Mòdul 1: Polítiques educatives,

organigrama i funcionament del

Departament d’Ensenyament
Sessió 3
Formació sobre l’exercici de la funció directiva

Juliol de 2018
Continguts

 Organigrama general del Departament d’Ensenyament

 Aspectes generals de la política educativa del Departament
d’Ensenyament
 Objectius europeus ET-2020
 Ofensiva a favor de l’èxit escolar
 La Subdirecció General de la Funció Directiva de Centres Docents una
eina de política educativa.
 El model directiu català
 Les juntes de directors.
 Reflexió sobre les implicacions que suposa ser director avui.

2
ELS CINC OBJECTIUS 2020 DE LA UE

1. Ocupació
- Ocupació per al 75% de les persones entre 20 i 64 anys
2. Recerca + Desenvolupament i Innovació R + D + I
- Inversió del 3% del PIB de la UE (sumant pública i privada) en R + D + I
3. Canvi climàtic i energia
- Emissions de gasos d’efecte hivernacle un 20% (o un 30% si es donen
les condicions) menors als nivells de 1990
- 20% d’energies renovables
- Augment del 20% de l’eficiència energètica
4. Educació
- Taxes d’abandonament escolar per sota del 10%
- Almenys d’un 40% de les persones de 30 a 34 anys d’edat hauran de
completar estudis de nivell terciari
5. Lluita contra la pobresa i l’exclusió social
- Reduir almenys en 20 milions el nombre de persones en situació o risc
de pobresa i exclusió social
3
El lideratge escolar peça clau en la millora dels resultats educatius

4
 OBJECTIUS DEL PLA

1.Millorar el nivell competencial dels alumnes d’educació

primària (EP)

1.1. Reduir el percentatge d’alumnes amb baix rendiment en

competències bàsiques en llengües i matemàtiques per sota
del 15 % al final del 2018. (Nou nivell 1 de les proves de 6è
d’EP)

1.2. Aconseguir un percentatge d’alumnes amb alt rendiment

en competències bàsiques en llengües i matemàtiques
superior al 15 % al final del 2018. (Nou nivell 4 de les proves
de 6è d’EP)
. 5
 OBJECTIUS DEL PLA

2. Millorar el nivell competencial dels alumnes d’ESO

2.1. Reduir el percentatge d’alumnes de 15 anys amb baix rendiment en

competències bàsiques en lectura, matemàtiques i ciències per sota del 15 %
al final del 2018. (Nivells <1 i 1 de PISA)

2.2. Aconseguir un percentatge d’alumnes de 15 anys amb alt rendiment en

competències bàsiques en lectura, matemàtiques i ciències igual o superior al
8 % al final del 2018. (Nivells 5 i 6 de PISA)

2.3. Reduir el percentatge d’alumnes de 4t d’ESO amb baix rendiment en

competències bàsiques en llengües i matemàtiques per sota del 15 % al final
del 2018. (Nivell 1 de les noves proves de 4t d’ESO)

2.4. Aconseguir un percentatge d’alumnes de 4t d’ESO amb alt rendiment en

competències bàsiques en llengües i matemàtiques igual o superior al 15 %
al final del 2018. (Nivell 4 de les noves proves de 4t d’ESO) 6
 OBJECTIUS DEL PLA

3. Millorar el rendiment acadèmic dels alumnes d’ESO i aconseguir una

taxa de graduats en ESO amb relació a la matrícula de 4t curs, superior
o igual al 85 % al final del 2018.

4. Millorar la competència dels alumnes en llengües estrangeres a partir d’un

nou model d’ensenyament plurilingüe i establir, d’acord amb el Marc europeu
de referència per a les llengües, els nivells de coneixement següents:
4.1. Assolir el nivell B1 en la primera llengua estrangera i el nivell A1 en la
segona llengua estrangera en finalitzar l’educació obligatòria
4.2. Assolir el nivell B2 en la primera llengua estrangera i el nivell A2 en la
segona llengua estrangera en finalitzar l’educació postobligatòria
4.3. Aconseguir un percentatge d’alumnes que, en finalitzar l’ensenyament
obligatori, assoleixen el nivell B1 del Marc europeu de referència per a les
llengües superior al 50 % en la primera llengua estrangera, al final del 2018

