Professional Documents
Culture Documents
NKP 1 Karakter Bhayangkara
NKP 1 Karakter Bhayangkara
Topik :
NILAI-NILAI KEBHAYANGKARAAN TERHADAP BUDAYA KORUPSI
PADA FUNGSI PELAYANAN
Judul :
OPTIMALISASI SIKAP DISIPLIN ANGGOTA SAT INTELKAM
POLRES BOJONEGORO
GUNA MENCEGAH PUNGUTAN LIAR PADA PELAYANAN SKCK ONLINE
DALAM RANGKA TERWUJUDNYA KEPERCAYAAN MASYARAKAT
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pada era keterbukaan saat ini, setiap gerak langkah anggota Polri, baik
sebagai individu maupun institusi, mudah dilihat oleh masyarakat. Jika hasil
penglihatan tersebut positif, maka citra institusi Polri pun meningkat. Pada
beberapa waktu belakangan ini, penilaian negatif masyarakat terhadap kinerja
Polri lebih banyak mengemuka, karena Polri dianggap belum mampu
menampilkan sosok yang PROMOTER. Persoalan yang paling mengakar
adalah birokrasi di Polri yang dinilai kurang efektif dan efisien dalam
menghadapi tantangan kinerja pelayanan, sehingga mempengaruhi
kepercayaan masyarakat kepada Polri secara umum.
Persoalan klasik yang selalu menjadi sorotan masyarakat pada institusi
Polri hingga kini masih melekat adalah praktik pungutan liar (pungli) dalam
memberikan pelayanan kepada masyarakat. Seperti halnya pelayanan
pembuatan Surat Keterangan Catatan Kepolisian (SKCK). Meskipun Polri telah
menyediakan fasilitas pendaftaran permohonan SKCK secara online untuk
mencegah praktek Pungli, namun masih kerap terjadi aksi Pungli yang dilakukan
oknum anggota Polri. Pada tahun 2016 Polres Bojonegoro telah melaunching
SKCK online, namun masih terdapat keluhan masyarakat sebanyak 12 keluhan
pada tahun 2017 yang masuk melalui Facebook SKCK Polres Bojonegoro.
Adapun keluhan tersebut terkait saat tindak lanjut/ verifikasi berkas dan
pengambilan SKCK yang kerap dikenakan biaya tambahan, terutama pada loket
pengambilan.
1
2
B. Pokok Permasalahan
Mendasari uraian latar belakang tersebut di atas, maka pokok
permasalahan yang akan dibahas dalam penulisan NKP ini adalah “Apakah
penerapan sikap disiplin anggota Sat Intelkam Polres Bojonegoro dapat
mencegah pungutan liar pada pelayanan SKCK online sehingga
kepercayaan masyarakat terwujud?”
C. Pokok Persoalan
Berdasarkan pokok permasalahan di atas, maka pokok-pokok persoalan
dalam penulisan NKP ini adalah sebagai berikut :
1. Bagaimana komitmen anggota Sat Intelkam Polres Bojonegoro dalam
mencegah pungli pada pelayanan SKCK online?
2. Bagaimana kualitas pelayanan anggota Sat Intelkam Polres Bojonegoro
dalam mencegah pungli pada pelayanan SKCK online?
3
BAB II
PEMBAHASAN
A. Analisis Judul
1. Variabel Judul
a. Variabel 1 : Optimalisasi sikap disiplin anggota Sat Intelkam
Polres Bojonegoro.
b. Variabel 2 : Mencegah pungutan liar pada pelayanan SKCK
online.
c. Variabel 3 : Terwujudnya kepercayaan masyarakat.
2. Kata Kunci Variabel
a. Kata kunci variabel 1: Sikap Disiplin.
b. Kata kunci variabel 2: Pungli.
c. Kata kunci variabel 3: Kepercayaan.
3. Kriteria Kata Kunci Variabel 1
Kata kunci “Sikap Disiplin” diuraikan dengan menggunakan konsep
Peraturan Pemerintah nomor 2 tahun 2003 tentang peraturan disiplin
anggota Polri, bahwa peraturan disiplin bertujuan untuk meningkatkan
dan memelihara komitmen dan kredibilitas yang teguh.
