I.

- IDENTIFICACIÓN DE LA INSTITUCIÓN:

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN:

UNION DE COMUNIDADES AYAMARAS – UNCA

(Fundado el 21 de noviembre de 1986)

SEDE PRINCIPAL:

Republica : Perú
Departamento : puno
Provincia : puno
Distrito : puno
Dirección : Jr. Arequipa 1185 – puno

Cel. 952604665

Email: unca1@hotmail.com

Email: kollasuyo_33@hotmail.com

TIPO DE POBLACIÓN:

pueblo indígena aymara

II.- BASE LEGAL:

NATURALEZA JURÍDICA:

Es una organización indígena de lll nivel, de naturaleza jurídica sin fines de lucro,
inscrito en los registros públicos de puno el 13 de enero de 1987 y actualizado el 20 de
noviembre de 1997 en el tomo 5, folio 280, Partida Llll, asiento 01 y 02 de los registros
de personas jurídicas de puno.
iiI.- historia:

FUNDACIÓN DE UNCA:

Hacia el año de 1984, se realizo una serie de reuniones promovidos por los dirigentes de
comunidades y multicomunales de la zona aymara del Perú, con la finalidad de impulsar la
formación de un centro de desarrollo aymara. En el mes de agosto de 1985, se realizó la “I
convención de organizaciones comunales de base” en al ciudad de Juli, capital de la provincia
d Chucuito – Puno con la participación y presencia de representantes legítimos de las
comunidades, multicomunales, club de madres y la organización central de mujeres aymaras,
y con la ayuda de algunos profesionales, decidieron fundar una central de multicomunales (el
nombre fue barajado durante dos meses) y en la fecha de 05 de agosto de 1985, en al ciudad
de juli. Cooperativa Agraria Tupala, Rosario de Sorapa y Rosario de Pizacoma, también
directivas de la liga Agraria “José Carlos Mariátegui”, mas profesionales técnicos que desde
inicio venían acompañando. Allí es donde han constituido el primer directivo transitorio, hasta
la obtención de personería jurídica, pero con potestades plenas para el ejercicio de sus
funciones.

Las principales tares asignadas a UNCA, eran: La investigación, extensión. Promoción del
desarrollo integral de una misión oportuna, eficaz y culturalmente pertinentes a las
necesidades y acciones más sentidas de la población aymara.

La obtención d personería jurídica no fue sencilla, por que en el Perú no existían normas
legales para el tipo de organización que se gesto, no era sindical o gremial, no era ONG, ni
empresarial, era básicamente una organización que se gesto desde las raíces culturales del
pueblo aymara, que no solamente busca desarrollo económico, sino toma fundamentalmente
la identidad y a partir de esta identidad busca una forma de desarrollo integral para las
familias d comunidades aymaras. En consecuencia adoptar una modalidad de organización
acorde con la ley, era realmente difícil. Después una gestión larga por mas de un año, se logra
el reconocimiento como entidad civil representiva de las comunidades y multicomunales, sin
fines de lucro en fecha 13 de enero de 1987, desde luego, se ratifico la vigencia del directorio
y se elabora algunos lineamientos básicos para un periodo de cuatro años, posteriormente en
1991 se designa un nuevo directorio que duro a abril de 1994, donde se produce el primer
congreso de UNCA, para aprobar el estatuto y elegir el consejo directivo.

En VI congreso (ultimo) de UNCA, se aprobó como política y ámbito de trabajo de las

provincias aymaras de Puno, Tacna, Arequipa y con aymaras de Lima, anteriormente su
accionar estaba centrado en las 6 provincias (Chucuito, Yonguyo, Puno, Huancané, Moho y el
collao).

Y en la segunda asamblea del parlamento del pueblo aymara, se ha ratificado el ámbito de

trabajo con la provincias aymaras a nivel de las provincias aymaras y su albor principal es
plantear las iniciativas a nivel de leyes hacia la construcción de un estado plurinacional
inclusivo y con desarrollo, con identidad como también hacia la construcción de autonomías
de libre determinación bajo el amparo de los tratados internacionales.