5. Reduir la taxa d’abandó escolar prematur fins al 15 % al final del 2018.

7
8
9
PRIORITATS DE LES POLÍTIQUES EDUCATIVES DEL
DEPARTAMENT D’ENSENYAMENT

El Govern vol garantir un sistema educatiu

equitatiu amb la màxima qualitat per a una
bona formació del nostre alumnat mitjançant
l’atenció personalitzada i l’aprenentatge
competencial

10
● Objectiu 1. Impulsar una educació competencial que doni
respostes a les futures necessitats formatives

● Objectiu 2. Potenciar un sistema educatiu i de qualitat que

garanteixi la igualtats d’oportunitats

● Objectiu 3. Consolidar un model propi educatiu català basat en

el plurilinguïsme competencial i integrador amb el català com a
llengua vehicular

● Objectiu 4. Aprofundir en l’autonomia dels centres i en el seu

treball en xarxa i donar suport als docents per a l’actualització i
millora de la seva tasca

● Objectiu 5. Promoure un sistema educatiu inclusiu i d’atenció a

la diversitat

● Objectiu 6. Desenvolupar i consolidar un model propi d’FP

11
Variables clau d’una política educativa per millorar els resultats

Centre Qualitat
educatiu docent

Lideratge Avaluació
i direcció
per a
la millora

27
SER DIRECTOR/A, AVUI

28
 SER DIRECTOR/A AVUI
RESPONSABILITAT SIGNIFICATIVA

MILLORAR L’ÈXIT ESCOLAR

MILLORAR LA COHESIÓ SOCIAL
REDUIR L’ABANDONAMENT ESCOLAR
MILLORAR L’ENTORN

SERVIDOR PÚBLIC

REPRESENTANT:
DE L’ADMINISTRACIÓ AL CENTRE


DEL CENTRE A L’ADMINISTRACIÓ



29
 SER DIRECTOR/A AVUI
RESPONSABILITAT SIGNIFICATIVA

GESTIONAR PERSONAL I ECONOMÍA

AUTORITAT PÚBLICA

OBSERVACIÓ I AVALUACIÓ DE LA PRÀCTICA DOCENT A

L'AULA

SUPERVISIÓ DE LES ACTIVITATS EDUCATIVES

NOMENAMENTS

ADAPTACIÓ A LES NOVES DEMANDES DE LA SOCIETAT

30
TRANSFORMA INNOVA I MILLORA
 FOTOGRAFIA/DIAGNÒSI DE L’ENTORN
FOTOGRAFIA/DIAGNÒSI DEL CENTRE

CADA DIRECTOR/A HA DE FER EL MODEL

ESPECÍFIC SEGONS LA DIAGNÒSI

El director, la directora ha de captar la cultura del

centre, per saber què hi passa, ha de reconèixer
els símptomes per diagnosticar i determinar els
problemes i reptes que haurà d’afrontar.
Roser Salavert
Lideratge per a l’aprenentatge i innovació educativa

Funsació Bofill, 20 de novembre de 2012

31
 LIDERATGE
LIDERATGE COMPARTIT

IMPORTÀNCIA DE LA TRIA A
L’HORA DE DELEGAR TASQUES
●ANÀLISI
●COMPLEMENTARIETAT
●EQUILIBRI

32
 DIRIGIR
CONTÍNUA PRESA DE DECISIONS

La direcció d’un centre escolar és una

activitat que requereix preparació
específica a nivell tècnic, de manera que
no es pot considerar un simple
perllongament de l’activitat docent

33
 COMUNICAR
COM I A QUI?

Hem de dedicar un temps per a decidir, i

un temps per a decidir com comuniquem
la decisió .

Ferran Cortés

34
 EXECUCIÓ
PORTEM A TERME ALLÒ QUE HEM DECIDIT
ESTABLIM UNS INDICADORS
EN FEM EL SEGUIMENT

35
 AVALUACIÓ/RETORN
DE L’APLICACIÓ DE LES DECISIONS
AVAC
NOVA AVALUACIÓ: AVALDIR

Hem de ser conscients que

serem observats, analitzats i
valorats contínuament per
professorat, famílies,
inspecció, altres directius,...
...