Adapun pokok persoalan menggunakan konsep komitmen dan
toeri kualitas pelayanan. Komitmen adalah kemampuan dan kemauan
untuk menyelaraskan perilaku pribadi dengan kebutuhan, prioritas dan
tujuan organisasi (Soekidjan, 2009). Sedangkan teori kualitas pelayanan,
Philip Kotler (2009) menyatakan bahwa sebuah kinerja yang dapat
ditawarkan oleh seseorang kepada orang lain berupa kehandalan
(Reliability), ketanggapan (Responsiveness), jaminan (Assurance),
empati (Emphaty) dan wujud (Tangible)
B. Pokok Pembahasan
1. Kondisi Faktual
a. Kondisi komitmen anggota Sat Intelkam Polres Bojonegoro dalam
mencegah Pungli pada pelayanan SKCK online
Adapun petugas pelaksana pelayanan SKCK online pada
Sat Intelkam saat ini terdiri dari 9 personel. Namun pada
pelaksanaan tugas pelayanan penerbitan SKCK online masih
4
3. Kondisi Ideal
a. Kondisi komitmen anggota Sat Intelkam Polres Bojonegoro dalam
mencegah Pungli pada pada pelayanan SKCK online
Komitmen merupakan suatu keadaan individu dimana
individu menjadi terikat oleh tindakannya, karena sebagaimana
Wiener (1982), merumuskan bahwa komitmen merupakan
kewajiban moral terhadap organisasi tempat mereka bekerja.
Dengan demikian maka komitmen yang kuat bagi seluruh anggota
Sat Intelkam Polres Bojonegoro khususnya petugas pelayanan
SKCK online adalah mampu menyelaraskan tindakan dengan
kewajiban moral agar tidak berani melakukan Pungli.
Oleh karena itu diharapkan adanya upaya menanamkan
komitmen terhadap sikap disiplin sebagai nilai utama dalam
pelayanan publik, agar terhindar dari praktek pungli saat
melaksanakan tugas dengan indikatornya yaitu :
1) Lebih bersikap terbuka dan menerima berbagai perubahan
dalam organisasi, dengan memiliki integritas dalam
pelaksanaan tugas khususnya dalam kedisiplinan, ketaatan
dalam mematuhi peraturan.
2) Memiliki kemampuan baik pengetahuan maupun
keterampilan terhadap berbagai ketentuan pelayanan agar
dapat mewujudkan standar kualitas pelayanan.
4) Motivasi kuat dalam diri sendiri untuk menjaga kehormatan
dan harga diri, sehingga dapat menjaga mutu pelayanan
pelayanan SKCK online.
5) Terhindarnya sikap acuh kepada pimpinan maupun sesama
anggota melalui intesitas pengawasan dan pengendalian
7
A. Simpulan
Dari pembahasan permasalahan dan pokok-pokok persoalan di atas,
maka penulis menarik beberapa kesimpulan:
1. Komitmen anggota Sat Intelkam Polres Bojonegoro dalam mencegah
Pungli pada pada pelayanan SKCK online sejauh ini belum tertaman
dengan baik, ditandai dengan masih adanya kasus pelanggaran disiplin
berupa praktek Pungli, menunjukan bahwa sebagian personel resisten
terhadap perubahan, kurang memiliki inisiatif, bahkan tidak peduli
terhadap situasi. Maka sebagai upaya yang dilakukan yaitu dengan
14
B. Rekomendasi
1. Mengajukan usulan kepada Kapolda untuk membangun zona anti Pungli
pada seluruh pelayanan SKCK dengan membuat dan mendeklarasikan
komitmen bersama.
2. Mengajukan usulan kepada Kapolda Up. Karo SDM dan Dir Intelkam
agar anggota unit pelayanan Sat Intelkam di Polres Bojonegoro diadakan
pelatihan mind set, serta pembudayaan kode etik profesi yang didasarkan
pada dukungan lingkungan, sehingga dapat mempercepat perubahan
mind set personel.