RESUME BUKU

GEOGRAFI POLITIK
(Pengarang Buku : Sri Haryati)

Mata Kuliah : Geografi Politik

Dosen Pengampu : Drs. Sudarmi, M.Si / Dian Utami, S.Pd., M.Pd.
Tanggal Penyerahan : Rabu, 9 Mei 2018

Disusun Oleh :
Kelompok 5
Nurul Indahsyah (1513034023)
Zulkarnain (1513034037)
Neng Rita Nuraeni (1513034039)
Muhammad Rozadi (1513034049)
Rizki Hidayatullah (1513034053)
Salsabila Ramadhania (1513034067)
Almira Honesta (1513034067)
Nyokro Mukti Wijaya (1513034091)
A.Dianitya Winantu (154300401)

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN GEOGRAFI

JURUSAN PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS LAMPUNG
2018
 ii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat dan karunia-
Nya, tugas resume buku Geografi Politik karya Sri Haryati dapat terselesaikan
tanpa suatu hambatan yang berarti. Dalam tugas ini, penulis menyusun secara
ringkas materi tentang Geografi Politik.

Ucapan terima kasih dikhususkan kepada Drs. Sudarmi, M.Si., dan Ibu Dian Utami,
S.Pd., M.Pd. selaku Dosen Pengampu Mata Kuliah Geografi Politik, yang telah
memberikan berbagai pengarahan dalam pembelajaran dan pemahaman yang
berkaitan dengan gambaran geografi politik, serta teman-teman sejawat yang telah
mendukung menyusun tugas ini, sehingga dapat secara lengkap tersusun dengan
baik.

Semoga dengan adanya resume ini semakin menambah wawasan para pembaca,
khususnya mahasiswa yang mempelajari mata kuliah Geografi Politik di Program
Studi Pendidikan Geografi FKIP Universitas Lampung. Kritik dan saran yang
membangun terbuka demi kesempurnaan penyusunan buku ini dikemudian hari.

Bandar Lampung, Mei 2018

Penulis
 iii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ....................................................................................................... ii

BAB I LINGKUP STUDI GEOGRFAFI POLITIK ...................................................... 1

1.1 Sejarah Geografi Politik ......................................................................................... 1

1.2 Objek Studi geografi Politik................................................................................... 4

1.3 Pendekatan Studi Geografi Politik ........................................................................ 5

1.4 Ruang Lingkup Geografi Politik ........................................................................... 6

BAB II NEGARA .............................................................................................................. 7

2.1 Pengertian Negara .................................................................................................. 7

2.2 Kelahiran Negara .................................................................................................... 7

2.3 Lokasi Negara.......................................................................................................... 8

2.4 Lokasi Strategis, Lokasi Sentral dan Lokasi Peripheral ................................... 11

2.5 Luas Wilayah......................................................................................................... 12

2.6 Bentuk Wilayah..................................................................................................... 12

2.7 Daerah Inti dan Daerah Ekumene ...................................................................... 13

BAB III TEORI PEMBENTUKAN NEGARA ............................................................ 15

3.1 Awal Terbentuknya Negara Kuno ................................................................ 15

3.2 Teori Pembentukan Negara Modern ............................................................ 19

3.3 Integrasi dan Disintegrasi Negara ................................................................. 19

BAB IV BATAS NEGARA ............................................................................................ 23

4.1 Sejarah Geografi Politik ....................................................................................... 23

4.2 Objek Geografi Politik ......................................................................................... 29

4.3 Pendekatan Geografi Politik ................................................................................ 31

4.4 Ruang Lingkup Geografi Politik ......................................................................... 32

 iv

BAB V SUMBER DAYA KEKUATAN NEGARA...................................................... 35

5.1 Konsep dan Pengertian Sumber Daya dan Kekuatan Negara.......................... 35

5.2 Potensi Sumber Daya dan Power ........................................................................ 36

5.3 Mengukur dan Menentukan Power (Kekuatan) ................................................ 39

BAB VI SUMBER DAYA PENDUDUK DAN PANGAN .......................................... 43

6.1 Pengertian Penduduk dan Pangan ...................................................................... 43

6.2 Laju Pertumbuhan Penduduk Dunia................................................................. 44

6.3 Mobilitas Penduduk .............................................................................................. 46

6.4 Lapangan Kerja .................................................................................................... 49

6.5 Kebutuhan Pangan ............................................................................................... 51

6.6 Kebijakan Wajib Militer di Korea Selatan ........................................................ 55

6.7 Syarat Wajib Militer di Korea Selatan ............................................................... 57

BAB VII EKOLOGI, ENERGI, DAN INDUSTRI ...................................................... 59

7.1 Isu Ekologi ............................................................................................................. 59

BAB VIII GLOBALISASI DAN IMPERIALISME .................................................... 63

8.1. Globalisasi........................................................................................................ 63

8.2. Dampak Politik Dari Globalisasi ................................................................... 63

8.3. Dampak Positif Globalisasi ............................................................................ 64

8.4. Imperealisme dan Kolonialisme Modern ...................................................... 65

BAB IX TEKNOLOGI PERANG ................................................................................. 68

9.1 Alasan Berperang.................................................................................................. 68

9.2 Teknologi Perang .................................................................................................. 77

BAB X GEOGRAFI PEMILIHAN UMUM ................................................................. 84

10.1. Pemetaan Politik dan Pemilihan Umum ................................................... 84

10.2. Region Dalam Konsep Politik .................................................................... 90

10.3. Proses Memilih ............................................................................................ 92

BAB XI BERJUANG MELAWAN WAJAH INDON ............................................... 102

 v

11.1 Sejarah dan Konsep Geografi Politik.............................................................. 102

11.2 Membangun Konsepsi Geopolitik ................................................................... 110

11.3 Wajah “Indon” yang Perlu Kita Lawan ......................................................... 111

11.4 Karakter Bangsa Yang Dibutuhkan ............................................................... 114

 1

BAB I
LINGKUP STUDI GEOGRAFI POLITIK

1.1 Sejarah Geografi Politik

Perilaku politik adalah perilaku dasar dari kehidupan sosial manusia. Komunitas
dari suku terasing dalam mempertahankan klan-nya akan dilakukan secara politik.
Para kepala suku akan mempengaruhi para pemudanya agar bersedia membela
kelompoknya walaupun harus ditukar dengan nyawanya. Proses persuasif kepala
suku adalah bagian dari teknik berkomunikasi tetapi tindakan kepala suku tersebut
dapat pula dimaknai bahwa ia telah bertindak politik, yaitu melakukan perang dari
gangguan suku lain agar ia tetap sebagai kepala suku. Karena jika kelompok suku
itu kalah dalam berperang maka ia akan kehilangan kedudukannya.

Kehidupan yang bersifat geografi politik juga telah berkembang cukup lama, yaitu
ketika kelompok manusia menetapkan wilayah kekuasaannya. Pada suku-suku
terasing, dimana tingkat peradaban mereka masih dalam tahap berburu dan meramu
penetapan wilayah kekuasaan penjelajahan berburu sangat perlu dilakukan.

Walaupun kehidupan berpolitik, menjaga teritorial, atau bernegara sudah melekat

dalam kehidupan manusia, tetapi studi yang bersifat politik geografi politik baru
nampak di akhir abad ke-19. Alexander seperti dikutip oleh Abdurachmat (1982)
menyatakan bahwa studi yang bersifat geografi politik sudah dimulai sejak lebih
dari 2000 tahun yang lampau, dan memasuki abad ke 20 barulah diajukan sebagai
suatu disiplin ilmu yang berdiri sendiri yang ditandai oleh terbitnya buku karangan
Friedrich Ratzel yang berjdul Political Geographic.

Dalam struktur ilmu geografi, geografi politik merupakan bagian dari geograi
manusia (Human Geography). Perilaku politik penduduknya ditafsirkan atau
dijelaskan dari keterikatannnya dengan gambaran fisik lingkungannya dimana
komunitas manusia itu hidup.

Pada zaman Yunani Kuno, para filsuf memandang kehidupan negara bersifat
deterministik, yaitu bahwa kehidupan politik sangat dipengaruhi dan ditentukan
 2

oleh keadaan alam. Menurut ara filsuf di zaman itu, perilaku manusia yang rajin
bekerja atau pemalas sangat dipengaruhi iklim. Manusia yang hidup di daerah iklim
sedang atau empat musim akan membentuk karakter pekerja keras, sedangkan
manusia yang hidup di daerah tropis adalah mereka yang pemalas. Karena para
filsuf berkeyakinan sangat kuat maka lahirlah istilah bahwa mereka penganut
environmentalist.

Pemikiran tentang environmentalist tetap terpelihara di zaman kemandekan ilmu

pengetahuan atau dikenal dengan Abad Kegelapan (The Dark Ages). Ketika itu,
kebebaswan berfikir rasional sangat terhambat oleh “supernaturalisme” agama
kristen sehingga para ilmuan tidak berani mengajukan hipotesa apalagi melakukan
penelitian ilmiah.

Bodin dalam Abdurachmat (1982) menegaskan bahwa karakteristik bangsa-

bangsa berbeda dan berubah sesuai dengan perubahan iklim dan topografi.
Montesquieu juga berpendapat di dalam bukunya yang berjudul De I’esprit des
Lois bahwa iklim, topografi dan juga faktor fisis lainnya sangat berpengaruh dalam
sistem politik.

Memasuki abad ke-19 muncullah faham fisis determinisme yang tidak jauh berbeda
dengan aliran enviromentalisme di abad sebelumnya. Faham fisis determinisme
adalah faham politik yang berpendapat bahwa faktor fisik lingkungan sangat
berpengaruh terhadap aktivitas kehidupan politik dan agama.

Mazhab Ratzel berpendapat bahwa aktor alam bukan hanya berpengaruh, tetapi
juga memegang peranan penting dalam menentukan the state and political power.
Ratzel (1844-1904) dari universitaws Leipzig mempertegas pendapat
pendahulunya. Kekuatan negara menurut Ratzel banyak ditentukan leh faktor
geografis (letak, luas, bentuk, sumber daya alam, sumber daya manusia,dan
hubungan internalnya). Faktor geogtafis merupakan indikator tumbuh dan
berkembangnya kekuatan negara.

Negara dalam pandangan politik Ratzel harus jelaws batas-batas wilayahnya. Pada
tahun 1897 Ratzel menerbitkan sebuah buku yang berjudul Politische Geographie
 3

yang isinya menekankan bahwa wilayah teritorial suatu negara ditetapkan dengan
tegas, karena dengan menentukan batas negara dapat ditentukan luas negara dan
juga kekuatan nasional negara bersangkutan.

Dengan melihat kerusakan dunia akibat penyimpangan konsep fisis determinis

maka muncullah gagasan untuk kembali ke konsep baru, yaitu aliran possibilisme
yang dipelopori oleh Jean Brunhes (1869-1930), Albert Demangeon, dan Paul
Vidal de La Blache (1845-1919). Possibilisme berpendapat bahwa negara bukanlah
“an organic power political”, akan tetapi merupakan “suatu kesatuan nasional dan
kultural” yang aktivitas-aktivitasnya ditentukan oleh “the collective consciousness
of its citizens”. Faktor lingkungan alam tidaklah mutlak menentukan segala aspek
kehidupan manusia, sebab keadaan alam memberi kemungkinan-kemungkinan
kepada manusia untuk memilih alternatif-alternatif yang lebih menguntungkan bagi
perkembangan dan penghidupannya. Manusia adalah subyek yang aktif dan tidak
hanya menerima begitu saja atas perlakuan alam terhadapnya.

Gagasan positifnya dari aliran possibilisme adalah memberi semangat bahwa

walaupun luas negaranya sempit (kecil) dan miskin akan sumber daya alam, tetapi
jika melakukan kerjasama politik maka ia akan tumbuh dan berkembang sangat
kuat. Asumsi ini digunakan oleh Singapura hingga tumbuh sehat sebagai negara
kecil yang kaya.

Memasuki abad ke -20, banyak dari para sarjana geografi politik mulai
meninggalkan pendekatan dan konsep kekuatan dalam membahas mengenai
negara. Banyak yang berpendapat bahwa analisa yang menekankan masalah
kekuatan sering kurang objektif dan dapat menimbulkan penyimpangan-
penyimpangan yang dapat dipakai sebagai landasan tindakan politik yang sifatnya
destruktif. Oleh karena itu ara sarjana abad 20 cenderung lebih menekankan pada
masalah-masalah yang lebih spesifik, yang berkaitan dengan spesifik, yang
berkaitan dengan specific politico-geographic ascpect.

Belakangan, geografi politik lebih mengkhususkan diri pada pembahasan mengenai

wilayah-wilayah yang lebih khusus. Misalnya mengenai masalah-masalah
kekuasaan negara bagian atau provinsi. Dapat kita sebutkan misalnya analisa
 4

Sophia Saucerman mengenai perubahan wilayah kekuasaan negara-negara di Eropa

setelah tahun 1918, tentang Kashmir, Tyrol Selatan, daerah Saar, dan lain-lain.
Keith Buchanan menulis tentang persatuan dan perpecahan yang terjadi di Negeria.
Penulis mengusulkan untuk awal abad ke-21, geografi politik diarahkan kepada
kajian tentang ketahanan negara dalam menghadapi kemiskinan, penyediaan bahan
pangan, dan penyediaan sumber daya alam alternatif.

1.2 Objek Studi geografi Politik

Dengan menggarisbawahi pendapat dari Ratzel bahwa negara adalah organic state
yang memiliki batas wilayah yang pasti, maka objek studi geografi politik tidak
terlepas dari negara.

Negara adalah political unit. Menurut Pounds (1963,1):”States are part of a

hierarchy of politically organized areas”, dan Alexander (1966,36) juga
menyatakan bahwa “the state is a basic component of the world political pattern”.
Dari dua pendapat di atas negara sebagai objek geografi politik adalah suatu
kesatuan politik yang memperlihatkan keunikan, homogenitas dan individualitas.

Di antara faktor-faktor negara, terdapat faktor yang lebih penting yaitu faktor
lokasi. Wilayah kekuasaan suatu negara merupakan landasan bagi kehidupan sosial,
ekonomi dan politik bangsa. Ia merupakan jaminan kelangsungan hidup negara,
adanya rasa persatuan dan kesatuan nasional banyak dipengaruhi oleh sifat-sifat dan
kondisi wilayah teritorial negara.

Di dalam setiap era kehidupan bangsa-bangsa akan selalu muncul negara-negara

yang karena penduduk dan potensi alamnya mampu mengembangkan kekuatan
dirinya. Pada abad ke-19 kita mengenal beberapa negara dengan kekuatan besar
seperti Inggris, Prancis, Jerman, Italia, Austria-Hongaria, Turki, Jepang dan
Amerika Serikat. Di awal abad 20 muncul kekuatan besar seperti Amerika Serikat
dan Uni Sovyet. Di awal abad 21, mulai tampak kekuatan baru seperti Cina dan
Jepang. Pasang surutnya peta politik di dunia menjadi fenomena yang menariik bagi
geografi politik.
 5

Mempelajari power merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari studi geografi
politik, khususnya apa yang disebut The Geography of Power. Setiap negara di
dunia memiliki luas wilayah teritorial. Di dalam wilayah negara terdapat kekayaan
alam dan sejumlah penduduk. Keduanya merupakan sumber utama dalam
embentukan power suatu negara.

Geografi politik juga mempelajari penduduk terkait dengan perhitungan

keseimbangan kekuatan negara, apakah enduduk telah menjadi potensi suberdaya
manusia atau sebaliknya hanya sebagai beban negara. Setelah faktor penduduk,
para ahli geografi poitik juga mempelajari potensi sumber daya alam yang dimiliki
sebuah negara. Suatu negara yang kaya akan sumber daya alam memiliki peluang
untuk menjadi negara yang kuat. Tidak ada suatu negara di dunia pun yang mampu
membatasi ketercukupan terhadap luas wilayahnya. Negara selalu merasa kurang
terhadap luas wilayahnya.

Setelah memperhatikan luas wilayah negara, geografi politik juga memperhatikan

bentuk-bentuk wilayah negara. Negara yang berbentuk sempit dan memanjang
tentu akan berbeda cara pengelolaannya dengan negara yang berbentuk persegi.
Dengan mengetahui bentuk negara, geografi politik berkepentingan untuk
menentukan letak ibukotanya. Letak atau lokasi ibukota negara terkait dengan
faktor sejarah, keamanan, dan pengembangan wilayah di masa depan. Jika suatu
negara telah ditentukan ibukotanya, geografi politik juga akan memberi masukan
tentang fungsi-fungsinya. Beberapa ibukota negara hanya difungsikan sebagai
pusat administrasi dan pusat pemerintahan.

1.3 Pendekatan Studi Geografi Politik

Pendekatan geografi politik dalam mempelajari objek studinya dapat menggunakan
pendekatan historis, faktual, fungsiaonal, dan relationship.
a) Pendekatan historis yang mengkaji negara berdasarkan asal mula dan
perkembangan suatu negara. Pendekatan ini bermanfaat untuk mempelajari
negara sebagai individual case.
b) Pendekatan faktual digunakan untuk mempelajari kenyataan-kenyataan
kehidupan politik suatu negara dengan berbagai unsur geografisnya seperti
luas, bentuk wilayah, iklim, sumber daya dan penduduk.
 6

c) Pendekatan fungsional yang mempelajari tentang bagaimana suatu negara

membina dirinya sendiri ke dalam.
d) Pendekatan relationship ini lebih menekankan pada hubungan faktor-faktor
lingkungan (alam) dengan aspek-aspek politik.

1.4 Ruang Lingkup Geografi Politik

Derfini geografi politik adalah ilmu yang mempelajari relasi antara kehidupan dan
aktivitas politik dengan kondisi-kondisi alam dari suatu negara, atau dengan kata
lain mempelajari the states and its natural environment. Selain itu, geografi politik
juga mempelajari negara sebagai sebuah politic region yang mencakup bai internal
geographicalfactors, maupun eksternal, yaitu hubungan antar negara.

Ruang lingkup kajian geografi politik hanya ada tiga yang pokok, yaitu mengkaji
tentang Environmental Relationship, National Power dan Political Region.
Environmental Relationship menekankan pada studi perbedan dan keanekaragaman
wilayah negara dan penduduknya di muka bumi. Konsep Environmental
Relationship menekankan kepada hubungan antara kehidupan manusia dan
lingkungan alamnya akibat dorongan kehidupan dan keanekaragaman wilayah
negara.

National Power menekankan kepada masalah power atau kekuasaan negara. Prinsip
National Power dikembangkan oleh Ratzel yang membahas secara sistematis
tentang pengaruh lingkungan alam terhadap ketahanan dan kekuatan nasional.

Lingkup kajian ketiga adalah Political Region. Pada awal abad 20 para ahli
geografi mulai meninggalkan konsep National Power dalam membahas negara
karena dinilai kurang objektif. Konsep Political Region menitikberatkan pada hal-
hal yang bersifat teoritis seperti dasar, tujuan dan ruang lingkup geografi politik
serta pengorganisasian keruangan. Konsep Political Region membahas tentang
pembagian wilayah administrasi, batas negara dan maslah yang berhubungan
dengan pengawasan wilayah kekuasaan negara.
 7

BAB II
NEGARA

2.1 Pengertian Negara

Dewasa ini terdapat sekitar 150 negara di dunia, yang tersebar di berbagai belahan
bumi. Sebagian ada yang disebut Negara maju yairu berupa Negara industri, dan
adapula Negara berkembang yaitu Negara yang masih didominasi oleh aktivitas
ekonomi pertanian. Istilah Negara berasal dari kata staat (bahasa Belanda dan
Jerman) yang kali pertama diperkenalkan pada abad ke-15 di Eropa Barat.
Diperkirakan kata staat ini merupakan terjemahan dari kata status atau statum dalam
bahasa Latin. Lahirnya kata status berawal dari kalimat yang pernah dikemukakan
oleh Kaisar Romawi Ulpianus dalam pidatonya Publcum ius est quad ad statum rei
Romanae Spectat. Walaupun menurut Jellinek, kata Statum pada masa itu lebih
diartikan sebagai die Verfassung, die Ordnungatau yang dikenal dengan istilah
konstitusi.

Pengertian tentang Negara terus berkembang seperti yang dikemukakan oleh

F.Iswara, yaitu “Negara adalah suatu organisasi politik territorial suatu bangsa yang
mempunyai kedaulatan”. Pendapat lain yang dikemukakan oleh Martin Ira Glassner
(1993), dalam bukunya Political Geography, menyatakan bahwa ”Negara adalah
suatu tempat dan atau suatu konsep yang diwakili oleh sejumlah symbol tertentu
yang menuntut kesetiaan dari orang-orang yang menempatinya.” Dari berbagai
pendapat para ahli di atas terdapat sebuah kata kunci, yaitu suatu wilayah politik
yang terorganisir, dinamis, memiliki batasbatas wilayah yang yang disepakati oleh
Negara tetangganya, dan penduduknya setia terhadap setia terhadap keutuhan
wilayah Negara yang bersangkutan.

2.2 Kelahiran Negara

Terdapat beberapa teori-teori yang berpendapat mengenai asal usul kelahiran
sebuah Negara, namu dapat dikelompokan menjadi dua pendapat yang cukup
berpengaruh, yaitu teori yang bersifat spekulatif dan teori yang bersifat historis.
Teori spekulatif berasumsi bahwa Negara dibentuk dari teori matriakhal, para
 8

tokohnya yaitu Sir John Lubbock, JJ Bachofen dan Edward Jengks. Teori ini lebih
mengutamakan hak keibuan (mother right) yaitu asal usul Negara dari garis
keturunan yang ditarik dari pihak ibu. Dalam komunitas suku terasing, garis
keturunan ibu didasarkan pada clan dan bukan dari gen. untuk menggambarkan
teori spekulatif, Martin Ira Glassner (1993) adalah seorang pengarang buku yang
relative baru dengan judul Political Geography mengambil coontoh kehidupan
masyarakat dari suku Bushmen yang hidup di stepa dan gurun Kalahari disebelah
tenggara benua Afrika.

Selain itu, teori Historis yang dikenal dengan nama teori evolusionistis atau teori
gradualistik mengemukakan bahwa Negara tumbuh atau terbentuk secara
evolusioner sesuai dengan kebutuhan hidup manusia. Negara bagaikan lembaga
social yang dibentuk untuk tujuan memenuhi kebutuhan hidup manusia. Teori ini
diperkuat dan telah dibenarkan oleh sejumlah penyelidikan secara historis dan
etnologis/antropologis dari lembaga-lembaga social bangsa-bangsa primitif
dibenua Asia, Afrika, Australia dan Amerika. Dewasa ini, teori ini lah yang paling
umum diterima karena dianggap paling mendekati kebenaran tentang asal mula
Negara.

2.3 Lokasi Negara

Space factors yang meliputi lokasi, luas dan bentuk wilayah, merupakan faktor-
faktor yang penting di dalam menganalisa suatu Negara, sebagaimana dikemukakan
oleh Carison (1960:24-25) bahwa “space is the integrating factor in geography”.
Faktor lokasi adalah adalah faktor yang paling penting sebab dapat memberikan
gambaran tentang keadaaan suatu Negara, kemungkinan-kemungkinan serta
perkembangannya.
Abdurachmat dalam bukunya Pengantar Geografi Politik mengatakan ada empat
cara memandang lokasi geografis suatu Negara, yaitu :

1. Lokasi Astronomis
Lokasi astronomis adalah lokasi berdasarkan garis lintang dan garis bujur. Lokasi
ini erat kaitannya dengan pembagian wilayah di bumi, bak berdasarkan daerah
 9

waktu, maupun iklim, apakah suatu Negara terletak dibelahan barat atau timur
selatan atau utara, daerah khatulistiwa, di daerah lintang tengah atau di daerah
kutub. Lokasi berdasarkan garis lintang ini sangat penting artinya karena
menempatkan Negara pada daerah-daerah iklim di dunia, seperti yang
dikemukakan oleh Van Valkensburg (1957:47) bahwa kondisi iklim memeliki arti
penting bagi aktivitas suatu Negara dalam membentuk struktur dan perilaku
politiknya. Iklim mepunyai dua pengaruh langsung terhadap kehidupan manusia,
yaitu :
a. Pengaruh terhadap aktivitas dan vitalitas penduduk.
b. Pengaruh terhadap kemungkinan-kemungkinan potensi pertanian,
peternakan, dan sumber daya produksi lainnya, serta pengaruhnya terhadap
pengembangan jaringan lalu lintas dan transportasi.

Bukti lainnya iklim berpengaruh terhadap kehidupan politik terjadi di Indonesia

yang terletak di daerah beriklim tropis, yaitu antara 6º LU dan 11 º LS dan antara
95º BT dan 146º BT. Mulanya menjadikan wilayah Indonesia memiliki dua musim
yaitu kemarau dan penghujan, temperature udara yang tidka ekstrim, tanah yang
subur penyinaran matahari yang penuh sepanjang waktu dan lain sebagainya secara
keseluruhan dimanfaatkan oleh para penduduk untuk bertani. Dengan kondisi lahan
yang subur, maka lebih dari 80% penduduk Indonesia bermata pencaharaian
sebagai petani. Oleh karena itu, kebijakan politik pangan Indonesia tidak akan jauh
dari system budaya pertanian. Walaupun demikian, bukan berarti kebijakan
pertanian Indonesia tumbuh dengn baik. Indonesia sebagai Negara agraris tetapi
mengimpor beras merupakan perhatian geografi politik yang menarik. Tidak hanya
masalah pertanian, geografi politik juga peduli terhadap adanya penyimpangan
perikehidupan ekonomi suatu Negara yang terkait dengan iklim, relief, tanahm dan
sumber daya alamlainnya.

2. Lokasi Maritim vs Lokasi Kontinental

Lokasi maritime vs lkasi continental adalah posisi suatu Negara terhadap lautan dan
daratan benua. Kedua lokasi ini memiliki arti penting karena dapat menentukan
sebagian aktivitas , karakter dan interes suatu Negara, baik politik maupun social
 10

ekonomis. Masalah-masalah yang dihadapi di daerah maritime akan berbeda

dengan masalah yang dihadapi di daerah continental (daratan atau benua). Cara
menentukan derajat maritimitas dan kontinentalitas suatu Negara, ialah denga
membandingkan panjang batas laut dan batas daratannya. Negara-negara dengan
berbagai lokasi berbeda :
a. One-Sea Location, yaitu Negara-negara yang salah satu bagiannya dari
batas wilayahnya merupakan batas laut. Pada umumnya merupakan Negara-
negara pantai (lithoral) dan Negara-negara yan berbatasan dengan laut,
seperti Amerika Selatan (Kecuali Brazil).
b. Two-sea Location, yaitu Negara-negara yang memiliki bagian dari
wilayahnya berbatasan dengan 2 lautan. Termasuk ke dalam kelompok ini
merupakan Negara-negara yang menempati tanah genting, seperti Mexico
dan Negara-negara di bagian Amerika Tengah lainnya, kecuali Elsavador.
Neagara-negara semenanjung (peninsular) seperti Negara Skandinavia,
Spanyol dan lain-lain. Serta Negara yang berbatasan dengan dua lautan
seperti Mesir, Somalia, dan lain-lain.
c. Three-sea Location, yaitu Negara-negara yang tiga bagian batas wilayahnya
merupakan batas laut, misalnya Amerika Serikat, Canada, Perancis, dan
Turki.
d. Multi-sea and Insular Location, yaitu Negara dengan batas lautnya, seperti
Negara Rusia, Australia, dan Negara-negara kepulauan seperti Indonesai,
dan Negara-negara pulau seperti Singapore.
e. No-sea Or Continental Location, yaitu Negara-negara yang tidak memiliki
batas laut, misalnya Paraguay, Austria, dan lain-lain.

Lokasi maritin dan continental erat kaitannya dengan pengembangan kekuatan dan
ketahanan Negara. Negara maritim lebih menitikberatkan pengembangan kekuatan
di laut, sedangkan lebih menitikberatkan pengembangan kekuatan di darat. Lokasi
maritim memiliki beberapa kelebihan bila dibandingkan dengan lokasi continental,
diantaranya sedikit sekali permasalahan sengketa perbatasan, dan lebih banyak
memiliki sumber daya alam (darat dan laut).
 11

3. Lokasi Vicinal
Lokasi vicinal adalah lokasi yang berdasarkan posisi lingkungan atau lokasi suatu
Negara dalam hubungan dengan Negara tetangga yang berbatasan langsung. Lokasi
vicinal menjadi hal yang penting dilihat dari segi perkembangan politik dan
keamanan dan pertahanan. Semakin banyak sautu Negara memiliki perbatasan
dengan Negara lain maka aka semakin kompleks masalah yang akan dihadapi.
Contoh Negara yang memiliki banyak Negara tetangga antara lain RRC dengan
Rusia yaitu 12 negara tetangga.

Namun, lokasi vicinal akan memberikan berbagai keuntungan pada Negara-negara

yang bertetangga/berbatasan, pada saat rukun dan damai serta dapat saling
menguntungkan melalui kerjasama diberbagai bidang. Sebaliknya jika terjadi
persengkataan maka akan timbul berbagai masalah seperti persengketaan
perbatasan, infiltrasi, intervensi, dan invasi. Persengketaan yang muncul menjad
ancaman bagi perdamaian dunia. Karena itu, untuk menghindari konflik lansung,
maka Negara-negara biasanya membentuk Frontier Zone, yang berfungsi sebagai
daerah penyangga (Buffer zone). Kadang dibentuk atau membiarkan suatu Negara
berperan sebagai buffer state seperti Thailand yang memisahkan daerah kekuasaan
Inggris dengan daerah kekuasaan Perancis pada zaman kolonial.

2.4 Lokasi Strategis, Lokasi Sentral dan Lokasi Peripheral

Lokasi strategis adalah lokasi wilayah suatu Negara baik sebagian atau seluruhnya,
yang dapat memberikan keuntungan-keuntungan strategis, baik secara militer
maupun ekonomi. Termasuk lokasi strategis adalah :
a. Selat yang sempit, seperti selat Malaka, selat Bosporus, dan lain-lain
b. Terus-terusan, seperti Terusan Suezz, Panama, dan lain-lain
c. Pulau-pulau dan tempat-tempat strategis lainnya yang mempunyai nilai
sebagai control point, sepert Gibraltar, Malta, dan lain-lain.

Sedangkan yang dimaksud dengan lokasi sentral dan peripheral adalah lokasi suatu
Negara dipandang dari pusat-pusat kegiatan politik dan ekonomi dunia, sehingga
sangat relative sekali sifatnya.
 12

2.5 Luas Wilayah

Luas wilayah suatu Negara tidak selalu identic dengan kekuatan dan kemampuan
Negara, tetapi wilayah yang luas memberikan berbagai kemungkinan besar
dibandingkan dengan Negara yang kecil, seperti memeberikan kemungkinan untuk
penyebaran penduduk dan perluasan industry, memiliki kemungkinan-
kemungkinan sumber daya alam yang lebih banyak. Sehingga memeberi
kemungkinan untuk menjadi Negara besar dan kuat, dan Negara yang luas pada
umumnya mudah dikuasai oleh musuh. Adapun kelmahannya komunikasi dan
control terhadap daerah-daerah yang letaknya jauh dari pusat sulit dan kurang
efektif, dan potensi daerah yang berbeda-beda serta kondisi alamnya yang
berlainan, menyulitkan perataan pengembangan dan pembangunan.
Van Valkenburg dalam Abdurachmat (1987) membagi Negara menjadi tujuh
kategori berdasarkan luas wilayahnya, yaitu :
1. Giant size, Negara dengan luas wilayah antara 7.000.000 km² sampai
9.000.000 km², misalnya Negara Rusia.
2. Very Large Size, Negara dengan luas wilayah rata-rata 2.000.000 km²
seperti India, Argentina dan lain-lain.
3. Large Size, Negara dengan luas wilayah sekitar 1.000.000 km², seperti
Mesir, Ethiopia, Lybia, dan Perancis.
4. Medium size, Inggris, jerman, dan lain-lain
5. Small size, Netherland, Belgia, dan lain-lain.
6. Very Small size, Libanon, Luxemberg, Qatar, Kuwait, dan lain-lain.
7. Miniature size, Bahrein, San Marino, dan lain-lain.

2.6 Bentuk Wilayah

Bentuk wilayah Negara berbeda-beda. Berikut adalah Negara berdasarkan bentuk
wilayahnya :
1. Compact, yaitu bentuk Negara yang solid artinya tidak terpisah oleh wilayah
lautan dan atau diselangi oleh wilayah Negara lain, contohnya adalah
Negara Swiss.
 13

2. Circular, yaitu Negara yang bentuknya hampir bulat, seperti Perancis dan
Polandia.
3. Long-Narrow, yaitu bentuk Negara yang panjang dan pipih, seperti Chile
dan Vietnam.
4. Divided or Separated, yaitu Negara yang terpisah oleh wilayah laut dan atau
sepotong oleh Negara lain. Contohnya Mesir, Indonesia, dan lain-lain.

2.7 Daerah Inti dan Daerah Ekumene

Core area atau nuclear area atau daerah inti, adalah daerah asal mula tumbuh dan
berkembangnya suatu Negara. Daerah inti biasanya merupakan daerah yang subuh
dan produktif, sebab hampir setiap Negara tumbuh pertama-tama sebagai Negara
agraris. Jadi daerah inti merupakan daerah yang dapat menyerap jumlah penduduk
yang banyak, yang kemudian berkembang menjadi daerah yang paling maju.

Dalam perkembangan berikutnya mungkin core area akan menjadi pusat kegiatan
politik dan administrasi pemerintahan suatu Negara. Oleh karen itu biasanya daerah
inti akan menjadi tempat kedudukan ibukota Negara. Adapun peranan dan fungsi
ibukota Negara adalah sebagai pusat pemerintahan dan pusat administrasi, pusat
jaringan transportasi dan komunikasi, dan pintu gerbang Negara yang
mencerminkan integritas nasional. Agar dapat menjalankan peran dan fungsi
sebagai ibukota Negara, maka kota yang dipilih harus mempunyai nilai strategis,
diantaranya harus mudah dicapai dari seluruh bagian wilayah Negara, mudah
dilindungi dari segala ancaman dari luar dan mudah pula mengadakan pengawasan
terhadap seluruh wilayahnya, dan dalam peran internasionalnya, maka harus nudah
dicapai dari Negara-negara lain di sekitarnya.

Jika daerah inti berkembang dan meluas menjadi bagian Negara yang paling padat
penduduknya dengan system komunikasi dan transportasi yang padat, juga menjadi
daerah industry karena didukung oleh berlimpahnya sumber daya alam yang
tersedia, maka daerah inti ini berubah menjadi ndaerah ekumene (daerah yang bias
dihuni). Pada daerah ekumene inilah sebagian besar aktivitas politik dan ekonomi
 14

sebuah Negara dijalankan. Beberapa ibukota Negara pindah lokasi ke daerah lain
karena beberapa alasan dan pertimbangan, yaitu :
a. Kota tersebut telah menjadi terlalu padat atau terlalu sibuk. Contohnya Arab
Saudi.
b. Dilihat dari segi keamanan-pertahanan dan pengawasan kurang
menguntungkan. Contoh Amerika Serikat.
c. Untuk mengatasi atau menghindar konflik golongan atau untuk memberi
kesan kenetralan antar daerah, contohnya Australia.
d. Perubahan-perubahan wilayah sebagai akibat perpecahan atau
penggabungan. Contohnya Berlin menjadi ibukota Jerman Bersatu
(sebelumnya Jerman Barat beribukota di Bonn, Jerman Timur beribukota di
Berlin Timur).
 15

BAB III
TEORI PEMBENTUKAN NEGARA

3.1 Awal Terbentuknya Negara Kuno

Asal-usul tentang terjadinya negara pada dasarnya adalah tonggak awal munculnya
negara modern dan semuanya itu berasal dari sekelompok orang yang merasa satu
nasib sepenanggungan. Mereka membuat peraturan yang bertujuan untuk mengatur
kehidupan mereka dalam berinteraksi antar-sesamanya. Menurut Kranenburg
(1975) , yang memungkinkan terjadinya suatu negara yaitu golongan yang
terkumpul secara setempat. Golongan yang terkumpul secara setempat biasanya
terdiri dari orang-orang yang mempunyai satu ide dan terletak dalam satu tempat.
Sehingga golongan ini lebih mudah dikoordinasikan dan mudah diatur. Dalam
perjalanannya, golongan ini diatur secaraterpusat oleh seorang pemimpin yang
mengaturnya.

Negara adalah penggabungan dari berbagai individu dimana kumpulan individu ini
berinteraksi dengan kumpulan lain untuk memaksimalkan kepentingan mereka
sendiri (Kenneth Waltz, 1979). Sama halnya dengan penjelasan Kranenburgh,
Kenneth Wlatz juga berpendapat bahwa yang menjadi cikal bakal sebuah negara
adalah individu. Setiap individu yang mempunyai persamaan ide dengan individu
lainnya akan membentuk kumpulan-kumpulan untuk menyamakan aspirasi mereka.
Dari sinilah negara itu muncul dan berkembang menjadi sebuah negara yang maju
dan berkembang pesat pada saat sekarang ini.

Kajian tentang suatu komuntias dapat kita lihat dengan adanya keberadaan suku
bangsa. Setiap suku bangsa mempunyai peraturan sendiri dalam mengatur
warganya dan tidak terikat oleh peraturan yang berasal dari luar. Sebagai contoh,
dapat kita lihat dari keberadaan suku-suku bangsa di Indonesia. Dalam setiap suku
terdapat pemimpin yang mengatur kehidupan rakyatnya sesuai dengan peraturan
adat yang berlaku. Cotoh ynag paling dekat dengan kita adalah Suku Baduy yang
berada di desa Kanekes, Kbupaten Lebak, Provinsi Banten. Suku inimerupakan
suku asli banten dan jawa barat. Kehidupan masyarakat baduy di[impin oleh
 16

seorang Pupuhu adat yang bertujuan untuk mengatur warganya. Pupuhu tersebut
diabantu oleh beberapa orang yang bertugas dalam bidangnya masing-masing.
Dalam kehiduan sehari-harinya orang baduy tidak boleh menggunakan dan
memakai peralatan yang berbau modernisasi sepeti TV, radio, lampu pijar dan lain-
lain. Mereka hanya diperbolehkan memakai peralatan yang berasal dari alam dan
hasil karya sendiri. Jika ada orang yang menggunakan peralatan yang dilarang oleh
peraturan adat Baduy, maka merkea diberikan sanksi dan diusir keluar dari Baduy
Dalam dan Baduy Luar.

Baduy dalam adlaah sekelompok komunitas yang masih memegang peraturan adat
yang telah ditentukan oleh para leluhurnya. Sedangkan baduy luar adlaah
sekelompok orang yang telah memakai unsur modernisasi dalam kehidupannya.
Mungkin secara sekilas baduy luar dan baduy dalam tidak dapat dibedakan tetapi
pada dasarnya orang-orng baduy dalam bersifat tertutup pada kemajuan zaman dan
pendatang dari luar, sedangkan baduy luar lebih bersifat terbuka pada kemajuan
zaman tetapi tidak melepaskan diri mereka dari identitasnya sebagai orang baduy.
Orang baduy sebagai orang yang memelihara tradisi leluhur merupakan suatu
contoh miniatur sebuah negara dalam lingkup yang lebih kecil. Yang menjadikan
mereka disebut sebuah miniatur sebuah negara adalah karena mereka mempunyai
sebuah peraturan yang mengatur kehidupan mereka dan mempunyai pemimpin
dalam suku mereka.

Hal seperti ini pun terjadi pada suku bangsa yang ada di selutuh dunia ini. Dimana
mereka masih memegang peraturan yang telah diturunkan secara turun temurun
oleh leluhurnya dan peraturan itu tidak berasal dari luar, sebagai contoh kebudayaan
aztek yang mempunyai peradaban yang tinggi.menurut para ahli ada yang
beranggapan bahwa orang Aztek berasal dari Asia. Mereka diperkirakan datang
sekitar 20 ribu hingga 35 ribu tahun yang lalu, melalui tanah gentingyang
menghubungkan Siberia dengan Alaska. Sekarang tanah genting itu sudah
tenggelam akibat naiknya permukaan air laut dan kini menjadi selat bering.

Dugaan ini dikuatkan dengan tidak pernahnya ditemukan fosil-fosil manusa purba
di Amerika, dan bahwa bangsa Indian termasuk Ras Mongoloid memiliki ciri-ciri
 17

rambut hitam lurus, kulit coklat kemerah-merahan, mata hitam, dan ciri lainya
(sumber : Radio Suara Amerika, 2005)
Pembentukan sebuah negara berkait erat dengan kenaikan suatu dinasti. Pada
zaman dahulu manusia telah menjalankan kehidupan secara nomaden. Nomaden
adalah sistem pindah tempat tinggal utnuk mencari lahan baru. Cara hidup nomaden
terjadi pada tahun 9000 SM. Dari kehidupan nomaden itu manusia mulai berfikir
untuk hidup menetap dan memaksimalkan lahan yang ada utnuk memenuhi
kehidupannya. Lahan sangat berarti pada akhir kehidupan nomaden. Perkembangan
selanjutnya mausia berpikir untuk mencari daerah baru yang kemudian dijadikan
daerah kolononya, awal terjadinya negara bisa dilakukan melalui peperangan untuk
memperebutkan suatu wilayah yang kemudian diduduki oleh negara yang menang
dalam perang tersebut, kemudian mendirikan suatu negara baru yang merupakan
koloni dari negara induknya.

Mesopotomia dan lembah sungai nil adalah tempat terjadinya negara-negara kuno.
Faktor yang sangat besar pengaruhnya dalam perkembangan negara tersebut yang
erada di wilayah Mesopotamia dan lembah sungai Nil adalah kesuburan tanah,
dimana tanah yang erada di tempat itu adalah tanah yang subur dan baik untuk
pertanian.

Terjadinya negara-negara kuno disebabkan karena faktor kesuburan tanah dan

biasanya negara-negara kuno menjalankan pemerintahan yang “kuku besi” dan
pemerintahannya tidak stabil. Ketidakstabilan itu disebabkan karena tidak adanaya
undang-undang yang mengatur kehidupan masyarakatnya. Para ahli teori politik
dan sejarawan tidak menganggap negara-negara kuno ini sebagai negara yang kuat
dalam menjalankan pemerintahan negara yang sebenarnya, oleh karena itu negara
kuno sering disebut sebagai proto-negara.

Berikut ini ada bebearapa contoh dari negara-negara kuno yang pada umumnya
mempunyai peradaban yang tinggi :
1. Negara Mesopotamia : berada di lembah sungai Tigris dan sungai Eufrat.
Mesopotamia merupakan negara makmur dengn adanya 2 sungai yang erada
dalamkawasan negara ini. Sekarang negara Mesopotamia menjadi negara
 18

Irak, dimna negara tersebut masih tetap makmur baik makmur akan bahan
pangan maupun sumber daya alam separti minyak bumi
2. Mesir Kuno : Terletak di lembah sungai Nil. Negara ini memiliki pengaruh
kuat dalam dunia geografi politik. Filosofi politik yang diterpakan oleh
Fir’aun sagat berpengarub besar pada perkembangan negaranya. Luas
negara mesir sampai afrika barat dan sampai saat ini pengaruhnyamasih
melekat pada orang-orang afrika barat yang dapat ditemui dalam budaya
masyarakat Afrika Barat.
3. Cina Kuno: berada di lembah sungai Huangho dan sungai Yangtse. Wilayah
ini mempunai peradaban yang sangat kuat dan sekarang masih berdiri
tangguh di Asia. Peradaban Cina Kuno berkembang dengan pesat dan kuat
sehingga mempengaruhi sebagian besar wilayah Asia Timur. Sebuah bukti
peninggalan sejarah dari Peradaban Cina Kuno adalah Tembok Besar Cina
yang berdiri dengan begitu megahnya dan menjadi bukti kekuatan orang
Cina. Selain itu peninggalan peradaban Cina Kuno yang lainya berupaguci,
batu giok dan lain sebagainya.
4. Yunani Kuno : Yunani kuno terbentuk dari budaya Hellenik dan budaya itu
sangat kuat mengakar di Eropa sejak 5000 tahun yang lalu. Negara ini
menjadi pelopor egara-negara modern, kerna dari negara inilah lahir
bergbagai macam pengetahuan tentang ilmu pengetahuan. Negara yunani
juga menjadi pelopor dikenalkannya demokrasi dalam kehidupan
bernegara.
5. Kekaisaran Roma : Kejayaan Roma terjadi ketika keruntuha Yunani. Tidak
ada perubahan yang banyak dilakukan oleh romawi dan selebihanya
merupakan warisan dari Negara Yunani Kuno, yang membedakan adalah
persatuan dan kejayaan kekaisaran yang kuat

Dari banyak contoh negara kuno yang ada, terdapat banyak persamaan yang sangat
jelas yaitu kebanyakan negara kuno terletak di daerah sungai. Hal ini bertujuan
untuk dapat memudahkan diri dalam hal pertanian dan sumber kehidupan lainnya.
Cikla bakal lahirnya sebuah negara modern yang banyak mengadopsi dari negara-
negara kuno yang selanjutnya oleh negara modern dikembangkan sesuai dengan
perkembangan zaman dan kebutuhan dalam hidup negraanya.
 19

3.2 Teori Pembentukan Negara Modern

Negara adalah suatu kesatuan masyarakat, wilayah dan pemerintahan yang
berkuasa serta mengurusi tata tertib serta keselamatan masyarakat.menurut
pengertian diatas, yang menjadi unsur utama berdirinya negara adalah masyarakat,
wilayah serta pemerintahan dan masyarakat.

Dalam perjalanannya, negara tidak pernah stabil, terkadang dapat mengalami

proses integrasi dan disintegrasi. Hal ini disebabkan oleh karena pergerakan politik
yang timbul oleh perbedaan pemikiran antara berbagai politikus negara yang
bersangkutan ataupun dapat ditimbulan oleh adanya perbedaan dair suku, agama,
ras dan lain sebagainya yang dapat menyebabkan proses disentegrasi dari suatu
negara.selain proses disentegrasi ada juga proses integrasi bangsa, proses integrasi
bangasa dapat dipicu oleh bebagai alasan dari negara yang akan berintegrasi dan
alasan itu dapat terjadi oleh berbagai hal yang dapat menyatukan negara tersebut.

Setiap negara dibentuk dan didirikan pasti dengan berbagai alasan dan tujuan yang
ingin memerdekakan semua komponen negaranya. Dan dari sinilah hal dasar
dibentuknya sebuah negara. Dengan berbagaialasan dan misi yang ada dalam tujuan
politinya, maka orang yang berpengaruh dalam pembentukan negara kaan berusaha
untuk membentuk negara berdasarkan ideologinya. Setiap ideologi dalam negara
akan mempengaruhi kehidupan bernegaranya baik itu hebungannya dengan negara
luar maupun dalam negaranya sendiri. Setiap negaa bebas menentukan ideologi
dasar negaranya. Banyak macam dasar ideologi yang erpengaruh dalam kehidupan
bernegara. Atas dasar ideologi negara dapat berpisah (disintegrasi) dengan
membentuk negara baru dan ada juga negara yang bersatu (integrasi).

3.3 Integrasi dan Disintegrasi Negara

Integrasi adalah suatu proses sebuah negara yang menyatukan diri dengan negara
lain berdasarkan faktor-faktor tertentu yang membuat negara itu bersatu. Dalam
perkembangannya, proses integrasi dipengaruhi oleh peranan politik. Negara yang
berintegrasi mempunyai keingingan untuk hidupamkmur seperti negara lainya.
Sebagai contoh adalah Negara Jerman.
 20

Negara Jerman melakukan proses integrasi setellah sebelumnya berpisah menjadi

dua oleh Tembok Berin yang asalnya memisahkan jerman barat dan jerman timur.
Setelah eberapa tahun lamanya jerman terpisah oleh Tembok Berlin yang
dikarenakan oleh adanya perbedaan ideoloogi antara Jerman Brat yang mempunyai
faham Liberal dan Jerman Timur yang berpaham Sosialis. Tetapi pada tahun 1990
Tembok Berlin diruntuhkan dan akhirnya merka bersatu dalam naungan Jerman
Bersatu

Tembok berlin dibangun pada tanggal 13 Agustus 1961 yaitu setelah 15 tahun
negara Jerman Timur didirikan. Ketika itu Jerman Timur diperintah oleh Wlter
Ulbricht. Pembangunan Tembok Berlin ini disetujui oleh Nikita Khruschev,
pemimpin Soviet yang khawatir terhadap penguaaan Amerika Serikat dan
sekutunya di Jerman. Ada delapan pintu masuk bagi para imigran resmi yang
berasal dari Jerman Barat ke Jerman Timur. Izin masuk dan keluar harus
ditunjukkan pada tentara pengawalyang bertugas di Tembok Berlin. Beberapa pintu
digunakan untuk berhubungan dengan negara Polandia, Czechoslovakia dan
Denmark

Pada waktu Tembok Berlin diruntuhkan kira-kira ada 5000 orang yang dapat
bertahan hidup dalam pelarian dari Jerman Barat ke Jerman Timur, sementara 192
atau 239 orang terbunuh ketika memanjat tembok ini dan masih banyak lagi orang
yang cedera akibat pelarian itu.

Ketika peruntuhan Tembok Belin, negara-negara Eropa sangat menyambut gembira

karena dapat menguatkan kembali negara-negara Eropa. Amerika Serikat yang
awalnya khawatir dapat menerima kenyataan ini karena gerakan komunis yang
ditakutkan oleh Amerika tidak terjadi. dalam perkembnagn sekarang ini Jerman
masih tetap menjadi salah satu negara yang maju dan tergabung dalam negara G-7
ynag terdiri dari negara-negara maju.

Berdasarkan penjelasan conoth diatas, dapat kita lihat bahwa proses integrasi suatu
bangsa dapat berarti mengntukngan suatu negara tetapi juga proses integrasi dapat
membuat negara yang satu merasa dirugikan. Kebalikan dari proses Integrasi adalah
disintegrasi negara. Disintegrasi negara adalah sebuah proses yang memisahkan diri
 21

dari negara asal, hal itu terjadi karena danya perbedaan politik dengan negara asal
tersebut. Sebagai contohnya kita dapat lihat negara Timor Leste yang memisahkan
diri dengann Negara Indonesia.

Lepasnya Timor Leste dari Indonesia tisak terlepas dari fakto politik yang terus
berkecamuk. Dengan adanya perbedaan politik dan segala yang dapat melepaskan
diri dari negara asalanya, maka hal inilah yang dimanfaatkan oleh Timor leste utnuk
berpisah dengan Indonesia. Berdasarkan sejarahnya, Timor Leste bukan jajahan
Belanda melainkan jajahan Portugis sehinggadapat dengan mudah melepaskan diri
dari negara Indonesia, karena yang tergabung dengan negara Indonesia adlah bekas
jajahan Belanda. Tetapi pada kenyataannya Indonesia telah membangun Timor
Leste dengan berbagai upaya sehingga dapat bergabung dengan Indonesia. Faktor
yang paling menonjol dari lepasnya Timor Leste adalah faktor politik dari negara
yang berkepentingan.

Lepasnya Timor Leste perlu dipantau dengan seksama oleh para pengamat
geostrategi. Timor Leste adalah negaara yang sebagian wilayahnya berada di
wilyaah kesatuan Republik Indonesia(separated) .Indonesia secara geografis tidak
terlalu mengkhawatirkan adanya negara baru diujung indonesia, tetapi perlu
diwaspadai karena pemerintah Timor Leste bisa saja menyewakan wilayah
negaranya bagi Amerika Serikat atau Australia utnuk dijadikan pangkalan militer
seperti Filipina.

Kasus disintegrasi juga terjadi pada negara pecahan Uni Sovyet. Ceko Slovakia
pecah menjadi dua negara yaitu Republik Ceko dan Slovakia. Hal serupa juga
terjadi pada Negara Yugoslavia yang pecah menjadi Serbia, Montonegro dan
Bosnia Herjegovina. Semua proses disintegrasi yang terjadi itu disebabkan oleh
banyak faktor terutama politik. Peran politik sngat berkecamuk di negara pecahan
Uni Sovyet, sehingga negara tersebut sangat mudah untuk pecah (disintegrasi).

Kasus lain yang terjadi saat ini adalah pembentukan “negara boneka” Pembentukan
Negara Boneka yang paling tampak adalah pasca tragedi 11 Setember 2001. AS
menginvasi Afganistan utnuk pencarian Osamah bin Laden, yang kemudian
memiliki tujuan utama, yaitu bentuk pemerinthan boneka utnuk bnyk alasan yaitu
 22

untuk menguasai sumber daya alam Afghanistan dan menguasai jalur perdagangan
opium yang dikuasai oleh oknum-oknum militer si Amerika Serikat.

Tidak sama dengan kasus Afghanistan yang berjalan dengan aman dan mulus, Irak
yang diserang oleh Amerika Serikat belum dapat disebut negara boneka
sepenuhnya. Perang antara AS dan Irak terus berlanjut karena militan Irak
melakukan perlawanan terhadap Amerika Serikat. Dalam perkembangannya
sekarang ini, irak berdiri dengan pemerintanhaannya sendiri tanpa tekanan dari
Aamerika Serikat, tetapi dalam hal pertahanan dan politiknya Irak sudah berada
dalam pengaruh Amerika.

Gelombang protes warga AS yang menutnut penarikan mundur tentara AS dari Irak
mulaimencuat pada 27 Jauari 2007, puluhan ribu demonstran diorganisir kelompok
United Grup for Peace an Justice melakukan unjuk rasa di Washington. Dengan
adanya tuntutan ini bisa jadi pasukan AS ditarik mundur dari Irak, tapi
kemungkinannya sangat kecil dilakukan oleh Bush, karena apabila pasukan AS
ditarik mundur maka secara ekonomis sngt rugi. Biaya perang yang telah
dikeluarkan belum dapat terbayar dari hasil rampasan perang di Irak (terutama dari
ladang-ladang minyak). Selain itu secara politis juga merugi karena dianggap
sebagai pengakuan kekalahan perang. Namun demikiann jika diteruskan (pasukan
AS dipertahankan di Irak) tidak akan memperbaiki bahkan hanya memperburuk
citra presiden Bush. Satu-satunya jalan yang paling aman adlah AS ingin segera
membentuk pemerintahan boneka Irak yang patuh terhadap AS dengan keamanan
yang terkendali, barulah ia mundur teratur (Shoelhi, 2007)
 23

BAB IV
PEMBAHASAN

4.1 Sejarah Geografi Politik

Perilaku politik adalah perilaku dasar dan kehidupan sosial manusia. Komunita dan
suku terasing dalam mempertahankan klan-nya akan dilakukan secara politik Para
kepala suku akan mempengaruhi para pemudanya agar bersedia membela
kelompoknya walaupun harus ditukar dengan nyawanya. Proses persuasif kepala
suku adalah bagian dan teknik berkomunikasi tetapi tindakan kepala suku tersebut
dapat pula dimaknai bahwa ia telah bertindak politik, yaitu melakukan perang dan
gangguan suku lain agar ia. tetap sebagai kepala suku. Karena jika kelompok suku
itu kalah dalam berperang maka ia akan kehilangan kedudukannya. Ilustrasi di atas
ingin menunjukkan bahwa politik telah hidup sejak manusia eksis di permukaan
bumi.

Kehidupan yang bersifat geografi politik juga telah berkembang cukup lama, yaitu
ketika kelompok manusia menetapkan wilayah kekuasannya. Pada suku suku
terasing, di mana tingkat peradaban mereka masih dalam tahap berburu dan
meramu penetapan wilayah kekuasaán penjelahan berburu sangat perlu dilakukan.
Ketika mereka menetapkan wilayah kekuasaan dan menjaga teritorialnya, maka
pada dasarnya telah berpolitik secara nyata. Kajian tentang wilayah-wilayah politik
termasuk kawasan kekuasaan berburu adalah bagian dan studi geografi politik.
Walaupun kehidupan berpolitik, menjaga teritorial, atau bernegara sudah melekat
dalam kehidupan manusia, tetapi studi yang bersifat politik geografi politik baru
nampak di akhir abad ke-19. Alexander seperti dikutip oleh Abdurachmat (1982)
dalam (Sri Hayati dan Ahmad Yani, 2007:7), menyatakan bahwa studi yang bersifat
geografi politik sudah dimulai sejak lebih dan 2000 tahun yang lampau, dan
memasuki abad ke-20 barulah diajukan sebagai suatu disiplin ilmu yang berdiri
sendiri yang ditandai oleh terbitnya buku karangan Friedrich Ratzel yang berjudul
Political Geografi.
 24

Dalam struktur ilmu geografi, geografi politik merupakan bagian dari geografi
manusia (Human Geography). Prinsip studi geografi politik sejak kelahirannya
mengutamakan prinsip relationship, yaitu mempelajari hubungan antara political
behavior dengan physical features. Artinya perilaku politik penduduknya
ditafsirkan atau dijelaskan dan keterikátannya dengan gambaran fisik
lingkungannya di mana komunitas manusia itu hidup. Asumsi yang dibangun
adalah perbedaan dan keanekaragaman wilayah suatu negara mempengaruhi
penduduknya, atau sebaliknya kemampuan manusia suatu bangsa dapat
menciptakan ruang negara yang lebih baik dan atau lebih rusak oleh pengaruh
manusia yang hidup di dalamnya.

Pada zaman Yunani Kuno, para filsuf memandang kehidupan Negara bersifat
deterministik, yaitu bahwa kehidupan politik sangat dipengaruhi dan ditentukan
oleh keadaan alam; “...the political institution and political behaviour.. .influe even
controlled by their physical setting.” Unsur Iingkungan yang dianggap dominan
menurut mereka adalah iklim dan relief permukaan bumi. Menurut para filsuf di
zaman itu, perilaku manusia yang rajin bekerja atau pemalas dipengaruhi iklim.
Manusia yang hidup di daerah iklim sedang atau empat musim akan membentuk
karakter pekerja keras, sedangkan manusia yang hidup di daerah tropis adalah
mereka yang pemalas. Karena para filsuf berkeyakinan kuat maka lahirlah istilah
bahwa mereka penganut environmentalist. Diantara para environmentalist zaman
Yunani Kuno antara lain Herodotus (485-425 SM) yang mengarang buku berjudul
Influence of Atmosphere, Water and Situation; Aristoteles (383-322 SM) dengan
bukunya berjudul Politics, terutama pada bab VII; dan Strabo (63 SM-24 M) dengan
karyanya Geography. Semuanya cenderung berpendapat bahwa manusia tidak
memiliki pilihan terhadap alam lingkungannya.

Pemikiran tentang environmentalist tetap terpelihara di zaman kemandekan ilmu

pengetahuan atau dikenal dengan Abad Kegelapan (The Dark Ages). Ketika itu,
kebebasan berpikir rasional sangat terhambat oleh “supernaturalisme” agama
Kristen sehingga para ilmuwan tidak berani mengajukan hipotesa apalagi
melakukan penelitian ilmiah. Perkembangan pemikiran geografi pada waktu itu
 25

sangat terhambat. Para pemikir politik yang masih memelihara keyakinan

environmentalist pada abad kegelapan antara lain Bodin (1593-1595) dan Monte
(1689-1755), yang berpendapat bahwa negara dipengaruhi oleh lingkungan alam
bahkan dapat berpengaruh terhadap watak dari setiap negara yang berada di
atasnya.

Bodin dalam Abdurachmat (1982) menegaskan bahwa karakteristik bangsa-bangsa

berbeda dan berubah sesuai dengan perubahan iklim dan topografi. Dalam bukunya
yang berjudul “Six Livres de la Republique” menyatakan bahwa bangsa yang
tinggal di kawasan pegunungan pada umumnya merupakan bangsa yang kuat,
berdisiplin dan bersemangat. Montesquieu juga berpendapat di dalam bukunya
yang berjudul “De l’esprit des Lois” bahwa iklim, topografi dan juga faktor fisis
lainnya sangat berpengaruh dalam sistem politik. Besarnya pengaruh faktor alam
terhadap negara, para ahli Perancis pada masa itu dijuluki The School of Natural
Law membuat pernyataan yang terkenal “...that physical nature was designed to
serve man’s best interest, and man’s duty is t choose thecourseofaction that
harmonized best with the dictatesofnature” (Abdurachmat 1982 setelah Pounds,
1963: 393). Intinya bahwa kondisi fisik alamiah dirancang untuk melayani manusia
dengan baik dan tugas manusia adalah memilih tindakan yang selaras dengan apa
yang diberikan oleh alam.

Memasuki abad ke-19 muncullah faham fisis determinisme yang tidak jauh berbeda
dengan aliran enviromentalisme di abad sebelumnya. Faham fisis determinisme
adalah faham politik yang berpendapat bahwa faktor fisis lingkungan sangat
berpengaruh terhadap aktivitas kehidupan politik dan agama tokoh aliran ini antara
lain Karl Ritter dan Ratzel berkebangsaan Jerman. Untuk tokoh yang terakhir
nampaknya lebih banyak dikenal sehingga ada juga yangmenyebutkan bahwa fisis
determinisme disebut juga Mazhab Ratzel. Mazhab Ratzel berpendapat bahwa
faktor alam bukan hanya berpengaruh tetapi juga memegang peranan penting dalam
menentukan the state and politic power. Karl Ritter (1779-1859) yang bekerja di
Universitas Berlin mengembangkan apa yang dikenal dengan konsep Living Globe
yang kemudian berkembang menjadi The Organic View of the State. Menurut
 26

Ritter, negara adalah suatu organisme hidup, ia dilahirkan dan tumbuh menjadi
negara muda, remaja, dewasa dan akhirnya akan mati.

Ratzel (1844-1904) dan Universitas Leipzig mempertegas pendapat pendahulunya.

Kekuatan negara menurut Ratzel banyak ditentukan oleh faktor geografis (letak,
luas, bentuk, sumber daya alam, sumber daya manusia dan hubungan internalnya).
Faktor geografis merupakan indikator tumbuh dan berkembangnya kekuatan
negara. Negara merupakan Organic State yang mengalami perkembangan dan
pertumbuhan seperti halnya makhluk yang tergantung dari faktor-faktor geografis.
Karena setiap makhluk membutuhkan ruang hidup dan untuk mempertahankan
kelansungan hidupnya itu, ia harus berjuangan untuk mendapatkan dan memperluas
ruang hidupnya. Dasar pemikiran ini kelak akan dimanipulasi oleh Karl Hausho
policy advice kepada Adolf Hitler. Pada masa itu, Hitler seolah-olah mer
“justifikasi” atas nafsu serakahnya (fasis) untuk melakukan penjajahan negara lain.
Cara-cara Haushofer mernalsukan ilmu ilmiah menjadi dasa politik seseorang
dikenal dengan konsep geopolitik.

Negara dalam pandangan politik Ratzel harus jelas batas-batas wilayahnya. Pada
tahun 1897 Ratzel menerbitkan sebuah buku yang berjudul Politisch Geographie
yang isinya menekankan bahwa wilayah teritorial suatu negara ditetapkan dengan
tegas, karena dengan menentukan batas negara dapat ditentukan luas negara dan
juga kekuatan nasional negara bersangkutan. Pendapat ini terus dikawal oleh para
ilmuwan geografi untuk membangun wacara baru dan menggempur konsep
geopolitik Jerman. Hasilnya, aliran possibilisme memberi semangat bagi negara-
negara di luar Jerman untuk bangkit dan menghitung kekuatan negaranya dengan
lebih baik. Para tokoh politik akhirnya menyadari bahwa masalah power tidak
hanya ditentukan oleh nation determinis (kekuatan yang terdapat di dalam negeri)
akan tetapi dapat ditentukan oleh faktor relasi antarnegara. Kekuatan dan negara-
negara kecil (baca: negara lemah atau miskin) dapat menjadi lebih kuat jika bekerja
sama.
 27

Gagasan positifnya dan aliran possibilisme adalah memberi semangat bahwa

walaupun luas negaranya sempit (kecil) dan miskin akan sumber daya alam, tetapi
jika melakukan kerjasama politik maka ia akan tumbuh dan berkembang sangat
kuat. Asumsi ini digunakan oleh Singapura hingga tumbuh sehat sebagai negara
kecil yang kaya. Akhir masa hidupnya, Ratzel memperkirakan akan munculnya
suatu pandangan bahwa peranan lautan akan menjadi pemersatu kultur manusia. Ia
berpendapat bahwa akan terjadi perjuangan dan persaingan antara Negara-negara
maritime dan continental dalam memperebutkan dominasi dunia. Ritzel juga
menyebutkan bahwa samudera pasifik sebagai ocean of the future. Tokoh lain yang
tertarik terhadap peranan lautan dalam pertumbuhan dan perkemban kekuatan
negara, antara lain Alfred Thayer Mahan (1840-1 914). Ia berpendapat bahwa
kepemilikan maritim yang luas akan menguasai dunia. Teori Mahan nampaknya
didasarkan pada pengamatannya terhadap lnggris yang telah sukses dalam
ekspansinya melalui lautan. Di hampir semua tulisannya, Mahan cenderung
berpendapat bahwa pola kekuatan dunia masa yang akan datang, didasar pada
penguasaan atas lautan. Jadi menurutnya, negara yang akan berkuasa adalah negara
yang mempunyai kekuatan maritim yang hebat dan juga mampu menguasai lautan.

Pada saat bersamaan, Sir Halford Mackinder (1861-1947) dari Inggris

memunculkan konsep global power forces yang berbeda dengan Mahan
mengingatkan bahwa continental power juga penting. Tulisannya yang berjudul
The Geographic Pivot of History yang terbit pada tahun 1904, menyatakan bahwa
daerah pedalaman benua Eurasia merupakan daerah poros (pivot region) P0litik dan
kekuatan dunia. Ia kemudian mengusulkan adanya konsep The Heartland yang
membentang mulai dan Laut Baltik dan Laut Hitam di sebelah barat sampai sungai
Yenisey di sebelah Timur. Mackinder mengatakan, bahwa barang siapa yang
menguasai Eropa Timur, Ia akan menguasai “daerah jantung”; barang siapa yang
menguasai daerah jantung, ia akan dapat menguasai benua Eurasia; barang siapa
dapat menguasai Eurasia berarti ia akan dapat menguasai dunia.

Di samping kedua konsep global power di atas, muncul pula Nicholas J. Spykman
(1893-1943) yang berpendapat daerah jantung bukanlah Eurasia, tetapi justru
 28

daerah tepi benua yang merupakan daerah yang kaya sumber daya dan
penduduknya. Daerah tepi benua ini disebutnya sebagai The Rimland, dan barang
siapa yang menguasai The Rimland maka ia akan mampu menguasai dunia.
Spykman yang berjudul The Geography of the Piece terbit pada tahun 1944.

Memasuki abad ke-20, banyak dari para sarjana geografi politik mulai
meninggalkan pendekatan dan konsep kekuatan dalam membahas mengenai
negara. Banyak yang berpendapat bahwa analisa yang menekankan masalah
kekuatan sering kurang objektif dan dapat menimbulkan penyimpan-penyimpangan
yang dapat dipakai sebagai landasan tindakan politik yang sifatnya destruktif. Oleh
karena itu para sarjana abad ke-20 cenderung lebih menekankan pada masalah-
masalah yang lebih spesifik, yang berkaitan dengan specific politico-geographic
aspect.
Setelah berakhirnya Perang Dunia I, rangsangan yang dramatis dalam
perkembangan geografi politik bukan hanya sekedar sebagal pelajaran pada sebuah
kegiatan akademik, tetapi benar-benar dipraktekkan di beberapa negara seperti
lnggris, Prancis, Polandia, Hungaria dan Amerika. Pada saat Perang dunia II
dimulai, geografi politik rnenjadi sebuah subjek akademik yang penting.
Kebanyakan dan para ahli geografi politik bekerja untuk pemerintahnya masing-
masing baik bekerja pada bidang politik maupun di bidang militer. Dengan
demikian, geografi politik telah sejak dulu dipelajari oleh para ahli dan para politik
untuk kepentingan nasionalnya.

Belakangan, geografi politik lebih mengkhususkan diri pada pembahas

mengenai wilayah-wilayah yang lebih khusus. Misalnya mengenai masalah
wilayah kekuasaan negara bagian atau provinsi. Dapat kita sebutkan misalnya
analisa Sophia Saucerman mengenai perubahan wilayah kekuasaan Negara-
negara di Eropa setelah tahun 1918, tentang Kashmir, Tyrol Selatan, daerah Saar
dan lain-lain. Keith Buchanan menulis tentang persatuan dan perpecahan yang
terjadi di Negeria. Akhirnya berkembanglah studi wilayah-wilayah politisi yang
lebih luas seperti tentang NATO, Masyarakat Ekonomi Eropa, negara-negara
Pakta Warsawa, dan lain sebagainya.
 29

4.2 Objek Geografi Politik

Tergambar apa yang menjadi objek studi geografi politik dengan menggarisbawahi
pendpat dari Ratzel bahwa negar adalah Organic State yang memiliki batas wilayah
yang pasti, maka objek studi geografi politik tidak terlepas dari Negara. Dalam
studi geografi politik, Negara adalah political region atau politically organized
areas yang di dalamnya mempelajari relasi antara kehidupan dan aktivitas politik
dengan kondisi-kondisi alam suatu Negara.

Objek dan geografi politik adalah analisa dan hubungan antar negara dan adaptasi
terhadap kondisi lingkungan di dalam negara tersebut. Dengan demikian geografi
politik dapat diartikan sebagai: “... is the geography of states and provide a
geographical interpretation of international reIations. Negara adalah political
unit. Menurut Pounds (1963, 1):”States are part of hierarchy of politically
organized areas dan Alexander (1966, 36) juga menyatakan bahwa ”the state is a
basic component of the world political pattern . Dari dua pendapat di atas negara
sebagai objek geografi politik adalah suatu kesatuan politik yang memperlihatkan
keunikannya, homogenitas dan individualitas.

Aspek yang dipelajari geografi politik di suatu negara sebagai political

region antara lain tentang lokasi, luas dan bentuk wilayah suatu negara. Faktor
lokasi, luas dan bentuk wilayah negara merupakan space factors yang terpenting di
dalam setiap menganalisis suatu negara karena space is the integrating factoring
geography” (Carlson, 1960:24-25). Di antara faktor-faktor negara, terdapat faktor
yang lebih penting yaitu faktor lokasi. Dalam aspek lokasi dapat ditentukan
berdasarkan garis lintang dan bujur (lokasi Astronomis), lokasi maritim dan lokasi
kontinental, lokasi dalam hubungan negara tetangga di sekitarnya (lokasi vicinal),
dan lokasi berdasarkan terhadap pusat-pusat kegiatan dunia. Mengenai lokasi
geografi akan lebih lanjut.

Geografi politik juga menganalisa kondisi kemampuan dan ketangguhan dalam

membina negara, mengembangkan dan mempertahankan kehidupan politik dari
 30

suatu negara. Norman dalam Abdurachmat (1987) menyatakan bahwa istilah

“power” mencakup pengertian-pengertian baik yang bersifat internal maupun
eksternal. power adalah kemampuan yang ditujukan ke dalam untuk membina
kesatuan dan persatuan nasional, dan eksternal power dalam rangka pembinaan dan
pelaksanaan politik luar negeri dan pertahanan nasional. Mempelajari power
merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari studi geografi politik, khususnya apa
yang disebut The Geography of Power. Setiap negara di dunia memiliki luas
wilayah teritorial. Di dalam wilayah negara terdapat kekayaan alam dan sejumlah
penduduk. Keduanya merupakan sumber utama pembentukan power suatu negara.
Jika dua negara berbeda luas wilayahnya, sumber daya alam dan jumlah
penduduknya, maka dapat dipastikan negara tersebut akan berbeda kekuatannya.
Dalam sudut pandang studi geografi politik, faktor alam dan penduduk merupakan
hal yang sangat penting dalam kekuatan negara (The essential element of the state
are land and people) dan pengertian Negara menurut Ratzel tidak lain sebagai “ein
stuck boden, ein stuck menschen” artinya sejengkal tanah dan sejumlah penduduk.

Geografi politik juga mempelajari penduduk terkait dengan perhitungan

keseimbangan kekuatan negara, apakah penduduk telah menjadi potensi
sumberdaya manusia atau sebaliknya hanya sebagai beban negara. Di sejumlah
negara, penduduk sudah dianggap sebagai beban karena terlalu banyak dan padat,
sementara di negara yang lain merasa masih kurang. Negara yang merasa terlalu
banyak penduduknya menerapkan kebijakan anti-natalitas sedangkarn negara yang
merasa kurang penduduknya akan menerapkan kebijakan pro natalitas. Setelah
faktor penduduk, para ahli geografi politik juga mempelajari potensi sumber daya
alam yang dimiliki sebuah negara. Suatu negara yang kaya akan sumber daya alam
memiliki peluang untuk menjadi negara yang kuat Kekuatannya apakah karena
mendukung sektor industrinya, atau karena sumber daya alamnya tersebut diekspor
ke negara lain. Walaupun faktor sumber daya alam bukan satu-satunya faktor
penentu, tetapi setidaknya dapat memperpanjang usia suatu negara. Negara-negara
berkembang yang saat ini masih bertahan, salah satunya caranya karena telah
menjual sumber daya alam. Uang hasil penjualan sumber daya alam digunakan
 31

untuk membiayai penyelenggaraan negara, mensubsidi bahan pangan rakyat, dan

selebihnya untuk membangun infrastruktur ekonomi dalam negeri.

Dewasa ini terdapat lebih dari 150 negara di dunia yang satu sama lainnya
memperlihatkan perbedaan, baik sebagai Negara besar maupun kecil.
Perbedaannya terletak pada luas dan bentuk wilayahnya, dalam jumlah dan
kemampuan penduduk, tingkat perkembangan dan kemampuan ekonomi, dan
perbedaan dalam struktur kebijakan politiknya. Setelah memperhatikan luas
wilayah Negara, geografi politik juga memperlihatkan bentuk-bentuk wilayah
Negara. Dengan mengetahui bentuk Negara, geografi politik berkepentingan untuk
menentukan letak ibukotanya. Letak atau lokasi ibukota Negara terkait dengan
factor sejarah, keamanan, dan pengembangan wilayah di masa depan. Oleh karena
itu, geografi politik akan selalu “ikut campur” dalam menentukan ibukota Negara,
bahkan ibukota provinsi, kabupaten, kota, dan kecamatan. Jika suatu Negara telah
ditentukan ibukotanya, geografi politik juga akan memberikan masukan tentang
fungsi-fungsinya. Beberapa ibukota hanya difungsikan sebagai pusat administrasi
dan pusat pemerintaha, seperti Washington D.C, Cemberra. Tetapi di sejumlah
Negara, ibukotanya difungsikan untuk berbagai macam peranan yaitu untuk pusat
pemerintahan, pusat perdagangan, pelabuhan, pendidikan, dan lain-lain. Contohnya
ibukota Jakarta.

4.3 Pendekatan Geografi Politik

Pendekatan geografi politik dalam mempelajari objek studinya menggunakan
pendekatan historis, faktual, fungsional, dan relation.
a. Pendekatan pertama adalah pendekatan historis yang mengkaji negara
berdasarkan asal mula dan perkembangan suatu negara. Pendekatan
bermanfaat untuk mempelajari negara sebagai individual case.
b. Pendekatan kedua adalah pendekatan faktual yang oleh Valkenburg
(Abdurachmat, 1982); digunakan untuk mempelajari kenyataan-kenyataan
kehidupan politik suatu negara dengan berbagai unsur geografisnya seperti
luas, bentuk wilayah, iklim, sumber daya dan penduduk.
 32

c. Pendekatan ketiga adalah pendekatan fungsional yang mempelajari tentang

bagaimana suatu negara membina dirinya sendiri ke dalam. Pendekatan ini
mempelajari kekuatan-kekuatan yang sifatnya nonpolitis seperti iklim,
pegunungan, penyebaran penduduk yang tidak merata, pengaruh faktor fisik
dan manusia terhadap aktivitas politik negara, bagaimana pengaruh aspek-
aspek politik yang dilaksanakan terhadap aspek lain, bagaimana hubungan
luar negeri dan bagaimana tingkat ketergantungan suatu negara terhadap
negara lain.
d. Pendekatan keempat adalah pendekatan relationship. Pendekatan ini
menekankan pada hubungan faktor-faktor lingkungan (alam) aspek-aspek
politik. Secara sederhana pendekatan ini digunakan untuk mengkaji
kemakmuran suatu negara dilihat dan ketersediaan faktor sumber daya alam.
Perhitungan kekayaan alam menjadi dasar pada kesadaran bangsa untuk
mempertahan dan melangsungkan hidupnya.

4.4 Ruang Lingkup Geografi Politik

Ruang lingkup kajian geograli politik terdiri dari tiga pokok, yaitu :
1) Environmental relationship

Environmental relationship menekankan pada studi perbedaan dan

keanekaragaman wilayah negara dan penduduknya di muka bumi.
Environmental relationships menekankan pada hubungan antara kehidupan
manusia dan lingkungan alamnya akibat dorongan kehidupan dan
keanekaragaman wilayah negara. Alexander dalam Abdurachmat (1987)
mengatakan bahwa ada “..correlation between cultural differences on the one
hand and differences in physical phenomena. Such as climate, soils, and
landforms on the onter.”Prinsip ini merupakan prinsip paling tua yang dimulai
dan determinisme lingkungan (environmental determinism) yang memandang
kehidupan manusia, masyarakat dan negara dipengaruhi dan ditentukan oieh
keadaan alam sampai pada aliran possibilisme.

2) National power
 33

National power menekankan kepada masalah power atau kekuasaan negara.

Prinsip national power dikembangkan oleh Ratzel yang membahas secara
sistematis tentang pengaruh lingkungan alam terhadap ketahanan dan kekuatan
nasional. Terdapat tujuh hukum perkembangan (The Seven Laws of The
Expansion af State) menurut Alexander dalam Abdurachmat (1987), yaitu:
a. The space of states grows with the growth of culture : Pertumbuhan
keruangan Negara bersamaan dengan pertumbuhan kebudayaaan
b. The growth of states follows other aspects of depelovment, such as
commerce, ideas, and missionary activity : Pertumbuhan negara diikuti oleh
perkembangan aspek lain seperti perdagangan, ideology dan aktivitas
keagamaan.
c. States grows trhough the amalgamation and absorption of smaller units :
Negara tumbuh melalui penggabungan dan penyerapan unit Negara terkecil
d. The frontier is the peripheral organ of the state and reflects the growth, the
strength and the changes in the state : Garis perbatasan adalah organ
lingkungan suatu Negara yang menggambarkan pertumbuhan, kekuatan dan
perubahan dalam suatu Negara.
e. In the procces of growth the state seeks to include politically valuable areas,
such as coastlines, river valleys, and regions which are rich in resources :
proses pertumbuhan suatu Negara, Negara akan mencari wilayah politik yang
berharga seperti garis pantai, lembah sungai, dataran dan daerah ynag kaya
akan sumber daya alam.
f. The first impetus for territorial growth comes to a primitive state from beyond
its borders, from a higher civilization : Dorongan pertama untuk pertumbuhan
territorial dating dari sebuah Negara yang primitive di luar dari perbatasan,
berasal dari peradaban yang lebih tinggi.
g. The general trend toward amalgamation transmits the tendency for expansion
from state to state and increase the tendency in the process of transmission (in
other words, the process of amalgamation what the appetite for greater
expansion) : Gejala umum terhadap penggabungan cenderung sebagai
ekspansi dari suatu Negara ke Negara lain dan cenderung menambah proses
penyebran.
 34

3) Political region

Political region menitikberatkan kepada hal-hal yang bersifat teoritis seperti

dasar, tujuan dan ruang lingkup geografi politik serta pengorganisasian
keruangan. Konsep political region membahas tentang pembagian wilayah
administrasi, batas negara dan masalah yang berhubungan dengan pengawsan
wilayah kekuasaan. Pada awal abad 20 para ahli geografi mulai meninggalkan
konsep National Power dalam membahas negara karena dinilai kurang objektif.
 35

BAB V
SUMBER DAYA DAN KEKUATAN NEGARA

5.1 Konsep dan Pengertian Sumber Daya dan Kekuatan Negara

Sumber daya adalah suatu nilai potensi yang dimiliki oleh suatu materi atau unsur
tertentu dalam kehidupan (Wikipedia, 2017). Sumber daya tidak selalu bersifat
fisik, tetapi juga non-fisik (intangible).Sumber daya ada yang dapat berubah, baik
menjadi semakin besar maupun hilang, dan ada pula sumber daya yang kekal (selalu
tetap). Selain itu, dikenal pula istilah sumber daya yang dapat pulih atau terbarukan
(renewable resources) dan sumber daya tak terbarukan (non-renewable resources).
Ke dalam sumber daya dapat pulih termasuk tanaman dan hewan (sumber daya
hayati).

Menurut Abdurrachmat (1982) dalam Sri Haryati dan Ahmad Yani (2007:63)
power atau kekuatan negara merupakan suatu kekuatan, kemampuan dan
ketangguhan dalam Pembina, mengembangkan dan mempertahankan kehidupan
politik dari suatu negara. Sementara Norman Pounds (1963:17) menyatakan bahwa
kekuatan politik ada dua jenis, yaitu kemampuan untuk membuat dan memaksakan
keputusan dalam batas-batas negara dan menerapkannya dibidang-bidang
kehidupan negara.

Dilihat dari jenisnya, menurut Sri Haryati dan Ahmad Yani (2007:63) membagi
kekuatan negara dibagi menjadi dua, yaitu kekuatan individu dan kekuatan
kelompok. Kedua kekuatan ini perlu diperhatikan dalam hal kepemilikan sumber
daya dan kemampuan dalam mengelola sumber daya untuk tujuan politik.
Sementara menurut Henderson (1998) dalam Apriliani (2016) membagi kekuatan
negara menjadi soft power dan hard power.

1. Soft power atau kekuatan halus adalah kapasitas yang mengacu pada aktor
lain untuk melakukan pengaruh gelombang. Contohnya Amerika Serikat
sebagai pemenang dalam demokrasi dan kapitalisme, pada Perang Dunia II
Amerika serikat menjadi kepala PBB dan memberikan pengaruh yang besar
 36

di bidang ekonomi dan politik terhadap instansi internasional seperti GATT

dan Bank Dunia. Efektivitas soft power pada zaman sekarang semakin
efektif karena hal ini tidak dapat terlihat dan tidak ada korban jiwa sehingga
dapat dengan mudah mempengaruhi.
2. Hard power atau kekuatan kasar adalah kemampuan negara untuk
memaksakan kehendak melalui pengaruh militer atau ekonomi atau
kombinasi keduanya. Contohnya sanksi ekonomi pada tahun 1990 tidak
memaksa Iraq untuk mendur dari Kuwait, tapi setelah mendapat serangan
yang sengit dari pasukan koalisi PBB pada tahun 1991 akhirnya militer Iraq
menyerah dan kembali ke ke negaranya. Efektivitas hard power ini sangat
efektif ketika perang sedang terjadi karena mau tidak mau mereka jika kalah
harus melakukannya.

5.2 Potensi Sumber Daya dan Power

Setiap negara memiliki kekuatan, namun kekuatannya berbeda-beda setiap negara.
Adanya kekuata di setiap negara itu sendiri disebabkan oleh berbedanya potensi
sumber daya atau unsur kekuatan di tiap negara. Carlson (1960:55) dalam Sri
Haryati dan Ahmad Yani (2007:64) menekankan bahwa dasar kekuatan suatu
negara adalah penduduk, sumber daya alam, dan industri.

Hans J. Morgenthau dalam bukunya Politics Among Nation menyebutkan bahwa

power atau kekuatan negara memiliki unsur-unsur sebagai berikut.
1. Faktor Geografis.
Letak geografis merupakan andalan kekuatan yang memengaruhi politik
luar negeri suatu negara. Misalnya, sebuah fakta bahwa Amerika Serikat
terpisah oleh Samudera Atlantik yang mengurangi dampak politik yang
berkecamuk di benua Eropa dan Asia. Dengan kata lain, letak geografis
Amerika Serikat tetap menjadi faktor dasar pertimbangan oleh politik luar
negeri global.

2. Sumber Daya Alam

Faktor ini melingkupi ketersediaan pangan, potensi minyak bumi, bahan
mentah, dll. Dalam kasus ketersediaan pangan, negara yang menikmati
 37

sumber pangan yang besar tidak perlu mengalihkan politik luar negeri dari
kepentingan nasionalnya, dengan menjamin penduduknya tidak akan
mengalami kelaparan. Bahan mentah pada zaman perang hingga zaman
industri modern menjadi bahan utama pengolahan industri. Negara dengan
bahan mentah yang berlimpah dan memiliki akses mudah menguasainya di
luar teritori negara, sangat berimplikasi pada kekuatan nasional negara
tersebut. Sejak Prrang Dunia I, minyak sebagai sumber energi sangat
penting dalam kebutuhan industri dan perang. Senjata, pranata militer,
kendaraan, mesin industri dimekanisir oleh minyak. Akibatnya, negara
pemilik minyak bumi memperoleh kekuatan yang signifikan dalam urusan
internasional. Kekuatan minyak memunculkan aktor negara baru yang
makin berpengaruh, seperti Uni Soviet dan Timur tengah. Meskipun
demikian, minyak sudah tidak lagi merupakan acuan kekuatan nasional
suatu negara.

3. Kemampuan Industri
Negara dengan cadangan bahan mentah yang besar, namun tidak sepadan
dengan pranata industri yang memadai tidak menjadikannya sebagai
kekuatan politik global. Jadi tidak dapat dipungkiri, bahwa negara industry
sangat identik dengan kekuatan besar dalam perubahan politik dunia.

4. Kesiagaan Militer.
Ketergantungan kekuatan nasional atas kesiapan militer sangat jelas, dengan
memerlukan pranata militer yang ampuh mendukung politik luar negeri
yang ditempuh oleh negara. Unsur kesiagaan militer di sini melingkupi
penguasaan teknologi, kualitas kepemimpinan militer yang berpengaruh
atas kekuatan nasional, dengan memiliki pemikiran baru pada siasat dan
taktik. Namun negara dengan pemimpin yang tangkas akan menjadi negara
yang lemah apabila tidak memiliki jumlah pasukan yang besar dan
berkualitas.

5. Populasi Penduduk
Tidak tepat untuk mengatakan bahwa semakin besar jumlah penduduk,
semakin besar pula kekuatan nasional. Misalnya kasus RRC, yang memiliki
 38

penduduk 1.3 miliyar, dan India yang berpenduduk 1 miliyar, tidak

menjadikan diri mereka kekuatan superpower global. Jumlah penduduk
yang besar dan berkualitas dapat digunakan untuk menggerakan roda gerak
industry, militer.

6. Karakter Nasional
Karakter nasional pasti akan memengaruhi kekuatan nasional. Moral
nasional salah satunya, moral nasional adalah tingkat kebulatan tekad suatu
bangsa untuk mendukung politik luar negeri yang menyebar ke segenap
kegiatan negara, seperti produksi industri, pranata militer maupun dinas
diplomatiknya. Hal tersebut memiliki makna fundamental yang harus
diambil, dan dapat menentukan kelangsungan hidup suatu negara. Moral
nasional penting manakala suatu kekuatan nasional membawa pengaruh
atas masalah internasional, karena berpengaruh pada tekad pemerintah
dalam politik luar negerinya. Serta tiap bagian rakyat yang merasa hak dan
partisipasinya yang penuh dalam penyelenggaraan negara.

7. Moral nasional.
Sekali lagi harus kita akui dan harus kita sadari bahwa Indonesia adalah
negara dengan penduduk yang tidak bermoral, khususnya di kalangan
mereka-mereka yang memiliki jabatan tinggi. Kita bisa melihat, betapa
mudahnya majalah Playboy yang merupakan ikon pornografi dunia terbit
dan beredar di Indonesia. Betapa seringnya menemukan cerita tentang
pejabat yang korupsi. Betapa mudahnya mencari berita tentang
perampokan, pemerkosaan dan pembunuhan. Meskipun harus diakui juga
bahwa Indonesia adalah negara dengan umat Islam terbesar di dunia, namun
itu semua hanyalah sebuah gelar belaka. Selain itu, masuknya budaya Barat
yang tidak sesuai dengan budaya Indonesia juga perlahan tapi pasti telah
mampu menggerus dan meruntuhkan moral bangsa Indonesia. Jadi saya
memberikan nilai 2 untuk moral nasional bangsa Indonesia.

8. Kualitas Diplomasi. Kualitas diplomasi suatu negara menggabungkan

faktor-faktor lain menjadi kesatuan kekuatan nasional yang terpadu,
memberikan arah negara. Negara-negara harus mengandalkan kualitas
 39

diplomasinya supaya dapat bertindak sebagai katalisator untuk faktor yang

berbeda demi membentuk kekuatan nasional negara. Pemerintah harus pula
memastikan persetujuan rakyat sendiri untuk politik dalam dan luar
negerinya. Bagaimanapun juga, bagi pemerintah tidak hanya cukup
menggalang opini umum bangsa untuk membantu politik luar negeri, tetapi
juga menggalang dukungan opini publik negara lain demi perebutan
dominasi politik dan kekuasaan.

9. Kualitas Pemerintahan.
Salah satu unsure penting didalam membentuk kekuatan nasional adalah
kualitas pemerintahan. Jika keadaan suatu negara buruk namun
pemerintahannya diisi oleh sumber daya manusia yang berkualitas, maka
bukan tidak mungkin negara tersebut mampu bangkit dan menjadi negara
besar. Dan untuk hal ini, kita harus menyesal sedalam-dalamnya, karena
kualitas pemerintahan di Indonesia adalah sangat-sangat buruk. Banyak
janji-janji yang dikeluarkan pemerintah, namun entah kapan akan
diwujudkan. Banyak kebijakan-kebijakan yang dikeluarkan pemerintah
yang malah merugukan penduduknya. Banyak sistem birokrasi
pemerintahan yang berbuat semaunya sendiri. Dari tahun ke tahun, tingkat
kesejahteraan penduduk Indonesia tetap saja rendah. Untuk itu, saya
memberikan nilai 3 untuk kualitas pemerintahan Indonesia.

5.3 Mengukur dan Menentukan Power (Kekuatan)

Jika berdasakan penduduknya maka China merupakan negara yeng memiliki power
yang sangat kuat namun, untuk mengukur sebuah negara tidak hanya pada jumlah
pendudunya saja untuk menafsirkan pengarauh suatu negara terhadap masalah-
masalah unia saat sekarang ini

Berikut beberapa orang telah mencoba teori perhitungan secara matematika dan
teoritis tentang kekutan negara
 40

 Dr.Ray S. Cline
Dalam bukunya yang sudah diterjemahkan dalam bahasa Indonesia yaitu, Suatu
Perhitungan Tentang Perubahan Strategik , memberikan rumusan tentang
mengukur kekukuatan suatu negara

Pp=(C+E+M ) x (S+W)

Keterangan :
Pp= Kekuatan yang diindera (dilihat,dipahami)
C= Massa Kritis=Penduduk+Wilayah
E= Kemampuan Ekonomi
M= Kemampuan Mliter
S= Tujuan Strategik
W= Kemauan untuk melaksankan strategi nasional

Kekuatan suatu negara sebagian oleh pasukan militer dan susunan militer suatu
negri, tatapi kekuatan lebih banyak ditentukan oleh ukuran dan letek wilayah, sifat
perbatasan, penduduk, sumber daya dan bahan mentah, struktur ekonomi,
perkembangan teknologi, kekuatan finansial, campuran etnik, kepanduan sosial,
kemantapan proses sosial dan pembuatan keputusan dan akhirnya nilai yang tidak
dapat diraba yang biasanya dilukiskan sebagai semangat nasional.

 Fucks (1995)
Fucks merupakan soarang ahli fisika Jerman yang telah menghitung kekuatan suatu
negara dengan menggunakan dengan apa yang disebut Power Indec yang
diperhitungkan berdasarkan factor-faktor jumlah penduduk komsumsi baja dan
komsumsi energi dengan menggunakan bangun persaman Diferensial Bernouvili
dan rumus matematika lainya. Rumusnya adalah sebagai berikut.

M P pangkat 3 √ B
 41

Keterangan :
M= Power
P=Produksi
S=Penduduk

 Lemhamas
Ketahanan nasional merupakan metode pemberitahuan kekuatan nasional dan
holistic dan integrative yangtidak menganut penafsiran dari suatu konsep denciden
of power
Rumus

K (t) = f Trigatra , Pancagatra)

= f (G.D.A). (I.P.ES.H)

Keterangan :
K (t) = Kondisi ketahanan nasional yang dinamis pada waktu (t)
F = Dimensi waktu
G = Kondisi Geografi
D = Kondisi Demografi
A = Kondisi Sumber Daya Alam
I = Kondisi Pemahaman dan Pendalaman Ideology
P = Kondisi Sistem Politik
E =Kondisi Sistem Ekonomi
S = Kondisi Sistem Sosial Budaya
H = Kondisi Sistem Hankam

 Model Cline (World Power Assesment)

Keterangan :
P(p) = Kekuatan nasional sebagaimana dipersepsikan oleh negara lain
Cr = Sinergi antara potensi demografi dan geografi
E = Kemampuan Ekonomi
St = Strategi
 42

W = Kemapuan nasional atau tekad rakyat untuk mengujudkan strategi

 Model Brzezinski (The Grand Chessboard)

Dikembangkan pada era globalisasi dan transparansi

Pp= f (M,E,T,B)

Keterangan :
Pp = Percived Power
M = Kekuatan Militer
E = Kekuatan Ekonomi
T = Kemampuan Teknologi

Dari seluruh rumus yang digunakan para ahli umunya memeliki sifat yang
kualitatif, pengukuran kekuatan nasional secara objektif terkadang tidak dapat
menghasilkan.
 43

BAB VI
SUMBER DAYA PENDUDUK DAN PANGAN

6.1 Pengertian Penduduk dan Pangan

6.1.1 Penduduk
Penduduk adalah mereka, sekelompok orang yang tinggal atau menetap dalam
sebuah wilayah atau daerah negara .Ada juga yang dikenal dengan bukan penduduk,
yaitu mereka yang tinggal dalam sebuah negara tapi tidak ingin tinggal di negara
tersebut.

Dalam pengertian sederhana, penduduk adalah kelompok orang yang menempati

suatu wilayah tertentu. Ada beberapa hal yang berkaitan mengapa sekelompok
orang tersebut tinggal disebuah negara, bisa jadi karena ada faktor keamanan, faktor
pekerjaan dan masih banyak lainya.

Kesimpulan dari pengertian penduduk adalah mereka sekelompok orang yang

tinggal dinegara atau wilayah tertentu. Di negara kita, pasal yang khusus mengatur
mengenai masalah kependudukan diatur dalam pasal 26 UUD 1945

6.1.2 Pangan
Definisi pangan menurut Badan POM adalah sumber makanan yang secara
alamiah maupun telah melalui proses, mengandung satu atau lebih senyawa yang
berdasarkan kajian-kajian ilmiah dianggap mempunyai fungsi-fungsi fisiologis
tertentu yang bermanfaat bagi kesehatan. Serta dikonsumsi sebagaimana layaknya
makanan atau minuman, mempunyai karakteristik sensori berupa penampakan,
warna, tekstur dan cita rasa yang dapat diterima oleh masyarakat. Selain tidak
memberikan kontraindikasi dan tidak memberi efek samping pada jumlah
penggunaan yang dianjurkan terhadap metabolisme. Jadi dapat disimpulkan,
sumber pangan berarti segala potensi makanan yang dapat dikonsumsi oleh
masyarakat , sehat, layak dan memeliki kandungan yang bermanfaat.
 44

6.2 Laju Pertumbuhan Penduduk Dunia

Perkembangan jumlah penduduk dunia sangat erat kaitannya dengan

perkembangan peradaban manusia dalam berinteraksi dengan alam sekitarnya. Ada
tiga tahap perkembangan peradaban manusia hingga kini. Pertama, jaman ketika
manusia mulai mempergunakan alat-alat untuk menanggulangi kehidupan. Kedua,
jaman ketika manusia mulai mengembangkan usaha pertanian menetap. Ketiga,
jaman era dimulainya industrialisasi, yaitu sekitar pertengahan abad ke-17 sesudah
masehi.

Dalam kerangka kerja perkembangan kebudayaan manusia itulah, beberapa tahapan

atau periode sejarah pertumbuhan penduduk dunia dirumuskan oleh para ahli.
Angka pertama yang dikemukakan mengenai jumlah penduduk dunia adalah
125.000 orang, yang hidup kira-kira satu juta tahun yang lalu (Devey dalam Bland
dan Dwight E.Lee, 1976). Angka ini baru berkembang kira-kira satu juta orang
setelah mengalami proses pertumbuhan selama 700.000 tahun kemudian. Tingkat
pertumbuhan penduduk setiap tahun dalam era ini nyaris tidak berarti sama sekali,
yakni 0,000041 persen.

Lambatnya pertumbuhan penduduk pada era ini disebabkan karena tingginya

tingkat kematian. Pertumbuhan penduduk terlihat meningkat pada kira-kira 6000-
9000 tahun yang lampau,ketika teknik bertani sudah dikenal dan mulai menyebar
dibeberapa bagian dunia.

Pertumbuhan penduduk merupakan salah satu faktor yang menjadi masalah sosial
ekonomi pada umumnya karena dengan bertambahnya penduduk maka otomatis
harus bertambah pula persediaan sandang pangan, kesempatan kerja, serta fasilitas
umum, selain itu pertambahan penduduk akan menimbulkan berbagai masalah
seperti bertambahnya tingkat penganguran,kemiskinan, anak putus sekolah yang
dapat pula menimbulkan berbagai kejahatan (kriminalitas).

Sejalan dengan proyeksi populasi, angka ini terus bertambah dengan kecepatan
yang belum ada dalam sejarah. Diperkirakan seperlima dari seluruh manusia yang
pernah hidup pada enam ribu tahun terakhir, hidup pada saat ini.
 45

Berdasarkan estimasi yang diterbitkan oleh Biro Sensus Amerika Serikat, penduduk
dunia mencapai 6,5 milyar jiwa pada tanggal 26 Februari 2006 pukul 07.16 WIB.
Pada tanggal 19 Oktober 2012 pukul 03.36 WIB, jumlah penduduk dunia akan
mencapai 7 milyar jiwa. Badan Kependudukan PBB menetapkan tanggal 12
Oktober 1999 sebagai tanggal dimana penduduk dunia mencapai 6 milyar jiwa,
sekitar 12 tahun setelah penduduk dunia mencapai 5 milyar jiwa.
Dari sekitar 6,5 milyar penduduk dunia, 4 milyar di antarnya tinggal di Asia. Tujuh
dari sepuluh negara berpenduduk terbanyak di dunia berada di Asia.

Berikut adalah peringkat negara-negara di dunia berdasarkan jumlah penduduk

(2005):

1. Republik Rakyat Tiongkok (1.306.313.812 jiwa)

2. India (1.103.600.000 jiwa)
3. Amerika Serikat (298.186.698 jiwa)
4. Indonesia (241.973.879 jiwa)
5. Brasil (186.115.794 jiwa)
6. Pakistan (165.419.946 jiwa)
7. Bangladesh (144.319.628 jiwa)
8. Rusia (143.420.309 jiwa)
9. Nigeria (128.771.988 jiwa)
10. Jepang (127.417.244 jiwa)

Dengan pertambahan jumlah penduduk yang besar inilah kesadaran akan

penurunan tingkat kelahiran sebagai usaha-usaha menekan laju pertimbuhan
penduduk, menjadi program internasional yang mencakup hampir semua negara di
dunia.

Buku berjudul The Population Bomb (ledakan penduduk) pada tahun 1968 oleh
Paul R. Ehrlic, meramalkan adanya bencana kemanusiaan akibat terlalu banyaknya
penduduk dan ledakan penduduk. Karya tersebut menggunakan argumen yang
sama seperti yang dikemukakan Thomas Malthus dalam An Essay on the Principle
of population (1798), bahwa laju pertumbuhan penduduk mengikuti pertumbuhan
eksponensial dan akan melampaui suplai makanan yang akan menyebabkan
 46

kelaparan. terkait dengan laju pertumbuhan penduduk yang sangat cepat,

pemerintah pun mengambil kebijakan program pengendalian, penurunan jumlah
penduduk, dan transfer penduduk.

Pengendalian penduduk adalah kegiatan membatasi pertumbuhan penduduk,

umumnya dengan mengurangi jumlah kelahiran. berkurangnya jumlah penduduk
menyebabkan turunnya jumlah populasi pada sebuah daerah. hal ini disebabkan
oleh perpindahan daerah kesuburan atau oleh emigresi besar besaran, wabah
penyakit, maupun perang.

Geografi Politik memandang masalah penduduk sebagai hal yang penting.

Kekuatan suatu negara salah satunya ditentukan oleh keberadaan jumlah penduduk.
penduduk adalah juga rakyat dari suatu negara. Permasalahan negara adalah juga
mengurusi negara.

6.3 Mobilitas Penduduk

Mobilitas penduduk yaitu perpindahan penduduk dari suatu daerah ke daerah lain.
Mobilitas dibedakan 2 yaitu mobilitas non permanen (tidak tetap) dan mobilitas
permanen (tetap). Apabila perpindahan bertujuan untuk menetapkan di daerah
tujuan maka disebut migrasi. Jadi migrasi artinya perpindahan penduduk dari satu
daerah ke daerah lain untuk menetap.