El trabajo orientado a promocionar y dinamizar a las multicomunales es un proceso

permanente que dentro de los elementos de desarrollo integral y autogestión, enmarcándose
en la reciprocidad, valores y principios fundamentales que orientan la vigencia e identidad
cultural del pueblo aymara. En tal orden, s considera realizar las siguientes líneas de acción:

 Organización comunal, multicomunal y participación ciudadana.

 Capacitación y educación bilingüe intercultural. (universidad aymara).
 Cultura, identidad, derechos indígenas y nacionalidad aymara (legislación aymara).
 Desarrollo productivo y biodiversidad.
 Tierra y territorio.
 Promoción de los servicios sociales (educación, salud y otros).
 Formación y liderazgo de la juventud aymara.

HISTORIA INSTITUCIONAL:

ANTECEDENTES:

El proceso de formación de las organizaciones aymaras, se ha generado teniendo como eje

central la demanda de necesidades insatisfechas y falta d reconocimiento cultural como una
civilización originaria y milenaria. Los AYLLUS como organización milenaria constituida por
unidades territoriales y familiares ha sufrido un proceso de ruptura cultural donde han sido
obligados a constituirse como comunidades campesinas, sin embargo, estos se han
organizado en multicomunales para generar condiciones de defensa de sus derechos frente a
la imposición de la cultura occidental así como la exclusión de las políticas de desarrollo
implementado en las ultimas décadas.

La actividad económica predominante de las familias aymaras es la producción agropecuaria,

de acuerdo a las estructuras productivas sociales y geográficas de la región.

Las relaciones de reciprocidad, aun vigentes, permitió el desarrollo organizativo de las

multicomunales como una forma de vivencia colectiva, buscando insertarse de manera
equitativo a la economía de mercado del sistema imperante. Sin embargo, las relaciones
comerciales y sociales se mantuvieron siempre en desequilibrio entre los productos aymaras y
los productos industriales debido a que los precios de venta son generalmente por debajo de
los costos de producción, mientras que los empresarios definen y controlan las políticas
comerciales, diseños así como los precios de venta.

Estos sucesos descritos arriba, ha permitido a las multicomunales generar su propia propuesta
organizativa que le oriente a consolidarse en un proyecto indígena que reúna a estas
organizaciones que hasta esa fecha se mantenía dispersa, es decir, cada uno en su espacio
local. Pero, dentro de sus actuares diarios era visible el común denominador de buscar un
desarrollo basado en sus raíces culturales.

Por ejemplo, en el periodo del gobierno militar encabezado por el general Juan Velazco
Alvarado en la década de los 70, adicionaron un conjunto de artículos procurando crear las
empresas multicomunales de propiedad social, específicamente en la provincia de Chucuito,
las que no han podido adaptarse a la lógica y política empresarial, mas bien lograron
enraizarse en el seno de las comunidades aymaras generando inquietud y posibilidad de
aglutinamiento de instancias comunales en una organización mayor, en un futuro próximo.

Al liquidar la Sociedad Nacional Agraria – SNA del Perú. Se crearon las federaciones Agrarias
departamentales, las ligas provinciales. En la provincia de Chucuito (hoy incluido Yunguyo y el
Collao, se funda la liga agraria “José Carlos Mariátegui” con más de 200 comunidades socias
1973). Esta tuvo su vigencia hasta 1984, posteriormente se inicia la discusión sobre el impacto
de la liga agraria en las familias aymaras de las comunidades, por otro lado, se estimulo la
necesidad de estructurar una organización conformada por representaciones de
comunidades, en ámbitos distritales o cuencas que respondan a las necesidades de mejorar la
producción, establecer los mecanismos eficaces de comercialización de productos locales,
creación de tiendas comunales para el abastecimiento. El proceso se acelero entre los años
1983 – 1984, por consecuencias de sequia en el altiplano Perú – Bolivia.