RENDIMENT DE COMPTES
36
Membres de la comunitat educativa
ens intentarancondicionar:
animant, pressionant, advertint,
exhortant, intentant dissuadint, plantejant
pactes, propostes de millora, queixes…

37
 integritat imparcialitat eficàcia
respecte
empatia humilitat honradesa
diàleg
responsabilitat
honestedat assertivitat representació
motivació
solidaritat

professionalitat direcció tolerància

facilitació
compromís
capacitació
comunicació
cooperació
lideratge interpretació
gestió avaluació impuls
planificació aglutinació
representació organització motivació potenciació 38
 Ser director,
directora, avui:
El marc normatiu a
Catalunya

39
 Rang normatiu

LEC
Decret
d’autonomia
Decret de direcció

Resolució

concreció
40
Sistema Educatiu de Catalunya
LEC, art. 1.1 Aquesta llei té per objecte regular el sistema educatiu de Catalunya.

Sistema Educatiu

Servei d’Educació de Catalunya

CENTRE EDUCATIU
DIRECCIÓ

41
El Servei d’Educació de Catalunya

□ LEC, art.42.2. El Govern de la Generalitat, per a

desplegar el model educatiu d’interès públic ha de
regular i sostenir el Servei d’Educació de Catalunya,
que, conformat pels centres públics i pels centres
privats sostinguts amb fons públics, garanteix a totes
les persones l’accés a una educació de qualitat i en
condicions d’igualtat en els ensenyaments obligatoris i
en els declarats gratuïts.

42
Llei d’educació de Catalunya (LEC)

“El propòsit de la Llei d’educació és facilitar

el marc institucional estable i adequat per a
la millora sistemàtica de la qualitat del
sistema educatiu català.”
(LLEI 12/2009, del 10 de juliol, d’educació, Preàmbul)

43
Llei d’educació de Catalunya (LEC)

44
Autonomia i diversitat de centres

Per a assolir aquest objectiu, la Llei dota d'autonomia

els centres educatius. Aquesta mesura, entre d'altres
que es puguin adoptar, té el propòsit de flexibilitzar el
sistema i possibilitar la creació de xarxes d'escoles
unides per projectes comuns i compromeses en la
millora sistemàtica de l'educació.

Implica també l'acceptació de la diversitat de centres i el

rebuig de la uniformitat com a valor del sistema
educatiu.

LLEI 12/2009, del 10 de juliol (Preàmbul)

45
 Autonomia dels centres educatius

LEC
Article 90
Finalitat i àmbits de l’autonomia dels centres educatius

1. Els centres educatius disposen d’autonomia en els àmbits

pedagògic, organitzatiu i de gestió de recursos humans i
materials.

2. En exercici de l’autonomia dels centres, els òrgans de govern

de cada centre poden fixar objectius addicionals i definir les
estratègies per a assolir-los, organitzar el centre, determinar
els recursos que necessita i definir els procediments per a
aplicar el projecte educatiu.

3. L’autonomia dels centres s’orienta a assegurar l’equitat i

46
l’excel·lència de l’activitat educativa.
Direcció

Regula la formació, la selecció i les

competències de la direcció dels centres públics
i de llurs òrgans col·legiats de govern, i reconeix
els directors /es com a autoritat pública.
LLEI 12/2009, del 10 de juliol (Preàmbul)

47
Direcció

Article 142
El director o directora
1. El director o directora del centre públic és responsable de
l’organització, el funcionament i l’administració del centre,
n’exerceix la direcció pedagògica i és cap de tot el
personal.

2. La selecció del director o directora es porta a terme pel

procediment de concurs, en què participen la comunitat escolar
i l’Administració educativa.

3. El director o directora té funcions de representació, funcions

de lideratge pedagògic i de lideratge de la comunitat
escolar i funcions de gestió. Aquestes funcions s’exerceixen
en el marc de l’ordenament jurídic vigent, del projecte educatiu
del centre i del projecte de direcció aprovat. 48
Avaluació

1. L’avaluació s’estén a tots els àmbits del sistema educatiu i

en comprèn tots els aspectes i les manifestacions. L’activitat
avaluadora es projecta sobre els mètodes d’ensenyament, els
processos i les estratègies d’aprenentatge i els resultats
obtinguts pels alumnes, l’exercici de la funció docent, la funció
directiva, el funcionament dels centres educatius, la implicació
de les famílies, la Inspecció d’Educació, els serveis educatius i
la mateixa Administració educativa.

1. L’avaluació afecta tots els centres, les activitats i els serveis

sostinguts amb recursos públics. Pel que fa als resultats dels
alumnes, i a contextos i processos educatius, l’avaluació afecta
tots els centres i serveis del sistema educatiu.

LLEI 12/2009, del 10 de juliol (Art. 183)) 49

 La direcció
Altres referències normatives
de centres educatius públics
a Catalunya avui

□ LEC – capítol I del Títol IX:

▪ Òrgans de govern (art.139)
▪ Definició i funcions (art. 142)
▪ Selecció i nomenament (art. 143)
▪ Projecte de direcció (art. 144)
▪ Formació i reconeixement (art.145)
▪ Equip directiu (art.147)
□ LEC – capítol III del Títol VIII:
Règim jurídic del personal directiu docent
□ Decret 102/2010 de 3 d’agost d’autonomia de centres educatius
□ Decret 155/2010 de 2 de novembre, de la direcció dels centres
educatius públics i del personal directiu professional docent
□ Decret 39/2014, de 25 de març, pel qual es regulen els
procediments per definir el perfil i la provisió dels llocs de treball
docentes
50
Equip directiu

4. El director o directora pot delegar en els membres de l'equip directiu les

funcions establertes pels apartats 5.b, 5.c, 6.a i 7.e de l'article 142.

5. Els centres públics, en exercici de llur autonomia, poden constituir un

consell de direcció, integrat per membres del claustre del professorat
d'entre els que tenen assignades o delegades tasques de direcció o de
coordinació.

6. Correspon al director o directora nomenar i fer cessar els membres de

l'equip directiu i del consell de direcció.

També li correspon l'assignació o la delegació de funcions a altres

membres del claustre, i la revocació d'aquestes funcions. Article 147 LEC

51
□ RESPONSABILITAT: Capacitat de respondre d’alguna cosa, de
garantir la realització d’una tasca, el compliment d’un deure, de donar-
ne raó. (DIEC2)

□ Funcions: – LEC
– Decret d’autonomia
– Decret de direcció. Art. 3.2.

Director/a

□ Representació
□ Lideratge pedagògic
□ Lideratge de la comunitat escolar
□ Organització
□ Funcionament i gestió de centre
□ Cap de personal

52
La direcció
Funcions i atribucions de la direcció
de centres educatius públics
a Catalunya avui

DECRET155/2010, de 2 de novembre, de la direcció dels centres

educatius públics i del personal directiu professional docent

- Funcions de representació

- Funcions de direcció pedagògica i lideratge

- Funcions en relació amb la comunitat escola

- Funcions en matèria d’organització i funcionament

- Funcions específiques en matèria de gestió

- Funcions específiques com a cap del personal del centre

- Atribucions en matèria de jornada i horari del personal

- Altres atribucions en matèria de personal

53
La direcció
de centres educatius públics
Funcions i atribucions de la direcció
a Catalunya avui

- Principals novetats

– Consideració d’autoritat pública:

– Presumpció de veracitat (informes)
– Presumpció d’ajustament a norma (actuació)
– Autoritat competent per defensar l’interès superior de
l'infant
– Possible requeriment de col·laboració
- Plantilla i perfils
- Observació de la pràctica docent
- Nomenament i destinació de càrrecs i
coordinadors
- Expedients contradictoris
- Formació professorat d’acord al PEC
- Selecció de personal interí
- Resoldre faltes d'assistència i assignar jornades
- Expedients sancionadors 54
EN QUINS ÀMBITS DESENVOLUPA LA SEVA TASCA?
FUNCIONS I ATRIBUCIONS DE LA DIRECCIÓ

A.-FUNCIONS DE REPRESENTACIÓ
És el representant de l'administració en el centre:
• Vehicula al centre els objectius i les prioritats de les polítiques
educatives adoptades per la Administració
• Presideix el Claustre de Professors, el Consell Escolar, el
Consell de direcció si n’hi ha i els actes acadèmics del centre
• Representa al centre davant totes les instàncies administratives
i socials. Trasllada a l’Administració educativa les aspiracions i
necessitats del centre i li formula les propostes que siguin
pertinents.

55
 B.-FUNCIONS DE DIRECCIÓ
PEDAGÒGICA I LIDERATGE
□ Formula la proposta inicial i els canvis posteriors i adaptacions en el
PEC
□ Vetlla pel seguiment curricular en coherència amb el PEC
□ Dirigeix l’aplicació dels criteris de l’organització pedagògica i
curricular.
□ Garanteix que el català sigui la llengua vehicular del centre
□ Coordina l’equip i orienta, dirigeix i supervisa totes les activitats del
centre
□ Impulsa la avaluació del PEC i del funcionament general del centre
□ Participa en l’avaluació del personal docent i altre personal del centre.
□ Impulsar la coordinació amb altres centres per configurar xarxes per
fer possibles actuacions conjuntes.
56
 C.-FUNCIONS EN RELACIÓ
AMB LA COMUNITAT ESCOLAR
□ Vetlla per la formulació i compliment de la carta de compromís educatiu.
□ Garanteix les vies de comunicació i els procediments de relació i cooperació
amb les famílies sobre l’evolució escolar i personal dels seus fills.
□ Afavoreix la convivència en el centre, garantir el compliment de les normes i
aplicar les mesures disciplinàries segons les NOF
□ Garanteix els drets i deures de tots els membres de la comunitat educativa
□ Assegura la participació efectiva del Consell Escolar en aquelles funcions
que li són pròpies.
□ Assegura la participació efectiva del Claustre en aquelles funcions que li són
pròpies.
□ Estableix canals de relació amb AMPA i amb Associació d’alumnes
□ Promoure la implicació activa del centre en l’entorn social i en la seva zona
educativa.

57
 D.-FUNCIONS EN MATÈRIA D’ORGANITZACIÓ I
FUNCIONAMENT DEL CENTRE

□ Impulsa l’elaboració,aprovació, aplicació i reformulació de les NOF

□ Proposa la PGA i retre comptes mitjançant la memòria anual
□ Proposa les plantilles de llocs de treball docent d’acord amb el PEC
□ Proposa llocs docents amb requisits addicionals i llocs docents
singulars d’acord amb el PEC i el P de D

58
 E.-FUNCIONS ESPECÍFIQUES EN MATERIA
DE GESTIÓ (1)

□ Emet la documentació oficial del centre.

□ Visa les certificacions acadèmiques i totes les altres de les qual
hi hagi contingut documental arxivat al centre.
□ Assegura la custòdia de la documentació econòmica i
administrativa mitjançant la secretaria del centre.
□ Assegura la seguretat i confidencialitat de les dades d’acord
amb la Llei.
□ Dirigeix la gestió econòmica del centre i l’aplicació del
pressupost. Autoritzar les despeses i ordenar els pagaments.
□ Obté i acceptar recursos econòmics i materials addicionals

59
 E.-FUNCIONS ESPECÍFIQUES EN MATERIA
DE GESTIÓ (2)

□ Contracta bens i serveis dins segons el marc legal.

□ Dirigeix i gestiona el personal del centre. La direcció del centre
té la facultat d’observació de la pràctica docent a l’aula i el
control de l’actuació dels òrgans col·lectius de coordinació
docent que tingui el centre.
□ Gestiona el manteniment del centre.
□ Gestiona la millora de les instal·lacions del centre.
□ Exerceix en el centre les funcions en matèria de prevenció de
riscos laborals que li adjudiqui el Pla de prevenció de riscos
laborals del Departament d’Ensenyament.

60
 F.-FUNCIONS ESPECÍFIQUES COM A CAP DE
PERSONAL DEL CENTRE(1)

□ Nomena i destitueix, seguint el protocol establert, els altres òrgans

unipersonals de direcció i els òrgans unipersonals de coordinació.
□ Assigna les responsabilitats específiques i proposar l’assignació del
complement retributiu corresponent.
□ Assigna al professorat del centre altres responsabilitats de gestió i de
coordinació docent i les funcions de tutoria i de docència segons el
PEC i la seva preparació i experiència
□ Proposa motivadament la incoació dels expedients contradictoris i no
disciplinaris per a la remoció del personal interí del lloc de treball, en
el primer any d’exercici professional, ocupat en cas d’incompetència
per a la funció docent o per falta de rendiment que no comporta
inhibició, d’acord amb els procediments que estableix la normativa.
61
F.-FUNCIONS ESPECÍFIQUES COM A CAP DE
PERSONAL DEL CENTRE (2)
□ Proposa motivadament la incoació dels expedients contradictoris i
no disciplinaris per a la remoció del lloc de funcionaris docents de
carrera, com a conseqüència de l’avaluació de l’activitat docent.
□ Selecciona personal interí docent per cobrir substitucions temporals
en el centre, que no abasten tot el curs escolar, segons la
reglamentació del D de E.
□ Intervé en els procediments de provisió per concurs específic i de
provisió especial, i formular les propostes de nomenem-te dels
aspirants seleccionats en aquest darrer cas.
□ Fomenta la participació del professorat en activitats de formació
permanent
□ Facilita al professorat les acreditacions corresponents per accedir a
biblioteques i museus dependents dels poders públics.

62
G.-ATRIBUCIONS EN MATERIA DE JORNADA
HORARI DEL PERSONAL

□ Correspon a la direcció del centre l’assignació de la jornada especial

als funcionaris adscrits al centre, en aplicació d ela normativa que
estableix el Govern.
□ Correspon a la direcció del centre, en el marc del control de la jornada
i l’horari del professorat , resoldre sobre la falta d'assistència i de
puntualitat no justificada de tot el personal del centre.
□ Comunica les jornades no treballades quan el personal del centre
exerceix el dret de vaga.

63
L’equip directiu

L'equip directiu és l'òrgan executiu de govern del

centre públic i les persones membres han de
treballar coordinadament en l'exercici de les seves
funcions. Correspon a les persones membres de
l'equip directiu la gestió del projecte de direcció.
Article 35 Decret 102/2010 Autonomia

64
Claustre del professorat

1. El claustre de professorat és l'òrgan de

participació del professorat en el control i la
gestió de l'acció educativa del centre.
2. El claustre és presidit pel director o directora
i està integrat per tot el professorat del centre
Article 29
Decret 102/2010 d’autonomia

65
Un director/a que lideri la millora de la qualitat educativa del seu centre

Perfil burocràtic Perfil corporativista Lideratge pedagògic

Funció bàsica Aplicar les normes Laissez faire. Conciliar Millorar la qualitat
els conflictes educativa
d’interessos
Selecció Hegemonia de Hegemonia del Professional
l’Administració professorat
Objectiva
Formació Procediments legals i Habilitats Innovació de
administratius comunicatives i l’ensenyament-
negociadores aprenentatge
Avaluació Segons el grau de Segons el grau de Segons el grau de
compliment de les satisfacció del millora del centre
normes professorat

66
(…)Els mestres i els professors, en l’exercici de llurs funcions
docents, tenen els deures específics següents:

a) Exercir la funció docent d’acord amb els principis, els valors,

els objectius i els continguts del projecte educatiu.

b) Contribuir al desenvolupament de les activitats del centre en

un clima de respecte, tolerància, participació i llibertat que
fomenti entre els alumnes els valors propis d’una societat
democràtica.

c) Mantenir-se professionalment al dia i participar en les

activitats formatives necessàries per a la millora contínua de la
pràctica docent. LEC Article 29

67
 DE L’AULA AL MÓN,
DEL MÓN A L’AULA

TREBALL EN
COMPETENCIAL
EQUIP

PLURILINGÜE VALORS

68
 Els directors i directores
europeus: moltes coses en
comú.

69
 Els directors i les directores són la clau de les
polítiques de millora

El liderazgo escolar se ha convertido en una prioridad en los

programas de política educativa de la OCDE y sus países
miembros.

Desempeña un papel clave en la mejora de los resultados escolares

al influir en las motivaciones y capacidades de los maestros, así
como en el entorno y situación en los cuales trabajan.

(MEJORAR EL LIDERAZGO ESCOLAR - OCDE 2009)

70
La capacitat de decisió

71
72