Jenis-jenis mobilitas permanen (migrasi):

a. Urbanisasi, yaitu perpindahan penduduk dari desa ke kota.
b. Transmigrasi, yatiu perpindahan penduduk dari pulau yang padat ke pulau
yang kurang padat penduduknya. Transmigrasi diatur oleh pemerintah.
c. Imigrasi, yaitu masuknya penduduk dari satu negara ke negara lain.
d. Emigrasi, yaitu keluarnya penduduk suatu negara untuk masuk ke negara
lain.
e. Remigrasi, yaitu kembalinya penduduk ke negara asalnya.

Faktor-faktor yang mempengaruhi mobilitas penduduk:

 47

a. Faktor dari daerah asal yang disebut faktor pendorong seperti adanya
bencana alam, panen yang gagal, lapangan kerja terbatas, kemanan
terganggu, dan kurangnya sarana pendidikan.
b. Faktor yang ada di daerah tujuan yang disebut faktor penarik seperti
tersedianya lapangan kerja, upah tinggi, tersedia sarana pendidikan,
kesehatan dan hiburan.
c. Faktor yang terletak di antara daerah asal dan daerah tujuan yang disebut
penghalang. Yang termasuk faktor ini misalnya jarak, jenis alat transport
dan biaya transport. Jarak yang tidak jauh dan mudahnya transportasi
mendorong mobilitas penduduk.
d. Faktor yang terdapat pada diri seseorang disebut faktor individu. Faktor
ini sangat mempengaruhi keinginan seseorang untuk melakukan mobilitas
atau tidak. Contoh faktor individu ini antara lain umur, jenis kelamin, dan
tingkat pendidikan.

Bagan faktor-faktor yang mempengaruhi mobilitas penduduk.

Salah satu faktor yang mendorong masyarakat bermigrasi adalah ekonomi.

Pendapatan yang minim di negara sendiri memicu mereka untuk hijrah ke negara
lain hanya untuk memenuhi kebutuhan hidupnya.

Pola kedatangan para migrant ke luar memiliki beberapa kesamaan. Mereka datang
dari daerah asal secara berkelompok ataupun perorangan. Keberangkatan dari
daerah asal secara berkelompok biasanya telah direkrut oleh perantara yang disebut
“Tekong”. Tekong inilah yang mengurus surat-surat dan kelengkapan lainnya. Pola
 48

migrasi oleh tekong sering terjadi sehingga di perkirakan kasus pemulangan TKI
secara paksa oleh pemerintah asing sebagian besar adalah kelompok tenaga kerja
yang tidak memiliki surat-surat resmi yang lengkap.

Tabel 6.1 Negara Tujuan Tenaga Kerja Indonesia

Tahun 2003 Tahun 2004
No Negara
(orang) (orang)
A. Kawasan Asia Pasifik
1. Malaysia 110.490 155.680
2. Singapura 34.295 16.071
3. Brunai Darussalam 5.773 8.502
4. Hongkong 23.929 20.431
5. Taiwan 38.119 35.922
6. Korea Selatan 3.391 4.273
7. Muangthai 6 444
8. Jepang 1.543 1
9. Sri Lanka 9 0

Jumlah 217.555 238.324

B. Kawasan Timur
Tengah
1
Saudi Arabia 103. 205 37.371
.
2. Uni Emirat Arab 11.027 681
3. Kwait 3.343 74
4. Bahrain 1.558 0
5. Qatar 1.029 125
6. Oman 554 4
7. Yordan 379 191
8. Mesir 1 0
9. Nigeria 8 0
10. Turki 24 0
11. cyprus 22 0
Jumlah 121.180 38.446
 49

Berdasarkan table di atas dapat dilihat perbedaan jumlah TKI. Di kawasan Asia
Pasifik Jumlah TKI naik 20.769 orang, sedangkan di kawasan Timur Tengah
jumlah TKI turun 85.734 orang, penurunan ini disebabkan karena di wilayah
tersebut sedang terjadi peperangan.

Trafficking juga merupakan salah satu cara imigran masuk secara ilegal ke negara
lain. Berdasarkan penelitian lembaga Komnas Anak, Indonesia merupakan salah
satu pemasok terbesar perdagangan anak dan perempuan di Asia Tenggara.
Menurut data yang diperoleh sekitar 200-300 ribu PSK berusia dibawah 18 tahun.
Sekitar 23 % dari 6.700 TKW yang bekerja di Hongkong ternyata bekerja sebagai
PSK. Menurut data yang diperoleh Komnas Anak dari PBB keutungan yang dapat
diperoleh dari sektor prostitusi sekitar $ 7 milyar.

6.4 Lapangan Kerja

Pencarian lapangan kerja ke luar negeri karena lapangan kerja di negeri sendiri tidak
memadai. Banyak penganggur yang berpendidikan di Indonesia. Sektor pertanian
saat ini semakin terdesak karena adanya pembangunan industri. Alih fungsi lahan
di desa, sehingga ruang untuk pertanian dan sektor agraris lainnya semakin sempit
dan tidk memungkinkan menyerap untuk tenaga kerja.

Salah satu solusi yang ditawarkan pemerintah adalah mengusahakan investasi asing
agar mau menanam modal dan membuka lapangan kerja baru. Pembangunan dan
industrialisasi saat ini sama sekali tidak melambungkan harapan bagi pencari kerja,
karena daya serapnya tidak terlalu besar. Sedangkan pencari kerja jumlahnya bisa
dua atau tiga kali lipat dari lapangan kerja itu sendiri, dan pengangguran tidak bisa
di hindarkan lagi.

Pengangguran terbuka adalah terdiri dari mereka yang mencari pekerjaan, mereka
mempersiapkan usaha, mereka yang tidak mencari pekerjaan karena merasa tidak
akan mendapat pekerjaan, dan mereka yang mendapat pekerjaan tetapi belum mulai
bekerja.
 50

Kekayaan alam yang melimpah tidak akan mampu memberikan manfaat yang besar
bagi manusia pabila sumber daya manusia yang ada tidak mampu mengolah dan
memanfaatkan kekayaan alam yang tersedia. Demikianlah kita harus memahami
betapa pentingnya pengupayaan agar sumber daya alam berkualitas tinggi sehingga
tidak menjadi beban bagi pembangunan.

Kemampuan penduduk dalam berinovasi dan berkembang, yang menjadikan

sesuatu yang tidak bisa dianggap remeh sehingga jumlah penduduk juga berperan
dalam pertahanan suatu negara. Fakta bahwa jumlah merupakan suatu kekuatan
bagi negara dan tidak bisa diabaikan oleh negara lain adalah cina. Dirgen WTO
Supachai Panitchpakdi menyebut secara khusus soal china dalam laporan WTO
berjudul World Trade 2003, Prospect for 2004 : Stronger Than Expected Growth
Spurs Modest Trade Recovery tanggal 5 April 2004, bahwa China melakukan
lompatan katak sebanyak tiga langkah, sehingga peringkatnya naik keurutan ke-3
sebagai negara importir terbesar setelah AS dan Jerman. Sedangkan dalam hal
Ekspor China kini berada diurutan ke-4 setelah Jerman, AS, dan Jepang. Nilai
nominal ekspor dan impornya tumbuh 45% dan 35%, artinya baru China yang
mampu mencapainya.

China benar-benar berubah, imejnya pada tahun 1980-an yang terkenal orang-
orangnya jorok, WC kumuh, tokonya semrawut, pelayanan hotel dan restoran
lambat bahkan tidak ramah kini hampir tidak terlihat lagi. China tidak lagi terisolasi,
juga buakan negara agraris yang gagap tekhnologi. Mengapa China bisa maju
dengan pesat dan mening

Galkan negara berkembang lain seperti Indonesia jauh dibelakang ? Jawabannya

dapat dijelaskan melalui teori Produktivity Culture Michael Porter. Produktivity
Culture itu muncul akibat persaingan antar bangsa yang terjadi karena globalisaai.
Globalisasi mengakibatkan setiap bangsa berusaha mencarai keunggulan masing-
masing agar dapat bersaing. Semangat bangsa China untuk meraih itu muncul
karena mereka menyadari bahwa mereka adalah bangsa yang besar dan tidak ingin
dipermalukan lagi oleh negara Barat. Semangat historis mereka akhirnya
menyatukan pimpinan dan elemen masyarakat China untuk bangkit menjadi poros
baru dalam peta politik dunia.
 51

Globalisai yang ditakuti oleh banyak negara, termasuk negara maju seolah-olah
disambut baik oleh China dengan cara segera menyesuaikan diri. Mereka menjadi
lebih kreatif dan inovtif, bahkan mencari jalan-jalan pendek untuk mengalahkan
bangsa lain. Pembangunan infrastruktur yang dimulai dari pencarian energi murah
(nuklir), komunikasi dan transportasi, bahkan daerah pesawahan dan perikanan di
Zhangziang (Shanghai) diubah menjadi pusat atau jenis sains dan teknologi
semacam Lembah Silikon di California atau Hscinchu di Taiwan. Selain itu juga
terdapat sejumlah laboratorium penelitian untuk perusahaan seperti Sun
Microsystem, LG, Sony, dan GE akan menjadi masa depan Cina. Masuknnya China
ke dalam WTO langsung menaikan investasi dalam negeridan barang-barang
buatan China yang relatif murah memadati pasar-pasar dunia dan China akan siap
menjadi negara adidaya baru.

6.5 Kebutuhan Pangan

Pengetian pangan memiliki dimensi yang luas, mulai dari pangan yang esensial
bagui kehidupan manusia yang sehat dan produktif.(keseimbangan kalori,
karbohidrat, protein, lemak, vitamin, serat, dan zat esensial lain); serta pangan yang
dikonsumsi atas kepentingan sosial dan budaya, seperti untuk kesenangan,
kebugaran, kecantikan, dan sebagainya. Dengan demikian, pangan tidak hanya
berati pangan pokok , dan jelas tidak hanya berarti beras, tetapi pangan yang terkait
dengan berbagi hal lain.
Pertanyaan pokok mengenai ketahanan pangan dalah bagaimana memenuhi
kebutuhan pangan rakyat banyak, terutama rakyat miskin, dilihat dari aspek
ketersedian jumlah, mutu, harga, kontinuitas, keterjangkauan, dan sabilitas.
Fenomena yang ada saat ini menunjukan bahwa pertanyaan tersebuh masih belum
dpat dijawab dengan tuntas dibanyak negara di dunia. Pada saat yang sama berbagai
perkembangan telah memberikan pengaruh sangat besar terhadap usaha
mewujudkan ketahan pangan tersebut.

Kondisi di dunia menujukan bahwa peningkatan kebutuhan pangan terbesar akan

terjadi dinegar-negara sedang berkembang (85 persen), sedanglan peningkatan
produksi pangn dunia akan bersumber dari negara-negara maju (sekitar 60 persen).
Hal tersebut kemudian terkait dengan masalah ketahan pangan yang terutama akan
 52

terjadi di negara berkembang, diman penduduk negara berkembang hanya akan

mengkonsumsi sereal kurang dari separuh dan mengkonsumsi daging sepertiga
konsumsi penduduk negara maju. Hal ini akan secara nyata mempemgaruhi pola
pergerakan pangan dunia.

Tabel dibawah menggambarkan perubahan 10 negara terbesar didunia dalam

produksi, impor, dan ekspor. Tabel tersebut menujukan bahwa pangsa (PCt)
produsen, importir, dan eksportir beras dipasar internasional tidak banyak berubah.
Dilihat dari kegiatan produksi dan ekspor, pasar internasional beras adalah pasar
oligopoli dengan dominasi beberapa negara utama. Namun urutan negara importir
terbeasr terjadi perubahan yang mencolok, dan hal itu menyangkut indonesia.
Indonesia yang pada tahun1990 tidak masuk dalam daftar 10 negara importir
terbesar beras, pada tahun 2000 menjadi importir terbesar walaupun tetap dapat
mempertahankan urutan produsen terbesar ke tiga di dunia. Hal ini
mengindikasikan adanya peningkatan konsumsi yang besar dalam negeri.

Sejak beberapa tahun terakhir ini, muncul kerisauan atas menurunnya kemampuan
kita untuk memenuhi sendiri kebutuhan pangan bagi rakyat Indonesia. Dunia pun
dliiputi kekhawatiran itu, karena penduduk bertambah menurut deret ukur
sedangkan produksi pangan bertambah menurut deret hitung. Menurut FAO, pada
waktu ini terdapat ± 200 juta orang kekurangan pangan.

Penduduk Indonesia pada tahun 2035 diperkirakan akan bertambah menjadi dua
kali lipat dan jumlahnya sekarang, menjadi ± 400 juta jiwa. Dengan meningkatnya
pendidikan dan kesejahteraan masyarakat, terjadi pula peningkatan
konsumsi/kapita untuk berbagai pangan. Akibtanya, dalam waktu 35 tahun yang
akan datang Indonesia memerlukan tambahan ketersediaan pangan yang lebih dari
2 kali jumlah kebutuhan kali ini.

Pada World Food Summit (WFS) Food and Agriculture Organization (FAO) bulan
November 1996 di Roma, para pemimpin negara/pemerintah telah mengikrarkan
atas kemauan politik dan komitmennya untuk mencapai ketahan pangan serta
melanjutkan upaya menghapuskan kelaparan disemua negara anggota dengan
mengurangi separuhnya jumlah penderita kekurangan pada tahun 2015.
 53

Menurut FAO pada tahun 1996 terapat 800 juta dari 5,67 miliyar penduduk dunia
yang menderita kurang pangan, diantaranya 200 juta balita menderita kurang gizi
terutama energi dan protein. Laporan PBB juga mencatat bahwa 3-5 ribu orang mati
setiap hari karena kelaparan. Angka ini lebih besar lagi terjadi di negara-negara sub
Sahara-Afrika, negara-negara miskin dan didaerah terlibat konflik perang.

Dalam upaya mengatasi kelaparan, Word Food Summiot (WFS) 1996

mengeluarkan berbagai pandangan dan rencana kerja yang sangat dianjurkan
dilaksanakan oleh seluruh negara anggota. Diantara program tersebut adalah
resolusi nomer 176 tahun 1996 yang kemudian menjadi hari kelahiran FAO pada
tanggal 16 Oktober sebagai Hari Pangan Sedunia, dan dijalankan suatu konsep
keamanan pangan (Food Security) sebagi upaya untuk mengatasi bahaya kelaparan
yang menimpa dunia. Prnsip-prinsip yang terkandung dalam konsep resoluai 176
adalah bahwa FAO memilki keyakinan akan kemampuan mansia mengatasi bahaya
kelaparan, yaitu dengan cara meningkatkan kemapuan tekhnologi pertanian untuk
meningkatkan produksi pangan. Dalam menerapkan kebijakan itu, FAO setuju
terhadap rekayasa genetika. Selain itu FAO juga bahwa kekuatan pasar bebas dapat
membantu mengatasi kekurangan pangan dibeberapa wilayah dan negara didunia
ini.

Prinsip-prinsip FAO diats ternyata belum banyak dibktikan untuk mengatasi

masalah pangan. Negara-negara miskin yang dahulu dijadikan melalui teknol ogi
pemupuan ahan kimia menjadi negara yang tidak bisa melakukan ekspor ( karena
terjagal ekolabel ). Perdagangan bebas dunia juga menjadi penghancur secara
sistematis bagi negara berkembang karena kebijakan standar-standarmutu
lingkungan harus juga dapat dipenuhi.

Pengembangan rekayasa genetika juga tidak mungkin dilakukan dengan tehknologi

sederhana yang dimiliki oleh negara-negara berkembang, karena itu hanya negara
majulah yang akan menikmatinya. Kalaupun ada cabang perusahannya dinegara
berkembang, mereka meminta jasa atas lisensi perusahaannya sehinga harganya
relatif lebih mahal.
 54

Usaha kearah penembangan produksi pangan dinegara-negara miskin telah

dilakukan secara serius, namun karena pola pengembangannya mengikuti pola-pola
yang sesuai dengan alam lingkungannya maka produksi pertanian cederung rendah.

Drommond, dkk. (2001) dari Universitas Wyoming melaporkan untuk

menjaminketersediaan pangan diamerika pemerintahmengeluarkan undang-undang
prodktiftas pertanian Amerika , yang merupakan bagian dari undang-undang
keamanan pangan 1985. Undang-undang tersebut menyediakan kewenangan untuk
melaksanakan program riset dan pendidikan pada sistem pertanian alternatif yang
kemudian dikenal sebagai pertanian berkelanjutan dengan input minimal dengan
sistem Iow Input subtainable Agriculture (LISA). Pada pekerjaan tersebut atas
dasar undang-undan keamanan pangan. Undang-undang tersebut memberikan
mandat untuk melakukan investigasi ilmiah pada aspek; (a) peningkatan
produktifitas pertanian; (b) produktiitas lahan sentral produksi; (c) mengurangi
erosi tanah,kehilangan air dan nutrisi; dan (d) melakukan koservasi sumber daya
natural dan energi.

Petani Amerika saat ini sedang mencari sumber daya yang lebih efisien, biaya lebih
rendah, dan sistem-sistem produksi yang lebih menguntungkan. Selama 10 tahun
terakhir, telah terjadi paradigma yang mengangkat masyarakat pertanian dari
kondisi yang mengaharuskan produktifitas lebih tinggi menuju suatu kondisi
masyarakat yang peduli pada berkelanjutan. Hal ini dirasakan sebagai suatu
kesalahan bahwa produktifitas yang tinggi dari kegiatan pertanian yang
konvensional telah menimnbulkan biaya kerusakan yang cukup signifikan terhadap
lngkungan alam dan disrupsi masalah sosial.

Dalam usaha mengalihkan konsekuensi yang lebih parah dari pertanian

konvensional, beberapa format sistem pertanian berkelanjutan telah
direkomendasikan sebagai alternatif untuk mencapai tujuan sistem produksi
pertanian yang menguntungkan, baik secara ekonomi maupun secara lingkungan.
Informasinya lagi-lagi menunjukan bahwa yang melakukan usaha pertanian
berkelanjutan adalah negara maju dengan modal riset besar. Bagi negara miskin
seperti indonesia, untuk tetap bertahan pada produksi padi pada 5 ton/hektar saja
sangat sulit apa lagi yang ideal bertahan pada 7-8 ton/hektar.
 55

Dinegara berkembang masalah pertanian bukan hanya masalah produkifitas

pertanian, ternyata juga masalah SDM pertanian dan tata niaga pertanian. Ali
Khomsan (kompas, Senin, 15 Maret 2004) menyatakan sumber daya manusia
pertanian di Indonesia masih lemah. Padahal, sejak dulu kita mengklaim sebagai
negara agraris. Tahun 2001, tenaga kerja nasional yang memiliki gelar sarjana
sebanyak 4,7 persen. Akan tetapi, yang berasal dari pertanian hanyalah 0,3 persen.
Sementara itu, tidak semua sarjana pertanian bekeja disektor pertanian.

Saat ini perguruan tinggi yang memiliki fakultas pertanian jumlahnya tak terhitung.
Setiap tahun sarjana pertanian dihasilkan diseluruh Indonesia. Mereka adalah
tenaga-tenaga kerja yang siap terjun ke dunia pertanian. Namun, serapan tenaga
kerja kian terbatas. Akhirnya para sarjana pertanian yang sudah bergelut dengan
teory dan praktik ilmu pertanian selama 4 tahun di universitas harus menekuni
bidang yang tidak relevan dengan yang dipelajari.

Selain masalah SDM, ternyata tata niaga pertanian dinegara berkembang yang
buruk menurunkan minat petani untuk menanam padi. Kompas pada Jumat, 24
Maret 2000 pernah menurunkan laporan bahwa, akibat anjloknya harga beras dan
gabah, minat petani di Sulawesi Tenggara untuk menanam padi mulai berkurang.
Gejala ini terlihat dikabupaten kendari yang merupakan sentral beras di Sulawesi
Tenggara. Di daerah irigasi Lahumbuti, sekitar separuh dari 2000 hektar sawah
tidak diolah pemiliknya. Sementara di gudang-gudang koperasi unit desa, balai
desa, dan rumah-rumah penduduk tampak masih dipenuhi karung beras dan gabah
yang tidak terserap oleh pasar. KUD dan pedagang mitra Dolog tidak ingin
melakukan pembelian karena gudang sudah penuh. Hasil pembelian dan
pengembalian kredit KUT oleh petani dalam bentuk gabah, belum juga laku.
Seiring informasi tentang melimpahnya gabah disulawesi, pemerintah indonesia
melakukan impor beras untuk mengurangi kekurangan bahan pangan.

6.6 Kebijakan Wajib Militer di Korea Selatan

Wamil atau wajib militer di korea Selatan adalah kewajiban bagi warga negara
berusia antara 18 – 27 tahun untuk menyandang senjata dan menjadi anggota
tentara. Warga wanita biasanya tidak diharuskan wamil, tetapi ada juga negara yang
mewajibkannya, seperti di Israel. Korea Selatan adalah salah satu negara yang
 56

masih menjalankan wajib militer kepada warganya yang berjenis kelamin laki-laki.
Tujuan Wamil adalah untuk mempersiapkan para pemuda negara tersebut dengan
teknik dasar militer sehingga siap membela negaranya jika sewaktu-waktu terjadi
ancaman invansi dari negara lain dan militer kekurangan pasukan. Korsel sendiri
gencar menjalankan program wajib militer ini dikarenakan hubungannya dengan
negara tetangganya, Korut, yang sampai saat ini masih terasa hambar pasca Perang
Korea yang akhirnya memisahkan kedua negara tersebut.

Adanya Wajib Militer ini bertujuan untuk mempersiapkan para pemuda negara
tersebut dengan teknik dasar militer sehingga siap membela negaranya jika
sewaktu-waktu terjadi ancaman invansi dari negara lain dan militer kekurangan
pasukan.

Kendati tugas utama kekuatan militer adalah untuk melindungi negara terhadap
serangan negara lain, dan bila dianggap perlu digunakan sebagai pengambil
keputusan politik luar negeri dalam peperangan. Peran pasukan militer yang paling
penting adalah kapasitasnya untuk mencegah terjadinya kerusuhan sosial dan
politik di dalam negeri yang akan meruntuhkan rezim pemerintah yang ada, atau
yang akan menimbulkan kehancuran.

Wajib militer memiliki dunia regulasi tersendiri di Korea. Bagi para pekerja maka
tak jarang pemilik perusahaan memberikan perlakuan khusus berupa tetap
memberikan gaji meski mereka tidak masuk. demikian pula dengan dunia
pendidikan, pihak universitas memberikan berbagai kemudahan untuk mendukung
para mahasiswa yang sedang melakukan wajib militer. Kemudahan yang dimaksud
adalah kemudahan “asli” dalam arti sesungguhnya. Mereka memperoleh
kemudahan baik berupa perlakuan birokrasi maupun jaminan administrasi yang
tidak akan menyebabkan kerugian bagi sang mahasiswa di masa yang akan datang.
Wajib militer dan kampus Kampus selalu menjadi titik pengecualian dalam
beberapa keputusan nasional negara, termasuk perkara wajib militer .

Di dalam kampus terdapat bentuk lain dari wajib militer korea. Wajah lain wajib
militer ini bernama program R. T. O. C. [Reserve Officer Training Crops). Berbeda
dengan wajib militer bentuk umum, RTOC memiliki gengsi tersendiri. Para
 57

mahasiswa yang tergabung dalam RTOC bebas berkeliaran di kampus masing-

masing untuk melakukan aktivitas belajar sebagai mahasiswa dan mengikuti
pelatihan ketarunaan di masa bersamaan. Ini mungkin menjadi salah satu alasan
mengapa RTOC dapat ditemukan di setiap kampus. Di negara non wajib militer
bentuk RTOC ini diadopsi menjadi sebuah aktivitas mahasiswa semacam
RESIMEN. Para taruna RTOC menempuh test sebelum dinyatakan berhak untuk
bergabung.

Bentuk umum wajib militer adalah berupa aktivitas "magang" selama 2 tahun di
satuan militer tertentu. selama 2 tahun, tanpa jedah, mereka melakukan aktivitas
yang tidak berbeda nyata dengan aktivitas militer sungguhan. Mereka ditempatkan
dalam satuan tertentu berdasarkan semacam test kalayakan penempatan. Merekap
pun memiliki kewajiban tinggal di barak dan boleh meninggalkan satuan dengan
alasan terntentu saja. Ketika selesai "magang" mereka dapat kembali kepada
aktivitas terakhir atau bisa melanjutkan karier di dunia militer. Seluruh alumni
wajib militer akan mendapatkan pangkat 4 garis merah di lengan mereka. Untuk
opsi terakhir (bergabung dengan militer) merupakan pilihan langkah yang
dilakukan para pemuda korea. Mereka yang memilih ini biasanya akan lebih
memilih jalur ROTC ketimbang jalur wajib militer umum yang memang akan lebih
berat secara fisik. Karena RTOC hanya terdapat di kampus, maka para pemuda
korea yang tidak berkesempatan melanjutkan pendidikan ke tingkat lebih tinggi -
universitas- tapi ingin meniti karir di dunia militer, maka mereka tidak memiliki
pilihan lain selain memulai karier melalui jalur wajib militer bentuk umum ini.

6.7 Syarat Wajib Militer di Korea Selatan

Di Korea Selatan yang diwajibkan mengikuti Wajib Militer adarah seorang pria
yang berumur 20-30. Biasanya Wajib Militer ini didahului dengan pelatihan dulu
selama 5 minggu dan kemudian selama 2,3 – 2,5 tahun harus mengikuti program
Wajib Militer.

Syarat selengkapnya bagi seorang Pemuda Korea Selatan untuk mengikuti Wajib
Militer adalah:
 58

1. Warga negara Korea Selatan asli

2. Berumur min 20 max 30 th
3. Tidak mengalami gangguan kesehatan kronis
4. Mau ditempatkan dimana saja
5. Bukan anak tunggal (kalau anak tunggak tidak wajib ikut)
6. Bukan anak satu satunya yang laki laki (kalau anak laki-laki satu-satunya
dalam keluarganya maka ia tidak wajib ikut)
7. Lolos tes sewaktu ujian ikut militer ( AU, AL, AD, atau menjadi pasukan
Amerika yang menjaga di perbatasan Korea Selatan-Korea Utara )

Namun ada beberapa golongan yang tidak diwajikban untuk mengikuti wajib
militer ini, yakni:

1. Orang cacat.
2. Ilmuan
3. Orang yang berjasa abgi negaranya. Sehingga tim sepak bola Korea Selatan
tahun 2002 ( Ahn Jung Hwan cs ) yang berhasil masuk semi final pada Piala
Dunia tidak wajib mengikuti wamil.
4. Kriminal
5. Orang yang mengalami cedera fisik.
6. jika laki-laki adalah pencari nafkah utama.
7. Sudah menikah dan tidak memiliki anak laki-laki.
8. jika dia anak tunggal / hanya anak laki-laki. Hal ini untuk memastikan
warisan dari keluargaatau semacam penerus keluarga

Walaupun syarat dan ketentuan telah ditetapkan bagi seorang pemuda Korea
Selatan yang diwajibkan mengikuti Wajib Militer, namun beberapa dari mereka
memiliki izin untuk menunda panggilan Wajib Militernya namun mereka harus
bekerja di instansi pemerintah sebagai gantinya, karena orang yang menghindari
kewajiban Wajib Militer ini akan dikenakan hukuman dan mendapat kesulitan
untuk mejalankan kehidupan di masyarakat dan karirnya di Korea.
 59

BAB VII
EKOLOGI, ENERGI, DAN INDUSTRI

7.1 Isu Ekologi

Perluasan dunia secara cepat menghancurkan lingkungan bumi. Pengawetn
lingkungan fisik dan gerakan lingkungan mengalami kemunduran dan perbaikan
lingkungan harus segera dilakukan. Dibuatnya kebijakan mengenai lingkungan
adalah sebuah keputusan besar dan langkah awal bagi perbaikan lingkungan fisik
yang rusak. Perhatian ini menunjukan bahwa masalah lingkungan perlu
dibicarakan, kemudian dicari upaya pemecahannyan dalam kebijakan-kebijakan
politik. Selanjutnya, dibuatlah keputusan-keputusan mengenai lingkungan untuk
mencapai tujuan-tujuan yang diharapkan, seperti perlindungan cagar alam,
membersihkan sungai-sungai yang tercemar oleh limbah industri dan rumah tangga,
perbaikan lahan yang terkikis oleh aktivitas pertanian yang tidak bertanggung
jawab, mengurangi polusi udara, dan sebagainya dibahas dalam agenda nasional.

Sebagai contoh kasus pencemaran perairan oleh limbah industri yang menyebabkan
penyakit minamata yang berasal dari Teluk Minamata, Jepang. Penyakit ini
terutama disebabkan oleh konsentrasi merkuri yang berlebihan di perairan dalam
bentuk methylmercury yang menyebabkan perairan terkontaminasi. Dalam rantai
makanan di perairan, ikan-ikan besar dan mamalia air sebagai ujung sebuah
ancaman kesehatan serius bagi manusia ketika rantai makanan itu menyambung ke
manusia. Pada embrio atau jabang bayi dan anak-anak kecil, methylmercury
terbukti mencegah perkembangan normal system saraf yang menyebabkan luka
pada otak. Pada kebanyakan orang dewasa, konsentrasi methylmercury ditemukan
pada ginjal, hati, dan otak.

Kerusakan lapisan ozon di atmosfer yang memerangkap panas, menyeimbangkan

efek pemanasan dari gas lain yang memerangkap panas, yaitu Gas Rumah Kaca
(Green House Gasses) yang menyebabkan energi panas yang seharusnya dilepaskan
ke luar atmosfer bumi, dipantulkan kembali ke permukaan dan menyebabkan
 60

temperatur permukaan bumi menjadi lebih panas. Pemanasan global adalah

kenaikan suhu permukaan bumi yang disebabkan oleh peningkatan emisi
karbondioksida (CO2) dan gas-gas lain yang dikenal sebagai Gas Rumah Kaca
(GRK). Gas-gas tersebut umumnya berasal dari aktivitas manusia yang melepaskan
Gas Rumah Kaca ke atmosfer, antara lain oleh pembakaran bahan bakar fosil,
seperti minyak bumi, gas alam, dan batubara, tempat pembuangan sampah,
chlorofluorocarbon (CFC) untuk lemari es dan aerosol, mengendarai mobil, serta
penggundulan dan pembakaran hutan yang dilakukan secara berlebihan. Gas
Rumah Kaca ini menyelimuti bumi dan memerangkap panas, kemudian
menyebabkan perubahan dalam iklim, berubahnya pola cuaca, semakin ganasnya
angina dan badai, bahkan bencana alam yang memakan banyak korban. Pemanasan
globalm yang sedang dan akan terus terjadi merupakan kasus lingkungan yang
menjadi perhatian dunia.

Pemanasan global mengakibatkan pencairan es di daerah kutub yang dapat

menenggelamkan sebagian daratan tempat manusia dan makhluk-makhluk hidup
darat lainnya. Dalam Protokol Kyoto (1997), beberapa negara maju sepakat
mengurangi jumlah emisi gas CO2 dengan mengurangi pemakaian bahan bakar fosil
sebanyak 30% dakam 10 tahun ke depan. Peristiwa kebakaran hutan di Indonesia
yang membinasakan berjuta-juuta hektar hutan di Sumatera dan Kalimantan
mengakibatkan terjadinya selimut asap yang tebal dan membahayakan kesehatan
manusia, keamanan perjalanan udara, serta kerugian ekonomi yang sangat besar.
Hal ini mengganggu negara tetangga terutama melanda sejumlah negara di
ASEAN, seperti Singapura, Malaysia, dan Brunei Darussalam. Bebrapa negara
utusan di ASEAN ingin agar dibangun kesadaran masyarakat akan bahaya
kebakaran hutan yang sangat besar dan luas, serta harus ada upaya membangun
lembaga khusus yang timbul dari masyarakat untuk pengendalian kebakaran,
seperti di Australia dan Kanada yang berupaya mengendalikan bahaya kebakaran
hutan dengan membangun lembaga di tingkat Desa dan Kecamatan.

The International Centre of Research in Agoforestry (ICRAF), UNESCO, dan

European Commission Joint Research Centre mengumpulkan laporan yang
 61

memuat latar belakang peristiwa kebakaran penting di kawasan Asia Tenggara

selama dua dasawarsa terakhir, yaitu pada tahun 1982-1998. Penyebab kebakaran
saling terkait satu sama lain. Kekurangan peraturan formal yang mengatur hak-hak
pemilikan umum dan swasta menyebabkan penggunaan api sebagai senjata dalam
konflik-konflik kepemilikan lahan. Api digunakan oleh para pemilik lahan kecil
untuk membersihkan lahan, untuk menanam tanaman pangan dan industri,
deforestasi dan degradasi hutan alam menyediakan sisa-sisa kayu yang mudah
terbakar dan menciptakan bentang darurat yang lebih rentan terhadap api.

Menyadari pentingnya isu lingkungan, maka negara-negara maju mendengungkan

persyaratan ekolabel terhadap sejumlah negara-negara produsen yang umumnya
adalah negara berkembang. Dampak positif dari ekolabel terhadap negara produsen
adalah terjaminnya standar produk dan standar lingkungan, sedangkan dampak
negatifnya yaitu akan terjadi monopoli oleh negara-negara maju dan ketatnya
pendistribusian produk sehingga produk yang tidak berekolabel tidak dapat
dipasarkan.

Indonesia adalah negara berkembang, di mana sebagian besar penduduknya miskin

dan kurang mempunyai pengetahuan bagaimana cara mengolah lingkungan dengan
baik sehingga timbul salah satunya perilaku menebang pohon sembarangan di hutan
tanpa memerhatikan akibat buruk yang akan didapatkan. Oleh karena asal
menebang pohon, maka kayu yang dihasilkan tidak memenuhi persyaratan
ekolabel, yaitu terjaminnya standar produk dan standar lingkungan sehingga produk
kayu tidak layak dipasarkan dalam perdagangan internasional. Hal ini menyulitkan
negara berkembang sehingga ekolabel dapat memarjinalkan negara berkembang.
Akibatnya, penduduk di negara berkembang tidak mempunyai penghasilan dan
hidupnya tetap miskin. Dengan demikian, negara berkembang yang mempunyai ciri
penduduknya miskin, selamanya akan tetap miskin.

Lembaga Ekolabel Indonesia (LEI) merupakan salah satu kebijakan pemerintah

Indonesia sebagai bagian dari upaya mengembangkan Pengelolaan Hutan Lestari
di Indonesia yang bekerja secara mandiri, terbukan, memiliki kredibilitas tinggi,
 62

objektif, transparan, dan demokratis dengan berlandaskan pada keberlanjutan

fungsi lingkungan hidup yang telah memeroleh pengakuan internasional, dalam
berbagai bentuk kerjasama dengan lembaga-lembaga riset dan universitas di
berbagai negara.

Gambar 2.1 Tanda Ekolabel Indonesia

(Sumber: Kementerian Lingkungan Hidup, 2004)

Persyaratan ekolabel tidaklah sederhana. Pada proses sertifikasi tim audit dari
lembaga sertifikasi ramah lingkungan akan memeriksa perusahaan tersebut mulai
dari pemeriksaan bahan baku, proses, dan limbah. Hal yang perlu diwaspadai dalam
pemberian ekolabel kaitannya dengan perdagangan bebas dunia (WTO) yang
penting adalah bahwa praktik pemberian label tersebut tidak menimbulkan
diskriminasi, baik antara negara anggota (prinsip most favoured nation) maupun
antara barang dan jasa yang diproduksi di dalam negeri yang diimpor (perlakuan
nasional). Semakin kompleks dan beragamnya ketentuan pemberian ekolabel telah
menyebabkan produk-produk negara-negara berkembang terutama yang dihasilkan
oleh usaha kecil dan menengah mengalami kesulitan untuk bersaing di pasar-pasar
ekspor. Jika standar internasional bagi ketentuan ekolabel memiliki dampak yang
cukup besar bagi proses harmonisasi ketentuan ekolabel di dunia, di sisi lain negara
berkembang berada pada posisi yang tidak menguntungkan. Kondisi ini disebabkan
oleh kurangnya partisipasi negara berkembang dalam proses standarisasi ini.
 63

BAB VIII
GLOBALISASI DAN IMPERIALISASI

8.1. Globalisasi

Globalisasi di ambil dari kata global, yang maknanya ialah universal. Sebagai
fenomena baru, globalisasi belum memiliki definisi yang mapan, kecuali sekedar
definisi kerja ( working definition), sehingga tergantung dari sisi mana orang
melihatnya. Ada yang memandanganya sebagai proses sosial, proses sejarah dan
proses alamiah yang akan membawa seluruh bangsa dan negara di dunia mekin
terikat satu sama lain, mewujudkan satu tatanan kehidupan baru atau kesatuan ko-
eksistensi dengan menyingkirkan batas- batas Geografis, ekonomi dan budaya
masyarakat. Mitos yang selama ini hidup tentang globalisasi ialah bahwa proses
globalisasi akan membuat dunia seragam.

8.2. Dampak Politik Dari Globalisasi

Berikut ini beberapa ciri yang menandakan semakin berkembangnya fenomena

globalisasi di dunia, yaitu perubahan dalam konsep ruang dan waktu dalam
berbagai dimensi, Perekembangan aliran barang-barang seperti telepon genggam,
televisisi dan internet.
Ada tiga pokok globalisasi yaitu :
a. Pasar dan produksi ekonomi di Negara-negara yang berbeda menjadi saling
bergantung sebagai akibat dari pertumbuhan perdagangan internasional,
penimgkatan pengaruh perusahaan multinasional, dan dominasi organisasi
peningkatan pengaruh perusahaan multinasional, dan dominasi organisasi
semacam World Trade Organization (WTO)
b. Peningkatan interaksi kultural melalui perkembangan media massa
(terutama telivisi, Film, music, dan transmisi dan mengalami gagasan dan
pengalaman baru mengenaihal-hal yang melintasi beranekaragam budaya,
misalnya dalam bidang Fashion, literature, dan makanan.
c. Meningkatkanya masalah bersama, misalnya pada bidang lingkungan
hidup, krisis multinasional, inflasi regional dan lain-lain.
 64

Adanya fakta globalisasi tidak semuanya diyakini oleh penduduk dunia secara
penuh. Para globalis pesimis berpendapat bahwa globalisasi adalah sebuah
fenomena negatif karena hal tersebut merupakan penjajahan negara maju yang
memaksakan sejumlah bentuk budaya dan konsumsi. Beberapa dari mereka
kemudian membentuk kelompok untuk menentang globalisasi (anti-globalisasi).
Pendukung globalisasi (pro-globalisasi) menganggap bahwa globalisasi dapat
meningkatkan kesejahteraan dan kemakmuran ekonomi masyarakat dunia. Teori
ini menyatakan bahwa suatu negara dengan negara lain saling bergantung dan dapat
saling menguntungkan satu sama lainnya, dan salah satu bentuknya adalah
ketergantungan dalam bidang ekonomi. Kedua negara dapat melakukan transaksi
pertukaran sesuai dengan keunggulan komparatif yang dimilikinya.

Para pendukung globalisasi ditentang oleh anti globalisasi. Mereka tidak

mendukung adanya upaya globalisasi karena hanya akan menguntungkan negara-
negara kapitalis semata. Dalam globalisasi akan diterapkan suatu jaringan
internasional untuk memaksakan barang dagangannya dibeli oleh negara miskin.
Penolakan barang dagangan akan dikenai sanski sesuai kesepakatan organisasi
pasar bebas (WTO). Dengan adanya aliran barang dari negara maju ke negara
miskin, produksi barang dalam negeri akan tidak laku di pasaran dan akhirnya
gulung tikar. Ujungnya akan menyengsarakan rakyat negara setempat. Selain itu,
barang dagangan yang dijual murah bukan tidak mengandung resiko. Banyak bukti
bahwa komoditas barang pangan yang dikirim negara maju ke negara berkembang
banyak mengandung residu pestisida dan tidak halal.

Adapun dampak negatif lainya, globalisasi cenderung menaikkan barang-barang

impor. Apabila suatu negara tidak mampu bersaing, maka ekspor tidak
berkembang. Keadaan ini dapat memperburuk kondisi neraca pembayaran. Efek
buruk lain dari globalisasi terhadap neraca pembayaran adalah pembayaran neto
pendapatan faktor produksi dari luar cenderung mengalami defisit. Investasi asing
yang bertambah banyak menyebabkan aliran pembayaran keuntungan (pendapatan)
investasi ke luar negeri semakin meningkat. Tidak berkembangnya ekspor dapat
berakibat burujk terhadap neraca pembayaran.

8.3. Dampak Positif Globalisasi

 65

Walaupun banyak dampak negatifnya, globalisasi menurut Tanri Abeng ada juga
positifnya, yaitu :
a. Globalisasi Produksi
Perusahaan berproduksi di berbagai negara, dengan sasaran agar biaya produksi
menjadi lebih rendah. Hal ini di lakukan baik karena upah buruh yang rendah,
tariff bea masuk yang murah, infrastruktur yang memadai ataupun karena iklim
usaha dan politik yang kondusif.
b. Globalisasi Pembiayaan
Perusahaan global memiliki akses untuk memperoleh pinjaman atau melakukan
investasi di semua negara di dunia. Dan apabila dalam keadaan sulit yang
memaksa, perusahaan akan dengan mudah di jual, dari pada terlalu rugi jika
bangkrut.
c. Globalisasi Tenaga Kerja
Perusahaan global akan mampu memanfaatkan tenaga kerja dari seluruh dunia
sesuai dengan kelasnya, seperti staf professional yang telah memiliki
pengalaman internasional dan buruh kasar yang biasa diperoleh dari negara
berkembang.
d. Globalisasi Jaringan Informasi
Masyarakat akan dengan mudah mendapatkan informasi dari negara- negara lain
dengan kemajuan tekhnologi seperti: TV, Radio, Media Cetak, Internet dan lain-
lain.
e. Globalisasi Perdagangan
Hal ini terwujud di dalam bentuk penurunan dan penyeragaman tarif serta
penghapusan berbagai hambatan non tarif. Dengan demikian, kegiatan
perdagangan dan persaingan menjadi semakin cepat, ketat dan fair.

8.4. Imperealisme dan Kolonialisme Modern

Imperialisme adalah paham suatu negara untuk memerintah atau menguasai suatu
daerah sebagai daerah kekuasannya. Menurut Lenin, imperialisme merupakan
sebuah sistem ekonomi politik, artinya ia adalah sebuah proses ekonomi melalui
perwujudan dalam keputusan-keputusan politik. Jadi Imperialisme ini sering
berkaitan dengan masalah ekonomi, dimana suatu negara bermaksud untuk
menguasai negara lain, khususnya aspek ekonomi, misalnya menguasai segala
 66

bentuk perekonomian negara jajahan sehingga perekonomian negaranya sendiri

dapat teratasi. Selain itu melakukan penjajahan terhadap negara lain memerlukan
biaya, sehingga diperlukan biaya untuk mengganti kerugian tersebut dengan cara
menguasai perekonomian negara jajahan.

Untuk meraih nafsu Imperialisme, penjajah melebarkan kekuasaannya hingga

lahirlah Kolonialisme. Kolonialisme adalah pengembangan kekuasaan sebuah
negara atas wilayah dan manusia di luar batas negaranya, yang tujuannya adalah
untuk mencari dominasi ekonomi dan sumber daya alam, tenaga kerja, dan pasar
wilayah tersebut. Pendukung dari Kolonialisme berpendapat bahwa kolonial
menguntungkan negara dikolonikan dengan mengembangkan infrastruktur
ekonomi dan politik yang dibutuhkan untuk modernisasi dan demokrasi. Mereka
menunjuk ke bekas koloni seperti AS, Australia, Selandia Baru, Hongkong, dan
Singapura sebagai contoh sukses pasca Kolonialisme.

Sebaliknya para anti Kolonialisme mengatakan bahwa Kolonialisme adalah

perusak politik, psikologi, dan moral negara terkolonisasi. Kolonialisme memiliki
tujuan yang sama dengan Imperialisme yang pada dasarnya sama-sama ingin
menguasai perekonomian negara yang terkolonisasi, meskipun terdapat pula
negara-negara yang maju akibat kolonisasi seperti Amerika, namun kita lihat pula
India yang menjadi kolonisasi Inggris yang tidak memiliki nasib yang sama dengan
Amerika yang maju.

Kolonialisme memberikan dampak yang sangat besar terhadap daerah yang

menjadi koloni antara lain daerah koloni menjadi miskin karena kekayaan alamnya
dikuras oleh para koloni, penduduk asli tidak diberi kesempatan untuk mengatur
pemerintahannya, penduduk asli semakin terdesak dan semakin sedikit jumlahnya,
pengkoloni menguasai sendi-sendi sosial ekonomi penduduk asli, dan pengkoloni
mengganti sendi-sendi sosial budaya penduduk asli dengan kebudayaan
pengkoloni.

Imperialisme pada zaman sekarang berbeda dengan Imperialisme zaman dulu.

Imperialisme zaman dulu lebih menekankan pada tindakan kekerasan dan
pemaksaan untuk menguasai negara jajahan secara langsung. Sedangkan
 67

Imperialisme zaman sekarang adalah mengarah kepada bentuk hegemoni politik,

ekonomi, dan budaya kepada negara-negara berkembang yang dilakukan oleh
negara-negara maju.

Imperialisme modern bukan hanya peralihan dari penggunaan senjata konvensional

yang telah lama ditinggalkan oleh negara-negara maju, namun juga senjata dalam
bentuk hegemoni global yang menguasai negara-negara berkembang. Imperialisme
modern ini dihembuskan negara-negara kapitalis barat yang dilakukan dengan
memangfaatkan kelemahan-kelemahan dari negara-negara berkembang.

Imperialisme modern memiliki tahapan skenario yang sangat tegas. Ciri-cirinya

dapat diidentifikasi dengan baik walaupun dipoles oleh ilustrasi politik yang
terselubung. Gerakan Imperialisme modern diawali dengan cara meniupkan isu
global; langkah kedua mengeksploitasi sumber daya alam dengan cara berperan
sebagai investor asing. Selanjutnya cuci otak yaitu mengubah pola pikir dan
budaya, dan diakhiri dengan invasi operasi militer.

Untuk tahap awal, yaitu “sosialisasi” isu global, para imperialis akan menggunakan
media (informasi), people power (kepemimpinan), dan bio-teknologi dan
persenjataan nuklir. Imperialisme modern ini memiliki bentuk tersendiri. Berbeda
dengan Imperialise zaman dulu, dimana penguasaan suatu negara dilakukan secara
langsung dengan tindakan kekerasan dan pemaksaan. Sedangkan Imperialisme
modern lebih cenderung dengan sikap yng halus namun merugikan.

Praktik Imperialisme hari ini menunjukkan adanya perkembangan dari praktik di

masa kolonialisme maupun pada masa perang dingin. Imperialisme hari ini tidak
lagi menggenapkan kekuasaannya dengan cara kolonisasi atau pendudukan secara
langsung atas wilayah-wilayah koloni. Imperialisme hari ini adalah imperialisme
yang dibangun atas dasar persekutuan antara kekuatan-kekuatan imperialis dengan
rezim anti-rakyat, yang menjadi kaki tangannya di dalam negeri-negeri jajahan dan
setengah jajahan. Ciri-ciri
 68

BAB IX
TEKNOLOGI PERANG

9.1 Alasan Berperang

Perdamaian dunia merupakan tujuan utama dan misi kemanusiaan. Hampir setiap
orang mendambakan perdamaian an menentang peperangan. Walaupun dianggap
tidak menyenangkan, perang tidak dapat dihindari. Dalam sejarah Barat, pertanyaan
yang terus menerus diajukan adalah dapatkah penggunaan kekerasan dibenarkan
secara moral untuk melindungi dan melestarikan nilai-nilai? Adakah situasi atau
kondisi tertentu dapat membunuh seseorang sebagai suatu tuntutan moral yang
harus diberikan? Sehingga muncul doktrin yang mengatur perang yang dianggap
sah, yaitu suatu upaya untuk membenarkan peperangan dengan melindungi mereka
yang tidak bersalah, meminimalkan kematian, dan melaksanakan perang dalam
batas-batas yang telah ditetakan.

Dalam sejarah Kristen, doktrin perang kali pertama diajukan oleh Santo Agustinus
yang pada intinya berisi melindungi orang yang tidak bersalah dari ancaman
perang. Selain itu, doktrin Kristen tentang perang mengambil contoh dari Kitab
Ulangan 20:8. Ayat ini memungkinkan siapa pun yang tergabung dalam militer
untuk pulang sebelum pertempuran berlangsung apabila mereka tidak bermaksud
berperang dalam suatu pertempuran.

Doktrin perang mmeliputi tiga kawasan, yaitu Jus ad Bellum, Jus in Bello, Jus Post
Bellum. Jus ad Bellum menjawab pertanyaan , yaitu kapan suatu perang dapat
dianggap sah. Dengan demikian, agar suatu perang dapat diangggap sah maka ia
harus memenuhi kriteria, yaitu perang hanya boleh digunakan untuk memperbaiki
suatu kejahatan publik atau sebagi upaya pembelaan diri.

Jus in Bello adalah doktrin perang ketika perang sedang berlangsung. Suatu perang
dianggap sah dalam fase Jus in Bello adalah jika menggunakan prinsip-prinsip
 69

pemilahan (diskriminatif) artinya jangan dipukul rata. Perang harus diarahkan

kepada pelaku tindakan yang salah, dan bukan kepada warga sipil yang terjebak
dalam keadaan-keadaan yang tidak mereka ciptakan. Dengan demikian
pengeboman terhadap daerah hunian warga sipil sangat tidak dibenarkan, begitu
pula melarang penggunaan senjata pemusnah massal dari jenis apapun. Doktrin Jus
in Bello juga menetapkan bahwa perang harus proporsional, yaitu penggunaan
kekuatan harus sesuai dengan kesalahannya, dan jika memperoleh tawanan perang
maka harus diperlakukan dengan penuh hormat.

Jus Post Bellum mengatur tentang proses mengakhiri perang, dan transisi dari
perang menuju perdamaian. Sebuah negara dapat mengakhiri suatu peperanngan
apabila pembalasan terhadap hak-hak yang dibelanya sudah terpenuhi. Agresor
bersedia merundingksn syarat-syarat penyerahan dan syarat-syarat penyerahan itu
mencakup permintaan maaf yang resmi pembayaran ganti rugi pengadilan
terhadap kejahatan-kejahatan perang, dan persetujuan rehabilitasi. Suatu negara
hanya boleh mengakhiri suatu peperangan di bawah kondisi-kondisi yang telah
disepakati dan pembalasan dendam tidak diizinkan.

Dalam Islam, doktrin atau aturan perang lebih rinci lagi. Istilah perang (qital) sering
disalahtafsirkan dengan makna jihad. Padahal jihad tidak identik dengan perang.
Menurut Ensiklopedi Wikipedia Indonesia, jihad adalah berjuang dengan sunguh-
sungguh. Jihad dilaksanakan untuk menjalankan misi utama manusia, yaitu
menegakkan agama Allah (Din Allah) atau menjaga Din tetap tegak, dengan cara-
cara yang sesuai dengan garis perjuangan para Rasul dab Alqur’an. Jihad yang
dilaksanakan Rasul adalah berdakwah agar manusia meninggalkan kemusyrikan
dan kembali pada aturan Allah. Menyucikan kalbu, memberikan pengajaran kepada
umat dan mendidik manusia agar sesuai dengan tujuan penciptaan mereka, yaitu
menjadi Kholifah Allah di bumi. Berdasarkan batasan di atas tidak ada makna jihad
diarahkan untuk berperang.

Islam tidak mengenal istilah perang suci (holy war). Perang dapat dilaksanakan oleh
umat Islam jika terjadi serangan dari luar yang membahayakan eksistensi umat
 70

Islam. Perang tidak bisa dibenarkan untuk menyerang orang-orang yang telah
tunduk kepada aturan Allah dan atau mereka yang telah mengadakan perjanjian
damai. Semasa kepemimpinan Nabi Muhammad saw sampat ke Khaulafaur
Rasyidin, Nabi Muhammad saw pernah mengatakan bahwa sebelum mengirim
pasukan untuk berparang melawan pasukan Romawi, beliau memberikan pesan
kepada pasukannya, yang kemudian menjadi etika dasar dalam perang, yaitu: 1)
Jangan berkhianat, 2) Jangan berlebih-lebihan, 3) Jangan ingkar janji, 4) Jangan
mencincang mayat, 5) Jangan membunuh anak kecil, orangtua renta, dan wanita, 6)
Jangan membakar pohon, menebang pohon, atau menyembelih binatang ternak
kecuali untuk dimakan, 7) Jangan mengusik orang-orang yang taat kepada agama
yang dianutnya (Ahli Kitab) yang sedang beribadah. Jika melakukan larangan
dalam berperang maka mereka dianggap berdosa dan dianggap menyalahi misi
perang secara Islam. Dengan dasar eetika itu, Islam tidak membenarkan terorisme.
Terorisme tidak dapat dikatakan sebuah cara dalam etika perang. Dalam berperang
harus jelas pihak-pihak mana saja yang terlibat dalam peperangan, seperti halnya
perang negara Mekkah dan sekutu-sekutunya ketika itu. Alasan perang tersebut
terutama dipicu oleh kezaliman kaum Quraisy yang melanggar hak hidup kaum
Musimin yang berada di Mekkah.

Perang yang mengatasnamakan penegakan Islam tetapi tidah mengikuti cara-car

Nabi Muhammad saw tidak bisa disebut jihad. Sunnah Nabi untuk penegakan Islam
bermula dari ajakan (dakwah) tanpa kekerasan. Jika tidak mau diajak dakwah maka
diminta tunduk pada aturan Allah dan janganberbuat kerusakan dimuka bumi. Jika
pihak kaum kafir melawan, maka barukah dapat diperangi. Jika kebetulan kaum
muslimin dalam kondisi yang lemah maka wajib melakukan hijrah ke wilayah yang
lebih aman. Dan jika dalam kondisi menang, umat Islam harus membangun
masyarakat untuk menjalankan hukum Islam yang bertujuan menegakkan hukum-
hukum Allah di muka bumi dan secara simulatan melindungi umat lain (agama lain)
yang tunduk dan patuh kepada aturan negara yang diatur oleh hukum Islam.

Lawan kata berperang adalah berdamai. Damai memiliki banyak arti. Arti
keddamaian menunjukkan kepada persetujuan untuk mengakhiri sebuah perang.
 71

Damai dapat juga berarti sebuah keadaan tenang, dan damai dapat juga
menggambarkan keadaan emosi dalam diri seseorang dan akhirnya damai juga
dapat berarti kombinasi dan definisi-definisi di atas.

Konsepsi damai bagi setiap orang berbeda-beda sesuai dengan lingkungan. Sebuah
definisi yang sederhana dan sempit dan kata damai adalah ketiadaan perang.
Dengan definisi itu, kita dapat menganggap Kongo, Sudan, dan mungkin Korea
Utara adalah dalam keadaan damai karena merka tidak sedang berperang dengan
musuh dan luar. Dengan definisi ini kita sekarang tinggal di zaman dunia damai,
tanpa perang aktif antara negara-negara.

Damai dapat terjadi secara sukarela, di mana peserta perang memilih untuk tidak
masuk dalam keributan, atau dapat dipaksa, dengan menekan siapa yang
menyebabkan gangguan. Kenetralan yang kuat telah membuat Swiss terkenal
sebagai sebuah negara yang mempertahankan perdamaian sejak lama. Membatasi
diri terhadap konsep perdamaian yang diartikan sebagai suatu ketiadaan perang
menutupi, menghapus atau tidak mengakui adanya tindakan kemanusiaan yang
biadab seperti genocide, terorisme, dan kekerasan lainnya yang terjadi dalam
negara. Adanya pengertian perang dan damai. Dalam Ensiklopedia Wikipedia
diterangkan sejumlah doktrin tentang perang, diantaranya realism,pasifisme,
militerisme, dan revolusi.

Realisme adalah aliran yang percaya bahwa konsep-konsep moral tidak boleh
sekali-kali menjadi dasar yang membatasi perilaku suatu negara. Negara harus
mengutamakan keamanan negara dan kepentingan dirinya atau kepentingan
nasional. Salah satu bentuk dari aliran realisme adalah realisme deskriptif yang
menyatakan bahwa negara tidak dapat bertindak secara moral, contohnya
perlindungan terhadap mereka yang tidak bersalah (orang-orang yang tidak ikut
berperang). Sementara bentuk lainnya yaitu realisme deskriptif berpendapat bahwa
faktor-faktor yang memotivasi negara adalah kepentingan dirinya sendiri.
 72

Pada saat perang dingin antara AS dan Uni Soviet, kedua negara tersebut membuat
senjata nuklir. Selain itu setiap negara juga mulai menimbun persenjataan nuklir
dalam gudang-gudang senjata. Mereka semua berdalih bahwa produksi senjata
nuklir yang mereka lakukan adalah demi membela diri, bukan untuk menyerang
negara lain. Meskipun hingga kini belum terjadi perang nuklir, namun situasi
sekarang tidak bisa disebut situasi damai yang hakiki karena asih ada kekhawatiran.

Doktrin lainnya adalah pasifisme. Pasifisme adalah keyakinan bahwa perang seperti
apapun secara moral tidak sah. Sebuah argument diajukan oleh kaum pasifis bahwa
apapun alasannya perang harus menjamin keamanan orang-orang yang tidak
bersalah. Karenanya bila ada nyawa orang yang tidak bersalah melayang, maka
perang pun tidak dapat dianggap sah.

Doktrin selanjutnya disebut doktrin militerisme yang merujuk kepada keyakinan

bahwa perang pada dasarnya tidak buruk, dan sebaliknya dapat membawa manfaat
kepada masyarakat. Asumsi ini dibangun karena perang dapat mempertahankan
wilayah dan sumber daya alam di masa mendatang. Sehingga dengan adanya
perang maka sumber daya alam dapat dimiliki.

Adapun doktrin revolusi menyatakan bahwa hanya pemerintah yang sah saja yang
boleh melakukan perang. Doktrin ini tidak memberikan banyak ruang untuk perang
kemerdekaan atau perang saudara, dimana suatu badan yang tidak sah dapat
mengumumkan perang karena alasan-alasan yang cocok dengan criteria lainnya.

Pada zaman kerajaan pernag dilakukan bukan antara negara tetapi antara kerajaan
yang ingin memperluas suatu wilayah dan kejayaan. Mereka menaklukan suatu
wilayah dan kerajaan-kerajaan yang akan dikuasainya. Semua itu demi tercapainya
suatu kejayaan setiap kerajaan, dengan demikian wilayah yang telah ditaklukannya
harus patuh terhadap aturan-aturan yang baru termasuk memberikan upeti berupa
barang atau yang lainnya, sehingga kerajaan yang telah ditaklukan itu berada di
bawah kekuasaannya.
 73

Dalam abad modern, doktrin perang barangkali telah banyak berubah. Perang
adalah pilihan kapitalis yang bertujuan, artinya tidak ada perang yang terjadi atas
dasar nafsu amarah tak terkendali. Setiap negara seolah-olah dapat melakukan
perang asalkan dapat menanggung akibat jika diserang balik. Malaysia pada saar
“mengganggu” Blok Ambalat dapat saja diserang Indonesia, tetapi nampaknya
Indonesia memilih untuk tidak berperang. Sebaliknya jika Amerika ingin berperang
maka terjadilah perang itu walaupun negara-negara lain menentangnya. Ketika
doktrin perang itu sudah tidak berlaku lagi (tidak dihargai lagi), maka dunia
sekarang ini sebenarnya sedang menunggu kehancuran.

Kalau ditanya negara manakah yang paling banyak terlibat dalam masalah konflik
luar negeri setengah abad terakhir, nampaknya rating pertama adalah Amerika
Serikat. Pada abad ke-20, AS terlibat langsung atau tidak langsung dengan Korea,
Vietnam, Perang Dingin, Irak, dan Afganistan. Amerika juga terlibat dalam tiga
invasi dan serangan mendadak ke negara Laos, Kamboja, dan Libya. Kemudian
juga terlibat dalam enam operasi keamanan, yaitu ke Dominika, Lebanon, Somalia,
Kosovo, dan beberapa negara Teluk. Terakhir terlibat dalam dua misi penyelamatan
di Iran dan Mayagues, dan juga misi pengusiran pemerintah nasional di Panama.
Memasuki abad ke 21, Amerika Serikat terlibat langsung dalam penyerangan dan
pendudukan terhadap Afganistan dan Irak.

Setelah Amerika Serikat yang banyak terlibat dalam masalah konflik adalah Israel.
Negara kecilini hampir setiaphari berperang sejak awal kemerdekaannya (1948),
dilanjutkan dengan Perang Suez (1956), perang 6 hari (1967), Perang Atrisi (1967-
1970), Perang Yom Kippur (1973), Perang Lebanon (1982), dan Perang Palestina
dari 1987 sampai sekarang.

Ada beberapa faktor mengapa negara memilih perang, yaitu pertama, karena ambisi
untuk menunjukkan eksistensi dan menunjukkan kekuatan (power showing) agar
memperoleh kedudukan pada urusan politik terkait. Woodrow Wilson mengatakan
pada saat Perang Dunia Pertama bahwa perang yang dilakukan bertujuan untuk
mengakhiri semua peperangan (war to end all wars) artinya agar ada seseorang
 74

“jago” yang dapat mengatur keadaan dunia. George W. Bush juga mengatakan
bahwa perang melawan terorisme adalah perang untuk menghapuskan kejahatan
yang dimaknai bahwa siapapun yang melawan AS dapat disebut teroris. Pada
hakikatnya semua itu ingin mengakselerasi eksistensidiri dan identitas politik di
mata dunia internasional. Faktor ini termasuk fakor yang paling utama sebagai
penyebab konflik politik.

Kedua, konflik dan perang adalah bisnis model baru yang sangat menguntungkan.
Amerika sebagai negara yang paling banyak terlibat konflik dan perang ternyata
sebagai pemasok senjata paling banyak di dunia. Irak yang tercatat sebagai musuh
Amerika juga pernah tercatat sebagai negara pengimpor senjata terbesar di dunia.
Selain keuntungan dari penjualan senjata kekayaan alamyang dimiliki oleh negara
sasaran adalah hal yang paling menarik lainnya. Bukan suatu rahasia lagi bahwa
Amerika akan mengagendakan eksplorasi minyak dalam setiap keterlibatan konflik
dengan negara lain, khususnya negara dalam wilayah timur tengah. Sebelum
menyerang Irak para pengusaha minyak di AS telah bai-bagi kilang minyak Irak
jika AS menang perang. Tentu saja para kapitalis tersebut patungan dalam
membiayai Irak.

Ketiga faktor kemiskinan yaitu ketidakadilan. Negara miskin lebih besar memiliki
peluang konflik dibandingkan dengan negara kaya. Sekjen PBB Kofi Annam
pernah mengatakan dalamsalah satu pidatonya bahwa selain faktor kemiskinan
perang dapat tumbuh dan berkembang akibat ketidakadilan dan gap sosial ekonomi
yang cukup besar termasuk penyebab konflik yang penting.

Dari sudut pandang geografi politik, ketiga alasan di atas menyimpul dalam suatu
kata, yaitu bahwa perang adalah instrumen politik untuk memperoleh atau merebut
pengaruh politik yang selanjutnya dapat berlanjut pada pengaturan aspek kehidupan
lainnya, yaitu ekonomi, sosial, dan budaya. Motivasi untuk melakukan berperang
semakin terpelihara oleh adanya Motivasi untuk melakukan berperang semakin
terpelihara oleh adanya tesis Huntington yang menulis buku tenntang benturan
peradaban. Dalam tulisannya yang dimuat di jurnal Foreign Affair, guru besar studi-
 75

studi strategis pada Harvard University AS itu memprediksikan bahwa dunia akan
semakin meningkat ketegangan antara peradaban Barat dan peradaban Islam.

Huntington mengajukan tesis dan mengatakan bahwa “Menurut hipotesis saya,

sumber utama konflik dunia baru tidak lagi ideology atau ekonomi, tetapi budaya.
Budaya akan memilah-milah manusia dan menjadi sumber konflik dominan.
Negar-negara akan tetap menjadi aktor paling kuat dalam percaturan dunia, tetapi
konflik politik global yang paling prinsipil akan terjadi antara bangsa-bangsa dan
kelompok-kelompok karena perbedaan peradaban mereka. Benturan peradaban
akan mendominasi politik global. Pengelompokkan budaya dunia menurut
pendapat Huntington adalah Barat, Cina, Jepang, Islam, Hindu, Slavik/ortodok,
Amerika Latin, dan Afrika.

Semakin lebarnya perbedaan antar peradaban yang akan semakin menyulitkan

kompromi antar peradaban itu untuk sampai pada saling pengertian. Maka, ujung
ujungnya akan terjadi benturan antar peradaban.
Tesis Huntington jika direnungkan lebih mendalam dapat mengancam perdamaian
dunia. Anjar Nugroho (2007) dalam tulisan di blognya mengatakan sejumlah
kelemahan tesis Huntington, yaitu :
1. Benturan yang terjadi dalam sejarah dunia lebih menunjukan faktor
kepentingan ekonomi dan politik ketimbang faktor perbedaan budaya.
Fenomena perang teluk I sebagai fakta empiris peta politik yang tidak
berhadap hadapan secara diametral, barat yang berhadapan dengan islam,
tetapi lebih menunjuk pada polarisasi kepentingan. Dalam hal ini, Negara
Negara muslim seperti Kuwait, Arab Saudi, Mesir pada posisi kepentingan
yang seirama dengan Amerika dan sekutunya (Barat) sehingga tidak bisa
dikatakan telah terjadi benturan antara Islam dan Barat.
2. Kelemahan lain dalam Tesis Huntington adalah kerancuan dalam
mendefinisikan peradaban. Huntington menyebut tujuh atau delapan
peradaban utama yang mungkin akan saling berkonfrontasi di masa yang
akan datang : Barat, Cina/Konfusius, Jepang, Islam, Hindu, Slav/Ortodoks,
Amerika Latin, dan Afrika. Huntington mencampur adukan berbagai hal
 76

yang bermacam ragam, termasuk letak (Barat), ajaran (Konfusius), etnik

(Slav), Negara (Jepang),agama (Islam) dan benua (Afrika). Dalam hal ini
tidak konsisten dan tanpa definisi peradaban yang dapat diterapkan untuk
menguji tesis itu.
3. Setelah itu kesimpulan Huntington ternyata tidak menggambarkan
kenyataan yang sebenarnya. Dengan berakhirnya perang dingin,
kecenderungan yang terjadi bukan pengelompokan masyarakat dalam
entitas peradaban tetapi justru perpecahan menuju entitas yang lebih kecil,
berdasar suku dan etnik. Hal ini terlihat jelas dari disintegrasi Uni Soviet
yang sebagian besar penduduknya memiliki dasar budaya dan peradaban
yang sama. Kesamaan peradaban belum merupakan perekat cukup kuat
bagi kelompok kelompok etnik minoritas yang secara politik atau ekonomi
merasa ditindas kelompok mayoritas yang berkuasa.

Menurut Nugroho Tesis Huntington sebenarnya bagian dari rekomendasi bagi

pemerintahan Amerika Serikat untuk membuat peta tata dunia baru di planet bumi.
Huntington dalam hal ini ingin mengingatkan pemerintah AS untuk waspada
terhadap ancaman baru pasca perang dingin dan runtuhnya Negara Uni Soviet. Pada
sisi lain, Barat menurut sebagian pengamat dalam hal ini Amerika Serikat jelas
merupakan pihak yang paling merasa didukung secara ilmiah oleh Huntington
khususnya dalam melaksanakan kebijakan kebijakan politik luar Negeri.

Bukti otentik adanya faktor kepentingan, Nugroho menunjukan bahwa yang

menyertai tindakan barat dalam aksi aksi politik dan militer yang menyebabkan
timbulnya clash antara Barat dan beberapa Negara islam adalah fenomena perang
teluk jilid II di Irak. Dengan dalih memerangi terorisme atau menumbangkan
kekuasaan Saddam Husein, pada ujungnya bertujuan menguasai sumber sumber
minyak yang konon kandungannya nyaris sepadan dengan yang dimiliki oleh Arab
Saudi. Lebih dari itu dengan runtuhnya pemerintahan Saddam Husein di Irak,akan
lebih mengukuhkan hegemoni AS sebagai satu satunya kekuatan adidaya dimuka
bumi ini yang berhak berbuat apa saja untuk melaksanakan kepentingan globalnya.
 77

9.2 Teknologi Perang

Setelah perang dingin reda, bukan berarti pokok bahasan tentang perang sudah
seleai. Dengan pesatnya teknologi computer dan teknologi informasi, Negara
Negara yang berebut pengaruh telah mulai berlomba mempersiapkan teknologi
yang secara diam diam. Dalam konteks perang modern (Merebut pengaruh dunia
dan mencoba menciptakan ketergantungan), Negara Negara kapitalis telah
memanfaatkan teknologi satelit dan computer untuk mempengaruhi konstelasi
dunia dengan penginderaan jauh dan system informasi geografis (SIG).

Tulisan ini untuk menunjukan bahwa perkembangan kedua teknologi tersebut telah
ada dihadapan kita. Dalam kurikulum SMA ditanah air juga telah masuk dalam
mata pelajaran geografi. Kabar ini tentu sangat menggembirakan karena Indonesia
tidak akan ketinggalan informasi tentang perkembangan kedua teknologi tersebut.
Walaupun pada saat sekarang [enginderaan jauh lebih banyak dimanfaatkan untuk
kepentingan pencitraan sumber daya alam di permukaan bumi tetapi satelit untuk
tujuan militer mencapai 60% dari semua satelit yang ada. Sekitar setengahnya telah
dilengkapi dengan sensor untuk mengintai medan lawan dan untuk kepentingan
meteorology (Sutanto,1994).

Penginderaan jauh telah menjadi bagian dari teknologi militer sejak tahun 1980an.
Sebelum AS, Negara yang banyak meluncurkan satelit militer sebenarnya Uni
Soviet. Pada tahun 1980an dari 40 buah satelit militer, 35 buah milik Rusiadan 5
buah milik AS. Jumlah tersebut bukan jumlah yang pasti kare banyak rahasia dalam
peluncuran satelit militer. Untuk memahami teknologi penginderaan jauh yanhy
digunakan untuk kepentingan militer, alangkah baiknya anda mengetahui sekilas
tentang teknologi ini. Dengan demikian kita akan paham bagaimana kecanggihan
perkembangan satelit satelit yang telah dibuat oleh Negara Negara maju.

Secara ilmiah penginderaan jauh (Remote Sensing) dan dalam bahasa perancis
disebut Teledectection memiliki tujuan utama yaitu mengumpulkan data sumber
daya alam dan lingkungan. Teknologi Penginderaan Jauh memiliki sejumlah unsur
yaitu sensor, sumber tenaga, spectrum elektromagnetik dan citra sebagai produk
 78

inderanya. Sensor dalam penginderaan jauh merupakan bagian penting. Sensor

sebagai alat pengumpul data permukaan bumi dipasang pada wahana (platform)
penginderaan jauh. Sifat sensor penginderaan jauh pada dasarnya adalah wahana
pendukung untuk penginderaan jauh antara lain bom, helokopter, pesawat udara,
balon stratosfer, roket dan satelit.

Khususnya tentang wahana satelit,dalam penginderaan jauh dikenal adanya satelut

dengan orbit geostationer karena diorbitkan pada ketinggian lebih kurang 36.000
km diatas muka bumi. Pada posisi diam, pada ketinggian ini pengaruh gaya
gravitasi dan sentrifugal bumi lebih kurang sebanding sehingga satelit yang
ditempatkan disana tidak tertarik kebumi ataupunterlempar keluar orbit. Satelit
geostationer umumnya dari jenis satelit cuaca seperti GOES dan GMS pada posisi
diam ini, satelit hanya mampu merekam wilayah yang sama terus menerus
sepanjang hari tetapi dengan liputan yang sangat luas.

Jenis satelit lainnya sinkron matahari, satelit ini sering disebut sebagai satelit
berobit polar (Kutub) karena mengorbit bumi dengan melewati kutub atau
memotong atah rotasi bumi. Hamper seluruh mempunyai karaktertistik sendiri
dalam menyerap dan memantulkan tenaga yang diterima olehnya. Karakteristik
inilah yang disebut karakteristik spektral.

Hasil rekaman sensor penginderaan jauh akan menghasilkan citra penginderaan

jauh. Data penginderaan jauh dapat berupa data digital. (numerik) dan data visual
data digital berbentuk datanumerikyang dapat dianalisis hanya dengan
menggunakan komputerdan sistem software tertentu. Citra digitasi disimpan media
magnetik (CD, harddisk dan tampilan menjadi gambar pada layar monitor).
Pengolahan citra digital menggunakan software tertentu untuk pengolahan citra
digitalsseperti ER-mapper. Citra digital dapat dipesan di BAKOSURTANAL
sesuai dengan daerah yang diketahui (diteliti).

Berbeda dengan data citra digital, data visual umumnya berupa hardcopy dalam
bentuk kertas yang bergambar. Wujudnya dapat berupa foto udara, foto satelit atau
citra satelityang di-printout. Dalam citra digitalseluruh permukaan seluruh
 79

permukaan bumi pada dasarnya akan memantulkan sinyal elektromagnetik dengan

intensitas yang tingga dan ada pula yang sangat rendah tergantung pada sensitivitas
sensor dengan jendela atmosfir yang digunakannya.

Pantulan objek yang diterima sensor bukanlah “gambar” yang sesungguhnya, tetapi
hanya berupa kumpulan pancaran pixel atau picture element. Data citra digital
tersebut melekat pada nilai-nilai pixel tersebut.prinsip pengolahannya adalah
mengidentifikasi dan klasifikasi pixel-pixel tersebut berdasar nilai spetralnyan
(nilai yang menunjukan tingkat kegelapan atau rona yang diukur secara numerik).

Misalnya citra dengan ukuran 10 m x 10 m akan lebiih rinci daripada citra dengan
citra dengan ukuran 80 m x 80 m. Pengaruh nilai pixel dalam sebuah citra
digitalsangat besar dalam kegiatan analisis data. Data citra digital yang diperoleh
dari citra satelit IKONOS ( nilai pixel 1m x 1m) akan lebih rinci jika gambarnya
diperbesar “tidak pecah”. Ssebaliknya jika data yang diperoleh dari satelit SPOT
dengan nila pixel 20 m x 20 m akan lebih pecah jika diperbesar.

Adapun satelit militer umumnya digunakan untuk pengintai. Sampai tahun 1981
saja dari 16000 satelit yang diluncurkan 60% digunakan untuk militer. Satelit
militer milik Amerika antara lain Area Surve, Close Look, Big Bird, dan satelit KH
11. Satelit pengintai milik Cina antara lain Chinasat-1 dengan sensor serupa dengan
SPOT, dan satelit milik India yang disebut Bhaskara-1. Satelit milik Rusia tidak
banyak diketahi tetapi mendasarkan pada satelit COSMOS yang dikembangkan
awal dasawarsa 1960-an.

Jumlah tersebut diduga terus berkembang. Negara-negara yang memiliki kemajuan

teknologi satelit mencoba menjual “pengaruh” dari eknologi ini untuk tujuan
militer. Tidak dapat dipungkiri bahwa dengan kesadaran teknologi penginderraan
jauh menjadikan semua permukaan bumi semuannya “telanjang” di hadapan
negara-negara maju.

Kemajuan dan kemampuan negara maju dalam teknologi penginderaan jauh terus
dipamerkan di internet-internet. Anda dapat berkunjung ke googleearth.com yang
menampilkan hasil penginderaan jauh. Sebagian dari permukaan bumi dapat dilihat
 80

secara jelas dengan resolusi yang sangat baik bahkan telah dilengkapi dengan
manipulasi tiga dimensi.

Di sejumlah daerah lebih jelas lagi. Perhatikan gambar kota Kansas Amerika
Serikat. dalam gambar tersebut dapat menghitung jumlah mobil yang parkir dan
kendaraan yang sedang melaju. gambar tersebut adalah gratis dan dapat diakses
oleh siapa saja. pertanyaannya, Apakah tidak mungkin untuk kepentingan militer
AS sendiri menciptakan teknologi yang lebih canggih lagi, Yaitu dapat mengawasi
kamar-kamar kecil di istana Presiden di berbagai negara? bahkan mungkin saja
tembus pandang?

Dengan dua gambar diatas, kita dapat introspeksi bahwa apa yang ada di permukaan
bumi dan di perut bumi Indonesia dan juga negara lainnya dapat dipelajari oleh
teknologi penginderaan jauh. pertanyaannya, sebagai bangsa apa yang harus
dilakukan jika semua bagian permukaan bumi Indonesia telah diketahui pihak
asing?

Selain teknologi penginderaan jauh, negara kapitalis juga terus mengembangkan

berbagai peluru kendali balistik. peluru kendali balistik adalah peluru kendali yang
terbang dalam ketinggian sub orbit melalui jalur balistik. rudal balistik hanya dapat
dikendalikan dalam tahap peluncurannya saja setelah itu ia mencari sasaran sesuai
yang telah diprogramkan sejak awal. rudal balistik pertama adalah roket V2 yang
dikembangkan oleh Nazi Jerman antara 1930-an dan 1940-an berdasarkan perintah
dari Walter Donnberger (wikipedia.com). uji coba V2 yang pertama sukses adalah
pada 3 Oktober 1942 dan mulai dioperasikan pada 6 September 1994 melawan Paris
diikuti dengan serangan terhadap London 2 hari kemudian. sampai berakhirnya
Perang pada Mei 1945 lebih dari 3000 V2 telah ditembakkan.

Trayektori rudal balistik terdiri dari tiga tahap; yaitu tahap peluncuran, tahap
terbang bebas yang menghabiskan sebagian besar waktu terbang rudal dan tahap
memasuki kembali atmosfer bumi. rudal balistik dapat diluncurkan dari lokasi tetap
atau kendaraan peluncur seperti kapa,l pesawat dan kapal selam. tahap peluncuran
dapat berkisar dari sekian puluh detik sampai beberapa menit dan dapat berdiri
 81

sampai tiga tingkat roket. ketika berada di sub orbit dan tidak ada lagi dorongan
roda memasuki tahap terbang bebas. untuk mencapai Jangkauan yang jauh rudal
balistik umumnya diluncurkan sampai ke sub orbit. peluru kendali balistik
antarbenua dapat mencapai ketinggian sekitar 1200 km.

Jenis rudal balistik bervariasi menurut penggunaan dan jangkauannya dan

umumnya dibagi ke dalam kategori menurut jangkauan. peluru kendali balistik
jarak pendek (short-range ballistic missile atau SRBM) memiliki jangkauan kurang
dari 1000 km. rudal jenis ini memiliki hulu ledak konvensional (bukan nuklir).
contoh dari rudal jenis ini antara lain adalah; V-2, Scud dan SS-21 Scarab. peluru
kendali balistik jarak menengah (medium range ballistic missile atau MRBM)
memiliki jangkauan antara 1000 Sampai 2500 KM contohnya intermediate reng
ballistic missile atau IRBM memiliki jangkauan antara 2500 sampai 3500 km.
Peluru kendali balistik sub benua (sub Continental ballistic missile atau SCBM).
Peluru kendali balistik antar benua (intercontinental ballistic missile atau ICBM)
memiliki jangkauan lebih besar dari 3500 KM yang terdiri dari peluru kendali
balistik antarbenua jarak terbatas limited reng intercontinental ballistic missile atau
LRICBM) memiliki jarak antara 3500 sampai 8000 km. LRICBM juga dikenal
sebagai peluru kendali balistik jarak jauh (LRBM). full range intercontinental
ballistic missile atau FRICBM memiliki jangkauan antara 8000 sampai 12000
kilometer terakhir peluru kendali balistik berbasis kapal selam atau submarine
launched ballistic missile atau SLBM (wikipedia.com).

Dalam posisi yang telah diketahui semuanya, termasuk titik koordinatnya (artinya
mudah bagi As atau China mengirimkan rudal dengan tepat di depan Istana
Presiden) sebagai bangsa yang cerdas. Barangkali hanya Iran yang mencoba
menjadi penyeimbang kekuatan as dan negara sekutunya.

Pada tanggal 25 dan 26 Februari 2007, di Iran diselenggarakan sebuah seminar

internasional bertema Teluk Persia dan kemampuan nuklir Republik Islam Iran.
Topik ini memiliki nilai penting dari sisi bahwa Iran adalah negara pertama di
kawasan yang menguasai teknologi nuklir dan karenanya pembahasan terhadap
 82

dampak kemampuan nuklir Iran di kawasan ini sangat perlu dilakukan. Meskipun
negara-negara di kawasan ini kaya sumber minyak dan gas, namun sumber energi
ini akan habis dalam waktu dekat. Oleh karena itulah, selain Iran, negara-negara
lain di kawasan Teluk juga telah memikirkan upaya mencari sumber energi non
fosil terutama energi nuklir. Selain itu akan dimanfaatkan pula dalam bidang
kedokteran, pertanian, industry, peternakan, dan bidang-bidang penting lainnya.
Karena itulah, sebagaimana tercantum dalam traktat non-proliferasi nuklir, Semua
bangsa berhak untuk mendayagunakan teknologi nuklir damai, demi kemajuan
bangsa itu.

Namun demikian, perkembangan yang terjadi di Iran telah membuat negara-negara

maju menghayati kan kemajuan negara-negara berkembang terutama iran dalam
menguasai teknologi nuklir. Negara-negara maju penguasaan teknologi nuklir ingin
monopoli teknologi ini dan membuat negara-negara lain tergantung kepada mereka
as dan tiga negara sekutunya, yaitu Inggris, Prancis, Jerman selalu berusaha
menghalangi langkah Iran dalam menguasai teknologi nuklir. Mereka selalu
mengklaim bahwa Iran berupaya Untuk memanfaatkan teknologi nuklir Itu demi
memproduksi senjata pembunuh missal. Selain itu, keempat negara ini juga
mengklaim bahwa kemampuan Iran di bidang nuklir merupakan ancaman bagi
perdamaian dunia, termasuk pula Ancaman bagi negara-negara Teluk. Padahal,
sebagian besar negara-negara di dunia diantaranya negara-negara yang tergabung
dalam gerakan non-blok dan organisasi konferensi Islam telah mengeluarkan
pernyataan resmi mendukung hak Iran dalam mendayagunakan teknologi nuklir.

Demikianlah konstelasi pokok tentang geografi politik yang terkait dengan perang
dan teknologi Perang. Intinya bahwa pergeseran Peta politik tidak segampang Apa
yang sedang diupayakan oleh negara-negara berkembang. Tulisan ini belum
mampu untuk menjawab apa yang harus dilakukan oleh bangsa ini dalam
mengimbangi kekuatan kapitalis yang dipersenjatai teknologi dan senjata perang.
Barangkali kita hanya dapat kembali bahwa dengan kekuatan nasional kita dan juga
kekuatan dalam bekerja sama antar negara berkembang adalah salah satu langkah
yang paling efektif
 83

Dikotomi budaya dari Huntington menurut penulis jangan jadi acuan dalam gerak
langkah negara berkembang. pendapat itu hanya untuk memecah belah bangsa
berdasarkan kebudayaan. kekuatan yang perlu dibangun adalah bagaimana
‘memaksa’ negara kapital untuk secara ikhlas membantu negara berkembang untuk
Membangun dunia dengan kesejahteraan dan kedamaian abadi. Cara ini lebih bijak
walaupun utopis daripada membangun dikotomi lainnya yang tidak dapat
menyelesaikan masalah, misalnya membangun dikotomi antara negara maju dan
negara berkembang
 84

BAB X
GEOGRAFI PEMILIHAN UMUM

10.1. Pemetaan Politik dan Pemilihan Umum

Peter Tylor dan Ronald Jhonton dalam ( Glassner,1993 ), mengungkapkan tiga
pokok pikiran utama dalam studi electoral geografi, yaitu pertama, geography of
voting, pada umumnya merupakan studi yang menerapkan pola-pola persebaran
suara setelah pemilihan umum dilaksanakan, dan dalam analisisnya menggunakan
metode stastistik atau formula stastistik untuk menggambarkan atau
mengilustrasikan perolehan suara, kedua The Geography Influnces on Voting,
dalam sudut pandang geografi ada empat aspek yang mempengaruhi suatu
pemilihan, yaitu isu-isu yang digulirkan pada satu pemungutan suara, pemungutan
suara untuk para calon atau kandidat, pengaruh kampanye ketika pemilihan, dan
paling mendasar adalah “the neighborhood” effect,” yaitu merupakan hubungan
antara hasil pemilihan dengan tempat kediaman atau daerah tempat tinggal para
calon, ketikaa The Geography of Represantion, yaitu pemilihan anggota legislative,
berdasarkan jumblah pemilih atau distrik, jumlah distrik dan batasnya sangat
mempengaruhi kopetensi bagi para anggota legislative.

Dalam electoral geography, hasil suatu pemungutan suara dapat dipetakan

berdasarkan provinsi-provinsi. Salah sau aspek dalam electoral study yaitu
terdapatnya variasi prilaku pemilihan dalam suatu wilayah pemilihan. Beberapa
wilayah pemilihan konsisten memilih suatu partai politik tanpa memperhatikan isu-
isu atau kandidat yang berkaitan dengan partai yang dipilihnya. Analisis
pemungutan suara dapat dilakukan dalam skala wilayah tertentu baik tingkat
kabupaten atau kota dengan menggunakan teknik mapping analisys.

Montesquieu adalah orang yang pertama kali membahas bagaimana factor-faktor

ilmu bumu (geografi) mempengaruhi kontelasi politik suatu Negara. Hasil suara
dalam pemilihan umum dapat dijadikan suatu ukuran sikap-sikap rakyat, persepsi-
persepsinya, praduga, dan sebagainya yang dipengaruhi oleh faktor-faktor geografi.
 85

Peta hasil suara ini memperlihatkan bagaimana distibusi sikap politik terjadi dalam
ruang yang dapat memberkan indikasi perbedaan tiap daerah dalam setiap prilaku
rakyatnya. Selanjutnya ahli geografi menjelaskan mengapa suara disetip daerah
beragam dan apa factor-faktor geografis yang mempengaruhi keputusan dalam
suatu pemilu.

Seorang Swedia Rodolf Kiellen (1864-1933) mengungkapkan tidak hanya factor

ekonomi dan antropologi saja tetapi juga factor geografis. Faktor yang terakhir ini
mempengaruhi karakter dan kehidupan suatu bangsa nasional karena mutlak harus
diperhtungkan dalam membangun kehidupan politik. Berikut pendapat-pendapat
tentang factor-faktor geografis yang mempengaruhi keputusan suara seseorang
dalam pemilu, yaitu:
1. Edward Krebiel dalam bukunya geographical review menyatakan
bahwa perubahan variasi ruang yang terjadi di inggris dari tahun 1885-
1990 mempengaruhi suara pemilihan, variasi keruangan antara factor
lingkunagn seperti kondiis social dan kondisi ekonomi.
2. Rice seorang ilmuan sosiologi mengukur perbedaan perolehan suara
dikota dan di desa mengkorelasikan dengan jenis kelamin, agama atau
kepercayaan , dan ras.
3. Melalui riset survey dalam buku study of opinion formation in
apresindential campaign, peneliti menemukan factor-faktor yang
berpengaruh terhadap keputusan suara daa pemilihan umum yaitu
komunitas lingkunagn dimana dia tinggal, keanggotaan dalam setiap
organisasi, kelompok kecil dimana mereka berasosiasi, dan status
social, status ekonomi dan jenis kelamin.

Seseorang dalam pengambilan suatu keputusan dipengaruhi oleh factor intern dan
factor ekster. Faktor intrn (factor nin geografis) dalam hal ini adalah factor
pengalaman, proses belajar, wawasan atau cakrawala ondividu itu sendiri
sedangkan factor ekstern (factor geografis) adalah lingkungan dimana dia berada,
berikut pendpat-pendapat tentang ilmuan tentang factor-faktor non geografis yang
berpengaruh terhadap keputusan suara pemilih, yaitu :
 86

1. Dalam buku The Voter Desides dikemukaan bahwa keputusan suara

pemilih berpusat pada pemilih itu sendiri yaitu sikap terhadap
permaslahan dan calon yang dipilih biasanya mengacu dalam identitas
partai
2. Dibuku pemilu lainnya yang berjudul The Americal Votal ditemukan
selain factor diatas yang perlu dipertimbangkan adalah persepsi-
persepsi pemilih terhadap calon pemimpin, sikap pemilih dalam perkara
atau permasalahannya dan ideology mereka.

Semua factor-faktor tersebut tida berlaku sama untuknsetiap daerah atau Negara
tetapi tergantung pada jondisi daerah atau negra tersebut baik secara fisik ataupun
secara social dalam interaksinya. Misalnya factor kepercayaan mempunya
pengaruh kuat terhadap keputusan suatu pemilih diindonesia. Sedangkan di inggris
yang berpengaruh kuat terhadap keputusan suara adalah lingkungan pemilih baik
kondisi social ataupun kondisi ekonomi dimana para pemilih ada. Begitupun
diberbagai Negara yang lokasinya berbeda-beda pula. Factor-faktor yang
ber[engaruh terhadap keputusan suara akan berbeda pula.

Ada sejumlah factor yang mempengaruhi perolehan suara, yaitu kondisi social,
ekonomi, jenis kelamin, kepercayaan dan ras. Kondisi social berkenaan dalam
aspek-aspek yang menempatkan manusia dimasyarakat. Diantara aspek-aspek
social terdapat system dan struktur yang mengikat individu-individu pada satuan
keluarga, kelomok kekerabatan, lembaga pendidikan dan politik serta asosiasi-
asosiasi lainya yang dijumpai didalam kehidupan masyarakat. Apek-aspek ini akan
snagat memepengaruhi pemikiran ini untu memutuskan partai mana yang kan
mereka pilih. Status sisial, yaitu mereka yang memiliki peran dimata masyarakat
seperti tokoh agama, tokoh masyarakat dan lian sebagainya. Bahkan diindonesia
salah satu tempat yang membagi masyarakat didalam status social adalah provinsi
bali, yaitu brahmana (pendeta/tokoh agama), satria (bangsawan), waisya
(pedagang), sudra (rakyat jelata atau kaum buruh).
 87

Factor kedua adalah kondisi ekonomi. Matapencaharian masyarakat yang berbeda

disetiap daerah mengakibatkan pendapatan mereka berbeda. Dikota, mata
pencaharan penduduk bersifat heterogen dan pendapatnya juga cukup untik
memenuhi kebutuhan hidup mereka. Sebaliknya didesa mata pencaharian nyayang
homogen pendapatnya yang relative rendah, tidak semua kebutuhan hidup mereka
terpnuhi, kaitannya dengan suara masyarakat yang kondisi eknominya kurang baik
karena berpendapatan yang rendak akibat kondisi inilah merak akan memberikan
suara dengan mudah jika dijanjikan sesuatu oleh pihak tertentu yang terdapat
menguntungkan mereka.

Karena pendapatan setiap individu berbeda maka timbulah apa yang di amakan
dengan istilah golongan ekonomi tinggi, golongan ekonomi sedang dan golongan
ekonomi rendah. Disejimlah Negara, kepentingan ekonomi seperti para penguasa
sangat memperhatikan janji-ianji tokohbpolitik. Bhkan mereka mencoba
mempengaruhi kepuutsan politiksupaya berpihak pada kebijakan-kebijakn
inventasi dan perlindungan hak-hak penguasa untuk mendukung para tokoh politik
tertentu dengan visi dan misi yang berpihak pada pengusa agar dapat membiayai
kampanya partainya, dan ketika jagoannya terpilih baru lah pengusaha meminta
jatah dari penguasa yang telah didukungnya ketika pemilihan umum.

Jenis kelamin lebih banyak mempengaruhi suara pemilihan umum. Rata-rata jenis
kelamin pemilu didunia yang sangat berpengaruh adalah kaum laki-laki, karena
laiki-laki dan para suami bias mempengaruhi isrtinya dan anaknya untuk mengikuti
suaranya pada pemilu, walaupun hipotensisi ini kurang tepat tapi sejumlah kasus
menunjukan bahwa suara perempuan dalam sebuah keluarga mendekati suara
suaminya.

Kepercayaan atau agama nampaknya ada juga pengaruhnya. Survey membuktikan

bahwa kepercayaan sesorang merupakan suatu yang tidak boleh dilupakan atau
diperhitungkan untuk menyerap apada suatu pemilu. Karena agama ini merupakan
salah satu ideologis yang berpengaruh.
 88

Keragam suku bangsa atau ras dijumlah Negara mungkin sangat besar
pengaruhnya. Orang dari komunitas orang kulit putih dan kulit hitam berbeda dan
cara pandangnya terhadap partai tertentu. Mereka akan percaya pada keturunanya
bahwa mereka memilih banyak kesamaan sehingga yang lainnya kan ikut. Mereka
yang memiliki musuh yang sama atas ras nya menjadi komunitasmenalahkan suara
dan kelompok ras yang lainya. Di Indonesia, perbedaan ras suku bangsa tidak
tampak sedangkan latar belakang agama atau kepercayaan dan aliran nampaknya
sangat kuat. Danya jargon “partainya otang NU” atau “partainya orang
muhamadiyah” menunjukan bahwa organisasi keagamaan mempengaruhi sikap
politik dalam pemilihan umum.

Tingkat pendidikan dalam perolehan suara juga sangat berpengaruh. Golongan

yang berpendidikan akan lebih terbuka dan sangat hati-hati dalam menentukan
suaranya yang mereka sangat memahami apa yang harus dilakukan sebaliknya dari
golongan pendidikan rendah akan mengikuti tokoh informalnya.
Sikap seorang dalam pemilu akan dipengaruhi pertama kali presepsinya terhadap
partai dan calonya jika seorang pemilih sudah yakin akan pilihannya, umumnya
akan dipupuk hingga menjadi sebuah keyakinan yang mapan. Tetapi, jika di
perjalanan merasa dikecewakan maka dengan mudah mereka akan berpindah ke
partai lainnya. Mereka yang telah memiliki keyakinan yang kuat akan melakukan
apa saja untuk partai dan calonya.

Pada tahap pertama, pemilihan secara umum telah dibagi 2 yaitu pemilih fanatik
dan pemilih masa pengambang. Pada pemilih fanatik, rasionalitasnya telah tertutupi
oleh emosinya sehingga alur pikir yang rasional mengikuti gerak hati dan
keyakinannya. Pada pemilih yang dikelompokkan masa mengambang , terdapat
pemilih rasional dan irasional. Pemilih rasional yaitu pemilih yang memberikan
suara berdasarkan apa yang mereka katakan benar. Mereka akan menangkap
gagasan dari para juru kampanye partai dan berdasarkan informasi yang rasional
mereka menentukan pilihannya. Sedangkan pemilih irasional adalah pemilih yang
pilihannya didasarkan pada apa yang disimpulkan sendiri dari informasi yang
didapat tetapi mereka masih kurang memahami dan kurang teliti akan keputusan
 89

suaranya. Pemilih rasional juga merupakan komunitas yang tidak menggunakan

rasionya untuk memilih jika mereka tidak memiliki informasi yang banyak mereka
akan ikut-ikutan.
Setiap orang (voter) baik itu dari partai apapun mereka akan menjadi kelompok
masa yang berbeda, seperti masa kelompok dibawah ini.
1. Masa simpatisan adalah kelompok masa partai yang kecenderungan
memiliki keyakinan yang sama dengan partai yang akan dipilihnya.
Misalnya , alasan memilih partai karena visi misi dan lain sebagainya
dengan harapan mereka.
2. Masa kader adalah kelompok masa partai yang memiliki keyakinan
sekaligus keberanian dan kesetiaan pada partainya.
3. Masa mengambang adalah kelompok masa partai yang pilihannya
berubah-ubah. Ada banyak faktor yang membuat mereka belum yakin
diantaranya pendirian yang lemah, kurangnya kesetiaan terhadap partainya,
kurangnya pemahaman. Inilah kelompok masa yang mudah sekali yang
untuk dipengaruhi agar suara mereka dalam pemilu tertumpah pada semua
partai.

Kajian yang terletak dengan faktor-faktor sosial dan psikologi umumnya menjadi
bahan kajian politik murni. Dalam geografi pemilihan umum, analisis suara pemilu
dipengaruhi oleh faktor geografis seperi lingkungan latar belakang sosial ekonomi
pendidikan dan yang lain terkait aspek geografis. Dengan demikian kajian geografi
politikakan lebih cocok jika para pemilih merupakan pemilih yang rasional.

Dalam geografi pemilu analisas dilakukan pada skala nasional, wilayah, dan negara,
tetapi lebih sering terfokus pada unit daerah yang lebih kecil. Begitu pula pada tipe
asosiasi wilayah yang terkonsentrasi pada proses tersebut terhadap perilaku
pemilih. Dengan kata lain teknik pendekatan asosiasi wilayah ini adalah
perbandingan yang dibuat untuk menentukan apakah ada hubungan antara kedua
distribusi ruang tersebut pada basis wilayah yang dibuat dalam bentuk peta. Konsep
asosiasi wilayah ini dengan perolehan hasil suara biasanya dianalisis dengan
menggunakan regresi korelasi. Teknik korelasi ini digunakan untuk
membandingkan dua distribusi ruang dalam satu wilayah.

Dalam penelitian ini ada pertanyaan mengapa jumlah suara untuk calon dapat
terdistribusikan dalam suatu ruang yang ditunjukkan dalam sebuah peta . peta bisa
 90

jadi sebagai pernyataan suatu permasalahan yaitu permasalahan yang menjelaskan

distribusi ruang suara (voting). Di sini suara sebagai variabel terikat sedangkan
distribusi dengan ruang dari perolehan suara adalah variabel bebas.
Pada tahun 1976 pemilihan presiden di amerika di Oklahoma terdapat variabel
presentasi jumlah dua partai, yaitu partai demokrat dan partai republik. Dan partai
demokrat terdapat kandidat presiden Jimmy Carter. Dengan membandingkan suara
yang diperolah Carter di Oklahoma dengan pengaruh kota lain dapat di konsepsikan
bahwa kekuatan partai demokrat sudah dapat ditakar.

10.2. Region Dalam Konsep Politik

Kegiatan analisis koleratif dalam pemilu akhir-akhir ini telah dibantu dengan
tekonologi SIG dalam penelitian-penelitian pemilu, daerah kecamatan atau desa
dapat di petakan dan di arsir sesuai dengan suara mayoritas pendengar di daerah
bersangkutan dapat dijadikan satu file peta yang disebut layer.

Dengan peta pemilihan umum, orang-orang partai sangat bernafsu untuk merubah
arsiran dalam peta-peta politik. Suatu daerah yang selalu berubah-ubah warna nya
dianggap sebagai basis masa mengambang, sedangkan jika warnanya relatif stabil
dinamakan stabilitas regional. Sikap dan presepsi yang diwariskan bukan filosofi
politiknya tetapi kebiasaan orang tuanya. Inilah salah satu contoh pola sikap yang
sudah dapat ditentukan dalam pemilihan umum. Untuk menjadi sebuah region stabil
harus memiliki dasar homogenitas yang tinggi yaitu diantaranya:
1. Kesamaan tempat,
2. Suara yang sifatnya turun temurun,
3. Ketertarikan yang umum sehingga merata dari diri seorang dalam suatu
wilayah.

Untuk melakukan penyusunan kembali stabilitas suatu wilayah harus merintis

kembali perilaku suara pada suatu wilayah. Faktor yang harus diperhatikan adalah
faktor migrasi dalam suatu daerah, konflik dalam filosofi politik, situasi lokasi dan
kelompok masa pengambang. Tentu ada alasan lain dalam perubahan politik pada
suatu wilayah seperti perubahan ekonominya. Di Amerika yang meggunakan
system single-member constituency (sistem distrik) atau tidak menggunakan
sistem proporsional, kemenangan tipis di suatu wilayah sangat berarti, karena jika
 91

suatu partai menang seluruh senat akan dikuasai oleh satu partai yang menang.
Sebaliknya jika mengunakan sistem proporsional, maka asalkan dapat suara
(walaupun sedikit) maka cukup berbahagia karena ada wakilnya di DPR. Pada
sistem proporsional batas daerah kecamatan, kabupaten, dan provinsi sebenarnya
tidak terlalu menjadi masalah bagi pemenangan pemilihan umum. Sedangkan pada
sistem yang bukan proporsional, batas wilayah akan menjadi masalah yang berarti.

Di Amerika ada kasus Gerrimandering, yaitu suatu cara dalam melakukan

perubahan batas distrik daerah yang digambar dengan tujuan memberikan
keuntungan pada sebuah partai melalui suara yang didapat.Taktik ini jelas sangat
merugikan karena ada partai yang dikorbankan. Apalagi jika distrik yang
diperebutkan berpenduduk stabilitas (fanatik). Praktek Gerrimandering ini bisa kita
lihat dari contoh penjelasan berikut. Misalnya sebuah negara Demokrat akan
terpecah sehingga menjadi dua yang dibuat oleh garis batas baru, supaya batas
tersebut menjadi bagian baru yang masuk pada daerah partai Republik. Dengan
demikian ada pertambahan kekuatan bagi suara pendukung Republik pada
kongres/pewakilan. Jadi sistem Gerimandering ini secara langsung dikaitkan
dengan pembagian baru dan didesain untuk memberikan kecurangan kekuatan
politi melalui perwakilan yang curang.

Di Indonesia tidak akan terjadi kasus Gerimandeing karena sistemnya berbeda

dengan sistem Amerika Serikat. Namun istilah wilayah yang berbasis pemilih
tertentu di Indonesia sudah cukup dikenal. Contohnya daerah Tapal Kuda, yaitu
berada di daerah utara Jawa Timur. Di daerah Tapal Kuda ini merupakan basis
warga Nahdatul Ulama (NU) dan partai lslam. Setiap partai yang dibentuk oleh NU
maka akan menang di daerah ini. Pada saat ini partai NU yang representatif adalah
Partai Kebangkitan Bangsa (PKB), maka sangat wajar jika PKB menang di daerah
ini Di Jawa Timur yang berpenduduk kurang lebih 33 juta orang memiliki pluralitas
politik. Pada pemilu 1955, NU keluar sebagai juara, tetapi bukan mayoritas tunggal
NU. NU hanya selisih tipis dengan Patai Nasional Indonesia, disusul Masyumi dan
Partai Komunis Indonesia. Pada pemilu 1971, NU turun di posisi kedua
membayangi Golkar. Baru pada pemilu 1977, dengan berbagai rekayasa yang jauh
 92

dari jujur,adil, dan beradab Golkar berhasil menerobos posisi mayoritas Itu pun
tidak tembus angka 60%, termasuk pada pemilu 1987 di mana tunggal. secara
nasional Golkar tampil di atas 70%.

Dalam proses pemilu yang dicatat cukup demokratis yaitu pada pemilu 1999, Partai
Kebangkitan Bangsa mendapat 32 kursi di DPRD Jawa Timur, disusul Partai
Demokrasi Indonesia-Pejuangan 31 kursi, Golkar 11 kursi, Partai Persatuan
Pembangunan memperoleh 4 kursi, PAN 4 kursi, tiga partai lainnya yaitu Partai
Kebangkitan Umat, Partai Keadilan dan Kesatuan, dan Partai Bulan Bintang
masing-masing 1 kursi Pemilu 1999 yang ditandai dengan persaingan ketat PKB
dan PDI-P seolah mencerminkan kontinuitas Pemilu 1955 di mana NU dan PNI
bersaing ketat merebut juara. Secara geogafis dan subkultur basis dukungan juga
tidak banyak bergeser. Terlihat PKB unggul di daerah basis NU yang banyak dihuni
komunitas yang dikenal dengan subkultur Madura seperti Gresik, Pasuruan
Probolinggo, Situbondo, Banyuwangi, Bondowoso, Jember, dan Lumajang.

10.3. Proses Memilih

Hasil amandemen Undang-Undang Dasar (UUD) 1945 telah disusun pada sistem
ketatanegaraan Indonesia. Salah satu perubahan tersebut terkait dengan pengisian
kepala Daerah. Pasal 18 ayat (4) UUD 1945 menyatakan bahwa “Gubernur, Bupati
dan Walikota masing-masing sebagai kepala pemerintahan provinsi, kabupaten dan
kota dipilih secara demokratis”. Frasa “dipilih secara demokratis” bersifat luwes,
sehingga mencakp pengertian pemilihan ketua daerah oleh rakyat maupun oleh
DPRD seperti yang pada umumnya pernah dipraktikkan di daerah-daerah
berdasarkan ketentuan-ketentuan yang berlaku. Ketentuan ini memberi kesempatan
untuk diinterpretasikan bahwa pemilihan kepala daerah harus dilakukan secara
demokratis. Sekiranya klausul "dipilih secara demokratis"

Menurut S.H sarundajang (2005), perubahan-perubahan ketentuan mengenai

pemilihan Kepala Daerah dan wakil kepala daerah itu merupakan konsekuensi dari
tuntutan demokratisasi yang tentunya akan berpengaruh pada kegiatan
pemerintahan ditingkat lokal (local government). Diakui bahwa sejak lama rakyat
 93

telah menghendaki pilkada dilakukan secara langsung. Dengan perubahan itu, pada
dasarnya pilkada secara langsung merupakan kelanjutan dari institutional
arrangement menuju demokrasi, khususnya bagi peningkatan demokrasi di daerah.
Bagaimanapun, pemimpin yang terpilih melalui proses pemilihan langsung akan
mendapat mandate dan dukungan yang lebih riil dari rakyat sebagai wujud kontrak
sosial antara pemilih dengan tokoh yang dipilih. Karenanya kemauan orang-orang
yang memilih (volonte generale) akan menjadi pegangan bagi pemimpin dalam
melaksanakan kekuasaannya. Menurut I Gede Pantja Astawa (2008), otonomi
daerah terkait erat dengan demokrasi. Konsekuensinya, harus ada tata cara dan
mekanisme pengisian jabatan-jabatan secara demokratis, terutama pada jabatan-
jabatan politik. Colin Rallings Dan Michael Thrasher (2003) jauh menilai bahwa
di tingkat lebi penting bagi jalannya pemerintah di daerah. Dalam bukunya “Local
Elections In Britain” dijelaskan sebagai berikut:
Pemilu lokal memberi kita indikator penting tentang keadaan pemerintah lokal.
Kekhawatiran tentang kesehatan demokrasi lokal dapat diatasi dengan
membandingkan tingkat partisipasi pemilih di masa lalu dan sekarang, tingkat
persaingan dan kontestasi untuk kursi dewan, peran partai non-partai, partai kecil
dan partai pinggiran, dan isu-isu terkait lainnya.

Lebih jauh lagi dijelaskan:

Konsep demokrasi lokal sangat dihargai di masyarakat luas. Meskipun secara
konstitusional tunduk pada parlemen yang berdaulat, tidak mungkin bagi
pemerintah pusat untuk menantang prinsip sistem pemerintahan lokal yang dipilih
secara demokratis.

Dalam perspektif desentralisasi dan demokrasi prosedural, sistem Pemilukada

adalah sebuah inovasi yang diperlukan dalam proses konsolidasi demokrasi di aras
lokal. Setidaknya, sistem Pemilukada memiliki beberapa keunggulan dengan sistem
rekrutmen politik yang ditawarkan oleh model sentralistik "ala" UU Nomor 5
Tahun 1974 atau model demokrasi perwakilan yang diretas oleh UU Nomor 22
Tahun 1999. Dalam konteks filosofis, diskusi tentang pilkada secara langsung pada
dasarnya merupakan proses lanjutdari keinginan kuat untuk memperbaiki kualitas
 94

demokrasi didaerah-daerah yang yang sedang dimulai. pemilihan kepala Daerah

secara langsung dapat menemukan pemimpin yang kredibel dan didukung oleh
rakyat.

Setiap negara yang baru lahir selalu berhak untuk mendapatkan bantuan dari
kemelut dan penyelesaian masalah. Tidak jarang negara baru selalu melahirkan
konflik interest antarelite penguasa, maka pemilu di mana-mana dimaknai sebagai
penyelesaian yang elegan karena menyerahkan kekuasaan pada kedaulatan rakyat.
Karena pemisahan dan distribusi kekuasaan paling mudah diselesaikan lewat jalur
pemilihan umum sebagai penanda bagi eksistensi dan lahirnya negara demokrasi,
khususnya dunia ketiga. Sekalipun kajian kritis Snyder menunjukkan
ketidaksiapan negara baru dalam menerima dan menjalankan ide-ide demokrasi
yang kadang selalu melahirkan konflik berkepanjangan, baik konflik sara, sipil
(identitas), maupun golongan revolusioner dan kontrarevolusioner, dan Indonesia
juga mengalami nasib yang sama. Di Indonesia, janji janji pemilu diwacanakan
sejak setelah proklamasi kemerdekaan, namun dengan berbagai alasan hal itu tidak
pernah terwujud, baru bisa dilakukan sepuluh tahun setelah merdeka. Feith
mensinyalir gagalnya penyusunan undang-undang pemilu dan penyelenggaraannya
karena faktor penting kegagalan itu disebabkan oleh tarik menarik isu politik dan
keberadaan kursi di parlemen yang diperoleh partai kecil dan ketakutan jika pemilu
berlangsung akan banyak orang kehilangan kursi, karena dukungan massa yang
kecil atau bahkan tidak memiliki massa.

Pemilihan Umum merupakan sarana untuk mewujudkan kedaulatan rakyat dalam

pemerintahan. Dalam ilmu politik dikenal bermacam-macam sistem pemilihan
umum, akan tetapi pada umumnya berkisar pada dua prinsip pokok, yaitu Pertama,
single-member constituency (sistem distrik). Sistem ini merupakan sistem yang
paling tua dan di atas kesatuan geografis. Setiap kesatuan geografis yang biasanya
disebut distrik karena kecilnya daerah yang diliputi mempunyai satu wakil dalam
dewan perwakilan rakyat. Untuk keperluan itu negara dibagi dalam sejumlah besar
distrik dan jumlah wakil rakyat dalam dewan perwakilam rakyat ditentukan oleh
jumlah distrik. Calon yang dalam satu distrik memperoleh suara yang terbanyak
 95

akan menang, sedangkan suara-suara yang ditujukan kepada calon-calon lain dalam
distrik itu dianggap hilang dan tidak diperhitungkan lagi bagaimana kecilpun selisih
kekalahannya, Jadi, tidak ada sistem menghitung suara lebih seperti yang dikenal
dalam sistem perwakilan berimbang.

Sistem single-member constituency mempunyai beberapa kelemahan, yaitu sistem

ini kurang memperhitungkan partai-partai kecil dan golongan minoritas apalagi jika
golongan ini terpencar dalam beberapa distrik. sistem ini kurang representatif dalam
arti bahwa calon yang kalah dalam suatu distrik, kehilangan suara-suara yang telah
mendukungnya. Hal ini berarti bahwa ada sejumlah suara yang tidak
diperhitungkan sama sekali; dan kalau ada beberapa partai yang mengadu kekuatan,
maka jumlah suara yang hilang dapat mencapai jumlah besar. Hal ini akan dianggap
tidak adil oleh golongan-golongan yang merasa dirugikan.

Di samping kelemahan-kelamahan tersebut di atas positifnya, yang oleh negara-

negara yang menganut sistem ini dianggap lebih menguntungkan daripada sistem
pemilihan lain, yaitu: Karena kecilnya distrik, makan wakil yang dipilih dapat
dikenal oleh penduduk distrik, sehingga hubungannya dengan penduduk distrik
lebih erat. Dengan demikian dia akan lebih terdorong untuk memperjuangkan
kepentingan distrik. Lagi pula kedudukannya terhadap partai lebih bebas, oleh
karena dalam pemilihan semacam ini faktor personalitas dan kepribadian seseorang
merupakan faktor penting (2) sistem ini lebih mendorong ke arah integrasi partai-
partai politik karena kursi yang diperebutkan dalam setiap distrik pemilihan hanya
satu. Hal ini akan mendorong partai-partai untuk menyisihkan perbedaan-
perbedaan yang ada dan mengadakan kerjasama. Di samping kecenderungan untuk
membentuk partai baru dapat sekedar dibendung, sistem ini mendorong kearah
penyederhanaan partai tanpa paksaan; (3) Berkurangnya partai dan meningkatnya
sama antara partai-partai mempermudah terbentuknya pemerintah yang stabil dan
meningkatkan stabilitas nasional; (4) sistem ini sederhana dan murah untuk
diselenggarakan Kedua, sistem multimember constituency atau Proportional
Representation (Sistem Perwakilan Berimbang). Sistem ini dimaksudkan untuk
menghilangkan beberapa dari sistem distrik. Gagasan pokok adalah bahwa jumlah
 96

kursi yang elemahan diperoleh oleh suatu golongan atau partai adalah sesuai dengan
jumlah suara yang diperolehnya. Untuk keperluan ini ditentukan suatu
perimbangan, misalnya 1:400.000, yang berarti bahwa sejumlah pemilih tertentu
(dalam hal ini 400.000) mempunyai satu wakil dalam dewan perwakilan rakyat.
Jumlah total anggota Dewan Perwakilan Rakyat ditentukan atas dasar perimbangan
(1:400.000). Negara dianggap sebagai satu daerah pemilihan yang besar, akan tetapi
untuk keperluan inistratif dibagi dalam beberapa daerah pemilihan yang besar (yang
lebih besar dari pada distrik dalam sistem distrik), di mana daerah pemilihan
memilih sejumlah wakil sesuai dengan banyaknya penduduk dalam daerah
pemilihan itu. Jumlah wakil dalam setiap daerah pemilihan ditentukan oleh jumlah
pemilih dalam daerah pemilihan itu, dibagi dengan 400,000 Dalam sistem ini setiap
suara dihitung, dalam arti bahwa suara lebih yang diperoleh oleh sesuatu partai atau
golongan dalam sesuatu daerah pemilihan dapat ditambahkan pada jumlah suara
yang diterima oleh partai atau golongan itu dalam daerah pemilihan lain, untuk
menggenapkan jumlah suara yang diperlukan guna memperoleh kursi tambahan.
Sistem perwakilan berimbang ini sering dikombinasikan dengan beberapa prosedur
lain antara lain dengan Sistem Daft (List system) yang dibedakan menjadi dua
sistem daftar tertutup atau closed list system. Dalam sistem tertutup pemilih
memilih partai bukan calon yang bertarung. Biasanya, pimpinan partai memainkan
peranan yang sangat besar guna menentukan daftar dan ranking calon yang diajukan
partai. Kursi yang diberikan kepada partai sesuai dengan ranking yang telah dibuat
oleh pimpinan partai. Sedangkan sistem daftar terbuka atau open list system, yaitu
para pemilih tidak hanya memilih partai, tetapi juga memilih calon. Pemilih, di
samping mencoblos tanda gambar juga mencoblos gambar dan nama calon yang
dikehendakinya. Dalam sistem ini ada beberapa kelemahan, yaitu: (1) Sistem ini
mempermudah fragmentasi partai dan timbulnya partai-partai baru. Sistem ini tidak
menjurus ke arah integrasi bermacam-macam golongan dalam masyarakat; mereka
lebih cenderung untuk mempertajam perbedaan-perbedaan yang ada dan kurang
terdorong untuk mencari dan memanfaatkan persamaan persamaan. Umumnya
dianggap bahwa sistern ini mempunyai akibat memperbanyak jumlah partai; (2)
Wakil yang terpilih merasa dirinya lebih terikat kepada partai dan kurang
merasakan loyalitas kepada daerah yang telah memilihnya. Hal ini disebabkan
 97

karena dianggap bahwa pemilihan semacam ini partai lebih menonjol peranannya
daripada kepribadian seseorang. Hal ini memperkuat kedudukan pimpinan partai,
(3) Banyaknya partai mempersukar terbentuknya pemerintah yang stabil, karena
umumnya harus mendasarkan diri atas koalisi dari dua partai atau lebih.

Di samping kelemahan tersebut, sistem ini mempunyai satu kelebihan, yaitu bahwa
dia bersifat representatif dalam arti bahwa setiap suara turut diperhitungkan dan
praktis tidak ada suara yang hilang. Masyarakat yang heterogen, umumnya lebih
tertarik pada sistem ini, karena dianggap lebih menguntungkan bagi masing-masing
golongan. Faktor yang mempengaruhi keinginan individu memilih salah satu partai
atau orang adalah menyangkut pengetahuan individu itu sendiri tentang dirinya
Kognisi ini mencerminkan pengetahuannya, antara lain yang berkenaan dengan
hakikat berbagai kegiatan yang akan dijalani, persyaratan-persyaratan yang
ditetapkan, demands dan rewards serta martabat (prestige) yang akan diperoleh
dalam melakukan pilihannya itu. Ia dibimbing oleh kognisinya yang berkenaan
dengan dirinya, dan memiliki kemampuan-kemampuan yang ada pada dirinya.

Masyarakat yang berpartisipasi dalam proses politik, terdorong oleh keyakinan

bahwa melalui itu kebutuhan dan kepentingan mereka akan tersalurkan.Tingkat
ketertarikan (attractiveness) atau kehendak (desirability) seseorang dalam
melakukan suatu pilihan (option) merupakan fungsi dari kegunaan pilihan tersebut
bagi dirinya Ia menganggap bahwa hal tersebut dapat memberikan manfaat-manfaat
yang lebih besar dibandingkan dengan hal-hal negatif yang mungkin timbul sebagai
risiko mengambil keputusan melakukan pilihan itu.

Dari segi psikologi dikatakan bahwa tingkah laku seseorang merupakan fungsi dari
cara dia memandang. Karena itu untuk mengubah tingkah laku seseorang harus
dimulai dari mengubah persepsinya. Dalam proses persepsi ada tiga komponen
utama yaitu :
(1) Melalui proses penyaringan indera terhadap rangsangan dari luar, intensitanya
dan jenisnya dapat banyak atau sedikit.
 98

(2) Melakukan interpretasi, yaitu proses mengorganisasikan informasi sehingga

mempunyai arti bagi seseorang. Interpretasi dipengaruhi oleh berbagai faktor
seperti pengalaman masa lalu, sistem nilai yang dianut, motivasi, kepribadian,
kecerdasan, dan sebagainya. Dan interpretasi juga bergantung kepada kemampuan
seseorang untuk mengadakan pengkategorian informasi yang diterimanya, yaitu
proses mereduksi informasi yang kompleks menjadi sederhana.
(3) Interpretasi dari persepsi kemudian diterjemahkan kedalam bentuk tingkah laku
sebagai reaksi. Jadi proses persepsi adalah melakukan seleks interpretasi, dan
pembulatan terhadap informasi yang sampai.

Dengan demikian, sebelum melihat sikap pemilih perlu diketahui persepsi pemilih
terhadap sesuatu yang dikehendaki indikatornya. Ada beberapa definisi persepsi
yang dikemukakan oleh para ahli. Mar’at (1984:22) menyatakan bahwa persepsi
merupakan proses pengamatan seseorang yang berasal dari komponen kognisi dan
persepsi dipengaruhi oleh faktor-faktor pengalaman, proses belajar, cakrawala, dan
pengetahuannya

Para ahli psikologi menyatakan bahwa persepsi berkenaan dengan pengenalan

objek sosial yang ada pada waktu sekarang terdapat di dalam bidang pendirian
langsung, dan kesan yang telah diperoleh oleh perorangan atau kelompok sebagai
pengalaman pada waktu lampau. Beberapa ahli geografi mengungkapkan definisi
persepsi sebagai suatu istilah yang meliputi segala sesuatu, sebagai jumlah dari
keseluruhan pengamatan, ingatan, sikap, preferensi dan faktor-faktor psikologis
lainnya, yang ikut serta dalam pembentukan apa yang dinamakan kognisi
lingkungan. Sedangkan Desiderato dalam Rahmat (1994:51) mengatakan bahwa
"persepsi adalah pengalaman tentang objek, peristiwa atau hubungan-hubungan
yang diperoleh dengan menyampaikan informasi dan menafsirkan pesan.

Dari beberapa pengertian di atas dapat disimpulkan bahwa persepsi merupakan

pemberian makna oleh seseorang terhadap suatu objek tertentu yang dipengaruhi
oleh pengetahuan, pengalaman, suasana hati, kebutuhan dan sebagainya. Makna
yang diberikan terhadap seseorang, terhadap suatu objek dapat diketahui melalui
 99

kesan, pendapat, dan prilaku yang ditampilkan berkaitan dengan objek yang
bersangkutan.

Menurut Rahmat (1994:52-58) mengungkapkan ada tiga faktor yang sangat

mempengaruhi persepsi, yaitu :
(1) Faktor perhatian (attention), yaitu proses mental ketika stimulus atau rangkaian
stimuli menjadi menonjol dalam kesadaran pada saat stimuli lainnya melemah.
(2) Faktor fungsional, yaitu berasal dari kebutuhan, pengalaman masa lalu dan hal-
hal lain yang termasuk apa yang kita sebut sebagai faktor personal. Yang
menentukan persepsi bukan jenis atau bentuk stimuli, tetapi karakteristik orang
yang memberikan respon pada stimuli.
(3) Faktor struktural, berasal dari sifat stimuli fisik dan efek syaraf yang ditimbul
kannya pada sistem syaraf individu.

Para Psikolog Gestalt seperti Kohler, Wartheimer (19:59), dan Koffka,

merumuskan prinsip-prinsip persepsi yang bersifat struktural, yang terkena dengan
teori Gestalt yang berbunyi: “Bila kita mempersepsi sesuatu, kita mempersepsinya
sebagai suatu keseluruhan”. Dijelaskan lebih lanjut oleh Kohler bahwa jika kita
ingin memahami sesuatu peristiwa, kita tidak dapat meneliti fakta-fakta yang
terpisah, kita harus memandangnya dalam hubungan keseluruhan. Untuk
memahami seseorang, kita harus melihatnya dalam konteksnya, dalam
lingkungannya, dalam masalah yang dihadapinya.

Persepsi terhadap suatu objek tertentu antara satu individu dengan individu yang
lainnya memiliki kemungkinan berbeda, karena pada hakikatnya persepsi hanya
akan terjadi apabila individu menerima stimulus dari luar dirinya sampai ia
mengenal dan menyadari apa yang dialaminya. Ini menunjukan bahwa persepsi
merupakan suatu proses yang kompleks di mana melibatkan hubungan beberapa
komponen yang saling terkait satu sama lain. Berdasarkan pendapat di atas, maka
faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi di antaranya pengalaman, perhatian,
adanya stimulus dan aturan atau nilai-nilai yang berada baik pada diri individu
 100

maupun pada lingkungan sekitarnya. Di bawah ini diperlihatkan bagan mengenai

proses persepsi yang dikemukakan oleh Mar’at (1981:23):

Proses belajar Cakrawala

(sosialisasi)

Pengalaman Pengetahuan

Persepsi

Kognisi

Evaluasi senang /
tidak senang Objek Faktor-faktor
Afeksi
psikolog lingkungan yang
i mempengaruhi
Kecenderungan
Konasi
bertindak

Sikap

Gambar 10.2
Proses persepsi (sumber Mar’at, 1981 dalam Sri Hayati dan Ahmad Yani 2007)

Proses sosialisasi memberikan bentuk dan struktur terhadap apa yang dilihat.
Sedangkan pengetahuan dan cakrawalanya memberikan arti terhadap objek
psikologi tersebut. Melalui komponen kognisi ini akan timbul ide, kemudian
konsep mengenai apa yang dilihat. Berdasarkan nilai dan norma yang dimiliki
pribadi seseorang akan terjadi keyakinan (belief) terhadap objek tersebut.
Selanjutnya komponen afeksi memberikan evaluasi emosional (senang atau tidak
senang) terhadap obyek.
Pada tahap selanjutnya, berperan komponen konasi yang menentukan
kesediaan/kesiapan jawaban berupa tindakan terhadap objek. Atas dasar tindakan
ini maka situasi yang semula kurang/tidak seimbang menjadi seimbang kembali.
Keseimbangan dalam situasi ini berarti bahwa antara objek yang sesuai dengan
 101

penghayatannya di mana unsur nilai dan norma dirinya dapat menerima secara
rasional dan emosional. Jika situasi ini tidak tercapai, maka individu menolak dan
reaksi yang timbul adalah sikap apatis, acuh tak acuh atau menentang sampai
ekstrim memberontak. Keseimbangan ini dapat kembali jika persepsi dapat diubah
melalui komponen kognisi. Terjadinya keseimbangan ini akan melalui perubahan
sikap di mana tiap komponen mengolah masalahnya secara baik.

Dari bagan persepsi tersebut terdapat berbagai faktor yang mempengaruhi persepi
individu tentang suatu objek psikologi, yaitu faktor pengalaman, proses belajar,
cakrawala dan pengetahuan individu itu sendiri. Untuk mempengaruhi masa politik
maka tentu saja ketiga faktor tersebut menjadi perhatian utama. Kajian psikologis
dalam proses kegiatan pemilihan umum adalah sesuatu yang terus aktual. Dalam
geografi pemilihan umum, kajian ini dilakukan dengan kajian ekologis
sebagaimana telah disinggung di awal tulisan. Dengan pendekatan ekologis, para
juru kampanye yang akan mempengaruhi massa politiknya sebaiknya lebih bersifat
lokal atau mengangkat masalah-masalah lokal. Para pemilih akan lebih paham
terhadap program partai jika diterangkan dengan program. program yang lebih
aplikatif di daerah setempat.
 102

BAB XI
GEOPOLITIK DAN BERJUANG MELAWAN WAJAH INDON

11.1 Sejarah dan Konsep Geografi Politik

11.1.1. Sejarah Geografi Politik
Pada zaman Yunani Kuno, para filsuf memandang kehidupan Negara bersifat
deterministik, yaitu bahwa kehidupan politik sangat dipengaruhi dan ditentukan
oleh keadaan alam; “...the political institution and political behaviour.. .influe even
controlled by their physical setting.” Unsur Iingkungan yang dianggap dominan
menurut mereka adalah iklim dan relief permukaan bumi. Menurut para filsuf di
zaman itu, perilaku manusia yang rajin bekerja atau pemalas dipengaruhi iklim.
Manusia yang hidup di daerah iklim sedang atau empat musim akan membentuk
karakter pekerja keras, sedangkan manusia yang hidup di daerah tropis adalah
mereka yang pemalas. Karena para filsuf berkeyakinan kuat maka lahirlah istilah
bahwa mereka penganut environmentalist.

Di antara para environmentalist zaman Yunani Kuno antara lain Herodotus (485-
425 SM) yang mengarang buku berjudul Influence of Atmosphere, Water and
Situation; Aristoteles (383-322 SM) dengan bukunya berjudul Politics, terutama
pada bab VII; dan Strabo (63 SM-24 M) dengan karyanya Geography. Semuanya
cenderung berpendapat bahwa manusia tidak memiliki pilihan terhadap alam
lingkungannya.

Secara historis, sebelum abad XIX, pandangan geopolitik terhadap dunia hanya
berkisar pada lingkungan negara dan negara tetangga di sekitarnya. Para ahli belum
memahami geografi bumi secara menyeluruh. Hal ini terjadi karena pengetahuan
manusia tentang bumi belum lengkap, alat transportasi dan komunikasi yang sangat
minim terutama kemampuan jelajahnya.

Pemahaman tentang geopolitik secara eksplisit sebagai ilmu dalam bentuk teori
teori ilmiah mulai timbul sejak abad XIX seiring dengan kemajuan- kemajuan dan
perubahan besar di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi yang ditandai dengan
 103

revolusi industri. Revolusi industri menjadikan pentingnya daerah-daerah baru

sebagai sumber bahan baku dan sekaligus tempat pemasaran hasil industri.

Istilah Geopolitik untuk pertama sekali diperkenalkan oleh ilmuawan politik

Swedia Rudolf Kjellen pada masa hampir bersamaan dengan pada saat Ratzel,
sarjana Geografi Jerman mendefinisikan Geografi Politik. Pengertian Geopolitik
menurut Kjellen adalah suatu ilmu pengetahuan yang memandang negara sebagai
organisme geografis atau sebagai suatu fenomena dalam ruang. Sudut pandang ini
mempelajari pengaruh faktor-faktor geografis terhadap negara dan kekuatannya
dan berdasar analisis tersebut diajukan tentang kebijakan yang paling efektif untuk
menjamin kemana arah perkembangan negara. Analisis ini mengajukan kesimpulan
organisme negara harus terlibat dalam suatu pergulatan terus-menerus dalam
memperebutkan kehidupan dan ruang. Hanya yang paling kuat dan paling mampu
menyesuaikan diri yang bisa berhasil untuk melanjutkan kehidupan dan
mengembangkan diri. Wilayah geografis dianggap sebagai salah satu faktor yang
paling fundamental dalam menentukan kekuatan Negara (Mas‟oed, 2007).

Pemikiran Kjellen banyak dipengaruhi oleh Ratzel sebagai perintis geografi politik
modern, Ratzel memandang negara sebagai organisme yang harus bersaing dengan
organisme lain, dan agar bisa berkembang “organisme” itu memerlukan
Lebensraum (ruang untuk hidup). Dengan kata lain, Ratzel dengan model biologis
itu ingin menunjukkan bahwa setiap negara bersifat unik dalam arti punya
kebutuhan yang berbeda-beda tergantung pada kondisi fisik eksistensinya masing-
masing, tetapi semua negara itu memerlukan satu syarat fundamental, yaitu ruang
hidup bagi penduduknya. Lebensraum, dan sumber daya fisik dan manusiawi yang
muncul akibat dari pemilikan ruang-hidup itu, dalam pandangan Ratzel merupakan
faktor penentu bagi keberhasilan negara-negara dinamik yang berpotensi menjadi
negara adidaya. Untuk memperoleh ruang hidup itu perlu dilakukan perluasan
wilayah, walaupun itu bisa menimbulkan perang. Berdasar pada landasan berpikir
seperti itulah Ratzel mengembangkan bidang studi geografi politik yang meliputi
studi tentang hubungan antarnegara dan implikasi dari hubungan ini bagi arena
internasional secara keseluruhan.
 104

Kemudian Sir Halford Mackinder (1861-1947), Guru Besar Geografi di Universitas

London, memberikan pandangan dalam teori geopolitiknya yaitu bahwa benteng
yang paling kuat di dunia terletak di wilayah Asia. Perkembangan sejarah dunia
pada dasarnya diwarnai oleh konflik antara kekuatan darat dan kekuatan lautan.
Pusat kekuatan darat paling penting di dunia, benteng paling kuat di dunia terletak
di wilayah jantung Asia. Inti pokok teori Mackinder ini terkenal dengan sebutan
“Barang siapa yang mampu menguasai Eropa Timur akan dapat menguasai wilayah
jantung, barang siapa menguasai wilayah jantung akan dapat menguasai pulau
dunia dan barang siapa yang dapat menguasai pulau dunia selanjutnya akan dapat
menguasai dunia seluruhnya (Mas‟oed, 2007). Berdasarkan teori Mackinder ini,
maka harus dihindarkan penyatuan Jerman dengan Rusia sebagai sekutu sebab
kedua negara secara bersama akan dapat menjadi kekuatan yang sangat besar yang
dapat membahayakan dunia. Menurut Mackinder, sejarah dunia selalu ditentukan
oleh bangsa-bangsa yang mendiami wilayah jantung ini. Bangsa-bangsa ini selalu
bergolak, bergerak dan menyerbu daerah-daerah pantai baik di Eropa maupun di
Asia (abad IV, bangsa Hummer menyerbu Eropa, abad VIII bangsa Turki/Ottoman
dan Arab menyerbu Eropa, abad XI II bangsa Tartar/Gengis Khan menyerbu Eropa
Timur.

Teori Mackinder tidak diterima oleh oleh Nicholas J. Spykrnan (1893- 1943),
seorang sarjana geopolitik yang terkemuka di Amerika Serikat. Ia menyatakan
bahwa dalam waktu dekat, tidak mungkin daerah jantung itu menjadi pusat
kekuasaan dunia disebabkan faktor-faktor iklim, pertanian, distribusi, sumber-
sumber batu bara, besi minyak dan tenaga air serta perintang-perintang geografis
lainnya di utara, timur, selatan dan barat daya. Posisi dan arti daerah- daerah Uni
Sovyet di Asia Tengah akan berkurang apabila Cina dan India menjadi negara
industri. Rimland dari Eurasia adalah lebih tinggi nilainya daripada heartland.
Rimland ini meliputi Eropa (kecuali Rusia), Asia Kecil, Arabia, Irak, Iran,
Afganistan, India, Asia Tenggara, Cina, Korea dan Siberia Timur. Wilayah ini
merupakan buffer zone antara kekuatan darat dan laut. Lebih jauh Spyikman
menjelaskan geopolitikmemberikan suatu gambaran yang berhubungan dengan
suatu kerangka petunjuk tertentu dalam suatu masa tertentu. Suatu wilayah
dipandang dari sudut geopolitik ditentukan olah faktor-faktor geografinya dan oleh
 105

perubahan-perubahan dinamis dari pusat-pusat kekuasaan dunia. Jadi analisa-

analisa geopolitiksifatnya dinamis dan tidak statis.

Karl Haushofer (1869-1946), seorang sarjana Geografi dan pernah menjadi

direktur Institut Geopolitikdi Munich pada pokoknya mengikuti dan
mengembangkan pendapat dari Ratzel seniornya. Salah satu Pandangan Haushofer
dan teorinya adalah Teori Lebensraum. Teori ini didasarkan atas anggapan bahwa
banga-bangsa yang telah berkembang dengan cepat memiliki sifat-sifat yang lebih
sempurna, oleh karena itu bangsa-bangsa tersebut harus diberi kesempatan
berkembang dalam arti memperluas daerahnya. (Disebutkan bangsa Aria/Jerman
sebagai bangsa yang sempurna berhak untuk menguasai lebensraum di Eropa dan
Afrika dan bangsa Jepang sebagai bangsa sempurna berhak menguasai lebensraum-
nya di Asia) (Ermaya Suradinata, 2001).

Berbagai teori Geopolitik lainnya seperti Sir Walter Raleigh (1553-1613), mantan
Perdana Menteri Inggris, mengemukakan supremasi di lautan sebagai dasar dari
kekuasaan. Inti konsepnya adalah penguasaan lautan, yaitu dengan membangun
angkatan laut yang kuat dan modern untuk dapat menjelajahi dan menguasai
seluruh laut yang pada akhirnya dapat menguasai dunia. Selanjutnya, Alfred Thayer
Mahan (1860-1914), Laksamana Laut dan guru besar dalam sejarah maritim dan
strategi pada Naval War College di Amerika Serikat, dalam teorinya menjelaskan
bagi bangsa yang memiliki pantai, maka laut merupakan perbatasan dan kekuasaan
nasionalnya yang ditentukan oleh kemampuannya untuk memperluas perbatasan
tersebut. Bahwa penduduk suatu negara yang suka berdagang/berniaga akan mudah
berkembang dan memerlukan daerah-daerah jajahan sebagai tempat mengambil
bahan-bahan baku, daerah pasaran tempat menjual hasil produksinya dan daerah
tempat mengembangkan perkapalan nasional.

11.1.2 Konsep Geografi Politik

1. Frederick Ratzel (Teori Ruang, 1897)

Ratsel menyatakan bahwa negara dalam hal-hal tertentu dapat disamakan dengan
organism, yaitu mengalami fase kehidupan dalam kombinasi dua atau lebih antara
 106

lahir, tumbuh, berkembang, mencapai puncak, surut dan mati. Inti ajaran Ratzel
adalah teori ruang yang ditempati oleh kelompok-kelompok politik (negara-negara)
yang mengembangkan hukum ekspansionisme baik di bidang gagasan, perutusan
maupun produk. Untuk membuktikan keunggulan yakni negara harus mengambil
dan menguasai satuan-satuan politik yang berkaitan terutama yang bernilai strategis
dan ekonomis.

Ratzel memprediksi bahwa pada akhirnya di dunia ini hanya tinggal negara unggul
bisa bertahan hidup dan menjamin kelangsungan hidupnya. Pertumbuhan negara
dapat dianalogikan (disamakan/mirip) dengan pertumbuhan organisme (mahluk
hidup) yang memerlukan ruang hidup, melalui proses,lahir, tumbuh, berkembang,
mempertahankan hidup tetapi dapat juga menyusut dan mati.

Negara identik dengan suatu ruang yang ditempati oleh kelompok politik dalam arti
kekuatan. Makin luas potensi ruang makin memungkinkan kelompok politik itu
tumbuh (teori ruang). Suatu bangsa dalam mempertahankan kelangsungan
hidupnya tidak terlepas dari hukum alam. Hanya bangsa yang unggul yang dapat
bertahan hidup terus dan langgeng. Semakin tinggi budaya bangsa semakin besar
kebutuhan atau dukungan sumber daya alam. Apabila tidak terpenuhi maka bangsa
tsb akan mencari pemenuhan kebutuhan kekayaan alam diluar wilayahnya
(ekspansi).

2. Rudolf Kjellen (Teori Kekuatan)

Kjellen mengembangkan teori ruang Ratzel dengan menganggap bahwa negara
sebagai organism dirumuskan ke dalam sistem politik/pemerintahan melalui 5
pembidangan yaitu : kratopolitik (politik pemerintahan), Ekonomi-politik,
Sosiopolitik, Demopolitik dan Geopolitik. Inti ajaran Kjellen adalah tiap negara di
samping berupaya untuk menjaga kelangsungan hidupnya, juga mewajibkan
bangsanya untuk berswasembada mengembangkan kekuatan nasionalnya secara
terusa menerus. Dampak pengembangan kekuatan nasional memberikan dua arti
penting, yaitu:

(a) Ke dalam : Menumbuhkan kesatuan dan persatuan yang harmonis dan

 107

(b) Ke luar : Dalam pemekaran wilayah dapat memperoleh batas-batas yang

jelas dengan negara-negara di sekitarnya.

Kjellen memprediksi bahwa pergulatan antara kekuatan kontinental (darat) dengan

kekuatan maritime (laut) pada akhirnya akan dimenangkan oleh kekuatan
kontinentak sekaligus menguasai pengawasan di laut. Negara sebagai satuan
biologi, suatu organisme hidup. Untuk mencapai tujuan negara, hanya
dimungkinkan dengan jalan memperoleh ruang (wilayah) yang cukup luas agar
memungkinkan pengembangan secara bebas kemampuan dan kekuatan rakyatnya.
Negara merupakan suatu sistem politik/pemerintahan yang meliputi bidang-bidang:
geopolitik,ekonomi politik, demopolitik, sosialpolitik dan kratopolitik. Negara
tidak harus bergantung pada sumber pembekalan luar, tetapi harus mampu
swasembada serta memanfaatkan kemajuan kebudayaan dan teknologi untuk
meningkatkan kekuatan nasional.

3. Karl Haushofer (Ekspansionisme, 1896–1946)

melanjutkan pandangan Ratzel dan Kjellen terutama pandangan tentang
lebensraum dan paham ekspansionisme. Jika jumlah penduduk suatu wilayah
negara semakin banyak sehingga tidak sebanding lagi dengan luas wilayah, maka
negara tersebut harus berupaya memperluas wilayahnya sebagai ruang hidup
(lebensraum) bagi warga negara.

Untuk mencapai maksud tersebut, negara harus mengusahakan antara lain :

1) Autarki, yaitu cita-cita untuk memenuhi kebutuhan sendiri tanpa bergantung
pada negara lain. Hal ini dimungkinkan apabila wilayah negara cukup luas sehingga
mampu memenuhi kebutuhan itu. Untuk itu politik ekspansi dijalankan.
Berdasarkan asumsi demikian, Karl Haushofer membagi dunia menjadi beberapa
wilayah (region) yang hanya dikuasai oleh bangsa-bangsa yang dikatakan unggul,
seperti Amerika Serikat, Jerman, Rusia, Inggris, dan Jepang. Dari pendapat ini
lahirlah:

2) Wilayah-wilayah yang dikuasai (pan-regional), yaitu :

a. Pan Amerika sebagai “perserikatan wilayah” dengan Amerika
 108

Serikat sebagai pemimpinnya.

b. Pan Asia Timur, mencakup bagian timur Benua Asia, Australia,
dan wilayah kepulauan di mana Jepang sebagai penguasa.
c. Pan Rusia India, yang mencakup wilayah Asia Barat, Eropa
Timur, dan Rusia yang dikuasai Rusia.
d. Pan Eropa Afrika, mencakup Eropa Barat – tidak termasuk
Inggris dan Rusia – dikuasai oleh Jerman.

Teori Geopolitik Karl Haushofer ini dipraktikkan oleh Nazi Jerman di bawah
pimpinan Hittler sehingga menimbulkan Perang Dunia II. Pandangan demikian ini
semakin jelas pada pemikiran Karl Haushofer yang pada masa itu mewarnai
geopolitik Nazi Jerman dibawah pimpinan Hitler. Pemikiran Haushofer disamping
berisi paham ekspansionisme juga mengandung ajaran rasialisme, yang
menyatakan bahwa ras Jerman adalah ras paling unggul yang harus dapat
menguasai dunia. Pandangan semacam ini juga berkembang di dunia, berupa ajaran
Hako Ichiu yang dilandasi oleh semangat militerisme dan fasisme.

4. Sir Harold Mackinder (Wawasan Benua)

Mackinder merupakan penganut teori kekuatan, yang mencetuskan wawasan benua
sebagai konsep pengembangan kekuatan darat. Teorinya menyatakan bahwa
“barang siapa menguasai daerah jantung (haertland) yaitu Eropa-Asia akan dapat
menguasai pulau-pulau dunia dan akhirnya akan menjadi penguasa dunia.

Teori ahli Geopolitik ini menganut “konsep kekuatan”. Ia mencetuskan wawasan

benua yaitu konsep kekuatan di darat.Ajarannya menyatakan ; barang siapa dapat
mengusai “daerah jantung”, yaitu Eropa dan Asia, akan dapat menguasai “pulau
dunia” yaitu Eropa, Asia, Afrika dan akhirnya dapat mengusai dunia. Untuk
menguasai dunia dengan menguasai daerah jantung dibutuhkan kekuatan darat yang
besar sebagai prasyaratnya. Berdasarkan hal ini muncullah konsep Wawasan Benua
atau konsep kekuatan di darat.

5. Sir Walter Raleigh dan Alfred Thayer Mahan (Wawasan Bahari)

Teori Raleigh dan Mahan pada dasarnya adalah teori kekuatan lautan/bahari.
 109

Mereka mengatakan bahwa siapa yang menguasai lautan akan menguasai jalur
perdagangan dunia, yang berarti menguasai kekuatan dunia sehingga akhirnya akan
dapat menguasai dunia. Barang siapa menguasai lautan akan menguasai
“perdagangan”. Menguasai perdagangan berarti menguasai “kekayaan dunia”
sehinga pada akhirnya menguasai dunia.

6. W. Michel dan John Frederick Charles Fuller (Wawasan Dirgantara)

Mitchel dan Fuller berpendapat bahwa kekuatan udara merupakan kekuatan yang
paling menentukan penguasaan dunia. Keunggulan yang dimiliki dirgantara adalah
pengembangan kekuatan di udara, memiliki daya tangkis yang andal dari berbagai
ancaman lawan dalam tempo cepat, dasyat dan dampaknya sangat mengerikan
lawan sehingga tidak ada kesempatan bagi lawan untuk bergerak. Kekuatan di
udara justru yang paling menentukan. Kekuatan di udara mempunyai daya tangkis
terhadap ancaman dan dapat melumpuhkan kekuatan lawan dengan penghancuran
dikandang lawan itu sendiri agar tidak mampu lagi bergerak menyerang.

7. Nocholas J. Spykman (Teori Daerah Batas/Rimland)

Nicholas J. Spijkman (1879–1936) terkenal dengan teori Daerah Batas. Dalam
teorinya, ia membagi dunia dalam empat wilayah atau area :
 Pivot Area, mencakup wilayah daerah jantung.
 Offshore Continent Land, mencakup wilayah pantai benua Eropa – Asia
 Oceanic Belt, mencakup wilayah pulau di luar Eropa – Asia, Afrika Selatan.
 New World, mencakup wilayah Amerika.

Teori Spykman juga disebut Wawasan Kombinasi, yaitu teori menghubungkan

kekuatan darat, laut dan udara, yang dalam pelaksanaannya disesuikan kondisi dan
kebutuhan. Nocholas mengatakan bahwa siapa yang mampu mengkombinasi
kekuatan darat, laut dan udara akan menguasai daerah batas antar bangsa secara
permanen dan abadi. Teori daerah batas (rimland) yaitu teori wawasan
kombinasi,yang menggabungkan kekuatan darat, laut, udara dan dalam
pelaksanaannya disesuaikan dengan keperluan dan kondisi suatu negara.
 110

11.2 Membangun Konsepsi Geopolitik

Konsep geopolitik bagi suatu negara atau bangsa adalah penting jika sesuai dengan
kadarnya yang sesuai. Suatu strategi memanfaatkan kondisi geografis Negara dalam
menentukan kebijakan, tujuan, sarana utk mencapai tujuan nasional (pemanfaatan kondisi
lingkungan dalam mewujudkan tujuan politik).
Dibawah ini diusulkan suatu usulan hipotesis untuk membangun konsepsi geopolitik di
masa yang akan datang.
1. Dimesi ruang

Ruang adalah ruang hidup seluas negara. Batas negara dilautan dan daratan akan
berbeda jika dilihat dari dimensi ruang. Ruang adalah inti dari geopolitik, menurut
Haushofer ruang adalah dinamika dari politik dan militer. Dengan demikian
geopolitik merupakan cabang ilmu pengetahuan yang mengaitkan ruang dengan
kekuatan politik dan kekuatan fisik militer dan ekonomi. Kekuatan politik selalu
menginginkan penguasaan ruang dalam arti pengaruh.

Berkurangnya ruang negara dengan sebab apapun akan membari dampak

psikologis kepada penduduk. Kehilangan ruang berarti kehilangan kehormatan
negara. Dulu ruang hidup secara ideal harus dapat memenuhi atau mendukung
kehidupan bangsa, pada zaman modern sekarang ini ruang hidup tidak lagi
berfungsi demikian. Hal ini terkait secara langsung dengan dengan faktor-faktor
karakter, pengetahuan ekonomi dan industri.

Dalam dimensi ini, ruang juga dapat dilihat sebagai kondisi dan situasi geografis
yang selalu berusaha agar negaranya memperoleh posisi yang lebih baik. Negara
dalam konteks sebagai ruang, sebaiknya dibangun dengan suatu pendekatan
ekologis. Teori ini merupakan teori keserasian hidup antara manusia dengan alam
lingkungannya. Dalam dimensi ruang, geopolitik masa depan bukanlah dibatasi
oleh batas-batas negara.

2. Dimensi Batas Negara

Batas negara dalam konteks globalisasi tidak memiliki makna yang pasti karena
masyarakat dunia sudah sangat dinamis dan terus bergerak. Membangun konsepsi
geopolitik dizaman sekarang sebaiknya memiliki dua sisi, yaitu memahami batas
negara dalam dimensi fisik dan dalam dimensi imajiner.
 111

Indonesia secara fisik masih memiliki batas negara tetapi secara imajiner
sebenarnya telah tiada. Pengaruh negara-negara lain telah lama berpengaruh di
negara ini hingga identitas yang asli semakin pudar dan kehendak bebas sebagai
warga negara juga semakin hilang.

3. Dimensi Kekuatan
Untuk memenuhi tujuan nasional dan cita-cita bangsa diperlukan kekuatan politik,
ekonomi dan milliter secara paralel dalam bingkai kekuatan nasional. Oleh karena
itu politik kekuatan menjadi masalah salah satu faktor dalam geopolitik.
Membangun goepolitik dari aspek kekukatan dalam arti kekuatan militer adalah
sesuatu yang tidak akan pernah berhenti. Kekuatan suatu bangsa hanya dapat
dibangun dengan keberanian untuk hidup.

4. Dimensi Keamanan Negara

Ketahanan nasional tidak cukup menjamin keamanan dalam negeri. Ruang yang
diartikan rill secara geografi dapat diartikan secara semu atau maya dari sudut
pandang keamanan, yaitu semangat persatuan dan kesatuan. Semangat persatuan
dan kesatuan dapat diartikan sebagai ruang politik yang sangat potensial. Persatuan
dan kesatuan yang selalu dirancangkan oleh pemerintah bukan suatu retorika
politik, akan tetapi merupakan langkah geopolitik. Jadi kehilangan persatuan dan
kesatuan berarti kehilangan ruang (negara).

Politik dari kolonial Belanda devide et ampera adalah upaya memperlemah langkah
geopolitik. Membangun keamanan negara dan bangsa melalui upaya peningkatan
dan pemantapan ketahanan nasional adalah langkah geopolitik, dimana hasilnya
berupa ruang maya/semu yang semakin luas dalam bentuk persatuan dan
kesatuan.Dimensi keamanan negara bukanlah bersumber dari luar dan ketersediaan
sumber daya alam tetapi sebuah persatuan antarwarga negara.

11.3 Wajah “Indon” yang Perlu Kita Lawan

Sebelum istilah “Indon” ada, nampaknya terkait dari karakter bangsa Indonesia
sebagaimana yang disebutkan oleh Mochtar Lubis (1986). Beliau pernah mencoba
mengidentifikasi sejumlah ciri wajah bangsa Indonesia, yaitu:
 112

1. Manusia Indonesia munafik dan hipokrit. Berpura-pura, lain di muka lain di

belakang. Ciri ini nampaknya masih menjelaga pada wajah kita. Kita semua
mengutuk korupsi, tetapi kita terus saja melakukan korupsi dan dari hari ke
hari korupsi bertambah besar saja. Para pejabat yang di muka berkata
sebagai orang yang terbuka dan berpikir positif, tatapi setiap hari selalu
ngedumel ke sana kemari. Ciri orang yang suka ngedumel adalah bukti
adanya sikap hiprokrit terhadap apa yang ia akui sebagai orang yang
terbuka. Di siang hari ia berbicara dan mengakui dirinya sebagai orang yang
berpikir positif, tetapi di sore hari ia terus menerus berprasangka buruk
terhadap orang lain hingga memuncak menjadi fitnah.
2. Manusia Indonesia segan dan enggan bertanggung jawab atas perbuatannya,
putusnya, kelakuannya, atau pikirannya. Kata-kata “bukan saya” adalah
kalimat yang cukup populer di mulut manusia Indonesia. Manusia macam
ini selalu berusaha meminta dukungan orang lain ketika akan bertindak
sesuatu. Ketika ada orang yang mendukung pendapatnya, barulah ia akan
melakukan keputusannya. Ketika di akhir cerita ternyata keputusannya
salah, maka ia akan menyalahkan orang lain sebagai kambing hitam. Ia akan
berkata “ini bukan keputusan saya, tetapi keputusan itu adalah berdasarkan
kesepakatan bersama”. Ia berkelit dan tidak mengakui terhadap keputusan
yang di ambil tadi. Sebaliknya jika keputusannya ternyata benar, maka ia
akan berbangga diri. Ia akan berkata kepada semua orang, bahwa
tindakannya merupakan keberhasilan dirinya sendiri (tanpa ada peran dari
orang lain). Ciri lain dari orang yang tidak bertanggung jawab adalah selalu
memberi motivasi kepada orang lain agar lebih bekerja lebih giat,
sedangkan urusan keungan dan atau menyangkut keuntungan akan di urus
oleh dirinya sendiri dengan tidak transparan sebagaimana mestinya.
3. Manusia indonesia berjiwa feodal. Dalam hubungan organisasi
kepegawaian masih nampak jelas. Para istri komandan, istri gubernur, atau
istri ketua secara otomatis akan menjadi ketua Darma Wanita. Pemilihannya
bukan berdasarkan kecakapan tetapi berdasarkan Feodalisme. Ciri Feodal
masih tampak di berbagai kalangan pemimpin, misalnya ingin selalu
diagung-agungkan, dicungi jempol, dipuji-puji. Jika ada bawahan yang
 113

berbeda pendapat apalagi menentang perintahnya nmaka dianggap berusaha

menjatuhkan kedudukannya. Sifatnya kekanak-kanakan dalam memandang
makna kerjasama.
4. Manusia Indonesia percaya kepada takhayul. Banyak para pejabat dan para
artis yang mempercayai paranormal agar dapat mempertahankan
jabatannya. Para artis percaya kepada dukun agar tetap laku. Walaupun
tidak percaya kepada takhayul, orang macam ini akan cenderung paranoid
(yaitu ketakutan yang tidak beralasan) terhadap sesuatu yang belum terjadi.
Dengan jiwa yang paranoid, ia akan berusaha mempertahankan
kedudukannya dengan mencurigai setiap orang. Kalau perlu diwaspadai
dengan ketat, diikuti gerak-geriknya, dan jika ada kesempatan akan
memfitnahnya.

Penjelasan diatas adalah wajah “Indon” ketika menjadi pemimpin di tanah air.
Sedikit berbeda jika mereka menjadi bawahan atau pekerja kasar di negeri tetangga.
Oleh karena mereka pada umumnya berpendidikan rendah maka dalam
mengerjakan pekerjaan rumah tangga sering keliru (karena menggunakan teknologi
yang canggih). Karena banyak salah, maka majikannya sering marah-marah dan
meluncurlah kata-kata “dasar Indon!”.

Kualitas bangsa Indonesia baik sebagai pemimpin “Indon” di tanah air maupun
sebagai “Indon” di negeri Jiran, sangat tidak strategis untuk diajak berjuang dalam
memelihara ketahanan nasional bangsa Indonesia. dengan wajah hiprokritnya
mereka akan menjadi koruptor ulung di dalam negeri dan dengan watak yang lemah
meraka akan menjadi bangsa penjilat, penuh tipu muslihat dan dalam kerangka
pikirnya selalu mencari cara dapat menjebak orang lain.

Wajah-wajah “Indon” tersebut harus kita hapus dari bumi bangsa Indonesia. jika
tidak di hapus, bangsa Indonesia tidak akan memiliki kekuatan geopolitik yang
strategis. Berapapun kita memilki kekayaan sumber daya alam dan juga kekuatan
militer, akan hancur mengahadapi musuh berasal dari dalam. Oleh “Indon dalam
negeri”, bangsa dan negara Indonesia mudah sekali dijual kepada pihak asing
karena mereka hanya mementingkan dirinya sendiri, (mungkin) keluarga dan
kelompok semata.
 114

11.4 Karakter Bangsa Yang Dibutuhkan

Karakter merupakan suatu dimensi psikososial dari diri Individu yang mana bisa
dibentuk dengan tata cara yang bertahap dalam jangka waktu yang panjang.
Seringkali pembentukan karakter anak dimulai sejak dalam kandungan hingga
dirinya dewasa dengan keterlibatan peran keluarga dalam pembentukan
kepribadian. Karakter ini merupakan suatu keadaan yang berinteraksi secara
internal dalam diri Individu dan memiliki keterkaitan yang erat dalam konteks
lingkungan tempat Individu berada. Pembentukan karakter bawaan individu dan
pengalaman individu ketika berada di lingkungannya baik secara subyektif maupun
obyektif akan saling mempengaruhi hingga pada kadar tertentu membentuk suatu
perilaku yang menetap.

Untuk membentuk suatu karakter dibutuhkan membentuk pikiran, perasaan, dan

perilaku dari Individu terlebih dahulu. Pembentukan ini bisa dilakukan dengan
pembiasaan. Penanaman kebiasaan dalam berinteraksi dengan lingkungannya
biasanya diawali dengan peran orang tua dalam mendidik anak di rumah. Inilah
yang juga menjadikan pentingnya pendidikan anak usia dini, karena di usia dini
inilah kebiasaan mendasar yang baik akan dipupuk dan ditanam sebagai landasan
pembelajaran kebiasaan baik berikutnya.

Membangun karakter bangsa adalah cara lain yang lebih tajam dalam membangun
konsep geo politik yang strategis dibandingkan dengan faktor-faktor lainya.
Karakter bangsa yang dapat memperkuat negara adalah karakter bangsa yang cinta
tanah air, tidak berkhianat kepada bangsanya sendiri, dan berusaha keras melayani
sesama warga bangsa untuk membangun kesejahteraan bangsa.

Konsep geopolitik di masa depan bukanlah konsep geopolitik pada zaman

Haushoffer dengan Nazi Jermannya yang berusaha meluaskan wilayah dan atau
mempertahankan wilayah dengan kekuatan militer. Dari pendapat para tokoh
Perang Dunia itulah lahirlah di Indonesia dengan nama Wawasan Nusantra yang
berbasis pada teori kekuatan maritim. Konsep geopolitik Indonesia adalah bahwa
wilayah lautan merupakan pekat bangasa dan bukan sebagai pemisah antarpulau.
 115

Konsep ini masih relevan tetapi nampaknya harus lebih diperdalam. Bukan hanya
sebagai bentuk cara pandang bangsa Indonesia tetapi bagaimana lautan menjadi
bagian dari objek yang dipelajari, digali dan dimanfaatkan dengan bijak oleh
sumber daya manusia Indonesia.
Geopolitik bangsa Indonesia seharusnya bergeser kepada pembinaan karakter
bangsa dan bukan kepada kekuatan militer. Kalau boleh mengajukan nama
teorinya, geopolitik bangsa Indonesia ditambah dengan suatu teori yang dinamakan
kekuatan sumberdaya manusia. Basisnya kepada pembinaan mental dan
kompetensi sumberdaya manusia, karena hanya dengan itu kita dapat mengimbangi
segala kekuatan teknologi dari pihak manapun. Boleh dikatakan bahwa berjuang
untuk menghapus wajah “Indon” di mata dunia adalah perjuangan yang sangat
besar. Berikut karakter bangsa yang perlu dibina untuk membangkitkan geopolitik
bangsa yang lebih dinamis :

1. Beriman dan Bertaqwa

Karakter bangsa yang beriman dan bertaqwa secara keseluruhan sebenarnya
telah cukup memberi kekuatan untuk menghadapi masadepan. Pribadi yang
memiliki visi keimanan dan ketaqwaan yang dibutuhkan di masa, tidak
bersifat pribadi tetapi lebih bersifat sosial oprasional, yaitu keharmonisan
hubungan dengan Tuhan Yang Maha Esa, dengan sesama dan dengan
lingkungan hidupnya. Ketiga jalinan tersebut harus dibina bersama-sama
dalam wujud taat beribadah, saling menghargai sesama, menghindari
perbuatan tercela, kasih sayang terhadap sesama dan menjaga kelestarian
hidup sebagai rasa syukur terhadap limpahan negara dari Tuhan Yang Maha
Esa kepada bangsa Indonesia.

2. Pribadi Yang Mandiri

Pribadi mandiri secara oprasional memiliki banyak makna, selain memiliki
arti dapat berusaha sendiri dan tidak menjadi beban orang lain, tetapi
dimaknai harus lebih jauh sesuai konteks kehidupan di masa yang akan
datang. Pribadi mandiri di masa depan harus memiliki karakter sensitif
terhadap kehormatan diri yang diwujudkan dengan mau bekerja keras,
 116

memiliki rasa malu untuk meminta-minta ( dalam berbagai cara dan

bantuk), dan empati terhadap penderitaan orang lain. Pada pribadi yang
mandiri memiliki ciri selalu berusaha mencari terobosan inovatif,
menghargai mutu, menghargai waktu, disiplin, cerdik, tidak serakah dan
membenci semua hal yang berbau korupsi, kolusi dan nepotisme.
3. Menjunjung Tinggi Kejujuran
Kejujuran adalah barang mahal di masa depan yang sulit diraih oleh bangsa
yang memiliki karakter korup, serakah dan pendendam. Namun demikian,
karena kejujuran adalah modal utama untuk bangkit dari keterpurukan
bangsa, maka kejujuran harus sekuat tenaga ditanamkan kepada anak
bangsa. Kejujuran yang akan ditanamkan akan melalui pendekatan 3 M (
mulai dari diri sendiri, mulai dari hal kecil dan mulai dari sekarang).
Kejujuran dapat tumbuh terkait erat dengan tumbuhnya rasa malu dan takut
terhadap murka Tuhan Yang Maha Esa baik di dunia maupun di alam
akhirat. Namun demikian kejujuran dapat pula tumbuh dengan keyakinan
bahwa kehidupan itu bertumpu pada kepercayaan orang lain terhadap
dirinya.

4. Toleransi dan Demokratis

Toleran secara oprasional dapat dimaknai dengan pengertian mampu
menahan diri terhadap keyakinan dan prilaku orang lain yang ditunjukkan
dihadapan kita untuk membina hubungan yang harmonis. Namun demikian,
pemahaman toleransi bukan berarti membiarkan perbuatan yang merusak
baik merusak moral bangsa, merusak keharmonisan kehidupan, maupun
kerusakan alam lingkungan. Karena itu sikap toleran di masa depan harus
berdasarkan pada landasan ideal dan bersifat normatif yang mengandung
arti saling menghargai, menyampaikan pesan secara santun dan tenggang
rasa.

5. Mampu Berkompetisi dan Mengutamakan Mutu

Artinya mampu menciptakan produk barang dan jasa yang unggul. Sikap
yang dipupuk untuk dapat bersaing dan berkompetisi adalah kesabaran,
 117

inovatif, menerima kekurangan secara jembar(lapang dada) untuk

perbaikan di masa yang akan datang dan terus belajar. Dalam rangka
memupuk kompetensi yang mampu berkompetisi, mental bangsa yang
perlu dipupuk adalah budaya mengutamakan mutu atau sangat menghargai
kuliatas input, proses dan output dalam melaksanakan setiap pekerjaan.

6. Memiliki Kecakapan Hidup

Kecakapan hidup adalah kemampuan, kesanggupan dan trampil menjaga
kelangsungan hidup dan perkembanganya di masa mendatang. Kecakapan
hidup dapat diajarkan melalui pendidikan kecakapan hidup, yaitu dengan
prinsip meningkatkan relevasi pendidikan sesuai dengan nilai-nilai
kehidupan nyata, baik untuk dukungan pembekalan kesiapan diri dalam
menjalani kehidupan di masyarakat maupun untuk mengembangkan potensi
diri. Wujud kecakapan hidup antara lain mampu memecahkan persoalan-
persoalan yang dihadapi peserta didik, memiliki tingkat kesadaran diri
sebagai mahluk tuhan dan mahluk sosial.

7 Memahami cara tertentu ketika belajar

Pada tahap perkembangan masyarakat yang transisi umumnya selalu
tertinggal oleh bangsa lain dalam kemajuan ilmu pengetahuan dan
teknologi. Produk lama belum dikuasai muncul produk baru yang lebih
canggih, sehingga bangsa ini akan terus “terseret-seret” mengikuti
perkembangan zaman bukan menjadi pelopor kemajuan. Dengan belajar
bagaimana cara belajar akan lebih efektif daripada hanya memperlajari
objek ilmu terus berkembang tersebut. Dengan Learning how to learn
diharapkan dapat memberi lompatan-lompatan kemajuan sehingga mampu
mengejar ketertinggalan.
Kompetensi untuk dapat belajar semacam itu harus diwujudkan dengan
pendidikan kecakapan hidup khususnya pada aspek belajar. Ruang lingkup
kompetensinya seperti memiliki kemampuan mencari sumber belajar,
memahami potensi diri dan potensi kecerdasannya dalam belajar (apakah
bersifat auditif, visual, atau lainnya), memahami cara akselerasi belajar
 118

masing-masing, dan pandai berkolaborasikan berbagai aspek kehidupan dan

alam sekitar sebagai sumber belajar.

8 Berfikir kreatif dan kritis

Berfikir krearif dan kritis merupakan kompetensi yang tidak dapat
ditawarkan lagi untuk bekal hidup di masa depan. Untuk menghidupkan
potensi berfikir kreatif dan kritis perlu didukung oleh lingkungan yang
kondusif, antara lain menghilangkan unsur feodalisme sempit yang
umumnya dimaknai bahwa kebenaran hanya dimiliki oleh orang-orang
tertentu, memupuk keberanian mengemukakan pendapat, dan melatih
logika dan cara berdiplomasi

9 Disiplin dan bertanggungjawab

Disiplin disini artinya konsisten, menepati janji, tepat, dan menghargai
waktu, dan bertanggung jawab. Namun, bukan disiplin yang kaku dan tidak
bisa berkompromi. Dalam dunia pendidikan, sikap disiplin dan tanggung
jawab sangat diperlukan. Terutama dalam diri pelajar, khususnya
mahasiswa. Disiplin dan tanggung jawab merupakan salah satu kunci untuk
membentuk mahasiswa menjadi lebih berkualitas dan menjadi kunci sukses
di masa depan.

Disiplin tanpa didampingi dengan rasa tanggung jawab juga akan membuat
segala sesuatunya berjalan kurang lancar. Karena tanggung jawab adalah
sikap yang menanggung segala sesuatunya. Jika seseorang bisa
menyelesaikan apa yang ditanggungkan kepadanya, pasti orang lain akan
memberikan tanggung jawab lagi bahkan lebih besar dari tanggungan yang
sebelumnya. Hal inilah yang menjadikan seseorang berkembang menjadi
pribadi yang memiliki tanggung jawab lebih besar lagi, dan pastinya
apresiasi lebih besar juga dari lingkungan. Disiplin yang dilakukan secara
seimbang antara urusan ibadah dan kerja, akhirat dan dunia, itulah yang
akan mengantarkan seseorang atau suatu bangsa kepada kesuksesan.
 119

10 Peduli sosial dan kepemimpinan

Peduli sosial adalaah generasi yang sensitif terhadap kehidupan sosial di
sekitarnya. Dalam kepedulian sosial terkandung makna untuk terbuka dalam
ikut serta bekerjasama dengan sesama. Kerjasama yang dibangun adalah
kerjasama dalam kebaikan dan saling mengingatkan jika melihat
kecenderungan perilaku kejahatan kolektif. Kepedulian sosial terkait pula
dengan segala aspeknya perlu ditumbuhkan sikap kepemimpinan dan
sebaliknya kepemimpinan diharapkan memandu kepeloporannya dalam
kepedulian sosial baik pada lingkungan masyarakat lokal, regional, maupun
internasional.

11 Memiliki motivasi berpretasi (Nach)

Motivasi berpretasi adalah suatu teori yang pernah dikembangkan oleh
David C. Mc. Clelleeand yang intinya bahwa motivasi berpretasi merupakan
virus yang dapat ditularkan dan dilatih. Virus tersebut adalah Need-
Achievement suatu kebutuhan untuk berpretasi yang dapat ditularkan
melalui pelatihan AMT (Achievement Motivation Traning) dengan tahapan
materi antara lain: sindrom prestasi, telaah diri, dan dukungan antarpersonal.

Motivasi berpretasi dalam arti sempit adalah selalu merasa tidak puas
terhadap hasil yang belum sempurna sehingga terus dipacu untuk belajar
dan memperbaiki kekurangan. Dalam konteks budaya bangsa, motivasi
berprestasi ini perlu dikembangkan dengan rambu-rambu menjunjung tinggi
kejujuran dan dengan landasan moral terhadap para pesaingnya dalam
meraih prestasi.

12 Menyadari lingkungan sebagai sumber kehidupan

Hutan-hutan konservasi dan sumber daya lahan yang subur (lahan-lahan
pertanian) akan terdesak oleh kepentingan produksi non-pertanian. Karena
itu selain perlu ada penegakan hukum terhadap ketentuan Rencana Induk
Tata Ruang (RUTR) tetapi juga kesadaran masyarakat luas untuk sama-
 120

sama menjaga dan mengontrol dalam pemanfaatan ruang.hal itu semua

dalam rangka keseimbangan lingkungan hidup agar tetap tersedia sumber
pangan untuk kehidupan seperti air bersih, lahan yang subur, menjaga
kelestarian iklim mikro, dan menghindari dari bahaya pencemaran
lingkungan, erosi tanah, dan erosi sumber daya hayati. Kompetensi yang
perlu dikembangkan adalah wawasan keseimbangan lingkungan, hukum
lingkungan, dan konservasi.

Selain dalam bentuk lahan daratan, lingkungan hidup bangsa Indonesia

adalah berupa lautan. Maka dari itu, perhatian terhadap lautan perlu
ditingkatkan. Kompetensi yang perlu dikembangkan adalah kemampuan
dalam teknologi kelautan baik dalam aspek penyediaan bahan pangan
maupun penyediaan sumber energi kelautan. Demikianlah karakter bangsa
yang dapat membangun geopolitik dalam arti luas. Kekuatan militer yang
dikembangkan pada zaman Perang Dunuia I dan II telah berlaku. Belajar
geografi politik telah memasuki babak baru, yaitu telah berusaha agar peta
politik seimbang berdasarkan kesejahteraan dan keadilan yang merata. Oleh
karena itu, untuk membangun negara secara geopolitik sudah tidak lagi
berdasarkan kekuatan militer, tetapi harus membangun karakter bangsa
yang lebih memiliki jiwa sosial, perdamaian, kasih sayang, dan berpihak
kepada kehidupan yang lebih sejahtera.