FORMACION DE LAS MULTICOMUNALES:

Entre los años 1983 – 1984, en varios distritos de la provincia de Chucuito se habían
formalizado la constitución de las multicomunales, por impulso de la liga agraria: cuyos
dirigentes en varias reuniones y seminarios iniciaron la discusión sobre la necesidad de contar
con una coordinadora que en conjunto viabilice las demandas de las comunidades y
multicomunales, al mismo tiempo, han ido analizando, sobre las principales líneas de trabajo y
objetivos institucionales.

Como se ha indicado, en la campaña agrícola 1982 – 1983, se produce un sequia sin

precedentes, lo que trajo desesperación y desconcierto en la población rural, por lo que
hicieron gestiones ante las autoridades del estado solicitando se declare en emergencia a
Puno. Se condone la deuda agraria. La liga agraria logro una ayuda de alimentos, semillas,
herramientas, motobombas, habiendo beneficiado a mas de 20 mil familias socios de las
multicomunales, este hecho ha reforzado la consolidación de las comunidades como
propuesta organizativa para zona aymara.

De la misma manera las multicomunales, buscaron mayor coordinación a fin de centralizar las
demandas de las multicomunales, así como, las ofertas de cooperación de las agencias
internacionales que, en la práctica ya se había constituido un interlocutor valido para este
proceso de negociación.

IV.- actividad principal:

Lograr el desarrollo integral sostenible del pueblo aymara, con organizaciones

representativas de base.
V.-ubicación geográfica:
AMBITO DE TRABJO DE UNCA:

Las provincias que comprenden el ámbito de trabajo d UNCA están ubicados en las 6
provincias aymaras de Puno, Provincias aymaras de Tacna, Moquegua, Arequipa y
con los residentes aymaras de Lima del Perú, entre los 13º00’57” de latitud oeste del
meridiano de Grenwisch.

Las provincias de Puno, el collao, Chucuito y Yunguyo, geográficamente se ubican al

Sur – Oeste del lago Titicaca; y las provincias de Huancané y Moho en la parte Norte
del departamento de Puno, aproximadamente se encuentran localizadas entre las
coordenadas 14º30’0” de latitud Sur y entre 69º0’0” y 70º30’0” de latitud Oste.

La superficie departamental que es de 71,999.00 Km, representa el 5.6% del territorio

nacional. De los cuales (06) provincias aymaras, poseen una extensión superficial de
20,165.81 Km , a ello hay qu incluir los 4,996.28 Km, de la parte peruana del algo
Titicaca, al igual que la superficie insular lacustre qu no integran los distritos de
Amantani (provincia de Puno) y Anapia (Provincia de Yunguyo).

Por sus características fisiográficas se encuentra en la cordillera occidental y el

altiplano, con la presencia de terrazas lacustres, superficies planas, colinas de
substrato sedimentario, colinas de substrato volcánico, etc.; la latitud varia entre los
3,812 a 4,980 msnm.

El lago Titicaca es parte del pueblo aymara, la misma que esta ubicada a una altitud
de 3,80 msnm., y esta dividido en dos cuencas al lado Norte el lago mayor o lago de
Chucuito y al Sur el lago menor o lago Wiñaymarca reunidas por el denominado
estrecho de tiquina. La superficie o extensión total es de 8,562 Km para un volumen
de agua de 903 Km. Existe 87 islas que suman una extensión de 111 Km equivalente
al 1.3% del total siendo las mas importantes por su tamaño las islas de Taquile,
Amantani y Soto en el Perú y la isla de la Luna en Bolivia, su máxima profundidad es
de 270 m. cerca de las isla Soto, su longitud máxima es de 176 Km y de ancho 60
Km.
VI.- misión y visión UNCA:

