्थमत को जान सकते
हैं।
 बजट संबंधी सूचनाओं तक सावटजमनक पहुंच , मजससे जनता धन
के स्त्रोत तथा इसके व्यय क्षेत्र को जान पाती है।
1.16. नदी सू च ना प्रणाली
 सिा में शाममल लोगों की सत्यमनष्ठा
 स्वतंत्र न्द्यायपामलका जो अमीर और गरीब में कोई अंतर न सुर्शियों में क्यों?
करती हो। एक ऐसी न्द्याय पामलका जो सरकारी दबाव से स्वतंत्र
 के न्द्रीय सड़क पररवहन एवं जहाजरानी मंत्री के द्वारा, 6
हो।
जनवरी 2016 को नदी सूचना प्रणाली का उद्घाटन फकया गया।
 ररपोटट यह स्पष्ट करती है फक मवश्व भर में 68 प्रमतशत देश  यह गंगा नदी में राष्ट्रीय जल मागट-1 पर नौ गमन
भ्रष्टाचार की समस्या से पीमऺडत है। G-20 देशों में शाममल आधे (navigation) व्यवस्था के सटीक संचालन को सुमनमित करे गी।
देश भ्रष्टाचार की समस्या से ग्रस्त है। समग्र रूप से वैमश्वक स्तर
पर भ्रष्टाचार के मामलों में कमी आई है। संयुक्त राज्य अमेररका
और मब्रटेन की रै ककग में सुधार हुआ है। प्रमुख मवशेषताएाँ
 इसका फियान्द्वयन अन्द्तिः स्थलीय जलमागट प्रामधकरण के पूणट
1.15. ई-गवनें स पर राष्ट्रीय पु र स्कार प्रामधकार के अन्द्तगटत फकया जाएगा। अन्द्तिः स्थलीय जलमागट
प्रामधकरण, जहाजरानी मंत्रालय के अंतगटत कायट करता है।
2015-16 के मलए ई-प्रशासन का राष्ट्रीय पुरस्कार कमटचारी भमवष्य  नदी सूचना प्रणाली का उद्देश्य जलमागट पर यातायात संचालकों
और प्रयोगकताटओं के मध्य सूचना के आदान प्रदान को सुगम
मनमध संगठन (EPFO) को प्रदान फकया गया है। इ.पी.एफ.ओ को यह बनाना है।
पुरस्कार सावटभौममक खाता संख्या (universal account  इस व्यवस्था के माध्यम से बंदरगाहों एवं नफदयों में नौ-गमन
number-UAN) जारी करने के मलए फदया गया है। प्रणाली को और अमधक सुरमक्षत बनाया जा सके गा। इस प्रणाली
के माध्यम से अन्द्तिः स्थलीय जलमागो का बेहतर प्रयोग फकया
Raz Kr
जा सके गा। इसके साथ ही पयाटवरण को भी उमचत रूप में यह राष्ट्रीय सुदरू संवेदन कें र के नागपुर और हैदराबाद मस्थत
संरमक्षत फकया जा सके गा। कायाटलयों के माध्यम से तकनीकी सहायता प्राप्त करे गा।
 नदी सूचना प्रणाली सुरमक्षत एवं प्रभावी अन्द्तिः स्थलीय जल  यह प्रकोष्ठ भारत की ‘भुवन’ (Bhuvan) प्रणाली का प्रयोग
पररवहन को सुमनमित करे गी। इसके माध्यम से जहाजों को करे गा। इस प्रणाली के प्रयोग के माध्यम से यह खनन
आपस में टकराने, जहाजों के नदी पर बने सेतुओं से टकराने तथा गमतमवमधयों की मनगरानी करे गा। इस कायट के मलए यह प्रकोष्ठ
कम जलरामश की मस्थमत में भूमम से घषटण की घटनाओं को रोका एक मवशेष मोबाइल एप का भी मवकास करे गा ताफक सूचनाओं
जा सके गा। से प्राप्त जानकारी को धरातल पर वास्तमवक मस्थमत के आधार
 नदी सूचना प्रणाली यातायात प्रबंधन की एक व्यवस्था है जो पर जााँचा जा सके ।
जल के अन्द्दर यातायात और तट पर मस्थत सूचना कें र के मध्य
आकड़ों के आदान प्रदान को सुगम बनाती है।  राष्ट्रीय सुदरू संवेदन कें र एक प्रायोमगक कायटयोजना (Pilot
Project) का संचालन करे गा। इस योजना के माध्यम से यह इस
1.17. रे ल वे मागों का वे ब आधाररत प्रबं ध न त्य को प्रदर्शशत कर पाएगा फक उपग्रह से प्राप्त मचत्रों के
माध्यम से एक मवशेष समय से खदान और संबंमधत खनन
गमतमवमधयों का पता लगाया जा सकता है।
सुर्शियों में क्यों?  यह समझौता प्राकृ मतक संसाधनों के उिरदामयत्व पूणट उपयोग
मडजीटलीकरण की महत्वपूणट प्रफिया में भारतीय रे लवे के द्वारा रे ल और पयाटवरण के सतत मवकास की प्रफिया को सुमनमित करे गा।
मागों की मनगरानी के मलए वेब आधाररत प्रणाली की शुरूआत की  खनन गमतमवमधयों से संबि मवभाग इस तकनीकी का प्रयोग कर
गई। इस व्यवस्था के प्रारं भ होने से इस कायट के मलए आवश्यक लाखों संसाधनों की वास्तमवक समय में मनगरानी कर सकें गे। मवभाग
कागजी दस्तावेजों की आवश्यकता समाप्त हो गई है। यह सुमनमित कर सकें गे फक खनन गमतमवमधयों के मलए स्वीकृ त
लाइसेंस धारक खनन प्रफिया में फकसी प्रकार की अमनयममतता
वतटमान प्रणाली तो नहीं बरत रहे।
अभी तक रे ल मागों के रख रखाव का कायट और प्रबंधन साधारण रूप भुवन
से मानव श्रम बल पर आधाररत था।
भुवन एक एप्लीके शन साफ्टवेयर है मजसकी सहायता से पृ्वी की
 इस कायट के मलए असंख्य आकड़ों को व्यवमस्थत रखना और
सतह का मद्वमवमीय अथवा मत्रमवमीय मचत्र प्रदर्शशत फकया जा सकता
प्रबंधन करना पड़ता था, मजसके कारण बड़ी मात्रा में संसाधनों
है। यह ब्राउजर पूणटतिः भारत से संबंमधत सूचना पर आधाररत है।
का अपव्यय होता था। भारतीय क्षेत्र का यह उच्चतम ररजोल्यूशन क्षमता के साथ प्रदशटन
 रे ल मागों के प्रबंधन की यह वेब आधाररत प्रणाली भारतीय करता है। इसके माध्यम से चार स्थानीय भाषाओं में सामग्री प्राप्त की
रे लवे के सभी 68 मडवीजनों में प्रयोग की जाएगी। जा सकती है।
 रे लमागट मनरीक्षण, मनगरानी और रखरखाव जैसे मवमवध कायट
ऑनलाइन व्यवस्था के माध्यम से ही सम्पन्न फकए जाएंगे। 1.19. खनन पट्टा हस्तां त रण मनयमों में
 यह व्यवस्था रे लवे अमधकाररयों को एस.एम.एस और ई-मेल के
माध्यम से सतकट बनाएगी। सरकार ढील दे गी (एम.एम.आर.डी.ए.
 यह व्यवस्था मवके न्द्रीकृ त रूप में आकड़ों के संग्रहण हेतु प्रयोग मवधे य क)
की जाएगी।
 तीव्र गमत से सूचना का प्रसार फकया जा सके गा।
 आकड़ों को एक ही स्थल पर संग्रमहत और मवश्लेमषत फकया जा चचाट में क्यों?
सके गा।  सरकार खनन भूमम के मलए लाइसेंस प्राप्तकताट कं पनी को मबना
नीलामी के खदान को दूसरी कं पनी को हस्तांतररत करने की
1.18. खनन प्रामधकरण ने राष्ट्रीय सु दूर स्वीकृ मत देने पर मवचार कर रही है। सरकार इसके मलए एक
कानून मनमाटण की योजना बना रही है।
सं वे द न के न्द्र (NRSC) के साथ समझौता  सरकार द्वारा अगर इस प्रावधान को स्वीकृ मत दी जाती है तो
फकया इससे स्टील, सीमेंट और धातु के क्षेत्र में कं पमनयों के मवलय और
अमधग्रहण की प्रफिया आसान हो जाएगी।
कृ मत्रम उपग्रहों के माध्यम से खनन गमतमवमधयों की मनगरानी करने  मपछले वषट सरकार के द्वारा खान एवं खमनज (मवकास एवं
के मलए भारतीय खनन प्रामधकरण ने अंतररक्ष मवभाग के राष्ट्रीय सुदरू मवमनयमन) संशोधन मवधेयक, 2015 प्रस्तुत फकया गया। यह
संवेदन के न्द्र के साथ एक एम.ओ.यू पर हस्ताक्षर फकया है।
1957 में मनर्शमत कानून का स्थान लेगा। सरकार ने कहा था फक
 इस समझौते के अन्द्तगटत खनन प्रामधकरण मवमशष्ट रूप से सुदरू
अब खनन पट्टों को के वल नीलामी की प्रफिया के द्वारा ही प्रदान
संवेदन प्रकोष्ठ (Cell) की स्थापना करे गा तथा इस कायट के मलए फकया जा सकता है।
Raz Kr
खान एवं खमनज (मवकास एवं मवमनयमन) (संशोधन) मवधेयक, इसके माध्यम से गभटवती माताओं एवं मशशुओं के स्वास््य की
मनगरानी की जा सके गी।
2016
 प्रस्तामवत मवधेयक खान एवं खमनज (मवकास एवं मवमनयमन)  प्रत्येक पंजीकृ त गभटवती ममहला को उसकी गभाटवस्था और
अमधमनयम, 1957 में संशोधन करे गा। यह मबना नीलामी के भी गभटस्थ मशशु की अवस्था के अनुसार साप्तामहक संदश
े प्राप्त होंगे।
खनन भूमम को अन्द्य कं पनी को हस्तांतरण की अनुममत प्रदान  गभाटवस्था के चौथे माह से सभी पंजीकृ त गभटवती ममहलाओं को
करे गा।
कु ल 72 मनिःशुल्क ध्वमन संदश
े प्राप्त होंगे मजनकी अवमध दो
 संशोमधत प्रावधानों के द्वारा बैंक एवं मविीय संस्थान अपने पास
ममनट की होगी। ये संदश े मशशु के एक वषट की अवस्था प्राप्त होने
मगरवी रखी गई कै मप्टव खनन भूमम को हस्तांतररत कर अपनी
तक प्राप्त होते रहेंगे।
मनवेश रामश प्राप्त कर सकें गे।
 ऐसी आशा की जाती है फक फकलकारी एमप्लके शन के द्वारा
 खानों के हस्तांतरण की प्रफिया से इस क्षेत्र में कायट कर रही
कं पमनयों के मवलय और अमधग्रहण की प्रफिया आसान हो झारखण्ट्ड, उड़ीसा, उिर प्रदेश, उिराखंड, मध्य प्रदेश तथा
जाएगी। इससे बेहतर व्यावसामयक और प्रमतस्पधी पररवेश का राजस्थान की कु ल 1.84 करोड़ गभटवती ममहलाओं और नवजात
मनमाटण हो सके गा। इन प्रावधानों से के वल मवशेष क्षेत्र के मलए बच्चों को लाभ प्राप्त होगा।
(कै मप्टव माइजनग) खनन अनुममत प्राप्त कं पमनयों को भी घाटे से  ये ध्वमन संदश
े लाभाथी द्वारा चयन की गई भाषा में प्रदान फकए
उबरने में सहायता ममलेगी। जाएंगे। प्रथम चरण में ये संदश े महन्द्दी तथा उमऺडया में प्रसाररत
 मवशेष उदेश्यों के खनन के मलए स्वीकृ मत वाली कं पमनयां इसका फकए जाएंगे तथा संथाली और छोटानागपुरी भाषा में भी इन्द्हें
हस्तांतरण तभी कर पाएंगी जब वे प्रदशटन की सुमनमितता प्रदान फकया जा सकता है।
संबंधी प्रावधान का अनुपालन करने को तैयार होंगी। खनन  फकलकारी योजना के मलए मोबाइल एमप्लके शन मबल एंड
मवकास एवं उत्पादन समझौता (MDPA) को सम्पन्न कर तथा मेजलडा गेट्स फाउन्द्डेशन द्वारा प्रदान फकया गया है।
उपयुक्त धनरामश की प्रामप्त को सुमनमित कर वे खनन भूमम पट्टे  मबहार में मनमित धनरामश के भुगतान के बाद प्राप्त होने वाली
को हस्तांतररत कर सकती हैं। इसी प्रकार की सेवा पहले से ही चल रही है।
लाभ
 इन प्रस्तावों के माध्यम से बहुत सी खानों में खनन कायट करना 1.21. अनु भ व (ANUBHAV)
और खमनज उत्पादन प्रारं भ करना आसान हो जाएगा। इससे पूवट
यफद मूल खनन पट्टा प्राप्त कं पनी उत्पादन करने में असाम्यट और
करठनाई का अनुभव करती थी तो उसके द्वारा खान का पेंशन और पेंशन भोगी कल्याण मवभाग के द्वारा ‘अनुभव’ नामक
हस्तांतरण न कर पाने की मस्थमत में खान से उत्पादन नहीं हो ऑनलाइन साफ्टवेयर जारी फकया गया है।
पाता था।  इसके द्वारा सेवामनवृत होने वाले कमटचाररयों की महत्वपूणट
 यह ऐसी बहुत सी खानों में खनन कायट प्रारं भ करने में सहायता उपलमब्धयों को प्रदर्शशत फकया जाएगा। इसके माध्यम से उनके
करे गा जो खनन प्रफिया के मवमभन्न स्तरों पर हैं। अनुभवों को साझा भी फकया जा सके गा।
 वतटमान प्रावधानों के अनुसार खानों का हस्तांतरण न हो पाने  दीघटकामलक रूप से यह सॉफ्टवेयर अनुभव एवं ज्ञान के अद्भुत
की मस्थमत में मनवेशकों का धन एक ही पररयोजना में फं सा रह कोष के रूप में मवकमसत होगा। जहााँ उत्कृ ष्ट मवचारों को नवीन
जाता था। पररमस्थमतयों में दोहराया जा सके गा।
 यह कायटरत कमटचाररयों को बेहतर प्रदशटन के मलए प्रेररत
करे गा।
1.20. फकलकारी पररयोजना
 इस सॉफ्टवेयर के प्रयोग से सेवामनवृत कमटचाररयों की राष्ट्र
मनमाटण में स्वैमच्छक रूप से योगदान देने की इच्छा को पूणट
सुर्शियों में क्यों? फकया जा सके गा।
फकलकारी के न्द्र सरकार के द्वारा शीघ्र ही प्रारं भ की जाने वाली
मोबाइल आधाररत ध्वमन (voice) संदश
े सेवा है। 1.22. के रल मादक रव्य मनषे ध नीमत और
प्रमुख मवशेषताएाँ:
सवोच्च न्द्यायालय का मनणट य
इस प्रकार के ध्वमन संदश
े ों के माध्यम से सभी पररवारों को पररवार सवोच्च न्द्यायालय ने के रल सरकार की सावटजमनक रूप से शराब पीने
स्वास््य देखभाल संबंधी जानकारी और सुझाव फदए जाएंगे, जैसे- पर मनषेध और पांच-मसतारा होटलों में शराब परोसने पर प्रमतबंध
लगाने वाली नीमत को सही ठहराया है।
गभाटवस्था, पररवार मनयोजन पोषण, मशशु जन्द्म तथा मातृत्व एवं
मशशु देखभाल| फकलकारी कायटिम के मलए आवश्यक त्य और  सवोच्च न्द्यायालय ने इस संबंध में मनणटय देते हुए मवचार व्यक्त
फकया फक मादक रव्यों के सेवन को यफद पूरी तरह समाप्त न
जानकाररयों के मलए माता एवं मशशु मनगरानी व्यवस्था (Mother
फकया जा सके तो इन्द्हें कम करने संबंधी प्रयास अवश्य फकए
child Tracking System-MCTS) जैसे सफल कायटिमों के जाएं। न्द्यायालय के अनुसार यह दामयत्व स्वयं संमवधान शासन
संचालनों के दौरान संग्रमहत जानकाररयों का प्रयोग फकया जाएगा। पर आरोमपत करता है।
Raz Kr
 न्द्यायालय के अनुसार पांच-मसतारा होटलों में शराब की ऊंची राष्ट्रीय मवकास पररषद को समाप्त करने का कारण
कीमतें साधारण व्यमक्तयों के मलए प्रमतरोधक का कायट करती हैं।
नीमत आयोग की स्थापना के पूवट , राज्यों के बीच समन्द्वय करने की
पयटटन की दृमष्ट से पांच-मसतारा होटलों में शराब प्रस्तुत करने
भूममका राष्ट्रीय मवकास पररषद तक ही सीममत थी।
की अनुममत दी गई थी।
 देशभर में मबिी होने वाली शराब की 14 प्रमतशत खपत अके ले
 नीमत आयोग के सृजन के पिात राज्यों से योजना आयोग की
के रल राज्य में होती है। तुलना में नीमत आयोग में अमधक सफिय एवं प्रभावी भूममका
 भारत में गुजरात, नागालैंड और ममणपुर राज्य के कु छ भागों में मनभाने की अपेक्षा है। राज्य अब नीमत आयोग की मनणटय प्रफिया
शराब पूरी तरह प्रमतबंमधत है। कें र शामसत प्रदेश लक्षद्वीप में भी में प्रत्यक्ष रूप से शाममल हैं ।
शराब मबिी पर पूरी तरह प्रमतबंध है। मबहार में 1 अप्रैल 2016
से प्रमतबंध लगा फदया जायेगा।  यही कारण है फक वतटमान सरकार ने मनणटय मनमाटण प्रफिया को
 भारतीय संमवधान के नीमत मनदेशक तत्वों के अनुच्छेद 47 के अमधक प्रभावपूणट बनाने के मलए राष्ट्रीय मवकास पररषद को
समाप्त करने का मनणटय मलया।
अंतगटत औषधीय कायों के अमतररक्त मादक रव्यों की मबिी और
उपयोग पर प्रमतबंध लगाने के मलए राज्य को मनदेमशत फकया
गया है।
 इस नीमत के फियान्द्वयन के पररणाम स्वरूप राज्य में 700 बार राष्ट्रीय मवकास पररषद की स्थापना 1952 में कायटपामलका के एक
बंद हो जाएंगे। आदेश के द्वारा हुई थी, मजसने मवकासात्मक मुद्दों पर देश में उच्चिम
मनणटय मनमाटण मनकाय के रूप में कायट फकया।
1.23. राष्ट्रीय मवकास पररषद (एन.डी.सी)
समाप्त कर दी जाएगी 1.24. प्रवासी भारतीय मामलों के मं त्रालय
के न्द्र सरकार ने राष्ट्रीय मवकास पररषद को समाप्त करने का मनणटय
(MOIA) का मवदे श मं त्रालय में मवलय
मलया है।
 सरकार ने इसकी शमक्तयों को नीमत आयोग की प्रशासमनक
पररषद को हस्तांतररत करने के मलए एक प्रस्ताव पास फकया है।
प्रधानमंत्री ने प्रवासी भारतीय मामलों के मंत्रालय का मवदेश
मंत्रालय में मवलय की स्वीकृ मत प्रदान कर दी।
 प्रवासी भारतीय मामलों के मंत्रालय के अमधकांश कायट को

मवदेश मंत्रालय के मवदेशी मामलों के ममशन द्वारा पूरा फकया
जाता है। अतिः एक ही कमटचारी दल के मलए अलग-अलग
मंत्रालयों का होना तकट संगत नहीं जान पड़ता।
 यह मवमभन्न कायों में दोहराव एवं मवलंब को कम करे गा।
 यह कदम मवदेश मंत्रालय को प्रभावपूणट ढंग से कायट करने में

सक्षम बनाएगा।
Raz Kr
 ररपोटट का तकट है फक मडमजटल मनवेश को ‘एनालॉग पूरक’ के

2. अंत रराष्ट्रीय संबंध समथटन की जरूरत है मजनमें : मवमनयमन, ताफक कं पमनयााँ
प्रमतस्पधाट और नवाचार के माध्यम से इं टरनेट का लाभ उठा
सकें ; कौशल में सुधार, मजससे लोगों को मडमजटल अवसरों का
2.1 मवश्व मवकास ररपोटट 2016 पूरा लाभ प्राप्त हो सके ; उिरदायी संस्थान, ताफक सरकारें
नागररकों की जरूरतों और मांगों का जवाब दे सकें ; आफद प्रमुख
 मवश्व बैंक ने अपनी वार्शषक मवश्व मवकास ररपोटट (डब्ल्यूडीआर)
प्रकामशत की है। यह इं टरनेट , मोबाइल फोन और संबंमधत हैं। इसके बदले मडमजटल प्रौद्योमगकी इन ‘एनालॉग पूरकों’ को
तकनीकों के आर्शथक मवकास पर प्रभाव की पड़ताल करती है। मजबूत करके मवकास की गमत को तीव्र कर सकती है।
 ररपोटट का मनष्कषट है फक मडमजटल मवकास रणनीमतयों को
यह कनेमक्टमवटी का मवस्तार करने, सूचना और संचार
सूचना और संचार प्रौद्योमगकी रणनीमतयों से अमधक व्यापक
प्रौद्योमगकी (आईसीटी) से परे क्षेत्रों में पूरक सुधारों में तेजी लाने होना चामहए। सभी के मलए कनेमक्टमवटी उपलब्ध करना एक
और वैमश्वक समन्द्वय की समस्याओं का समाधान करने के मलए
महत्वपूणट लक्ष्य है और यह एक बड़ी चुनौती बनी हुई है। लेफकन
नीमतयां प्रस्तामवत करता है।
कई देशों में प्रौद्योमगकी के प्रभावी होने के मलए अनुकूल
 2016 की डब्ल्यूडीआर का शीषटक 'मडमजटल लाभांश’ है, इसमें
पररमस्थमतयों का सृजन करने की भी आवश्यकता है।
उल्लेख फकया गया है फक लगभग 1.063 मबमलयन भारतीय  यफद एनालॉग पूरक अनुपमस्थत रहते हैं, तो मवकास का प्रभाव
अभी भी इन्द्टरनेट का उपयोग नहीं कर रहे हैं जबफक इं टरनेट मनराशाजनक होगा। लेफकन जब उन देशों में मजबूत एनालॉग
उपयोगकताटओं की कु ल संख्या के मामले में भारत चीन, पूरकों की उपमस्थमत होगी तो मडमजटल लाभांश में तेजी से वृमि
अमेररका, जापान और ब्राजील के साथ शीषट पांच में है। होगी तथा वे पयाटप्त रोजगार और बेहतर सेवाएं प्रदान करने में
 मडमजटल मनवेश का सबसे महत्वपूणट लाभ मवकास, रोजगार सक्षम होंगे।
और सेवाओं के रूप में प्राप्त हो रहा है। इसे मडमजटल लाभांश के
रूप में जाना जाता है। 2.2 से वा क्षे त्र में व्यापार सु मवधा समझौते
एवं भारत का दृमष्टकोण
मोड 1 वाताट मबजनेस प्रोसेस आउटसोर्ससग से संबंमधत हैं, मजनको

सामान्द्यतिः ‘िॉस बॉडटर सेवाओं' के रूप में जाना जाता है।
मोड 4 वाताट प्राकृ मतक व्यमक्तयों की आवाजाही से सम्बमन्द्धत है।
 भारत मवश्व व्यापार संगठन में सेवाक्षेत्र में व्यापार सुमवधा
समझौते (टीएफए) के मलए पुरिोर कोमशश कर रहा है।
 भारत का मानना है फक पेशेवरों की मुक्त आवाजाही (मोड 1

और मोड 4 के माध्यम से) भारत और मवश्व के महत में है।
 सेवाक्षेत्र में टीएफए; उदार वीजा व्यवस्था मजसमें मल्टीपल एंट्री

 डब्ल्यूडीआर ने उन कारणों की ओर इशारा फकया है मजनके वीजा, मवदेशी पयटटकों के मलए वीजा मुक्त यात्रा और व्यापाररक
कारण मडमजटल लाभांश का मवस्तार नहीं हो पा रहा है। सबसे समुदाय के मलए लंबी अवमध के वीजा आफद समम्ममलत हैं, को
पहली बात यह है की मवश्व के लगभग साठ फीसदी लोग अभी
सुमनमित करे गा।
भी इन्द्टरनेट का उपयोग नहीं कर पा रहे हैं मजसके कारण वो
मडमजटल अथटव्यवस्था में पूरी तरह से भाग नहीं ले सकते। वही ाँ  इसके अमतररक्त भारत डेटा गोपनीयता सम्बन्द्धी बाधाओं को भी
दूसरी ओर प्रत्येक देश के भीतर मवमभन्न आयामों जैसे- जलग, दूर करना चाहता है।
भूगोल, आयु और आयवगट के अंतगटत मडमजटल मडवाइड व्याप्त  भारत एक डाटा सुरमक्षत देश के रूप में मान्द्यता प्राप्त करना
है। चाहता हैं क्योंफक यह िॉस बॉडटर आपूर्शत का साथटक उपयोग
 दूसरा, इं टरनेट के कमथत लाभों में से कु छ लाभ नए जोमखमों के करने के मलए महत्वपूणट है।
कारण मनष्प्रभावी होते जा रहे हैं। मनमहत व्यापाररक महतों,  भारत के मलए डाटा सुरमक्षत दजाट(data secure status)
मवमनयमन के क्षेत्र में अमनमितता और मडमजटल प्लेटफामों पर यूरोपीय संघ के साथ व्यापार वाताट और मद्वपक्षीय मनवेश में एक
सीममत प्रमतस्पधाट ने कई क्षेत्रों में हामनकारक संकेंरण को बढा बेहद मववादास्पद मुद्दा रहा है।
फदया है।
Raz Kr
भारत को सेवा क्षेत्र में टीएफए की जरूरत क्यों है?  इनमें वैमश्वक मूल्य श्रृंखला(global value chain), ई-
कॉमसट, श्रम, जलवायु संबंधी व्यापार (जैसे-पयाटवरण
 सेवा क्षेत्र में भारत की मस्थमत काफी मजबूत है तथा देश के
आर्शथक मवकास में इस क्षेत्र का योगदान 50 फीसदी से अमधक सेवाओं और वस्तुओं के व्यापार से सम्बमन्द्धत मुद्दे),
है। प्रमतस्पधाट नीमतयााँ, मनवेश समझौते, सरकारी खरीद और
 सेवा क्षेत्र के मलए एक मवशेष पहल की जरूरत है। इस लक्ष्य को राज्य के स्वाममत्व वाले उद्यम आफद समम्ममलत हैं।
प्राप्त करने के मलए एक सरल और पारदशी मनयामकीय ढांचे की
भारत इस तरह के कदम का मवरोध क्यों कर रहा है ?
आवश्यकता है, जो फक सेवा क्षेत्र में मवकास को प्रोत्सामहत कर
सके ।  भारत समहत अन्द्य मवकासशील देशों का यह मानना है फक
 सेवाओं के मनयाटत को बढावा देने के मलए भारत मशक्षा और इन मानकों या मनयमों को गैर प्रशुल्क अवरोधों के रूप में
कानूनी सेवाओं में सुधार के उपायों पर काम कर रहा है। उपयोग फकया जा सकता है।
 भारत समान मवचारधारा वाले राष्ट्र के साथ बैठकें आयोमजत  इसके फलस्वरूप धनी देशों को मवकासशील देशों द्वारा
करके इस मुद्दे पर समथटन जुटाने हेतु प्रयास कर रहा है। फकये जा रहे मनयाटत में कमी आने की आशंका है।
 इस प्रकार नए मुद्दों के माध्यम से धनी देश अप्रत्यक्ष रूप से
टीएफए क्या है? मवकासशील देशों के बाजार पर कब्िा कर सकते हैं।
 व्यापार सुमवधा समझौते का उद्देश्य सदस्य देशों के बीच सीमा  भारत, अन्द्य मवकासशील देशों मवशेष रूप से जी-33 के
शुल्क मनयमों और प्रफियाओं को व्यवमस्थत बनाकर तथा अमधकांश सदस्यों, एलडीसी, अफ्रीका समूह और एसीपी के
व्यापार प्रवाह में तेजी लाकर व्यापाररक लेनदेन की लागत को साथ दोहा दौर के जनादेश की पुन: पुमष्ट करना चाहता था।
कम करना है। उल्लेखनीय है फक इसको मवकमसत देशों द्वारा  भारत ने मपछले महीने नैरोबी में हुए मवश्व व्यापार संगठन
प्रोत्साहन फदया जा रहा है। हालांफक इसे अभी तक लागू फकया के मंमत्रस्तरीय सम्मेलन (यह संगठन में मनणटय लेने वाला
जाना शेष है, क्योंफक यह दो-मतहाई सदस्य देशों के अनुसमथटन सवोच्च मनकाय है) के बाद की गयी घोषणा का मवरोध
(ratification) के बाद हीं लागू फकया जा सके गा। फकया है, क्योंफक यह घोषणा मवकासशील और गरीब देशों
के व्यापार की संभावनाओं में सुधार के उपायों को
 अब तक 162 देशों में से मात्र 63 देशों ने इसका अनुसमथटन प्रमुखता से समम्ममलत नहीं करती है।
फकया है। भारत ने अभी तक इसका अनुसमथटन नहीं फकया है।
 भारत ने धनी देशों के "गैर-व्यापार और WTO - plus"
मवश्व व्यापार संगठन (WTO) वाताट में 'गैर-मुद्दे' (Non-Issues) मुद्दों, जैसे - श्रम और पयाटवरण, को
 मवश्व व्यापार संगठन में दोहा दौर की वाताट के तहत व्यापार क्षेत्रीय व्यापक आर्शथक भागीदारी (आरसीईपी)के अंतगटत
बाधाओं को कम करने के मलए एक वैमश्वक समझौता फकया शाममल करने के प्रयासों का भी मवरोध फकया है।
जाना संभामवत था।  भारत चाहता है फक कोई भी देश जो ‘नए मुद्दों’ को शाममल
 धनी देशों द्वारा 'नए कॉपोरे ट समथटक मुद्दों' को शाममल करने से
करने की पैरवी कर रहा है, उसे पहले यह सुमनमित करना
संबंमधत प्रयासों को रोकने के मलए भारत ने मजबूत रणनीमत
होगा फक वह मनम्न दो मानदंडों को पूरा करता है –
अपनाई है।
 व्यापार के संदभट में इन 'नए मुद्दों' की प्रासंमगकता स्थामपत
 भारत ने यह स्पष्ट कर फदया है फक फकसी भी 'नये मुद्द'े पर
हो।
मवचार मवमशट के वल तभी संभव हो सके गा जबफक दोहा दौर की
 यह सुमनमित फकया जाए फक इस तरह के एजेंडा के मलए
वाताट से संबंमधत सभी मामलों को हल कर मलया जाए।
मवश्व व्यापार संगठन के सभी 162 सदस्य देशों के बीच
शेष मुद्दे कौन से हैं? एक आम सहममत है।
 एक प्रभावी 'मवशेष सुरक्षा तंत्र' (Special Safeguard 2.3 यू रे मशयाई हृदयस्थल के मलए बीजजग का
Mechanism) (अथवा एक ऐसा तंत्र जो कृ मष आयात में वृमि
और मूल्य मगरावट का मुकाबला करने के मलए अस्थायी रूप से
प्रयास
शुल्क बढाकर मवकासशील देशों के गरीब फकसानों के महतों की
रक्षा करता हो।) चीन का यूरेमशयाई पाइवोट (China’s Eurasian Pivot): क्या
 खाद्य सुरक्षा उद्देश्यों के मलए सावटजमनक भंडारण के मुद्दे का एक
है?
स्थायी समाधान।
 यह चीन की “एक बेल्ट एक रोड” (OBOR) रणनीमत का एक

नये कॉपोरे ट समथटक मुद्दे क्या हैं?
महस्सा है, मजसमें एक मसल्क रोड आर्शथक बेल्ट (SREB) और
 ये वो मुद्दें हैं मजनमें धनी देशों के मवकासशील और मनधटन
समुरी मसल्क रोड (SRB) के माध्यम से यूरेमशया से आर्शथक
देशों की तुलना में बेहतर मानक या मनयम है।
कनेमक्टमवटी बढाने का प्रयास फकया जा रहा है।
Raz Kr
 पमिमी यूरेमशया में चीनी पाइवोट की नीमत इसकी सीमा से प्रमुख हैं, इन पहलों के माध्यम से भारत यूरेमशया के बाजारों
लगे 14 राष्ट्रों को रणनीमतक संपमि के रूप में देखने पर के मन्द्रत तक अपनी पहुाँच बढा सकता है।
है।
 मास्को के साथ बीजजग की साझेदारी भी पयाटप्त महत्वपूणट है :
रूस,चीन की सैन्द्य क्षमता के मनमाटण में एक प्रमुख भागीदार था
(एस-400 हवाई रक्षा सौदा, su-35 लड़ाकू मवमान)। चीन ने
अगले 30 वषों के मलए रूस के साथ 400 मबमलयन अमेररकी
डॉलर के आयात सौदे पर हस्ताक्षर फकया है।
 दोनों देशों द्वारा करें सी स्वैप समझौते के माध्यम से चीनी युआन
और रूसी रूबल में कारोबार फकया जा रहा है।
यूरेमशया क्षेत्र क्या है?

 यूरेमशया यूरोप और एमशया का संयुक्त महाद्वीप है। यूरोप और
एमशया के सभी देश यूरेमशया के भाग हैं। यूरेमशया में चीन, रूस,
भारत और आमसयान जैसे प्रमुख देश/देशसमूहों के साथ कु ल
103 राष्ट्र हैं।
2.4. पमिम एमशया में ईरान एवं सऊदी
चीन अब अपना ध्यान यूरेमशया पर क्यों के मन्द्रत कर रहा है?
 यह कदम चीन द्वारा अमरीका की 'पाइवोट टू एमशया' या अरब के मध्य तनाव में वृ मि
'ररबैलेंजसग (पुनसंतुलन) एमशया' नीमत के जवाब में उठाया गया
है। पमिमी बाजार अभी भी 2008 के आर्शथक संकट के प्रभाव में सुर्शखयों में क्यों ?
फं से हुए हैं, चीन अपनी अथटव्यवस्था का पुनगटठन करने के मलए  सऊदी अरब ने प्रमुख मशया मवद्वान शेख मनम्र अल –मनम्र को
बेल्ट और रोड पहल के तहत यूरेमशया में मनवेश को बढा रहा है। फासी पर चढा फदया।
 मशया नेता की इस सजा की प्रमतफिया स्वरुप तेहरान मस्थत
 अमेररका के ट्रेजरी बांड में अपने मविीय भंडार बढाने की बजाय
चीन ने अपनी अमधशेष भंडार की बड़ी मात्रा को मसल्क रोड सऊदी दूतावास पर मशया प्रदशटन काररयों के द्वारा जहसात्मक
आर्शथक बेल्ट जो पमिम में यूरोप तथा पूवट में मजयान तक फै ली प्रदशटन फकया गया।
हुई है, के सहारे रे लवे, राजमागों, औद्योमगक पाकट , और साइबर  सऊदी अरब ने अपने दूतावास पर फकये गए हमले के सन्द्दभट में
शहरों के मनमाटण में मनवेश करने का फै सला फकया है। ईरान के साथ कू टनीमतक संबंध तोड़ फदए।
 चीन अपने अपने मवकास को अब पमिमी भाग मवशेषकर मववाद की प्रष्टभूमम में मनमहत कारण
जझमजयांग और मतब्बत पर कें फरत करना चाहता हैं, जो की अब
 मवश्वभर में मशया आबादी के प्रभुत्व वाले देशों में ईरान, ईराक,
तक पूवी भाग पर संकेंफरत था। रूस और अमरीका के बीच बढते
सीररया, बहरीन (सुन्नी शामसत), लेबनान आफद शाममल हैं ।
तनाव के समय चीन रूस के एक स्वाभामवक सहयोगी के रूप में
 सुन्नी प्रभुत्व वाले देशों में सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात,
उभर रहा है।
क़तर, सूडान, भारत और पाफकस्तान शाममल हैं।
 बेल्ट और रोड पहल के मलए पमिमी फदशा के सहयोगी
के रूप में रूस के साथ-साथ चीन को पूवी, दमक्षण एमशयाई मशया और शुन्नी समूह के मध्य तनाव का कारण
फदशा में सहयोग के मलए भारत और पाफकस्तान के सहयोग की
 धार्शमक: पैगम्बर मोहम्मद साहब का वास्तमवक उिरामधकारी
भी जरूरत है।
कौन होना चामहये, इससे संबंमधत धार्शमक मान्द्यता संबंधी प्रश्न
भारत की भूममका और इसके मनमहताथट:
मशया और सुन्नी समुदाय के मध्य मपछले एक हिार वषों से
 भारत दमक्षण एमशयाई क्षेत्र में एक प्रमुख भागीदार है और चीन मववाद का मवषय बना हुआ है ।
भारत को वन बेल्ट वन रोड पहल में एक प्रमुख महतधारक  ईरान की 1979 की िांमत: इस िांमत के पिात मशया धार्शमक
बनाना चाहता है। हालांफक भारत ने अभी इस नीमत पर अपनी
प्रामधकाररयों के द्वारा अन्द्य देशों में मशया सैन्द्य समूहों को बढावा
आमधकाररक मस्थमत स्पष्ट नहीं की है।
फदया जाने लगा।
 चीन और भारत दोनों देश अंतराटष्ट्रीय मविीय संरचना को
 ईरानी प्रयासों की प्रमतफिया स्वरुप सऊदी अरब के द्वारा
बदलने के मलए एक साझा मंच पर कायट कर रहे हैं इसके मलए
की गयी प्रमुख पहलों में मब्रक्स बैंक और न्द्यू डेवलपमेंट बैंक सुन्नी सरकारों के साथ संबंध मजबूत फकया गया तथा इसके
Raz Kr
द्वारा खाड़ी सहयोग पररषद् के गठन में महत्वपूणट भूममका  चीनी राष्ट्रपमत ने अपने वामणमज्यक कें र यीवू (yiwu ) से तेहरान
मनभाई गयी। के मलए एक ट्रेन रवाना कर पमिम एमशया को फकस प्रकार
चीन द्वारा प्रस्तामवत मसल्क रोड पररयोजना से सम्बि फकया जा
 अरब जस्प्रग के नाम से जाने जाने वाले सिा पररवतटन संबंधी सके गा, इसका प्रदशटन फकया।
घटनाओं में जहा ईरान ने सीररयाई राष्ट्रपमत बशर अल -असद
 इस माल गाड़ी द्वारा 14 फदनों में कु ल 10399 फकलो मीटर दूरी
का समथटन फकया वहीं सऊदी अरब ने मवरोधी मवरोही गुट का
तय की जाएगी। यह मालगाड़ी चीन के मझनमजयांग प्रान्द्त के
साथ फदया।
अलाताव (alataw) दरे से गुजरती हुई कजाकस्तान
 P-5 देशों के साथ ईरान के परमाणु कायटिम सम्बन्द्धी समझौते
के पिात सयुंक्त राज्य अमेररका का रुख नरम हुआ है। दृष्टव्य है और तुकटमेमनस्तान होते हुए ईरान की राजधानी तेहरान
फक सऊदी अरब ने इस समझौता वाताट का मवरोध फकया। सऊदी पहुाँचेगी।
अरब ईरान के उत्थान को पमिम एमशया में अपने प्रभुत्व के  दोनों देश गुप्तचर सूचनाओं के आदान-प्रदान, आतंकवाद मनरोधी
मलए संकट मानता है। बहरीन और सऊदी सेनाओं ने मशया प्रयासों, सैन्द्य आदान-प्रदान तथा समन्द्वय के माध्यम से
समूहों के नेतृत्व वाले सरकार मवरोधी प्रदशटनों को दबाने में मद्वपक्षीय सुरक्षा सहयोग में वृमि के मलए सहमत हुए हैं।
सहायता की।  चीन शंघाई सहयोग पररषद् में ईरान की पूणट सदस्यता का
 सऊदी अरब में हज तीथट यात्रा के दौरान हुई भगदड़ की ईरान समथटन करे गा।
द्वारा तीव्र आलोचना की गयी थी। नए सऊदी शासक सलमान
के सिा साँभालने के बाद सऊदी मवदेश नीमत कठोर रुख चीन के मलए ईरान का महत्व
अपनाती हुई प्रतीत होती है। यमन मशया और सुन्नी समुदाय के
बीच संघषट का नया क्षेत्र बन गया है । 1. चीन के प्रभुत्व मवस्तार की दृमष्ट से ईरान का अत्यमधक महत्व
है। पमिम एमशया और मध्य एमशया को जोड़ने वाली इसकी
भारत पर इसके प्रभाव
भौगोमलक अवमस्थमत चीन के वन -बेल्ट ,वन रोड पहल के
 अपने बंदरगाहों की दृमष्ट से ईरान भारत के मलए अत्यं त
महत्वपूणट है । अंतराटष्ट्रीय उिर -दमक्षण गमलयारे और पररप्रेक्ष्य में अत्यंत महत्वपूणट है।
अफगामनस्तान तक पहुाँच की दृमष्ट से बंदर अब्बास और चाबहार
2. उजाट और आधारभूत संरचना के क्षेत्र में ईरान में चीनी कं पमनयों
दोनों ही बंदरगाह भारत के मलए रणनीमतक रूप से अत्यंत
के मलए व्यापक अवसर मौजूद हैं।
महत्वपूणट है। जहा भारत ईरान का महत्वपूणट व्यापाररक
भागीदार है वहीं ईरान भारत के मलए सस्ते कच्चे तेल का स्रोत 3. फकसी भी ऐसी शमक्त के मलए जो पमिम एमशया में महत्वकांक्षी
है। भूममका अदा करना चाहती है, के मलए ईरान का व्यापक
 लासटन और टु ब्रो ,टाटा कं सल्टेंसी सर्शवसेज तथा टाटा मोटर जैसी महत्व है।
कई बड़ी भारतीय कं पमनयां सउदी अरब में अपना व्यापार
4. चीन के महतों के दृमष्टकोण से पमिम एमशया में ईरान ऐसा
संचामलत कर रही हैं ।
अके ला देश है, जो राजनीमतक उथल-पुथल से रमहत है। ईरान में
 भारत के द्वारा सऊदी अरब को खमनज तेल ,लौह ईस्पात और
अमरीकी प्रभाव भी नगण्ट्य है।
मवद्युत् मशीनों का मनयाटत फकया जाता है
प्रमतबंधों के दौरान ईरान के पररप्रेक्ष्य में चीन की मस्थमत
2.5. चीन-ईरान सं बं ध  ईरान के अंतराटष्ट्रीय अलगाव के दौर में चीन के द्वारा ईरान के
संदभट में दोहरी नीमत अमख्तयार की गयी। जहां एक ओर इसने
ईरान के परमाणु कायटिमों के संदभट में सयुक्त राष्ट्र प्रस्तावों का
समथटन फकया वहीं दूसरी ओर इसके द्वारा ईरान के साथ रक्षा
 राष्ट्रपमत शी मजनजपग पहले वैमश्वक नेता हैं मजन्द्होंने ईरान पर और आर्शथक संबंधों को भी सशक्त फकया गया।
प्रमतबंधों की समामप्त के पिात ईरान का दौरा फकया ।
 इस दौरान चीन ने यूरोपीय संघ को ईरान के सबसे बड़े
प्रमुख मवशेषताएाँ व्यापाररक साझीदार के स्थान से प्रमतस्थामपत कर फदया। चीन -
ईरान मद्वपक्षीय व्यापार वषट 2001 के 3 मबमलयन डॉलर से
 चीनी राष्ट्रपमत ने तेहरान में चीन ईरान संबंधों में एक नए दौर
बढकर 2014 में 50 मबमलयन डॉलर हो गया। वषट 2010 में
के प्रारं भ होने की बात कही। उन्द्होंने अगले दशक में मद्वपक्षीय
चीनी मवमानों में ईरान में ईधन भरा गया। यह घटना िम इस
व्यापार को 600 मबमलयन डॉलर करने के मलए ईरान के साथ
मलए भी महत्वपूणट है क्योंफक इस्लाममक िांमत के बाद ईरान की
एक 25 वषीय रणनीमतक समझौते के प्रमत प्रमतबिता जताई । भूमम पर कदम रखने वाली यह पहली मवदेशी सेना की इकाई
Raz Kr
थी। एक चीनी युिपोत ने वषट 2014 में ईरान के बन्द्दर अब्बास  अफ्रीका महाद्वीप के पास मवश्व के सुलभ तेल भंडार का 14.5%
बंदरगाह की प्रथम यात्रा की। तथा गैस भंडार का 13.2% हैं, इस प्रकार अफ्रीका तेल और गैस
 जबफक ईरान पर अंतराटष्ट्रीय प्रमतबन्द्ध लगे हुए थे चीन ने ईरान की वैमश्वक आपूर्शत में एक महत्वपूणट भूममका का मनवटहन करता
के साथ अपने संबंध सशक्त फकये। अतिः यह फकसी भी अन्द्य देश है।
की अपेक्षा ईरान के साथ संबंधों को सशक्त करने की दृमष्ट से
लाभ की मस्थमत में है । 2.7. प्रथम भारत अरब मं मत्रस्तरीय सम्मे ल न
 अरब-भारत सहयोग मंच की प्रथम मंमत्रस्तरीय बैठक
2.6.चौथा भारत-अफ्रीका हाइड्रोकाबट न बहरीन की राजधानी मनामा में 24 जनवरी 2016 को
आयोमजत की गयी।
सम्मे ल न (आईएएचसी)
 भारत की ओर से बैठक में मवदेश मंत्री और प्रवासी
भारतीय मामलों के मंत्री ने भाग मलया, वही ाँ अरब देशों के
 सरकार द्वारा 21-22 जनवरी 2016 को नई फदल्ली में चौथे
मवदेश मंमत्रयों ने भी इस बैठक में भाग मलया।
भारत-अफ्रीका हाइड्रोकाबटन सम्मेलन का आयोजन फकया गया।
 बैठक में नेताओं ने अरब-भारतीय सहयोग की उपलमब्धयों
कु ल 21 अफ्रीकी देशों ने इस सम्मेलन में भाग मलया। की समीक्षा की और मनामा घोषणा-पत्र पाररत फकया।
 सम्मेलन का उद्देश्य भारत और अफ्रीकी महाद्वीप के बीच  अरब-भारत सहयोग मंच को 2008 में नई फदल्ली में शुरू
हाइड्रोकाबटन के क्षेत्र में 'मवकास बढाने वाली भागीदारी फकया गया था।
(development transmitting partnership)' को
और ज्यादा बढाना है।
 अरब लीग अफ्रीका और दमक्षण पमिम एमशया के उिरी और
 इस साझेदारी से भारत जहााँ अपनी ऊजाट सुरक्षा को प्राप्त करने उिर-पूवी भाग में मस्थत स्वतंत्र अरब देशों का संगठन है।
में सक्षम होगा वही ाँ अफ्रीका के हाइड्रोकाबटन क्षेत्र के मवकास हेतु
लीग के गठन हेतु समझौते पर कामहरा में माचट , 1945 में छह
क्षमता मनमाटण, पयाटवरणीय मस्थरता, मानव संसाधन मवकास
सदस्य देशों ममस्र, इराक, जॉडटन, लेबनान, सीररया और
और रोजगार सृजन के माध्यम से योगदान प्रदान करे गा।
सऊदी अरब के प्रमतमनमधयों द्वारा हस्ताक्षर फकये गये।
 आईएएचसी का उद्देश्य अवसरों की पहचान करना, मतभेदों को
 वतटमान में, लीग के 21 सदस्य देश अल्जीररया, बहरीन,
कम करना और भारत और अफ्रीका के बीच मद्वपक्षीय व्यापार
को बढावा देना है। कोमोरोस, मजबूती, ममस्र, इराक, जॉडटन, कु वैत, लेबनान,
 यह सम्मेलन ऊजाट के क्षेत्र में अग्रणी देशों को एक साथ लाएगा लीमबया, मॉररटामनया, मोरक्को, ओमान, फफमलस्तीन, कतर,
और उन्द्हें परस्पर भागीदारी के मलए एक प्लेटफामट प्रदान सऊदी अरब, सोमामलया, सूडान, ट्डूनीमशया, संयुक्त अरब
करे गा।
अमीरात और यमन हैं।
हाइड्रोकाबटन क्षेत्र में सहयोग की संभावनाए:
मंमत्रस्तरीय सम्मेलन के मुख्य आकषटण
भारत का हाइड्रोकाबटन क्षेत्र
 वतटमान में भारत में प्रमत व्यमक्त ऊजाट की खपत मवश्व के औसत 1. क्षेत्रीय मुद्दे
के एक मतहाई से भी कम है तथा यह वृमि की ओर अग्रसर है।  अरब-इिराइल संघषट - अरब-इजरायल संघषट का एक
 सबसे मनराशावादी पररदृश्य को लेकर चलने पर भी भारत में व्यापक और स्थायी समाधान संयक्त
ु राष्ट्र सुरक्षा पररषद के
ऊजाट की खपत के अगले 15 वषो ाँ में दोगुना होने का अनुमान है। प्रस्तावों, 1991 के मैमड्रड शांमत सम्मेलन और 2002 में
 तेल और गैस ऊजाट की प्राथममक मांग में एक मतहाई से भी बेरूत में हुई अरब शांमत पहल के आधार पर फकया जाना
अमधक का योगदान करते हैं। चामहए।
 भारत अपने कच्चे तेल का 75% से अमधक और प्राकृ मतक गैस का
 सीररया मुद्दा - सीररया की एकता, संप्रभुता, क्षेत्रीय
35% तक आयात करता है।
अखंडता और मस्थरता की रक्षा करने की जरूरत है, साथ
 वैमश्वक स्तर पर, भारत कच्चे तेल का चौथा सबसे बड़ा उपभोक्ता
ही सीररया वामसयों के जीवन को बचाने के मलए इस संकट
तथा तीसरा सबसे बड़ा आयातक देश है। के राजनीमतक समाधान की आवश्यकता है।
अफ्रीका का हाइड्रोकाबटन क्षेत्र  इिराइल-फफमलस्तीन संघषट :
 वतटमान में अफ्रीका में 500 से अमधक कं पमनयां तेल और गैस की o इजरायल को फफलीस्तीनी ‘अरब’ प्रान्द्त मजन पर उसने
खोज के क्षेत्र में कायटरत हैं।
1967 में कब्िा फकया था पर अपना अमधकार छोड़
 अफ्रीका के गैस भंडार ऑस्ट्रेमलया के गैस भंडार का 3.5 गुना
देना चामहए तथा अपनी सभी बमस्तयों को उन प्रान्द्तों
और यूरोप के गैस भंडार का 2.5 गुना हैं। से हटा देना चामहए।
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o सम्मेलन में यह भी कहा गया की इिराइल को अपनी

जेलों में बंद सभी फफमलस्तीनी और अरब कै फदयों और भारत-मॉरीशस सम्बन्द्ध - संमक्षप्त सारांश
बंफदयों को ररहा कर देना चामहए तथा इिराइल के
 भारत और मॉरीशस के बीच सन 1730 से सम्पकट है, राजनमयक
द्वारा फफमलस्तीमनयों पर फकये जा रहे आिमणों और
अपराधों को बंद कर फदया जाना चामहए। संबंध 1948 में इसके स्वतंत्र राज्य बनने से पहले स्थामपत फकये
जा चुके थे।
2. वैमश्वक मुद्दे  मॉरीशस की 68% से अमधक जनसंख्या भारतीय मूल की है
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा पररषद सुधार - समकालीन वास्तमवकता को मजसको इं मडयन- मॉरीमशयन के नाम से जाना जाता है।
प्रमतजबमबत करने के मलए संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा पररषद में स्थायी  भारत और मॉरीशस समुरी डकै ती का मुकाबला करने में
और अस्थायी दोनों की सदस्यता में मवस्तार के माध्यम से
सहयोगी हैं, जो जहद महासागर क्षेत्र में एक प्रमुख खतरे के रूप
तत्काल सुधार फकये जाने की आवश्यकता है।
में उभरा है और मॉरीशस आतंकवाद के मखलाफ भारत के रुख
आतंकवाद – इन्द्होने आतंकवाद का मुकाबला करने के मलए ठोस का समथटन करता है।
क्षेत्रीय और अंतराटष्ट्रीय प्रयासों की आवश्यकता पर बल फदया  2007 के बाद से भारत मॉरीशस के मलए आयात का सबसे बड़ा
तथा आतंकवाद और उग्रवाद के मविपोषण समहत उसके स्रोतों स्रोत बन गया है।
को समाप्त करने और संगरठत सीमा पार अपराध का मुकाबला  मॉरीशस एक दशक से अमधक समय (अप्रैल 2000 से अप्रैल
करने के मलए रणनीमत मवकमसत करने पर जोर फदया। 2011) तक की अवमध के मलए कु ल 55.2 मबमलयन अमेररकी
डॉलर के इफिटी अंतप्रटवाह के साथ भारत के मलए प्रत्यक्ष मवदेशी
2.8. मॉरीशस द्वारा भारत को जै व कृ मष मनवेश का सबसे बड़ा स्रोत बना रहा।
प्रौद्योमगकी हस्तां त रण की पे श कश
2.9. कच्चे ते ल की कीमतों में मगरावट क्यों आ
रही हैं ?
 मॉरीशस सरकार ने भारत को जैमवक कृ मष प्रौद्योमगकी

हस्तांतरण करने की पेशकश की है। इसके द्वारा सूक्ष्म, लघु और
मध्यम उद्यमों के क्षेत्र में सहयोग के मलए पहली संयुक्त समममत
की बैठक के भाग के रूप में स्वास््य के क्षेत्र में सहयोग के
आदान-प्रदान की मांग है।
 दोनों सरकारें उपरोक्त क्षेत्रों के अलावा जूट , खादी और

हस्तमशल्प क्षेत्रों में एक कायट योजना तैयार करने के मलए सहमत
हो गए हैं।
 इसके अमतररक्त, दोनों देशों के मध्य क्षमता मनमाटण के क्षेत्र में

 मपछले दो वषों में वैमश्वक तेल की कीमतों में अत्यमधक मगरावट
सहयोग करने, संभाव्य क्षेत्रों का सवेक्षण, प्रबंधकीय और
देखी जा रही है, जून 2014 में जहााँ एक बैरल ब्रेंट िू ड तेल का
तकनीकी कौशल, मवपणन, प्रदशटमनयों और व्यापार मेलों आफद
खरीद मूल्य 110 अमेररकी डॉलर था वहीं 2015 के प्रारं भ में
के आयोजन के मलए सहममत व्यक्त की गयी है।
यह 60 अमेररकी डॉलर तक मगर गया। वतटमान में यह अत्यमधक
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कम होकर 32 अमेररकी डॉलर के स्तर पर आ गया है, जो फक  चार हाट - कलाईचार (मेघालय-बांग्लादेश सीमा),
2004 के बाद न्द्यूनतम स्तर है। बलाट (मेघालय-बांग्लादेश सीमा), कमलासागर (मत्रपुरा-
 कीमतों में तेज मगरावट के मलए मनम्न कारण उिरदायी हैं – बांग्लादेश सीमा) और श्रीनगर (मत्रपुरा-बांग्लादेश सीमा)
o अमरीका में शेल गैस और तेल अन्द्वेषणों के कारण आया पहले से ही संचामलत हो रहे हैं।
फ्रैककग बूम।
 इसके अमतमतक्त, दोनों देशों की सरकारों ने बांग्लादेश सीमा पर
o तेल उत्पादक देशों ने, आपूर्शत के मांग से अमधक हो जाने के
मेघालय में चार और मत्रपुरा में दो और बाजारों को स्थामपत
बावजूद अपने मनयाटत बाजार में महस्सेदारी को बचाए
करने पर सहममत व्यक्त की है।
रखने के मलए उत्पादन के उच्च स्तर को बनाये रखा है।
o ईरान पर लगे प्रमतबंधों को हटाये जाने से उत्पादन में
उछाल आया मजसके कारण कीमतों में मगरावट आयी है। 2.12. श्रीलं का ने नए सं मवधान का प्रारूप
o ·इस वषट के अंत तक, जबफक अमरीका में फ्रैककग का प्रभाव तै यार करने की प्रफिया प्रारं भ की
कम हो जायेगा, तेल की कीमतों के बढने या फफर
 श्रीलंका की सरकार ने देश के मलए एक नया संमवधान तैयार
एक नए स्तर पर मस्थर हो जाने का अनुमान है।
करने की प्रफिया प्रारं भ कर दी है, मजसका लक्ष्य मपछले
लगभग एक चौथाई शताब्दी से चले आ रहे गृह युि के कारणों
2.10. ब्रे मक्सट का अथट क्या है ? को समाप्त करना है|
 2015 के प्रारं भ में मब्रटेन के यूरोपीय संघ से अलग होने
 नए संमवधान का प्रारूप तैयार करने के मलए संसद को
अथाटत् "ब्रेमक्सट" की संभावना अत्यंत कम लग रही थी।
संवैधामनक सभा में पररवर्शतत करने हेतु एक प्रस्ताव संसद में
 जनवरी 2016 में, यूरोप के प्रवास संकट और काफी समय से
पेश फकया गया।
चल रहे यूरो संकट की वजह से मब्रटेन के यूरोपीय संघ से अलग
होने की संभावनायें बढने लगी। संसद में पेश फकए गए संमवधान के प्रारूप की मवशेषताएं:
 हाल के कु छ सवेक्षणों के अनुसार अमधकांश मब्रटेनवासी यूरोपीय
संघ से अलग होने के पक्ष में हैं। दो अमभयानों, "मब्रटेन स्ट्रांगर  सरकार का लक्ष्य लोकतांमत्रक अमधकारों को मजबूत करना,
इन यूरोप" तथा “वोट लीव”, जो संभवतिः जनमत संग्रह के राष्ट्रीय एकीकरण को बढावा देना और ऐसी राजनीमतक
प्रत्येक पक्ष के मलए आमधकाररक लॉबी समूह के रूप में उभरकर संस्कृ मत का मवकास करना है जो कानून के शासन का सम्मान
करती हो।
सामने आये हैं, ने मुख्य मुद्दों पर अपनी मस्थमत स्पष्ट कर दी है| ये
मुद्दे जनमत संग्रह के मलए आधार बनेंगे।  जैसे ही एक बार संसद में दो मतहाई बहुमत के साथ संमवधान
प्रारूप मवधेयक को अंगीकार फकया जाता है, यह मवधेयक
2.11. सीमा हाट की सं ख्या में वृ मि हे तु प्रांतीय पररषदों को उनकी राय जानने के मलए भेजा जाएगा
और अंत में, लोगों की स्वीकृ मत प्राप्त करने के मलए एक जनमत
भारत ने बां ग्लादे श के साथ समझौता ज्ञापन संग्रह कराया जाएगा।
को मं जू री प्रदान की
 कै मबनेट के प्रवक्ता ने दावा फकया है फक श्रीलंका में पहली बार
 कें रीय मंमत्रमंडल ने प्रधानमंत्री श्री नरे न्द्र मोदी की अध्यक्षता में
संमवधान को लोगों के परामशट से तैयार फकया जा रहा है।
हुई बैठक में भारत-बांग्लादेश सीमा पर सीमावती हाटों की
स्थापना के मलए पूवटव्यापी (एक्स-पोस्ट-फे क्टो) अनुमोदन प्रदान  अक्टू बर-फदसंबर 2015 के दौरान सेंटर फॉर पॉमलसी
कर फदया है।
अल्टरनेरटव द्वारा फकये गये एक सवेक्षण के अनुसार श्रीलंका की
 प्रगमतशील भारत-बांग्लादेश संबंधों का एक महत्वपूणट पहलू
53.4 प्रमतशत जनता इस बात पर सहमत है फक देश की
उिर-पूवट में अंतराटष्ट्रीय सीमा के आस पास सीमावती हाट
नृजातीय समस्या के राजनीमतक समाधान मनकालने के मलए
(बाजार) की स्थापना है। यह हाट 1947 में उपमहाद्वीप के
संमवधान में पररवतटन फकया जाना चामहए।
मवभाजन से पहले सीमाओं के पार व्यापार एवं वामणज्य
 2015 के बाद नए राष्ट्रपमत और प्रधानमंत्री के आने के बाद से
के संपन्न कें र थे।
श्रीलंका में नृजातीय समस्या के समाधान की फदशा में
 अध्ययनों से संकेत ममलता है फक कु छ हाट मुगल शासन के
सकारात्मक बदलाव के मलए अनुकूल माहौल तैयार हुआ है। यह
समय में भी अमस्तत्व में थे।
सभी महतधारकों मजनमें तममल, मुसलमानों और बागानों में
 इस समझौता पत्र पर 2010 में बांग्लादेशी प्रधानमंत्री की भारत
काम करने वाले तममल समम्ममलत हैं के मलए इस प्रफिया में
यात्रा के दौरान सहममत हुई थी। भाग लेने का ऐमतहामसक अवसर है।
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 कु छ मवश्लेषकों के अनुसार, इस कदम से भारत-चीन संबंधों पर

2.13. जापान-रूस क्षे त्रीय मववाद
असर पड़ सकता है।
 नव वषट के उपलक्ष्य में आयोमजत एक प्रेस मशखर सम्मेलन में  हालांफक, चीन के मवदेश मंत्रालय के प्रवक्ता ने आशा व्यक्त की
जापान और रूस दोनों के राष्ट्रप्रमुखों ने कु रील द्वीप पर लंबे
है फक यह उपग्रह परस्पर क्षेत्रीय सहयोग को आगे बढाने
समय से चले आ रहे क्षेत्रीय मववाद के समाधान के मलए काम
करने का संकल्प मलया। में सकारात्मक भूममका मनभायेगा ।
 जापानी द्वीप होक्काइडो के उिर में मस्थत द्वीपों पर परस्पर
मवरोधी दावों के कारण मद्वतीय मवश्व युि के बाद कभी भी रूस
2.15. ने पाल सं मवधान में सं शोधन
और जापान ने शांमत संमध पर हस्ताक्षर नहीं फकये। इन द्वीपों को
जापान अपना उिरी क्षेत्र कहता है और रूस इनको दमक्षणी
पृष्ठभूमम
कु रील के रूप में दशाटता है|
 इस प्रकार, तकनीकी रूप से वे अभी भी युि की मस्थमत में हैं,  नेपाल के संमवधान, मजसको मसतंबर 2015 में लागू फकया गया,
हालााँफक दोनों देशों ने इस मुद्दे पर समझौता करने की अनेक ने सात प्रान्द्तों वाले एक धमटमनरपेक्ष, संघीय प्रणाली युक्त राष्ट्र के
अवसरों पर कोमशश की है, लेफकन इस मामले में कोई सफलता मनमाटण का मागट प्रशस्त फकया।
प्राप्त नहीं हुई है।  इसने नेपाल को सात प्रांतों में मवभामजत फकया है।
 जापान ने कई अवसरों पर इस मववाद को सुलझाने के मलए  हालांफक, संमवधान के लागू होने के पिात्,
रूस द्वारा चार में से दो द्वीपों हाबोमाई और मशकोतन को वापस संमवधान में मधेमशयों के साथ हुए "अन्द्याय" के मवरुि तराई
करने के प्रस्ताव को अस्वीकार कर फदया है, क्योंफक ये दो द्वीप क्षेत्र में जहसक मवरोध प्रदशटन हुए।
सम्पूणट मववाफदत भूमम का के वल 7 प्रमतशत समम्ममलत करते हैं।  प्रदशटनकाररयों द्वारा इस बात का मवरोध फकया गया फक सात
प्रांतों में नेपाल के संघीय पुनगटठन के पिात् मधेशी जनसंख्या
 रूस के राष्ट्रपमत व्लाफदममर पुमतन और जापानी प्रमुख पांच प्रांतों में मवभक्त हो गयी, मजनमें से के वल एक प्रान्द्त में
जशजो अबे के सिा में होने से अब सही समय हैं फक एक बार मैदानी मूल के मधेशी बहुमत में थे।
फफर से इस लंबे समय से चले आ रहे इस मववाद के समाधान के
मलए कोई ठोस कदम उठाया जाए।  तराई (जहां 50 प्रमतशत से अमधक नेपाली जनसंख्या मनवास
करती है) में मनवाटचन क्षेत्र का सीमाकं न मैदानी इलाकों में
 दोनों राष्ट्रवादी नेताओं, व्लाफदममर पुमतन और जशजो अबे की मनवास करने वाली जनसंख्या के आधार पर नहीं फकया गया है |
अपने देशों पर एक मजबूत पकड़ है, अच्छे संबंध एवं तालमेल हैं इसने तराई क्षेत्र के लोगों में यह संशय पैदा फकया
साथ ही दोनों देश आपसी लाभ के मलए ममलकर काम करने के
है फक मनवाटचन क्षेत्रों का मनधाटरण अनुमचत लाभ की नीयत से
मलए प्रयास कर रहे हैं ।
2.14. भारत मवयतनाम में एक उपग्रह  इस नवीन संमवधान के सन्द्दभट में अन्द्य मशकायतें नागररकता
मानदंडों से संबंमधत हैं मजसमें प्रावधान फकया गया हैं फक यफद
स्टे श न का मनमाट ण करे गा कोई नेपाली ममहला फकसी मवदेशी पुरुष के साथ मववाह कर
लेती है तो उनकी संतमत को नेपाली नागररकता का अमधकार
प्राप्त नहीं होगा।
 भारत द्वारा दमक्षणी मवयतनाम में एक उपग्रह ट्रैककग और
वतटमान मस्थमत :
इमेजजग सेंटर की स्थापना की जाएगी, इससे मवयतनाम को
भारतीय भू-प्रेक्षण उपग्रह द्वारा मलए गये उन मचत्रों की प्रामप्त हो संशोधन
सके गी जो चीन और दमक्षण चीन सागर क्षेत्र को भी कवर करते
 मनवाटचन क्षेत्र पररसीमन आयोग (अनुच्छेद 286) संघीय कानून
हैं।
के अनुसार 165 मनवाटचन क्षेत्रों (अनुच्छेद 84) का मनधाटरण
 भारतीय अंतररक्ष अनुसंधान संगठन (इसरो) द्वारा उपग्रह
प्रक्षेपण पर नजर रखने के मलए उपग्रह ट्रैककग और डेटा ररसेप्शन करने के मलए जनसंख्या को प्रथम वरीयता तथा क्षेत्र के भूगोल
सेंटर की स्थापना हो ची ममन्द्ह शहर में की जाएगी। को मद्वतीय वरीयता प्रदान करे गा।
लाभ  अमधक समावेशी सामामजक न्द्याय सुमनमित करने के मलए यह

अनुच्छेद 42 को भी समम्ममलत करता है।
 भू-प्रेक्षण उपग्रह के कृ मष, वैज्ञामनक और पयाटवरण के क्षेत्र में
अनुप्रयोग है। इस उपग्रह द्वारा उपलब्ध कराई गई जानकारी  हालांफक, संशोधन प्रफिया के दौरान मैदानी प्रदेश में दो अलग
मवयतनाम के मलए उपयोगी मसि होगी। इससे भारत और मधेशी प्रांतों के मनमाटण की मधेमशयों की मुख्य मांग को शाममल
मवयतनाम के बीच संबंधों को मजबूत बनाने में मदद ममलेगी। नहीं फकया गया है।
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 भारत की प्रमतफिया - भारत ने नेपाल के संमवधान के पहले  साथ ही यह दोनों देशों के बीच लंबे समय से चले आ रहे
संशोधन को अग्रगामी कदम बताते हुए स्वागत फकया है तथा ममत्रतापूणट संबंधों को मजबूत करने में सहायक होगा।
आशा व्यक्त की है की अन्द्य उलझे मुद्दों को भी इसी तरह एक
रचनात्मक भावना से हल करने का प्रयास फकया जाएगा।  नौसैमनक सहयोग को बढाना, समुरी शांमत व मस्थरता को बढाने
की फदशा में दोनों देशों की प्रमतबिता का प्रतीक है।
 मधेमशयों का दृमष्टकोण - यूनाइटेड डेमोिे रटक मधेशी फ्रंट ने
वतटमान में चल रहे राजनीमतक संकट को हल करने के मलए
संसद द्वारा पाररत संवैधामनक संशोधन को खाररज कर फदया है। 2.17. सऊदी अरब द्वारा पे ट्रोमलयम (ते ल )
भारत-नेपाल संबध
ं ों पर प्रभाव पर प्रीममयम शु ल्क
• यह कदम भारत और नेपाल के बीच संबंधों में सुधार लाने में
 यह सऊदी अरब के उस मनणटय को संदर्शभत करता है मजसमें
इसके द्वारा एमशयाई ग्राहकों को बेचे जाने वाले तेल पर
• यह कायटवाही नेपाल के वतटमान प्रधानमंत्री की पहली मवदेश के
प्रीममयम शुल्क लगाने की बात कही गयी है।
रूप में भारत की यात्रा का मागट प्रशस्त करे गी।
• नेपाल को यह भी उम्मीद है फक भारत के साथ गमतरोध समाप्त  सरकारी स्वाममत्व वाली तेल कं पनी के अनुसार एमशयाई
करने में इस संशोधन का सकारात्मक प्रभाव होगा तथा भारत ग्राहकों से प्रमत बैरल 60 सेंट अमधक शुल्क मलया जाएगा।
द्वारा नेपाल को ईंधन और अन्द्य आवश्यक वस्तुओं की आपूर्शत
पुनिः प्रारं भ हो सके गी।  सऊदी अरब, सीममत ऊजाट संसाधनों वाले भारत के मलए
पारं पररक रूप से कच्चे तेल के सबसे बड़े मनयाटतकों में से एक है।
[नोट अमधक जानकारी के मलए मसतंबर 2015, का करं ट अफे यसट
देख।ें ]  मनकट भमवष्य में भारतीय पररशोधनशालाओं के सऊदी अरब
के साथ हस्ताक्षररत खरीद अनुबंध से बंधे होने के कारण उच्चतर
आगत (इनपुट) कीमतों पर संचामलत होने की संभावना है।
2.16. नसीम-अल-बहर
 भारत और ओमान ने जनवरी के अंमतम सप्ताह में अरब सागर में
मद्वपक्षीय समुरी अभ्यास नसीम-अल-बहर के 10 वें संस्करण का
भारत का पेट्रोमलयम आयात पररदृश्य
आयोजन फकया। भारत और ओमान के बीच इस मद्वपक्षीय
 भारत वतटमान में मवश्व का तीसरा सबसे बड़ा पेट्रोमलयम
नौसैमनक अभ्यास की शुरुआत वषट 1993 में हुई थी।
आयातक राष्ट्र है जो अपनी तेल आवश्यकता का 76 प्रमतशत
 इस अभ्यास में, ओमान नौसेना के जहाजों आरएनओवी अल- आयात करता है ।
शममक और आरएनओवी अल-सीब ने भाग मलया। भारतीय
नौसेना का प्रमतमनमधत्व आईएनएस मत्रकं द और आईएनएस  अंतराटष्ट्रीय ऊजाट एजेंसी का अनुमान है फक वषट 2030 तक भारत
मत्रशूल द्वारा फकया गया। अपनी कु ल तेल आवश्यकता का 90 प्रमतशत आयात करे गा
क्योंफक भारत में पेट्रोमलयम की मांग में लगातार वृमि हो रही
 यह अभ्यास दो चरणों में आयोमजत फकया गया, मजनमें पहला
है।
चरण पोत चरण (Harbour Phase) था मजसे गोवा के तट पर
फकया वहीं दूसरा चरण समुरी चरण (Sea Phase) था मजसे
गोवा तट से सटे अरब सागर में फकया गया।
भारत के ऊजाट आयात बास्के ट का एक मवकल्प – अफ्रीका
 बढते कायटक्षेत्र, आपरे शन की जरटलता और भागीदारी के स्तर
 भारत अपने ऊजाट संसाधनों में मवमवधता लाने के मलए अपने
बढने के साथ यह अभ्यास मवगत वषों में और अमधक पररपि हो तेल और गैस के आयात स्रोत के रूप में अफ्रीका की भागीदारी
गया है। को बढाने के मलए प्रयास कर रहा है।
 इस अभ्यास का प्राथममक उद्देश्य दोनों नौसेनाओं के बीच
 अफ्रीका हाइड्रोकाबटन की मवशाल संभावनाओं से पररपूणट है,
परस्पर सहयोग व सफियता बढाना तथा साथ ही साझा समझ
इसका पयाटप्त भू-भाग अभी भी अनन्द्वेमषत है मजसकी वजह से
और समुरी सुरक्षा के संचालन के मलए प्रफियाओं को मवकमसत
भारतीय कं पमनयों के मलए अन्द्वेषण एवं उत्पादन के पयाटप्त
करना है।
अवसर हैं।
महत्व
 अफ्रीका वतटमान में भारत की तेल जरूरतों का 15 फीसदी तक
 यह अभ्यास भारत और ओमान के बीच समुरी सुरक्षा सहयोग
पूरा कर रहा है।
को मजबूत करने में एक मील का पत्थर सामबत हुआ है।
Raz Kr
 भारतीय कं पमनयां अफ्रीका के पूवी तट पर गैस खोज में सहयोग

करने के मलए अवसरों की तलाश कर रही हैं।
 भारतीय कं पमनयों ने मोजामम्बक, अल्जीररया, दमक्षण सूडान,

ममस्र, घाना गैबॉन और लीमबया जैसे देशों में महत्वपूणट
उपमस्थमत दजट की है।
 हाल ही में, एक भारतीय इं जीमनयटरग कं पनी ने नाइजीररया में

एक तेल ररफाइनरी के मलए सबसे बड़ा परामशट अनुबंध प्राप्त
फकया है।
 भारत, मजसके पास मवश्व की चौथी सबसे बड़ी ररफाइनरी

क्षमता है, इस क्षेत्र में अफ्रीका की जरूरतों के पूरक के रूप में
 हाल ही में चौथा भारत–अफ्रीका हाइड्रोकाबटन सम्मेलन फदल्ली एक उपयुक्त सहयोगकताट मसि हो सकता है।
में आयोमजत फकया गया मजसमें 21 अफ्रीकी देश शाममल हुए

 भारत बड़ी मात्रा में यूररया खरीदता है एवं अफ्रीका अपने
तथा तेल और गैस के क्षेत्र में भारत अफ्रीका व्यापार बढाने के अपार गैस भंडारों का इसके मलए उपयोग कर सकता हैं।
अवसरों पर भी चचाट की गई।
 भारत में पेट्रोमलयम की मांग एवं अफ्रीका द्वारा आपूर्शत में वृमि
 मपछले वषट, नाइजीररया ने लघु अवमध के मलए भारत को तेल
आयात के सबसे बड़े योगदानकताट के रूप में सऊदी अरब को की संभावना की दृमष्ट से तथा भारत और अफ्रीका में आर्शथक
पीछे छोड़ फदया था तथा वतटमान में यह भारत को पेट्रोमलयम के मवकास सुमनमित करने के मलए दोनों के मध्य हाइड्रोकाबटन
शीषट आपूर्शतकताटओं में से एक बना हुआ है। सम्पूरकताओं का दोहन करने की पयाटप्त संभावना है।
Raz Kr
 बढती पारदर्शशता और उपभोक्ताओं से अमधक जुड़ाव, कं पमनयों

3. अथट व्य वस्था से अमधक अनुकूलन की मांग की अपेक्षा करे गा।
 आईटी सुरक्षा से जुड़े मुद्दे।
3.1. चौथी औद्योमगक िां मत  पुनिः यह शासन प्रणाली को भी प्रभामवत करता है। जैसे-
 नागररकों की बढती भागीदारी के कारण सरकार की
जवाबदेमहता बढ गई है।
 'चौथी औद्योमगक िांमत' यामन ‘उद्योग 4.0’ मवश्व आर्शथक मंच
 व्यापक मनगरानी प्रणामलयों तथा मडमजटल बुमनयादी ढांचे को
(वल्डट इकॉनोममक फोरम) के वार्शषक बैठक-2016 की थीम है। मनयंमत्रत करने की क्षमता के आधार पर सरकार अब लोगों पर
अथट अपने मनयंत्रण को और सुदढृ करने के मलए अमधक तकनीक
संपन्न होगी।
 यह एक सामूमहक शब्द है जो समकालीन स्वचालन, डाटा  मनजी क्षेत्रक पर सरकार की मनभटरता और भी बढ जाएगी।
एक्सचेंज और मवमनमाटण प्रौद्योमगकी को समामवष्ट करता है तथा  समग्र तौर पर देखें तो अब सरकारों पर तेजी से सावटजमनक
जुड़ाव और नीमत-मनमाटण करने के मलए अपने वतटमान दृमष्टकोण
मजस तरह से वतटमान समय में व्यवसाय सम्पन्न हो रहे हैं, उसमें
को बदलने के मलए दबाव का सामना करना पड़ेगा।
मूलभूत पररवतटन को भी इं मगत करता है।
 यह उन नवाचारों और प्रौद्योमगफकयों के िांमतकारी प्रयोगों को मवमभन्न औद्योमगक िांमतयों की एक झलक:
संदर्शभत करता है जो भौमतक, मडमजटल तथा जैमवक क्षेत्रों के
 जल एवं वाष्प चामलत यंत्रीकृ त उत्पादन के प्रयोग कारण 18वीं
बीच की रे खा को धूममल कर रहे हैं।
शताब्दी में प्रथम औद्योमगक िांमत की शुरुआत हुई थी।
उदाहरण के मलए- चालक मवहीन कारें , स्माटट रोबोरटक्स, दुष्कर और
 19वीं शताब्दी में मद्वतीय औद्योमगक िांमत की शुरुआत हुई।
हल्की साममग्रयां और 3D जप्रटटग तकनीक का उपयोग करने वाली
इसकी प्रमुख मवशेषता मवद्युत् संचामलत मशीनों के प्रयोग के
मवमनमाटण प्रफियाएं, इं टरनेट ऑफ जथग्स तथा इं टरनेट ऑफ सर्शवसेज। द्वारा बड़े पैमाने पर उत्पादन को संभव बनाना था।
 इनकी मवशेषता मसफट ये नए नवाचार ही नहीं हैं , अमपतु यह भी  तीसरी औद्योमगक िांमत की शुरुआत 1960 के दशक में हुई।
है फक ये नवाचार अप्रत्यामशत दर से बदल रहे हैं तथा वैसे इन इसके तहत इलेक्ट्रॉमनक्स तथा सूचना प्रौद्योमगकी का इस्तेमाल
स्वचामलत उत्पादन के मलए फकया गया।
मवचारों के साथ संगमत बैठाने में असमथट उद्योगों को उनकी
उत्पादन संबंधी गमतमवमधयों में बाधाओं का भी सामना करना  अब मडमजटल िांमत पर आधाररत चौथी औद्योमगक िांमत
पड़ रहा है। घरटत हो रही है।
 नई प्रौद्योमगकी, संवर्शधत कनेमक्टमवटी, कृ मत्रम बुमिमिा आफद ने

उद्योग संचालन, उपभोक्ता मांग और प्रमतस्पधाट के स्वरूप को मवश्व आर्शथक मंच
पररवर्शतत कर फदया है।  मवश्व आर्शथक मंच मस्वटजरलैंड में मस्थत एक गैर-लाभकारी
 साधारण मडमजटल तकनीकी( तृतीय औद्योमगक िांमत) के दौर से संस्था है। इसका मुख्यालय जेनेवा में है। इसे मनजी-सावटजमनक
नवाचारों की की एक संपूणट दुमनया में कं पमनयों के स्थानांतरण सहयोग के मलए एक अंतराटष्ट्रीय संस्था के रूप में मान्द्यता प्राप्त
(चौथी औद्योमगक िांमत) ने उन्द्हें व्यवसाय करने के परं परागत है।
तरीकों में पररवतटन करने के मलए मववश कर फदया है ।  इसका ममशन अग्रमलमखत है:- “मवश्व के व्यवसाय, राजनीमत,
शैमक्षक तथा अन्द्य क्षेत्रों में अग्रणी लोगों को एक साथ लाकर
चौथी औद्योमगक िांमत से उत्पन्न चुनौमतयां:
वैमश्वक, क्षेत्रीय तथा औद्योमगक एजेंडे की फदशा तय करना”।
 अमधक से अमधक बेरोजगारी (मवशेष रूप से कम कु शल लोगों के  दावोस पैनेल: मवश्व आर्शथक मंच की वार्शषक बैठक (प्रमतवषट
मलए)। जनवरी माह में) स्वीटजरलैंड के दावोस में आयोमजत की जाती
 व्यवसायों, मवशेष रूप से छोटे व्यवसायों की मस्थरता खतरे में है। अलग-अलग वषों में इसकी अलग-अलग थीम होती है,
है। जैसे- 2014 के मलए “द ररशेजपग ऑफ़ द वल्डट: कॉनसीकु एनसेज
 मजस तरह से नई सेवा आवश्यकताएं उभर रही हैं, उससे मौजूदा फॉर सोसाइटी, पॉमलरटक्स एंड मबिनेस”, 2015 के मलए “न्द्यू
उद्योगों को नुकसान पंहुचेगा। ग्लोबल कॉन्द्टेक्स्ट” तथा 2016 के मलए- “मास्टटरग द फोथट
 अनुसंधान, मवकास, मवपणन, मबिी और मवतरण के मलए वैमश्वक इं डमस्ट्रयल रे वोलुशन”

मडमजटल प्लेटफॉमट तक बेहतर पहुाँच के कारण अन्द्वेषक  इसकी स्थापना 1971 में ‘यूरोपीय प्रबंधन मंच’ (यूरोमपयन
(आमवष्कारक) सेवाओं की गुणविा, गमत और कीमत में बहुत मैनेजमेंट फोरम) के रूप में हुई थी, परं तु इसके कायटक्षेत्र को
तेज गमत से सुधार कर रहे हैं। व्यापक करने तथा अंतराटष्ट्रीय संघषों के समाधान के मलए एक
Raz Kr
प्लेटफ़ॉमट प्रदान करने हेतु वषट 1987 में इसका नाम पररवर्शतत  स्टाटट-अप को बौमिक संपदा अमधकार (आई.पी.आर.) से
कर मवश्व आर्शथक मंच कर फदया गया। संबंमधत आवेदनों के संदभट में मुफ्त कानूनी सहायता प्रदान की
जाएगी।
यह एक जथक टैंक के रूप में भी कायट करता है तथा मवमभन्न ररपोटें  स्टाटट-अप द्वारा दायर पेटेंट आवेदनों की कम कीमत पर फ़ास्ट
प्रकामशत करता है, जैसे- “वैमश्वक प्रमतस्पधाट ररपोटट (Global ट्रैककग की जाएगी।
Competitiveness Report)”, “ग्लोबल आई.टी. ररपोटट ”, “जेंडर  गुणविा मानकों या तकनीकी मानकों में कोई छू ट प्रदान फकए
गैप ररपोटट”, “ग्लोबल ररस्क ररपोटट ”, “ग्लोबल ट्रैवल एंड टू ररज्म बगैर, सरकारी खरीद में स्टाटट -अप के मलए एक समान मंच
ररपोटट”, “ग्लोबल एनैबजलग ट्रेड ररपोटट ” आफद। उपलब्ध कराने के मलए, इन्द्हें पूवट अनुभव या टनटओवर
(कारोबार) के मानदंडों से मुक्त रखा जाएगा।
3.2. ‘स्टाटट - अप इं मडया’ कायट ि म  सरकार, सावटजमनक मनजी भागीदारी के अंतगटत देश भर में
इन्द्क्यूबेटरों की स्थापना के मलए एक नीमतगत ढांचा का मनमाटण
करे गी। इसके अमतररक्त राष्ट्रीय संस्थानों में नवाचार के न्द्रों की
सुर्शियों में क्यों? स्थापना के साथ-साथ सात नए शोध पाकों की स्थापना भी की
जाएगी।
 प्रधानमंत्री ने हाल ही में स्टाटट -अप के मलए कायट योजना
(एक्शन प्लान) की घोषणा की है।  अगले चार वषों के मलए 10,000 करोड़ रुपए की सहायता
 इस योजना के तहत उद्यममयों को भारत में उद्यम (वेंचर) शुरू रामश प्रदान की जाएगी।
करने के मलए मवमभन्न प्रकार के प्रोत्साहन फदए जाने का प्रस्ताव  सरकार एक स्टाटट-अप इं मडया हब स्थामपत करे गी जो स्टाटट -अप
है। के मलए संपकट करने का एकल-जबदु कें र होगा।
 स्टाटट-अप कायट योजना के अंतगटत 19 सूत्रीय कारट वाई की सूची  इन्द्क्यूबेशन तथा अनुसंधान एवं मवकास के प्रयासों को संवर्शधत
जारी की गई है, मजसमे इनक्यूबेशन कें रों की स्थापना फकये करने के मलए राष्ट्रीय संस्थानों में 1,200 से अमधक स्टाटट -अप के
जाने, आसान पेटेंट आवेदन प्रफिया, मवमभन्न लाभों पर कर में मलए सुमवधाएं उपलब्ध कराने हेतु नवाचार और उद्यममता के
31 के न्द्रों की स्थापना की जाएगी अथवा ऐसे कें रों को उन्नत
छू ट शाममल है| इसके अमतररक्त, 10,000 करोड़ रुपये की
फकया जाएगा।
कॉपटस मनमध की स्थापना, व्यवसाय की शुरुआत करने में
 7 नए शोध पाकों (प्रत्येक शोध पाकट में 100 करोड़ रूपये का
आसानी, सरल मनकासी प्रणाली आफद की घोषणा की गई है।
एक आरं मभक मनवेश) की स्थापना की जाएगी। ये पाकट
अनुसंधान पर ध्यान कें फरत करने वाली कं पमनयों को एक आधार
प्रदान करें गे तथा उन्द्हें शैक्षमणक/अनुसंधान संस्थानों की
मवशेषज्ञता का लाभ उठाने के मलए सक्षम बनायेंगी।
स्टाटट-अप इं मडया कायटिम में मनम्नमलमखत प्रावधान हैं:-

 सीड-कै मपटल इन्द्वेस्टमेंट को बढावा देने के मलए सरकार ने
स्टाटट-अप में इन्द्क्युबेटर (मवशेष रूप से सहयोगी स्टाफ और
उपकरणों के साथ, नए छोटे व्यवसायों के मलए कम फकराए पर
उपलब्ध एक जगह) के मलए बाजार में प्रचमलत मूल्यों के ऊपर
कर में छू ट प्रदान की है।
 स्टाटट-अप पर मनयामकीय बोझ को कम करने के उद्देश्य से , उन्द्हें
तीन साल की अवमध के मलए छह श्रम कानूनों और तीन
पयाटवरण कानूनों के अनुपालन से छू ट दी गई है।
Raz Kr
स्टाटट-अप कायटिम के लाभ:

3.3. स्टैं ड अप इं मडया योजना
 इससे देश के आर्शथक मवकास में मदद ममलेगी।
 इससे भारत में और अमधक रोजगार के अवसर पैदा होंगे।
 इससे भारत में उद्यमशीलता की संस्कृ मत के मवकास में मदद सुर्शियों में क्यों?
ममलेगी।
 कें रीय मंमत्रमंडल ने हाल ही में अनुसूमचत जामत/अनुसमू चत
चुनौमतयां: जनजामत और ममहला उद्यममयों के बीच उद्यमशीलता को
 ऋण की लागत अमधक है। बढावा देने के मलए "स्टैंड अप इं मडया योजना" को मंजूरी दी है।
 कर कानूनों का और अमधक स्पष्टीकरण करने तथा उन्द्हें
सरलीकृ त फकये जाने की आवश्यकता है। स्टैं ड अप इं मडया योजना की मुख्य मवशेषताएं:
 वैकमल्पक मनवेश कोष और उद्यम पूंजी पर करों को तकट संगत  इस योजना का उद्देश्य प्रत्येक उद्यमशील वगट (अथाटत -अनुसूमचत
बनाने की आवश्यकता है।
जामत/अनुसमू चत जनजामत और ममहला) के मलए, औसतन बैंक
 सरकार द्वारा स्थामपत स्टाटट -अप फं ड उद्यममयों के सभी वगों की
आवश्यकताओं को पूरा करने के मलए पयाटप्त नहीं है; इसमलए की प्रत्येक शाखा के माध्यम से कम से कम ऐसी दो
स्टाटट-अप के मलए फं ड जुटाना एक करठन कायट होगा। पररयोजनाओं को सहज बनाना है।
 10,000 करोड़ रुपये की प्रारं मभक रामश के साथ भारतीय लघु

आगे की राह
उद्योग मवकास बैंक (मसडबी) के माध्यम से ररफाइनेंस जवडो
 यद्यमप यह कायट योजना भारत में स्टाटट -अप नवाचार को बढावा (पुनर्शवि मखड़की) की सुमवधा।
देने के मलए मनमित रूप से एक स्वागत योग्य तथा सैिांमतक
 नेशनल िे मडट गारं टी ट्रस्टी कं पनी (एन.सी.जी.टी.सी.) के
दृमष्टकोण से एक सकारात्मक कदम है, फफर भी एंजेल मनवेशकों माध्यम से एक िे मडट गारं टी तंत्र का सृजन।
तथा सीड कै मपटल फं ड के मलए कर में छू ट प्रदान करना और
कमटचाररयों के मलए स्टाटट-अप स्टॉक-ऑप्शन की पेशकश को  सरकार इस वगट के उद्यममयोंको ऋण प्राप्त करने की प्रफिया में
ध्यान में रखा जाना भी महत्वपूणट होगा। सहयोग देने के साथ ही उनके व्यवसाय के संचालन में भी
सहायता देगी। इस प्रकार जहा ये उद्यमी मविीय
 सरकार को स्टाटट-अप के मलए अप्रत्यक्ष कर प्रोत्साहन प्रदान
करने पर मवचार करना चामहए। आवश्यकताओं को पूणट करने संबंधी गमतमवमधयों (factoring
services ) के संचालन में समथट हो पाएंगे वहीं ऑनलाइन
 स्टाटट-अप के मलए त्वररत मवि पोषण उपलब्ध कराने के मलए
उधार देने वाले वैसे लोगों/संस्थानों की मानमसकता में पररवतटन प्लेटफॉमट और ई-कॉमसट स्थानों के साथ पंजीकरण तथा सवटश्रेठ
प्रचालनों एवं समस्या समाधान पर सत्रों का आयोजन शाममल
करने की आवश्यकता है, जो स्टाटट-अप उद्यममयों को ऋण देने से
है।
महचफकचाते हैं।
 अनुसूमचत जामत/अनुसमू चत जनजामत और ममहलाओं दोनों के
 मनयम की सहजता और एक अनुकूल नीमतगत माहौल की मलए समथटन मुहय
ै ा कराने पर फोकस फकया गया है।
उपलब्धता के वल स्टाटट -अप तक हीं सीममत नहीं की जानी
 इस योजना को मंजूरी प्रदान करने का समग्र उद्देश्य आबादी के
चामहए, अमपतु इसे सभी व्यवसायों के मलए भी उपलब्ध कराया ऐसे सुमवधामवहीन क्षेत्रों तक ऋण की सुमवधाएं प्रदान करने के
जाना चामहए। मलए संस्थागत ऋण संरचना का लाभ उठाना है। ये बैंक ऋण
अनुसूमचत जामत/अनुसमू चत जनजामत और ममहला वगट के ऐसे
स्टाटटअप के मलए मानदंड कजटदारों द्वारा गरठत गैर कृ मष क्षेत्र में ग्रीनफील्ड उद्यमों के मलए
 शाममल फमट कम से कम पांच वषट पुरानी होना चामहए। 10 लाख से 100 लाख रूपये के बीच एवं 7 वषट की अवमध तक
 फमट का कु ल वार्शषक राजस्व 25 करोड़ रुपये से कम हो । पुनर अदायगी के योग्य होंगे।
 इस योजना के तहत प्रदि ऋण पयाटप्त रूप से सुरमक्षत और एक
 कर छू ट संबंधी लाभ के मलए पात्र होने के मलए अंतर-मंत्रालयी िे मडट गारं टी योजना के माध्यम से िे मडट गारं टी के तौर पर
बोडट से मंजूरी लेने की आवश्यकता।
समर्शथत होंगे, मजसके मलए मविीय सेवा मवभाग मध्यस्थ और
 कोई फमट ‘स्टाटट अप’ की कोरट में तभी आएगी जबफक वह राष्ट्रीय िे मडट गारं टी ट्रस्टी कं पनी मलममटेड ऑपरे टटग एजेंसी
होगी।
सरकार द्वारा मान्द्यता प्राप्त फकसी इनक्यूबेटर से अनुसंमशत हो
 स्टैंड अप इं मडया योजना को मविीय सेवा मवभाग (डीएफएस)
अथवा घरे लू वेंचर फं ड आधाररत हो यफद कं पनी भारतीय पेटेंट
के द्वारा मुख्य समथटन प्रदान फकया गया है।
आधाररत हो तो भी उसे स्टाटट अप की कोरट में शाममल फकया
 इससे कम से कम 2.5 लाख उधार लेने वाले लोगों को लाभ
जायेगा ।
पहुाँचने की उम्मीद है।
Raz Kr
 योजना की शुरुआत के बाद 36 महीनों में कम से कम 2.5 लाख पी.एम.एस.बी.वाई. की मुख्य मवशेषताएं:
मंजूररयों का लक्ष्य मनधाटररत फकया गया है।  प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (पी.एम.एस.बी.वाई.) को इस
 वतटमान समय में भारत में के वल 9% स्टाटट-अप हीं ममहलाओं साल खरीफ फसल के मौसम के दौरान आरं भ फकया जाएगा।
द्वारा संचामलत फकये जा रहे हैं।  इस योजना का लक्ष्य अगले तीन साल में भारत की फसली क्षेत्र
के आधे भाग को कवर करना है। वतटमान कवरे ज लगभग 23%
3.4. प्रधान मं त्री फसल बीमा योजना है।
 फकसानों द्वारा भुगतान की जाने वाली प्रीममयम की दरें एक
समान होंगी। इसके तहत सभी प्रकार के खरीफ फसलों के मलए
सुर्शियों में क्यों? के वल 2% तथा सभी रबी फसलों के मलए 1.5% का प्रीममयम
देय होगा।
 13 जनवरी 2016 को भारत सरकार ने प्रधानमंत्री फसल बीमा
योजना (पी.एम.एस.बी.वाई.) नामक एक नई फसल बीमा  वार्शषक वामणमज्यक और बागवानी फसलों के मामले में, फकसानों
पॉमलसी शुरू की है। द्वारा के वल 5% प्रीममयम का भुगतान करना होगा। सरकारी
 यह दो योजनाओं राष्ट्रीय कृ मष बीमा योजना (एन.ए.आई.एस.) समब्सडी पर कोई ऊपरी सीमा नहीं है। यहााँ तक फक यफद शेष
और संशोमधत राष्ट्रीय कृ मष बीमा योजना (एम.एन.ए.आई.एस.) प्रीममयम 90% है, तो भी उक्त रामश का भार सरकार द्वारा
को प्रमतस्थामपत करे गा/ की जगह लेगा। वहन फकया जाएगा।
पूवटवती योजनाओं से जुड़े मुद्दे:  प्रीममयम समब्सडी पर सरकारी दामयत्व कें र और राज्यों द्वारा
समान रूप से साझा फकया जाएगा।
 सरकारी ररपोटट के अनुसार, मौजूदा उपज आधाररत और मौसम
 सरकार ने फसल बीमा के मलए बजट आवंटन में काफी वृमि की
आधाररत फसल बीमा योजना के तहत लगभग 37 मममलयन
है। इसे 2015-16 के मलए आवंरटत 2,823 करोड़ रुपये से
अथवा 27% खेती करने वाले पररवारों को कवर फकया जा रहा
बढाकर 2018-19 के मलए 7,750 करोड़ रुपया कर फदया गया
था।
है।
 वतटमान फसल बीमा योजना के तहत जोमखम को के वल आंमशक
 ओलावृमष्ट, बेमौसम बाररश, भूस्खलन और बाढ समहत स्थानीय
रूप से कवर फकया जा रहा था।
आपदाओं के मलए खेत स्तरीय मूल्यांकन प्रदान करने की सुमवधा
 खरीफ फसलों के मलए मौजूदा प्रीममयम दरें 2.5% से लेकर को उपलब्ध कराते हुए इस योजना के द्वारा फकसानों की लंबे
3.5% की सीमा में तथा रबी फसलों के मलए 1.5% से समय से चली आ रही मांगों को भी संबोमधत फकया जाएगा।
2.5% तक की सीमा में मनधाटररत फकया जाता था फकन्द्तु  प्रौद्योमगकी के उपयोग को काफी हद तक प्रोत्सामहत फकया
क्षमतपूर्शत अमधकतम फकतनी भूमम पर नुकसान के मलए प्रदान की जाएगा।
जाएगी, इसकी सीमा मनधाटररत थी।  फसल काटने के आंकड़ों को प्राप्त करने के मलए स्माटट फोन का
प्रयोग फोटो खींचने तथा उसे अपलोड करने में फकया जाएगा।
 वामणमज्यक और बागवानी फसलों के मलए प्रीममयम की गणना
इसे फकसानों को उनके दावे के भुगतान में होने वाली देरी को
बीमांफकक (actuarial) आधार पर की जाती थी, मजसका अथट कम करने के मलए इस्तेमाल फकया जाएगा।
है फक ऐसे प्रीममयम बीमा में शाममल जोमखम के आधार पर कु ल
 ररमोट सेंजसग का भी इस्तेमाल फकया जाएगा।
बीममत रामश के 25% हो सकते थे।
 सरकार ने कहा है फक मौसम आधाररत फसल बीमा योजना
 फसल क्षमत के आकलन में पारदर्शशता का अभाव रहा है और इस (डब्ल्यू.बी.सी.आई.एस.) के मामले में, प्रीममयम दरों को
हेतु नवीनतम तकनीकों का उपयोग नहीं फकया जाता था।
पी.एम.एस.बी.वाई. के अनुरूप युमक्तसंगत बनाया जाएगा।
 मुआवजा प्रदान करने की प्रफिया में काफी समय लगता था,
पी.एम.एस.बी.वाई. 1 अप्रैल 2016 से प्रभावी हो जाएगा।
यहां तक फक कई मामलों में एक वषट से भी अमधक का समय लग
जाया करता है। पी.एम.एस.बी.वाई. के लाभ:
 मनरं तर सूखा और बेमौसम बाररश तथा कु छ इलाकों में ओला
पड़ने से यह स्पष्ट हो गया है फक खेती में जोमखम लगातार बढते
जा रहे हैं और फसल बीमा की मौजूदा प्रणाली फकसानों की इन
समस्यायों का समाधान करने में असफल रही है। इस संदभट में
यह नई योजना मनमित रूप से सही फदशा में और सही समय
पर उठाया गया एक अच्छा कदम है, मजससे प्रकृ मत के बढते
खतरों से भारतीय कृ मष को बचाने में मदद ममलेगी।
Raz Kr
 फकसानों द्वारा भुगतान की जाने वाली प्रीममयम दरें बहुत ही  मजतनी जल्दी (फसल क्षमत के आकलन के एक सप्ताह के
कम हैं तथा प्राकृ मतक आपदाओं के कारण होने वाली फसल भीतर) हो सके , मुआवजे का भुगतान सीधे फकसानों के
हामन के एवज में फकसानों को पूणट बीममत रामश प्रदान करने के खातों में फकया जाना चामहए ताफक अगला कृ मष चि
मलए शेष प्रीममयम का भुगतान सरकार द्वारा फकया जाएगा। प्रभामवत नहीं हो पाए।
 कम प्रीममयम के कारण बीमा कं पमनयों तथा फसल बीमा की पूरवती योजनाओं के साथ तुलना:
संख्या में वृमि होगी और बीमाकताटओं के मलए बीमा योजनायें
व्यवहाररक तौर पर उपलब्ध होंगी।
PM Crop
NAIS MNAIS
 चुफक इसमें फसल कटाई के बाद (पोस्ट-हावेस्ट) के घाटे को भी Parameter Insurance
[1999] [2010]
शाममल फकया गया है, अतिः यह फकसानों को सुरक्षा और Scheme
आत्ममवश्वास प्रदान करे गा।
Lower than even
NAIS and
पी.एम.एस.बी.वाई. की मनम्नमलमखत कममयों की कृ मष अमधकार Premium government to
Low High
समूहों द्वारा पहचान की गई है: rate contribute 5
times that of
 बीमा से संबंमधत समस्याएं प्रीममयम दरों से अमधक व्यापक हैं। farmer.
उदाहरण के मलए, कई राज्यों में जहााँ एम.एन.ए.आई.एस. की
One
प्रीममयम दरें काफी कम हैं, फफर भी वहां अभी भी बहुत कम
Season –
लोगों के पास ऐसी बीमा उपलब्ध है। One
Yes No Yes
 सरकार को यह उम्मीद है फक बीमा कवर अगले तीन वषों में Premium

मौजूदा 23% से बढकर 50% तक हो जाएगी। सरकार का यह
Insurance
अनुमान वस्तुतिः त्यों व आंकड़ों के बजाए उम्मीदों पर अमधक
Amount Full Capped Full
आधाररत है, जबफक मपछले अनुभव यह बताते हैं फक ऐसी सभी cover
उम्मीदें धराशायी हो गयीं हैं।
On Account
 कें र और राज्य सरकारों के बीच 50:50 के अनुपात में समब्सडी No Yes Yes
Payment
का वहन फकया जाना है। परं तु अभी तक यह स्पष्ट नहीं हो पाया
है फक क्या राज्य अपने महस्से की ऐसी समब्सडी को वहन करने
Hail
के मलए सहमत हो गए हैं। Localized
storm, Hail storm, Land
Risk No
 इस योजना के अंतगटत काश्तकारों की समस्या का समाधान coverage
Land slide, Inundation
करने के मलए ऐसा कु छ भी प्रतीत नहीं हो रहा है जो फसल slide
खराब होने की जोमखम तो सहन करते हैं लेफकन मुआ वजा और
बीमा भुगतान के मलए हकदार नहीं होते हैं। Coastal
Post- All India – for
areas -
 जंगली जानवरों द्वारा फसल नुकसान जैसे जोमखम अभी भी harvest
No for
cyclonic and
कवर नहीं फकये गए हैं। losses
cyclonic
unseasonal rain
coverage fall.
rain
 ‘आकलन की इकाई’ फसल नुकसान या क्षमत मुआवजा से जुड़ा
हुआ एक प्रमुख मुद्दा है, मजसे नई योजना में ध्यान नहीं फदया
Prevented
गया है। Sowing No Yes Yes
आगे की राह: coverage
 इस योजना के सफल कायाटन्द्वयन के मलए मनम्नलमखत पर ध्यान Use of Intende

फदया जाना आवश्यक है: No Mandatory
Technology d
 स्वचामलत मौसम स्टेशन (AWSs), ड्रोन और उपग्रह आफद
Yes (Target to
उिम प्रौद्योमगफकयों का उपयोग करते हुए फसल का
Awareness No No double coverage
आकलन पारदशी और समयबि तरीके से फकया जाना
to 50%)
चामहए।
Raz Kr
घरे लु पूज
ं ी संग्रहणों को AIFs के मलए उपलब्ध कराना
3.5. से बी द्वारा गरठत पै न ल ने वै क मल्पक फं ड
 पेंशन, बीमा, DFIs और बैंक तथा धमाटथट संस्थाओं के व्यापक
उद्योग को मवकमसत करने के मलए सु धारों की
पूंजी संग्रह, जो वतटमान में प्रमतवषट भारत में मनवेश फकये जाने
अनु शं सा की गयी है :
वाले कु ल मनजी इफिटी और उद्यम पूंजी का लगभग 10% का
गठन करते हैं, उन्द्हें AIF उद्योग को मवकमसत करने के मलए
अमधक योगदान करना चामहए।
 नारायण मूर्शत की अध्यक्षता में सेबी द्वारा गरठत एक 21  समममत ने मनयामकों से AIFs में बैंकों और बीमा कं पमनयों के
सदस्यीय सलाहकार पैनल ने AIFs (ए.आई.एफ.-अल्टरनेरटव मलए मनवेश सीमा बढाने का आग्रह फकया है (फकसी AIF के कु ल
इन्द्वेस्टमेंट फण्ट्ड) द्वारा पूंजी जुटाने की प्रफिया को सरल बनाने पूाँजी/रामश/कोष के मौजूदा 10% से बढाकर 20% तक करने के
और उद्यमशीलता को बढावा देने हेतु ढेर सारे कर सुधारों और मलए के मलए)।
मौजूदा कानूनों में पररवतटन का सुझाव फदया है।  नेशनल पेंशन मसस्टम और कमटचारी भमवष्य मनमध संगठन
समहत भारत में घरे लू पेंशन फं ड को AIFs के मलए 2017 तक
अपनी पररसंपमि के 3% (और 2020 तक इसे बढाकर 5%)
तक आवंरटत करना चामहए।
मनयामकीय व्यवस्था में सुधार करना:
 AIFs के मनवेश लाभ को मूलतिः पूंजीगत लाभ माना जाना

चामहए तथा AIFs के द्वारा उठाए जाने वाले घाटे की क्षमतपूर्शत
उनके मनवेशकों के द्वारा की जानी चामहए।
 ‘कें रीय प्रत्यक्ष कर बोडट’ को यह स्पष्ट करना चामहए फक
होजल्डग/मनयंत्रक कं पमनयों (कं पनी जो शेयर को अपने मनयंत्रण
में रखती है) में मनवेशक को अप्रत्यक्ष हस्तांतरण प्रावधान की
सुमवधा नहीं हैं।
 समममत ने यह भी सुझाव फदया फक AIFs को धमाटथट और
धार्शमक ट्रस्टों में मनवेश करने की अनुममत दी जानी चामहए।
 पात्रता मानदंड: - कम से कम 50 लाख रुपये की कु ल वार्शषक
आय वाले फकसी भी व्यमक्त (वतटमान में 1 करोड़ रुपए) को इसमें
पैसा लगाने की अनुममत दी जानी चामहए।
अनुशस
ं ाएाँ:
एक अनुकूल कर वातावरण तैयार करना
 सरकार को AIFs, मनवेश, अल्पकामलक लाभ और अन्द्य सभी ए.आई.एफ. (वैकमल्पक मनवेश कोष) क्या है?
आय के बंटवारे (सकल) पर एक प्रमतभूमत लेनदेन कर  मनवेश के पारं पररक तरीकों से इतर मनवेश के अन्द्य वैकमल्पक
(एस.टी.टी.) को पुरिःस्थामपत/लागू करने और अन्द्य फकसी साधनों को ‘वैकमल्पक मनवेश’ के रूप में वगीकृ त फकया जाता है।
मवदहोजल्डग टै क्स (कर स्रोत पर कर कटौती) को खत्म करना
 AIFs को भारतीय प्रमतभूमत एवं मवमनमय बोडट (वैकमल्पक
चामहए।
मनवेश कोष) मवमनयम, 2012 के मवमनयम 2(1) (b) में
 एस.टी.टी. के उक्त कदम के बाद, सूचीबि प्रमतभूमतयों में पररभामषत फकया गया है।
मनवेश पर कराधान के मामले में समता लाने की आवश्यकता है।  यह फकसी ट्रस्ट या फकसी कं पनी के रूप में, जो वतटमान में SEBI
 AIFs और पोटटफोमलयो कं पमनयों को कु छ आयकर प्रावधानों से के फकसी भी मवमनयमन के दायरे में नहीं आते हैं और न ही
कु छ इस प्रकार छू ट दी जानी चामहए ताफक वे धाररत (होजल्डग) भारत में फकसी भी अन्द्य क्षेत्रक मनयामकों (आई.आर.डीए.,
अवमध के दौरान के वल लाभांश या ब्याज आय प्राप्त करने पर हीं पी.एफ.आर.डी.ए, आर.बी.आई.) के प्रत्यक्ष मवमनयमन के तहत
कर भुगतान करें तथा मनकासी के समय पूंजीगत लाभ का आते हैं, उनके फकसी भी मनजी तौर पर संग्रमहत मनवेश कोष
एहसास कर सकें ।
(चाहे इसका स्रोत भारत में हो या मवदेशों में)को संदर्शभत करता
 AIFs से छू ट प्राप्त आय को 10% की मवदहोजल्डग टै क्स (कर है।
AIFs को मनम्नमलमखत तीन श्रेमणयों में वगीकृ त फकया जाता है:
स्रोत पर कर कटौती) के अधीन नहीं होना चामहए; छू ट प्राप्त
मनवेशकों को भी टैक्स के अधीन नहीं लाया जाना चामहए।  श्रेणी I (Category I):- “कै टेगरी I” वाले AIF अथटव्यवस्था पर
Raz Kr
सकारात्मक प्लवन प्रभाव वाले AIFs होते हैं। उदाहरण: वेंचर

3.7. आर.वी ईश्वर पै न ल
कै मपटल फं ड, एस.एम.ई. फं ड आफद।
 श्रेणी II (Category II):- वैसे AIFs मजन्द्हें कोई मवशेष सुर्शियों में क्यों?
प्रोत्साहन या ररयायतें नहीं दी जाती हैं “कै टेगरी II” वाले AIF  प्रत्यक्ष कर कानूनों में बदलाव व उन्द्हें सरल बनाने के मलए कें र
कहलाते हैं। जैसे- मनजी इफिटी या डेट फं ड (ऋण कोष)। सरकार द्वारा फदल्ली उच्च न्द्यायलय के न्द्यायमूर्शत (सेवामनवृि)
आर.वी ईश्वर की अध्यक्षता में गरठत एक समममत ने अपनी
 श्रेणी III (Category III):- वैसे AIF मजनके बारे में यह माना मसफाररशें सौंप दी है।
जाता है फक लघु अवमध के प्रमतफल की प्रामप्त के दृमष्टकोण के प्रमुख मसफाररशें:
कारण उनमें कु छ पररमस्थमतयों में कु छ संभामवत नकारात्मक
 स्रोत पर कर कटौती (टी.डी.एस.), कर योग्य आय में से व्यय के
बाह्यता (externalities) की क्षमता होती है, “कै टेगरी III” वाले
दावों तथा कर ररफं ड से संबंमधत प्रावधानों सरल बनाना।
AIFs कहलाते हैं। इन्द्हें सरकार या फकसी अन्द्य मनयामक से कोई
 इज ऑफ डू इंग मबजनेस में सुधार करने, मुकदमेबाजी को कम
मवशेष प्रोत्साहन या ररयायतें प्राप्त नहीं होती हैं। जैसे - हेज
फण्ट्ड। करने तथा कर मववादों के समाधान में तीव्रता लाने के मलए
मवमभन्न टैक्सपेयसट फ्रेंडली उपायों को अपनाना।
 आय संगणना और प्रकटीकरण मानक (आई.सी.डी.ए.स) के
मववादास्पद प्रावधानों को स्थमगत करना और आयकर ररफं ड की
3.6. मवशे ष आर्शथक क्षे त्र (SEZS) को प्रफिया को तीव्रतम करना।
बढावा दे ने के मलए हाल में फकये गए उपाय:  उस मनयम/खंड को समाप्त करना, जो आयकर मवभाग को
करदाता के ररफं ड डयू को छह महीने से आगे भी भुगतान करने
सुर्शियों में क्यों? की अनुममत देता है।
 टैक्स ररफं ड में देरी के मलए उच्च ब्याज का भुगतान।
 मनयाटत उन्द्मुख इकाइयों के मलए मनयाटत संवधटन पररषद
 5 लाख तक के स्टॉक ट्रेजडग (शेयर व्यापार) लाभ को पूंजीगत
(EPCES) ने SEZs के संबंध में कु छ मुद्दों को सामने रखा है।
लाभ माना जायेगा न फक व्यापार आय। यह एक ऐसा कदम है ,
EPCES, सेज डेवलपसट और इकाइयों की मांग: जो स्टॉक बाजार में और अमधक खुदरा मनवेश को प्रोत्सामहत कर
 SEZs के मलए न्द्यूनतम वैकमल्पक कर (एम.ए.टी.) और लाभांश
 एकल व्यमक्त के मलए टी.डी.एस की दरों को 10% से घटाकर
मवतरण कर (डी.डी.टी.) में कमी या इनकी समामप्त करना।
5% तक फकया जाना चामहए। लाभांश आय, मजस पर लाभांश
 अप्रैल 2017 से पहले प्रचामलत नहीं होने वाले सभी SEZs के मवतरण कर लगाया जा चुका है, कु ल आय के एक महस्से के रूप
मलए प्रत्यक्ष कर लाभ का उन्द्मूलन करना। SEZs के मलए में व्यवहृत फकया जाना चामहए।
सूयाटस्त के मनयम (SEZs के मलए लाभ की समामप्त अवमध से
 समममत ने गैर-मनवामसयों के मलए, मजनके पास स्थायी खाता
संबंमधत प्रावधान) के इस प्रावधान को 2,023 तक बढाया जा
संख्या (पी.ए.एन.) नहीं है, उनके मनवास देश में टैक्स पहचान
संख्या (टी.आई.एन.) के तहत एक उच्च दर पर टी.डी.एस की
प्रयोज्यता से छू ट देने की मसफाररश की है।
 EPCES का यह भी मानना है फक SEZ इकाइयों को घरे लू
प्रशुल्क क्षेत्र (डी.टी.ए. या घरे लू बाजार) में अपने उत्पादों को  समममत ने आई.सी.डी.एस को टालने (स्थमगत करने) का समथटन
उन्द्हीं देयशुल्कों पर मबिी की अनुममत दी जाए, मजन शुल्कों का फकया है।
भुगतान भारत के साथ मुक्त व्यापार समझौते के भागीदार देशों  मानवीय अंतराफलक (इं टरफ़े स) कम करने के मलए आयकर
को करना पड़ता है। मवभाग की प्रफियाओं को इलेक्ट्रॉमनक रूप से संचामलत फकया
जाना चामहए।
 SEZs शुल्क और कर मुक्त पररक्षेत्र होते हैं, परं तु उन्द्हें घरे लू
बाजार में अपने उत्पादों की मबिी के मलए मनयममत शुल्कों का  प्रकमल्पत (मप्रजम्परटव) योजना के अंतगटत इसके पात्रता मानदंड
भुगतान करना पड़ता है, मजसके कारण इनके उत्पाद मुक्त को 1 करोड़ से बढाकर 2 करोड़ रुपया करना तथा पेशेवरों के
व्यापार समझौते के भागीदार देशों के आयामतत उत्पादों (जो फक मलए एक ऐसी ही योजना की शुरुआत करना। प्रकमल्पत कर
भारत में शून्द्य अथवा सामान्द्य शुल्कों से कम शुल्क पर प्रवेश फकसी अनुमामनत आय पर लगाया जाता है, जो छोटे व्यवसायों
करती हैं) की तुलना में घरे लु बािार में महंगे हो जाते हैं। के अमस्तत्व (और काम) को आसान बना देता है।
Raz Kr
प्रकमल्पत आय योजना के अंतगटत पेशेवरों या व्यवसायों को बही- आई.एम.एफ. कायटकारी बोडट:

खाता रखने की आवश्यकता नहीं होती है, लेफकन उन्द्हें अपने  इन सुधारों का एक पहलु यह भी है फक आई.एम.एफ के
संभामवत आय की गणना के आधार पर कर का भुगतान करना होता कायटकारी बोडट के मलए कु छ कायटकारी मनदेशकों की मनयुमक्त
है। जैसे- पेशेवरों के मलए यह प्रस्तामवत है फक उनके मपछले साल के (अपॉइं टमेंट) के प्रावधान को समाप्त कर फदया गया है। अब
33.3% प्रामप्तयों की आय के रूप में गणना की जाएगी, मजस पर उन्द्हें आई.एम.एफ का कायटकारी बोडट पूरी तरह से मनवाटमचत
कर का भुगतान करना होगा। यफद उनके लाभ इससे बहुत कम है तो कायटकारी मनदेशकों से ममलकर बना होगा।
उन्द्हें बही-खाता रखने की आवश्यकता होगी मजसमे व्ययों का स्पष्ट
वगीकरण समामहत होता है तथा उसी महसाब से उन्द्हें कर का  वतटमान में पांच सबसे बड़े कोटा धारक सदस्य देशों द्वारा एक-
भुगतान करना होता है। एक कायटकारी मनदेशक की मनयुमक्त की जाती है, इन सुधारों के
अमस्तत्व में आने से ये प्रावधान अपने आप समाप्त हो गए हैं।
3.8. आई.एम.एफ.सु धार
इन सुधारों के संबध
ं में आई.एम.एफ. का क्या कहना है:
सुर्शियों में क्यों?  ये सुधार अंतराटष्ट्रीय मुरा कोष की मवश्वसनीयता, प्रभावशीलता

 वषट 2010 में आई.एम.एफ द्वारा स्वीकृ त सुधारों को 27 और वैधता को सुदढृ करें गे।
जनवरी 2016 से लागू कर फदया गया है।
 इसने यह भी कहा है फक गवनेंस और स्थायी पूंजी संसाधनों के
 अमेररकी कांग्रेस के बगैर मंजूरी के इन सुधारों का कायाटन्द्वयन संदभट में ऐमतहामसक और दूरगामी पररवतटनों को इं मगत करने
संभव नहीं हो पाया था, परं तु मपछले वषट इसकी (अमेररकी वाले आई.एम.एफ के 14वें ‘जनरल कोटा ररव्यु’ को कायाटमन्द्वत
कांग्रेस द्वारा) मंजूरी प्रदान कर दी गयी थी। करने की शतों का अब समाधान कर फदया गया गया है।
मतामधकार:
 आई.एम.एफ के 14वें ‘जनरल कोटा ररव्यु’ के प्रभावी होने के
 अंतरराष्ट्रीय मुरा कोष (आई.एम.एफ.) के गवनेंस संरचना में
उभरती और मवकासशील अथटव्यवस्थाओं के प्रभाव में में अमधक बाद अब मुख्य ध्यान 15वें जनरल कोटा ररव्यु पर कायट करने की
वृमि हुई है। फदशा में कें फरत होगा। पुनिः एक नया कोटा फामूटला पर कायट
 इन सुधारों के फलस्वरूप संयुक्त राज्य अमेररका और यूरोपीय करने के अमतररक्त सवटसम्ममत के व्यापक मसिांत को हामसल
करने पर भी काम फकया जाएगा।
देशों के महस्से से 6 प्रमतशत से अमधक कोटा उभरते और
मवकासशील देशों को प्राप्त होंगे। आई.एम.एफ. के बारे में:
 नए प्रावधानों के तहत भारत का मतामधकार वतटमान 2.3  संयुक्त राज्य अमेररका के न्द्यू हैम्पशायर के ब्रेटन वुड्स में जुलाई
प्रमतशत से बढकर 2.6 प्रमतशत और चीन का 3.8 प्रमतशत से 1944 में आयोमजत 44 देशों के सम्मेलन में अंतराटष्ट्रीय
बढकर 6 प्रमतशत हो गया है। पुनर्शनमाटण और मवकास बैंक (आई.बी.आर.डी.) के साथ-साथ
अंतराटष्ट्रीय मुरा कोष (आईएमएफ) की स्थापना की गयी थी।
 रूस और ब्राजील भी इन सुधारों से लाभामन्द्वत हुए हैं।
 इन सुधारों के कारण यू.एस, जापान, फ्रांस, जमटनी, इटली,  वतटमान में 187 राष्ट्र आई.एम.एफ. के सदस्य हैं।
मब्रटेन, चीन और रूस के साथ अंतराटष्ट्रीय मुरा कोष के शीषट 10
 भारत आई.एम.एफ. का संस्थापक सदस्य है।
सदस्यों की सूची में भारत और ब्राजील भी शाममल हो गए हैं।
 इस सुधार प्रफिया के कारण कनाडा और सऊदी अरब शीषट दस  अंतराटष्ट्रीय मुरा कोष का उद्देश्य अग्रमलमखत है: - वृहद आर्शथक
देशों की सूची से बाहर हो गए हैं। मवकास को सुमनमित करना, गरीबी कम करना, आर्शथक
 BRICS समूह की चार उभरती अथटव्यस्थायें -ब्रािील, चीन, मस्थरता बनाये रखना, मवकासशील देशों के मलए नीमतगत
भारत और रूस- प्रथम बार अंतराटष्ट्रीय मुरा कोष के 10 सबसे सलाह और मवि पोषण, मौफरक प्रणाली में सहयोग के मलए मंच
बड़े सदस्य देशों के समूह में शाममल होंगी। प्रदान करना, मवमनमय दर मस्थरता तथा अंतराटष्ट्रीय भुगतान
आई.एम.एफ. की मविीय ताकत में वृमि: प्रणाली को बढावा देना।
 इन सुधारों ने आई.एम.एफ के स्थायी पूंजी संसाधनों को दुगुना

 1993 के बाद भारत ने अंतराटष्ट्रीय मुरा कोष से कोई मविीय
कर इसे 477 मबमलयन एस.डी.आर (मवशेष आहरण अमधकार)
सहायता नहीं मलया है। आई.एम.एफ. से मलए गए सभी ऋणों
(659 मबमलयन डॉलर) कर फदया है, मजससे इसकी मविीय का भुगतान 31 मई 2000 को कर फदया गया।
ताकत में भी वृमि हुई है।
Raz Kr
प्रमुख अवलोकन:
3.9. आई.एम.एफ. ने चीनी अथट व्य वस्था की
 मवश्व अथटव्यवस्था में 2016 में 3.4 प्रमतशत तथा 2017 में 3.6
सु स्ती के कारण वै मश्वक मवकास दर के प्रमतशत की दर से वृमि होगी। इन दोनों वषों के ये अनुमान
पू वाट नु मान में कटौती की: अक्टू बर 2015 में इसके द्वारा फकए गए अनुमान से 0.2 प्रमतशत
मबदु कम हैं।
सुर्शियों में क्यों?  भारत और एमशया की अन्द्य उभरती अथटव्यवस्थाओं के वृमि दर

के बारे में तीव्र रफ़्तार से बढने का अनुमान व्यक्त फकया गया है।
• अंतराटष्ट्रीय मुरा कोष (आई.एम.एफ.) ने इस वषट जनवरी माह में
2016-17 के मलए भारत के वृमि दर के अनुमान को 7.5 पर हीं
मपछले एक वषट के दौरान तीसरी बार अपनी वैमश्वक मवकास दर के
अपररवर्शतत रखा गया है।
पूवाटनुमान में कटौती की है।
 आई.एम.एफ ने चीन के व्यापार में तीव्र मगरावट के संकेत फदए
हैं। साथ हीं इसने जजस की कम कीमतों का भी उल्लेख फकया है ,
मजसके कारण ब्राजील एवं अन्द्य उभरती अथटव्यवस्थाओं को
नुकसान पंहुच रहा है।
 तेल की मगरती कीमतों और मनकट भमवष्य में इसमें वृमि न होने

उम्मीद का भी उल्लेख फकया गया है।
 सीममत-अवमध की राजकोषीय नीमत अथटव्यवस्था की पुनबटहाली

के मलए लाभदायक होगा, मवशेष रूप से मनवेश के मध्यम से इसे
संभव बनाया जा सकता है मजससे भमवष्य में उत्पादक पूंजी में
बढोतरी होगी।
3.10. औद्योमगक उत्पादन सू च कां क
 औद्योमगक उत्पादन, मजसे आई.आई.पी. से मापा जाता है, में

अक्टू बर तक सुदढृ ता की मस्थमत बनी रही परं तु नवंबर के महीने
में इसमें मगरावट दजट की गयी।
 ‘इं मडया रे टटग एंड ररसचट’ के अनुसार यह मगरावट मवश्व स्तर पर

मवमभन्न क्षेत्रों में मंदी के कारण हुई है।
 एजेंसी ने इस बात पर जोर फदया है फक आई.आई.पी. में इन

संख्यात्मक मगरावट का तात्पयट यह नहीं है फक औद्योमगक पुनिः
प्रामप्त (अथाटत औद्योमगक क्षेत्रक मवकास का पुनिः पटरी पर
लौटना) का अंत हो गया है।
आई.आई.पी. क्या है?
 आई.आई.पी. एक अनुपात है जो अथटव्यवस्था में मवमभन्न क्षेत्रों के

मवकास को मापता है। एक अनुपात होने के कारण, यह संदभट
समय अवमध (आधार वषट) की तुलना में एक मनमित समयावमध
के मलए औद्योमगक क्षेत्र में उत्पादन की मस्थमत को दशाटता है।
 आई.आई.पी. आंकड़े कें रीय सांमख्यकीय संगठन (सी.एस.ओ.)

द्वारा हर महीने जारी फकये जाते हैं।
 मौजूदा आधार वषट 2004-05 है।
Raz Kr
आई.आई.पी. की संरचना  लक्ष्यीकरण - लाभाथी (समावेशन और मनष्कासन त्रुरटयााँ) की

पहचान।
 आई.आई.पी. में 682 अलग-अलग मदें शाममल हैं। इन शाममल  अत्यमधक समब्सडी युक्त के रोमसन, ऊजाट के स्वच्छ मवकल्पों यथा
मदों को सूचकांक में सेक्टर वार कमशिः 3 श्रेमणयों - मवमनमाटण, सौर ऊजाट को बढावा फदये जाने के मलए बहुत कम गुंजाइश
खनन और मवद्युत- में उनके भारांश के घटते िम में रखा जाता छोड़ता है।
है।  भमवष्य में समब्सडी का आकार घटाना एक राजनीमतक लोक
आई.आई.पी. में कोर उद्योगों का भारांश- लुभावना एजेंडा बन जाएगा।
 प्रमतशत के संदभट में, आई.आई.पी. में सभी 8 कोर उद्योगों का

के रोमसन समब्सडी मवतरण का वतटमान तंत्र
भारांश 38% के आसपास है।  वतटमान में कें र सरकार, राज्यों और संघ राज्य क्षेत्रों को
 आई.आई.पी. में इन सभी कोर उद्योगों के भारांश का घटता िम (उपभोग के मलए) ररयायती दर पर के रोमसन की मनमित
इस प्रकार है:- मवद्युत> स्टील> ररफाइनरी उत्पाद> कच्चा तेल> मात्रा का आवंटन करती है|
कोयला> सीमेंट> प्राकृ मतक गैस> उवटरक  इसके बाद राज्य सरकारें , राज्य प्रशामसत उमचत मूल्य की
दुकानों के माध्यम से के रोमसन का मवतरण करती हैं |
3.11. कें र और राज्य दोनों द्वारा डी.बी.टी.
को मवस्ताररत फकये जाने का मवषय-क्षे त्र 3.12 वै मश्वक प्रमतभा प्रमतस्पधाट सू च कां क
 डी.बी.टी. (प्रत्यक्ष लाभ अंतरण) के माध्यम से के रोमसन (GTC- GLOBAL TALENT COMPETITIVE
समब्सडी के सीधे अंतरण को कायाटमन्द्वत करने की कें र सरकार NESS INDEX)
की योजना है।
 फकरोसीन में डी.बी.टी. को फियामन्द्वत करने के मलए राज्यों एवं
कें र शामसत प्रदेशों को प्रोत्साहन देने के मलए फै सला फकया गया  वैमश्वक प्रमतभा प्रमतस्पधाट सूचकांक (जी.टी.सी.) एमडको
फक राज्यों को पहले दो वषों के दौरान समब्सडी बचत का 75 (Adecco) समूह और जसगापूर के ह्यूमन कै मपटल लीडरमशप
फीसदी नकदी प्रोत्साहन फदया जाएगा, तीसरे वषट 50 फीसदी इं स्टीट्डूट के सहयोग से इनसीड (INSEAD) मबजनेस स्कू ल
द्वारा जारी फकया जाता है।
नकदी प्रोत्साहन फदया जाएगा तथा चौथे वषट 25 फीसदी नकदी
 इस सूचकांक के माध्यम से फकसी देश की प्रमतस्पधाटत्मकता को
प्रोत्साहन फदया जाएगा।
उसके द्वारा सृमजत की जा सकने वाली गुणविा युक्त प्रमतभा,
 आठ राज्य पायलट प्रोजेक्ट के तौर पर अपने यहााँ कु छ मजलों में
उसको आकर्शषत करने और उसे बनाए रखने के आधार पर मापा
इस योजना को लागू करने के मलए सहमत हो गए हैं।
जाता है।
 इसके अमतररक्त राज्य सरकारें डाक प्रणाली के माध्यम से फकये  कु शल श्रम शमक्त की भारी कमी और करठन व्यापाररक
जा रहे अंतरण में कमथत खाममयों के चलते मवमभन्न पेंशन पररमस्थमतयों का हवाला देते हुए भारत की रैं ककग में 11 स्थानों
योजनाओं को डी.बी.टी. मागट से अंतररत करने की योजना बना
रहे हैं। का नुकसान फदखाया गया है, फलतिः वैमश्वक प्रमतभा प्रमतस्पधाट
सूचकांक की सूची में भारत अब फफसलकर 89वें स्थान पर पंहुच
 इस योजना के तहत उपभोक्ता को बाजार मूल्य पर के रोमसन
खरीदना आवश्यक होगा। उसके बाद समब्सडी की रामश उनके गया है। इस सूची में शीषट स्थान पर मस्वट्जरलैंड है।
बैंक खाते में हस्तांतररत कर दी जाएगी।  जहां भारत और चीन प्रमतभा के शुि मनयाटतक बने हुए हैं , वहीं
कई उभरते देश, मजन्द्होंने उच्च मशक्षा के क्षेत्र में मनवेश तो फकया
डी.बी.टी. के माध्यम से के रोमसन समब्सडी के लाभ है परं तु व्यावसामयक मशक्षा की उपेक्षा की है, इस मामले में
 वतटमान लीके ज की रोकथाम मपछड़े हुए हैं।
 बेहतर लक्ष्यीकरण  चीन और भारत मवदेशों से प्रमतभाओं को आकर्शषत करने में
 भ्रष्टाचार में कमी और मवतरण में पारदर्शशता को बढावा मवफल रहे हैं।
 यद्यमप डीबी.टी. के माध्यम से आर्शथक सहायता दी जाएगी,  गमतशीलता प्रमतभा मवकास की प्रमुख कुं जी है और यफद
फफर भी बाजार मूल्य पर भुगतान उपभोक्ताओं में के रोमसन की अंतरराष्ट्रीय गमतशीलता तथा 'ममस्तष्क संचलन' को प्रोत्सामहत
नैमतक खपत की भावना को बढावा देगा।
नहीं फकया जाये तो रचनात्मक प्रमतभा को मवकमसत नहीं फकया
जा सकता।
डी.बी.टी. के माध्यम से के रोमसन समब्सडी में आ रही बाधाएं  200 मममलयन लोग बेरोजगार हैं और लगभग हर 2 नौकररयों
 प्रत्येक पात्र पररवार के मलए समब्सडी की मात्रा का मनधाटरण
एक जरटल कायट होगा। में से 1 नौकरी स्वचालन के कारण खतरे में हैं।
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3.13 भारत में मनगममत सामामजक दामयत्व  NextGen द्वारा 85 कं पमनयों की सालाना ररपोटट से एकत्र फकये
(सी.एस.आर.) गए आंकड़ों के अनुसार, ऊजाट के क्षेत्र के पिात मविीय सेवाओं
तथा सूचना प्रौद्योमगकी कं पमनयों ने सी.एस.आर. के मलए
सुर्शियों में क्यों? सवाटमधक प्रमतबिता प्रदर्शशत की।
 कं पनी अमधमनयम 2013, की धारा 135 को प्रभाव में आए हुए  के वल उपभोक्ता वस्तुओं वाली कं पमनयााँ ही वार्शषक लाभ के 2%
एक साल से अमधक का समय बीत चूका है। उल्लेखनीय है फक की अमनवायट खचट की सीमा को पार कर उससे अमधक खचट कर
इसे भारत में मनगममत सामामजक दामयत्व (सी.एस.आर.) के पायी हैं। दूरसंचार क्षेत्र की कं पमनयों ने के वल 51 करोड़ रु. खचट
दृमष्टकोण में बदलाव लाने के मलए के मलए लाया गया था। फकए, जबफक इससे 194 करोड़ रु. खचट करने की उम्मीद थी।
भारत में सी.एस.आर. के प्रावधान  अमधकतर कं पमनयों ने मजन्द्होंने सामामजक जुड़ाव कायटकमों को
लागू फकया, ने मनगममत सामामजक दामयत्व को उसी रूप में नहीं
 2013 के कं पनी अमधमनयम के तहत कं पमनयों को उनके मपछले
मलया मजस रूप में वे अपने मुख्य व्यापाररक कायों को लेते हैं।
3 वषों के औसत मनवल मुनाफे का कम से कम 2% सी.एस.आर.
कं पमनयों द्वारा सामना की जा रही चुनौमतयााँ:
गमतमवमधयों पर खचट करना पड़ता है।
 इस कानून के तहत फकस प्रकार के कायटकलापों को फकये जाने
 इस अमधमनयम के अंतगटत कं पमनयों से यह आशा की गयी है फक
वे मजस प्रकार अपने व्यवसाय के संचालन हेतु अपनी अनुममत है, इसके संबंध में अस्पष्टता मवद्यमान है,
व्यवसामयक सूझबूझ तथा मूल दक्षताओं का उपयोग करते हैं,  क्षेत्र और उद्योग की सवोिम प्रथाओं के बारे में ज्ञान की कमी,
ठीक उसी तरह से वे सामामजक मुद्दों को भी संबोमधत करें ।  इसके तहत फकये जाने वाले कायों को कायाटमन्द्वत करने वाली
वैसे संस्थाओं की कमी है, मजनमे कं पमनयों के साथ काम करने
 कं पनी अमधमनयम 2013, दो या अमधक कं पमनयों को एक पृथक
की क्षमता है।
क़ानूनी इकाई का प्रयोग करते हुए एक साथ कायट करने की
 नए सी.एस.आर. मनयमों के कायाटन्द्वयन के पहले वषट में सामने
अनुममत प्रदान करता है।
आने वाली एक स्पष्ट चुनौती है-प्रभाव आकलन।
 हालांफक ये मनयम सी.एस.आर. गमतमवमधयों की मनगरानी के
साथ-साथ इसके फदशा मनदेशों को पूरा करने में मवफल रहने
वाली कं पमनयों के मलए फकसी भी दंडात्मक कारट वाई के मलए आगे की राह
कोई प्रावधान प्रदान नहीं करते।  सरकार को सी.एस.आर. कानून का उपयोग कं पमनयों को साथटक
मवकास के क्षेत्र में संलग्न करने के मलए करना चामहए।
मुख्य मबन्द्द ु  एक ऐसी कायट योजना का मनमाटण फकया जाना चामहए जो
 कं पमनयों के सी.एस.आर. बजट में तेजी से वृमि हुई है। दीघाटवमध और प्रभावी कायटिमों के फियान्द्वयन के मलए
 मपछले साल सी.एस.आर. के माध्यम से मशक्षा को बढावा देने सावटजमनक-मनजी भागीदारी की सुमवधा को सुगम बनाए।
और गरीबी उन्द्मूलन संबंधी गमतमवमधयों के मलए अमधकतम धन  कायटिमों और पहलों की सफलता को समझने के मलए प्रभाव
प्राप्त हुआ। आकलन को प्रोत्सामहत फकया जाना चामहए।
 इनके पिात् सी.एस.आर. के तहत सवाटमधक धन पयाटवरणीय  यफद महतधारक एक दूसरे के दृमष्टकोण को समझ नहीं पाते है या
एक दूसरे की मूल दक्षताओं का लाभ उठाने में असमथट रहते हैं
मस्थरता/संवहनीयता हेतु प्राप्त हुआ। 57 कं पमनयों ने
या ज्ञान साझा करने और सहयोग के मलए सही कायट योजना
पयाटवरणीय मस्थरता/संवहनीयता हेतु 683.07 करोड़ रुपये खचट बनाने के मलए क्षमता मनमाटण को प्रेररत करने में असफल होते हैं
फकये। तो सी.एस.आर. क़ानून अपने उद्देश्यों में असफल सामबत होगा।
 ऊजाट कं पमनयों ने मनगममत सामामजक दामयत्व (सी.एस.आर.)
पहल के मलए सवाटमधक योगदान फदया।
3.14 चीनी यु आ न का अवमू ल्यन
Raz Kr
 वषट 2015 की शुरुआत के बाद से अब तक युआन के मूल्य में पररमस्थमतयों में, जब उनकी ऋण लागत में वृमि होगी, बाह्य
डॉलर के मुकाबले 4% से भी ज्यादा की मगरावट हुई है मजसके वामणमज्यक उधारी के मलए प्रेररत करे गा।
कारण यह साढे चार वषट पूवट के अपने मूल्य के आस-पास जा
पंहुचा है। मवश्व अथटव्यवस्था पर युआन के अवमूल्यन का प्रभाव:
 चीनी मुरा युआन के हाल ही के अवमूल्यन ने वैमश्वक मविीय  युआन का अवमूल्यन दुमनया भर में कई प्रमुख देशों के मनयाटत
उथल-पुथल को जन्द्म फदया है जो वैमश्वक स्तर पर शेयर और को प्रभामवत करे गा।
मुरा बाजार को हामन पंहुचा रहा है।  कमजोर युआन वैमश्वक अथटव्यवस्था को मंदी की ओर उन्द्मुख कर
 युआन का कमजोर होना, एमशयाई और उभरती अथटव्यस्थाओं सकता है क्योंफक जब भी इस मुरा का अवमूल्यन हुआ है, चीन
की मुराओं के प्रमतस्पधाटत्मक अवमूल्यन को प्रररत कर सकता है। की िय शमक्त में कमी देखी गयी है।
युआन के अवमूल्यन का कारण:  अवमूल्यन वस्तुओं और आयामतत माल, की मांग को भी
प्रभामवत करता है। इससे तेल और अन्द्य औद्योमगक वस्तुओं की
 चीनी अथटव्यवस्था में मंदी।
कीमतें मगरती हैं। यहीं कारण है फक मचली और ब्राजील जैसी
 चीन में बहुत अमधक मात्रा में अमतररक्त उत्पादन। उभरती बाजार (ई.एम.) अथटव्यवस्थाओं को इससे नुकसान
पहुंच रहा है, जो तांबा और तेल के मनयाटत के मलए चीन पर
 चीनी अथटव्यवस्था को और अमधक प्रमतस्पधी बनाने की सोच।
मनभटर हैं।
 चीन में अंतरराष्ट्रीय मनवेश बनाए रखने की नीमत।  यह जमटनी जैसे मवकमसत देशों को भी नुकसान पहुंचायेगा, जो
चीन पर अवमूल्यन का प्रभाव: चीन को अपने एक प्रमुख बाजार के रूप में देखते हैं।
 यह एक प्रकार के “करें सी वार” (मुरा युि) को शुरू कर सकता
 अपनी मुरा का अवमूल्यन करके चीन वैमश्वक व्यापार में लाभ
प्राप्त करता है। इसके मनयाटत मवदेशी खरीदारों के मलए सस्ते और है, क्योंफक कई देश अपने मनयाटत को बचाने के मलए अपनी
अमधक आकषटक हो जाते हैं। मुराओं के अवमूल्यन की दौड़ में शाममल हो सकते हैं।
 युआन के मूल्य में इस तीव्र मगरावट के कारण चीनी उत्पाद
 युआन के अवमूल्यन से चीन में आयात अमधक महंगे हो जाएंगे काफी सस्ते हो गए हैं। ये सस्ते उत्पाद कई देशों में उनके घरे लू
तथा मांग (मवशेषकर वस्तुओं की मांग) में कमी आएगी। फलतिः मवमनर्शमत उत्पादों की मबिी को नकारात्मक रूप से प्रभामवत
वस्तुओं की कीमतों पर आगे भी नकारात्मक दबाव बना रहेगा। करें गे अथवा कर रहे हैं।
भारतीय अथटव्यवस्था पर युआन के अवमूल्यन का प्रभाव: क्या भारत भी अपने रुपये का अवमूल्यन कर सकता है?
 इसके कारण भारतीय मनयाटत बुरी तरह प्रभामवत होंगे। इसे हम  भारतीय मनयाटत को बढाने हेतु रुपए के अवमूल्यन को एक
इस त्य से भी समझ सकते हैं फक भारत के मनयाटत में मपछले जवाबी उपाय के रूप में नहीं मलया जा सकता है, क्योंफक भारत
लगातार 12 महीनों से मगरावट देखी गई है। पुनिः मवकमसत तथा कोई आपूर्शत अमधशेष अथटव्यवस्था (सप्लाई सरप्लस इकॉनोमी)
एमशयाई अथटव्यवस्थाओं में अप्रत्यामशत वृमि के कारण जनवरी नहीं है।
2016 के आरं भ तक भारतीय मनयाटत में 17.6% की मगरावट  इसके अलावा, चीन के संदभट में हम 60 मबमलयन डॉलर का
देखी गयी है। आयात और 12 मबमलयन डॉलर का मनयाटत करते है, जो व्यापार
घाटे को और अमधक बढाएगा।
 मनयाटत में मगरावट से चालू खाता घाटे (सी.ए.डी.) में भी वृमि
होगी।
आगे की राह:
 जचता का एक अन्द्य कारण भारत में होने वाले आयात भी हैं।
अल्पावमध में,
2015 तक के आंकड़े यह प्रदर्शशत करते हैं फक भारत के आयात
 चीनी उत्पादों पर आयात शुल्क लगाना एक उपयुक्त कदम
में लगभग 12% की महस्सेदारी चीन की है। चीनी प्रमतस्पधाट में होगा। इससे कपड़ा, स्टील, रत्न एवं आभूषण आफद जैसे श्रम
फकसी भी प्रकार की वृमि चाहे वह युआन के अवमूल्यन के गहन क्षेत्रकों की रक्षा करने में मदद ममलेगी जो सस्ते आयात की
माध्यम से हीं क्यों न हो, भारतीय आयात में अप्रत्यामशत वृमि चपेट में हैं।
का कारण बनेगी।
दीघटकाल में,
 चीनी आयात में वृमि के कारण भारत के अन्द्य व्यापाररक
 नए व्यापार स्थामपत करने को प्रोत्सामहत करने के मलए श्रम
भागीदारों को भी हामन पंहुचेगी। इसके अमतररक्त इससे भारत
सुधार।
में इलेमक्ट्रकल और इलेक्ट्रॉमनक्स, काबटमनक रसायन, उवटरक
 सरलीकृ त कर संरचना - ‘वस्तु एवं सेवा कर’ का कायाटन्द्वयन।
और लौह तथा इस्पात आफद उद्योग भी प्रभामवत होंगे।
 सरल अनुपालन प्रफिया।
 भारतीय ररजवट बैंक को डॉलर के मुकाबले रुपया के मूल्य में  जसगल जवडो मक्लयरें स।
युमक्तयुक्त मगरावट होने देना चामहए। यह कं पमनयों को करठन  एम.एस.एम.ई. के मलए पूंजी की उपलब्धता।
Raz Kr
 इससे स्टाटट-अप के मलए पूंजी प्रवाह में मदद ममलेगी, मजससे

3.15 सीड मविपोषण कर (SEED
उनके मलए व्यवसाय आरं भ करना आसान होगा।
FUNDING TAX) का हटाया जाएगा  यह कदम स्टाटट-अप में मनवेश करने के मलए स्थानीय एंजेल
मनवेशकों को प्रोत्सामहत करे गा। वतटमान में भारत में लगभग
90% स्टाटट-अप की फं जडग मवदेशी उद्यम पूंजी अथवा एंजेल
फण्ट्ड के माध्यम से होती है।
 पुनिः इससे मवदेशी मनवेशकों के जैसे हीं स्थानीय मनवेशकों के
साथ सकारात्मक वताटव सुमनमित हो सके गी।
सीड फं जडग (कै मपटल) क्या होता है?

 फकसी व्यवसाय को आरं भ करने के मलए आवश्यक आरं मभक
पूंजी को सीड कै मपटल अथवा सीड फं जडग कहा जाता है। यह
फकसी आईमडया (व्यावसामयक मवचार) को मवकमसत करने ,
उससे प्रथम उत्पाद को मूतट रूप देने तथा बाजार में उस तरह के
प्रथम उत्पाद को लॉन्द्च करने हेतु फकसी व्यवसाय को मदद
प्रदान करता है।
 फकसी व्यवसाय को धरातल पर उतारने हेतु सीड कै मपटल की
आवश्यकता होती है। इसे उच्च जोमखम वाला मनवेश माना जाता
है, लेफकन यह एक ऐसा मनवेश है मजसके माध्यम से काफी लाभ
हाल ही में सरकार ने एंजेल मनवेशकों द्वारा फकये जाने वाले सीड भी प्राप्त होता है, क्योंफक मजस स्टाटट-अप कं पनी में पूंजी मनवेश
फं जडग पर कर खत्म करने का फै सला मलया है, जो उद्यममयों द्वारा
फकया गया है, यफद वह उद्यम (बड़ी कं पनी) में तब्दील हो जाती
घरे लू मवि प्राप्त करने की मागट में एक बड़ी बाधा बना हुआ था।
है तो उससे प्रमतफल भी अप्रत्यामशत होता है।
इसकी आवश्यकता क्यों थी? एंजेल मनवेशक फकसे कहते हैं?
 स्थानीय एंजेल मनवेशकों द्वारा स्टाटट --अप को प्रदान फकये जाने  एंजेल मनवेशक या एंजेल एक धनाढ्य व्यमक्त होता है , जो
वाले ‘सीड कै मपटल’ (अथाटत सीड फं जडग) पर मवि अमधमनयम आमतौर पर पररवतटनीय ऋण या इफिटी स्वाममत्व के मलए
फकसी स्टाटट-अप व्यवसाय के मलए पूंजी प्रदान करता है।
2013 द्वारा करारोपण की शुरुआत की गयी थी।
 भारत दुमनया में एकमात्र ऐसा देश है जो इस तरह स्थानीय
एंजेल मनवेशकों को दंमडत करता है।
 इस प्रकार वतटमान मनयम इन एंजेल मनवेशकों के सीड
फं जडग/कै मपटल को उनकी (मनवेशकों की) आय समझते हुए
उसपर लगभग 30% का करारोपण कर उनके पूंजी का एक
प्रमुख महस्सा उन्द्हें सरकार के खाते में कर के रूप में जमा करने
पर मववश करता है। अतिः इस कर की समामप्त से पूंजी प्रवाह में
काफी वृमि होगी।
लाभ:
 इससे भारत में स्टाटट -अप की संख्या में वृमि, उनमे होने वाले
आरं मभक मनवेश तथा देश में व्यवसाय करने में मदद प्राप्त
होगी। 3.16. फकराया तथा मनष्पक्ष प्रमतस्पधाट
 एक आकलन के अनुसार लगभग 65% स्टाटट-अप ऐसे हीं कु छ
सु मनमित करने हे तु रे ल मनयामक
अमनमित करारोपण के कारण अपने व्यवसाय को भारत से
बाहर ले जाने के मलए मववश हुए हैं। अतिः यह कदम मनमित हीं  कें र सरकार द्वारा प्रकामशत एक पररपत्र में एक ‘रे ल मनयामक’
उन्द्हें भारत में अपने व्यवसाय को बनाये रखने अथवा आरं भ यामन ‘भारतीय रे ल मवकास प्रामधकरण’ की स्थापना फकये जाने
करने में मदद करे गी। का प्रस्ताव प्रस्तुत फकया गया है।
 पुनिः यह कदम मनमित हीं कर संरचना में पारदर्शशता,  यह मनयामक/प्रामधकरण रे ल फकराया सुमनमित करे गा तथा
सरलीकरण तथा पूवटनुमेयता सुमनमित करने में मदद प्रदान रे लवे के बुमनयादी ढांचे में मनजी मनवेश हेतु समान अवसर की
करे गी। उपलब्धता भी सुमनमित करे गा।
Raz Kr
 एक अपीलीय मनकाय के गठन का भी प्रस्ताव फकया गया है , फदया है फक इसके रॉके टो का नवीनीकरण (refurbished) फकया
मजसकी भूममका और संरचना दूरसंचार व मवद्युत क्षेत्रों के जा सकता है और इन्द्हें वामणमज्यक प्रयोजनों के मलए फफर से
मनयामकों के समान होगी। उड़ान भरने के मलए उपयोग में लाया जा सकता है।
 वतटमान में, टैररफ कें र सरकार द्वारा मनधाटररत फकये जाते हैं।  स्पेसएक्स की यह उपलमब्ध महत्वपूणट है क्योंफक ऐसा पहली
बार हुआ है फक एक कक्षीय रॉके ट पृ्वी पर सुरमक्षत वापस
 एक अस्थाई अनुमान के अनुसार, रे लवे का घाटा 2015-16 में
आया है।
30,000 करोड़ रुपये के आंकड़े को छु जाएगा। इसका मुख्य  स्पेसएक्स की इस उपलमब्ध के बाद अब अंतररक्ष क्षेत्र में मनजी
कारण यह है फक हाल में रे लवे के इनपुट लागत में तीव्र वृमि हुई वामणमज्यक उद्यमों के प्रवेश हेतु प्रमतस्पधाट बढने की उम्मीद है।
है, परन्द्तु इसी अवमध में फकराए में उस मात्रा में वृमि नहीं हुई
है। 3.18 असमानता पर ऑक्सफाम (OXFAM)
मनयामक के मलए प्रस्तामवत अमधदेश:
की ररपोटट
 यात्री और माल भाड़े का फकराया (टैररफ) मनधाटररत करना।
 रे लवे में मनजी मनवेशकों के मलए पारदर्शशता और समान अवसर  गरीबी उन्द्मूलन के मलए कायट करने वाली संस्था 'ऑक्सफाम
सुमनमित करना।
 प्रदशटन के मानकों और दक्षता को बनाए रखना। इं टरनेशनल’ ने "An Economy for the 1%” शीषटक से
 इससे जुड़ी जानकारी, जैसे- आाँकड़ों और इस क्षेत्र से संबंमधत अपनी ररपोटट प्रकामशत की है।
पूवाटनुमानों का प्रसार। ररपोटट के मुख्य मबन्द्द:ु

प्रस्तामवत रे ल मनयामक के लाभ:  सन 2000 के बाद से संसार की आधी सवाटमधक गरीब जनसंख्या
 इससे रे लवे के कामकाज को बेहतर बनाने में मदद ममलेगी। को वैमश्वक सम्पमत की कु ल वृमि का मसफट 1% प्राप्त हुआ है,
 यह रे लवे को अपने घाटे से उबरने में मदद करे गा, जो रे लवे को जबफक ऐसी वृमि का 50% शीषट 1% जनसंख्या को प्राप्त हुआ
आर्शथक रूप से व्यवहायट बनाएगा। है।
 यह रे लवे में मनजी मनवेश को आकर्शषत करे गा, जो रे लवे को
 62 व्यमक्तयों की कु ल संपमि 3.6 अरब व्यमक्तयों की कु ल सम्पमत
इसकी सम्पूणट क्षमता का उपयोग करने में मददगार मसि होगा।
के बराबर है।
 मवश्व बैंक के एक पूवाटनुमान के अनुसार यफद गरीबों के उत्थान

मसमवल सेवा (मुख्य) परीक्षा 2014 में पुछा गया प्रश्न: के मलए चलाये जाने वाले कायटिमों के पररणाम शीघ्र हीं फदखाई
जी.एस. पेपर 2:- “फकरायों का मवमनयमन करने के मलए रे ल नहीं फदए, तो 2030 तक लगभग 50 करोड़ लोग बेहद गरीबी
प्रशुल्क प्रामधकरण की स्थापना आमदनी-बंधे (कै श स्ट्रप्ड) में ही जीने को मववश होंगे।
भारतीय रे लवे को गैर-लाभकारी मागों और सेवाओं को चलाने के
दामयत्व के मलए सहामयकी (समब्सडी) मांगने पर मजबूर कर  असमानता वैमश्वक आर्शथक वृमि और पूरे मवश्व में सामामजक
एकजुटता के मलए भी खतरा प्रस्तुत करती है।
देगी। मवद्युत् क्षेत्रक के अनुभव को सामने रखते हुए, चचाट कीमजये
फक क्या प्रस्तामवत सुधार से उपभोक्ताओं, भारतीय रे लवे या फक असमानता को कम करने के मलए ररपोटट में फदए गए सुझाव:
मनजी कं टेनर प्रचालकों को लाभ होने की आशा है।”  समृि लोगों के प्रभाव को कम करना तथा मजन लोगों को
वतटमान में सिा संरचना से बाहर रखा गया है, उन्द्हें सशक्त
करना।
3.17. स्पे स एक्स: अं त ररक्ष क्षे त्र क स्टाटट - अप
 श्रममकों हेतु ररपोटट में जीवन मनवाटह मजदूरी की फदशा में
 वामणमज्यक उपग्रहों को पेलोड प्रदान करने के बाद ‘स्पेसएक्स’ न्द्यूनतम मजदूरी में वृमि करने , वेतन अनुपात में पारदर्शशता को
[SpaceX- टेस्ला मोटसट के एलोन मस्क द्वारा स्थामपत और बढावा देने और यूमनयन तथा हड़ताल करने के मलए मजदूरों के
संचामलत की जाने वाली एक कं पनी] ने अपने फाल्कन 9 रॉके ट अमधकारों की रक्षा करने के संबंध में सुझाव फदए गए हैं।
के द्वारा ऊध्वाटधर उड़ान और ऊध्वाटधर लैंजडग (VTVL) को  टैक्स हैवन्द्स, जो अमीरों को अमीर बने रहने की वैध अनुममत
सफलतापूवटक पूरा कर, अंतररक्ष यात्रा प्रौद्योमगकी के क्षेत्र में एक देता है, की संकल्पना को अन्द्यायपूणट घोमषत करते हुए खत्म
नया मील का पत्थर स्थामपत कर फदया है। करना।
 फाल्कन 9 रॉके ट अंतररक्ष में जाकर व अपने वामणमज्यक पेलोड
को स्थामपत कर पृ्वी पर वापस लौटने में सफल रहा। यह  मवमभन्न देशों की सरकारों को दुमनया भर में कर की एक
स्पेसएक्स के मलए बहुत अच्छी खबर है क्योंफक इससे कं पनी की पारदर्शशतापूणट प्रणाली मवकमसत करने की फदशा में काम करना
पररचालन लागत कम हो जाएगी। स्पेसएक्स ने यह सामबत कर चामहए।
Raz Kr
3.19 मध्यावमध ऋण प्रबं ध न रणनीमत 3.21 बागवानी सां मख्यकी

(एम.टी.डी.एस.)
 भारत सरकार ने मध्यावमध ऋण प्रबंधन रणनीमत को तीन साल  कृ मष मंत्रालय की ओर से प्रथम बार जारी फकये गए बागवानी के
आंकड़े यह प्रदर्शशत करते हैं फक मपछले कु छ वषों में खाद्यान्न
(2015-18) की अवमध के मलए सावटजमनक डोमेन में रख फदया
फसलों की तुलना में बागवानी फसलों की ओर फकसान अमधक
है। आकर्शषत हुए हैं।
 सरकार ने यह मनणटय उधारी की लागत को कम करने और
स्थानीय संप्रभु बांड बाजार हेतु पात्र मनवेशकों की सूची का सवेक्षण के महत्वपूणट आंकड़े:
मवस्तार करने के उद्देश्य से मलया है।
 बागवानी के मलए कृ मष क्षेत्र में 18% की वृमि हुई, जबफक
एम.टी.डी.एस. क्या है? खाद्यान्न के मलए 5% की ही वृमि हुई।
 मध्यावमध ऋण प्रबंधन रणनीमत एक ऐसी रूपरे खा है, मजसमें
सरकार मध्यावमध का मनम्नमलमखत उद्देश्यों को पूरा करने हेतु  भारत के कु ल बागवानी उत्पादन में फलों और समब्जयों का
प्रयोग करती है- महस्सा 90% है।
 ऋण का स्तर वहनीय और संधारणीय रहे।  बागवानी फसलों की ओर फकसानों के रूि में पररवतटन की
शुरुवात वषट 2012-13 से हुई।
 नए ऋण एक अच्छे उद्देश्य के मलए हों तथा ऋण की लागत
और जोमखम कम से कम हो।
 बागवानी फसलों के अंतगटत कृ मष क्षेत्र में प्रमत वषट 2.7% की
 एम.टी.डी.एस. में सरकारी गारं रटयों तथा आकमस्मक वृमि हुई है और इनके उत्पादन में 7% प्रमतवषट की वृमि हुई है।
देनदाररयों के पोटटफोमलयो समहत बाह्य और आंतररक दोनों
प्रकार के ऋणों को शाममल फकया गया है।  9.5 प्रमतशत की सवाटमधक वार्शषक उत्पादन वृमि फलों के
 भारतीय ररजवट बैंक सरकार के ऋण प्रबंधक के रूप में काम उत्पादन में देखी गयी- मवशेष रूप से नींबू,संतरा आफद मसट्रस
करता है। फलों के उत्पादन में।
 समब्जयों और फलों का सवाटमधक सेवन ग्रामीण क्षेत्रों की तुलना

3.20 मु रा (MUDRA) का बैं क में रूपां त रण में शहरी क्षेत्रों में होता है।
सुर्शियों में क्यों?  अन्द्य बागवानी फलों की तुलना में अंगूर मनयाटत के मामले में
शीषट स्थान पर है।
 सरकार ने मुरा मल. (MUDRA ltd.) को मुरा बैंक (MUDRA
Bank) में मवलय की मंजूरी प्रदान कर दी है, जो भारतीय लघु
मनम्नमलमखत राज्य मवमशष्ट बागवानी फसलों के प्रमुख उत्पादक क्षेत्र
उद्योग मवकास बैंक (मसडबी) के एक पूणट स्वाममत्व वाले सहायक
हैं:
बैंक के रूप होगी। पुनिः सरकार ने मुरा (MUDRA) ऋण के
मलए एक िे मडट गारं टी फं ड की स्थापना की भी मंजूरी प्रदान की 1. फल: महाराष्ट्र
है।
2. समब्जयां: पमिम बंगाल
िे मडट गारं टी फं ड (सी.जी.एफ.) के गठन का उद्देश्य:
3. फू ल: तममलनाडु
 सी.जी.एफ. के गठन का मुख्य उद्देश्य ऋण संमवतरण में जुड़े
मध्यस्थों, जैसे- एम.एफ.आई./बैंक/ एन.बी.एफ.सी. अथवा अन्द्य 4. मसाले: गुजरात
मविीय सूक्ष्म और लघु इकाइयों, की ऋण जोमखम को कम
5. बागान फसलें: तममलनाडु
करना है। एम.एफ.आई. (MFIs) अब पुनर्शवि के मलए अथवा
िे मडट गारं टी मलए राष्ट्रीय िे मडट गारं टी ट्रस्टी कं पनी मलममटेड सवेक्षण का महत्व:
(NCGTC) के साथ मुरा (मसडबी) बैंक के रूप में सदस्य ऋण
 यह महतधारकों हेतु प्रगमतशील नीमतयों को तैयार करने में
संस्थान (MLI-Member Lending Institutions) बन सकते
मददगार होगा।
हैं।
Raz Kr
मसफक्कम, मध्यप्रदेश, कनाटटक, हररयाणा, मबहार और पमिम

4. सामामजक मुद्दे बंगाल।
 के वल उिराखंड में जलगानुपात में सुधार हुआ है।जबफक मेघालय
4.1. राष्ट्रीय पररवार स्वास््य सवे क्ष ण में इसमें कोई सुधार नहीं हुआ हैं।
 मपछले सवेक्षण की तुलना में इन सभी ग्यारह राज्यों में ममहला

सुर्शियों में क्यों? साक्षरता में 12.5% तक की वृमि हुई है।
 राष्ट्रीय पररवार स्वास््य सवेक्षण के चौथे दौर की ररपोटट का  गोवा 89% साक्षरता दर के साथ ममहला साक्षरता दर की सूची
पहला भाग जनवरी 2016 में जारी फकया गया। इसके अन्द्तगटत में सबसे ऊपर है।
के वल 13 राज्यों के आंकड़े शाममल हैं। प्रजनन दर
राष्ट्रीय पररवार स्वास््य सवेक्षण क्या है?  पहले की तुलना में अब प्रजनन दर में मगरावट आयी हैं। प्रजनन
दर मसफक्कम में सबसे कम 1.2 जबफक मबहार में सबसे ज्यादा है
 यह स्वास््य एवं पररवार कल्याण मंत्रालय के तत्वाधान में 3.4 है।
फकया जाने वाला सवेक्षण हैं। इसके अन्द्तगटत पररवार व स्वास््य
के बारे में घरों और व्यमक्तयों से जानकारी इकट्ढा की जाती है ,जो  मबहार, मध्य प्रदेश और मेघालय को छोड़कर सभी राज्यों और
सरकार को स्वास््य सेवाओं की उपलब्धता सुमनमित करने में कें रशामसत प्रदेशों ने या तो प्रजनन का प्रमतस्थापन स्तर
मदद प्रदान करता है। इस प्रकार यह एक व्यापक पररवार (Replacement level) हामसल फकया है या उसे बनाये रखा
नमूना सवेक्षण है। है।
 यह भारत में मवस्तृत स्वास््य आकड़ों का मुख्य स्रोत है। संस्थागत प्रसव
पृष्ठभूमम  मचफकत्सा संस्थान की देखरे ख में होने वाले प्रसव में 32% की
वृमि हुई है।
 पहला राष्ट्रीय पररवार स्वास््य सवेक्षण वषट 1992-93 में हुआ
था। तीसरा सवेक्षण वषट 2005-06 में हुआ था।  मबहार में इसमें पहले से तीन गुना वृमि हुई है और हररयाणा
तथा मध्य प्रदेश में भी इसमें काफी वृमि देखी गई है।
 अंतरराष्ट्रीय जनसंख्या मवज्ञान संस्थान (IIPS) जो फक मुंबई में
मस्थत हैं यह इस सवेक्षण के मलए के न्द्रीय एजेंसी है। टीकाकरण
चौथे सवेक्षण की ररपोटट के मुख्य अंश  12-23 महीनों के बच्चों के पूणट टीकाकरण में राज्यवार काफी
मभन्नता है।
राज्य: इस ररपोटट में 13 राज्यों के आंकडें शाममल हैं - आंध्रप्रदेश,
गोवा, मबहार, हररयाणा, कनाटटक, मध्यप्रदेश, मेघालय, मसफक्कम,  15 राज्यों/कें रशामसत प्रदेशों में से 12 में 60% बच्चों का पूणट
तममलनाडु , तेलंगाना, मत्रपुरा, उिराखंड और पमिम बंगाल के साथ टीकाकरण हुआ है।
कें रशामसत प्रदेश अंडमान और मनकोबार द्वीप तथा पुडुचेरी भी
 मबहार, मध्यप्रदेश, गोवा, मसफक्कम, पमिम बंगाल और मेघालय
शाममल हैं।
में बच्चों के पूणट टीकाकरण में काफी वृमि हुई है।
मशशु मृत्यु-दर
पोषण
 सभी राज्यों और कें रशामसत प्रदेशों में मशशु मृत्यु-दर में कमी
 पांच वषट से कम उम्र के अल्प मवकमसत बच्चों की संख्या में कमी
आई है। सभी राज्यों में यह प्रमत हजार जन्द्म पर 51 मृत्यु से कम
आई है, मजसका मतलब बेहतर पोषण वाले भोजन का सेवन
है।
बढा है।
 यह अंडमान में सबसे कम -प्रमत हजार जन्द्म पर 10 मृत्यु और
मध्य प्रदेश में सबसे ज्यादा - प्रमत हजार जन्द्म पर 51 मृत्यु है।  लेफकन मबहार, मध्य प्रदेश और मेघालय में 40% से अमधक बच्चे
अल्प मवकमसत हैं।
जलगानुपात और ममहला साक्षरता
 रक्ताल्पता (एनीममया) में भी कमी आई है लेफकन फफर भी
 जलगानुपात में ग्यारह में से नौ राज्यों में मगरावट आई है। ये इसकी व्यापकता बनी हुई है। 15 राज्यों/कें रशामसत प्रदेशों में से
राज्य हैं - गोवा, मेघालय, उिराखंड, मत्रपुरा, तममलनाडु , 10 में आधे से अमधक बच्चे एनीममया से पीमड़त हैं।
Raz Kr
 प्रत्येक राज्य के पुरुषों और ममहलाओं में मोटापे के स्तर में तेजी दी है। जल्लीकट्टू एक पारं पररक खेल है मजसमें सांडों की लड़ाई
से वृमि देखी गई है जबफक पुद्दुचेरी इसका अपवाद है। होती है, यह तममलनाडु में सफदयों से लोकमप्रय है।
पानी और सफ़ाई व्यवस्था पृष्ठभूमम
 भारतीय पररवार अब और बेहतर पानी और सफाई सुमवधाओं  पशु कायटकताट वषों से जल्लीकट्टू का मवरोध करते आये हैं।
का उपयोग करने के इच्छु क हैं। जानवरों के प्रमत िू रता और जनता के मलए खतरे की वजह से
भारतीय पशु कल्याण बोडट ने जल्लीकट्टू पर प्रमतबंध लगाने के
 प्रत्येक राज्य/कें रशामसत प्रदेश के दो-मतहाई से अमधक पररवारों
मलए भारत के सवोच्च न्द्यायालय में यामचका दायर की थी।
के मलए पहले से बेहतर पेयजल स्रोत उपलब्ध हैं।
 मबहार और मध्य प्रदेश को छोड़कर सभी राज्यों/कें रशामसत  27 नवंबर 2010 को सवोच्च न्द्यायालय ने तममलनाडु सरकार
प्रदेशों के 50% से अमधक पररवारों के पास बेहतर स्वच्छता को एक साल में पांच महीने के मलए जल्लीकट्टू के आयोजन की
अनुममत दी थी।
सुमवधायें उपलब्ध है।
 पयाटवरण एवं वन मंत्रालय ने 2011 में एक अमधसूचना जारी
तनाव: मपछले सवेक्षण के बाद से उच्च रक्तचाप से पीमड़त लोगों की
कर जल्लीकट्टू पर प्रमतबंध लगाया था।
संख्या शहरी भारत की तुलना में ग्रामीण भारत में बढी है।
 लेफकन तममलनाडु के जल्लीकट्टू अमधमनयम 2009 के तहत
बाल मववाह
जल्लीकट्टू का आयोजन जारी रहा।
 मपछले सवेक्षण के बाद से ग्यारह राज्यों में बाल मववाह में कमी
 7 मई 2014 को सवोच्च न्द्यायालय ने जल्लीकट्टू अमधमनयम को
आई है।
खाररज कर फदया और पशुओं के प्रमत िू रता का मनवारण
 ममहलाओं और पुरुषों के बाल मववाह में िमशिः 13.17% और अमधमनयम 1960 के तहत जल्लीकट्टू पर पूरी तरह से प्रमतबंध
6.7% की कमी आई है। लगा फदया।
एचआईवी के बारे में जागरूकता  8 जनवरी 2016 को पयाटवरण एवं वन मंत्रालय ने कु छ शतों के
तहत जल्लीकट्टू को जारी रखने की अनुममत दी।
 ममहलाओं के बीच एचआईवी/एड्स के बारे में जागरूकता काफी
कम हुई है।  12 जनवरी 2016 को सवोच्च न्द्यायालय ने जानवरों के प्रमत
िू रता के आधार पर जल्लीकट्टू पर रोक लगा दी तथा कें र
 मध्य प्रदेश में एचआईवी/एड्स के बारे में व्यापक ज्ञान रखने
सरकार और तममलनाडु सरकार को नोरटस जारी फकया।
वाली ममहलाओं का प्रमतशत 20.3% से घटकर 18.1% हो
गया है।
जल्लीकट्टू क्या है?
 इसी तरह मबहार में भी यह 11.7% से घटकर 10.1% हो गया
है।  जल्लीकट्टू एक bull-vaulting (बैलो के ऊपर से छलांग
लगाना) आयोजन है जो फक तममलनाडु में पोंगल समारोह के
ममहला सशमक्तकरण
तहत मट्टू पोंगल के फदन मनाया जाता है।
 बचत खाते स्वयं उपयोग करने वाली 15-49 वषट के आयु समूह  प्रमतभागी सांड को उसके कू बड़ से पकड़ते हैं और उस पर तब
तक लटके रहने का प्रयत्न करते हैं जब तक फक सांड समापन
की ममहलाओं में उल्लेखनीय वृमि हुई है।
रे खा पार न कर ले।
 गोवा में 82.8% ममहलायें (सबसे अमधक) स्वयं मवि प्रबंधन  जल्लीकट्टू मदुरै, मतरुमचरापल्ली, थेनी, पुदक्क
ु ोट्टई और जडडीगुल
करती हैं। तममलनाडु में इसमें मपछले सवेक्षण से 83% की वृमि मजलों में लोकमप्रय है। इन क्षेत्रों को जल्लीकट्टू बेल्ट के रूप में
हुई है। भी जाना जाता है।
 जल्लीकट्टू एक प्राचीन खेल है। जसधु घाटी सभ्यता की मोहरों
 संपमि पर ममहलाओं के मामलकाना हक़ के मामले में मबहार इस में भी इसे दशाटया गया है। इसके अलावा संगम सामहत्य (ईसा
सूची में सबसे ऊपर है, यहां ममहलायें 58% संपमि की मामलक पूवट दूसरी शताब्दी से दूसरी शताब्दी) में भी यरू थाज्हुवथा
हैं, जबफक पमिम बंगाल इस सूची में सबसे नीचे है। (बैलों को गले लगाना) के कई मवस्तृत उल्लेख ममलते हैं।
प्रमतबंध लगाने के पक्ष में तकट

4.2. जल्लीकट्टू पर प्रमतबं ध
 यह एक िू र खेल है। सांडों को उकसाने के मलए उन्द्हें पीटा जाता
है और उन्द्हें एक संकीणट मागट से मनकलने के मलए बाध्य फकया
सुर्शियों में क्यों? जाता है।
 हाल ही में सरकार ने जल्लीकट्टू पर लगा प्रमतबंध हटा फदया  इस प्रफिया के दौरान सांडों और मखलामड़यों दोनों को चोटें
था। अब उच्चतम न्द्यायलय ने सरकार के इस फै सले पर रोक लगा लगती हैं। इस खेल में कु छ लोगों की मृत्यु भी हुई है।
Raz Kr
 कु छ मामलों में सांडों को शराब मपलाई जाती है और उन्द्हें भूखा- आगे की राह
प्यासा रखा जाता है।
 यह वैमश्वक दृमष्ट में असहमत होना है तथा इस पर असहममत
 मसफट एक पुरानी परं परा होने के नाते इसे एक खेल के रूप में होना एक समग्र दृमष्टकोण के अभाव को दशाटता है। मनमित रूप
सही नहीं माना जा सकता। उदाहरण के मलए हमारी संस्कृ मत में से पशुओं से भी मानवीय तरीके से व्यवहार फकया जाना चामहए
सती, अस्पृश्यता जैसी गलत प्रथायें भी थीं। परं तु साथ ही संस्कृ मत और परं परा का भी ध्यान रखा जाना
 सवोच्च न्द्यायालय ने सुनवाई के दौरान कहा फक संस्कृ मत के नाम चामहए।
पर िू रता की अनुममत नहीं दी जा सकती। साथ ही यह भी कहा
फक अगर कानून और संस्कृ मत में मतभेद हो तो कानून को
वरीयता दी जाएगी।
 भारत के संमवधान में यह उल्लेमखत है फक वन्द्य जीवन की रक्षा
करना और सभी जीमवत प्रामणयों के प्रमत करुणा का भाव रखना
भारत के हर नागररक का मौमलक कतटव्य है। जल्लीकट्टू , सांड-
दौड़ और सांडों की लड़ाई भारतीय नागररकों के संवैधामनक
कतटव्यो के मखलाफ है जो पशुओं के प्रमत िू रता का मनवारण
अमधमनयम 1960 का उल्लंघन है।
 सांडों की लड़ाई का इसी तरह का एक खेल स्पेन में भी
आयोमजत फकया जाता था मजसपर वषट 2012 में के टलोमनआ
राज्य में प्रमतबंध लगा फदया गया।
प्रमतबंध लगाने के मखलाफ तकट
 यह तममल संस्कृ मत का एक महस्सा है और इसका सफदयों पुराना
इमतहास रहा है।
 जल्लीकट्टू समुदाय में सांडों को नुकसान नहीं पहुचाने के मनयम
हैं। लेफकन कु छ लोग मनयम को तोड़ते हैं। कु छ लोगों की वजह से
इस पर प्रमतबंध लगाना ठीक नहीं होगा।
 प्रमतबंध की वजह से इससे होने वाली कमाई पर रोक लगती है

4.3. नाबामलग से बलात्कार के मामले में
मजससे सांडों को पालने में पैसों की कमी आती है और कई सांडों मवशे ष कानू न की जरूरत (पु राने कानू न की
को कसाईखानों में भेज फदया जाता है। मवफलता)
 मचफकत्सकों का समूह सांडों को खेल में भाग लेने की अनुममत देने
से पहले उनकी जााँच करता है।
 जैव मवमवधता पर सम्मलेन और अमूतट सांस्कृ मतक मवरासत के
तहत भी इन प्राचीन पारं पररक प्रथाओं को उनके मूल स्वरुप में  2015 में मब्रटेन के एक नागररक ने मरास उच्च न्द्यायालय में
ही रखना जरुरी है लेफकन साथ ही उन्द्हें मनयंमत्रत और संगरठत उसके मखलाफ चल रही यौन शोषण की कायटवाही को समाप्त
करने के मलए मनयम बनाना भी जरुरी है। करने की यामचका दायर की थी। मरास उच्च न्द्यायालय ने उसकी
मााँग को िाररज कर फदया और कें र को बाल यौन शोषण के
 मोटर पंप, ट्रैक्टर और यंत्रीकृ त कृ मष के व्यापक उपयोग की
आरोमपयों को नपुंसक बनाने पर मवचार करने का सुझाव फदया।
वजह से पशुपालन गमतमवमध में कमी आई है; अगर जल्लीकट्टू
पर प्रमतबंध लगाया जाता है तो पशुपालन में और कमी आएगी।  2016 में सुप्रीम कोटट वूमेन लॉयसट एसोमसएशन की ओर से
दायर यामचका पर सुनवाई करते हुए सवोच्च न्द्यायालय ने संसद
 इससे न के वल हम हमारी पशु नस्लों को खो देंगे बमल्क दूध
को इस तरह के अपराधों के मलए कड़ी सजा के प्रावधान वाले
उत्पादन में हमारी आत्ममनभटरता के साथ ही जैमवक खेती को
कानून पर मवचार करने की सलाह दी।
बढावा देने में भी बाधा आएगी। यफद हम हमारी देशी नस्लों को
त्याग देंगे और मवदेशी नस्लों का आयात करें गे तो बहुराष्ट्रीय
कं पमनयां भारत में व्यावसामयक डेयरी उद्योग पर हावी हो भारत में नाबामलग से बलात्कार:
जाएाँगी।
 राष्ट्रीय अपराध ररकॉडट ब्यूरो के आंकड़ों के अनुसार वषट 2001
 जो लोग जल्लीकट्टू पर प्रमतबंध लगाने की वकालत करते हैं वे
ग्रामीण जीवन से दूर हैं और उन्द्हें पता नहीं है फक यह परं परा से वषट 2011 के बीच देश में नाबामलग से बलात्कार के कु ल
कै से काम करती है। 48338 मामले दजट फकये गये थे।
Raz Kr
 वषट 2001 में भारत में नाबामलग से बलात्कार के कु ल 2113 अतीत में मबहार में की गयी कु छ इसी तरह की पहलें
मामले दजट हुए थे जो वषट 2011 में 7112 हो गये, मतलब दस
 2006 में पंचायत और स्थानीय मनकाय चुनावों में ममहलाओं को
सालों में 336% की बढोतरी।
50% आरक्षण फदया गया।
 यह तो बड़ी समस्या की एक छोटी सी झलक है क्योंफक बच्चों से
 प्राथममक स्कू ल के मशक्षकों की नौकरी के मलए ममहलाओं को
बलात्कार के बहुत ही कम मामलों में पुमलस में ररपोटट दजट की
जाती है जबफक बच्चे यौन उत्पीड़न के अन्द्य रूपों के मशकार भी 50% आरक्षण ममला हुआ है।
होते ही रहते हैं।
 पुमलस कांस्टेबल और सब इं स्पेक्टर की नौकरी के मलए
 वास्तमवकता यह है फक बलात्कार और यौन शोषण के दस में से ममहलाओं को 50% आरक्षण ममला हुआ है।
नौ मामलों में आरोपी पीमड़त के पहचान वाला ही होता है।
यह क्यों जरुरी है?
 पुमलस, वकीलों और अस्पताल के अप्रमशमक्षत कमटचाररयों का
असंवेदनशील और असहायक रवैया अमभयोजन और सजा को
 मबहार में कायटशील आयु की ममहलाओं की श्रममक वगट में
करठन बना देता है।
भागीदारी मसफट 9% है, जो भारत में सबसे कम है। इसका
नाबामलगों से बलात्कार क्यों बढ रहे हैं? भारतीय औसत 33% है।
मामले दजट होने में वृमि:

 मबहार में ममहलाओं की अमनयत रोजगार में भागीदारी 50% है,
 नाबामलग से बलात्कार और यौन शोषण से जुड़े कलंक के बारे में जबफक यह भारतीय स्तर पर 31% है। यह लैंमगक असमानता
दृमष्टकोण बदलने से मामलों के दजट होने में वृमि हुई है। का सबूत है।
 सोशल मीमडया ने इस बारे में जागरूकता को बढाया है।
 औपचाररक कायट बल में मनमित मजदूरी और आय से,
 कई लोकमप्रय हमस्तयों ने भी उनके साथ बचपन में हुए ऐसे ममहलाओं के बेहतर प्रमतमनमधत्व द्वारा ममहलाओं की मस्थमत में
मामलों के बारे में बताया है (उदाहरण के मलए, अमभनेत्री कल्की सुधार होगा।
कोचेमलन), मजससे कई माता-मपता मामलों को दजट करवाने के
मलए प्रेररत हुए हैं।  मबहार में ममहला साक्षरता दर 51.5 प्रमतशत और पुरुष
साक्षरता दर 71.2 प्रमतशत है; जबफक राष्ट्रीय स्तर पर ममहला
नए आपरामधक कानून:
साक्षरता दर 65 प्रमतशत है।
 2012 के यौन अपराध से बाल संरक्षण अमधमनयम (POCSO)
और 2013 के आपरामधक कानून (संशोधन) अमधमनयम ने ,ऐसे आलोचना
मामलों के दजट होने में बढोतरी में महत्वपूणट भूममका मनभाई है।
 सावटजमनक क्षेत्र में नौकररयों के ज्यादा अवसर नहीं हैं , इसमलए
 पहले की अपेक्षा अब बलात्कार की पररभाषा बदल गयी है और यह नीमत मसफट प्रतीकात्मक (फदखाने भर की) है।
अब बहुत सी यौन हरकतों(Sexual actions) को बलात्कार
की पररभाषा में शाममल फकया गया है। आगे की राह
 लड़फकयों के मलए सहममत की उम्र 16 साल से बढाकर 18 साल  सरकार को नीमत का प्रभावी कायाटन्द्वयन सुमनमित करना
कर दी गयी है। इसका मतलब यह है फक 18 साल से कम उम्र चामहए।
की लड़की से आम सहममत से बनाये गये यौन संबंध को भी अब
बलात्कार माना जायेगा।  सरकार को मजबूत यौन उत्पीड़न कानून के साथ यह सुमनमित
करना चामहए फक कायटस्थल का वातावरण ममहलाओं के अनुकूल
हो और पुरुष-प्रधान दृमष्टकोण से मुक्त हो।
4.4. मबहार में सरकारी नौकररयों में
ममहलाओं को आरक्षण  ममहलाओं के पयाटप्त सशमक्तकरण के मलए ममहलाओं की साक्षरता
सुर्शियों में क्यों? में लैंमगक अंतर को कम फकया जाना चामहए।
 मबहार सरकार ने जनवरी 2016 में मबहार में सभी स्तरों की  ऐसी नीमतयों के साथ मातृत्व अवकाश लाभ और मशशु -
राज्य सरकार की नौकररयों में सीधी भती में ममहलाओं के मलए गृह(Creche facilities) की सुमवधा भी प्रदान की जानी
35% आरक्षण की घोषणा की है। चामहए।
Raz Kr
मातृत्व अमधकार के प्रावधान

4.5. मपतृ त्व अवकाश और मातृ त्व अमधकार
 जन्द्म के समय से छह महीने का आवश्यक स्तनपान बच्चे के
मपतृत्व अवकाश
शारीररक और मानमसक मवकास के मलए जरुरी होता है , इसी
 मातृत्व अवकाश की तजट पर, मपतृत्व अवकाश पुरुष मवचार के तहत मनजी क्षेत्र में मातृत्व अवकाश को बढाकर 12
कमटचाररयों को मपता बनने के दौरान फदया जाने वाला वैतमनक सप्ताह से 26 सप्ताह फकया जा रहा है।
या अवैतमनक अवकाश है।
 इसके तहत भारत दुमनया के उन 16 देशों के समूह में शाममल हो
 यह सुमवधा बहुत समय से कई पमिमी देशों में कमटचाररयों को
जायेगा, जो ममहलाओं को उच्चतम वैतमनक मातृत्व अवकाश देते
दी जाती रही है और अब भारत में भी इसकी मााँग बढ रही है ,
हैं।
इसमलये यह चचाट का मवषय बनता जा रहा है।
 के न्द्रीय मसमवल सेवा मनयम 1972 के अनुसार भारत में सरकारी
पृष्ठभूमम नौकररयों में कायटरत ममहलाओं को छह माह का मातृत्व
अवकाश ममलता है।
 भारत में सावटजमनक क्षेत्र में 15 फदनों का मपतृत्व अवकाश
ममलता है, जबफक मनजी क्षेत्र में मपतृत्व अवकाश पर कोई कानून  सरकारी ममहला कमटचाररयों को उनके बच्चे के 18 वषट का होने
नहीं है। तक, बच्चे की देखभाल के मलए, मवमभन्न चरणों में दो साल के
अवकाश लेने की अनुममत है।
 कम से कम 78 देश अपने पुरुष कमटचाररयों को मवमभन्न तरह से
यह लाभ प्रदान कर रहे हैं।
4.6. मानव मवकास ररपोटट 2015
 2015 की मानव मवकास ररपोटट संयुक्त राष्ट्र मवकास कायटिम
• श्रम मंत्रालय मनजी क्षेत्र में मातृत्व अवकाश को 12 सप्ताह से
(UNDP) द्वारा फदसंबर 2015 में जारी की गयी थी।
बढाकर 26 सप्ताह करने जा रहा है।
• मनजी क्षेत्र में मपतृत्व अवकाश के मुद्दे को अभी भी नजरअंदाज
फकया जा रहा है।  पहली मानव मवकास ररपोटट संयुक्त राष्ट्र मवकास कायटिम द्वारा
वषट 1990 में जारी की गयी थी।
महत्व  यह अथटशास्त्री महबूब उल हक और नोबेल पुरस्कार मवजेता

अमत्यट सेन द्वारा मवकमसत की गयी थी।
 एकल पररवारों की संख्या में वृमि के मद्देनजर माता और मपता,
दोनों की भागीदारी महत्वपूणट हो जाती है।  मानव मवकास ररपोटट सोच में आये एक बदलाव का पररणाम था
मजसमें राष्ट्रीय प्रगमत के मौफरक संकेतकों (जैसे जी.डी.पी.) के
 परवररश की धारणा और आपसी ररश्तों में इससे पररवतटन स्थान पर स्वास््य और मशक्षा जैसे मानव मवकास के व्यापक
आएगा। संकेतकों को ध्यान में रखा जाता है।
 इससे देख-रे ख करने और अवैतमनक काम की फदशा में जलग मानव मवकास के तीन आयाम
संतुमलत दृमष्टकोण को बढावा ममलेगा।
 जीवन स्तर: इसकी गणना प्रमत व्यमक्त सकल राष्ट्रीय आय से की
 गभाटवस्था के कारण आजीमवका वाले काम-काज छोड़ने वाली जाती है।
ममहलाओं की संख्या में कमी आएगी।
 स्वास््य: इसकी गणना जन्द्म के समय जीवन प्रत्याशा के माध्यम
 यह पुरुषों को बच्चे के जन्द्म के समय से ही एक मजबूत ररश्ता से की जाती है।
बनाने का अवसर देता है।
 मशक्षा: इसकी गणना वयस्क आबादी के बीच स्कू ली मशक्षा के
मपतृत्व अवकाश के मलए चुनौमतयां औसत वषों और बच्चों के मलए स्कू ली मशक्षा के अपेमक्षत वषों के
माध्यम से की जाती है।
 भारत में मनजी क्षेत्र में इसके मलए कोई मानक नीमत नहीं है।
 मपतृत्व अवकाश के महत्व की समझ और जागरूकता का अभाव
है।
 कमटचाररयों द्वारा इसका दुरुपयोग फकया जा सकता है।
 पुरुषों के मलए मपतृत्व अवकाश का लाभ उठाने के साथ जुड़ी हुई
शर्समदगी भी इसे लागू करने में एक चुनौती है।
Raz Kr
स्वास््य: भारत में जन्द्म के समय जीवन प्रत्याशा 68 वषट है जबफक

मानव मवकास ररपोटट क्या है?
 यह संयुक्त राष्ट्र मवकास कायटिम द्वारा प्रमतवषट प्रकामशत की अमत उच्च मानव मवकास वाले देशों में इसका औसत 80.5 वषट है।
जाने वाली एक ररपोटट है मजसमें दुमनया के मवकास के प्रमुख
मशक्षा: भारत में स्कू ली मशक्षा के प्रत्यामशत वषट 11.7 वषट हैं जबफक
मुद्दों, प्रवृमियों और नीमतयों पर चचाट शाममल रहती है।
अमत उच्च मानव मवकास वाले देशों में इसका औसत 16.4 वषट है।
 इसके अलावा यह ररपोटट मानव मवकास सूचकांक के आधार पर
देशों की वार्शषक रैं ककग भी प्रदान करती है।  भारत में स्कू ली मशक्षा के औसत वषट 5.4 वषट हैं, जबफक अमत
 मानव मवकास ररपोटट में चार अन्द्य सूचकांक भी शाममल हैं: उच्च मानव मवकास वाले देशों में इसका औसत 11.8 वषट है।
 असमानता समायोमजत मानव मवकास सूचकांक: यह देश में प्रगमत: 2009 से 2014 तक मानव मवकास सूचकांक में भारत का
मस्थत असमानता के आधार पर मानव मवकास सूचकांक की मान छह अंक बढा है।
गणना करता है।
 भारत की रैं ककग में सुधार मशक्षा और स्वास््य में सुधार से नहीं
 लैंमगक मवकास सूचकांक: यह ममहला और पुरुष मानव मवकास बमल्क आय में वृमि के माध्यम से हुआ है।
सूचकांकों की तुलना करता है।
असमानता: भारत का असमानता समायोमजत मानव मवकास
 लैंमगक असमानता सूचकांक: यह प्रजनन स्वास््य, सशमक्तकरण
और श्रम बाजार के आधार पर लैंमगक असमानता का एक समग्र सूचकांक भारत के मानव मवकास सूचकांक से 28% कम है, इसका
आंकलन प्रस्तुत करता है। मान 0.435 है। यही समान प्रवृमि पाफकस्तान और बांग्लादेश के
मलए भी देखी गयी है।
 बहुआयामी मनधटनता सूचकांक: यह गरीबी के गैर-आय
आयामों(non income dimensions) का आंकलन करता है। लैंमगक असमानता: भारत के लैंमगक मवकास सूचकांक का मान
2015 की मानव मवकास ररपोटट के मुख्य अंश: 0.795 है और इसमें भारत का स्थान बांग्लादेश (0.917) से भी नीचे
है।
 इस ररपोटट के अंतगटत 188 देशों और क्षेत्रों का अध्ययन शाममल
 भारत का लैंमगक असमानता सूचकांक का मान 0.563 है और
है।
यह 155 देशों में 130वें स्थान पर है। इस सूचकांक में भारत
 इसके अनुसार ‘कायट’ एक मौमलक कारक है जो मानव क्षमता को बांग्लादेश और पाफकस्तान से भी पीछे है।
बढाता या घटाता है।
बहुआयामी मनधटनता सूचकांक: 2005-06 में भारत की 55.3
 यह "कायट (work)" और "नौकरी (job)" के बीच अंतर बताती
प्रमतशत आबादी बहु-आयामी मनधटनता से पीमड़त थी, जबफक 18.2
है। जरुरी नहीं फक कायट (work) के बदले कु छ ममले ही, परन्द्तु
प्रमतशत आबादी बहुआयामी मनधटनता के करीब जीवन यापन करती
नौकरी(job) एक पूवट मनधाटररत भुगतान के मलए फकया जाता है। थी।
इन दोनों के मौफरक मूल्यांकन में अंतर असमानता को बढाता है।
मातृ मृत्यु दर: भारत में मातृ मृत्यु दर 190 है (प्रमत 100000
 नॉवे 0.944 के मान के साथ इस ररपोटट में पहले स्थान पर है।
जीमवत जन्द्मों पर), जबफक अमत उच्च मानव मवकास वाले देशों में
 उसके बाद ऑस्ट्रेमलया, मस्वट्जरलैंड और डेनमाकट का स्थान है। इसका औसत 18 है।
 अमेररका 8वें स्थान पर है और चीन 90वें स्थान पर है।
मशशु मृत्यु दर: 2013 में भारत में मशशु मृत्यु दर 41.4 थी (प्रमत
 पाफकस्तान और बांग्लादेश िमश: 147वें और 142वें स्थान पर 1000 जीमवत जन्द्मों पर) जबफक अमत उच्च मानव मवकास वाले देशों
हैं। में इसका औसत 5.1 था।
 श्रीलंका का स्थान 73वां है और वह उच्च मानव मवकास सूचकांक
वाले देशों के दायरे में आता है। मपछले संस्करणों के साथ वषट 2015 की ररपोटट की तुलना
 भारत का स्थान नामीमबया, तजाफकस्तान, ग्वाटेमाला और यहां  वषट 2015 की ररपोटट में वषट 2011 की िय शमक्त समता का
तक फक इराक जैसे देशों से भी नीचे है। उपयोग फकया गया है, जबफक मपछली ररपोटों में वषट 2005 के
भारत आंकड़ों का इस्तेमाल फकया था। इस वजह से मपछली ररपोटों से

तुलना भ्रामक होगी।
मानव मवकास सूचकांक: भारत 0.609 के मान के साथ 130वें स्थान
 इस ररपोटट में संयुक्त राष्ट्र के जनसंख्या प्रभाग द्वारा जारी
पर है और मध्यम मवकमसत देशों की श्रेणी में आता है। जबफक अमत आबादी के नए आंकड़ों का उपयोग फकया गया है। इस वजह से
उच्च मानव मवकास वाले देशों का औसत 0.896 है। देशों की रैं ककग प्रभामवत हुई है।
Raz Kr
आगे की राह  यह के वल सहानुभूमत को बढावा देगा और इस बात पर बल देगा

की उदारता की आवश्यकता है।
 भारत को कु पोषण और मशक्षा की गुणविा तथा पहुाँच के
मामलो में कममयों को दूर करने की जरूरत है।  यह मसफट ममथकों को बढावा देगा। हमें यह ध्यान में रखना होगा
फक मवकलांगता कोई दैवीय उपहार नहीं है।
 उच्च जीवन-स्तर के मलए कायट में मात्रात्मक और गुणात्मक वृमि
भारत में मवकलांगता से जुड़े मुद्दे
सुमनमित करनी होगी।
 भारत में मवकलांगता को ठीक से नहीं मापा जाता है।
 रोजगार गारं टी योजना पयाटप्त नहीं है, श्रम बाजार और उसके
 सभी जनगणना में मवकलांगता को नहीं मापा गया है।
अप्रचमलत कानूनों में सुधार की जरुरत है और बाल श्रम, बंधुआ
 मजन जनगणना में मवकलांगता को मापा गया है उनमें अलग-
मजदूरी और वेतन समानता में सुधार लाने की जरूरत है।
अलग पररभाषा का इस्तेमाल फकया गया है जो इसकी तुलना
को करठन बना देता है।
4.7. भारत में मवकलां ग ता  पररभाषा में पररवतटन होने से फकसी एक जनगणना में मनिःशक्त
सुर्शियों में क्यों? माना जाने वाला व्यमक्त दूसरी जनगणना में मनिःशक्त नहीं माना
जाता।
 प्रधानमंत्री नरें र मोदी ने मनिःशक्तजनों का नामकरण “मवकलांग”  भारत में मवकलांगता को मचफकत्सा या रोग की दृमष्ट से ही देखा
से बदलकर “फदव्यांग” करने का सुझाव फदया है। जाता है।
 अमधकांश मवकमसत देश मवकलांगता को सामामजक दृमष्टकोण से
 मवकलांग लोगों के कई संगठनों ने “फदव्यांग” शब्द के उपयोग का
देखते हैं। साथ ही उन संस्थागत और सामामजक व्यवस्था पर
मवरोध फकया है। प्रकाश डालते हैं जो उन्द्हें सामान्द्य जीवन व्यतीत करने से रोकते
हैं।
भारत में मवकलांगता की पररभाषा
मनिःशक्त व्यमक्त अमधमनयम 1995 में सात श्रेमणयों के तहत  जनगणना में मवकलांगता खुद के द्वारा बताने पर ही मानी जाती
है, इस वजह से मानमसक मवकलांगता और कई बार शारीररक
मवकलांगता को पररभामषत करता है - अंधापन, कम दृमष्ट, कु ष्ठ रोग-
मवकलांगता भी इसमें शाममल नहीं हो पाती।
उपचाररत(Leprosy-cured), बहरापन, गमतशील
 भारत में मवकलांगों के मलए संस्थागत और ढांचागत सहायता
मवकलांगता(लोको मोटर मडसएमबमलटी) , मानमसक मंदता और
का अभाव है।
मानमसक बीमारी।
2001 की जनगणना के अनुसार भारत की 2.21% जनसाँख्या आगे की राह
मवकलांग है।  के रल सरकार ने वषट 2014-15 में ‘के रल मवकलांगता

जनगणना’ करवाई और के रल ऐसा करवाने वाला देश का पहला
भारत में मवकलांगों के मलए सरकार की पहलें राज्य बन गया है। अन्द्य राज्यों को भी इस उदाहरण का
अनुसरण करना चामहए।
 मनिःशक्त व्यमक्त (समान अवसर, अमधकार संरक्षण और पूणट
भागीदारी) अमधमनयम, 1995 लागू फकया गया।  मनिःशक्त व्यमक्तयों के मलए नए अमधकारों में नौकररयों में आरक्षण
3 प्रमतशत से बढाकर 5 प्रमतशत करने का प्रस्ताव है।
 भारत ने मनिःशक्त व्यमक्तयों के अमधकारों के मलए संयुक्त राष्ट्र
 मनिःशक्त व्यमक्त अमधमनयम 1995 के तहत मवकलांगता की सात
कन्द्वेंशन पर हस्ताक्षर फकए।
श्रेमणयों को बढाकर 19 करने का प्रस्ताव भी है।
 मनिःशक्त जनों के प्रमत मानमसकता बदलने के मलए "मवकलांग"  मवकलांग व्यमक्तयों के मलए पहुाँच और सहायता सेवाओं में कई
शब्द के स्थान “फदव्यांग” शब्द के उपयोग पर मवचार फकया जा गुना वृमि की जानी चामहए।
रहा है।
4.8. दमलत पूं जीवाद
 इस शब्द के उपयोग से आत्ममवश्वास बढेगा और साथ ही
मनिःशक्त जनों के सशमक्तकरण को बल ममलेगा। दमलत पूज
ं ीवाद क्या है?
फदव्यांग” शब्द की आलोचना  इस शब्द का इस्तेमाल भारतीय मीमडया द्वारा लगातार फकया
जा रहा है; इसका उपयोग दमलत समुदाय की उद्यममता के मलए
 मसफट शब्दावली में पररवतटन से मवकलांग लोगों के साथ फकये होता है मजसे आर्शथक और सामामजक गमतशीलता के रूप में
जाने वाले व्यवहार में कोई बदलाव नहीं आएगा। देखा जाता है।
Raz Kr
 मुख्य मवचार यह है फक पैसा अंमतम समकारी(equalizer) है। लेफकन दमलतों के मलए इस व्यापार नेटवकट तक पहुाँच का अभाव
पूंजीवाद को जामत की वजह से होने वाले अभावों को कम करने है।
के मलए उपयोग में लाया जा सकता है।  बैंक दमलतों को आसानी से ऋण उपलब्ध नहीं कराते मजससे वे
उद्यम/उपिम शुरू करने के मलए जरुरी पूज
ं ी से वंमचत रह जाते
सुर्शियों में क्यों? हैं।
फदसंबर 2015 में दमलत उद्यममयों के राष्ट्रीय सम्मेलन में एक भाषण  दमलत समुदाय में मवमभन्न जामतयााँ और स्तर हैं, उनमें आपसी
में प्रधानमंत्री नरें र मोदी ने सामामजक उन्नमत के मलए तेज दरारें दमलत पूंजीवाद के लक्ष्य की प्रामप्त में बाधा बन सकते हैं।
औद्योमगकीकरण के महत्व के बारे में बात की थी।
दमलत पूज
ं ीवाद की आलोचना
 दमलत पूंजीवाद के वामपंथी आलोचक तकट देते हैं फक दमलत

पृष्ठभूमम अपने सुधार और उन्नमत के मलए पूंजीवाद की स्वाभामवक शोषक
प्रणाली का उपयोग कर रहे हैं। जो पहले शोमषत हुए, अब वे
 फफक्की की तजट पर 2005 में दमलत इं मडयन चेम्बर आफ कामसट
शोषण करें गे।
एंड इण्ट्डस्ट्री (मडक्की) की स्थापना की गयी थी।
 खुले बािार ने अमेररका में एक समकारी (equalizer) की तरह
 मडक्की अनुसूमचत जामत और अनुसूमचत जनजामत के उद्यममयों
काम नहीं फकया है, वहां अफ्रीकी-अमेररकी सामामजक-आर्शथक
का एक संघ है।
संकेतकों में अभी भी सबसे मनचले स्थान पर हैं।
 यह भारत में दमलतों के व्यावसामयक उद्यमों को बढावा देता है।
इसका मुख्य लक्ष्य है “नौकरी चाहने के बजाय नौकरी देने वाले सरकार के कदम
बनों।  राष्ट्रीय अनुसूमचत जामत मवि एवं मवकास मनगम उद्यममता
मवकास और अन्द्य गमतमवमधयों के मलए अनुसूमचत जामत
 वे आरक्षण को दमलत मुमक्त के मखलाफ मानकर उसे अस्वीकार
समुदाय के मलए ऋण प्रदान करता है।
करते हैं और मानते हैं फक इससे दमलतों के प्रमत एक नकारात्मक
छमव बनी है।  भारतीय औद्योमगक मवि मनगम अनुसूमचत जामत के लोगों को
15 करोड़ रुपए की रामश तक उद्यम पूंजी ऋण प्रदान करता है।
 दो दमलत अरबपमतयों - कल्पना सरोज और ममजलद कांबले –
को 2013 में पद्म पुरस्कार से सम्मामनत फकया गया था। वे  हाल ही में शुरू स्टाटट-अप इं मडया कायटिम अनुसूमचत जामत के
मडक्की के सदस्य भी हैं। मलए ऋण गारं टी कायटिम समहत उद्यममयों को सहायता प्रदान
करे गा।
 2013 में मडक्की ने मडक्की एसएमई फं ड (DICCI SME fund)
 मुरा बैंक ऋण सुमवधाओं का मवस्तार करने के मलए अनुसूमचत
चालू फकया था जो 10 वषों में 500 करोड़ रुपये जुटाने के जामत / अनुसूमचत जनजामत के ऋण को प्राथममकता देगा।
उद्देश्य वाला एक उद्यम पूंजी फं ड है।
 मडक्की एसएमई फं ड (DICCI SME fund) की अगले 10 साल
ं ीवाद की जरूरत क्यों है? में 500 करोड़ के ऋण देने की योजना है।
 सरकार ने ग्रीन मबजनेस योजना शुरू की है। यह योजना

 दमलतों की मस्थमत में मामूली सुधार आया है। भारत में
जलवायु पररवतटन से मुकाबला करने के मलए दमलतों को मविीय
अनुसूमचत जामत की जनसाँख्या 16.4 प्रमतशत है, लेफकन आर्शथक सहायता प्रदान करे गी।
जनगणना के आंकड़ों के अनुसार 4.2 करोड़ उद्यमों में से वषट
2005 तक मसफट 9.8 प्रमतशत का स्वाममत्व अनुसूमचत जामत के 4.9. इबोला महामारी का अं त
पास था।
(अमधक जानकारी के मलए अगस्त 2015 की समसाममयकी देखें)
 वषट 1990 में भी यह प्रमतशत लगभग समान ही था।
ं ीवाद की राह में बाधाएं
 इबोला वायरस बीमारी (EVD) मनुष्यों में होने वाली एक
 भारत में अभी भी जामत आधाररत भेदभाव फकया जाता है, यहााँ गंभीर और घातक बीमारी है। इसे इबोला रक्तस्रावी बुखार के
रूप में भी जाना जाता है।
तक फक खुले बाजार में भी भेदभाव फकया जाता है।
 इबोला का मवषाणु मानव में जंगली जानवरों के माध्यम से
 मौजूदा और अच्छी तरह से स्थामपत व्यापार नेटवकट तक पहुाँच संचाररत हुआ और मानव-से-मानव संचरण के माध्यम से मानव
भारत जैसे देश में सफलतापूवटक व्यापार करने के मलए जरुरी है , आबादी में फै ला।
Raz Kr
 मसएरा मलयोन, मगनी और लाइबेररया इबोला से सबसे अमधक भारत के मलए सबक
प्रभामवत देश थे।  फकसी भी देश में रोग फै लना, सभी देशों के मलए एक खतरा है।
 मगनी, मसएरा मलयोन और लाइबेररया में स्वास््य प्रणामलयां
 त्वररत प्रमतफिया के द्वारा फकसी भी मवषाणु के प्रकोप को आरं भ
बहुत कमजोर थीं और मानव तथा ढांचागत संसाधनों का में हीं रोकना संभव है।
अभाव था।
 स्थायी सावटजमनक स्वास््य अवसंरचना और स्वास््य प्रणामलयों
अफ्रीका में इस बीमारी की वतटमान मस्थमत क्या है? में मनवेश करना जरुरी है।
 मवश्व स्वास््य संगठन द्वारा मई 2015 में लाइबेररया को इस  घबराहट और उन्द्माद(महस्टीररया) से मस्थमत और मबगड़ सकती
रोग से मुक्त देश घोमषत फकया गया था और उसके बाद दो बार है।
फफर से इस बीमारी के नए मामले सामने आये। जनवरी 2016
में लाइबेररया को फफर से रोग मुक्त घोमषत फकया गया। 4.10. के रल 100% साक्षरता प्राप्त करना
 नवंबर 2015 में मसएरा मलयोन और मगनी को भी मवश्व स्वास््य वाला पहला राज्य बना
संगठन द्वारा इबोला वायरस से मुक्त घोमषत फकया गया था।
 के रल 100 प्रमतशत प्राथममक साक्षरता प्राप्त करने वाला देश का
मवश्व स्वास््य संगठन कै से फकसी देश को मवषाणु से मुक्त घोमषत
पहला राज्य बन गया है।
करता है?
 आखरी मामले में रक्त के नमूने की जांच दो बार नकारात्मक  यह अथुल्यम नामक राज्य साक्षरता ममशन के प्राथममक मशक्षा
आने के बाद, देश को 42 फदनों की रोगोउिवन(Incubation) सादृश्य मुमहम के माध्यम से हामसल हुआ है।
अवमध से गुजरना पड़ता है। उसके बाद उस देश को रोग मुक्त

घोमषत फकया जाता है। अथुल्यम के बारे में और जानकारी:
 उसके बाद देश को 90 फदनों की उच्च मनगरानी पर रखा जाता  इसे माचट 2013 में शुरू फकया गया था और इसे दो चरणों में
है। पूरा फकया गया है।
इस प्रकोप में इबोला का फकतना प्रभाव हुआ?  इसने उन लोगों की पहचान की मजन्द्होंने अपनी प्राथममक मशक्षा
पूरी नहीं की थी।
 2014 में इसके संिमण से 11300 से भी अमधक लोग मारे गए
और 29000 लोग संिममत हुए।  कायटिम का उद्देश्य 15 से 50 की आयु वगट के लोगों को
प्राथममक मशक्षा प्रदान करना था।
 इसके जोमखम से बचने के मलए अन्द्य देशों ने पमिम अफ्रीकी
देशों के साथ संपकट को कम फकया और इस वजह से पमिम  इसके बाद इन लोगों को पांच माह का प्रमशक्षण फदया गया,
अफ्रीकी देशों की अथटव्यवस्था प्रभामवत हुई। मजससे वे चौथी कक्षा की परीक्षा में भाग लेने के मलए सक्षम बन
 अथटव्यवस्था पर प्रभाव की वजह से गरीबी और खाद्य असुरक्षा सके ।
का खतरा बढ सकता है।  इस कायटिम के तहत दो लाख लोगों को पंजीकृ त फकया गया।
क्या इबोला का कोई इलाज है?
 इबोला का अभी तक कोई प्रमामणत इलाि उपलब्ध नहीं है। 4.11. बु जु गों के मलए राष्ट्रीय के न्द्र
 हालांफक रक्त उत्पादों, प्रमतरक्षा मचफकत्सा और दवा उपचारों
 कें रीय स्वास््य मंत्रालय ने हाल ही में बुजुगों के मलए दो नए
जैसे अन्द्य मवकल्पों समहत संभामवत उपचार का परीक्षण फकया राष्ट्रीय प्रौढ के न्द्रों को मंजूरी दी है।
जा रहा है।
राष्ट्रीय प्रौढ के न्द्र क्या हैं?
 कोई प्रमामणत टीका अभी तक उपलब्ध नही हैं, लेफकन 2
संभामवत टीके मानव सुरक्षा परीक्षण के दौर से गुजर रहे हैं।  राष्ट्रीय प्रौढ के न्द्र बुजुगों की देखभाल के मलए उत्कृ ष्टता के अमत
मवमशष्ट के न्द्र हैं।
मवश्व स्वास््य संगठन की आलोचना क्यों हुई?
 ये कें र घर पर देखभाल के मलए मनयमावली बनायेंगे और बुजुगों
 2014 में जब यह रोग फै लना शुरू हुआ तब मवश्व स्वास््य की देखभाल के क्षेत्र में मवशेषज्ञों को प्रमशक्षण देंगे और प्रोटोकॉल
संगठन की प्रमतफिया बहुत धीमी थी, हालांफक बाद में इसने का गठन करें गे।
इसके मलए प्रयास तेज फकये।
 इन के न्द्रों को राष्ट्रीय बुजुगट स्वास््य देखभाल कायटिम के तहत
 इस वजह से शुरुआत में इससे मरने वालों की संख्या अमधक थी। स्थामपत फकया जाएगा।
Raz Kr
 बारहवीं पंचवषीय योजना के दौरान एक कें र फदल्ली के एम्स में

और दूसरा चेन्नई के मरास मेमडकल कॉलेज में स्थामपत फकया 4.12. बालामृथं (BALAMRUTHAM) कायटिम
जाएगा।
बालामृथं क्या है?
प्रौढ देखभाल क्या है?  बालामृथं मााँ के दूध के मवकल्प के रूप में एक भोज्य पदाथट है
इसे प्रौढ जीवन देखभाल के रूप में भी जाना जाता है। यह एक मजसे 7 महीने से 3 साल तक के बच्चों में पूरक पोषण में सुधार
प्रफिया है मजसमें बुजुगों और शारीररक या मानमसक मवकलांगता
करने के मलए, सममन्द्वत बाल मवकास योजना के तहत लाया
वाले लोगों की देखभाल की योजना बनाई जाती है और समन्द्वय
गया है।
फकया जाता है ताफक वे अपनी दीघटकामलक जरूरतों को पूरा कर सकें ,
अपने जीवन की गुणविा में सुधार ला सकें और यथासंभव लंबे समय  यह फोर्टटफाइड भोज्य पदाथट है और यह बच्चों की प्रमतफदन की
के मलए अपनी स्वतंत्रता को बनाए रख सकें । आवश्यकता का 50% लौह, कै मल्शयम, मवटाममन और अन्द्य
पोषक तत्व प्रदान करता है।
उद्देश्य
बालामृथं कायटिम क्या है?
 बुजुगों को मवशेष स्वास््य देखभाल प्रदान करना क्योंफक वे रोगों
 बालामृथं कायटिम 2013 में आंध्रप्रदेश सरकार द्वारा शुरू फकया
से जल्दी ग्रस्त हो जाते हैं।
गया था।
 भारत में प्रौढ मचफकत्सा में मवशेषज्ञता के अंतर को ित्म करना।
 इस कायटिम के तहत मशशुओं को गुणविा पूणट आहार प्रदान
 इस क्षेत्र के स्वास््य पेशेवरों को प्रमशक्षण देना।
करने के मलए आंगनवाड़ी में नामांफकत बच्चों को 2.5 फकलो
 प्रौढ देखभाल में अनुसंधान गमतमवमधयों को बढावा देना। बालामृथं फदया जाता है।
 बुजुगों के मलए 200 मबस्तरों वाले मचफकत्सा संस्थान स्थामपत
करना। भारत में पोषण संबंधी सरकार की अन्द्य पहलें
भारत में बुजुगट फकन समस्यायों का सामना करते हैं?  सवट मशक्षा अमभयान, ममड-डे मील कायटिम, राष्ट्रीय ग्रामीण
स्वास््य ममशन और जननी मशशु सुरक्षा कायटिम जैसे राष्ट्रीय
 सिर प्रमतशत वृि अपनी फदनचयाट के मलए दूसरों पर मनभटर कायटिम।
रहते हैं। बुजुगट ममहलाओं के मलए यह आंकड़ा 85 प्रमतशत है।
 राष्ट्रीय पोषण ममशन।
 ग्रामीण क्षेत्रों में 79% और शहरी क्षेत्रों में 35% लोगों को
 राष्ट्रीय बाल स्वास््य कायटिम।
सेवामनवृमि के बाद कोई लाभ नहीं ममलता है।
 साप्तामहक आयरन फोमलक एमसड अनुपूरण।
 भारत में 10% बुजुगट अवसाद से पीमड़त हैं और 40-50%
 आयरन और मवटाममन-ए की सावटभौममक पूरकता।
बुजुगों को कभी न कभी मानमसक या मनोवैज्ञामनक सहायता की
आवश्यकता होती है।
 अनौपचाररक समथटन और पाररवाररक संरचना तेजी से कम बालामृथं से जुड़े क्या मववाद हैं?
होते जा रहे हैं और औपचाररक संरचनाओं ने पयाटप्त रूप से
 आाँध्रप्रदेश फू ड्स नामक सरकारी उपिम पूरे प्रदेश में बालामृथं
उनकी जगह नहीं ली है। की आपूर्शत करता है।
आगे की राह  मवभाजन के बाद यह तेलंगाना में आ गया और आंध्रप्रदेश को
बालामृथं की आपूर्शत रोक दी गयी।
 स्वस्थ बुजुगों की अवधारणा और स्वास््य समस्याओं के बारे में
जागरूकता को बढावा देना होगा तथा उनके मनवारण की बालामृथं कायटिम का क्या महत्व है?
प्रफिया में समुदायों को शाममल करना होगा।
 भारत में मशशु मृत्यु दर बढने का मुख्य कारण आहार की खराब
 प्रौढ स्वास््य देखभाल के बुमनयादी ढांचे के मवकास के मलए गुणविा है।
सरकारी मनजी सहभामगता मॉडल की व्यवहाररकता को जांचना
 मानव मवकास ररपोटट के अनुसार 2015 में भारत में प्रमत हजार
होगा।
जीमवत जन्द्मों पर 41 मशशु मृत्यु दर है, जो मवकमसत देशों की
 बेसहारा, मवकलांग, गरीब, ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले, तुलना में बहुत अमधक है।
अनुसूमचत जामत / अनुसमू चत जनजामत और ममहला बुजुगों पर  भारत में मशशुओं के मलए पौमष्टक भोजन अमधकांश माताओं की
मवशेष ध्यान देने की जरुरत है। पहुंच से बाहर है।
Raz Kr
 मलेररया फै लाने वाले मच्छरों के मवपरीत, वे ज्यादातर

5. मवज्ञान एवं प्रौद्योमगकी फदन में सफिय होते हैं, इसमलए मच्छरदानी इनसे सीममत
सुरक्षा ही प्रदान कर सकती है।
5.1. मिका मवषाणु

उद्भव:
 सवटप्रथम 1947 में इसे यूगांडा के बंदरों में देखा गया।

 मनुष्यों में इसका पहला मामला 1954 में नाइजीररया में
पाया गया, इसके बाद इसका प्रकोप अफ्रीका, दमक्षण पूवट
एमशया और प्रशांत महासागरीय द्वीपों में भी फ़ै ल गया।
प्रभामवत देश
 मई 2015 में ब्रािील में इसके मामलों की पुमष्ट हुई और तब से

यह तेिी से फ़ै ल रहा है।
 बारबाडोस, बोलीमवया, कोलंमबया, डोमममनकन ररपमब्लक,
इिे डोर, अल सल्वाडोर, फ्रेंच गयाना, ग्वाटेमाला, ग्वाडेलोप, प्रभामवत व्यमक्त
गुयाना, हैती, होंडु रस, मार्टटमनक, मेमक्सको, पनामा, पैराग्वे,  इस वायरस के अमधकांश वाहक लक्षण रमहत होते हैं।
प्योटो ररको, सेंट मार्टटन, सूरीनाम और वेनेिुएला
 यह अत्यमधक सुभेद्य समूह -गभटवती
आफद देशों में भी मिका के मामले पाए गये हैं।
ममहलाओं के मलए एक मछपा हुआ संिमण होता है,
 हाल ही में टेक्सास, संयुक्त राज्य अमेररका में भी मिका वायरस
के कु छ मामलों की पुमष्ट हुई है। मजससे उनकी संतमत भयंकर रूप से प्रभामवत होती है।
 मवश्व स्वास््य संगठन के वररष्ठ मवशेषज्ञों के अनुसार, वैमश्वक

रोकथाम कै से करें ?
स्वास््य के मलए लैरटन अमेररका में मिका वायरस का प्रकोप
इबोला महामारी के फ़ै लने से भी से बड़ा खतरा हो सकता है।  मिका वायरस के इलाज के मलए कोई उपचार / टीकाकरण
प्रसार चि (साइफकल) उपलब्ध नहीं है, एकमात्र मवकल्प मच्छरों के काटने से बचना है।
इसमलए लोगों को मनम्नमलमखत सलाह दी जाती है :-
 यह एडीज मच्छरों के काटने से फै लता है।
 इन्द्सेक्ट ररपेलेंट का प्रयोग
 ये कनाडा और मचली, जहां अत्यमधक ठं ड उन्द्हें जीमवत नहीं रहने
 लंबी बाजू के कपड़े पहन कर पूरा शरीर ढंकना
देती, को छोड़कर सम्पूणट अमेररका में पाए जाते हैं।
 मखड़फकयां और दरवाजे बंद रखना
उठाए गए कदम
 भारतीय स्वास््य मंत्रालय ने एक तकनीकी समूह के गठन का
कायट आरं भ कर फदया है, जो भारत में मिका वायरस के प्रसार
की मनगरानी करे गा।
 अंतरराष्ट्रीय स्तर पर, मवश्व स्वास््य संगठन द्वारा 1 फरवरी को

मिका वायरस पर अंतरराष्ट्रीय स्वास््य मनयमों की आपात
समममत की बैठक आयोमजत की गयी हैं ।
5.2. स्पे स (अं त ररक्ष) पाकट : इसरो
 इसरो बंगलुरु में 100 एकड़ के भूभाग में एक स्पेस पाकट

स्थामपत करे गी, जहां मनजी उद्योगों को उपग्रहों के मलए उप-तंत्र
 अगर ये मच्छर एक संिममत व्यमक्त का रक्त चूसने के बाद फकसी
अन्द्य व्यमक्त को काटते हैं तो उसे(दूसरे व्यमक्त को) संिममत कर और घटकों बनाने के मलए सुमवधाएं स्थामपत करने की अनुममत
सकते हैं। दी जाएगी।
Raz Kr
 इसरो प्रक्षेपक-यान क्षेत्र में उप-प्रणामलयों को एकीकृ त करने से की पहचान की जा सके , फफर उनका नाश करने के मलए नई
लेकर पुजे जोड़ने तक, यहां तक फक पीएसएलवी का प्रक्षेपण दवाएाँ बनाई जा सके ।
करने तक, घरे लू उद्योगों को तैयार और संयोमजत करना चाहता
है। 5.4. नै नो तकनीक और सु प रबग
 अंतररक्ष यान के मोचे पर, इसरो तेजी से छोटे और मध्यम  एक नए प्रकार की अनुकूलनशील, प्रकाश सफिय नैनो मचफकत्सा,
आकार के उद्योगों को बंगलुरु के मराठाहल्ली में मस्थत 100 एंटीबायोरटक दवाओं के प्रमत प्रमतरोधक क्षमता मवकमसत कर
चुके सुपरबग्स का नाश कर सकती है।
एकड़ के और 10 वषट पुराने अपने दूसरे अंतररक्ष यान पररसर,
ISITE पर प्रयोग करने में सहायता देने की योजना बना रही है।  यह ऐसे डॉट्स हैं, जो एक मानव बाल से करीब 20,000 गुना
छोटे हैं और छोटे उपभोक्ता इलेक्ट्रॉमनक्स में इस्तेमाल होने वाले
 स्पेस पाकट सरकार की 'मेक इन इं मडया' में भी योगदान देगा। अधटचालकों जैसे लगते हैं, इन्द्होंने एक परीक्षण में प्रयोगशाला में
मनजी उद्योग और एच.ए.एल. (जहदुस्तान एयरोनॉरटक्स मवकमसत जीवाणु समूह में दवा प्रमतरोधी जीवाणु कोमशकाओं में
मलममटेड) पहले से ही कई वषों से रॉके ट और उपग्रह बनाने में
92 प्रमतशत का सफलतापूवटक नाश कर फदया गया।
मदद कर रहे हैं।
िांटम डॉट्स आधाररत मचफकत्सा की मवशेषताएं:
इसके अलावा इसरो मनजी कं पमनयों को उपग्रहों को बनाने और
प्रक्षेपण के मलए श्रीहररकोटा में उन्द्हें सुमवधा प्रदान  लमक्षत ऊतकों को नुकसान: नैनोकण पर मपछले अनुसंधानों से
करने की योजना पर भी मवचार कर रहा हैं। पता चला है फक सोने और चांदी के नैनोकण लमक्षत बैक्टीररया
के साथ साथ स्वस्थ ऊतकों के मलए भी हामनकारक हो सकते हैं।
इसरो मनजी क्षेत्र की मदद क्यों कर रहा है? लेफकन नए िांटम डॉट्स के साथ इस तरह की संपार्शश्वक क्षमत
की कोई समस्या नहीं हैं ।
 ऐसा करके इसरो अपनी अन्द्य मूल गमतमवमधयों पर ध्यान कें फरत
 ये डॉट्स धातु के बजाय कै डममयम टेलुराइड जैसे अधटचालक से
कर सकता है।
बने होते हैं। इन्द्हें मवमशष्ट संिमण के अनुरूप ढाला जा सकता है ,
 अंतररक्ष अनुसंधान और उत्पादन में मजसमें मनजी कं पमनयों मजससे यह रोग कारक कीटाणुओं के अन्द्दर चले जाएं और जब
की भी भागीदारी होगी के समथटन में वातावरण का मवकास प्रकाश द्वारा सफिय हों तो रासायमनक प्रमतफिया शुरू कर
उन्द्ह(ें जीवाणुओं को) नष्ट कर दें।
करना।
 बढती हुई मांग को पूरा करने के मलए - नए उपग्रहों का मनमाटण  परं परागत प्रकाश स्रोत (लैंप , अच्छी तरह से रोशन कमरे ,
और पुराने उपग्रहों का मवस्थापन। सूरज की रोशनी, आफद) इन िांटम डॉट्स को सफिय करने के
मलए पयाटप्त है।
5.3. CANSAR डे टाबे स  संिमण की प्रकृ मत के अनुसार िांटम डॉट्स के कई उपयोग हो
सकते हैं: संिममत घाव को नैनो पार्टटकल भरी परट्टयों ढंकना
 यह मबग डाटा का एक मवशाल मत्रआयामी पूल है जो कैं सर की और संिामक तंत्र में िांटम डॉट्स का इं जेक्शन देना।
दवाओं, सम्बंमधत रसायनों और उनकी आणमवक संरचना के
 इसके अलावा, रोगी से रोगी को संिमण के प्रसार के जोमखम
बारे में जानकारी प्रदान करता है। इसका मनमाटण कैं सर उपचार
प्रणाली को और बेहतर बनाने के मलए फकया गया है। को कम करने के मलए अस्पताल के कमरे और मचफकत्सा
उपकरणों को इन िांटम डॉट युक्त कीटाणुनाशक से उपचाररत
 सन 2011 में प्रारं भ फकया गया यह डेटाबेस, कैं सर ररसचट करना।
संस्थान, यूके कैं सर मचफकत्सा यूमनट में मवकमसत फकया गया था।  लेफकन िांटम डॉट थेरेपी मवकमसत करने और मानव के मलए
इसकी प्रभावशीलता और सुरक्षा सामबत करने के मलए और
 इसका लक्ष्य एक मवशाल डाटाबेस का मनमाटण करना है, जो अमधक अनुसंधान और नैदामनक परीक्षण की जरूरत होगी।
मानव प्रोटीन और सम्बंमधत अणुओं पर लाखों दवाओं के प्रभाव
का मापन कर सके , तत्पिात जीनों के बारे उपलब्ध सूचना को
5.5 हाइड्रोजन बम
मचफकत्सीय परीक्षण के पररणाम के बारे में जानकारी के साथ
जोड़ सके ।
 यह डेटाबेस 110,000 अणुओं की संरचना के मत्र आयामी 6 जनवरी को उिर कोररया ने घोषणा की फक इसने हाइड्रोजन बम
मॉडल उपलब्ध कराता है, मजससे कैं सर कारक अणुओं के मववर का सफलतापूवटक परीक्षण कर मलया है।
Raz Kr
आरं भ करने के मलए फकया जाता है। एक संलयन बम में पहले

एक मवखंडन मडवाइस को शुरू करना होता है।
 छोटे आकार का हाइड्रोजन बम बनाना आसान है, और इस तरह

इन छोटे बमों को ममसाइलों पर लगाना भी आसान है।
 महरोमशमा और नागासाकी में मगराए गए दोनों बम परमाणु बम

थे, अभी तक हाइड्रोजन बम का युि में कभी भी इस्तेमाल नहीं
हाइड्रोजन बम क्या है?
 हाइड्रोजन बम एक थमोन्द्यूमक्लयर हमथयार है।
 थमोन्द्यूमक्लयर हमथयार एक परमाणु हमथयार है जो एक

मद्वतीयक नामभकीय संलयन अमभफिया प्रारं भ करने के मलए
प्राथममक परमाणु मवखंडन अमभफिया से मनकली ऊजाट का 5.6 एच.वी.डी.सी. तकनीक
उपयोग करता है।
 एकल चरण मवखंडन हमथयारों की तुलना में इस अमभफिया के

पररणाम की मवस्फोटक शमक्त बहुत अमधक बढ जाती है।
 बोलचाल की भाषा में इसे हाइड्रोजन बम या एच-बम कहा  अगले तीन साल में, भारत में लगभग 34,000 मेगावाट
जाता है क्योंफक यह हाइड्रोजन के समस्थामनक के संलयन का मवद्युत का लंबी दूरी तक पररवहन फकया जायेगा , मुख्य रूप से
उपयोग करता है। उिरी और दमक्षणी क्षेत्रों में।
हाइड्रोजन बम की मुख्य मवशेषताएं:  मवशाल ट्रंक पारे षण एचवीडीसी लाइनों की स्थापना के माध्यम
से इसे संभव बनाया जाएगा।
 हाइड्रोजन बम एक बहुत अमधक शमक्तशाली परमाणु हमथयार
है।
एच.वी.डी.सी. क्या है?
 हाइड्रोजन बम से मनकली ऊजाट पररमाण में परमाणु बम की
 “उच्च वोल्टेज फदष्ट धारा” (HVDC-High-voltage direct
तुलना में कई गुना अमधक शमक्तशाली होती है।
current) एक तकनीक है, जो उच्च वोल्टेज पर फदष्ट धारा
अंतरण प्रणाली का उपयोग करके लंबी दूरी के मलए मवद्युत
पारे षण की दक्षता बढाने के मलए मवकमसत की गई है।
पृष्ठभूमम और तकनीक:
 पावर स्टेशन आवती धारा(एसी) उत्पाफदत करते हैं और

ज़्यादातर मवद्युत् तार एसी का ही वहन करते हैं। एसी प्रमत
सेकंड 50 या 60 चि की बारं बारता के साथ दोलन करती है,
 हाइड्रोजन बम हाइड्रोजन परमाणुओं के संलयन से बनता है, चाहे वह उच्च, मध्यम या मनम्न फकसी भी वोल्टेज मवतरण मग्रड के
इसमलए इस नाम का प्रयोग फकया जाता है। मलए हो।
 संलयन बम अमधक पररष्कृ त स्वरुप का और बनाने में करठन  घरों, उद्योगों और कायाटलयों में भी ऊजाट एसी के रूप में ही
होता है क्योंफक इसे बनाने के मलए अत्यंत उच्च तापमान की उपभोक्ताओं तक पहुाँचती है।
आवश्यकता होती है (कई लाख मडग्री सेंटीग्रेड की)। इसमलए
पहले अमधक ऊजाट उत्पाफदत करने के मलए नामभकीय मवखंडन  फदष्ट धारा दोलन नहीं करती, इसमलए इसका प्रयोग ऊजाट
की अमभफिया करवाई जाती है, मजसका प्रयोग बाद में संलयन अंतरण में करने से कम ऊजाट का क्षय होता है।
Raz Kr
 धारा फकसी कनवटट र स्टेशन में ही रूपांतररत होती है(आवती से  इसमलए बड़े पैमाने पर उत्पाफदत अक्षय ऊजाट को एकीकृ त करने
फदष्ट रूप में) और प्रामप्त स्थल तक फकसी ओवरहेड लाइन या के मलए भी मवद्युत पारे षण क्षमता और दक्षता में बहुत अमधक
के बल के द्वारा ले जाई जाती है। वृमि की आवश्यकता होगी।
 उसके बाद दूसरे कनवटट र स्टेशन में एसी में रूपांतररत होती है भारत की पहली एच.वी.डी.सी. पारे षण लाइन
और एसी नेटवकट में प्रवामहत की जाती है।
 भारत की पहली उच्च वोल्टेज आवती धारा (एचवीडीसी)
 800 के वी पर 2,000 फकलोमीटर लंबी डीसी ट्रांसममशन लाइन, ट्रांसममशन लाइन सावटजमनक क्षेत्र के स्वाममत्व वाली पावरमग्रड
में कु ल ऊजाट का 5 प्रमतशत क्षय होता है, जबफक समान वोल्टेज कं पनी द्वारा बनाई गई है। यह उिर-पूवी राज्यों को उिरी
की एक एसी लाइन में यह ऊजाट क्षय दो गुना होता है। राज्यों से जोड़ती है।
 एचवीडीसी गमलयारे से जुडी भमवष्य की मवद्युत उत्पादन

एच.वी.डी.सी. की मांग क्यों बढती जा रही है?
पररयोजनाओं से पूवोिर क्षेत्र और भूटान में 24,000 मेगावॉट
 बढती ऊजाट जरूरतों के कारण मवद्युत् पारे षण की सुमवधा उपलब्ध होगी।
 इस गमलयारे से उिर और पूवोिर क्षेत्रों में संकुलन

 परं परागत एसी अंतरण तकनीक की तुलना में कम ऊजाट क्षय
(congestion) की समस्या को हल करने में भी मदद ममलेगी।
 कम पारे षण लाइनों की आवश्यकता होगी, मजसका अथट है कम
भूमम की आवश्यकता होगी 5.7 ओपोजे ने रटक्स (OPOGENETICS)
एच.वी.डी.सी. के वल लंबी दूरी के ऊजाट अंतरण के मलए क्यों एवं क्लै ररटी (CLARITY)
है?
 प्रो डीसेरोथ जो स्टैनफोडट मवश्वमवद्यालय में जैव अमभयांमत्रकी

और मनोरोग तथा व्यवहार मवज्ञान के प्रोफे सर हैं, को हाल ही
में प्रमतमष्ठत लाइफ साइं सेज ब्रेकथ्रू पुरस्कार 2016 से सम्मामनत
फकया गया।
 उन्द्होंने दो मनणाटयक तकनीकों का मनमाटण फकया है जो मानव

ममस्तष्क के मवषय में हमारी समझ और उसके मनयंत्रण को बदल
रही हैं।
ऑप्टोजेनरे टक्स क्या है?
 यह आनुवंमशकी और प्रकामशकी का संयोजन

है।
 क्योंफक आवती धारा को फदष्ट धारा में पररवर्शतत करने के मलए
मवशेष उपकरणों की आवश्यकता होती है। एचवीडीसी के वल
लंबी दूरी अंतरण पर सस्ता पड़ेगा: आम तौर पर ओवरहेड
लाइनों के मलए 600 फकलोमीटर से अमधक की दूरी के मलए और
अन्द्तिःजलीय के बल के मलए 50 फकमी से अमधक की दूरी के मलए।
नवीकरणीय (अक्षय ऊजाट) के मलए एच.वी.डी.सी. की

प्रासंमगकता?
 उत्पाफदत अक्षय ऊजाट को बड़े पैमाने पर ऊजाट ममश्रण में

एकीकृ त करने के मलए कई चुनौमतयों का सामना करना होगा।
 व्यवहायट होने के मलए, पररयोजनाओं को वहााँ स्थामपत करना

होगा के मलए जहां से उनका पूरी तरह और कु शलता से उपयोग
फकया जा सके और ऐसे स्थान आम तौर पर लोड कें रों से काफ़ी  यह एक न्द्यूरोमोडू लेशन मवमध है, मजसका प्रयोग तंमत्रका मवज्ञान
दूर होते हैं, जहााँ ऊजाट की सबसे अमधक जरूरत होती है। में फकया जाता है। इसमें प्रकामशकी और आनुवंमशकी की
Raz Kr
तकनीकों के संयोजन का उपयोग फकया गया है, मजसका प्रयोग मबग डाटा क्या है?
जीमवत ऊतकों में अलग-अलग न्द्यूरॉन्द्स की गमतमवमधयों का
मवश्लेषण करने और उन्द्हें मनयंमत्रत करने के मलए फकया जाएगा।  मबग डेटा एक शब्द है जो डेटा की बड़ी मात्रा को मनरुमपत
इसका प्रयोग स्वतंत्र रूप से गमत कर रहे जानवरों पर भी फकया करता है- जो संरमचत (structured) या असंरमचत
जा सकता है और उन गमतमवमधयों का तत्क्षण (ररयल टाइम में)
(unstructured) दोनों हो सकते हैं। यह आमतौर पर
सटीक मापन भी फकया जा सके गा।
इस्तेमाल फकये जाने वाले सॉफ्टवेयर उपकरणों की ग्रहण
ऑप्टोजेनरे टक्स का उपयोग करने, प्रबंधन या क्युरेट करने और एक संतोषजनक समय
सीमा के भीतर डाटा का प्रसंस्करण करने की क्षमता से परे
 इसमें पार्ककसंस रोग जैसी बीमाररयों का इलाज करने की भी
होते हैं।
क्षमता है।
 इसका इस्तेमाल दृमष्टबामधता का इलाज करने के मलए भी फकया

जा सकता है।
क्लैररटी (CLARITY) क्या है?
 CLARITY (Clear Lipid-exchanged Acrylamide-

hybridized Rigid Imaging / Immunostaining / in
situ-hybridization-compatible Tissue hydrogel)
ममस्तष्क के ऊतकों को एफिलामाइड आधाररत हाइड्रोजेल का
उपयोग कर उन्द्ह(ें ऊतकों को) पारदशी बनाने और उन्द्हें जोड़ने
की एक तकनीक है।  कोई संस्था/संगठन इस डाटा के साथ क्या करते हैं यह
महत्त्व रखता है। मबग डेटा का मवश्लेषण बेहतर मनणटय
पर पहुाँचने और बेहतर रणनीमतक व्यापाररक
कायटवाही के मलए अंतदृमट ष्ट का मनमाटण कर सकता है।
 मबग डेटा की पहचान 3V के द्वारा होती है
मबग डाटा के अनुप्रयोग
 कं पमनयां मबग डेटा का उपयोग अपने ग्राहकों की बेहतर समझ

मवकमसत करने और उन्द्हें बेहतर तरीके से लमक्षत करने में करती
हैं। ऐसा वह अपने स्वयं के लेनदेन के डाटा के साथ ही सोशल
मीमडया के डेटा और यहां तक फक मौसम के पूवाटनुमान के डाटा
को एक साथ लाकर कर सकती हैं।
 मवमभन्न व्यवसायी अपने आपूर्शत श्रृंखला मवतरण मागों को ट्रैक

करके और उनका मवश्लेषण करके और उन्द्हें ट्रैफफक अपडेट के
साथ जोड़कर अपनी प्रफियाओं का इष्टतम उपयोग सुमनमित
कर सकते हैं।
 मबग डाटा का उपयोग स्वास््य सेवाओं में भी फकया जा सकता

है। यह कैं सर के मलए नए इलाज की खोज करने, इष्टतम उपचार
और मबना कोई शारीररक लक्षण फदखाई फदए भी बीमारी का
5.8 क्लाउड कं प्यू टटग और मबग डाटा पूवाटनुमान करने में उपयोगी हो सकता है।
 मबग डाटा का उपयोग व्यमक्तयों के प्रदशटन का मवश्लेषण और

सुर्शियों में क्यों? उसमें सुधार करने के मलए भी फकया जा सकता है(घर में , काम
पर या खेल में)। इसमें अन्द्य उपकरणों के साथ साथ पहनने योग्य
 हाल ही में संपन्न 103वें भारतीय मवज्ञान कांग्रेस में मवशेषज्ञों ने उपकरणों में लगे सेंसर से प्राप्त डेटा को वीमडयो मवश्लेषण से प्राप्त
कहा फक क्लाउड कं प्यूटटगसे मबग डेटा की समस्या का हल हो डाटा से जोड़ कर उस क्षेत्र में जानकारी प्राप्त करने की कोमशश
सकता है। की जाएगी जहााँ सामान्द्यतिः देख पाना असंभव होता है।
Raz Kr
 पुमलस बल और सुरक्षा संगठन साइबर हमलों को रोकने , िे मडट  फे सबुक के अनुसार, यह एक खुला मंच है जो भारतीय
काडट से सम्बंमधत धोखाधड़ी मामलों का पता लगाने, डेवलपसट को, उन लोगों के मलए जो इं टरनेट उपयोग शुल्क
आतंकवादी सामजशों को नाकाम करने और अन्द्य आपरामधक वहन नहीं कर सकते, को उनकी वेबसाइट और अन्द्य सेवाएाँ
गमतमवमधयों का पूवाटनुमान करने में मबग डेटा का उपयोग कर मुफ्त प्रदान करने का अवसर देता है ।
सकते हैं।
 हालांफक यह मुफ्त उपयोग इसमें भागीदार वेबसाइटों और
 मबग डाटा का प्रयोग हमारे घरों, शहरों और देश की मस्थमत में
एप्लीके शन तक ही सीममत है।
सुधार करने के मलए फकया जा सकता है। जैसे हमारे घरों को
गरम रखने या प्रकाश व्यवस्था को इष्टतम रूप देने में , हमारे  यह मवश्व स्तर पर सैमसंग, एररक्सन, मीमडयाटेक, ओपेरा
शहरों में यातायात प्रवाह को मनयंमत्रत करने , अथवा देश की सॉफ्टवेयर, नोफकया और िालकॉम के साथ साझेदारी में
ऊजाट क्षमता को इष्टतम रूप देने में । दो वषट पहले शुरू फकया गया था।
मबग डेटा से क्लाउड कं प्यूटटग फकस प्रकार संबमं धत है? फ्री बेमसक्स के साथ क्या समस्या है?
 क्लाउड कं प्यूटटग का सहभामजता और मूल्य संगत होने के  यह सभी सेवाओं के मलए समान और मनष्पक्ष पहुाँच प्रदान नहीं
अपने गुण के कारण मबग डाटा एनामलरटक्स में बहुत करता है।
महत्वपूणट है।
 फे सबुक इन्द्टरनेट सर्शवस प्रोवाइडसट के साथ साझेदारी कर ऐप
 यह तकनीक मौजूदा जीनोममक डेटा के भंडारण और डेवलपसट और सेवाओं के एक समुच्चय के मलए वरीयता प्राप्त और
मवश्लेषण में भी मदद करे गी। चयनात्मक पहुाँच देना चाहता है।
 धारणीय आजीमवका और मवकास की ओर अग्रसर होने के  आलोचकों का तकट है फक इं टरनेट स्वतंत्र और सभी
उपयोगकताटओं के मलए बराबर होना चामहए। यही नेट
मलए, पौधों और जानवरों समहत कृ मष के संबंध में इस तरह
न्द्युट्रमलटी की आधारमशला भी है।
के मवश्लेषण बहुत महत्वपूणट हैं।
 आज के मवश्व का 90 प्रमतशत डाटा मपछले दो वषों में ही ट्राई का परामशट पत्र:

डाटा सेवाओं के भेदभावपूणट मूल्य मनधाटरण पर ट्राई द्वारा जारी
सृमजत फकया गया है।
परामशट पत्र, शून्द्य टैररफ रे टटग मॉडल के सम्बन्द्ध में जचता
िामहर करता है- शून्द्य टैररफ रे टटग मॉडल एक कायटप्रणाली है,
5.9. फे सबु क के फ्री बे मसक्स का ट्राई के साथ मजसमें सेवा प्रदाता उपयोगकताटओं को चयमनत एप्लीके शंस और
मववाद वेबसाइटों के मलए मुफ्त डेटा की पेशकश करते हैं। इं टरनेट
कायटकताटओं के अनुसार, इस मॉडल से नेट न्द्यूट्रमलटी के मसिांत
सुर्शियों में क्यों? का उल्लंघन होता है, क्योंफक यह उपयोगकताटओं के मलए स्वतंत्र
और मनष्पक्ष इं टरनेट के उपयोग को प्रमतबंमधत करता है। इस
 भारतीय दूरसंचार मनयामक प्रामधकरण ने फे सबुक पर आरोप प्रकार यह नेट न्द्यूट्रमलटी पर चल रहे बहस का एक प्रमुख
आकषटण कें र बना हुआ है।
लगाया फक इसने अपने फ्री बेमसक्स उत्पाद के मलए डाटा सेवा
की भेदभावपूणट/मवभेदक मूल्य प्रणाली के ऊपर मवचार मवमशट
को एक “पूवटमनयोमजत जनमत सवेक्षण” में बदल फदया है।
5.10 महसार के न्द्र : भैं स क्लोन करने वाला
 भारतीय दूरसंचार मनयामक ने डाटा सेवाओं के मलए मवभेदक
मूल्य मनधाटरण के मसिांत पर लोगों की राय मांगी थी। इस दूस रा सं स्थान
संदभट में मनयामक को फे सबुक के फ्री बेमसक्स के समथटन में 14
 भारतीय कृ मष अनुसंधान पररषद् के अंतगटत के न्द्रीय भैंस
लाख से अमधक प्रमतफियाएं प्राप्त हुई, मजसमे से अमधकांश
अनुसंधान संस्थान (CIRB) ने क्लोन कटड़ा (calf) बनाया है।
प्रमतफियाएं मनयामक द्वारा ऐसे नीमत मनधाटरण के मवरुि हैं।
इसका नाम 'महसार गौरव'रखा गया है।
फ्री बेमसक्स क्या है?
 यह क्लोन कटड़ा भारत में पहले बने क्लोन से अलग है, क्योंफक
 Internet.org का मसतंबर में फ्री बेमसक्स के रूप में यह उन्नत प्रजामत के नर भैंस के पूंछ के उदर पक्ष की कोमशकाओं
पुनिःनामकरण फकया गया था। से बनाया गया है।
Raz Kr
 यह महस्सा सूयट के प्रकाश से कम से कम संपकट में आता है, और कान्द्वलेसन्द्ट प्लाज्मा थेरेपी ) का उपयोग करना अनैमतक
इसमलए इसमें कम उत्पररवतटन दर हो सकती है। इस प्रकार यह कायट नहीं था जैसा की इबोला प्रकोप के दौरान पमिम अफ्रीका
दाता कोमशकाओं को अलग कर स्वस्थ क्लोन बनाने के मलए में फकया गया ।
अच्छा मवकल्प हो सकता है।
कान्द्वलेसन्द्ट (convalescent) प्लाज्मा तकनीक क्या है और यह कै से
 इस बात पर बल फदया गया है फक उन्नत प्रजामत के नर और
काम करता है?
मादा भैंस की कामयक कोमशकाओं का प्रयोग कर की गई
 इस तकनीक का मूल आधार यह है फक रोगग्रस्त होने के बाद
क्लोजनग से देश में उच्च कोरट का भैंस जमटप्लाज्म बहुगुमणत हो
उिरजीवी लोगों के प्लाज्मा में वह प्रमतरक्षी यामन एंटीबाडी
सकता है, मजससे इस क्षेत्र में िांमत लाई जा सकती है।
होगा(वायरस के मखलाफ) जो उस वायरस से लड़ने में सक्षम
 इस उपलमब्ध को हामसल कर CIRB दुमनया का तीसरा और होगा। यह मनमष्िय प्रमतरक्षा तकनीक के समान है जो तब
भारत का दूसरा क्लोन भैंस का उत्पादन करने वाला संस्थान उत्पन्न होती है जब फकसी व्यमक्त को फकसी और का एंटीबॉडी
बन गया है। फदया जाता है।
 भारत में सबसे पहले राष्ट्रीय डेयरी अनुसंधान संस्थान करनाल  हालांफक, इसकी क्षमता फदए गए एंटीबॉडी की मात्रा पर मनभटर
में एक क्लोन बछड़े का उत्पादन फकया गया था। करती है। एंटीबॉडी के स्तर पर और उसकी प्रभावशीलता के
 इस उपलमब्ध को ” उच्च कोरट के भैंस जमटप्लाज्म के संरक्षण और बीच सीधा संबंध है।
गुणन के मलए क्लोजनग” पररयोजना के तहत हामसल फकया गया  एक बार इसका खसरा, गलसुआ, मनमोमनया, इन्द्फ्लूएंजा और
है। मडप्थीररया के इलाज में सफलतापूवटक इस्तेमाल फकया जा चुका
है।
5.11 आर्टटफीमशयल इं टे मलजें स परीक्षण के पररणाम:
 यह देखा गया था फक एंटीबॉडी और कोमशका की मध्यस्थता से
उत्पन्न प्रमतफिया दोनों ही इबोला के इलाज के मलए महत्वपूणट
सुर्शियों में क्यों? हैं।
 आर्टटफीमशयल इं टेमलजेंस के एक अग्रणी पथप्रदशटक मारमवन  एंटीबॉडी को प्रभावी बनाने के मलए शरीर में उच्च मात्रा में इसके
ममन्द्स्की का 24 जनवरी को ममस्तष्क रक्तस्त्राव के कारण मनधन अन्द्तिःक्षेपण की आवश्यकता होती है।
हो गया।  गभटवती ममहलाओं और पांच वषट से कम उम्र के बच्चों पर दूसरों
आर्टटफीमशयल इं टेमलजेंस(एआई) क्या है? की तुलना में सबसे लाभकारी असर देखा गया।
 यह बुमिमान मशीन, मवशेष रूप से बुमिमान कं प्यूटर प्रोग्राम  इबोला वायरस जमनत रोग के उपचार के मलए प्लाज्मा को
बनाने का मवज्ञान और इं जीमनयटरग है। सुरमक्षत नहीं पाया गया।
 यह मानव बुमिमिा को समझने के मलए कं प्यूटर का उपयोग
 रक्त में समाप्त हो जाने के लम्बे समय बाद भी वायरस वीयट में
कर इसी तरह से कायट करने से संबंमधत है, लेफकन एआई अपने
और आंख में पाया गया है, अतिः इस बात पर ध्यान देने की
को जैमवक रूप से महसूस फकये जा सकने वाले तरीकों तक ही
अवश्यकता है फक वायरस युक्त प्लाज्मा फकसी रोगी को ना
सीममत नहीं रखता।
चढाया जाए।
 एआई हमेशा मानव बुमिमिा का अनुकरण करने के बारे में ही
नहीं है। यह इस बारे में है फक अन्द्य लोगों को देखकर कै से  मवश्व स्वास््य संगठन ने कहा है फक महतधारकों के स्तर पर सभी
मशीनों द्वारा समस्याओं को हल कराना संभव फकया जाए। परीक्षण "स्वीकायट" है - रोगी, पररवार, स्वास््य देखभाल
 एआई शोधकताट उन पिमतयों का उपयोग करने के मलए स्वतंत्र प्रदाता और शोधकताट ये सभी महतधारक हैं।
हैं जो आमतौर पर लोगो में नहीं देखे जाते या मजनमें उससे
 ऐसे परीक्षण भमवष्य के प्रयोगों के मलए आवश्यक हैं।
ज्यादा कं प्यूटटग की िरुरत हो मजतना आमतौर पर लोग कर
सकते हैं।
5.13 103वां भारतीय मवज्ञान कां ग्रे स और
5.12 मवशे ष पररमस्थमतयों में प्रायोमगक प्रौद्योमगकी मवजन दस्तावे ज 2035
दवाओं का उपयोग
 मैसूर में आयोमजत 103वें भारतीय मवज्ञान कांग्रेस का के न्द्रीय
 मवश्व स्वास््य संगठन (डब्ल्यूएचओ) ने अगस्त 2014 में घोषणा मवषय 'भारत में स्वदेशी के मवकास के मलए मवज्ञान और
की है फक असाधारण पररमस्थमतयों में प्रायोमगक दवाओं (Zmap प्रौद्योमगकी' था।
Raz Kr
 मसौदे को प्रौद्योमगकी सूचना, पूवाटनुमान एवं मूल्यांकन पररषद, प्रौद्योमगकी संबध

ं ी बाधा – वह क्षेत्र जहां प्रौद्योमगकी की वजह से
(टीआईएफएसी) द्वारा तैयार फकया गया था खतरा या समस्या उत्पन्न कर हो रहा है, अथाटत गंभीर कानूनी और
नैमतक महत्त्व के मुद्दों से सम्बंमधत नकारात्मक सामामजक या
प्रौद्योमगकी मवजन डॉक्यूमटें 2035 के उद्देश्य:
पयाटवरणीय प्रभाव उत्पन्न हो रहे हैं। उदाहरण के मलए, आनुवंमशक
 इस 'प्रौद्योमगकी मवजन डॉक्यूमेंट 2035' का उद्देश्य हर भारतीय रूप से संशोमधत फसलें(जीएम)।
की सुरक्षा, समृमि, और पहचान बढाना सुमनमित करना है।  मवजन दस्तावेज सभी प्रमुख महतधारकों का 'कारट वाई के मलए
 मवजन दस्तावेज में 12 मवशेषामधकारों (छह वैयमक्तक और छह आह्वान' करता है

सामूमहक) का उल्लेख फकया गया है जो सभी भारतीय नागररकों  तकनीकी मशक्षा संस्थानों को नवाचार के मलए एक बड़े पैमाने
को समान रूप से उपलब्ध होंगे। ये इस प्रकार हैं पर अग्रणी एवं उन्नत अनुसंधान में संलग्न होना चामहए।
 यह तकनीकों को भारतीय पररप्रेक्ष्य के अनुसार छह प्रकार में  सरकार को इस क्षेत्र में मविीय सहायता बढानी चामहए।
वगीकृ त करता है:
वतटमान में देय सहायता सकल घरे लू उत्पाद का 1% है मजसे
प्रौद्योमगकी नेतत्ृ व -आला प्रौद्योमगफकयां मजनमें मूलभूत सक्षमता, बढा कर 2% कर फदया जाना चामहए, जो लम्बे समय से
कु शल मानव श्रम, बुमनयादी ढांचा और एक पारं पररक ज्ञान का प्रस्तामवत है।
आधार प्राप्त हैं । उदाहरण के तौर पर: परमाणु ऊजाट, अंतररक्ष  कोर अनुसंधान के क्षेत्र में पूणटकामलक समकक्ष वैज्ञामनकों की
मवज्ञान। वृमि होनी चामहए।
 मनजी क्षेत्र की भागीदारी और उभरती प्रौद्योमगफकयों में मनवेश,

जो फक आसानी से फकया जा सकता हो और जो प्रयोगशाला से
कायटक्षेत्र में पररवतटमतत भी फकया जा सके , में वृमि होनी
चामहए। इससे तकनीक और आर्शथक लाभांश के मामले में
कायटकुशलता बढाने में मदद ममलेगी।
 शैक्षमणक समुदाय-बुमिजीवी वगट-उद्योग समूह के बीच मवचार

मवमनमयन होना चामहए, नवोन्द्मष
े आधाररत नवीन पाट्णिम
तैयार फकया जाना चामहए जो उद्योगों की जरूरतों पर आधाररत
हो, उद्योगों द्वारा प्रायोमजत छात्र इं टनटमशप तथा अन्द्य मवषयों के
साथ साथ अनुसंधान अध्येतावृमि (ररसचट फै लोमशप) प्रदान
फकया जाना चामहए।
 एक अनुसंधान पाररमस्थमतकी तंत्र का मनमाटण फकया जाना

चामहए जो अनुसंधान को तकनीक के उत्पाद/प्रफिया में बदलने
में समथट हो। ऐसा छात्रों, शोधकताटओं और उद्यममयों को
एकीकृ त करके फकया जा सकता है।
प्रौद्योमगकी स्वतंत्रता - सामररक प्रौद्योमगकी मजसे हमें अपने दम पर  तीन प्रमुख गमतमवमधयां मजनकी पहचान 'कारट वाई के मलए
मवकमसत करना होगा क्योंफक वह कहीं और से प्राप्य नहीं हो सकती। आह्वान” के एक भाग के रूप में की गई है
उदाहरण: रक्षा क्षेत्र।
ज्ञान सृजन: इसके अनुसार भारत व्यावहाररक अथवा शुि
प्रौद्योमगकी नवोन्द्मेष - असमान प्रौद्योमगफकयों को एक साथ जोड़ना
ज्ञान(सूचना) िांमत के क्षेत्र में अग्रणी ना होने खतरा वहन नहीं कर
या एक प्रौद्योमगकी के क्षेत्र में कोई महत्त्वपूणट खोज कर दूसरी
प्रौद्योमगकी के क्षेत्र में इसका उपयोग करना। उदाहरण: क्लोरोफफल
आधाररत जसथेरटक पाथवे पर आधाररत सौर बैटरी भमवष्य में अक्षय  नवाचार और मवकास के मलए पाररमस्थमतकी तंत्र का मनमाटण:
ऊजाट का एक शमक्तशाली स्रोत हैं। इस पाररमस्थमतकी तंत्र के मनमाटण की प्राथममक मजम्मेदारी
आवश्यक रूप से सरकारी अमधकाररयों पर है।
प्रौद्योमगकी अमभग्रहण – दूसरी जगह से प्रौद्योमगकी प्राप्त करना,
स्थानीय जरूरतों के अनुसार उन्द्हें संशोमधत करना और अन्द्य स्रोतों  प्रौद्योमगकी का मनयोजन: कु छ मवशेष राष्ट्रीय ममशन मजन में
पर मनभटरता कम करना। उदाहरण के मलए, वषाट जल संचयन, कृ मष मवमशष्ट लक्ष्य और पररभामषत समयसीमा तय की गई हो, और
जैव प्रौद्योमगकी, मवलवणीकरण, ऊजाट दक्ष इमारतों के क्षेत्र में मवदेशी मजनमे सावधानी से पररभामषत के वल कु छ ही और चुने हुए
सहयोग। कताटओं की आवश्यकता हो।
Raz Kr
5.14. 23वां राष्ट्रीय बाल मवज्ञान कां ग्रे स NCSC के उद्देश्य:
(NCSC)  युवा वैज्ञामनकों के मलए एक फोरम का मनमाटण करना मजससे वह

अपनी प्राकृ मतक मजज्ञासा की फदशा में आगे बढ सकें और मुक्त -
 23वााँ NCSC (NCSC 1993 में शुरू फकया था) 'मौसम और उिर समस्याओं पर प्रयोग करके रचनात्मकता सम्बन्द्धी अपनी
जलवायु को समझना' मवषय पर आधाररत था। प्यास बुझा सकें ।
 इसमें 10 से 17 वषट की आयु वगट के मवमभन्न स्कू लों के लगभग

 बच्चों में यह संवेदना जगाने के मलए फक मवज्ञान हमारे चारों ओर
1400 छात्रों ने जलवायु पररवतटन की वजह से दुमनया में पेश आ है और आप ज्ञान हामसल करने के साथ ही साथ कई समस्याओं
रही समस्याओं और संभाव्य समाधानों को मवमभन्न श्रेमणयों के का हल भी मनकाल सकते हैं।
तहत प्रोजेक्ट कायट के माध्यम से प्रस्तुत फकया।
 इसमें मवज्ञान और प्रौद्योमगकी मवभाग की ओर से 300 से अमधक  बच्चों को देश के भमवष्य की कल्पना करने के मलए प्रोत्सामहत
वैज्ञामनकों और शोधकताटओं ने भी भाग मलया। करना और संवेदनशील तथा मजम्मेदार नागररकों की नई पीढी
 इस आयोजन का मुख्य लक्ष्य वैज्ञामनक मानमसकता को बढावा के मनमाटण में मदद करना।
देना और वैज्ञामनक पिमत अपनाने के मलए प्रोत्सामहत करना
था।
Raz Kr
 राष्ट्रीय सुरक्षा मसिांत एक दस्तावेज है जो सरकार को सुरक्षा

6. सु र क्षा के रणनीमतक एवं पररचालन संबधी मामलों में मागटदशटन देता
है।
 मसिांत में वर्शणत मवमभन्न पररमस्थमतयों में राष्ट्रीय सुरक्षा
6.1. राष्ट्रीय सु र क्षा मसिां त (NATIONAL मसिांत का प्रयोग मवमभन्न रणनीमतयों, युमक्तयों एवं मवमशष्ट
SECURITY DOCTRINE) संचालन के माध्यम से होता है।
 वतटमान में, भारत में के वल रक्षा प्रमतष्ठानों के मलए ही बाहरी
सुरक्षा के मलए मसिांत है।
 पठानकोट पर हुए हमलों के पररणामस्वरूप मवशेषज्ञों ने राष्ट्रीय 6.2. पठानकोट हमले का मवश्ले ष ण
सुरक्षा पर आसन्न खतरे पर तत्काल ध्यान फदये जाने पर बल
 2 जनवरी 2016 को हमथयारों से लैंस एक समूह ने पठानकोट
फदया है।
एअर फोसट स्टेशन पर हमला फकया, जो भारतीय वायुसेना के
भारत की राष्ट्रीय सुरक्षा से संबमधत मुद्दे पमिमी वायु कमान का एक भाग है।
 सुरक्षा सम्बन्द्धी खतरों से मनपटते समय उमचत कारट वाई का

भारत-पाक वाताट पर इन हमलों का प्रभाव
चयन न करना : जैसे पठानकोट हमले का सामना करने के मलए
NSG कमाण्ट्डो को बुलाना एक असंगत कदम था क्योंफक  पठानकोट हमला भारत-पाक संबन्द्धों को कमिोर करने हेतु
स्थानीय इलाके से पररमचत प्रमशमक्षत सैन्द्य कमी पहले से ही पहले से चले आ रहे हमलों का ही एक भाग हैं।
मौजूद थे।ऐसा ही मुंबई हमले के दौरान देखने को ममला था, उस  लश्कर-ए-तैयबा और जैश-ए-मोहम्मद जैसे संगठनों का संबन्द्ध
समय NSG को घटना स्थल पर पहुाँचने में काफी देरी हुई थी, पाफकस्तानी सेना से हैं, इनके द्वारा फकये गये हमले मनयममत रूप
क्योंफक बेस कै म्प पर कोई वायुयान नहीं था मजससे उन्द्हें तुंरत से संबधों को प्रभामवत करते रहे हैं।
घटना स्थल पर पहुंचाया जा सके ।  एक शोध से पता चला है फक इन हमलों का प्रभाव उतना
 खुफफया जानकारी की उपेक्षा या कारट वाई न करना । प्रभावशाली नहीं होगा क्योंफक वतटमान में भारत में मस्थमत
 सुरक्षा एजेंमसयों के मध्य समन्द्वय की भारी कमी होने के कारण मनयंत्रण में है।
अनावश्यक रूप से नुकसान उठाना ।
 असफलता के बाद फकसी भी एजेंसी की कोई उिरदामयत्व ‘पठानकोट एयर फोसट स्टेशन’ एक सैन्द्य हवाई अड्डा है जो पठानकोट
सुमनमित न फकया जाना। से 3 फकमी दूर पठानकोट- माजरा रोड पर मस्थत है। यह भारतीय
राष्ट्रीय सुरक्षा मसिांत भारत के मलए क्यों आवश्यक हैं वायु सेना की पमिमी वायु कमान का महस्सा है और लगभग 2000
 ऐसे हमले के समय आवश्यक एवं साथटक मनणटय सुरक्षा सम्बन्द्धी एकड़ जमीन में फै ला हुआ है।
खतरों से मनपटने के मलए तत्काल उमचत कारट वाई के चयन में
सहायक होगा ।
 तत्काल उमचत कारट वाई के मलए आवश्यक मनणटय राष्ट्रीय सुरक्षा जचता का मवषय
मसिांत में मनमहत रणनीमत के अनुसार ही मलए जायेगें ।
 भारत की ‘पाफकस्तान नीमत’ की असफलता।
 के न्द्र एवं संघ दोनों ही स्तर पर स्थामपत सुरक्षा अमधष्ठानों के  सीमा पार आतंकवाद को रोकने संबधी क्षमता का अभाव।
मध्य तालमेल को बनाये रखने में मदद ममलेगी। इस तरह का
तालमेल फकसी भी तरह के आतंकी हमले से बचाएगा।  अभी तक भारत के पास सुरक्षा से संबमधत कोई मलमखत
रणनीमत या मसिांत नहीं है और मजनका प्रयोग मसिांत या
 ये सुरक्षा संबन्द्धी मसिांत फकसी भी आतंकी घटना को रोकने में
रणनीमत के तौर पर फकया जाता है, वह अत्यंत अव्यवहाररक हैं।
हुई मवफलता के मलए सुरक्षा अमधष्ठानों की जवाबदेमहता
सुमनमित करें गे।  राष्ट्रीय मुद्दों पर राजनीमतक सहममत का अभाव ।
 एक शीघ्र एवं सफल संचालन देश में शांमत, मवकास एवं उन्नमत  आतंफकयों द्वारा कैं प में आसानी से प्रवेश एक बड़ी सुरक्षात्मक
को बढावा देगा/सुमनमित करे गा। चूक है।
राष्ट्रीय सुरक्षा मसिांत/रणनीमत (NATIONAL SECURITY  एक मजबूत राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीमत का अभाव।
DOCTRINE) क्या है?  मवमभन्न सुरक्षा एजेंमसयों के मध्य तालमेल का अभाव।

 एक मजबूत मनयत्रंण तंत्र एवं सशक्त मनदेशन का अभाव।
 कोई भी मसिांत मवमभन्न अमधकार-क्षेत्रों (डोमेन) जैस-े मवदेशी
 सूचना तंत्र में कई सारी कममयााँ है
मामलें, सेना इत्याफद के मलए सरकार की नीमत का एक घोमषत
मनयम होता है।  सटीक सूचनाओं को नजरअंदाज फकया गया।
Raz Kr
 चेतावनी के बाद भी पठानकोट सैन्द्य हवाई अड्डे की सुरक्षा पर

6.3. साइबर सु र क्षा में सहयोग
ध्यान नहीं फदया।
 इस एयरफोसट स्टेशन के पास ही सेना के एक मवशेष बल की  मपछले कु छ वषों में भारत में होने वाले साइबर हमलों की संख्या
इकाई की मौजूदगी के बावजूद भी राष्ट्रीय सुरक्षा गाडट को भेजा में वृमि हुई है।
गया।  सरकार का उद्देश्य इं टरनेट की पैठ को और अमधक बढाना है,
 सीमा सुरक्षा बल का अप्रभावी होना । फलस्वरूप भमवष्य में स्थानीय स्तर पर भी साइबर हमलों के
 मनगरानी उपकरण एवं नाइट मवजन उपकरणों का मामलें सामने आ सकते हैं।
अप्रभावशाली होना।  वतटमान सरकार सुरमक्षत साइबर नेटवकट सुमनमित करने के मलए
पठानकोट हमले से सीख/आगे की राह एक व्यापक साइबर सुरक्षा प्रणाली स्थामपत करने का प्रयास कर
रही है।
 पाफकस्तान सरकार और गैर-राज्य इकाइयों के बीच अन्द्तर स्पष्ट
 इस तरह का सहयोग सूचनाओं के आदान प्रदान में मदद करने के
करते हुए एक मजबूत/कु शल राजनीमतक सख्ती का पालन फकये
साथ ही मवमशष्ट प्रकार की साइबर घटनाओं का सामना करने में
जाने की आवश्यकता है। प्रत्यक्षतिः मदद करे गा। उदाहरण के तौर पर -
 भारत और मब्रटेन सहयोग एवं जानकारी के मलए अपने
 ऐसे हमलों का सामना करने के मलए राष्ट्रीय सुरक्षा मसिांत को
साइबर पेशवरों के संयुक्त प्रमशक्षण एवं मवशेषज्ञता के
मवकमसत फकये जाने की आवश्यकता है।
आदान-प्रदान के मलए एक साइबर सुरक्षा प्रमशक्षण के न्द्र की
 प्रस्तामवत सुरक्षा मसिांत संमवधान के आधारभूत मूल्यों के स्थापना कर रहे हैं। मब्रटेन भारत में एक साइबर िाइम
अनुसार होनी चामहए। युमनट स्थामपत करने में मदद करे गा।
 जानकारी एवं सूचनाओं का आदान-प्रदान, कानून प्रवतटन
 इस प्रकार का मसिांत अवश्य हीं राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीमत के
साथ-साथ व्याख्यामयत फकया जाना चामहए, जो आतंकी हमलों और तकनीकी क्षमता मनमाटण, संयुक्त रूप से साइबर
जैसी घटनाओं के मलए कमान और मनयंत्रण संरचनाओं की आपरामधक गमतमवमधयों से मनपटने के मलए भारत एवं
व्याख्या करे । चीन अपने-अपने गृह मंत्रालयों के अधीन उच्चस्तरीय
अमधकारप्राप्त समूह/तंत्र गरठत कर रहे हैं।
 NATGRID को पुनिः प्रचमलत करना  भारत व अमेररका साइबर सुरक्षा संबन्द्धी मुद्दों की एक
श्रृंखला पर सहयोग को मजबूत करने के मलए संयुक्त रूप से
 देश के समक्ष उत्पन्न चुनौमतयों का सामना करने के मलए एक प्रमतबि हैं।
राजनीमतक सहममत की मनतांत आवश्यकता है , मजसका मवकास
सावटजमनक रूप से पारदशी तरीके से फकया जाना चामहए। CERT-IN: पृष्ठभूमम
 एयर फोसट बेस के चारों तरफ सुरक्षा को और बढाया जाए।  वषट 2004 (इसके स्थापना का वषट) से हीं साइबर खतरों की
घटनाओं का मुकाबला करने के मलए इं मडयन कं प्यूटर इमरजेंसी
 इस तरह के हमले दोबारा हो सकते हैं इसमलए भारत को
ररस्पांस टीम (CERT-In) एक राष्ट्रीय नोडल एजेंसी के रूप में
परमाणु अमधष्ठानों, नौसैमनक रठकानों समहत भारतीय
कायट कर रही है।
राजनमयक ममशनों की सुरक्षा के मलए एक ब्लूजप्रट तैयार करने
 यह संचार एवं सूचना प्रौद्योमगकी मंत्रालय के अधीन काम
की आवश्यकता है।
करती है।
 पंजाब वतटमान में भ्रष्टाचार एवं ड्रग ट्रेफफककग( नशीली दवाओं  इसका प्रमुख कायट साइबर घटनाओं की जानकारी का संग्रह,
के कारोबार) से बुरी तरह ग्रमसत हैं और भारत इस तरह की मवश्लेषण और प्रसार करना तथा फकसी आपात साइबर मस्थमत
अव्यवस्था का सामना नहीं कर सकता वो भी तब जब उसकी को संभालने के मलए अलटट जारी करना और आपात उपाय
भौगोमलक सीमा रणनीमतक महत्व रखती हो। लागू करना है। यह साइबर घटनाओं से संबंमधत प्रमतफियात्मक
गमतमवमधयों का भी समन्द्वय करती है तथा साइबर घटनाओं
 भारत को कू टनीमतक कदम उठाते हुए अमेररका को पाफकस्तान
की रोकथाम, ररपोर्टटग और प्रमतफिया के मलए फदशा-मनदेश
पर सख्ती अपनाये जाने के मलए बाध्य करना होगा।
और परामशट जारी करती है।
 सीमा पार आतंकवाद से उत्पन्न खतरे से मनपटने के मलए भारत
नवीन प्रयास
को एक प्रभावशाली एवं अमनवायट प्रमतउिर के मलए तैयार
रहना चामहए और बात जब आतंकवाद से सामना करने की हो  इं मडयन कं प्यूटर इमरजेसी ररस्पांस टीम (CERT-In) ने
तब के न्द्र-राज्य संबंधों के साथ-साथ नागररक-सैन्द्य सहयोग को जसगापुर, जापान और मलेमशया में अपने समकक्षों के साथ
भी और सुधारे जाने की आवश्यकता है।
साइबर सुरक्षा संबंधी समझौतों पे हस्ताक्षर फकए हैं।
 इस तरह के भय/आतंक से मनपटने के मलए सीमा सुरक्षा, सूचना
 यह समझौता साइबर सुरक्षा संबन्द्धी घटनाओं से मनपटने के
एवं आतंररक सुरक्षा में गुणोिर सुधार ही सवोिम सुरक्षात्मक
मलए एवं आपसी सहयोग बढाने के मलए एक बेहतर अवसर/मंच
उपाय हैं। उपलब्ध कराएगा।
Raz Kr
 वह फदन दूर नहीं, जब साइबर युि/अटैक का खतरा भारत की

6.4. ने ट मग्रड (NATGRID)
सुरक्षा संबधी जचताओं में प्रमुख मुद्दा होगा। मपछले वषट मसतंबर
माह में पाफकस्तानी हैकसट द्वारा के रल सरकार की वेबवाइट को
हैक कर लेना इसका ज्वलंत उदाहरण है।
आतंकवाद से लड़ने के मलए के न्द्र सरकार ने NATGRID (नेशनल नेटमग्रड का महत्व
इं टेलीजेंस मग्रड) को पुनिःप्रचमलत करने का मनणटय मलया है।
 यह एक सुरमक्षत के न्द्रीकृ त डाटाबेस के रूप में कायट करे गा, जो
NATGRID क्या है?
21 मवमभन्न स्रोतों से प्राप्त संवदेनशील सूचनाओं को एक ही
नेटमग्रड एक समेफकत आसूचना तंत्र हैं जो मवमभन्न आसूचनाओं के स्थान पर उपलब्ध करवायेगा।
व्यापक प्रमतरूपों को एकमत्रत कर भारत सरकार की मुख्य सुरक्षा
एजेंमसयों के डाटा बेसों को आपस में जोड़ता हैं , मजससे फक ये  यह डाटाबेस मवमशष्ट मामलों में 11 एजेमन्द्सयों के प्रामधकृ त
व्यमक्तयों तथा आतंकवाद से संबमधत संफदग्ध मामलों में पेशेवर
आसूचनाएं आसानी से सुरक्षा एजेमसयों को प्राप्त हो सके ।
जााँचों के मलए हीं उपलब्ध होगा।
 इस तंत्र की पररकल्पना 2008 के मुंबई हमलों के बाद की गई
थी।  यह तंत्र आतंकवादी खतरों से मनपटने से मलए वास्तमवक समय
चेतावनी और संभामवत आसूचनाओं को उपलब्ध करायेगा।
NATGRID की कायट पिमत  यह तंत्र मबखरी हुई सूचनाओं को पारदशी, सुलभ तथा एकीकृ त
 नेटमग्रड एक ऐसा खुफफया तंत्र है, जो मवमभन्न सुरक्षा एजेमसयों तौर पर उपलब्ध कराकर उन मवषमताओं को दूर करने में
तथा भारत सरकार के मवमभन्न मंत्रालयों के डाटा बेसों से प्राप्त मददगार होगा, मजनके कारण आतंकवाद मवरोधी कायटवाइयों में
आंकड़ो का मवश्लेषण करता है और उसे सुरक्षा एजेमसयों के साथ देरी होती है।
साझा करता है।  यह मविीय आतंकवाद से लड़ने में मदद करे गा।
आलोचना
 यह एक आतंकवाद मनरोधी तंत्र है, जो सरकार के डाटा बेस की
 राज्य पुमलस तथा मवमभन्न रक्षा मवभागों का मजि उन ‘‘यूजर
मवमभन्न सूचनाओं जैस-े कर, बैंक खातों का ब्योरा, िे मडट काडट
एजेमन्द्सयों’’ में नहीं हैं, मजनकी पहुाँच इलेक्ट्रामनक रूप से 21
भुगतान, वीजा एवं अप्रवासी अमभलेख तथा रे ल एवं हवाई
संवेदनशील डेटाबेसों तक है।
यात्राओं आफद को इकट्ठा/एकमत्रत कर उनका मवश्लेषण करता है।
 यफद के न्द्रीय एजेन्द्सी राज्य एजेमन्द्सयों के साथ आसूचनाओं को
 इस तंत्र से प्राप्त संयुक्त आकं ड़ों को 11 मवमभन्न के न्द्रीय एजेंमसयों, साझा नहीं करती तो इस तंत्र की प्रभावशीलता में कमी आएगी।
मजसमें- रॉ, आई.बी., सी.बी.आई., मविीय आसूचना इकाई,
 मनजता के हनन तथा गोपनीय व्यमक्तगत सूचनाओं के
सी.बी.डी.टी., राजस्व आसूचना मनदेशालय, प्रवतटन मनदेशालय, प्रकटीकरण की संभावनाओं को लेकर नेटमग्रड की आलोचना की
नारकोरटक्स कं ट्रोल ब्यूरो , के न्द्रीय उत्पाद एवं सीमा शुल्क एवं जाती है।
के न्द्रीय उत्पाद आसूचना महामनदेशालय समम्ममलत हैं- को  नेटमग्रड एक ही स्थान पर मवमभन्न स्रोतों से ममली सू चनाओं को
प्रदान फकया जाता है। प्राप्त करता हैं। यफद इन सूचनाओं का दुरुपयोग हुआ तो नेटमग्रड
का मूल उद्देश्य ही मवफल हो जाएगा।
नेटमग्रड में सुधार की आवश्यकता
 नेटमग्रड को मवमभन्न समस्याओं, जैसे-मवशाल जनसंख्या से प्राप्त
 अपने वतटमान प्रारुप में नेटमग्रड बहुत सी कममयों से ग्रमसत हैं , आकड़ों का समेकन, क्षेत्रीय भाषाओं में प्राप्त आकड़ो के साथ
मजसमें से कु छ का संबंध लालफीताशाही से है तो कु छ का संबन्द्ध सुसंगतता में कमी, महत्वपूणट सूचनाओं को बाहरी स्रोतों के साथ
इस तंत्र में मनमहत बुमनयादी खाममयों से है।
साझा करना एवं बाह्य आिमणों से सुरक्षा, से भी सामना करना
 सोशल मीमडया तथा इस प्रकार के अन्द्य मंचों का प्रयोग पड़ रहा है।
आतंकवादी संगठनों के द्वारा अपने भती कायटिम तथा प्रचार
सावधामनयााँ:
प्रसार के मलए फकया जा रहा है, वहीं औपचाररक बैककग तंत्र का
प्रयोग इन आतंकवादी संगठनों के मविीयन के मलए फकया जा  चूंफक नेटमग्रड में व्यमक्तयों की अत्यंत संवेदनशील सूचनाएं रहती
रहा है। हैं इसमलए उनके दुरुपयोग का खतरा अमधक है।
 भारतीय आसूचना तंत्र में आसूचनाओं के इकट्ठा करने तथा इसके  सरकार को यह सुमनमित करने की आवश्यकता हैं फक नेटमग्रड
आधार पर की जाने वाली कायटवाइयों में खाममयााँ मौजूद हैं। पर उपलब्ध सूचनाओं में अनामधकृ त घुसपैठ न हो।
Raz Kr
6.5. ते ज स 6.6. भारतीय ररजवट बटामलयन बल
 हाल ही में के न्द्र सरकार ने जम्मू और कश्मीर तथा नक्सलवाद

प्रभामवत क्षेत्रों के मलए 17 अमतररक्त “भारतीय ररजवट
बटामलयन” के गठन का मनणटय मलया है।
 इसमें 5 बटामलयन जम्मू-कश्मीर में, 4 छिीसगढ में और 3-3

बटामलयन झारखण्ट्ड तथा उड़ीसा में और 2 बटामलयन महाराष्ट्र
में होंगी।
 इन बटामलयनों के मलए क्षेत्रीय युवाओं की मनयुमक्तयों पर जोर

फदया गया है और यफद आवश्यकता पड़ी तो आयु एवं शैक्षमणक
प्रावधानों में छू ट दी जायेगी। उदाहरण के मलए जम्मू -कश्मीर में
60% मनयुमक्तयााँ सीमावती मजलों से होंगी।
 हाल हीं में भारत के स्वदेश मनर्शमत हल्के लड़ाकू मवमान ‘तेजस’  भारतीय ररजवट बटामलयन, 1971 के प्रावधानों के तहत अब
ने ‘बेहरीन अन्द्तराटष्ट्रीय एयर शो 2016’ में भाग मलया। फकसी तक सरकार द्वारा मवमभन्न राज्यों के मलए 153 बटामलयनों का
मवदेशी एयर शो में ‘तेजस’ की यह पहली उपमस्थमत थी। गठन फकया जा चुका है।
 हल्के लड़ाकू मवमान तेजस को अभी तक भारतीय वायुसेना में
इस मनणटय का महत्व
समम्ममलत नहीं फकया गया है।
 तेजस के मनमाटण पर 1984 में कायट आरं भ हुआ तथा इसका  यह राज्य पुमलस की नक्सलवाद एवं आतंकवाद मवरोधी क्षमता
मडजाईन व मवकास जहदुस्तान एरोनॉरटक्स मलममटेड तथा को बढाएगा।
डी.आर.डी.ओ. के सहयोग से एयरोनॉरटकल डेवलपमेंट एजेंसी  क्षेत्रीय युवाओं की मनयुमक्त का प्रावधान मनम्नमलमखत कई मायनों
द्वारा फकया गया है। में महत्वपूणट होगा:-
JF- 17
 यह सेना एवं के न्द्रीय सशस्त्र पुमलस बल तथा स्थानीय
JF-17 थंडर एक तृतीय पीढी का लड़ाकू मवमान हैं मजसे पाफकस्तान जनता के मध्य मवश्वास की कमी को दूर करे गा।
तथा चीन ने ममलकर बनाया है। यह 2010 से अपनी सेवा दे रहा है।  स्थानीय पररमस्थमतयों का ज्ञान आसूचना को इकट्ठा करने
और अमभयानों को संचामलत करने के मलए बेहतर होता है।
 इन क्षेत्रों में रोजगार के अवसर उत्पन्न करने से गरीबी

मनवारण के साथ युवाओं को मुख्य धारा में लाकर उनके
अमतवादी कदम और भटकाव को रोकने में मदद ममलेगी
भारतीय ररजवट बटामलयन:
 भारतीय ररजवट बटामलयन (आई.आर.बी.) एक मवमशष्ट बल है,

मजसका गठन मुख्यतिः नक्सलवाद तथा आतंकवाद से प्रभामवत
राज्यों में कानून-व्यवस्था की गंभीर समस्याओं से मनपटने के
मलए फकया गया है।
 यह बल ऐसे राज्यों में स्थानीय पुमलस बल को एक सहायक

भूममका प्रदान करता है।
 यह एक प्रमशमक्षत और मवशेष पररमस्थमतयों से मनपटने के मलए

मवमशष्ट हमथयारों से सुसमित बल है।
 आई.आर.बी. की संख्या में वृमि के मलए आवश्यक शुरूआती धन

कें रीय कोष से उपलब्ध कराया जाता है। हालांफक, संबंमधत
राज्य इसके प्रबंधन संबंधी भार का वहन करते हैं।
Raz Kr
 यह भारत को अपने “इं टेंडेड नेशनली डीटरमाइं ड

7.पयाट व रण एवं पाररमस्थमतकी कॉमन्द्ट्रब्यूशन” (INDC) का लक्ष्य पूरा करने में भी मदद
करे गा।
7.1. अं त राट ष्ट्रीय सौर गठबं ध न आगे की चुनौमतयााँ
सुर्शखयों में क्यों?  मवि पोषण– हालांफक यह गठबंधन ‘अमभनव/नए मविीय

तंत्रों’ को मवकमसत करने के बारे में चचाट करता है,मगर
 हाल ही में भारत दौरे पर आए फ़्रांस के राष्ट्रपमत ने
यह पूंजी कै से मुहय
ै ा कराई जाएगी इसके बारे में स्पष्ट
भारतीय प्रधानमंत्री के साथ गुड़गााँव में अंतराटष्ट्रीय सौर
जानकारी नहीं दी गई है।
गठबंधन के अन्द्तररम समचवालय की नीव रखी।
 इससे पूवट भारत और फ़्रांस ने अंतराटष्ट्रीय सौर गठबंधन  प्रौद्योमगकी साझा करना (technology sharing) –
का शुभारं भ फदसम्बर 2015 में पेररस में CoP 21 आधुमनक सौर प्रौद्योमगकी कम लागत पर साझा करने के
मलए एक व्यापक रूपरे खा बनाने की आवश्यकता है।
जलवायु सम्मलेन में फकया था।
 अंतराटष्ट्रीय सौर गठबंधन के समचवालय की स्थापना भारत
के गुड़गााँव मस्थत राष्ट्रीय सौर ऊजाट संस्थान में की जायेगी। सनशाइन राष्ट्र (Sunshine countries)
 गठबंधन का समचवालय बनाने के मलए भूमम भारत सरकार सभी प्रमुख देश जो या तो पूरी तरह या आंमशक रूप से ककट रे खा
द्वारा उपलब्ध कराई जायेगी एवं मनमाटण के मलए 30 और मकर रे खा के बीच अवमस्थत हैं उन्द्हे सनशाइन राष्ट्रों की सूमच
लाख डॉलर भी फदये जाएंगे। साथ ही भारत सरकार में शाममल फकया जाता है। इसमें 107 देश शाममल हैं।
समचवालय को 5 साल के मलए सहयोग भी देगी।
उद्देश्य 7.2. भारत स्टे ज -VI मानक 2020 तक

 सौर प्रौद्योमगकी और सौर ऊजाट क्षेत्र में मनवेश को बढावा
देना ताफक गरीबों के मलए आय का सृजन हो सके और सुर्शखयों में क्यों?
वैमश्वक पयाटवरण की गुणविा को बढाया जा सके ।  देश में वाहन जमनत प्रदूषण को कम करने की फदशा में कदम
 सौर ऊजाट तकनीक के अनुप्रयोग को बढावा देने वाली उठाते हुए भारत सरकार ने यह मनणटय मलया है फक वाहन
पररयोजनाओं और कायटिमों को तैयार करना। उत्सजटन से संबमन्द्धत BS-IV मानक के बाद (BS-V मानक को
छोड़ते हुए) अप्रैल 2020 तक सीधे BS-VI मानक को लागू
 पूंजी की लागत कम करने के मलए नए मविीय तंत्रों का
मवकास करना। कर फदया जाएगा।
 BS-VI लागू करने के पिात भारत भी संयुक्त राज्य अमेररका ,

 सौर ऊजाट से सम्बंमधत सामान्द्य ज्ञान के मलए ई-पोटटल का
मनमाटण करना। जापान और यूरोमपयन यूमनयन जैसे देशों की लीग में शाममल
हो जाएगा जो पहले से ही यूरो स्टेज VI उत्सजटन मानकों का
सौर ऊजाट प्रौद्योमगकी के उपयोग को प्रोत्सामहत करने एवं लोगों द्वारा
पालन कर रहे हैं।
इसके उपयोग हेतु उनकी िय क्षमता बढाने के मलए सुमवधाएं प्रदान
करना और सदस्य देशों में सौर ऊजाट पर शोध एवं मवकास की सुवधा  BS-VI, यूरो स्टेज VI के अनुरूप भारत में प्रचमलत मानक है।
उपलब्ध कराना।
 वतटमान में 63 भारतीय शहरों में BS-IV के अनुरूप वाहन
भारत को लाभ ईंधनों की आपूर्शत की जा रही है। शेष भारत में BS-III मानकों
 अंतराटष्ट्रीय सौर गठबंधन की शुरुआत ने जलवायु पररवतटन के अनुरूप ईंधनों की आपूर्शत हो रही है।
को मनयंमत्रत करने तथा कम काबटन उत्सजटन करते हुए आवश्यकता
मवकास करने की फदशा में भारत की अग्रसफिय और  वाहनों से होने वाले प्रदूषण का बढता स्तर, उसके कारण हो
प्रगमतशील नेतृत्व क्षमता को प्रदर्शशत करने का एक मंच रहे स्वास््य से सम्बंमधत खतरे एवं उसके पयाटवरणीय प्रभाव
प्रदान फकया है। पर मवचार करते हुए यह मनणटय मलया गया है।
 यह भारत को अपना सौर लक्ष्य (2022 तक 100 GW  CSE द्वारा फकये गए एक अध्ययन के अनुसार फदल्ली में हर
सौर ऊजाट को उत्पन्न करना ) पूरा करने में मदद करे गा। साल कम से कम 10000-30000 लोगों की मौत वायु प्रदूषण
 इससे सौर प्रौद्योमगकी की कीमत नीचे लाने में भी मदद के कारण होती है। यह दुमनया में शीषट 10 मृत्यु के कारणों में से
ममलेगी मजससे देश के मवकास में और तेिी आएगी। एक है और भारत में मौत का पााँचवााँ प्रमुख कारण है।
Raz Kr
BS –VI मानक  वायु प्रदूषण को कम करने के मलए कें र सरकार को राज्य

सरकारों के साथ ममलकर नीमत में आवश्यक पररवतटन करना
 BS –VI अनुवती ईंधन की सल्फर सांरता 50 भाग प्रमत
चामहए।
मममलयन (ppm) होती है।
 BS –VI अनुवती ईंधन एवं ऑटो इं जन में यह घटकर 10
ppm रह जाएगी। इससे हामनकारक उत्सजटन के स्तर में कमी भारत स्टेज मानक
 भारत स्टेज उत्सजटन मानक भारत सरकार द्वारा स्थामपत फकए
आएगी। साथ ही फे फड़ों से सम्बंमधत रोगों के मामलों में भी
गए वह उत्सजटक मानक हैं जो मोटर वाहन समहत आंतररक
कमी आएगी।
 BS –VI मानकों को लागू करने से उत्सजटन में पाए जाने वाले दहन इं जन उपकरण, से मनकले/उत्पाफदत वायु प्रदूषकों को
मनयंमत्रत करते हैं।
काबटन मोनो ऑक्साइड, अधजला हाइड्रोकाबटन, नाइट्रस
 कायाटन्द्वयन के मलए मानक एवं समयसीमा पयाटवरण वन एवं
ऑक्साइड और पार्टटकु लेट मैटर की सांरता में भी कमी आएगी।
जलवायु पररवतटन मंत्रालय के अधीन कायटरत कें रीय प्रदूषण
 इसको लागू करने से व्यापक प्रभाव पड़ेगा और समग्र वायु
मनयंत्रण बोडट मनधाटररत करता है।
प्रदूषण में से वाहनों से होने वाले प्रदूषण का भाग काफी कम
 यह मानक, यूरोपीय मनयमों पर आधाररत हैं, मजन्द्हें पहली बार
हो जाएगा।
सन 2000 में लागू फकया गया था ।
चुनौमतयााँ
 यह कार, एस.यू.वी., ट्रकों और बसों को अमधक महाँगा कर देगा।

7.3. फदल्ली की सम-मवषम नीमत
 सीधे BS –VI को लागू करने के मलए महत्वपूणट तकनीकी
उन्नयन की आवश्यकता पड़ेगी मजसके मलए ऑटो कं पमनयों को सम-मवषम नीमत क्या है?
भारी मनवेश करना पड़ेगा।  इस नीमत में फदल्ली की सड़कों पर वाहनों की संख्या को 50%
कम करने की पररकल्पना की गई है मजसके कारण शहर में वायु
 आमतौर पर एक चरण से दूसरे चरण में जाने के मलए 4 साल प्रदूषण का स्तर कम होना भी अपेमक्षत है।
की आवश्यकता होती है। इस मामले में जहां एक चरण को  इस योजना के तहत, एक फदन सम तथा एक फदन मवषम संख्या
पूरी तरह छोडकर अगले चरण को लागू करने की बात हो रही की कारों का प्रयोग करने की अनुममत दी गई है।
है, कं पमनयों को और अमधक समय की जरूरत हो सकती है। यहााँ  योजना के तहत सम-मवषम फॉमूटला (odd even formula)
तक फक ऑटो फ्युल पॉमलसी के अंतगटत BS–VI को 2024 तक का अनुपालन न करने वाले वाहन स्वाममयों पर 2000 रूपये
लागू करने की मसफ़ाररश की गयी है।
का जुमाटना लगाया जाएगा।
 जीवाश्म ईंधन का उपयोग करने वाले वाहनों की बढती हुई
 इस फॉमूटला को प्रातिः 8 बजे से सांय 8 बजे तक लागू फकया
संख्या ने यात्रा गमत को प्रभामवत फकया है और प्रदूषण का स्तर
जाएगा।
भी मबगाड़ा है।
 रमववार को इसे लागू नहीं फकया जाएगा।
 नगरीय प्रशासन में मवि की कमी या लापरवाही के कारण बहुत
 इस नीमत के तहत अके ले कार चलाने वाली ममहलाएं , अमत
सी सड़कों को पक्का नहीं फकया जाता है | इसके साथ ही सड़कें
मवमशष्ट व्यमक्त (VIPs), VVIPs, आफद को छू ट प्रदान की गई है।
मनमाटण सम्बन्द्धी मलवों और धूल कणों से भी भरी रहतीं हैं ,
इससे वायु में मनलमम्बत कणों का बार-बार चिण होता रहता जरूरत
 फदल्ली में सूक्ष्म मवमवक्त पदाथट कण जैसे PM 2.5 का स्तर
है |
अक्सर मवश्व स्वास््य संगठन एवं संयुक्त राष्ट्र संघ द्वारा सुरमक्षत
 डीजल से चलने वाले यात्री और वामणमज्यक वाहन मजनका माने जाने वाले स्तर से अमधक होता है।
 फदल्ली में वायु प्रदूषण में वाहनों का योगदान काफी अमधक है।
कु ल उत्सजटन में सबसे बड़ा योगदान है, उनकी मनगरानी
कु छ अध्ययनों के अनुसार यह कु ल प्रदूषण का 80% तक हो
प्रभावी और कु शल तरीके से नहीं हो रही है।
आगे की राह  शहर में ध्वमन प्रदूषण का स्तर स्वीकायट मानकों को पार कर
 सरकार को ईंधन मानक को बढाने पर ध्यान देना चामहए और चुका है।

 वाहनों की बढती संख्या के कारण वायु प्रदूषण और ग्लोबल
ऐसी नई नीमतगत पहल पर ध्यान देना चामहए जो यात्री
वार्समग भी बढ रहा है।
व्यवहार को प्रभामवत करे और मनजी वाहनों द्वारा की जाने
 वाहनों की बढती हुई संख्या अमनयंमत्रत ध्वमन प्रदूषण और उससे
वाली यात्रा को 25 प्रमतशत तक कम करे । संबमन्द्धत स्वास््य पर प्रमतकू ल प्रभाव को जन्द्म देती है। इसके
Raz Kr
कारण लघु अवमध एवं दीघटकामलक दोनों प्रकार के मनोवैज्ञामनक पररवहन के इस्तेमाल के मलए अमभयान (जैसे फक “आओ हम सब
और शारीररक मवकार हो सकते हैं।
बस का प्रयोग करें ”) और कार - पूजलग इस संबंध में दो प्रमुख
 अगर इसे आर्शथक पररप्रेक्ष्य से देखा जाए तो सड़क पर भीड़ के
उदाहरण हैं।
कारण कायट घंटों का नुकसान होता है क्योंफक भीड़ के
 सावटजमनक पररवहन प्रणाली को मजबूत करना चामहए ताफक
पररणामस्वरूप यात्रा का समय बढ जाता है।
इसकी क्षमता में वृमि की जा सके ।
 धीमी गमत के यातायात प्रणाली के कारण घरे लू स्तर पर ईंधन
 मनजी वाहन उपयोग को हतोत्सामहत करने के मलए सरकार को
खचट तथा राष्ट्रीय स्तर पर कच्चे तेल के आयात में वृमि हो जाती
रोड टैक्स और पार्ककग शुल्क बढाना चामहए।
है। साथ ही, इससे बहुमूल्य मवदेशी मुरा पर भी प्रभाव पड़ता हैं।
 मजतना जल्दी हो सके उच्च मानक ईंधन का प्रयोग फकया जाना
लाभ चामहए, उदाहरण के मलए भारत स्टेज VI ईंधन।
 जनता में प्रदूषण के पयाटवरणीय प्रभाव के बारे में जागरूकता
बढाना । 7.4. शहरी कचरे से बनने वाली खाद (मसटी
 बड़े पैमाने पर सावटजमनक भागीदारी - फदल्ली के नागररकों ने
इस प्रयोग के साथ व्यापक स्तर पर सहयोग फकया है। कम्पोस्ट) को बढावा दे ने की नीमत
 सड़कों पर वाहनों की भीड़ कम होने से यात्रा की अवमध में भी
कमी आई है। इससे ध्वमन प्रदूषण को कम करने में भी मदद सुर्शखयों में क्यों?
ममली है।  कें रीय मंमत्रमंडल ने शहरी कचरे से बनने वाली खाद (मसटी
चुनौमतयााँ कम्पोस्ट) को बढावा देने की नीमत को अपनी मंजूरी दे दी है।
 फदल्ली सरकार (2015) के अनुसार, माचट 2015 तक फदल्ली में खाद क्या है?
88,7,431 वाहन पंजीकृ त थे। इनमें से 64.36 %  कम्पोस्ट वह जैमवक पदाथट है मजसका खाद बनाने और मृदा
मोटरसाइफकल और स्कू टर हैं , जबफक 31.61 % कार और जीप पुननटवीकरण के मलए मवघटन और पुननटवीकरण फकया गया हो।
हैं।  सरलतम स्तर पर, खाद बनाने के मलए नम जैमवक सामामग्रयों
 बसों की महस्सेदारी महज 0.22 % है, जबफक टैक्सी और ऑटो (जैसे पमियााँ, खाद्य अपमशष्ट आफद) के ढेर मजसे हरा कू ड़ा भी
–ररक्शा प्रत्येक लगभग 1% हैं। अतिः इस योजना के तहत कहा जाता है, की जरूरत होती है। इस अपमशष्ट पदाथट को एक
प्रदूषण के एक बहुत ही सीममत स्रोत को मनशाना बनाया गया हफ्ते या एक महीने की अवमध के मलए रख कर प्रतीक्षा करनी
है। होती है, मजससे वह खाद में पररवर्शतत हो जाए।
 इसके प्रभाव में और वृमि के मलए और अमधक वाहनों को इस
नीमत के तहत लाया जाना चामहए था। नीमत की मुख्य मवशेषताएं :
 वाहन उत्सजटन, फदल्ली के वातावरण में पीएम 2.5 प्रदूषक का  इस नीमत के अंतगटत 1500 रुपए प्रमत टन मसटी कम्पोस्ट की
स्तर बढाने में के वल 20% से 40% ही योगदान करते/देते हैं। बाजार मवकास सहायता का प्रावधान फकया गया है, ताफक इसके
उत्पादन और उपयोग में बढोतरी की जा सके । बाजार मवकास
 इस नीमत के दायरे को और व्यापक बनाने के मलए सरकार को
सहायता फकसानों के मलए शहरी खाद के अमधकतम खुदरा मूल्य
प्रदूषण के अन्द्य स्रोत जैसे मवद्युत संयंत्र, ईंधन मानक, कृ मष में कमी लाएगी।
प्रदूषण आफद पर मवचार करना चामहए और पयाटवरण पर उनके
 शहरी खाद से संबंमधत ईको-माकट मानक यह सुमनमित करें गे फक
प्रभाव को कम करने के मलए भी प्रयास करना चामहए ।
फकसानों तक जो उत्पाद पहुंचे, वह पयाटवरण के अनुकूल हो।
 चीन की कु छ मवमशष्ट फदनों पर सम-मवषम संख्या वाले वाहनों
मवतरण:
पर प्रमतबंध लगाने की नीमत ने बीजजग में रहने वाले पररवारों
को दूसरी कार खरीदने के मलए प्रेररत फकया है।ऐसा ही अनुभव  उवटरक कं पमनयां और बाजार ईकाईयां अपने मवतरकों के नेटवकट
मैमक्सको शहर में भी महसूस फकया गया है । के माध्यम से रासायमनक उवटरकों के साथ शहरी खाद का भी
मवपणन करें गे।
 फदल्ली में प्रमत व्यमक्त आय की उच्च मस्थमत को ध्यान में रखते हुए
(2014-15 में 2,40,849 रुपये) यह संभावना व्यक्त की गई है  कं पमनयां खाद के उपयोग को बढावा देने के मलए गांवों को भी
फक अगर इस नीमत के लंबी अवमध के मलए लागू फकया जाता है गोद लेंगी।
तो ज्यादातर लोग दूसरी कार की खरीद के मलए प्रेररत हो सकते
सूचना, मशक्षा तथा संचार नेटवकट
हैं ।
 सम्बि मंत्रालय/मवभाग फकसानों को शहरी खाद के फायदों से
आगे की राह
अवगत कराने के मलए सूचना मशक्षा तथा अमभयान चलाएंगे
 मवज्ञापन और जागरूकता अमभयानों के माध्यम से सरकार को  भारतीय कृ मष अनुसंधान पररषद के कृ मष मवज्ञान कें र समहत
लोगों को मशमक्षत करने का प्रयास करना चामहए। सावटजमनक अन्द्य कृ मष मवस्तार तंत्र भी इस संबंध में मवशेष प्रयास करें गे।
Raz Kr
मनगरानी मनधाटररत काबटन बजट का पालन करना है। इसमलए जीवाश्म

ईंधन के प्रमामणत भंडार में से कु छ का कभी भी उपयोग नहीं
 उवटरक मवभाग, शहरी मवकास मंत्रालय और कृ मष मवभाग द्वारा
फकया जा सकता और वह अप्रयुक्त ही रहेंगे ।
स्थामपत संयुक्त तंत्र खाद मवमनर्शमताओं और उवटरक मवपणन
कं पमनयों के बीच परस्पर स्वीकृ त शतों पर उपयुक्त मात्रा में स्ट्रैं डेड काबटन फकतना है ?
शहरी खाद की उपलब्धता की मनगरानी करें गे और उसमें
 “2 मडग्री सेमल्सयस” लक्ष्य के भीतर, हमारे पास के वल 1,100
सहायता प्रदान करें गे। उनके बीच तालमेल से संबंमधत कोई
मसला उठने पर वह उसे सुलझाने के मलए भी अमधकृ त है। गीगा टन(gt) काबटन डाइऑक्साइड ही शेष है, मजसे अभी भी
उत्सर्शजत फकया जा सकता है।
मसटी कम्पोस्ट के लाभ
 हमारे पास वतटमान में जीवाश्म ईंधन का तकरीबन 812
मृदा स्वास््य सुधार
मबमलयन टन तेल के बराबर (तेल, गैस और कोयला) प्रमामणत
 इस में उपयोगी मृदा जीवाणु और नमी शाममल हैं जो मृदा में
भंडार हैं।
हवा/ऑमक्सजन की आपूर्शत करते हैं, जल प्रमतधारण क्षमता में  मसफट इन उपलब्ध भंडारों (इसमें आकमस्मक भंडार या वह
वृमि करते हैं, तथा सूखे एवं जल जमाव दोनों चरम मस्थमतयों में भंडार मजनकी अभी तक खोज नहीं की गई को शाममल नहीं
सुधार लाते हैं मजससे जसचाई आवश्यकताएाँ कम हो जाती हैं। फकया गया है) को जलाने से ही 2,512 gt CO2 के बराबर
 इससे भारत की 21.7 मममलयन हेक्टेयर लवणीय और क्षारीय उत्सजटन उत्पन्न होगा।
भूमम को पुनिः कृ मष योग्य बनाने में भी मदद ममलेगे। रासायमनक  इस प्रकार लगभग 40 प्रमतशत से अमधक जीवाश्म ईंधन के
उवटरकों के भारी मात्रा में प्रयोग के कारण मृदा के संघटन में मौजूदा भंडार को कभी भी नहीं जलाया जा सकता है।
सूक्ष्म पोषक तत्वों में तेजी से कमी आ रही है।
 शायद इससे और भी कम, क्योंफक काबटन बजट का कु छ महस्सा
 जब यह खाद का रासायमनक उवटरकों के साथ ममला कर प्रयोग
गैर जीवाश्म ईंधन अनुप्रयोगों जैसे कृ मष द्वारा प्रयुक्त होगा।
फकया जाएगा तब मृदा में भारी धातु का स्तर नीचे आ
जाएगा।उदाहरण के तौर पर, जसगल सुपर फॉस्फे ट और रॉक प्रभाव:
फॉस्फे ट में, मसटी कम्पोस्ट के मलए मनधाटररत मानकों की तुलना  मध्य पूवट को अपने 40% तेल और 60% गैस भंडार को भूममगत
में दुगुना सीसा और 9-15 गुना अमधक कै डममयम होता है। ही रहने देना होगा।
 यह पयाटवरणीय दृमष्ट से भी बेहतर है।  चीन , रूस और संयुक्त राज्य अमेररका को अपने ज़्यादातर
 भूजल प्रदूषण से रक्षा करता है। मवशाल कोयला भंडारों को अप्रयुक्त ही छोडना होगा।
 स्वच्छ भारत ममशन के साथ ममल कर ठोस कू ड़े का प्रभावी  गैस के गैर परं परागत और अमवकमसत संसाधन ,जैसे शेल गैस ,
प्रबंधन तंत्र एक साफ़ सुथरे शहर की नींव रहेगा।
 इससे शहरी क्षेत्रों में रोजगार सृजन और अपमशष्ट प्रबंधकों अफ्रीका और मध्य पूवट की सीमा से परे होगा, तथा भारत एवं
की आजीमवका बढाने में भी मदद ममलेगी। चीन में बहुत कम मात्रा में ही उपयोग में लाया जा सके गा।
 तेल के गैर-परं परागत भंडार (जैसे कनाडा की टार रे त),

7.5. स्ट्रैं डे ड काबट न (STRANDED अलाभकारी हो जाएंगे ।
CARBON)
7.6. भारत अमभनव कोष (BHARAT
सुर्शखयों में क्यों? INNOVATION FUND)
 लंदन मस्थत एक ऊजाट जथक टैं क ने चेतावनी दी है फक दुमनया भर
 भारत कोष एक सावटजमनक-मनजी-मशक्षा साझेदारी है मजसे
के जीवाश्म ईंधन उत्पादक 2020 के बाद उन पररयोजनाओं में
भारतीय प्रबंधन संस्थान, अहमदाबाद के “सेंटर फॉर इनोवेशन
मनवेश करके जो फक जलवायु पररवतटन के मखलाफ दुमनया की
इन्द्क्यूबेशन एंड एन्द्त्रेप्रेंयूर्शशप (CIIE-Centre for Innovation
लड़ाई में बाधा बन सकती हैं, 2.2 रट्रमलयन डॉलर के लगभग
धन बबाटद कर रहे होंगे। Incubation and Entrepreneurship ) द्वारा स्थामपत फकया
गया है।
 इसका कारण यह है फक भमवष्य में खोजे जाने वाले ज्यादातर  यह कोष कै मलफोर्शनया में स्टाटटअप कनेक्ट कायटिम के दौरान
जीवाश्म ईंधन, मवश्व के काबटन बजट के कारण अप्रयुक्त रहेंगे। मसतंबर 2015 में प्रधानमंत्री द्वारा शुरू फकया गया था।
स्ट्रैं डेड काबटन क्या है ? मुख्य मवशेषताएं:
 यह वह जीवाश्म ईंधन ऊजाट संसाधन है मजनका ऊजाट उत्पादन  यह फं ड आईआईएम, अहमदाबाद में CIIE द्वारा संचामलत एवं
के मलए दहन नहीं फकया जा सकता, अगर दुमनया को एक पूवट सममन्द्वत फकया जाएगा। यह स्वास््य, जीवन मवज्ञान, मस्थरता
Raz Kr
और मडमजटल प्रौद्योमगकी के क्षेत्र में नवोन्द्मेष और नवाचार काबटन की सांरता और जलवायु पर इसके प्रभाव का अध्ययन
स्टाटट-अप्स की मदद करे गा। करने में मदद ममलेगी
 यह फं ड/कोष महत्वपूणट उपकरणों जैसे फक प्रयोगशाला, संरक्षण,  यह 16 Aethalometers, 12 Sky radiometers और 12
मवि पोषण, और नेटवर्ककग का उपयोग करके उन उद्यममयों का Nephelometers का नेटवकट है।
समथटन करे गा जो मनरं तर मवस्ताररत हो रहे भारतीय बािार की
एरोसोल क्या हैं?
करठन चुनौमतयों का सामना करने के मलए तत्पर हैं।
 स्टाटट-अप इं मऺडया पहल के अंतगटत जैव प्रौद्योमगकी मवभाग  यह वायु प्रदूषकों का एक समुच्चय है मजसमें गैस, धुआाँ और
भारत कोष से जुड़ेगा और प्रौद्योमगफकयों को प्रयोगशालाओं और धूलकण हामनकारक अनुपात में शाममल हैं।
सुमवधाओं से आगे व्यावसामयकृ त करने और स्वास््य सुरक्षा,  यह ठोस और तरल दोनों हो सकते है जो पयाटवरण दृश्यता को
कृ मष प्रौद्योमगकी तथा अन्द्य जैव प्रौद्योमगकी संबंधी क्षेत्रों में भी प्रभामवत करते हैं।
स्टाटटअप के मलए परामशट देने में मदद देगा। यह मवभाग इस  यह वातावरण में मौजूद मवमवक्त पदाथट (पार्टटकु लेट मैटर) हैं जो
कोष के जररए स्टाटटअप में सहयोग के मलए अगले तीन वषट में अलग प्रणाली के माध्यम से जलवायु और स्वास््य दोनों के मलए
50 करोड़ रुपये से अमधक का मनवेश भी करे गा। खतरनाक हैं।
 कई अध्ययनों के अनुसार एरोसोल ग्रहों की अमल्बडो में वृमि कर
यह कोष क्यों स्थामपत फकया गया: ग्लोबल वार्समग की गंभीरता को कम करने में मदद करते हैं।
 जलवायु पररवतटन पर अंतर सरकारी पैनल (आईपीसीसी) की
 एक आधुमनक ज्ञान-मवज्ञान आधाररत अथटव्यवस्था में, नवाचार-
ररपोटट के मुतामबक एरोसोल का जलवायु पर प्रभाव के लक्षण
संचामलत आर्शथक मवकास के मलए सावटजमनक और मनजी क्षेत्रों
और सीमाएाँ अभी मनमित नहीं हैं।
से बराबर और लगातार सहायता की आवश्यकता है।
 यह कोष भारत के एक प्रमुख शैक्षमणक संस्थान द्वारा सरकारी ब्लैक काबटन क्या है?
और मनजी संसाधनों, जैसे- मवशेषज्ञ, मवि और प्रयोगशालाओं
 ब्लैक काबटन एरोसोल अपने उच्च अवशोषण मवशेषताओं के
को एक मंच प्रदान करने का प्रयास है ताफक नवाचार के मलए
कारण महत्व रखते हैं। यह अवशोषण मवशेषता भी उनके
उपयुक्त माहौल तैयार फकया जा सके , मजससे अगले कु छ दशकों उत्पादन तंत्र पर मनभटर करती है। अपने मवफकरण प्रभाव के
में भारतीय बहुराष्ट्रीय कं पमनयों का सृजन हो सके । अलावा, ब्लैक काबटन एरोसोल काफी हद तक अन्द्य एरोसोल को
भी दूमषत कर सकते हैं, मजससे पूरे एरोसोल प्रणाली के मवफकरण
7.7. आई.एम.डी. ने वायु प्रदूष ण जमनत स्वभाव में पररवतटन आ सकता है, जो वस्तुतिः उनके क्लाउड
सं क ट और वातावरण में ब्लै क काबट न की संकेंरण के न्द्रक की तरह व्यवहार करने के गुण में पररवतटन
होगा।
मनगरानी के मलए एक प्रणाली का शु भारं भ
फकया
 ब्लैक काबटन के स्रोत हैं जीवाश्म ईंधन (डीजल और ठोस कोयले

के दहन द्वारा), खाना पकाने और गमी के मलए घरे लू जैव ईंधन
 भारतीय मौसम मवज्ञान मवभाग ( आई.एम.डी) ने एरोसोल का दहन एवं खुली हवा में फसलों के अवशेष को जलाना,
सवाना तथा वन अमग्न। अपने अवशोषण और अमल्बडो को कम
मनगरानी और अनुसंधान प्रणाली (SAMAR) की शुरूआत की
करने की क्षमता (जब बफट पर जमा होता है) के कारण ब्लैक
है मजससे देश को वातावरण में वायु प्रदूषण के कारण ब्लैक
काबटन वातावरण को गरम कर देता है।
Raz Kr
 पाकों का सौंदयीकरण तथा उनकी सफाई, स्वच्छता के संदश

े
7.8. नगरीय भारत के मलए जै व मवमवधता
देने वाले बोडों को लगवाना,
डाटाबे स
 सभी नालों व तूफानी जल प्रणामलयों की साफ-सफाई एवं
मरम्मत और वृक्षारोपण
 प्रजामत मवमवधता के बेहतर प्रबंधन के मलए नगरीय भारत के
 इन लक्ष्यों को पाने के मलए कमटचाररयों को मनयममत तौर पर
मलए एक जैव मवमवधता डेटाबेस तैयार फकया जाएगा।
 इसे स्माटट मसटी पहल के साथ जोड़ा जाएगा। प्रमशक्षण फदया जायेगा, ताफक आसपास के माहौल को स्वच्छ
 इस पररयोजना को वैज्ञामनक और औद्योमगक अनुसंधान पररषद एवं हररयाली युक्त रखने के मलए उनमें जागरूकता पैदा करने
(सीएसआईआर) द्वारा लागू फकया जाएगा। के साथ-साथ इसके प्रमत सकारात्मक नजररया भी सुमनमित हो
 यह संधारणीय पयाटवरण के रख-रखाव और स्वास््य के मलए सके ।
लाभदायक होगा।
 यह सावटजमनक और स्थानीय मनकायों द्वारा स्थानीय वृक्षारोपण 7.10. नमामम गं गे कायट ि म के तहत पहल
के मलए सबसे अच्छे मवकल्प का चुनाव करने में भी मददगार
होगा।
1. गंगा ग्राम योजना का शुभारं भ
7.9. जहािरानी मं त्रालय ने ‘हररत बं द रगाह  सरकार ने हाल ही में उिर प्रदेश के हापुड़ मजले में गंगा ग्राम
योजना का शुभारं भ फकया|
पररयोजना’ का शु भारं भ फकया
 इस योजना के तहत गंगा के फकनारे मस्थत 1600 गांवों का
मवकास फकया जाएगा।
प्रमुख बंदरगाहों को ज्यादा स्वच्छ एवं हररयाली युक्त बनाने के
उद्देश्य से सरकार ने ‘हररत बंदरगाह पररयोजना’ का शुभारं भ फकया  पहले चरण में इस योजना के तहत 200 गांवों का चयन फकया
है। ‘हररत बंदरगाह पररयोजना’ के तहत दो कायटक्षेत्र होंगे- ‘हररत गया है।
बंदरगाह पहल’ और ‘स्वच्छ भारत अमभयान’।  इन गांवों की खुली नामलयों एवं नालों को गंगा में मगरने से पूवट
उन्द्हें रोककर कचरा मनकासी और उसके शोधन की वैकमल्पक
 हररत बंदरगाह पहल में 12 समयसीमा बि उप-पहल शाममल व्यवस्था की जाएगी।
होंगेI इनमें से कु छ उप-पहल हैं:-  इन गांवों में प्रत्येक पररवार हेतु पक्के शौचालयों का मनमाटण
फकया जाएगा।
 योजना तैयार करना एवं उसकी मनगरानी करना
 गंगा ग्राम योजना के तहत प्रत्येक गांव के मवकास पर एक करोड़
 पयाटवरणीय प्रदूषण पर नजर रखने के मलए आवश्यक उपकरणों रूपए खचट फकए जाएंगे।
को हामसल करना,
 इन गांवों का मसचेवाल मॉडल के तहत मवकास फकया जाएगा।
मसचेवाल पंजाब का वह गांव है जहां ग्रामवामसयों के सहयोग से
 धूल रोकने वाली प्रणाली हामसल करना, सीवेज/गंदा जल शोधन
जल प्रबंधन और कचरा मनकासी की उिम व्यवस्था की गई है।
संयंत्र/कचरा मनपटान संयंत्र की स्थापना करना
2. मममश्रत वेतन आधाररत सावटजमनक मनजी भागीदारी (पीपीपी)
 नवीकरणीय ऊजाट स्रोतों से ऊजाट उत्पादन के मलए पररयोजनाएं
मॉडल का अनुमोदन
स्थामपत करना, तेल ररसाव अनुफिया (ओएसआर) सुमवधाओं
(रटयर-1) में कमी को पूरा करना, समुर में लगभग सभी तरह इस मॉडल में पूंजीगत मनवेश के एक महस्से (40 प्रमतशत तक) का
के कचरे को मगरने से रोकने की व्यवस्था करना भुगतान सरकार द्वारा फकया जाएगा और शेष भुगतान वार्शषक के रूप
में 20 वषों तक फकया जाएगा ।
 बंदरगाह से मनकले कचरे की गुणविा को बेहतर करना इत्याफद।
अपेमक्षत लाभ
 ‘स्वच्छ भारत अमभयान’ के तहत मंत्रालय ने मनमित समय
 ‘नामामम गंगे’ कायटिम के मलए उपलब्ध मवि (अथाटत अलग से
सीमा वाली 20 गमतमवमधयों की पहचान की है, ताफक बंदरगाह
मवि आवंटन की आवश्यकता नहीं) से इस कायटिम के तहत आने
पररसरों में स्वच्छता को बढावा फदया जा सके ।
वाली अन्द्य अनेक पररयोजनाओं को उनके शुरूआती वषों में कम
 घाटों की सफाई, शेड की सफाई व मरम्मत, बंदरगाहों से जुड़ी मविीय दामयत्व के साथ आरं भ फकया जा सकता है।
 सम्पूणट ररयायत अवमध में मनजी भागीदारों को अनुममत देने से
सड़कों की सफाई व मरम्मत
दीघटकामलक रूप में संचालन सुमनमितता आसान होगा।
 पररचालन क्षेत्र में मस्थत तमाम शौचालय पररसरों का  कायट प्रदशटन मानकों को वार्शषक भुगतान के साथ जोड़ने से
आधुमनकीकरण एवं उनकी सफाई समुमचत मानक वाले शोमधत जल का उद्देश्य सुमनमित होगा।
Raz Kr
 इसमें प्रदूषक भुगतान मसिांत के आधार पर यूजर शुल्क की  सी.एम.एस. उन सभी देशों (रें ज स्टेट) को एक साथ लाता है
उगाही का प्रावधान फकया गया है, जो मनमित हीं शहरी मजनसे होकर प्रवासी प्रजामतयां गुजरती हैं और इस प्रकार
स्थानीय मनकायों की क्षमता सृजन में सहायक होगा। अंतरराष्ट्रीय स्तर पर इनके एकीकृ त संरक्षण के उपायों के मलए
कानूनी आधार तैयार करती है।
 शोमधत अपमशष्ट जल के मलए बाजार मवकमसत होने से नदी के
मीठे पानी की मांग में कमी आयेगी मजसके पररणामस्वरुप गंगा  पररमशष्ट I- मवलुप्त होने के कगार पर खड़ी प्रवासी प्रजामतयों को
नदी के प्रवाह में वृमि होगी। पररमशष्ट I में शाममल फकया गया है।
 इन कदमों से सामान्द्यतिः जल के कु शल उपयोग की प्रफिया तेजी  पररमशष्ट II- वैसी प्रवासी प्रजामतयां मजनके मामले में
से प्रारं भ होगी और देश में अनुमामनत जल की कमी की समस्या अंतरराष्ट्रीय सहयोग की आवश्यकता है या मजन्द्हें अंतरराष्ट्रीय
से मनपटने में सहायता प्राप्त होगी। सहयोग से काफी लाभ होगा, उन्द्हें पररमशष्ट II में शाममल फकया
गया है।
3. गंगा टास्क फोसट की तैनाती
 गंगा टास्क फोसट बटामलयन की पहली कं पनी को गढमुक्तेश्वर में रै प्टर के समक्ष खतरे :
तैनात फकया गया है।
आवास हामन, अवैध मशकार, मवषाक्तता, हवाई ढांचे और मबजली के
 ऐसी तीन और कं पमनयां कानपुर, वाराणसी और इलाहबाद में तारों से टकराव।
शीघ्र ही तैनात की जाएंगी।
 गंगा वामहनी के जवान गंगा के तट पर तैनात रहेंगे और यह
सुमनमित करें गे फक औद्योमगक इकाइयां और नागररक गंगा को 7.12. जै व मवमवधता मवि पहल पर परामशट
प्रदूमषत ना करें ।
शु रू
7.11. 'रै प्टर सहममत पत्र' के मलए ग्रीन  देश की जैवमवमवधता के संरक्षण के मलए पयाटवरण मंत्रालय ने
जैव मवमवधता मवत्त पहल पर दो फदवसीय राष्ट्रीय महतधारक
मसग्नल
परामशट की शुरुआत की है।
 अफ्रीका और यूरेमशया के प्रवासी पमक्षयों के संरक्षण के सन्द्दभट में
एक सहममत पत्र पर हस्ताक्षर करने की मंजूरी सरकार द्वारा दी  यह राष्ट्रीय महतधारक बैठक बायोफफन (BIOFIN) पररयोजना
गई। प्रवासी प्रजामतयों के संरक्षण (CMS-Conservation of को समझने के मलए और देश में जैव मवमवधता के संरक्षण के
प्रयासों को मजबूत बनाने में मवमभन्न क्षेत्रों के मवशेषज्ञों और
Migratory Species) पर सम्मेलन में इसे ‘मशकारी पक्षी पर
पेशेवर से इनपुट प्राप्त करने के मलए आयोमजत फकया गया है।
सहममत पत्र’ भी कहा गया है।
 बायोफफन को लागू करने के पीछे मुख्य उद्देश्य ‘उपलब्ध धन'
 इसका उद्देश्य मशकारी पमक्षयों के संरक्षण और उनकी संख्या में
और जैव मवमवधता संरक्षण के मलए 'आवश्यक धन' के बीच के
कमी को रोकने के मलए अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सममन्द्वत कारट वाई
को बढावा देना है। अंतर का आकलन करना और फफर संसाधन जुटाने के मलए
योजना बनाना है।
 इसमें ईगल, चील, मगि, हॉक और उल्लू आफद प्रजामतयां
समम्ममलत हैं। जैव मवमवधता मवि पहल (BIOFIN) क्या है?
 हालांफक यह कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं है परं तु इससे इन  जैव मवमवधता मवि पहल अथाटत बायोफफन, जैव मवमवधता से
मशकारी पमक्षयों के आवासों के प्रभावी प्रबंधन में भारत को ज्ञान संबंमधत मविीय चुनौमतयों से व्यापक तौर पर मनपटने के मलए
प्राप्त करने में मदद ममलेगी।
एक नई वैमश्वक साझेदारी है, मजसका उद्देश्य पाररमस्थमतकी तंत्र
 इस समय रै प्टर सहममत पत्र पर ऐसे पमक्षयों की 76 प्रजामतयों और जैव मवमवधता के प्रबंधन में मनवेश बढाने हेतु एक उमचत
माहौल तैयार करना है।
के नाम दजट हैं मजनमें से 46 प्रजामतयां भारत में भी पाई जाती
हैं। इनमें मगि, बाज, उल्लू, चील आफद शाममल हैं।  BIOFIN का प्रबंधन यूरोपीय संघ, जमटनी और मस्वट्जरलैंड की
सरकारों के सहयोग से यूएनडीपी पाररमस्थमतक तंत्र और जैव
मवमवधता कायटिम के द्वारा फकया जाता है।
‘प्रवासी प्रजामतयों के संरक्षण’ पर सम्मेलन के संबंध में कु छ त्य
 संयुक्त राष्ट्र पयाटवरण कायटिम (यू.एन.ई.पी.) के तत्वावधान में ,  राष्ट्रीय जैव मवमवधता रणनीमत और कायट योजना (NBSAPs)
सी.एम.एस. प्रवासी प्रजामतयों तथा उनके आवास के संरक्षण के पुनरीक्षण को समथटन प्रदान करने हेतु वैमश्वक पयाटवरण
और सतत उपयोग के मलए एक वैमश्वक मंच प्रदान करता है। सुमवधा एक अन्द्य सहयोगी है।
Raz Kr
 प्लामस्टक प्रदूषण रोकने के मलए हम सभी को अपनी भूममका का

7.13. स्नोफ्ले क कोरल - जै व मवमवधता के मनवाटह करने की आवश्यकता है: हर व्यमक्त से अपेक्षा है की वह
मलए एक गं भीर खतरा पुनचटिण करे और कचरा न फै लाये, लेफकन एकल उपयोग
प्लामस्टक पैकेजजग के उत्पादकों को इस संदभट में और अमधक
 स्नोफ्लेक कोरल मन्नार की खाड़ी, कच्छ की खाड़ी तथा अंडमान प्रयास करने की आवश्यकता है।
और मनकोबार द्वीप समूह में प्रवाल मभमियों के आवास (कोरल  उत्पादकों को ऐसी पैकेजजग मडजाइन करने की आवश्यकता है
रीफ कालोमनयों) के मलए एक गंभीर खतरा प्रस्तुत कर रहा है।
जो पूरी तरह से पुनचटिणीय हो, मजससे कम कचरा उत्पन्न हो।
 स्नोफ्लेक कोरल, समृि समुरी जैव मवमवधता में योगदान देने
 यह भी आवश्यक है की उत्पादक अपने उत्पादों को सागर से दूर
वाले कोरल, स्पंज, शैवाल, ascidians आफद प्रजामतयों को
रखने की लागत वहन करने में सहयोग करें ।
बाहर करके समुरी पाररमस्थमतकी तंत्र को अमस्थर कर सकते हैं।
स्नोफ्लेक कोरल क्या है?
त्य
 स्नोफ्लेक कोरल (Carijoa riisei) Clavulariidae पररवार की
नरम मूंगे (सॉफ्ट कोरल) की एक प्रजामत है।  मपछले 50 वषों में प्लामस्टक की थैमलयों के इस्तेमाल में 20 गुना
 यह प्रजामत मूल रूप से उष्णकरटबंधीय पमिमी अटलांरटक वृमि हुई है,
महासागर में पायी जाती है और एक आिामक प्रजामत के रूप में  ज्यादातर प्लामस्टक पैकेजजग को के वल एक बार इस्तेमाल करके
अन्द्य क्षेत्रों में फै ल गयी है।
फें क फदया जाता है,
 इसे पहली बार 1972 में हवाई द्वीप की एक आिामक प्रजामत  कु ल प्लामस्टक पैकेजजग के लगभग एक मतहाई महस्से का संग्रहण
के रूप में सूमचत फकया गया था, तब से इसका प्रसार नहीं हो पाता है,
ऑस्ट्रेमलया, थाईलैंड, इं डोनेमशया और फफलीपींस तक हो गया  काफी मात्रा में (लगभग 40 प्रमतशत) प्लामस्टक लैंडफफल तक
है। पहुाँचती है,
 इसे आिामक माना जाता है क्योंफक यह अन्द्य समुरी जीवों को  के वल पांच प्रमतशत प्लामस्टक को कु शलतापूवटक पुनचटफित
उनके क्षेत्र से बाहर कर देती है और उस क्षेत्र में अपना प्रभाव फकया जाता है,
बढा लेती है।
 2050 तक प्लामस्टक उत्पादन 1.124 मबमलयन टन तक पहुाँच
 ये कोरल चट्टानों, पानी के भीतर की कं िीट संरचनाओं तथा
जायेगा।
जहाजों के अवशेष और खम्भों आफद की धातु और यहां तक फक
प्लामस्टक से संलग्न होकर मनवास करने के मलए जाने जाते हैं।
7.15. जै मवक खे ती
7.14. महासागरों में वषट 2050 तक
मसफक्कम का सफल उदाहरण देते हुए प्रधानमंत्री ने कृ मष क्षेत्र में
मछमलयों से ज्यादा प्लामस्टक का कचरा होने बदलाव लाने तथा फकसानों के मलए बेहतर पाररश्रममक के साधन
की आशं का उपलब्ध कराने के मलए देश भर में जैमवक खेती के मवस्तार का
आह्वान फकया है।
 मवश्व आर्शथक मंच द्वारा प्रकामशत एक ररपोटट में यह कहा गया है
फक दुमनया के महासागरों में वषट 2050 तक मछमलयों से ज्यादा जैमवक खेती
 जैमवक खेती एक समग्र उत्पादन प्रबंधन प्रणाली है जो जैव
प्लामस्टक का कचरा होने की आशंका है|
मवमवधता, जैमवक चि और ममट्टी की जैमवक गमतमवमधयों समहत
 अध्ययन में पाया गया है फक कु ल प्लामस्टक पैकेजजग की बड़ी
कृ मष पाररमस्थमतकी तंत्र के स्वास््य में वृमि तथा सुधार करती
मात्रा, लगभग 32 प्रमतशत, संग्रह प्रणाली से बचकर महासागरों है।
समहत प्राकृ मतक पाररमस्थमतक तंत्र में पहुाँच रही है।
 इस प्रकार जैमवक खेती में प्राकृ मतक उवटरक और प्राकृ मतक
 इनसे जहरीले रसायनों का स्राव होता है मजसे मछमलयां ग्रहण
कीटनाशकों का उपयोग फकया जाता है तथा जसथेरटक और गैर
कर सकती हैं और अंत में मछमलयों से ये रसायन मानव खाद्य
प्राकृ मतक प्रफियाओं के उपयोग को सीममत (पूरी तरह से समाप्त
श्रृंखला में प्रवेश कर सकते हैं ।
नहीं) फकया जाता है।
 इसमें जानवरों में जहर फै लाने की क्षमता है, जो बाद में मानव
खाद्य आपूर्शत को प्रमतकू ल रूप से प्रभामवत कर सकते हैं । जैमवक खेती के मसिांत
आगे की राह  स्वास््य का मसिांत: जैमवक खेती को अलग-अलग और

अमवभाज्य रूप में ममट्टी, पौधे, पशु और मानव के स्वास््य को
 महासागरों में प्लामस्टक प्रदूषण को रोकने का सबसे प्रभावी
तरीका यह है फक प्लामस्टक कभी पानी में पहुाँचे ही नहीं। बनाए रखना और बढाना चामहए।
Raz Kr
 पाररमस्थमतकी मसिांत: जैमवक कृ मष को जीमवत पाररमस्थमतकी  जहााँ इस समय साल के अंत में प्रशांत महासागर में तटस्थ
प्रणामलयों और चि पर आधाररत होना चामहए और उनके साथ मस्थमत स्थामपत होने की उम्मीद की जा रही थी, एल नीनो
ममलकर कायट करना चामहए तथा उनका अनुकरण करना और
मस्थमतयां दो मौसमों में 15 महीने के मलए बनी रहीं।
उन्द्हें बनाए रखने में मदद करनी चामहए।
 एल नीनो की घटना के बाद पड़ने वाली सर्ददयााँ सामान्द्य से
 मनष्पक्षता का मसिांत: जैमवक कृ मष को ऐसे संबंधों पर आधाररत
थोड़ा गमट होती हैं।
होना चामहए मजससे साझा पयाटवरण और जीवन के अवसरों के
संदभट में मनष्पक्षता सुमनमित हो सके ।  वैज्ञामनकों के अनुसार प्रशांत वार्समग (प्रशांत महासागर का गमट
 देखभाल का मसिांत: जैमवक कृ मष को वतटमान और भमवष्य की होना) 2-3 महीने के अंतराल के बाद जहद महासागर में फै लती
पीफढयों के स्वास््य और कल्याण तथा पयाटवरण की रक्षा के है, मजसके प्रभाव से उपमहाद्वीप पर सामान्द्य से अमधक तापमान
मलए सावधानीपूवटक और उिरदायी ढंग से प्रबंमधत फकया जाना की मस्थमत मवद्यमान होती है।
चामहए।
 क्षेत्रीय कारक: आम तौर पर पछु आ पवनें उिरी और पूवी भारत
जैमवक खेती के लाभ
के अमधकांश भागों में वषाट के मलए उिरदायी होती है, मजससे
 गैर-जैमवक खेती की तुलना में जैमवक खेती मनमित रूप से तापमान में मगरावट आती है। लेफकन इस वषट पछु आ पवनों को
अमधक स्वस्थ और सुरमक्षत है।
दो अलग- अलग वायु प्रणामलयों द्वारा भारतीय भूभाग के उिर
 जैमवक खेतों की मृदा में जैमवक गमतमवमध और जैव मवमवधता का
में बनाये रखा गया।
उच्च स्तर ममलता है|
 एक प्रमतचिवातीय वायु प्रणाली, जो आम तौर पर भारतीय
 फकसान अपने उत्पादन की लागत को कम कर सकते हैं, क्योंफक
प्रायद्वीप के दमक्षण में मस्थत होती है, उिर की ओर मवस्थामपत
उन्द्हें महंगे रसायन और उवटरक खरीदने की जरूरत नहीं पड़ती
है। हो गई, और यह वहााँ स्थामपत हो गयी जहां आम तौर पर
सर्ददयों के समय में पछु आ पवनें पायी जाती हैं । यह
 जैमवक कृ मष से खाद्य, लोगों और पयाटवरण में कम कीटनाशक
प्रमतचिवातीय प्रणाली गमट और शुष्क है।
संदष
ू ण होता है।
 जेट धारायें ऊपरी वायुमंडल में मस्थत होती हैं और आम तौर पर
 दीघाटवमध में, जैमवक खेती से ऊजाट बचत और पयाटवरण की रक्षा मध्य अक्षांशों पर भारतीय भूभाग के उिरी महस्से को प्रभामवत
होती है। करती हैं। लेफकन इस वषट वे काफी दमक्षण, महमालय की तलहटी
 भूजल प्रदूषण रुकता है। और गंगा के मैदानी इलाकों में मस्थत रहीं।
हामनयााँ
 सुमवधा का अभाव। 7.17. उिरी ध्रु व पर तापमान वृ मि तथा
 जैमवक खाद्य पदाथट अमधक महंगे हैं।
 खाद्य सुरक्षा संबंधी जचतायें। महमनद चादरों की परतों का सं कु चन
संभावनाएं
 मपछले वषट फदसंबर में उिरी ध्रुव का तापमान महमांक से ऊपर
 मवश्व के कु ल खाद्य पदाथों का 1-2% जैमवक मवमधयों से
रहा। यह उिरी ध्रुव के सामान्द्य तापमान से 20 मडग्री सेमल्सयस
उत्पाफदत फकया जाता है। इसके बाजार में काफी तीव्र गमत
अमधक रहा। तापमान में यह असामान्द्य वृमि एक चरम मौसमी
(लगभग 20% प्रमत वषट) से वृमि हो रही है । यूरोप, ऑमस्ट्रया
घटना का प्रतीक है।
(11%), इटली (9%) और चेक गणराज्य (7%) ऐसे देश हैं,
जहां जैमवक खाद्य उत्पादन अपने उच्चतम स्तर पर है।  ऐसा अनुमान है फक उिरी ध्रुव पर तापमान में यह वृमि फ्रैंक
तूफान के कारण मनर्शमत बहुत ही प्रबल और बेहद शमक्तशाली
गतट (depression) के कारण हुई है।
7.16. एल नीनो और गमट सर्ददयााँ
 इस शमक्तशाली गतट ने गमट हवा को उिरी ध्रुव की ओर दूर तक
सुर्शखयों में क्यों ?
धके ल फदया गया, मजससे वहां का तापमान सामान्द्य से 20
 इस सदी में ठं ड कम थी और तापमान सामान्द्य से 4-5 मडग्री मडग्री तक बढकर महमांक के आसपास लगभग शून्द्य और दो
सेमल्सयस अमधक दजट की गयी। मडग्री के बीच तक आ गया।
 राजस्थान के पमिमी भागों में जहााँ प्रायिः अत्यमधक ठं ड का  उिरी अटलांरटक क्षेत्र के बाद इस गतट के रूस के साइबेररया की
अनुभव होता है, औसत तापमान सामान्द्य से 5 से 8 मडग्री ओर बढने का अनुमान है, जहां के मनवामसयों को ग्रीष्म लहर
सेमल्सयस अमधक दजट फकया गया। (हीट वेव) का अनुभव होने की उम्मीद है।
कारण
 एल नीनो को भी इन मवनाशकारी तूफानों की उत्पमि के एक
 वैमश्वक कारक: एल नीनो का प्रभाव। कारक के रूप में उद्धृत फकया गया है।
Raz Kr
 उिरी ध्रुव में सर्ददयों के दौरान तापमान के इस अचानक वृमि  इसमें सभी राज्यों की राजधामनयों और 53 अन्द्य शहरों को
के कारण आकट रटक क्षेत्र में सर्ददयों में बफट बनने की सामान्द्य समम्ममलत फकया जाएगा।
प्रफिया में हस्तक्षेप हो सकता है।  यहााँ आंकड़ों का संग्रहण तीन मवमधयों के आधार पर फकया
 सर्ददयों के दौरान यहां सागर की मोटी बफट की परतें पतली और जाएगा:-
मसकु ड़ती जा रही है।
 जनता का फीडबैक (प्रमतपुमष्ट),
2015 सवाटमधक गमट वषट:  नगर पामलका स्व-मूल्यांकन
 नासा और एनओएए (National Oceanic Atmospheric  स्वतंत्र मूल्यांकन
 पररणाम की घोषणा MyGov वेबसाइट पर की जाएगी।
Administration) द्वारा जारी आंकड़े बताते हैं फक वषट 2015
 यह साल-दर-साल के आधार पर ममशन के प्रभाव को मापने में
में वैमश्वक सतह का औसत तापमान ररकॉडट
में दजट अन्द्य वषों की तुलना में सबसे गमट रहा और पूवट
 मनष्कषों के आधार पर मनयमों को संशोमधत फकया जा सकता है
औद्योमगक युग से 1 मडग्री सेमल्सयस ऊपर के स्तर तक पहुाँच और उपायों में सुधार करने के मलए नए कदम उठाये जा सकते हैं
गया। और प्रभावी तथा कु शल कायाटन्द्वयन सुमनमित फकया जा सकता
 उिरी गोलािट (2015 के वसंत) में CO2 का तीन महीने का है।
वैमश्वक औसत सांरण पहली बार 400 ppm को पार कर गया।

 मजबूत एल नीनो प्रभाव के कारण वषट 2015 असामान्द्य रूप 7.20. महमालयी वन मचमड़या (THE
से गमट रहा। HIMALAYAN FOREST THRUSH) -
पक्षी की एक नई प्रजामत
7.18. भमवष्य में आई.पी.सी.सी. ररपोटट की  वैज्ञामनकों ने उिरी भारत और चीन में पक्षी की एक नई प्रजामत
सहायता करने के मलए भारतीय जलवायु को वर्शणत फकया है, इसे महमालयी वन मचमड़या का नाम फदया
मॉडल गया है।

 इस पक्षी को महमालयी वन मचमड़या (वैज्ञामनक नाम-Zoothera
 ग्लोबल वार्समग के प्रभाव को दशाटने के मलए भारत का अपना
salimalii) नाम फदया गया है । यह वैज्ञामनक नाम महान
स्वयं का ‘जलवायु पररवतटन मॉडल’ अब अमस्तत्व में होगा तथा
भारतीय पक्षी मवज्ञानी डॉ सलीम अली के सम्मान में फदया गया
जलवायु पररवतटन पर अंतर-सरकारी पैनल (आई.पी.सी.सी.)
है।
की आगामी छठी ररपोटट , मजसके 2020 में जारी होने की उम्मीद
 इसकी आवाज अल्पाइन प्रजामत की इसी प्रकार की एक मचमड़या
है, में भारत के इस मॉडल का उपयोग फकया जायेगा। से अलग है।
 यह भारतीय पयाटवरणीय मस्थमत की स्पष्ट तस्वीर प्राप्त करने में  महमालयी वन मचमड़या प्लेन बैक्ड मचमड़या और यूरोपीय
सहायक होगा। अल्पाइन मचमड़या से मभन्न है।
 ये जलवायु पररवतटन मॉडल भारतीय जलवायु पररमस्थमतयों पर  महमालयी वन मचमड़या की चहचहाहट अमधक संगीतमय है
मवचार करके बनाए जाने हैं। जबफक अल्पाइन मचमड़या की चहचहाहट ककट श और कठोर है।
 पृ्वी मवज्ञान मंत्रालय द्वारा मवकमसत फकए जा रहे इस जलवायु
पररवतटन मॉडल को पुणे मस्थत जलवायु पररवतटन अनुसंधान कें र मूल्यांकन के मापदंड:
द्वारा तैयार फकया जायेगा।  खुले में शौच को रोकने और शहर के ठोस अपमशष्ट प्रबंधन
प्रणाली को एकीकृ त करने के मलए रणनीमतयााँ।
7.19. स्वच्छ भारत ममशन (एस.बी.एम.) के  सूचना, मशक्षा और व्यवहार में बदलाव पर संचार रणनीमतयों की
प्रभावकाररता।
अं त गट त शहरों का आकलन
 सफाई, कचरे के घर-घर से संग्रह और पररवहन के मलए प्रणाली
 स्वच्छ भारत ममशन का आकलन करने के मलए शहरी मवकास
की प्रभावशीलता।
मंत्रालय ने "स्वच्छ सवेक्षण” ममशन के तहत 75 शहरों का  प्रसंस्करण में दक्षता और कचरे का मनपटान।
अध्ययन करने और उनका िम मनधाटररत करने (वरीयता  सावटजमनक और सामुदामयक शौचालयों का प्रसार फकतना बेहतर
मनधाटररत करने) का फै सला फकया है। है?
 ममशन को फियामन्द्वत करने का कायट भारतीय गुणविा पररषद
 प्रत्येक घर में शौचालयों के मनमाटण में हुई प्रगमत।
को सौंपा गया है।
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1. राजव्यवस्था और प्रशासन ....................................................................................................................................... 7

1.1. लोढा समममत की मसफाररशें: .............................................................................................................................. 7

1.2. शत्रु संपमि (Enemy Property) अध्यादेश, 2016 ................................................................................................ 8

1.3. पररवहन एवं सड़क सुरक्षा मवधेयक, 2015................................................................................................................... 9

1.4. सड़क सुरक्षा और ब्लैक स्पॉट : ......................................................................................................................... 10

1.6. के न्द्र द्वारा सड़क सुरक्षा मवमनयामक की स्थापना की जाएगी .................................................................................... 11

1.7. चुनावी ट्रस्ट (ELECTORAL TRUST).................................................................................................................. 12

1.8. चुनाव आयोग के द्वारा पूणट स्वतंत्रता की मांग की गई ............................................................................................. 12

1.10. नई मंमजल योजना ...................................................................................................................................... 13

1.11. ओपन बुक (Open Book) आधाररत परीक्षा ..................................................................................................... 14

ं ी सुझाव हेतु समममत का गठन ................................................. 14

1.14. भ्रष्टाचार बोध सूचकांक में भारत का 76 वां स्थान .............................................................................................. 15

1.15. ई-गवनेंस पर राष्ट्रीय पुरस्कार ........................................................................................................................ 16

1.16. नदी सूचना प्रणाली ..................................................................................................................................... 16

1.17. रे लवे मागों का वेब आधाररत प्रबंधन ............................................................................................................... 17

1.18. खनन प्रामधकरण ने राष्ट्रीय सुदरू संवद

1.20. फकलकारी पररयोजना .................................................................................................................................. 18

1.21. अनुभव (Anubhav) ................................................................................................................................... 18

1.22. के रल मादक रव्य मनषेध नीमत और सवोच्च न्द्यायालय का मनणटय ............................................................................. 18

1.23. राष्ट्रीय मवकास पररषद (एन.डी.सी) समाप्त कर दी जाएगी .................................................................................... 19

2.1 मवश्व मवकास ररपोटट 2016............................................................................................................................... 20

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2.3 यूरेमशयाई हृदयस्थल के मलए बीजजग का प्रयास..................................................................................................... 21

2.5. चीन-ईरान संबध

2.6.चौथा भारत-अफ्रीका हाइड्रोकाबटन सम्मेलन (आईएएचसी) ...................................................................................... 24

2.7. प्रथम भारत अरब मंमत्रस्तरीय सम्मेलन .............................................................................................................. 24

2.8. मॉरीशस द्वारा भारत को जैव कृ मष प्रौद्योमगकी हस्तांतरण की पेशकश........................................................................ 25

2.9. कच्चे तेल की कीमतों में मगरावट क्यों आ रही हैं?................................................................................................... 25

2.10. ब्रेमक्सट का अथट क्या है? ............................................................................................................................... 26

2.12. श्रीलंका ने नए संमवधान का प्रारूप तैयार करने की प्रफिया प्रारं भ की....................................................................... 26

2.13. जापान-रूस क्षेत्रीय मववाद ............................................................................................................................ 27

2.14. भारत मवयतनाम में एक उपग्रह स्टेशन का मनमाटण करे गा .................................................................................... 27

2.15. नेपाल संमवधान में संशोधन ........................................................................................................................... 27

2.16. नसीम-अल-बहर ......................................................................................................................................... 28

2.17. सऊदी अरब द्वारा पेट्रोमलयम (तेल) पर प्रीममयम शुल्क......................................................................................... 28

3.1. चौथी औद्योमगक िांमत ................................................................................................................................... 30

3.2. ‘स्टाटट-अप इं मडया’ कायटिम ............................................................................................................................. 31

3.3. स्टैंड अप इं मडया योजना ................................................................................................................................. 32

3.4. प्रधान मंत्री फसल बीमा योजना ....................................................................................................................... 33

3.7. आर.वी ईश्वर पैनल ....................................................................................................................................... 36

3.8. आई.एम.एफ. सुधार ..................................................................................................................................... 37

3.9. आई.एम.एफ. ने चीनी अथटव्यवस्था की सुस्ती के कारण वैमश्वक मवकास दर के पूवाटनम

3.10. औद्योमगक उत्पादन सूचकांक.......................................................................................................................... 38

3.13 भारत में मनगममत सामामजक दामयत्व (सी.एस.आर.)............................................................................................ 40

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3.14 चीनी युआन का अवमूल्यन ............................................................................................................................. 40

3.15 सीड मविपोषण कर (Seed Funding Tax) का हटाया जाएगा ............................................................................ 42

3.17. स्पेसएक्स: अंतररक्ष क्षेत्रक स्टाटट-अप ................................................................................................................ 43

3.18 असमानता पर ऑक्सफाम (Oxfam) की ररपोटट .................................................................................................. 43

3.19 मध्यावमध ऋण प्रबंधन रणनीमत (एम.टी.डी.एस.) ............................................................................................... 44

3.20 मुरा (MUDRA) का बैंक में रूपांतरण .............................................................................................................. 44

3.21 बागवानी सांमख्यकी ...................................................................................................................................... 44

4. सामामजक मुद्दे .................................................................................................................................................... 45

4.1. राष्ट्रीय पररवार स्वास््य सवेक्षण ....................................................................................................................... 45

4.2. जल्लीकट्टू पर प्रमतबंध................................................................................................................................... 46