MISIÓN VISIÓN

UNCA pretende la realización de la persona UNCA es una organización de III grado que
humana del pueblo aymara, con todo sus representa al pueblo aymara del Perú, cuyas
derechos y deberes para alcanzar su desarrollo bases son las multicomunales, organizaciones
integral, con plena reafirmación de su de mujeres y organizaciones jóvenes.
identidad cultural aymara, logrando el UNCA busca realizar el fortalecimiento de sus
restablecimiento y respeto a sus valores y organizaciones para promover su desarrollo
costumbres ancestrales de origen indígena y integral, revalorizar la identidad aymara y
recuperando el reconocimiento constitucional lograr el reconocimiento y la equidad cultural
de su territorialidad y nacionalidad aymara, en dentro del estado peruano.
el marco de la republica del Perú. UNCA promueve la integración y la unidad del
pueblo aymara, para ello mantiene relaciones
con el estado Peruano, la cooperación
internacional y las organizaciones indígenas
del Perú y del mundo.
objetivos:

OBJETIVOS GENERALES:

Fortalecer las organizaciones indígenas aymaras y orientar la búsqueda de su

desarrollo integral y su consolidación para mejorar los niveles de vida.
Mantener y valorar la identidad aymara y asegurar su participación en los beneficios
del desarrollo, así superar la marginación, la pobreza estableciendo relaciones con el
estado e instituciones cooperantes.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Fortalecer los niveles organizativos, gestión y capacitación de recursos humanos.

Contribuir a mejorar los niveles de ingresos de las familias amaras a través de la
participación en los proyectos productivos autogestionarios sostenibles.
Mejorar las condiciones de vida de las familias aymaras a través de la integración
socioeconómica, basado en su identidad cultural.
Promover el desarrollo integral en el marco de los derechos indígenas para la
legitimación de su cultura.
 ViI.- organigrama:

CONGRESO UNCA

ASAMBLEAS MULTICOMUNALES

CONSEJO DIRECTIVO

SUPERVICION Y SECRETARIAS DEL COMITÉ DEL

VIGILANCIA CONSEJO EQUIPO TECNICO
DIRECTIVO

MULTICOMUNALES

ORGANIZACIONES DE MUJERES

ORGANIZACIONES DE JOVENES AYMARAS

ORGANIZACIONES DE RESIDENTES AYMARAS

ARGANIZACIONES ARTESANIAS

CONSEJO DE SABIOS

ORGANIZACIONES ALPAQUEROS

JUNTA DE USUARIOS

COMUNIDADES Y PARCIALIDADES
VIII.- FODA:
Para este caso de FODA se analiza de manera general sobre la base de las nueve dimensiones,
que serán enriquecidas vía las mesas temáticas en primera etapa de la implantación del plan.
Así mismo el equipo técnico tiene por misión ordenar estas ideas como parte del proceso de
la planificación.

FORTALEZAS: lago Titicaca y sus islas constituyen el principal atractivo turístico de la región.

Existencia de infraestructura de servicios turísticos suficientes.

Riqueza histórica, arquitectónica, arqueológica de la región.
Cultura andina, la identidad practicas místicas, fortalece el turismo rural y el
ecoturismo.
Festividad virgen del candelaria importante atractivo turístico.
Aeropuerto de Juliaca con operación internacional.
Variedad de atractivos turísticos de tipo cultural y natural.
Puno reconocido como “capital del folklore peruano”.
Biodiversidad de ecosistemas y especies, un gran potencial de recursos disponibles
para su explotación.
Productos andinos del pueblo aymara que nos ofrecen muchas bondades en nutrición
y medicinales.
Saberes y conocimientos aymaras que son potencia para el logro de un desarrollo
sostenible y equitativo.
Altos niveles de producción de cultivos andinos y población de alpacas.
Animales genéticamente adaptados y resistentes a la zona.
Afluentes diversos para sistemas de riego, ríos, manantiales, lagunas, bofedales, aguas
subterráneas.
Organizaciones de productores y regantes formalizados y con experiencia.
Mujeres artesanas organizadas en los diferentes ámbitos.
Habidos para capacitarse y formarse en actividades especializadas en la actividad
agropecuaria.
OPORTUNIDADES: