Professional Documents
Culture Documents
Politique Budgetaire Croissance Economique Cointegration Algerie
Politique Budgetaire Croissance Economique Cointegration Algerie
ممتحنا جامعة تلمسان أستاذ محاضر د .يحيى برويقات عبد الكريم
المقدمة العامة:
لقد آثار موضوع تدخل الدولة يف احلياة االقتصادية جدال كبريا يف أوساط املنظرين و أصحاب القرار االقتصادي،
وذلك ألن هناك إدراكا واسعا يف كل دول العامل بأن السوق القائمة حاليا غري كفؤة ،مما جيعلها عاجزة عن إعطاء
اإلشارات السعرية و غريها بشكل سليم ،باإلضافة إىل بروز ما يعرف باآلثار اخلارجية للنشاط االقتصادي
" "externalitiesبشكل أصبح معه حتديد تكاليف اإلنتاج الفعلية أمرا غري ميسور إن مل يكن مستحيال ،أمام هذه
االعتبارات كان البد من اإلدراك بأن مستوى معني من تدخل الدولة يف النشاط االقتصادي هو شيء أكثر من ضروري،
و هو ما يطرح إشكالية األدوات األكثر جناعة املمكن للدولة استخدامها للتأثري يف الواقع االقتصادي و التقليل من
الفوارق االجتماعية (عبد اجمليد قدي ،)5002 ،و هو يف النهاية موضوع السياسة االقتصادية اليت متثل جمموعة القرارات
املرتابطة املتخذة من طرف السلطات العمومية و اهلادفة باستخدام خمتلف الوسائل إىل حتقيق األهداف األساسية املعرب
عنها باملربع السحري لـ ،Kaldorو اليت تشمل البحث عن النمو االقتصادي ،التشغيل الكامل ،التوازن اخلارجي،
والتحكم يف التضخم.
وحتتل السياسة املالية مكانة هامة بني السياسات االقتصادية ،حيث تتعلق باإلجراءات املعتمدة من طرف الدولة فيما
خيص اإلنفاق العام ،اإليرادات العامة ،و االقرتاض العام هبدف التأثري على املتغريات االقتصادية الكلية يف االجتاه
املرغوب ،و قد ارتبط تطور مفهوم السياسة املالية ارتباطا وثيقا بتطور دور الدولة يف االقتصاد ،حيث أن انتقال دورها من
"الدولة احلارسة" إىل "الدولة املتدخلة" أدى إىل اهنيار مبدأ احلياد املايل الذي يركز على ضرورة مراعاة مبدأ توازن امليزانية،
و يف املقابل ،ظهر مفهوم املالية التعويضية " "Compensatory Financeمن قبل Keynesخالل فرتة الكساد
العظيم ،9111-9151و يقوم هذا املفهوم على فكرة اإلنفاق العام التعويضي ""Compensatory Spending
الذي يهدف إىل تعويض االخنفاض يف االستثمار اخلاص ،ومع ظهور االجتاهات التضخمية خالل احلرب العاملية الثانية
وفرتة ما بعد احلرب ،مت االعرتاف كذلك بدور الدولة ألداء مهام مكافحة التضخم و إعادة التأهيل ،و بالتايل حدث
االنتقال من املالية التعويضية إىل املالية الوظيفية " ،"Functional Financeو هو املفهوم الذي جاء به " A.P.
"Lernerسنة 9191و الذي ينطوي على التطبيق البديل لسياسات العجز و الفائض يف امليزانية من أجل حتقيق
واحلفاظ على االستقرار االقتصادي يف الدول املتقدمة خاصة ،أما يف الدول النامية فقد مت تغيري مفهوم املالية الوظيفية
ليشمل عجز امليزانية كأداة لتحقيق النمو االقتصادي.
فالسياسة املالية السليمة قد تكون مفيدة يف حتقيق النمو االقتصادي املستدام من خالل تسهيل برامج البحث
والتطوير ،احلفاظ على القانون و حالة النظام ،تعزيز احلافز لالستثمار و التخفيف من حدة الفقر ،يف حني أن السياسة
املالية غري الفعالة تؤدي إىل ارتفاع معدالت التضخم ،ارتفاع سعر الفائدة ،و مزامحة االستثمار اخلاص ،وهبذا تصبح
مصدرا للعقبة أمام حتقيق النمو االقتصادي املستدام.
1
المقدمة العامة
و يف الواقع ،متثل العالقة بني السياسة املالية و النمو االقتصادي موضوعا بالغ األمهية ،و الذي شكل قضية أساسية
بالنسبة للعديد من االقتصاديني و صناع القرار ،و قد اختلفت مناذج النمو حول مدى تأثري السياسة املالية على النمو
االقتصادي ،ففي إطار مناذج النمو النيوكالسيكية لـ )9121( Solowو ،)9121( Swanيتحدد معدل منو حالة
الثبات أو االستقرار لالقتصاد " "steady state growth rateبواسطة عاملني خارجيني و مها :معدل النمو السكاين
ووترية التقدم التكنولوجي ،و نظرا ألن هذين العاملني مستقلني عن قرارات األعوان االقتصادية ،فإنه ال ميكن للسياسة
املالية أن تؤثر على معدل النمو االقتصادي يف املدى الطويل ،و لكن ،يف املدى القصري ،خالل مرحلة انتقال االقتصاد
إىل حالة الثبات أو االستقرار ،فإن السياسة املالية ميكنها حتديد معدل النمو من خالل تقدمي حوافز لألعوان االقتصادية
لالستفادة بشكل أفضل من الطاقات و القدرات ،على سبيل املثال ،من خالل تعزيز النفقات العامة ،أو استثمارات
الدولة ،ففي هذه احلالة ،تستطيع الدول التأثري على خمتلف األعوان االقتصادية ،و لكن يف إطار نطاق حمدود و بشكل
مؤقت فقط ( ، )5090 ،Erősو على هذا األساس ،فإن السياسة املالية للدولة املتمثلة يف النظم الضريبية ،سياسة
اإلنفاق و الدين العام متثل حمددا هاما ملستوى الناتج ،ولكن من غري احملتمل أن يكون هلا تأثري مهم على معدل النمو
الطويل األجل (9192 ،Judd؛ .)1986 ،Chamley
و مع ظهور مناذج النمو الداخلي من خالل العمل الرائد لـ )9191( Romerو ،)9199( Lucasو اليت تنص
على أن معدل النمو يف املدى الطويل يتم حتديده من قبل عوامل داخلية للنظام االقتصادي و اليت حتكم الفرص و احلوافز
خللق التغري التكنولوجي ،تغريت وجهات النظر حول دور الدولة بشكل كبري ،حيث أصبح بإمكاهنا التأثري على معدل
النمو سواءا بطريقة مباشرة أو غري مباشرة ،فمعدل النمو االقتصادي على املدى الطويل يعتمد على بعض أنشطة
وإجراءات الدولة كفرض الضرائب ،احلفاظ على القانون و النظام ،توفري البنية التحتية ،محاية حقوق امللكية الفكرية،
تنظيم التجارة الدولية و األسواق املالية ،وغريها من جوانب االقتصاد ،وهبذا ميكن للسياسة املالية أن تؤثر على النمو
االقتصادي من خالل العديد من القنوات و اليت حيقق بعضها اندفاعات إجيابية ،يف حني أن بعضها اآلخر قد حيقق
اندفاعات سلبية ملعدل النمو ،وميكن للسياسة املالية أيضا أن تؤثر على أنشطة االبتكار أو التجديد ،حيث تقوم بتعزيز
التقدم التكنولوجي و بالتايل النمو ،كما تساهم كذلك يف جلب العوامل اخلارجية لإلنتاج من خالل حتقيق االستخدام
األمثل ملوارد القطاع اخلاص (.)9110 ،Barro
و هبذا استطاعت مناذج النمو الداخلي حتويل اآلثار املؤقتة للسياسة املالية على النمو اليت ينطوي عليها النموذج
النيوكالسيكي إىل آثار دائمة ،و ختتلف قوة هذه اآلثار من منوذج إىل آخر اعتمادا على مرونة عرض العمل ،و على
جوانب التكنولوجيا لرتاكم رأس املال البشري و خلق سلع جديدة ( Easterlyو .)9111 ،Rebelo
و مع االهتمام املتزايد بفعالية السياسة املالية يف حتفيز النمو االقتصادي ،سعت السلطات املركزية للدول النامية خاصة
لتبين جمموعة من اإلجراءات اليت تشمل االستغالل األمثل للمواد املتاحة من خالل إتباع سياسة مالية معينة تضمن نوعا
من التوازن بني الضرائب ،اإلنفاق العام و االقرتاض العام ،و اليت تنسجم مع حتقيق معدالت أعلى للنمو االقتصادي.
2
المقدمة العامة
و اجلزائر مثل بقية هذه الدول قامت بالتوسع يف استخدام أدوات السياسة املالية يف إطار ما تسمح به التشريعات
املختلفة لوزارة املالية بسياسة نفقاهتا و إيراداهتا العامة يف سبيل حتقيق أهداف السياسة االقتصادية للبلد ،إال أن اعتماد
االقتصاد اجلزائري على املوارد البرتولية كمصدر رئيسي للعملة الصعبة جعل من منو الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي
مرهونا بتقلبات أسعار النفط يف األسواق العاملية ،فخالل فرتة السبعينات و الثمانينات اتبعت الدولة سياسة مالية توسعية
و ذلك بالرفع من إنفاقها االستثماري ،معتمدة يف متويل ذلك على اجلباية البرتولية ،و لكن ،مع حدوث األزمة النفطية
املعاكسة سنة ،9191تزعزع االقتصاد اجلزائري و ظهرت االختالالت يف االستقرار االقتصادي الكلي مما استدعى القيام
بإصالحات و دخول اجلزائر يف اتفاقيات مع املؤسسات املالية الدولية و ذلك لتصحيح االختالالت اهليكلية اليت تعمقت
آثارها على االقتصاد اجلزائري عقب ،9191و قد متيزت السياسة املالية هلذه الفرتة بزيادة احلصيلة الضريبية من خالل
توسيع الرسم على القيمة املضافة ،إعادة هيكلة معدالت ضريبة الدخل على األفراد و الشركات ،و زيادة الوعاء الضرييب،
و من جهة أخرى ،سعت الدولة إىل تقليص تطور اإلنفاق العام من خالل ختفيض كتلة الرواتب و األجور و ذلك جتنبا
الرتفاع املستوى العام لألسعار ،إضافة إىل ختفيض حجم الطلب الكلي و السماح بتشكيل موارد مالية الزمة إلعادة
هيكلة املؤسسات العامة و تطهري البنوك ،و انطالقا من سنة 9111عرفت أسعار النفط اجلزائري انتعاشا متزايدا ،حيث
متيزت السياسة املالية باحلذر خالل الفرتة ،5009-9111و بعد أن اتضحت الرؤية اإلجيابية لسوق النفط العاملي منذ
سنة ، 5009شرعت اجلزائر يف تنفيذ سياسة اقتصادية جديدة تسمى بسياسة اإلنعاش االقتصادي ذات التوجه الكينزي
و اليت هتدف أساسا إىل رفع معدل النمو االقتصادي عن طريق زيادة حجم اإلنفاق العام االستثماري ،و قد مت جتسيد
هذه السياسة من خالل تنفيذ الربامج االستثمارية العمومية املتمثلة يف برنامج دعم اإلنعاش االقتصادي (-5009
،)5009الربنامج التكميلي لدعم النمو ( ،)5001-5002و برنامج توطيد النمو االقتصادي (.)5099-5090
إشكالية الدراسة:
يف إطار منوذج النمو الداخلي ،تلعب السياسة املالية دورا أساسيا يف التأثري على أداء النمو الطويل األجل للبلد،
فالضرائب ،النفقات الرأمسالية ،وغريها من املتغريات األخرى للسياسة املالية قد تؤثر إجيابيا أو سلبيا على النمو االقتصادي
يف األجل الطويل .من هنا ،ميكن صياغة إشكالية الدراسة على النحو التايل:
ما هي آثار متغيرات السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر على المدى الطويل؟
3
المقدمة العامة
فرضيات الدراسة:
لإلجابة عن هذه اإلشكالية يتم صياغة جمموعة من الفرضيات هبدف مناقشتها و اختبار مدى صحتها وهي كالتايل:
اإليرادات النفطية هلا أثر إجيايب و معنوي على النمو االقتصادي يف اجلزائر على املدى الطويل.
تؤثر الضرائب غري املباشرة بشكل إجيايب على الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ،يف حني أن الضرائب املباشرة
تؤثر سلبا على هذا الناتج يف اجلزائر على املدى الطويل.
تساهم كل من النفقات الرأمسالية و النفقات اجلارية املنتجة يف تعزيز النمو االقتصادي يف اجلزائر على املدى
الطويل.
أهمية الدراسة:
تظهر أمهية هذه الدراسة من خالل الدور الذي أصبحت تلعبه السياسة املالية يف التأثري على النمو االقتصادي خاصة
مع التطورات اليت شهدهتا نظرية النمو ،و انتشار الكتابات خالل سنوات اخلمسينات و الستينات حول كيفية استخدام
السياسة املالية لكسر احللقة املفرغة للفقر يف االقتصاديات اليت وقعت يف ف التوازن املنخفض ،ومن أجل تسريع وترية
النمو لالقتصاديات النامية ،و ما يُكسب هذه الدراسة أمهية خاصة يف اجلزائر أهنا جاءت لتُظهر مدى فعالية السياسة
املالية التوسعية املنتهجة يف تعزيز النمو االقتصادي للبلد.
أهداف الدراسة:
هتدف هذه الدراسة إىل تسليط الضوء على السياسة املالية و حتديد أثرها على النمو االقتصادي يف اجلزائر على مدى
العقود القليلة املاضية ،وذلك إلبراز متغريات السياسة املالية األكثر أمهية اليت تلعب دورا أساسيا يف زيادة حجم الناتج
الداخلي اإلمجايل احلقيقي السيما على املدى الطويل ،وكذا املتغريات اليت تؤثر سلبا على حجم هذا الناتج ،إضافة إىل
حتليل و تقييم وضعية السياسة املالية يف ظل العديد من اإلصالحات االقتصادية املتبعة يف اجلزائر.
-نظرا ألمهية موضوع فعالية السياسة املالية يف حتفيز النمو االقتصادي ،جاءت هذه الدراسة من أجل املسامهة يف
النقاش العام بشأن هذه املسألة من خالل حتليل العالقة بني خمتلف متغريات السياسة املالية و النمو االقتصادي يف
اجلزائر.
-خالل العقدين املاضيني ،أدى تزايد االهتمام بدراسة آثار السياسة املالية إىل ظهور العديد من األدبيات النظرية
و القياسية على حد سواء ،و لكن معظم هذه الدراسات تركز اهتمامها على االقتصاديات املتقدمة وإدراج البلدان النامية
يف حالة الدراسات اليت تستخدم البيانات املقطعية ،كما أن هناك مشكلة مع معظم الدراسات وهي أهنا ال تقوم باختبار
آثار السياسة املالية مع األخذ يف االعتبار كل من هيكل الضرائب والنفقات العامة أي أهنا تركز على جانب واحد من
نشاط الدولة و تتجاهل على األقل جزئيا اجلانب اآلخر ،وهذا ما دفع بنا إىل إسقاط هذا املوضوع على حالة اجلزائر
4
المقدمة العامة
وباللغة العربية مع األخذ بعني االعتبار مجيع متغريات السياسة املالية مما يشكل إضافة جديدة لألعمال األكادميية اليت
تزخر هبا مكتبة الكلية.
حدود الدراسة:
و اليت تتمثل فيما يلي:
اإلطار املكاين :مت إجراء هذه الدراسة على مستوى االقتصاد الوطين اجلزائري.
اإلطار الزماين :تغطي هذه الدراسة الفرتة املمتدة ما بني ( )5095-9190نظرا لكوهنا الفرتة اليت طبقت خالهلا
اجلزائر جمموعة من اإلصالحات االقتصادية من أجل تغيري منط تسيري االقتصاد و التخفيف من تبعية السياسة املالية
للجباية البرتولية ،و يف املقابل حتسني مستوى املردودية املالية للجباية العادية ،إضافة إىل أن هذه الفرتة شهدت مراحل
تطبيق عدة خمططات تنموية و برامج استثمارية عمومية.
أما فيما يتعلق باألدوات املستخدمة يف البحث ،فإن هذه الدراسة تعتمد على املصادر و املراجع األساسية اخلاصة
باملوضوع و املقاالت العلمية و امللتقيات و التقارير اليت تصدرها اهليئات الدولية و كذا املواقع اإللكرتونية ذات الصلة
الوطيدة باملوضوع ،إضافة إىل استخدام البيانات و املعطيات اإلحصائية املنشورة من قبل الديوان الوطين لإلحصائيات
( )ONSووزارة املالية ،و كذا إحصائيات املنظمات االقتصادية الدولية كصندوق النقد الدويل ( )IFSو البنك العاملي
( ،)WDIكما سيتم استعمال برنامج ( )Eviews 6.0كأداة للدراسة القياسية املوجهة لتحليل أثر السياسة املالية على
النمو االقتصادي يف اجلزائر.
صعوبات البحث:
فيما خيص اجلانب النظري للدراسة فقد متثلت الصعوبة يف العثور على املراجع ذات املعلومات القيمة باللغة العربية ال
سيما تلك املتعلقة بنماذج النمو االقتصادي ،إضافة إىل قلة املراجع اليت تدرس العالقة بني السياسة املالية و النمو
االقتصادي.
أما يف اجلانب التطبيقي ،فكانت هناك صعوبة يف احلصول على معطيات إحصائية للمتغريات املستخدمة يف الدراسة
القياسية من مصدر واحد خالل فرتة الدراسة.
5
المقدمة العامة
الدراسات السابقة:
قام العديد من الباحثني بدراسة و فحص العالقة بني خمتلف متغريات السياسة املالية و النمو االقتصادي يف عدة
دول ،و من بينهم:
1
- Richard Kneller, Michael F. Bleaney, Norman Gemmell ; " Fiscal policy and growth : evidence from OECD
countries " ; Journal of Public Economics; Vol. 74; 1999 ; pp. 171-190
2
- Daniel M’Amanja, Oliver Morrissey ; " Fiscal Policy and Economic Growth in Kenya "; CREDIT Research
Paper; No. 05/06; 2005
3
- H.A. Adefeso, Mobolaji Hakeem, B. Salawu ; " Fiscal Policy and Economic Growth in Nigeria : Testing the
Prediction of the Endogenous Growth Model " ; Journal of Economic Theory ; Vol. 4 ; No. 2 ; 2010 ; pp. 37-43
6
المقدمة العامة
Ghazi A. Joharji و ،1)5090( Martha A. Starrقاما بدراسة العالقة بني السياسة املالية والنمو
االقتصادي يف اململكة العربية السعودية خالل الفرتة 5002-9111باستخدام التكامل املتزامن لـ Johansenو منوذج
تصحيح اخلطأ الشعاعي ،VECMو أشار حتليل الدراسة إىل أن النفقات العامة اجلارية وكذلك النفقات الرأمسالية هلا
أثر إجيايب و معنوي على معدل النمو يف املدى الطويل ،كما أظهرت نتائج الدراسة أيضا إىل أن النفقات اجلارية هلا عالقة
أقوى يف املدى الطويل مع الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي خارج قطاع احملروقات مقارنة مع النفقات الرأمسالية.
Sikiru Jimoh Babalola و ،2)5099( Umaru Aminuقاما باختبار أثر السياسة املالية على
النمو االقتصادي يف نيجرييا باستخدام بيانات سنوية للفرتة ،5001-9199حيث مت تصنيف النفقات العامة إىل نفقات
عامة منتجة و غري منتجة يف حني مت استخدام الضرائب املباشرة على الدخل كمقياس لإليرادات العامة التشويهية ،و قد
مت تطبيق اختبار جذر الوحدة ل ـ Dickey-Fullerاملوسع ،طريقة التكامل املتزامن ل ـ ،Engle-Grangerو كذا تقدير
منوذج تصحيح اخلطأ لتحديد الديناميكيات القصرية األجل ،و قد أظهرت النتائج أن هناك أثر إجيايب للنفقات العامة
املنتجة على النمو االقتصادي يف املدى الطويل ،و لكن العالقة بينهما كانت إجيابية و غري معنوية يف املدى القصري،
وعلى عكس التوقعات ،فإن الضرائب املباشرة هلا أثر إجيايب على النمو االقتصادي .و خلصت الدراسة إىل أنه جيب على
الدولة أن ترفع من نفقاهتا على التعليم ،الصحة ،واخلدمات االقتصادية كعناصر للنفقات املنتجة و ذلك لتعزيز النمو
االقتصادي.
حاول 3)5099( Hubert G. Scarlettاختبار أثر الضرائب على النمو االقتصادي يف جامايكا ،و هذا
باالستعانة بنموذج االحندار الذايت ذات الفجوات الزمنية املتباطئة ( ،)ARDLإضافة إىل استخدام اختبار سببية
Grangerلتحديد اجتاه العالقة بني املتغريات املفسرة و النمو االقتصادي ،و قد أشارت النتائج إىل أن الضرائب غري
املباشرة هلا أثر إجيايب على النمو االقتصادي على املدى الطويل ،و من جهة أخرى ،تؤثر الضرائب املباشرة سلبا على
نصيب الفرد من الناتج احمللي اإلمجايل عرب الزمن.
قام O.I. Olasunkanmiو 4)5095( O.A. Babatundeبدراسة أثر متغريات السياسة املالية على
النمو االقتصادي يف نيجرييا باستخدام بيانات سنوية للفرتة ، 5090-9199و قد مت حتليل البيانات اخلاصة بالنفقات
املنتجة ،النفقات غري املنتجة ،الضرائب املباشرة و الضرائب غري املباشرة ،العجز املايل و معدل النمو للناتج الداخلي
اإلمجايل احلقيقي باستخدام التكامل املتزامن ل ـ Johansenو طريقة املربعات الصغرى العادية " ،"OLSو قد أظهرت
نتائج التكامل املتزامن وجود عالقة طويلة األجل بني املتغريات ،كما أن نتائج حتليل أثر متغريات السياسة املالية على
النمو أظهرت بأنه باإلضافة إىل املتغريات الثالثة اليت تساهم يف النمو املتمثلة يف النفقات املنتجة ،الضرائب املباشرة
والعجز املايل ،هناك متغري آخر يتمثل يف الضرائب غري املباشرة و اليت تلعب دورا مهما يف النمو االقتصادي لدولة
1
- Ghazi A. Joharji, Martha A. Starr; " Fiscal Policy and Growth in Saudia Arabia"; Review of Middle East
Economics and Finance; Vol. 6; No. 3
2
;"- Sikiru Jimoh Babalola, Umaru Aminu ; " Fiscal Policy and Economic Growth Relationship in Nigeria
International Journal of Business and Social Science; Vol. 2; No. 17; 2011; pp. 244-249
3
- Hubert G. Scarlett ; " Tax Policy and Economic Growth in Jamaica"; Research & Economic Programming
Division; Bank of Jamaica; November 2011
4
; " - O.I. Olasunkanmi, O.A. Babatunde ; " Fiscal Policy Variables-Growth Effect : Hypothesis Testing
American Journal of Business and Management ; Vol. 1 ; No. 3 ; 2012 ; pp. 100-107
7
المقدمة العامة
نيجرييا ،و بالتايل توصلت هذه الدراسة إىل أن السياسة املالية جيب أن تستخدم كأداة رئيسية للسياسة العامة من أجل
تعزيز النمو ،و بشكل خاص مراقبة و ضبط الضرائب غري املباشرة ،النفقات املنتجة و العجز املايل و ذلك لتحقيق
اهلدف الرئيسي لسياسات االستقرار يف نيجرييا.
،1)5095( Mohamed Abdel Rahman Salih قام بإجراء دراسة قياسية الختبار صحة فرضية
Wagnerيف السودان عن طريق استخدام بيانات سالسل زمنية للفرتة ،5090-9190و قد أشارت النتائج إىل أن منو
نصيب الفرد من الناتج احمللي اإلمجايل احلقيقي له عالقة سببية أحادية االجتاه مع حصة اإلنفاق العام من الناتج احمللي
اإلمجايل ،مما يدعم بشكل واضح صحة فرضية Wagnerيف السودان خالل فرتة الدراسة ،كما مت التوصل إىل استنتاج
مماثل عند استخدام نصيب الفرد من الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي و نصيب الفرد من اإلنفاق العام احلقيقي ،و من
هنا رأى الباحث بأن النظرية الكينزية اليت تفيد بأن الزيادة يف اإلنفاق العام ينتج عنها زيادة يف الناتج الداخلي اإلمجايل ال
تنطبق على حالة السودان ،و بالتايل ،ينبغي على الدولة أن تكون حذرة بشأن اعتماد اإلنفاق العام كأداة للسياسة العامة
لتحفيز االقتصاد.
Khalil Ahmad و ،2)5092( Sajida Wajidقاما بتحليل العالقة بني السياسة املالية و النمو
االقتصادي يف باكستان خالل الفرتة 5001-9191من خالل تصنيف الضرائب إىل ضرائب مباشرة و ضرائب غري
مباشرة و النفقات العامة إىل نفقات منتجة و نفقات غري منتجة ،و باستخدام تقنية مناذج االحندار الذايت ذات الفجوات
الزمنية املتباطئة ( ،)ARDLأظهرت النتائج وجود عالقة توازنية طويلة األجل بني املتغريات ،حيث أن النفقات غري
املنتجة و الضرائب غري املباشرة هلا أثر حيادي على النمو االقتصادي يف املدى الطويل وكذلك يف املدى القصري ،النفقات
املنتجة تؤثر إجيابيا و معنويا على النمو االقتصادي ،الضرائب املباشرة تعيق النمو االقتصادي ،رأس املال البشري الذي مت
التعبري عنه بواسطة معدل االلتحاق باملدارس الثانوية يعزز نصيب الفرد من الناتج الداخلي اإلمجايل ،يف حني أن أثر
القوى العاملة على نصيب الفرد من الناتج الداخلي اإلمجايل هو سليب و غري معنوي.
،3)5092( Wisdom Takumah قام باختبار أثر اإليرادات الضريبية على النمو االقتصادي يف غانا
باستخدام بيانات ربع سنوية (فصلية) للفرتة 5090-9191يف إطار منوذج ،VARو قد أظهرت النتائج وجود عالقة
سببية أحادية االجتاه من اإليرادات الضريبية حنو النمو االقتصادي ،كما أن اإليرادات الضريبية هلا أثر إجيايب و معنوي على
النمو االقتصادي يف كل من املدى الطويل و املدى القصري ،و هبذا أوصى الباحث بضرورة توسيع القاعدة الضريبية
وختفيض معدالت الضرائب ،و كذا حتسني إجراءات حتصيل الضرائب من أجل توليد املزيد من اإليرادات لغرض تعزيز
النمو االقتصادي يف غانا.
1
- Mohamed Abdel Rahman Salih ; " The Relationship between Economic Growth and Government
Expenditure: Evidence from Sudan"; International Business Research; Vol. 5; No. 8; 2012; pp. 40-46
2
- Khalil Ahmad, Sajida Wajid ; " What matters for economic growth in Pakistan : Fiscal Policy or Its
Composition ?" ; Asian Economic and Financial Review; Vol. 3; No. 2; 2013; pp. 196-215
3
- Wisdom Takumah; " Tax Revenue and Economic Growth in Ghana: A Cointegration Approach"; MPRA
Paper No. 58532; September 2014; pp. 1-28
8
المقدمة العامة
شيبي عبد الرحيم و بطاهر سمير ( ،1)5090قاما بإجراء دراسة حتليلية و قياسية لتقييم فعالية السياسة املالية
يف اجلزائر ،حيث و من خالل استخدام اختبار السببية ل ـ Grangerلكشف العالقة بني اإلنفاق العام كنسبة من الناتج
احمللي اإلمجايل ،و نسبة التوظيف و نسبة منو الناتج احمللي اإلمجايل ،تبني أن اإلنفاق العام ال يقود إىل النمو االقتصادي
أو إىل البطالة ،يف حني ُوجد أن النمو االقتصادي يقود إىل اإلنفاق العام مؤكدا بذلك صحة قانون Wagnerيف
اجلزائر ،كما قام الباحثان كذلك بدراسة تأثري االستثمار العام كنسبة من الناتج احمللي اإلمجايل على االستثمار اخلاص
كنسبة من هذا الناتج باستخدام اختبار التكامل املتزامن ل ـ ،Johansenوقد تبني أن هناك استجابة سلبية لنسبة
االستثمار اخلاص للتغري يف نسبة االستثمار العام ،مما يعين أن السياسة املالية املتبعة قد عملت فقط على إحالل
االستثمار احلكومي حمل االستثمار اخلاص ،و هذا ما يعكس بوضوح الفعالية النسبية للسياسة املالية باجلزائر.
دحماني محمد ادريوش و ناصور عبد القادر ( ،2)5095قاما بفحص صحة قانون Wagnerحول العالقة
بني اإلنفاق العام و الناتج احمللي اإلمجايل يف األجلني القصري و الطويل بالنسبة حلالة اجلزائر خالل الفرتة ،5001-9190
حيث قاما باستعمال مناذج االحندار الذايت ذات الفجوات الزمنية املتباطئة ( )ARDLو اليت عرضها Pesaranوآخرون
( ،)5009كما استخدما منهج احلدود ،و كذا اختبار Toda-Yamamotoاملوسع ،و قد أشارت النتائج إىل وجود
عالقة تكامل مشرتك بني النمو االقتصادي و حجم اإلنفاق العام يف أربع إصدارات و اليت تعكس و تدعم اإلطار
النظري لقانون ، Wagnerكما أظهر التحليل على املدى الطويل أن الناتج احمللي اإلمجايل له تأثري إجيايب و معنوي على
حجم اإلنفاق العام ،و من هنا توصل الباحثان إىل قانون Wagnerصاحل لتفسري عالقة النمو االقتصادي حبجم
اإلنفاق العام يف اجلزائر.
طاوش قندوسي ( ،3)5092الذي حاول قياس أثر النفقات العامة على النمو االقتصادي يف اجلزائر خالل
الفرتة املمتدة ما بني ،5095-9190حيث طبق يف البداية منوذج )9191 ( Ramلدراسة أثر النفقات العامة على
النمو االقتصادي ،و قد بينت النتائج وجود أثر إمجايل موجب على الناتج الداخلي اخلام احلقيقي ،كما قام باستخدام
منوذج Robinsonو Landauلدراسة أثر نفقات التسيري و التجهيز على النمو االقتصادي ،حيث بينت النتائج أن
نفقات التسيري تساهم يف حتفيز النمو االقتصادي اجلزائري على عكس نفقات التجهيز اليت كان هلا أثر سليب على الناتج
الداخلي اخلام احلقيقي ،و من جهة أخرى ،استخدم منوذج VARمع دراسة سببية Grangerالختبار عالقة السببية
بني الناتج الداخلي اخلام و خمتلف تقسيمات النفقات العمومية من حيث الوظيفة ،وقد بينت النتائج أن قطاع الصناعة،
الطاقة و املناجم يسبب النمو االقتصادي أي أن هلذه النفقات تأثري مباشر على الناتج الداخلي اخلام احلقيقي.
-1شييب عبد الرحيم ،بطاهر مسري " ،فعالية السياسة املالية باجلزائر :مقاربة حتليلية و قياسية " ،جملة التنمية و السياسات االقتصادية ،اجمللد الثاين عشر ،العدد األول،
يناير ،5090املعهد العريب للتخطيط ،الكويت ،ص ص 21-11
-2دمحاين حممد ادريوش ،ناصور عبد القادر " ،النمو االقتصادي و اجتاه اإلنفاق احلكومي يف اجلزائر :بعض األدلة التجريبية لقانون فاغنر باستعمال مقاربة منهج
احلدود ،" ARDLجملة االقتصاد و املنامجنت ،منشورات كلية العلوم االقتصادية و التسيري ،جامعة تلمسان ،العدد ،5095 ،99ص ص 51-9
-3طاوش قندوسي " ،تأثري النفقات العمومية على النمو االقتصادي :دراسة حالة اجلزائر ( ،")5095-9190أطروحة دكتوراه يف علوم التسيري ،كلية العلوم
االقتصادية ،التجارية و علوم التسيري ،جامعة تلمسان5099-5091 ،
9
المقدمة العامة
محتويات الدراسة:
بناءا على أمهية و أهداف البحث و الدراسات السابقة اليت مت االطالع عليها و إشكالية هذه الدراسة وفرضياهتا
يقتضي األمر تقسيم هذه الدراسة إىل أربعة فصول تسبقهم مقدمة عامة و تليهم خامتة عامة.
يأيت الفصل األول من هذه الدراسة حتت عنوان "مفاهيم عامة حول السياسة املالية" حيث يتم تقسيمه إىل أربعة
مباحث ،تتناول صفحات املبحث األول مفهوم السياسة املالية و تطورها ،أما املبحث الثاين فيتضمن حتليل أدوات
السياسة املالية وصوال إىل املبحث الثالث الذي يعرض أهداف السياسة املالية ،مث يأيت املبحث الرابع ليدرس فعالية
السياسة املالية.
أما الفصل الثاين فيأيت حتت عنوان "مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي" من خالل مباحثه األربعة اليت يأيت مضموهنا
على النحو التايل :املبحث األول يعرض مفاهيم أساسية حول النمو االقتصادي ،أما املبحث الثاين فيتطرق إىل نظرية
النمو الكالسيكية ،مث املبحث الثالث الذي يتناول نظرية النمو النيوكالسيكية ،و أخريا املبحث الرابع الذي يشرح مناذج
النمو الداخلي.
مث يأيت الفصل الثالث حتت عنوان " حتليل وضعية السياسة املالية و النمو االقتصادي يف اجلزائر" ،و الذي يتضمن
أربعة مباحث ،حيث يتخصص املبحث األول منها يف عرض أثر السياسة املالية على النمو االقتصادي ،أما املبحث الثاين
فيتضمن حتليل الوضع االقتصادي اجلزائري قبل االستقالل إىل غاية تنفيذ برامج االستثمارات العامة (،)5099-5009
بينما املبحث الثالث فيتطرق لتطور السياسة املالية يف اجلزائر خالل الفرتة ،5095-9190مث يأيت املبحث الرابع ليعرض
تطور مؤشرات االستقرار االقتصادي يف اجلزائر.
وأخريا ،يأيت الفصل الرابع الذي ميثل اجلانب التطبيقي هلذه الدراسة حتت عنوان "الدراسة القياسية ألثر السياسة املالية
على النمو االقتصادي يف اجلزائر" ،و الذي يتألف من أربعة مباحث حيث يتضمن املبحث األول االحندار اخلطي
واستقرارية السالسل الزمنية ،أما املبحث الثاين فيتناول التكامل املتزامن ومنوذج تصحيح اخلطأ ،مث يتطرق املبحث الثالث
الختبار العالقة بني أدوات السياسة املالية و النمو االقتصادي يف اجلزائر ،و أخريا خيصص املبحث الرابع الختبار أثر
متغريات السياسة املالية على النمو االقتصادي يف اجلزائر باستخدام منوذج النمو الداخلي.
10
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
تمهيد:
كان للمالية العامة حىت أوائل القرن العشرين طابعها احليادي ،فالضرائب جيب فرضها حبيث يكون هلا أقل أثر على
اإلنتاج ،األسعار ،االستهالك و التوزيع ،و اإلنفاق العام ال يتعدى نطاقا ضيقا حمدودا ،و بقيت هذه حال املالية العامة
إىل أن تتالت األزمات االقتصادية و على األخص أزمة الكساد العظيم اليت اجتاحت أرجاء العامل يف الثالثينات من القرن
العشرين ،و توالت احلروب و تضخمت ميزانيات احلكومات بسبب هذه احلروب ،مما دفع األفراد إىل مطالبة حكوماهتم
بضرورة التدخل يف امليدان االقتصادي لرفع مستوى املعيشة ،و هبذا فقد تطور دور الدولة من " الدولة احلارسة " إىل
"الدولة املتدخلة " ،فبعد أن كان نشاطها مقتصرا على ضمان األمن الداخلي و الدفاع اخلارجي ،امتد هذا النشاط
فشمل ميادين اخلدمات العامة من نشر التعليم ،رعاية الصحة العامة وزيادة أسباب الرفاهية االجتماعية ،كما مشل
ميادين املشاريع اإلنتاجية للعمل على استغالل املوارد و تنمية ثروة اتجمتمع.
و لقد كان ملفهوم السياسة املالية ،أساليبها و جماالهتا النصيب األوفر من هذا التطور ،حيث أصبحت يف العصر
احلديث تعرف على أهنا ذلك اجلزء من السياسة االقتصادية احلكومية الذي يتعامل مع الضرائب ،اإلنفاق العام والقروض
العامة يف االقتصاد هبدف حتقيق آثار مرغوبة و جتنب آثار غري مرغوبة على الدخل القومي ،اإلنتاج و العمالة ،حيث مل
تعد الضرائب و القروض تتخذ كوسيلة تجمرد احلصول على إيراد مايل للخزينة فحسب ،بل كذلك لتحقيق غايات
اقتصادية و اجتماعية معينة ،و قد تزايدت أمهية السياسة املالية يف هذا العصر إىل حد كبري سواءا يف الدول املتقدمة أو
الدول املتخلفة من العامل .ففي الدول املتقدمة ،جيري استخدام السياسة املالية كأداة لتحقيق العمالة الكاملة و االستقرار
االقتصادي ،بينما يف الدول املتخلفة ،يتم استخدامها بشكل متزايد كوسيلة لتسريع وترية النمو االقتصادي.
وعلى هذا األساس ،يتم ختصيص الفصل األول من هذه الدراسة لغرض التعرف على خمتلف النقاط واملفاهيم
األساسية اخلاصة بالسياسة املالية ،و ذلك من خالل املباحث التالية:
11
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
كأداة للسياسة االقتصادية الكلية ،حضيت السياسة املالية بأمهية كبرية قي الدول احلديثة من أجل التأثري على حجم
و تكوين الناتج الوطين ،العمالة ،األسعار ... ،اخل .
فاالستخدام املتعمد للسياسة املالية كوسيلة ممكنة لتحقيق و احلفاظ على العمالة الكاملة و استقرار األسعار يف
االقتصاد هو خاصية مميزة للعقود السبعة املاضية بعد نشر J.M. Keynesلكتابه الشهري "النظرية العامة لالستخدام،
1
الفائدة و النقود " سنة ،6391حيث تزايد االهتمام بالسياسة املالية نظرا للعوامل أو األسباب التالية :
عدم فعالية السياسة النقدية كوسيلة إلزالة البطالة اجلماعية خالل أزمة الكساد العظيم يف الثالثينات .
تطوير " االقتصاد اجلديد " New Economicsمن طرف J.M. Keynesمع تأكيده على دور الطلب
الكلي الفعال.
األمهية املتزايدة لإلنفاق احلكومي و الضرائب فيما يتعلق بالدخل و الناتج القوميني.
استخدم Keynesيف كتابه " النظرية العامة لالستخدام ،الفائدة و النقود " مصطلح السياسة املالية Fiscal
Policyعند اإلشارة إىل تأثري الضرائب على االدخار و اإلنفاق االستثماري احلكومي املمول من خالل القروض املقدمة
2
من طرف اجلمهور.
يعين مصطلح " " Fiscيف اللغة االجنليزية " " Treasuryأي " اخلزينة أو خزانة الدولة " ، 3و من هنا تشري
السياسة املالية إىل تلك السياسة اليت تتعلق باستخدام خزينة الدولة أو مالية احلكومة لتحقيق أهداف اقتصادية كلية
4
معينة.
حسب ، Musgraveتتعلق السياسة املالية بتلك اجلوانب من السياسة االقتصادية اليت تنشأ يف عمليات
5
املوازنة العامة.
و قد عرف )6393( Arthur Smithiesالسياسة املالية على أهنا السياسة اليت مبوجبها تستخدم احلكومة
6
برامج نفقاهتا و إيراداهتا من أجل حتقيق آثار مرغوبة و جتنب آثار غري مرغوبة على الدخل القومي ،اإلنتاج و العمالة.
1
- M.C. VAISH ; " Essentials of Macroeconomic Management " ; VIKAS Publishing House Pvt. Ltd. ; New
Delhi , 2009 , p.347
2
- M.C. VAISH ; op.cit ; p.347
3
- T.R. Jain ; A.S. Sandhu ; " Macroeconomics " ; V.K.. Publications ; New Delhi ; India ; 2009-10 ; p.394
4
- D.N. Dwivedi ; " Macroeconomics : Theory and Policy " ; 3rd ed. ; Tata McGraw-Hill Education Private
Limited ; New Delhi ; India ; 2010 ; p.600
5
- T.R. Jain ; A.S. Sandhu ; op.cit ; p.394
6
- Arthur Smithies ; " Federal Budgeting and Fiscal Policy " ; in Howard S. Ellis (ed.) ; A Survey of
Contemporary Economics ; Vol. I ; The Blakiston Company ; Philadelphia ; 1949 ; p.174
12
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
كما عرفها (1971) G.K. Shawعلى أهنا أي قرار أو ختطيط لتغيري مستوى ،تركيب أو توقيت اإلنفاق
1
احلكومي أو تنويع عبء ،هيكل و وترية دفع الضرائب.
أما )6396( Harvey and Johnsonيعرفان السياسة املالية على أهنا تلك التغيريات يف اإلنفاق احلكومي
2
و الضرائب املصممة للتأثري على منط و مستوى النشاط.
حسب ،)6393( Samuelson and Nordhausتعين السياسة املالية عملية تشكيل الضرائب واإلنفاق
العام من أجل (أ) املساعدة على كبح تقلبات الدورة االقتصادية و (ب) املسامهة يف احلفاظ على مستوى عايل من
3
االستخدام يف ظل اقتصاد خايل من التضخم املرتفع و املتقلب.
يف وجهة نظر اجلمعية االقتصادية األمريكية ( ،)AEAينبغي أن تعين السياسة املالية تلك السياسة اليت هتتم
4
باآلثار الكلية لإلنفاق احلكومي و الضرائب على الدخل ،اإلنتاج و االستخدام.
و بصفة عامة ،ميكن تعريف السياسة املالية على أهنا برنامج احلكومة إلجراء تغيريات تقديرية يف منط ومستوى
نفقاهتا ،الضرائب و القروض العامة من أجل حتقيق أهداف معينة للسياسة االقتصادية الكلية مثل :النمو االقتصادي،
العمالة الكاملة ،عدالة توزيع املداخيل ،و االستقرار االقتصادي.
سامهت التغريات اليت شهدها النظام االقتصادي ،االجتماعي والسياسي يف تطور دور الدولة من " الدولة احلارسة"
إىل "الدولة املتدخلة" ولقد كان ملفهوم السياسة املالية وأساليبها النصيب األوفر من هذا التطور حىت أصبحت يف
األربعينات ختتلف يف مفهومها وإطارها عن تلك السائدة حىت هناية العشرينات ( الفكر الكالسيكي) متأثرة بذلك
بالفكر االقتصادي الذي نبع من نظرية Keynesللعمالة ،الفائدة والنقود ،ولكن جمريات األحداث االقتصادية يف كل
من الدول املتقدمة والدول النامية أظهرت بعض التناقضات واألخطاء يف السياسات املالية اليت صممت وفقا لتحليل
Alvin Hansenللنموذج الكنيزي ،حيث انتشرت يف اخلمسينات حماولة أخرى لتفسري نظرية Keynesحتت اسم
منوذج Weintraubوالذي مهد لتطوير أسس السياسة املالية يف العصر احلديث.
حسب االقتصاديون الكالسيكيون ،جيب أن تكون للسياسة املالية جمموعة حمدودة من العمليات ،وامليزانية احلكومية
جيب أن تكون ميزانية صغرية ولكن متوازنة .5حيث كان قانون Sayلألسواق ميثل جوهر النظرية الكالسيكية ،والذي
1
- G.K. Shaw ; " An Introduction To The Theory of Macroeconomic Policy " ; Martin Robertson and Company
Ltd. ; London ; 1971 ; p.87
2
- J. Harvey , M. Johnson ; " Introduction To Macroeconomics " ; Macmillan ; London ; 1971 ; p.205
3
; - P.A. Samuelson , W.D. Nordhaus , " Economics " ; 13th ed. ; McGraw-Hill International ; New York ; 1989
p.385
4
; - S.N. Chand ; " Public Finance " ; Atlantic Publishers and Distributors (P) Ltd. ; New Delhi ; India ; 2008
p.258
5
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics " ; New Age International (P) limited,
Publishers , New Delhi, 2003, p. 421
13
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
يشري إىل أن " العرض خيلق الطلب اخلاص به" ،فهذا القانون الذي يعترب بداية التفكري السليم يف االقتصاد الكلي ،يقدم
تربيرا للرأي الكالسيكي بأن االقتصاد مييل دائما إىل مستوى التشغيل الكامل ،حيث مهما كان مستوى العرض فإنه
سوف جيد دائما طلبا عليه سواءا من أجل االستهالك املباشر والنهائي أو ملزيد من اإلنتاج ( االستثمار أو تكوين رأس
املال) .1فقواعد قانون ساي تنفي إمكانية حدوث توازن عند مستوى أقل من مستوى العمالة الكاملة .2كما تنفي كذلك
3
إمكانية ظهور فائض عام يف اإلنتاج Over-Productionأو البطالة اإلجبارية.
إن املساواة بني العرض الكلي والطلب الكلي ال تعين غياب االختالالت يف خمتلف القطاعات ،فمعظم السلع ميكن
أن يتم انتاجها بكمية فائضة تفوق الطلب عليها ،وأخرى بكمية تقل عن مستوى الطلب ،هذه االختالالت سرعان ما
4
تزول بفضل مرونة األسعار النسبية ،لذلك ميكن أن يضع املنتجون ثقتهم يف آليات السوق من أجل تصريف منتجاهتم.
يقوم قانون Sayعلى افرتاض أساسي وهو عدم تدخل الدولة يف األنشطة االقتصادية ألن ذلك سيعرقل آليات
5
الضبط الذايت والتلقائي لالقتصاد.
و مبوجب ذلك ينبغي على الدولة أن تعتمد على سياسة " دعه يعمل ، 6" Laissez- faireأي جيب أن تؤدي
عددا حمددا من الوظائف الضرورية لوجود اتجمتمع ،واليت حددها االقتصاديون الكالسيك يف ثالث وظائف أو واجبات
رئيسية ، 7و هي :
أ -واجب الدفاع و احلفاظ على األمن الداخلي و اخلارجي.
ب -واجب إنشاء و احلفاظ على احملاكم لتسوية النزاعات بني املواطنني .
ج -واجب إنشاء وصيانة بعض األشغال واملشاريع العامة مثل :الطرق السريعة ،اجلسور ،القنوت املائية،
املوانئ...،اخل ،إضافة إىل نفقات التعليم ،وينبغي على الدولة أن تكون مسؤولة عن هذه األنشطة.8
ونتيجة لذلك ،كانت النفقات العامة خالل هذه الفرتة مرتبطة أساسا هبذه املهام ومببالغ منخفضة نوعا ما ،إضافة إىل
9
ذلك ،مبا أن معظم هذه املهام ذات طبيعة إدارية ،فإن نفقات الدولة كانت لديها نفس الطبيعة أو اخلاصية.
1
- M. Maria John Kennedy ; " Macroeconomic Theory " ; PHI Learning Private Limited; New Delhi; 2011; P. 57
2
- Sampat Mukherjee; " Modern Economic Theory " ; 4th edition ; New Age International (p) Limited ,
Publishers, New Delhi, 2002, p.608
3
- Karam Pal , Surender Kumar; " Managerial Economics "; EXCEL Books ; New Delhi ; 2008; P. 322
4
- Isabelle Waquet , Marc Montoussé ; " Macroéconomie "; éditions Bréal ; Paris ; 2006 ; P.19
5
- K.R. Gupta ; R.K. Mandal ; Amita Gupta ; " Macroeconomics "; 5th edition ; Atlantic Publishers and
Distributors (P) Ltd. ; New Delhi ; 2008; P. 66
6
- T.R. Jain; " Macroeconomics " ; V.K. Publications ; New Delhi ; 2006-07 ; p. 46
7
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics "; op.cit ; p.422
8
; " - Marc Montoussé ; " 100 Fiches de lecture : en économie , sociologie, histoire et géographie économique
éditions Bréal ; Paris ; 2008 ; p. 21-22
9
- Nguyen Chanhtam ; " Finances Publiques sénégalaises "; éditions L’Harmattan ; Paris ; 1990 ; p. 10-11
14
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
حسب ،Adam Smithإن أي تدخل إلزامي للدولة يف امليدان االقتصادي هو غري فعال وأيضا مضر ،حيث أن
املمارسة احلرة للمصلحة أو املنفعة الفردية تتناسب يف احلياة االقتصادية من أجل ضمان أفضل ختصيص ممكن للموارد
2
الوطنية ،1كما بني أيضا أن املبادرة الفردية احلرة اليت تقودها اليد اخلفية تؤدي بالضرورة إىل األمثلية االقتصادية.
فهذا التشبيه يعرب عن الفكرة اجلوهرية بأنه ليس هناك أي تناقض بني البحث عن املصلحة الفردية من جهة وإشباع
حاجات اتجمتمع من جهة أخرى ،إذن ليس هناك حاجة إىل يد مرئية ( مثل الدولة ) لتهدئة أو ختفيف األنانية الفردية،
وذلك جلعلها متوافقة ،ألن هناك يدا خفية بواسطتها ،وبطريقة عفوية ،يتم اجلمع بني املصلحة الفردية واملصلحة اجلماعية
( املشرتكة) .3وبالتايل فإن الدافع الفردي هو أساس السياسة املالية 4.ومن أجل إشباع مجيع املنافع أو املصاح ،جيب أن
5
يكون تدخل الدولة يف حده األدىن حبيث ال تعيق أداء ونشاط السوق.
ولكي يضمن االقتصاديون الكالسيك حتقيق مبدأ احلياد املايل ،فهم يصرون على ضرورة مراعاة مبدأ توازن امليزانية،
والذي يعين حتقيق املساواة التامة بني جانيب النفقات واإليرادات مليزانية الدولة سنويا ، 6حيث ميثل توازن امليزانية حجر
7
الزاوية بالنسبة للمالية العامة الكالسيكية ،ويعترب رمزا لإلدارة السليمة.
كما يعتقد االقتصاديون الكالسيك بأن ميزانية الدولة ال ينبغي أن تكون أداة من أدوات السياسة االقتصادية ،فهم
8
يأخذون مببدأ "حيادية امليزانية" ،أي ال ينبغي استخدامها كوسيلة لتنظيم النشاط االقتصادي.
9
فامليزانية املتوازنة تعد اهلدف األساسي لالقتصاد الكالسيكي و ذلك لعدة أسباب منها:
إن امليزانية غري املتوازنة تدفع إىل االقرتاض العام ،والذي خيفض بشكل طبيعي كمية األموال املتاحة لإلقراض
ألصحاب املشاريع اخلاصة ألغراض إنتاجية.
تسبب القروض احلكومية املرتتبة على ميزانية غري متوازنة ارتفاعا يف سعر الفائدة السوقي ،والذي بدوره يؤثر سلبا
على النشاط االستثماري اخلاص يف االقتصاد.
تؤدي امليزانية غري املتوازنة إىل زيادة مستمرة يف عبء الدين العام .خالل فرتة النضج ،يتوجب على احلكومة
البحث عن املوارد املالية الالزمة من خالل فرض الضرائب اإلضافية وذلك من أجل تسديد الدين العام ،وهذه الضرائب
سوف تؤثر مرة أخرى سلبا على القدرة االدخارية لألفراد ،إىل جانب تثبيط حافزهم على العمل.
1
-Gianni Aprile ; " Les dépenses publiques en Suisse ";Librairie DROZ ; Genève ; Paris ; 1984 ; p. 17
2
- Gianni Aprile ; op.cit ; p. 23
3
- Marc Montoussé ; " Macroéconomie " ; éditions Bréal ; Paris ; 2006 ; p.15
-4هشام مصطفى اجلمل "،دور السياسة املالية يف حتقيق التنمية االجتماعية" ،دار الفكر اجلامعي ،اإلسكندرية ،7009 ،ص39
5
- Marc Montoussé ; Dominique Chamblay ; " 100 Fiches pour comprendre les sciences économiques " ; 3ème
édition ; éditions Bréal ; Paris ; 2005 ; p. 212
-6حامد عبد اتجميد دراز "،السياسات املالية " ،الدار اجلامعية ،اإلسكندرية ،7009 ،ص 79
7
- Nguyen Chanhtam ; " Finances Publiques Sénégalaises " ; op.cit ; p.11
8
- Matthieu Caron ; " Budget et Politiques Budgétaires :Thèmes et Débats "; éditions Bréal ; Paris ; 2007 ; p. 50
9
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit ; p. 422
15
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
تساهم امليزانية غري املتوازنة يف توليد الضغوط التضخمية يف االقتصاد على حساب النفقات العامة املفرطة
وخاصة الغري منتجة.
وهبذا أكد االقتصاديون الكالسيك مرارا وتكرارا على أن السياسة املالية جيب أن تكون حمايدة يف تأثريها على النظام
االقتصادي ،وخبصوص مبدأ التمويل ،دافعوا على أن أفضل حكومة هي اليت تنفق القليل ،وتفرض أقل مبلغ من
1
الضرائب.
ولقد أثبتت احلرب العاملية األوىل وما صاحبها من أزمات اقتصادية عدم مقدرة هذه السياسة وفشلها يف معاجلة
التقلبات االقتصادية ،فعلى سبيل املثال فإنه وفقا للسياسة املالية يف الفكر التقليدي ،يف أوقات الرواج والتضخم تزداد
الدخول النقدية فرتتفع حصيلة الضرائب مما يدفع الدولة حتقيقا ملبدأ توازن امليزانية إىل زيادة اإلنفاق العام ،مما يزيد من
حدة التضخم و يضيف قوة جديدة لزيادة الدخول النقدية فرتتفع حصيلة الضرائب مرة أخرى ،فتزيد الدولة من إنفاقها
لتوازن امليزانية ...وهكذا.
وقد حيدث عكس ذلك يف أوقات الركود أو الكساد .مما يدل بأي حال من األحوال على عدم إمكان حتقيق مبدأ
2
احلياد املايل للدولة.
قام االقتصادي الشهري J.M. Keynesيف كتابه " النظرية العامة للتوظيف ،الفائدة والنقود" بانتقاد النظرية
الكالسيكية ،وطرح نظرية حديثة لالقتصاد الكلي استنادا على جتارب الكساد العظيم لسنة ،6373حيث رأى
Keynesبأن التشغيل الكامل ليس حالة طبيعية القتصاد رأمسايل متطور ،3كما أظهر إمكانية حدوث توازن عند
مستوى أقل من مستوى التشغيل الكامل ،4وذلك بسبب وجود نقص يف الطلب الكلي 5فاملؤسسات تقوم بضبط
مستوى إنتاجها وفقا ملستوى الطلب الفعال ،ومستوى اإلنتاج هو الذي حيدد مستوى التشغيل ،ولكن ليس بالضرورة أن
6
يتوافق هذا املستوى مع مستوى التشغيل الكامل ،وبالتايل احتمال وجود بطالة إجبارية هو ممكن.
كما أثار Keynesهجوما شديدا على قانون Sayلألسواق .حسب قانون ،Sayفإن ارتفاع مستوى العمالة
يؤدي إىل ارتفاع الدخل ،و الذي ينفق كليا وتلقائيا إما على السلع االستهالكية أو السلع االستثمارية ،أما من وجهة نظر
Keynesفإن جزءا من الدخل اإلضايف يتم إنفاقه على السلع االستهالكية ،واجلزء املتبقي يتم ادخاره ،ولكن ليس هناك
ضمان بأن اجلزء الذي مت ادخاره من الدخل سيتم إنفاقه على السلع االستثمارية ،وبالتايل سوف يظهر هناك نقص يف
1
- Karam Pal ; Surender Kumar; " Managerial Economics " ; op.cit ; P. 322
-2هشام مصطفى اجلمل " ،دور السياسة املالية يف حتقيق التنمية االجتماعية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 33
3
;- T.R. Jain; O.P. Khanna; "Macro Economic Management "; V.K. (India) Enterprises; New Delhi ; 2006-07
P.2
4
- M. Maria John Kennedy; " Macroeconomic Theory " ; op.cit ; P. 64
5
; - George Fallis ; " Multiversities, Ideas, and Democracy " ; University of Toronto Press Incorporated; Canada
2007 ; p. 98
6
; - Marc Montoussé ; Dominique Chamblay ; " 100 Fiches pour comprendre les sciences économiques "; op.cit
p. 218
16
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
الطلب والذي بدوره يؤدي إىل ظهور البطالة ،حيث أبطل Keynesقانون Sayمن خالل التذرع مببدأ أن امليل احلدي
لالستهالك هو أقل من الواحد .1فاملنهج الكينزي يعرتف بأن نظام السوق ليس بالضرورة أن يتم تصحيحه أو تعديله
تلقائيا ،ولكن ميكن إنقاذه من االهنيار بفضل القليل من التوجيه والدعم من طرف احلكومة ،حيث جيب على هذه
األخرية أن تقوم حبقن أو ضخ الطلب الكلي يف االقتصاد عندما تكون هناك عالمات للركود والكساد ،وبالتايل فإن إدارة
الطلب الكلي هو احلل الكينزي لتحقيق االستقرار االقتصادي.2
ولقد أوضح Keynesخرافة اليد اخلفية اليت نادى هبا الكالسيك وأكد وجود كثري من التناقض بني مصلحة الفرد
ومصلحة اتجمتمع ،وأن الفرد يف سعيه لتحقيق مصلحته اخلاصة ليس دائما ذو سلوك رشيد فقد خيطئ أكثر مما يصيب.
وما دام األمر كذلك فإن تدخل الدولة يف بعض النشاطات يكون أكثر رشدا من األفراد ألن الدولة حبكم تكوينها ال
3
تسعى لتحقيق مصلحة شخصية أكثر من حتقيق مصلحة اتجمتمع.
ومن هنا يلقي Keynesعلى الدولة مسؤولية التدخل يف النشاط االقتصادي بكل ما يتاح هلا من أسلحة السياسات
االقتصادية بصفة عامة و السياسات املالية بصفة خاصة لتحقيق أهداف اتجمتمع االقتصادية ،االجتماعية و السياسية،4
فالتحليل الكينزي يؤكد على أمهية السياسة املالية و يعتربها أقوى أداة ميكن أن تستخدمها احلكومة إلخراج االقتصاد من
5
حالة الركود أو الكساد.
من بني أهم املسامهني يف تطوير مفهوم السياسة املالية جند Alvin Hansenحيث أن ندوة السياسة املالية اليت
6
أجريت يف Harvardخالل أواخر سنة ،6390كانت احملرك الرئيسي و األساسي للفكر اجلديد يف الواليات املتحدة.
فلقد أفاض Hansenيف حتليل نظرية Keynesمستخدما معادلة الدخل القومي و مستعينا بالتمثيل البياين املوضح
يف الشكل رقم ( )6-6ليستعرض حمددات التوازن املستقر لالقتصاد القومي وليقارن نقطة التوازن مبستوى التوظيف
7
الكامل حىت يتمكن من حتليل النشاط االقتصادي ورسم السياسات االقتصادية الالزمة لتحقيق أهداف اتجمتمع.
1
- M. Maria John Kennedy ; op.cit; p. 64
2
;" - Nikolaos Karagiannis, Zagros Madjd-Sadjadi ; " Modern State Intervention in the Era of Globalisation
Edward Elgar Publishing Limited ; Cheltenham , UK ; 2007; p. 32
-3هشام مصطفى اجلمل " ،دور السياسة املالية يف حتقيق التنمية االجتماعية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 39
-4حامد عبد اتجميد دراز " ،السياسات املالية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 90
5
- Marco A. Espinosa-Vega ; " How Powerful Is Monetary Policy in the Long Run ? " ; In Jack Rabin and Glenn
L. Stevens (eds.) ; Handbook of Monetary Policy ; Marcel Dekker , Inc. ; New York , 2002 ; p. 833
6
; )- R.A. Musgrave ; " A Brief History of Fiscal Doctrine " ; in Alan J. Auerbach and Martin Feldstein (eds.
Handbook of Public Economics (Vol. I) ; Elsevier-North Holland ; New York ; 1985 ; p. 46
-7حامد عبد اتجميد دراز " ،السياسات املالية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 96
17
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
إن الفكرة األساسية لالقتصاد الكينزي هي أن مستوى التشغيل يتم حتديده عند النقطة اليت يتساوى عندها الطلب
1
الكلي مع العرض الكلي وتسمى هذه النقطة "نقطة الطلب الفعال" أو "نقطة التعادل ."The break-even point
من خالل الشكل رقم ( )6-6يظهر بأن االقتصاد القومي يف حالة توازن عند النقطة Eحيث يتقاطع منحىن الطلب
الكلي ADمع منحىن العرض الكلي ،ASمتثل القطعة NN1وجود عددا من األشخاص عاطلني عن العمل ألن
ON1متثل العدد الكلي لألشخاص الراغبني يف العمل .وبالتايل ،فإن توازن االقتصاد القومي عند النقطة Eهو توازن
عند مستوى أقل من مستوى التشغيل الكامل معربا بذلك عن ظهور الفجوة االنكماشية ووجود البطالة اإلجبارية نظرا
ألن مستوى الطلب الفعال عند النقطة Eغري كاف لتحقيق التوظيف الكامل.
يف حالة ما إذا أدت الزيادة يف االستثمار إىل زيادة يف الطلب ،فإن منحىن الطلب اجلديد سوف ينتقل حنو األعلى
كما هو موضح بـ ـ ـ AD1و الذي يتقاطع مع منحىن العرض الكلي ASعند النقطة Fاليت تشري إىل وضعية التوازن
اجلديدة .عند نقطة التوازن اجلديدة ،Fسيتم توظيف مجيع األفراد الراغبني يف العمل .ON1وبالتايل فإن هذا التوازن
يطلق عليه توازن العمالة الكاملة .Full-Employment Equilibrium
إذا كانت زيادة االستثمار التزال مستمرة ،فإن منحى الطلب الكلي سينتقل مرة أخرى حنو األعلى كما هو موضح
بـ ـ ـ AD2والذي يتقاطع مع منحىن العرض الكلي عند النقطة ،Pاليت سوف متثل نقطة التوازن اجلديدة .يف هذه احلالة
لن حيدث ارتفاع يف مستوى التشغيل واإلنتاج ،وذلك ألن االقتصاد قد وصل بالفعل إىل مستوى التشغيل الكامل.
وبالتايل يف هذه احلالة ،إذا استمر الطلب الكلي يف االرتفاع فإن ذلك سوف يؤدي ببساطة إىل ارتفاع مستوى األسعار،
1
- K.R. Gupta , R.K. Mandal , Amita Gupta ; " Macroeconomics " ; op.cit ; p. 95-96
18
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
حيث تبدأ الضغوط التضخمية يف الظهور ،ويشار إىل هذه احلالة بوضعية التوازن عند مستوى أعلى من مستوى التشغيل
1
الكامل . Over Full Employment Situation
ومبثل هذا التحليل لنظرية Keynesهاجم Hansenاألسس الكالسيكية للسياسة املالية ،فانتقد مبدأ احلياد املايل
وأوضح ضرورة تدخل الدولة يف النشاط االقتصادي ،كما اهتم اهتماما شديدا بدور السياسة املالية يف حتقيق االستقرار
االقتصادي حيث رفض مبدأ توازن امليزانية رفضا باتا ليطلق للدولة احلرية يف رسم سياساهتا املالية واستخدام أساليب
2
التمويل بالعجز أو الفائض وفقا ملتطلبات النشاط االقتصادي.
حيث اقرتح Keynesفكرة اإلنفاق التعويضي Compensatory Spendingخالل فرتة الكساد العظيم
3
،6399-6373ويقصد به ذلك اإلنفاق احلكومي الذي يهدف إىل تعويض االخنفاض يف االستثمار اخلاص.
وهكذا مت النظر إىل دور املالية العامة باعتبارها " مالية تعويضية " Compensatory Financeألول مرة.
ولكن يف ظل االجتاهات التضخمية اليت ظهرت خالل احلرب العاملية الثانية وفرتة ما بعد احلرب ،مت االعرتاف أيضا
بدور احلكومة ألداء مهام مكافحة التضخم وإعادة التأهيل ،وبالتايل حدث االنتقال من املالية التعويضية إىل املالية
الوظيفية " ،"Functional Financeاملفهوم الذي جاء به " "A.P. Lernerسنة .46399حيث ينطوي مفهوم
املالية الوظيفية على التطبيق البديل لسياسات العجز والفائض يف امليزانية من أجل حتقيق االستقرار االقتصادي ،وبتعبري
آخر ،هتدف املالية الوظيفية إىل ميزانية حكومية غري متوازنة من أجل حتقيق واحلفاظ على االستقرار االقتصادي يف الدول
املتقدمة .أما يف ظل الدول املتخلفة فإنه ميكن تغيري مفهوم املالية الوظيفية ليشمل عجز امليزانية كأداة لتحقيق النمو
االقتصادي ،ألن املشكلة القائمة يف هذه الدول ال تكمن يف حتقيق حالة التشغيل الكامل وإمنا تكمن يف حتقيق التنمية
5
االقتصادية السريعة.
ولكن سرعان ما كشفت األحداث والتجارب يف اقتصاديات الدول املتقدمة عن كثري من التناقضات يف السياسات
املالية اليت اختذت من منوذج Hansenأساسا لصياغتها ،كما بدى واضحا منذ اللحظات األوىل لتطبيق هذه السياسات
املالية يف الدول النامية فشلها يف حتقيق ما هدفت إليه.
ففي الدول املتقدمة الحظ االقتصاديون ازدياد حجم البطالة اإلجبارية منذ أوائل اخلمسينات حىت اليوم مع ازدياد
6
مستمر يف مستويات األسعار.
-2حامد عبد اتجميد دراز " ،السياسات املالية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 99
3
- N.B. Ghodke; " Encyclopaedic Dictionary of Economics "; Mittal Publications; New Delhi; 1985; p.212
4
;- J.R. Gupta; " Public Economics in India: Theory and Practice " ; Atlantic Publishers and Distributors (P) Ltd.
New Delhi ; 2007 ; p. 8
5
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics " ; op.cit ; p. 425
-6حامد عبد اتجميد دراز ،مرجع سبق ذكره ،ص 99
19
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
لقد عجز هذا النوع من التحليل االقتصادي عن تقدمي تشخيص سليم ألسباب التضخم ،وبالتايل فقد تعذر الوصول
إىل أسس سليمة للسياسات املالية املثلى ،وذلك ألن منوذج Hansenيتم التحليل فيه باألسعار الثابتة حىت نصل إىل
مستوى العمالة الكاملة ومن مث فال جمال لظهور التضخم قبل مستوى العمالة الكاملة ،كذلك فإن منوذج Hansen
بإغفاله جلانب العرض الكلي متاما قد عجز على أن يتتبع أثر التغيري يف تكاليف عوامل اإلنتاج وخاصة معدالت األجور
1
النقدية أو يف تغيري الفن اإلنتاجي أو درجات املنافسة.
حيث نالحظ أن منوذج Hansenبإغفاله جلانب العرض الكلي يكون قد حول نظرية Keynesإىل مقلوب قانون
Sayلألسواق حيث " خيلق الطلب عرضه " .وبإغفال منحىن العرض الكلي يف الدول النامية تعذر حتليل مرونة اجلهاز
2
اإلنتاجي هبا واستحال إعطاء هذا العامل قدره الالزم يف رسم السياسات االقتصادية.
20
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
وبذلك بدأ أوال باشتقاق منحىن العرض الكلي من خالل جتميع منحنيات العرض لكافة الصناعات والقطاعات
1
اإلنتاجية (اخلاصة والعامة) وتعديلها لتتناسب مع حجم العمالة واإليرادات املتوقعة.
حيث متثل دالة العرض الكلي ( )ASإمجايل عدد العمال ( )Nالذين يرغب رجال األعمال يف توظيفهم عند كل
مستوى ممكن من إيرادات املبيعات املتوقعة من أجل تعظيم أرباحهم نظرا ملعدل األجر النقدي ،التكنولوجيا ،ودرجة
2
املنافسة ( أو االحتكار).
أما دالة الطلب الكلي ( )ADتربط مستويات العمالة بالعوائد اليت تتوقع املؤسسات حتقيقها باألسعار اجلارية نتيجة
لبيع إنتاجها للعائالت ،املؤسسات األخرى واحلكومة 3.مبعىن آخر ،فإن منحىن الطلب الكلي سوف يعرب هنا عن جمموع
4
نفقات االستهالك ،االستثمار ،ونفقات احلكومة باألسعار اجلارية عند كل مستوى من مستويات التوظيف.
وبتقاطع منحىن الطلب الكلي مع منحىن العرض الكلي تتحدد نقطة التوازن الفعلي ( أو املتوقع ) لالقتصاد القومي
عند مستوى العمالة ، Nوالذي يتوافق مع مستوى السعر ، 5 Pكما هو موضح يف الشكل التايل:
الشكل ( :)2-1التوازن الفعلي (أو المتوقع) لالقتصاد القومي
المصدر :حامد عبد اتجميد دراز " ،السياسات املالية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 99
فإذا افرتضنا أن مستوى التوظيف الكامل عند النقطة ،N1فإن معىن هذا أن توازن االقتصاد القومي عند النقطة N
هو توازن عند مستوى أقل من مستوى التوظيف الكامل معربا بذلك عن وجود بطالة إجبارية .ولكن -وهذه هي
إحدى املزايا اهلامة يف منوذج -Weintraubالتوازن عند مستوى أقل من مستوى التوظيف الكامل ال يعين بالضرورة
-1حامد عبد اتجميد دراز " ،السياسات املالية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 99
2
- Paul Davidson ; " Keynesian Foundations of Post-Keynesian Economics " ; in G.C. Harcourt and Peter
Kriesler (eds.) ; The Oxford Handbook of Post-Keynesian Economics , Volume 1: Theory and Origins ; Oxford
University Press ; USA ; 2013; p. 132
3
; - Ingrid H. Rima ; " Labor Markets in a Global Economy : An Introduction " ; M.E. Sharpe , Inc. ; New York
1996 ; p. 54
-4حامد عبد اتجميد دراز ،مرجع سبق ذكره ،ص 93
5
- Ingrid Hahne Rima ; " Development of Economic Analysis " ; op.cit ; p. 555
21
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
عدم ظهور التضخم ( كما يف منوذج .) Hansenفنموذج Weintraubيكشف عن احتمال حدوث التضخم قبل
مستوى العمالة الكاملة بل واحتمال ازدياد حدة التضخم مع استمرار ارتفاع حجم البطالة اإلجبارية .وبالتايل فإن
1
استخدام سياسة مالية خاطئة بناءا على قواعد املالية التعويضية مثال قد تؤدي إىل أضرار جسيمة باالقتصاد القومي.
المصدر :حامد عبد اتجميد دراز " ،السياسات املالية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 30
يف الشكل ( )9-6يتقاطع منحىن الطلب الكلي AD1مع منحىن العرض الكلي AS1عند النقطة Aاليت توافق
مستوى التوظيف Nحيث يتوازن االقتصاد القومي عند مستوى أقل من مستوى التوظيف الكامل .فإذا افرتضنا أن أحد
عناصر اإلنتاج قد ارتفعت أسعاره ( بفعل قوى السوق العاملي مثال) أو أن معدل األجر النقدي قد ارتفع بأزيد من
االرتفاع يف معدالت اإلنتاجية احلدية ( إما نتيجة لضغط نقابات العمال يف الدول املتقدمة أو بقرار حكومي لتحقيق
هدف اجتماعي أو سياسي يف الدول النامية ) فإن منحىن العرض الكلي سوف يرتفع إىل األعلى متخذا الوضع ،AS2
ولكن هذا االرتفاع يف دخول العمال سوف يؤدي إىل ارتفاع منحىن الطلب الكلي متخذا الوضع .AD2وهنا نالحظ أن
نقطة التوازن اجلديدة Bقد وقعت عند نفس مستوى التوظيف السابق ،Nولكن مع ارتفاع مستويات األسعار فإن نقطة
التوازن اجلديدة Cقد تقع عند مستوى أقل من مستوى التوظيف السابق وهذا عندما يتقاطع منحىن الطلب الكلي
AD3مع منحىن العرض الكلي AS3عند النقطة Cاملوافقة ملستوى العمالة ، N2وهذه حالة من حاالت الكساد
التضخمي.
22
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
وكمثال آخر ،لنفرتض أن االقتصاد القومي قد توازن عند نقطة تقاطع منحىن الطلب الكلي AD2مع منحىن العرض
الكلي .AS2وملا كان هذا التوازن عند نقطة أقل من مستوى التوظيف الكامل فقد اختذت احلكومة قرارا بزيادة الطلب
الفعال ( وفقا ألسس املالية التعويضية ) عن طريق زيادة املنح ،اإلعانات واملعاشات النقدية ألفراد اتجمتمع ،ومتويل ذلك
عن طريق اإلصدار النقدي .فإننا جند أن منحىن العرض الكلي AS2لن يتأثر ،وسينتقل منحىن الطلب الكلي حنو
األعلى إىل AD3متقاطعا مع AS2عند النقطة Dاملوافقة ملستوى التوظيف .N3ومن الواضح أن الفائدة اليت عادت
على االقتصاد القومي من زيادة مستوى التوظيف نتيجة هلذه السياسة املالية من Nإىل N3أقل بكثري من الضرر الذي
1
نتج من ارتفاع مستويات األسعار.
لذلك فإن اجلهود لتطوير أسس السياسة املالية يف الفكر املعاصر ينبغي أن تتجه حنو إعادة صياغة املالية الوظيفية
بأسلوب أكثر عمقا وعلى أسس عملية سليمة حبيث توجه كافة أدوات السياسة املالية للتأثري على متغريات كل من
منحىن العرض الكلي ومنحىن الطلب الكلي ( وليس الطلب الكلي فقط أو العرض الكلي فقط) اليت هلا عالقة مباشرة
2
باملشاكل االقتصادية املعاصرة يف كل دولة على حدة.
-1حامد عبد اتجميد دراز " ،السياسات املالية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 37-36
-2حامد عبد اتجميد دراز ،مرجع سابق ،ص 33
23
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
فاملشاركة الفعالة و النشيطة للدولة يف النشاط االقتصادي جعلت من اإلنفاق العام أداة رئيسية من بني األدوات
املالية ،فهو يولد أثرا مهما على الطلب الكلي و األنشطة التنموية يف البلد ،حيث أن إجراء تغيري مناسب يف حجم
وتركيبة اإلنفاق احلكومي ينتج عنه أثرا مباشرا على مستوى النشاط االقتصادي .كما متثل الضرائب كذلك أداة قوية يف
أيدي السلطات العامة ،فهي تؤثر معنويا على التغريات يف الدخل املتاح ،االستهالك و االستثمار ،و بالتايل ميكن
توجيه النظام االقتصادي حنو املسار املطلوب من خالل إجراء تغيريات مناسبة يف معدالت و هيكل الضرائب .و من
جهة أخرى ،برز االقرتاض العام " "Public borrowingخالل العقود القليلة املاضية كأداة جديدة للسياسة املالية،
تلجأ إليها الدولة هبدف متويل العجز يف ميزانيتها ،وكذا حماربة الكساد االقتصادي و البطالة .و خالل هذا املبحث
سيتم التطرق إىل خمتلف هذه األدوات املالية بالتفصيل .
يف العصر احلديث ،ومع ظهور دولة الرفاهية Welfare Stateتزايد االهتمام باإلنفاق العام بشكل كبري يف مجيع
الدول هبدف تعزيز الرفاهية االقتصادية ،االجتماعية والسياسية ملواطنيها ،حيث أصبح يشكل جزءا مهما من املالية العامة
احلديثة.
حيث يشري مصطلح اإلنفاق العام Public Expenditureإىل ذلك اإلنفاق الذي تتحمله احلكومة من أجل
2
بقائها وكذا احملافظة على رفاهية اتجمتمع واالقتصاد ككل.
وبعبارة أخرى ،فهو ميثل اإلنفاق الذي ختصصه السلطات العامة ( احلكومات املركزية ،الوالئية و احمللية ) لتلبية تلك
احلاجات املشرتكة اليت ال يستطيع اتجمتمع بقدراته الفردية أن يلبيها بكفاءة.
-1عادل أمحد حشيش " ،أساسيات املالية العامة " ،دار النهضة العربية للطباعة والنشر ،بريوت ،6337 ،ص.19
2
- S.N. Chand ; " Public Finance "; op.cit ; p.138
24
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
1
;- T.R. Jain, O.P. Khanna; " Development problems and policies "; V.K. Publications ; New Delhi ; 2010-11
p.475
2
- K.R. Sarkar; " Public Finance In Ancient India "; Abhinav Publications ; New Delhi ; 1978 ; p. 147
3
- J.R. Gupta; " Public Economics in India : Theory and Practice " ;op.cit; p. 109
4
- T.R. Jain, O.P. Khanna; op.cit; p. 475
5
- R.K. Suri, J.K. Budhiraja, Namita Rajput ; " A Text Book of I.S.C Economics "; Vol. II; Pitambar Publishing
Company (P) Ltd.; New Delhi; 2006; p. 408
6
- J.R. Gupta ; op.cit ; p. 111
7
- T.R. Jain, O.P. Khanna; op.cit; p. 475- 476
8
- J.R. Gupta ; op.cit; p. 111
9
- H.L. Bhatia ; " Public Finance " ; 26th ed.; VIKAS Publishing House Pvt. Ltd.; New Delhi; 2008; p. 234
25
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
تدل هذه القاعدة على أن سياسة اإلنفاق العام جيب أن تكون مرنة وقادرة على التكيف مع ظروف البلد ،5حبيث
يكون من املمكن تغيري حجم واجتاه اإلنفاق العام وفقا الحتياجات ومتطلبات االقتصاد .6فاملرونة تساعد الدولة على
7
الصمود يف وجه التقلبات االقتصادية.
1
- R.K. Suri, J.K. Budhiraja, Namita Rajput ; " A Text Book of I.S.C Economics "; op.cit; p. 408
2
- H.L. Bhatia ; op.cit ; p. 235
3
;- T.R. Jain, S.J. Kaur ; " Public Finance and International Trade " ; V.K. Publications; New Delhi; 2009-10
p.16
4
- J.R. Gupta; op.cit; p. 115
5
- J.R. Gupta; op.cit; p. 114
6
- Deepashree; " Microeconomics and Macroeconomic Environment " ; 4th ed.; Tata McGraw-Hill Publishing
Company Limited; New Delhi; 2007; p. 28.14
7
- Kedarnath Prasad ; " Development of India’s Financial System "; Sarup and Sons; New Delhi; 2001; p. 118
8
- Deepashree; op.cit; p. 28.14
9
- J.R. Gupta; op.cit ; p. 115
10
- J.R. Gupta; op.cit ; p.114
26
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
قام كل من Cohenو Plehnبتصنيف النفقات العامة وفقا للمنفعة أو الفائدة اليت حتققها كل فئة من فئات
2
اإلنفاق ،1حيث قدم Plehnالتصنيف التايل:
-6النفقات اليت تقدم منفعة مشرتكة للجميع مثل :اإلنفاق على الدفاع ،التعليم والصحة العامة...،اخل.
-7النفقات اليت تقدم منفعة خاصة لفئات معينة ولكنها تعامل على أهنا مشرتكة مثل :إعانة الفقراء.
-9النفقات اليت تقدم منفعة خاصة لبعض األشخاص ويف الوقت نفسه متثل منفعة مشرتكة لبقية األشخاص
اآلخرين مثل :اإلنفاق العام على الطرق ،إقامة العدل.
-9النفقات اليت تقدم فقط منافع خاصة لألفراد مثل :اإلنفاق على مؤسسات الدولة.
1
- S.N. Chand; " Public Finance "; op.cit; p. 142
2
- J.R. Gupta ; " Public Economics in India : Theory and Practice "; op.cit; p. 103
3
- S.N. Chand; op.cit; p. 143
4
- J.R. Gupta ; op.cit; p. 104
5
- J.R. Gupta ; op.cit; p. 107
-6حممد سعيد فرهود " ،مبادئ املالية العامة " ،مديرية الكتب و املطبوعات اجلامعية ،حلب ،6393-6399 ،ص 19
7
- H.L. Bhatia; " Public Finance "; op.cit ; p. 232
27
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
-2النفقات التحويلية : Transfer Expenditure :ويراد هبا تلك النفقات اليت ال ترتبط بإنتاج السلع
واخلدمات أو توليد الدخل يف االقتصاد ،1فهي تتمثل يف حتويل جزء من الدخل القومي من احلكومة إىل بعض فئات
اتجمتمع ،وبالتايل ،فإن هذه النفقات متيل إىل تغيري توزيع الدخل يف اتجمتمع ،2مثل :إعانات البطالة ،منح التقاعد... ،اخل.
د -التصنيف على أساس اإلنتاجية:
قام Joan Robinsonبتصنيف النفقات العامة على أساس اإلنتاجية إىل نفقات منتجة ونفقات غري منتجة.3
تتعلق النفقات املنتجة Productive Expenditureبأنشطة النمو للدولة ،فهي تؤدي إىل حتسني القدرة اإلنتاجية
4
مثل :اإلنفاق على الصناعة ،الزراعة ،الطرق ،القنوات ،توليد الطاقة...،اخل.
أما النفقات غري املنتجة Unproductive Expenditureفهي تتعلق باألنشطة األخرى غري التنموية للدولة،
فهذه النفقات ال تساهم يف رفع القدرة اإلنتاجية للدولة مثل :النفقات على اإلدارة ،الشرطة واجليش ،القانون
والنظام...،اخل.5
تصنيف النفقات العامة استنادا إلى معايير غير اقتصادية:
أ -التصنيف الوظيفي:
يقوم هذا التصنيف على تنظيم النفقات العامة وفقا ملختلف األنشطة والوظائف اليت تقوم هبا الدولة ،6وبالتايل تشمل
7
النفقات على:
نفقات الخدمات االقتصادية :تتضمن النفقات العامة املخصصة لتحقيق األهداف االقتصادية مثل :نفقات
القيام باالستثمارات واملشاريع االقتصادية ،نفقات النقل ،الكهرباء...،اخل.
نفقات الخدمات االجتماعية :تضم النفقات العامة املخصصة لتوفري اخلدمات الصحية والتعليمية ،الضمان
االجتماعي والرفاهية العامة.
نفقات اإلدارة العامة :تشمل النفقات املتعلقة بسري املرافق العامة كما تضم كذلك نفقات األمن ،الدفاع
والنظام العام.
نفقات الخدمات أو الوظائف األخرى :وهي تشمل الفوائد والتحويالت العامة إىل باقي أجهزة احلكومة.
1
- H.L. Bhatia ; op.cit ; p. 232
2
- T.R. Jain ; S.J. Kaur ; " Public Finance and International Trade "; op.cit ; p. 18
3
- K.R. Sarkar ; " Public Finance in Ancient India "; op.cit ; p. 150
4
- T.R. Jain, S.J. Kaur ; op.cit; p. 18
5
; - Veena Keshav Pailwar ; " Economic Environment of Business "; PHI Learning Private Limited ; New Delhi
2008 ; p. 186
6
- Veena Keshav Pailwar; op.cit ; p. 185
7
- Sanjay Pradhan; " Evaluating Public Spending : A Framework For Public Expenditure Reviews " ; World
Bank Discussion Papers N° 323; The World Bank; Washington, D.C.; U.S.A; 1996; p. 34
28
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
النفقات العادية :هي تلك النفقات اليت تنفق سنويا بصورة دورية منتظمة .و املهم يف اعتبار النفقات العامة
عادية هو تكرر هذه النفقات بصورة دورية دون أن يعين ذلك تكرارها بذات احلجم مثل :رواتب املوظفني ،نفقات صيانة
الطرق ،نفقات اإلدارة و العدالة ،و فوائد القروض.1
النفقات غير العادية :هي تلك النفقات اليت ال تتكرر بصفة دورية و إمنا حتدث بصفة استثنائية غري متوقعة إثر
حدوث أزمة أو مشكلة اقتصادية أو كارثة مثل :نفقات مكافحة البطالة ،نفقات احلرب...،اخل.2
و بصفة عامة ،فإن تقسيم النفقات بني عادية و غري عادية يثري الكثري من أوجه النقد نظرا لقصوره من جهة،
وافتقاره إىل الضوابط اليت تتسم باملوضوعية من جهة أخرى ،3لذلك ،اجته الفكر املايل احلديث إىل التمييز بني نوعني من
النفقات العامة و هي:
النفقات الجارية : Current Expenditureو هي تشمل تكاليف تشغيل اإلدارة و توفري اخلدمات
مثل :الدفاع ،التعليم ،الصحة ،األمن و النظام يف البلد...،اخل.4
النفقات الرأسمالية : Capital Expenditureمتثل نفقات طويلة األجل حيث تساهم يف خلق األصول
الرأمسالية لالقتصاد مثل :مشاريع الطاقة ،مشاريع الري ،إنشاء الطرق و السكك احلديدية...،اخل.5
اآلثار االقتصادية لإلنفاق العام: -3-1
لإلنفاق العام آثار مهمة على اإلنتاج القومي ،التوزيع ،االستقرار االقتصادي و التنمية االقتصادية لكل من الدول
املتقدمة و النامية.
-1حممد سعيد فرهود " ،مبادئ املالية العامة " ،مرجع سبق ذكره ،ص 96-90
-2عادل فليح العلي " ،مالية الدولة " ،دار زهران للنشر والتوزيع ،عمان ،7009 ،ص 663
-3عادل أمحد حشيش " ،أساسيات املالية العامة " ،مرجع سبق ذكره ،ص 96
4
- T.R. Jain, S.J. Kaur; " Public Finance and International Trade " ;op.cit; p. 17
5
- R.K. Suri; J.K. Budhiraja ; Namita Rajput ; " A Text Book of I.S.C. Economics "; op.cit ; p. 402
6
- S.N. Chand; " Public Finance "; op.cit ; p. 181
29
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
أ -آثار اإلنفاق العام على القدرة على العمل ،االدخار و االستثمار:
يساهم اإلنفاق العام يف زيادة قدرة الفرد على العمل إذا كان يزيد من كفاءته .و هذا يفتح جماال واسعا للنفقات
االجتماعية مثل :النفقات املخصصة لتوفري العالج اتجماين ،املرافق التعليمية ،املرافق السكنية ،إعانات البطالة...،اخل.1
فهذا النوع من النفقات يساهم يف زيادة كفاءة الفئات ذات الدخل املنخفض و رفع قدرهتا على العمل مما يؤدي إىل
ارتفاع مستوى عرض العمالة املاهرة و الكفؤة.
من الواضح ،أن مجيع هذه النفقات اليت ترفع من قدرة األفراد على العمل ،تساعد كذلك على رفع دخلهم
ومدخراهتم ،و بالتايل اإلنتاج و الدخل الوطين.2
و جتدر اإلشارة إىل أن زيادة قدرة األفراد على االدخار تساهم بذلك يف زيادة قدرهتم على متويل االستثمارات وبالتايل
رفع مستوى االستثمار ،كما أن النفقات العامة قد ترفع القدرة على االستثمار إذا وضعت هذه النفقات يف أيدي هيئات
تعمل يف ميدان االستثمار (سواء كانت هذه اهليئات خاصة أم عامة).3
ب-آثار اإلنفاق العام على الرغبة في العمل ،االدخار و االستثمار:
يعترب Daltonأن بعض أنواع النفقات العامة اليت تأخذ شكل منح تقدم بدون شروط " Unconditional
"Grantsو اليت يتوقع األفراد مبوجبها احلصول على دخل مضمون و منتظم مثل :رواتب التقاعد و الفوائد على الدين
العام ،تؤثر سلبا على رغبة األفراد يف العمل و االدخار .4و لكن يف الواقع ،هذا الرأي ليس صحيحا على اإلطالق ،ذلك
أن حصول األفراد على هذا النوع من النفقات لن يتم إال بعد توافر شروط معينة ،فرواتب التقاعد ال حيصل عليها الفرد
إال بعد أد ائه عمال خالل فرتة طويلة ،و فوائد الدين العام ال حيصل عليها الفرد إال بعد أن يكون قد اكتتب يف الدين
العام مببلغ من املال كان قد بذل يف حتصيله عمال ملدة قد تكون طويلة ،و على هذا فإن هذه النفقات ال تؤثر كثريا يف
رغبة الفرد بالعمل.5
يف حني يرى Daltonأن األنواع األخرى للنفقات العامة مثل :إعانات البطالة و التأمني ضد العجز واملرض ،قد ال
ختفض من رغبة األفراد يف العمل و االدخار ألهنا تعترب منح مشروطة " ، "Conditional Grantsفهذه املنح تساهم
يف بعض احلاالت يف رفع الرغبة يف العمل عن طريق رفع معنويات األفراد .و باملثل ،فإن املنح اليت يفرتض أهنا غري ثابتة،
و لكن تزيد مع الزيادة يف حجم العمل و االدخار ميكن أن تساهم يف زيادة الرغبة يف العمل و االدخار و بالتايل
االستثمار.6
1
;- Hugh Dalton; " Principles of Public Finance "; Routledge Library Editions; London; First Published in 1922
Reprinted in 2003; p. 216
2
- J.R. Gupta; " Public Economics in India : Theory and Practice " ; op.cit; p. 117
-3حممد سعيد فرهود " ،مبادئ املالية العامة " ،مرجع سبق ذكره ،ص 609
4
- J.R. Gupta; op.cit; p. 118
-5حممد سعيد فرهود ،مرجع سبق ذكره ،ص 603
6
- J.R. Gupta; op.cit; p.118
30
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
ج -آثار اإلنفاق العام على تحويل موارد اإلنتاج بين مختلف االستخدامات و المناطق:
ميكن أن يؤثر اإلنفاق العام بشكل كبري على مستوى و منط اإلنتاج من خالل حتويل املوارد االقتصادية بني خمتلف
االستخدامات و املناطق.
فاإلنفاق العام حبد ذاته يعين حتويل املوارد من االستخدام اخلاص إىل االستخدام العام ،1و ميكن للحكومة من
خالل اإلنفاق العام أن تقوم بتوجيه بعض املوارد من إنتاج سلع االستهالك إىل إنتاج السلع الرأمسالية و ذلك صيانة لرأس
مال اتجمتمع و إمناء ثروته القومية ،2و هذا ميكن أن يساهم يف حتويل املوارد من اجليل احلاضر إىل األجيال القادمة.3
و اإلنفاق العام جيعل االقتصاد متوازنا من خالل إعادة توزيع مصادر الدخل من أنشطة غري منتجة إىل أنشطة
منتجة ،وهذا بدوره سيؤدي إىل زيادة اإلنتاج ،4إضافة إىل ذلك ،ميكن أن يساهم اإلنفاق العام يف حتويل املوارد بني
خمتلف املناطق و األقاليم ،فاإلعانات اليت تقدمها الدولة إىل بعض اهليئات احمللية لتشجيعها على حسن قيامها بوظائفها،
تؤدي إىل زيادة هذه اهليئات لنفقاهتا مما يستدعي انتقال عناصر اإلنتاج إىل هذه املناطق.5
إن التخطيط اجليد لإلنفاق العام يساهم يف احلد من التفاوت يف توزيع الدخل و الثروة ،الذي ميثل مشكلة اتجمتمع
الرأمسايل احلديث.
حسب Daltonإذا كانت النفقات العامة تنازلية Regressiveأو نسبية Proportionalفإهنا ستعود مبنفعة
كبرية على الفئات ذات الدخل املرتفع مقارنة بالفئات ذات الدخل املنخفض أو احملدود .6على سبيل املثال :رفع األجر
أو الراتب بنسبة مئوية ثابتة ينتج عنه تأثري نسيب بالنسبة لكل موظف.7
أما إذا كانت النفقات العامة تصاعدية Progressiveفإهنا تساهم يف احلد من التفاوت يف توزيع الدخل إىل
أدىن درجة ،ذلك ألن هذا النوع من األنظمة تستفيد منه الفئات ذات الدخل املنخفض بشكل أكرب مقارنة بالفئات
ذات الدخل املرتفع مثل :اإلنفاق العام على التعليم ،الرعاية الصحية...،اخل .و بالتايل ،من وجهة نظر التوزيع ،يعترب نظام
املنح التصاعدية أفضل نظام من أجل احلد من التفاوت يف توزيع الدخل و تعظيم الرفاهية االجتماعية.8
و بالنسبة للتفاوت اجلهوي أو اإلقليمي ميكن للحكومة أن ختصص املزيد من النفقات لتنمية املناطق املتخلفة من
أجل رفع مستوى دخلها و معيشتها و جعله يقرتب من املستوى املعيشي للمناطق املتقدمة ،كما ينبغي كذلك أن تقدم
1
- J.R. Gupta; " Public Economics in India : Theory and practice "; op.cit; p. 118
-2عبد املنعم فوزي " ،املالية العامة و السياسة املالية " ،منشأة املعارف ،اإلسكندرية ،1972 ،ص 97
3
- J.R. Gupta; op.cit ; p. 118
4
- T.R. Jain; " Development Problems and Policies "; V.K. Publications; New Delhi; 2006-07; p. 381
-5حممد سعيد فرهود " ،مبادئ املالية العامة " ،مرجع سبق ذكره ،ص 609
6
- J.R. G upta; op.cit; p. 120
7
- T.R. Jain, S.J. Kaur; " Public Finance and International Trade "; op.cit ; p. 19
8
- J.R. Gupta; op.cit; p. 120
31
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
مساعدات مالية للصناعات احلرفية و التقليدية الصغرية من أجل املسامهة يف زيادة دخل األفراد العاملني يف تلك
الصناعات.1
-3-3-1آثار اإلنفاق العام على االستقرار االقتصادي:
تستمر التغريات الدورية يف الظهور لتأخذ مكانا يف اقتصاد السوق احلر ،و نتيجة لذلك مير االقتصاد حباالت
الكساد و االزدهار.
يساعد اإلنفاق العام على احلفاظ على االستقرار االقتصادي من خالل اتباع األساليب التالية:
أ -اإلنفاق العام و الكساد:
حسب ،Keynesخالل فرتة الكساد ،ينبغي على احلكومة أن تستخدم خمتلف طرق و أشكال الزيادة يف
اإلنفاق العام ،2و من بينها:
1
- T.R. Jain; op.cit; p. 382
2
- H.L. Bhatia; " Public Finance "; op.cit; p. 237
3
- T.R. Jain, S.J. Kaur; " Public Finance and International Trade "; op.cit ; p. 27
4
- Karam Pal, Surender Kumar; " Managerial Economics "; op.cit; p. 327
5
- M. Maria John Kennedy; " Public Finance "; PHI Learning Private Limited ; New Delhi; 2012; p. 171
6
- Alok Goyal; " Business Environment " ; V.K. (India) Enterprises; New Delhi; 2006- 07; p. 181
7
- Karam Pal, Surender Kumar; op.cit ; p. 327
8
- Alok Goyal; op.cit; p. 181
32
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
-2السياسة الضريبية:
حتتل الضرائب مكان الصدارة بني مصادر اإليرادات العامة ،ليس فقط باعتبار ما ميكن أن تغله من موارد مالية ،ولكن
ألمهية الدور الذي تلعبه يف حتقيق أغراض السياسة املالية ،و ملا تثريه الدراسات الضريبية من مشاكل اقتصادية ،قانونية،
اجتماعية ،بل و سياسية كذلك هذا من جهة ،و ما يرتتب عليها من آثار اقتصادية تلعب دورا بارزا يف االقتصاديات
القومية مهما اختلفت أوضاعها من جهة أخرى.
1
- Karam Pal, Surender Kumar ; " Managerial Economics "; op.cit ; p. 326
2
- H.L. Bhatia; " Public Finance "; op.cit ; p. 238
3
- T.R. Jain, S.J. Kaur; " Public Finance and International Trade "; op.cit ; p. 27
4
- H.L. Bhatia ; op.cit ; p. 238
5
- T.R. Jain ; S.J. Kaur ; op.cit ; p. 27
6
- H.L. Bhatia ; op.cit ; p. 301
7
- T.R. Jain; S.J. Kaur; op.cit; p. 29
8
- Veena Keshav Pailwar; " Economic Environment of Business "; op.cit ; p. 183
33
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
-عرف E.R.A. Seligmanالضريبة على أهنا مسامهة إلزامية من األفراد إىل الدولة لتغطية النفقات املخصصة
للمصلحة املشرتكة للجميع دون اإلشارة إىل تقدمي أي منفعة خاصة لألفراد.1
-كما عرف كذلك Gaston Jèzeالضريبة باعتبارها أداء نقدي تفرضه السلطة على األفراد بطريقة هنائية و بال
مقابل قصد تغطية األعباء العامة.2
و بعبارة أخرى ،ميكن تعريف الضريبة على أهنا فريضة نقدية يلزم األشخاص بأدائها للسلطات العامة بصفة هنائية
وبدون مقابل معني ،بغرض حتقيق نفع عام.
انطالقا من هذا التعريف ،ميكن استخالص اخلصائص اليت تتميز هبا الضريبة و هي كاآليت:
الضريبة فريضة نقدية :فاألصل أن تدفع الضريبة يف العصر احلديث يف صورة نقود متاشيا مع مقتضيات النظام
االقتصادي ككل ،3و من مث فإهنا ال تفرض و جتىب يف شكل عيين إال يف أحوال استثنائية مثل احلروب واألزمات حيث
تلزم الدولة األفراد يف هذه الظروف على القيام ببعض األعمال جربا أو تلزمهم بالتنازل عن بعض ممتلكاهتم.4
الضريبة فريضة إلزامية :فليس للفرد من خيار يف دفع الضريبة بل هو جمرب على دفعها للدولة بغض النظر
عن استعداده أو رغبته يف الدفع ،5حيث تفرض الضرائب من قبل الدولة فقط ،6أي أهنا تنفرد -دون اتفاق مع
املمول -بوضع النظام القانوين للضريبة (وعاؤها ،معدهلا ،املكلف بأدائها،كيفية حتصيلها) ،7و يف حالة التهرب من دفع
الضرائب يتعني على الدولة اختاذ االجراءات القانونية الالزمة ضد املتخلفني عن دفعها.8
الضريبة تدفع بصفة نهائية :و هذا يعين أن الفرد الذي يلتزم بدفع الضريبة ،إمنا يدفعها للدولة بصفة هنائية ،فال
تلتزم الدولة برد قيمتها إليه بعد ذلك ،9و هذه اخلاصية هي اليت متيز الضريبة عن القروض العامة حيث تلتزم الدولة برد
املبلغ الذي اقرتضته سواءا كان القرض اختياريا أم إجباريا.10
الضريبة تدفع بدون مقابل :جوهر الضريبة هو غياب املقابل أو اخلدمة املباشرة "، 11" quid - pro - quo
بعبارة أخرى ،ال ميكن أن يتوقع املكلف دافع الضريبة (املمول) احلصول على أي فائدة أو منفعة خاصة من الدولة على
- M. Maria John Kennedy ; " Public Finance "; op.cit; p. 34
1
-2عادل أمحد حشيش " ،أساسيات املالية العامة " ،مرجع سبق ذكره ،ص 636
-3عادل أمحد حشيش ،مرجع سبق ذكره ،ص 636
-4حممد سعيد فرهود " ،مبادئ املالية العامة " ،مرجع سبق ذكره ،ص 637
-5حامد عبد اتجميد دراز " ،مبادئ االقتصاد العام " ،الطبعة الرابعة ،مؤسسة شباب اجلامعة ،اإلسكندرية ،6393 ،ص 96
6
- R.K. Suri, J.K. Budhiraja, Namita Rajput; " A Text Book of I.S.C. Economics "; op.cit ; p. 375
-7حممد سعيد فرهود ،مرجع سبق ذكره ،ص 639
8
- T.R. Jain, S.J. Kaur; " Public Finance and International Trade "; op.cit; p. 34
-9عادل أمحد حشيش ،مرجع سبق ذكره ،ص 639
-10حممد سعيد فرهود ،مرجع سبق ذكره ،ص 639
11
- R.K. Suri, J.K. Budhiraja, Namita Rajput; op.cit; p. 375
34
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
شكل نسبة من مبلغ الضريبة الذي يدفعه هلا ،1و إن كان هذا ال ينفي أن الفرد يتمتع باخلدمات العامة اليت تقدمها
الدولة باعتباره عضوا يف اجلماعة.2
غرض الضريبة هو تحقيق نفع عام :إذا كانت الضريبة ال تفرضها الدولة -كما رأينا -مقابل نفع خاص
لدافعها ،فإن الدولة تلتزم باستخدام حصيلة الضرائب -و عموما حصيلة اإليرادات العامة -يف أوجه اإلنفاق العام
الذي يرتتب على القيام به حتقيق منافع عامة للمجتمع ،3و باإلضافة إىل هذا ،فقد أصبحت الضريبة تستخدم يف اآلونة
الراهنة ،حيث تزداد درجات التدخل االقتصادي و االجتماعي للدولة ،يف حتقيق أغراض اقتصادية و اجتماعية خمتلفة
الشك يف نفعها العام.4
-2-2القواعد األساسية للضريبة:
يصمم النظام الضرييب األمثل على أساس جمموعة مناسبة من املبادئ و القواعد اليت هتدف إىل حتقيق مصلحة
املمول من جهة و مصلحة اخلزينة العامة من جهة أخرى .و يعترب االقتصادي Adam Smithأول من صاغ جمموعة
متماسكة من القواعد الضريبية ،و هي العدالة ،اليقني ،املالئمة و االقتصاد ،و ال تزال إىل حد اآلن تعترب كمبادئ عامة
يستحسن االسرتشاد هبا يف هذا اتجمال.
قاعدة العدالة أو المساواة:Canon of Equality :
يقصد Adam Smithبقاعدة العدالة هي أن يساهم رعايا الدولة يف النفقات احلكومية وفقا ملقدرهتم النسبية بقدر
اإلمكان ،أي بنسبة الدخل الذي يتمتعون به يف ظل محاية الدولة ،5و هذا يعين أن Adam Smithكان يأخذ
6
بالضريبة النسبية و يعتربها وحدها اليت حتقق العدالة الضريبية ،و قد أيده يف ذلك معظم كتاب القرنني 69و .63
أما يف العصر احلديث فإن الضريبة النسبية تعترب عاجزة عن حتقيق العدالة املنشودة تطبيقا ملبدأ اخنفاض املنفعة احلدية
للنقود مع ارتفاع الدخل ( أو مبدأ املقدرة على الدفع ) ،و من هنا فقد اجته كتاب املالية العامة إىل الضريبة التصاعدية،
واعتربوها أكثر حتقيقا للعدالة.7
فهذا املفهوم هو جزئيا أخالقي و جزئيا اقتصادي ،فهو أخالقي ألنه حياول حتقيق العدالة يف الضرائب ،واقتصادي
ألن قاعدته هي القدرة االقتصادية للمكلف ،مما جيعل هيكل الضريبة تصاعديا.8
- Kumar B Das ; " An Exposition to Economics " ; 1st ed.; Mittal Publications; New Delhi; 1993; p. 334
1
35
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
36
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
الضرييب قادرا على توليد إيرادات كافية للخزينة ،و بذلك ال تضطر الدولة إىل اللجوء إىل التمويل بالعجز ،1يف الواقع،
2
هذه القاعدة هي قريبة جدا من قاعدة "االقتصاد" اليت جاء هبا .Adam Smith
قاعدة المرونة:Canon of Elasticity :
تعين قاعدة املرونة أن الضرائب جيب فرضها بالطريقة اليت متكن اإليرادات الناجتة عنها من االرتفاع أو االخنفاض
استجابة ملتطلبات اإلنفاق العام ،فمثال إذا كانت الدولة حباجة إىل دخل إضايف أثناء حدوث أزمة ،فإن الضريبة جيب أن
تكون قادرة على توليد هذا الدخل من خالل رفع معدهلا.3
و جتدر اإلشارة إىل أن زيادة اإليرادات نتيجة لتحصيل ضرائب إضافية جيب أن ال تسبب زيادة غري ضرورية يف
اإلنفاق العام.4
قاعدة البساطة:Canon of Simplicity :
تنص هذه القاعدة على أن النظام الضرييب جيب أن يكون واضحا و بسيطا لدرجة أن املكلف قد يتمكن من فهم
آثاره دون احلاجة إىل مساعدة مكلفة من خرباء الضرائب ،5أما إذا كان هذا النظام معقدا للغاية فإنه سيخلق مشاكل يف
التفسري و نزاعات قانونية ،6كما يزيد من احتمال حدوث التهرب الضرييب و انتشار الفساد.7
قاعدة التنويع:Canon of Diversity :
وفقا هلذه القاعدة يتم تفضيل نظام الضرائب املتعددة على نظام الضريبة الوحيدة ،أي ينبغي أن تعتمد الدولة على
أنواع متعددة و خمتلفة من الضرائب اليت خيضع هلا املكلفون .8فالتنويع هو أفضل أسلوب لتلبية االحتياجات من إيرادات
الدولة ،حيث أن االعتماد على عدد حمدود جدا من أنواع الضرائب يولد ظروف عدم اليقني للخزينة ،كما قد يؤدي
كذلك إىل االبتعاد عن مبدأ العدالة ،و من جهة أخرى ،إذا كانت اإليرادات الضريبية مشتقة من مصادر متنوعة ،فإن
ختفيض اإليراد الضرييب ألي مصدر سيتم تعويضه بالزيادة يف إيراد مصادر أخرى ،مع ضرورة أخذ احلذر يف هذه احلالة.
و جتدر اإلشارة إىل أنه ال ينبغي اإلفراط يف عدد الضرائب املفروضة ،ألن ذلك سيؤدي إىل تعقد النظام الضرييب
وغموض أحكامه ،و زيادة نفقات اجلباية و بالتايل انتهاك قاعدة االقتصاد.9
قاعدة التعويم:Canon of Buoyancy :
أي ينبغي أن يكون النظام الضرييب مصمما بالطريقة اليت جتعل اإليرادات الضريبية ترتفع تلقائيا مع ارتفاع مستوى
الدخل الوطين.10
1
- M. Maria John Kennedy; " Public Finance "; op.cit; p. 46
2
- T.R. Jain, S.J. Kaur; " Public Finance and International Trade "; op.cit; p. 41
3
- Richard G. Lipsey, Colin Harbury ; " First Principles of Economics "; op.cit ; p. 231
4
- T.R. Jain; op.cit; p. 350
5
- M.C. VAISH; " Essentials of Macroeconomic Management "; op.cit ; p. 359
6
- M. Maria John Kennedy; op.cit ; p. 46
7
- T.R. Jain, S.J. Kaur; op.cit ; p. 41
8
- T.R. Jain, S.J. Kaur; op.cit; p. 41
9
- H.L. Bhatia; " Public Finance "; op.cit ; p. 43
10
- S.N. Chand; " Public Finance "; op.cit; p. 102
37
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
1
- Hugh Dalton; " Principles of Public Finance " ; op.cit; p. 103
2
;" - T.R. Jain, O.P. Khanna, M.L. Grover, D.K. Jain; " Macroeconomics: Money, Banking and Public Finance
V.K. Publications; New Delhi; 2006-07; p. 413
3
- J.R. Gupta; " Public Economics In India "; op.cit ; p. 181
4
; " - T.R. Jain, O.P. Khanna, M.L. Grover, D.K. Jain; " Macroeconomics : Money, Banking and Public Finance
op.cit; p. 413
5
- M.C. VAISH; op.cit ; p. 376
6
- T.R. Jain, O.P. Khanna, M.L. Grover, D.K. Jain; op.cit; p. 413
7
- Veena Keshav Pailwar; " Economic Environment of Business " ; op.cit ; p. 173
8
- T.R. Jain, O.P. Khanna, M.L. Grover, D.K. Jain; op.cit; p. 413
9
- M.C. VAISH; op.cit; p. 377
38
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
أن يكون ذو طبيعة تنازلية ،1ألن هذا النوع من األنظمة يساهم يف رفع القدرة على االدخار وبالتايل ارتفاع مستوى
اإلنتاج.2
و من ناحية أخرى ،جتدر اإلشارة إىل أن دفع الضرائب يؤدي إىل اخنفاض مستوى الدخل و القدرة على االدخار
للقطاع اخلاص و لكن يف املقابل نتيجة للضرائب ترتفع إيرادات الدولة مما يؤدي إىل ارتفاع جمموع املدخرات للقطاع
العام ،و إذا مت استثمار حصيلة الضرائب يف األنشطة اإلنتاجية و التنموية ،فإن ذلك سيكون له نفس التأثري يف حالة
ارتفاع مستوى االدخار للقطاع اخلاص.3
كذلك ميكن تغيري مستوى اإلنتاج من خالل التأثري على القدرة على االستثمار بواسطة آلية الضرائب ،حيث أنه
ميكن رفع القدرة على االستثمار عن طريق خفض معدل الضريبة على االستثمارات اجلديدة ،منح امتيازات ضريبية لقيمة
األرباح اليت يعاد استثمارها ،و رفع القدرة على االدخار ،و أي سياسة ضريبية خمالفة لذلك ،ستؤدي إىل اخنفاض مستوى
اإلنتاج عن طريق التأثري السليب على حجم االستثمار.4
ب -أثر الضرائب على الرغبة في العمل ،االدخار و االستثمار:
يتوقف تأثري الضرائب على الرغبة يف العمل بشكل أساسي على مرونة الطلب على الدخل ،5فإذا كان الطلب على
الدخل غري مرن كما هو احلال بالنسبة للطبقات الفقرية ،فإن الضرائب ستحفز أفراد هذه الطبقات على زيادة جمهوداهتم
اإلنتاجية ،6سعيا وراء زيادة دخوهلم و للمحافظة على املستوى املعيشي الذي كانوا عليه قبل فرض الضريبة ،7يف حني
يكون الطلب على الدخل مرنا بالنسبة للطبقات الغنية ،و بالتايل ،عادة لن حتدث زيادة يف رغبة أفراد هذه الطبقات يف
العمل نتيجة لفرض الضرائب ،حيث ميكن هلؤالء األفراد احملافظة على املستوى احلايل لنفقاهتم عن طريق احلد من
مدخراهتم ،8و عموما ،فإن املرونة املرتفعة للطلب على الدخل جتعل الضرائب غري حمفزة للرغبة يف العمل.9
و جتدر اإلشارة إىل أن معدل الضريبة يؤثر كذلك على رغبة األفراد يف العمل ،فإذا كان معدل الضرائب املباشرة
التصاعدية مرتفع جدا ،فإنه لن حتدث أي زيادة يف رغبة أفراد الطبقات الغنية يف العمل ذلك ألهنم سيضطرون إىل دفع
جزء كبري من دخلهم اإلضايف على شكل ضرائب ،و يف املقابل ،ارتفاع معدل الضرائب غري املباشرة ،سيشجع أفراد
الطبقات الفقرية و املتوسطة على العمل أكثر من أجل احلفاظ على املستوى احلايل لدخلهم احلقيقي.10
و فيما خيص رغبة األفراد يف االدخار ،فإنه إذا مت فرض ضرائب مرتفعة على اإلنفاق ،فإن ذلك سيؤدي إىل زيادة
الرغبة يف االدخار ،بينما العديد من الضرائب املباشرة مثل الضريبة على الدخل ،الضريبة على الثروة...،اخل تقلل من رغبة
1
- T.R. Jain, O.P. Khanna, M.L. Grover, D.K. Jain; op.cit; p. 413
2
- J.R. Gupta; op.cit; p. 181
3
- Hugh Dalton; " Principles of Public Finance "; op.cit ; p. 107
4
- T.R. Jain, O.P. Khanna, M.L. Grover, D.K. Jain; op.cit; p. 414
5
- Veena Keshav Pailwar; " Economic Environment of Business "; op.cit ; p. 173
6
; " - T.R. Jain, O.P. Khanna, M.L. Grover, D.K. Jain; " Macroeconomics : Money, Banking and Public Finance
op.cit; p. 414
-7حممد سعيد فرهود " ،مبادئ املالية العامة " ،مرجع سبق ذكره ،ص 906
8
- T.R. Jain, O.P. Khanna, M.L. Grover, D.K. Jain; op.cit; p. 414
9
- Veena Keshav Pailwar; op.cit; p. 173
10
- M.C. VAISH; " Essentials of Macroeconomic Management "; op.cit ; p. 378
39
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
األفراد يف االدخار ،1و يف بعض األحيان ،يقوم األفراد باالدخار يف مجيع احلاالت حتت أي ظرف من الظروف من أجل
تلبية احتياجاهتم و نفقاهتم املستقبلية ،و بالتايل ،يف هذه احلالة ،لن يكون هناك أي تأثري خاص للضرائب على رغبتهم
يف االدخار.2
كما تؤثر الضرائب كذلك على رغبة األفراد يف االستثمار ،حيث إذا اخنفض عائد االستثمار نتيجة لفرض الضرائب
(وخاصة منها الضرائب التصاعدية على األرباح ) فإن ذلك سيؤدي إىل اخنفاض امليل لالستثمار .3ميكن للدولة أن تقوم
بتشجيع االستثمار يف القطاعات ذات األولوية من خالل منح ختفيضات يف الضرائب هلذه القطاعات ،فمثال إذا مت
تقدمي امتيازات ضريبية لصناعات السلع الرأمسالية فإن ذلك سيساهم يف رفع معدل تكوين رأس املال ،4و هكذا ،من
خالل إجراء تغيريات مناسبة يف الضرائب ميكن توزيع املوارد بشكل سليم بني خمتلف األنشطة اإلنتاجية ،مما يساهم
بالتايل يف زيادة االستثمار.5
1
- T.R. Jain, O.P. Khanna, M.L. Grover, D.K. Jain; op.cit; p. 414
2
- J.R. Gupta; op.cit ; p. 182
3
- Veena Keshav Pailwar; op.cit; p. 173
4
- T.R. Jain, O.P. Khanna, M.L. Grover, D.K. Jain; op.cit; p. 415
5
- R.K. Suri, J.K. Budhiraja, Namita Rajput; " A Text Book of I.S.C. Economics " ;op.cit; p. 390
6
- Veena Keshav Pailwar; op.cit ; p. 173
-7عبد املنعم فوزي " ،املالية العامة و السياسة املالية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 799
8
- Veena Keshav Pailwar; op.cit ; p. 173- 174
9
- M. Maria John Kennedy; " Public Finance "; op.cit ; p. 108
-10عبد املنعم فوزي ،مرجع سبق ذكره ،ص 799
40
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
لدى الضرائب آثار واضحة على توزيع الدخول و الثروات بني خمتلف أفراد و طبقات اتجمتمع ،فجميع الدول احلديثة
تلجأ إىل استخدام السياسة الضريبية كأداة لتحقيق هدف التوزيع العادل .و يعتمد تأثري الضرائب على التوزيع بشكل
خاص على أنواع و معدالت هذه الضرائب ،1حيث يعترب نظام الضرائب املباشرة التصاعدية مفيدا يف احلد من التفاوت
يف توزيع الدخل و الثروة 2ألنه يعمل على مراعاة املقدرة التكليفية للممولني و بالتايل يعمل على املساواة يف التضحية بني
الفقراء و األغنياء ،3يف حني أن نظام الضرائب التنازلية و حىت الضرائب النسبية يعترب غري عادل و مييل إىل زيادة التفاوت
يف توزيع الدخل ،4ألنه ال يراعي املقدرة التكليفية للممولني حيث يكون عبء هذه الضرائب شديدا على أصحاب
الدخول املنخفضة أكثر منه على أصحاب الدخول املرتفعة.5
و فيما يتعلق بأثر الضرائب غري املباشرة على إعادة التوزيع فإنه يتوقف على نوع السلع اليت تفرض عليها هذه
الضرائب ( كمالية ،شائعة ،ضرورية ).6
فالضرائب غري املباشرة على السلع الكمالية تساهم يف حتقيق التوزيع العادل للثروة يف اتجمتمع ذلك ألن عبؤها يقع
بدرجة كبرية على الطبقات الغنية مقارنة بالطبقات الفقرية ،بينما فرض الضرائب غري املباشرة على السلع الضرورية يؤدي
إىل تفاقم درجة التفاوت يف توزيع الدخل ،لذلك ينبغي ختفيض معدل هذه الضرائب قدر اإلمكان.7
و جتدر اإلشارة إىل أنه قد يكون هناك تناقض بني حتقيق العدالة يف التوزيع و زيادة اإلنتاج ،فمثال الضرائب املباشرة
التصاعدية اليت تعمل على إزالة التفاوت يف توزيع الدخل و الثروة قد يكون هلا أثر سليب على اإلنتاج والتنمية
االقتصادية ،8و بالتايل عند حتديد السياسة الضريبية ،جيب األخذ بعني االعتبار آثار الضرائب على كل من اإلنتاج
والتوزيع .ففي املدى القصري ،ميكن اعتبار أن الطلب على اإلنتاج هو مستقر ،و بالتايل يتم تشكيل سياسة توزيع الدخل
و الثروة وفقا ملستوى اإلنتاج السائد يف البلد .و عن طريق إجراء التغيريات املطلوبة يف الضرائب ميكن حتقيق املساواة يف
التوزيع .أما يف املدى الطويل ،فإن الضرائب تؤثر على كل من اإلنتاج و التوزيع ،و من مث ال ينبغي أن يكون معدل
الضرائب التصاعدية مرتفعا جدا حىت ال يؤثر سلبا على مستوى اإلنتاج.9
1
- K.S. Lai, E. Lim, E.N. Koh, S.F. Chan, K.C. Lim ; " College Economics "; Panpac Education Private
Limited ; Singapore ; 2006; p. 480
2
- T.R. Jain et al. ; " Macroeconomics : Money, Banking and Public Finance " ; op.cit; p. 415
-3حممد سعيد فرهود " ،مبادئ املالية العامة " ،مرجع سبق ذكره ،ص 901
4
- Hugh Dalton; " Principles of Public Finance "; op.cit ; p. 131
-5حممد سعيد فرهود ،مرجع سبق ذكره ،ص 901
6
- Veena Keshav Pailwar; op.cit ; p. 174
7
- M.C. VAISH; " Essentials of Macroeconomic Management "; op.cit ; p. 379
8
- Veena Keshav Pailwar; " Economic Environment of Business "; op.cit ; p. 174
9
- T.R. Jain et al. ; op.cit; p. 415- 416
41
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
تؤثر الضرائب على االستهالك بصفة مباشرة عن طريق ختفيض حجم الدخل املتاح لدى األفراد ،و بصفة غري مباشرة
عن طريق رفع أسعار املنتجات و بالتايل اخنفاض الكمية الكلية املتاحة من سلع و خدمات االستهالك ،1حيث يعتمد
أثر الضرائب على االستهالك أساسا على الوضعية االقتصادية للمستهلك ،2فأفراد الطبقة الفقرية ال يستطيعون عادة
ادخار أي جزء من دخلهم احلايل ،و بالتايل قد ال يتمكنون من تعويض نقص قدرهتم الشرائية الناجم عن فرض
الضرائب ،3لذلك سيضطر هؤالء األفراد إىل ختفيض استهالكهم اخلاص مما يؤدي إىل اخنفاض مستوى معيشتهم وتدهور
كفاءهتم ،و يف املقابل ،ميكن ألفراد الطبقة الغنية تعويض النقص يف قدرهتم الشرائية الناتج عن الضرائب عن طريق
ختفيض مدخراهتم احلالية أو من خالل االعتماد على مدخراهتم السابقة ،و هبذا الشكل ميكن هلؤالء األفراد أن مينعوا
اخنفاض منط استهالكهم على حساب الضرائب.4
و من جهة أخرى ،يتوقف أثر الضرائب على االستهالك كذلك على طبيعة السلعة ،حيث أن ارتفاع أسعار السلع
الضرورية نتيجة لفرض الضرائب قد ينتج عنه آثار سلبية ،فهذا النوع من السلع يستهلك غالبا من قبل الطبقات الفقرية،
و على الرغم من فرض الضرائب فإن الطلب عليها ال يزال غري مرن ،و بالتايل من أجل احلفاظ على منط استهالك هذه
السلع كما كان سابقا ،سيضطر أفراد الطبقة الفقرية إما إىل اللجوء إىل االقرتاض أو ختفيض استهالك بعض السلع
األخرى اليت تعترب نوعا ما غري ضرورية ،و مبا أن الطلب على هذه السلع هو مرن ،فإن استهالكها ينخفض مع ارتفاع
األسعار مما يؤدي إىل اخنفاض كفاءة األفراد ،و يف املقابل ،إن فرض ضرائب على السلع الكمالية حيقق نتائج إجيابية،
حيث يعترب الطلب على هذا النوع من السلع مرنا ،و بالتايل فإن ارتفاع أسعارها نتيجة لفرض الضرائب قد يؤدي إىل
اخنفاض استهالكها ،5و هبذا الشكل يتم توجيه املوارد حنو إنتاج السلع الضرورية ذات االستهالك اجلماعي.6
تؤثر كل من الضرائب املباشرة و غري املباشرة بشكل خمتلف على مستوى األسعار .7فارتفاع معدل الضرائب املباشرة
يؤدي إىل اخنفاض الطلب على السلع و اخلدمات و بالتايل اخنفاض املستوى العام لألسعار .8و من جهة أخرى ،فإن
تأثري الضرائب غري املباشرة على مستوى األسعار يعتمد على مرونة الطلب و العرض للسلع و اخلدمات ،9حيث يقع جزء
كبري من عبء الضريبة على املنتج إذا كانت السلع اخلاضعة للضريبة تتميز مبرونة طلب مرتفعة و مرونة عرض منخفضة،
مما يؤدي إىل اخنفاض أرباح املنتجني و بالتايل اخنفاض األسعار و احلد من التضخم .أما بالنسبة لتلك السلع اخلاضعة
1
- D.N. Dwivedi; " Managerial Economics "; 7th ed.; VIKAS Publishing House Pvt. Ltd.; New Delhi; 2008; p.
653
2
- M. Maria John Kennedy; " Public Finance "; op.cit ; p. 109
3
- R.K. Suri, J.K. Budhiraja, Namita Rajput; " A Text Book of I.S.C. Economics " ;op.cit; p. 391
4
- T.R. Jain et al. ; op.cit ; p. 412
5
- T.R. Jain et al. ; op.cit; p. 412- 413
6
- K.S. Lai et al. ; " College Economics "; op.cit ; p. 481
7
- M. Maria John Kennedy; " Public Finance "; op.cit ; p. 109
8
- M.C. VAISH; " Essentials of Macroeconomic Management "; op.cit ; p. 380
9
- R.K. Suri, J.K. Budhiraja, Namita Rajput; op.cit; p. 391- 392
42
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
للضريبة اليت تتميز مبرونة طلب منخفضة و مرونة عرض مرتفعة ،فإن عبء الضريبة املفروضة عليها سينتقل إىل
املستهلكني مما يؤدي إىل ارتفاع األسعار و بالتايل ارتفاع معدل التضخم .1إن فرض ضرائب على هذا النوع من السلع
يعمل على رفع تكاليف املعيشة مما قد جيرب املستهلكني على املطالبة بزيادة األجور ،و يف حالة ارتفاع األجور ،فإن تكلفة
إنتاج السلع غري اخلاضعة للضريبة ترتفع كذلك ،مما يؤدي بذلك إىل زيادة املستوى العام لألسعار نتيجة لزيادة تكلفة
اإلنتاج.2
كذلك فإن الضرائب اليت تفرض على املؤسسات اليت تعمل حتت ظروف تنافسية البد و أن ترفع من تكاليف اإلنتاج
كما قد تتسبب يف إقصاء عدد من املؤسسات يف السوق ،مما يساهم يف اخنفاض عرض السلع واخلدمات ،و ميكن
للمؤسسات املتبقية أن تقوم برفع أسعار السلع .و هكذا تعترب الضرائب اليت تفرض على املؤسسات وأصحاب املوارد
واليت تعمل على ختفيض حجم اإلنتاج و رفع األسعار تضخمية بصفة عامة.3
عموما ،من أجل حتديد اآلثار النهائية للضريبة على املستوى العام لألسعار ،البد من تتبع أثر الضريبة و كذا إنفاق
حصيلتها على حجم الدخل املخصص لإلنفاق على السلع و اخلدمات االستهالكية.
يشري القرض أو الدين العام Public Debtإىل مجيع أنواع القروض اليت حتصل عليها الدولة سواءا من مصادر
داخلية أو خارجية.5
عرب األستاذ Findlay Shirrasعن الدين العام مبصطلح الدين الوطين ، 6National Debtحيث عرف الدين
الوطين على أنه ذلك الدين الذي جيعل الدولة مدينة لرعاياها أو رعايا دول أخرى.7
- Veena Keshav Pailwar; " Economic Environment of Business "; op.cit ; p. 174
1
2
- K.S. Lai et al. ; op.cit ; p. 481
-3عبد املنعم فوزي " ،املالية العامة و السياسة املالية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 799 -799
-4عادل أمحد حشيش " ،أساسيات املالية العامة " ،مرجع سبق ذكره ،ص 770
5
- T.R. Jain et al. ; " Macroeconomics : Money, Banking and Public Finance " ; op.cit; p. 433
6
- R.K. Suri, J.K. Budhiraja, Namita Rajput; " A Text Book of I.S.C. Economics " ;op.cit; p. 411
7
- T.R. Jain; " Public Finance and International Trade "; V.K. Publications ; New Delhi ; 2009- 10 ; p. 96
43
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
و حسب األستاذ P.E. Taylorميثل الدين العام أحد أشكال التعهد من قبل اخلزينة بالدفع ألصحاب هذا التعهد
قيمة أصل الدين باإلضافة إىل تقدمي فائدة عن هذا األصل يف معظم احلاالت .يتم اللجوء إىل االقرتاض من أجل توفري
األموال الالزمة لتمويل العجز اجلاري.1
و بصفة عامة ،يقصد بالقرض أو الدين العام تلك املبالغ النقدية اليت تقرتضها الدولة أو إحدى اهليئات العامة
األخرى من األفراد ،اهليئات اخلاصة الوطنية و األجنبية أو من املؤسسات الدولية مع التعهد بتسديد أصل الدين و دفع
الفوائد عن مدته وفقا لشروط العقد.
و قد أشار J.K. Mehtaإىل أن الدين العام هو ظاهرة حديثة نسبيا جاءت إىل حيز الوجود مع تطور الشكل
الدميقراطي للدولة يف العامل.2
حيث فضل الفكر االقتصادي الكالسيكي الذي كان سائدا إبان الدولة احلارسة سياسة امليزانية املتوازنة ،3واعترب
القروض العامة مصادر استثنائية ال جيوز اللجوء إليها إال يف أضيق احلدود ،ألن هذه القروض تؤدي إىل نقص رؤوس
األموال املخصصة لالستثمار اخلاص ،4و بالتايل فإن عجز امليزانية يؤثر سلبا على معدل منو تكوين رأس املال ،و خيفض
الدخل الوطين و املستويات املعيشية لألفراد يف املستقبل.5
يف حني قامت النظرية الكينزية بانتقاد وجهة النظر الكالسيكية و أثبتت أن االقتصاد احلر قد مييل إىل التوازن عند
مستوى أقل من مستوى التشغيل الكامل ،مما يدل على وجود موارد عاطلة عن العمل يف القطاع اخلاص لفرتة طويلة
نسبيا يف ظل غياب اإلجراءات التصحيحية أو التعويضية للدولة ،6و من هنا ظهرت أمهية التمويل بالعجز و بالتايل الدين
العام 7كأداة أساسية لضمان مستوى كاف من الطلب الفعلي و احلد من التقلبات االقتصادية ،حيث يتم تفضيل ارتفاع
الدين احلكومي يف أوقات اخنفاض الطلب الكلي و ارتفاع معدالت البطالة من أجل استعادة توازن التشغيل الكامل.8
إضافة إىل ذلك ،أصبحت الدول املتخلفة تعتمد أساسا على القروض العامة و خاصة القروض األجنبية من أجل
متويل عملية التنمية االقتصادية ،حيث تزايد عبء الديون اخلارجية هلذه الدول بشكل هائل و غري متناسب متاما مع
قدرهتا على خدمة هذه الديون.9
1
- S.N. Chand; " Public Finance "; op.cit; p. 224
2
- S.N. Chand; op.cit; p. 223
3
- M.C. VAISH; " Essentials of Macroeconomic Management "; op.cit ; p. 381
-4حممد سعيد فرهود " ،مبادئ املالية العامة " ،مرجع سبق ذكره ،ص 903
5
- James D. Gwartney, Richard L. Stroup, Russell S. Sobel, David A. Macpherson; " Economics : Private and
Public Choice "; 11th ed.; Thomson Learning Academic, Inc.; U.S.A; 2006; p. 649
6
- J.R. Gupta; " Public Economics In India: Theory and Practice "; op.cit ; p. 220
7
- T.R. Jain; " Public Finance and International Trade "; op.cit; p. 96
8
- Reinhard Neck, Jan-Egbert Sturm; " Sustainability of Public Debt: Introduction and Overview " ; in Reinhard
;Neck and Jan-Egbert Sturm (eds.) ; Sustainability of Public Debt; MIT Press; Cambridge- Massachusetts; 2008
p. 2
9
- S.N. Chand; op.cit; p. 223
44
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
1
- Hugh Dalton; " Principles of Public Finance "; op.cit ; p. 244
-2عادل أمحد حشيش " ،أساسيات املالية العامة " ،مرجع سبق ذكره ،ص 771
3
- R.K. Suri, J.K. Budhiraja, Namita Rajput; " A Text Book of I.S.C. Economics " ;op.cit; p. 414
-4حممد سعيد فرهود " ،مبادئ املالية العامة " ،مرجع سبق ذكره ،ص 960
5
- T.R. Jain; " Public Finance and International Trade "; op.cit; p. 101
6
- R.K. Suri, J.K. Budhiraja, Namita Rajput; op.cit; p. 414
7
- M.C. VAISH; " Essentials of Macroeconomic Management "; op.cit ; p. 386
8
- M. Maria John Kennedy; " Public Finance "; op.cit ; p. 202
9
- Hugh Dalton; op.cit ; p. 244
10
- Hugh Dalton ; op.cit ; p. 244
11
;- Ambar Ghosh, Chandana Ghosh; " Economics of the Public Sector "; PHI Learning Pvt. Ltd.; New Delhi
2008; p.269
12
- Hugh Dalton ; op.cit ; p. 244
45
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
تساعد القروض الداخلية على حتقيق التوزيع العادل للدخل يف البلد ،و لكن يف نفس الوقت قد ال تستطيع تلبية مجيع
متطلبات التنمية االقتصادية ،لذلك يتم اللجوء كذلك إىل القروض اخلارجية املضمونة من الدول األجنبية.1
القروض الخارجية:External Loans :
و هي تشري إىل تلك القروض اليت حتصل عليها الدولة من احلكومات األجنبية أو من األشخاص الطبيعيني أو
املعنويني املقيمني يف اخلارج ،و كذلك القروض اليت حتصل عليها الدولة من اهليئات الدولية مثل البنك العاملي ،وصندوق
النقد الدويل.2
و مبعىن آخر فهي عبارة عن قروض يتم إصدارها خارج إقليم الدولة و يكتتب هبا بالعمالت األجنبية ،3و متثل
القروض اخلارجية عادة قروض اختيارية.4
تشكل القروض اخلارجية أمهية كبرية بالنسبة للدول املتخلفة حيث تساعدها على تغطية نقص رؤوس األموال املوجودة
يف السوق احمللية و ذلك من أجل متويل املشاريع االقتصادية و االجتماعية للدولة ،إضافة إىل أهنا جتلب العمالت األجنبية
الالزمة اليت بواسطتها ميكن ألي بلد تصحيح االختالل يف ميزان املدفوعات ،5و جتنب أزمات الصرف أو األزمات
النقدية.6
و لكن يف املقابل ،ينبغي عدم اإلفراط يف إصدار القروض اخلارجية ألهنا حتمل يف طياهتا بعض املساوئ ،فهذه
القروض تثري خطر تدخل الدول األجنبية الدائنة يف الشؤون الداخلية االقتصادية ،السياسية و العسكرية للدولة املدينة،7
مما جيعل بالتايل حرية البلد معرضة للخطر ،8كما تشكل كذلك هذه القروض عبئا على الثروة القومية الكلية للبلد املقرتض
حيث تساهم يف هجرة رؤوس األموال من البلد على شكل معدالت فائدة مرتفعة على القروض اخلارجية.9
ج -من ناحية االستخدام:
تصنف القروض العامة حسب االستخدام إىل قروض منتجة و قروض غري منتجة.
1
- T.R. Jain; " Public Finance and International Trade "; op.cit; p. 102
2
- R.K. Suri, J.K. Budhiraja, Namita Rajput; " A Text Book of I.S.C. Economics " ;op.cit; p. 414
3
- Ambar Ghosh, Chandana Ghosh; op.cit; p. 269
4
- Hugh Dalton ; op.cit ; p. 245
5
- T.R. Jain; op.cit; p. 102
-6عبد املنعم فوزي ،مرجع سبق ذكره ،ص 999
-7حممد سعيد فرهود ،مرجع سبق ذكره ،ص 967
8
- T.R. Jain; op.cit; p. 102
9
- M.C. VAISH; " Essentials of Macroeconomic Management "; op.cit ; p. 387
10
- J.R. Gupta; " Public Economics In India: Theory and Practice "; op.cit ; p. 223
11
- R.K. Suri, J.K. Budhiraja, Namita Rajput; op.cit; p. 413
46
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
و قد أطلقت Ursula Hicksعلى هذه الديون مصطلح الديون النشيطة ،Active Debtsنظرا ألهنا تلعب دورا
نشيطا و فعاال يف زيادة الطاقة اإلنتاجية للبلد ،1و يتم تسديد الديون املنتجة (من أصل و فوائد) انطالقا من اإليرادات
الناجتة عن املشاريع اليت ختصص هلا هذه الديون.2
القروض أو الديون غير المنتجة:Unproductive Debts :
الديون غري املنتجة و هي تلك الديون اليت ال تأيت بإيرادات حيث ال يتم استخدامها ألغراض إنتاجية مباشرة ،3مثال:
يتم إنفاق هذه الديون على احلروب ،اتجماعات ،الكوارث الطبيعية...،اخل ،4و قد عرفها Findlay Shirrasعلى أهنا
تلك الديون اليت ال تقابلها أصول حالية أو قائمة ،5كما أطلقت Ursula Hicksعلى هذه الديون مصطلح الديون
ذات الحمل أو العبء الثقيل " " Dead Weight Debtsأو القروض غير النشيطة " ، 6" Passive Loans
فهذه الديون ال تضيف إىل الطاقة اإلنتاجية للبلد ،7كما يقع عبؤها على االقتصاد بأكمله.8
د -من ناحية طول مدة القرض:
تصنف القروض العامة من حيث مدة القرض إىل قروض مؤبدة أو غري قابلة للسداد ،و قروض مؤقتة أو قابلة
للسداد.
القروض المؤبدة أو غير القابلة للسداد:Irredeemable Loans :
و يقصد هبا تلك القروض اليت تلتزم فيها الدولة بدفع فوائدها بصفة منتظمة دون أن حتدد تارخيا معينا لتسديد قيمة
القرض إىل املكتتبني ،9و من مث يكون للدولة احلرية املطلقة يف اختيار الوقت املناسب للسداد ،10فهذا النوع من القروض
قد يغري احلكومات على عدم السداد ،مما يؤدي إىل تراكم الديون على الدولة و ازدياد أعباء الفوائد املدفوعة عنها.11
القروض المؤقتة أو القابلة للسداد:Redeemable Loans :
تشري إىل تلك القروض اليت تلتزم الدولة بتسديد قيمتها يف تاريخ معني حيدد مسبقا ،مع االلتزام كذلك بدفع الفوائد
عنها بصفة منتظمة ،12فهذه القروض تفرض على الدولة ضرورة السداد يف املدة املنصوص عليها يف القرض ،13مما يؤدي
إىل تقليل مديونيتها و بالتايل تزيد قدرهتا على االقرتاض يف املستقبل.14
1
- T.R. Jain; op.cit; p. 101
2
- M. Maria John Kennedy; " Public Finance "; op.cit ; p. 202
3
- J.R. Gupta ; op.cit ; p. 223
4
- R.K. Suri et al. ; op.cit ; p. 413
5
- S.N. Chand; " Public Finance "; op.cit; p. 229
6
- T.R. Jain; op.cit; p. 101
7
- R.K. Suri et al. ; op.cit ; p. 413
8
- T.R. Jain; op.cit; p. 101
9
- J.R. Gupta ; op.cit ; p. 223
10
- M.C. VAISH; op.cit; p. 388
-11عادل أمحد حشيش ،مرجع سبق ذكره ،ص 779
12
- R.K. Suri et al. ; op.cit ; p. 413
13
- S.N. Chand; op.cit; p. 229
-14حممد سعيد فرهود ،مرجع سبق ذكره ،ص 967
47
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
و ميكن تقسيم القروض املؤقتة من حيث مدهتا إىل قروض قصرية األجل ،قروض متوسطة األجل ،وقروض طويلة
األجل.1
يقصد بالقروض القصرية األجل تلك القروض اليت ال تتجاوز مدهتا سنة واحدة ،2و أوضح األمثلة عليها " أذونات
اخلزينة ،" Treasury Billsفهي عبارة عن سندات قصرية األجل ترتاوح مدهتا ما بني 9إىل 1أشهر أو حىت سنة،
تصدرها اخلزينة العامة بغرض تغطية احتياجات النفقات العامة يف فرتات العجز املومسي يف امليزانية الناتج عن تأخر حتصيل
بعض الضرائب و خصوصا منها الضرائب املباشرة.3
و يطلق عليها كذلك اسم الديون العائمة أو السائرة ،4Floating or Unfunded Debtsفالدولة ال ختصص
صندوقا مستقال لتسديد هذه الديون ، 5ألهنا تعتمد يف ذلك على اإليرادات احملصلة من مصادر أخرى.6
أما القروض املتوسطة األجل تشمل تلك القروض اليت ترتاوح مدهتا من سنة إىل عشر سنوات .و القروض الطويلة
األجل هي تلك اليت تتجاوز مدهتا عشر سنوات ،و هي عادة ما تصدر لتمويل املشاريع االستثمارية العامة مثل :الري،
وسائل النقل ،و إقامة بعض الصناعات الثقيلة الضرورية للتنمية االقتصادية للبلد ،7أو من أجل تغطية نفقات احلروب أو
الدفاع الوطين ،8و يطلق على هذين النوعني من القروض (القروض املتوسطة و الطويلة األجل) اصطالح الديون املثبتة
.9Funded Debts
حسب Findlay Shirrasميثل الدين املثبت Funded Debtذلك الدين الذي يستحق سداده يف تاريخ بعيد
نسبيا يف حني يتم دفع الفائدة عنه بصورة منتظمة.10
حيث تقوم الدولة يف هذه احلالة بإنشاء صندوق الدين A Debt Fundتضع فيه مبالغ نقدية حمددة سنويا ،وعند
حلول تاريخ االستحقاق يتم تسديد قيمة الدين انطالقا من هذا الصندوق.11
تؤثر القروض العامة كمورد ائتماين على اإلنتاج القومي ،توزيع الدخل ،االستهالك ،و مستوى األسعار ،وبذلك
تساهم يف حتقيق أهداف السياسة املالية .و جتدر اإلشارة إىل أن كل من الضرائب و القروض تساهم بشكل فعال يف
متويل النفقات العامة يف اتجمتمعات احلديثة ،غري أن لكل منهما آثارا اقتصادية خمتلفة ،و يرجع ذلك إىل أن القروض تعد
48
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
يف األصل اختيارية بينما الضرائب فهي إجبارية ،و أن القروض ال يرتتب عليها نقص يف ثروة األفراد كالضرائب و لكن
يرتتب عليها تغري يف شكل تلك الثروة ،و أن مصدر األموال املقرتضة خيتلف عادة عن مصدر األموال اليت تدفع كضريبة،
و ميكن توضيح اآلثار االقتصادية للدين العام على النحو التايل:
ال شك أن للدين العام ،و بغض النظر عن مصدره ،آثارا جتميعية على مستوى اإلنتاج القومي ،حيث تتوقف هذه
اآلثار أساسا على كيفية و أسلوب إنفاق حصيلة القروض ،1و ميكن للدين العام أن يؤثر إجيابيا على اإلنتاج القومي يف
احلاالت التالية:
إذا مت استخدام الدين العام كأداة للقيام ببعض املشاريع الصناعية ،فإن ذلك سريفع مستوى اإلنتاج الوطين ،كما
يساهم كذلك يف توفري املزيد من فرص العمل لألفراد ،و بالتايل ترتفع مداخيلهم و تزيد قدرهتم على االدخار.2
كذلك ،فإذا مت استخدام الدين العام يف املشاريع االستثمارية اليت تذر دخال ( إما بطريق مباشر أو غري مباشر )
لدرجة أنه ميكن استخدام هذه املداخيل يف تسديد أصل الدين و دفع الفوائد 3مثل مشاريع الري والصرف ،تطوير وسائل
النقل ،مشاريع الطاقة...،اخل ،فإن الدولة لن تقوم بفرض ضرائب جديدة هبدف الوفاء بديوهنا ،و بالتايل سيساهم ذلك
يف تشجيع تكوين رأس املال ،كما يساعد أيضا على تنمية و تطوير اإلنتاج احمللي.4
و من جهة أخرى ،قد يكون للدين العام كذلك أثرا سلبيا على اإلنتاج ،حيث يظهر ذلك يف احلاالت التالية:
إن استخدام الدين العام لتمويل األنشطة غري املنتجة يدفع الدولة إىل فرض ضرائب جديدة من أجل تسديد
أصل الدين و الفوائد يف هذا الشأن مما يؤثر بالتايل سلبا على اإلنتاج .5
يؤدي الدين العام إىل ختفيض ميل و رغبة األفراد يف العمل و االدخار ،فمن جهة ،عندما يتعود األفراد على
احلصول على دخل معني من خالل استثمار أمواهلم يف الدين العام ،فإن ذلك سيخفض رغبتهم يف العمل ،6و من جهة
أخرى ،هبدف تسديد أصل الدين و فوائده ،سيضطر األفراد إىل دفع جزء هام من دخلهم على شكل ضرائب ،مما يؤثر
بالتايل سلبا على رغبتهم يف االدخار.7
خالل فرتات احلروب و األزمات يرتفع املستوى العام لألسعار و بالتايل يرتفع معدل التضخم ،و بناءا على
ذلك تلجأ الدولة إىل الدين العام للحصول على موارد مالية إضافية ،حيث مهما كانت القيمة االمسية للدين العام الذي
يتم احلصول عليه فإن قيمته احلقيقية ستكون أقل ،و لكن مع زوال احلروب ينخفض املستوى العام لألسعار ،و تقوم
-1عادل أمحد حشيش " ،أساسيات املالية العامة " ،مرجع سبق ذكره ،ص 733
2
- T.R. Jain; " Public Finance and International Trade "; op.cit; p. 106
3
- J.R. Gupta; " Public Economics In India: Theory and Practice "; op.cit ; p. 228
4
- T.R. Jain; op.cit; p. 106
5
- M. Maria John Kennedy; " Public Finance "; op.cit ; p. 211
6
- J.R. Gupta; op.cit; p. 229
7
- M.C. VAISH; " Essentials of Macroeconomic Management "; op.cit ; p. 391
49
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
الدولة بفرض الضرائب من أجل تسديد الدين العام ،و لكن يف هذه احلالة مهما كانت القيمة االمسية للضرائب اليت
يدفعها األفراد فإن قيمتها احلقيقية ستكون مرتفعة نظرا الرتفاع القيمة احلقيقية للنقود نتيجة الخنفاض األسعار.1
يتوقف أثر الدين العام على إعادة توزيع الدخل القومي أساسا على ثالثة عوامل و هي:
إنفاق النقود المقترضة :يساهم برنامج اإلنفاق احلكومي املمول عن طريق االقرتاض يف رفع الدخل الفعلي
لألشخاص الذين يستفيدون من هذا اإلنفاق دون أن ينخفض الدخل احلقيقي ألصحاب السندات ،2فإذا كان هدف
اإلنفاق احلكومي هو توفري أكرب قدر من الرفاهية االقتصادية للفئات ذات الدخل املنخفض واحملدود ،فإن ذلك سوف
يعمل على احلد من التفاوت االجتماعي و بالتايل حتقيق العدالة يف توزيع الدخل بني أفراد اتجمتمع ،3ولكن يف املقابل ،إذا
ترتب على اإلنفاق زيادة القوة الشرائية بنسبة أكرب من زيادة كمية السلع واخلدمات ،فإنه قد يؤدي إىل التضخم
النقدي ،4مما جيعل بعض اآلثار اإلجيابية للدين العام على توزيع الدخل القومي حيادية ،5إضافة إىل ذلك ،فإن استخدام
الدين العام يف األنشطة اإلنتاجية يساهم يف رفع مستويات العمالة و الدخل للفئات الفقرية من اتجمتمع ،و بالتايل
ستنخفض درجة التفاوت يف توزيع الدخل ،6كما أن هذه الفئات قد ال تضطر إىل حتمل عبء سداد الديون ألن ذلك
سيكون ممكنا من خالل اإليرادات الناجتة عن املشاريع اإلنتاجية ،7يف حني أنه إذا مت ختصيص الدين العام ألغراض غري
منتجة ،فإن اجلزء األكرب من عبء الضرائب املفروضة من أجل سداد هذه الديون ستتحمله الطبقات الفقرية ( ألنه عادة
تكون غالبية سندات القرض العام مملوكة من قبل الفئات الغنية و بالتايل سيتم تسديد أصل الدين و الفوائد يف هذا
الشأن إىل هذه الفئات) ،و نتيجة لذلك ،سرتتفع درجة التفاوت يف توزيع الدخل القومي.8
مصدر تمويل فوائد القروض :إذا كانت فوائد القروض متول من جهاز ضرييب يقوم أساسا على الضرائب
املباشرة النسبية أو الضرائب غري املباشرة ( وخاصة تلك املفروضة على السلع الضرورية ) ،9فإن هذا يعين أن الطبقات
الفقرية هي اليت تتحمل غالبية العبء ،و من مث فإن أثر الدين العام على إعادة توزيع الدخل القومي يتجه إىل زيادة حدة
التفاوت و التباين بني الطبقات االجتماعية .أما إذا كانت فوائد القروض متول من جهاز ضرييب يقوم أساسا على
الضرائب التصاعدية ،فإن هذا يعين أن الطبقات الغنية هي اليت تتحمل غالبية العبء ،ومن مث فإن أثر الدين العام على
إعادة توزيع الدخل القومي يتجه إىل تقليل حدة التفاوت و التباين ،و بالتايل زيادة التقارب بني الطبقات االجتماعية.10
1
- T.R. Jain; " Public Finance and International Trade "; op.cit; p. 107
-2عادل أمحد حشيش " ،أساسيات املالية العامة " ،مرجع سبق ذكره ،ص 733
3
- M.C. VAISH ; op.cit ; p. 391
-4عادل أمحد حشيش ،مرجع سبق ذكره ،ص 733
5
- M.C. VAISH ; op.cit ; p. 391
6
- R.K. Suri, J.K. Budhiraja, Namita Rajput; " A Text Book of I.S.C. Economics " ;op.cit; p. 416
7
; " - T.R. Jain, O.P. Khanna, M.L. Grover, D.K. Jain; " Macroeconomics : Money, Banking and Public Finance
op.cit; p. 441
8
- T.R. Jain; op.cit; p. 107
-9عادل أمحد حشيش ،مرجع سبق ذكره ،ص 731
-10حممد سعيد فرهود ،مرجع سبق ذكره ،ص 997
50
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
الجهة التي تحصل الفوائد :و يقصد هبا الطبقة املالكة لسندات القرض العام اليت تستلم فوائد هذه السندات.
حيث أن إصدار سندات القرض بقيمة مرتفعة يعين أن األغنياء هم الذين يكتبون فيها ،أي أن غالبية السندات تكون
مملوكة من قبل الطبقة الغنية ،و بالتايل فإن إعادة توزيع الدخل القومي تتجه إىل زيادة التفاوت بني الطبقات االجتماعية،
يف حني أن إصدار السندات بقيمة منخفضة يعين أن الطبقات املتوسطة و الشعبية تستطيع أن تكتتب هبا ،1و كذلك إذا
مت االعتماد يف الدين العام على املدخرات الصغرية ،مدخرات احلسابات الربيدية و الودائع البنكية الصغرية ،فهذا يعين أن
الفئات الضعيفة من اتجمتمع ستتحصل على فوائد هذه الديون ،2و من مث فإن إعادة التوزيع تتجه إىل حتقيق املساواة
3
خاصة إذا اقرتن ذلك بنظام ضرييب يقوم أساسا على الضرائب التصاعدية
51
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
-4-3-3آثار الدين العام على مستوى األسعار " التضخم و االنكماش ":
يؤثر الدين العام كذلك على مستوى األسعار ،حسب Keynesتستمر األسعار يف االرتفاع خالل فرتة التضخم،
فإذا قامت الدولة ببيع السندات العامة من أجل كبح ارتفاع األسعار ،فإن ذلك سيؤدي إىل اخنفاض كمية النقود املتاحة
لدى األفراد ،1و املعدة للتوظيف يف األوراق املالية اجلديدة للمشروعات اخلاصة أو لإلقراض هلا ،و بالتايل سينخفض
مستوى الطلب مما يؤدي إىل اخنفاض األسعار.2
و يف حالة قيام الدولة باالقرتاض من البنوك التجارية اليت ختتلف عن األفراد و املؤسسات املالية يف أهنا تستطيع خلق
قوة شرائية إضافية ،فإنه ال يرتتب على ذلك أية آثار انكماشية ،بل له على العكس من ذلك آثار توسعية ما دامت لدى
البنك احتياطيات زائدة و بالتايل ميكنه تقدمي قروض إضافية تزيد عدة مرات على تلك االحتياطيات دون أن يضطر إىل
ختفيض قروضه للمشروعات اخلاصة ،أما إذا مل يكن لديه احتياطيات زائدة فإن شراءه للسندات العامة يكون على
حساب القروض األخرى.3
كذلك فإن البنك املركزي يكتتب يف سندات القرض العام عن طريق خلق قوة شرائية جديدة ،كما يف حالة البنوك
التجارية اليت لديها احتياطيات فائضة ،حيث يرتتب على اقرتاض الدولة من البنك املركزي آثارا توسعية بدون شك 4وفيما
خيص إنفاق األموال املقرتضة ،فإنه يرتتب على إنفاق حصيلة القرض الداخلي داخل الدولة آثار توسعية أكثر مما يرتتب
على إنفاق حصيلة الضرائب ،و يزداد مدى تلك اآلثار التوسعية إذا كان مصدر األموال املقرتضة أمواال عاطلة أو أمواال
خلقتها البنوك التجارية و البنك املركزي ،إذ يضاف طلب الدولة على السلع و اخلدمات إىل طلب األفراد بدال من أن
حيل حمله.
و إذا كان هناك جانب كبري من القوى اإلنتاجية عاطال أثناء الفرتة اليت تنفق فيها الدولة حصيلة القرض ،فإن زيادة
الطلب الناشئة حينئذ قد تؤدي إىل زيادة يف اإلنتاج و ال يكون تأثري إنفاق األموال املقرتضة على مستوى األسعار كبريا.
أما إذا كان نشاط األعمال يف أوجه غري منتجة اقتصاديا ،فإن زيادة الطلب تؤدي إىل ارتفاع األسعار ارتفاعا تضخميا.
كذلك قد تتعرض الدول النامية للتضخم إذا أصبح عرض املوارد اإلنتاجية غري مرن ،أو إذا أنفقت األموال املقرتضة يف
زيادة معدل تراكم رأس املال حيث تقوم الدولة بدور إجيايب يف التنمية االقتصادية ،ذلك أن التصنيع يف هذه احلالة سوف
يقلل من إنتاج السلع االستهالكية ،فيأخذ املستوى العام لألسعار يف االرتفاع مع زيادة الطلب عليها.
أما إذا أصدرت الدولة القرض يف اخلارج و أنفقت حصيلته يف الداخل ،فإن التضخم الناتج يكون أكرب مما لو كان
القرض داخليا و أنفق يف الداخل ،ألنه ال يرتتب على القرض اخلارجي امتصاص أية قوة شرائية يف الدولة املقرتضة،5
حيث تقوم هذه الدولة باستخدام القوة الشرائية اليت حصلت عليها من القرض األجنيب ملنافسة األفراد على السلع
1
- James M. Buchanan; " Public Principles of Public Debt : A Defense and Restatement "; Vol. II; Liberty Fund,
Inc.; U.S.A; 1999; p. 111
2
- H.L. Bhatia; " Public Finance "; op.cit ; p. 206
-3عبد املنعم فوزي " ،املالية العامة و السياسة املالية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 990
-4عادل أمحد حشيش " ،أساسيات املالية العامة " ،مرجع سبق ذكره ،ص 793
-5عبد املنعم فوزي ،مرجع سبق ذكره ،ص 999-997
52
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
واخلدمات ،مما قد يؤدي إما زيادة اإلنتاج الداخلي ،و إما إىل رفع األسعار إىل حد كاف إلقصاء جزء من الطلب الفعلي
يف السوق احمللي يكفي لكي تستطيع الدولة سد حاجاهتا.1
و من ناحية تسديد الديون العامة ،إذا كانت األموال اليت تنفقها الدولة داخلها قد أتت يف األصل من قروض
خارجية ،فإن تسديدها يؤدي إىل سحب جانب من القوة الشرائية من املستهلكني أو املستثمرين يف الداخل ونقلها خرج
الدولة ،أي أن جزءا من القوة الشرائية يستبعد هنائيا من السوق الداخلية بواسطة الضرائب ،و ال يعوض بغريه ،وهذا من
شأنه أن يؤدي إىل انكماش يقابل التوسع يف األعمال أو التضخم الذي حدث نتيجة االقرتاض و إنفاق املبلغ املقرتض،
و كما أن التوسع يف األعمال أو التضخم الناتج عن قرض داخلي أقل ظهورا مما لو كان القرض خارجيا ،فكذلك يرتتب
على تسديد القرض الداخلي انكماش أقل ظهورا ،و يكاد يكون من املؤكد أن يصحب تسديد القرض الداخلي شيء
من االخنفاض يف األسعار و االنكماش يف االئتمان ،حيث أن القوة الشرائية اليت سحبتها الدولة من األفراد بواسطة
الضرائب يتم دفعها حلملة السندات ،2فإذا كان محلة السندات من البنوك التجارية أو البنك املركزي فإنه يرتتب على
التسديد حتويل استثمارات البنوك إىل احتياطات غري مستثمرة تقلل من القوة الشرائية املوجودة .كذلك فإنه يف احلالة اليت
تقوم فيها هذه البنوك نتيجة لرتاكم احتياطها بتوسع ائتماين فإن ذلك يؤدي إىل آثار تضخمية ما مل يقابل هذا التوسع يف
االئتمان ازدياد يف حجم اإلنتاج ،3أما إذا كان محلة السندات من األفراد أو املؤسسات املالية غري البنوك التجارية فإهنم
قد يستعملون األموال املسددة لإلنفاق اجلاري أو االستثمارات اجلديدة اليت قد تعوض التأثري االنكماشي للضرائب.4
53
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
1
- B. Essama-Nssah , Blanca Moreno-Dodson ; " Fiscal Policy for Growth and Social Welfare "; in Blanca
;Moreno-Dodson (ed.) ; Is Fiscal Policy the Answer ? A Developing Perspective; World Bank; Washington, D.C
2013; p. 23-24
2
- D.N. Dwivedi ; " Macroeconomics : Theory and Policy " ; op.cit; p. 569
3
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics "; op.cit ; p. 407
4
- Alok Goyal, Mridula Goyal; " Business Environment "; V.K. (India) Enterprises ; New Delhi; 2009- 10; p.
125
5
- S.N. Chand; " Public Finance "; op.cit; p. 266
54
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
يعترب Keynesاملالية العامة كمالية تعويضية موجهة لتحقيق و احلفاظ على العمالة الكاملة يف االقتصاد ،1ومبوجب
ذلك تعترب السياسة املالية أداة فعالة للحد من البطالة و تأمني العمالة الكاملة.2
ختتلف مشكلة البطالة يف الدول املتقدمة عن تلك السائدة يف الدول النامية ،ففي الدول املتقدمة تكمن املشكلة
األساسية يف ضرورة املفاضلة بني العمالة و التضخم ،أما يف ظل الدول النامية أو الدول السائرة يف طريق النمو فإن هدف
العمالة منسجم و متطابق مع هدفها املتعلق بالنمو االقتصادي.
حسب النظرية الكينزية للعمالة ،فإن مجيع التدابري املالية اليت تساهم يف تسريع وترية النمو االقتصادي تقوم أيضا
بتشجيع العمالة ،و لكن هذا االقرتاح ال يتحقق دائما يف مجيع الظروف ،فهناك بعض احلاالت اليت مبوجبها ال ترتفع
العمالة بالضرورة تناسبا مع زيادة معدل النمو .على سبيل املثال ،قد ال تواكب العمالة النمو االقتصادي إذا كان هناك
استخدام متزايد لكثافة رأس املال أو التكنولوجيا اليت توفر من توظيف العمال بشكل عام يف عملية النمو .و من هنا
يصبح التدخل احلكومي بواسطة أدوات السياسة املالية أمرا ضروريا ال مفر منه ،3حيث يتعني على احلكومة أن تقوم باحلد
من استخدام التكنولوجيا اليت تقلص من حجم العمالة ،و باملقابل تشجع تلك التكنولوجيا اليت متتص اليد العاملة ،وهذا
ميكن حتقيقه بفضل االعتماد على التدابري املالية التالية:
فرض ضرائب مرتفعة على السلع الكثيفة رأس املال ،و كذا رسوم مرتفعة أيضا على واردات التكنولوجيا الكثيفة
رأس املال.
دعم السلع الكثيفة العمالة ،و منح ختفيضات يف الرسوم اجلمركية السترياد املواد األولية الالزمة إلنتاج هذا النوع
من السلع.4
تشجيع املؤسسات و املشاريع اخلاصة من خالل تقدمي امتيازات ضريبية "مثل اإلعفاء الضرييب" ،قروض بأسعار
فائدة منخفضة ،املنح و اإلعانات احلكومية...،اخل.5
6
و لكن هذه التدابري عادة تكون شديدة الفعالية فقط يف حالة:
1
- Ne. Thi. Somashekar; op.cit; p. 425
2
- Alok Goyal, Mridula Goyal; op.cit; p. 125
3
- D.N. Dwivedi ; " Macroeconomics : Theory and Policy " ; op.cit; p. 612
4
- D.N. Dwivedi ; op.cit; p. 612
5
- A.C. Fernando; " Business Environment "; Dorling Kindersley (India) Pvt. Ltd. Licensees of Pearson
Education in South Asia; New Delhi; 2011; p. 155
6
- D.N. Dwivedi ; op.cit; p. 612
55
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
إضافة إىل ذلك ،و يف حالة عدم كفاية هذه التدابري املالية ،ميكن للحكومة أن تستخدم نفقاهتا العامة من أجل تعزيز
العمالة ،فحسب ،Keynesجيب القيام باإلنفاق العام بطريقة خمططة لتمويل برامج األشغال العامة وتوفري تدابري
الضمان االجتماعي ،1حيث حتتاج احلكومة إىل ختصيص مبلغ كايف لربامج األشغال العامة الكثيفة العمالة مثل :إنشاء
الطرق ،السدود ،القنوات و اجلسور ،املدارس ،اجلامعات و املستشفيات ،2فاإلنفاق احلكومي على االستثمار العام يعد
أفضل آلية لتحقيق العمالة الكاملة.3
إن رفع مستوى الطلب الكلي الفعال ،قد يتطلب يف بعض األحيان أن تكون امليزانية يف حالة عجز ،حيث ينبغي أن
يتم متويل هذا العجز .4و العجز يف امليزانية له آثار خمتلفة اعتمادا على وضعية االقتصاد فيما إذا كان يعمل عند حالة
الت شغيل الكامل أو بعيدا عنها ،ففي احلالة األوىل ،من احملتمل أن يرتتب على عجز امليزانية آثار سلبية ،فقد يؤدي إىل
مزامحة االستثمار اخلاص عن طريق رفع أسعار الفائدة ،كما قد يؤدي كذلك إىل ظهور التضخم بسبب زيادة الطلب
الكلي ،5و ميكن أن تتفاقم مشكلة التضخم عندما يتم متويل مشاريع التوظيف من خالل التمويل بالعجز Deficit
، financingألن ذلك سوف يرفع عرض النقود دون أن يساهم يف زيادة اإلنتاج خالل فرتة زمنية قصرية .ارتفاع
معدالت التضخم يضع برامج التوظيف يف خطر يف كثري من األحيان ألنه يرفع االحتياجات املالية لتوفري فرص عمل
جديدة لعدد معني من األفراد.6
أما إذا كان االقتصاد بعيدا عن حالة التشغيل الكامل ،فإن عجز امليزانية لن يؤدي إىل مزامحة االستثمار اخلاص ،ومن
مث ،ينبغي على األقل أن يأخذ على عاتقه حتقيق العمالة الكاملة.
حسب ،)6399( Lernerليس هناك أي سبب الفرتاض أن سياسة اإلنفاق احلكومي و الضرائب اليت حتافظ على
العمالة الكاملة و متنع التضخم جيب أن حتقق بالضرورة حالة التوازن للميزانية.7
و بصفة عامة ،من أجل احلفاظ على حالة التشغيل الكامل يف البلد ،تقوم الدولة برفع اإلنفاق العام و ختفيض
الضرائب مما يسمح بارتفاع إنفاق القطاع اخلاص و مستوى الطلب الكلي الذي يؤدي بدوره إىل رفع مستوى اإلنتاج
والعمالة.8
1
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics "; op.cit ; p. 425
2
- D.N. Dwivedi ; " Macroeconomics : Theory and Policy " ; op.cit; p. 612
3
- Jesus Felipe; " Inclusive Growth, Full Employment, and Structural Change : Implications and Policies For
Developing Asia "; 2nd Edition; Anthem Press and Asian Development Bank, London and Manila; 2012; p. 193
4
- Ne. Thi. Somashekar; op.cit; p. 425
5
- Jesus Felipe; op.cit ; p. 193
6
- D.N. Dwivedi ; op.cit; p. 613
7
- Jesus Felipe; op.cit ; p. 193
8
- T.R. Jain ; A.S. Sandhu ; " Macroeconomics " ; op.cit ; p. 160
56
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
ميثل االستقرار االقتصادي أحد األهداف املهمة للسياسة املالية يف كل من الدول املتقدمة و الدول النامية ،فهو يعين
احلفاظ على العمالة الكاملة مع االستقرار النسيب لألسعار ،1و مبعىن آخر ،يعتمد هذا اهلدف بشكل أساسي على
استقرار املستوى العام لألسعار .فاملستوى املستقر لألسعار خيلق بيئة مالئمة و مناسبة لإلنتاج ،التسويق و االستخدام،2
على سبيل املثال ،إن هبوط حاد يف املستوى العام يف األسعار قد يكبح و يعرقل إمكانية حتقيق العمالة الكاملة ،وباملثل،
ارتفاع معدالت تضخم األسعار يولد كذلك آثار سلبية على االقتصاد .و بناءا على ذلك ،مت قبول مستوى عام مستقر
لألسعار كهدف هام للسياسة املالية.3
و يف إطار حتقيق هدف االستقرار االقتصادي ميكن أن تأخذ السياسة املالية أحد الشكلني التاليني :سياسة
االستقرار التلقائي و السياسة المالية التقديرية.
تكون سياسة االستقرار التلقائي Automatic Stabilization Policyعموما أكثر مالئمة و فعالية يف الدول
املتقدمة ،4و هي متثل اعتماد نظام مايل مبين على مرونة اإليرادات الضريبية و اإلنفاق احلكومي ،أي الضبط التلقائي
هلذين املتغريين ردا على االرتفاع أو االخنفاض يف الناتج الوطين اإلمجايل .ففي هذا النوع من السياسة املالية تتبىن احلكومة
نظاما ضريبيا و برناجما لإلنفاق مرتبطا بالناتج الوطين اإلمجايل GNPو البطالة ،ونتيجة لذلك ،ترتفع إيرادات الضرائب
وينخفض اإلنفاق احلكومي تلقائيا مع زيادة الناتج الوطين اإلمجايل حيث ترتفع إيرادات الضرائب نتيجة الرتفاع دخل
العائالت مع ارتفاع الناتج الوطين اإلمجايل ،و العكس صحيح ،أي تنخفض إيرادات الضرائب و يرتفع اإلنفاق احلكومي
تلقائيا مع اخنفاض الناتج الوطين اإلمجايل و ارتفاع البطالة ،5و يف حالة غياب عوامل االستقرار التلقائي ،ينبغي جتنب
التأخري يف تنفيذ السياسة املالية املناسبة.6
يف حني تشمل السياسة المالية التقديرية لتحقيق االستقرار التغيريات يف الضرائب و اإلنفاق احلكومي اليت جتريها
الدولة حسب تقديراهتا اخلاصة.
نظريا ،ميكن هلذه التغيريات التقديرية أن توجه االقتصاد حنو املسار املطلوب ،و بناءا على ذلك ،ميكن استخدامها من
أجل السيطرة على حاالت الكساد و االزدهار االقتصادي ،7و يف هذه احلالة ،ينبغي على احلكومة أن تنظم بدقة وعناية
توقيت و حجم عمليات اإلنفاق و اإليرادات الضريبية.8
1
- R.K. Suri, J.K. Budhiraja, Namita Rajput; " A Text Book of I.S.C. Economics " ;op.cit; p. 422
2
- Veena Keshav Pailwar ; " Economic Environment of Business ";3rd ed. ; PHI Learning Private Limited ; New
Delhi ; 2012; p. 172
3
- A.C. Fernando; " Corporate Governance : Principles, Policies and Practices "; Dorling Kindersley (India) Pvt.
Ltd.; New Delhi; 2006; p. 412
4
- D.N. Dwivedi ; " Macroeconomics : Theory and Policy " ; op.cit; p. 613
5
- D.N. Dwivedi;" Macroeconomics : Theory and Policy "; 2nd ed. ; Tata McGraw-Hill Publishing Company
Limited; New Delhi; 2005; p. 548
6
- M.C. VAISH; " Essentials of Macroeconomic Management "; op.cit ; p. 350
7
- D.N. Dwivedi;" Macroeconomics : Theory and Policy "; op.cit ; p. 613
8
- M.C. VAISH; op.cit; p. 350
57
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
عموما ،و من أجل حتقيق االستقرار االقتصادي حتتاج احلكومة إىل إتباع سياسة مالية ملواجهة التقلبات الدورية A
Counter-Cyclical Fiscal Policyاليت تضيف إىل الطلب الكلي خالل فرتات الركود ،و تسحب الطلب خالل
فرتات الرواج.1
فهذه السياسة تعين أنه ميكن تغيري الضرائب و اإلنفاق احلكومي حنو اجتاه مكافحة التقلبات الدورية حيث يتم
ختفيض اإلنفاق احلكومي و رفع الضرائب يف مرحلة التوسع للدورة و يف املقابل يتم رفع اإلنفاق احلكومي وختفيض
الضرائب خالل مرحلة االنكماش.2
و يف هذه احلالة ،من الضروري التخلي عن مبدأ توازن امليزانية سنويا و ذلك هبدف مواجهة تذبذب العمالة والدخل.
فامليزانية املتوازنة تكون مرغوبة و مفضلة فقط يف حالة ما إذا كان االقتصاد يعمل عند مستوى التشغيل الكامل وال يظهر
أي ميل للتوسع و االنكماش.3
و تنقسم السياسة املالية ملواجهة التقلبات الدورية إىل قسمني:
الزيادة في الضرائب:
ميكن للحكومة أن تفرض أنواع جديدة للضرائب إضافة إىل رفع معدل الضرائب القدمية( 7مثل :الضرائب على
االستهالك ،و الضرائب على الدخل) ،كما تفرض أيضا ضرائب على األرباح االستثنائية ،و ذلك المتصاص اجلزء من
1
- James Daniel, Jeffrey Davis, Manal Fouad, Caroline Van Rijckeghem;" Fiscal Adjustment for Stability and
Growth " ; Pamphlet Series, No. 55; International Monetary Fund; Washington, D.C; 2006; p. 8
2
- K.R. Gupta , R.K. Mandal , Amita Gupta ; " Macroeconomics " ; op.cit ; p. 575
3
- M.C. VAISH; op.cit; p. 350
4
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics "; op.cit ; p. 432
5
- Karam Pal ; Surender Kumar; " Managerial Economics " ; op.cit ; P. 330
6
- T.R. Jain; O.P. Khanna; "Macroeconomic Management "; op.cit; p. 162
7
- T.R. Jain; O.P. Khanna; op.cit; p. 162
58
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
القوة الشرائية اإلضافية اليت تسبب يف خلقها اإلنفاق االستثماري املتزايد ،1و بالتايل ختفيض اإلنفاق االستهالكي.2
ولكن يف املقابل جيب أن تكون احلكومة حذرة حبيث أن الضرائب جيب أن ال تؤثر سلبا على العملية اإلنتاجية للبلد.3
و من الواضح أن هذه السياسة قد ال تكون ذات أثر فعال يف مكافحة التضخم إذا اشتدت موجته ،إال إذا أمكن
تصميم نوع من الضرائب ينصب على االستهالك مباشرة كاستخدام ضريبة تصاعدية على ذلك اجلزء من الدخل الذي
يتم إنفاقه ، 4فالضرائب املباشرة التصاعدية املتبوعة أو املرفقة بالضرائب غري مباشرة تشكل أداة مالية فعالة ملواجهة
الضغوط التضخمية يف االقتصاد ،و إذا متت إدارة هذه الضرائب بشكل صحيح سيتم استنزاف السيولة الفائضة يف
النظام.5
-1عبد املنعم فوزي " ،املالية العامة و السياسة املالية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 991
2
- R.K. Suri, J.K. Budhiraja, Namita Rajput; " A Text Book of I.S.C. Economics " ;op.cit; p. 422
3
- Karam Pal ; Surender Kumar; op.cit; p. 330
-4عبد املنعم فوزي ،مرجع سبق ذكره ،ص 991
5
- A.C. Fernando; " Corporate Governance : Principles, Policies and Practices "; op.cit; p. 412
6
- T.R. Jain; O.P. Khanna; " Macroeconomic Management "; op.cit; p. 162
-7عبد املنعم فوزي ،مرجع سبق ذكره ،ص 999-991
8
- Karam Pal ; Surender Kumar; op.cit ; P. 330
59
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
إن سياسة فائض امليزانية هلا أثر كبري على إمجايل اإلنفاق و بالتايل مراقبة و حماربة التضخم .فالفائض يف حد ذاته
يساهم يف ختفيض إمجايل اإلنفاق ،و لكن إذا مت االحتفاظ هبذا الفائض من طرف احلكومة ،فإن كمية النقود املتداولة
ستنخفض مما يسبب املزيد من االخنفاض يف اإلنفاق الكلي.1
كما تستطيع احلكومة كذلك أن تعتمد على سياسة "تشفيط املضخة" أو "سقي املضخة" Pump Primingاليت
تشري إىل زيادة االستثمار اخلاص من خالل حقنة من القوة الشرائية اجلديدة يف جمرى الدخل .6حيث يكون من شأن هذا
اإلنفاق أن يقدم دفعة لالقتصاد القومي حىت يتمكن من النهوض و السري مبفرده اعتمادا على قوته الذاتية .7فهذه
السياسة هلا تأثري مضاعف واضح على الدخل و مستوى العمالة ،8و لكن يف نفس الوقت متثل عالج مؤقت و ال
تشكل سياسة دورية طويلة األجل.9
إضافة إىل ذلك ميكن للحكومة أن تتوسع يف إنفاقها على بعض مرافق اخلدمات و كذلك بعض األشغال أو املشاريع
العامة Public Worksاليت ميكن تنفيذها بسرعة و مرونة كافية حىت و لو كان مقررا هلا فرتة زمنية مقبلة.10
1
- M.C. VAISH; " Essentials of Macroeconomic Management "; op.cit ; p. 351
2
- A.C. Fernando; " Business Environment "; op.cit; p. 156
3
- K.R. Gupta , R.K. Mandal , Amita Gupta ; " Macroeconomics " ; op.cit ; p. 575
4
- A.C. Fernando; op.cit; p. 156
-5عبد املنعم فوزي " ،املالية العامة و السياسة املالية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 91
6
- Karam Pal ; Surender Kumar; " Managerial Economics " ; op.cit ; P. 331
-7هشام مصطفى اجلمل " ،دور السياسة املالية يف حتقيق التنمية االجتماعية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 39
8
- A.C. Fernando; op.cit; p. 156
-9هشام مصطفى اجلمل ،مرجع سبق ذكره ،ص 39
-10عبد املنعم فوزي ،مرجع سبق ذكره ،ص 990
60
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
حيث تكمن أمهية برامج األشغال أو املشاريع العامة يف رفع الدخل و االستهالك الفردي دون الضغط على الكفاية
احلدية لالستثمار يف القطاع اخلاص.1
2
و يتم استخدامها كأداة ملكافحة الكساد نظرا ألهنا:
لضمان جناح و فعالية برامج اإلنفاق التعويضي ،برامج املشاريع العامة و سياسة إنفاق املضخة جيب أن يتم متويلها
عن طريق عمليات االقرتاض احلكومي .3كما تستطيع احلكومة أيضا أن تتوسع يف حجم مدفوعاهتا التحويلية Transfer
Paymentsمثل :الفوائد على الدين العام ،اإلعانات ،املعاشات ،منح البطالة ،فوائد التأمني والضمان
االجتماعي...،اخل ، 4ذلك ألن التوسع يف تقدمي اإلعانات لألفراد يؤدي إىل زيادة إنفاقها الكلي على السلع و اخلدمات
مما حيفز االستثمار يف القطاعني اخلاص و العام ،و يرفع بالتايل مستوى العمالة.5
و عموما ،تكون سياسة اإلنفاق العام أكثر فعالية إذا مت توجيه القوة الشرائية اإلضافية إىل أيدي أولئك األفراد ذوي
ميل حدي لالستهالك مرتفع.6
التخفيض في الضرائب:
حتاول السياسة الضريبية خالل فرتة الكساد ترك كمية هائلة من القوة الشرائية يف أيدي اجلمهور جلعلهم يستهلكون
ويستثمرون أكثر ،7و ميكن القيام بذلك عن طريق ختفيض معدل الضرائب على املبيعات و كذا الرسوم املفروضة على
السلع االستهالكية اليت تليب االحتياجات األساسية للمجتمع ،8و خاصة تلك السلع اليت متتاز مبرونة طلب عالية ،وباملثل
سيتم تشجيع الطلب الكلي إذا مت تقدمي إعانات خاصة بالضرائب املباشرة لألشخاص ذوي ميل حدي لالستهالك
مرتفع ،9و للتخفيف من حدة الكساد االقتصادي فإنه ال يكفي رفع االستهالك الكلي فقط ،و إمنا ينبغي كذلك رفع
االستثمار الكلي يف نفس الوقت من خالل إجراء تغيريات مناسبة يف اهليكل الضرييب ،فمن أجل رفع الكفاية احلدية لرأس
1
;- M.C. VAISH ; " Macroeconomic Theory "; 13th ed. ; VIKAS Publishing House Pvt. Ltd. ; New Delhi; 2007
p. 556
2
- Karam Pal ; Surender Kumar; " Managerial Economics " ; op.cit ; P. 327
-3عبد املنعم فوزي " ،املالية العامة و السياسة املالية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 99
4
- Karam Pal ; Surender Kumar; op.cit; p. 327
-5عبد املنعم فوزي ،مرجع سبق ذكره ،ص 996
6
- H.L. Bhatia; " Public Finance "; op.cit ; p. 296
7
- A.C. Fernando; " Business Environment "; op.cit; p. 156
8
- M.C. VAISH ; " Macroeconomic Theory "; op.cit; p. 556
9
- H.L. Bhatia; op.cit ; p. 297
61
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
املال لالستثمار اخلاص فإنه ينبغي ختفيض معدل الضرائب على األعمال و الشركات إضافة إىل منح امتيازات ضريبية
لتلك الشركات اليت تعمل يف جمال تكوين رأس املال.1
و ميكن اختاذ إجراء مماثل يف جمال الرسوم اجلمركية أيضا ،حيث أن رفع الرسوم اجلمركية على الواردات سوف حيول
الطلب احمللي من الواردات إىل السلع املنتجة حمليا ،كما أن ختفيض أو إلغاء رسوم التصدير أو تقدمي إعانات للتصدير،
سريفع نسبة الصادرات ،و بالتايل يساهم يف التخلص من حالة الكساد.2
و عموما ،يعد التمويل بالعجز يف هذه احلالة أداة قوية جدا يف أيدي احلكومة من أجل زيادة الطلب الفعال ،وخاصة
إذا مت متويل العجز من خالل خلق نقود جديدة أو االقرتاض من البنك املركزي للدولة ،ألن ذلك سيساهم يف رفع
اإلنفاق الكلي ،و بالتايل زيادة الطلب الكلي.3
و جتدر اإلشارة إىل أن السلطات العامة عادة تكون أقل جناحا يف مكافحة الضغوط التضخمية و احلد من الطلب
الفعال ،و السبب الرئيسي لفشلها هو عدم قدرهتا على تقليص نفقاهتا اخلاصة ،حيث تبني أن السياسة املالية لديها فرصة
كبرية للنجاح خالل فرتة الكساد مقارنة بفرتة التضخم .و يف كلتا احلالتني ،سيكون من األفضل إذا مت تدعيم السياسة
املالية بأدوات السياسة النقدية و غريها من التدابري املالئمة.4
جاء استخدام السياسة املالية كأداة لتحقيق النمو االقتصادي إىل الساحة مع التطورات اليت شهدهتا نظرية النمو
االقتصادي ،خاصة مع ظهور منوذج النمو ل ـ ـ ، Harrod-Domarو انتشار الكتابات خالل سنوات 6330و6310
حول استخدام السياسة املالية لكسر احللقة املفرغة للفقر يف االقتصاديات اليت وقعت يف فخ التوازن املنخفض ،و من
أجل تسريع وترية النمو لالقتصاديات النامية .5حيث أكد منوذج Harrod-Domarعلى أن النمو هو دالة لالدخار
وإنتاجية رأس املال ،و بالتايل فإن الدولة قادرة على رفع معدل النمو من خالل زيادة االدخار و االستثمار.6
هتدف السياسة املالية إىل توجيه املوارد إىل القنوات املرغوبة اجتماعيا مع ارتفاع العائد و ذلك هبدف زيادة اإلنتاج
وتسريع وترية النمو االقتصادي ،7و قد توىل هذا اهلدف أمهية متزايدة يف الدول النامية مقارنة مع الدول املتقدمة ،ففي
الدول النامية حيث ال حتقق السياسة النقدية وحدها نتائج جيدة نظرا لعدم وجود منو يف سوق النقد و أسواق رأس املال،
ميكن استخدام السياسة املالية كأداة مساعدة للسياسة النقدية من أجل رفع معدل تكوين رأس املال.8
1
- M.C. VAISH; op.cit; p. 556
2
- H.L. Bhatia; op.cit; p. 296
3
- H.L. Bhatia; op.cit; p. 296
4
- H.L. Bhatia; op.cit; p. 297- 298
5
- D.N. Dwivedi ; " Macroeconomics : Theory and Policy " ; 3rd ed. ;op.cit; p. 610
6
- Dora Gyorffy; " Institutional Trust and Economic Policy : Lessons from the History of the Euro " ; Central
European University Press; New York; 2013; p. 45
7
- Veena Keshav Pailwar; " Economic Environment of Business "; op.cit ; p. 155
8
- A.C. Fernando; " Business Environment "; op.cit; p. 155
62
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
فالشرط األساسي لتحقيق النمو االقتصادي يف الدول النامية هو ارتفاع معدل تكوين رأس املال نسبة إىل معدل
التوسع السكاين.
حسب ،Tripathiمن وجهة نظر التحليل االقتصادي ،تتمثل أهم العوامل احملددة لعملية النمو االقتصادي يف:
(أ) -نسبة دخل اتجمتمع املوجه لالدخار و تكوين رأس املال( ،ب) -معدل منو السكان مقارنة مبعدل منو الناتج.1
حيث تتم تعبئة املوارد الداخلية للبلد و استخدامها يف األنشطة التنموية من خالل التدابري املالية اليت تتمثل يف:
اإليرادات الضريبية ،الدين العام ،املدخرات الصغرية و الدخل من املؤسسات العامة .يبلغ معدل تكوين رأس املال ما بني
%3و %60يف الدول املتخلفة ،و يرجع ذلك أساسا إىل حقيقة أن قدرة و رغبة األفراد يف االدخار هي منخفضة جدا
يف هذه الدول ،فاالدخار ميثل املصدر الرئيسي لتكوين رأس املال ،و باملقابل ال ميكن حتقيق النمو االقتصادي ألي دولة
بدون تكوين رأس املال ،و من هنا ،يعترب اهلدف الرئيسي للسياسة املالية هو حتفيز تكوين رأس املال .يف هذا الصدد،
الحظ (1952) Nurkseبأن السياسة املالية هلا أمهية كبرية بالنسبة للدول النامية فيما يتعلق مبشكلة تكوين رأس
املال.2
و من أجل تعزيز معدل تكوين رأس املال سوف تضطر احلكومة إما لزيادة العائدات من الضرائب أو إىل اللجوء إىل
التمويل بالعجز.3
كما أن تسريع معدل النمو قد يتطلب ختصيص نسبة أعلى من املوارد املستخدمة لتلك األنشطة اليت ترفع القدرة
اإلنتاجية لالقتصاد ،حيث ينبغي على السياسة املالية من خالل أدوات الضرائب أن تشجع االستثمار وتقلل من
االستهالك حبيث ميكن زيادة اإلنتاج ،و من الضروري أيضا رفع معدل تكوين رأس املال يف االقتصاد عن طريق احلد من
ارتفاع معدالت الضرائب على الدخل الشخصي.4
تلعب امليزانية العامة دورا مباشرا و مهما يف تراكم رأس املال و النمو االقتصادي للدول النامية ،و بناءا على ذلك
ينبغي تصميم هذه امليزانية حبيث تذر فائضا يف أيدي السلطات و الذي قد يتم توجيهه حنو خلق النفقات العامة
االجتماعية و الصناعات األساسية و الرئيسية...،اخل.
و جتدر اإلشارة إىل أن احلكومة ال تبذل جهودها على النمو االقتصادي فقط يف القطاع العام ،طاملا أن آلية السوق
واملشاريع اخلاصة مسموح هلا يف الوجود ،مما ميكن أن يتسبب كذلك يف املسامهة يف حصتها يف عملية التنمية .لذلك
جيب أن تكون لدى السلطات سياسة حمددة لتشجيع منو بعض الصناعات يف جماالت حمددة هبدف احلد من
االختالالت اإلقليمية .هلذا الغرض ،فإن االمتيازات الضريبية و اإلعانات احملددة مثل :اإلعفاءات الضريبية ،رفع معدالت
اإلهتالك...،اخل ،ميكن تصميمها و إدراجها يف سياسة امليزانية.5
1
;- P.C. Jain; " Economics of Public Finance " ; Atlantic Publishers and Distributors (P) Limited; New Delhi
1989; p.150- 151
2
- T.R. Jain ; A.S. Sandhu ; " Macroeconomics " ; op.cit ; p. 397
3
- T.R. Jain ; A.S. Sandhu ; op.cit ; p. 398
4
- M.C. VAISH; " Essentials of Macroeconomic Management "; op.cit ; p. 353
5
- H.L. Bhatia; " Public Finance "; op.cit ; p. 300
63
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
إضافة إىل ذلك ،يعترب تكوين اإلنفاق العام مهم جدا لرفع مستوى النشاط االقتصادي على املدى الطويل ،فالتنظيم
الدقيق لسياسة اإلنفاق احلكومي يعد ضروريا لتحقيق أكرب قدر من التأثري ،و تعتمد فعالية اإلنفاق العام لتحقيق النمو
على املدى الطويل على جمموعة من الشروط ،فمثال اإلنفاق العام على االستثمار جيب أن ال يؤثر سلبا على االستثمار
اخلاص ،حيث إذا تركزت االستثمارات احلكومية اجلديدة على الصناعة و اليت متثل عادة جزء من القطاع اخلاص ،فإنه
سيتم تنشيط أو كبح االستثمار اخلاص ،إضافة إىل ذلك ،فإن اآلثار السلبية على معدالت الفائدة ستكون مضرة ،لذلك
جيب جتنب مثل هذه الظروف من أجل جعل االستثمارات العامة فعالة حقا ،كما جيب كذلك عدم السماح لإلنفاق
العام بأن يقوم باحلد من املوارد اخلاصة لالستهالك.1
من أهم وظائف دولة الرفاهية Welfare Stateهو حتقيق العدالة االجتماعية و توفري أو إتاحة الفرص املتكافئة
للمواطنني من خالل التوزيع العادل للدخل و الثروة بني خمتلف فئات اتجمتمع .2و يتضح عموما أن هدف عدالة التوزيع
قد يتناقض مع هدف النمو االقتصادي ،حيث أنه حيول القوة الشرائية من الطبقات الغنية إىل الطبقات الفقرية للمجتمع،
يشجع االستهالك ،خيفض نسبة املوارد املوجهة إىل االستثمار و يشجع التضخم .فالتوزيع العادل يدمر احلافز على
اإلنتاج من جهة و مصادر االدخار من جهة أخرى ،و مع ذلك ،جيب احلرص على عدم إمهال هذا اهلدف متاما ،3ذلك
ألن التفاوت الشديد يف توزيع الدخل و الثروة قد ينتج عنه يف املقابل آثار سلبية على التنمية االقتصادية للدول النامية،4
كما يؤدي إىل انتشار عدم االستقرار االجتماعي ،االقتصادي و السياسي ،5و بناءا على ذلك ،هناك حاجة إىل املهارة
القصوى يف تصميم السياسة املالية لتحقيق التوازن السليم بني هذين اهلدفني.6
تعترب السياسة املالية أداة فعالة للحد من التفاوت يف توزيع الدخل و الثروة عن طريق إحداث تغيريات يف أنواع ونسب
اإلنفاق الذي تستفيد منه طبقات الدخل املختلفة ،و كذا يف الضرائب اليت جتىب من األفراد يف خمتلف شرائح الدخل.7
من جانب الضرائب ،يفرض هدف عدالة التوزيع بأن تعتمد السياسة املالية أكثر على الضرائب املباشرة والتصاعدية،8
مثل :الضريبة على الدخل ،الضريبة على الثروة ،ضريبة اإلرث...،اخل ،حيث يقع عبء هذه الضرائب بنسبة كبرية على
الفئات الغنية.9
1
- S.N. Chand; " Public Finance "; op.cit; p. 268
2
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics "; op.cit ; p. 427
3
- H.L. Bhatia; " Public Finance "; op.cit ; p. 304
4
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit; p. 433
5
- A.C. Fernando; " Business Environment "; op.cit; p. 155
6
- H.L. Bhatia; op.cit; p. 304
-7عبد املنعم فوزي " ،املالية العامة و السياسة املالية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 31
8
- H.L. Bhatia; op.cit; p. 304
9
- T.R. Jain; O.P. Khanna; " Macroeconomic Management "; op.cit; p. 161
64
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
فالضرائب التصاعدية على الدخول الشخصية تقلل حاليا من مدى التفاوت يف توزيع الدخول الصافية ،كما أهنا
ختفض بالتايل درجة تركز الثروات يف املستقبل ،و هكذا فإن الضرائب هلا أثر كبري يف تغيري منط ملكية املوارد ،إذ أهنا تعمل
على تعديل منط املدخرات أكثر مما تعمل على تعديل منط االستهالك نسبيا.1
أما خبصوص الضرائب غري مباشرة اليت تقع على االستهالك و تؤدي إىل ارتفاع أسعار املنتجات تعترب أشد عبئا على
الطبقات ذات الدخول املنخفضة ( ذات امليل املرتفع لالستهالك ) أكثر منها على الطبقات ذات الدخول املرتفعة (ذات
امليل املنخفض لالستهالك) ،و يف هذا الصدد ،تعترب الضرائب غري املباشرة على السلع الكمالية أكثر عدالة ألن استهالك
هذه السلع ( و بالتايل حتمل الضرائب املفروضة عليها ) يكاد يكون مقتصرا على الطبقات الغنية ،يف حني جند أن فرض
الضرائب غري املباشرة على السلع الضرورية يساعد على إعادة توزيع الدخل القومي يف غري صاح الطبقات احملدودة
الدخل نظرا الرتفاع ميلها احلدي الستهالك هذه السلع.2
و من جانب النفقات ،ينبغي على السلطات انتهاج سياسة دعم السلع و اخلدمات األساسية ،و تشجيع اليد العاملة
املوجهة حنو الصناعات الكثيفة العمالة اليت من شأهنا أن ختدم قضية عدالة التوزيع ،3حيث ميكن للحكومة هبدف احلد
من التفاوت االجتماعي أن ختصص نفقاهتا لتلك األنشطة اليت تفيد الفئات ذات الدخل احملدود يف رفع مستوى
معيشتها ،و تساعدها كذلك على حتسني اإلنتاجية و التكنولوجيا اخلاصة هبا .4على سبيل املثال ،اإلنفاق على اخلدمات
االجتماعية مثل :املرافق التعليمية ،الصحة العامة ،دعم برامج السكن ،اإلعانات احلكومية ،توفري الضمان االجتماعي،5
فهذه النفقات سوف تزيد من كفاءة و مهارة أفراد اتجمتمع و بالتايل تساهم يف احلد من التفاوت االجتماعي .كما جيب
على احلكومة كذلك أن تقوم ببعض االستثمارات يف املناطق املتخلفة هبدف إزالة الفوارق اإلقليمية.6
و جتدر اإلشارة إىل أنه ليس من الضروري أن تتوافق األهداف املختلفة للسياسة املالية مع بعضها البعض ،حيث ميكن
أن تنشأ صراعات بني بعض هذه األهداف ،على سبيل املثال ،هدف العدالة يف توزيع الدخل قد يتناقض مع أهداف
الكفاءة االقتصادية و النمو االقتصادي ،7إضافة إىل ذلك ،يف بعض األحيان ،قد يكون من الصعب حتقيق العمالة
الكاملة و استقرار األسعار يف آن واحد نظرا لعدم وجود تناسق بني هذين اهلدفني .فاالقتصاد الذي يرغب يف حتقيق
حالة التشغيل الكامل جيب أن يقبل ارتفاع معتدل يف مستوى األسعار ،ما مل يلجأ إىل تطبيق سياسات مراقبة األسعار،
تقنني و جتميد األجور.8
و يف مجيع األحوال ،تسعى هذه األهداف األربعة للسياسة املالية إىل زيادة أسباب الرفاهية االقتصادية واالجتماعية
معا.
-1عبد املنعم فوزي " ،املالية العامة و السياسة املالية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 931
2
- R.K. Suri, J.K. Budhiraja, Namita Rajput; " A Text Book of I.S.C. Economics " ;op.cit; p. 421
3
- H.L. Bhatia; " Public Finance "; op.cit ; p. 304
4
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics "; op.cit ; p. 433
5
- R.K. Suri, J.K. Budhiraja, Namita Rajput; op.cit; p. 421
6
- T.R. Jain ; A.S. Sandhu ; " Macroeconomics " ; op.cit ; p. 398
7
- K.R. Gupta , R.K. Mandal , Amita Gupta ; " Macroeconomics " ; op.cit ; p. 574
8
- M.C. VAISH; " Essentials of Macroeconomic Management "; op.cit ; p. 350
65
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
جاء J.R. Hicksبنموذج IS-LMسنة 6399يف مقاله ، "Mr. Keynes and the Classics" :حيث
قام بدمج النظريات الكينزية املتعلقة بسوق اإلنتاج و سوق النقد ليظهر كيف أن توازن هذين السوقني يتزامن عند نفس
مستوى الدخل و معدل الفائدة.1
منحىن ( ISاالستثمار -االدخار ) Investment-Saving :ميثل التوازن يف سوق السلع و اخلدمات الذي
حيدد مستوى اإلنتاج.
منحىن ( LMسيولة -نقود ) Liquidity-Money :ميثل التوازن يف سوق النقد الذي حيدد سعر الفائدة يف
االقتصاد.3
و بالتايل فإن منوذج IS-LMالذي ميثل منوذجا للتوازن العام ،حيدد تركيبات الدخل ) (Yو معدالت الفائدة ) (rاليت
حتقق التوازن اآلين يف سوق السلع و اخلدمات (القطاع احلقيقي لالقتصاد) و سوق النقد (القطاع النقدي لالقتصاد)،4
وعموما ،ميكن استخدام هذا النموذج إلظهار تأثري الصدمات االقتصادية الكلية عل املستوى التوازين للدخل احلقيقي
وسعر الفائدة.5
تحديد التوازن االقتصادي الكلي باستخدام نموذج :IS-LM -1-1
توازن سوق السلع و الخدمات :منحنى :IS -1-1-1
يتحقق التوازن يف سوق السلع و اخلدمات عندما يتساوى كل من الطلب الكلي و العرض الكلي للسلع واخلدمات،6
حيث يبني منحىن ) (ISمجيع التوفيقات ملستوى الدخل احلقيقي ) (Yو معدل الفائدة ) (rأين يكون اإلنفاق املخطط
يساوي الدخل ،7أي أنه عبارة عن سلسلة من نقاط التوازن املمكنة. 8
1
- D.N. Dwivedi ; " Macroeconomics : Theory and Policy "; 3rd edition ; op.cit ; p. 265
2
- Deepashree, Vanita Agarwal; " Macroeconomics "; Tata McGraw-Hill Publishing Company Limited; New
Delhi; 2007; p. 3.1
3
- Graeme Chamberlin, Linda Yueh; " Macroeconomics "; Thomson Learning ; London ; 2006 ; p. 178
4
; - Ronald Shone; " Economic Dynamics : Phase Diagrams and Their Economic Application "; 2nd edition
Cambridge University Press ; United Kingdom ; 2002 ; p. 424
5
- Frederick Fourie; " How to think and reason in Macroeconomics "; 2nd edition ; Juta and Company Ltd. ; Cape
Town ; South Africa; 2001; p. 64
6
;" - Brian Snowdon, Howard R. Vane; " Modern Macroeconomics : Its Origins, Development and Current State
Edward Elgar ; Cheltenham, UK and Northampton, MA, USA; 2005; p. 103
7
- Pierre-Yves Hénin; " Macrodynamics : Fluctuations and growth : A Study of the economy in equilibrium and
disequilibrium "; Routledge Library Editions; London and New York; First published in 1986; reprinted in
2003; p. 52
8
- Frederick Fourie; op.cit; p. 63
66
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
)𝑌 = 𝐶 + 𝐼 + 𝐺 … … … … (1.1
حيث:
𝑌 :مستوى اإلنتاج أو الدخل.
𝐶 :االستهالك.
𝐼 :االستثمار.
𝐺 :اإلنفاق احلكومي.
̅̅̅
𝐶=𝐶 𝑑𝑌 𝑏 𝑎 + دالة االستهالك:
مع:
يكون املنحىن ) (ISالذي يعرب عن التوازن يف سوق السلع و اخلدمات ذا ميل سالب ألن االخنفاض يف سعر الفائدة
يزيد من مستوى االستثمار و بالتايل الطلب الكلي و مستوى اإلنتاج الذي يتحقق عنده توازن سوق السلع واخلدمات.4
1
- Graeme Chamberlin, Linda Yueh; " Macroeconomics "; op.cit; p. 179
2
- Deepashree, Vanita Agarwal; " Macroeconomics "; op.cit; p. 3.3
3
- Vanita Agarwal; " Macroeconomics: Theory and Policy "; Dorling Kindersley (India) Pvt. Ltd. ; Licensees of
Pearson Education in South Asia ; New Delhi ; 2010 ; p. 228
4
- Deepashree, Vanita Agarwal; op.cit; p. 4.5
67
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
و بالتايل:
̅̅̅
𝐶=𝑌 ̅
𝐺 𝑎 + 𝑏 𝑌𝑑 + 𝐼 − ℎ 𝑟 +
̅
̅̅̅
𝐶=𝑌 ̅
𝐺 𝑎 + 𝑏 (𝑌 − 𝑇 ) + 𝐼 − ℎ 𝑟 +
̅
̅̅̅
𝐶=𝑌 ̅ ̅
𝐺 𝑎 + 𝑏 [𝑌 − (𝑇 + 𝑡 𝑌 )] + 𝐼 − ℎ 𝑟 +
̅
̅̅̅
𝐶=𝑌 ̅ ̅
𝐺 𝑎 + 𝑏 𝑌 − 𝑏𝑇 − 𝑏 𝑡 𝑌 + 𝐼 − ℎ 𝑟 +
̅
̅̅̅
𝐶= 𝑌𝑡𝑏𝑌−𝑏𝑌+ ̅ ̅
𝐺 𝑎 − 𝑏𝑇 + 𝐼 − ℎ 𝑟 +
̅
̅̅̅
𝐶 = 𝑌 ) 𝑡𝑏 (1 − 𝑏 + ̅ ̅
𝐺 𝑎 − 𝑏𝑇 + 𝐼 − ℎ 𝑟 +
̅
1
= 𝑌 ∶ 𝑆𝐼 )̅̅̅ − 𝑏𝑇̅ + 𝐼 ̅ − ℎ 𝑟 + 𝐺̅ ) … … … … … (1.2
𝐶(
𝑎 ) 𝑡 1 − 𝑏 (1 −
1
متثل املعادلة ( )1.2معادلة منحىن )(IS
1
املضاعف و يرمز له ب ـ ـ ـ 𝐺𝑚 . )𝑡 1 − 𝑏(1 − ميثل احلد
𝐶 𝐼 ̅ ، 𝑏𝑇̅ ،و ̅𝐺 ،وبالتايل كما أن املعادلة ( )1.2تضم أربعة ثوابت حتدد بشكل مستقل عن الدخل ،و هي𝑎 :
̅̅̅
2
و هبذا الشكل ميكن كتابة املعادلة ( )1.2كاآليت :
- Vanita Agarwal; " Macroeconomics: Theory and Policy "; op.cit; p. 231
1
- D. N. Dwivedi; " Macroeconomics: Theory and Policy "; 3 rd edition; op.cit; p. 292
2
68
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
1
كذلك ميكن صياغة معادلة منحىن ) (ISعلى شكل معدل الفائدة بداللة مستوى الدخل :
̅𝐴 𝑌
=𝑟 −
ℎ 𝑚𝐺 ℎ
1 𝑌
=𝑟 (𝐴̅ − )) … … … … … … (1.4
ℎ 𝐺𝑚
يتحقق التوازن يف سوق النقد عندما يتساوى عرض النقود مع الطلب عليها .2يفرتض أن عرض النقود هو متغري
خارجي يتحكم فيه البنك املركزي عادة ،3أما الطلب على النقود يتحدد بثالث دوافع رئيسية لالحتفاظ بالنقود و هي:
دافع املعامالت ،االحتياط و املضاربة .حسب J.M. Keynesيتناسب الطلب على النقود بدافع املعامالت واالحتياط
طرديا مع مستوى الدخل ،يف حني أن الطلب على النقود بدافع املضاربة يتناسب عكسيا مع سعر الفائدة.4
ميثل الطلب على النقود الطلب على األرصدة النقدية احلقيقية و ليس االمسية .و ميكن التعبري على دالة الطلب
5
على األرصدة النقدية احلقيقية باملعادلة التالية:
𝑑𝑀
)= 𝐿 = 𝑘 𝑌 − 𝑓 𝑟 … … … … … (1.5
𝑃
1
- Deepashree, Vanita Agarwal; " Macroeconomics "; op.cit ; p. 3.6
2
- M.C. VAISH; " Essentials of Macroeconomic Management "; op.cit ; p. 216
3
- Errol D’Souza, " Macroeconomics " ; Dorling Kindersley (India) Pvt. Ltd. Licensees of Pearson Education in
South Asia ; New Delhi ; 2008 ; p. 243
4
;" - Brian Snowdon, Howard R. Vane; " Modern Macroeconomics : Its Origins, Development and Current State
op.cit; p. 104
5
- Deepashree, Vanita Agarwal; op.cit; p. 3.9
69
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
𝑀( ،أي أن كمية النقود االمسية يف أي اقتصاد يتم يفرتض أن عرض األرصدة النقدية االمسية متغري خارجي ) ̅̅̅̅s
𝑀 ،مع افرتاض مستوى السعر الثابت حتديدها من قبل البنك املركزي ،و نأخذها ،هنا كقيمة معطاة عند املستوى ̅̅̅̅s
̅̅̅̅ 1
كذلك عند املستوى 𝑃 ،ليكون عرض النقود احلقيقي عند املستوى
𝑠𝑀
𝑃
ميثل منحىن توازن سوق النقد أو منحىن ( )MLمجيع التوفيقات ألسعار الفائدة و مستويات الدخل اليت تتحقق
عندها املساواة بني عرض النقود و الطلب عليها ، 2أي أنه عبارة عن سلسلة من نقاط التوازن املمكنة.3
يكون املنحىن ( )MLذا ميل موجب ،حيث تؤدي الزيادة يف سعر الفائدة إىل اخنفاض الطلب على األرصدة
احلقيقية ،و لكن من أجل احملافظة على الطلب على األرصدة احلقيقية عند مستوى العرض الثابت ،فإن مستوى الدخل
جيب أن يزداد ،و بالتايل يشري التوازن يف سوق النقد إىل أن الزيادة يف سعر الفائدة تتبعها زيادة يف مستوى الدخل.4
ميكن احلصول على معادلة منحىن ( )MLباستخدام شرط التوازن لسوق النقد:
الطلب على األرصدة النقدية احلقيقية يساوي عرض النقود احلقيقي ، 5و بالتايل:
̅̅̅̅
𝑠𝑀 ̅̅̅̅
𝑠𝑀
⟺𝐿= )= 𝑘 𝑌 − 𝑓 𝑟 … … … … (1.6
𝑃 𝑃
6
و حبل املعادلة ( )1.6من أجل الدخل 𝑌 جند:
̅̅̅̅ 1
𝑠𝑀 𝑓
=𝑌 )( ) + ( ) 𝑟 … … … … (1.7
𝑃 𝑘 𝑘
7
و كذلك حبل املعادلة ( )1.6من أجل سعر الفائدة 𝑟 حنصل على:
1 ̅̅̅̅
𝑠𝑀
=𝑟 )(𝑘 𝑌 − ) ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (1.8
𝑓 𝑃
1
- Deepashree, Vanita Agarwal; op.cit; p. 3.9- 3.10
2
- Errol D’Souza; op.cit; p. 243
3
- Frederick Fourie; " How to think and reason in Macroeconomics "; op.cit; p. 64
4
- Deepashree, Vanita Agarwal; op.cit; p. 3.11
5
- Deepashree, Vanita Agarwal; op.cit; p. 3.11
6
- G.S. Gupta; " Macroeconomics : Theory and Applications "; 2nd edition ; Tata McGraw-Hill Publishing
Company Limited ; New Delhi; 2004 ; p. 259
7
- Deepashree, Vanita Agarwal; op.cit; p. 3.11
70
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
يتحدد التوازن املتزامن لسوق السلع واخلدمات و سوق النقد بيانيا عند نقطة تقاطع منحىن ( )ISمع منحىن (،)LM
ويبني الشكل ( )9-6أن التوازن يف السوقني يتحدد عند النقطة ( ،)Eحيث يكون املستوى التوازين للدخل هو ∗ 𝑌
وسعر الفائدة التوازين هو ∗ 𝑟 ، 1أي أنه توجد نقطة وحيدة يتحقق عندها التوازن اآلين لسوق السلع و اخلدمات وسوق
النقد ،2و إذا كان هناك احنراف عن وضعية التوازن ،فإن بعض القوى ستتفاعل فيما بينها بطريقة تؤدي إىل استعادة
التوازن.3
و ميكن اشتقاق منوذج 𝑀𝐿 𝐼𝑆 −جربيا باالستعانة باملعادلتني ( )6.9و ( ، )6.9فتقاطع منحىن )𝑆𝐼( مع منحىن
4
)𝑀𝐿( يعين أنه ميكن تعويض سعر الفائدة من معادلة 𝑀𝐿 ( )6.9يف معادلة 𝑆𝐼 ( ،)6.9وبالتايل:
1
- Pierre-Yves Hénin; " Macrodynamics : Fluctuations and growth : A Study of the economy in equilibrium and
disequilibrium "; op.cit; p. 53
2
- Graeme Chamberlin, Linda Yueh; " Macroeconomics "; op.cit; p. 207
3
- Raj Kumar; " International Economics "; EXCEL Books ; New Delhi ; 2008 ; p. 69
4
- Deepashree, Vanita Agarwal ; " Macroeconomics "; op.cit; p. 3.16
71
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
ℎ ̅̅̅̅
𝑠𝑀
]) 𝑌 = 𝑚𝐺 [𝐴̅ − (𝑘𝑌 −
𝑓 𝑃
𝑠̅̅̅̅
𝑀 ℎ𝑘𝑌 ℎ
𝑌 = 𝑚𝐺 [𝐴̅ − ] ∙ +
𝑓 𝑃 𝑓
𝐺𝑚
=𝛼 ℎ )… … … … … … (1.9 نضع:
𝑓 ∙ 𝐺𝑚𝑘 1 +
̅̅̅̅ ℎ
𝑠𝑀
∙ 𝛼 𝑌 ∗ = 𝛼𝐴̅ + )⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ (1.10
𝑃 𝑓
1
لتحديد سعر الفائدة التوازين )∗ 𝑟( ،نعوض مستوى الدخل التوازين )∗𝑌( يف معادلة منحىن )𝑀𝐿( ( )6.9لنجد:
أو:
𝑘 1 ̅̅̅̅
𝑠𝑀
= ∗𝑟 𝛼𝐴̅ − 𝛼 )⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ (1.11
𝑓 𝑃 𝐺𝑚𝑓
72
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
يضع التفاعل املتداخل بني سوقي اإلنتاج و النقود قيدا على فعالية السياسة املالية يف إحداث التأثري املرغوب على
مستوى النشاط االقتصادي ،و ميكن إيضاح ذلك من خالل تفسري التغري الذي حيدث يف وضع التوازن لسوقي اإلنتاج
والنقد تدرجييا مع إتباع سياسة مالية توسعية.
ميكن التعبري عن التوسع يف اإلنفاق احلكومي من خالل العبارة ̅𝐺∆ 𝐺𝑚 = 𝑌∆ 1كما هي موضحة يف الشكل
(:)3-6
نفرتض أن التوازن االبتدائي هو عند النقطة . 𝐸1عند سعر الفائدة ، 𝑟1تزيد املستويات العالية لإلنفاق احلكومي
من مستوى الطلب الكلي ، ADو لتلبية الطلب اجلديد على السلع و اخلدمات ،جيب أن تكون هناك زيادة يف
اإلنتاج ،و بالتايل ينتقل منحىن ( )ISمن 𝐼𝑆1إىل ، 𝐼𝑆2و تتحرك نقطة التوازن من 𝐸1إىل 𝐸′عند سعر الفائدة
الثابت ، 𝑟1حيث يرتفع مستوى الدخل التوازين من 𝑌1إىل 𝑌 ′مبقدار ̅𝐺∆ 𝐺𝑚 عند كل مستوى لسعر الفائدة.
عند النقطة ، 𝐸′على الرغم من أن سوق السلع و اخلدمات هو يف حالة توازن ألن اإلنفاق املخطط يساوي
اإلنتاج ،إال أن هناك اختالل يف توازن سوق النقد.
1
- Deepashree, Vanita Agarwal; op.cit; p. 4.5
73
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
حيث أن زيادة الدخل قد خلقت فائضا يف الطلب على األرصدة احلقيقية ،و نتيجة لذلك سريتفع سعر الفائدة مما
يؤدي إىل اخنفاض اإلنفاق االستثماري و بالتايل اخنفاض الطلب الكلي كمحصلة لذلك.
و يبني الشكل ( )3-6أعاله ،بأن النقطة التوازنية 𝐸2هي النقطة الوحيدة اليت حتقق التوازن املتزامن لسوق السلع
واخلدمات و سوق النقد ،أي عند هذه النقطة فقط يكون اإلنفاق املخطط يساوي الدخل ،و يف نفس الوقت يكون
الطلب على األرصدة احلقيقية مساويا لعرض النقود احلقيقي .و ميكن مالحظة أن التوسع املايل قد أدى إىل ارتفاع
مستوى الدخل ،و لكن ارتفاع أسعار الفائدة خيفف من حدة هذا التوسع.1
من خالل الشكل رقم ( ،)3-6تكشف املقارنة بني التوازن يف سوق السلع عند النقطة 𝐸2و النقطة 𝐸′بأنه
نتيجة لآلثار التوسعية لإلنفاق احلكومي قد ارتفع الدخل إىل املستوى 𝑌2بدال من أن يرتفع إىل املستوى ، 𝑌 ′سبب
ذلك هو ارتفاع سعر الفائدة من 𝑟1إىل ، 𝑟2الذي قلص من مستوى اإلنفاق االستثماري .وبالتايل فإن زيادة اإلنفاق
احلكومي قد زامحت "طردت" اإلنفاق االستثماري ،و يظهر أثر املزامحة Crowding Out Effectعندما تتسبب
السياسة املالية التوسعية يف ارتفاع سعر الفائدة ،مما يؤدي إىل تراجع اإلنفاق اخلاص ،و بالتحديد اإلنفاق االستثماري
اخلاص.
و بالتايل ،فإن التعديالت يف أسعار الفائدة تكبح الزيادة يف اإلنتاج النامجة عن الزيادة يف اإلنفاق احلكومي ،2و هبذا
يرى بعض االقتصاديون أن أثر املزامحة حيد من فعالية السياسة املالية.3
يف هذه احلالة يكون منحىن ( )LMأفقيا ،أي يكون الهنائي املرونة )∞ = 𝑒( عند احلد األدىن ملعدل الفائدة ،مما
يشري إىل أن االقتصاد هو يف حالة مصيدة السيولة .و بالتايل ،فإن أي زيادة يف عرض النقود ال ميكن أن تؤدي إىل
اخنفاض سعر الفائدة إىل مستوى أقل من ،4 𝑟1يف هذه احلالة ،يكون للتوسع يف اإلنفاق احلكومي أثر املضاعف
الكامل على مستوى الدخل التوازين ̅𝐺∆ 𝐺𝑚 = 𝑌∆ ،حيث ال يوجد تغري يف سعر الفائدة الذي ينتج عن التوسع يف
اإلنفاق احلكومي ،و منه ال ينخفض االستثمار.5
1
- Deepashree, Vanita Agarwal; " Macroeconomics "; op.cit ; p. 4.6
2
- Deepashree, Vanita Agarwal; op.cit; p. 4.6- 4.7
3
;- Robert L. Sexton; " Exploring Macroeconomics "; 6th edition ; Cengage Learning; South-Western; U.S.A
2013; p.463
4
- M. Maria John Kennedy; " Macroeconomic Theory "; op.cit ; p. 223
5
- Deepashree, Vanita Agarwal; op.cit ; p. 4.7
74
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
يف هذه احلالة تكون السياسة املالية كاملة الفعالية دون أي مساعدة إضافية من السياسة النقدية ،1و يعين ذلك أن
تغريات السياسة امل الية يكون هلا األثر األكرب نسبيا على اإلنتاج ،بينما يكون لتغريات السياسة النقدية أثرا ضعيفا على
مستوى اإلنتاج التوازين.2
خالل سنة ،6390مت االعتقاد بأن النظام االقتصادي قد وقع يف حالة مصيدة السيولة ،لذلك اقرتح Keynes
استخدام أدوات السياسة املالية من أجل رفع الطلب الكلي مثل :زيادة اإلنفاق احلكومي ،خفض الضرائب ،و القيام
باملشاريع العامة .3Public Works
فاستخدام هذه األدوات سوف يؤدي إىل انتقال منحىن ) (ISإىل اليمني كما هو موضح يف الشكل ( )1-6من
𝐼𝑆1إىل ، 𝐼𝑆2حيث يرتفع مستوى الدخل من 𝑌1إىل ، 𝑌2يف حني يظل سعر الفائدة عند حده األدىن.
الشكل ( :)6-1فعالية السياسة المالية في الحالة الكينزية " مصيدة السيولة "
يف حالة ما إذا كان منحىن ( )LMعموديا أي عندما تكون مرونته تساوي صفر ) ، (𝑒 = 0فإن التوسع يف
اإلنفاق احلكومي يؤدي إىل انتقال منحىن ( )ISإىل اليمني من 𝐼𝑆1إىل ، 𝐼𝑆2و بالتايل تنتقل نقطة التوازن من 𝐸1
إىل . 𝐸2
1
- Thomas R. Michl; " Macroeconomic Theory : A Short Course "; M.E. Sharpe, Inc. ; New York; 2002; p. 82
-2تومي صاح " ،مبادئ التحليل االقتصادي الكلي " ،الطبعة الثانية ،دار أسامة للطباعة و النشر و التوزيع ،اجلزائر ،7003 ،ص 703
3
- M. Maria John Kennedy; op.cit; p. 223
75
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
يف هذه احلالة فإن الزيادة يف اإلنفاق احلكومي ال تؤثر على مستوى الدخل التوازين و إمنا تؤثر فقط على سعر الفائدة
التوازين ،حيث يرتفع من 𝑟1إىل ، 𝑟2أي أنه عندما يكون منحىن ( )LMعموديا ،فإنه يوجد مستوى وحيد من
الدخل 𝑌 ،حيقق حالة التوازن يف سوق النقد.1
ففي هذه احلالة تطرد الزيادة يف أسعار الفائدة ( كنتيجة لزيادة الطلب على النقود ) مقدارا من اإلنفاق االستثماري
اخلاص مساويا لتلك الزيادة يف اإلنفاق احلكومي أي 𝐺∆ ، 2 ∆𝐼 = −و بالتايل يظهر أثر املزامحة الكاملة كما هو
موضح يف الشكل ( ،)9-6حيث أن السياسة املالية التوسعية ترفع من سعر الفائدة من 𝑟1إىل 𝑟2باجلزء ) (aمن
الشكل ،و ينخفض اإلنفاق االستثماري كنتيجة لذلك من 𝐼1إىل 𝐼2باجلزء ) (bمن الشكل.3
و بذلك تكون السياسة املالية يف احلالة الكالسيكية عدمية الفعالية حيث تعمل فقط على إحالل االستثمار احلكومي
حمل االستثمار اخلاص.4
و بصفة عامة ،تكون السياسة املالية كاملة الفعالية يف املنطقة الكينزية ،و عدمية الفعالية يف املنطقة الكالسيكية ملنحىن
(.)LM
و للبحث يف أمهية املزامحة نعترب ثالث حاالت:
-6يف اقتصاد يكون فيه مستوى اإلنتاج عند مستوى التشغيل الكامل ،تؤدي زيادة الطلب الكلي إىل زيادة مستوى
األسعار مما يؤدي بالتايل إىل ختفيض األرصدة النقدية احلقيقية حيث ينتقل منحىن ( )LMإىل اليسار ،يف هذه احلالة،
ارتفاع أسعار الفائدة و حىت الزيادة األولية يف مستوى الطلب الكلي تؤدي إىل ظهور أثر مزامحة كلية.
1
- Deepashree, Vanita Agarwal; op.cit ; p. 4.7
2
- Thomas R. Michl; " Macroeconomic Theory : A Short Course "; op.cit; p. 81
3
- Deepashree, Vanita Agarwal; op.cit ; p. 4.8
4
- D.N. Dwivedi; " Macroeconomics: Theory and Policy "; op.cit; p. 365
76
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
-7يف اقتصاد يكون فيه اإلنتاج عند مستوى أقل من مستوى التشغيل الكامل ،فإن منحىن ( )LMلن يكون
عموديا ،فهنا كلما حدث التوسع املايل ،و ارتفع الطلب الكلي ،ميكن للمؤسسات أن توظف املزيد من العمال من أجل
زيادة اإلنتاج ،و بالتايل سريتفع كل من سعر الفائدة و مستوى الدخل .و مع زيادة الدخل يزداد مستوى االدخار .إن
هذا التوسع يف االدخار جيعل بدوره من املمكن متويل جزء كبري من عجز امليزانية بدون الكبح الكامل لالستثمار اخلاص،
و بالتايل لن تكون هناك مزامحة كاملة.
-9يف اقتصاد يتميز بوجود موارد عاطلة عن العمل ،قد يؤدي التوسع املايل إىل توسع اإلنتاج و لكنه ال يرفع من
سعر الفائدة ،كما هو مبني يف الشكل ( ،)9-6و سبب ذلك قد يكون زيادة عرض النقود من طرف السلطات النقدية
لتكييف التوسع املايل حىت يصبح قادرا على منع ارتفاع سعر الفائدة.
التكييف أو التوفيق النقدي " "Monetary accommodationو يدعى كذلك تنقيد عجز امليزانية
" "Monetizing budget deficitsينطوي على قيام السلطة النقدية بصك أو خلق نقودا جديدة لشراء السندات
اليت تدفعها احلكومة يف حالة عجز امليزانية.
يف هذه احلالة ،سينتقل كل من منحىن ( )ISو ( )LMإىل اليمني ،و لن تكون هناك حاجة الخنفاض االستثمار،
وبالتايل لن يظهر أي أثر للمزامحة.1
تعتمد السياسة املالية على نوعية السلع اليت تشرتيها احلكومة أو على نوعية التغيري يف الضرائب و التحويالت مثل
نفقات الدفاع ،التخفيض يف ضريبة أرباح الشركات ،ضرائب املبيعات ،أو اقتطاعات الضمان االجتماعي .فكل سياسة
77
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
تؤثر على مستوى الطلب الكلي و تسبب توسعا يف اإلنتاج ،1حيث يوضح اجلدول ( ،)6-6آثار خمتلف أنواع السياسة
املالية على مكونات الطلب باإلضافة إىل الناتج و سعر الفائدة.
الجدول ( :)1-1آثار السياسات المالية البديلة على معدل الفائدة ،االستهالك ،االستثمار و الناتج المحلي
اإلجمالي :GDP
تساهم زيادة اإلنفاق احلكومي يف رفع مستوى اإلنفاق االستهالكي جنبا إىل جنب املشرتيات احلكومية ،كما أن
ختفيض معدل الضريبة على الدخل له أثر مباشر على اإلنفاق االستهالكي .يف حني تؤدي كل من زيادة اإلنفاق
احلكومي و ختفيض معدل الضريبة على الدخل إىل ختفيض مستوى اإلنفاق االستثماري.
أما دعم االستثمار فهو يرفع من اإلنفاق االستثماري ،و ميكن مالحظة أن مجيع السياسات املالية ترفع من سعر
الفائدة إذا مل تتغري كمية النقود املعروضة.
فعندما تدعم احلكومة االستثمار ،فإهنا تدفع جزءا من تكلفة استثمار املؤسسة ،حيث ينتقل منحىن االستثمار كما
هو موضح يف اجلزء ) (aمن الشكل ( )3-6حنو اليمني من 𝐼1إىل 𝐼2مشريا إىل ارتفاع استثمارات املؤسسة عند كل
مستوى لسعر الفائدة مما يؤدي بالتايل إىل زيادة اإلنفاق الكلي ،و نتيجة لذلك ينتقل منحىن ( )ISكما هو موضح يف
اجلزء ) (bمن الشكل ( )3-6حنو اليمني من 𝐼𝑆1إىل ، 𝐼𝑆2و يصبح التوازن اجلديد عند النقطة 𝐸2حيث يتقاطع
منحىن 𝐼𝑆2مع منحىن 𝑀𝐿 .و ميكن مالحظة أنه بالرغم من ارتفاع سعر الفائدة فإن مستوى االستثمار قد ارتفع
من 𝐼1إىل 𝐼2بسبب التدعيم .حيث أن ارتفاع سعر الفائدة يكبح و لكن ال يلغي أثر تدعيم االستثمار ،وهي متثل
حالة خاصة حيث يرتفع خالهلا كل من االستهالك واالستثمار نتيجة الرتفاع مستوى الدخل.2
-1تومي صاح " ،مبادئ التحليل االقتصادي الكلي " ،مرجع سبق ذكره ،ص 709
2
- Deepashree, Vanita Agarwal; " Macroeconomics "; op.cit ; p. 4.9- 4.10
78
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
يف ظل اقتصاد مفتوح ،حيتاج منوذج IS-LMالتقليدي إىل بعض التعديالت ملراعاة القطاع اخلارجي ،و ذلك
بإدخال ميزان املدفوعات يف إطار نظام أسعار الصرف الثابتة و املتغرية ،حيث أنه إىل جانب املنحنيني ISو LMيتم
إضافة منحىن جديد يعكس التوازن يف ميزان املدفوعات و هو منحىن BPو ذلك اختصارا لعبارة ميزان املدفوعات
، Balance of Paymentsوهبذا الشكل سيحدث االنتقال من منوذج IS-LMالقتصاد مغلق إىل منوذج IS-
،1 LM-BPفهذا النموذج يسمح بإجراء حتليل فعال آلثار خمتلف السياسات االقتصادية ضمن اقتصاد مفتوح ،2و
ميكن استخدامه على حد سواء يف ظل نظام Bretton Woodsألسعار الصرف الثابتة و كذا يف ظل مناذج خمتلفة من
أسعار الصرف املرنة.3
و يف هذا اإلطار سيتم حتليل آثار و فعالية السياسة املالية يف ظل افرتاضات خمتلفة لنظم أسعار الصرف وحركة رؤوس
األموال ،و ذلك بعد إدراج التغيريات الرئيسية الالزمة لتمديد منوذج IS-LMعلى اقتصاد مفتوح.
1
; - Peijie Wang ; " The Economics of Foreign Exchange and Global Finance "; 2nd edition ; Springer –Verlag
Berlin ; 2009 ; p. 139
2
;- Theo S. Eicher, John H. Mutti, Michelle H. Turnovsky; "International Economics "; 7th edition; Routledge
New York ; 2009 ; p. 525
3
- Michael Wickens; " Macroeconomic Theory : A Dynamic General Equilibrium Approach " ; Princeton
University Press; New Jersey; U.S.A; 2008; p. 308
79
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
يظهر منحىن ) (ISمستويات الدخل و سعر الفائدة اليت يتحقق عندها توازن سوق السلع واخلدمات .و يف ظل
االقتصاد املفتوح تضم معادلة منحىن ) (ISصايف الصادرات )𝑋𝑁( كمكون أساسي للطلب الكلي ،وبالتايل تكتب
1
معادلة الدخل أو الطلب الكلي يف هذه احلالة على الشكل التايل:
)𝑌 = 𝐶 + 𝐼 + 𝐺 + 𝑁𝑋 ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ (1.12
تبني هذه املعادلة أن اإلنتاج جيب أن يكفي كل من الطلب احمللي ) 𝐺 (𝐶 + 𝐼 +و كذلك صايف الصادرات
)𝑋𝑁( . 2
من أهم العوامل اليت تؤثر على صايف الصادرات هو سعر الصرف احلقيقي و الذي يعرف على أنه نسبة األسعار
األجنبية إىل األسعار احمللية مقاسة بنفس العملة.3
𝑓𝑃
∙𝑆= 𝑄 )⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ (1.13
𝑃
حيث:
𝑄 :سعر الصرف احلقيقي.
𝑆 :سعر الصرف االمسي.
𝑓𝑃 :متثل األسعار األجنبية مقاسة بالعملة األجنبية.
4
𝑃 :متثل األسعار احمللية مقاسة بالعملة احمللية.
و تنبع أمهية سعر الصرف احلقيقي من أنه يقيس القدرة التنافسية للمنتجات الوطنية يف التجارة الدولية ،فإذا كان:
: 𝑄 > 1يعين أن أسعار املنتجات األجنبية أصبحت أغلى من أسعار املنتجات الوطنية و هو ما يدل على حتسن
القدرة التنافسية للمنتجات الوطنية مما يشجع على زيادة الصادرات و تقليل الواردات.
: 𝑄 < 1يعين أن أسعار املنتجات الوطنية أصبحت أغلى من أسعار املنتجات األجنبية و هو ما يدل على تدهور
القدرة التنافسية للمنتجات الوطنية مما يشجع على زيادة الواردات و تقليل الصادرات.
- G.S. Gupta; " Macroeconomics: Theory and Applications "; 3rd edition ; Tata McGraw-Hill Publishing
1
80
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
و بالتايل يتضح أن الصادرات ) 𝑋( ترتبط طرديا مع قيمة سعر الصرف احلقيقي 𝑄 ،بينما ترتبط الواردات )𝑀(
عكسيا مع قيمة سعر الصرف احلقيقي.1
مما ال شك فيه أن الطلب احمللي على الواردات من اخلارج يتأثر مثله مثل الطلب على السلع و اخلدمات احمللية
بالتغريات يف الدخل ،و لذلك فإن دالة الواردات جيب أن تظهر هذه احلقيقة حيث أن ارتفاع مستوى الدخل من املتوقع
أن يؤدي إىل زيادة الطلب على الواردات على افرتاض ثبات سعر الصرف احلقيقي .أما بالنسبة للصادرات ،على الرغم
من أهنا متثل جزءا من الناتج احمللي إال أن الطلب عليها إمنا يتوقف على الدخل يف الدول األجنبية اليت يتم التعامل معها،
فكلما ارتفع الدخل األجنيب كلما كان من املتوقع زيادة الطلب األجنيب على املنتجات الوطنية ،2يف هذه احلالة فإن دالة
3
الصادرات )𝑋( و الواردات )𝑀( تأخذ الشكل التايل:
4
و بالتايل ،يعتمد صايف الصادرات )𝑋𝑁( على الدخل احمللي ،الدخل األجنيب و سعر الصرف احلقيقي ،حيث:
)̅ + 𝛾𝑌 − 𝛿𝑄 ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ (1.16
𝑀=𝑀
حيث:
̅𝑋 :التصدير املستقل عن الدخل.
𝑀 :االسترياد املستقل عن الدخل.
̅
-1أمحد رمضان نعمة اهلل و آخرون " ،النظرية االقتصادية الكلية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 793 -799
-2أمحد رمضان نعمة اهلل و آخرون ،مرجع سبق ذكره ،ص 791 -793
3
- V.S. Somanath ; " International Financial Management "; I.K. International Publishing House Pvt. Ltd. ; New
Delhi ; 2011 ; p. 231
4
- V.S. Somanath ; op.cit ; p. 231
5
- G.S. Gupta; " Macroeconomics: Theory and Applications "; 3rd edition; op.cit; p. 308
81
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
إن دمج املعادلة اخلاصة بصايف الصادرات يف منوذج 𝑀𝐿 𝐼𝑆 −الكينزي البسيط يسمح باحلصول على معادلة )𝑆𝐼(
1
اجلديدة حيث:
̅̅̅
𝐶[ = 𝑌 ̅ ̅ ̅ ̅ ̅
)𝑎 + 𝑏(𝑌 − 𝑇 − 𝑡𝑌)] + [𝐼 − ℎ𝑟] + 𝐺 + [(𝑋 − 𝑀) + 𝛼𝑌𝑓 − 𝛾𝑌 + (𝛽 + 𝛿)𝑄] ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ (1.17
)𝑌 = 𝑚𝐺 𝐴̅ − 𝑚𝐺 ℎ 𝑟 + 𝑚𝐺 (𝛽 + 𝛿 ) 𝑄 ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ (1.18
حيث:
𝐶[ = ̅𝐴
̅̅̅ ̅ ̅ ̅ ̅ ̅
] 𝑓𝑌𝛼 𝑎 + 𝐼 + 𝐺 − 𝑏𝑇 + 𝑋 − 𝑀 +
1
= 𝐺𝑚
𝛾 1 − 𝑏 (1 − 𝑡 ) +
عند مقارنة هذه املعادلة مع معادلة منحىن )𝑆𝐼( القتصاد مغلق يتضح بأن املضاعف الكينزي 𝐺𝑚 يضم معلمة
𝑀 و 𝑓𝑌.
جديدة ) 𝛾( ،كما يضم اإلنفاق املستقل )̅𝐴( كذلك ثالث متغريات خارجية جديدة و هي̅ ، 𝑋̅ :
يف ظل االقتصاد املفتوح فإن زيادة الدخل سوف تؤدي إىل زيادة الواردات أيضا إىل جانب االدخار ،و لذلك فإن
االخنفاض املطلوب يف سعر الفائدة لتشجيع االستثمار جيب أن يكون أكرب يف حالة االقتصاد املفتوح مقارنة حبالة
االقتصاد املغلق .معىن ذلك أن منحىن ) (ISيف ظل االقتصاد املفتوح جيب أن يكون أشد احندارا عنه يف حالة االقتصاد
املغلق ،2و ذلك بسبب التسربات اإلضافية من الواردات اليت تزيد مع زيادة الدخل احمللي ،و بالتايل يقل حجم
املضاعف.3
كما يتضح من خالل الشكل ( )60-6بأن زيادة الدخل يف ظل االقتصاد املغلق من ∗ 𝑌 إىل 𝑌1حتتاج إىل اخنفاض
سعر الفائدة من ∗ 𝑟 إىل 𝑟1حىت يتم استعادة التوازن يف سوق السلع و اخلدمات.
1
- G.S. Gupta ; op.cit ; p. 309
-2أمحد رمضان نعمة اهلل و آخرون " ،النظرية االقتصادية الكلية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 799
3
;" - Brian Snowdon, Howard R. Vane; " Modern Macroeconomics : Its Origins, Development and Current State
op.cit; p. 123
82
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
و لكن يف ظل االقتصاد املفتوح فإن نفس الزيادة يف الدخل حتتاج إىل مزيد من االخنفاض يف سعر الفائدة حىت
1
املستوى 𝑟2حىت يتم استعادة التوازن يف سوق اإلنتاج و هو ما جيعل منحىن ( )ISيصبح أكثر احندارا.
المصدر :أمحد رمضان نعمة اهلل و آخرون " ،النظرية االقتصادية الكلية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 799
يؤثر التغري يف سعر الصرف االمسي )𝑆( مباشرة يف سعر الصرف احلقيقي )𝑄( على افرتاض ثبات كل من 𝑓𝑃.𝑃 ،
إن زيادة سعر الصرف االمسي سوف تؤدي إىل زيادة سعر الصرف احلقيقي و بالتايل سوف تشجع على زيادة
الصادرات وختفيض الواردات ،معىن ذلك أن ختفيض قيمة العملة (زيادة سعر الصرف االمسي) سوف يؤدي إىل زيادة
الطلب على اإلنتاج احمللي من خالل زيادة الطلب على الصادرات و لذلك سوف ينتقل منحىن ( )ISإىل جهة اليمني،2
و يتضح ذلك من خالل الشكل التايل:
المصدر :أمحد رمضان نعمة اهلل و آخرون " ،النظرية االقتصادية الكلية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 793
-1أمحد رمضان نعمة اهلل و آخرون ،مرجع سبق ذكره ،ص 799-799
-2أمحد رمضان نعمة اهلل و آخرون ،مرجع سبق ذكره ،ص 793-799
83
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
إذا مت االفرتاض اآلن ثبات كل من سعر الصرف االمسي )𝑆( و مستوى األسعار األجنبية ) 𝑓𝑃( ،فإن ارتفاع
مستوى األسعار احمللية )𝑃( بالطبع سوف يؤدي إىل اخنفاض سعر الصرف احلقيقي و تقليل القدرة التنافسية للمنتجات
الوطنية و من مث فإنه من املتوقع اخنفاض الصادرات و زيادة الواردات و بالتايل ينخفض الطلب على اإلنتاج احمللي وينتقل
بذلك منحىن ( )ISجهة اليسار.1
إن إدخال ميزان املدفوعات يف هذه احلالة يؤثر مباشرة على العرض النقدي احمللي .ميثل العجز يف ميزان املدفوعات
وجود فائض طلب على العملة األجنبية و يصاحبه اخنفاض يف العرض النقدي بينما الفائض يف ميزان املدفوعات يؤدي
إىل زيادة العرض النقدي.
معىن ذلك أن ظهور العجز يف ميزان املدفوعات من املتوقع أن يؤدي إىل انتقال منحىن ) (LMإىل جهة اليسار،
2
بينما ظهور الفائض يف ميزان املدفوعات من املتوقع أن يؤدي إىل انتقال منحىن ) (LMإىل جهة اليمني.
العرض النقدي احمللي 𝑠𝑀 يساوي حاصل ضرب القاعدة النقدية 𝑜𝑀 يف مضاعف العرض النقدي 𝜇 .حيث
تضم القاعدة النقدية 𝑜𝑀 أصول البنك املركزي ،3وتساوي جمموع احتياطات النقد األجنيب )𝑅𝐹( واالئتمان احلكومي
4
احمللي ) 𝐶𝐷( ،أي:
)𝑀𝑜 = 𝐹𝑅 + 𝐷𝐶 ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ (1.19
-1أمحد رمضان نعمة اهلل و آخرون ،مرجع سبق ذكره ،ص 793
-2أمحد رمضان نعمة اهلل و آخرون ،مرجع سبق ذكره ،ص 730
3
;" - Brian Snowdon, Howard R. Vane; " Modern Macroeconomics : Its Origins, Development and Current State
op.cit; p. 124
4
- Errol D’Souza, " Macroeconomics " ; p. 307
5
- Theo S. Eicher, John H. Mutti, Michelle H. Turnovsky; "International Economics "; op.cit; p. 528
84
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
1
-عرض النقود احلقيقي هو 𝑠𝑃 ،حيث ميثل 𝑃 مستوى السعر الثابت.
𝑀
دالة الطلب على النقود احلقيقية ال تتغري يف حالة اقتصاد مفتوح ،2أي:
𝑑𝑀
)= 𝐿 = 𝑘 𝑌 − 𝑓 𝑟 ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ (1.21
𝑃
عند املساواة بني دالة الطلب على النقود احلقيقية و عرض النقود احلقيقي ،يتم احلصول على معادلة منحىن
3
) ،(LMو اليت تكتب على الشكل التايل:
𝑠𝑀
)= 𝑘 𝑌 − 𝑓 𝑟 ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ (1.22
𝑃
يستطيع البنك املركزي منع حالة العجز أو الفائض يف ميزان املدفوعات من التأثري على العرض النقدي وبالتايل على
منحىن ) (LMو ذلك عن طريق التدخل من خالل عمليات السوق املفتوحة ،فإذا كان هناك فائض يف ميزان املدفوعات
فإن البنك املركزي ميكن أن يتدخل ببيع السندات احلكومية لألفراد ،و بذلك ميتص الزيادة اليت حدثت يف القاعدة النقدية
حيث يظل العرض النقدي ثابت .و بالعكس ،إذا كان هناك عجز يف ميزان املدفوعات مما يعمل على تقليل العرض
النقدي فإن البنك املركزي يستطيع التدخل مرة أخرى من خالل إعادة شراء السندات احلكومية من األفراد حبيث يظل
العرض النقدي ثابت .أما إذا مل يتدخل البنك املركزي فإن الفائض يف ميزان املدفوعات سوف ينقل منحىن ) (LMجهة
اليمني و العجز سوف ينقله جهة اليسار ،4كما موضح يف الشكل التايل:
الشكل ( :)12-1تأثير موقف ميزان المدفوعات على وضع منحنى LMفي ظل عدم تدخل البنك المركزي
المصدر :أمحد رمضان نعمة اهلل و آخرون " ،النظرية االقتصادية الكلية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 739
1
- Theo S. Eicher et al. ; op.cit ; p. 528
- Errol D’Souza, op.cit; p. 307
2
- Theo S. Eicher, John H. Mutti, Michelle H. Turnovsky; "International Economics "; op.cit; p. 528
3
-4أمحد رمضان نعمة اهلل و آخرون " ،النظرية االقتصادية الكلية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 739-737
85
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
يف ظل االقتصاد املغلق هناك نوعني من األسواق مها سوق السلع و اخلدمات أو سوق اإلنتاج و سوق النقد ،ولكن
يف ظل االقتصاد املفتوح يتم إضافة سوق آخر و هو سوق الصرف األجنيب ،و لقد أطلق على التوازن يف سوق السلع
واخلدمات منحىن ) ،(ISو التوازن يف سوق النقد منحىن ) (LMأما التوازن يف سوق الصرف األجنيب و الذي يعكس
التوازن يف ميزان املدفوعات فيسمى منحىن (.1 )BP
ميزان املدفوعات هو السجل اخلاص باملعامالت ما بني مقيمي البالد و بقية العامل ،هناك حسابان مهمان يف ميزان
املدفوعات و مها :احلساب اجلاري و حساب رأس املال.2
احلساب اجلاري هو عبارة عن دالة صايف الصادرات ،حيث أن الواردات هي دالة للدخل احمللي و سعر الصرف
احلقيقي ،بينما الصادرات فهي دالة للدخل األجنيب و سعر الصرف احلقيقي.3
مع ثبات العوامل األخرى ،تؤدي الزيادة يف الدخل احمللي إىل رفع الواردات و بالتايل يتدهور احلساب اجلاري مليزان
املدفوعات.4
أما حساب رأس املال فهو يعتمد على حركة رؤوس األموال ،5حيث حاول كل من
) Robert Mundell (1963و ) Marcus Fleming (1962متديد النموذج الكينزي على االقتصاد املفتوح
ليشمل تدفقات رؤوس األموال ،6و قد الحظا أن صايف تدفقات رؤوس األموال بني الدول )𝐼𝐾𝑁( يظهر كتجاوب
للفروقات بني أسعار الفائدة احمللية و األجنبية ملا كانت التوقعات حول تغريات سعر الصرف ثابتة ،7و قاما بنمذجة
8
حساب رأس املال مليزان املدفوعات بدالة من الشكل:
-1أمحد رمضان نعمة اهلل و آخرون ،مرجع سبق ذكره ،ص 739
-2تومي صاح " ،مبادئ التحليل االقتصادي الكلي" ،مرجع سبق ذكره ،ص 760
3
- Errol D’Souza; " Macroeconomics " ; p. 307
4
;" - Brian Snowdon, Howard R. Vane; " Modern Macroeconomics : Its Origins, Development and Current State
op.cit; p. 125
5
- Errol D’Souza; op.cit; p. 307
6
- Brian Snowdon, Howard R. Vane; op.cit; p. 125
-7تومي صاح ،مرجع سبق ذكره ،ص 769
8
- Errol D’Souza; op.cit; p. 307
86
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
حيث أن 𝑟 𝑟𝑓 ،مها سعري الفائدة احمللي و اخلارجي على الرتتيب .و يتدفق رأس املال على البلد احمللي يف ظل
سعر فائدة خارجي معطى 𝑓𝑟 ،و حركة تامة لتنقل رؤوس األموال ،كلما كان سعر الفائدة احمللي أكرب من سعر الفائدة
اخلارجي ،أي 𝑓𝑟 > 𝑟 ،حيث أن:
1
𝐼𝐾𝑁𝜕
)= 𝜈 > 0 ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ (1.24
𝑟𝜕
ميثل ميزان املدفوعات BPجمموع احلساب اجلاري و حساب رأس املال و بالتايل:
2 )𝐵𝑃 = 𝑁𝑋(𝑌 , 𝑌𝑓 , 𝑄) + 𝑁𝐾𝐼(𝑟 − 𝑟𝑓 ) ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ (1.25
يتحقق توازن ميزان املدفوعات BPعندما يكون تدفق رأس املال كافيا فقط لتمويل العجز يف احلساب اجلاري أو
امتصاص الفائض ،أي جيب أن يكون جمموع الفائض أو العجز يف احلساب اجلاري و صايف تدفقات رأس املال يساوي
صفر ،3فميزان املدفوعات ) (BPجيب أن يكون معدوما عند احلل التوازين لألجل الطويل ،4وبالتايل ،مبعرفة سعر
الصرف الثابت )𝑆( ،يصبح احلل التوازين بالنسبة لسوق الصرف األجنيب على النحو:
5
)𝐵𝑃 = 𝑁𝑋(𝑌 , 𝑌𝑓 , 𝑄) + 𝑁𝐾𝐼(𝑟 − 𝑟𝑓 ) = 0 ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯ (1.26
و هي متثل معادلة منحىن ) ،(BPو مبعرفة سعر الصرف احلقيقي 𝑄 ،تصبح املعادلة 𝐵𝑃 = 0دالة تربط بني
)𝑟( و )𝑌( ،حيث يعرب منحىن ) (BPعن مستويات سعر الفائدة و الدخل اليت حتقق التوازن يف ميزان املدفوعات
(جمموع احلساب اجلاري و حساب رأس املال يساوي صفر ).6
و من املتوقع أن تظهر عالقة طردية بني )𝑟( و )𝑌( ذلك ألن زيادة الدخل مع ثبات العوامل األخرى من املمكن
أن يؤدي إىل زيادة الواردات و بالتايل ظهور عجز يف ميزان املدفوعات ،هذا العجز حيتاج إىل زيادة أسعار الفائدة احمللية
هبدف جذب قدر كايف من رأس املال األجنيب الستعادة التوازن يف ميزان املدفوعات ،أي أن زيادة الدخل سوف حتتاج
-1تومي صاح " ،مبادئ التحليل االقتصادي الكلي " ،مرجع سبق ذكره ،ص 769
2
- Errol D’Souza; " Macroeconomics "; op.cit; p. 308
3
;" - Brian Snowdon, Howard R. Vane; " Modern Macroeconomics : Its Origins, Development and Current State
op.cit; p. 125
-4تومي صاح ،مرجع سبق ذكره ،ص 769
5
- Errol D’Souza; op.cit ; p. 308
6
- Brian Snowdon, Howard R. Vane; op.cit; p. 125
87
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
إىل زيادة سعر الفائدة حىت يتحقق التوازن يف ميزان املدفوعات .و بالتايل فإن منحىن ) (BPيعكس وجود عالقة طردية
بني الدخل و سعر الفائدة.1
و لكي يبقى ، 𝐵𝑃 = 0جيب على احلساب اجلاري أن يتدهور ليلغي بواسطة حتسن حساب رأس املال ،و حيدث
2
ذلك فقط إذا أصبح 𝑓𝑟 > 𝑟
يتوقف ميل منحىن ) (BPعلى كل من مرونة الواردات بالنسبة للدخل و كذلك على مدى حساسية تدفقات رؤوس
األموال األجنبية بالنسبة لسعر الفائدة .فكلما زادت مرونة الطلب على الواردات بالنسبة للدخل فإن أي زيادة معينة يف
الدخل سوف تؤدي إىل زيادة أكرب منها يف الواردات و بالتايل فإن ذلك سوق حيتاج إىل زيادة أكرب يف سعر الفائدة .يف
هذه احلالة فإن منحىن ) (BPيصبح أشد احندارا و يأخذ وضع منحىن ) (𝐵𝑃′يف الشكل ( .)69-6و بالعكس إذا
اخنفضت مرونة الطلب على الواردات بالنسبة للدخل فإن منحىن ) (BPيصبح أقل احندارا و يأخذ وضع منحىن
) ˶𝑃𝐵( 3كما هو موضح يف الشكل البياين التايل:
الشكل ( :)13-1ميل منحنى BP
المصدر :أمحد رمضان نعمة اهلل و آخرون " ،النظرية االقتصادية الكلية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 733
من ناحية أخرى ،فإن زيادة حساسية رأس املال األجنيب للتغريات يف سعر الفائدة احمللي تؤدي إىل زيادة مرونة منحىن
) (BPأي يصبح أقل احندارا كما هو احلال يف املنحىن ˶𝑃𝐵 .يف هذه احلالة فإنه يكفي زيادة سعر الفائدة بقدر
ضئيل ( من ∗ 𝑟 إىل ) 𝑟1حىت يتم استعادة التوازن يف ميزان املدفوعات من خالل تدفق رؤوس األموال األجنبية.
والعكس صحيح ،أي كلما اخنفضت حساسية رأس املال األجنيب للتغريات يف سعر الفائدة احمللي كلما زاد احندار منحىن
) (BPكما هو احلال يف املنحىن 𝐵𝑃′حيث حيتاج استعادة التوازن يف ميزان املدفوعات زيادة كبرية يف سعر الفائدة
(من ∗ 𝑟 إىل .4) 𝑟2
-1أمحد رمضان نعمة اهلل و آخرون " ،النظرية االقتصادية الكلية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 739
-2تومي صاح " ،مبادئ التحليل االقتصادي الكلي " ،مرجع سبق ذكره ،ص 763-769
-3أمحد رمضان نعمة اهلل و آخرون ،مرجع سبق ذكره ،ص 733-739
-4أمحد رمضان نعمة اهلل و آخرون ،مرجع سبق ذكره ،ص 731-733
88
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
جتدر اإلشارة إىل أنه يف احلاالت املتطرفة اليت تكون فيها حساسية رأس املال األجنيب لتغريات أسعار الفائدة احمللية
تامة أي عندما تكون رؤوس األموال الدولية تامة احلركة ،Perfect Capital Mobilityفإن األصول املالية احمللية
تصبح بدائل كاملة ملثيالهتا يف العامل ،1و بالتايل فإن تغريا صغريا يف سعر الفائدة يثري تغريات كبرية يف تدفقات رؤوس
األموال ،2أي:
3
𝐼𝐾𝑁∆
∞→
𝑟∆
مما يدل على أن أي عجز يف ميزان املدفوعات يتم تعويضه مباشرة من خالل تدفق رأس املال األجنيب دون احلاجة إىل
اخنفاض سعر الفائدة.4
يف هذه احلالة ،يكون منحىن ) (BPأفقيا عند 𝑓𝑟 = 𝑟 ( أي أن سعر الفائدة احمللي يبقى دائما مساويا لسعر
الفائدة اخلارجي احلقيقي) ،5مما يعكس مرونة الهنائية .فهذه الوضعية املتطرفة ملنحىن ) (BPتناسب الدول املتقدمة
اقتصاديا ،حيث تتكامل أسواقها املالية بصورة تامة مع األسواق الدولية.6
و على العكس متاما عندما تنعدم حساسية رأس املال األجنيب للتغريات يف أسعار الفائدة احمللية أي عندما تكون
رؤوس األموال الدولية عدمية احلركة ،Perfect Capital Immobilityفإن األصول املالية احمللية ال تصلح ألن تكون
بدائل كاملة لألصول املالية يف العامل حيث تصبح األسواق املالية احمللية منعزلة متاما عن األسواق املالية الدولية.7
يف هذه احلالة ،فإن رؤوس األموال الدولية لن تتأثر بتغريات أسعار الفائدة ،أي:
8 𝐼𝐾𝑁∆
→0
𝑟∆
و بالتايل ،يصبح احلد ، 𝑁𝐾𝐼(𝑟 − 𝑟𝑓 ) = 0 :حيث يتزامن ميزان املدفوعات 𝑃𝐵 مع التوازن يف احلساب
اجلاري ،أي:
9 )𝑄 𝐵𝑃 = 𝑁𝑋(𝑌 , 𝑌𝑓 ,
-1أمحد رمضان نعمة اهلل و آخرون ،مرجع سبق ذكره ،ص 731
-2تومي صاح ،مرجع سبق ذكره ،ص 776
- Errol D’Souza; " Macroeconomics "; op.cit ; p. 308
3
-4أمحد رمضان نعمة اهلل و آخرون ،مرجع سبق ذكره ،ص 731
- Errol D’Souza; op.cit ; p. 308
5
-6أمحد رمضان نعمة اهلل و آخرون ،مرجع سبق ذكره ،ص 731
-7أمحد رمضان نعمة اهلل و آخرون ،مرجع سبق ذكره ،ص 731
- Errol D’Souza; op.cit ; p. 308
8
89
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
و من مث فإن العجز يف ميزان املدفوعات الناتج عن زيادة الدخل ال ميكن عالجه من خالل زيادة سعر الفائدة،
وبالتايل يكون منحىن ) (BPيف هذه احلالة عموديا ،حيث تناسب هذه الوضعية املتطرفة ملنحىن ) (BPالدول النامية اليت
تعيش أسواقها املالية يف عزلة تامة عن األسواق العاملية.1
المصدر :أمحد رمضان نعمة اهلل و آخرون " ،النظرية االقتصادية الكلية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 739
و يف حالة ما إذا كانت حركة رؤوس األموال الدولية غري تامة ،Imperfect Capital Mobilityفإن التغريات يف
فروقات أسعار الفائدة احمللية و اخلارجية تؤدي إىل تدفقات حمدودة لرؤوس األموال الدولية .أي عند وجود فرق بني سعر
الفائدة احمللي و سعر الفائدة اخلارجي ) 𝑓𝑟 ≠ 𝑟( ،فإن :
2
𝐼𝐾𝑁∆
<0 ∞<
𝑟∆
-1أمحد رمضان نعمة اهلل و آخرون ،مرجع سبق ذكره ،ص 731
- Errol D’Souza; " Macroeconomics "; op.cit; p. 308
2
90
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
إن أي نقطة تقع على منحىن BPتعكس مستويات الدخل وسعر الفائدة اليت حتقق التوازن يف ميزان املدفوعات.
بينما أي نقطة تقع على ميني منحىن BPتدل على وجود عجز يف ميزان املدفوعات ،السبب يف ذلك هو أن ارتفاع
مستوى الدخل سوف يؤدي إىل زيادة الواردات وبالتايل خيلق عجز يف ميزان املدفوعات ،ويف املقابل فإن أي نقطة تقع
على يسار منحىن BPتدل على وجود فائض يف ميزان املدفوعات حيث أن اخنفاض الدخل يؤدي إىل اخنفاض الواردات
و بالتايل يظهر الفائض.1
إن الطريقة املثلى اليت يشتغل هبا منوذج IS-LM-BPلتحديد التوازن تكون أكثر تعقيدا من حتليل منوذج IS-LM
لالقتصاد املغلق .فالفكرة املعتمدة على تقاطع منحنيي ) (ISو ) (LMلتحديد مستويي الدخل وسعر الفائدة التوازنيني،
كما هو معروف يف االقتصاد املغلق ،مل تعد بالشروط الكافية حلدوث التوازن يف منوذج االقتصاد املفتوح .حيث أنه إذا
كان تقاطع ) (ISمع ) (LMيقع فوق منحىن ) (BPيكون هناك فائض يف ميزان املدفوعات ،و بالتايل سوف يرتفع
خمزون النقود .إن ارتفاع خمزون النقود يعين أن منحىن ) (LMسوف ينتقل حنو اليمني حبيث يرتفع مستوى الدخل و
ينخفض معه سعر الفائدة ،و بالتايل يتوسع االقتصاد عرب منحىن ) .(ISيستمر التحرك يف ) (LMإىل أن تتقاطع
املنحنيات الثالثة أين ينعدم الفائض يف ميزان املدفوعات .وبالعكس إذا تقاطع كل من منحىن ) (ISو ) (LMيف نقطة
تقع حتت منحىن ،BPفإذا ذلك يعرب عن وجود عجز يف ميزان املدفوعات ،حيث ينخفض خمزون النقود و يتحرك منحىن
) (LMحنو اليسار ليتبعه تدهور يف الدخل و ارتفاع يف سعر الفائدة احمللي و يرتاجع االقتصاد عرب املنحىن ) (ISإىل أن
تتقاطع املنحنيات الثالثة ) (IS) ،(BPو )ʹ (LMيف نقطة توازن جديدة تعرب عن اختفاء ذلك العجز ،2وبالتايل ،يف
ظل نظام أسعار الصرف الثابتة يتم حتقيق توازن ميزان املدفوعات من خالل انتقال منحىن ). 3 (LM
يف ظل احلركة التامة لتنقل رؤوس األموال يكون منحىن BPأفقيا عند املستوى 𝑓𝑟 = 𝑟 ،حيث يؤدي التوسع املايل
إىل انتقال منحىن ) (ISحنو اليمني نتيجة الرتفاع الطلب الكلي مما يؤدي إىل ارتفاع كل من سعر الفائدة و مستوى
الدخل .4ارتفاع أسعار الفائدة يشجع على تدفق رؤوس األموال من اخلارج و بالتايل يظهر فائض يف ميزان املدفوعات،5
و للمحافظة على سعر الصرف عند مستواه الثابت ،يقوم البنك املركزي ببيع العملة احمللية مقابل العملة األجنبية ،وبالتايل
ترتاكم احتياطات النقد األجنيب لدى البنك املركزي ،6و اليت تساهم بذلك يف زيادة عرض النقود ،حيث يتحرك منحىن
-1أمحد رمضان نعمة اهلل و آخرون " ،النظرية االقتصادية الكلية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 739
-2تومي صاح " ،مبادئ التحليل االقتصادي الكلي " ،مرجع سبق ذكره ،ص 779-777
3
- Thomas R. Michl; " Macroeconomic Theory : A Short Course "; op.cit; p. 193
4
- Agnès Bénassy-Quéré, Benoît Coeuré, Pierre Jacquet, Jean Pisani-Ferry ; " Economic Policy : Theory and
Practice "; Oxford University Press; New York; 2010; p. 186
5
; - Robert M. Dunn, John H. Mutti; " International Economics "; 5th edition ; Routledge ;London and New York
2005 ; p. 464
6
- Agnès Bénassy-Quéré et al. ; op.cit ; p. 186
91
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
) (LMيف هذه احلالة حنو اليمني ،مما ينتج عنه ارتفاع يف مستوى الدخل مرة أخرى ،و اخنفاض سعر الفائدة .1و يتم
التوصل إىل حالة التوازن عندما يكون عرض النقود قد ارتفع بشكل كاف ليجعل سعر الفائدة يعود من جديد إىل مستواه
األصلي 𝑓𝑟 = 𝑟 ،و منه يتضح يف هذه احلالة أن عرض النقود قد أصبح متغريا داخليا و ليس خارجيا ألن سعر الفائدة
أصبح مثبتا بفعالية.2
و بالتايل ،تكون السياسة املالية يف ظل نظام سعر الصرف الثابت و احلركة التامة لتنقل رؤوس األموال كاملة الفعالية،
حيث يكون للتوسع املايل يف هذه احلالة أثر املضاعف الكامل مع عدم وجود أي أثر ملزامحة االستثمار اخلاص.3
الشكل ( :)16-1فعالية السياسة المالية في ظل سعر الصرف الثابت و الحركة التامة لتنقل رؤوس األموال
يف ظل احلركة غري التامة لتنقل رؤوس األموال ،قد ال يعود سعر الفائدة احمللي بعد تعرضه لصدمة مثل التوسع أو
االنكماش املايل إىل مستواه األصلي يف هناية املطاف ،كما أنه يف هذه احلالة ،قد ال يكون املستوى األصلي لسعر الفائدة
احمللي مساويا لسعر الفائدة األجنيب.4
يوضح الشكل ( )69-6آثار التوسع املايل على مستوى الدخل وميزان املدفوعات يف ظل نظام سعر الصرف الثابت
واحلركة غري التامة لتنقل رؤوس األموال الدولية ،حيث أنه يف كال اجلزأين ) (aو ) (bمن هذا الشكل ،يكون االقتصاد
1
- Robert M. Dunn, John H. Mutti; op.cit; p. 464
-2تومي صاح ،مرجع سبق ذكره ،ص 779
3
;" - Brian Snowdon, Howard R. Vane; " Modern Macroeconomics : Its Origins, Development and Current State
op.cit; p. 130
4
- Peijie Wang; " The Economics of Foreign Exchange and Global Finance "; op.cit; p. 150
92
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
مبدئيا يف حالة توازن عند النقطة )𝐸( اليت يتحقق عندها تقاطع املنحنيات الثالثة LM ، ISو . BPإن إتباع سياسة
مالية توسعية يؤدي إىل انتقال منحىن ) (ISحنو اليمني من 𝑆𝐼 إىل 𝐼𝑆 ′و بالتايل ارتفاع سعر الفائدة احمللي (حتسن
حساب رأس املال) و ارتفاع مستوى الدخل يف األجل القصري من 𝑌0إىل ( 𝑌1تدهور احلساب اجلاري) ،وميكن
مالحظة من خالل اجلزأين ) (aو ) (bمن الشكل ( ،)69-6أن احلصيلة الصافية للتوسع املايل على وضعية ميزان
املدفوعات تعتمد أساسا على ميل املنحنيني LMو . 1 BP
يف اجلزء ) (aمن الشكل ( )69-6يكون منحىن ( )LMأشد احندارا من منحىن BPنظرا ألن تدفق رؤوس األموال
يكون أكثر استجابة للتغريات يف سعر الفائدة باملقارنة مع الطلب على النقود ،2حيث تكون حركة انتقال رؤوس األموال
يف هذه احلالة قوية و لكنها ليست حبركة تامة.3
ففي هذا اجلزء يتقاطع املنحنيني 𝐼𝑆 ′و 𝑀𝐿 عند النقطة 𝐸1اليت تقع فوق منحىن 𝑃𝐵 ، 4مما يدل على حتقيق
فائض يف ميزان املدفوعات ) (𝐵𝑃 > 0نتيجة لظهور تدفقات هائلة لرؤوس األموال ،5و نظرا لعدم إمكانية تعقيم
الفائض يف األجل الطويل ،تقوم السلطات النقدية بزيادة عرض النقود هبدف احلفاظ على ثبات سعر الصرف إىل أن
ينخفض سعر الفائدة و يعود مرة أخرى إىل املستوى الذي يوافق توازن ميزان املدفوعات أي ). (𝐵𝑃 = 0
إن هذا التوسع النقدي املستمال (احملث) يضغط على التوسع املايل األصلي و جيعله أكثر فعالية ،6فزيادة عرض النقود
تؤدي إىل انتقال منحىن ) (LMحنو اليمني من 𝑀𝐿 إىل 𝐿𝑀′مما يؤدي إىل ارتفاع مستوى الدخل التوازين مرة أخرى
إىل ، 𝑌2حيث يتحقق التوازن يف املدى الطويل عند النقطة 𝐸2أين يكون ) (𝐵𝑃 = 0كما يكون كل من سوق
السلع و اخلدمات و سوق النقد يف حالة توازن ،7و ميكن مالحظة أن السياسة املالية يف هذه احلالة تكون عالية الفعالية
يف رفع مستوى الدخل التوازين.8
بينما يف اجلزء ) (bمن الشكل ( )69-6يكون منحىن BPأشد احندارا من منحىن ،LMحيث يكون تدفق رؤوس
األموال أقل استجابة للتغريات يف سعر الفائدة مقارنة بالطلب على النقود ،و بالتايل تكون حركة انتقال رؤوس األموال يف
هذه احلالة ضعيفة ،9ففي هذا اجلزء يتقاطع املنحنيني 𝐼𝑆 ′و 𝑀𝐿 عند النقطة 𝐸1اليت تقع أسفل و على ميني منحىن
𝑃𝐵 ، 10أي يف املنطقة اليت يكون فيها ) ، (𝐵𝑃 < 0حيث أن ارتفاع سعر الفائدة نتيجة للتوسع املايل قد أدى إىل
تدفقات حمدودة لرؤوس األموال و اليت سامهت يف خلق فائض يف حساب رأس املال ،و لكن هذا الفائض يعترب غري كايف
1
;" - Brian Snowdon, Howard R. Vane; " Modern Macroeconomics : Its Origins, Development and Current State
op.cit; p. 126-127
2
- Brian Snowdon, Howard R. Vane; op.cit; p. 127
3
- Robert M. Dunn, John H. Mutti; " International Economics "; op.cit; p. 465
4
- Brian Snowdon, Howard R. Vane; op.cit; p. 127
5
- Theo S. Eicher, John H. Mutti, Michelle H. Turnovsky; "International Economics "; op.cit; p. 536
-6تومي صاح " ،مبادئ التحليل االقتصادي الكلي " ،مرجع سبق ذكره ،ص 773
7
- Brian Snowdon, Howard R. Vane; op.cit; p. 129
8
- Robert M. Dunn, John H. Mutti; " International Economics "; op.cit; p. 465
9
- Robert M. Dunn, John H. Mutti; op.cit; p. 465
10
- Brian Snowdon, Howard R. Vane; op.cit; p. 127
93
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
لتمويل العجز يف احلساب اجلاري الناتج عن زيادة مستوى الدخل احلقيقي ،مما أدى إىل ظهور عجز يف ميزان املدفوعات
). 1 (𝐵𝑃 < 0
يف هذه احلالة ،ميكن احملافظة على الدخل عند املستوى 𝑌1إذا كان البنك املركزي مستعدا لتمويل نتيجة العجز يف
ميزان املدفوعات و تعقيم أثره على عرض النقود احمللي ،2أما يف األجل الطويل ،و يف ظل غياب التعقيم تنخفض
احتياطات البنك املركزي من العملة األجنبية و بالتايل ينخفض عرض النقود مما يؤدي إىل انتقال منحىن ) (LMإىل
اليسار من 𝑀𝐿 إىل 𝐿𝑀′كما هو موضح يف اجلزء ) (bمن الشكل (.3)69-6
اخنفاض عرض النقود يرفع من سعر الفائدة إىل مستوى أعلى مما يؤدي إىل املزيد من تدفقات رؤوس األموال وبالتايل
يستمر حتسن حساب رأس املال يف حني أن مستوى الدخل التوازين يف األجل الطويل ينخفض من 𝑌1إىل 𝑌2و لكنه
يعترب أعلى من ذلك السائد يف البداية ، 𝑌0حيث ينخفض العجز التجاري و بالتايل يتحسن احلساب اجلاري ،مما حيقق
أثرا إجيابيا على ميزان املدفوعات ،و للوصول إىل نقطة التوازن اجلديدة ، 𝐸2حيث تكون األسواق الثالثة "سوق السلع
واخلدمات ،سوق النقد و سوق الصرف األجنيب" يف حالة توازن جيب أن يؤدي ارتفاع سعر الفائدة احمللي إىل جذب
تدفقات كبرية لرؤوس األموال كافية إللغاء الزيادة يف الواردات (أي متويل العجز يف احلساب اجلاري) ،حبيث يبقى
). 4 (𝐵𝑃 = 0
وبالتايل ،تكون السياسة املالية يف هذه احلالة قليلة الفعالية يف رفع مستوى الناتج أو الدخل احلقيقي.5
الشكل ( :)17-1فعالية السياسة المالية في ظل سعر الصرف الثابت و الحركة غير التامة لتنقل رؤوس األموال
الجزء (:)a
1
- Theo S. Eicher, John H. Mutti, Michelle H. Turnovsky; "International Economics "; op.cit; p. 534
-2تومي صاح ،مرجع سبق ذكره ،ص 773
3
- Theo S. Eicher, John H. Mutti, Michelle H. Turnovsky; op.cit; p. 535
4
- Theo S. Eicher, John H. Mutti, Michelle H. Turnovsky; op.cit; p. 536
5
- Robert M. Dunn, John H. Mutti; " International Economics "; op.cit; p. 466
94
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
الجزء (:)b
و بصفة عامة ،يف ظل نظام سعر الصرف الثابت تكون السياسة املالية عالية الفعالية كلما كانت درجة استجابة حركة
رؤوس األموال لفروقات أسعار الفائدة بني الدول كبرية.
يتضح مما سبق أن ثبات أسعار الصرف جيعل موقف العجز أو الفائض يف ميزان املدفوعات يؤثر مباشرة يف العرض
النقدي احمللي و ذلك من خالل اخنفاض عرض النقود يف حالة العجز و زيادته يف حالة الفائض ،األمر الذي جيعل
السياسة النقدية غري مستقلة عن موقف ميزان املدفوعات يف األجل الطويل .و لكن يف ظل مرونة أسعار الصرف فإنه من
املتوقع أن ينعكس العجز أو الفائض يف ميزان املدفوعات مباشرة يف املستوى التوازين لسعر الصرف بدال من العرض
النقدي حيث مييل سعر الصرف إىل االرتفاع يف حالة العجز يف ميزان املدفوعات الذي يعكس يف احلقيقة وجود فائض
طلب على العمالت األجنبية ،و من املفرتض أن يستمر االرتفاع يف سعر الصرف حىت يتم استعادة التوازن يف ميزان
املدفوعات .و من ناحية أخرى ،فإن ظهور فائض يف ميزان املدفوعات من املتوقع أن يؤدي إىل اخنفاض سعر الصرف
التوازين حيث يعكس ذلك وجود فائض عرض من العمالت األجنبية ،و يفرتض أيضا أن يستمر االخنفاض يف سعر
الصرف حىت يتم استعادة التوازن يف ميزان املدفوعات.1
السياسة المالية في ظل الحركة التامة لتنقل رؤوس األموال: -1-3-2
يف ظل احلركة التامة لتنقل رؤوس األموال أين يكون منحىن BPأفقيا تكون السياسة املالية عدمية الفعالية يف التأثري
على مستوى الناتج احلقيقي و العمالة ،2كما هو موضح يف الشكل ( ،)69-6حيث يؤدي التوسع املايل إىل انتقال
منحىن ) (ISإىل اليمني من 𝑆𝐼 إىل ، 𝐼𝑆 ′مما ينتج عنه توازن مؤقت عند النقطة 𝐸 ′اليت تقع فوق منحىن BP
-1أمحد رمضان نعمة اهلل و آخرون " ،النظرية االقتصادية الكلية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 799-797
2
;" - Brian Snowdon, Howard R. Vane; " Modern Macroeconomics : Its Origins, Development and Current State
op.cit; p. 132
95
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
وبالتايل يرتفع كل من مستوى الدخل و سعر الفائدة يف األجل القصري .1ارتفاع أسعار الفائدة احمللية جيذب تدفقات
كبرية لرؤوس األموال مما يؤدي إىل ظهور فائض يف ميزان املدفوعات ،2و يف ظل مرونة أسعار الصرف فإن هذا الفائض
يف ميزان املدفوعات لن يغري العرض النقدي احمللي و إمنا سوف يتسبب يف اخنفاض سعر الصرف االمسي أي حتسن قيمة
العملة احمللية ،3يؤدي هذا التحسن يف قيمة العملة إىل تدهور احلساب اجلاري نتيجة الخنفاض الصادرات و زيادة
الواردات مما يؤدي إىل انتقال منحىن ) (ISو عودته إىل اليسار معربا عن اخنفاض الطلب على املنتجات احمللية ،4وبالتايل
يعود التوازن إىل وضعيته األصلية عند النقطة 𝐸 ، 5ففي هذه احلالة ،ال يكون للسياسة املالية التوسعية أي أثر على
مستوى الدخل نظرا لوجود مزامحة تامة ،فالطلب العام هنا ال يزاحم االستثمار اخلاص احمللي ،و إمنا يزاحم صايف الطلب
اخلارجي على صادرات البلد.6
الشكل ( :)18-1فعالية السياسة المالية في ظل سعر الصرف المرن و الحركة التامة لتنقل رؤوس األموال
يف ظل احلركة غري التامة لتنقل رؤوس األموال ،تعتمد فعالية السياسة املالية يف التأثري على كل من الناتج والعمالة على
ميل املنحنيني ) (LMو ( ، 7)BPكما هو موضح يف اجلزأين ) (aو ) (bمن الشكل (.)63-6
ففي اجلزء ) (aمن الشكل أين يكون منحىن ) (LMأشد احندارا من منحىن ) (BPمعربا عن وجود حركة قوية
النتقال رؤوس األموال ،يكون االقتصاد مبدئيا يف حالة توازن عند النقطة 𝐸 حيث تتقاطع املنحنيات الثالثة ،IS
1
- Robert M. Dunn, John H. Mutti; " International Economics "; op.cit; p. 487
2
- Agnès Bénassy-Quéré et al. ; "Economic Policy : Theory and Practice "; op.cit; p. 185
-3أمحد رمضان نعمة اهلل و آخرون " ،النظرية االقتصادية الكلية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 799
4
- Robert M. Dunn, John H. Mutti; op.cit; p. 487
5
- Brian Snowdon, Howard R. Vane; op.cit; p. 132
6
- Agnès Bénassy-Quéré et al. ; op.cit ; p. 185
7
- Brian Snowdon, Howard R. Vane; op.cit; p. 130
96
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
LMو ، 1 BPفإذا قامت احلكومة بإتباع سياسة مالية توسعية من خالل زيادة اإلنفاق احلكومي حيث أن عملية متويل
هذا اإلنفاق تتم بطريقة ال تؤثر على العرض النقدي (أي أن منحىن ) (LMيبقى ثابتا) ،2فإن ذلك سوف يؤدي إىل
انتقال منحىن ) (ISحنو اليمني من 𝑆𝐼 إىل 𝐼𝑆 ′حيث يتقاطع املنحنيني 𝐼𝑆 ′و 𝑀𝐿 عند النقطة 𝐸1اليت تقع فوق
منحىن 𝑃𝐵 مما يدل على ظهور فائض يف ميزان املدفوعات نظرا لوجود تدفقات كبرية لرؤوس األموال الدولية جتذهبا
أسعار الفائدة املرتفعة ،3و بالتايل يظهر فائض يف عرض العمالت األجنبية يؤدي إىل حتسن القيمة اخلارجية للعملة
الوطنية أي اخنفاض سعر الصرف االمسي ،مما يتسبب يف انتقال املنحنيني 𝐼𝑆 ′و 𝑃𝐵 حنو اليسار ،حيث تظهر حالة
توازن جديدة عند النقطة 𝐸2اليت يتقاطع عندها كل من 𝑀𝐿 𝐼𝑆 ˶ ،و . 𝐵𝑃′
و بالتايل تكون السياسة املالية يف هذه احلالة قليلة الفعالية يف التأثري على اإلنتاج و العمالة ذلك ألن اخنفاض سعر
4
الصرف حيد من آثار التوسع املايل على الطلب الكلي.
أما اجلزء ) (bمن الشكل ( )63-6و الذي ميثل حالة حركة ضعيفة النتقال رؤوس األموال حيث يكون منحىن
) (BPأشد احندارا من منحىن ) ،(LMيكون االقتصاد كذلك مبدئيا يف حالة توازن عند النقطة 𝐸 حيث تتقاطع
املنحنيات الثالثة LM ، ISو . BPيؤدي التوسع املايل إىل انتقال منحىن ) (ISحنو اليمني من 𝑆𝐼 إىل 𝐼𝑆 ′حيث
يظهر عجز يف ميزان املدفوعات (فاملنحنيني 𝐼𝑆 ′و 𝑀𝐿 يتقاطعان عند النقطة 𝐸1اليت تقع حتت منحىن 𝑃𝐵 )،5
نظرا لوجود تدفقات حمدودة لرؤوس األموال غري كافية لتمويل العجز يف احلساب اجلاري الناجم عن الزيادة الكبرية يف
الواردات مع زيادة مستوى الدخل ،6و بالتايل يظهر فائض يف الطلب على العمالت األجنبية يؤدي إىل ارتفاع سعر
الصرف االمسي أي تدهور القيمة اخلارجية للعملة الوطنية ،مما يتسبب يف انتقال املنحنيني 𝐼𝑆 ′و 𝑃𝐵 حنو اليمني حيث
يتم التوصل إىل توازن جديد على طول منحىن ) (LMعند النقطة 𝐸2اليت تتقاطع عندها املنحنيات الثالثة ˶ 𝑆𝐼 ،
𝑀𝐿 و 𝐵𝑃′مما يساهم يف رفع مستوى الدخل إىل ، 𝑌2كما هو موضح يف اجلزء ) (bمن الشكل ( .)63-6ففي
هذه احلالة تصبح السياسة املالية كبرية الفعالية يف حتقيق مستوى أعلى من اإلنتاج و العمالة نظرا ألن ارتفاع سعر الصرف
حيفز آثار التوسع املايل احمللي على الطلب الكلي.7
1
- Brian Snowdon, Howard R. Vane; op.cit; p. 132
-2أمحد رمضان نعمة اهلل و آخرون ،مرجع سبق ذكره ،ص 799
3
- Robert M. Dunn, John H. Mutti; op.cit; p. 487
4
- Brian Snowdon, Howard R. Vane; op.cit; p. 132
5
- Brian Snowdon, Howard R. Vane; op.cit; p. 130
6
- Robert M. Dunn, John H. Mutti; op.cit; p. 488
7
- Brian Snowdon, Howard R. Vane; op.cit; p. 132
97
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
الشكل ( :)19-1فعالية السياسة المالية في ظل سعر الصرف المرن و الحركة غير التامة لتنقل رؤوس األموال
الجزء (:)a
الجزء (:)b
و بصفة عامة ،يف ظل نظام سعر الصرف املرن تكون السياسة املالية كبرية الفعالية كلما كانت حركة انتقال رؤوس
األموال الدولية ضعيفة.
98
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
ميكن تلخيص النتائج املتعلقة بفعالية السياسة املالية يف ظل أسعار الصرف الثابتة و املرنة يف اجلدول التايل:
الجدول ( :)2-1فعالية السياسة المالية في التأثير على الناتج المحلي اإلجمالي و العمالة في ظل أنظمة سعر
الصرف المختلفة
حركة ضعيفة النتقال رؤوس األموال (منحنى حركة قوية النتقال رؤوس األموال (منحنى
BPأشد انحدارا من منحنى )LM LMأشد انحدارا من منحنى )BP
سياسة مالية ضعيفة (قليلة الفعالية) نظام سعر الصرف الثابت سياسة مالية قوية (كبرية الفعالية)
سياسة مالية قوية (كبرية الفعالية) نظام سعر الصرف المرن سياسة مالية ضعيفة (قليلة الفعالية)
99
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
و لقد أشار Keynesإىل أن الضرائب ،اإلنفاق احلكومي و الدين العام هي عبارة عن أدوات فعالة للسياسة العامة
قادرة على حتديد مستوى الناتج و العمالة ،و بتطبيق هذه األدوات املالية تسعى السياسة املالية إىل حتقيق أهداف معينة
تتمثل يف:
العمالة الكاملة ،و ذلك بزيادة اإلنفاق العام و ختفيض الضرائب مما يسمح برفع إنفاق القطاع اخلاص ومستوى
الطلب الكلي الذي يؤدي بدوره إىل رفع مستوى اإلنتاج و العمالة.
االستقرار االقتصادي ،الذي يسعى إىل احلد من التقلبات يف النشاط االقتصادي و ذلك بإتباع سياسة مالية
ملواجهة التقلبات الدورية " ،"a counter – cyclical fiscal policyاليت تضيف إىل الطلب الكلي خالل فرتات
الركود من خالل رفع اإلنفاق احلكومي و ختفيض الضرائب ،و يف املقابل تسحب الطلب خالل فرتات الرواج من خالل
ختفيض اإلنفاق احلكومي و رفع الضرائب .
النمو االقتصادي ،و الذي عرف أمهية متزايدة يف الدول النامية مقارنة بالدول املتقدمة نظرا لكون السياسة
النقدية مبفردها للدول النامية عاجزة عن حتقيق نتائج جيدة نتيجة لضعف األسواق النقدية و أسواق رأس املال ،و بالتايل
يتم استخدام السياسة املالية كأداة مساعدة للسياسة النقدية من أجل رفع معدل تكوين رأس املال
" "Capital Formationالذي يشكل العامل احلاسم الوحيد لزيادة اإلنتاج و العمالة يف هذه الدول.
إضافة إىل ذلك ،تسعى السياسة املالية إىل حتقيق هدف العدالة االجتماعية ،فهي تعترب أداة فعالة للحد من
التفاوت يف توزيع الدخل و الثروة عن طريق إحداث تغيريات يف أنواع و نسب اإلنفاق الذي تستفيد منه طبقات الدخل
املختلفة ،و كذا يف الضرائب اليت جتىب من األفراد يف خمتلف شرائح الدخل.
فالدولة تستخدم عادة سياستها املالية للتأثري على مستوى الدخل و سعر الفائدة لغرض إحداث آثار مرغوبة أو جتنب
آثار غري مرغوبة على مستوى النشاط االقتصادي ،إال أن التفاعل بني التغريات يف سوق السلع واخلدمات و سوق النقد
قد يضع قيدا على فعالية السياسة املالية يف التأثري على مستوى النشاط االقتصادي.
ففي ظل االقتصاد املغلق ،تنعدم فعالية السياسة املالية يف ظروف الرواج الشديد و العمالة الكاملة حيث يكون أثر
مزامحة اإلنفاق احلكومي لالستثمار اخلاص كامال ،بينما تكون كاملة الفعالية يف ظروف الكساد الشديد حيث يكون أثر
املزامحة معدوما .أما يف ظل االقتصاد املفتوح مع ثبات األجور و األسعار ،تتوقف فعالية السياسة املالية على نظام سعر
الصرف السائد و درجة حركة انتقال رؤوس األموال ،حيث تكون السياسة املالية يف إطار نظام سعر الصرف الثابت عالية
100
مفاهيم عامة حول السياسة المالية الفصل األول:
الفعالية كلما كانت درجة استجابة حركة رؤوس األموال لفروقات أسعار الفائدة بني الدول كبرية ،يف حني أنه يف إطار
نظام سعر الصرف املرن ،تكون السياسة املالية كبرية الفعالية كلما كانت حركة انتقال رؤوس األموال الدولية ضعيفة.
و نظرا ألمهية الدور الذي أصبحت تلعبه السياسة املالية يف التأثري على النمو االقتصادي خاصة مع التطورات اليت
شهدهتا نظرية النمو ،فإن دراسة و حتليل العالقة بني السياسة املالية و النمو االقتصادي تتطلب التعرف بشكل دقيق
ومفصل على خمتلف النظريات والنماذج األساسية اخلاصة بالنمو االقتصادي ،وهذا ما سيتناوله الفصل الثاين املوايل.
101
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
تمهيد:
شهدت معظم دول العامل خالل العقود األخرية من القرن املاضي ،منوا اقتصاديا كبريا ،جتلى يف ددو ييادة متتررة
يف الدخل اإلمجايل احلقيقي ،اإلنتاج و االستهالك من التلع و اخلدمات ،ليس فقط على املتتوى الكلي ،وإمنا كذلك
على املتتوى الفردي.
ددد ،)3691( Nicholas Kaldorانطالقا من مراقبته لعرلية النرو االقتصادي يف الدول الغربية ستة مالدظات
متثل احلقائق اجملردة ،و اليت يعتقد أهنا تشري إىل خصائص النرو االقتصادي و هي :أوال ،نصيب الفرد من الناتج ينرو
عرب الزمن بصفة متتررة .ثانيا ،رأس املال املادي الفردي ينرو عرب الزمن .ثالثا ،معدل العائد على رأس املال ثابت تقريبا.
رابعا ،نتبة رأس املال املادي إىل الناتج ثابتة تقريبا .خامسا ،دصص العرل و رأس املال املادي يف الدخل القومي ثابتة
تقريبا .سادسا ،معدل منو الناتج الفردي خيتلف بشكل كبري بني الدول.
إن االقتصاديني الكالسيك ،أمثال ،)3137( David Ricardo ،)3779( Adam Smithو Thomas
،)3761( Malthusو العديد من االقتصاديني بعدهم ،)3691( Allyn Young ،)3691( Frank Ramsey
،)3611( Frank Knightو ،)3611( Joseph Schumpeterقدموا األفكار والعناصر األساسية اليت تظهر اآلن
يف النظريات احلديثة للنرو االقتصادي .مث فيرا بعد داول )3616( Harrodو )3619( Domarدمج التحليل
الكينزي مع عناصر للنرو االقتصادي ،ديث قاما باستخدام دوال اإلنتاج مع نتب إدالل ضعيفة بني املدخالت
إلظهار أن النظام الرأمسايل هو غري متتقر بطبيعته .أما املتامهات األكثر أمهية يف جمال النرو االقتصادي هي تلك
اخلاصة بـ ـ )3699( Solowو ،)3699( Swanفاجلانب الرئيتي لنروذج Solow-Swanهو الشكل
النيوكالسيكي لدالة اإلنتاج الذي يفرتض ثبات املردود التلري ،تناقص العوائد لعناصر اإلنتاج ،ومرونة اإلدالل بني
املدخالت ،إضافة إىل قاعدة معدل االدخار الثابت إلنشاء منوذج التواين العام البتيط لالقتصاد.
و بعد منتصف الثرانينات من القرن العشرين ،شهدت أحبا و دراسات النرو االقتصادي ايدهارا كبريا ،بدءا من
عرل )3619( Romerو ،)3611( Lucasو لقد كان هلذه املتامهات الفضل يف التخلص من قيود النروذج
النيوكالسيكي ،ديث أصبح معدل النرو الطويل األجل حيدد ضرن النروذج ،أي ،غياب التقدم التقين اخلارجي ،وهلذا
يطلق عليها اسم مناذج النرو الداخلي.
و يف هذا الفصل ،سيتم التطرق إىل املفاهيم و النظريات األساسية اخلاصة بالنرو االقتصادي ،و ذلك من خالل
املبادث التالية:
102
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
دتب ،)3696( François Perrouxميثل النرو االقتصادي الزيادة املتتررة خالل فرتة أو عدة فرتات
1
طويلة ملؤشر اإلنتاج باحلجم لبلد ما :الناتج اإلمجايل الصايف بالقيرة احلقيقية.
بالنتبة لـ ـ ،)3671( Simon Kuznetsميكن تعريف النرو االقتصادي لبلد ما على أنه ييادة طويلة األجل
يف القدرة على عرض سلع اقتصادية متنوعة بشكل متزايد لتكان هذا البلد ،تتتند هذه القدرة املتنامية على التقدم
2
التكنولوجي ،التنظيرات املؤستاتية و اإليديولوجية اليت تتطلبها.
و من وجهة نظر ،Paul A. Samuelsonميثل النرو االقتصادي توسع أو ييادة الناتج احمللي اإلمجايل أو
الناتج الوطين احملترل لبلد ما .بعبارة أخرى ،حيد النرو االقتصادي عندما تنتقل ددود إمكانيات اإلنتاج ) (PPFلبلد
ما حنو اخلارج .يرتبط النرو االقتصادي ارتباطا قويا مبعدل منو نصيب الفرد من الناتج ،فهذا األخري حيدد املعدل الذي
تكون عنده املتتويات املعيشية للبلد مرتفعة ،ديث هتتم الدول بالدرجة األوىل بالنرو يف نصيب الفرد من الناتج ألن
3
ذلك يؤدي إىل ارتفاع متوسط الدخل الفردي.
1
;- Paul Massé ; "Histoire économique et sociale du monde : de l’origine de l’humanité au XXe siècle" ; Tome 1
Editions l’harmattan ; Paris ; 2011 ; P. 357
2
; - Simon Kuznets ; " Modern Economic Growth : Findings and Reflections " ; The American Economic Review
Vol. 63 ; N°. 3 ; 1973 ; P. 247
3
- Paul A. Samuelson, William D. Nordhaus ; " Economics " ; 19thed . (Special Indian Edition) ; Tata McGraw-
Hill Education Private limited ; New Delhi ; 2010 ; P. 650
103
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
دتب ،Dominick Salvatoreميكن تعريف النرو االقتصادي على أنه العرلية اليت مبوجبها حتد ييادة
يف نصيب الفرد من الناتج الوطين اإلمجايل ) (GNPأو الدخل احلقيقي لبلد ما على مدى فرتة طويلة من الزمن من
1
خالل الزيادة املتتررة يف اإلنتاجية الفردية.
و بالنتبة ل ـ ،Petersonيعين النرو االقتصادي ددو ييادة متتررة يف نصيب الفرد من اإلنتاج الفعلي أو
2
احلقيقي للتلع و اخلدمات ،و كذلك ييادة يف قدرة االقتصاد على إنتاج التلع و اخلدمات.
يقصد بالنرو االقتصادي ددو ييادة يف إمجايل الناتج احمللي أو إمجايل الدخل القومي ،مبا حيقق ييادة يف
متوسط نصيب الفرد من الدخل احلقيقي.
من خالل هذا التعريف ميكن استنتاج ما يلي:
أ -النرو االقتصادي ال يعين فقط ددو ييادة يف إمجايل الناتج احمللي ،بل ال بد أن يرتتب عليه ييادة يف دخل
3
الفرد احلقيقي ،مبعىن أن معدل النرو ال بد أن يفوق معدل النرو التكاين.
فإذا كان الناتج ينرو بنفس معدل النرو التكاين ،فإنه لن حتد أي ييادة يف نصيب الفرد من الدخل ،وبالتايل ،لن
يكون هناك أي حتتن يف املتتوى املعيشي لألفراد ،على الرغم من ييادة اإلنتاج.
و من جهة أخرى ،ددو ييادة يف متوسط نصيب الفرد من الدخل كنتيجة الخنفاض عدد التكان مبعدل أسرع من
معدل االخنفاض يف كريات اإلنتاج و هذا يف دالة التدهور العام لالقتصاد ،فإنه لن يتحقق أي منو يف البلد على الرغم
4
من ييادة متوسط نصيب الفرد من الدخل.
معدل النمو االقتصادي = معدل نمو الدخل القومي -معدل النمو السكاني
ب -إن الزيادة اليت تتحقق يف دخل الفرد ليتت ييادة نقدية فحتب ،بل يتعني أن تكون ييادة دقيقية ،أي ال بد
من استبعاد معدل التضخم ،و على ذلك فإن:
معدل النمو االقتصادي الحقيقي = معدل الزيادة في دخل الفرد النقدي – معدل التضخم
1
; - Dominick Salvatore ; " Development Economics " ; Schaum’s Outline Series ; McGraw- Hill ; USA ; 1992
P.4
2
- T. R. Jain ;O. P. Khanna ;Vir Sen ; " Development and Environmental Economics and International Trade ";V.
K. Publications ; New Delhi ; 2009-10 ; P. 2
-3حمرد عبد العزيز عجرية ،إميان عطية ناصف ،علي عبد الوهاب جنا " ،التنرية االقتصادية :دراسات نظرية و تطبيقية " ،الدار اجلامعية ،اإلسكندرية ،9009 ،ص
71
4
- D. N. Dwivedi ; " Macroeconomics : Theory and policy " ; 3rd Edition; op.cit ; P. 383
104
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
ج -إن الزيادة اليت تتحقق يف الدخل ال بد أن تكون على املدى الطويل و ليتت ييادة مؤقتة ،1ديث أن أي ييادة
قصرية األجل يف اإلنتاج خالل فرتة معينة يتبعها اخنفاض مماثل يف الفرتة املقبلة ،ال تعين النرو االقتصادي ،2أي ال بد من
استبعاد ما يعرف بالنرو العابر ،الذي حيد نتيجة لعوامل عرضية ،3و ميكن مالدظة أن الزيادة املومسية ،العرضية أو
4
الدورية يف الناتج ال حتقق شروط النرو االقتصادي املتتدام.
و بصفة عامة ،ميكن القول أن النرو االقتصادي يشري إىل تلك العرلية اليت من خالهلا تكون هناك ييادة متتررة يف
نصيب الفرد من إنتاج التلع و اخلدمات ،نصيب الفرد من إمجايل الناتج الوطين احلقيقي أو متوسط الدخل الفردي على
مدى فرتة طويلة من الزمن ،أي أن النرو االقتصادي يعين:
التنرية االقتصادية هي مفهوم أوسع بكثري من مفهوم النرو االقتصادي ،فهي تشري إىل تلك العرلية اليت مبوجبها،
وإىل جانب ددو ييادة يف متوسط الدخل الفردي احلقيقي ،يتم احلد من التفاوت يف توييع الدخل ،الفقر ،األمية
واملرض ،و بعبارة أخرى ،يكون هناك حتتن يف الرفاهية االقتصادية للرجترع .أي أن التنرية االقتصادية تشرل النرو
االقتصادي باإلضافة إىل الرفاهية االقتصادية.
و فيرا يلي ،سيتم تعريف التنرية االقتصادية من وجهتني :من وجهة النظر التقليدية ،مث من وجهة النظر احلديثة.
وفقا لوجهة النظر التقليدية ،يتم تعريف التنرية االقتصادية من ديث الزيادة يف الدخل القومي أو متوسط الدخل
5
الفردي.
-1حمرد عبد العزيز عجرية ،إميان عطية ناصف ،علي عبد الوهاب جنا " ،التنرية االقتصادية :دراسات نظرية و تطبيقية " ،مرجع سابق ،ص 79 -71
2
- D. N. Dwivedi ; " Macroeconomics : Theory and policy " ; 3rd Edition ;op.cit ; P. 383
-3حمرد عبد العزيز عجرية ،إميان عطية ناصف ،علي عبد الوهاب جنا ،مرجع سبق ذكره ،ص 79
4
- D. N. Dwivedi ; op.cit ; P.383
- T. R. Jain , Anil Malhotra ; " Development Economics " ; V. K. Publications ; New Delhi ; 2009-10 ; p. 6
5
105
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
دتب G. Meierو ،)3697( R. Baldwinالتنرية االقتصادية هي عرلية يتم مبوجبها ييادة الدخل
1
القومي احلقيقي القتصاد ما على مدى فرتة طويلة من الزمن.
و بالنتبة ل ـ ،)3691( Paul Alpertالتنرية االقتصادية هي استغالل مجيع املوارد اإلنتاجية من قبل بلد ما
2
من أجل توسيع الدخل احلقيقي.
دتب ،Pramit Chaudhuriتعين التنرية االقتصادية ددو ييادة يف الناتج احلقيقي من التلع
3
واخلدمات ،و اليت تكون متتررة على مدى فرتة طويلة من الزمن ،و تقاس من خالل القيرة املضافة.
و باختصار ،التنرية االقتصادية هي عرلية حتد من خالهلا ييادة يف الدخل القومي احلقيقي للبلد على مدى فرتة
طويلة من الزمن.
النقد:
تظهر التعاريف التابقة أعاله ،أن التنرية االقتصادية هي العرلية اليت مبوجبها تكون هناك ييادة متتررة يف الدخل
القومي ،و مع ذلك ،فإن هذه التعاريف ال توضح فيرا إذا كان متوسط الدخل الفردي آخذ يف االرتفاع أو االخنفاض.
فعلى الرغم من ددو ييادة يف صايف الدخل القومي للبلد ،إال أنه و يف دالة ما إذا كان معدل النرو التكاين هو
أعلى من معدل الزيادة يف الدخل القومي ،فإن متوسط نصيب الفرد من الدخل قد ينخفض بدال من أن يرتفع،
4
وبالتايل ،فليس من الصحيح ،أن يتم اإلشارة إىل مثل هذه احلالة بالتنرية االقتصادية.
عرف ،)3697( Paul Baranالتنرية االقتصادية على أهنا ييادة مع مرور الزمن يف نصيب الفرد من الناتج
5
من التلع املادية.
دتب ،)3693( Irma Adelmanالتنرية االقتصادية هي عرلية يتم من خالهلا حتويل اقتصاد ما من
وضعية تتريز مبعدل منو منخفض لنصيب الفرد من الدخل إىل وضعية أخرى تتريز مبعدل اكتفاء ذايت مهم من الزيادة يف
6
متوسط نصيب الفرد من الدخل ،و هي ميزة دائرة طويلة األجل.
1
& - Gerald M. Meier ; Robert E. Baldwin ; " Economic development : Theory , History, Policy " ; John Wiley
Sons, Inc. ; New York ; 1957 ; p. 2
2
; - Paul Alpert ; " Economic Development : Objectives and Methods " ; The Free Press of Glencoe ; New York
1963 ; p. 1
3
;" - T. R. Jain ; O. P. Khanna ; Vir Sen ; " Development and Environmental Economics and International Trade
op.cit ; p. 3
4
- T. R. Jain ; Anil Malhotra ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 7
5
)- Koilpillai J. Charles ; " What Is Development ? " ; in K. K. George ,V. Sankaran Nair and Jose Jacob (eds.
;; Economics , Development and the Quest For Alternatives ; Concept Publishing Company ; New Delhi ; 1997
p. 39
6
- Irma Adelman ; " Theories of Economic Growth and Development " ; Stanford University Press ; Stanford -
California; 1961; p. 1
106
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
أما بالنتبة لـ ،)3669( G. Meierميكن تعريف التنرية االقتصادية على أهنا العرلية اليت مبوجبها يزيد نصيب
الفرد من الدخل احلقيقي على مدى فرتة طويلة من الزمن ،مع مراعاة أن ال يزيد عدد األشخاص الذين يعيشون حتت
1
خط الفقر املطلق ،و أن ال يصبح توييع الدخل أكثر تفاوتا.
يوضح هذا التعريف أربعة عناصر أساسية للتنرية االقتصادية ،و هي:
يشري هنا مصطلح "عرلية" إىل التغيريات الطويلة األجل يف االقتصاد ،2و بصفة عامة ،ميكن تقتيم أهم هذه
التغريات إىل قترني:
تغيريات يف عرض العوامل األساسية ،و اليت تشرل )3( :اكتشاف موارد إضافية )9( ،تراكم رأس املال)1( ،
النرو التكاين )1( ،إدخال تقنيات جديدة و أفضل اإلنتاج )9( ،حتتني املهارات ،و غريها من التغيريات أو التعديالت
املؤستاتية و التنظيرية.
تغيريات يف هيكل الطلب على املنتجات ،و اليت تظهر بتبب )3( :تغيريات يف دجم و هيكل العرر للتكان،
3
( )9تغيريات يف متتوى و توييع الدخل )1( ،تغيريات يف أذواق املتتهلكني )1( ،تغيريات مؤستاتية وتنظيرية أخرى.
ب -الدخل الفردي الحقيقي :Real Per Capita Income
هدف التنرية االقتصادية هو الزيادة يف متوسط نصيب الفرد من الدخل ،و الذي يقدر عن طريق قتره الدخل
4
القومي على عدد التكان.
إن جمرد الزيادة يف الدخل القومي ليتت مؤشرا للتنرية االقتصادية ،و التبب هو أنه إذا كان معدل منو التكان هو
أعلى من معدل منو الدخل القومي ،فإنه من احملترل أن ينخفض متوسط نصيب الفرد من الدخل ،و تبعا لذلك ،ميكن
تقدير التنرية االقتصادية على أساس الزيادة يف متوسط نصيب الفرد من الدخل احلقيقي " per capita real
5
"income
1
- Gerald M. Meir ; James E. Rauch ; " Leading Issues in Economic Development " ; 6th ed. ; Oxford University
Press ; New York ; 1995 ; p. 7
2
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; " Development Economics " ; V. K. Publications ; New Delhi ; 2006-07 ; p. 6
3
- Jacques Vangu Dinavo ; " Privatization in Developing Countries :Its Impact on Economic Development and
Democracy ; Greenwood Publishing Group, Inc. ; USA ; 1995 ; p. 24
4
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; op.cit ; p. 6
5
;" - T. R. Jain ; O. P. Khanna ; Vir Sen ; " Development and Environmental Economics and International Trade
op.cit ; p. 4
107
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
يشري الدخل احلقيقي إىل التعبري عن الدخل النقدي للبلد باألسعار الثابتة :
𝑌
=𝑅
𝑃
1
ديث = 𝑅 :الدخل احلقيقي = 𝑌 ،الدخل النقدي = 𝑃 ،متتوى التعر
2
و هذا ما يعين أن الزيادة يف الدخل النقدي ليتت مؤشرا دقيقيا للتنرية االقتصادية.
وفقا هلذا التعريف للتنرية االقتصادية ،ينبغي أن تكون هناك ييادة متتررة يف صايف الدخل القومي ،فإذا ياد الدخل
القومي احلقيقي لفرتة قصرية ،فإنه ال جيوي تترية هذه احلالة بالتنرية االقتصادية ،3و بالتايل ،تشري التنرية االقتصادية إىل
ددو ييادة متتررة يف الدخل القومي احلقيقي على مدى فرتة طويلة تقدر بـ 99سنة على األقل .4
وفقا هلذا التعريف ،يف دالة التنرية االقتصادية ،ينبغي أن يرتفع متوسط نصيب الفرد من الدخل احلقيقي بالطريقة
اليت مبقتضاها ال حتد أي ييادة يف عدد األشخاص الذين يعيشون حتت خط الفقر ،كرا ينبغي كذلك حتقيق عدالة
5
أكرب يف توييع الدخل.
و بالتايل ،يف دالة التنرية االقتصادية ،فإنه إىل جانب ددو ييادة يف متوسط نصيب الفرد من الدخل احلقيقي،
فإن التوييع العادل هلذا الدخل يتم التعامل معه بنفس القدر من األمهية ، 6أي أنه من أولويات التنرية االقتصادية أن
يصادب النرو االقتصادي إعادة يف توييع الدخل لصاحل الفقراء .7
النقد:
إن تعريف التنرية االقتصادية على أساس الزيادة يف متوسط نصيب الفرد من الدخل هو أيضا ليس تعريف دقيق،
ديث أن التغيري يف متوسط نصيب الفرد من الدخل ال ميكن اعتباره مقياسا دقيقيا للتنرية االقتصادية ،كرا يعترب هذا
املفهوم كذلك ضيقا ،فهو ال يدرس سوى جانب وادد من التنرية االقتصادية ،أال و هو ،نصيب الفرد من الدخل
8
احلقيقي ،يف دني يتجاهل العوامل األخرى اليت تؤثر على التنرية االقتصادية.
1
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; op.cit; p. 6
2
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit ; p. 3
3
- T. R. Jain ; O. P. Khanna ; Vir Sen ; op.cit ; p.4
4
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit ; p. 3
5
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; op.cit ; p. 6
6
- T. R. Jain ; O. P. Khanna ; Vir Sen ; op.cit ; p. 5
-7حمرد عبد العزيز عجرية ،إميان عطية ناصف ،علي عبد الوهاب جنا ،مرجع سبق ذكره ،ص 76
8
- T. R. Jain ; Anil Malhotra ; op.cit ; p. 9
108
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
وفقا لوجهة النظر احلديثة للتنرية االقتصادية ،فإنه يتم تعريفها من ديث الرفاهية االقتصادية Economic
.Welfare
خالل سنوات 3670املاضية ،أدرك االقتصاديون أنه على الرغم من الزيادة يف متوسط نصيب الفرد من الدخل ،إال
أنه مل حتد أي ييادة يف الرفاهية االقتصادية للرجترع .لذلك ،يعترب من الضروري إعطاء مفهوم للتنرية االقتصادية من
ديث الرفاهية االقتصادية أو من ديث إشباع الضروريات األساسية للرجترع. 1
تبعا للرفهوم اجلديد ،تعرف التنرية االقتصادية على أهنا تلك العرلية اليت يتم مبوجبها ختفيض معدالت الفقر،
البطالة ،و التفاوت يف توييع الدخل.
و من بني التعاريف املتعلقة بالتنرية االقتصادية من وجهة نظر الرفاهية االقتصادية ،يتم ذكر ما يلي:
دتب ،)3697( Colin Clarkتعرف التنرية االقتصادية ببتاطة على أهنا حتتن يف الرفاهية االقتصادية.
الرفاهية االقتصادية ،تبعا لـ ، Pigouميكن تعريفها بالدرجة األوىل على أهنا وفرة يف مجيع تلك التلع واخلدمات اليت يتم
تبادهلا عادة مقابل النقود .وقت الفراغ أو الرادة هو عنصر يف الرفاهية االقتصادية ،و مبعىن أدق ،ميكن تعريف التنرية
االقتصادية على أهنا حتقيق ناتج متزايد من تلك التلع و اخلدمات مع أدىن دد من إنفاق اجلهد ،واملوارد النادرة
2
األخرى ،كل من الطبيعية و االصطناعية.
دتب Bernard Okunو )3693( Richard W. Richardsonالتنرية االقتصادية هي حتتن متترر
3
يف الرفاهية املادية للرجترع و اليت ميكن اعتبارها أهنا تنعكس يف التدفق املتزايد للتلع و اخلدمات.
عرف Charles Kindlebergerو ،)3677( Bruce Herrickالتنرية االقتصادية لتشرل :التحتينات
يف الرفاهية املادية ،و خاصة بالنتبة لألشخاص ذوي الدخول املنخفضة ،القضاء على الفقر املطلق مع يرتبط به من أمية،
مرض ،و وفاة مبكرة ،التغيريات يف تكوين املدخالت و املخرجات و اليت تشرل عروما التحوالت يف البنية األساسية
4
لإلنتاج بعيدا عن األنشطة الزراعية حنو األنشطة الصناعية.
1
- T. R. Jain ; O. P. Khanna ; Vir Sen ; op.cit ; p. 5
2
- K. R. Gupta ; " Economics of Development and Planning : History, Principles, Problems and Policies " ; 4th
Ed. ; Atlantic Publishers and Distributors (P) Ltd. ; New Delhi ; 2009 ; P. 228
3
; - Heinz W. Arndt ; " Economic Development : The History of An Idea " ; The University of Chicago Press
Chicago and London ; 1987; p. 51
4
- Jacques Vangu Dinavo ; " Privatization in Developing Countries :Its Impact on Economic Development and
Democracy ; op.cit ; p. 23
109
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
دتب ،)3613( Michael P. Todaroتعرف التنرية االقتصادية على أهنا عرلية متعددة األبعاد تنطوي
على تغيريات هامة يف اهلياكل االجتراعية ،املواقف أو التلوكات الشعبية و املؤستات الوطنية ،فضال عن تتارع وترية
1
النرو االقتصادي ،احلد من التفاوت و القضاء على الفقر املطلق.
و بصفة عامة ،تشري التنرية االقتصادية إىل العرلية اليت من خالهلا تتحقق ييادة يف متوسط نصيب الفرد من الدخل
احلقيقي على مدار الزمن ،و حتد من خالل تغيريات هيكلية و مؤستاتية هامة ،إضافة إىل إددا تغيري يف هيكل
توييع الدخل لصاحل الفقراء ،تعزيز الرفاهية االقتصادية ،و توجيه االقتصاد حنو مردلة النرو الذايت املتتدام.
يف كثري من األديان ،جلأ البعض إىل استخدام املصطلحني "النرو االقتصادي" و " التنرية االقتصادية" بالتبادل كرا
لو كانا مرادفني ،فكالمها يعين ييادة الطاقة اإلنتاجية لالقتصاد ،أي ييادة االستثرار املنتج يف تنرية اإلمكانيات املادية
والبشرية إلنتاج الدخل احلقيقي يف اجملترع ،إال أنه يوجد فرق واضح بني املصطلحني ،ديث قام بعض االقتصاديني
بتوضيح أهم االختالفات بينهرا كرا يلي:
أ -النرو االقتصادي هو مفهوم ضيق ،أدادي األبعاد ،ديث يهتم بالزيادة يف الدخل القومي احلقيقي ومتوسط
نصيب الفرد من الدخل .و من جهة أخرى ،تعترب التنرية االقتصادية مفهوم واسع ،متعدد األبعاد ،ديث تتعلق بكل من
الدخل و التغيريات اهليكلية ،2ففي دالة التنرية االقتصادية ،إىل جانب الزيادة يف الدخل القومي ،يكون هناك تغيري يف
اهليكل االقتصادي ،االجتراعي و التياسي للبلد.3
دتب Kindlebergerو ،Herrickيعين النرو االقتصادي املزيد من اإلنتاج ،يف دني أن التنرية
االقتصادية ال تعين فقط املزيد من اإلنتاج بل أيضا تغيريات يف هيكل اإلنتاج و نوعية التلع و اخلدمات املنتجة ،إضافة
4
إىل تغيريات يف التنظيرات التقنية و املؤستاتية اليت من خالهلا يتم حتقيق هذا اإلنتاج و توييعه.
و بالنتبة لـ ،D. Bright Singhالتنرية االقتصادية هي ظاهرة متعددة األبعاد ،فهي ال تشرل فقط الزيادة
يف املداخيل النقدية ،و لكن تشرل أيضا حتتن يف مجيع الظروف االجتراعية و االقتصادية اليت جتعل احلياة أفضل من
5
تعليم ،صحة عامة...،اخل.
1
- Frederick Nixon ; " Economic Development : A Suitable Case for Treatment? " ; in Barbara Ingham and Colin
Simmons (eds.) ; Development Studies and Colonial Policy ; Frank Cass & Co. Ltd. ; London; 1987; p. 113
2
;" - T. R. Jain ; O. P. Khanna ; Vir Sen ; " Development and Environmental Economics and International Trade
op.cit ; p. 10
3
- T. R. Jain ;" Development Problems and Policies " ; V. K. Publications ; New Delhi ; 2006-07 ; p.8
4
- Charles P. Kindleberger, Bruce Herrick ;" Economic Development "; McGraw Hill International Book
Company ; 4th ed. ; New York ; 1983 ; p. 21
5
- K.B.K Singh ; " Social Costs and Benefits of Economic Development in India : A Case Study " ; in R.S.
; Tripathi and S.B. Singh Parmar (eds.) ; Social and Economic Development in India ; Ashish Publishing House
New Delhi ; 1996 ; p. 18
110
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
و على العكس من ذلك ،يف دالة النرو االقتصادي تكون هناك ييادة يف الدخل القومي و الفردي فقط ،أي أنه ال
1
يوجد تغيري هيكلي يف االقتصاد.
2
ب -يعترب النرو االقتصادي مفهوما كريا ،يف دني متثل التنرية االقتصادية مفهوما كريا و نوعيا يف آن وادد.
دتب األستاذ ،J. K. Mehtaلدى مصطلح "النرو" معىن كري ،فهو يشري إىل ددو ييادة يف كرية أو
دجم شيء معني مثل :الزيادة يف عدد سكان بلد ما ،الدخل القومي ،متوسط نصيب الفرد من الدخل ،االستهالك،
االدخار ،و االستثرار...،اخل ،و بشكل خاص ،يعين مصطلح "النرو االقتصادي" ددو ييادة يف إمجايل الدخل
القومي احلقيقي و متوسط الدخل الفردي احلقيقي ، 3يف دني تشرل التنرية االقتصادية إىل جانب هذا التغيري الكري
(الزيادة يف متوسط نصيب الفرد من الدخل) العديد من التغيريات النوعية اهلامة منها التغيريات اهليكلية ،املؤستاتية
والتقنية يف االقتصاد ،احلد من التفاوت االجتراعي و ذلك بإعادة توييع الدخل لصاحل الفقراء ،و حتقيق الرفاهية
االقتصادية للرجترع.4
و دتب القاموس االقتصادي " "Everyman’s Dictionary of Economicsال تتتخدم التنرية
االقتصادية لوصف املقاييس الكرية القتصاد نام (مثل معدل الزيادة يف الدخل الفردي احلقيقي) ،و إمنا لوصف التغيريات
االقتصادية ،االجتراعية و غريها اليت تؤدي إىل النرو ،و من مث ،فإن النرو قابل للقياس و موضوعي ،فهو يصف التوسع
يف القوى العاملة ،رأس املال ،دجم االستهالك و التبادل التجاري .أما التنرية االقتصادية ميكن استخدامها لوصف
احملددات األساسية للنرو االقتصادي ،مثل التغيريات يف تقنيات اإلنتاج ،املواقف أو التلوكيات االجتراعية و التنظيرات
5
املؤستاتية .مثل هذه التغيريات اليت قد حتقق النرو االقتصادي.
ج -يتتخدم مصطلح التنرية من أجل الداللة على التغيريات املتقطعة و العفوية ،يف دني يتتخدم مصطلح النرو
6
للداللة على التغيريات املتتررة و املنتظرة.
دتب ،)3619( Schumpeterالتنرية االقتصادية هي تغيري متقطع و عفوي يف دالة الثبات أو االستقرار،
الذي يغري و يزيح دالة التواين املوجودة سابقا ،يف دني أن النرو هو تغيري تدرجيي و منتظم على املدى الطويل ،و الذي
7
يتحقق من خالل ييادة عامة يف معدل االدخار و التكان.
1
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 2
2
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; op.cit ; p. 2
3
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics " ; op.cit ; p. 9
4
;" - T.R. Jain ; O. P. Khanna ; Vir Sen ; " Development and Environmental Economics and International Trade
op.cit ; p. 11
5
- Salah Wahab, John J. Pigram ; " Tourism and Sustainability : Policy Considerations " ; in Salah Wahab and
John J. Pigram (eds.) ; Tourism, Development and Growth: The challenge of Sustainability ; Routledge ; London
and New York ; 2005 ; p. 254
6
- T.R. Jain, O.P. Khanna; " Development Problems and Policies "; V.K. Publications ; New Delhi ; 2010-11 ; p.
12
7
- Salah Wahab, John J. Pigram ; op.cit ; p. 254
111
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
د -تشري التنرية االقتصادية إىل مشاكل الدول املتخلفة يف دني أن النرو االقتصادي يشري إىل تلك املشاكل املتعلقة
بالدول املتقدمة ،1ديث أشارت األستاذة )3697( Ursula Hicksإىل أن مشاكل الدول املتخلفة تتعلق بتنرية املوارد
غري املتتخدمة ،على الرغم من أن استخداماهتا معروفة ،يف دني ترتبط مشاكل الدول املتقدمة بالنرو ،فرعظم مواردها
معروفة بالفعل و مطورة إىل دد كبري.2
و بالتايل ،يتتخدم مصطلح التنرية االقتصادية لإلشارة إىل التوظيف الكامل للروارد الطبيعية و البشرية العاطلة عن
العرل أو غري املتتغلة يف الدول املتخلفة ،بينرا يتتخدم مصطلح النرو االقتصادي من أجل اإلشارة إىل احلفاظ على
دالة التشغيل الكامل يف الدول املتقدمة.
يرى األستاذ ،)3670( A. Maddisonأن ارتفاع متتويات الدخل يدعى عروما النرو االقتصادي يف الدول
3
الغنية ،و يف الدول الفقرية يطلق عليه التنرية االقتصادية.
دتب األستاذ ،)3697( Alfred Bonneتتطلب التنرية نوعا من التوجيه ،التنظيم ،و القيادة لتوليد قوى
التوسع و احملافظة عليها ،و هذا ينطبق على معظم الدول املتخلفة ،يف دني أن الطبيعة العفوية للنرو متيز اقتصاديات
4
املؤستات احلرة املتقدمة.
و بصفة عامة ،ميكن القول بأن التنرية االقتصادية تشرل تغيريات يف عرض عوامل اإلنتاج من جهة ،و يف الطلب
على املنتجات الذي يقوم على العوامل االقتصادية و غري االقتصادية من جهة أخرى .بينرا النرو االقتصادي ميثل نتيجة
هلذه العرلية الطويلة من التنرية.
باختصار ،يعترب النرو االقتصادي نتيجة للتنرية االقتصادية ،و الذي يشري بدوره إىل ددو ييادة طويلة األجل يف
الدخل القومي احلقيقي و متوسط نصيب الفرد من الدخل القتصاد ما.
1
- B.L. Mathur ; " Towards Economic Development " ; Discovery Publishing House ; New Delhi ; 2001 ; p. 14
2
- Ursula K. Hicks ; " Learning about Economic Development " ; Oxford Economic Papers ( New Series ) ; Vol.
9 ; N° 1 ; Oxford ; February 1957 ; p.1
3
- Angus Maddison ; " Economic Progress and Policy in Developing Countries " ; Routledge ; London and New
York ; 1st published in 1970 ; Reprinted in 2006 ; p. 15
4
; - M.L. Jhingan ; " The Economics of Development and Planning " ; VIKAS Publishing House ; New Delhi
1978 ; p. 4
112
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
ميكن توضيح الفرق بني النرو االقتصادي و التنرية االقتصادية من خالل اجلدول التايل:
النرو االقتصادي هو مفهوم ضيق ،أدادي األبعاد ألنه التنرية االقتصادية هي مفهوم واسع ،متعدد األبعاد ألهنا
يشري فقط إىل ددو ييادة يف متوسط نصيب الفرد من تشرل الزيادة يف الرفاهية االقتصادية للرجترع ،التغيريات
الدخل احلقيقي أو ييادة يف تدفق التلع واخلدمات يف اهليكلية ،املؤستاتية و التقنية يف االقتصاد ،وهذا إىل
جانب الزيادة يف متوسط نصيب الفرد من الدخل االقتصاد.
احلقيقي.
النرو االقتصادي هو مفهوم كري ديث يتعلق مبعدل التنرية االقتصادية هي مفهوم كري و نوعي يف آن وادد،
نصيب الفرد من اإلنتاج أو معدل الزيادة يف الدخل القومي ديث تتعلق بالرفاهية االقتصادية ،حتقيق العدالة يف توييع
الدخل ،االهترام بنوعية التلع و اخلدمات املنتجة ،وهذا احلقيقي.
إىل جانب الزيادة يف معدل نصيب الفرد من اإلنتاج.
النرو االقتصادي هو عبارة عن تغري متترر و منتظم على التنرية االقتصادية هي عبارة عن تغري متقطع و عفوي يف
املدى الطويل ،و الذي يتحقق من خالل ييادة عامة يف دالة الثبات ،والذي يغري و يزيح دالة التواين املوجودة
سابقا. معدل االدخار و التكان.
يتعلق النرو االقتصادي بالدول املتقدمة اليت قامت بالفعل التنرية االقتصادية هي متألة مهرة تتعلق بالدول املتخلفة
بتطوير و تنرية مجيع مواردها الطبيعية والبشرية ،واليت حتتاج اليت حتتاج إىل حتقيق دالة التوظيف الكامل ملواردها
الطبيعية والبشرية العاطلة أو غري املتتخدمة ،إضافة إىل إىل احلفاظ على دالة التشغيل الكامل هلذه املوارد.
ضران دياة أفضل جملترعاهتا.
- T.R. Jain, O.P. Khanna, Vir Sen ; " Development and Environmental Economics and
International Trade "; op.cit; p. 12
- B.L. Mathur; " Towards Economic Development "; op.cit; p. 15
- K.R. Gupta; " Economics of Development and Planning : History, Principles,
Problems and Policies"; op.cit; p. 223
113
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
متثل مقاييس النرو االقتصادي خمتلف الوسائل و املعايري اليت يتم عن طريقها التعرف على ما حيققه اجملترع من منو
اقتصادي ،أي تلك الوسائل اليت ميكن من خالهلا قياس معدل النرو يف دولة ما.
و بشكل عام ،يتم استخدام الناتج احمللي اإلمجايل " ،"GDPو كذلك متوسط نصيب الفرد من هذا الناتج كأهم
مؤشرين لقياس النرو االقتصادي.
الناتج احمللي اإلمجايل " "GDPهو املؤشر املالئم للقياس الداخلي لألداء االقتصادي املترثل يف النرو االقتصادي
1
لبلد ما ،يف دني يتم استخدام متوسط نصيب الفرد من الدخل كرؤشر للرقارنات الدولية للرفاهية االقتصادية.
دتب ،Simon Kuznetsهبدف قياس النرو االقتصادي ،ميكن استخدام معيار منو الدخل القومي أو الناتج
3
اإلمجايل الذي ينتجه سكان البلد و بأسعار ثابتة.
فالنرو يف االقتصاد يعكس الزيادات يف الطاقة اإلنتاجية (توسع الناتج احمللي اإلمجايل ،)GDPو التغريات يف معدل
استخدام هذه الطاقة (نتبة الزيادة).
نعترب الناتج احمللي اإلمجايل GDPهو 𝑌 ،كرا نعترب أيضا أن الطاقة اإلنتاجية متثل الدخل أو الناتج الوطين احملترل
𝑃𝑌 ،يعطى معدل االستخدام (و يرمز له على شكل نتبة مئوية) كالتايل .𝑌⁄𝑌𝑃 :معدل استخدام الطاقة خيتلف عن
4
الزيادة يف إمجايل الطاقة اإلنتاجية ذاهتا.
5
يوفر الدخل القومي لبلد ما أساس قياس احلجم الكلي للرخرجات من التلع و اخلدمات يف ذلك البلد.
ميثل الناتج احمللي اإلمجايل " "GDPالقيرة التوقية اإلمجالية للتلع و اخلدمات النهائية اليت ينتجها سكان البلد على
6
مدى فرتة معينة تقدر بتنة واددة.
1
- Fidelis Ezeala- Harrison ; " Economic Development : Theory and Policy Applications " ; Greenwood
Publishing Group, Inc. ; USA ;1996 ; p. 6
2
- David Edward O’connor ;" The Basics of Economics " ; Greenwood Publishing Group, Inc. ; USA ; 2004 ; p.
224
3
- Taradas Bandyo Padhyay ; " On measuring economic development " ; in Subrata Ghatak and Paul Levine
(eds.) ; Development Macroeconomics :Essays in memory of Anita Ghatak ; Routledge ; London and New York
; 2009 ; p.49
4
- Fidelis Ezeala- Harrison ; op.cit ; p. 6-7
5
- T. R. Jain ; Anil Malhotra ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 11
6
- David Edward O’Connor ; op.cit ; p. 224
114
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
كذلك ،ميكن تعريف الناتج احمللي اإلمجايل )𝑌( من ديث إمجايل اإلنفاق القومي التنوي لالقتصاد ،و الذي يضم
إمجايل اإلنفاق احمللي و صايف املعامالت اخلارجية ( امليزان التجاري) .يضم إمجايل إنفاق القطاع احمللي :إنفاق القطاع
اخلاص ( األفراد و العائالت ) أي ( االستهالك ،) 𝐶 ،إمجايل نفقات قطاع األعرال أو املؤستات (االستثرار، ) 𝐼 ،
وجمروع نفقات القطاع العام ( اإلنفاق احلكومي .) 𝐺 ،صايف املعامالت التجارية اخلارجية هي عبارة عن احلجم الكلي
للصادرات )𝑋( ناقص احلجم الكلي للواردات )𝑀( ،و من مث ميكن التعبري عن الناتج احمللي اإلمجايل ""GDP
بالصيغة التالية:
)𝑌 = 𝐶 + 𝐼 + 𝐺 + 𝑋 − 𝑀 … … … … … (2.1
حيد النرو االقتصادي بالتزامن مع ددو النرو يف كل قطاع من القطاعات املشار إليها سابقا ،و املبنية يف املعادلة
( ،)9.3ديث تظهر آثار النرو اإلمجايل جلريع القطاعات يف معدل منو الناتج احمللي اإلمجايل " "GDPمع مرور
1
الوقت.
2
حدود الناتج المحلي اإلجمالي كمقياس للنمو االقتصادي:
على الرغم من أن الناتج احمللي اإلمجايل " "GDPهو املقياس األكثر مالئرة للنرو االقتصادي ،على األقل ألغراض
املدى القصري ،إال أنه يتضرن بعض العيوب و النقائص .أدد أهم هذه العيوب تترثل يف عدم دقته اليت تنشأ بتبب
مكوناته ،فالناتج احمللي اإلمجايل " "GDPيتريز بعدم االستقرار.
)𝑌 = 𝑃 × 𝑄 … … … … (2.2
من احملترل أن يكون الناتج احمللي اإلمجايل " "GDPغري متتقر بتبب املشاكل املرتبطة بالتغريات يف مؤشر أسعار
االستهالك .𝑃 ،فهذه املعلرة ختضع حلتاسية التغريات يف عدة عوامل اقتصادية بدءا من دجم عرض النقود إىل طبيعة
الطلب و التقلبات الدورية.
دجم اإلنتاج املادي ، 𝑄 ،ميكن أن يتريز كذلك بعدم اإلستقرار ألنه يتبع إجتاهات الدورة اإلقتصادية .يف مثل هذه
احلالة ،فإن الناتج احمللي اإلمجايل " "GDPيعترب مؤشرا خاطئا للنرو االقتصادي ألن متتوى إنتاج الدورة االقتصادية ال
يتضرن املؤشرات احلقيقية للنرو.
- Fidelis Ezeala- Harrison ; " Economic Development : Theory and Policy Applications " ; op.cit ; p. 7
1
115
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
و أيضا من بني العيوب األخرى للناتج احمللي اإلمجايل " "GDPكرؤشر لقياس النرو االقتصادي هو عدم مالئرته
كترثيل دقيقي إلمجايل الناتج احملقق يف االقتصاد ،ديث أن الناتج من التلع و اخلدمات يف دتابات الدخل القومي
(الناتج احمللي اإلمجايل " )"GDPيشري فقط إىل التلع و اخلدمات التوقية ،مع استبعاد اإلنتاج غري التوقي ،غالبا ما
يفشل الناتج احمللي اإلمجايل يف دمج اإلنتاج و األرباح غري املبلغ عنها ملا يترى باالقتصاد التري.
األرباح يف األنشطة األكثر إنتاجية و لكن غري الرمسية يف االقتصاد ،مثل :التهريب ،املضاربة و التهرب الضرييب ،ال
يتم إدراجها يف دتابات الناتج احمللي اإلمجايل ،و كذلك ال توجد خدمات عينية مدرجة.
يف االقتصاديات اليت تتريز بوجود قطاعات غري رمسية عديدة ،و هي دالة معظم الدول النامية ،فإن معدل منو الناتج
احمللي اإلمجايل يكون ببتاطة ،عبارة عن مؤشر جزئي للنرو االقتصادي .و لذلك هناك شك يف أن معدل منو الناتج
احمللي اإلمجايل من شأنه أن يوفر مؤشرا كافيا لقياس النرو االقتصادي للبلد ،خاصة إذا كان هذا البلد ينتري إىل البلدان
النامية.
-2-4الدخل القومي الكلي المتوقع:
يقرتح البعض قياس النرو االقتصادي على أساس الدخل املتوقع و ليس الفعلي ،و قد يكون لدى الدولة موارد كامنة
غنية كرا تتوافر هلا اإلمكانيات املختلفة لالستفادة من ثرواهتا الكامنة ،إضافة إىل ما بلغته من تقدم تقين ،يف هذه احلالة
1
يوصي بعض االقتصاديني أن يؤخذ بعني االعتبار تلك املقومات عند دتاب الدخل .
ألغراض املقارنات الدولية لألداء االقتصادي ،يتتخدم عادة مؤشر النرو الذي يأخذ بعني االعتبار قدرة البلد على
ييادة اإلنتاج نتبة إىل معدل منو التكان ،أو باألدرى ،مبعدل أسرع من معدل النرو التكاين.
و يف هذا الصدد ،يتم استخدام متوسط نصيب الفرد من الناتج احمللي اإلمجايل احلقيقي كرعيار لقياس دالة الرفاهية
االقتصادية العامة للتكان.
2
ديث يشري هذا املؤشر إىل كرية التلع و اخلدمات املتادة لكل مواطن يف البلد.
دتب Gustav Rainsميثل متوسط نصيب الفرد من الدخل احلقيقي املؤشر األكثر دقة للنرو االقتصادي ، 3فإذا
ياد الدخل القومي لبلد ما مبعدل أسرع من معدل منو التكان ،فبدون شك ،فهذا يدل على وجود عالمة النرو
االقتصادي يف البلد بأكرله ،و من جهة أخرى ،ددو ييادة يف الناتج اإلمجايل قد تكون مؤشرا للنرو االقتصادي،
ولكن ليس يف مجيع احلاالت .ديث يظهر املشكل عندما يكون معدل منو التكان أكرب من معدل الزيادة يف الدخل
-1حمرد عبد العزيز عجرية ،إميان عطية ناصف ،علي عبد الوهاب جنا " ،التنرية االقتصادية :دراسات نظرية و تطبيقية" ،مرجع سبق ذكره ،ص 60-16
2
- Fidelis Ezeala- Harrison ; " Economic Development : Theory and Policy Applications " ; op.cit ; p. 8
3
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 10
116
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
القومي احلقيقي ،و بالتايل ،يف هذه احلالة ،سيكون هناك اخنفاض يف متوسط نصيب الفرد من الدخل احلقيقي على الرغم
من ددو ييادة يف الدخل القومي احلقيقي.1
يشري الدخل الفردي ملتوسط الدخل الذي حيصل عليه سكان بلد ما ،و حيتب عن طريق قترة الدخل القومي على
عدد سكان البلد.
مبا أن ،الدخل القومي يتاوي القيرة التوقية للتلع و اخلدمات النهائية املنتجة خالل التنة ،فإنه ميكن أيضا كتابة
ما يلي:
إضافة إىل ذلك ،مبا أن القيرة التوقية للتلع و اخلدمات تتاوي 𝑄 × 𝑃 :ديث:𝑄 :كرية التلع واخلدمات ،و
𝑃 :سعر التلع و اخلدمات.
1
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics " ; op.cit ; p. 30
2
;" - T.R. Jain ; O. P. Khanna ; Vir Sen ; " Development and Environmental Economics and International Trade
op.cit ; p. 26-27
117
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
يف دالة بقاء عدد التكان ثابت ،فإن متوسط الدخل الفردي النقدي ميكن أن يرتفع سواءا عند ارتفاع الكرية )𝑄(
أو ارتفاع األسعار )𝑃(.
إذا ددثت ييادة يف الدخل الفردي النقدي نتيجة ددو ييادة فقط يف متتوى األسعار )𝑃( ،فإن ذلك يعكس
فقط اخنفاض يف القدرة الشرائية لألفراد ،و بالتايل اخنفاض متتواهم املعيشي.
و بناءا على ذلك ،فإن متوسط الدخل الفردي النقدي ال يعترب مؤشرا جيدا للنرو االقتصادي.
1
ب -متوسط الدخل الفردي الحقيقي :Real Per Capita Income
يقدر الدخل الفردي احلقيقي بافرتاض أن متتوى التعر )𝑃( يبقى ثابتا .لذلك ،يطلق عليه كذلك الدخل الفردي
باألسعار الثابتة أو بأسعار سنة األساس ( اليت متثل سنة املقارنة).
و بالتايل ،يف دالة بقاء عدد التكان ثابت ،فإن متوسط الدخل الفردي احلقيقي سريتفع فقط عند ارتفاع كرية
التلع و اخلدمات )𝑄( .
ثبات عدد التكان و ييادة كرية التلع و اخلدمات يعين ييادة توافر التلع و اخلدمات لكل فرد من سكان بلد ما.
و هبذا الشكل ،يعترب متوسط الدخل الفردي احلقيقي أفضل مؤشر للنرو االقتصادي باملقارنة مع الدخل الفردي
النقدي.
يقاس النرو االقتصادي مبدئيا باستخدام ما يترى مبعدل النرو البتيط ،و ميكن احلصول عليه عن طريق املعادلة
2
اآلتية :
يتتخدم هذا املعدل فقط لقياس النرو يف الدخل بني فرتتني يمنيتني متتاليتني ،و ال يتتخدم لقياس معدل النرو
املركب.
1
;" - T.R. Jain ; O. P. Khanna ; Vir Sen ; " Development and Environmental Economics and International Trade
op.cit ; p. 27
-2حمرد عبد العزيز عجرية ،إميان عطية ناصف ،علي عبد الوهاب جنا " ،التنرية االقتصادية :دراسات نظرية و تطبيقية" ،مرجع سبق ذكره ،ص 63
118
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
1
ميكن دتاب معدل النرو التنوي املركب ) 𝑐𝑀𝐶( بالطريقة التالية:
𝑁 𝑁𝑌
√ = 𝑐𝑀𝐶 −1
𝑌0
ديث :
𝑐𝑀𝐶 :معدل النرو املركب.
𝑁 :فرق عدد التنوات بني أول و آخر سنة.
: 𝑌0متوسط الدخل احلقيقي لتنة األساس.
𝑁𝑌 :متوسط الدخل احلقيقي آلخر سنة )𝑁( .
على الرغم من أن متوسط نصيب الفرد من الدخل يعترب من أكثر املعايري استخداما و صدقا عند قياس النرو
االقتصادي يف معظم دول العامل ،إال أن هناك العديد من املشاكل و الصعاب اليت تواجه الدول النامية للحصول على
أرقام صحيحة متثل الدخل احلقيقي للفرد ،من بينها أن إدصائيات التكان و الدخول غري كاملة و غري دقيقة ،وكذلك
فإن أساس املقارنات بني الدول املتخلفة أمر مشكوك يف صحته و دقته نظرا الختالف األساليب و الطرق اليت حيتب
2
بناءا عليها.
عرلية النرو االقتصادي هي ظاهرة معقدة للغاية ،تتأثر بعوامل عديدة و متنوعة ،ديث توصل االقتصاديون عند
دراستهم ملعظم العوامل احملددة للنرو االقتصادي بأن هناك بعض العوامل االقتصادية املترثلة يف عوامل اإلنتاج،و هي
املوارد الطبيعية ،املوارد البشرية ،رأس املال ،و التكنولوجيا إضافة إىل عوامل أخرى غري اقتصادية منها العوامل التياسية،
االجتراعية و الثقافية ،اليت تعترب ضرورية لتحقيق دالة من النرو االقتصادي ،و فيرا يلي ،سيتم ذكر بعض هذه العوامل
بإجياي:
تترثل أهم العوامل االقتصادية احملددة للنرو االقتصادي للبلد فيرا يلي:
-1حمرد عبد العزيز عجرية ،إميان عطية ناصف ،علي عبد الوهاب جنا ،مرجع سبق ذكره ،ص 69-63
-2حمرد عبد العزيز عجرية ،إميان عطية ناصف ،علي عبد الوهاب جنا " ،التنرية االقتصادية :دراسات نظرية و تطبيقية" ،مرجع سبق ذكره ،ص 60
119
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
تعرف املوارد الطبيعية بأهنا العناصر األصلية اليت متثل هبات األرض الطبيعية ، 1و هي تشكل العامل الرئيتي الذي
يؤثر على النرو االقتصادي ألي بلد ، 2ديث يرى األستاذ ،H. Lewisأن املوارد الطبيعية حتدد دد أو درجة النرو
االقتصادي للبلد ،3و يقصد هنا كرية و نوعية املوارد الطبيعية و اليت تشرل عروما :متادة األراضي و نوعية الرتبة،
4
الثروة الغابية ،املعادن و املوارد النفطية ،مناخ جيد و معتدل... ،اخل
بالنتبة للنرو االقتصادي ،فإن وفرة املوارد الطبيعية هو أمر ضروري و مهم ،و خصوصا يف املردلة األولية للنرو ،إذا
مت استغالهلا بشكل مناسب ،5فأي بلد يعاين من نقص يف املوارد الطبيعية ،قد ال يكون يف وضعية متكنه من النرو و
التطور بترعة ،و لكن ،بالرغم من أمهية املوارد الطبيعية ،إال أهنا ال متثل شرطا كافيا حلدو النرو االقتصادي ،فرثال،
من بني أسباب ختلف الدول النامية ،هو وجود العديد من املوارد الطبيعية غري املتتخدمة أي عاطلة عن العرل ،أو تعاين
من سوء االستغالل ،و هذا راجع إىل نقص أو غياب التقدم التكنولوجي.
وفقا لألستاذ ،Lewisإن البلد الذي يعترب فقريا من ديث املوارد الطبيعية ،قد يعترب يف وقت الدق غنيا جدا هبذه
املوارد ،ليس فقط بتبب اكتشاف موارد جديدة غري معروفة ،و لكن نتيجة الكتشاف طرق جديدة الستخدام املوارد
املعروفة ، 6فاليابان هي واددة من بني الدول اليت تعاين من عجز يف املوارد الطبيعية ،و لكنها تعترب من بني الدول
املتقدمة اقتصاديا يف العامل ألهنا كانت قادرة على اكتشاف استخدام جديد ملواردها احملدودة.
حتتل املوارد البشرية مكانة هامة من بني حمددات النرو االقتصادي ،فهي تعين القدرات ،املواهب ،املهارات و املعرفة
7
لدى األفراد و اليت تدخل كرتتلزم يف العرلية اإلنتاجية ،و بالتايل ،فهي تلعب دورا مهرا جدا يف عرلية التنرية.
دتب األستاذ ،Peter Druckerإن عرلية التنرية تتطلب النرو التريع للرواهب البشرية و الفرص املتادة
8
لتوظيفها.
-1مددت حمرد القريشي " ،التنرية االقتصادية :نظريات و سياسات و موضوعات " ،الطبعة األوىل ،دار وائل للنشر و التوييع ،األردن ،9007 ،ص 316
2
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics " ; op.cit ; p. 10
3
- T. R. Jain ; Anil Malhotra ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 22
4
- Alok Goyal , Mridula Goyal ; " Business Environment " ; V.K. ( India) Enterprises ; New Delhi ; 2009-10 ; p.
199
5
- T. R. Jain ; Anil Malhotra ; op.cit ; p. 22
6
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit ; p. 10
-7مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 317
8
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit; p. 12
120
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
ترتبط تنرية املوارد البشرية برتاكم رأس املال البشري ،أي االستثرار يف رأس املال البشري على شكل برامج التعليم
والتدريب ،الصحة ،التغذية ،و غريها من الربامج و املخططات االجتراعية األخرى ، 1و اليت تنعكس على الناتج الوطين
و على متتوى اإلنتاجية ،مما يؤدي إىل استغالل كفء للروارد االقتصادية .و هلذا فإن عرلية ختطيط التنرية ينبغي أن
تتضرن ختطيطا للروارد البشرية هبدف حتقيق و ضران استررار التواين بني عرض العرل و الطلب عليه.
أ -مجموعة عرض العمل ،و اليت تتضرن إعداد العاملني و يطلق عليها العرل املادي .ديث أن ييادة إعداد
العاملني تتاهم يف النرو ،إال أنه مع تقدم التنرية فإن متامهة العاملني تنخفض مقابل ارتفاع متامهة التعليم ،املهارات،
رأس املال و التكنولوجيا ،و أن متامهة العرل املادي يف النرو تزداد مع حتتن املتتوى الصحي و التغذية.
ب -مجموعة أخرى تعمل على تنظيم تشغيل العمل ،و هؤالء هم املدراء و املنظرون ،و يطلق عليها القدرات
اإلدارية ،فاإلدارة تتاهم يف النرو من خالل الوظائف املختلفة اليت يقوم هبا املدير ،و قد منح Schumpeterيف نظريته
للنرو االقتصادي دورا رئيتيا و متريزا للرنظم ( و هو دور االبتكار و التجديد ) ،و ذلك لكي يدرك الفرص لتحقيق
وسائل و طرق جديدة لإلنتاج ،و كذا إنتاج منتجات جديدة .و يف كل النشاطات فإن املنظم يتحرل املخاطر.
إن أمهية املوارد البشرية تنبع من دقيقة أنه ال ميكن إدارة اإلنتاج بدون العامل البشري ،و يف املرادل األولية للنرو
االقتصادي فإن العرل املادي هو الوديد املتؤول عن استخراج املواد من الطبيعة ،و مع تراكم الفوائض فإن العامل
اإلنتاين يلعب دورا مهرا و متزايدا ،و إن جانبا مهرا من متامهة املوارد البشرية يف عرلية النرو االقتصادي هي عندما
2
يعرل الفرد كردير و كرنظم.
ميثل تكوين رأس املال أدد العوامل األخرى املهرة لنرو و تطور االقتصاد .ميكن تعريف رأس املال بأنه ثروة تتتخدم
يف إنتاج املزيد من الثروة ،3كرا ميكن تعريفه أيضا على أنه املخزون من العوامل املادية املتعددة لإلنتاج ،4تراكم رأس املال
" " Capital Accumulationو تكوين رأس املال " ،"Capital Formationكالمها حيرالن نفس املعىن ،و الذي
ميكن فهره ببتاطة عن طريق خمزون رأس املال " .5" Stock of Capitalتكوين رأس املال هو تراكري ،و ميثل تغذية
6
ذاتية )(Self-feeding
1
;" - T.R. Jain ; O. P. Khanna ; Vir Sen ; " Development and Environmental Economics and International Trade
op.cit ; p. 17
-2مددت حمرد القريشي " ،التنرية االقتصادية :نظريات و سياسات و موضوعات " ،مرجع سبق ذكره ،ص 316-311
-3مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 319
4
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics " ; op.cit ; p. 10
5
- Alok Goyal , Mridula Goyal ; " Business Environment " ; op.cit ; p. 199
6
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit; p. 10
121
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
1
يتوقف معدل تكوين رأس املال على ثالثة عوامل أساسية و هي:
دجم املدخرات احلقيقية ) (Real Savingsيف البلد ،و الذي يعترد على الرغبة و القدرة على االدخار.
وجود املؤستات املالية و االئترانية لتعبئة املدخرات و حتويلها إىل القنوات املطلوبة.
استخدام هذه املدخرات من أجل االستثرار يف التلع الرأمسالية.
اخنفاض امليل احلدي لالدخار يف الدول املتخلفة ،هو ناتج عن اخنفاض متوسط الدخل الفردي ،و بالتايل ،فإن رفع
معدل االدخارات الفردية هلذه الدول ال ميكن حتقيقه فقط من خالل االدخار االختياري ،و إمنا يتتدعي اللجوء إىل
االدخار اإلجباري " ،" Forced Savingsو الذي سيتاهم يف تقليل االستهالك ،و بالتايل ،ظهور االدخار من أجل
2
تكوين رأس املال.
االدخار اإلجباري هو ممكن من خالل تنفيذ سياسة مالية سليرة ،و يف هذا الصدد ،متثل الضرائب ،الترويل بالعجز
3
) ،(Deficit Financingو االقرتاض العام أفضل األدوات املتادة للدولة جلـرع االدخار و تـراكم رأس املال.
إن جوهر تراكم رأس املال يكرن يف دقيقة أن مثل هذا الرتاكم يعزي من طاقة البلد على إنتاج التلع ،و ميكنه من أن
4
حيقق معدال عاليا للنرو.
دتب تقديرات ،Kuznetsخالل النرو االقتصادي احلديث ،بلغت نتبة إمجايل تكوين رأس املال يف الدول
املتقدمة ما بني % 33.31إىل ،% 90كرا بلغت نتبة صايف تكوين رأس املال ما بني % 9إىل . % 39.31
و دتب ،Lewisقدر معدل تكوين رأس املال يف الدول املتخلفة حبوايل % 9أو أقل ،و الذي ينبغي رفعه إىل
5
متتوى % 39إىل .% 39
حتظى التغريات التكنولوجية بأمهية كبرية يف عرلية النرو االقتصادي للبلد ،فالتكنولوجيا هي إددى متتلزمات
اإلنتاج ،و بذلك فهي تلعب دورا دامسا يف منو اإلنتاج و تقدم البلد اقتصاديا ،6ديث أشار ،Adam Smithأب
االقتصاد التياسي ،إىل األمهية العظيرة للتقدم التكنولوجي يف التنرية االقتصادية ،كرا اعترب David Ricardoتنرية
االقتصاديات الرأمسالية على أهنا سباق بني التقدم التكنولوجي و النرو التكاين .و من جهة أخرى ،فإن األمهية البالغة
للتقدم التقين يف التطور الرأمسايل مت االعرتاف هبا من قبل Karl Marxأيضا.7
1
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 42
2
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit; p. 10
3
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; op.cit ; p. 42
-4مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 319
5
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit; p. 11
-6مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 319
7
- Ne. Thi. Somashekar; op.cit ; p. 11
122
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
إن التقدم أو التغري التكنولوجي يعين تغريا يف املعرفة اخلاصة باإلنتاج ،و التغري يف املنتج،و قد يعين ذلك حتتنا يف
املنتج القدمي أو ظهور منتج جديد .ديث تتطلب عرلية النرو االقتصادي ييادة متتررة يف مقدار التلع و اخلدمات
املنتجة ،و هذا بدوره يتطلب توسيع الطاقات اإلنتاجية للوددات املنتجة ،و عليه فإن حتقيق النرو االقتصادي يتطلب
دصول تقدم و تغري تكنولوجي من أجل توسيع الطاقات اإلنتاجية و تشغيل هذه الطاقات .فالتقدم التكنولوجي يلعب
دورا مهرا يف حتقيق النرو يف اإلنتاج.
كرا أن التقدم التكنولوجي يلعب دورا يف ييادة متتوى الكفاءة اإلنتاجية ،و أن هذه الزيادة تأخذ شكل التحتن يف
اإلنتاج أو تقليل تكاليف اإلنتاج ،و هبذا املعىن فإن التقدم التكنولوجي يؤدي إىل دصول دركة إىل اخلارج يف منحىن
1
إمكانات اإلنتاج ).(Production Possibility Curve
و بالتايل ،ليس هناك شك يف أن التقدم التكنولوجي هو عامل مهم جدا يف حتديد معدل النرو االقتصادي للبلد،
ففي الواقع ،دىت تراكم رأس املال هو غري ممكن بدون التقدم التقين ،فبواسطته ،قد تضيف الدولة إىل وسائل النقل
2
واالتصاالت اخلاصة هبا ،مواردها الطاقوية ،و مصانعها.
3
دتب املفهوم احلديث ،يعرف توسيع رأس املال ،على أنه استخدام تقنيات دديثة و مطورة يف اإلنتاج.
فالتقدم التكنولوجي يلعب دورا مهرا يف البحث عن استخدام طرق جديدة و أفضل لإلنتاج أو حتتني الطرق
القدمية ،يف بعض األديان ،يتحقق التقدم التقين يف توافر املوارد الطبيعية ،و بعبارة أخرى ،فهو يزيد من قدرة حتقيق
استخدام أكثر فعالية و إنتاجية للروارد الطبيعية و غريها من املوارد األخرى من أجل ييادة اإلنتاج .فاستخدام
التكنولوجيا احلديثة و املطورة ميكن من احلصول على ناتج أكرب من استخدام املوارد املتادة أو قد ميكن من احلصول على
4
ناتج معني عن طريق استخدام كرية أقل من املوارد.
تلعب كل من العوامل االقتصادية و غري االقتصادية دورا مهرا يف عرلية النرو االقتصادي ،و يف هذا الصدد ،فإن
العوامل التياسية ،االجتراعية و الثقافية هلا نفس القدر من األمهية مثل العوامل االقتصادية يف حتديد النرو االقتصادي
للبلد .و تترثل أهم العوامل غري االقتصادية للنرو يف ما يلي:
-1مددت حمرد القريشي " ،التنرية االقتصادية :نظريات و سياسات و موضوعات " ،مرجع سبق ذكره ،ص 311-319
2
; - D. N. Dwivedi ; " Managerial Economics " ; 7th Edition ; VIKAS Publishing House Pvt. Ltd. ; New Delhi
2008 ; p. 500
3
- Alok Goyal , Mridula Goyal ; " Business Environment " ; op.cit ; p. 200
4
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit; p. 11-12
123
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
انتقال أو انتشار التعليم على نطاق واسع هو عنصر مهم للغاية للنرو االقتصادي للبلد 1ديث أكد J.K.
Garlbraithيف كتابه "التنرية االقتصادية" على دور التعليم كرحرك أساسي للنرو االقتصادي.2كرا أشار Walter
3
،Krauseإىل أن التعليم جيلب االنقالبات أو الثورات يف األفكار لتحقيق التقدم االقتصادي
و دتب ،Singerاالستثرار يف التعليم ال حيقق فقط إنتاجية عالية ،و لكن ينتج عنه أيضا ييادة العوائد ،لذلك،
فإن التعليم يلعب دورا رائدا يف خلق رأس املال البشري و التقدم االجتراعي ،و الذي بدوره حيدد تقدم البلد.4
يتأثر النرو االقتصادي للبلد بشكل كبري ببيئته التياسية ،5دني يعترب كل من االستقرار التياسي و اإلدارة القوية
والفعالة ضروريا و مفيدا للنرو االقتصادي احلديث ،6فكلرا ياد االستقرار التياسي يف البلد ،كلرا يادت درجة ثقة
األفراد يف الدولة.
و بالتايل سيتم وضع اخلطط الطويلة األجل و ميكن لعرلية النرو أن تتترر دون أي عوائق ،كرا أن وجود جو من
التالم يف البلد ،إضافة إىل القوانني و األنظرة اجليدة يعرل على حتفيز تراكم امللكية اخلاصة ،و بالتايل سيكون هناك
املزيد من تكوين رأس املال .7نتيجة لالستقرار التياسي و اإلدارة القوية ،فإن بعض الدول مثل إجنلرتا ،الواليات املتحدة
األمريكية ،أملانيا ،فرنتا و اليابان قد استطاعت بلوغ أعلى درجة من النرو االقتصادي يف العامل .و لذلك ،من الضروري
لتحقيق النرو االقتصادي التريع للبلد ،أن تكون لديه إدارة قوية ،فعالة و نزيهة أي خالية من الفتاد على مجيع
8
املتتويات.
ترتبط عرلية النرو االقتصادي ارتباطا وثيقا بالتغريات االجتراعية .9تشرل العوامل االجتراعية ،املواقف أو
التلوكيات االجتراعية ،القيم و املؤستات االجتراعية ،و اليت تتغري مع توسع و انتشار التعليم ،إضافة إىل حتول أو
انتقال الثقافات من جمترع إىل آخر.10
1
;" - T.R. Jain ; O. P. Khanna ; Vir Sen ; " Development and Environmental Economics and International Trade
op.cit ; p. 21
2
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics " ; op.cit ; p. 15
3
; - T.R. Jain ; O. P. Khanna ; " Development Problems and Policies "; V.K. Publications ; New Delhi ; 2010-11
p.52
4
- T.R. Jain ; O. P. Khanna ; Vir Sen ; op.cit ; p. 21
5
- T.R. Jain ; O. P. Khanna ; op.cit ; p. 52
6
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit; p. 14
7
- T.R. Jain ; O. P. Khanna ; Vir Sen ; op.cit ; p. 21
8
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit ; p. 15
9
- T.R. Jain ; O. P. Khanna ; op.cit ; p. 52
10
- Alok Goyal , Mridula Goyal ; " Business Environment " ; op.cit ; p. 201
124
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
إن الثورة الصناعية اليت ددثت يف إجنلرتا و دول أوروبا الغربية األخرى يف القرن الثامن عشر ،تأثرت إىل دد كبري
بالتوسع يف التعليم مما أدى إىل ظهور االكتشافات و االخرتاعات اجلديدة ،و بالتايل إىل هنوض أصحاب املشاريع
اجلديدة .ديث تغريت املواقف ،القيم و املؤستات االجتراعية ،و مت استبدال نظام األسرة املشرتكة بنظام األسرة الواددة
اجلديد ،مما أدى إىل مزيد من التنرية االقتصادية التريعة يف هذه الدول ،1فالتغريات االجتراعية و املؤستاتية املناسبة،
تتاهم يف ييادة عرض رأس املال ،و تطوير الكفاءة العلرية و املعرفة التقنية.2
بينرا جمترعات الدول النامية تقودها العادات التقليدية ،اإليديولوجيات ،القيم ،و املواقف أو التلوكيات القدمية ،واليت
مل تكن مالئرة و متاعدة لتنريتها االقتصادية.و بالتايل ،هناك داجة لتغيري أو تعديل هذه العوامل االجتراعية من أجل
حتقيق التنرية االقتصادية التريعة يف هذه الدول .و لكن هذا ال يعترب أمرا سهال ،إضافة إىل ذلك ،فإن أي تغري جذري
وسريع قد جيلب عدم الرضا و املقاومة من طرف أفراد اجملترع ،و نتيجة لذلك ،فإن هذا التغيري قد يؤثر سلبا على النرو
االقتصادي هلذه الدول ،و بالتايل ،فإنه ينصح بتبين التغيري التدرجيي يف العوامل االجتراعية و الثقافية بدال من التغيري
3
الثوري.
و باختصار ،النرو االقتصادي هو نتيجة لتضافر جهود كل من العوامل االقتصادية و غري االقتصادية ،و مع ذلك،
فإن جمرد وجود عامل وادد أو أكثر أو مجيع هذه العوامل قد ال يضرن أن االقتصاد سيكون يف وضعية متكنه من توليد
القوى اليت حتقق النرو التريع ،كرا قد تكون هناك داجة إىل بعض العوامل األخرى اليت قد تعرل كرحفز لعرلية النرو،
و هذه الوظيفة ميكن أن تؤديها أيضا الدولة.
1
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit; p. 15
2
-T.R. Jain ; O. P. Khanna ; Vir Sen ; op.cit ; p. 22
3
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit; p. 15
125
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
ارتبطت فرتة االقتصاد الكالسيكي بعرلية التقدم االقتصادي التريع ،و خاصة يف الدول األوربية ،و قد استند
التحليل الكالسيكي على فرضيات عديدة أمهها امللكية اخلاصة ،املنافتة التامة ،سيادة دالة االستخدام الكامل " Full
" Employmentللروارد ،و احلرية الفردية يف ممارسة النشاط ،ديث اجته هذا الفكر للبحث عن أسباب النرو الطويل
األجل يف الدخل القومي معتردا على أسلوب التحليل االقتصادي الكلي ،و فيرا يلي سيتم عرض األفكار اليت جاء هبا
أبري مفكري هذه املدرسة ،و خاصة ،T.R. Maltus ،David Ricardo ،Adam Smithو Karl Marxفيرا
يتعلق بالنرو االقتصادي و دالة الثبات و الركود.
-1نظرية Adam Smithللنمو االقتصادي ( :) 1271-1223
يعترب Adam Smithأدد أهم املتامهني ،الذين وضعوا األسس و القواعد األساسية لنظرية النرو االقتصادي،
فعلى الرغم من أن )3779( A. Smithمل يقم بتطوير نظرية للنرو على املدى الطويل ،إال أن اآلراء اليت جاء هبا يف
كتابه " An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations " :متثل بداية التفكري
االقتصادي املنظم و املتصل منه بعرلية النرو االقتصادي بصورة خاصة ،ديث أشار إىل أمهية تقتيم العرل
) (Division of Labourو التخصص ) (Specializationكرفتاح لنرو إنتاجية العرل ،كرا أكد أيضا على دور
االدخار الذي يشكل أساس تراكم رأس املال ،و تترثل أهم النقاط الرئيتية لنظريته فيرا يلي:
ميثل تراكم رأس املال النقطة املركزية اليت تدور دوهلا نظرية A. Smithللنرو االقتصادي ،1فزيادة تراكم رأس املال
الوطين تعين ييادة القدرة اإلنتاجية ،و اليت تؤدي بدورها إىل منو الناتج أو الدخل القومي ،و هذا ما يعين النرو
االقتصادي.2
قبل ظهور االقتصاد الكالسيكي ،كان املشكل املطروح ،هو كيف يتم ييادة ثروة البلد ؟ ،ذلك ألن ييادة الثروة مت
اعتبارها مبثابة مؤشر اليدهار البلد .دتب ،Adam Smithفإن الطريقة الوديدة لزيادة الثروة و هي ييادة اإلنتاج،
واليت تتطلب بدورها املزيد من االستثرارات الرأمسالية ،هلذا الغرض ،جيب تكوين املزيد من رأس املال ،والذي يتحقق من
خالل املزيد من االدخارات ،3اليت تنجم عن األرباح املتولدة من النشاط الصناعي و الزراعي ،ومن ختصص العرل ،4
1
- Tony Aspromourgos ; " Adam Smith on Labour and Capital " ; in Christopher J. Berry, Maria Pia Paganelli ,
; Craig Smith (eds.) ; The Oxford Handbook of Adam Smith ; Oxford University Press ; United Kingdom ; 2013
p.272
2
- Duncan K. Foley, Thomas R. Michl ; " The Classical Theory of Growth and Distribution" ; in Mark Setterfield
(eds.) ; Handbook of Alternative Theories of Economic Growth ; Edward Elgar Publishing ; Cheltenham, UK
and Northampton, MA. ; USA ; 2010 ; p. 50
3
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics " ; op.cit ; p. 55
-4مددت حمرد القريشي " ،التنرية االقتصادية :نظريات و سياسات و موضوعات " ،مرجع سبق ذكره ،ص 99
126
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
فرن خالل تراكم األرباح ،فإن خمزون رأس املال ينرو على مدار الزمن ،و بالتايل ،تتحقق ييادة يف اإلنتاج للفرتات
املقبلة.1
لذلك أكد Adam Smithعلى دور االدخار باعتباره عامل مهم يف تراكم رأس املال ،و افرتض أن كل االدخار
2
يتم استثراره ،و هلذا ال ميكن دصول تراكم رأمسايل و تنرية دون وجود ادخارات.
-2-1تقسيم العمل :Division of Labour
يعترب Adam Smithبأن العرل مصدر لثروة األمة ،و تقتيم العرل هو وسيلة لزيادة إنتاجية العرل ،و بالتايل
ثروة األمة ،3فهو يرى بأن أعظم حتتن يف القوى اإلنتاجية للعرل ،و هو آثار تقتيم العرل .4فرن خالل حبثه ودراسته،
5
استخلص A. Smithأن هناك ثال مزايا لتقتيم العرل ،كل منها يؤدي إىل ييادة الثروة االقتصادية:
ييادة مهارة و براعة العرال من خالل ما يترى بـ ـ "التعلم باملرارسة " ،مما يؤدي إىل ييادة إنتاجية العرل.
توفري الوقت الضائع عند االنتقال من أداء وظيفة معينة إىل أخرى.
ييادة االبتكارات النامجة عن التخصص ،فهذا االبتكار ينتج عن تركيز و توجيه اهترام العامل ألداء مهرة معينة
سببها تقتيم العرل.
فتقتيم العرل يولد وفورات خارجية " " External Economiesو حتتن يف متتوى التكنولوجيا ،و اليت ينجم
عنها ختفيض يف تكاليف اإلنتاج و ييادة الطاقة اإلنتاجية ،و هلذا فإن التخصص يتهل مهرة تراكم رأس املال واستخدام
6
املكائن.
يعترد تقتيم العرل و القدرة على التخصص على دجم التوق ،و بالتايل على تراكم رأس املال ،7و مع حتتن
وسائط النقل فإن دجم التوق يزداد و يصبح العرل أكثر ختصصا ،و تزداد اإلنتاجية ،8و من جهة أخرى ،فإن دجم
التوق بدوره يعترد جزئيا على تقتيم العرل الذي حيدد متتوى اإلنتاجية ،متوسط نصيب الفرد من الدخل و القوة
9
الشرائية.
1
- Robert B. Ekelund, Jr. ; Robert F. Hébert ; " A History of Economic Theory and Method " ; 6th ed. ; Waveland
Press, Inc. ; USA ; 2014 ; p. 129
-2مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 91-97
-3مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 99
4
- Heinz D. Kurz ; Nery Salvadori ; " Theories of economic growth : old and new " ; in Neri Salvadori (ed.) ; The
Theory of Economic Growth: A Classical Perspective ; Edward Elgar Publishing ; Cheltenham UK and
Northampton ; MA, USA; 2003 ; p. 4
5
- Robert B. Ekelund, Jr. ; Robert F. Hébert ; op.cit ; p. 128
-6مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 99
7
- Heinz D. Kurz ; Nery Salvadori ; op.cit ; p.3
127
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
دعا Adam Smithإىل فلتفة العرل احلر و املتتقل ، 1ديث متثل ييادة الدخل القومي النتيجة الطبيعية لألداء
احلر للقوى االقتصادية ،و ذلك ألن كل فرد لديه دافع طبيعي لزيادة رفاهيته الشخصية من خالل ييادة االدخار
واالستثرار ،و بالتايل ،فإن النرو االقتصادي هو نتيجة دترية هلذا الدافع أو القانون الطبيعي ،2يرى Adam Smith
أن القانون الطبيعي يتفوق على قانون الدولة ألنه عادل و أخالقي ،3و هبذا فقد أكد على مبدأ عدم تدخل الدولة
(سياسة دعه يعرل ،) Laisser- faireأي أنه ينبغي على الدولة أن ال تفرض قيودا على درية الفرد يف العرل،4
فتياسة "دعه يعرل " Laisser-faireتعترب مبثابة قوة دافعة لتعزيز متغريات النرو مثل :االدخار ،االستثرار... ،اخل.5
يعتقد Adam Smithأن االقتصاد ينظم دائرا بواسطة اليد اخلفية " ،6" Invisible Handاليت حتول املصاحل
اخلاصة إىل منافع اجتراعية ، 7كرا يعترب أيضا أن النظام الرأمسايل يضرن وجود سوق منافتة درة تتهل عرلية التبادل
احلر للتلع و اخلدمات على أساس تقتيم العرل.
و من هنا فقد اعترب Adam Smithأن تقتيم العرل و التوق احلرة ميثالن عنصرين أساسيني للنرو االقتصادي،
فالعنصر األول ( أي تقتيم العرل ) يتاهم يف ييادة إنتاج التلع و اخلدمات ،و يوفر العنصر الثاين (التوق احلرة )
فرصة التبادل احلر هلذه التلع ،8فعند وجود التوق احلرة فإن اليد اخلفية من شأهنا أن تعظم الدخل القومي.
يعترب Adam Smithأن املزارعني ،املنتجني و رجال األعرال ميثلون األعوان االقتصادية الرئيتية للنرو االقتصادي،
ديث أكد بأن التجارة احلرة و املنافتة التامة يف التوق املفتودة لدفع املزارعني ،املنتجني و رجال األعرال إىل توسيع
األسواق كال من احمللية و الدولية ،مما حيفز بالتايل عرلية النرو االقتصادي بترعة كبرية ،فهو يعترب أن الزراعة ،الصناعة
إىل جانب التجارة هي أنشطة مكرلة لبعضها البعض متاما ،9كرا أن التجارة اخلارجية تعترب يف نظر Adam Smith
أداة مهرة يف توسيع التوق ،و أن التجارة احلرة تقود إىل توييع كفء للروارد.10
1
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics " ; op.cit ; p. 56
2
- T. R. Jain ; Anil Malhotra ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 98-99
3
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit; p. 56
4
; - Denis Patrick O’Brien ; " The Classical Economists Revisited" ; Princeton University Press ; New Jersey
USA ; 2004 ; p. 35
5
- Robert B. Ekelund, Jr. ; Robert F. Hébert ; " A History of Economic Theory and Method " ; op.cit ; p. 109
6
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit; p. 57
-7مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 97
8
- M. Shamsul Haque ; " Restructuring Development Theories and Policies: A Critical Study " ; State University
of New York Press ; Albany ; New York ; 1999 ; p. 57
9
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit ; p. 56
-10مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 97
128
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
-5-1التنمية االقتصادية هي عملية تدريجية و تراكمية تؤدي إلى ظهور حالة الثبات:
يرى Adam Smithأن التنرية االقتصادية ليتت عرلية مفاجئة ،فهو يأخذ بفكرة النرو الرتاكري "
،" Cumulative Growthديث يعتقد بأن التنرية االقتصادية إذا بدأت تكون تدرجيية و تراكرية ،فخالل مردلة
التوسع ،فإن مجيع متغريات النرو االقتصادي تتحرك يف االجتاه الصاعد ،أي ،يرتفع االدخار ،تراكم رأس املال ،العرالة،
األجور ،الدخل و الطلب ،يتوسع التوق و يتم امتصاص الزيادة يف اإلنتاج ،و بالتايل تتوسع عرلية التنرية االقتصادية،
و تتترر متغريات النرو يف التضاعف ،و لكن مردلة التوسع ال تتترر إىل األبد ،ديث تكون هناك بعض احلدود
إلمكانيات التوسع ،و اليت قد مت االعرتاف هبا من قبل ،1Adam Smithديث تصور تدهور الرأمسالية بتبب فناء
املوارد و ثبات عوائد اإلنتاج ،و أن املنافتة فيرا بني الرأمساليني سوف تقلل األرباح و من مث تكوين رأس املال ،و ينتهي
تقدم اجملترعات ،2و هبذا يصل االقتصاد إىل دالة الثبات أو الركود " ، 3" Stationary stateو اليت تعرف على أهنا
تلك احلالة اليت يصل خالهلا تراكم رأس املال و دجم التكان إىل احلدود القصوى ،و بالتايل ،قد ال يتتطيع التقدم
أكثر من ذلك.4
و هلذا فإن الركود االقتصادي أمر دتري ،ذلك ألن إنتاج األرض و العرل ميكن ييادته من ديث القيرة من خالل
إما ييادة كرية العرل املنتج أو ييادة طاقة العرل اإلنتاجية ،و أن هذه األخرية ميكن أن حتد إما بزيادة عدد العرال أو
بزيادة رأس املال .أما ييادة عدد العرال فال ميكن أن حتد بشكل كبري إال نتيجة لزيادة رأس املال ،و هلذا فإن ييادة
رأس املال ضرورة دترية.5
و يف الواقع ،فإن Adam Smithمل يقرتح أي طريقة أو أسلوب للخروج من دالة الثبات.
و بصفة عامة ،على الرغم من أن نظرية Adam Smithقد فشلت يف تقدمي تفتري علري لعرلية النرو
االقتصادي ،إال أن أفكاره اليت جاء هبا دول النرو االقتصادي كان هلا تأثري عريق على الكتاب الكالسكيني اآلخرين
والكالسكيني اجلدد ،فاملالدظات اليت قدمها Adam Smithتتتند يف املقام األول على االقتصاد الربيطاين مع الرتكيز
على االقتصاد الرأمسايل احلر.
1
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit; p. 57
-2مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 97
3
- T. R. Jain ; Anil Malhotra ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 100
4
- Sascha Sardadvar ; " Economic Growth in the Regions of Europe : Theory and Empirical Evidence from a
Spacial Growth Model " ; Springer-Verlag Berlin Heidelberg ; London and New York ; 2011 ; p. 9
-5مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 97
129
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
طرح االقتصادي الكالسيكي الشهري David Ricardoنظريته اخلاصة بالنرو االقتصادي يف كتابهThe " :
"Principles of Political Economy and Taxationسنة .3137
مع Ricardoينتقل الرتكيز من اإلنتاج إىل نظرية القيرة و التوييع ،ديث قام ببناء نظريته للنرو من خالل حتليله
حلصص التوييع للدخل ،و هي الربح ،الريع ،و األجور ،و قد اهتم بشكل كبري بالعالقات القائرة بني توييع الدخل
والنرو االقتصادي.
1
تتتند نظرية Ricardoللنرو االقتصادي على ثال مبادئ أساسية ،و هي:
مبدأ Malthusللنرو التكاين ،و الذي يرى بأنه ما مل يتعرض التكان لألمراض ،اجملاعات ،أو احلروب ،فإن
عددهم مييل إىل التوسع مبعدل أسي.
املبدأ األساسي لتناقص الغلة ،و الذي ينطبق خصوصا على املوارد النادرة من األراضي الزراعية.
نظرية تراكم رأس املال ،و اليت ميثل فيها الربح متغريا رئيتيا.
و فيرا يلي ،سيتم عرض أهم األفكار اليت قدمها D. Ricardoدول النرو االقتصادي:
-1-2الزراعة باعتبارها القطاع الرئيسي للنمو:
يؤكد Ricardoعلى أمهية القطاع الزراعي باعتباره من أهم القطاعات االقتصادية ألنه يتاهم يف توفري الغذاء
للتكان ،2ديث تتوقف عرلية النرو االقتصادي بأكرلها على ايدهار القطاع الزراعي ،3كرا أن تطور الصناعات يعترد
على الفائض احملقق يف هذا القطاع ،4و لكن إنتاج األراضي الزراعية خيضع لقانون تناقص الغلة ،5ديث أن Ricardoمل
يعطي أي أمهية تذكر لدور التقدم التكنولوجي يف التقليل من أثر ذلك.6
-2-2تراكم رأس المال :Capital Accumulation
حيلل Ricardoعرلية النرو من خالل تقتيم اجملترع إىل ثال جمروعات و هي الرأمساليون ،العرال الزراعيون
ومالك األراضي ،7ديث تقوم نظريته دول النرو االقتصادي على أساس الوظائف الرئيتية اليت تؤديها هذه اجملروعات.8
دور الرأمساليون هم مهم جدا بالنتبة للنرو ،نظرا ألن معظم االدخارات تتحقق من األرباح اليت جتنيها الطبقة
الرأمسالية ،9و نتيجة للقدرة احملدودة للعرال األجراء و أصحاب املداخيل على االدخار ،فإن الرأمساليني يتامهون بأكرب
1
- T. R. Jain ; Anil Malhotra ; op.cit ; p. 106
-2مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 91
3
-T. R. Jain ; Anil Malhotra ; op.cit ; p. 111
4
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit ; p. 62
5
- K.R. Gupta ; " Economics of Development and Planning " ; op.cit ; p. 15
-6مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 91
-7مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 91
8
- K.R. Gupta ; op.cit ; p. 21
- Heinz D. Kurz ; Nery Salvadori ; " Theories of economic growth : old and new " ; op.cit ; p. 6
9
130
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
جزء من الفائض االقتصادي للبلد ،.1ديث تقوم الطبقة الرأمسالية بإعادة استثرار أربادها و بالتايل ييادة تراكم رأس
املال ،2كرا توفر رأس املال الثابت لإلنتاج ،تدفع أجور العرال ،و توفر متتلزمات العرل .3أما العرال الزراعيون فإهنم
األغلبية من التكان ،4يقوم الرأمساليون بتوظيفهم ،و يعتردون على األجور ،اليت تتحدد وفقا لصندوق األجور " The
،5"Wage Fundو أن عدد هؤالء العرال يتقرر تبعا ملتتوى األجور ( أجر الكفاف) ،6فإذا كان معدل األجور كافيا
لترتع العرال بكافة وسائل الرادة للحياة ،فإنه من املتوقع أن يزيد عدد التكان ،7وبالتايل ييادة عرض العرل مما خيفض
األجور إىل متتوى الكفاف ،8أي أن هناك عالقة طردية بني معدل األجور وعدد التكان.9
أما مالك األراضي فيحصلون على دخوهلم عن طريق الريع لقاء استخدام األراضي املرلوكة هلم .فاألراضي اخلصبة
نادرة و أن ييادة التكان و تكوين رأس املال يؤدي إىل ندرة األراضي اخلصبة ما يدفع الستخدام األراضي األقل
خصوبة ،و هنا ينشأ الريع ( أي يتحول جزء من حمصول األراضي إىل املالكني ) ألهنم يطلبون مثنا مقابل أرضهم األكثر
خصوبة.
إن الريع و الربح يشكالن اإليراد الصايف و الذي يعترب مصدر عرلية التكوين الرأمسايل .و النرو ال يتحقق إال إذا
10
استخدم اإليراد الصايف لتوسيع عرلية التكوين الرأمسايل.
يؤكد Ricardoأن احلد األقصى من املوارد الرأمسالية يتحقق من خالل االدخارات االختيارية ،كرا أنه ال يفضل
اللجوء إىل الضرائب كوسيلة لزيادة تراكم رأس املال ألهنا تعرقل أداء الطبقة الرأمسالية ،11فهي ختفض من الدخل ،األرباح،
12
و بالتايل تراكم رأس املال.
و من جهة أخرى ،يؤكد Ricardoكذلك على أمهية التجارة احلرة نظرا ألهنا تتاعد على احلفاظ على معدالت
أرباح عالية يف الزراعة باعتبارها مصدرا هاما من مصادر تراكم رأس املال.13
1
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit; p. 59
2
- T. R. Jain ; Anil Malhotra ; op.cit ; p. 107
-3مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 91
4
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit; p. 59
5
- Heinz D. Kurz ; Nery Salvadori ; op.cit; p. 7
-6مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 91
7
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit ; p. 59
-8مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 91
9
- Heinz D. Kurz ; Nery Salvadori ; " Theories of economic growth : old and new " ; op.cit ; p. 7
-10مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 96-91
11
- T. R. Jain ; Anil Malhotra ; op.cit ; p. 111
12
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit; p. 60
13
- T. R. Jain ; Anil Malhotra ; op.cit ; p. 108
131
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
يف املردلة األوىل من عرلية النرو االقتصادي ،ينرو رأس املال مبعدل أسرع من معدل النرو التكاين ،مما يتبب
ييادة يف معدل األجور حبيث يتجاوي متتوى أجر الكفاف ،و يف املقابل ،فإن هذه الزيادة يف األجور تؤدي إىل ييادة
عدد التكان ،و اليت بدورها ستؤدي إىل الركود االقتصادي ،فحتب ،Ricardoعند ييادة عدد التكان ،يتم استخدام
األراضي األقل خصوبة يف الزراعة ،و هذا يؤدي إىل ظهور تناقض الغلة لألراضي ، 1و نشوء الريع وييادته ،2وبالتايل،
ارتفاع تكاليف و أسعار املنتجات الزراعية 3األمر الذي يشجع العرال على املطالبة بزيادة األجور النقدية 4هبدف احلفاظ
على متتوى الكفاف ملعيشتهم ،5و يتم هذا على دتاب األرباح كحصة نتبية من الدخل ،و هكذا فإن دصة األرباح
تنخفض مقابل ييادة دصة الريع و األجور يف الدخل ،6األمر الذي يؤدي إىل ختفيض االدخارات وبالتايل استثرارات
الرأمساليني ،و هبذا تتوقف عرلية تراكم رأس املال ،7وأن أي شيء خيفض تراكم رأس املال يؤدي إىل ختفيض النرو
االقتصادي ،8و بالتايل ،يصل النظام إىل دالة الثبات و الركود ".9" Stationary State
-4-2التجارة الخارجية
دتب ،Ricardoإن ندرة األراضي اخلصبة تقود إىل حتول يف احلصص النتبية للرجروعات الثال (الرأمساليون،
العرال الزراعيون،و مالك األراضي ) ،األمر الذي يقلل من دصة األرباح إىل احلد الذي يؤدي إىل توقف عرلية النرو،10
و ظهور دالة الثبات.
ميكن التخفيف من ددة الركود االقتصادي من خالل اللجوء إىل التجارة اخلارجية اليت توفر فرص استثرارية
جديدة ،11و اليت ميكن أن تتاعد على حتتني الوضع االقتصادي نظرا ألهنا قد تؤدي إىل االستفادة القصوى من املوارد
املتادة للبلد.12
مثل ،Adam Smithأكد Ricardoعلى أمهية التجارة اخلارجية كوسيلة لتتريع وترية النرو االقتصادي ،13فهو
يدافع عن التجارة اخلارجية احلرة ،ذلك ألن تدخل الدولة يف التجارة اخلارجية يقيد دركة انتقال رأس املال والعرالة من
1
- M. Shamsul Haque ; " Restructuring Development Theories and Policies: A Critical Study " ; op.cit ; p. 58
-2مددت حمرد القريشي " ،التنرية االقتصادية :نظريات و سياسات و موضوعات " ،مرجع سبق ذكره ،ص 96
3
- T. R. Jain ; Anil Malhotra ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 100
-4مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 96
5
- T. R. Jain ; Anil Malhotra ; op.cit ; p. 100
-6مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 96
7
- M. Shamsul Haque ; op.cit ; p. 58
-8مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 96
9
- T. R. Jain ; Anil Malhotra ; op.cit ; p. 100
-10مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 96
11
- M. Shamsul Haque ; op.cit ; p. 58
12
; - James M. Cypher ; " The Process of Economic Devlopment " ; 4th ed. ; Routledge ; London and New York
2014 ; p. 135
13
- T. R. Jain ; Anil Malhotra ; op.cit ; p. 111
132
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
بلد إىل آخر ،و بالتايل ال ميكن االستفادة من مزايا التقتيم الدويل للعرل ،1و تتتند فرضيته اخلاصة بالتجارة احلرة على
مبدأ ميزة التكلفة النتبية ،2فهو يرى بأن ددو تناقص الغلة يف القطاع الزراعي ميكن تأجيله عن طريق استرياد
املنتجات الزراعية ( الذرة) و تصدير التلع الصناعية ذات التكلفة النتبية املنخفضة.3
تركز هذه النظرية على متألة التخصص يف اإلنتاج ،فالتخصص ميكن البلد من حتقيق االستخدام األمثل للعرال
واملوارد األخرى ،و بالتايل احلصول على خمرجات بأقل تكلفة ممكنة .يعتقد Ricardoأنه ينبغي على الرأمساليني
االستفادة من هذه الوضعية من خالل القيام باالستثرار يف الصناعات املوجهة للتصدير و كتب األرباح .إعادة استثرار
األرباح من طرف الرأمساليني سوف يشجع عرلية النرو االقتصادي ،و هذه هي الطريقة اليت من خالهلا يبدأ االقتصاد يف
اخلروج من دالة الثبات ،4لذلك ،يعتقد Ricardoأن التجارة اخلارجية احلرة القائرة على أساس مبدأ التكلفة النتبية
سوف متنع األرباح من االخنفاض ،و بالتايل متنع ظهور دالة الثبات يف املدى القصري ،أما يف املدى الطويل ،تتوقف
عرلية النرو و يصبح االقتصاد يف دالة ثبات.5
حيتل T.R. Malthusمكانة هامة بني االقتصاديني الذين لعبوا دورا رئيتيا يف تنرية االقتصاديات الكالسيكية،
فعلى الرغم من أنه قد مت تكرميه كأب للدميوغرافيا ،إال أن كتاباته تتضرن أيضا حتليال قيرا للعوامل املتعلقة بالتنرية الطويلة
األجل ،و قد ركزت أفكاره على جانبني أساسيني و مها نظرية التكان " " Theory of Populationونظرية الوفرة "
"Theory of Glutو اليت تأكد على أمهية الطلب الفعال بالنتبة للتنرية ،ديث يعترب Malthusاالقتصادي
الكالسيكي الوديد الذي يؤكد على أمهية الطلب يف حتديد دجم اإلنتاج ،فيرا يؤكد اآلخرون على العرض استنادا إىل
قانون ،Sayو تترثل أهم األفكار اليت جاء هبا فيرا يلي:
يفرتض Malthusأن عدد التكان ينرو كلرا ارتفع متوسط الدخل إىل متتوى أعلى على متتوى الكفاف والذي
ميثل املتتوى الاليم للعيش 6.و دتب صياغته الشهرية ،ينرو عدد التكان مبتتالية هندسية (،91 ،19 ،39 ،1 ،1 ،9
،7)...و هذا عندما ترتفع األجور فوق متتوى الكفاف .8و من جهة أخرى ،فهو يرى بأن إنتاج األغذية األساسية ال
ميكنه مواكبة النرو التكاين اهلندسي بتبب امليل إىل استخدام األراضي األقل خصوبة يف الزراعة ،فجريع األراضي
اخلصبة و املناسبة إلنتاج الغذاء هي بالفعل يف دالة استخدام كامل ،و بالتايل ،فإن أرض جديدة يتم استخدامها يف
1
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics " ; op.cit ; p. 61
2
- M. Shamsul Haque ; " Restructuring Development Theories and Policies: A Critical Study " ; op.cit ; p. 58
3
- T. R. Jain ; Anil Malhotra ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 112
4
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit; p. 60
5
- M. Shamsul Haque ; op.cit ; p. 58
6
- James M. Cypher ; " The Process of Economic Devlopment " ; op.cit ; p. 129
7
; - Peter N. Hess ; " Economic Growth and Sustainable Development " ; Routledge ; London and New York
2013 ; p. 66
8
- Ararat L. Osipian ; " The Impact of Human Capital on Economic Growth : A Case Study in Post – Soviet
Ukraine , 1989-2009 " ; Palgrave Macmillan ; New York ; USA ; 2009 ; p. 3
133
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
عرلية اإلنتاج ستحقق أقل ناتج باملقارنة مع األراضي اخلصبة ذات أكرب إنتاجية .و هبذا ،فإن منو إمجايل إنتاج الغذاء
سيتباطأ يف دني يتترر النرو التكاين دون انقطاع ،1ديث يعتقد ،Malthusأن اإلنتاج الزراعي ميكن أن ينرو فقط
مبتتالية دتابية ( .)... ،7 ،9 ،9 ،1 ،1 ،9 ،3و بناءا على ذلك ،فقد توقع بأن معدل النرو التكاين سيتجاوي معدل
منو الغذاء ،مما ينتج عنه بؤس ،جماعات ،2و تناقص عوائد الزراعة ،3و الذي يؤدي إىل ختفيض دخل الفرد إىل متتوى
أدىن من متتوى الكفاف ،و بالتايل اخنفاض معدل النرو التكاين ،و رمبا دىت اخنفاض عدد التكان.4
و يؤكد Malthusبأن منو التكان حيبط متاعي النرو االقتصادي ،و أن منو املوارد يف هذه احلالة يتاهم يف ييادة
عدد التكان و ليس يف ييادة رأس املال ،ذلك ألن أي ييادة يف دخل الفرد النامجة عن التقدم التكنولوجي تقود إىل ييادة
املواليد و اليت تقلل من معدل دخل الفرد و تعيده إىل متتوى الكفاف.5
-2-3عوامل التنمية:
من أجل حتديد التنرية االقتصادية ،قام Malthusبالترييز بني الناتج القومي اإلمجايل احملترل الذي ميثل قوة إنتاج
الثروات ،و الناتج القومي اإلمجايل الفعلي أو احلقيقي الذي ميثل الثروات الفعلية ،فهو يرى بأن مشكل التنرية االقتصادية
يرتبط مع حتقيق متتوى عال من الناتج القومي اإلمجايل احملترل.
يتوقف دجم الناتج القومي اإلمجايل احملترل على األرض ،العرل ،رأس املال ،و اإلدارة ،Managementديث أن
مشاركة هذه العوامل األربعة يف عرلية اإلنتاج بنتب كافية و مالئرة ،سيؤدي إىل تعظيم إنتاج القطاعني الزراعي
والصناعي .و يف هذا الصدد ،ركز Malthusعلى تراكم رأس املال ،خصوبة الرتبة ،التقدم التكنولوجي ،إضافة إىل
التخصيص األمثل للروارد ،و ذلك لزيادة ثروة البلد خالل فرتة قصرية ،6كرا أعطى أمهية للعوامل غري االقتصادية يف
التنرية االقتصادية و اليت تشرل محاية املرتلكات ،دستور ،قوانني و أنظرة جيدة و مالئرة ...،اخل.7
يعترب Malthusكذلك أن تراكم رأس املال ميثل حمددا رئيتيا للنرو االقتصادي ،ديث تؤدي األرباح املرتفعة إىل
ييادة تراكم رأس املال ،8و اليت تتحقق من مدخرات الرأمساليني ،و ليس من مدخرات العرال الذين ينترون إىل الطبقة
الفقرية ،و بالتايل ليس لديهم القردة على القيام باالدخار.
1
- James M. Cypher ; " The Process of Economic Devlopment " ; op.cit ; p. 130
2
- Peter N. Hess ; op.cit ; p. 66
-3مددت حمرد القريشي " ،التنرية االقتصادية :نظريات و سياسات و موضوعات " ،مرجع سبق ذكره ،ص 90
4
- James M. Cypher ; op.cit ; p. 130
-5مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 90
6
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics " ; op.cit ; p. 65
7
- K.R. Gupta ; " Economics of Development and Planning " ; op.cit ; p. 36
8
- K.R. Gupta ; op.cit ; p. 30
134
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
إذا قام الرأمساليون بتخفيض إنفاقهم على التلع االستهالكية ،و يف املقابل ييادة االدخار هبدف تعظيم أربادهم ،فإن
ذلك سوف يعيق عرلية التنرية االقتصادية ،لذلك ،اقرتح Malthusاالعتراد على مبدأ "امليل األمثل لالدخار
.1"Optimum Propensity to Save
اعرتض Malthusعلى قانون Sayلألسواق الذي ينص على أن العرض خيلق الطلب اخلاص به ،و مل يقبل رأيه
القائل بأنه ال ميكن أن يكون هناك فائض عام يف اإلنتاج أو وفرة يف التوق.2
مقابل ذلك ،يعتقد Malthusأن االقتصاد ميكن أن يقع يف دالة فائض اإلنتاج " ،" Over Productionوهي
احلالة اليت يتم خالهلا ييادة تراكم رأس املال عن طريق ختفيض االستهالك ،أي عندما يكون الطلب الفعال أقل من
العرض.3
نقص الطلب الفعال يؤدي إىل اخنفاض األسعار ،االدخار ،االستثرار ،العرالة ،تراكم رأس املال و اإلنتاج ،4وحلل
هذه املشكلة ينبغي إعادة توييع الدخل لصاحل اجملروعة اليت تقوم بإنفاق معظم دخلها على االستهالك.
دتب ،Malthusتترثل هذه اجملروعة أساسا يف مالك األراضي ،ديث إذا مت التراح هلم بزيادة دصتهم من
الريع ،فإهنم سيقومون بإنفاق هذه الزيادة ليس فقط على استهالك التلع الكرالية اخلاصة هبم ،و لكن أيضا من أجل
احلفاظ على املتتخدمني ( العرال غري املنتجني) ،و الذين بدورهم ،سيقومون كذلك بإنفاق كل دخلهم على
االستهالك .فهذا ،دتب ،Malthusسيؤدي يف هناية األمر إىل توسيع الطلب الفعال.5
و من جهة أخرى ،يركز Malthusعلى ادخار مالك األراضي و عدم التواين بني عرض املدخرات و االستثرار
املخطط للرأمساليني ،و الذي ميكن أن يقلل الطلب على التلع االستهالكية مما سيعيق عرلية التنرية ،و يف دالة ييادة
دجم املدخرات لدى مالك األراضي عن داجة الرأمساليني لالقرتاض ،يقرتح Malthusعندها فرض ضرائب على مالك
األراضي.6
-5-3الركود االقتصادي:
أشار Malthusإىل أن عرض العرل هو غري مرن يف املدى القصري ،و أن تزايد املنافتة يف سوق العرل سيؤدي إىل
ارتفاع األجور و الذي ال يرفع من متتوى الطلب الفعال ألن العرال يفضلون أوقات الفراغ على ييادة االستهالك،
وبالتايل ستظهر دالة فائض عام أو وفرة يف عرض التلع يف التوق ،مما يؤدي إىل اخنفاض األسعار ،االدخار،
1
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit ; p. 65
2
" - Nicholas V. Gianaris ; " Modern Capitalism : Privatization , Employee Ownership and Industrial Democracy
; Greenwood Publishing Group, Inc. ; USA ; 1996 ; p. 24
3
- M. Shamsul Haque ; op.cit ; p. 57-58
4
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit; p. 65
5
- M. Shamsul Haque ; op.cit ; p. 58
-6مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 90-96
135
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
االستثرار ،و األرباح ،و بالتايل تقليل احلافز لرتاكم رأس املال بقوة ،1فحتب ،Malthusإن نقص االستهالك "
"Under Consumptionأو نقص الطلب الفعال و الذي يؤدي إىل ظهور فائض يف االقتصاد ،ميثل التبب الرئيتي
للركود االقتصادي و التخلف.2
و من أجل حتقيق النرو االقتصادي التريع ،اقرتح Malthusتعظيم اإلنتاج يف كل من القطاعني الزراعي والصناعي
لالقتصاد ،ديث ينبغي أن تؤكد و تركز الدولة على التقدم التقين ،التوييع العادل للثروة و األرض ،توسيع التجارة الداخلية
و اخلارجية ،التيطرة على عدد سكان البلد ،ييادة متتوى االستهالك من خالل احملافظة على املتتهلكني غري املنتجني،
و كذا ييادة فرص العرل من خالل برامج األشغال أو املشروعات العامة " ،" Public Worksكرا ينبغي عليها كذلك
أن تأخذ بعني االعتبار النظر يف العوامل غري االقتصادية للتنرية االقتصادية من أجل تعزيز منو االقتصاد.3
و رغم أن حتليالت و استنتاجات Malthusتقرتب من األوضاع التائدة يف بعض مناطق إفريقيا و آسيا ،إال أنه
بشكل عام فإن نظريته املتشائرة مل تتحقق على املتتوى العاملي بتبب ظهور الوسائل احلديثة للتيطرة على دجم
التكان من جهة و ألن إنتاج الغذاء قد ايداد مبعدالت أعلى مما توقع Malthusو أعلى من معدالت منو التكان
وذلك بتبب التقدم التكنولوجي املتحقق يف الزراعة و الذي عوض عن تناقص العوائد.4
و بصفة عامة ،ميكن القول أن التقليل من أمهية و دجم التقدم التكنولوجي كان وراء التشاؤم يف نظرة االقتصاديني
الكالسيك.
ميثل Karl Marxاالقتصادي الكالسيكي الوديد الذي تنبأ باهنيار الرأمسالية و صعود االشرتاكية ،5دتب
النروذج املاركتي للنرو االقتصادي ،متيل االقتصاديات الرأمسالية إىل النرو و االيدهار مع ييادة تراكم رأس املال ،ولكن
يف املقابل ال ميكن أن يتترر ذلك إىل األبد ،فاهنيارها هو أمر دتري ال مفر منه 6بتبب األيمة اليت ترافق دالة فائض
اإلنتاج " " Over Productionو االضطراب االجتراعي ،7و يف هناية األمر ،فإن النظام الرأمسايل يتم استبداله بالنظام
االشرتاكي.8
1
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics " ; op.cit ; p. 66
2
- Lynn C. Burbridge ; " The Evolution of Economics : The Search for a Theory of Value " ; in Donijo Robbins
; (ed.) ; Handbook of Public Sector Economics ; CRC Press : Taylor & Francis Group , LLC ; New York ; USA
2005 ; p. 18
3
- K.R. Gupta ; " Economics of Development and Planning " ; op.cit ; p. 33
-4مددت حمرد القريشي " ،التنرية االقتصادية :نظريات و سياسات و موضوعات " ،مرجع سبق ذكره ،ص 90
5
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 94
6
- K.R. Gupta ; op.cit ; p. 58-59
-7مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 93
8
- K.R. Gupta ; op.cit ; p. 59
136
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
ميثل رأس املال الركيزة األساسية للنرو ،يتتند تراكم رأس املال على استغالل العرل " the exploitation of
،" labourو الذي من خالله يقوم الرأمساليون بتوليد فائض القيرة " ،" Surplus Valueاستثرار فائض القيرة
حيقق املزيد من الدخل و األرباح.1
من بني حماوالت Karl Marxجند " التفتري املادي للتاريخ " ،ديث أن Marxال يتعامل مع التاريخ باعتباره
وصفا يمنيا من احلروب و امللوك ،2فهو يعترب أن مجيع األددا التارخيية قد تأثرت أساسا بالظروف االقتصادية ،وأن
أسس و أسباب التطور جلريع أشكال احلياة االجتراعية ترتبط ارتباطا وثيقا مع األوضاع االقتصادية ،3ديث يعتقد
Marxأن القوى االقتصادية حتدد البنية االجتراعية ،الثقافية ،القانونية و املؤستاتية للرجترع.4
وفقا للنظرية املاركتية ،فإن عرلية منو االقتصاد الرأمسايل تأخذ النظام إىل أعلى متتوى من االيدهار ،و لكن يف نفس
5
الوقت ،فإهنا تولد بعض القوى داخل النظام ،و اليت تؤدي إىل تدمري النظام ذاته ككل.
و بالتايل ،دتب هذه النظرية تتضرن دراسة عرلية النرو جانبني أساسيني و مها:
منو االقتصاديات الرأمسالية
اهنيار االقتصاديات الرأمسالية
-1-4نمو االقتصاديات الرأسمالية:
دتب Karl Marxينقتم اجملترع إىل جمروعتني أساسيتني :العرال أو املتتخدمني ،و الرأمساليني أو أرباب
العرل .6يف االقتصاد الرأمسايل ،فإن مجيع وسائل اإلنتاج هي مملوكة من طرف الرأمساليني .7يهدف الرأمساليون إىل حتقيق
أقصى قدر من األرباح أو فائض القيرة ،و ميثل العرل املصدر الرئيتي لإلنتاج ،8بينرا العرال ال ميلكون وسائل اإلنتاج
و املواد اخلام... ،اخل ،لذلك يقومون ببيع قوة عرلهم للرأمساليني .9عرض العرل يتجاوي عروما الطلب على العرل ،وفقا
لذلك ،يدفع الرأمساليون فقط معدل أجر الكفاف للعرال ،10أي أن األجور تتحدد مبوجب احلد األدىن ملتتوى الكفاف
( أي بتكلفة إعادة إنتاج طبقة العرال بتعبري .11)Marxاألجور املدفوعة للعرال هي أقل من القيرة التوقية للتلع
املنتجة ،و بالتايل فإن الفرق بني القيرة التوقية لإلنتاج و األجور املدفوعة للعرال يشكل الربح ،12و هو ما يتريه
1
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 94
2
; - E. Wayne Nafziger ; " Economic Development " ; 5th ed. ; Cambridge University Press ; New York ; USA
2012; p. 122
3
- K.R. Gupta ; op.cit ; p. 46
4
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics " ; op.cit ; p. 68
5
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; op.cit ; p. 95
6
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit ; p. 69
7
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; op.cit ; p. 95
8
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit; p. 69
9
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; op.cit ; p. 95
10
; - Jon Elster ; " An Introduction to Karl Marx " ; Cambridge University Press ; Cambridge , UK and New York
USA ; 1986 ; p.67
-11مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 93
12
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit; p. 70
137
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
Marxفائض القيرة " ،" Surplus valueهذا الفائض تأخذه الطبقة الرأمسالية و تقوم بإعادة استثراره .يهدف
الرأمساليون إىل حتقيق املزيد من فائض القيرة من أجل اإلضافة إىل عرلية تراكم رأس املال.1
قتم Marxقيرة الناتج القومي إىل ثالثة عناصر أساسية ،و هي :
رأس المال الثابت ( ،Constant Capital )Cو الذي يشري إىل قيرة اآلالت ،املعدات و املواد اخلام
املتتخدمة يف اإلنتاج ،نفقات بناء املصانع... ،اخل ،2قيرة رأس املال الثابت ال تتغري خالل دورة إنتاج التلع.3
رأس المال المتغير ( ، Variable Capital )Vو هو يشري إىل رأس املال الذي تتغري قيرته خالل دورة
اإلنتاج،4ديث ميثل قيرة قوة العرل املتتخدمة يف اإلنتاج ،أي أنه عبارة عن إمجايل األجور املدفوعة للعرال.5
فائض القيمة ( ، Surplus Value )Sدتب ،Marxميثل فائض القيرة ،تلك القيرة اليت خيلقها العرال
6
و اليت تفوق قيرة قوة عرلهم ،و يتم مصادرهتا من قبل الرأمساليني كربح.
7
قيرة الناتج القومي لالقتصاد هي عبارة عن جمروع هذه العناصر الثالثة ،أي:
𝑆 𝐺𝑁𝑃 = 𝐶 + 𝑉 +
معدل فائض القيرة هو عبارة عن نتبة فائض القيرة إىل رأس املال املتغري أو العرل الضروري ،8و يترى كذلك
10
معدل االستغالل " ،9" the rate of exploitationو يتم التعبري عنه بنتبة مئوية:
𝑆
= 𝑆′ × 100
𝑉
ديث:
: 𝑆 ′معدل فائض القيرة.
𝑆 :فائض القيرة.
1
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; op.cit ; p. 95
2
-M. Maria John Kennedy ; " Marcoeconomic Theory " ; PHI Learning Private Limited ; New Delhi ; 2011; p.
371
3
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; op.cit ; p. 95
4
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; op.cit ; p. 95
5
- M. Maria John Kennedy ; op.cit ; p. 371
6
- M. Maria John Kennedy ; op.cit ; p. 371
7
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; op.cit ; p. 95
8
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; op.cit ; p. 96
9
- M. Maria John Kennedy ; op.cit ; p. 371
10
- Michio Morishima ; " Marx’s Economics : A Dual Theory of Value and Growth " ; Cambridge University
Press ; New York ; USA ; 1973 ; p. 47
138
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
𝑆
= 𝑃′ × 100
𝑉𝐶+
ديث:
: 𝑃′معدل الربح.
𝑆 :فائض القيرة.
𝐶 :رأس املال الثابت.
𝑉 :رأس املال املتغري.
يتعى الرأمساليون دائرا لزيادة فائض القيرة ،و ذلك عن طريق:
و مع ذلك ،فإنه ال ميكن ييادة عدد ساعات العرل عن احلد األقصى املتروح به ،و بالتايل سيحاول الرأمساليون رفع
فائض القيرة عن طريق رفع إنتاجية العرل .ميكن رفع إنتاجية العرل من خالل التطبيق املتزايد لرأس املال الثابت ،و ذلك
بزيادة استخدام اآلالت و املعدات ،و لكن هذا سيغري الرتكيب العضوي لرأس املال " The Organic
.4"Composition of Capital
ج -التركيب العضوي لرأس المال : Organic Composition of Capital
و هو يعرب عن العالقة بني رأس املال الثابت و املتغري يف إمجايل رأس املال املتتخدم يف عرلية اإلنتاج،5
6
و ميكن التعبري عنه كرا يلي:
1
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; op.cit ; p. 96
2
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; op.cit ; p. 96
3
- K.R. Gupta ; " Economics of Development and Planning " ; op.cit ; p. 53
4
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; op.cit ; p. 97
5
; - Ingrid H. Rima ; " Development of Economic Analysis " ; 7th ed.; Routledge ; London and New York ; 2009
p.243
6
- M. Maria John Kennedy ; " Marcoeconomic Theory " ; op.cit ; p. 371
139
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
𝐶
=𝑄
𝑉𝐶+
𝐶
=𝑄
𝑉
هناك عالقة عكتية بني الرتكيب العضوي لرأس املال و معدل الربح ،ديث أن أعلى قيرة لـ ـ 𝑄 ،تعين أقل معدل
2
للربح ،و هذا يؤدي إىل اهنيار الرأمسالية.
استخدم Marxمفهوم اجليش االدتياطي لإلشارة إىل العرال الذين يصبحون عاطلني عن العرل بتبب التقدم
التكنولوجي و تطبيق التقنيات اليت توفر من العرالة ،هؤالء العرال هم على استعداد للعرل مبعدل أجر الكفاف 3.أساسا
نتيجة لوجود جيش ادتياطي كبري من العرال يتم االدتفاظ باخنفاض األجور عند متتوى الكفاف.4
هبدف احلصول على معدالت عالية من األرباح ،يتعى الرأمساليون إىل حتقيق أقصى قدر من فائض القيرة ،وذلك إما
عن طريق احلفاظ على األجور عند متتوى الكفاف أو عن طريق ييادة اإلنتاجية .ييادة اإلنتاجية تعين التقدم
التكنولوجي .اعترب Marxالتقدم التكنولوجي على أنه امتصاص لرأس املال و لكن يف املقابل توفري للعرالة.5
مع ييادة التقدم التكنولوجي ،ترتفع نتبة اجليش االدتياطي مما يؤدي إىل ختفيض معدل األجر .املنافتة بني أفراد
اجليش االدتياطي لتأمني فرص العرل تؤدي إىل مزيد من االخنفاض يف معدل األجر .اخنفاض معدل األجور يعزي فائض
القيرة و يشجع على استخدام األجهزة التقنية.6
-2-4انهيار الرأسمالية:
يرى Marxأن سبب اهنيار الرأمسالية يكرن يف منو الرأمسالية ذاهتا .يتريز االقتصاد الرأمسايل باملنافتة الشديدة ،ديث
يتنافس الرأمساليون فيرا بينهم من أجل تعظيم أربادهم ،و بذلك يتم بذل كل اجلهود املركنة لتقليل تكلفة اإلنتاج من
خالل ييادة إنتاجية العرل ،و هلذا الغرض يتم استخدام التقنيات احلديثة و املتقدمة .هذه التقنيات هي ذات كثافة
1
- K.R. Gupta ; " Economics of Development and Planning " ; op.cit ; p. 54
2
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 97
3
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; op.cit ; p. 95
4
- K.R. Gupta ; op.cit ; p. 56
5
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; op.cit ; p. 95-96
6
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics " ; op.cit ; p. 70-71
140
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
رأمسالية عالية جدا ،1و مع تزايد معدل الكثافة الرأمسالية لتكنولوجيا اإلنتاج فإن دصة رأس املال الثابت تزداد و ينخفض
معها معدل الربح ( إال إذا ارتفع فائض القيرة ) .و مل يرى Marxأية مشكلة كبرية طاملا وجد فائض العرل
) (Surplus Labourليدفع األجور لألسفل ،لكنه تنبأ بأنه مع ددو الرتاكم الرأمسايل فإن ما يتريه باجليش
االدتياطي للعرال سوف خيتفي مما يدفع باألجور إىل األعلى و األرباح إىل األسفل .إن رد فعل الرأمساليني على ذلك هو
إما بإبقاء األجور منخفضة أو بإدالل رأس املال حمل العرل .و بتبب امليل الطبيعي للرأمساليني إىل تراكم رأس املال،
واجتاههم إىل إدالله حمل العرل ،تنشأ مشكلة تتعلق بعدم قدرة العرال على استهالك مجيع التلع املنتجة .2نقص
االستهالك بتبب فائض يف العرض بالنتبة للطلب ،و نتيجة لذلك ،تنخفض األسعار ،مما يتبب اخنفاض يف معدل
األرباح ،3و بالتايل فإن فشل الطلب الفعال يدفع الرأمسالية إىل االهنيار من جراء تناقضاهتا الداخلية ،و هكذا تنتقل
التلطة إىل الطبقة العاملة عن طريق الثورة العرالية ،ألن أعدادا أقل فأقل من الناس ينتفعون من الرأمسالية و أن أعدادا
أكرب فأكرب من العرال يعانون من الفقر و البطالة ،و هكذا حتل االشرتاكية حمل الرأمسالية .ديث يتتويل العرال على
وسائل اإلنتاج ،التوييع ،املبادلة ،و على التلطة.4
و يف صدد تقييم البعض آلراء Marxفإهنم يؤكدون بأن حتليالته تتضرن نظرة قيرة ألداء الرأمسالية ،إال أن تنبؤاته
خبصوص اهنيار النظام الرأمسايل العاملي مل تتحقق و ذلك لتببني:
األول ،أن ييادة األجور النقدية النامجة عن اختفاء فائض العرل ال يعين بالضرورة ييادة يف األجور احلقيقية ،و أي
ييادة يف األجور احلقيقية ميكن أن تعوضها ييادة يف اإلنتاجية ،مما يرتك معدل الربح دون تغيري.
و الثاني ،أن Marxقد قلل من أمهية التقدم التكنولوجي يف الصناعة و الذي ميكن أن يعادل أثر تناقص العوائد ،و
5
يؤثر على إنتاجية العرل.
و من جهة أخرى ،ليس صحيحا أنه مع منو الرأمسالية سوف يزيد فقر العرال ،فعلى العكس من ذلك ،وجد أن
الظروف االقتصادية للعرال قد حتتنت بشكل ملحوظ يف ظل النظام الرأمسايل ،6كرا أن الفكرة املاركتية القائلة بأن
البطالة من املتوقع أن تزيد مع ييادة التقدم التقين هي أيضا غري صحيحة ،ففي الواقع ،قد أدى التقدم التقين إىل توسع
القطاع الصناعي ،و بالتايل ،ارتفع متتوى العرالة.7
1
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 97-98
-2مددت حمرد القريشي " ،التنرية االقتصادية :نظريات و سياسات و موضوعات " ،مرجع سبق ذكره ،ص 93
3
- T. R. Jain ; Anil Malhotra ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 121
-4مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 93
-5مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 99
- K.R. Gupta ; " Economics of Development and Planning " ; op.cit ; p. 67
6
7
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; op.cit ; p. 100
141
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
يعترب النروذج الكالسيكي أن تراكم رأس املال هو التبب الرئيتي للنرو ،و أن األرباح هي املصدر الوديد
لالدخار،كرا أن توسيع التوق هو عامل متاعد يف توسيع االقتصاد ،و من جهة أخرى اعتقد االقتصاديون الكالسيك
بأن النظام الرأمسايل حمكوم عليه بالركود ،كرا أيدوا سياسة عدم التدخل يف النشاط االقتصادي من قبل احلكومة من أجل
حتقيق النرو االقتصادي ،1إال أن هذا النروذج قد واجه العديد من االنتقادات من طرف بعض االقتصاديني يف صدد
تقييرهم للنظرية الكالسيكية ،و تترثل أهم هذه االنتقادات فيرا يلي:
األرباح مصدر لالدخار :اعترب االقتصاديون الكالسيك بأن األرباح هي مصدر لالدخار ،2و أن الطبقة
الرأمسالية فقط هي اليت تقوم باالدخار يف االقتصاد احلر ،يف دني تعترب الطبقة العاملة عاجزة عن القيام باالدخار ،3ولكن
يف الوقت احلاضر ،أشارت التجربة إىل أن هناك مصادر غري األرباح لالدخار و منها ادخار الطبقة الوسطى وكذلك
ادخار احلكومة و القطاع العام.4
االدخارات تتوجه كلها لالستثرارات :يقول البعض بأنه ليس صحيحا أن كل االدخار يتوجه حنو االستثرار،
وكرا قال Schumpeterفإن االستثرار ميكن أن يزيد على االدخار من خالل االئتران املصريف.5
قوانني غري واقعية :إن النظرة التشاؤمية لالقتصاديني الكالسيك و اليت تؤكد على أن هناية التطور الرأمسايل هي
الركود استندت على قانون تناقص العوائد لألرض و على نظرية Malthusللتكان ،و قد قللوا من أمهية التطور
التكنولوجي يف احلد من أثر تناقض العوائد.كرا أن عدد التكان مل ينرو باملعدالت التريعة اليت افرتضها ،Malthus
وأن منو اإلنتاجية يف الزراعة كان أسرع من معدالت منو التكان ،وعليه فإن استنتاج االقتصاديني الكالسيك دول الركود
كان ضعيفا.6
سياسة التجارة احلرة ضعيفة :يشري البعض إىل ضعف التحليل االقتصادي يف تأييد أطرودة التجارة احلرة ،وأن
مؤستات املنافتة التامة كانت غري مالئرة ألن املؤستات أخذت تنرو و تتحول إىل ادتكارات ،و قد واجه التفكري يف
التوق احلرة تغريا جذريا ،فليس هناك بلدا يكون فيه التوق هو التائد.7
إمهال النظرية للقطاع العام :يؤكد البعض بأن النظرية فشلت يف إدارك أمهية الدور الذي يلعبه القطاع العام يف
تعجيل الرتاكم الرأمسايل ،و خاصة يف الدول النامية ديث ال يوجد املنظرون الصناعيون مما يفرض على احلكومة دورا
نشيطا كوكيل للتنرية يف هذه الدول.8
-1مددت حمرد القريشي " ،التنرية االقتصادية :نظريات و سياسات و موضوعات " ،مرجع سبق ذكره ،ص 91
-2مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 91
- T. R. Jain ; Anil Malhotra ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 103
3
142
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
أمهية حمدودة للتكنولوجيا :افرتضت النظرية بأن املعرفة التقنية معطاة و ثابتة عرب الزمن ،و هبذا فإهنا فشلت يف
تصور أمهية التأثري الذي يرتكه العلم و التكنولوجيا على التنرية االقتصادية التريعة للبلدان املتقدمة داليا.1
عدم صحة قانون Sayلألسواق :باستثناء ،Malthusفإن مجيع االقتصاديني الكالسيك اعتربوا أن قانون
Sayلألسواق هو جيد بالنتبة لالقتصاديات احلرة ،ديث يكون العرض و الطلب دائرا متتاويني ،إال أن Keynes
أثبت أن قانون Sayقد ال يكون صحيحا ،ديث ميكن أن حيد اختالل يف التواين بني العرض والطلب يف التوق.2
األجور ليتت مرنة :تقوم النظرية الكالسيكية على افرتاض أساسي و هو أن األجور مرنة متاما ،إال أنه يف
الواقع ،من الصعب ختفيض األجور إىل أدىن من متتوى معني ،ألن ذلك سيتم مقاومته من قبل نقابات العرال ،مما
يتتبب يف النزاعات الصناعية ،مثل هذه األددا قد تعيق عرلية النرو.3
مفاهيم خاطئة دول األجور و األرباح :أظهرت التجربة العرلية للنرو أن األجور مل تبق عند متتوى الكفاف
كرا توقعت النظرية الكالسيكية ،بل كانت هناك ييادة متتررة يف األجور النقدية و دون دصول اخنفاض يف معدالت
األرباح،4كرا أن االقتصاديات الناضجة و املتطورة مل تصل بعد إىل مردلة الركود.5
و خالصة القول ،فإن البعض يعترب بأن النظرية الكالسيكية تشرل العديد من األفكار اليت تلقي الضوء على أسباب
النرو االقتصادي و مشاكل التنرية و لكنها كانت خاطئة دول دترية الركود و دول اعتراد سياسة احلرية "دعه يعرل
"Laissez-faireفهناك القليل الذي ميكن أن يؤيد هذه التياسة و خصوصا يف الدول النامية.
- T. R. Jain ; Anil Malhotra ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 103
3
143
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
و يف هذا املبحث ،سيتم الرتكيز على منوذج Solow-Swanباعتباره من أهم النراذج النيوكالسيكية للنرو ،والذي
يبني من خالل استخدامه لدالة اإلنتاج النيوكالسيكية أن إدالل رأس املال للعرل يؤدي إىل تغيري إنتاجية رأس املال.
ولكن قبل ذلك ،سيتم التطرق أوال إىل نظرية Joseph A. Schumpeterاليت تؤكد على دور االبتكارات ،و بالتايل
التقدم التقين و التكنولوجي ،إضافة إىل منوذج Harrod-Domarالذي بين على أساس أعرال ، J.M. Keynes
ديث طور )3616( Roy F. Harrodنظرية توضح قاعدة الشروط املطلوبة لتحقيق النرو املتواين الطويل األجل ،كرا
ركز )3619( Evsey D. Domarعلى أمهية التحليل الديناميكي لصياغة نظرة واسعة للنرو الطويل األجل.
-1نظرية Schumpeterللنمو االقتصادي:
طرح االقتصادي األملاين Joseph Alois Schumpeterنظريته يف النرو االقتصادي يف كتابه " نظرية التنرية
االقتصادية " سنة 3633باللغة األملانية ،و اليت ظهرت باللغة اإلجنليزية خالل سنة ،13611يعترب Schumpeter
االبتكارات " " Innovationsمبثابة القوة الرئيتية احملركة للنرو االقتصادي ،2و قد قدم مفهوما خمتلفا للتنرية
االقتصادية مقارنة باالقتصاديني الكالسيك ،ديث قال بأن التنرية االقتصادية هي تغري تلقائي و غري متترر يف قنوات
التدفق الدائري ،اضطراب التواين ،و الذي يغري و يزيح دالة التواين التائدة سابقا ،3فالتنرية االقتصادية هي نتيجة
حلدو اضطرابات يف النظام ،4ديث حتصل بشكل قفزات دون انتجام و هي فرتات ايدهار يعقبها فرتات كتاد .إن
اجتاه النرو عند Schumpeterليس متتررا بل يصل سريعا إىل ددوده و أن هذه احلدود هي عندما تكون بيئة
االستثرار االبتكاري غري مالئرة و ذلك لتببني :األول ،توسع االئتران دىت يصل إىل ددوده .والثاني ،هو مع توسع
اإلنتاج حيد فائض يف التوق مما خيفض األسعار و الدخول النقدية و بالتايل يزيد من خماطر االبتكار.5
1
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics " ; op.cit ; p. 74
2
- T. R. Jain ; V. K. Ohri ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 104
3
- Walt Whitman Rostow ; " Theories of Economic Growth from David Hume to the Present : with a Perspective
on the Next Century " ; Oxford University Press, Inc. ; New York ; 1992 ; p. 235
4
- K.R. Gupta ; " Economics of Development and Planning " ; op.cit ; p. 97
-5مددت حمرد القريشي " ،التنرية االقتصادية :نظريات و سياسات و موضوعات " ،مرجع سبق ذكره ،ص 96
144
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
يتحد Schumpeterعن االقتصاد الذي يقع يف دالة تواين ثابت " "Stationary Equilibriumديث ميثل
2
التدفق الدائري " " Circular Flowأساس هذا التواين ،1و الذي يتريز باخلصائص التالية:
مجيع األنشطة االقتصادية هي أساسا متكررة ،و تتدفق يف دورة مألوفة و روتينية.
العرض و الطلب على التلع املنتجة مها يف دالة تواين عند كل نقطة يمنية.
هناك متتوى أمثل لإلنتاج يف االقتصاد.
مجيع املؤستات املتواجدة يف النظام هي يف دالة تواين منافتة تامة.
يف ظل التواين الثابت ،فإن األسعار تتاوي التكلفة املتوسطة لإلنتاج ،و بالتايل فإن األرباح تتاوي صفر ،كرا
متيل أسعار الفائدة أيضا إىل أن تكون متاوية للصفر ،و ال توجد بطالة إجبارية يف االقتصاد.
وفقا لـ ،Schumpeterتبدأ عرلية النرو انطالقا من دالة الثبات بواسطة املنظم ) (Entrepreneurأو املبتكر
) (Innovatorو الذي ميثل احملرك الرئيتي للنرو ،3فاملنظم عند Schumpeterليس شخصا ذو قدرة إدارية عادية بل
هو الشخص الذي يقدم شيئا جديدا ،أي ،جتربة جديدة ،اخرتاع جديد...،اخل.4
دتب Schumpeterمتثل االبتكارات التبب الرئيتي للنرو االقتصادي ،فهو يعتقد بأن النرو ليس عرلية
تلقائية ،و إمنا هو عبارة عن عرلية تبدأ فقط من خالل االبتكار أو التجديد ( ،5)Innovationو يتضرن االبتكار عدة
6
عناصر منها:
من خالل هذه االبتكارات يقوم املبتكر أو املنظم بإددا تغيريات جوهرية يف تنظيم اإلنتاج ،و بالتايل إجياد آفاق
جديدة للنرو.
1
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit; p. 74
2
- Joseph A. Schumpeter ; " The Theory of Economic Development " ; With a New Introduction by John E.
Elliott ; 16th Printing ; Transaction Publishers ; New Brunswick ; New Jersey ; 2012 ; p. 108
3
- T.R. Jain ; Anil Malhotra ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 128
4
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit ; p. 76
5
; )- E. Wayne Nafziger ; " Entrepreneurship and development " ; in Amitava Krishna Dutt and Jaime Ros (eds.
International Handbook of Development Economics ; Vol. I ; Edward Elgar Publishing ; Cheltenham, UK and
Northampton ,MA, USA ; 2008 ; p. 372
6
- Robbin Te Velde ; " Schumpeter’s theory of economic development revisited " ; in Terrence E. Brown and Jan
Ulijn (eds.) ; Innovation , Entrepreneurship and Culture : The Interaction Between Technology, Progress and
Economic Growth ; Edward Elgar Publishing , Cheltenham ,UK and Northampton, MA,USA ; 2004 ; p. 107-
108
145
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
و لكي يقوم املنظم بوظائفه ،فإنه يتطلب شرطني و مها :أوال ،جيب أن تتوفر لديه املعرفة الفنية دىت يتركن من تقدمي
1
منتجات جديدة ،و ثانيا ،جيب أن تكون لديه القدرة على التصرف بشأن عوامل اإلنتاج بواسطة االئتران.
و يف جمال متويل االستثرار أعطى Schumpeterأمهية كبرية للجهاي املصريف ،2فهو يرى بأن املبتكرين يعتردون
أساسا على االئتران املصريف و ليس على االدخارات.
يف املدى القصري ،من املتوقع أن يؤدي االئتران املصريف إىل ظهور التضخم و ذلك ألن اإلنتاج ال يتتجيب فورا
لالستثرار ،و لكن بعد أن يتم تنفيذ االبتكارات بنجاح ،يبدأ املنظرون ( )entrepreneursيف استالم تدفق العائدات
لتتديد قروضهم ،فاالئتران املصريف هو جزء ال يتجزأ من منوذج Schumpeterللنرو ،فهو يتهل االستثرار ،ديث
3
ال حيتاج املنظرون إىل االنتظار أو إىل العرل من أجل القيام باالدخار قبل تنفيذ خططهم االستثرارية.
يف منوذج ،Schumpeterتبدأ عرلية النرو انطالقا من دالة الثبات " ،4" Stationary Stateففي هذه احلالة،
ال يوجد أي استثرار جديد ،كرا أنه ال توجد أي ييادة يف عدد التكان ،هناك دالة التشغيل الكامل يف النظام ،و مجيع
األنشطة االقتصادية تتكرر من تلقاء نفتها .5عندما يتبىن املبتكر " " Innovatorأساليب جديدة لإلنتاج ،فإن معدل
أرباده يبدأ يف االرتفاع.6
لتنفيذ االبتكارات يعترد املنظرون على االئتران املصريف ،ديث أهنم ال يقومون مبهرة توليد املوارد الرأمسالية
بأنفتهم .مبجرد إدخال ابتكار معني ،مييل العديد من املنظرني ملتابعته ،و يف هذه احلالة تظهر داجة إىل املزيد من
االئتران املصريف ،و بالتايل يتم ييادة الدخول النقدية ،و متيل األسعار إىل االرتفاع ،ديث تكون هناك موجة من التفاؤل
يف النظام و هذا ما ميكن أن يطلق عليه فرتة االيدهار .يتم سحب عوامل اإلنتاج من إنتاج التلع االستهالكية ،مما
يؤدي إىل االدخار اإلجباري من طرف املتتهلكني ،تصبح أنشطة املضاربة أيضا بارية ،ديث يكون االئتران املصريف
متادا دىت ملثل هذه األنشطة ،و هذا ما يزيد من حتفيز ارتفاع متتوى األسعار و معدالت األرباح املتوقعة.
تتترر هذه العرلية للنرو دون انقطاع لفرتة معينة ،مث بعد ذلك يبدأ االقتصاد بالركود مرة أخرى ،و حيد هذا عندما
تبدأ مؤستات جديدة بتقليد تلك املؤستات القدمية ،فاملؤستات اجلديدة املقلدة ستكون قادرة على اإلنتاج بتكاليف
7
منخفضة مما يؤدي إىل اخنفاض متتوى األسعار يف النظام.
تبدأ املؤستات القدمية ببيع منتجاهتا بأسعار منخفضة هبدف تصفية خمزوناهتا ،و بالتايل تتحرل ختائر .ينخفض
االستثرار و تظهر البطالة ،مما يؤدي إىل اخنفاض الطلب الكلي .8إن ظروف عدم التأكد و املخاطر املرتفعة تثبط
1
- K.R. Gupta ; " Economics of Development and Planning " ; op.cit ; p. 93
-2مددت حمرد القريشي " ،التنرية االقتصادية :نظريات و سياسات و موضوعات " ،مرجع سبق ذكره ،ص 70
3
- T.R. Jain ; V. K. Ohri ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 105
4
- E. Wayne Nafziger ; " Economic Development " ; op.cit ; p. 384
5
- T.R. Jain ; Anil Malhotra ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 129
6
- E. Wayne Nafziger ; op.cit ; p. 385
7
- T.R. Jain ; Anil Malhotra ; op.cit ; p. 129
8
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics " ; op.cit ; p. 77
146
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
معنويات املبتكرين و توقف أنشطتهم .موجة من التشاؤم جتتاح االقتصاد بأكرله و تنتهي فرتة االيدهار مع ظهور مردلة
الكتاد .جيد االقتصاد تواينه الثابت مرة أخرى ،و لكن التواين املشار إليه كرا أكد Schumpeterهو عبارة عن تواين
جديد ميثل متتوى أعلى من الدخل و العرالة مقارنة بالتواين القدمي ،و هذا يشري إىل منو االقتصاد.1
أما خبصوص هناية الرأمسالية ،قال Schumpeterبأن هناك صفة متأصلة يف النظام الرأمسايل تترثل يف وجود اجتاه
حنو التدمري الذايت ،و هذا االجتاه ال يؤدي فقط إىل تدمري النظام الرأمسايل ،و لكن أيضا إىل ظهور دضارة اشرتاكية،2
فهو يعتقد بأن جناح الرأمسالية نفته يكون سبب اهنيارها .3و يف نظر ،Schumpeterهناك ثال عوامل أساسية
متؤولة عن اهنيار الرأمسالية ،تترثل فيرا يلي:
يرى Schumpeterأن املنظم ال مييل فقط إىل تدمري وظيفته االقتصادية و االجتراعية ،و لكن أيضا إىل حتطيم
اإلطار املؤستي الذي يعرل فيه ،7ديث تتدمر وددات األعرال الضخرة ،كرا ينتهي نظام امللكية اخلاصة و درية
التعاقد اليت متثل اإلطار املؤستي للرأمسالية.8
ديث تتقلص صالديات النظام امللكي كثريا من منو الرأمسالية ،و يتم استبداله تدرجييا بالدميقراطية ،9إضافة إىل ذلك،
تظهر فئة من املثقفني و تبدأ يف التطور بترعة يف ظل الرأمسالية ،و لكن نتيجة لفشلها يف احلصول على فرص كاملة
للعرل ،تقوم بقيادة دركة عرالية ضد الرأمسالية ،مما يؤدي يف هناية األمر إىل اهنيار النظام الرأمسايل و ظهور النظام
االشرتاكي.10
1
- T.R. Jain ; Anil Malhotra ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 129
2
; - Irma Adelman ; " Theories of Economic Growth and Development " ; Stanford University Press ; Stanford
California ; 1961 ; p.107
3
- K.R. Gupta ; " Economics of Development and Planning " ; op.cit ; p. 102
4
; - Stanley L. Brue , Randy R. Grant ; " The Evolution of Economic Thought " ; 8th ed. ; Cengage Learning
South-Western ; USA ; 2013; p. 513
-5مددت حمرد القريشي " ،التنرية االقتصادية :نظريات و سياسات و موضوعات " ،مرجع سبق ذكره ،ص 73
6
- T.R. Jain ; V. K. Ohri ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 106
7
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics " ; op.cit ; p. 78
8
- Ernst Helmstädter ; " The role of Knowledge in the Schumpeterian economy " ; in Horst Hanusch and Andreas
Pyka ; Elgar Companion to Neo-Schumpeterian Economics ; Edward Elgar Publishing ; Cheltenham, UK and
Northampton , MA ; USA ; 2007 ; p. 300
9
- T.R. Jain ; Anil Malhotra ; op.cit ; p. 130
10
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit ; p. 79
147
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
دالة اإلنتاج :دتب ،Schumpeterيتحدد اإلنتاج )𝑂( ،بواسطة دجم قوة العرل )𝐿( ،و وفرة املوارد
)𝐾( ،دجم رأس املال )𝑄( ،و متتوى التكنولوجيا )𝑇( ،أي𝑂 = 𝐹 (𝐿, 𝐾, 𝑄, 𝑇) :
يعترد االدخار )𝑆( على معدل األجور ) 𝑊( ،معدل الربح )𝑅( ،و سعر الفائدة )𝑟(:
)𝑟 𝑆 = 𝑆(𝑊, 𝑅,
ميكن تقتيم االستثرار اإلمجايل )𝐼( ،إىل االستثرار احملفز أو التابع ) 𝑖𝐼( ""Induced Investment
𝐴𝐼 𝐼 = 𝐼𝑖 + واالستثرار املتتقل أو التلقائي ) 𝐴𝐼( " ، "Autonomous Investmentأي :
يعترد االستثرار احملفز أو التابع ) 𝑖𝐼( ،على معدل األرباح )𝑅( ،معدل الفائدة )𝑟( ،و خمزون رأس املال
)𝑄( ،أي𝐼𝑖 = 𝐼𝑖 (𝑅, 𝑟, 𝑄) :
يعترد االستثرار املتتقل ) 𝐴𝐼( ،على اكتشاف املوارد )𝐾( ،و التقدم التكنولوجي )𝑇( ،أي :
)𝑇 𝐼𝐴 = 𝐼𝐴 (𝐾,
يعترد التقدم التقين )𝑇( و معدل االكتشاف )𝐾( ،على عرض املنظرني ) ،(𝐸) (Entrepreneursأي:
) 𝐸( 𝑇 = 𝑇 𝐾 = 𝐾 (𝐸 ) ،
يعترد عرض املنظرني ) 𝐸( ،على معدل الربح )𝑅( ،و املناخ االجتراعي ) 𝑋( ،أي𝐸 = 𝐸 (𝑅, 𝑋 ) :
يعترد الناتج الوطين اإلمجايل ( )GNPعلى العالقة بني االدخار )𝑆( ،و االستثرار )𝐼( ،و على املضاعف
) 𝛼( اخلاص هبرا ،أي𝑂 = 𝛼(𝐼 − 𝑆) :
يعترد متتوى األجور ) 𝑊( على متتوى االستثرار )𝐼( ،أي𝑊 = 𝑊 (𝐼) :
ينعكس املناخ االجتراعي من خالل توييع الدخل𝑋 = 𝑋(𝑅 ⁄𝑊 ) :
الناتج الوطين اإلمجايل هو عبارة عن جمروع األرباح )𝑅( باإلضافة إىل األجور ) 𝑊( ،أي𝑂 = 𝑅 + 𝑊 :
1
- T.R. Jain ; Anil Malhotra ; op.cit ; p. 130-131
148
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
يعطي Schumpeterأمهية بارية لدور املنظرني " " Entrepreneursو املبتكرين " " Innovatorsيف سياق
النرو االقتصادي ،كرا يتلط الضوء أيضا على أمهية االئتران املصريف بالنتبة لعرلية النرو ،و على الرغم من أن بعض
الكتاب يعربون عن إعجاهبم بتحليالت Schumpeterللعرلية الرأمسالية إال أن القليل من الكتاب يقبلون باستنتاجاته،
و من أهم االنتقادات املوجهة إىل نظريته هي:
إن عرلية النرو يف نظرية Schumpeterتتتند أساسا على املبتكر الذي يعتربه شخصا مثاليا ،يف دني أن
وظيفة االبتكار يف الوقت احلاضر من مهام الصناعات ذاهتا .و هلذا فإن منوذج Schumpeterيعترب غري مالئم للواقع
احلايل ،ديث تغري دور املنظم ،كرا أن الصناعات اآلن تقوم باإلنفاق على البحو و التطوير و اليت ال تتضرن الكثري
1
من املخاطر.
يعترب Schumpeterالتكنولوجيا متغريا رئيتا و مركزيا لعرلية النرو االقتصادي ،يف دني أنه مل يعطي أمهية
2
كبرية للرتغريات األخرى ،و خاصة رأس املال.
طبقا ل ـ Schumpeterفإن التنرية االقتصادية هي نتيجة لعرلية دورية ،يف دني أن مثل هذه التقلبات ليتت
3
ضرورية للتنرية ديث كرا يقول ) (Nurkseأن التنرية تعود إىل التغريات املتتررة.
يؤكد Schumpeterعلى أن االبتكارات متثل العامل الرئيتي للتنرية االقتصادية إال أنه يف الواقع ال تعترد
4
التنرية فقط على االبتكارات بل تعترد أيضا على التغريات االقتصادية و االجتراعية.
يعطي Schumpeterأمهية كبرية يف نظريته إىل االئتران املصريف و لكنه يف األمد الطويل و عندما تزداد احلاجة
إىل رأس املال بشكل كبري فإن االئتران املصريف ال يكفي بل تكون هناك داجة إىل مصادر أخرى مثل إصدار األسهم
5
والقروض من أسواق رأس املال.
وضع Schumpeterتنبؤا خاطئا دول متتقبل الرأمسالية ،ففي الواقع ،بدال من الضعف و االهنيار تظهر
الرأمسالية مبثابة أقوى نظام لالقتصاد ،ديث أن األسباب اليت دددها Schumpeterلتقوط الرأمسالية مل جتد أمهية كبرية
6
يف الوقت احلاضر.
-1مددت حمرد القريشي " ،التنرية االقتصادية :نظريات و سياسات و موضوعات " ،مرجع سبق ذكره ،ص 79-73
2
- T.R. Jain ; Anil Malhotra ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 132
-3مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 79
-4مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 79
-5مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 79
6
- T.R. Jain ; Anil Malhotra ; op.cit ; p. 132
149
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
لقد كان النرو االقتصادي سريعا و منتظرا قبل الثالثينات من القرن العشرين و مل تتخلله أية مشكالت دىت جاءت
أيمة الكتاد العظيم خالل الفرتة ( )3616 -3610و الفرتة اليت تلت احلرب العاملية الثانية ،و بذلك االهترام مبتألة
1
النرو االقتصادي خاصة مع ظهور النظرية الكينزية للدخل من جهة و بروي مشكلة الفقر بشكل واسع من جهة أخرى.
إن االقتصادي الشهري ،J.M. Keynesمل يقرتح أي نظرية منفصلة خاصة بالنرو االقتصادي ، 2ديث ركز على
شروط حتقيق دالة النرو املتتقر " " Steady Growthيف االقتصاد الرأمسايل املتقدم ،و هبذا يعترب االقتصاد الكينزي
أكثر مالءمة للبلدان املتقدمة ،3يف دني أن Keynesمل يكن مهترا بدراسة مشاكل النرو الطويل األجل للبلدان
النامية ،و مع ذلك ،فقد قام بتحليل دقيق للرعلرات الرئيتية للنرو ،مثل :الطلب الفعال ،امليل إىل االستهالك ،امليل إىل
االدخار ،املضاعف...،اخل ،ديث أصبحت متثل هذه املعلرات الركيزة األساسية للنظريات احلديثة للنرو و التنرية،
فنروذج Harrod- Domarللنرو االقتصادي ،على سبيل املثال ،ينطلق من التحليل الكينزي ملعلرات النرو.4
قدم Keynesآراءه دول التنرية االقتصادية يف عرله الشهريEconomic Possibilities for Our " :
5
"Granchildrenسنة ،3610ديث يربي هذا الكتاب أربعة عوامل رئيتية يف سياق النرو االقتصادي:
كرا أن كتابه اآلخر "The General Theory of Employment, Interest and Money" :كان مبثابة
املرجع الرئيتي لصياغة مناذج النرو من قبل أتباعه.6
حيدد Keynesالنرو مع االرتفاع يف متتوى الدخل القومي .يعترد الدخل القومي القتصاد رأمسايل خالل فرتة
قصرية على دجم العرل املتتخدم ،و ذلك ألن مجيع عوامل اإلنتاج (ما عدا العرل) يفرتض أهنا ثابتة يف املدى
القصري ،7و جتدر اإلشارة إىل أن متتوى االستخدام عند Keynesيتحدد من خالل متتوى الطلب الفعال
Effective Demandو الذي يشري إىل نقطة التواين بني الطلب الكلي و العرض الكلي ،8و بعبارة أخرى يشري
-1مددت حمرد القريشي " ،التنرية االقتصادية :نظريات و سياسات و موضوعات " ،مرجع سبق ذكره ،ص 71
2
- K.R. Gupta ; " Economics of Development and Planning " ; op.cit ; p. 108
3
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics " ; op.cit ; p. 81
4
- T.R. Jain ; Anil Malhotra ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 136
5
- Kenneth K. Kurihara ; " Essays in Macrodynamic Economics " ; State University of New York Press ; New
York ; 1972 ; p. 28
6
- T.R. Jain ; Anil Malhotra ; op.cit ; p. 136
7
- T.R. Jain ; Anil Malhotra ; op.cit ; p. 136-137
8
- M.C. VAISH ; " Macroeconomic Theory " ; 13th ed. ; op.cit ; p. 343
150
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
الطلب الفعال ببتاطة إىل ذلك املتتوى من الطلب الذي يتاوي العرض الكلي يف االقتصاد ،1و قد اعترب Keynes
أن قصور الطلب هو جوهر املشكلة الرأمسالية ،2و بالتايل وفقا للنظرية الكينزية:
) 𝑁( 𝑓 = 𝑌
و هذا يعين أن متتوى الدخل أو الناتج القومي )𝑌( يعترد على متتوى العرالة )𝑁( ،و نظرا ألن متتوى العرالة
3
يعترد على متتوى الطلب الفعال )𝐷𝐸( ،فإنه ميكن كتابة ما يلي:
) 𝐷𝐸( 𝑓 = 𝑌
إن االهترام احلديث بدراسة نظرية النرو يبدأ من خالل منوذج Harrod-Domarديث يتتند هذا النروذج على
جتارب النرو يف الدول املتقدمة ،و قد داول شرح متطلبات النرو املتتقر يف هذه الدول .قام كل من Harrod
و Domarبصياغة متديد ديناميكي لتحليالت التواين الكينزية "التتاتيكية" ،ديث داوال استخراج معدل منو الدخل
الذي من شأنه أن يوفر ديناميكية يف متار التواين من فرتة إىل أخرى ،6و على الرغم من أن منوذجي Harrod
و Domarخيتلفان يف التفاصيل ،إال أن كالمها يؤديان إىل نتائج متراثلة ،ديث توصال إىل استنتاج مفاده أن االستثرار
ميثل التبب الرئيتي للنرو املتتقر ،فعرلية االستثرار تتاهم يف توليد الدخل و ترفع الطاقة اإلنتاجية لالقتصاد .7و يؤكد
1
- T.R. Jain ; Anil Malhotra ; op.cit ; p. 137
-2مددت حمرد القريشي " ،التنرية االقتصادية :نظريات و سياسات و موضوعات " ،مرجع سبق ذكره ،ص 71
3
- T.R. Jain ; Anil Malhotra ; op.cit ; p. 137
4
- T.R. Jain ; Anil Malhotra ; op.cit ; p. 136
-5مددت حمرد القريشي ،مرجع سبق ذكره ،ص 71-71
6
- T.R. Jain ; V. K. Ohri ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 113
7
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit ; p. 81
151
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
منوذج Harrod-Domarبأنه من أجل احلفاظ على متتوى تواين الدخل الذي يضرن االستخدام الكامل من سنة
ألخرى ،من الضروري أن ينرو الدخل احلقيقي و اإلنتاج بنفس املعدل الذي مبوجبه تتوسع الطاقة اإلنتاجية ملخزون رأس
املال.1
هناك متتوى تواين االستخدام األويل للدخل و الذي قد مت حتقيقه بالفعل.
2
هناك اقتصاد در دون أي تدخل من قبل الدولة.
النظام االقتصادي هو نظام مغلق أي ال توجد جتارة خارجية.
امليل املتوسط لالدخار يتاوي امليل احلدي لالدخار.
3
امليل احلدي لالدخار و معامل رأس املال (نتبة خمزون رأس املال إىل الناتج )𝐾 ⁄𝑌 ،مها ثابتني.
ثبات املتتوى العام لألسعار و كذلك أسعار الفائدة.4
5
ليتت مجيع هذه الفرضيات ضرورية للحل ،ديث أن بعضها قد وضع فقط لغرض تبتيط التحليل.
-2-3نموذج :Harrod
عرض األستاذ Roy Harrodمنوذجه للنرو يف مقاله " An Essay on Dynamic Theory" :الذي نشر يف
اجمللة االقتصادية (املرلكة املتحدة) سنة ،63616ديث أظهر يف منوذجه كيف ميكن أن حيد النرو املتتقر "
"Steady Growthيف االقتصاد.7
و قد طرح Harrodالتؤال التايل :إذا كان التغري يف الدخل حيفز االستثرار (املعجل) فرا هو معدل منو الدخل
لكي يتتاوى االدخار واالستثرار املخططني دىت يتم تأمني التواين املتحرك يف اقتصاد ينرو مع الزمن ؟ ،و بعبارة أخرى
هل ميكن لالقتصاد أن ينرو مبعدل متتقر إىل األبد ؟ .8
152
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي :الفصل الثاني
1
: على ثالثة معدالت خمتلفة للنروHarrod يتتند منوذج
" املرثل بـ ـ 𝐺 و الذي يتم حتديده بواسطة معدل االدخارActual growth rate " معدل النرو الفعلي
.ومعدل رأس املال الناتج
" املرثل بـ ـ 𝑊𝐺 و الذي ميثل معدل منوWarranted growth rate" معدل النرو الضروري أو املرغوب فيه
.الطاقة الكاملة للدخل القتصاد ما
معدل منوHarrod و الذي ميثل دتب،𝐺𝑛 " املرثل بـ ـNatural growth rate" معدل النرو الطبيعي
. كرا ميكن اعتباره أيضا على أنه معدل منو العرالة الكاملة،" Welfare Optimum" الرفاهية املثلى
:Actual Growth Rate معدل النمو الفعلي
:املعادلة األساسية هي
2
𝐺𝐶 = 𝑠 … … … . (2.3)
أي أن 𝐺 هو عبارة عن نتبة التغري يف، و يتم التعبري عنه بـ ـ، هو معدل منو الناتج خالل فرتة يمنية معينة: 𝐺
∆𝑌
𝑌
3
:الدخل )𝑌∆( إىل إمجايل الدخل )𝑌( خالل فرتة معينة
∆𝑌
𝐺=
𝑌
كرا تعرف أيضا على أهنا،4 متثل نتبة الزيادة يف رأس املال إىل الزيادة يف الدخل أو الناتج خالل فرتة حمددة: 𝐶
5
: أي،نتبة االستثرار إىل الزيادة يف الدخل
∆𝐾 𝐼
𝐶= =
∆𝑌 ∆𝑌
6
: أي، ميثل امليل املتوسط لالدخار:𝑠
𝑆
𝑠=
𝑌
7
: حنصل على،)2.3( و 𝑠 يف املعادلة، 𝐶 ، 𝐺 بتعويض قيم
∆𝑌 𝐼 𝑆
× =
𝑌 ∆𝑌 𝑌
𝐼=𝑆 :أي
جيب أن تكون هناك متاواة بني االدخار احملقق أو الفعلي،تشري هذه املعادلة إىل أنه لتحقيق التواين الديناميكي
8
)ex-post investment( ( واالستثرار احملقق أو الفعليex-post saving)
1
- A.P. Thirlwall ; " Keynes and Economic Development " ; in Geoffrey Colin Harcourt and Peter Kriesler ; The
Oxford Handbook of Post-Keynesian Economics: Theory and Origins ; Vol. I ; Oxford University Press ; New
York ; 2013 ; p. 557
2
- Frederick Brooman , Henry D. Jacoby ; " Foundations of Macroeconomics : Its Theory and Policy " ;
Transaction Publishers ; New Jersey ; 2009 ; p. 372
3
- Brian Snowdon ; " Conversations on Growth, Stability and Trade : An Historical Perspective "; Edward Elgar
Publishing ; Cheltenham, UK and Northampton, MA ; USA ; 2002 ; p. 70
4
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics " ; op.cit ; p. 90
5
- T.R. Jain ; V. K. Ohri ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 114
6
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit; p. 91
7
- Frederick Brooman , Henry D. Jacoby ; " Foundations of Macroeconomics : Its Theory and Policy " ; p. 373
8
- T.R. Jain, O.P. Khanna, M.L. Grover, D.K. Jain ; " Macroeconomics : Money, Banking and Public Finance " ;
op.cit ; p. 219
153
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
دتب ،Harrodمعدل النرو الضروري أو املرغوب فيه ميثل معدل منو الدخل ) 𝑌 ( الاليم لالستفادة الكاملة من
𝑌∆
2
املخزون املتزايد لرأس املال ،1ديث يكون رجال األعرال راضيني عن دجم االستثرار املقام فعال
3
املعادلة األساسية ملعدل النرو الضروري هي:
)𝐺𝑊 𝐶𝑟 = 𝑠 … … … … (2.4
ديث:
𝑊𝐺 :معدل النرو الضروري أو املرغوب فيه.
𝑟𝐶 :متثل رأس املال املطلوب للحفاظ على معدل النرو املرغوب فيه أو املعامل احلدي لرأس املال-الناتج ) (
𝐼
𝑌∆
املطلوب.
𝑠 :معدل االدخار.
لتحقيق النرو املتتقر لالقتصاد ،فرن الضروري أن يكون معدل النرو الفعلي يتاوي معدل النرو املرغوب فيه ،أي
𝑊𝐺 = 𝐺 ،كرا أن نتبة رأس املال-الناتج الاليمة لتحقيق 𝐺 جيب أن تتاوي نتبة رأس املال-الناتج املطلوبة للحفاظ
على 𝑊𝐺 ،بالنظر إىل معدل االدخار )𝑠( ،أي. 𝐶 = 𝐶𝑟 :
و هذا يعين أن االستثرار الفعلي جيب أن يكون متاويا لالستثرار املتوقع ،و ذلك لتحقيق النرو املتتقر لالقتصاد.
𝑠 = 𝑟𝐶 𝑊𝐺 لدينا:
تعين هذه املعادلة أنه إذا مت احلفاظ على االستفادة من الطاقة الكاملة ،فإن الدخل جيب أن ينرو مبعدل 𝑟𝐶𝑠⁄
4
سنويا.
العالقة بين معدل النمو الفعلي و معدل النمو الضروري :
5
يف دالة التواين ،يكون معدل النرو الضروري أو املرغوب فيه و معدل النرو الفعلي متتاويني ،أي:
𝐶 × 𝐺 = 𝑟𝐶 × 𝑊𝐺
1
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit; p. 91
2
- M.C. VAISH ; " Essentials of Macroeconomic Management " ; op.cit ; p. 481
3
- M.C. VAISH ; op.cit ; p. 482
4
- T.R. Jain ; Anil Malhotra ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 150
5
- T.R. Jain ; V. K. Ohri ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 117
154
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
إذا كان معدل النرو الفعلي أكرب من معدل النرو املرغوب فيه ) 𝑊𝐺 > 𝐺( ،فإن تراكم رأس املال الفعلي
سيكون أقل من تراكم رأس املال املطلوب ) 𝑟𝐶 < 𝐶( ،1وبالتايل فإن االستثرار املتوقع سيتجاوي االستثرار الفعلي،
بعبارة أخرى ،فإن الطلب الكلي سيكون أكرب من العرض الكلي ،ومن مث سيكون هناك نقص يف رأس املال يف النظام،2
هذه احلالة تؤدي إىل ظهور فجوة تضخرية مزمنة.3
إذا كان معدل النرو الفعلي أصغر من معدل النرو املرغوب فيه ،أي ) 𝑊𝐺 < 𝐺( ،فإن تراكم رأس املال
الفعلي سوف يتجاوي تراكم رأس املال املطلوب أي ) 𝑟𝐶 > 𝐶( ،4يف هذه احلالة ،يكون االستثرار املتوقع أقل من
االستثرار الفعلي ،أي أن الطلب الكلي يف االقتصاد سيكون أقل من العرض الكلي ،5و بالتايل ستظهر فجوة انكراشية
مزمنة ،6ديث مييل االقتصاد حنو دالة الركود.7
نص Harrodعلى أن احنرافات 𝐺 عن 𝑊𝐺 هي غري متتقرة ،8كرا أنه ددد أيضا ددا أعلى للتوسع يف اإلنتاج،
ديث ميثل هذا احلد سقف العرالة الكاملة " ،9 " Full Employment Ceilingأو احلد األقصى احملترل ملعدل
النرو ،و الذي يعرف مبعدل النرو الطبيعي ،و يرمز له ب ـ 𝑛𝐺 .10
يتحدد معدل النرو الطبيعي بواسطة املتغريات الكلية مثل توافر اليد العاملة ،التكنولوجيا ،املوارد الطبيعية و املعدات
الرأمسالية ،11و يتم التعبري بواسطة ، 12 𝐺𝑛 = 1 + 𝑡 :ديث:
: 1معدل منو القوة العاملة : 𝑡 ،معدل منو إنتاجية العرل احملدد بواسطة التقدم التقين.
و لكن مع مرور الوقت ،قد يتغري هذا احلد األعلى عندما تنرو عوامل اإلنتاج و حيد التقدم التكنولوجي ،ديث :
𝐺 و 𝑊𝐺 ≥ 𝑛𝐺 ، 13مع = 𝐺𝑛 :معدل النرو الطبيعي أو سقف العرالة الكاملة = 𝐺𝑊 ،معدل النرو املرغوب فيه،
و 𝐺 = معدل النرو الفعلي.
دتب ،Harrodعندما يكون 𝑊𝐺 > 𝐺 ،فإن االقتصاد يكون يف توسع متترر دىت يتم التوصل إىل التقف
𝑛𝐺 .
1
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics " ; op.cit ; p. 92
2
- T.R. Jain ; V. K. Ohri ; " Development Economics " ; p. 117
3
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit ; p. 92
4
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit ; p. 92
5
- T.R. Jain ; V. K. Ohri; op.cit ; p. 118
6
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit ; p. 92
7
- T.R. Jain ; V. K. Ohri ; p. 118
8
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit ; p. 92
9
- T.R. Jain ; V. K. Ohri ; p. 115
10
- A.P. Thirlwall ; " Keynes and Economic Development " ; op.cit ; p. 557
11
- T.R. Jain ; V. K. Ohri ; p. 115
12
- A.P. Thirlwall ; op.cit ; p. 557
13
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit ; p. 92-93
155
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
ال ميكن لالقتصاد أن يتوسع فوق احلد 𝑛𝐺 و ذلك بتبب القيود املفروضة على املوارد و عرض العرل ،و كذلك ال
ميكن لالقتصاد البقاء عند هذا التقف لفرتة طويلة ،و بالتايل يف هذه احلالة سوف يتحرك حنو االجتاه التفلي (اهلبوطي)،
1
مما يؤدي إىل ظهور فائض يف اإلنتاج ،و بالتايل ستكون هناك بطالة مزمنة.
-3-3نموذج :Domar
قدم األستاذ Evsey D. Domarمنوذجه للنرو يف كتابهEssays in the Theory of Economic " :
" Growthسنة .3619دتب Domarإن لالستثرار دور مزدوج )3( :يضيف إىل الطاقة اإلنتاجية ،و ()9
يتاهم يف توليد الدخل ،2و لقد بين منوذجه على التؤال التايل :مبا أن االستثرار يزيد من القدرة اإلنتاجية و خيلق أيضا
الدخل ،فرا هو معدل الزيادة يف االستثرار )𝐼( الواجب حتقيقه من أجل جعل الزيادة يف الدخل )𝑌( متاوية لتلك
3
الزيادة يف القدرة اإلنتاجية ،حبيث يتم احلفاظ على دالة االستخدام الكامل ؟
4
استخدم Domarالرموي التالية:
𝑑𝑌 :متتوى الدخل القومي أو متتوى الطلب الفعال عند العرالة الكاملة.
𝑠𝑌 :متتوى الطاقة اإلنتاجية أو العرض عند متتوى العرالة الكاملة.
𝐾 :رأس املال احلقيقي.
𝐼 :صايف االستثرار و الذي يؤدي إىل ييادة يف رأس املال احلقيقي ،أي. ∆𝐾 ،
𝛼 :امليل احلدي لالدخار و هو مقلوب املضاعف.
𝜎 :إنتاجية رأس املال.
جانب الطلب:
يفتر جانب الطلب بواسطة املضاعف الكينزي .الطلب هو دالة لالستثرار .التغري يف الدخل هو يف دد ذاته دالة
للتغري يف االستثرار مضروبا يف املضاعف ،ديث أن أي ييادة يف متتوى االستثرار ستؤدي إىل ييادة الدخل القومي
والعكس صحيح .يرتبط الطلب الفعال عكتيا مع امليل احلدي لالدخار ،و بالتايل ،فإن أي ييادة يف امليل احلدي
لالدخار ستؤدي إىل ختفيض متتوى الطلب الفعال و العكس صحيح.
5
اختذ Domarيف منوذجه متاعدة من معادلة أساسية جاء هبا يف األصل K.K. Kurihara
1
= 𝑑𝑌 )∙ 𝐼 … … … (2.5
𝛼
1
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit ; p. 93
2
- K.R. Gupta ; " Economics of Development and Planning " ; op.cit ; p. 133
3
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit ; p. 86
4
- T.R. Jain ; V. K. Ohri ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 118
5
- T.R. Jain ; V. K. Ohri ; p. 119
156
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
جانب العرض:
العرض هو أيضا دالة لالستثرار .العرض من الناتج ) 𝑠𝑌( عند العرالة الكاملة يعترد على عاملني أساسيني ومها:
الطاقة اإلنتاجية لرأس املال )𝜎( و مقدار رأس املال احلقيقي )𝐾( .أي ييادة أو نقصان يف أدد هذين العاملني ستؤدي
1
إىل ييادة أو ختفيض العرض من اإلنتاج
)𝑌𝑠 = 𝜎 𝐾 … … … . (2.6
و بالتايل،
1
𝐾𝜎= 𝐼∙
𝛼
تفتر املعادلة ( )2.7شرط النرو املتتقر ،و هو ممكن إذا كان االستثرار متاويا حلاصل ضرب معدل االدخار،
إنتاجية رأس املال و خمزون رأس املال.
1
= 𝑑𝑌∆ )∆𝐼 … … … (2.8
𝛼
)∆𝑌𝑠 = 𝜎 ∙ ∆𝐾 … … … (2.9
التغري يف رأس املال احلقيقي يتاوي صايف االستثرار ،أي )𝐼 = 𝐾∆( و بالتايل:
𝐼 ∙ 𝜎 = 𝑠𝑌∆
و بالتايل:
𝐼∆
)= 𝜎 ∙ 𝛼 ………..(2.10
𝐼
تنص املعادلة ( )2.10على أن معدل منو صايف االستثرار جيب أن يتاوي داصل ضرب امليل احلدي لالدخار
وإنتاجية رأس املال.
- T.R. Jain ; V. K. Ohri ; " Development Economics " ; op.cit ; p. 119
1
- K.R. Gupta ; " Economics of Development and Planning " ; op.cit ; p. 135
2
157
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
1
)∆𝑌 = (∆𝐼) …………(2.11
𝛼
و من جهة أخرى ،لدينا:
1
و بالتايل ،ميكن االستنتاج من خالل املعادلتني ( )2.10و ( )2.13ما يلي:
𝐼∆ 𝑌∆
= )= 𝛼 ∙ 𝜎 … … … … (2.14
𝑌 𝐼
من خالل املعادلة ( ،)2.14ميكن مالدظة أنه للحفاظ على دالة االستخدام الكامل جيب أن ينرو كل من
االستثرار )𝐼( و الدخل احلقيقي )𝑌( مبعدل 𝜎 ∙ 𝛼 سنويا.2
يبني كل من منوذجي Harrodو Domarأنه للحفاظ على دالة االستخدام الكامل ،فإن االدخار املتوقع الناتج
من دخل متتوى العرالة الكاملة جيب أن يقابله مقدار أو دجم متتاوي من االستثرار املتوقع.
3
نفرتض أن 𝑆 هو االدخار املتوقع أو املطلوب ،و 𝐼 هو االستثرار املتوقع أو املطلوب ،و بالتايل:
عند متتوى االستخدام الكامل للدخل ،لدينا ، 𝑆 = 𝐼 :و بالتايل𝛼𝑌 = 𝜐∆𝑌 ،
𝑌∆ 4
أي:
𝛼
=
𝑌 𝜐
سنويا ،و هذا املعدل للنرو هو نفته 𝑊𝐺 و هذا يعين أنه لضران النرو املتتقر ،فإن الدخل جيب أن ينرو مبعدل
𝛼
𝜐
لـ Harrodو 𝜎 ∙ 𝛼 لـ ـ . 5 Domar
و من هنا فإن معدل النرو ميكن أن يزداد إما من خالل رفع نتبة االدخارات يف الدخل القومي ،أو بتخفيض معامل
رأس املال /الناتج ( أي ييادة الكفاءة اإلنتاجية لرأس املال) .6
1
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics " ; op.cit ; p. 88
2
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit ; p. 88
3
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit ; p. 93
4
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit ; p. 93
5
- Ne. Thi. Somashekar ; op.cit ; p. 93-94
-6مددت حمرد القريشي " ،التنرية االقتصادية :نظريات و سياسات و موضوعات " ،مرجع سبق ذكره ،ص 79
158
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
إن فرضية ثبات امليل احلدي لالدخار )𝑌∆ = 𝑆𝑃𝑀( و معدل رأس املال الناتج )𝑌 (𝐾⁄غري واقعية ،ديث
𝑆∆
1
ميكن أن يتغريا يف املدى الطويل األمر الذي يؤدي إىل تغري متطلبات النرو املتتقر.
إن فرضية ثبات نتب استخدام كل من رأس املال و العرل غري مقبولة لتفتري النرو الطويل األجل لالقتصاد،
2
و ذلك بتبب إمكانية اإلدالل فيرا بينهرا و تأثريات التقدم التقين.
إن النروذج مل يهتم بادترال تغري متتوى األسعار أو أسعار الفائدة ،3ديث أن افرتاض ثبات متتوى األسعار
هو غري واقعي ،و نتيجة هلذا االفرتاض ،ميكن اعتبار أن العوامل احلقيقية فقط هي اليت تؤثر على النرو االقتصادي،
وذلك على الرغم من أمهية العوامل النقدية ،إال أن Hicksيرى بأن العوامل النقدية تلعب دورا دامسا و مهرا للغاية يف
سياق النرو االقتصادي.4
إن فرضية املتاواة فيرا بني معامل رأس املال/الناتج )𝑌 (𝐾 ⁄و املعامل احلدي لرأس املال الناتج )𝑌∆(∆𝐾 ⁄
5
غري واقعية ،و خصوصا إذا دخل رأس املال مردلة تناقص العوائد.
إضافة إىل ذلك ،لدى هذا النروذج تطبيق حمدود يف البلدان النامية ،فهذا النروذج هو مفيد إليالة دالة عدم
االستقرار لالقتصاد و اليت قد جندها يف الدول الرأمسالية املتقدمة ،يف دني أن مشكل البلدان النامية ليس متعلقا بعدم
االستقرار ،و لكن يتعلق بالنرو .بالطبع ،قد تكون مشكلة البطالة مشرتكة لكل من االقتصاديات املتقدمة و النامية،
ولكن أسباهبا هي خمتلفة إىل دد ما ،ففي الدول املتقدمة ،فهي ترجع لوجود نقص يف الطلب الفعال ديث ميكن العثور
على عالج هلا بواسطة هذا النروذج ،بينرا مشكل البطالة يف الدول النامية يرجع إىل انعدام التنرية ديث ال يقدم
6
النروذج أي دل له.
يفرتض منوذج Harrod-Domarعدم تدخل الدولة يف النشاط االقتصادي ،و بالتايل فهو ال يعطي أي أمهية
7
للتياسة املالية ،يف دني أنه يف معظم الدول و خاصة الدول النامية ،فإن احلكومة تلعب دورا دامسا كوكيل للنرو.
يتجاهل هذا النروذج دور التجارة اخلارجية ،فهو يقوم على افرتاض وجود اقتصاد مغلق ،إال أنه يف معظم دول
العامل ،تلعب التجارة اخلارجية دورا ملحوظا يف سياق النرو و التنرية ،و بالتايل فإنه ليس من املناسب جتاهل هذا
8
اجلانب.
159
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
قدم االقتصادي النيوكالسيكي الباري Robert M. Solowمنوذجا للنرو االقتصادي الطويل األجل يف مقاله" :
" A Contribution to the Theory of Economic Growthسنة ،3699و الذي يعترب بديال لنروذج النرو
الذي جاء به كل من Roy Harrodو ، Evsey Domarديث أدرج يف منوذجه إمكانيات إدالل عوامل اإلنتاج
و تناقص الغلة لعامل معني ،دتب Solowيتتند منوذج Harrod-Domarعلى افرتاضات غري واقعية مثل ثبات
نتب عوامل اإلنتاج و ثبات معامل رأس املال-الناتج ،مما جعل النتائج األساسية هلذا النروذج غري دقيقة و مشبوهة ،1و
يعترب منوذج Solowاإلطار األساسي لدراسة التقارب بني الدول ،2و جتذر اإلشارة إىل أنه يف نفس الفرتة ،نشر األستاذ
)3699( Trevor W. Swanأفكاره دول النرو االقتصادي و اليت تعترب مطابقة ألفكار ،Solowلذلك يتم
اإلشارة إىل هذا النروذج النيوكالسيكي للنرو باسم منوذج .3 Solow- Swan
دالة اإلنتاج الترهيدية لنروذج Solowهي دالة نيوكالسيكية تضم عاملني من عوامل اإلنتاج و مها رأس املال
)𝑡(𝐾 و العرل )𝑡(𝐿 مع ، 𝑌(𝑡) = 𝐹 [𝐾(𝑡), 𝐿(𝑡) ] :و لكن فيرا بعد ،قام Solowبترديد دالة اإلنتاج
4
بإضافة عامل ثالث يترثل يف التقدم التكنولوجي ) 𝑡(𝐴 ،ديث 𝑌(𝑡 ) = 𝐹 [𝐾 (𝑡 ), 𝐴(𝑡 )𝐿(𝑡 ) ] :
دالة اإلنتاج هي دالة متجانتة من الدرجة األوىل -ثبات املردود التلري لعوامل اإلنتاج.
5
دالة االستخدام الكامل ملخزون رأس املال املتاح.
منو القوى العاملة هو خارجي ،و سوق العرل يكون يف دالة تواين يف املدى الطويل .املتاواة بني العرض
والطلب تكتب على النحو التايل ، 𝐿(𝑡) = 𝐿0 𝑒 𝑛𝑡 :ديث : 𝑛 :معدل منو التكان ،و هو موجب ،و : 𝐿0ميثل
6
عدد التكان االبتدائي و هو معطى.
التواين يف سوق التلع هو مؤكد ، 7ديث أنه يف اقتصاد مغلق مع غياب اإلنفاق العام ،يتم ختصيص كافة
اإلنتاج لالستهالك و االستثرار اإلمجايل ،أي ، 8 𝑌(𝑡) = 𝐶 (𝑡) + 𝐼 (𝑡) :يعرف االستثرار اإلمجايل على أنه
جمروع الزيادة الصافية يف خمزون رأس املال ،و اإلهتالك الذي خيضع له هذا األخري ،أي :
1
- Robert M. Solow ; " A Contribution to the Theory of Economic Growth " ; The Quarterly Journal of
Economics ; Vol.70 ; No.1 ; 1956; p. 65
2
- T.R. Jain, O.P. Khanna, M.L. Grover, D.K. Jain ; op.cit ; p. 236
3
- Lars Weber ; " Demographic Change and Economic Growth : Simulations on Growth Models " ; Springer-
Verlag Berlin Heidelberg ; London and New York ; 2010 ; p. 92
4
- Ibid., p. 93
5
- Robert M. Solow; op.cit ; p. 67
6
- Katheline Schubert ; " La Croissance " ; Jean-Olivier Hairault (ed.) ; Analyse Macroéconomique 1 ; Editions
la Découverte ; Paris ; 2000 ; p. 388
7
- Ibid., p. 389
8
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin ; " Economic Growth " ; 2nd Ed. ; The MIT Press ; Cambridge ,
Massachusetts – London , England ; 2004 ; p. 25
160
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
1
𝐼(𝑡 ) = 𝐾̇ (𝑡 ) + 𝛿 𝐾(𝑡 ) , 𝛿 > 0
ديث أن النقطة فوق املتغري مثل ̇𝐾 ،تدل على االشتقاق بالنتبة للزمن.
2
ثبات معدل االدخار لألعوان االقتصادية عرب الزمن:
) 𝑡( 𝐼 ) 𝑡( 𝐶 𝑌 (𝑡 ) −
= ) 𝑡( 𝑠 = =𝑠, 0<𝑠<1
) 𝑡( 𝑌 ) 𝑡( 𝑌
3
و تعطى معادلة االستهالك كرا يلي:
) 𝑡( 𝑌 ) 𝑠 𝐶 (𝑡 ) = (1 −
يفرتض Solowوجود اقتصاد يضم سلعة واددة فقط ،متثل يف نفس الوقت سلعة رأمسالية و سلعة استهالكية،
4
وعاملني لإلنتاج مها رأس املال )𝐾( و العرل )𝐿( مع إمكانية اإلدالل فيرا بينها.
5
بإمهال التقدم التقين ،فإن دالة اإلنتاج تأخذ الشكل التايل:
)𝐿 𝑌 = 𝐹(𝐾,
6
ميكن القول أن دالة اإلنتاج هي نيوكالسيكية ،إذا توفرت فيها اخلصائص الثالثة التالية:
أ -بالنتبة لكل من 𝐾 > 0و ، 𝐿 > 0فإن )∙( 𝐹 تظهر إنتاجية ددية موجبة و متناقصة بالنتبة لكل
عنصر إنتاجي:
𝐹𝜕 𝐹𝜕2
> 0, <0
𝐾𝜕 𝜕𝐾 2
𝐹𝜕 𝐹𝜕2
> 0, <0
𝐿𝜕 𝜕𝐿2
1
- Katheline Schubert ; op.cit ; p. 389
2
- Ibid., p. 389
3
- Daron Acemoglu ; " Introduction to Modern Economic Growth " ; Princeton University Press ; Princeton and
Oxford ; 2009 ; p. 35
4
- Katheline Schubert ; " La Croissance " ; op.cit ; p. 385
5
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin ; " Economic Growth " ; 1st Ed. ; The MIT Press ; Cambridge ,
Massachusetts - London , England ; 1999 ; p. 16
6
- Ibid., p. 16
161
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
ج -اإلنتاجية احلدية لرأس املال ( أو العرل) تقرتب من ال هناية عندما يؤول رأس املال ( أو العرل) إىل الصفر،
وتقرتب من الصفر عندما يؤول رأس املال ( أو العرل ) إىل ماال هناية:
𝐹𝜕 𝐹𝜕
∞ = ) ( lim ( ) = lim
𝐾𝜕 𝐾→0 𝐿𝜕 𝐿→0
𝐹𝜕 𝐹𝜕
( lim ) = lim ( ) = 0
∞→𝐾 𝐾𝜕 𝐿𝜕 ∞→𝐿
1
يعين شرط ثبات املردود التلري أن دالة اإلنتاج ميكن كتابتها كرا يلي:
ديث 𝑘 ≡ 𝐾/𝐿 :متثل رأس املال لكل عامل 𝑦 ≡ 𝑌/𝐿 ،متثل اإلنتاج لكل عامل ،و الدالة )𝑘(𝑓 تعرف
على أهنا تتاوي ). 𝐹 (𝑘, 1
2
تعين هذه النتيجة أن دالة اإلنتاج ميكن التعبري عنها بالشكل املكثف كرا يلي:
)𝑘(𝑓 = 𝑦
)𝐾̇ ⁄𝐿 = 𝑠 ∙ 𝑓 (𝑘 ) − 𝛿𝑘 … … … (2.15
من أجل حتويل هذه املعادلة إىل معادلة تفاضلية بداللة املتغري 𝑘 ،ميكن أخذ مشتق 𝐿 𝑘 ≡ 𝐾/بالنتبة للزمن،
5
ديث حنصل على:
)𝐿𝑑(𝐾/
≡ ̇𝑘 )= 𝐾̇ ⁄𝐿 − 𝑛𝑘 … … … (2.16
𝑡𝑑
1
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin ; " Economic Growth " ; 1st Ed. ; op.cit ; p. 16
2
- Ibid., p. 16
3
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin ; " Economic Growth " ; 2nd Ed. ; op.cit ; p. 30
4
- Ibid., p. 30
5
- Ibid., p. 30
162
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
ديث . 𝑛 = 𝐿̇⁄𝐿 :بتعويض عبارة 𝐿 𝐾̇⁄من املعادلة ( )2.15يف املعادلة ( ، )2.16مع إعادة ترتيب ددود
1
هذه املعادلة ،يتم احلصول على:
)𝑘̇ = 𝑠 ∙ 𝑓 (𝑘 ) − (𝑛 + 𝛿 ) ∙ 𝑘 … … … … (2.17
متثل العبارة ) 𝛿 (𝑛 +يف اجلانب األمين من املعادلة ( )2.17معدل اإلهتالك الفعلي ملعامل رأس املال /العرل ≡ 𝑘
𝐿 ، 𝐾/فإذا كان معدل االدخار 𝑠 يتاوي صفر ،فإن رأس املال الفردي سينخفض جزئيا بتبب إهتالك رأس املال
2
باملعدل 𝛿 ،و جزئيا بتبب ييادة عدد التكان مبعدل 𝑛 .
Robert J. Barro, Xavier Sala-i-Martin; "Economic Growth"; 2nd Ed.; op.cit ; p. 29 المصدر:
باعتبار اقتصاد ما مع خمزون رأس املال فردي ابتدائي ، 𝑘(0) > 0فإن الشكل ( )3-9يبني أن االستثرار اإلمجايل
للفرد الوادد يتاوي ارتفاع املنحىن )𝑘(𝑓 ∙ 𝑠 عند هذه النقطة ،أما االستهالك الفردي يتاوي املتافة العرودية عند
3
هذه النقطة بني املنحنيني )𝑘(𝑓 و )𝑘(𝑓 ∙ 𝑠 .
1
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin ; " Economic Growth " ; 2nd Ed. ; op.cit ; p. 30
2
- Ibid., p. 30
3
- Ibid., p. 31
163
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
تعرف دالة الثبات أو االستقرار على أهنا احلالة اليت تنرو خالهلا الكريات املختلفة مبعدالت ثابتة ( أو رمبا مبعدالت
1
تتاوي صفر).
يف منوذج Solow-Swanتتوافق دالة الثبات مع 𝑘̇ = 0يف املعادلة ( ،)2.17أي ،عند تقاطع املنحىن ∙ 𝑠
)𝑘(𝑓 مع اخلط 𝑘 ∙ ) 𝛿 (𝑛 +يف الشكل ( .)3-9و يشار إىل القيرة املوافقة لـ ـ 𝑘 بـ ـ ∗ 𝑘 ( يتم الرتكيز هنا على
التقاطع عند 𝑘 > 0و يتم إمهال التقاطع عند ) 𝑘 = 0
2
جربيا ،حتقق ∗ 𝑘 الشرط:
)𝑠 ∙ 𝑓 (𝑘 ∗ ) = (𝑛 + 𝛿 ) ∙ 𝑘 ∗ … … … (2.18
مبا أن 𝑘 هو ثابت يف دالة الثبات أو االستقرار ،فإن 𝑦 و 𝑐 مها أيضا ثابتني عند القيرتني ) ∗ 𝑘(𝑓 = ∗ 𝑦 و
) ∗ 𝑘(𝑓 ∙ )𝑠 ، 𝑐 ∗ = (1 −على الرتتيب.
و بالتايل ،يف النروذج النيوكالسيكي ،فإن الكريات الفردية 𝑘 ، 𝑦 ،و 𝑐 ال تنرو يف دالة الثبات .ثبات املقادير
الفردية يعين أن متتوى املتغريات ، 𝑌 ، 𝐾 -و 𝐶 -ينرو يف دالة الثبات مبعدل النرو التكاين 𝑛 .3
تظهر دركية انتقال النرو كيف يتقارب الدخل الفردي يف اقتصاد ما حنو قيرة دالة الثبات اخلاصة به و الدخل
4
الفردي لالقتصاديات األخرى.
5
بتقتيم طريف املعادلة ( )9.37على 𝑘 ،يتم احلصول على معدل النرو لـ ـ 𝑘 ،و الذي يعطى كالتايل:
تنص املعادلة ( )9.36على أن قيرة 𝑘 𝑘̇⁄تتاوي الفرق بني العبارة األوىل 𝑘 𝑠 ∙ 𝑓(𝑘)⁄و اليت متثل منحىن
االدخار ،و العبارة الثانية ) 𝛿 (𝑛 +اليت متثل منحىن االهتالك .
1
- Ibid., p. 33
2
- Ibid., p. 34
3
- Ibid., p. 34
4
- Ibid., p. 37
5
- Ibid., p. 37
164
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
المصدرRobert J. Barro, Xavier Sala-i-Martin; "Economic Growth"; 2nd Ed.; op.cit ; p. 38 :
يبني الشكل ( )9-9أنه على يتار دالة الثبات ،فإن منحىن 𝑘 𝑠 ∙ 𝑓(𝑘)⁄يقع فوق اخلط ) 𝛿 ، (𝑛 +وبالتايل،
فإن معدل منو 𝑘 هو موجب ،و 𝑘 ترتفع عرب الزمن .عند ارتفاع قيرة 𝑘 ،فإن معدل النرو 𝑘 𝑘̇⁄يرتاجع و يقرتب من
الصفر و هذا عندما تقرتب 𝑘 من ∗ 𝑘 ( .عندما تقرتب 𝑘 من ∗ 𝑘 ،فإن منحىن االدخار يقرتب من خط االهتالك،
و بالتايل تنخفض قيرة 𝑘 ، ) 𝑘̇⁄ديث يتجه االقتصاد حنو دالة الثبات و اليت خالهلا ال تتغري القيم 𝑘 ، 𝑦 ،و 𝑐 .1
2
املعادلة األساسية لنروذج ( Solow-Swanاملعادلة ( ))9.36تعين أن مشتق 𝑘 𝑘̇⁄بالنتبة لـ 𝑘 هو سالب:
باعتبار األشياء األخرى ثابتة ،فإن قيم أصغر لـ ـ 𝑘 ترتبط بقيم أكرب لـ ـ 𝑘. 𝑘̇⁄
التؤال املطروح و هو :هل تعين هذه النتيجة بأن االقتصاديات ذات رأس مال فردي منخفض متيل إىل النرو بشكل
أسرع من ديث النرو الفردي ؟ ،و بعبارة أخرى ،هل هناك اجتاه حنو التقارب بني االقتصاديات ؟
لإلجابة على هذا التؤال ،نأخذ جمروعة من االقتصاديات املغلقة و املتراثلة هيكليا ،مبعىن هلا نفس القيم للرعلرات
𝑠 ، 𝑛 ،و 𝛿 ،و أيضا هلا نفس دالة اإلنتاج )∙( 𝑓 ،و بالتايل ،فإن هذه االقتصاديات هلا نفس قيم دالة الثبات ∗ 𝑘
و ∗𝑦 .
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin ; " Economic Growth " ; 2nd Ed. ; op.cit ; p. 39
1
165
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
يفرتض أن االختالف الوديد بني هذه االقتصاديات هو الكرية االبتدائية لرأس املال الفردي ) ، 𝑘(0هذا االختالف
يف القيم االبتدائية ميكن أن يعكس وجود اضطرابات سابقة ،مثل احلروب ،أو صدمات مؤقتة تؤثر على دول اإلنتاج.
و من مث ،يعين هذا النروذج أن االقتصاديات األقل تقدما ( ذات قيم ضعيفة ل ـ ) 𝑘(0و ) ) 𝑦(0هلا معدالت منو
مرتفعة لـ ـ 𝑘 و 𝑦 .1
مييز الشكل ( )9-9بني اقتصادين ،األول له قيرة ابتدائية منخفضة لرأس الفردي ، 𝑘(0)poorو اآلخر له قيرة
ابتدائية مرتفعة لـرأس املال الفردي . 𝑘(0)rich
و مبا أن هذين االقتصادين لديهرا نفس املعلرات األساسية ،فإن دركية 𝑘 حتدد يف كل دالة بنفس املنحنيني ∙ 𝑠
𝑘 ، 𝑓(𝑘)⁄و ) 𝛿 (𝑛 +و بالتايل ،فإن معدل النرو 𝑘 𝑘̇⁄يكون أكثر ارتفاعا بشكل واضح بالنتبة لالقتصاد ذو
قيرة ابتدائية ضعيفة.
متثل هذه النتيجة شكال من أشكال التقارب :املناطق أو الدول ذات قيم ابتدائية ضعيفة لنتبة رأس املال/العرل،
يكون لديها معدالت منو فردية أكثر ارتفاعا 𝑘 ، 𝑘̇⁄و بالتايل تتجه حنو التقارب من تلك املناطق أو الدول ذات نتب
رأس املال /العرل مرتفعة.
الفرضية القائلة بأن االقتصاديات الفقرية هلا منو فردي أسرع من االقتصاديات الغنية -مع عدم وجود أي شروط على
اخلصائص األخرى لالقتصاديات -تشري إىل التقارب املطلق .2Absolute Convergence
و من جهة أخرى ،إذا مت التخلي عن االفرتاض القائل بأن مجيع االقتصاديات هلا نفس املعلرات ،و بالتايل نفس
وضعيات دالة الثبات ،أي أنه إذا كان هناك اختالف يف داالت الثبات ،فإنه جيب تغيري التحليل من أجل األخذ بعني
االعتبار مفهوم التقارب املشروط . Conditional Convergence
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin ; " Economic Growth " ; 2nd Ed. ; op.cit ; p. 44
1
2
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin ; op.cit ; p. 45
166
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
Robert J. Barro, Xavier Sala-i-Martin; "Economic Growth"; 2nd Ed.; op.cit ; p. 47 المصدر:
ميكن توضيح مفهوم التقارب املشروط يف الشكل ( ، )1-9و ذلك باعتبار اقتصادين خمتلفني فقط يف ناديتني:
أ -هلرا خمزون رأس مال فردي ابتدائي خمتلف𝑘 (0)poor < 𝑘 (0)rich ،
ب -هلرا معدل ادخار خمتلف𝑠poor ≠ 𝑠rich ،
إن اختالف معدل االدخار يؤدي إىل ددو اختالف يف نفس االجتاه يف قيم دالة الثبات لرأس املال الفردي ،أي:
𝑘 ∗ poor ≠ 𝑘 ∗ rich
نعترب احلالة اليت يكون خالهلا ، 𝑠poor < 𝑠richو بالتايل 𝑘 ∗ poor < 𝑘 ∗ rich ،ألن هذه احلالة من املركن أن
1
تفتر ملاذا 𝑘 (0)poor < 𝑘 (0)rich
التؤال املطروح ،و هو :هل يتوقع النروذج أن االقتصاد الفقري سينرو مبعدل أسرع من االقتصاد الغين ؟
إذا كان لدى هذين االقتصادين نفس معدل االدخار ،فإن معدل النرو الفردي -املتافة بني املنحىن 𝑘𝑠 ∙ 𝑓 (𝑘 )⁄
بالنتبة لالقتصاد الفقري ،و بالتايل ،ستتحقق احلالة > (𝑘̇ ⁄𝑘 )poor و اخلط ) 𝛿 – (𝑛 +سيكون أعلى
، (𝑘̇⁄𝑘)richولكن ،إذا كان لالقتصاد الغين أعلى معدل لالدخار ،كرا يف الشكل ( ،)1-9فإنه ستتحقق احلالة
، (𝑘̇⁄𝑘)poor < (𝑘̇⁄𝑘)richو بالتايل فإن االقتصاد الغين ينرو مبعدل أسرع .ديث أن معدل االدخار املنخفض
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin ; " Economic Growth " ; 2nd Ed. ; op.cit ; p. 47
1
167
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
لالقتصاد الفقري يزيح اإلنتاجية املتوسطة املرتفعة لرأس املال كرحدد للنرو االقتصادي ،وبالتايل ،فإن االقتصاد الفقري قد
1
ينرو مبعدل بطيء مقارنة باالقتصاد الغين.
جربيا ،ميكن توضيح مفهوم التقارب املشروط من خالل العودة إىل صيغة 𝑘 𝑘̇⁄يف املعادلة (.)9.36
ميكن استخدام شرط دالة الثبات من املعادلة ( )9.31للتعبري عن معدل االدخار 𝑠 على النحو التايل:
) ∗ 𝑘( 𝑓𝑠 = (𝑛 + 𝛿 ) ∙ 𝑘 ∗ ⁄
إذ قرنا بتعويض عبارة 𝑠 يف املعادلة ( ،)9.36فإنه ميكن التعبري عن 𝑘 𝑘̇⁄كرا يلي:
𝑘𝑓 (𝑘 )⁄
[ ∙ ) 𝛿 𝑘̇ ⁄𝑘 = (𝑛 + ]− 1
∗ 𝑘𝑓(𝑘 ∗ )⁄
تتحقق احلالة 𝑘̇⁄𝑘 = 0عندما يكون ∗ 𝑘 = 𝑘 .من أجل قيرة ∗ 𝑘 معطاة ،تعين هذه الصيغة أن اخنفاض
قيرة 𝑘 ،و الذي يرفع من اإلنتاجية املتوسطة لرأس املال 𝑘 ، 𝑓 (𝑘)⁄يؤدي إىل رفع املعدل 𝑘 ، 𝑘̇⁄و لكن أقل قيرة ل ـ
𝑘 تتطابق مع أعلى معدل ل ـ 𝑘 𝑘̇⁄فقط إذا كان االخنفاض قريب من قيرة دالة الثبات ∗ 𝑘 .و بصفة خاصة ،فإن
قيرة 𝑘 𝑓(𝑘)⁄جيب أن تكون مرتفعة بالنتبة إىل قيرة دالة الثبات .و بالتايل ،ليس من املتوقع أن ينرو بلد فقري
مبعدل أسرع إذا كانت قيرة دالة الثبات ∗ 𝑘 منخفضة بالنتبة إىل القيرة احلالية 𝑘 .2
168
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
ميكن أن يأخذ التقدم التكنولوجي أشكاال خمتلفة ،فاالخرتاعات اليت قد تترح للرنتجني بتحقيق نفس الكرية من
اإلنتاج سواءا مع أقل كرية نتبيا من رأس املال أو أقل كرية نتبيا من العرل ،تشري إىل دالة التقدم التكنولوجي لتوفري
رأس املال أو التقدم التكنولوجي لتوفري العرل ،على التوايل.
1
يف دني أن االخرتاعات اليت ال توفر دجرا أكرب نتبيا من كال عوامل اإلنتاج تعترب حمايدة أو غري متحيزة.
تعاريف أساسية للتقدم التكنولوجي احملايد ،و اليت جاء هبا كل منHarrod ،)3619( Hicks : و هناك ثال
( ،)3619و . )3696( Solow
يقول Hicksأن االبتكار التكنولوجي هو حمايد إذا مل تتغري اإلنتاجيات احلدية من أجل نتبة معينة لرأس املال
/العرل ،و بالتايل فإن دالة اإلنتاج احملايدة دتب Hicksتكتب كرا يلي:
)𝑌 = 𝑇(𝑡 ) ∙ 𝐹 (𝐾, 𝐿) … … … … (2.20
يعرف Harrodاالبتكار على أنه حمايد إذا بقيت دصص املدخالت النتبية ) 𝐿𝐹 ∙ 𝐿( (𝐾 ∙ 𝐹𝐾 )⁄دون
تغيري من أجل نتبة معينة لرأس املال /الناتج .
أظهر )3611( Robinsonو )3693( Uzawaأن هذا التعريف يعين أن دالة اإلنتاج تكتب على الشكل التايل:
يترى هذا الشكل التقدم التكنولوجي لزيادة العرل ذلك ألنه يزيد من اإلنتاج بنفس طريقة الزيادة يف خمزون العرل.
يعرف Solowاالبتكار على أنه حمايد إذا بقيت احلصص النتبية للردخالت ) 𝐾𝐹 ∙ 𝐾( (𝐿 ∙ 𝐹𝐿 )⁄دون
تغيري من أجل نتبة معينة للعرل /الناتج ،و بالتايل فإن دالة اإلنتاج تكتب على الشكل التايل:
يطلق على هذا الشكل التقدم التكنولوجي لزيادة رأس املال ألنه يزيد من اإلنتاج بنفس طريقة الزيادة يف خمزون رأس
2
املال.
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin ; " Economic Growth " ; 2nd Ed. ; op.cit ; p. 51-52
1
169
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
يأخذ Solowدالة اإلنتاج اليت تشرل التقدم التكنولوجي لزيادة العرل ،كرا هي مبنية يف املعادلة ( ،)9.36ويعترب
أن متتوى التكنولوجيا )𝑡(𝐴 ينرو مبعدل ثابت 𝑥 .
1
يعطى شرط تغري خمزون رأس املال كرا يلي:
االختالف الوديد بني هذه املعادلة و املعادلة ( )9.37هو أن اإلنتاج الفردي يعترد اآلن على متتوى التكنولوجيا
) 𝑡( 𝐴 .
تبني هذه املعادلة أن اإلنتاجية املتوسطة لرأس املال 𝑘 𝐹 [𝑘, 𝐴(𝑡)]⁄يف هذه احلالة تزيد مع الزمن نتيجة منو
)𝑡(𝐴 مبعدل 𝑥 .
معدل منو دالة الثبات أو االستقرار ∗𝑘𝛾 هو ثابت نظرا ألن املعلرات 𝑠 ، 𝑛 ،و 𝛿 هي ثابتة ،و كذلك اإلنتاجية
املتوسطة لرأس املال 𝑘 𝐹 [𝑘, 𝐴(𝑡)]⁄هي ثابتة يف دالة االستقرار.
عند ثبات املردود التلري ،ميكن كتابة صيغة اإلنتاجية املتوسطة على الشكل ، 𝐹 [1, 𝐴(𝑡)⁄𝑘] :و هي تكون
ثابتة فقط إذا كان كل من 𝑘 و )𝑡(𝐴 ينروان بنفس املعدل ،أي. 𝛾𝑘∗ = 𝑥 :
3
يعطى اإلنتاج الفردي كرا يلي:
مبا أن 𝑘 و )𝑡(𝐴 ينروان يف دالة الثبات باملعدل 𝑥 ،فإن معدل منو 𝑦 عند دالة الثبات يتاوي 𝑥 ،إضافة إىل
4
ذلك ،مبا أن 𝑦 ∙ )𝑠 ، 𝑐 = (1 −فإن معدل منو 𝑐 عند دالة الثبات يتاوي أيضا 𝑥 .
1
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin ; " Economic Growth " ; 2nd Ed. ; op.cit ; p. 54
2
- Ibid., p. 54
3
- Ibid., p. 54
4
- Ibid., p. 54
170
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
لتحليل احلركية االنتقالية للنروذج مع التقدم التكنولوجي ،سيكون من األفضل إعادة كتابة النظام بداللة املتغريات اليت
1
تظل ثابتة يف دالة االستقرار .مبا أن 𝑘 و )𝑡(𝐴 ينروان بنفس املعدل عند دالة الثبات ،فإنه ميكن االستعانة بالنتبة:
يترى املتغري ̂𝐿 ≡ )𝑡(𝐴 ∙ 𝐿 عادة املقدار الفعلي للعرل ألنه يتاوي الكرية الفعلية للعرل مضروبة يف كفاءهتا،
وميكن أن يطلق عليه كذلك مصطلح العرل الفعال " ،" Effective Laborو بالتايل ميثل املتغري ̂𝑘 كرية رأس املال
لكل وددة من العرل الفعال.
كرية اإلنتاج لكل وددة من العرل الفعال ])𝑡(𝐴 ∙ 𝐿[ ، 𝑦̂ ≡ 𝑌⁄تعطي باملعادلة التالية:
و بالتايل ،ميكن كتابة دالة اإلنتاج بالشكل املكثف ،و ذلك باستبدال 𝑦 و 𝑘 بـ ـ ـ ̂𝑦 و ̂𝑘 ،على التوايل .وباستخدام
2
الشرط املترثل يف أن )𝑡(𝐴 تنرو باملعدل 𝑥 ،ميكن اشتقاق املعادلة الديناميكية لـ ـ ̂𝑘 كرا يلي:
متثل العبارة ) 𝛿 (𝑥 + 𝑛 +معدل االهتالك الفعلي لـ ـ ̂𝐿 . 𝑘̂ ≡ 𝐾⁄إذا كان معدل االدخار 𝑠 يتاوي صفر ،فإن
̂𝑘 ستنخفض جزئيا نتيجة الهتالك 𝑘 مبعدل 𝛿 و جزئيا بتبب منو ̂𝐿 مبعدل 𝑛 . 𝑥 +
3
معدل النرو ل ـ ̂𝑘 عند دالة الثبات يتاوي صفر ،و بالتايل فإن قيرة دالة الثبات حتقق الشرط:
ميكن استخدام الشكل ( )1-9لتقييم العالقة بني القيرة االبتدائية ) 𝑘̂(0و معدل النرو ̂𝑘𝛾 .عند دالة الثبات،
تكون املتغريات ̂𝑘 𝑐̂ ، 𝑦̂ ،ثابتة ،و بالتايل فإن املتغريات الفردية 𝑘 𝑐 ، 𝑦 ،تنرو اآلن يف دالة الثبات باملعدل اخلارجي
للتقدم التكنولوجي 𝑥 .متتوى املتغريات 𝐾 𝐶 ، 𝑌 ،ينرو عند دالة الثبات مبعدل )𝑥 (𝑛 +وميثل جمروع النرو
4
التكاين و التغري التكنولوجي.
1
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin ; " Economic Growth " ; 2nd Ed. ; op.cit ; p. 54
2
- Ibid., p. 55
3
- Ibid., p. 55
4
- Ibid., p. 55
171
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
المصدرRobert J. Barro, Xavier Sala-i-Martin; "Economic Growth"; 2nd Ed.; op.cit ; p.56 :
سيتم تقدمي تقدير كري ملقدار الترعة اليت يقرتب هبا االقتصاد من دالته الثابتة يف دالة دالة إنتاج من نوع Cobb-
Douglasاملرثلة بالشكل التايل:
)𝑦 = 𝐴𝑘 𝛼 … … . . (2.28
ديث 𝐴 > 0 :و ميثل متتوى التكنولوجيا ،و 𝛼 ثابت مع 0 < 𝛼 < 1
ميكن استخدام املعادلة ( ،)9.99ديث مت استبدال 𝐿 بواسطة ̂𝐿 ،لتحديد معدل النرو لـ ـ ̂𝑘 يف دالة دالة Cobb-
Douglasكرا يلي:
)𝛼−(1−
) ̂𝑘( ∙ 𝐴𝑠 = ̂𝑘𝛾𝑘̂ = 𝑘̂̇⁄ )− (𝑥 + 𝑛 + 𝛿) … … … (2.29
1
تقاس سرعة التقارب 𝛽 مبقدار اخنفاض معدل النرو عندما يزيد خمزون رأس املال باملفهوم النتيب ،أي:
)̂𝑘𝜕(𝑘̂̇⁄
𝛽≡− )… … … (2.30
̂𝑘 𝜕 log
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin ; " Economic Growth " ; 2nd Ed. ; op.cit ; p. 56
1
172
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
مت تعريف صيغة 𝛽 ،بإشارة سالبة ألن املشتقة هي سالبة ،و بالتايل فإن قيرة 𝛽 هي موجبة.
حلتاب 𝛽 ،نقوم بإعادة كتابة معدل النرو يف املعادلة ( )9.96بداللة )̂𝑘(: log
ميكن أخذ مشتق املعادلة ( )9.13بالنتبة ل ـ )̂𝑘( ، logو ذلك للحصول على عبارة 𝛽 :
1
و بالتايل ،يف منطقة دالة الثبات ،فإن سرعة التقارب تتاوي:
)𝛽 ∗ = (1 − 𝛼) ∙ (𝑥 + 𝑛 + 𝛿 ) … … … (2.33
∗
و هناك طريقة أخرى للحصول على صيغة 𝛽 و هي بأخذ تقريب اللوغاريتم اخلطي للرعادلة ( )9.96عند دالة
2
الثبات:
العبارة يف املعادلة ( )9.11تشري إىل مدى سرعة اقرتاب اإلنتاج لكل وددة من العرل الفعال ̂𝑦 القتصاد ما من
4
قيرته عند دالة الثبات ∗ ̂𝑦 .
1
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin ; " Economic Growth " ; 2nd Ed. ; op.cit ; p. 57
2
- Ibid., p. 57
3
- Ibid., p. 57
4
- Ibid., p. 58
173
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
و يف املقابل ،كان هناك رأي آخر هو أن التقدم التكنولوجي يف شكل توليد أفكار جديدة ميثل الطريقة الوديدة اليت
متكن االقتصاد من التخلص من تناقص العوائد يف املدى الطويل ،و هكذا أصبح من الضروري جتاوي معاملة التقدم
التكنولوجي كرتغري خارجي ،ديث جيب تفتري هذا التقدم ضرن منوذج النرو ،و قد أطلق على النراذج اليت تقوم على
هذه الفكرة ،اسم مناذج النرو الداخلي ،و اليت تفرتض وجود وفورات خارجية مرتافقة مع تكوين رأس املال البشري و اليت
متنع الناتج احلدي لرأس املال من االخنفاض.
عند غياب التقدم التقين اخلارجي ،تتوقف عرلية النرو يف منوذج Solowبتبب تناقص العائد على رأس املال
واقرتابه من الصفر .ترتاجع عرلية الرتاكم نتيجة تآكل الطاقة اإلنتاجية لرأس املال ،ديث ميتص االهتالك و النرو
التكاين جزءا نتبيا من استثرارات رأس املال و هذا ما ميثل فرضية تناقص العوائد و اليت جيب التخلي عنها من أجل
صياغة منوذج النرو الداخلي ،1فاخلاصية األساسية لنراذج النرو الداخلي و هي غياب تناقص العوائد لرأس املال .2
افرتض Sergio Rebeloسنة 3663أن التكنولوجيا الكلية ميكن التعبري عنها بواسطة دالة خطية مع عامل وادد،
3
و هو خمزون رأس املال:
𝐾𝐴 = 𝑌
ديث : 𝐴 :ثابت موجب يعكس املتتوى التكنولوجي ،و 𝐾 :رأس املال املوسع ( املادي و البشري).
إن الغياب الكلي لتناقص العوائد قد يبدو غري واقعيا ،و لكن الفكرة تصبح أكثر قبوال إذا مت التحد عن 𝐾 مبفهومه
4
الواسع ليشرل رأس املال املادي و البشري.
1
- Katheline Schubert ; " La Croissance " ; op.cit ; p. 397
2
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin ; " Economic Growth " ; 2nd Ed. ; op.cit ; p. 63
3
- Katheline Schubert ; op.cit ; p. 398
4
- Lewis-Guodo Liu , Robert Premus ; "Global Economic Growth : Theories, Research, Studies, and Annotated
Bibliography, 1950-1997" , Greenwood Publishing Group, Inc. ; USA ; 2000 ; p. 16
174
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
1
اإلنتاجية احلدية لرأس املال ثابتة و تتاوي 𝐴 ،ديث𝐴 > 0 :
2
يعطى اإلنتاج الفردي كرا يلي:
𝑘𝐴 = 𝑦
بأخذ االفرتاضات األخرى لنروذج ( Solowباستثناء فرضية وجود تقدم تقين لزيادة العرل) ،حنصل على املعادلة
3
األساسية التالية :
) 𝛿 𝛾𝑘 = 𝑘̇ ⁄𝑘 = 𝑠𝐴 − (𝑛 +
تتم العودة هنا إىل دالة التقدم التكنولوجي الصفري ، 𝑥 = 0و ذلك إلظهار إمكانية ددو النرو الفردي يف
املدى الطويل يف هذه احلالة دىت مع غياب التغري التكنولوجي اخلارجي.
لغرض الترثيل البياين ،فإن االختالف األساسي هو أن منحىن االدخار ذو امليل التالب 𝑘 𝑠 ∙ 𝑓(𝑘)⁄يف الشكل
( )9-9قد مت استبداله يف الشكل ( )9-9بواسطة اخلط األفقي عند متتوى 𝐴𝑠 ،أما منحىن االهتالك يبقى هو نفته
اخلط األفقي عند ) 𝛿 ، (𝑛 +و بالتايل فإن معدل النرو 𝑘 𝑘̇⁄ميثل املتافة العرودية بني اخلطني.
يتم متثيل احلالة اليت يكون فيها ) 𝛿 ، 𝑠𝐴 > (𝑛 +و بالتايل فإن . 𝑘̇⁄𝑘 > 0
مبا أن اخلطني مها متواييني ،فإن معدل النرو 𝑘 𝑘̇⁄هو ثابت .و بشكل خاص ،فهو متتقل عن 𝑘 .و بالتايل ،فإن
5
𝑘 ينرو دائرا مبعدل دالة الثبات:
∗
) 𝛿 𝛾𝑘∗ = (𝑘̇ ⁄𝑘 ) = 𝑠𝐴 − (𝑛 +
1
- Katheline Schubert ; op.cit ; p. 398
2
- Michael Wickens ; " Macroeconomic Theory : A Dynamic General Equilibrium Approach" ; Princeton
University Press ; Princeton and Oxford ; 2008 ; p. 51
3
- Katheline Schubert ; op.cit ; p. 398
4
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin ; " Economic Growth " ; 2nd Ed. ; op.cit ; p. 64
5
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin ; op.cit ; p. 64
175
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
إضافة إىل ذلك ،مبا أن 𝑦 ∙ )𝑠 ، 𝑐 = (1 −فإن 𝑘 𝑐̇ ⁄𝑐 = 𝑘̇⁄أيضا ،1و بالتايل ،فإن مجيع املتغريات الفردية
2
للنروذج تنرو دائرا بنفس املعدل الثابت ،و هو:
)𝛾 ∗ = 𝑠𝐴 − (𝑛 + 𝛿 ) … … … (2.36
Robert J. Barro, Xavier Sala-i-Martin; "Economic Growth"; 2nd Ed.; op.cit ; p.64 المصدر:
ميكن مالدظة أن االقتصاد املرثل بواسطة التكنولوجيا 𝐾𝐴 يظهر منوا فرديا طويل األجل موجبا دون أي تقدم
3
تكنولوجي.
إضافة إىل ذلك ،معدل النرو الفردي املبني يف املعادلة ( )9.19يعترد على املعلرات التلوكية للنروذج،𝛿 ،𝐴 ، 𝑠 :
4
و𝑛.
مثال ،على عكس النروذج النيوكالسيكي ،فإن معدل ادخار مرتفع 𝑠 ،يؤدي إىل ظهور معدل منو فردي طويل
األجل مرتفع ،5 𝛾 ∗ ،و بالتايل ،فإن أي سياسة اقتصادية هتدف إىل ييادة معدل االدخار سيكون هلا أثر إجيايب دائم
على النرو.6
و باملثل ،إذا حتتن املتتوى التكنولوجي 𝐴 مرة واددة و إىل األبد ،فإن معدل النرو الفردي الطويل األجل سيكون
7
مرتفع .كرا أن التغريات يف معدالت االهتالك 𝛿 ،و النرو التكاين 𝑛 هلا أيضا آثار دائرة على معدل النرو الفردي.
1
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin ; " Economic Growth " ; 2nd Ed. ; op.cit ; p. 64
2
- Ibid., p. 64
3
- Ibid., p. 64
4
- Michael Wickens ; " Macroeconomic Theory : A Dynamic General Equilibrium Approach" ; op.cit ; p. 51
5
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin ; p. 65
6
- Katheline Schubert ; " La Croissance " ; op.cit ; p. 398
7
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin ; p. 65
176
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
من بني أسباب ضعف منوذج AKالتابق ،هو استخدامه ملفهوم رأس املال املوسع ،ديث أن العامل األساسي
لإلنتاج "العرل" ليس لديه متادة أكرب ضرن هذا النروذج ،1كرا أن رأس املال البشري ال يرتاكم مباشرة .2و لكن
هناك طريقة أفضل للتعبري عن هذا النروذج و هي بترثيل خمزون رأس املال اإلمجايل ضرن منوذج ثنائي القطاعات والذي
حيتفظ خالله خمزون رأس املال املادي مبفهومه العادي ،بينرا يكون لرأس املال البشري قانونا للرتاكم خاص به .و هي
الفكرة اليت استخدمها Robert Lucasسنة ، 33611ديث قدم منوذجا ثنائي القطاعات مع رأس املال البشري،
وذلك باالستناد على منوذج ،)3699( Hirofumi Uzawaو هلذا يطلق عليه منوذج ،Uzawa-Lucasويعترب هذا
النروذج باختصار النروذج األول الذي يتتخدم رأس املال البشري كرخزون خاص ،و الذي يقتم القوى العاملة إىل
جمروعتني خمتلفتني.4
يضم هذا النروذج قطاعني ،ديث خيصص القطاع األول إلنتاج التلع ،بينرا القطاع الثاين خيصص لتكوين رأس املال
5
البشري.
6
دالة اإلنتاج الكلية لقطاع إنتاج التلع تكتب كرا يلي:
𝛼𝑌 = 𝐴 ∙ 𝐾 𝛼 ∙ (𝑢 ∙ 𝐻)1−
ديث 𝐾 هو خمزون رأس املال املادي متجانس جلريع التلع 𝐻 ،هو إمجايل املخزون من رأس املال البشري ،وميثل
جمروع متتويات رأس املال البشري الفردية جلريع األعوان االقتصادية املتراثلة ،7و 𝑢 ديث ) (0 ≤ 𝑢 ≤ 1هو جزء
من رأس املال البشري املتتخدم يف اإلنتاج ،أما اجلزء املقابل املتتخدم يف التعليم – أي ،لتوليد رأس املال البشري هو
𝑢 .8 1 −
9
يرتاكم رأس املال املادي بنفس الطريقة كرا يف منوذج ،Solowو معدل االدخار 𝑠 هو ثابت
1
- Katheline Schubert ; " La Croissance " ; op.cit ; p. 398
2
- Lars Weber ; " Demographic Change and Economic Growth : Simulations on Growth Models " ; op.cit ; p.
127
3
- Katheline Schubert ; op.cit ; p. 398
4
- Lars Weber ; op.cit ; p. 127
5
- Katheline Schubert ; op.cit ; p. 399
6
- Lars Weber ; op.cit ; p. 128
7
- Katheline Schubert ; op.cit ; p. 399
8
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin ; " Economic Growth " ; 2nd Ed. ; op.cit ; p. 247
9
- Katheline Schubert ; op.cit ; p. 399
177
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
2
يرتاكم رأس املال البشري من خالل التكوين " ،1" Formationو يكون لدينا :
𝐵 هو معامل سلري ثابت ميثل إنتاجية التعليم أو التكوين ،و 𝛿 هو معدل إهتالك رأس املال البشري.3
يوضح هذا النروذج آثار االختالالت بني رأس املال املادي و البشري على النرو.
4
بإتباع طريقة ،)3663( Rebeloيتم استخدام نظام مع داليت إنتاج :Cobb-Douglas
ديث ميثل 𝑌 الناتج من التلع ( التلع االستهالكية و إمجايل االستثرار يف رأس املال املادي) 𝐴, 𝐵 > 0 ،متثل
معلرات التكنولوجيا.
) 𝛼 (0 ≤ 𝛼 ≤ 1و ) 𝜂 (0 ≤ 𝜂 ≤ 1متثالن دصص رأس املال املادي يف خمرجات كل قطاع ،و≤ 𝜐 (0
) 𝜐 ≤ 1و ) 𝑢 (0 ≤ 𝑢 ≤ 1مها على التوايل ،أجزاء رأس املال املادي و البشري املتتخدمة يف اإلنتاج .األجزاء
املقابلة لرأس املال املادي و البشري املتتخدمة يف التعليم -أي ،لتكوين رأس املال البشري -هي(1 − 𝜐) :
و)𝑢 .5 (1 −
يتريز قطاع التعليم بكثافة نتبية يف رأس املال البشري ،أما قطاع إنتاج التلع فهو ذو كثافة نتبية يف رأس املال
6
املادي .يف الواقع ،هذه اخلاصية للنروذج تترح بتطابق "𝐻" مع رأس املال البشري يف العامل احلقيقي.
يظهر شكل املعادلتني ( )9.17و ( )9.11أن كال النشاطني اإلنتاجيني هلرا مردود سلري ثابت بالنتبة لكريات
7
النوعني من مدخالت رأس املال (املادي و البشري).
يف دالة الثبات ،يكون 𝜐 و 𝑢 ثابتني ،و املتغريات 𝐶 ،𝐻 ،𝐾 ،و 𝑌 تنرو مبعدل مشرتك ∗ 𝛾 .8
1
- Katheline Schubert ; " La Croissance " ; op.cit ; p. 399
2
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin ; " Economic Growth " ; 2nd Ed. ; op.cit ; p. 251
3
- Katheline Schubert ; op.cit ; p. 399
4
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin ; op.cit ; p. 247
5
- Ibid., p. 247
6
- Ibid., p. 248
7
- Ibid., p. 248
8
- Ibid., p. 248
178
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
يتم الرتكيز اآلن على النروذج املدروس من قبل )3699( Uzawaو ،)3611( Lucasديث أن إنتاج رأس املال
البشري ال يشرل أي رأس مال مادي ،أي 𝜂 = 0يف املعادلة ( ،)9.11و هي دالة متطرفة ديث يكون قطاع التعليم
مركز نتبيا يف رأس املال البشري.
إن جعل 𝜂 = 0يعين أن ،𝜐 = 1و مبا أن 𝐾 ال ينتج يف قطاع التعليم ،فإنه يتتخدم فقط يف قطاع إنتاج التلع،
1
و بالتايل ،ميكن تبتيط داليت اإلنتاج من املعادلتني ( )9.17و ( )9.11على النحو التايل:
)𝐻̇ + 𝛿𝐻 = 𝐵 ∙ (1 − 𝑢) ∙ 𝐻 … … … (2.40
و لغرض تبتيط التحليل الديناميكي نتتخدم النتبتني 𝐻 𝜔 ≡ 𝐾⁄و 𝐾 . 𝜒 ≡ 𝐶 ⁄باستخدام هاتني النتبتني
2
يف املعادلتني ( )9.16و ( ،)9.10يتم احلصول على العبارات اخلاصة مبعدالت منو 𝐾 و 𝐻 :
)𝛾𝐻 = 𝐻̇ ⁄𝐻 = 𝐵 ∙ (1 − 𝑢) − 𝛿 … … … (2.42
3
و بالتايل ،يعطى معدل منو 𝜔 باملعادلة التالية:
ديث 𝑟 :يتاوي صايف الناتج احلدي لرأس املال املادي املتتخدم يف إنتاج التلع ،و يتاوي
5
𝛿 𝛼 𝐴𝑢1−𝛼 𝜔 −(1−𝛼) −
6
و بالتايل ،فإن معدل منو االستهالك يعطى باملعادلة التالية:
1
= 𝐶𝐶̇ ⁄ )∙ [𝛼 𝐴𝑢1−𝛼 𝜔 −(1−𝛼) − 𝛿 − 𝜌] … … … (2.44
𝜃
1
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin ; " Economic Growth " ; 2nd Ed. ; op.cit ; p. 251
2
- Ibid., p. 251
3
- Ibid., p. 251
4
- Ibid., p. 252
5
- Ibid., p. 252
6
- Ibid., p. 252
179
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
1
من خالل املعادلتني ( )9.11و ( )9.13يعطى منو 𝜒 كرا يلي:
𝜃𝛼− 1
( = 𝐾𝜒̇ ⁄𝜒 = 𝐶̇ ⁄𝐶 − 𝐾̇ ⁄ )) ∙ 𝐴𝑢1−𝛼 𝜔 −(1−𝛼) + 𝜒 − ∙ [𝛿 ∙ (1 − 𝜃) + 𝜌] … (2.45
𝜃 𝜃
2
يعطى معدل منو 𝑢 باملعادلة التالية:
)𝛼 𝐵 ∙ (1 −
= 𝑢𝑢̇ ⁄ 𝜒 + 𝐵𝑢 −
𝛼
تحليل حالة الثبات:
3
تكون املتغريات 𝑢 ،𝜔 ،و 𝜒 ثابتة يف دالة االستقرار أو الثبات " ،"Steady Stateو بتعريف جمروعة املعلرات:
)𝜃 𝜌 + 𝛿 ∙ (1 −
≡𝜑 )… … … (2.46
𝜃𝐵
4
فإن قيم دالة الثبات ،و اليت تتوافق مع ، 𝑢̇ = 𝜔̇ = 𝜒̇ = 0تعطى باملعادالت التالية:
𝜃−1
𝜔∗ = (𝛼 𝐴⁄𝐵 )1⁄(1−𝛼) ∙ [𝜑 + ]
𝜃
1
) 𝜒 ∗ = 𝐵 ∙ (𝜑 + 1⁄𝛼 −
𝜃
𝜃−1
𝑢∗ = 𝜑 +
𝜃
5
يعطى معدل العائد و معدل النرو املشرتك ل ـ 𝐶 ،𝐻 ،𝐾 ،و 𝑌 يف دالة الثبات كرا يلي:
)𝑟 ∗ = 𝐵 − 𝛿 … … (2.47
1
)𝛾 ∗ = ( ) ∙ (𝐵 − 𝛿 − 𝜌) … … (2.48
𝜃
يتحقق الشرط ، 𝑢∗ < 1إذا كان 𝛾 ∗ > 0يف املعادلة (.6 )9.17
1
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin ; " Economic Growth " ; 2nd Ed. ; op.cit ; p. 252
2
- Ibid., p. 252
3
- Ibid., p. 252
4
- Ibid., p. 252
5
- Ibid., p. 252
6
- Ibid., p. 253
180
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
تتريز مناذج النرو الداخلي بثبات العوائد لعوامل اإلنتاج املرتاكرة ،و هذا ما يشرل استخدام مفهوم أوسع لرأس املال،
فإدخال رأس املال البشري ميكن أن يفي هبذا الغرض ،و إذا مت األخذ بعني االعتبار الشكل التجريعي للنروذج ،فإنه
ميكن مالدظة بأن هذا النوع من رأس املال هو قريب جدا من التقدم التقين .ديث قدم Paul Romerسنة 3619
منوذجا داخليا للنرو يعترب فيه التقدم التكنولوجي كنتيجة للتأثريات اخلارجية و اليت ختلق على املتتوى الكلي عوائد ثابتة
للعوامل املرتاكرة .و يف سنة ،3660عرض كذلك منوذجا آخر للنرو يتريز بوجود تقدم تقين داخلي ،ديث اعترب أن
االبتكارات ترتاكم و تتاهم يف توسيع رأس املال ،و أن تنوعها هو مصدر ثروة لالقتصاد.
أخذ Paul Romerالفكرة املقدمة من طرف Kenneth Arrowيف سنوات التتينات و اليت تقول بأن التقدم
التقين ينتج عن التررن أو ما يترى " التعلم باملرارسة .1 " Learning by doingدتب هذا املفهوم ،فإن عرلية
اإلنتاج نفتها تؤدي إىل حتتني و تطوير خربة العرال و بالتايل إنتاجيتهم ،و هذا بدوره يترح هلم باإلنتاج أكثر .و هذه
2
الفوائد تعود على االقتصاد بأكرله ،ديث ينتج عنها وفورات خارجية تكنولوجية.
اعترب Romerأن االقتصاد يتكون من 𝑀 مؤستة متراثلة ( يرمز هلا بـ 𝑖) ،ديث تصل كل واددة إىل تكنولوجيا
3
خاصة نيوكالسيكية:
𝛽
)𝑌𝑖 (𝑡 ) = 𝐾𝑖 (𝑡 )1−𝛽 (𝐴(𝑡 )𝐿𝑖 (𝑡)) , 𝑖 = 1, … , 𝑀 … … (2.49
تعرل هذه املؤستات يف سوق تنافتي ،و ختتار خطة إنتاجها بالطريقة اليت تترح هلا بتعظيم أربادها.
ميثل )𝑡(𝐴 التقدم التقين على عامل "العرل" ،و يكون متتواه معطى من طرف كل مؤستة.
تنطلق فرضية التعلم باملرارسة " " Learning by doingمن أن متتوى التقدم التكنولوجي هو مشرتك بني مجيع
4
𝑀 ∑ = ) 𝑡( 𝐾املؤستات ،و يتناسب طرديا مع خمزون رأس املال الكلي ) 𝑡( 𝑖𝐾 𝑖=1
5
يف الواقع ،يعكس هذا األخري اخلربة املكتتبة من طرف االقتصاد يف اإلنتاج ،و يكون لدينا:
𝑀
1
)𝐴(𝑡 ) = 𝐴 ∑ 𝐾𝑖 (𝑡 ) … … . (2.50
𝛽
𝑖=1
1
- Katheline Schubert ; " La Croissance " ; op.cit ; p. 400
2
- Katheline Schubert ; op.cit ; p. 401
3
- Ibid., p. 401
4
- Ibid., p. 401
5
- Ibid., p. 401
181
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
جتريع هذه االستثرارات اخلاصة يولد "إضافة" مشرتكة جلريع املؤستات ،و هي الوفورات اخلارجية املوجبة اليت ختلق
على املتتوى اجلزئي خمزون رأس املال لالقتصاد الكلي .هذه الوفورات اخلارجية ميكن تفتريها على أهنا خمزون مشرتك
للرعارف ،مشتق االستثرار ،املعارف غري املخصصة من قبل الشركات اليت تقوم معا بإنتاجها و اليت ليس هلا تكلفة
1
بالنتبة لنفس هذه الشركات اليت تتتفيد منها.
يتم احلصول على دالة اإلنتاج اإلمجالية عن طريق جتريع الدوال الفردية النيوكالسيكية ،مع اإلشارة إىل أن املؤستات
2
هي متراثلة:
حنصل إذن على دالة إنتاج اجتراعية خطية بالنتبة للعامل الرتاكري رأس املال ،و هي متثل مردوديات سلرية متزايدة
بالنتبة لرأس املال و العرل.
عند غياب التقدم التقين اخلارجي و النرو الدميغرايف ،فإن هذه املواصفات لدالة اإلنتاج تعترب كافية لضران النرو
3
الذايت املتتدام أو الطويل األجل.
4
يف الواقع ،تكتب املعادلة األساسية لـ ـ Solowاآلن على النحو التايل:
نالدظ أن معدل النرو يعترد على دجم االقتصاد ،من خالل عدد العرال .متثل هذه اخلاصية نتيجة مباشرة للطريقة
اليت تصاغ هبا الوفورات اخلارجية :متتوى مهارة كل عامل يتناسب مع خمزون رأس املال الكلي لالقتصاد ،ديث له تأثري
6
سلري قوي .و هذه اخلاصية تطرح مشكلة إذا كان هناك منو دميغرايف.
1
- Katheline Schubert ; " La Croissance " ; op.cit ; p. 401
2
- Ibid., p. 401
3
- Ibid., p. 401
4
- Ibid., p. 401
5
- Ibid., p. 401
6
- Ibid., p. 401-402
182
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
افتراضات النموذج:
1
ميكن تلخيص االفرتاضات األساسية لـ ـ Romerعلى النحو التايل:
عرض العرل ثابت.
إمجايل خمزون رأس املال البشري ثابت.
عرلية البحث هي ضرورية و دترية.
ميثل رأس املال البشري العامل الوديد لإلنتاج يف قطاع البحث و التطوير ( )R&Dإلظهار أمهية هذا العامل.
ميثل االبتكار توسيع لرأس املال.
خيلق البحث فقط التلع الوسيطة اجلديدة و ليس التلع االستهالكية اجلديدة.
االقتصاد مغلق.
يضم منوذج Romerثال قطاعات :قطاع إنتاج التلع النهائية ،قطاع إنتاج التلع الوسيطة (التلع الرأمسالية)،
2
وقطاع البحث.
يتم إنتاج التلعة النهائية بكرية 𝑌 باستخدام ثال عوامل :العرل 𝐿 ،رأس املال البشري 𝐻 ،و رأس املال املادي.
رأس املال املادي هو غري متجانس ،ديث هناك 𝐴 صنف متتخدم بالكرية )𝑖(𝑥 .3و تكتب دالة اإلنتاج على النحو
4
التايل:
𝐴
)𝑌 = 𝐻𝑌𝛼 𝐿𝛽 ∫ 𝑥 (𝑖)1−𝛼−𝛽 𝑑𝑖 … … … (2.51
0
ديث:
𝑌𝐻 :متثل اجلزء من خمزون رأس املال البشري 𝐻 املخصص إلنتاج التلع ،و اجلزء اآلخر 𝐴𝐻 خيصص للبحث،
5
حبيث𝐻 = 𝐻𝑌 + 𝐻𝐴 :
: 𝐿 متتوى العرالة غري املاهرة .و يفرتض أن 𝐻 و 𝐿 ثابتني.
1
- Lars Weber ; " Demographic Change and Economic Growth : Simulations on Growth Models " ; op.cit ; p.
133
2
- Katheline Schubert ; op.cit ; p. 404
3
- Philippe Darreau ; " Croissance et Politique économique " ; Editions De Boeck Université ; Bruxelles ,
Belgique ; 2003 ; p. 169
4
; - Paul M. Romer; " Endogenous Technological Change " ; The Journal of Political Economy ; Vol. 98 ; N°.5
;Part 2: The Problem of Development: A Conference of the Institute for the study of Free Enterprise Systems
1990; p. S83
5
- Paul M. Romer ; op.cit ; p. S85
183
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
تعين هذه الدالة أن اإلنتاجية احلدية لكل سلعة وسيطة (سلعة رأمسالية) متتقلة عن الكرية املتتخدمة من التلع
الوسيطة األخرى .و مبا أن اإلنتاجية احلدية لـ ـ )𝑖(𝑥 هي متتقلة ،فهذا يعين أن مجيع التلع الوسيطة تبقى منتجة ،ديث
1
ال تتعرض أبدا للتقادم عندما تظهر سلع جديدة.
: 𝐴 متثل عدد التلع الوسيطة (التلع الرأمسالية) املتادة ،ديث أن 𝐴 متثل بطريقة ما مقياس حلجم املعرفة
2
االجتراعية .و حيد التقدم التقين هنا على شكل ييادة يف 𝐴 .
يف دالة التواين ،فإن االدتكارات تنتج كرية متراثلة 𝑥 = )𝑖(𝑥 ،من أجل كل 𝑖 ،إذن عند التواين ميكن تبتيط
3
دالة اإلنتاج كرا يلي:
نالدظ أنه عند التواين ،يكون املردود التلري ثابت بالنتبة لكريات العوامل 𝑌𝐻 ، 𝐿 ،و 𝑥 ،إضافة إىل ذلك ،من
أجل قيم معطاة ل ـ 𝑌𝐻 𝑥 ، 𝐿 ،فإن أي ييادة يف عدد أصناف التلع الرأمسالية 𝐴 ،تؤدي إىل ييادة 𝑌 .
أثر هذا العدد من األصناف املتادة هو متاما مبثابة التقدم التقين ،يؤدي إىل التخلص من تناقص العوائد ،و يوفر النرو
4
الذايت املتتدام.
يتكون قطاع إنتاج التلع النهائية من العديد من املؤستات اآلخذة للتعر " " Price takerيف مجيع األسواق
اليت تتدخل فيها (التلع النهائية ،العرل ،و التلع الوسيطة) 5و بشكل خاص ،يف سوق التلع الوسيطة (التلع
الرأمسالية) .الكرية املطلوبة 𝑖𝑥 من التلعة الرأمسالية ذات الصنف 𝑖 هي الكرية اليت توافق اإلنتاجية احلدية للتلعة
الرأمسالية تتاوي سعرها ) 𝑖𝑥(𝑝 ،ديث:
6 𝛽−𝛼−
𝑖𝑥 𝛽𝐿 𝛼𝑌𝐻)𝛽 𝑝(𝑥𝑖 ) = (1 − 𝛼 − )… … … (2.52
7
و هي متثل معادلة منحىن الطلب للتلعة الرأمسالية 𝑖 .
1
- Philippe Darreau ; " Croissance et Politique économique " ; op.cit ; p. 169
2
- Ibid., p. 169
3
- Ibid., p. 170
4
- Ibid., p. 170
5
- Katheline Schubert ; " La Croissance " ; op.cit ; p. 405
6
- Paul M. Romer; " Endogenous Technological Change " ; op.cit ; p. S86
7
- Philippe Darreau ; op.cit ; p. 170
184
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
قطاع التلع الوسيطة ليس له مؤستة واددة متثله ،فكل سلعة وسيطة )𝑖( تدل على مؤستة متريزة و متتقلة )𝑖(
تقوم بإنتاجها ،1و قبل أن تبدأ هذه املؤستة بعرلية اإلنتاج تقوم بشراء تصريم معني لتلعتها )𝑖( أي شراء الرتخيص
2
من أدد املنتجني يف قطاع البحث.
إذا قامت املؤستة بإنتاج كرية )𝑖(𝑥 من التلعة الرأمسالية 𝑖 ،فإهنا تقوم بتأجري هذه التلع الرأمسالية ملؤستات
إنتاج التلع النهائية مقابل سعر إجيار )𝑖(𝑝 .مبا أن املؤستة )𝑖( متثل البائع الوديد للتلعة الرأمسالية )𝑖( ،فإن منحىن
3
الطلب هلذه التلعة يكون ذو ميل سالب.
4
يفرتض أن التلع الرأمسالية ال تتعرض لالهتالك ،و بالتايل فإن إمجايل خمزون رأس املال )𝑡(𝐾 يتطور وفقا للقاعدة:
إلنتاج وددة واددة من التلعة الرأمسالية ذات الصنف 𝑖 ،يتتخدم املنتج كريات من عوامل اإلنتاج اليت ستركن،
فيرا إذا مت استخدامها يف قطاع التلع النهائية من إنتاج 𝜂 وددة من التلع النهائية ،إذن إلنتاج سلعة وسيطة جيب توفري
5
𝜂 وددة من التلع االستهالكية.
و بالتايل ،فإن خمزون رأس املال الذي يقاس بوددات التلع االستهالكية يتعلق بالتلع الرأمسالية اليت تتتخدم بالفعل
6
يف عرلية اإلنتاج ،و يعرب عنه كرا يلي:
𝐴
𝑖𝑑 𝑖𝑥 ∫ 𝜂 = 𝐾
0
1
- Lars Weber ; " Demographic Change and Economic Growth : Simulations on Growth Models " ; op.cit ; p.
135
2
- Paul M. Romer ; op.cit ; p. S81
3
- Ibid., p. S81
4
- Ibid., p. S82
5
- Philippe Darreau ; " Croissance et Politique économique " ; op.cit ; p. 170-171
6
- Philippe Darreau ; op.cit ; p. 171
185
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
-3-2-3قطاع البحث:
1
ذكر Frenkelو )3666( Hemmerأن لقطاع البحث خاصيتني أساسيتني:
أ -إنتاج التصاميم و االبتكارات ملنتجات حمددة.
ب -خلق معرفة جديدة ملزيد من البحث.
يتتخدم قطاع البحث العرل (البادثني) و رأس املال التكنولوجي أو خمزون املعارف املتوفر خللق أصناف جديدة من
3
التلع الوسيطة .2تكتب معادلة تراكم خمزون املعرفة (رأس املال التكنولوجي) كرا يلي:
𝐴 ∙ 𝐴𝐻 ∙ 𝜌 = ̇𝐴
ديث:
𝐴𝐻 :ميثل إمجايل رأس املال البشري الذي يعرل يف جمال البحث (عدد البادثني).
: 𝜌 > 0متثل معلرة كفاءة البحث.
تشري هذه الصيغة إىل أن معدل منو رأس املال التكنولوجي هو عبارة عن دالة خطية لعدد البادثني :البادث اإلضايف
4
ال يزيد فقط من متتوى رأس املال التكنولوجي و لكن يزيد أيضا من معدل منوه.
اإلنتاجية احلدية للبادث 𝐴𝜌 ،تكون أكثر ارتفاعا عندما يكون خمزون املعرفة مهرا و يزيد عرب الزمن.5
إنتاجية رأس املال البشري هي دالة متزايدة ملخزون املعرفة ،و هذا يؤدي إىل اخنفاض تكاليف اإلنتاج للتصاميم
اجلديدة .6وبالتايل ،فإن كل بادث ينتج وفورات خارجية إجيابية ألنه يزيد من إنتاجية األحبا املتتقبلية.7
-4-2-3القوى العاملة:
من أجل التبتيط ،يتم افرتاض أن املدخالت من رأس املال البشري 𝐻 و العرل 𝐿 ثابتة ،ديث 𝐻 = 𝐻0 :و= 𝐿
. 𝐿0
ميكن أن يتتخدم رأس املال البشري يف قطاعني ،سواءا يف قطاع البحث و التطوير )𝐴( أو يف قطاع التلع النهائية
) 𝑌( :
𝐴𝐻 𝐻 = 𝐻𝑌 +
1
- Lars Weber ; " Demographic Change and Economic Growth : Simulations on Growth Models " ; op.cit ; p.
136
2
- Katheline Schubert ; " La Croissance " ; op.cit ; p. 407
3
- Paul M. Romer ; op.cit ; p. S83
4
- Katheline Schubert ; op.cit ; p. 407
5
- Ibid., p. 407
6
- Lars Weber ; op.cit ; p. 136
7
- Katheline Schubert ; op.cit ; p. 407
186
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
حيدد املتغري 𝑅𝑠 احلصة الثابتة للعرل يف قطاع البحث و التطوير ( )R&Dو ) 𝑅𝑠 (1 −ميثل احلصة املتبقية للعرل
1
يف قطاع التلع النهائية
𝐻 ∙ 𝑅𝑠 = 𝐴𝐻
𝐻 ∙ ) 𝑅𝑠 𝐻𝑌 = (1 −
يتحدد معدل النرو يف قطاع البحث و التطوير من خالل عرض رأس املال البشري ( أي ،املهندسني ) ،و يتنافس
2
قطاع التلع االستهالكية 𝑌 و قطاع البحث و التطوير 𝐴 على رأس املال البشري 𝐻.
هيكل النموذج:
يضم منوذج Romerأربعة عوامل أساسية من املدخالت -رأس املال ،العرل ،رأس املال البشري ،و متتوى
3
التكنولوجيا -و اليت تتويع على ثال قطاعات:
يتم عرض مجيع التلع املعررة املتوفرة عند نفس املتتوى ،و الذي يرمز له ب ـ ̅𝑥 .إذا مل يكن كذلك ،فإنه سيكون من
املركن ييادة األرباح يف قطاع التلع املعررة (الوسيطة) عن طريق احلد من إنتاج املؤستات عالية اإلنتاج وحتويل رأس
5
املال احملرر هبذه الطريقة إىل التلع ذات اإلنتاج املنخفض.
1
- Lars Weber ; " Demographic Change and Economic Growth : Simulations on Growth Models " ; op.cit ; p.
136
2
- Ibid., p. 137
3
- Ibid., p. 137
4
- Paul M. Romer; " Endogenous Technological Change " ; op.cit ; p. S88
5
- Ibid., p. S88
187
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
𝐾
= ̅𝑥
𝐴𝜂
1
و بالتايل ،ميكن كتابة دالة اإلنتاج 𝑌 على النحو التايل:
𝐴
= )𝑥 𝑌(𝐻𝐴 , 𝐿, 𝛽𝐿 𝛼𝑌𝐻 𝑖𝑑 𝛽∫ 𝑥 (𝑖)1−𝛼−
0
𝛽𝐾 1−𝛼−
= ( 𝐴 𝛽𝐿 𝛼𝑌𝐻 )
𝐴𝜂
يظهر التطر األخري من هذه املعادلة ،أن هذا النروذج يتصرف متاما مثل النروذج النيوكالسيكي ،كرا يظهر تناقص
2
العوائد املتوقع على رأس املال.
4
انطالقا من دالة تعظيم الربح ،3يكون لدينا:
إن الشرط الذي حيدد ختصيص رأس املال البشري بني قطاع التلع النهائية و قطاع البحث ،يقول أن األجور املدفوعة
لرأس املال البشري يف كل قطاع جيب أن تكون متتاوية.
يف قطاع التلع النهائية ،أجر رأس املال البشري يتاوي إنتاجيته احلدية .و مبا أن رأس املال البشري يتلقى كل الدخل
من قطاع البحث ،فإن األجر يف هذا القطاع يتاوي 𝐴 ∙ 𝜌 ∙ 𝐴𝑃.
6
للرتاواة بني العوائد على رأس املال البشري يف كال القطاعني ،نأخذ 𝐴𝐻 ، 𝐻𝑌 = 𝐻 −ديث:
1
- Paul M. Romer ; " Endogenous Technological Change " ; op.cit ; p. S89
2
- Ibid., p. S89
-3هذه الدالة ال تظهر هنا بوضوح ،ملزيد من التفصيل أنظر)Paul M. Romer, (1990) ; p. S87 ( :
4
- Paul M. Romer ; op.cit ; p. S91
5
- Ibid., p. S91
6
- Ibid., p. S91
188
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
∞
= 𝐴 ∙ 𝜌 ∙ 𝐴𝑃 = 𝐻𝑤 𝛽𝐿 𝛼𝐻𝑌𝛼−1 𝑖𝑑 𝛽∫ 𝑥̅ 1−𝛼−
0
1 𝛼
= 𝑌𝐻 )𝑟 … … … (2.56
)𝛽 𝜌 (1 − 𝛼 − 𝛽)(𝛼 +
2
يكون ̅𝑥 ثابت إذا كان 𝑟 هو أيضا ثابت .تكتب معادلة اإلنتاج النهائي كرا يلي:
∞
=𝑌 𝛽𝐿 𝛼𝑌𝐻 𝛽∫ 𝑥̅ 1−𝛼−𝛽 𝑑𝑖 = 𝐻𝑌𝛼 𝐿𝛽 𝐴𝑥̅ 1−𝛼−
0
انطالقا من املعادلة ( )9.91يظهر بأن الناتج 𝑌 ينرو بنفس معدل النرو لـ ـ 𝐴 إذا كانت 𝐿 ، 𝐻𝑌 ،و ̅𝑥 ثابتة.
إذا كان ̅𝑥 ثابت ،فإن 𝐾 جيب أن ينرو بنفس معدل النرو لـ 𝐴 ،ذلك ألن االستخدام الكلي لرأس املال هو
3
𝜂 ̅𝑥𝐴
نرمز بـ ـ 𝑔 إىل معدل منو 𝐴 ، 𝑌 ،و 𝐾 .مبا أن 𝑌 𝐾⁄هو ثابت ،فإن النتبة:
̇𝐴 ̇𝐾 ̇𝑌 ̇𝐶
=𝑔 𝐴𝐻𝜌 = = = =
𝐴 𝐾 𝑌 𝐶
5
انطالقا من املعادلة ( ،)9.99القيد 𝐴𝐻 𝐻𝑌 = 𝐻 −يعين وجود عالقة بني معدل النرو 𝑔 و معدل الفائدة 𝑟:
𝛼
𝑔 = 𝜌𝐻𝐴 = 𝜌𝐻 − )𝑟 … … (2.57
)𝛽 (1 − 𝛼 − 𝛽)(𝛼 +
1
- Paul M. Romer ; op.cit ; p. S91
2
- Ibid., p. S92
3
- Ibid., p. S92
4
- Ibid., p. S92
5
- Ibid., p. S92
189
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
1
و اليت ميكن تبتيطها على النحو التايل:
) 𝑔 = 𝜌𝐻𝐴 = 𝜌𝐻 − Ʌ𝑟 … … … (2.57′
𝛼
=Ʌ )… … … (2.58
)𝛽 (1 − 𝛼 − 𝛽)(𝛼 +
إن معدل النرو 𝑔 يزيد مع ييادة كفاءة البحث املقاسة بواسطة املعلرة 𝜌 ،و هذا بديهي ألن احملرك الرئيتي للنرو
2
يكرن يف نشاط البحث.
من املفيد القتصاد ما أن يكون لديه خمزون حمدد من رأس املال البشري و بالتايل إنتاجية عالية يف قطاع البحث
3
والتطوير ( ،)R&Dألن هذا سيؤدي إىل حتقيق معدالت منو مرتفعة لرأس املال و الدخل.
أدخل Robert Barroيف منوذجه للنرو الداخلي سنة 3660كعامل لإلنتاج تدفق النفقات العامة 𝐺 املرتبطة
بالبىن التحتية املقدمة من طرف الدولة ،و اليت تقوم بدعم و تعزيز اإلنتاجية احلدية لرأس املال اخلاص .ديث مل تعد
األعوان االقتصادية اجلزئية هي املتؤولة عن الوفورات اخلارجية و إمنا الدولة ،و اليت بواسطة سياستها االقتصادية تقوم
4
بتثبيت نوعية البىن التحتية.
افرتض Barroأن هذه النفقات العامة هي عبارة عن استثرار يف سلعة عامة حمضة ،5و هذا يعين أن املتتوى
6
الكلي 𝐺 يدخل يف دالة اإلنتاج اخلاصة بكل مؤستة ،و بالتايل من أجل املؤستة 𝑖 ،يكون لدينا:
ديث ،𝐾𝑖 ،𝑌𝑖 :و 𝑖𝐿 ،هي على التوايل :اإلنتاج ،خمزون رأس املال اخلاص ،و العرل للرؤستة 𝑖 .
1
- Paul M. Romer ; op.cit ; p. S92
2
- Katheline Schubert ; " La Croissance " ; op.cit ; p. 407
3
- Lars Weber ; " Demographic Change and Economic Growth : Simulations on Growth Models " ; op.cit ; p.
142
4
- Katheline Schubert ; op.cit ; p. 402
5
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin ; " Economic Growth " ; 2nd Ed. ; op.cit ; p. 220
6
- Katheline Schubert ; op.cit ; p. 402
190
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
1
إذا كانت مجيع املؤستات متراثلة ،فإنه ميكن كتابة دالة اإلنتاج االجتراعية بالصيغة التالية:
اإلنتاجية احلدية لرأس املال اخلاص متناقصة )𝐾 ،(𝐹𝐾′ = 𝛼𝑌⁄و تترح البنية التحتية (رأس املال العام) باحلفاظ
على هذا املتتوى لإلنتاجية احلدية خالل الرتاكم.
متول النفقات العامة من خالل ضريبة نتبية مبعدل 𝜏 (ثابت عرب الزمن) ،تفرض على كل املداخيل 𝑇 = 𝜏𝑌 :تواين
امليزانية يكون حمقق يف كل حلظة .2 𝑇 = 𝐺 :
تتكون النفقات العامة من التلع النهائية ،ديث أن 𝜏 هو جزء من الناتج النهائي الذي ميتص من طرف الدولة،
3
وختصص العائالت إذن اجلزء 𝑠 من الدخل املتبقي لالدخار ،ديث أن ديناميكية تراكم رأس املال تأخذ الشكل:
مبا أن 𝐴 ،𝐿 ،و 𝜏 هي ثوابت ،فإنه يتم العودة هنا إىل منوذج .AKهذه النتيجة تعترد بشكل داسم على دقيقة
أن مرونة اإلنتاج فيرا يتعلق بالبنية التحتية هي 𝛼 . 1 −
5
يف غياب النرو التكاين ،تترح املعادلتني ( )9.90و ( )9.93بالتعبري عن معدل منو خمزون رأس املال:
هذا املعدل هو ثابت .و ميكن مالدظة أن معدل منو االقتصاد يرتبط بطريقة غري منتظرة مبعدل الضريبة الذي تفرضه
الدولة .هناك متتوى أمثل للضريبة الذي حيقق التواين بني اآلثار التلبية الخنفاض الدخل و اإلجيابية من خالل دعم
6
اإلنتاجية اخلاصة.
1
- Katheline Schubert ; " La Croissance " ; op.cit ; p. 402
2
- Ibid., p. 402
3
- Ibid., p. 403
4
- Ibid., p. 403
5
- Ibid., p. 403
6
- Ibid., p. 403
191
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
تشرل آثار الدولة على النرو قناتني :العبارة )𝜏 (1 −متثل األثر التليب للضرائب على الناتج احلدي لرأس املال
𝛼1−
1
𝜏 متثل األثر اإلجيايب للخدمات العامة 𝐺 على هذا الناتج احلدي. 𝛼 بعد خصم الضريبة ،و العبارة
Robert J. Barro, Xavier Sala-i-Martin; "Economic Growth"; 1st Ed.; op.cit ; p. 155 المصدر:
يظهر الشكل رقم ( )9-9الترثيل البياين ملعدل النرو 𝐾𝛾 من املعادلة ( )9.99بداللة نتبة اإلنفاق العام = 𝜏
𝑌 𝐺 ⁄عند قيم منخفضة لـ ـ 𝜏 ،يهيرن األثر اإلجيايب لـ ـ 𝑌 𝐺 ⁄على الناتج احلدي لرأس املال ،و بالتايل يرتفع 𝐾𝛾 مع
𝜏 .مع ارتفاع 𝜏 ،يصبح األثر التليب للضرائب التشويهية " " Distorting taxationأكثر أمهية ،و يصل 𝐾𝛾 يف
هناية األمر إىل الذروة ،و من أجل قيم أعلى لـ ـ 𝜏 ،يهيرن األثر التليب للضرائب ،و بالتايل ،ينخفض أو يرتاجع 𝐾𝛾 مع
2
𝜏.
إن القيرة العظرى ل ـ ـ 𝐾𝛾 من املعادلة ( )9.99ميكن احلصول عليها من خالل وضع املشتق بالنتبة لـ ـ 𝜏 يتاوي
3
صفر ،النتيجة هي:
)𝜏 = 𝐺 ⁄𝑌 = 1 − 𝛼 … … . (2.63
4
لتفتري هذه النتيجة ،ميكن مالدظة أن الناتج احلدي للخدمات العامة يعطى من خالل املعادلة ( )9.96كرا يلي:
1
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin ; " Economic Growth " ; 1st Ed. ; op.cit ; p. 154
2
- Ibid., p. 155
3
- Ibid., p. 155
4
- Ibid., p. 155
5
- Ibid., p. 155
192
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
قدم P. Aghionو P. Howittمنوذجا للنرو االقتصادي اعترادا على فكرة Schumpeterللتدمري اخلالق "
"Creative destructionعن طريق منذجة عرلية االبت كار كرا يف الدراسة اليت قام هبا )3611( Tirole
و .1 )3616( Reinganumيعترد معدل النرو االقتصادي املتوقع على كرية واسعة من البحو اليت جترى على
متتوى االقتصاد ،فالنرو ينتج أساسا عن التقدم التكنولوجي ،و الذي بدوره ينتج عن املنافتة بني مؤستات البحث
اليت تولد االبتكارات .و بشكل خاص ،يفرتض هذا النروذج ،تبعا ل ـ Schumpeterأن االبتكارات الفردية مهرة جدا
من أجل التأثري على االقتصاد بأكرله ،ديث يتألف كل ابتكار من سلعة وسيطة جديدة و اليت ميكن استخدامها إلنتاج
التلع النهائية بشكل أكثر كفاءة .يتم حتفيز مؤستات البحث بواسطة اإلجيارات االدتكارية احملترلة اليت ميكن التقاطها
عندما يتم منح براءة اخرتاع البتكار ناجح ،و لكن تلك اإلجيارات بدورها سيتم تدمريها من قبل االبتكار املقبل ،و
الذي سيجعل التلعة الوسيطة احلالية متقادمة.
2
تترثل االفرتاضات األساسية هلذا النروذج فيرا يلي:
هناك ثال عناصر أساسية قابلة للتداول و هي :العرل ،سلعة استهالكية ،و سلعة وسيطة.
هناك تتلتل متترر من األفراد ،الذين ميثلون يف نفس الوقت املتتهلكني و هلم معدل تفضيل ثابت 𝑟 > 0
.
املنفعة احلدية لالستهالك يفرتض أهنا ثابتة ،و بالتايل فإن 𝑟 ميثل أيضا سعر الفائدة.
هناك ثال فئات من العرالة :العرالة غري املاهرة يرمز هلا بـ ـ )𝑀( ،و اليت ميكن استخدامها فقط يف إنتاج
التلع االستهالكية ،العرالة املاهرة يرمز هلا بـ ـ )𝑁( ،و اليت ميكن استخدامها سواءا يف قطاع البحث أو يف قطاع إنتاج
التلع الوسيطة ،و اليد العاملة املتخصصة اليت يرمز هلا بـ ـ )𝑅( ،و اليت تتتخدم فقط يف قطاع البحث.
يتم إنتاج سلعة استهالكية باستخدام كرية ثابتة 𝑀 من العرالة غري املاهرة ،و سلعة وسيطة ،و هي ختضع لعوائد
ثابتة.
مبا أن 𝑀 ثابت ،فإنه ميكن كتابة دالة اإلنتاج على النحو التايل:
3
)𝑦 = 𝐴𝐹 (𝑥) … … . (2.64
1
; - Philippe Aghion , Peter Howitt ; " A Model of Growth Through Creative Destruction " ; Econometrica
Vol.60; N° 2 ; 1992 ; p. 324
2
- Philippe Aghion , Peter Howitt ; op.cit ; p. 327
3
- Ibid., p. 327
193
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
ديث 𝑦 ، 𝐹 ″ < 0 ، 𝐹 ′ > 0 :هي الكرية املنتجة من التلعة االستهالكية 𝑥 ،هي الكرية املتتخدمة من
التلعة الوسيطة يف إنتاج التلعة االستهالكية ،و 𝐴 هي معلرة تشري إىل إنتاجية املدخالت الوسيطة.
يتم إنتاج التلعة الوسيطة باستخدام العرالة املاهرة فقط ،وفقا للتكنولوجيا اخلطية:
1
)𝑥 = 𝐿 … … … (2.65
ينتج قطاع البحث تتلتل عشوائي من االبتكارات .معدل الوصول البواسوين لالبتكارات يف االقتصاد يف أي حلظة
هو ، 2 𝜆𝜙(𝑛, 𝑅) :ديث:
بشكل خاص ،استخدام سلعة وسيطة جديدة يزيد من إنتاجية املعلرة 𝐴 يف املعادلة ( )9.91بواسطة العامل > 𝛾
. 1ال توجد فرتات تأخر يف انتشار التكنولوجيا .يتم دائرا إنتاج التلعة الوسيطة األكثر دداثة ،و بالتايل:
3
𝐴𝑡 = 𝐴0 𝛾 𝑡 , )(𝑡 = 0,1, … ) … … … (2.66
ديث 𝐴0متثل القيرة االبتدائية ( .بالطبع ،من املركن دائرا ،إلنتاج سلعة استهالكية أن يتم استخدام تكنولوجيا
قدمية من سلعة وسيطة مقابلة قدمية) .حيصل االبتكار الناجح على براءة اخرتاع ،و اليت ميكن استخدامها الدتكار
4
القطاع الوسيط.
هدف حمتكر التلعة الوسيطة هو تعظيم القيرة احلالية املتوقعة لألرباح خالل الفرتة احلالية .يفرتض أن احملتكر يأخذ
5
كرية األحبا يف كل مرة على أهنا معطاة ،و بالتايل يأخذ كذلك اجملال الزمين على أنه معطى.
1
- Philippe Aghion , Peter Howitt ; op.cit ; p. 327
2
- Ibid., p. 327
3
- Martin A. Carree , A. Roy Thurik ; " The Impact of Entrepreneurship on Economic Growth " ; in Zoltan J.
Acs and David B. Audretsch (eds.) ; Handbook of Entrepreneurship Research : An Interdisciplinary Survey and
Introduction ; 2nd Ed. ; Springer ; London and New York ; 2010 ; p. 574
4
- Philippe Aghion , Peter Howitt ; op.cit ; p. 328
5
- Ibid., p. 328
194
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
بوضع 𝑡𝑥 متثل تدفق التلعة الوسيطة املنتجة من قبل احملتكر خالل الفرتة 𝑡 .من خالل املعادلة ( ،)9.99تتاوي
𝑡𝑥 أيضا استخدام العرالة املاهرة يف جمال التصنيع .مقلوب منحىن الطلب الذي يواجه احملتكر يتضرن التعر 𝑡𝑝
1
(بالنتبة إىل التلعة االستهالكية ) و الذي يتاوي الناتج احلدي:
وبالتايل ،فإن احملتكر خيتار 𝑡𝑥 لتعظيم 𝑡𝑥] 𝑡𝑤 ، [𝐴𝑡 𝐹 ′ (𝑥𝑡 ) −ديث يأخذ قيرة 𝑡𝐴 و األجر 𝑡𝑤 للعرالة
املاهرة على أهنا معطاة.
2
يعرف األجر املعدل لإلنتاجية بواسطة 𝑡𝐴 ، 𝜔𝑡 ≡ 𝑤𝑡 ⁄كرا تعطى دالة اإليراد احلدي كرا يلي:
نفرتض أن دالة اإليراد احلدي متناقصة و حتقق شروط 𝜔̃′ (𝑥) < 0 : Inadaمن أجل كل ، 𝑥 > 0
𝜔 lim𝜔 ̃(𝑥) = 0 ، lim ∞ = ) 𝑥( ̃
∞→𝑥 𝑥→0
) 𝑡𝑥(̃
𝜔 = 𝑡𝜔 و من مث من أجل كل 𝑡𝜔 موجب ،يعطى اختيار احملتكر لإلنتاج 𝑡𝑥 بواسطة شرط الدرجة األوىل:
3
) 𝑡𝜔(̃𝑥 = 𝑡𝑥 أو
4
ديث ̃𝑥 هي دالة لـ ـ . 𝜔̃−1تدفق أرباح االدتكار هو:
البحث: -3-5
تتتخدم املؤستة الكريات 𝑧 𝑠 ،من العاملني يف جمال البحث ،و جترب االبتكارات مع معدل وصول بواسون
) 𝜆𝜙(z, sبشكل متتقل عن مدخالت املؤستات األخرى.
6
هدف املؤستة يف اختيار 𝑧 و 𝑠 يف كل فرتة هو تعظيم تدفق األرباح املتوقعة من البحث:
1
- Philippe Aghion , Peter Howitt ; op.cit ; p. 329
2
- Ibid., p. 329
3
- Ibid., p. 329
4
- Ibid., p. 329
5
- Ibid., p. 329
6
- Ibid., p. 329
195
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
ديث 𝑉𝑡+1 :متثل قيرة االبتكار احملقق عن الفرتة ، 𝑡 + 1و 𝑠𝑡𝑤 هو معدل األجر لليد العاملة املتخصصة.
و مبا أن 𝜙 هلا عوائد ثابتة ،و التدفق الكلي للعرالة املتخصصة جيب أن يتاوي 𝑅 يف دالة التواين ،فإنه يتتنتج من
شروط Kuhn-Tuckerلتعظيم ( )9.70أن:
1
𝑤𝑡 ≥ 𝜑′ (𝑛𝑡 )𝜆𝑉𝑡+1 , )𝑛𝑡 ≥ 0 … … … (2.71
ديث ، 𝜑(𝑛𝑡 ) ≡ 𝜙(𝑛𝑡 , 𝑅 ) :و 𝑡𝑛 ميثل التدفق الواسع للعرالة املاهرة يف االقتصاد ،و املتتخدمة يف البحث
خالل الفرتة 𝑡 .
يتم إجراء مجيع البحو من قبل مؤستات البحث اخلارجية بدال من احملتكر احلايل .و نتيجة لثبات املردود التلري
فإن عدد مؤستات البحث هو غري حمدد .إن القيرة 𝑉𝑡+1ملؤستة حبث خارجية متثل القيرة احلالية املتوقعة لتدفق
األرباح االدتكارية 𝜋𝑡+1اليت حيققها االبتكار اخلاص بالفرتة 𝑡 + 1على مدى فرتة يمنية طوهلا مويع بشكل أسي مع
2
املعلرة ) : 𝜆𝜑(𝑛𝑡+1
𝜋𝑡+1
= 𝑉𝑡+1 )… … … (2.72
) 𝑟 + 𝜆𝜑(𝑛𝑡+1
إن التبب الذي جيعل احملتكر خيتار عدم القيام بأي حبث هو أن القيرة اليت حيصل عليها احملتكر عند إجراء االبتكار
املقبل تتاوي 𝑡𝑉 ، 𝑉𝑡+1 −و اليت تكون أقل متاما من القيرة 𝑉𝑡+1ملؤستة خارجية.
3
يتاهم االبتكار يف رفع اإلنتاجية إىل األبد ،ديث يترح لكل ابتكار الدق برفع 𝑡𝐴 بنفس املضاعف 𝛾 .
التوازن: -4-5
4
بدمج املعادالت ( ،)9.79( ،)9.73( ،)9.96( ،)9.91و شرط التواين 𝑡𝑥 ، 𝑁 = 𝑛𝑡 +حنصل على :
𝜔(̃𝜋𝛾 ) 𝑡𝑛 ̃ (𝑁 −
𝜔 )) ̃(𝑁 − 𝑛𝑡+1
′
≥ , )𝑛𝑡 ≥ 0 … … … (2.73
) 𝑡𝑛( 𝜑𝜆 ) 𝑟 + 𝜆𝜑(𝑛𝑡+1
5
حيدد الشرط ( )9.71العرل يف البحث يف الزمن 𝑡 على أنه دالة للعرل يف البحث يف الزمن : 𝑡 + 1
ديث 𝜓: [0, 𝑁) → 𝑅+ :هي دالة متناقصة متاما ،و ذات قيم موجبة.
1
- Philippe Aghion , Peter Howitt ; op.cit ; p. 330
2
- Ibid., p. 330
3
- Ibid., p. 330
4
- Ibid., p. 331
5
- Ibid., p. 331
196
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
) 𝑡𝑛̃ (𝑁−
متثل ) 𝑡𝑛(𝑐 التكلفة احلدية للبحث ،و هي دالة متزايدة متاما ،ديث:
𝜔
≡ ) 𝑡𝑛 ( 𝑐
) 𝑡𝑛( 𝜆𝜑 ′
𝜔( ̃
و ) 𝑏(𝑛𝑡+1متثل املنفعة احلدية للبحث ،و هي دالة متناقصة متاما ،ديث:
𝜋𝛾 )) ̃ (𝑁−𝑛𝑡+1
≡ ) 𝑏(𝑛𝑡+1
) 𝑟+𝜆𝜑(𝑛𝑡+1
من النادية االقتصادية ،إن الزيادة املتوقعة يف البحث للفرتة املقبلة تعيق البحث خالل هذه الفرتة ،و ذلك من
1
خالل:
رفع األجور املتتقبلية ،و بالتايل احلد من تدفق األرباح )) ، 𝜋̃(𝜔̃(𝑁 − 𝑛𝑡+1ليتم االستيالء عليها من
طرف االبتكار املقبل.
رفع معدل التدمري اخلالق " 𝜆𝜑(𝑛𝑡+1 ) " Creative destructionللفرتة املقبلة ،و بالتايل تقصري العرر
املتوقع لالدتكار ،ليترتع به االبتكار املقبل.
2
يوجد تواين ثابت وديد ،عندما يكون ) ، 𝑐(0) < 𝑏(0و يعرف بواسطة :
ديث 𝑛̂ :ميثل دجم العرالة املاهرة املتتخدمة يف البحث عند نقطة التواين ).(𝑛̂ > 0
يف هذه احلالة ،يكون النرو موجبا ألن االبتكارات تصل مبعدل بواسون . 𝜆𝜑(𝑛̂) > 0
3
الناتج احلقيقي ( أي ،تدفق التلع االستهالكية ) يف االقتصاد خالل الفرتة 𝑡 هو:
مع:
و بالتايل ،فإن املتار الزمين للوغاريتم الناتج احلقيقي ln 𝑦(𝜏) ،سيكون دالة ملردلة عشوائية تبدأ من = ln 𝑦0
، ln 𝐹 (𝑁 − 𝑛̂) + ln 𝐴0مع دجم كل مردلة يتاوي الثابت ، ln 𝛾 > 0و مع الزمن الفاصل بني كل مردلة
4
} … {∆1 , ∆2 ,سلتلة من املتغريات ذات توييع متراثل و متتقل مويعة دتب التوييع األسي مع املعلرة )̂𝑛(𝜑𝜆 .
197
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
1
)ln 𝑦(𝜏 + 1) = ln 𝑦(𝜏) + 𝜀 (𝜏), (𝜏 = 0,1, … . ) … … (2.78
1
- Philippe Aghion , Peter Howitt ; op.cit ; p. 336
2
- Ibid., p. 336
3
- Ibid., p. 336
198
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
199
مفاهيم و نظريات النمو االقتصادي الفصل الثاني:
هذا النروذج أن النرو ينتج أساسا عن التقدم التكنولوجي ،و الذي بدوره ينتج عن املنافتة بني مؤستات البحث اليت
تولد االبتكارات.
و ميكن مالدظة أن املنهج احلديث للنرو يقدم تفتريات إضافية لالختالفات املتتررة يف متتويات املعيشة بني
الدول املختلفة :االختالفات يف تراكم رأس املال البشري و متتوى التعليم ،يف نوعية البىن التحتية العامة ،أو يف متتوى
نفقات البحو و قدرة التياسة االقتصادية على دعم االبتكار.
و بعد التعرف على خمتلف املفاهيم األساسية اخلاصة بالتياسة املالية ،و كذا النظريات و النراذج األساسية للنرو
االقتصادي ،سيتم االنتقال يف الفصل الثالث املوايل إىل دراسة العالقة بني التياسة املالية و النرو االقتصادي و حتليل
وضعيتهرا يف اجلزائر.
200
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
تمهيد:
متثل العالقة بني السياسة املالية و النمو االقتصادي موضوعا بالغ األمهية ،و الذي شكل قضية أساسية بالنسبة للعديد
من االقتصاديني و صناع القرار ،فالسياسة املالية السليمة ميكن أن تكون مفيدة يف حتقيق النمو االقتصادي املستدام من
خالل تسهيل برامج البحث و التطوير ،احلفاظ على القانون و حالة النظام ،تعزيز احلافز لالستثمار والتخفيف من حدة
الفقر ،يف حني أن السياسة املالية غري الفعالة تؤدي إىل ارتفاع معدالت التضخم ،ارتفاع سعر الفائدة ،و مزامحة
االستثمار اخلاص ،و هبذا تصبح مصدرا للعقبة أمام حتقيق النمو االقتصادي املستدام.
وقد قامت اجلزائر كغريها من الدول النامية بعد حصوهلا على االستقالل برسم سياسة تنموية طويلة املدى ممتدة من
سنة 5691إىل غاية سنة 5691تركز أساسا على الصناعة الثقيلة للخروج من دائرة التخلف ،و لقد متيزت هذه املرحلة
بالتخطيط املركزي و التدخل الواسع للدولة يف النشاط االقتصادي ،مستغلة يف ذلك الوضعية املرحية لسوق النفط العاملي،
حيث اتبعت الدولة خالل هذه الفرتة سياسة مالية توسعية و ذلك بالرفع من إنفاقها االستثماري ،معتمدة يف متويل ذلك
على اجلباية البرتولية اليت مثلت أهم مصدر للتمويل آنذاك .و لكن ،مع حدوث الصدمة النفطية املعاكسة سنة ،5699
تزعزع االقتصاد اجلزائري و ظهرت االختالالت يف االستقرار االقتصادي الكلي مما استدعى القيام بإصالحات و دخول
اجلزائر يف اتفاقيات مع املؤسسات املالية الدولية و ذلك لتصحيح االختالالت اهليكلية اليت تعمقت آثارها على االقتصاد
اجلزائري عقب ،5696و قد متيزت السياسة املالية هلذه الفرتة بزيادة احلصيلة الضريبية من خالل توسيع الرسم على
القيمة املضافة و إعادة هيكلة معدالت ضريبة الدخل على األفراد و الشركات و زيادة الوعاء الضرييب ،و من جهة
أخرى ،سعت الدولة إىل تقليص تطور اإلنفاق العام من خالل ختفيض كتلة الرواتب و األجور و ذلك جتنبا الرتفاع
املستوى العام لألسعار ،إضافة إىل ختفيض حجم الطلب الكلي و السماح بتشكيل موارد مالية الزمة إلعادة هيكلة
املؤسسات العامة و تطهري البنوك ،و انطالقا من سنة 5666عرفت أسعار النفط اجلزائري انتعاشا متزايدا حيث متيزت
السياسة املالية باحلذر خالل الفرتة ،1115-5666و بعد أن اتضحت الرؤية اإلجيابية لسوق النفط العاملي منذ سنة
، 1115شرعت اجلزائر يف انتهاج سياسة مالية توسعية مل يسبق هلا مثيل من قبل ،السيما من حيث أمهية املوارد املالية
املخصصة هلا و ذلك عرب الربامج االستثمارية العمومية املتمثلة يف برنامج دعم اإلنعاش االقتصادي (،)1112-1115
الربنامج التكميلي لدعم النمو ( ،)1116-1111و برنامج توطيد النمو االقتصادي ( ،)1152-1151و اليت متيزت
بزيادة اإلنفاق العام خاصة يف شقه االستثماري نتيجة تنفيذ مشاريع البنية التحتية و املشاريع األخرى اليت متت يف إطار
هذه الربامج.
و على ضوء ما سبق ،و من أجل دراسة مفصلة ملختلف هذه النقاط سيتم تقسيم هذا الفصل إىل أربعة مباحث
كالتايل:
المبحث األول :أثر السياسة املالية على النمو االقتصادي.
المبحث الثاني:الوضع االقتصادي اجلزائري :قبل االستقالل إىل غاية تنفيذ برامج االستثمارات العامة(.)1152-1115
المبحث الثالث :تطور السياسة املالية يف اجلزائر خالل الفرتة .1151-5691
المبحث الرابع :تطور مؤشرات االستقرار االقتصادي يف اجلزائر.
201
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
- B. Essama-Nssah , Blanca Moreno-Dodson ; " Fiscal Policy for Growth and Social Welfare" ; op.cit; p. 30
1
-2وليد عبد احلميد عايب " ،اآلثار االقتصادية الكلية لسياسة اإلنفاق احلكومي :دراسة تطبيقية قياسية لنماذج التنمية االقتصادية" ،مكتبة حسن العصرية للطباعة
و النشر و التوزيع ،بريوت-لبنان ،1151 ،ص 19
-3عبد اجمليد قدي " ،املدخل إىل السياسات االقتصادية الكلية :دراسة حتليلية تقييمية" ،ديوان املطبوعات اجلامعية ،اجلزائر ،الطبعة الثانية ،1111ص 51
202
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
و هبذا أظهر Wagnerأن سرعة الزيادة يف النفقات العامة تعترب أكرب من سرعة الزيادة يف الدخل القومي ،1و
بعبارة أخرى ،أشار إىل أن مرونة الدخل للطلب على النفقات العامة هي أكرب من ،5و أن النفقات العامة من شأهنا
أن تزيد سنويا مبعدل أكرب من معدل الزيادة يف الدخل القومي .2و يف هذا الصدد ،تعترب النفقات العامة كمتغري
داخلي ،كما أن اجتاه السببية يأخذ مسارا من النمو االقتصادي حنو النفقات العامة.3
4
وحسب ،Wagnerفإن توسع دور الدولة يف النشاط االقتصادي يعود إىل ثالثة أسباب رئيسية وهي:
أ -عامل التصنيع والتحديث :الذي يؤدي إىل إحالل األنشطة العامة حمل األنشطة اخلاصة ،وعندما يتزايد
تعقيد اجملتمع فإن ذلك يؤدي إىل زيادة احلاجة إىل السلطات العمومية قصد التكفل باحلماية ،التشريع ،والتنظيم.
ب -عامل نمو الدخل الحقيقي :حيث يؤدي إىل التوسع يف اإلنفاق على الرفاهية و التعليم وغريها من اجملاالت
األخرى.
ج -عامل التطور االقتصادي و التكنولوجي :حيث يعمالن على سيطرة الدولة على إدارة االحتكارات
الطبيعية قصد زيادة كفاءة األداء االقتصادي وتوفري االستثمارات الضرورية يف القطاعات اليت حيجم عنها اخلواص.
إن هذا الرأي الذي مت تأكيده كفرضية من قبل ،Wagnerو الذي أطلق عليه فيما بعد اسم "قانون "Wagner
يشكل األساس للعديد من الدراسات النظرية و التطبيقية.
ومن النماذج األكثر استخداما يف الدراسات اليت حتاول اختبار صحة قانون Wagnerأو حتليله هي مبينة يف اجلدول
التايل:
المصدر:
Metin Bayrak, Ömer Esen ; "Examining the Validity of Wagner’s Law in the OECD
Economies" ; Research in Applied Economics ; Vol. 6 ; No. 3; 2014; p. 5
1
- Saten Kumar, Don Webber, and Scott Fargher; " Wagner’s Law Revisited: Cointegration and Causality tests
for New Zealand"; Applied Economics; Vol. 44; No. 5; 2012; p. 607
2
- Gary Koop, Dale J. Poirier; " An Empirical Investigation of Wagner’s Hypothesis by using a Model
Occurrence Framework”; Journal of the Royal Statistical Society. Series A (Statistics in Society); Vol. 158; No.
1; 1995; p. 123
3
- Richard M. Bird; " Wagner’s ‘Law ’ of expanding state activity"; Public Finance; Vol. 26; No. 1; p. 2
-4عبد اجمليد قدي ،مرجع سبق ذكره ،ص 59
203
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
204
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
مثل هذه الظروف ،يتم االهتمام بالقضايا املتعلقة بنطاق ،طبيعة ،وكذا اإلدارة املناسبة للسياسة املالية بغية التخفيف من
عدم االستقرار االقتصادي الكلي يف املدى القصري ،وتعزيز النمو االقتصادي يف املدى الطويل.
إن حتليل العالقة بني السياسة املالية و النمو الطويل األجل يقتضي التعرف على خمتلف القنوات اليت ميكن من خالهلا
ألدوات السياسة املالية املتمثلة يف السياسة الضريبية ،سياسة النفقات العامة ،وسياسة امليزانية العامة أن تؤثر على النمو
من خالل تأثريها على الفروع االقتصادية الثالثة لـ Musgraveاملتمثلة يف التخصيص ،Allocationالتوزيع
، Distributionواالستقرار ،1 Stabilizationو على الرغم من أن مناقشة آثار األدوات املختلفة للسياسة املالية
على النمو يتم بشكل منفصل ،إال أن هذا ال يعين أهنا مستقلة عن بعضها البعض فمثال ،تأثري الضرائب على النمو
يعتمد على سبيل املثال باإلضافة إىل مستواها و هيكلها على كيفية إنفاق اإليرادات الضريبية (تكوين اإلنفاق العام)،
وكذا على كيفية تأثري الضرائب على التوازن العام للميزانية (بالنظر إىل مستوى معني من اإلنفاق العام) ،فهذا االرتباط
يؤكد خطر الرتكيز الضيق على متغري واحد (كالتوازن العام يف امليزانية مثال) و بالتايل إمهال العناصر األخرى.
وفيما يلي ،سيتم حتليل أثر السياسة املالية على النمو من وجهة نظر كفاءة التخصيص ،االستقرار ،و توزيع الدخل.
-1-2كفاءة التخصيص و النمو:
-1-1-2السياسة الضريبيةTax Policy :
ترتبط بعض العالقات املفاهيمية الواضحة واملباشرة بني السياسة املالية و النمو تقليديا مع السياسة الضريبية ،و قـد
ظهرت هذه العالقات بطبيعة احلال نظرا لكون اآلثار التخصيصية للضرائب (مثال ،على االختيار بني العمل و أوقـات
الفراغ ،على سلوك االستهالك-االدخار ،و على الرحبية النسبية ملختلف الصناعات ،مـن بـني األشـياء األخـرى) حتظـى
باهتمــام كبــري مــن قبــل املنظ ـرين وصــناع الق ـرار علــى حــد س ـواء ،و بالتــايل ،ظلــت لفــرتة طويلــة إحــدى أفضــل جوانــب
البحث يف االقتصاد .2
إحــدى العالق ـات القائمــة بــني الض ـرائب و النمــو تقــوم علــى فكــرة أن مجيــع الض ـرائب هــي غــري حمايــدة ( non
)neutralباس ــتثناء الضـ ـرائب ذات مع ــدل ثاب ــت و ال ــيت ل ــيس هل ــا عالق ــة كب ــرية و معنوي ــة ك ــأداة عملي ــة .م ــع وج ــود
الض ـرائب غــري احملايــدة ،فــإن ق ـرارات التخصــيص لألع ـوان االقتصــاديني اخل ـواص ســتكون خمتلفــة عــن تلــك الــيت س ـيتم
حتقيقه ــا يف ظ ــل غي ــاب مث ــل ه ــذه الضـ ـرائب .إن ه ــذا التش ــويه " "distortionيف الس ــلوك االقتص ــادي الن ــاجم ع ــن
الضرائب يؤدي إىل فقدان الكفاءة الصافية لالقتصـاد بأكملـه ،و هـذا مـا يشـار إليـه عـادة ب ـ ـ "العـبء الزائـد للضـرائب"
.3
ومن مث يرتتب على ذلك أن أعلى مستوى من الضرائب ،سيحقق خسارة أكرب يف الكفاءة ،كما أن هذه اخلسارة قد
تنمو عادة بشكل غري مناسب مع الزيادة يف مستوى الضرائب عندما تكون هناك تشوهات ضريبية أخرى يف االقتصاد،
1
- Vito Tanzi, Howell H. Zee ; " Fiscal Policy and Long-Run Growth"; Staff Papers: International Monetary
Fund; Vol. 44; No. 2; 1997; p. 180
2
- Vito Tanzi, Howell H. Zee ; op.cit; p. 182
-3ملزيد من املعلومات ،أنظر:
Alan J. Auerbach, " The Theory of Excess Burden and Optimal Taxation"; in A.J. Auerbach and M. Feldstein
(eds.); Handbook of Public Economics; Vol. I; Elsevier Science Publishers B.V.; Amsterdam and New York:
North-Holland; 1985; pp. 61-127
205
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
وستظهر هذه النتيجة حىت إذا مت تشكيل الضرائب على النحو األمثل ،مبعىن أن فائض العبء لكل ضريبة يتم موازنته أو
إلغاءه نسبيا عرب مجيع الضرائب.
وجتدر اإلشارة إىل أنه على الرغم من أن هذه النتيجة تقود بشكل واضح لوضع تصور حول وجود عالقة سلبية بني
مستوى الضرائب و مستوى الناتج " ،"Outputإال أنه ليس من الواضح ملاذا يؤثر مستوى الضرائب سلبا على النمو
الطويل األجل للناتج ،وذلك إذا كانت الفرتة اليت يستجيب خالهلا الناتج ألي تغيري معني يف مستوى الضرائب هي
طويلة نوعا ما .و للتوصل إىل طبيعة أثر الضرائب على النمو ،فإن املتغري املناسب الذي ينبغي أخذه بعني االعتبار هو
معدل التغري يف مستوى الضرائب ،وهي النتيجة األساسية لـ Engenو .1)5661( Skinner
وفيما يتعلق بأثر الضرائب على عامل الرتاكم و بصفة خاصة رأس املال " "Capitalفإنه يرتبط بفائض العبء
الضرييب باملعىن الديناميكي ،و يف إطار منوذج النموذج النمو النيوكالسيكي فإنه ليس للسياسة املالية أي تأثري على النمو
الطويل األجل ،ومع ذلك قد يكون هلا أثر مؤقت ،و هبذا فإن تركيز التحليل التقليدي للضرائب على العائد من رأس املال
بتوظيف مثل هذا النموذج يكون على األثر الطويل األجل للضرائب على مستوى الناتج بدال من الرتكيز على منو الناتج،
ولكن هذا األثر هو خمتلف متاما يف حالة منوذج النمو الداخلي ،فهنا الضريبة على العائد من رأس املال املادي تؤدي إىل
ختفيض العائد املوجه لالدخار بعد خصم الضرائب و بالتايل ،فهي متثل عامال مثبطا لرتاكم رأس املال املادي ،و لكن
األثر النهائي هلذا النوع من الضرائب يعترب غامضا ،فهو يعتمد على كيفية تأثر العوامل األخرى بواسطة هذه الضريبة مثل
رأس املال البشري ،و الذي يتشارك مع رأس املال املادي يف عملية اإلنتاج.2
و بصفة عامة ،فإنه ميكن القول بأن العبء الضرييب األقل على إنتاج رأس املال البشري نسبة إىل العبء الضرييب على
القطاعات األخرى اليت تتميز بكثافة عالية لرأس املال البشري يساعد على حتقيق أثر سليب أقل على النمو نتيجة لفرض
ضرائب على رأس املال املادي.
يشري التحليل السابق إىل أن هيكل الضرائب قد يكون له أثر هام على النمو ،و يف الواقع ،فإن هذا االعتبار ال
يقتصر ببساطة على الضريبة على عائد رأس املال أو حىت على الضريبة على الدخل بصفة عامة و إمنا يتعلق باهليكل العام
للنظام الضرييب بأكمله.
وهناك قناة أخرى ميكن من خالهلا أن يكون للسياسة الضريبية أثرا مهما على كل من تراكم املوارد والتقدم
التكنولوجي وهي توفري احلوافز الضريبية واليت تعرف كذلك كشكل من أشكال اإلنفاق الضرييب ،فهذه احلوافز توجد
تقريبا يف مجيع الدول النامية واملتقدمة هبدف تشجيع االستثمار وأنشطة البحث والتطوير .و حبكم طبيعتها ،فإن احلوافر
الضريبية " "tax incentivesختلق تشوهات ،ومع ذلك إذا مت تقدمي احلوافز املستهدفة للتخفيف من حدة إخفاق أو
فشل معني للسوق ،فإن التشوهات اليت قد تسببها ميكن جتاوزها أو إلغاؤها بواسطة الفوائد اليت ميكن جنيها من
استخدامها.3
ويعترب االستخدام الواسع النطاق هلذه احلوافز الضريبية يف بعض االقتصاديات اآلسيوية ذات النمو املرتفع دليال على
فعاليتها ،حيث رأى Tanziو )5661( Shomeأن هذه العالقة اإلجيابية قد تعتمد بنسبة أقل على طبيعة احلوافز
1
- Vito Tanzi, Howell H. Zee ; " Fiscal Policy and Long-Run Growth"; op.cit; p. 183
2
- Ibid., p. 184
3
- Ibid., p. 185
206
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
نفسها مقارنة مع خصائص الدول أين يتم استخدامها ،مثل نوعية موظفي اخلدمة املدنية ،و كفاءة خصائص
البريوقراطية العامة اليت متيل إىل تقليل تكاليف االقتصاد السياسي لتوفري احلوافز. 1
إن الدراسات القياسية اليت قامت باختبار أثر خمتلف جوانب السياسية الضريبية على النمو هي عديدة و خمتلفة
يف نتائجها ،و لكن هناك بعض املؤشرات العامة اليت تدل على أن العالقة بني مستوى الضريبية بصفة عامة أو
الضريبة على الدخل بصفة خاصة و النمو هي سلبية ،ولكن هذه العالقة ليست قوية و تتميز حبساسية شديدة
ملواصفات النموذج ،خاصة فيما يتعلق بقائمة املتغريات غري الضريبية (متغريات املراقبة).
فمثال ،قام Easterlyو 2 )5661( Rebeloبتجريب ثالثة عشر أداة ضريبية خمتلفة ،و وجد أن نوع واحد فقط
والذي يتمثل يف معدل الضريبية على الدخل اهلامشي و الذي مت حسابه من خالل منوذج احندار السالسل الزمنية
لإليرادات الضريبية على الدخل ( )income tax revenueعلى الناتج الداخلي اإلمجايل ( )GDPلديه معنوية أو
دالله إحصائية يف شرح اختالفات النمو يف عينة الدول اخلاصة هبذه الدراسة ،و عن طريق إدخال القيمة االبتدائية
ملتوسط نصيب الفرد من الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي كمتغري يف منوذج االحندار ،وجد الباحثان أن العالقة السلبية
البارزة بني نسبة إيرادات الضرائب على الدخل إىل إمجايل الناتج الداخلي ( )GDPو النمو ،و الظاهرة يف دراسة
)5661( Plosserو اليت أشار إليها العديد من الكتاب اآلخرين فيما بعد هي غري معنوية إحصائيا.
كما قام ،Milesi-Ferreti ،Mendozaو 3)5669( Aseaبتشكيل بطريقة مفصلة وفعالة معدالت للضرائب
على االستهالك والضرائب على الدخل باستخدام بيانات حول اإليرادات الضريبية والقواعد الضريبية املقابلة لـ 59دولة
من جمموعة دول ،OECDوذلك بإتباع املنهجية اليت وضعها ،Razin ،Mendozaو ،)5662( Tesarو استنادا
على احندار البيانات املدجمة ،وجد الباحثون أن ختفيض الضرائب على الدخل (االستهالك) له أثر إجيايب (سليب) قوي
ومعنوي إحصائيا على االستثمار ،ولكن هذا األثر ،يعترب من الناحية الكمية غري كايف للحصول على آثار ذات معنوية
إحصائية على النمو الطويل األجل.
إضافة إىل ذلك وجد Engenو 4 )5661( Skinnerعالقات معنوية إحصائيا بني النمو و معدل التغيري يف
مستويات الضرائب.
و قد وجد 5)5661( Dowrickكذلك أثرا سلبيا قويا للضرائب على الدخل الشخصي يف حني أنه مل جيد أي
أثر للضرائب على الشركات على منو الناتج يف عينة من دول OECDبني سنوات 5691و .5691
1
- Vito Tanzi, Parthasarathi Shome; “The Role of Taxation in the Development of East Asian Economies"; in
;Takatoshi Ito and Anne O. Krueger (eds.), The Political Economy of Tax Reform; NBER-EASE. Vol. 1
University of Chicago Press; Chicago; 1992; p. 58
2
- William Easterly, Sergio Rebelo; " Fiscal Policy and Economic Growth: An Empirical Investigation"; Journal
of Monetary Economics; Vol. 32; 1993; pp. 417-458
3
- Enrique G. Mendoza, Gian Maria Milesi-Ferretti, Patrick Asea; "On the ineffectiveness of tax policy in
;altering long-run growth: Harberger’s superneutrality conjecture"; Journal of Public Economics; Vol. 66; 1997
pp. 99-126
4
;- Eric M. Engen, Jonathan Skinner; " Fiscal Policy and Economic Growth”; NBER Working Paper No. 4223
National Bureau of Economic Research; Cambridge, Massachusetts; 1992
5
- Steve Dowrick; " Estimating the Impact of Government Consumption on Growth: Growth Accounting and
Optimizing Models"; mimeo; Australian National University; 1992
207
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
و يف الواقع ،تنشأ الصعوبة الكبرية يف عزل تأثري الضرائب على النمو بسبب متغريات السياسة املالية األخرى غري
الضريبية املتمثلة يف اإلنفاق العام و سياسة امليزانية العامة (التوازن العام) و اليت غالبا ما تكون غري مستقلة عن السياسة
الضريبية ،كما أهنا تؤثر كذلك على النمو ،إضافة إىل أن التفاعالت املعقدة بني متغريات السياسة املالية و املتغريات
االقتصادية الكلية األخرى ختلق بعض الصعوبات .1
و عموما ،نتائج الدراسات القياسية حول العالقة بني الضرائب و النمو تبدو أضعف بكثري مقارنة مبا تقدمه النظرية
من توقعات.
-2-1-2سياسة اإلنفاق العامPublic Expenditure Policy :
إن متويل أي حجم لإلنفاق العام ينطوي على امتصاص املوارد احلقيقية من القطاع العام و اليت ستكون بطريقة أخرى
متاحة للقطاع اخلاص ،و من وجهة نظر التخصيص ،فإن هذا االمتصاص من شأنه أن حيسن الكفاءة اإلمجالية إذا كانت
املنفعة االجتماعية من اإلنفاق العام تفوق تكلفة الفرصة البديلة اخلاصة به ،و لكن قد حيل اإلنفاق العام حمل إنتاج
القطاع اخلاص (أثر املزامحة) ،و كذلك ميكن أيضا حتسني إنتاجية القطاع اخلاص ( أثر العوامل اخلارجية أو أثر السلع
واخلدمات العامة) ،و بالتايل ،فإن العائد االجتماعي اإلمجايل الناتج عنه جيب أن يفسر على أنه جمموع كال هذين
2
األثرين.
إن األثر الصايف على الناتج اإلمجايل ألثر املزامحة لإلنفاق العام يتوقف بشكل واضح على اإلنتاجيات احلدية النسبية
للقطاعني العام و اخلاص .هناك اعتقاد سائد بأنه يف ظل غياب اآلثار اخلارجية " ،"externalitiesفإن إنتاج القطاع
العام له كفاءة أقل مقارنة بإنتاج القطاع اخلاص ،و بالتايل ،حسب هذا اجلانب وحده ،فإن ارتفاع مستوى اإلنفاق العام
يعين زيادة عدم الكفاءة و اخنفاض مستوى الناتج.
و مع ذلك ،لغرض ربط اإلنفاق العام بنمو الناتج يف املدى الطويل ،فإن العنصر املهم يف هذه احلالة هو معدل التغري
يف مستوى اإلنفاق العام ،و يف املقابل ،آثار العوامل اخلارجية لإلنفاق العام تعزز النمو من خالل رفع إنتاجية القطاع
اخلاص ،و بالتايل ميكن حتقيق معدل منو مرتفع بواسطة مستوى أعلى من هذه النفقات.
طبيعة التعارض آلثار املزامحة و العوامل اخلارجية تعين أن هيكل اإلنفاق العام (و ليس فقط جمرد مستواه) له أمهية
كبرية يف حتليل تركيبة اإلنفاق العام ،و قد قسم املنهج التقليدي هيكل اإلنفاق العام بصفة عامة إىل فئتني :االستهالك
العام Public Consumptionو االستثمار العام ، Public Investmentحيث أن االستهالك العام مييل إىل
عرقلة (تأخري) النمو ،بينما االستثمار العام مييل إىل تعزيز النمو ،و لكن هذا التصنيف قد خيلق بعض املشاكل ،3فالعديد
من املشاريع االستثمارية العامة قد تكون مدمرة أو مسرفة ،على سبيل املثال ،مبعىن أن صايف قيمتها احلالية احلدية ميكن
أن تكون سالبة بالنسبة للمجتمع ككل ،و يف نفس الوقت ،العديد من نفقات االستهالك العام مثل أنواع معينة من
اإلنفاق على الرتبية و التعليم ،اإلنفاق على صيانة البنية التحية ،و حىت التمويل املوجه ألنشطة البحث و التطوير قد
يكون مفيدا بشكل كبري للنمو الطويل األجل ،و بالتايل ،فإن التصنيف األكثر أمهية و األكثر استخداما مؤخرا و هو
تصنيف النفقات العامة إىل نفقات منتجة (و هي النفقات اليت حتفز و تعزز النمو) و غري منتجة (اليت تؤخر أو تعيق
1
- Vito Tanzi, Howell H. Zee ; " Fiscal Policy and Long-Run Growth"; op.cit; p. 187
2
- Ibid., p. 187
3
- Ibid., p. 188
208
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
النمو) 1.و هذا مع األخذ بعني االعتبار مستوى و مزيح كل من املوارد اليت يتم امتصاصها و املخرجات اليت يتم إنتاجها
2
بواسطة برامج اإلنفاق املختلفة.
و لكن ،يف الواقع ال يتم تصميم مجيع برامج اإلنفاق العام لغرض تعزيز النمو ،و هذا يعين أنه قد تكون هناك بعض
النفقات اليت تعترب غري منتجة مبفهوم النمو يف حني أهنا تعترب فعالة مبفهوم حتقيق أهدافها.
إن أمهية تصنيف النفقات العامة إىل نفقات منتجة و نفقات غري منتجة لتحليالت النمو هي واضحة بشكل خاص
يف اإلطار الديناميكي ألنه يركز اهتمام املرء على أثر اإلنفاق العام على االدخار و االستثمار اخلاص و بالتايل ،تراكم
3
رأس املال ،حيث هناك ثالثة أبعاد هلذا األثر:
أوال :حيتاج اإلنفاق العام إىل متويله ،و هذا سوف يقلل من حجم املوارد اليت يتم توجيهها لالدخار اخلاص ( أكد
4)5691( Bradfordعلى أمهية معرفة ما إذا كان مصدر التمويل هو االستهالك ،تكوين رأس املال اخلاص ،أو املوارد
العاطلة (غري املستخدمة)).
ثانيا :نظرا لكون اإلنفاق العام حيسن اإلنتاجية اخلاصة ،فإنه حيفز االدخارات اخلاصة "."Private Savings
ثالثا :تعترب درجة التكامل أو اإلحالل بني اإلنفاق العام و اخلاص مهمة ،حيث أن أقل درجة تكامل ( أعلى درجة
إحالل) ،تعين أقل تأثري لإلنفاق العام على االدخارات اخلاصة.
التأثري املشرتك هلذه اآلثار على االدخارات اخلاصة يقرتح أن العالقة بني مستوى اإلنفاق العام و النمو هي عادة
ليست رتيبة.
من أجل درجة معينة من التكامل أو اإلحالل ،ميكن تعزيز النمو بواسطة اإلنفاق العام حىت يصل إىل حد معني،
وبعد هذا احلد تصبح العالقة بينهما سلبية (فاإلنفاق العام قد يصبح مبذرا بشكل متزايد بعد نقطة معينة ،كما يرى
Tanziو .5)5661( Schuknecht
و قد قدمت هذه العالقة األساس أو القاعدة لتحديد مستوى اإلنفاق العام الذي يعظم النمو ،و كذا حجم تدخل
6
الدولة يف ظل اقتصاد ال مركزي " ( "decentralized economyأنظر على سبيل املثال)5661( Barro ،
و ،Manuelli ،Jonesو .) 7)5661( Rossi
كما هو احلال بالنسبة للضرائب ،فإن الدراسات التطبيقية حول آثار اإلنفاق العام على النمو (كنسبة من إمجايل
الناتج الداخلي )GDPهي غري حامسة.
1
- Vito Tanzi, Howell H. Zee ; op.cit; p. 188
-2ملزيد من املعلومات ،أنظر:
Shantayanan Devarajan, Vinaya Swaroop, Heng-fu Zou ; "The Composition of Public Expenditure and
Economic Growth"; Journal of Monetary Economics; Vol. 37; 1996; pp. 313-344
3
- Vito Tanzi, Howell H. Zee ; op.cit; p. 189
4
;"- David F. Bradford; "Constraints on Government Investment Opportunities and the Choice of Discount Rate
The American Economic Review; Vol. 65; No. 5; 1975; pp. 887-899
5
- Vito Tanzi, Ludger Schuknecht; " The Growth of Government and the Reform of the State in Industrial
Countries"; IMF Working Paper No. 95/130; International Monetary Fund; Washington; 1995
6
- Robert J. Barro; "Government Spending in a Simple Model of Endogeneous Growth"; op.cit; pp. S103-S125
7
;"- Larry E. Jones, Rodolfo E. Manuelli, Peter E. Rossi; "Optimal Taxation in Models of Endogenous Growth
The Journal of Political Economy; Vol. 101; No. 3; 1993; pp. 485-517
209
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
باستخدام احندار البيانات املقطعة ،وجد 1)5699( Ramأنه على الرغم من أن النمو بشكل عام يرتبط اجيابيا مع
معدل التغري يف إمجايل اإلنفاق العام ،إال أنه يرتبط سلبيا مع مستوى هذا اإلنفاق ،هذه النتيجة اليت توصل إليها كذلك
Levineو .2)5661( Renelt
عندما يتم تصنيف اإلنفاق العام على نطاق واسع ،توجد هناك إشارة قوية بأن النمو يرتبط سلبيا مع صايف
االستهالك العام لإلنفاق على الدفاع و التعليم ( Easterlyو Barro ،3)5661( Rebeloو Sala-I-Martin
( ،4)5661و إىل حد ما Levine ،و .)5)5661( Reneltإحدى التفسريات احملتملة هلذه العالقة السلبية و هي أنه
على املستوى الكلي ،يتم النظر إىل هذا االستهالك العام من قبل األعوان االقتصادية على أنه أقل من البديل املثايل
" "Perfect Substituteأو رمبا حىت مكمل لالستهالك اخلاص ،و بالتايل تنخفض االدخارات اخلاصة كنتيجة
6
لذلك.
و قد وجد 7 )5662( Karrasدليال على العالقة التكاملية بني االستهالك العام و اخلاص ،كما وجد ،Knight
Loayzaو 8)5669(Villanuevaأثرا سلبيا و معنويا لإلنفاق العسكري " "Military Spendingعلى النمو،
يف حني أن 9)5696( Aschauerوجد أنه على الرغم من أن تأثري هذا اإلنفاق على إنتاجية القطاع اخلاص يف
الواليات املتحدة هو سليب إال أنه غري معنوي ،كما مت التوصل إىل أثر إجيايب و معنوي لنفقات التعليم على النمو من
طرف Barroو ،10 )5661( Sala-I-Martinو قد قام الباحثان بتفسري النتيجة إلظهار أثر حتسني نوعية رأس املال
البشري على النمو ،إضافة إىل ذلك ،فإن هذا األثر اإلجيايب يتفق كذلك مع رأي 11)5661( Tanziالقائل بأن مثل
هذا النوع من اإلنفاق يزيد من قدرة البلد على استيعاب التكنولوجيات من اخلارج و ابتكار تكنولوجيات جديدة.
و لكن وجد Levineو 12 )5661( Reneltبأنه ليس للنفقات العسكرية و النفقات العامة على التعليم ارتباطا
قويا مع النمو.
1
- Rati Ram; "Government Size and Economic Growth: A New Framework and Some Evidence from Cross-
Section and Time-Series Data"; The American Economic Review; Vol. 76; No. 1; 1986; pp. 191-203
2
- Ross Levine, David Renelt; " A Sensitivity Analysis of Cross-Country Growth Regressions"; The American
Economic Review; Vol. 82; No. 4; 1992; pp. 942-963
3
- William Easterly, Sergio Rebelo; op.cit; pp. 417-458
4
- Robert J. Barro, Xavier Sala-i-Martin; "Economic Growth"; McGraw-Hill, Inc.; New York; 1995
5
- Ross Levine, David Renelt; op.cit; pp. 942-963
6
- Vito Tanzi, Howell H. Zee ; op.cit; p. 190
7
- Georgios Karras; "Government Spending and Private Consumption: Some International Evidence"; Journal of
Money, Credit and Banking; Vol. 26; No. 1; 1994; pp. 9-22
8
- Malcolm Knight, Norman Loaysa, Delano Villanueva; "The Peace Dividend: Military Spending Cuts and
Economic Growth"; Staff Papers; International Monetary Fund; Vol. 43; 1996; pp. 1-37
9
;- David Alan Aschauer ; "Is Public Expenditure Productive?"; Journal of Monetary Economics; Vol. 23; 1989
pp. 177-200
10
- Robert J. Barro, Xavier Sala-i-Martin; op.cit
11
- Vito Tanzi; "Long-Run Growth and Public Policy"; in Bon Ho Koo and Dwight H. Perkins (eds.); Social
Capability and Long-Term Economic Growth; St. Martin’s Press; New York; 1995; pp. 142-156
12
- Ross Levine, David Renelt; op.cit; pp. 942-963
210
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
إن النتيجة اليت توصل إليها 1)5696( Aschauerخبصوص وجود ارتباط موجب وقوي بني خمزون رأس املال العام
غري العسكري وإنتاجية القطاع اخلاص يف الواليات املتحدة قد مت االستشهاد هبا على نطاق واسع كدليل على أمهية
االستثمار العام يف تعزيز النمو.
و باستخدام احندار البيانات املقطعية ،توصل Easterlyو 2)5661( Rebeloكذلك إىل وجود عالقة إجيابية
بني النمو و االستثمار العام ،و خاصة االستثمار يف قطاعات النقل و االتصاالت ،و لكن يف املقابل ،وجد Levine
و 3 )5661( Reneltأن آثار االستثمارات العامة على النمو ليست قوية.
إن الصعوبات املذكورة سابقا فيما خيص التقدير الصحيح آلثار الضرائب على النمو تنطبق كذلك بوضوح على
اإلنفاق العام .حىت و إذا مت العثور على عالقة قوية بني النمو و اإلنفاق العام ( مبعىن أن مجيع املتغريات األخرى ذات
الصلة قد مت السيطرة عليها بشكل جيد) ،إال أن اجتاه السببية ال يزال غري واضح .فارتفاع منو الدخل قد يولد كذلك
ارتفاعا يف الطلب على بعض أو مجيع أنواع اإلنفاق العام و الذي بدوره قد يتطلب مستويات أعلى من الضرائب،
وبالتايل ،فمن املعقول أن اجتاه السببية سيكون على األقل من النمو حنو اإلنفاق العام و الضرائب ،و من املؤكد أن معظم
الباحثني هم مدركني هلذه املشكلة املتعلقة بالسببية العكسية ،و لكن أدبيات النمو القياسية مل تتعامل معها حىت اآلن
بصورة مرضية و كافية.
كما أن هناك مشكلة أخرى تتمثل يف أن العالقة بني النمو واملتغريات املالية قد ال تكون رتيبه ،فمن املنطقي ،من
الناحية التحليلية القول بأن ارتفاع مستويات اإلنفاق العام قد يؤدي يف البداية إىل رفع مث بعدها إىل ختفيض النمو .إضافة
إىل ذلك ،قد تظهر هناك حالة أخرى تتمثل يف أن آثار املتغريات املالية على النمو إن وجدت قد تغري االجتاه بشكل
جيد مع ارتفاع الدخل.
هذه وغريها من املشاكل تشري إىل أن هناك جماال واسعا ملزيد من البحوث التطبيقية لغرض الفصل بني التفاعالت
4
املعقدة بني خمتلف املتغريات املالية.
-3-1-2سياسة الميزانيةBudget Policy :
متغري آخر للسياسة املالية ،والذي قد تكون له آثار على النمو يتمثل يف سياسة امليزانية " ،"Budget Policyمبعىن
حجم اإليرادات العامة نسبة إىل حجم النفقات العامة ،و الذي ميثل التوازن يف امليزانية "،"the budget balance
فهذا األخري قد تكون له آثار على النمو واليت تكون منفصلة عن تلك املتعلقة باملستوى املطلق سواءا للضرائب أو
اإلنفاق العام كما مت ذكره سابقا.
أحد أنواع هذا التأثري ينبع من آثار اختالالت امليزانية على االستقرار ،و نوع آخر يرتبط باالستجابة السلوكية احملتملة
للقطاع اخلاص النامجة عن مثل هذه االختالالت .إذا اعترب القطاع اخلاص العجز يف امليزانية (حىت إذا مت متويله بواسطة
القروض العامة) ببساطة على أنه ضرائب مؤجلة ،على سبيل املثال ،فإنه قد خيتار زيادة مدخراته اخلاصة ملوازنة أو حتييد
أثر نقص االدخارات العامة ،مما يؤدي بالتايل إىل عدم تغيري مستوى االدخارات الوطنية ،و يف املقابل ،قد ال ينتج عن
1
- David Alan Aschauer ; op.cit; pp. 177-200
2
- William Easterly, Sergio Rebelo; op.cit; pp. 417-458
3
- Ross Levine, David Renelt; op.cit; pp. 942-963
4
- Vito Tanzi, Howell H. Zee ; op.cit; p. 191
211
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
العجز يف امليزانية أي استجابة يف ادخارات القطاع اخلاص ،و يف مثل هذه احلالة ،ستنخفض االدخارات الوطنية مما
1
سيعيق أو يعرقل النمو.
إن مسألة ما إذا كان هناك حياد بني التمويل باالقرتاض و التمويل بالضرائب كانت تشكل حمور العديد من البحوث
اليت أجريت مؤخرا ،يشار إىل هذا احلياد عادة باسم التكافؤ الريكاردي " ،"Ricardian Equivalenceنظرا ألن هذه
2
الفكرة ميكن إرجاعها إىل كتابات Ricardoإضافة إىل بعض أدبيات املالية العامة اإليطالية.
وهناك شرط أساسي لتحقق مبدأ احلياد ،وهو أنه عندما تكون آفاق التخطيط لألعوان االقتصادية حمدودة ،حتدث
حتويالت خاصة فعالة (مثل اهلدايا والوصايا) بني األجيال ،وهكذا فإن عبء الضرائب الضمين لنقص االدخارات العامة
3
(ظهور العجز العام نتيجة اإلفراط يف اإلنفاق العام) على األجيال املستقبلية ال يتم جتاهله من قبل اجليل احلايل.
و جتدر اإلشارة إىل أن احلياد الصارم سيتوقف كذلك على غياب جمموعة من العوامل األخرى مثل :التشوهات
4
الضريبية ،حالة عدم اليقني بالنسبة للدخل ،وأسواق االئتمان غري التامة.
كما هو احلال بالنسبة آلثار الضرائب و اإلنفاق العام على النمو ،فإن األدلة التجريبية حول حياد الديون هي
خمتلطة ،و يف صدد اختبار التكافؤ الريكاري ،ركزت الدراسات القياسية أساسا على أثر عجز امليزانية على متغري واحد أو
5
أكثر من املتغريات الثالثة التالية :االستهالك -االدخار اخلاص ،التحويالت بني األجيال ،و أسعار الفائدة.
و عموما ،فإن األدبيات القياسية و خاصة تلك اليت تستخدم مناذج البيانات املقطعية ،تشري إىل أن استجابة
ادخارات القطاع اخلاص النعدام أو نقص االدخارات العامة (العجز يف امليزانية) ال تؤدي متاما إىل موازنة أو إزالة مفعول
هذا األخري (أي العجز يف امليزانية) .االختبارات املباشرة ألثر العجز يف امليزانية على النمو استناد إىل البيانات املقطعة مت
إجراؤها مؤخرا من قبل عدد من الدراسات ،فمثال ،وجد Easterlyو 6)5661( Rebeloأن العالقة بني عجز امليزانية
و النمو هي سلبية و معنوية ،يف حني أن Martinو 7)5661( Fardmaneshقد توصال إىل وجود عالقة سلبية و
معنوية فقط بالنسبة للبلدان املتوسطة الدخل ،و من جهة أخرى ،وجد Levineو 8)5661( Reneltعالقة ضعيفة
بني هذين املتغريين.
1
- Vito Tanzi, Howell H. Zee ; op.cit; p. 192
-2أنظر:
James M. Buchanan; " Public Principles of Public Debt: A Defense and Restatement"; R.D. Irwin; Homewood,
Illinois; 1958
3
- Vito Tanzi, Howell H. Zee ; op.cit; p. 192
4
;- Michael Howard; "Public Sector Economics for Developing Countries"; University of the West Indies Press
Jamaica; 2001; p. 131
5
- Vito Tanzi, Howell H. Zee ; op.cit; p. 192
6
- William Easterly, Sergio Rebelo; op.cit; pp. 417-458
7
- Ricardo Martin, Mohsen Fardmanesh; "Fiscal Variables and Growth: A Cross-Sectional Analysis"; Public
Choice; Vol. 64; No. 3; 1990; pp. 239-251
8
- Ross Levine, David Renelt; op.cit; pp. 942-963
212
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
-2-2االستقرار و النمو:
-1-2-2سياسات الضرائب و النفقات العامة:
من وجهة نظر االستقرار ،اآلثار املرتتبة على سياسات الضرائب و النفقات العامة على النمو هي متشاهبة ،و بالتايل
ميكن مناقشتها بشكل مشرتك .إن االرتباط املباشر بني السياسة الضريبية و النمو له عالقة مع التقلب الذي يتم حقنه يف
العوائد الناجتة عن مشروع استثماري بواسطة نظام ضرييب غري مؤكد.
يف األدبيات احلديثة حول االستثمار يف ظل ظروف عدم التأكد " ،"Uncertaintyمت إثبات أنه نظرا ألن معظم
املشاريع تعترب إىل حد ما غري قابلة للرتاجع عنها ،فإن زيادة عدم اليقني بشأن عوائدها سوف يؤدي عموما إىل نقص
(تأجيل) االستثمار ،و بالتايل ،فإن حالة عدم اليقني بشأن النظام الضرييب ،و اليت تؤدي بدورها إىل عوائد غري مؤكدة بعد
خصم الضرائب ،من املرجع أن تثبط االستثمار و تعرقل النمو .1حالة عدم اليقني خبصوص النظام الضرييب ميكن أن ترجع
إىل عدة عوامل من بينها الصعوبة يف التنبؤ باجتاه اإلصالحات الضريبية املرتقبة يف ظل اجلدل السياسي ،و من جهة
أخرى ،فإن حالة عدم اليقني ميكن أن تنشأ كذلك حىت يف إطار الدولة املثلى و اليت يتطابق هدفها مع اهلدف املتعلق
بالعون االقتصادي املمثل :إذا تغري النظام الضرييب األمثل من فرتة إىل أخرى ،فإنه ستظهر حالة عدم اليقني بشأن الكيفية
اليت ستحافظ هبا الدولة على نفس النظام مع مرور الوقت ،تعرف هذه املشكلة عموما بتضارب أو تناقض وقت السياسة
املثلى ،و اليت ميكن فهمها بشكل أفضل من خالل افرتاض منوذج بسيط ذو فرتتني مع عاملني داخليني مها االدخارات
وعرض العمل ،حيث تقوم الدولة يف الفرتة 5بتحديد املعدالت املثلى للضريبة على العمل و رأس املال للفرتة ،1و عند
اقرتاب الفرتة ،1فإن االدخارات اليت مت حتقيقها يف الفرتة 5تصبح عبارة عن رأس مال ثابت ،و إذا خضعت للضريبة،
فإهنا لن تؤدي إىل أي عبء زائد ،و بالتايل ،سيكون من األفضل للدولة يف الفرتة 1أن تفرض ضريبة فقط على رأس
2
املال ،و هي سياسة ختتلف عموما عن تلك السياسة املثلى اليت وضعتها الدولة يف الفرتة .5
إن األثر العكسي ملشكلة عدم يقني النظام الضرييب على النمو ،بعض النظر عن أصلها ،يقود إىل البحث عن السبل
املمكنة اليت بواسطتها ميكن التقليل من حالة عدم اليقني ،فبالنسبة ملشكلة تضارب الوقت ،فإنه مت تقدمي جمموعة من
اآلليات احملتملة اليت ينبغي تطبيقها قبل قيام الدولة بتنفيذ السياسة املثلى يف فرتة معينة ،و ذلك من أجل احلفاظ على
هذه السياسة عرب الزمن.
أما إذا كانت حالة عدم اليقني تنبع أساسا من صدمات غري متوقعة على الدخل أو معدالت الفائدة ،أو كليهما ،أو
من احتياجات اإلنفاق العام غري املتوقعة ،فإن سياسة مالئمة إلدارة الدين ميكن أن تساعد على جتنب ضرورة تعديل
النظام الضرييب كرد على مثل هذه الظروف.
أما إذا كان التضخم ميثل مصدرا حلالة عدم اليقني بشأن العبء الضرييب احلقيقي ،فإنه ميكن اقرتاح حلني من أجل
تنفيذ السياسات املناسبة للحد من عدم االستقرار االقتصادي الكلي ،يتمثل احلل األول يف فهرسة النظام الضرييب أي
إجراء تعديل يف هذا النظام نتيجة لتحقيق طارئ ،أما احلل الثاين يتمثل يف اعتماد التدابري اإلدارية للحد أو التقليل من
3
التأخرات يف حتصيل الضرائب.
1
- Vito Tanzi, Howell H. Zee ; op.cit; p. 192-193
2
- Ibid., p. 193
3
- Ibid., p. 194
213
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
1
و استنادا إىل احندار البيانات املقطعية لعينة كبرية من البلدان النامية ،عرض Aizenmanو )5661( Marion
دراسة قياسية تشري إىل أنه على درجات متفاوتة هناك ارتباط سليب و معنوي بني النمو و حالة عدم اليقني يف عدد من
املتغريات املالية مثل مستويات اإليرادات ،النفقات العامة ،و العجز يف امليزانية.
-2-2-2سياسة الميزانيةBudget Policy :
يتم االفرتاض هنا أن التمويل النقدي الختالالت امليزانية غري متاح ،يف مثل هذه احلالة ،تطور رصيد الدين العام
احلقيقي يسيطر عليه كليا مسار اختالالت امليزانية احلقيقية املرتاكمة عرب الزمن .إذا كان االقتصاد كفء ديناميكيا (أي أن
معدل الفائدة احلقيقي الطويل األجل هلذا االقتصاد يتجاوز معدل منوه الطويل األجل) ،و أن الدولة لديها مالءة (أي
قادرة على السداد) ،فإن أي مديونية هلا جيب أن يتم القضاء عليها يف هناية األمر من خالل سياسة ميزانية مالئمة و اليت
من شأهنا أن جتعل القيمة احلالية لرصيد الدين العام يف زمن ما يف املستقبل (و الذي ميكن أن يكون ما الهناية) مساوية
للصفر.
مضمون هام لشرط املالءة لتسيري امليزانية هو أن الدولة ستكون ملزمة مبراكمة أو حتصيل مستوى كاف من فوائض
امليزانية الصافية األولية (من حيث القيمة احلالية) عرب الزمن لتسديد دنيها األويل ،2هذا املعىن الضمين بدوره يوفر األساس
أو القاعدة الطبيعية لتقييم فيما إذا كانت سياسة امليزانية احلالية إذا مت احملافظة عليها مستدامة " ،3"Sustainableوإذا
مل يكن كذلك ،فإىل أي حد جيب رفع معدالت الضرائب (من أجل مستوى معني من اإلنفاق العام) لضمان مالءة
الدولة.4
أمهية استدامة السياسة املالية بالنسبة للنمو تضم جانبني رئيسيني ،فإذا مت اعتبار السياسة املالية غري مستدامة ،فإنه من
املتوقع أي حيدث تغيري سواءا يف نظام سياسة الضرائب (و/أو يف سياسة اإلنفاق) ،أو سيتم اللجوء إىل التمويل النقدي.
إن إحداث تغيري يف النظام سوف يزيد من حالة عدم اليقني (عدم التأكد) بالنسبة للسياسة ،و اليت مت مناقشة أثرها
على النمو سابقا ،أما التمويل النقدي من شأنه أي يؤدي إىل ظهور التضخم ،و الذي يثري قضية هامة خبصوص اآلثار
5
احملتملة للتضخم على النمو.
-3-2توزيع الدخل و النمو:
على الرغم من أن االقتصاديني قد خيتلفون حول األمهية النسبية ألهداف التخصيص و التوزيع للسياسة املالية ،فإن
معظمهم يقبلون باالفرتاض القائل بأنه قد تظهر بعض املفاضلة يف متابعة هذين اهلدفني للسياسة ،و تنبع هذه املفاضلة
أساسا من اآلثار املثبطة للضرائب التشويهية الالزمة لتمويل املدفوعات التحويلية املباشرة أو غري املباشرة من األغنياء إىل
الفقراء.
1
- Joshua Aizenman, Nancy P. Marion; "Policy Uncertainty, Persistence and Growth"; Review of International
Economics; Vol. 1; No. 2; 1993; pp. 145-163
2
- Vito Tanzi, Howell H. Zee ; op.cit; p. 195
3
- David W. Wilcox; "The Sustainability of Government Deficits: Implications of the Present Value Borrowing
Constraint"; Journal of Money, Credit and Banking; Vol. 21; No. 3; 1989; pp. 291-306
4
- Olivier Blanchard, Jean-Claude Chouraqui, Robert P. Hagemann, Nicola Sartor ; "The Sustainability of Fiscal
Policy: New Answers to an Old Question"; OECD Economic Studies; No. 15; 1990; pp. 7-36
5
- Vito Tanzi, Howell H. Zee ; op.cit; p. 197
214
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
يف الواقع ،يف اإلطار الساكن ،من السهل إثبات أنه يف ظل افرتاضات عامة و واضحة حول تفضيالت فردية غري
متجانسة خبصوص الدخل وجهد العمل ،أن تكلفة كفاءة متابعة سياسة العدالة أو املساواة ستكون مرتفعة للغاية،
وبالتايل ،حسب وجهة النظر التقليدية ،فإن سياسات إجراء إعادة توزيع الدخل حنو حتقيق العدالة أو املساواة ستكون
بالضبط زيادة يف سعر الناتج اإلمجايل الضائع و اليت من احملتمل أن تكون أكرب من حجم التقليل يف التفاوت يف توزيع
الدخل احملقق بواسطة هذه السياسات.
و عندما االنتقال إىل اإلطار الديناميكي ،فإن مثل هذا الرأي يؤدي بالطبع إىل استنتاج مفاده أن هناك تكلفة حدية
متزايدة من حيث النمو الضائع إلعادة توزيع الدخل على حساب آثار انكماش أو تقلص االدخار الناجتة عن الضرائب.
و مع ذلك ،صحة هذا الرأي التقليدي قد مت الطعن فيه مؤخرا من قبل عدة مسارات للبحث ،إحدى هذه املسارات
ترى بأن ضرائب إعادة التوزيع و اإلنفاق الذي متوله متثل شكال من أشكال التأمني االجتماعي على مدى حياة عون
اقتصادي ضد أنواع معينة من املخاطر و اليت قد ال يكون التأمني اخلاص متاحا هلا ،و نتيجة لذلك ،سياسات إعادة
التوزيع ميكن أن حتفز منو الناتج على الرغم من أن مثل هذا السلوك قد ال يؤدي بالضرورة إىل حتقيق أكرب قدر من العدالة
يف توزيع الدخل بعد خصم الضرائب.
و من جهة أخرى ،يؤكد املسار الثاين على أمهية اجلوانب املختلفة لألسواق املالية غري التامة بالنسبة للنمو ،فاإلنتاجية
احملتملة للفقراء ال ميكن أن تتحقق بالكامل ما مل يتم منحهم الفرصة للمشاركة يف األسواق املالية.
إذا كانت األسواق املالية تامة " ،"Perfectفإن الفقراء سيكونون قادرين على االقرتاض مقابل أرباحهم املستقبلية
لتلبية على سبيل املثال ،االحتياجات األساسية (مبا يف ذلك التغذية ،الرعاية الصحية ،و التعليم).
و لكن ،يف حالة غياب مثل هذه األسواق تظهر احلاجة إىل سياسات إعادة التوزيع لغرض رفع املستوى املعيشي
للفقراء على األقل إىل حد معني حبيث ميكنهم التحول إىل أعضاء منتجني يف اجملتمع ،و بالتايل ،يسامهون يف منو الناتج.
و بالتايل ،فإن أثر السياسة املالية من وجهة نظر هذا املسار هو واضح ،حيث أن سياسات إعادة التوزيع اليت تؤدي إىل
التقليل من التفاوت يف الدخل ميكنها كذلك تعزيز النمو .1كذلك هناك مسار آخر يركز على أثر خمتلف عوامل االقتصاد
السياسي على النمو ،و هذا املسار يقوم على فكرة أن توزيع الدخل يؤثر على النتائج السياسية ،و اليت بدورها تؤثر على
هذا النوع من السياسات اليت يتم تنفيذها يف الواقع من خالل عملية التصويت.2
من خالل التذرع بنظرية معيار متوسط الناخبني ،فإن هذا االجتاه قادر على إثبات أنه كلما زادت درجة التفاوت يف
الدخل ،فإنه سيتم التصويت على مستوى أعلى من الضرائب إما لتوفري السلع العامة ( Alesinaو ،Rodrick
3)5662أو من أجل حتويالت إعادة التوزيع ( Perssonو ،4)5662 ،Tabelliniو يف هذا الصدد ،يرى
)5699( Kuznetsبأن النمو يزيد يف البداية من درجة التفاوت (عدم املساواة) يف توزيع الدخل مث يقوم باحلد منه بعد
التوصل إىل مستوى معني من الدخل .5
1
- Vito Tanzi, Howell H. Zee ; op.cit; p. 198
2
- Ibid., p. 198
3
- Alberto Alesina, Dani Rodrick; "Distributive Politics and Economic Growth"; The Quarterly Journal of
Economics; Vol. 109; No. 2; 1994; pp. 465-490
4
;- Torsten Persson, Guido Tabellini; "Is Inequality Harmful for Growth?"; The American Economic Review
Vol. 84; No. 3; 1994; pp. 600-621
5
- Vito Tanzi, Howell H. Zee ; op.cit; p. 199
215
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
و جتدر اإلشارة إىل أن بعض الدراسات التطبيقية (القياسية) تدعم بدرجات متفاوتة وجود ارتباط سليب بني التفاوت
يف الدخل و النمو.
و قد أكد 1)5661( Clarkeأن هذا االرتباط السليب يعترب قويا عرب عينة واسعة من الدول ،و مع استخدام تدابري
بديلة للتفاوت بعد ضبط املتغريات األخرى اليت تعترب معيارية يف أدب النمو الداخلي.
و على الرغم من أن األدلة املوجودة حول األثر السليب للتفاوت يف الدخل األويل على النمو تبدو مقنعة ،إال أن
القنوات احملددة اليت يعمل من خالهلا هذا األثر ال تزال غري واضحة .و حسب النماذج اليت قدمها Alesina
و 2)5662( Rodrickو Perssonو 3)5662( Tabelliniعلى سبيل املثال ،فإن درجات عالية من التفاوت يف
الدخل تولد ضرائب مرتفعة من أجل نفقات استثمارية عامة مرتفعة أو حتويالت عامة كبرية .و قد حدد Alesina
و 4)5669( Perottiآلية انتقال بديلة تتمثل يف أن التفاوت يف الدخل خيلق االضطراب االجتماعي و عدم االستقرار
السياسي و الذي بدوره حيد من االستثمار و النمو.
-3تحليل أثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في ظل نموذج النمو الداخلي:
تفرتض مناذج النمو النيوكالسيكية للسياسة العامة (أنظر على سبيل املثالChamley ،5)5691( Judd ،
( )6)5699بأن دور السياسة املالية يكمن يف حتديد مستوى الناتج بدال من حتديد معدل النمو الطويل األجل .حيث أن
معدل منو حالة الثبات أو االستقرار " "steady state growth rateيتحدد بواسطة العوامل اخلارجية املتمثلة يف النمو
السكاين و التقدم التكنولوجي ،و هبذا ميكن للسياسة املالية أن تؤثر فقط على مسار االنتقال إىل حالة الثبات.
و على العكس ،فإن مناذج النمو الداخلي للسياسة العامة ل ـ Barro ،7)5661( Barroو Sala-I- Martin
( ،8)5661( ،)5661و Mendozaو آخرون ( 9)5669توفر اآلليات اليت ميكن من خالهلا للسياسة املالية حتديد
كل من مستوى الناتج و معدل منو حالة الثبات أو االستقرار.10
تستمد التوقعات من هذه النماذج للنمو الداخلي من خالل تصنيف عناصر ميزانية الدولة إىل أربع فئات :الضرائب
التشويهية (الضرائب املباشرة) ،الضرائب غري التشويهية (الضرائب غري املباشرة) ،النفقات املنتجة ،و النفقات غري املنتجة.
1
- George R.G. Clarke; "More evidence on income distribution and growth"; Journal of Development
Economics; Vol. 47; 1995; pp. 403-427
2
- Alberto Alesina, Dani Rodrick; op.cit; pp. 465-490
3
- Torsten Persson, Guido Tabellini; op.cit; pp. 600-621
4
- Alberto Alesina, Roberto Perotti; "Income distribution, political instability, and investment"; European
Economic Review; Vol. 40; 1996; pp. 1203-1228
5
;- Kenneth L. Judd; " Redistributive taxation in a simple perfect foresight model "; Journal of Public Economics
Vol. 28; 1985; pp. 59-83
6
;"- Christophe Chamley; " Optimal taxation of capital income in general equilibrium with infinite lives
Econometrica; Vol. 54; No. 3; 1986; pp. 607-622
7
- Robert J. Barro; "Government Spending in a Simple Model of Endogeneous Growth"; op.cit; pp. S103-S125
8
- Robert J. Barro, Xavier Sala-i-Martin; "Public Finance in Models of Economic Growth"; The Review of
Economic Studies; Vol. 59; No. 4; 1992; pp. 645-661
- Robert J. Barro, Xavier Sala-i-Martin; "Economic Growth"; op.cit
9
- Enrique G. Mendoza, Gian Maria Milesi-Ferretti, Patrick Asea; op.cit; pp. 99-126
10
- Richard Kneller, Michael F. Bleaney, Norman Gemmell; "Fiscal policy and growth : evidence from OECD
countries"; op.cit; p. 173
216
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
الضرائب التشويهية " "Distortionary taxesومتثل عادة ضرائب مباشرة ،وهي تلك الضرائب اليت تؤثر
على قرارات االستثمار لألعوان االقتصادية فيما يتعلق برأس املال املادي و/أو البشري ،و بالتايل ،فهي تؤثر على معدل
النمو الطويل األجل (معدل منو حالة الثبات).
الضرائب غري التشويهية " "Non-distortionary taxesو متثل عادة ضرائب غري مباشرة ،فهي ال تؤثر على
قرارات االدخار أو االستثمار بسبب الطبيعة املفرتضة لدالة املنفعة ،و بالتايل ليس هلا تأثري على معدل النمو.
و من جهة أخرى ،يتم التمييز بني النفقات العامة حسب ما إذا كانت مدرجة كوسيط يف دالة اإلنتاج الفردية ،أم
1
ال.
فإذا كانت هذه النفقات مدرجة يف دالة اإلنتاج الفردية ،فإنه يتم تصنيفها على أهنا نفقات منتجة ،و بالتايل يكون هلا
أثر مباشر على معدل النمو ،و إذا مل تكن كذلك ،فإنه يتم تصنيفها على أهنا نفقات غري منتجة ،و بالتايل ،فهي ال تؤثر
2
على معدل منو حالة الثبات.
تتوقع هذه النماذج أن حتويل اإليرادات العامة من األشكال التشويهية للضرائب (الضرائب املباشرة) إىل األشكال غري
التشويهية (الضرائب غري املباشرة) من شأنه أن يولد أثرا لتعزيز النمو ،يف حني أن حتويل النفقات العامة من األشكال
3
املنتجة إىل األشكال غري املنتجة يؤدي إىل تأخري أو إعاقة النمو.
الضرائب غري املباشرة املمولة للزيادة يف حجم النفقات املنتجة من املتوقع أن يكون هلا أثر إجيايب على معدل النمو ،يف
حني أنه إذا مت التمويل بواسطة الضرائب املباشرة فإن األثر املتوقع على النمو يعترب غامضا ،وأخريا ،النفقات غري املنتجة
املمولة بواسطة الضرائب املباشرة يكون هلا أثر سليب واضح على النمو ،يف حني يكون هناك أثر منعدم إذا مت استخدام
4
الضرائب غري املباشرة يف التمويل.
استخدم Barroو )5661( Sala-I-Martinدالة إنتاج Cobb-Douglasإلثبات التأثري املستمر للسياسة
املالية على النمو االقتصادي كما يلي:
5
نعترب وجود 𝑛 منتج ،كل منتج يقوم بإنتاج الكمية 𝑦 وفقا لدالة اإلنتاج التالية:
𝑦 = 𝐴𝑘 1−𝛼 𝑔𝛼 , )0 < 𝛼 < 1 … … (3.1
حيث:
𝑦 = الناتج الفردي.
𝐴 = ثابت موجب. 𝐴 > 0 ،
𝑘 = رأس املال اخلاص.
𝑔 = نصيب الفرد من املدخالت اليت تقدمها الدولة.
1
- Richard Kneller, Michael F. Bleaney, Norman Gemmell; op.cit; p. 173
-2ملزيد من التفصيل أنظر:
Robert J. Barro, Xavier Sala-i-Martin; "Economic Growth"; op.cit
3
- Richard Kneller, Michael F. Bleaney, Norman Gemmell; op.cit; p. 174
-4ملزيد من املعلومات ،أنظر:
Robert J. Barro; "Government Spending in a Simple Model of Endogeneous Growth"; op.cit; pp. S103-S125
5
- Robert J. Barro, Xavier Sala-i-Martin; "Public Finance in Models of Economic Growth"; op.cit; p. 648
217
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
تقوم الدولة بتحقيق التوازن يف ميزانيتها يف كل فرتة عن طريق رفع الضريبة النسبية على الناتج " proportional tax
"on outputمبعدل 𝜏 و الضرائب الثابتة 𝐿 " ،"lump-sum taxesو بالتايل ،ميكن كتابة قيد ميزانية الدولة على
1
النحو التايل:
)𝑛𝑔 + 𝐶 = 𝐿 + 𝜏𝑛𝑦 … … (3.2
حيث 𝑛 :هو عدد املنتجني يف االقتصاد ،و 𝐶 متثل السلع االستهالكية اليت توفرها الدولة و هي عبارة عن سلع غري
2
إنتاجية ""non-productive goods
نظريا ،الضريبة النسبية على الناتج تؤثر على دافع األفراد لالستثمار ،و هذا عكس الضريبة الثابتة " lump-sum
"taxو اليت ليس هلا تأثري على قرارات االستثمار لألفراد.
يف إطار دالة حمددة للمنفعة ،بني Barroو )5661( Sala-I-Martinأنه ميكن التعبري عن معدل النمو يف املدى
3
الطويل )𝛾( يف هذا النموذج كما يلي:
يتضح من خالل املعادلة ( ،)1.1أن معدل النمو هو دالة متناقصة ملعدل الضرائب املباشرة )𝜏( ،ودالة متزايدة
للنفقات العامة املنتجة )𝑔( ،يف حني أنه ال يتأثر بواسطة كل من الضرائب غري املباشرة )𝐿( والنفقات العامة غري املنتجة
) 𝐶( .
تفرتض الصيغة السابقة أن الدولة حتقق حالة التوازن يف ميزانيتها يف كل فرتة ،و هذا االفرتاض يعترب غري واقعي وخاصة
يف البلدان النامية .4لذلك ،سيتم إتباع طريقة " Knellerو آخرون ( 5" )5666و " Bleaneyو آخرون (،6")1115
و اليت تأخذ بوجهة نظر أكثر واقعية ،و ذلك بافرتاض ميزانية عامة للدولة غري متوازنة يف بعض الفرتات.
7
مع أخذ هذا بعني االعتبار ،ميكن إعادة كتابة املعادلة ( )1.1بالشكل التايل:
1
- Michael Bleaney, Norman Gemmell, Richard Kneller; " Testing the endogenous growth model: Public
expenditure, taxation, and growth over the long run"; Canadian Journal of Economics; Vol. 34; No. 1; 2001; p.39
-2تعرف السلع االستهالكية العامة على أهنا تلك السلع اليت تدخل يف دوال املنفعة للمستهلكني و لكنها ال تدخل يف دالة اإلنتاج (أي يف املعادلة ())5
3
- Michael Bleaney, Norman Gemmell, Richard Kneller; op.cit; p. 39
4
- Daniel M’Amanja, Oliver Morrissey ; " Fiscal Policy and Economic Growth in Kenya "; op.cit; p. 3
5
- Richard Kneller, Michael F. Bleaney, Norman Gemmell; "Fiscal policy and growth : evidence from OECD
countries"; op.cit; pp. 171-190
6
- Michael Bleaney, Norman Gemmell, Richard Kneller; op.cit; pp. 36-57
7
- Michael Bleaney, Norman Gemmell, Richard Kneller; op.cit; p. 39
218
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
اإلشارة املتوقعة ل ـ 𝑔 هي موجبة نظرا ألهنا متثل نفقات عامة منتجة ،بينما اإلشارة املتوقعة ل ـ 𝜏 هي سالبة ذلك ألهنا
متثل الضرائب املباشرة و اليت تؤثر على قرارات االستثمار لألفراد ،و يفرتض أن كل من 𝐶 و 𝐿 ليس هلا تأثري على النمو.
و باملثل ،من املتوقع أن تأثري 𝑏 يكون منعدما بشرط حتقق التكافؤ الريكاردي "،"Ricardian Equivalence
1
وعدم تغري تكوين اإلنفاق و الضرائب ،و من جهة أخرى ،قد يكون أثره غري منعدم.
حسب " Knellerو آخرون ( ،" )5666يتم افرتاض أن منو الناتج هو دالة ملتغريات املراقبة " املتغريات غري املالية
(𝑍𝑖𝑡 ) " non-fiscal variablesو املتغريات املالية " ، (𝑋𝑗𝑡 ) " fiscal variablesو بالتايل ،تصبح معادلة
2
النمو كما يلي:
𝑘 𝑚
𝑚∑ ألن حجم النفقات جيب أن من الناحية النظرية ،إذا كان قيد امليزانية حمددا بشكل تام ،فإن 𝑗=1 𝑋𝑗𝑡 = 0
يساوي حجم اإليرادات .و لتجنب ذلك ،حسب " Knellerو آخرون ( " )5666ينبغي حذف عنصر واحد
على األقل من 𝑋 ( و يسمى 𝑡𝑚𝑋 ) لتفادي التداخل اخلطي التام.
و بالطبع ،فإن العنصر الذي يتم حذفه و هو ذلك الذي تقرتح النظرية االقتصادية بأن له أثرا حمايدا على النمو.
كذلك ،ميكن حتديد أي عنصر آخر و الذي يظهر حتيزا كبريا يف تقديرات املعلمة.
3
و بالتايل ،ميكن إعادة كتابة املعادلة ( )1.1على النحو التايل:
𝑘 𝑚−1
1
- Michael Bleaney, Norman Gemmell, Richard Kneller ; op.cit; p. 39
2
- Daniel M’Amanja, Oliver Morrissey ; " Fiscal Policy and Economic Growth in Kenya "; op.cit ; p. 4
3
- Daniel M’Amanja, Oliver Morrissey ; op.cit ; p. 4
4
- Daniel M’Amanja, Oliver Morrissey ; op.cit ; p. 4
219
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
و هبذه الطريقة ،جيب النظر إىل تفسري معامالت املتغريات املالية من حيث التمويل الضمين .حيث ،يتم اختبار فرضية
العدم اليت تنص على أن (𝛿𝑗 − 𝛿𝑚 ) = 0بدال من فرضية العدم التقليدية ، 1 𝛿𝑗 = 0و بناءا على ذلك ،يتم قياس
أثر التغري يف أحد املتغريات املالية ،عندما يكون هناك تغيري مقابل يف املتغري املايل رقم 𝑚 الذي مت حذفه ،و الذي ميول
ضمنيا التغري يف املتغري املايل اآلخر املعين .2
تفسري معامل املتغريات املالية ) 𝑚𝛿 (𝛿𝑗 −هو أن تأثري تغري واحد يف املتغري املايل املأخوذ بعني االعتبار يقابله تغري
3
واحد يف العنصر الذي مت حذفه من االحندار.
إذا مت رفض الفرضية العدمية ، 𝐻0 : (𝛿𝑗 − 𝛿𝑚 ) = 0فإنه ميكن احلصول على تقديرات أكثر دقة للمعلمات إذا
4
مت حذف العناصر احملايدة من النموذج ( أي ، 𝛿𝑚 = 0و بالتايل يتم اختبار 𝑗𝛿 = ) 𝑚𝛿 .) (𝛿𝑗 −
1
- Daniel M’Amanja, Oliver Morrissey ; op.cit ; p. 5
2
- H.A. Adefeso, Mobolaji Hakeem, B. Salawu ; " Fiscal Policy and Economic Growth in Nigeria : Testing the
Prediction of the Endogenous Growth Model " ; op.cit ; p. 38
3
- Richard Kneller, Michael F. Bleaney, Norman Gemmell ; op.cit ; p. 175
4
- Daniel M’Amanja, Oliver Morrissey ; op.cit ; p. 5
220
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
المبحث الثاني :الوضع االقتصادي الجزائري :قبل االستقالل إلى غاية تنفيذ برامج االستثمارات العامة
()2012-2001
كانت األوضاع االقتصادية للجزائر غداة االستقالل صعبة متمثلة يف عدم وجود صناعات أساسية و متركز %91من
النشاطات التحويلية بيد املعمرين .هذه الوضعية املوروثة دفعت الدولة إىل انتهاج املذهب االشرتاكي املبين أساسا على
التخطيط املركزي لتحقيق األهداف التنموية و طموحات الشعب اجلزائري يف احلرية ،االستقالل و القضاء على التخلف،
و مت إجناز اجلزء األكرب من اجملهود التنموي من خالل خطة تنموية طويلة املدى ( )5699-5699متثلت يف املخطط
الثالثي ( ،)5696-5699املخطط الرباعي األول ( ،)5691-5691و املخطط الرباعي الثاين ( ،)5699-5692وعلى
الرغم من أن هذه املخططات التنموية قد أدت إىل حتقيق إجنازات جديرة باملالحظة يف عدة ميادين و إحداث حتوالت
عميقة يف االقتصاد اجلزائري ،إال أن النتائج املتحصل عليها مل تكن يف مستوى اجلهود املبذولة و يف مستوى االستثمارات
املالية املخصصة لعمل التنمية و ذلك راجع للتأخر يف اإلجناز و زيادة تكاليف استهالك االستثمارات مما أدى إىل خلق
آثار اقتصادية حمدودة و مشاريع مؤجلة ،1ففي هناية 5699قدر الباقي إجنازه من املخطط الرباعي الثاين ب ـ 561.19
مليار دج ،و هو يشكل نسبة %95من جمموع تكاليف الربامج االستثمارية املسجلة يف إطار هذا املخطط.
و يف بداية الثمانينات من القرن املاضي شرعت الدولة بتغيري إسرتاتيجية التنمية املنتهجة و القيام بسلسلة من
اإلصالحات بتطبيق خمططني مخاسيني ،املخطط اخلماسي األول ( ،)5692-5691و املخطط اخلماسي الثاين (-5691
)5696متوخية منهما حتقيق الالمركزية و دميقراطية االقتصاد ،و لكن الدولة يف الواقع مل تتمكن من تنفيذ جممل املشاريع
اليت تضمنها املخطط اخلماسي الثاين بسبب اخنفاض أسعار البرتول ،و هذا ما أدى هبا إىل اعتماد برنامج موسع
لإلصالحات من خالل اتفاقيات االستعداد االئتماين ،برنامج االستقرار االقتصادي و برنامج التعديل اهليكلي ،ولكن
النتائج احملدودة هلذه اإلصالحات و اليت اقتصرت على حتسني اجلوانب النقدية و املالية و إغفال التحديات احلقيقية
للنمو ،أدت إىل حتمية إصالحات عميقة تتعلق مبنظومة إدارة التحكم و كفاءة اإلدارة ،2و مع حلول سنة ،1115تأكد
االجتاه اجليد لسوق النفط العاملي مما حفز الدولة على صياغة برامج استثمارية طويلة املدى متثلت يف برنامج دعم اإلنعاش
االقتصادي ( ،)1112-1115الربنامج التكميلي لدعم النمو ( ،)1116-1111و برنامج توطيد النمو االقتصادي
(.)1152-1151
-1بوعشة مبارك" ،االقتصاد اجلزائري :من تقييم خمططات التنمية إىل تقييم الربامج االستثمارية -مقارنة نقدية ، "-أحباث املؤمتر الدويل حول :تقييم آثار برامج
االستثمارات العامة و انعكاساهتا على التشغيل و االستثمار و النمو االقتصادي خالل الفرتة ،1152-1115جامعة سطيف 51/55 ،5مارس ،1151ص 1
-2بوعشة مبارك ،مرجع سبق ذكره ،ص 1-1
221
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
-1حممد بلقاسم حسن هبلول " ،سياسة ختطيط التنمية و إعادة تنظيم مسارها يف اجلزائر" ،اجلزء األول ،ديوان املطبوعات اجلامعية ،اجلزائر ،5666 ،ص 11
-2أمحد هين " ،اقتصاد اجلزائر املستقلة" ،الطبعة الثانية ،ديوان املطبوعات اجلامعية ،اجلزائر ،5661 ،ص 15
-3حممد بلقاسم حسن هبلول ،مرجع سبق ذكره ،ص 19-11
222
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
مجموعة الرأسماليين العقاريين :الذين كانوا يسيطرون على العديد من املساحات الزراعية و املباين مثل "شركة
املزارع الفرنسية لتونس" اليت كانت تسيطر على سبعة ( )9دومينات ،و شركة "كريويل" اليت كانت متلك مباين و أراضي
زراعية واسعة يف سهول متيجة.
مجموعة الرأسماليين الماليين :الذين كانوا يسيطرون على اجلهاز املصريف مثل القرض العقاري للجزائر و تونس
الذي هو فرع القرض العقاري الفرنسي.
مجموعة الرأسماليين الزراعيين :الذين ميثلهم الكولون بعدهم احملدود ( 11.111مالك) و لكنهم قوة
اقتصادية و سياسية كبرية و خاصة منهم العمالقة الثالثة هانري بورجو ،جورج بالشيت ،و لورا شيافينو على نشاطات يف
الفالحة و الصناعة و النقل.
1
و هبذا أصيب االقتصاد اجلزائري بتشوهات ظهرت مبظاهر متعددة منها:
-اختالل العالقة بني املوارد املادية و البشرية ،بفعل قلة الوسائل املادية و ضعف الرتاكم الرأمسايل (االستثمار) من
جهة ،و ارتفاع نسبة الزيادات السكانية من جهة ثانية.
-اختالل اهليكل اإلنتاجي املتمثل أوال يف ضعف نصيب الصناعة يف تكوين الناتج الداخلي اخلام قياسا بنصيب
الزراعة ،و ثانيا ،تركز كبري لليد العاملة يف القطاع الزراعي غري املندمج يف اقتصاد املبادلة ،و بالتايل اختالل هيكل
التشغيل.
-أحادية هيكل التجارة اخلارجية املتمثلة يف تصدير عدد حمدود من املوارد و املنتجات بفعل واقع السيطرة
واالندماج.
-1زوزي حممد" ،إسرتاتيجية الصناعات املصنعة و الصناعة اجلزائرية" ،جملة الباحث ،العدد ،1151 /19جامعة ورقلة -اجلزائر ،ص 1
-2حممد بلقاسم حسن هبلول " ،سياسة ختطيط التنمية و إعادة تنظيم مسارها يف اجلزائر" ،مرجع سبق ذكره ،ص 11
-3حممد بلقاسم حسن هبلول ،مرجع سبق ذكره ،ص 11
-4أمحد هين " ،اقتصاد اجلزائر املستقلة" ،مرجع سبق ذكره ،ص 11
223
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
و أمام تلك الوضعية االقتصادية و االجتماعية الصعبة ،كان حتما على اجلزائر أن تواجه هذه التحديات مهما كانت
تعقيداهتا ،و رغم اإلمكانيات احملدودة جدا يف كل من اجملال املايل لضمان التمويل و التموين ،و اجملال الفين لضمان
تأطري سري التنمية ،حيث قامت باختاذ التدابري التالية:
" -5التسيري الذايت" لألمالك دون مالك و ال سيما منها املزارع و الوحدات الصناعية اليت تركها املعمرون (مراسيم
5691حول التسيري الذايت).
-1إنشاء دواوين و شركات وطنية سواءا ملراقبة جديدة لبعض النشاطات أو تطورها مثل ديوان التجارة أو الشركة
1
الوطنية لنقل وتسويق احملروقات.
-1تبين االختيار االشرتاكي :و الذي مت التأكيد عليه يف مؤمتر الصومام ،5619و يف ميثاق طرابلس ،5691ويف
ميثاق اجلزائر 5692الذي يتبىن االشرتاكية و يرفض تطبيق النظام الرأمسايل ،2و هكذا ظهر الدور القيادي للدولة يف
التنمية ،و ازداد االقتناع بأسلوب اإلنتاج االشرتاكي ،و بفعاليته يف حتقيق األهداف التالية اليت حيددها ميثاق 5699
3
وهي:
دعم االستقالل الوطين.
إقامة جمتمع متحرر من استغالل اإلنسان لإلنسان.
ترقية اإلنسان و توفري أسباب تفتح شخصيته و ازدهارها.
-2التخطيط :أكد برنامج طرابلس سنة 5691على أمهية التخطيط يف تنظيم االقتصاد الوطين ،و جاء هذا التأكيد
مرة أخرى يف ميثاق اجلزائر بتاريخ 15أفريل ،5692ليحدد دوره احليوي يف حتقيق التغريات الكمية و النوعية يف سري
اجناز املهام االقتصادية للبناء االشرتاكي ،و يف نفس السياق ،حدد امليثاق الوطين الذي صادق عليه الشعب سنة ،5699
دور التخطيط يف حتديد أكثر عمقا و وضوحا ،و وضعه يف إطار التوجيهات الرئيسية لسياسة التنمية ،4و هلذا بات من
الضروري ،بعد أقل من مخس سنوات من االستقالل ،أن تشرع اجلزائر يف اعتماد أسلوب التخطيط ،و دخلت يف هذا
العهد اجلديد سنة 5699بتطبيق أول خمطط يتمثل يف املخطط الثالثي ،5696-5699الذي تبعته بعد ذلك سلسلة من
5
املخططات األخرى.
6
-1اختاذ الدولة إجراءات سياسية تارخيية هامة متمثلة بصفة خاصة يف التأميمات التالية:
تأميم مجيع أراضي املعمرين و مجيع األمالك الشاغرة ،و تطبيق نظام التسيري الذايت طبقا لتنظيمات مراسيم
مارس و أكتوبر 5691و ديسمرب .5699
224
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
تأميم مجيع املناجم يف ماي ،5699و كامل شبكة توزيع مشتقات البرتول األجنبية يف سنة ،5699و كامل
رأس املال األجنيب يف ميدان الغاز الطبيعي و %15منه يف ميدان البرتول يف فيفري .5695
تأميم بنك اجلزائر الذي حتول إىل البنك املركزي اجلزائري و إلغاء العملة الفرنسية و استبداهلا بالدينار اجلزائري يف
جانفي 5691مث توسيع عملية التأميم إىل مجيع البنوك األجنبية يف سنة 5699زيادة عن شركات التأمني و إعادة
التأمني.
احتكار التجارة اخلارجية من طرف الدولة ،و قد أقامت الدولة على أنقاض هذه العالقة اإلنتاجية الرأمسالية
األجنبية عالقات ملكية الدولة املتمثلة إما يف شكل النظام التعاوين كالتسيري الذايت ،و التعاونيات الزراعية ،أو يف شكل
نظام امللكية الوطنية املتشخصة يف الشركات الوطنية و الدواوين حسب التخصصات املطلوبة ،و مت تطوير هذه املؤسسات
تبعا ملقتضيات التنمية االقتصادية و االجتماعية العاجلة.
و قد قامت الدولة خالل هذه الفرتة بتنفيذ بعض االستثمارات حماولة بذلك إطالق عملية التنمية كما هو موضح يف
اجلدول التايل:
الجدول ( :)2-3حجم االستثمارات خالل الفترة ()1699 -1693
المصدر:
Hocine Benissad ; " La Réforme économique en Algérie : (ou l’indicible ajustement
structurel)" ; 2ème édition ; OPU ; 1991 ; p. 16
يتضح من خالل هذا اجلدول أن االستثمارات كانت متقلبة من سنة إىل أخرى بني االرتفاع واالخنفاض لسبب بسيط
هو االعتماد الكبري على التمويل اخلارجي ،وضعف التحكم يف مصادر التمويل الداخلي ،وانعدام االستناد إىل خمطط
استثماري للدولة.
-2واقع االقتصاد الجزائري خالل الفترة (:)1696-1691
شاهدت سنة 5699بداية املرحلة احلقيقية لدخول اجلزائر يف التنمية مبفهومها العلمي ،و جتسدت يف اندماج القرار
السياسي بالقرار االقتصادي ،حيث شرعت اجلزائر خالل هذه املرحلة يف حتريك احلياة االقتصادية لألمة اعتمادا على
أسلوب التخطيط كأداة لتوجيه التنمية و تنظيمها .و كان أول خمطط أقرته هو املخطط الثالثي ( ،)5696-5699مث جاء
بعده املخططني الرباعيني األول ( )5691-5691و الثاين ( ،)5699-5692لتأيت بعد ذلك املرحلة التكميلية (-5699
)5696و اليت مثلت مرحلة انتقالية بني املخطط الرباعي الثاين ،الذي انتهت فرتته مع هناية سنة ،5699واملخطط
اخلماسي األول ،الذي بدأ سنة ،5691كما أهنا مثلت أيضا فرتة تكميلية للمخطط الرباعي الثاين ،مت خالهلا إجناز
225
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
الربامج االستثمارية الباقية ،مث بعدها مت االنتقال إىل تنفيذ املخططني اخلماسيني األول ( )5692-5691و الثاين
(.)5696-5691
يعترب املخطط الثالثي ( )5696-5699أول خمطط للتنمية بدأت به الدولة اجلزائرية املستقلة عهد التخطيط ،وهو
عبارة عن خمطط قصري األجل ،حيث جاء هبدف حتضري الوسائل املادية والبشرية إلجناز املخططات املقبلة ،ومت الرتكيز
1
على الصناعات القاعدية والنشاطات املرتبطة باحملروقات.
كان احلجم االستثماري املستهدف حتقيقه هو 6.19مليار دج ،أما تكاليف الربجمة (ويقصد هبا التكاليف اليت
يتطلبها اجناز املشاريع املربجمة من االستثمارات سواءا منها املربمج إجنازها خالل مدة التخطيط ،أو املقدر أن يتم االنتهاء
من إجنازها يف وقت متأخر عن مدة التخطيط) فقدرت ب ـ 56.19مليار دج .والفرق بني تكاليف الربامج االستثمارية
2
للمخطط وحجم االستثمار املرخص به ماليا يدعى االستثمارات الباقي إجنازها ،واليت قدرت ب ـ 51.11مليار دج.
وقد بلغت االستثمارات الفعلية احملققة يف هناية املخطط الثالثي 6.59مليار دج ،أي أن معدل اإلجناز املايل قد قدر
بـ ـ ،3 %29.9ولقد مت توزيع االستثمارات الفعلية على ثالثة جمموعات متجانسة كما هو موضح يف اجلدول التايل:
المصدر :حممد بلقاسم حسن هبلول" ،سياسة ختطيط التنمية و إعادة تنظيم مسارها يف اجلزائر" ،مرجع سبق ذكره،
ص 561
-1وليد عبد احلميد عايب" ،اآلثار االقتصادية الكلية لسياسة اإلنفاق احلكومي" ،مرجع سبق ذكره ،ص 116
-2حممد بلقاسم حسن هبلول ،مرجع سبق ذكره ،ص 599
-3نفس املرجع أعاله ،ص 599
226
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
يتضح من خالل اجلدول السابق أن هيكل االستثمارات يتضمن ثالثة قطاعات فرعية هي :القطاع املنتج مباشرة،
القطاع شبه املنتج ،والقطاع غري املنتج مباشرة ،وقد مت توزيع استثمارات املخطط الثالثي طبقا لألوزان التالية%92:
بالنسبة للقطاع األول %2 ،بالنسبة للقطاع الثاين ،و %11بالنسبة للقطاع الثالث.
ويظهر أن قطاع جهاز اإلنتاج هو الذي حظي باألولوية املطلقة استجابة لرغبة الدولة يف تطوير جهازها اإلنتاجي
الذي كان يعاين من الضعف و التبعية االقتصادية للخارج ،وقد استثمرت الدولة أيضا بنسبة أقل أمهية يف القطاع شبه
1
املنتج كالسياحة ،النقل ،واملواصالت السلكية والالسلكية ألهنا نشاطات ختدم القطاع املنتج وتساهم يف تطويره.
ورغم أن هيكل البنية التحتية االقتصادية واالجتماعية قد حظي يف توزيع استثمارات املخطط الثالثي فقط بنسبة
%11من جمموع االستثمارات الفعلية إال أن ذلك ال ينبغي أن يقلل من أمهية هذا القطاع الذي مسي بالقطاع غري املنتج
مباشرة ألن هذا األخري ال ينتج فعال القيم االستعمالية ولكنه يفيد العامل من ناحية صحته وتكوينه (البنية التحتية
االجتماعية) ويفيد هيكل جهاز اإلنتاج مبا يوفره له من مرافق عامة كالطرق ،الطاقة الكهربائية و املائية و غريها (البنية
التحتية االقتصادية) يف ختفيض تكاليفه اإلنتاجية ،فهذا القطاع يدعم هيكل اإلنتاج خبدمات أو وفورات خارجية تساعده
2
على حتسني معدل إنتاجية العمل.
ويف الواقع ،حققت استثمارات املخطط الثالثي نتائج مشجعة بصفة عامة متثلت يف:
ارتفاع الناتج الداخلي اإلمجايل إىل 26.9مليار دج بالسعر اجلاري.
ارتفاع عدد العمال املشغلني إىل 5.961مليون شخص سنة 5696و اليت متثل هناية فرتة تطبيق املخطط
الثالثي.
3
ارتفاع حجم االستثمارات اإلمجالية إىل 51.51مليار دج بالسعر اجلاري.
المخطط الرباعي األول (:)1613-1610 -2-2
يعد ثاين خمطط تنموي يف عهد اجلزائر املستقلة ،وهو عبارة عن خمطط متوسط األجل ،حيث ركز على هدفني
أساسيني ،ومها:
-تقوية ودعم بناء االقتصاد االشرتاكي ،و تعزيز االستقالل االقتصادي للبالد.
-جعل التصنيع يف املرتبة األوىل من بني عوامل التنمية.
4
إضافة إىل ذلك ،اهتم هذا املخطط بتطوير املناطق الريفية إلحداث التوازن بينها وبني مناطق املدن.
وقد قامت الدولة يف ظل هذا املخطط بتجنيد حجم مرتفع من االستثمارات هبدف التغلب على مشاكل التخلف،
والقفز بسرعة إىل مستويات عالية من التقدم االقتصادي واالجتماعي ،ويظهر ذلك من خالل اجلدول التايل:
227
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
المصدر :حممد بلقاسم حسن هبلول ،مرجع سبق ذكره ،ص 569
إن حجم االستثمارات يف هذا املخطط قد ارتفع بشكل كبري عما كان عليه يف املخطط الثالثي ،ويظهر ذلك بوضوح
يف الربامج االستثمارية احملددة اليت ارتفعت تكاليفها إىل 99.19مليار دج ،وذلك ألن الدولة قررت يف ظل هذا املخطط
إنشاء عدد هام من الصناعات األساسية يف فرع احملروقات ،و الفروع امليكانيكية رغبة منها يف إرساء قواعد الصناعة
1
الثقيلة اليت تساعد اجملتمع على توفري شروط التكامل االقتصادي الداخلي بني القطاعات املختلفة و فروعها.
و هبذا فقد منح هذا املخطط األولوية للقطاع الصناعي ،و الذي شكلت تكاليف براجمه االستثمارية أكثر من %12
من جمموع تكاليف الربامج املعتمدة ،أما فيما خيص الزراعة فقد زادت يف املخطط الرباعي األول عن املخطط الثالثي
2
بنسبة قريبة من ،%91و يعترب ذلك جمهودا قيما للدولة يف جمال تطوير الزراعة.
-1حممد بلقاسم حسن هبلول ،مرجع سبق ذكره ،ص 566 -569
-2نفس املرجع أعاله ،ص 111 -566
-3نفس املرجع أعاله ،ص 129
228
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
يعد هذا املخطط ثالث خمطط تنموي أعدته الدولة منذ االستقالل ،و قد خصص له مبلغ 551مليار دج كربامج
استثمارية عمومية ،1و هو ما يعادل 51مرة احلجم االستثماري التقديري للمخطط الثالثي و 2مرات للمخطط الرباعي
2
األول ،و تتلخص أهم اجتاهات و أهداف هذا املخطط فيما يلي:
تدعيم االستقالل االقتصادي و بناء اقتصاد اشرتاكي عن طريق زيادة اإلنتاج و توسيع التنمية عرب كامل الرتاب
الوطين و ذلك يف إطار اخلطة اإلمجالية للتنمية.
رفع الناتج الداخلي اإلمجايل عند حلول اآلجال احلقيقية ب ـ %29على األقل أي بزيادة يكون معدل سرعتها
%51سنويا.
تدعيم و توسيع التغيريات االجتماعية.
تطوير القاعدة املادية للمجتمع.
تطوير عالقات التعاون االقتصادي بني دول العامل الثالث.
تدعيم نظام التخطيط قصد حتقيق األهداف التالية :الزيادة يف قدرات اإلجناز ،االختيار و الربجمة الدقيقة
لورشات االستثمارات ،حتسني تنظيم التسيري للقاعدة املنتجة من االقتصاد ،اإلسراع يف برامج التكوين املهين ،وضع نظام
لألسعار و جدول وطين لألجور.
باإلضافة إىل ذلك ،سعى هذا املخطط إىل تطبيق سياسة الالمركزية عن طريق التخطيط الشامل لكل جهات الوطن،
خصوصا بواسطة تطبيق املخططات البلدية و ذلك لتحقيق التوازن اجلهوي. 3
عرفت جمموعة االستثمارات التقديرية هلذا املخطط قفزة هائلة من 19.91مليار دج للمخطط الرباعي األول إىل
551.11مليار دج للمخطط الرباعي الثاين ،و قد مت توزيع هذه االستثمارات بالشكل الذي يراعي التوازن حسب
األهداف السياسية املخطط ،بني االستثمارات اإلنتاجية و االستثمار يف جماالت حتسني "اإلطار املعيشي واالستهالكات
اجلماعية للسكان" إىل جانب التوازن بني االستثمار يف قطاع إنتاج وسائل اإلنتاج ،و االستثمار يف قطاع إنتاج وسائل
االستهالك.
و قد اهتم هذا املخطط كثريا بالصناعة و سجل عددا جديدا من الربامج الصناعية بلغت تكاليفها 91.11مليار دج
من جمموع الربامج اجلديدة املسجلة البالغة أكثر من 519.29مليار دج ،4و اجلدول التايل يوضح توزيع استثمارات
املخطط الرباعي الثاين:
-1أنظر :املادة 9من األمر رقم 99 -92املؤرخ يف 2مجادى الثانية عام 5162املوافق 12يونيو سنة 5692املتضمن املخطط الرباعي الثاين ،5699 -5692
اجلريدة الرمسية للجمهورية اجلزائرية ،العدد ،11الصادرة بتاريخ 19يونيو 5692
-2أنظر:
-األمر رقم 99 -92املتضمن املخطط الرباعي الثاين ،مرجع سبق ذكره
-حممد بلقاسم حسن هبلول ،مرجع سبق ذكره ،ص 119
-3املادة 9من األمر رقم 99 -92املتضمن املخطط الرباعي الثاين ،5699-5692مرجع سبق ذكره
-4حممد بلقاسم حسن هبلول ،مرجع سبق ذكره ،ص 191 -192
229
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
المصدر :حممد بلقاسم حسن هبلول ،مرجع سبق ذكره ،ص 125
إن االستثمارات الواسعة اليت عرفها املخطط الرباعي الثاين 5699-5692قد أثرت على اإلنتاج ،التشغيل ،الدخل
1
القومي ،و االستهالك ،و يظهر ذلك من خالل:
حدوث توسع هام يف التشغيل بلغ 299ألف منصب عمل جديد ،و هذه املناصب هي موزعة على النحو
التايل:
-القطاع املنتج مباشرة 121 :ألف عامل.
-القطاع شبه املنتج 91 :ألف عامل.
-القطاع غري املنتج مباشرة 511 :ألف عامل.
ارتفاع حجم الناتج الداخلي اإلمجايل سنة 5699إىل 91.9مليار دج مقابل 11.1مليار دج سنة .5691
بلوغ االستثمارات املرتاكمة يف القطاعني املنتج و شبه املنتج سنة 5699مقدار 69.91مليار دج ،حيث
قدرت إنتاجية االستثمار بنسبة %21.9و هي تعترب نسبة مرضية بصفة عامة.
ارتفاع الدخول النقدية للعائالت من 19.9مليار دج سنة 5692إىل 21.5مليار دج سنة ،5699حيث
قدرت نسبة النمو يف الدخل ب ـ . %91
ارتفاع حجم االستهالك للعائالت من 11.9مليار دج إىل 19.6مليار دج يف الفرتة ،5699-5692وسجل
ذلك منو نسبته %95تقريبا باألسعار اجلارية ،أو حوايل %19باألسعار الثابتة ،وتدل هذه النسبة األخرية على املعدل
املتوسط لتحسني مستوى معيشة العائالت ،و يتأكد ذلك من خالل:
-ارتفاع متوسط الدخل الفردي من 5961دج سنة 5692إىل 1191دج باألسعار اجلارية سنة ،5699أي بزيادة
أكثر من .%21
-ارتفاع متوسط االستهالك الفردي خالل نفس الفرتة من 5299دج إىل 1195دج باألسعار اجلارية ،أي بزيادة
تقدر نسبتها ب ـ .%11
-1حممد بلقاسم حسن هبلول ،مرجع سبق ذكره ،ص 111 -119
230
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
وجتدر اإلشارة إىل أن املخطط الرباعي الثاين قد ركز بشكل قوي على جانب التصنيع ،حيث متيز هذا النشاط
االستثماري بسرعة اإلجناز أكثر من غريه ،وقد اهتم كثريا بالصناعات الثقيلة ،املعروفة بالصناعات املندجمة ،كما عمل هذا
املخطط كذلك على بعث الصناعات الصغرية و املتوسطة احمللية يف إطار نظام الالمركزية الذي أكد على تطبيقه ،لكن
هذه العملية االستثمارية عرفت بعض التأخر نتيجة التخلف الكبري يف إجناز االستثمارات يف قطاع البنية التحتية
1
االقتصادية و االجتماعية ،ألهنا مرافق عامة وقطاع إسنادي قوي للقطاع املنتج.
2
اتجاهات المرحلة التكميلية ( )1616-1619للمخطط الرباعي الثاني: -2-2
متثل املرحلة التخطيطية املمتدة بني سنيت 5696-5699مرحلة انتقالية بني املخطط الرباعي الثاين الذي انتهت فرتته
مع هناية سنة ،5699و املخطط اخلماسي األول الذي بدأ سنة ،5691كما أهنا مثلت أيضا فرتة تكميلية للمخطط
الرباعي الثاين مت خالهلا اجناز الربامج االستثمارية الباقية ،و كذا تسجيل إعادة تقييم بعض الربامج سنة .5699
إن الربامج االستثمارية املدرجة يف سنة ،5699واليت امتد تسيري إجنازها أيضا إىل السنة املوالية تتميز بثالثة خصائص
هي:
احلجم الكبري من الربامج االستثمارية الباقي إجنازها من املخطط الرباعي الثاين و الذي يقدر بـ ـ 561.19مليار
دج.
خضوع عدد من هذه الربامج إلعادة التقييم بسبب التغيريات اليت حدثت يف األسعار ،والناجتة بصفة عامة عن
األزمة االقتصادية الدولية يف العامل الرأمسايل.
تسجيل برامج استثمارية جديدة ملواجهة املتطلبات اجلديدة للتنمية.
قدر جمموع تكاليف برامج االستثمارات املسجلة أو املعاد تقييمها سنة 5699بـ ـ 69.91مليار دج ،وقد وزعت على
النحو التايل:
-االستثمارات اإلنتاجية و شبه اإلنتاجية 99.11 :مليار دج ،وتشكل حوايل %95من جمموع تكاليف برامج
استثمارات سنة .5699
-االستثمارات غري اإلنتاجية 19.16 :مليار دج وتشكل نسبة .%16
وقد تطورت قدرات اإلجناز يف اجلزائر حتت التجربة املكتسبة ومنو اإلمكانيات املادية و البشرية ،وهذا ما دل عليه
تطور حجم االستثمارات السنوية الفعلية ملخططات الدولة :فقد زادت من متوسط 1.11مليار دج يف املخطط الثالثي
إىل 6.19مليار دج يف املخطط الرباعي األول ،و إىل 11.15مليار دج يف املخطط الرباعي الثاين ،مث إىل 11.91مليار
دج سنة .5699
أما استثمارات سنة ،5696فكانت إجنازاهتا املالية قد بلغت 12.99مليار دج من جمموع ترخيص مايل معتمد يف
قانون املالية لنفس السنة هو 92.99مليار دج ،و يوضح اجلدول التايل استثمارات املرحلة التكميلية (:)5696-5699
231
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
المصدر :حممد بلقاسم حسن هبلول ،مرجع سبق ذكره ،ص 121
االستثمارات املنتجة 169.95 :مليار دج بنسبة %11من جمموعة تكاليف الربامج االستثمارية.
االستثمارات شبه املنتجة 29.1 :مليار دج بنسبة %9من جمموع التكاليف.
-1حممد بلقاسم حسن هبلول " ،سياسة ختطيط التنمية وإعادة تنظيم مسارها يف اجلزائر" ،اجلزء الثاين ،ديوان املطبوعات اجلامعية ،اجلزائر ،5666 ،ص 51
-2القانون رقم 55-91املؤرخ يف 51ديسمرب ،5691املتضمن املخطط اخلماسي األول ،5692-5691اجلريدة الرمسية للجمهورية اجلزائرية ،العدد ،15الصادرة
بتاريخ 59ديسمرب 5691
-3حممد بلقاسم حسن هبلول ،مرجع سبق ذكره ،ص 55-51
232
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
تشري األرقام النسبية السابقة إىل أن القطاع املنتج هو يف مقدمة اهتمامات الدولة ألنه القاعدة املادية للتنمية
االقتصادية و االجتماعية ،وهلذا فإن ختصيص %11من استثمارات املخطط هلذا القطاع ميثل احلد الضروري لضمان منو
اإلنتاج و الدخل القومي باملعدل الذي حيفظ التقدم االقتصادي و االجتماعي ،و الذي يقدره املخطط بنسبة %2.9
سنويا ،مقابل معدل منو دميغرايف سنوي هو .%1.1
واهتم املخطط اخلماسي أيضا بالقطاع شبه املنتج الذي تتمثل نشاطاته يف إسناد القطاع املنتج باخلدمات املرتبطة
بالنشاط اإلنتاجي ،هلذا خصص له نسبة أكثر من %9من جمموع تكاليف الربامج االستثمارية.
و القطاع اآلخر الذي شد اهتمام الدولة يف تفضيالت املخطط اخلماسي األول هو قطاع البنية التحتية االقتصادية
واالجتماعية ،و الذي بلغ وزنه النسيب يف توزيع استثمارات املخطط حوايل %16وهي متثل أعلى نسبة بلغتها خمططات
الدولة حلد اآلن ،ولقد كان ذلك بغية حتقيق هدف التهيئة اإلقليمية و التوازن اجلهوي بني املناطق املتخلفة الفقرية نسبيا
1
يف مواردها الزراعية من جهة و املناطق املتطورة نسبيا و الغنية مبواردها الزراعية من جهة أخرى.
المصدر :حممد بلقاسم حسن هبلول" ،سياسة ختطيط التنمية و إعادة تنظيم مسارها يف اجلزائر" ،اجلزء الثاين ،مرجع
سبق ذكره ،ص 69
أشارت حصيلة تنفيذ املخطط اخلماسي األول إىل أن حجم اإلجناز بلغ يف هناية سنة 5692حوايل 121مليار دج،
أي أن معدل اإلجناز قد قدر بنسبة أكرب قليال من ،%99وهي نسبة تعرب عن معدل حتقيق اهلدف التقديري ،2ولقد
3
أسفر إجناز هذا املخطط على نتائج اقتصادية و اجتماعية متثلت يف:
خلق مناصب شغل جديدة حلوايل 951.111عامل ،وتدل مقارنة هذا الرقم باهلدف التقديري الذي هو
5.591مليون منصب عمل جديد ،أن نسبة اإلجناز كانت يف حدود .%91
233
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
رفع معدل استغالل طاقات جهاز اإلنتاج الوطين من متوسط %21إىل حنو .%91
ارتفاع الناتج الداخلي اإلمجايل باألسعار اجلارية من 551.1مليار دج سنة 5696إىل 111.2مليار دج سنة
،5692حيث قدر متوسط معدل النمو السنوي ب ـ ،%52.9و كان معدل النمو احلقيقي حوايل ،%9.9أما معدل
النمو احلقيقي خارج قطاع احملروقات قدر ب ـ .%1.9
اخنفاض حصة الواردات من السلع و اخلدمات من قيمة املواد الكلية من %19سنة 5696إىل %15.2سنة
.5692
ارتفاع الفائض يف امليزان التجاري من 2.2مليار دج سنة 5696إىل 51.9مليار دج سنة .5692
234
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
المصدر :حممد بلقاسم حسن هبلول ،مرجع سبق ذكره ،ص 111
1
متثلت األهداف الرئيسية املرتقبة للمخطط اخلماسي الثاين ( )5696-5691يف:
استثمار 111مليار دج مبتوسط سنوي يبلغ 551مليار دج ،و مبعدل منو استثماري يقدر ب ـ %9.1يف السنة.
تشغيل 629.111عامل جديد مبتوسط سنوي يقدر ب ـ 596.111منصب شغل جديد و بنسبة منو سنوي
هي .%2.9
حتقيق معدل منو سنوي متوسط للناتج الداخلي اإلمجايل بـ ـ .%9.9
رفع معدل منو االستهالك النهائي املتوسط بنسبة %1.6سنويا.
خضع حتديد هذه األهداف لشروط ضمان حتقيق التوازن االقتصادي واالجتماعي ،وقد مت مراعاة يف ذلك ثالثة
مقاييس هي :النمو الدميغرايف السنوي املقدر بنسبة ،%1.1تطور القوة العاملة (طلب العمل) الذي قدرت وتريته مبعدل
%2كل سنة ،وتطوير مستوى االستهالك العائلي بنسبة سنوية هي .%1.6
وفيما خيص النتائج احملققة ،فإنه يبدو من األرقام اإلحصائية املعلن عنها أن استثمارات القطاع العام قد بلغت خالل
الفرتة 5696-5691مقدار 191.1مليار دج ،وميثل هذا احلجم االستثماري الفعلي %99.1من اهلدف احملدد ،وفيما
خيص حالة التشغيل ،فلم تتمكن جهود التنمية املبذولة خالل الفرتة 5696-5691إال من خلق 199.111منصب
2
عمل مقابل هدف كلي حدد ب ـ 629.111منصب عمل جديد أي أقل من .%21
3
كانت النسب اليت مت تسجيلها خبصوص النمو السنوي حلجم اإلنتاج خالل الفرتة 5699-5691كما يلي:
5691 مبعدل %1.1 +
5699 مبعدل %1.9 +
5699 مبعدل %5.2 -
5699 مبعدل %1.9 -
235
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
وهذا يعين أن املتوسط السنوي للنمو خالل هذه الفرتة كان يف حدود ،%1.2وهذا ال يدل فقط على أن معدل
النمو كان ضعيفا و بعيدا عن اهلدف الذي حدد ب ـ ،%9.9أي مبعدل إجناز للهدف هو حوايل ،%9و إمنا يدل أيضا
على أن معدل النمو االقتصادي كان أقل من معدل النمو السكاين الذي هو %1.1يف املتوسط السنوي ،بنسبة
%1.9اليت متثل حالة انكماش حقيقية وتأخر يف تطور االقتصاد الوطين.
-3واقع االقتصاد الجزائري خالل مرحلة االنتقال والتعاون مع المؤسسات المالية الدولية:
سعت اجلزائر إىل القيام بسلسلة من اإلصالحات الذاتية للتحول إىل اقتصاد السوق نتيجة عدة عوامل منها داخلية
متثلت يف ارتفاع معدل التضخم بسبب تزايد اإلنفاق احلكومي وتطور كتلة األجور باإلضافة إىل العجز املتزايد يف املوازنة
العامة ،وعوامل خارجية متثلت يف ارتفاع املديونية وعبء الدين اخلارجي واخنفاض املقدرة االقرتاضية للبالد بسبب اخنفاض
احتياطاهتا ،و لعل العامل الرئيسي هو اخنفاض أسعار البرتول سنة ،15699ولكن بعد فشل حماوالت التصحيح الذايت
خالل الفرتة ،5696-5699قام االقتصاد اجلزائري بعدة حماوالت لتحقيق االستقرار االقتصادي الكلي مبساندة
املؤسسات املالية الدولية (صندوق النقد الدويل و البنك العاملي).
236
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
لقد مسح هذا االتفاق بتحسني الوضعية االقتصادية للجزائر سنة ،5696حيث ارتفعت الصادرات بنسبة %56عما
كانت عليه سنة ،5699كما أن اإلنتاج الداخلي اخلام ارتفع هو اآلخر بنسبة %1.6سنة 5696أين اخنفض سنة
5699بنسبة ،%1.9وهذا يدل على أن اجلزائر اسرتجعت عملية النمو خالل هذه الفرتة .1
237
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
اهنيار أسعار النفط حيث اخنفض سعر البرتول اخلام من 15.19دوالر للربميل سنة 5661إىل 59.91دوالر سنة
5661مع ارتفاع سعر الصرف حيث ارتفع سعر الدوالر من معدل 15.91دينار إىل 11.11دينار لنفس الفرتة.1
و بالتايل ،عاشت اجلزائر خالل هذه الفرتة وضعا اقتصاديا و اجتماعيا جعلها يف حاجة إىل متويالت جديدة و اليت
وافق عليها صندوق النقد الدويل يف شكل برنامج آخر.
-3-1-3برنامج التثبيت االقتصادي :من أفريل 1662إلى مارس :1665
جلأت اجلزائر مرة أخرى لطلب املساعدة من صندوق النقد الدويل إلعادة التوازنات االقتصادية من خالل رسالة
القصد (رسالة النية) اليت تضمنت اإلصالحات اليت تنوي الدولة تفعيلها يف الواقع بإتباع إسرتاتيجية اقتصادية جديدة
ترمي إىل الدخول يف اقتصاد السوق و التخفيف من املشاكل االجتماعية كالبطالة و السكن ،و تتلخص هذه
اإلسرتاتيجية فيما يلي:
حتقيق التوازنات الداخلية و اخلارجية وذلك برفع معدل النمو للناتج الداخلي اخلام ومنه ختفيض معدل التضخم
وذلك عن طريق استخدام إعادة توازن األسعار ومراجعة ختفيضها و رفع الدعم عنها.
ترسيخ قواعد اقتصاد السوق و تشجيع االستثمارات األجنبية املباشرة.
إعادة هيكلة مؤسسات الدولة و تعميق اإلصالحات اهليكلية لالقتصاد.
حترير التجارة اخلارجية.
توفري السكن من خالل إعطاء األولوية لقطاع البناء و احملافظة على القدرة الشرائية للفئات االجتماعية.
و عليه وافق صندوق النقد الدويل على هذه اإلسرتاتيجية مبنحة مساعدة مالية مقدرة بـ ـ 915.1مليون وحدة حقوق
سحب خاصة ( )DTSأي ما يعادل 5119مليون دوالر ،و ختصيص 5مليار دوالر لدعم برنامج التعديل اهليكلي ،مما
أدى باجلزائر إىل اسرتجاع ثقة املؤسسات املالية العاملية ،2حيث مت االتفاق على إعادة جدولة الديون املوقع عليها سنة
5662وحددت مدة التسديد (مدة االتفاق) بـ ـ 59سنة يف إطار نادي باريس ،مما مكن اجلزائر بعد ذلك من إبرام 59
اتفاقية ثنائية ،األوىل كانت مع كندا يف ديسمرب 5662واألخرية كانت مع إيطاليا يف فيفري .3 5661
4
وقد متثلت نتائج هذا االتفاق فيما يلي:
ارتفاع نسبة أسعار السلع احملررة إىل %92من إمجايل السلع املدرجة يف مؤشر أسعار االستهالك ،كما مت رفع
أسعار اخلدمات بنسبة تراوحت بني %11إىل %11يف جمال النقل ،اهلاتف و اخلدمات الربيدية.
عدم حتقيق النمو املقدر ب ـ ،%1حيث وصل الناتج احمللي احلقيقي إىل منو سليب بلغ ،%1.2و يرجع ذلك
للظروف االقتصادية ،السياسية و األمنية ،وكذلك اخنفاض اإلنتاج الزراعي بنسبة %1إضافة إىل اخنفاض اإلنتاج يف
قطاع احملروقات بسبب بعض املشاكل املتعلقة بالصيانة إىل .%1.1
وصول معدل التضخم إىل حدود %16مقابل %19متوقعة يف الربنامج.
238
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
و لقد مت ختصيص مبلغ 1.9مليار دوالر املقدمة من طرف صندوق النقد الدويل و البنك الدويل هبدف حتقيق
االستقرار االقتصادي الكلي مقابل تطبيق املشروطيه ،وذلك هبدف إرجاع التوازنات املالية الداخلية و اخلارجية.5
6
وتتمثل أهم نتائج برنامج التعديل اهليكلي يف:
ارتفاع احتياطي الصرف من 5.5مليار دوالر سنة 5662إىل 9مليار دوالر سنة ( 5669تضاعف 9.19
مرة).
-1بلعزوز بن علي" ،حماضرات يف النظريات و السياسات النقدية " ،الطبعة الثانية ،ديوان املطبوعات اجلامعية ،اجلزائر ،1119 ،ص 561
-2مسعود دراوسي ،مرجع سبق ذكره ،ص 199
-3عبد اجمليد قدي ،مرجع سبق ذكره ،ص 161
-4بلعزوز بن علي ،مرجع سبق ذكره ،ص 569
-5وليد عبد احلميد عايب ،مرجع سبق ذكره ،ص 111
-6بلعزوز بن علي ،مرجع سبق ذكره ،ص 569
239
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
ارتفاع املديونية اخلارجية من 16.1مليار دوالر سنة 5662إىل 11.1مليار دوالر سنة ،5669وهذا بسبب
االخنفاض املفاج يف موارد الصادرات اليت بلغت حوايل 51مليار دوالر.
ارتفاع نسبة خدمات الدين بالقياس إىل سنيت 5669و ،5669فمن %11.6و %11.1على التوايل ،بلغت
%29.1يف سنة .5669
اخنفاض معدل التضخم من %16سنة 5662إىل %1سنة ،5669ونتيجة لذلك اخنفض معدل إعادة
اخلصم من %51سنة 5662على %6.1سنة .5669
ارتفاع يف منو الكتلة النقدية سنة 5669بنسبة ،%56.5يف حني بلغت نسبة منو %51.1سنة .5661
و جتدر اإلشارة إىل أن برنامج التمويل املوسع قد حقق اهلدف األساسي املتمثل يف استيعاب الزيادة السنوية للسكان
النشطني وهذا نتيجة لتحقيق معدل منو خارج قطاع احملروقات قدر ب ـ %1.9سنة ،15669إال أن ما يعاب على هذا
الربنامج هو استمرارية هشاشة االقتصاد الوطين جتاه الصدمات اخلارجية نتيجة سيطرة قطاع احملروقات ،و الذي ميثل
%61من الصادرات و يساهم يف تشكيل %91من موارد املوازنة ،كما أنه ميثل من %11إىل %21من اإلنتاج
الكلي ،و بالتايل فإن برنامج الصندوق قد جنح يف إدارة الطلب الكلي دون املسامهة يف حتسني جانب العرض الكلي.2
ومع حلول سنة 1115تأكد االجتاه اجليد لسوق النفط العاملي مما حفز الدولة على صياغة برامج استثمارية طويلة
املدى متثلت يف برامج اإلنعاش و دعم النمو االقتصادي خالل الفرتة . 1152-1115
-2واقع االقتصاد الجزائري خالل مرحلة برامج اإلنعاش و دعم النمو االقتصادي (:)2012-2001
إن املتتبع لألوضاع االقتصادية اليت شهدهتا اجلزائر منذ بداية العقد األول من القرن احلايل يدرك أن البالد بصدد
خوض جتربة تنموية جديدة اتضحت معاملها من خالل شروع احلكومة يف تنفيذ سياسة اقتصادية جديدة ختتلف عن تلك
اليت طبقت سابقا ،هذه السياسة اليت ميكن تسميتها بسياسة اإلنعاش االقتصادي ذات التوجه الكينزي هتدف أساسا إىل
رفع معدل النمو االقتصادي عن طريق زيادة حجم اإلنفاق احلكومي االستثماري ،وقد مت جتسيد هذه السياسة من خالل
تنفيذ ثالثة برامج تنموية متثلت يف:
الذي نفذ خالل الفرتة ( ،)1116-1111خصص له مبلغ 9911مليار دينار جزائري (حوايل 552مليار دوالر).
برنامج توطيد النمو االقتصادي Programme de consolidation de la croissance économique PCCE
1
- IMF; "Algeria: Selected Issues and Statistical Appendix " ; IMF Staff Country Report No. 98/87; September
1998 ; p.37
-2وليد عبد احلميد عايب ،مرجع سبق ذكره ،ص 116
240
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
الذي مت تنفيذه خالل الفرتة ( ،)1152-1151و هو يعد أضخم برنامج تنموي يطبق يف اجلزائر منذ االستقالل مببلغ
يصل إىل 15152مليار دينار جزائري (ما يعادل حوايل 199مليار دوالر).
خصص هلذا الربنامج غالف مايل أويل مببلغ 111مليار دينار أي حوايل 9مليار دوالر أمريكي ،قبل أن يصبح
غالفه املايل النهائي مقدرا حبوايل 5159مليار دينار أي ما يعادل 59مليار دوالر ،بعد إضافة مشاريع جديدة له وإجراء
تقييمات ملعظم املشاريع املربجمة سابقا.1
وقد وجه هذا الربنامج أساسا للعمليات واملشاريع اخلاصة بدعم املؤسسات و النشاطات اإلنتاجية الفالحية ،تقوية
اخلدمات العمومية يف جماالت كربى مثل :الري ،النقل ،اهلياكل القاعدية ،حتسني اإلطار املعيشي للسكان ،ودعم التنمية
احمللية و تنمية املوارد البشرية ،وقد تزامنت هذا العمليات مع سلسلة من اإلجراءات اخلاصة باإلصالحات املؤسساتية
ودعم املؤسسات اإلنتاجية الوطنية ،2ويتوزع برنامج اإلنعاش االقتصادي على أربع قطاعات رئيسية كما هو موضح يف
اجلدول التايل:
المصدر :اجمللس الوطين االقتصادي و االجتماعي ،تقرير حول الوضعية االقتصادية و االجتماعية للجزائر خالل
السداسي الثاين من سنة ،1115ص .99
يتضح من خالل اجلدول أعاله أن قطاع األشغال الكربى و اهلياكل القاعدية قد خصص له أكرب نسبة من إمجايل
املبالغ املخصصة للربنامج مبا يفوق نسبة ،%21مث قطاع التنمية احمللية و البشرية مبا يقارب ،%16مث قطاع الفالحة
والصيد البحري حبوايل ،%51.1و أخريا دعم اإلصالحات بـ ـ .%9.9
-1حممد مسعي" ،سياسة اإلنعاش االقتصادي يف اجلزائر و أثرها على النمو" ،جملة الباحث ،العدد ،51جامعة ورقلة ،اجلزائر ،1151 ،ص 529
-2نبيل بوفليح" ،دراسة تقييمية لسياسة اإلنعاش االقتصادي املطبقة يف اجلزائر يف الفرتة ( ،")1151-1111جملة األكادميية للدراسات االجتماعية و اإلنسانية،
جامعة الشلف ،اجلزائر ،العدد ،1151 ،6ص 29
241
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
أما فيما خيص التوزيع السنوي لربنامج دعم اإلنعاش االقتصادي ،فيالحظ أنه تركز أساسا على سنوات ،1115
1111 ،1111بقيمة 111.2مليار دج 591.6 ،مليار دج 551.6 ،مليار دج على التوايل أي بنسبة ،%16.51
%15.96 ،%11.2على التوايل من قيمة املبلغ املخصص للربنامج ،يف حني أن سنة 1112مل ختص إال بـ 11.1مليار
دج أي بنسبة %1.6من حجم املبلغ املرصود للربنامج ،وهو األمر الذي يدل على عزم احلكومة على تنفيذ معظم
العمليات و املشاريع اخلاصة بالربنامج خالل أقصر فرتة زمنية ممكنة بغرض حتسني الظروف االقتصادية و االجتماعية
للشعب اجلزائري اليت تدهورت بسبب األزمة االقتصادية اليت عرفتها البالد ،وما تبعها من إصالحات اقتصادية خالل فرتة
1
التسعينات من القرن العشرين و اليت كانت هلا انعكاسات سلبية على املستوى املعيشي للسكان.
وقد تطلب تطبيق برنامج اإلنعاش االقتصادي جتنيد موارد هامة ،ولذلك ،من أجل إجنازه و بأقل تكلفة و احلصول
على نتائج مرضية ،وجب تطبيق جمموعة من التعديالت املؤسساتية و اهليكلية اليت قد تسمح بإنشاء حميط يسهل تطبيق
قوى السوق بصفة فعالة ،ويف هذا اإلطار مت اختاذ جمموعة من التدابري اجلبائية و األحكام املالية ،و اليت ميكن تلخيصها
يف اجلدول التايل:
الجدول ( :)10-3السياسات المرافقة لبرنامج اإلنعاش االقتصادي :2002-2001
المصدر:
Services du chef du gouvernement ; Programme de soutien à la relance économique a court et
moyen termes 2001/2004 ; Appui aux reformes ; p. 3
يتضح من خالل اجلدول أعاله ،أنه من أجل الوصول إىل األهداف املسطرة يف الربنامج ،مثة عدة تغريات وجب
التطرق إليها جلعل احمليط االقتصادي يتالءم مع االقتصاد العاملي ،من أجل ذلك قامت احلكومة بتبين جمموعة من
السياسات املصاحبة لربنامج دعم اإلنعاش االقتصادي أي ختصيص موارد مالية هبدف تشجيع االستثمار و حتسني بيئة
األعمال للمؤسسة ،واإلسراع يف إجراءات الشراكة وفتح رأس املال ،باإلضافة إىل التحضري لالنضمام إىل املنظمة العاملية
2
للتجارة و الشراكة مع االحتاد األورويب.
242
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
توضح حصيلة برنامج دعم اإلنعاش االقتصادي خالل الفرتة سبتمرب 1115إىل ديسمرب 1111ما يلي:
مت استهالك %69.11من إمجايل املبلغ املخصص هلذا الربنامج.
مت اجناز %91من املشاريع أي حوايل 5595مشروع.
يوجد %19من املشاريع قيد اإلجناز أي حوايل 2161مشروع.
%5 من املشاريع مل يشرع تنفيذها أي حوايل 516مشروع.
مل يتجاوب القطاع الصناعي بالشكل املطلوب مع برنامج دعم اإلنعاش االقتصادي بالنظر للمشاكل املالية
واهليكلية اليت يعاين منها القطاع العمومي.
لقد أدت زيادة اإلنفاق املتبعة من طرف الدولة إىل ارتفاع حجم الواردات بنسبة كبرية خالل فرتة تطبيق الربنامج
بغرض االستجابة للطلب الكلي املتزايد.
حقق هذا الربنامج منوا سنويا خارج احملروقات بلغ ،%1إال أنه مل يتمكن على الصعيد اهليكلي من جتسيد
هدفه املتمثل يف دعم النمو باعتبار:
أ -أن االرتفاع اهلام ملداخيل األسر قد أدى إىل تنامي الواردات بشكل كبري.
ب -أن الطلب العمومي املكثف مل يسمح لنمو حقيقي الستثمار املنتج احمللي ،و باألخص بالنسبة للمؤسسات
العمومية اليت توجد يف وضعية مالية صعبة.
ج -أن االستثمار األجنيب خارج قطاع احملروقات مل يكن معتربا ،يف حني كان الطلب العمومي إىل حد كبري يف فائدة
املؤسسات األجنبية (حيث وصلت اخلدمات إىل 55مليار دوالر سنة .)1116
تعتزم احلكومة خالل هذا الربنامج مواصلة جمهود إنعاش النمو و تكثيفه يف مجيع قطاعات النشاط ،وستعمل كذلك
على مرافقة أداة اإلنتاج الوطنية املوجودة يف حتوهلا احلتمي لتكون مستعدة لالنفتاح على االقتصاد العاملي ،3و يف ظل
استمرارية مسار اإلنعاش االقتصادي اجلاري ،فإن هذا الربنامج يهدف إىل حتقيق جمموعة من األهداف أمهها:
استكمال اإلطار التحفيزي لالستثمار عن طريق إصدار نصوص تنظيمية من شأهنا أن تتم قانون االستثمار
وتطوير التدابري الكفيلة بتسهيل االستثمار اخلاص الوطين أو األجنيب.
-1بوعشة مبارك" ،االقتصاد اجلزائري :من تقييم خمططات التنمية إىل تقييم الربامج االستثمارية -مقارنة نقدية "-مرجع سبق ذكره ،ص 51-51
-2بوعشة مبارك ،مرجع سبق ذكره ،ص 51
-3مصاحل رئيس احلكومة ،مشروع برنامج احلكومة ،اجلزائر ،ماي ،1111ص 25
243
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
مواصلة تكييف األداة االقتصادية واملالية الوطنية مع االنفتاح العاملي سواءا تعلق األمر بتأهيل أداة اإلنتاج أو
باإلصالح املايل واملصريف.
انتهاج سياسة ترقية الشراكة واخلوصصة ،واحلرص الشديد على تعزيز القدرات الوطنية يف جمال خلق الثروات
ومناصب الشغل و ترقية التنافسية.
تعزيز مهمة ضبط ومراقبة الدولة قد حماربة الغش و املضاربة و املنافسة غري املشروعة اليت ختل بقواعد املنافسة
1
والسوق على حساب املؤسسات الوطنية املنتجة.
حتديث وتوسيع اخلدمات العامة قصد حتسني اإلطار املعيشي من جهة ،ومن جهة أخرى كتكملة لنشاط القطاع
اخلاص يف سبيل ازدهار االقتصاد الوطين.
حتسني مستوى معيشة األفراد.
تطوير املوارد البشرية و البىن التحتية.
رفع معدالت النمو االقتصادي باعتباره اهلدف النهائي للربنامج التكميلي لدعم النمو و هو اهلدف الذي تصب
2
فيه كل األهداف السابقة الذكر.
خصص للربنامج التكميلي لدعم النمو ميزانية ابتدائية قدرت بـ ـ 2111مليار دج (حوايل 11مليار دوالر) مع موارده
املالية اإلضافية املصادق عليها مبقدار 5565مليار دج ،املوارد التكميلية احملولة كمخصصات حلسابات اخلزينة اخلاصة
5521مليار دج ،املوارد املتبقية من برنامج االستثمار السابق 5195مليار دج ،برنامج تطوير املنطقة اجلنوبية 211مليار
دج ،و الربنامج اخلاص لتنمية منطقة اهلضاب العليا مبقدار 999مليار دج.
و بصفة عامة ،قدرت يف هناية شهر جوان 1119التكلفة اإلمجالية للربنامج التكميلي لدعم النمو حبوايل 9911
مليار دج (أي ما يعادل 552مليار دوالر) ،3و لقد مت تقسيم هذا الربنامج إىل مخس برامج فرعية متثل مخس قطاعات
رئيسية كما هو مبني يف اجلدول التايل:
الجدول ( :)11-3التوزيع القطاعي للميزانية األولية للبرنامج التكميلي لدعم النمو االقتصادي 2006 -2005
المصدر :رئاسة احلكومة ،الربنامج التكميلي لدعم النمو بالنسبة للفرتة ،1116-1111أفريل ،1111ص .9-9
244
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
1
تقييم البرنامج التكميلي لدعم النمو االقتصادي (:)2006-2005
توضح حصيلة الربنامج التكميلي لدعم النمو االقتصادي ما يلي:
اتسم النمو االقتصادي خالل الفرتة 1116-1111باالخنفاض و يعود ذلك إىل تراجع أسعار احملروقات بسبب
نقص الطلب على احملروقات عامليا نتيجة األزمة املالية العاملية أواخر .1119
حقق القطاع الصناعي اخلاص معدالت منو موجبة لكنها تبقى دون املستوى ،أما القطاع الصناعي العام فقد
سجل معدالت منو سالبة خالل الفرتة .1119-1111
ساهم الربنامج التكميلي لدعم النمو االقتصادي يف ختفيض نسبة البطالة حيث انتقلت من %59.9سنة
1112إىل %51.1سنة .1116
مت الكشف سنة 1119على عمليات إعادة تقييم املشاريع املعتمدة يف برنامج دعم النمو و تأخر يف إجناز
املشاريع مببلغ 511مليار دوالر.
غياب إسرتاتيجية واضحة و كذا غياب مكاتب دراسات مؤهلة لوضع الدراسات التقنية يف تنفيذ و مراقبة
الربامج االستثمارية.
تبذير املوارد املالية مما أثر سلبا على فعالية اإلنفاق العام يف التأثري على النمو االقتصادي.
استحواذ الشركات األجنبية على معظم الصفقات العمومية و املشروعات اخلاصة باهلياكل القاعدية و هتميش
الشركات الوطنية.
برنامج توطيد النمو االقتصادي "برنامج التنمية الخماسي" (:)2012-2010 -3-2
يندرج هذا الربنامج ضمن خطة إعادة اإلعمار الوطين اليت انطلقت قبل عشر سنوات بربنامج دعم اإلنعاش
االقتصادي الذي متت مباشرته سنة 1115حسب املواد اليت كانت متاحة آنذاك ،و تواصلت هذه اخلطة بربنامج فرتة
1116-1111الذي تدعم هو اآلخر بالربامج اخلاصة اليت رصدت لصاحل واليات اهلضاب العليا و واليات اجلنوب.
يستلزم برنامج االستثمارات العمومية الذي وضع للفرتة املمتدة ما بني 1151و 1152من النفقات حوايل 15152
مليار دج ( أي ما يعادل 199مليار دوالر ) و يشمل:
استكمال املشاريع الكربى اجلاري إجنازها على اخلصوص يف قطاعات السكة احلديدية و الطرق و املياه مببلغ
6991مليار دج ( أي ما يعادل 511مليار دوالر).
2
إطالق مشاريع جديدة مببلغ 55112مليار دج ( أي 511مليار دوالر ).
3
و يسعى هذا الربنامج إىل حتقيق األهداف التالية:
القضاء على البطالة من خالل خلق 1ماليني منصب عمل.
دعم التنمية البشرية و ذلك بتزويد البالد مبوارد بشرية مؤهلة و ضرورية لتنميتها االقتصادية.
245
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
يشمل هذا الربنامج ستة حماور رئيسية كما هو موضح يف اجلدول التايل:
المصدر :اجلمهورية اجلزائرية الدميقراطية الشعبية ،مصاحل الوزير األول ،ملحق بيان السياسة العامة ،أكتوبر ،1151
امللحق :IIIقِوام برنامج التنمية االقتصادية و االجتماعية بالنسبة للفرتة من 1151إىل .1152
إن املبلغ الكبري املخصص هلذا الربنامج يتوافق و االلتزام الذي قطعه رئيس اجلمهورية من أجل برنامج جديد مببلغ
يعادل 511مليار دوالر ،كما ينبثق بعد سنة كاملة من التحضري الدقيق عن أمهية حاجيات البلد للتنمية ،حيث مت وضع
مجلة من الرتتيبات من أجل ترشيد اإلنفاق العام و تعزيز مكافحة أعمال املساس باألمالك العمومية و الوقاية منها،
1
وهكذا:
ال ميكن تنفيذ أي مشروع يعتمد ما مل تنتهي دراسته و ما مل يتوفر الوعاء العقاري إلجنازه.
عندما يتعلق األمر بدراسات يفوق مبلغها 11مليار دج ،جيب أن ختضع ملوافقة صندوق التجهيزات التابع لوزارة
املالية.
كل عملية إعادة تقييم لرخصة برنامج قد تتبني ضرورية ،حيب أن تكون مسبوقة بشطب مشاريع مببلغ معادل
من مدونة القطاع املعين.
-1اجلمهورية اجلزائرية الدميقراطية الشعبية ،مصاحل الوزير األول ،ملحق بيان السياسة العامة ،أكتوبر ،1151ص 21-16
246
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
التعجيل بتعبئة الوعاءات العقارية املطلوبة إلجناز برامج التجهيزات العمومية ،مع احلفاظ على األراضي الفالحية
اخلصبة.
السهر على تسريع إجراءات الصفقات و كذا على احرتام اإلجراءات يف جمال النفقات العمومية.
تعزيز أدوات الدراسة و اإلجناز ،حيث مت التشجيع على االستثمار يف هذين اجملالني يف نفس الوقت الذي أكد
فيه تأهيل املؤسسات العمومية املعنية.
و أما فيما خيص التمويل ،فإن هذا الربنامج سيتم متويله حصريا من املوارد الوطنية و تستبعد كل استدانة خارجية،
وبالتايل ،لن يرتتب عن هذا الربنامج أي أثر على ميزان مدفوعات البلد ،و ال على استقالليته املالية إزاء اخلارج يف
املستقبل .إن توفر اخلزينة العمومية على ادخار هام و الذي يقدر بأكثر من 2111مليار دينار ،كان مثرة للقرار املتخذ
من قبل رئيس الدولة يف مطلع هذه العشرية ،و الذي يقضي بإقامة صندوق لضبط اإليرادات ،و الذي سيساهم وفقا ملا
1
ينص عليه القانون يف متويل الربنامج اخلماسي مع احتفاظه بادخار اسرتاتيجي يعادل 51مليار دوالر.
و عموما ،رغم أن تنفيذ الربامج االستثمارية ( )1152-1115قد أدى إىل حتسني بعض املؤشرات االقتصادية إال أن
هذا التحسن يبقى ظريف الرتباطه بعوامل خارجية و باألخص تقلبات أسعار احملروقات.
-1ملحق بيان السياسة العامة ،أكتوبر ،1151مرجع سبق ذكره ،ص 25
247
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
-1قانون رقم 59 -92مؤرخ يف 9شوال عام 5212املوافق 9يوليو سنة 5692يتعلق بقوانني املالية ،املادة ،55اجلريدة الرمسية للجمهورية اجلزائرية ،العدد ،19
الصادرة بتاريخ 51يوليو سنة 5692
-2لعمارة مجال" ،منهجية امليزانية العامة للدولة يف اجلزائر" ،دار الفجر للنشر والتوزيع ،القاهرة ،1112 ،ص 29
-3لعمارة مجال ،مرجع سبق ذكره ،ص 26
248
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
حقوق التسجيل والطابع :وهي الضرائب املوضوعة على بعض العقود القانونية وعلى كل الوثائق املوجهة للعقود
املدنية والقضائية مثل :حقوق تسجيل انتقال رأس املال ،طوابع جوازات السفر ورخص السياقة وبطاقات التعريف
الوطنية... ،
الضرائب املختلفة على األعمال :وتسمى أيضا الرسم على رقم األعمال وتفرض على جممل املواد االستهالكية
وبالتايل فهي ضرائب غري مباشرة على االستهالك.
الضرائب غري املباشرة :وتتكون أيضا من الضرائب غري املباشرة على االستهالك اليت متس فقط املواد غري
اخلاضعة للرسم على رقم األعمال (الذهب ،البالتني ،الكحول... ،اخل).
احلقوق اجلمركية :ختضع هلذا الرسم املواد املوجهة لالسترياد أو التصدير.
اجلباية البرتولية :تتكون من جمموع اقتطاعني مها :ضريبة على إنتاج البرتول السائل والغاز هذا من جهة ،وضريبة
مباشرة على األرباح الناجتة عن النشاطات البرتولية املتعلقة بالبحث واالستغالل والنقل عرب القنوات ،من جهة أخرى.
ب -صناديق المساهمة :باإلضافة إىل الضرائب ذات الطبيعة اجلبائية متول امليزانية العامة للدولة سنويا من خالل
املدفوعات اليت تقوم هبا صناديق املسامهة.1
وصناديق املسامهة هي مؤسسات عمومية اقتصادية حتدث يف شكل شركات لتسيري القيم املنقولة ،ختضع للقانون
2
التجاري ،وتعمل عونا ائتمانيا للدولة اليت تسند إليها رؤوس أموال عامة تتوىل تسيريها املايل.
ج -الغرامات :وهي عقوبات مالية حتكم هبا هيئات قضائية (حماكم ،جمالس ،جملس احملاسبة) وإدارية (شرطة
قضائية ،مفتش األسعار ،مفتش مجارك )...،ضد أشخاص يوجدون يف حالة خمالفة مع النصوص السارية املفعول.
ثانيا :اإليرادات االختيارية : 3
يشمل هذا الصنف املوارد على املشاركات واملسامهات املدفوعة بصفة اختيارية من طرف األشخاص مقابل سلع أو
خدمات توكلهم عليها الدولة ،ومنها:
أ -مداخيل األمالك التابعة للدولة :و هي املوارد اليت حتصل عليها الدولة من خالل تصفيتها لثرواهتا أو استغالهلا
يف شكل إجارة أو خدمة أو رخصة ،و من هنا ميكن أن منيز بني نوعني من مداخيل أمالك الدولة و هي:
مداخيل التصفية :و تتمثل يف املوارد اليت حتصل عليها الدولة نتيجة تصفية ثرواهتا حيث يتم تدبريها بشكل
اتفاقي من خالل بيع السلع اليت متتلكها و اليت مل تعد متثل منفعة بالنسبة هلا مثل :مداخيل التنازل عن األراضي التابعة
للدولة ،العقارات ،املساكن ،املتاجر ،السيارات اإلدارية ،و غريها.
مداخيل االستغالل :يتم تدبريها من خالل اإلجيار أو اخلدمة أو الرخصة اليت يستفيد منها األشخاص الطبيعيني
أو املعنويني ،اخلواص أو العموميني ،مثل :مداخيل استغالل املناجم و الغابات ،حقوق الصيد ،مداخيل استخراج
249
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
املنتجات من األمالك العمومية ،مداخيل رخص إنشاء حمطات توزيع املشتقات البرتولية على حافة الطرق العمومية ،وكذا
القنوات و أشغال نقل و توزيع املياه و الكهرباء و الغاز اليت يتم إنشاؤها يف باطن الطرق الوطنية.
ب -التكاليف المدفوعة مقابل الخدمات المقدمة و األتاوى :و هي متثل كل املكافآت اليت حتصل عليها الدولة
مقابل استعمال خدماهتا ،و ميكن أن منيز بني ثالث أنواع كربى منها و هي:
املكافآت احملصلة من النشاطات الصناعية و التجارية للدولة مقابل ما تؤديه من خدمات.
املكافآت احملصلة من النشاطات املالية للدولة عند قيامها بنشاطات مصرفية.
املكافآت احملصلة من النشاطات اإلدارية اليت تسريها الدولة مقابل رسوم.
ج -األموال المخصصة للمساهمات و الهدايا و الهبات :تتميز هذه املوارد بأهنا تقدم للدولة بدون مقابل،
وتتمثل يف املسامهة املالية غري اإلجبارية لألشخاص يف متويل نفقة عمومية ،حيث متثل هذه املوارد املسامهات االختيارية يف
تغذية الصناديق العمومية.
250
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
الشكل ( :)1-3تطور اإليرادات العامة اإلجمالية في الجزائر باألسعار الجارية خالل الفترة ()1661-1610
تطور اإليرادات العامة اإلجمالية في الجزائر باألسعار الجارية خالل الفترة ()1991-1970
250
200
مليار دينار جزائري
150
100
50
0
251
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
الشكل ( :)2-3تطور الجباية البترولية و الجباية العادية (كنسبة من إجمالي اإليرادات الجبائية) في الجزائر خالل
الفترة ()1661-1610
تطور الجباية البترولية و الجباية العادية (كنسبة من إجمالي اإليرادات الجبائية) في الجزائر خالل الفترة ()1991-1970
80
60
40
20
0
100%
90% إيرادات غير جبائية
80%
70% التسجيل و الطابع
60%
الحقوق الجمركية
50%
40% الضرائب غير المباشرة
30%
20% الضرائب المباشرة
10%
0% الجباية البترولية
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على معطيات اجلدولني ( )51-1و ()52-1
ميكن حتليل تطور السياسة الضريبية يف اجلزائر خالل الفرتة 5665-5691من خالل تقسيمها إىل ثالث فرتات جزئية
كما يلي:
الفترة :1691-1610
متيزت هذه الفرتة بارتفاع اإليرادات العامة و اليت انتقلت من %19.19من إمجايل الناتج الداخلي سنة 5691إىل
%25.29من هذا الناتج سنة ،5695و هذا نتيجة ارتفاع إيرادات اجلباية البرتولية من %12.92من إمجايل اإليرادات
اجلبائية سنة 5691إىل %99.21سنة ،5695و ذلك نظرا الرتفاع أسعار البرتول ابتداءا من سنة 5692و الذي
انتقل من $51.11للربميل سنة 5692إىل $19.51للربميل سنة .5695
252
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
و يف املقابل ،عرفت اجلباية العادية نوعا من االخنفاض ،حيث انتقلت من %91.19من إمجايل اإليرادات اجلبائية
سنة 5691إىل %11.19سنة ،5695حيث عرفت قوانني املالية خالل هذه الفرتة عدة إصالحات ،فقد مت إنشاء
القانون العام للضريبة املباشرة و الرسوم املتماثلة تبعا للمرسوم رقم 99-515بتاريخ 6ديسمرب 5699و قانون الضرائب
1
غري املباشرة تبعا للمرسوم رقم 99-512بنفس التاريخ ،حيث ميثالن كالمها ضرائب مستقلة عن بعضها البعض.
ففي جمال الضرائب غري املباشرة ،اختذت عدة تعديالت مست معدالت الرسم اإلمجايل على اإلنتاج و التعريفة
اجلمركية و ذلك برفع معدالت بعض املواد من أجل التقليل من االستهالك و بالتايل تشجيع االدخار املوجه حنو التنمية،
و على العكس من ذلك بقيت معدالت املواد االستهالكية األساسية منخفضة ،إال أنه يف احلقيقة مل حتقق هذه
2
اإلجراءات اهلدف املنشود و أدى اخنفاض الضريبة إىل ارتفاع ملحوظ يف االستهالك.
أما فيما خيص الضرائب املباشرة ،فقد مت إجراء عدة تعديالت كما هي موضحة يف اجلدول التايل
الجدول ( :)15-3أهم التعديالت الضريبية خالل الفترة 1616-1611
المصدر -:ناصر مراد" ،اإلصالح الضرييب يف اجلزائر للفرتة "1111 -5661 :منشورات بغدادي ،الرويبة-اجلزائر،
، 1111ص 11-12
-عاشور ثاين يامنة" ،حتليل السياسة الضريبية يف اجلزائر" ،مذكرة ماجستري ،كلية العلوم االقتصادية ،التسيري
والعلوم التجارية ،جامعة تلمسان ،1111 – 1115ص 521
الفترة :1699-1692
ساهم اخنفاض أسعار البرتول انطالقا من سنة 5691يف تراجع نسبة مسامهة اجلباية البرتولية يف إمجايل اإليرادات
اجلبائية حيث اخنفضت حبوايل %9.9يف سنة ( 5691إذ انتقلت من %99.21سنة 5695إىل %16.91سنة
،)5691و قد استمرت نسبة مسامهة اجلباية البرتولية يف االخنفاض حيث وصلت إىل %26.96من إمجايل اإليرادات
اجلبائية سنة ،5691و مع ظهور أزمة البرتول سنة 5699نتيجة اخنفاض أسعار النفط يف األسواق العاملية إىل $51.61
للربميل ،اخنفضت إيرادات اجلباية البرتولية حبوايل %15خالل هذه السنة (حيث انتقلت من %26.96من إمجايل
اإليرادات اجلبائية سنة 5691إىل %19.61سنة ،)5699و هذا ما كان له أثر سليب مباشر على إمجايل اإليرادات
العامة ،و اليت اخنفضت من %19.12من إمجايل الناتج الداخلي سنة 5691إىل %16.61من هذا الناتج سنة 5699
-1عاشور ثاين يامنة" ،حتليل السياسة الضريبية يف اجلزائر" ،مذكرة ماجستري ،كلية العلوم االقتصادية ،التسيري و العلوم التجارية ،جامعة تلمسان ،1111 – 1115
ص 519
-2عاشور ثاين يامنة ،مرجع سبق ذكره ،ص 519
253
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
مث إىل %19.91سنة ،5699و هذا على الرغم من أن اجلباية العادية قد شهدت ارتفاعا ملحوظا انطالقا من سنة
5691حيث انتقلت حصتها من إمجايل اإليرادات اجلبائية من %21.11سنة 5691إىل %91.99سنة ،5699
وذلك ألن تدهور املداخيل البرتولية خالل هذه الفرتة طرح مشاكل جديدة لتمويل االقتصاد الوطين و اجتهت األنظار حنو
اجلباية العادية بإبراز الدور الذي جيب أن تلعبه هذه األخرية يف توازن ميزانية الدولة ،حيث أخذت من بني األولويات
ضرورة التوازن بني أعباء الدولة املتزايدة و إيرادات اجلباية العادية مع االحتفاظ بنتائج اجلباية البرتولية لتمويل التنمية
الوطنية ،و يف نفس الوقت جند أن الدولة قد أخذت السياسة الضريبية كوسيلة لتوجيه األشخاص الطبيعيني حنو
النشاطات املنتجة و من مث انتعاش النشاط االقتصادي الذي يصحبه توسيع الوعاء الضرييب و بالتايل مردودية أكرب
1
للجباية العادية ،و قد متثلت أهم اإلجراءات و التعديالت الضريبية خالل الفرتة 5699-5691فيما يلي:
تقرير عدة إعفاءات ضريبية هبدف تشجيع الصادرات خارج احملروقات و حتقيق التوازن اجلهوي.
ختفيض معدل الضريبة على األرباح الصناعية و التجارية ( )BICمن %91إىل ،%11و قد مت وضع معدل
خمفض يقدر ب ـ %11لألرباح املعاد استثمارها.
ختفيض معدل الضريبة التكميلية على الدخل ( )ICRحبيث خفض معدل احلد األقصى من %91إىل .%91
وضع عدة رسوم خاصة.
إنشاء الضريبة الوحيدة الفالحية ( )CUAبعدما كان القطاع الفالحي معفي من أي ضريبة منذ سنة .5691
تعديل معدل الضريبة على دخل الشركات األجنبية ( ،)IREECحبيث حدد ذلك املعدل بـ ـ %9بعدما كان
%2من قبل.
وضع جدول جديد للضريبة على الرواتب واألجور.
إنشاء ضريبة جديدة على العقار وهي ضريبة على دخل ترقية العقار ( )IRPIاليت تعوض الضرائب السابقة وقد
حدد املعدل العادي هلذه الضريبة ب ـ %11أما املعدل املخفض فيقدر ب ـ .%51
الفترة :1661-1696
نالحظ خالل هذه الفرتة عودة ارتفاع نسبة اإليرادات العامة إىل إمجايل الناتج الداخلي حيث انتقلت من %19.11
سنة 5696إىل %16.29سنة ،5665و هذا راجع إىل ارتفاع إيرادات اجلباية البرتولية حيث انتقلت حصتها من إمجايل
اإليرادات اجلبائية من %25.19سنة 5696إىل %99.51سنة 5665و ذلك نتيجة الرتفاع أسعار النفط خالل هذه
الفرتة و اليت وصلت إىل $15.91للربميل سنة ،5661و يف املقابل ،مت تسجيل خالل هذه الفرتة ()5665-5696
اخنفاض يف نسبة مسامهة اجلباية العادية يف جمموع اإليرادات اجلبائية ،و اليت انتقلت من %19.92سنة 5696إىل
%11.99سنة ،5665و اجلدول التايل يوضح أهم التعديالت الضريبية خالل هذه الفرتة.
-1ناصر مراد" ،اإلصالح الضرييب يف اجلزائر للفرتة ، "1111 -5661 :مرجع سبق ذكره ،ص 11
254
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
المصدر :ناصر مراد" ،اإلصالح الضرييب يف اجلزائر للفرتة ،"1111 -5661 :مرجع سبق ذكره ،ص .19-19
إن االختالالت اليت ميزت االقتصاد الوطين خاصة تراجع أسعار البرتول سنة 5699و تراجع معدالت النمو ،وتزايد
يف حجم املديونية اخلارجية ،دفعت باملسريين إىل التفكري يف إدخال إصالح عميق على االقتصاد الوطين إلنعاشه ،من
خالل معاجلة مشكلة الفعالية يف املؤسسة العمومية عن طريق جعلها مركزا الختاذ القرار و مراجعة عالقة الدولة
باالقتصاد ،1ففي سنة 5699قامت اجلزائر بإنشاء جلنة وطنية لإلصالح الضرييب اليت قدمت سنة 5696تقريرا مفصال
حول اإلصالح الضرييب يف اجلزائر الذي دخل حيز التنفيذ سنة .2 5661
-1ناصر مراد" ،اإلصالحات الضريبية يف اجلزائر" ،جملة الباحث ،عدد ،1111/11جامعة البليدة ،ص 12
-2ناصر مراد" ،تقييم اإلصالحات الضريبية يف اجلزائر" ،جملة جامعة دمشق للعلوم االقتصادية و القانونية -اجمللد -11العدد الثاين ،دمشق ، 1116 ،ص 595
255
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
سعى اإلصالح الضرييب إىل حتقيق جمموعة من األهداف ،ميكن تلخيصها فيما يلي:
-حتقيق منو اقتصادي عن طريق ترقية االدخار و توجيهه حنو االستثمار اإلنتاجي ،مع ختفيف الضغط الضرييب
املفروض على املؤسسات الناجم عن تعدد الضرائب من جهة و ارتفاع معدالهتا من جهة أخرى.
-خلق الشروط املالئمة لتحقيق توازن خارجي عن طريق تنويع الصادرات ،لكون هذه األخرية مهيمنا عليها
باملنتجات البرتولية يف ظل أوضاع أصبحت فيها السوق النفطية تتمتع بعدم االستقرار.
-إعادة توزيع املداخيل بشكل عادل و العمل على محاية القوة الشرائية للعملة بدفع الضريبة لكي تكون عامال من
عوامل التحكم يف التضخم ،بالنظر إىل معدالت التضخم العالية اليت كان يعرفها االقتصاد الوطين آنذاك.
-املسامهة يف حتقيق أهداف جهود الالمركزية السياسية و االقتصادية للبالد ،إدراكا من السلطات بأن هناك حالة
من عدم التوازن اجلهوي ،و تباين االستفادة من جهود التنمية بني مناطق و جهات البالد.
-حتسني شفافية النظام الضرييب اجلزائري بتبسيط إجراءاته ،و مكوناته بشكل يسهل التحكم فيه ،بالنظر إىل
تواضع مستوى تأهيل اإلدارة الضريبية.
-1عبد اجمليد قدي" ،النظام اجلبائي اجلزائري و حتديات األلفية الثالثة" ،امللتقى الوطين األول حول :االقتصاد اجلزائري يف األلفية الثالثة ،البليدة 15 -11 :ماي
،1111ص 1
-2ناصر مراد" ،اإلصالح الضرييب يف اجلزائر للفرتة ،"1111 -5661 :مرجع سبق ذكره ،ص 29
-3ناصر مراد ،مرجع سبق ذكره ،ص 96
256
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
الضرائب على اإلنفاق :و تتضمن هذه الضرائب جمموعة من الرسوم أمهها:
-الرسم على القيمة املضافة ( :)TVAأسس هذا الرسم مبوجب قانون املالية لسنة ،5665باملقابل ألغي النظام
السابق املتشكل من الرسم الوحيد اإلمجايل على اإلنتاج ( ،)TUGPو الرسم الوحيد اإلمجايل على تأدية اخلدمات
( ،)TUGPSو ذلك نتيجة املشاكل اليت شهدها هذا النظام من حيث تعقده و عدم مالءمته مع اإلصالحات اليت
1
شهدها االقتصاد الوطين.
-الرسم الداخلي على االستهالك :و هو عبارة عن رسم نوعي يفرض يف الغالب على منتجات ضعيفة أو عدمية
مرونة الطلب و اليت تتمثل عادة يف املنتجات الضارة بالصحة مثل اجلعة ،مواد التبغ و الكربيت.
2
-الرسم على املنتجات البرتولية واملماثلة هلا :وهو كذلك رسم نوعي.
الضرائب على رأس المال :وهي ضرائب تفرض على حركة رؤوس األموال الطبيعية أو العرضية و تتمثل أساسا
يف الضرائب على الشركات وحقوق والتسجيل والطابع.
الضرائب على التجارة الخارجية :تتكون هذه الضرائب أساسا من حقوق اجلمارك اليت تفرض على أساس
3
القيمة لدى اجلمارك على الواردات واستثناءا على بعض الصادرات.
أما الضرائب العائدة للمجموعات احمللية تتكون من:
الدفع الجزافي :VFوهو عبارة عن ضريبة مباشرة تفرض على األشخاص الطبيعيني واملعنويني واهليئات املقيمة
4
باجلزائر واليت تدفع مرتبات وأجور ملستخدميها.
الرسم على النشاط المهني ( :)TAPأنش هذا الرسم يف أول جانفي ،5669وقد قام بتعويض النظام
السابق الذي كان حيتوي على الرسم على النشاط الصناعي والتجاري ( )TAICوالرسم على النشاط غري التجاري
5
(.)TANC
6
الضرائب على الملكية :و تتضمن جمموعة من الرسوم منها:
-الرسم العقاري :وهو ضريبة سنوية على امللكيات العقارية املبنية و غري املبنية على أساس القيمة اإلجيارية اجلبائية
السنوية حسب نوعية املناطق املوجودة فيها ،و توجه حصيلة هذه الضريبة لصاحل ميزانية البلديات.
-رسم التطهري :وهو رسم سنوي لصاحل البلديات مقابل خدمات رفع القمامة واستعمال شبكة تصريف املياه غري
الصاحلة للشرب.
257
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
258
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
1
يف جمال احملروقات و تدعى "سلطة ضبط احملروقات" ،و كذا الوكالة الوطنية لتثمني موارد احملروقات ،و تدعى "النفط"
من أجل التماشي مع التغريات احلاصلة و مواكبة التطورات االقتصادية و ضبط القطاع املعنية به.
-1قانون رقم 19-11مؤرخ يف 56ربيع األول عام 5219املوافق لـ 19أفريل سنة ،1111يتعلق باحملروقات ،املادة ،51اجلريدة الرمسية للجمهورية اجلزائرية ،العدد
،11الصادرة بتاريخ 56يوليو سنة 1111
259
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
الشكل ( :)2-3تطور اإليرادات العامة اإلجمالية في الجزائر باألسعار الجارية خالل الفترة ()2012-1662
تطور اإليرادات العامة اإلجمالية في الجزائر باألسعار الجارية خالل الفترة ()2012-1992
6000
5000
مليار دينار جزائري
4000
3000
2000
1000
0
260
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
الشكل ( :)5-3تطور الجباية البترولية و الجباية العادية (كنسبة من إجمالي اإليرادات الجبائية) في الجزائر خالل
الفترة ()2012-1662
تطور الجباية البترولية و الجباية العادية (كنسبة من إجمالي اإليرادات الجبائية) في الجزائر خالل الفترة ()2012-1992
100
80
60
40
20
0
100%
90% إيرادات غير جبائية
80%
70% التسجيل و الطابع
60%
الحقوق الجمركية
50%
40% الضرائب غير المباشرة
30%
20% الضرائب المباشرة
10%
الجباية البترولية
0%
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على معطيات اجلدولني ( )59-1و ()59-1
نالحظ من خالل اجلدول ( )59-1ارتفاع اإليرادات اجلبائية من 111.99مليار دج سنة 5661إىل 1299.9مليار
دج سنة ،1119إال أننا نالحظ هيمنة اجلباية البرتولية يف اهليكل الضرييب إذ أهنا انتقلت من %92.11من إمجايل
اإليرادات اجلبائية سنة 5661إىل %99.69من هذا اجملموع سنة ،1119أي بزيادة قدرها حوايل %52يف حني
نالحظ تذبذب و تراجع مسامهة اجلباية العادية يف إمجايل اإليرادات الضريبية حيث انتقلت من %11.69من هذا
اجملموع سنة 5661إىل %11.12سنة ،1119لذلك تشكل اجلباية البرتولية موردا رئيسيا خلزينة الدولة ،إال أن هذا
الوضع ال يساهم يف فعالية النظام الضرييب ،حبيث أن تقديرات هذا املورد ال ترتكز على عوامل داخلية بل هي رهينة
عوامل خارجية تتمثل أساسا يف أسعار احملروقات اليت ختضع للتقلبات السعرية يف األسواق الدولية ،باإلضافة إىل عدم
261
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
استقرار الدوالر األمريكي املستخدم كأداة تسوية يف ذلك القطاع ،1و رغم أن هدف اإلصالح الضرييب كان إحالل
2
اجلباية النفطية باجلباية العادية إال أن مكانة هذه األخرية جندها ما فتئت تتعزز و تتدعم و ذلك لعدة أسباب:
-ضعف أداء املؤسسات العمومية و حل البعض منها نتيجة التزام الدولة جتاه املؤسسات الدولية بإخضاعها ملنطق
اإلفالس و خوصصة ما هو قابل منها للخوصصة ،و هذا ما أدى إىل حرمان اخلزينة العمومية من حتصيل ضرائب كانت
حتصلها من ذي قبل.
-كثرة اإلعفاءات و التخفيضات الرامية إىل تشجيع االستثمار و التصدير و التشغيل مما خلق حالة من السعي
حنو االستفادة من هذه املزايا ،حىت باللجوء إىل الغش و االحتيال أحيانا.
-وجود توجه كبري حنو التهرب الضرييب الناجم عن احلجم الكبري للقطاع املوازي و عن وجود بعض األسباب
التارخيية ،السياسية و االجتماعية مع ضعف تأهيل اإلدارة الضريبية.
-تطور حصيلة اجلباية البرتولية الناجم عن ارتفاع أسعار البرتول باستثناء سنة ،5669و اخنفاض قيمة الدينار
اجلزائري مما يؤثر إجيابيا على احلصيلة بالدينار اجلزائري.
و مثل هذا الوضع يعكس احلاجة إىل تغيري بنية االقتصاد اجلزائري بتوجيه االستثمارات حنو القطاعات غري النفطية،
وتشجيع تكوين املؤسسات الصغرية و املتوسطة بتبسيط إجراءات التكوين بشكل يزيد من مسامهتها يف الناتج احمللي
اخلام.
و يف سنة ،1119بلغت اإليرادات العامة للميزانية 1561.95مليار دج مقابل 1999.6مليار دج سنة ( 1119أي
ارتفعت بنسبة )%21.91بينما بقيت تقريبا شبه راكدة يف ،1119و قد نتج هذا االرتفاع بنسبة %61.9عن الزيادة
يف عائدات احملروقات املتصلة بالتطور املوازي يف أسعار احملروقات يف األسواق الدولية (حيث ارتفع سعر النفط إىل
$61.19للربميل سنة )1119و تأسيس الرسم على األرباح االستثنائية .انتقلت إيرادات اجلباية البرتولية بالفعل من
1955.91مليار دج سنة 1119إىل 2111.19مليار دج سنة ،1119و هو ما يعرب عن ارتفاع بنسبة ،%29.91
وقد مت دفع اجلزء من اإليرادات الفعلية للمحروقات الذي فاق اإليرادات املدونة بامليزانية إىل صندوق ضبط اإليرادات،3
إضافة إىل ذلك ،مثلت اإليرادات الفعلية للمحروقات سنة 1119حوايل %91من إمجايل اإليرادات العامة و تغطي
%69.6من جمموع نفقات امليزانية ،و هو ما ميثل مستويات مل يسبق بلوغها يف املاضي .و فيما خيص إيرادات اجلباية
العادية ،فقد ارتفعت يف سنة 1119بنسبة %11.6حيث بلغت مقدار 691.16مليار دج ،و متثل هذه اإليرادات
%95.11من اإليرادات خارج احملروقات مقابل %99.11سنة 1119و %99.91سنة ،1119حيث سجلت
االرتفاعات األكثر أمهية من طرف الضرائب على الدخل و على السلع و اخلدمات اليت تغطي %96.9من اإليرادات
-1ناصر مراد" ،اإلصالح الضرييب يف اجلزائر للفرتة ،"1111 -5661 :مرجع سبق ذكره ،ص 551
-2عبد اجمليد قدي" ،النظام اجلبائي اجلزائري و حتديات األلفية الثالثة" ،مرجع سبق ذكره ،ص 9
-3لقد مت إنشاء هذا الصندوق يف إطار قانون املالية التكميلي لسنة 1111و الذي يهدف إىل امتصاص األثر السليب لتغريات أسعار النفط و ادخار الفوائض املالية
لسنوات ارتفاع أسعاره و استعماهلا يف السنوات العجاف حيث تلقى هذا الصندوق سنة 1111ما يقدر بـ 211.1مليار دينار ،و هي متثل الفرق بني السعر
املرجعي و السعر احلقيقي للبرتول :ملزيد من التفصيل أنظر:
; Youcef Benabdallah ;" Croissance économique et dutch disease en Algérie" ; Les Cahiers du CREAD ; No. 75
p. 34
262
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
الضريبية مقابل %96يف ،1119من جهة أخرى ،ال بد من اإلشارة إىل األمهية املتدنية جدا ملبالغ الرسم على القيمة
املضافة و االقتطاعات على املنتجات البرتولية و سقوطهما الفجائي حيث انتقال من 19.5مليار دج يف 1112إىل 21
مليار دج يف 1119و 1.1مليار دج فقط يف .1 1119
أما يف سنة ،1151فقد ارتفعت اإليرادات العامة للميزانية بنسبة ( %56.11حيث انتقلت من 1999.12مليار
دج سنة 1116إىل 2161.61مليار دج سنة ،)1151بينما اخنفضت بقوة يف سنة ،)%16.59-( 1116و قد
سامهت إيرادات احملروقات يف الزيادة يف اإليرادات العامة لسنة 1151حبوايل %91و سامهت اإليرادات خارج احملروقات
حبوايل ،%16.1حيث ارتفعت إيرادات اجلباية البرتولية بنسبة %15.51منتقلة من 1119.99مليار دج سنة 1116
إىل 1911.15مليار دج سنة ،1151و هي تشكل نسبة %92.56من إمجايل اإليرادات العامة ( %91.11يف سنة
،)1116و تغطي %92.2من نفقات امليزانية العامة ( %19.9يف ،)1116بينما ارتفعت إيرادات اجلباية العادية ،اليت
متثل %91.15من اإليرادات خارج احملروقات يف سنة 1151مقابل %91.12يف سنة ،1116بنسبة %51.11لتبلغ
5169.62مليار دج سنة .1151سجلت االرتفاعات األكثر أمهية يف هذا اجملال تلك املتعلقة بالضرائب على املداخيل
و على السلع و اخلدمات اليت تغطي %91من اإليرادات الضريبية ( %91يف ،)1116يف حني بقيت احلقوق اجلمركية
و التسجيالت و الطوابع مستقرة نسبيا .و فيما خيص اإليرادات غري اجلبائية ،اليت ال متثل سوى %59.29من اإليرادات
خارج احملروقات لسنة 1151مقابل %52.69يف ،1116فقد عرفت ارتفاعا قويا بنسبة %19.15منتقلة من
115.91مليار دج سنة 1116إىل 191مليار دج سنة ،1151حتت تأثري االرتفاع القوي للناتج احملول من طرف بنك
2
اجلزائر و االخنفاض الطفيف يف النواتج املتنوعة مليزانية الدولة.
وأخريا ،يف سنة 1151بلغت اإليرادات العامة للميزانية 1912.1مليار دج مقابل 1211.55مليار دج سنة
،1155أي ارتفعت بنسبة ،%55.96حيث اخنفضت إيرادات اجلباية البرتولية يف سنة 1151بنسبة %1.99مقابل
اخنفاضها بنسبة %21.99يف سنة ،1155وتغطي هذه اإليرادات نسبة %19.2من إمجايل نفقات امليزانية يف سنة
، 1151كما أهنا ال متثل سوى %92.9من النفقات اجلارية ،وهذا ما يشري إىل تدهور واضح لتغطية النفقات اجلارية
من طرف إيرادات احملروقات ،ويف املقابل ارتفعت إيرادات اجلباية العادية بنسبة %19.61يف سنة 1151لتبلغ 5692.1
مليار دج مقابل ارتفاع قدره %55.91يف سنة ،1155وترجع هذه الزيادات بشكل كبري إىل زيادة الضرائب على
الدخل و احلقوق اجلمركية اللذان سامها حبوايل %11.9( %22يف )1155وب ـ %59.9( %16يف )1155على
التوايل يف زيادة اإليرادات الضريبية ،يف حني بقيت مسامهة الضرائب على السلع واخلدمات يف زيادة اإليرادات الضريبية
مستقرة نسبيا مقارنة مع %12.1( 1155يف 1151مقابل %11.1يف .)1155وفيما خيص اإليرادات غري اجلبائية
فقد اخنفضت يف سنة 1151إىل 115.59مليار دج ( 212.95مليار دج يف )1155لتمثل سوى %51.6من
اإليرادات خارج احملروقات حتت تأثري االخنفاضات لألرباح املدفوعة من طرف اهليئات واملؤسسات العمومية خارج
3
احملروقات.
-1بنك اجلزائر" ،التقرير السنوي : 1119التطور االقتصادي و النقدي للجزائر" ،سبتمرب ،1116الفصل اخلامس :املالية العامة ،ص 511-512
-2بنك اجلزائر" ،التقرير السنوي : 1151التطور االقتصادي والنقدي للجزائر" ،جويلية ،1155الفصل اخلامس :املالية العامة ،ص 91-99
-3بنك اجلزائر" ،التقرير السنوي : 1151التطور االقتصادي والنقدي للجزائر" ،نوفمرب ، 1151الفصل اخلامس :املالية العامة ،ص 66-69
263
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
الضغط الضريبي:
يعترب الضغط الضرييب من أهم املؤشرات الكمية املستخدمة لتقييم مردودية النظام الضرييب ،حيث أنه يبحث عن
اإلمكانيات املتاحة لالقتطاعات الضريبية لتحقيق أكرب حصيلة ممكنة دون إحداث ضرر يف االقتصاد الوطين ،ويعرب
1
الضغط الضرييب عن العالقة املوجودة بني اإليرادات الضريبية و الثروة املنتجة املعرب عنها بالناتج احمللي اخلام.
الجدول ( :)16-3تطور معدل الضغط الضريبي العام في الجزائر خالل الفترة ()2012-1663
يتضح من خالل اجلدول ( )56-1أن مستوى الضغط الضرييب العام يف اجلزائر قد انتقل من %11.96سنة 5661
إىل %15.91سنة 5669مث اخنفض إىل %19.11سنة ،5666يف حني أنه عرف خالل فرتة 1119-1111
تذبذبات اخنفاضا و ارتفاعا حيث وصل إىل %21.21سنة ،1119وخالل الفرتة ،1151-1119عرف مستوى
الضغط الضرييب اخنفاضا من %22.66سنة 1119إىل %11.55سنة ،1151إال أن هذا املعدل مضلل هبذا الشكل
لكون جزء كبري من الناتج احمللي اخلام يصل أحيانا إىل %11هو عبارة عن نفط ،و أن اجلباية البرتولية كانت مسامهتها
دائما أكرب من %11من احلصيلة الضريبية ،ومن هنا فإن اعتماد الضغط الضرييب للجباية العادية منسوبا إىل الناتج احمللي
اخلام خارج احملروقات يكون أكثر داللة و تعبريا ،2ولقد حدد االقتصادي األسرتايل كولن كالرك مستوى الضغط الضرييب
النموذجي بـ ـ .3 %11
-1ناصر مراد" ،اإلصالح الضرييب يف اجلزائر للفرتة ،"1111 -5661 :مرجع سبق ذكره ،ص 555
-2عبد اجمليد قدي" ،النظام اجلبائي اجلزائري و حتديات األلفية الثالثة" ،مرجع سبق ذكره ،ص 9
-3ناصر مراد" ،اإلصالح الضرييب يف اجلزائر للفرتة ،"1111 -5661 :مرجع سبق ذكره ،ص 555
264
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
الجدول ( :)20-3تطور معدل الضغط الضريبي خارج المحروقات في الجزائر خالل الفترة ()2012-1663
و نالحظ من خالل اجلدول ( )11-1أن معدل الضغط الضرييب خارج احملروقات يف اجلزائر قد انتقل من %51.11
سنة 5661إىل %51.99سنة ،1111مث إىل %59.91سنة ،1116ليصل إىل حوايل %59.99سنة ،1151
وتدل هذه املعدالت على ضعف مستوى الضغط الضرييب وذلك مقارنة مع املستوى النموذجي ( ،)%11كما أنه يعترب
أقل مما هو سائد يف كثري من الدول حبيث جنده عموما يف تونس %11و يف املغرب ،1 %12أما يف الدول الصناعية
الكربى السبع يتجاوز معدل االقتطاع أحيانا %21.1وال يقل عن ،2 %19و هذا يدل على عدم مردودية النظام
الضرييب بعد اإلصالحات حبيث مل يتمكن من حتسني املقدرة التكليفية للدخل الوطين ،وهذا اإلخفاق ناتج عن العوامل
3
التالية:
-ضعف اإلدارة الضريبية يف إجياد األوعية الضريبية املالئمة ذات املردودية العالية.
265
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
-تواضع مسامهة القطاعات خارج احملروقات يف الناتج الداخلي اخلام ،مما انعكس سلبا على مردودية اجلباية
العادية.
-ضعف االقتطاعات الضريبية نتيجة اخنفاض الدخل الفردي و انتشار ظاهرة التهرب الضرييب.
-انتشار البطالة اليت تفوت على الدولة إخضاع فئة كبرية من أفراد اجملتمع.
-ارتفاع حدة التضخم و تدهور قيمة العملة الوطنية ،مما خيفض القيمة احلقيقية حلصيلة الضرائب.
ولتحسني مستوى الضغط الضرييب جيب معاجلة تلك العوامل اليت تتعلق باجلانب االقتصادي ،االجتماعي و الضرييب.
وتسعى السلطات الضريبية إىل الوصول إىل نسبة %11ليس عن طريق زيادة معدالت الضرائب وإمنا بفضل توسيع
الوعاء الضرييب.1
-1صاحل تومي ،راضية خبتاش" ،أثر اجلباية على النمو االقتصادي يف اجلزائر" ،جملة دراسات اقتصادية ،العدد السابع ،مركز البصرية للبحوث و الدراسات اإلنسانية،
اجلزائر ،1119 ،ص 15
-2لعمارة مجال ،مرجع سبق ذكره ،ص 19-11
-3وليد عبد احلميد عايب ،مرجع سبق ذكره ،ص 115
-4مسعود دراوسي ،مرجع سبق ذكره ،ص 129
-5قانون رقم 59-92مؤرخ يف 9شوال عام 5212املوافق 9يوليو سنة 5692يتعلق بقوانني املالية ،املادة ،12اجلريدة الرمسية للجمهورية اجلزائرية ،العدد ،19
الصادرة بتاريخ 51يوليو 5692
266
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
ختصيصات السلطات العمومية :حيتوي هذا الباب على نفقات تسيري املؤسسات العمومية السياسية وغريها
(اجمللس الشعيب الوطين ،جملس األمة ،اجمللس الدستوري ،اجمللس الوطين االقتصادي واالجتماعي... ،اخل) ،وهذه النفقات
مشرتكة بني الوزارات.
النفقات اخلاصة بوسائل املصاحل :وتشمل جمموعة االعتمادات اليت توفر جلميع املصاحل وسائل التسيري املتعلقة
باملوظفني واألدوات.
التدخالت العمومية :تتعلق بنفقات التحويل اليت هي بدورها تقسم بني خمتلف أصناف التحويالت حسب
األهداف املختلفة لعملياهتا كالنشاط الرتبوي والثقايف ،النشاط االقتصادي ،والنشاط االجتماعي املرتبط باملساعدات
1
وعمليات التضامن.
ب -نفقات التجهيز:
ختتلف الطبيعة االقتصادية لنفقات التجهيز عن طبيعة نفقات التسيري ،حيث تؤدي نفقات التجهيز إىل توسيع الثروة
العمومية وحتسني جتهيز اجلماعات احمللية ،وتتكون هذه النفقات من االستثمارات يف املنشآت األساسية االقتصادية،
االجتماعية واإلدارية اليت ال تعترب إنتاجية مباشرة ،ويضاف هلذه النفقات إعانات التجهيز املمنوحة لبعض املؤسسات
2
العمومية.
وحسب املادة 11من القانون رقم ،59-92جتمع االعتمادات املفتوحة بالنسبة إىل امليزانية العامة ووفقا للمخطط
3
اإلمنائي السنوي ،لتغطية نفقات االستثمار الواقعة على عاتق الدولة ،يف ثالثة أبواب هي:
االستثمارات املنفذة من قبل الدولة.
إعانات االستثمار املمنوحة من قبل الدولة.
النفقات األخرى برأمسال.
267
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
الشكل ( :)1-3تطور النفقات العامة اإلجمالية في الجزائر باألسعار الجارية خالل الفترة ()1696-1610
تطور النفقات العامة اإلجمالية في الجزائر باألسعار الجارية خالل الفترة ()1989-1970
140
120
مليار دينار جزائري
100
80
60
40
20
0
268
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
الشكل ( :)9-3تطور نسبة كل من نفقات التسيير و نفقات التجهيز إلى النفقات العامة اإلجمالية في الجزائر
خالل الفترة ()1696-1610
تطور نسبة كل من نفقات التسيير و نفقات التجهيز إلى النفقات العامة اإلجمالية في الجزائر خالل الفترة
()1989-1970
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
269
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
شهدت هذه احلقبة تأميم النفط بنسبة ،%15والغاز الطبيعي مبعدل %511بتاريخ ،5695/11/12و جتدر اإلشارة
إىل أن هذه اإلسرتاتيجية التنموية اليت اتبعتها اجلزائر تتطلب كثافة رأمسالية كبرية تتعدى حدود التمويل من مصادر داخلية
دون اللجوء إىل االقرتاض اخلارجي ،و ميكن تلخيص مصادر متويل اإلنفاق العام االستثماري خالل الفرتة 5699-5691
يف اجلدول التايل:
الجدول ( :)22-3مصادر تمويل اإلنفاق العام االستثماري خالل الفترة :1611-1610
المصدر :وليد عبد احلميد عايب ،مرجع سبق ذكره ،ص .151
يتضح من خالل اجلدول ( )11-1أن ارتفاع أسعار البرتول سنة 5692أدى إىل تطور االدخار امليزاين من %6.1
إىل %11بسبب زيادة اجلباية البرتولية اليت تعتمد على مستوى األسعار يف السوق الدولية ،لذلك ميكن اعتباره متويل
خارجي غري مباشر ،ومن جهة أخرى ارتفعت حصة التمويل اخلارجي املباشر إىل ،%16و جبمع التمويل اخلارجي
املباشر وغري املباشر نالحظ أن تراكم رأس املال الثابت مل يولد القدرة على التمويل الداخلي املستقل انطالقا من اجلهاز
اإلنتاجي ،و نالحظ كذلك اخنفاض ادخار املؤسسات و موارد اخلزينة من %12إىل ،%51وهذا يعود إىل نقص
مردودية الشركات الوطنية ،وإذا مت مجع كل مكونات التمويل الداخلي فإن حصته اخنفضت إىل %19بعد أن كانت
1
،%99حيث ميثل التمويل النقدي احلصة األكرب.
وخالل الفرتة 5696-5699واليت متثل مرحلة انتقالية بني املخطط الرباعي الثاين واملخطط اخلماسي األول ،بلغت
نسبة النفقات العامة إىل إمجايل الناتج الداخلي حوايل ،%19.19وقد متيزت هذه الفرتة بالتكوين السريع لرأس املال،
حيث بلغت نسبة نفقات التجهيز إىل إمجايل النفقات العامة حوايل ،%21.19كما بلغ معدل االستثمار اإلمجايل
%25من إمجايل الناتج الداخلي ،بينما قدرت نسبة نفقات التسيري إىل إمجايل النفقات العامة حبوايل %16.21خالل
هذه الفرتة.
وقد حققت هذه املرحلة نتائج إجيابية متثلت يف زيادة معدل التشغيل وبلوغ معدل النمو االقتصادي %9.1سنة
5696واخنفاض معدل التضخم إىل %55.11سنة 5696بعد أن كان يساوي %59.11سنة .5699
وقد عرفت النفقات العامة ارتفاعا ملحوظا خالل الفرتة 5691-5691إذا انتقلت حصتها من إمجايل الناتج الداخلي
من %19.16سنة 5691إىل %12.19سنة ( 5691أي ارتفعت بنسبة )%9.59وهي متثل الفرتة اليت قامت اجلزائر
خالهلا بتطبيق املخطط اخلماسي األول ( )5692-5691الذي مثل مرحلة انطالق حنو التخطيط لإلنتاج ،وكذا الشروع
270
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
يف تطبيق املخطط اخلماسي الثاين ،5696-5691كما شهدت هذه املرحلة كذلك اجتاه التنظيم حنو إعادة هيكلة
املؤسسات االقتصادية واملزارع ،ويرجع ارتفاع حجم اإلنفاق العام خالل هذه الفرتة أساسا إىل ارتفاع نفقات التجهيز
واليت انتقلت حصتها من إمجايل النفقات العامة من %16.52سنة 5691إىل %21.11سنة ،5691يف حني عرفت
نفقات التسيري نوعا من االخنفاض من %91.99من إمجايل النفقات العامة سنة 5691إىل %12.91سنة ،5691
وخالل هذه الفرتة مت اختاذ عدة إجراءات للحد من حجم الواردات والتبعية االقتصادية والديون اخلارجية ،كما مت توجيه
االهتمام حنو القطاعات االجتماعية ومنها السكن ،مع تطبيق بعض اإلصالحات االقتصادية األساسية حملاولة تغيري
1
النموذج التنموي وذلك بتخفيض حصة الصناعة واالهتمام بالقطاع الزراعي بعد مواجهة ندرة املواد االستهالكية.
وانطالقا من سنة 5699عرفت أسعار النفط اخنفاضا حادا باإلضافة إىل االخنفاض املوازي ألسعار صرف الدوالر
األمريكي حيث اخنفضت اإليرادات النفطية بـ ـ ،2 %11وهو ما أظهر ضعف النظام االقتصادي خاصة فيما يتعلق
باحلصول على املوارد املالية املوجهة لتمويل االقتصاد ،كما كشفت هذه األزمة عن هشاشة نظام الرتاكم يف القطاع
الصناعي العام ،3حيث اخنفضت النفقات العامة من %12.19من إمجايل الناتج الداخلي سنة 5691إىل %11.51
من هذا اجملموع سنة ،5699وهذا راجع إىل اخنفاض نسبة نفقات التجهيز إىل إمجايل النفقات العامة من %21.11
سنة 5691إىل %19.99سنة ،5699يف حني ارتفعت حصة نفقات التسيري من إمجايل النفقات العامة من
%12.91سنة 5691إىل %95.11من هذا اجملموع سنة ،5699فبحدوث الصدمة النفطية املعاكسة سنة 5699
تزعزع االقتصاد اجلزائري وظهرت االختالالت يف االستقرار االقتصادي الكلي واليت متثلت يف ارتفاع معدل التضخم
والذي وصل إىل %51.19سنة ،5699اخنفاض معدل النمو االقتصادي إىل %1.2سنة ،5699كما شهد معدالت
سالبة قدرت ب ـ %1.9-سنة 5699و %5-سنة ،5699وكذا ارتفاع املديونية وعبء الدين اخلارجي مما دفع اجلزائر
إىل القيام مبجموعة من اإلصالحات للتحول إىل اقتصاد السوق.
و ابتداءا من سنة 5699عرفت اإليرادات العامة نوعا من التحسن نتيجة ارتفاع أسعار البرتول يف األسواق العاملية،
حيث ارتفعت من $52.91الربميل سنة 5699إىل $59.19للربميل سنة 5696مث إىل $15.91للربميل سنة 5661
بسبب حرب اخلليج العريب ،إال أن هذه الوضعية مل تؤدي إىل ارتفاع نسب اإلنفاق العام ،بل على العكس حيث
اخنفضت نسبة اإلنفاق العام من إمجايل الناتج الداخلي من %12.11سنة 5699إىل %16.25من هذا الناتج سنة
،5696وقد مس هذا االخنفاض كال من نفقات التسيري (حيث اخنفضت من %15.91من إمجايل الناتج الداخلي سنة
5699إىل %59.61من هذا الناتج سنة )5696وأيضا نفقات التجهيز (واليت اخنفضت من %51.21من إمجايل
الناتج الداخلي سنة 5699إىل %51.29من هذا الناتج سنة ،)5696ويرجع هذا بالدرجة األوىل إىل ختلي الدولة عن
-1حممد بالرابح " ،آفاق التنمية يف اجلزائر" ،ديوان املطبوعات اجلامعية ،املطبعة اجلهوية بوهران ،1119 ،ص 91-92
-2وليد عبد احلميد عايب ،مرجع سبق ذكره ،ص 152
-3شييب عبد الرحيم ،بطاهر مسري " ،فعالية السياسة املالية باجلزائر :مقاربة حتليلية و قياسية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 21
271
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
النهج االشرتاكي واالنتقال إىل اقتصاد السوق من خالل التخلي التدرجيي عن التدخل يف االقتصاد خاصة فيما يتعلق
بدعم األسعار.1
تطور النفقات العامة في الجزائر خالل الفترة :1666-1660 -3-2
الجدول( :)23-3تطور النفقات العامة في الجزائر خالل الفترة ()1666-1660
الشكل ( :)10-3تطور النفقات العامة اإلجمالية في الجزائر باألسعار الجارية خالل الفترة ()1666-1660
تطور النفقات العامة اإلجمالية في الجزائر باألسعار الجارية خالل الفترة ()1999-1990
1000,000
800,000
مليار دينار جزائري
600,000
400,000
200,000
0,000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
-1شييب عبد الرحيم" ،اآلثار االقتصادية الكلية للسياسة املالية والقدرة على استدامة حتمل العجز املوازي والدين العام :حالة اجلزائر" ،رسالة دكتوراه يف العلوم
االقتصادية ،كلية العلوم االقتصادية والتسيري والعلوم التجارية ،جامعة تلمسان ،1151-1151 ،ص 111
272
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
الشكل ( :)11-3تطور نسبة كل من نفقات التسيير و نفقات التجهيز إلى النفقات العامة اإلجمالية في الجزائر
خالل الفترة ()1666-1660
تطور نسبة كل من نفقات التسيير و نفقات التجهيز إلى النفقات العامة اإلجمالية في الجزائر خالل الفترة (-1990
)1999
100,00
50,00
0,00
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
نالحظ خالل هذه الفرتة تزايد حجم النفقات العامة باألسعار اجلارية حيث انتقلت من 519.1مليار دج سنة
5661إىل 695.9مليار دج سنة ،5666و ميكن تقسيم هذه الفرتة إىل مرحلتني أساسيتني:
المرحلة األولى ( :)1665-1660واليت متثل مرحلة اتفاقات االستعداد االئتماين ،حيث تزايد اإلنفاق العام
خالل هذه املرحلة مبقدار 911.5مليار دج (إذ انتقل من 519.1مليار دج سنة 5661إىل 916.9مليار دج سنة
)5661ويرجع ذلك أساسا إىل تزايد حجم اإلنفاق على الرواتب واألجور والذي ارتفع من 552.6مليار دج سنة
5661إىل 596.1مليار دج سنة ،5661وكذلك تسديد املديونية العامة.
و خالل هذه الفرتة ،عرفت نفقات التجهيز تزايدا ملحوظا حيث انتقلت حصتها من إمجايل النفقات العامة من
%19.26سنة 5665إىل %25.99سنة ،5662يف حني اخنفضت حصة نفقات التسيري من إمجايل النفقات العامة
من %91.15سنة 5665إىل %19.12سنة ،5662كما عرفت األمهية النسبية لإلنفاق العام باملقارنة مع الناتج
273
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
الداخلي اإلمجايل ارتفاعا ملحوظا إذ انتقل من %12.19من إمجايل الناتج الداخلي سنة 5661إىل %19.59من هذا
الناتج سنة ( 5661أي ارتفع بنسبة .)%51.9
ويتضح خالل هذه الفرتة أن األمهية النسبية لكل من نفقات التسيري و نفقات التجهيز قد ارتبطت بصفة كبرية مع
األمهية النسبية للنفقات العامة اإلمجالية ،حيث بلغت حصة نفقات التسيري الوسطية من إمجايل الناتج الداخلي خالل
الفرتة 5661-5661نسبة ،%15.65أما نفقات التجهيز فسامهت بـ ـ %51.11من هذا الناتج.
املرحلة الثانية ( :)5666-5661وهي متثل مرحلة اإلصالحات اهليكلية املدعومة من قبل صندوق النقد الدويل
الرامية إىل تقليص اإلنفاق العام ورفع أشكال الدعم املقدمة من طرف الدولة ،1وهذا ما يفسر االخنفاض امللحوظ
لإلنفاق العام بنسبة %9.29إذ انتقل من %19.59من إمجايل الناتج الداخلي سنة 5661إىل %16.91من هذا
الناتج سنة .5666
فخالل هذه الفرتة زادت حصة نفقات التسيري من إمجايل النفقات العامة ،حيث انتقلت من %91.19سنة 5661
إىل %99.52سنة 5669مث إىل %91.19سنة ،5666ويف املقابل ،فقد اخنفضت حصة نفقات التجهيز من إمجايل
النفقات العامة إذ انتقلت من %19.92سنة 5661إىل %11.99سنة 5669مث إىل %56.22سنة ،5666وهذا
راجع أساسا إىل برنامج اإلصالح اهليكلي املدعوم من قبل صندوق النقد الدويل الذي فرض مشروطية هتدف إىل تقليص
2
دور الدولة االقتصادي و فتح اجملال أمام القطاع اخلاص ،األمر الذي أثر على هيكل اإلنفاق العام يف اجلزائر.
كما يتضح خالل الفرتة 5666-5661اخنفاض يف نسبة نفقات التجهيز إىل إمجايل الناتج الداخلي حيث سجلت
نسبة وسطية قدرها %9.11أما نفقات التسيري فقد عرفت مجودا نسبيا خالل هذه الفرتة ،حيث مت تسجيل نسبة
وسطية قدرها %11.51من إمجايل الناتج الداخلي ،وعموما متيزت الفرتة ( )5666-5661بسعي الدولة إىل تقليص
تطور اإلنفاق العام هبدف ختفيض حجم الطلب الكلي والسماح بتشكيل موارد مالية الزمة إلعادة هيكلة املؤسسات
3
العامة وتطهري البنوك.
274
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
يتضح من خالل الشكل ( )51-1أن نفقات التسيري تنقسم إىل ستة أبواب رئيسية ،حيث تأيت يف املرتبة األوىل
الرواتب واألجور بنسبة ،%16تليها التحويالت اجلارية بنسبة ،%11مث مدفوعات فوائد الدين العام بـ ـ ،%51
اخلدمات العامة بـ ـ ،%51املواد والتجهيزات بـ ـ ،%9وأخريا معاشات اجملاهدين بنسبة ،%1ويتضح جليا من خالل هذا
الشكل األمهية النسبية لكل من الرواتب واألجور والتحويالت اجلارية يف النفقات العامة اجلارية (نفقات التسيري) ،وهذا
يعين أن زيادة النفقات اجلارية من خالل زيادة الرواتب واألجور والتحويالت اجلارية سيؤدي إىل زيادة الطلب الكلي الذي
1
يساهم يف حتريك العجلة االقتصادية وزيادة الناتج احمللي من خالل آلية املضاعف.
275
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
يتضح من الشكل ( )52-1أن نفقات التجهيز تنقسم إىل عشرة أبواب رئيسية ،حيث أنه خالل الفرتة -5661
5666بلغت حصة قطاع الرتبية والتعليم %59من إمجايل نفقات التجهيز ،يليه قطاع البنية التحتية االقتصادية ب ـ
،%59مث قطاع السكن بـ ،%51قطاع الري واملوارد املائية والتهيئة العمرانية بـ ،%52و البنية التحتية اإلدارية بنسبة
،%51أما بقية القطاعات كالصناعة و الطاقة ،البنية التحتية االجتماعية ،الزراعة والصيد البحري والسياحة فقد كانت
حصتها ضعيفة خالل هذه الفرتة باملقارنة مع القطاعات األخرى ،ولقد جاء هذا التوزيع متاشيا مع طبيعة السياسة
االقتصادية املتبعة خالل هذه الفرتة ،وتلبية الحتياجات اجلزائر من مشاريع اإلسكان والبنية التحتية ،حتديث املرافق العامة
وترقية مستوى التعليم وذلك لتحقيق تنمية شاملة جلميع القطاعات االقتصادية اإلنتاجية واخلدمية ،وعموما ،ميكن
مالحظة أن اإلنفاق العام قد عرف تزايدا باألسعار اجلارية ،ولكن هذا التزايد عرف تذبذبا بسبب اإلصالحات
االقتصادية املدعومة من قبل صندوق النقد الدويل اليت فرضت على الدولة تقليص اإلنفاق العام خاصة االستثماري منه
276
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
(نفقات التجهيز) ،وانطالقا من سنة 5666استعادت الدولة دورها االقتصادي والذي جتلى يف تسارع معدالت منو
نفقات التجهيز على حساب نفقات التسيري.1
تطور النفقات العامة في الجزائر خالل الفترة :2012-2000 -2-2
الجدول ( :)29-3تطور النفقات العامة في الجزائر خالل الفترة ()2012-2000
الشكل ( :)15-3تطور النفقات العامة اإلجمالية في الجزائر باألسعار الجارية خالل الفترة ()2012-2000
تطور النفقات العامة اإلجمالية في الجزائر باألسعار الجارية خالل الفترة ()2012-2000
8000,000
7000,000
6000,000
مليار دينار جزائري
5000,000
4000,000
3000,000
2000,000
1000,000
0,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
277
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
الشكل ( :)19-3تطور نسبة كل من نفقات التسيير و نفقات التجهيز إلى النفقات العامة اإلجمالية في الجزائر
خالل الفترة ()2012-2000
تطور نسبة كل من نفقات التسيير و نفقات التجهيز إلى النفقات العامة اإلجمالية في الجزائرخالل الفترة ()2012-2000
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
الشكل ( :)11-3تطور النفقات العامة كنسبة من الناتج الداخلي اإلجمالي في الجزائر خالل الفترة ()2012-2000
تطور النفقات العامة كنسبة من الناتج الداخلي اإلجمالي في الجزائر خالل الفترة ()2012-2000
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
متثل هذه الفرتة مرحلة تطبيق الربامج االستثمارية املتمثلة يف برنامج دعم اإلنعاش االقتصادي (،)1112-1115
الربنامج التكميلي لدعم النمو ( ،)1116-1111وكذا الشروع يف تنفيذ برنامج توطيد النمو االقتصادي "برنامج التنمية
اخلماسي" ( ،)1152-1151وخالل هذه الفرتة حدثت زيادة متسارعة لإلنفاق العام الذي انتقل من 695.9مليار دج
سنة 5666إىل 5999.6مليار دج سنة 1112وإىل 2129.1مليار دج سنة ،1116مث إىل 9596.6مليار دج سنة
،1151أي مبعدل زيادة وسطية قدرها ،%161وترجع هذه الزيادة أساسا إىل ارتفاع أسعار النفط يف األسواق العاملية
بعد اخنفاضها سنة 5669حيث انتقلت من $51.19للربميل خالل هذه السنة إىل $19.91للربميل سنة 1111مث
إىل $61.19للربميل سنة 1119لتصل إىل $511.19للربميل سنة ،1155وكذا قيام السلطات بتسطري برامج اإلنعاش
ودعم النمو االقتصادي اليت تقوم على أساس ضخ موارد مالية ضخمة يف االقتصاد.
278
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
ففي سنة ،1115ارتفعت نسبة اإلنفاق العام من الناتج الداخلي اإلمجايل بنسبة %1.9تقريبا (إذ انتقلت من
%19.19من إمجايل الناتج الداخلي سنة 1111إىل %15.11من هذا الناتج سنة )1115وهذا راجع إىل ارتفاع كل
من نفقات التسيري ونفقات التجهيز ،فبخصوص نفقات التسيري فقد ارتفعت حصتها من إمجايل الناتج الداخلي إىل
حدود ( %11.91أي ارتفعت بنسبة %1.12مقارنة بسنة )1111وذلك نتيجة الرتفاع األجور والرواتب واملعاشات
من جراء رفع األجر القاعدي ( ،)SNMGأما بالنسبة لنفقات التجهيز فقد ارتفعت كذلك إىل حوايل %9.21من
إمجايل الناتج الداخلي (أي ارتفعت بنسبة %1.92مقارنة بسنة ،)1111ويرجع ذلك إىل بداية جتسيد برنامج دعم
1
اإلنعاش االقتصادي الذي تضمنه قانون املالية التكميلي لسنة .1115
ويف سنة ،1111قدرت النفقات العامة للميزانية ب ـ 5916.19مليار دج وهي متثل زيادة قدرها %1.9مقارنة بسنة
،1111حيث ترجع هذه الزيادة أساسا إىل زيادة النفقات الرأمسالية بنسبة ،%52نفقات املوظفني بنسبة ،%51
واخلدمات العامة بنسبة ، %59.1و خالل هذه السنة ،زادت نفقات التسيري بنسبة %1.1مقارنة مبستواها يف سنة
1111حيث وصلت إىل 5511.99مليار دج ،و متثل هذه النفقات نسبة %15.19من إمجايل الناتج الداخلي يف
سنة 1111مقابل %12.19يف سنة ،1111و تعود هذه الزيادة يف نفقات التسيري إىل زيادة الرواتب و األجور مبقدار
11.6مليار دج يف سنة ،1111و هي متثل معدل زيادة مبقدار %51.9مقارنة بسنة ،1111و ذلك نتيجة زيادة
الرواتب و األجور يف بعض قطاعات اإلدارة العامة ،و متثل زيادة األجور كذلك نسبة %1.99من الناتج الداخلي
اإلمجايل يف سنة 1111مقابل %1.11يف سنة 1111و %1.95يف سنة ،1115كما بلغت الفوائد على الدين العام
(الداخلي و اخلارجي) 552مليار دج يف %1.1( 1111من الناتج الداخلي اإلمجايل) مقابل 519.1مليار دج يف سنة
%1.5 ( 1111من الناتج الداخلي اإلمجايل).
و من جهة أخرى ،بلغت نفقات التجهيز مقدار 159.11مليار دج يف سنة ،1111أي بزيادة قدرها %52مقارنة
بسنة ،1111حيث متثل هذه النفقات نسبة %6.91من الناتج الداخلي اإلمجايل سنة 1111و تعكس اجلهود املبذولة
2
يف إطار برنامج دعم اإلنعاش االقتصادي و برنامج إعادة إعمار املناطق املتضررة من الزلزال يف 15ماي سنة .1111
أما يف سنة ،1111سجلت النفقات العامة زيادة بنسبة %9.9مقارنة بسنة 1112حيث بلغت مقدار 1111.12
مليار دج ،و خالل هذه السنة اخنفضت نفقات التسيري بنسبة ،%1.29يف حني أن نفقات التجهيز قد ارتفعت بنسبة
، %19.1و تشكل هذه التطورات بداية تنفيذ الربنامج التكميلي لدعم النمو االقتصادي ( ،)1116 -1111ويعود
تراجع نفقات التسيري يف سنة 1111مقارنة بسنة 1112أساسا إىل اخنفاض التحويالت اجلارية بنسبة ( %59إذ
انتقلت من 169.5مليار دج سنة 1112إىل 111.9مليار دج سنة ،)1111و كذا اخنفاض الفوائد على الدين العام
بنسبة ( %52.19إذا انتقلت من 91.1مليار دج سنة 1112إىل 91.1مليار دج سنة ،) 1111أما فيما خيص
الرواتب و األجور فقد ارتفعت بنسبة ( %51.9حيث انتقلت من 221.1مليار دج سنة 1112إىل 261.5مليار دج
سنة .)1111
-1شييب عبد الرحيم" ،اآلثار االقتصادية الكلية للسياسة املالية والقدرة على استدامة حتمل العجز املوازي والدين العام :حالة اجلزائر" ،مرجع سبق ذكره ،ص -119
119
2
- Banque d’Algérie ;" Rapport 2003 : Evolution Economique et Monétaire en Algérie" ; 2003 ; p. 6-7
279
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
و يف املقابل ،ارتفعت نفقات التجهيز بنسبة %19.1يف سنة 1111مقابل %11.1يف سنة ،1112فالنفقات
اليت سجلت زيادة ملحوظة تتعلق بقطاعات البنية التحتية االقتصادية ،الري و املوارد املائية ،الزراعة و الصيد البحري،
الرتبية و التعليم ،يف حني أن اإلنفاق على قطاع الصناعة و الطاقة شهد اخنفاضا مقارنة بسنة ،1112و من جهة أخرى،
مل يسجل اإلنفاق على السكن ،البنية التحتية االجتماعية و البنية التحتية اإلدارية إضافة إىل التهيئة العمرانية ارتفاعا كبريا
1
مقارنة بسنة .1112
و يف سنة ،1119بلغت النفقات العامة للميزانية مستوى 2565.11مليار دج مقابل 1519.99مليار دج سنة
،1119أي بزيادة قدرها %12.9مقابل %19.9يف سنة ،1119حيث ارتفعت نسبة نفقات التسيري إىل إمجايل
الناتج الداخلي لتبلغ %11.19يف 1119مقابل %59.61يف سنة ،1119و ذلك بفضل االرتفاع اهلام يف نفقات
التسيري و الذي جنم أساسا عن االرتفاع يف التحويالت اجلارية اليت سامهت فيها بنسبة %91.9من بينها نفقات مصاحل
اإلدارة (املستشفيات و املؤسسات العمومية ذات الطابع اإلداري) اليت سامهت بنسبة ، %52.6كما سامهت نفقات
املستخدمني يف ذلك (رواتب و أجور ،املنح) بنسبة ،%11و يف املقابل ،تأكد االجتاه التصاعدي لنسبة نفقات التجهيز
إىل إمجايل الناتج الداخلي مرة أخرى يف سنة ،1119حيث انتقلت هذه النسبة من %51.19يف سنة 1112إىل
%51.12يف سنة 1119مث إىل %59.99يف سنة ،1119و قد نتجت هذه الزيادة عن االرتفاع يف مبلغ ميزانية
التجهيز و حتسن معدل االمتصاص على حد سواء ،حيث ارتفعت نفقات البىن التحتية االقتصادية و اإلدارية ،اليت تعترب
بشكل كبري أهم النفقات ،و اليت متثل نسبة %19.9من جمموع نفقات التجهيز يف سنة ،1119يف حني اخنفضت
النفقات لفائدة قطاع الصناعة و الطاقة ،و التهيئة العمرانية ،كما أن بعض النفقات بقيت ثابتة تقريبا على غرار نفقات
2
السكن ،الرتبية و التعليم ،و البنية التحتية االجتماعية.
و أخريا يف سنة ،1151بلغت نفقات امليزانية العامة مستوى 9596.6مليار دج مقابل 1915.91مليار دج سنة
،1155أي بزيادة قدرها %11.16مقابل %19.15سنة ،1155و %1.1يف 1151و شبه استقرار يف ،1116
حيث ارتفعت نفقات التسيري بنسبة ،%11إذ انتقلت من 1969.1مليار دج سنة 1155إىل 2611.6مليار دج سنة
،1151و ترجع هذه الزيادة تقريبا بصفة كلية إىل ارتفاع التحويالت اجلارية (مبا فيها اخلدمات العامة) واليت سامهت
بنسبة %91.5لتبلغ 1215.9مليار دج مقابل 5991.6مليار دج يف ،1155و بدرجة أقل إىل نفقات املستخدمني،
و من جهة أخرى ،عرفت نفقات التجهيز زيادة يف سنة 1151بنسبة ( %51.29إذ انتقلت من 5612.1مليار دج
يف 1155إىل 1112مليار دج يف )1151و ترجع هذه الزيادة أساسا إىل نفقات قطاع السكن ( 116.9+مليار دج)
و بدرجة أقل إىل بند "نفقات متنوعة " ( 96.6+مليار دج) ،يف حني ،كان رصيد تغريات البنود األخرى لنفقات التجهيز
3
للدولة سالبا.
- Banque d’Algérie ;" Rapport 2005 : Evolution Economique et Monétaire en Algérie" ; Avril 2006 ; p. 80-81
1
-2بنك اجلزائر " ،التقرير السنوي ،" 1119مرجع سبق ذكره ،ص 551 -519
-3بنك اجلزائر " ،التقرير السنوي ،" 1151مرجع سبق ذكره ،ص 511 -515
280
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
يتضح من خالل الشكل ( )59-1أن هناك اختالف يف حصص العناصر املكونة لنفقات التسيري خالل هذه الفرتة
مقارنة بالفرتة السابقة ،5666-5661حيث نالحظ أنه خالل الفرتة 1151-1111حتتل الرواتب واألجور كذلك
املرتبة األوىل بنسبة ( %19مقابل %16خالل الفرتة ،)5666-5661تليها دائما التحويالت اجلارية بنسبة %15
خالل هذه الفرتة (مقابل %11خالل الفرتة ،)5666-5661مث يف املرتبة الثالثة تأيت اخلدمات العامة بنسبة %59
خالل الفرتة 1151-1111واليت كانت حتتل املرتبة الرابعة خالل الفرتة السابقة 5666-5661بنسبة ،%51مث تأيت
بعدها معاشات اجملاهدين واملواد والتجهيزات يف املرتبة الرابعة بنسبة تساوي %1لكل منهما حيث نالحظ ثبات حصة
معاشات اجملاهدين من إمجايل نفقات التسيري خالل هذه الفرتة مقارنة بالفرتة السابقة ،5666-5661يف حني أن حصة
281
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
املواد والتجهيزات قد اخنفضت خالل هذه الفرتة بنسبة %1مقارنة مع الفرتة السابقة ،وأخريا تأيت مدفوعات فوائد الدين
العام يف املرتبة اخلامسة بنسبة %2خالل الفرتة 1151-1111بعدما كانت حصتها تقدر ب ـ %51خالل الفرتة السابقة
5666-5661أي اخنفضت نسبتها بـ ـ %55وهذا راجع إىل االخنفاض الكبري و املهم لرصيد الدين اخلارجي خالل
الفرتة 1151-1111والتسديدات اهلامة للديون اخلارجية.
وعموما ،نالحظ أن الرواتب و األجور ،و التحويالت اجلارية يشكالن دائما العنصرين األساسيني واملهمني للنفقات
العامة اجلارية يف اجلزائر.
ب -هيكل نفقات التجهيز في الجزائر خالل الفترة :2011-2000
الجدول ( :)29-3تطور هيكل نفقات التجهيز في الجزائر خالل الفترة ()2011-2000
282
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
يتضح من خالل الشكل ( )19-1أن هناك اختالف يف أوزان العناصر املكونة لنفقات التجهيز خالل هذه الفرتة
مقارنة بالفرتة السابقة ،5666-5661حيث نالحظ خالل الفرتة 1155-1111أن حصة النفقات لفائدة قطاع البنية
التحتية االقتصادية تقدر بـ ـ %15من إمجايل نفقات التجهيز مقابل %59خالل الفرتة السابقة 5666-5661وهذا
يدل على أهنا متثل العنصر األساسي و املهم لنفقات التجهيز خالل الفرتة ،1155-1111يليها قطاع الري واملوارد املائية
بنسبة %56خالل هذه الفرتة مقابل %52خالل الفرتة السابقة ،5666-5661مث قطاع السكن بنسبة %59من
إمجايل النفقات التجهيز خالل هذه الفرتة والذي ارتفعت حصته بـ ـ %1مقارنة مع الفرتة ، 5666-5661يف حني
نالحظ اخنفاض حصة قطاع الرتبية والتعليم من إمجايل نفقات التجهيز بنسبة %1مقارنة مع الفرتة السابقة -5661
،5666كما نالحظ كذلك اخنفاض حصة كل من البنية التحتية اإلدارية وقطاع التهيئة العمرانية من إمجايل نفقات
التجهيز واليت قدرت ب ـ %9لكل منهما خالل الفرتة ،1155-1111ويف املقابل نالحظ ثبات حصة قطاع البنية التحتية
االجتماعية عند %1من إمجايل نفقات التجهيز ،أما خبصوص بقية القطاعات األخرى كقطاع السياحة ،الصناعة
والطاقة ،والزراعة والصيد البحري فنالحظ أن حصصها كانت ضعيفة جدا خالل هذه الفرتة باملقارنة مع القطاعات
األخرى كما هو احلال بالنسبة للفرتة السابقة .5666-5661
وعموما ،يتماشى هذا التوزيع مع األهداف املسطرة يف إطار برامج اإلنعاش ودعم النمو االقتصادي اليت قامت اجلزائر
بتنفيذها خالل هذه الفرتة ،واليت تضمنت توجيه جزء هام و كبري من نفقات التجهيز لقطاع البنية التحتية االقتصادية
بالدرجة األوىل.
-1عبد اجمليد قدي " ،املدخل إىل السياسات االقتصادية الكلية :دراسة حتليلية تقييمية" ،مرجع سبق ذكره ،ص 115
283
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
150,000
100,000
50,000
0,000
-50,000
284
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
من معدل الزيادة يف اإليرادات العامة خالل هذه السنة ،حيث ارتفعت النفقات العامة بنسبة %59.51سنة 5695يف
حني ارتفعت اإليرادات العامة فقط بنسبة %6.91خالل هذه السنة ،ففي سنة 5695اعتمدت إصالحات جديدة
لتسهيل متويل املخطط الرباعي األول ،و قد كان هلذه اإلصالحات أثرها على مستوى مبدأ توازن امليزانية العامة ،وخاصة
اإلجراءات التالية املتعلقة باستثمارات املؤسسات العمومية و هي:
-فصل استثمارات امليزانية العامة عن االستثمارات املخططة للمؤسسات العمومية.
1
-جتديد إجراءات متويل استثمارات املؤسسات العمومية.
وهتدف اإلصالحات االقتصادية واملالية لسنة 5695إلخراج جمموع نفقات االستثمار من امليزانية العامة ،ونتج عن
ذلك ختفيف مايل على اخلزينة ،وعودة توازن امليزانية العامة ،و حتول العجز إىل فائض ،2حيث سجل رصيد امليزانية لسنة
5691فائض مبقدار 1.695مليار دج (أي 695مليون دج) و ميثل نسبة %1.12من إمجايل الناتج الداخلي وهذا
راجع إىل ارتفاع اإليرادات العامة مبعدل أكرب من معدل الزيادة يف النفقات العامة ،و ذلك نتيجة ارتفاع إيرادات اجلباية
البرتولية بنسبة %69.6خالل سنة ،5691و قد بلغ تدفق االدخار العمومي خالل هذه السنة 1.95مليار دج و ميثل
نسبة %25.12من إمجايل اإليرادات العامة ،و قد مسح هذا التدفق يف االدخار العمومي بتغطية كافة نفقات االستثمار
للدولة.
و قد استمر رصيد امليزانية العامة يف تسجيل فوائض خالل السنوات املوالية (من 5691إىل غاية ،)5691و يعود
الفضل يف ذلك إىل عامل ارتفاع أسعار البرتول الذي ساعد يف تغطية عجز امليزانية العامة نتيجة زيادة نسبة مسامهة
اجلباية البرتولية يف إيرادات امليزانية العامة ،حيث مت تسجيل أعلى فائض يف رصيد امليزانية سنة 5695مبقدار 15.91
مليار دج و ميثل نسبة %55.11من إمجايل الناتج الداخلي ،و قد بلغ تدفق االدخار العمومي خالل هذه السنة مقدار
21.59مليار دج و هو ميثل نسبة %19.65من إمجايل اإليرادات العامة.
و لكن يف سنة ،5691سجل رصيد امليزانية عجز مبقدار 1.99مليار دج و هو ميثل نسبة %5.99من إمجايل
الناتج الداخلي ،و يعود هذا العجز إىل زيادة اإليرادات العامة مبعدل أقل من معدل الزيادة يف النفقات العامة ،و ذلك
نتيجة الخنفاض إيرادات اجلباية البرتولية بنسبة %6.12سنة 5691وهذا بفعل اخنفاض أسعار البرتول إىل $16.15
للربميل خالل هذه السنة.
ويف سنة ،5692سجل رصيد امليزانية فائض مبقدار 6.99مليار دج أي بنسبة %1.91من إمجايل الناتج الداخلي،
حيث بلغ تدفق االدخار العمومي خالل هذه السنة 15.16مليار دج وهو يشكل نسبة %11.21من إمجايل اإليرادات
العامة.
و بفعل االخنفاض الشديد ألسعار احملروقات ،ظهر العجز من جديد ابتداءا من سنة 5699حيث قدر بـ ـ 51.51
مليار دج خالل هذه السنة أي بنسبة %2.11من إمجايل الناتج الداخلي و ذلك نتيجة الخنفاض اإليرادات العامة
بنسبة %51.19خالل سنة ،5699و قد بلغ هذا العجز أشده يف سنة 5699مبقدار 19.11مليار دج أي بنسبة
%9.11من إمجايل الناتج الداخلي ،و ذلك نتيجة ارتفاع النفقات العامة بنسبة %51.51خالل هذه السنة مقابل
285
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
االرتفاع الطفيف لإليرادات العامة بنسبة ،%1.11و قد قدر تدفق االدخار العمومي بـ ـ 59.11مليار دج سنة 5699
أي بنسبة %59.11من إمجايل اإليرادات العامة مقابل %15.21سنة ،5699حيث شهدت بداية سنة 5699عدة
إصالحات اقتصادية هتدف إىل تعديل احمليط االقتصادي للمؤسسات العمومية االقتصادية لتنسجم مع املسار اجلديد
للسياسة االقتصادية العامة للدولة اليت تتجه حنو اقتصاد السوق بطابعه الرأمسايل ،و قد تضمنت التشريعات اجلديدة
تعديل القانون املتعلق بقوانني املالية ،حبيث ينسجم هذا التوجه ،و خاصة القانون التوجيهي للمؤسسات العمومية
االقتصادية و القانون املتعلق بالتخطيط ،و نتيجة لذلك ،فقد مت إلغاء اجلدول "د" امللحق بقانون املالية ،و الذي حيدد
التوزيع بني القطاعات لالعتمادات املفتوحة لرخص متويل االستثمارات املخططة ملؤسسات القطاع العمومي من املخطط
السنوي ،1و يهدف هذا اإلجراء للتقليل من نفقات امليزانية العامة ،غري أن هذا و إن ساهم يف تغطية جزء من عجز
امليزانية إال أن أثره كان ضعيفا و مل يبلغ درجة القضاء الكلي عليه ،2حيث تقلص العجز يف سنة 5696ليصل إىل 9.5
مليار دج أي بنسبة %5.65من إمجايل الناتج الداخلي مقابل %9.11سنة ،5699و هذا نتيجة الرتفاع اإليرادات
العامة بنسبة %12.26خالل سنة ،5696حيث بلغ تدفق االدخار العمومي مقدار 19.1مليار دج وهو يشكل نسبة
%15.51من إمجايل اإليرادات العامة سنة 5696مقابل %59.11سنة .5699
توازن الميزانية العامة في الجزائر خالل الفترة :1666-1660 -2-3
الجدول ( :)30-3تطور رصيد الميزانية العامة للجزائر خالل الفترة ()1666-1660
286
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
1000,000
500,000
0,000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
-500,000
اإليرادات العامة النفقات العامة رصيد الميزانية العامة الرصيد اإلجمالي للخزينة
حتول رصيد امليزانية إىل حالة فائض مع بداية التسعينات كنتيجة لإلصالحات اليت انتهجتها الدولة خالل هذه الفرتة،
حيث بلغ هذا الفائض 59.11مليار دج خالل سنة 5661و ميثل نسبة %1.99من الناتج الداخلي اإلمجايل وهذا
راجع إىل ارتفاع إمجايل اإليرادات العامة بنسبة %15.15خالل هذه السنة نتيجة زيادة اإليرادات اجلبائية (اجلباية
البرتولية +اجلباية العادية) بنسبة ،%11.65و قد بلغ تدفق االدخار العمومي خالل سنة ( 5661اإليرادات الكلية
مطروحا منها نفقات التسيري) قيمة 91.9مليار دج أي بنسبة %25.99من اإليرادات الكلية مقابل %15.51يف سنة
.5696
وقد ارتفع هذا الفائض يف امليزانية إىل 19.91مليار دج سنة 5665وهو ما ميثل نسبة %2.19من الناتج الداخلي
اإلمجايل مقابل %1.99سنة 5661ويعود ذلك أساسا إىل تضاعف إيرادات اجلباية البرتولية و اليت انتقلت من 99.1
مليار دج سنة 5661إىل 595.1مليار دج سنة ( 5665أي ارتفعت بنسبة %555.62يف سنة ،)5665وقد بلغ
تدفق االدخار العمومي خالل هذه السنة 61.5مليار دج و هو ميثل نسبة %19.15من اإليرادات الكلية.
و لكن هذا الفائض مل يستمر حيث ظهر العجز مرة أخرى ابتداءا من سنة 5661مبقدار 519.19مليار دج وميثل
نسبة %51.11من إمجايل الناتج الداخلي ،وقد تفاقم هذا العجز سنة 5661حيث بلغ 591.99مليار دج أي بنسبة
%51.61من إمجايل الناتج الداخلي ،و يرجع ذلك أساسا إىل اخنفاض إيرادات اجلباية البرتولية نتيجة تراجع أسعار
النفط إىل $59.51للربميل سنة 3991مقابل $15.91للربميل سنة ،5661إضافة إىل ارتفاع النفقات العامة بنسبة
%51.22يف سنة 5661و بنسبة %69.19سنة ،5661وقد بلغ تدفق االدخار العمومي خالل سنة 5661قيمة
11.11مليار دج مقابل 11.91مليار دج يف 5661و 61.5مليار دج يف ،5665و قد مثل هذا التدفق يف االدخار
العمومي نسبة %9.59من إمجايل اإليرادات العامة سنة 5661مقابل %55.29سنة 5661و %19.15سنة
،5665ومل يسمح هذا التدفق يف االدخار العمومي بتمويل كافة نفقات االستثمار للدولة مما أدى إىل ظهور حاجة
للتمويل من طرف اخلزينة العمومية بـ ـ 561.99مليار دج سنة 5661مقابل 519.19مليار دج سنة .5661
287
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
تقلص عجز املوازنة سنة 5662إىل 96.51مليار دج وهو ما ميثل نسبة %1.69من الناتج الداخلي اإلمجايل
مقابل %51.61سنة ،5661ويرجع ذلك إىل اإلجراءات املنتهجة من طرف الدولة و املتمثلة يف تعميق اإلصالحات
اهليكلية ،إال أن هذا العجز قد تفاقم سنة 5661حيث بلغ 529.96مليار دج أي بنسبة %9.21من إمجايل الناتج
الداخلي ،وذلك بسبب تزايد حجم النفقات العامة بوترية أسرع من تزايد اإليرادات العامة ،حيث ارتفعت النفقات العامة
بنسبة %12.51سنة ،5661بينما زادت اإليرادات العامة بنسبة %19.11خالل هذه السنة .بلغ التدفق يف االدخار
العمومي سنة 5661مقدار 519.12مليار دج ،وهو ميثل نسبة %11.19من إمجايل اإليرادات العامة ،ولكن هذا
التدفق يف االدخار العمومي مل يسمح بتمويل مجيع نفقات االستثمار للدولة مما أدى إىل ظهور احتياج للتمويل من طرف
اخلزينة العمومية بـ ـ 599.96مليار دج سنة 5661مقابل 519.91مليار دج سنة .5662
أما يف سنة 5669سجل رصيد امليزانية فائض بـ ـ 551.16مليار دج وهو ميثل نسبة %2.19من إمجايل الناتج
الداخلي ،وذلك نتيجة الرتفاع إيرادات اجلباية البرتولية بنسبة %15.19سنة 5669نظرا الرتفاع أسعار البرتول إىل
$11.91للربميل خالل هذه السنة ،ترجم هذا االرتفاع يف اجلباية البرتولية و بالتايل اإليرادات العامة بواسطة تدفق يف
االدخار العمومي يساوي 199.2مليار دج أي بنسبة %12.11من اإليرادات العامة ،وقد مسح هذا احلجم يف االدخار
العمومي بتمويل كافة نفقات االستثمار للدولة و حتقيق رصيد إمجايل إجيايب للخزينة يساوي 99.16مليار دج وميثل نسبة
%1.16من إمجايل الناتج الداخلي.
اهنيار أسعار النفط سنة 5669واليت وصلت إىل $51.19للربميل ،قد انعكس على إيرادات اجلباية البرتولية واليت
اخنفضت بنسبة %11.91خالل هذه السنة ،مما حول رصيد امليزانية من فائض يعادل 99.29مليار دج سنة 5669
إىل عجز يساوي 515.19مليار دج والذي ميثل نسبة %1.19من إمجايل الناتج الداخلي ،وقد بلغ تدفق االدخار
العمومي خالل سنة 5669مقدار 551.95مليار دج وهو يشكل نسبة %52.11من إمجايل اإليرادات العامة ،ولكن
هذا التدفق يف االدخار العمومي مل يسمح بتمويل كافة نفقات االستثمار للدولة مما أدى إىل ظهور احتياج للتمويل من
طرف اخلزينة العمومية ب ـ 519.19مليار دج.
إن اخنفاض أسعار البرتول لسنة 5669استمر أثره إىل غاية هناية السداسي األول من سنة 5666حيث سجلت
أسعار النفط حتسنا إذ ارتفعت إىل $59.19للربميل مما مسح بارتفاع إيرادات اجلباية البرتولية بنسبة %29.61سنة
،5666وبالتايل ،تقلص عجز املوازنة إىل 55.1مليار دج أي ما يعادل نسبة %1.11من إمجايل الناتج الداخلي ،وقد
بلغ تدفق االدخار العمومي خالل سنة 5666مقدار 591.91مليار دج بنسبة %59.11من إمجايل اإليرادات العامة،
وهذا التدفق يف االدخار العمومي مل يسمح بتمويل كافة نفقات االستثمار للدولة مما أدى إىل ظهور احتياج للتمويل من
طرف اخلزينة العمومية بـ ـ 59.1مليار دج وهو ما ميثل نسبة %1.15من إمجايل الناتج الداخلي ،وهكذا عرفت توازنات
امليزانية مع هناية عشرية التسعينات تطورا ملحوظا تبعا لتغريات أسعار النفط.
288
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
8000,000
6000,000
4000,000
2000,000
0,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
-2000,000
-4000,000
اإليرادات العامة النفقات العامة رصيد الميزانية العامة الرصيد اإلجمالي للخزينة
متثل سنة 1111حتسنا كبريا ومهما يف أوضاع املالية العامة اجلزائرية ،حيث مت تسجيل فائض يف الرصيد اإلمجايل
للخزينة مبقدار 169.92مليار دج ،والذي ميثل نسبة %6.9من إمجايل الناتج الداخلي ويرجع ذلك أساسا إىل ارتفاع
اجلباية البرتولية بنسبة %516.1يف سنة ،1111و بالتايل ارتفاع إمجايل اإليرادات العامة إىل 5199.59مليار دج،
إضافة إىل االرتفاع الطفيف لنفقات التسيري بنسبة %51.11خالل هذه السنة ،وقد ترجم االرتفاع يف اإليرادات إذن
بواسطة تدفق يف االدخار العمومي يساوي 915.69مليار دج أي بنسبة %21.91من اإليرادات اإلمجالية مقابل
%59.11يف سنة .5666
289
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
ويف سنة ،1111ارتفع الفائض يف اخلزينة العمومية إىل 296.91مليار دج مؤكدا على تعزيز القدرات التمويلية ،وقد
مثل هذا الفائض نسبة %6.11من الناتج الداخلي اإلمجايل ،حيث مع عودة االستقرار املايل الكلي يف سنة 1111
وتعزيزه يف سنيت 1115و ،1111تأكد حتسن أوضاع املالية العامة يف سنة .1111
وقد ارتفع هذا الفائض يف الرصيد اإلمجايل للخزينة جمددا يف سنة 1111حيث بلغ 969.16مليار دج وهو يؤكد
كذلك بعد األداء اجليد لسنة 216.5( 1112مليار دج) و 296.91( 1111مليار دج) تعزيز القدرة التمويلية للخزينة،
وقد مثل هذا الفائض نسبة %55.99من الناتج الداخلي اإلمجايل يف سنة 1111مقابل %9.52يف سنة،1112
ونتيجة لذلك ،بلغ تدفق االدخار امليزاين الذي يتم ضمه إىل صندوق ضبط اإليرادات مستوى 5991.9مليار دج يف هناية
،1111ومع هذا املستوى من االدخار والذي يعترب قريبا من حجم النفقات العامة اإلمجالية لسنة ،1111حقق صندوق
ضبط اإليرادات ،من بني األمور األخرى ،اهلدف الذي أنشأ من أجله وهو السماح للسلطات العامة بتخفيف الصدمات
1
اخلارجية املمكنة و إتباع إذا لزم األمر سياسة مالية ملواجهة التقلبات الدورية.
وبعد اخنفاضه إىل 256.11مليار دج يف سنة ،1119عاود فائض الرصيد اإلمجايل لعمليات اخلزينة الصعود إىل
922.19مليار دج يف سنة ،1119وقد مثل نسبة %9.91من إمجايل الناتج الداخلي مقابل %2.29يف سنة 1119
و %51.12يف سنة ،1119ترجم االرتفاع يف اإليرادات اجلبائية يف ( 1119حمروقات وخارج احملروقات) إذن بواسطة
تدفق يف االدخار العمومي والذي بلغ 1691.91مليار دج ،أي بنسبة %19.19من اإليرادات اإلمجالية وقد مسح هذا
احلجم يف االدخار العمومي بتمويل كامل نفقات االستثمار للدولة و حتقيق رصيد إمجايل إجيايب للخزينة يساوي
922.19مليار دج .أدى تراكم هذه الفوائض منذ سنة 1111إىل تغذية صندوق ضبط اإليرادات ،حيث بلغ قائم هذا
الصندوق يف هناية 1119مبلغ 2191مليار دج يف شكل خمزون لالدخارات املالية للخزينة مودعة لدى بنك اجلزائر،
وهكذا تزايدت قدرة التمويل اخلاصة باخلزينة يف ،1119وقد مثلت هذه القدرة %19.6من إمجايل الناتج الداخلي
2
و %91.9من اإليرادات الكلية يف سنة .1119
ولكن ،بعد الفوائض املتتالية منذ سنة ،1111سجل الرصيد اإلمجايل للخزينة يف سنة 1116عجزا يصل إىل
%9.19من إمجايل الناتج الداخلي ،وقد نتج هذا العجز أساسا عن االخنفاض احلاد يف إيرادات اجلباية البرتولية يف إطار
شبه احملافظة على مستوى النفقات العامة ،وقد قدر تدفق االدخار العام بـ ـ 5199.15مليار دج يف سنة 1116وهو ال
ميثل سوى %19.21من اإليرادات اإلمجالية و %16.9من االدخار الداخلي الكلي يف سنة 1116مقابل %19.19
و %29.1على التوايل يف سنة .1119هذا املستوى من االدخار العام مل يسمح بتمويل إمجايل نفقات االستثمار
للدولة ،ونتيجة لذلك ،فإن االستثمار العام قد جتاوز االدخار العام حبوايل 912.1مليار دج ،وهذا ما أدى إىل ظهور
3
احتياج للتمويل يف سنة .1116
ويف سنة ،1151اخنفض العجز يف الرصيد اإلمجايل للخزينة العمومية إىل %1.19من إمجايل الناتج الداخلي مقابل
%9.19يف سنة ،1116ويفسر هذا الرتاجع القوي للعجز باالرتفاع الشديد يف إيرادات اجلباية البرتولية مقارنة باالرتفاع
-2بنك اجلزائر" ،التقرير السنوي ،" 1119مرجع سبق ذكره ،ص 555
3
- Banque d’Algérie ;" Rapport 2009 : Evolution Economique et Monétaire en Algérie" ; Juillet 2010 ; p. 93-94
290
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
يف النفقات العمومية ،وقد بلغ تدفق االدخار امليزاين 5911.99مليار دج يف سنة ،1151حيث مثل نسبة %16.29
من اإليرادات اإلمجالية و %16.9من إمجايل االدخار الداخلي يف ،1151ومل يسمح هذا احلجم من االدخار امليزاين
بتمويل كامل نفقات االستثمار للدولة يف سنة ،1151ولكن يف املقابل ،يعترب قائم صندوق ضبط اإليرادات يف ارتفاع
ليبلغ 2921.9مليار دج مقابل 2159.1مليار دج يف سنة ،1116يف شكل خمزون لالدخارات املالية مودعة لدى بنك
اجلزائر.
و قد تعززت طاقة التمويل (املرتاكمة) اخلاصة باخلزينة العمومية يف ،1151لتبلغ %21.1من إمجايل الناتج الداخلي،
%551.9من اإليرادات الكلية و %519.1من النفقات العمومية خالل هذه السنة ،و يضمن تكوين طاقة التمويل
هذه اخلاصة باخلزينة العمومية ،عرب تأسيس صندوق ضبط اإليرادات مواصلة حتفيز النشاط االقتصادي الوطين عن طريق
اإلنفاق العمومي من جهة ،و إمكانية إتباع سياسات ميزانية مضادة للدورة حمتملة مع ضمان استمرارية املالية العامة على
1
املدى املتوسط من جهة أخرى.
و أخريا ،يف سنة 1151سجل رصيد امليزانية عجزا للسنة الرابعة على التوايل ،و الذي بلغ 1191.21مليار دج،
حيث فاق ذلك العجز املسجل يف سنة ،1116و يرجع هذا العجز أساسا إىل اخنفاض اجلباية البرتولية إىل 5156.12
مليار دج سنة ،1151و كذا ارتفاع نفقات التسيري بنسبة ( %11إذ انتقلت من 1969.11مليار دج سنة 1155إىل
2611.6مليار دج سنة ،)1151و بالتايل ،يتضح أن منو امليزانية العامة للدولة قد صاحبه عجزا الزما هلا يف معظم
2
الفرتات ،بالنظر لرتاكم أسبابه ،و من بينها:
-صعوبة التحكم يف حجم النفقات العمومية اليت تزداد تضخما سنة بعد أخرى مما يستلزم إعادة النظر يف
جناعتها.
-اعتماد امليزانية العامة على عائدات اجلباية البرتولية لتمويل العجز ،و هي إيرادات غري عادية بالنظر ملا يتمتع به
هذا املصدر من حساسية عالية ملا حيدث يف السوق العاملية من تقلبات أسعار النفط و اليت تنعكس على إيرادات اجلباية
البرتولية.
-ضعف حصيلة اجلباية العادية لعدة أسباب تضعف من كفاءة النظام الضرييب ،و من أجل إقامة نظام جبائي
عصري يف اجلزائر ،أدخلت خالل سنوات التسعينات إصالحات هامة متثلت يف الرسم على القيمة املضافة ،الضريبة على
الدخل اإلمجايل لألشخاص الطبيعيني ،و الضريبة على أرباح الشركات ،كما أن حتسني خدمات اإلدارة اجلبائية ،و رفع
حصة اجلباية العادية يف مداخيل امليزانية العامة ،و تسيري امللفات اجلبائية لقطاع احملروقات ،تعترب من التحديات اليت ينبغي
رفعها.
-ثقل عبء الديون العمومية على امليزانية العامة للدولة ،مما زاد يف تفاقمها كون سياسة امليزانية و سياسة القرض
يف اجلزائر تشكالن املصادر الرئيسية لتمويل النشاط االقتصادي ،و ينجر عن ذلك حتما اندماج خدمة املديونية بشكل
قوي يف املوازنة.
-1بنك اجلزائر " ،التقرير السنوي ،" 1151مرجع سبق ذكره ،ص 99-91
-2لعمارة مجال ،مرجع سبق ذكره ،ص 511-529
291
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
المصدر:
(تاريخ الدخول إىل املوقعWorld Development Indicators (WDI/); (http://data.worldbank.org):)4131/31/31 :
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00
-2,00
-4,00
292
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
من خالل الشكل ( )11-1يتضح أن معدل النمو االقتصادي مر بعدة مراحل خالل الفرتة ،1151-5661حيث
أن الفرتة األوىل املمتدة من سنة 5661إىل غاية سنة 5662عرف خالهلا معدل النمو االقتصادي اخنفاضا ملحوظا
حيث بلغ متوسط معدل النمو خالل هذه الفرتة ، %1.11-و هذا راجع إىل خملفات األزمة اليت عصفت باالقتصاد
اجلزائري سنة ، 5699كما أن هذه املرحلة شهدت انتقال االقتصاد اجلزائري إىل اقتصاد السوق عن طريق الصدمة،
وترجم هذا االنتقال بتدهور معدالت النمو االقتصادي.
أما املرحلة الثانية و املمتدة من سنة 5661إىل سنة 1115فقد شهدت منوا اقتصاديا متذبذبا حيث ارتفع معدل
النمو من %1.9سنة 5661إىل %2.51سنة 5669مث اخنفض إىل %5.51سنة ،5669و قد بلغ متوسط معدل
النمو خالل هذه الفرتة ،%1.22و هذا راجع إىل تعاقب االتفاقيات مع خمتلف املؤسسات املالية الدولية ،وتعدد
الشروط اليت قدمها صندوق النقد الدويل ،كما شهدت هذه الفرتة اخنفاض معدالت االستثمار ممثلة يف التكوين اإلمجايل
لرأس املال الثابت كنسبة من الناتج الداخلي اإلمجايل إذا ما استثنينا قطاع احملروقات الذي عرف زيادة و هذا ما يوضحه
الشكل التايل:
الشكل ( :)22-3إجمالي تكوين رأس المال الثابت كنسبة من الناتج المحلي خالل الفترة ()2000-1660
إجمالي تكوين رأس المال الثابت كنسبة من الناتج المحلي خالل الفترة ()2000-1990
28,40 29,14
26,97 25,86 27,07 27,01 25,75
24,88 24,39
22,95
20,68
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
و انطالقا من سنة 1115عرف معدل النمو االقتصادي حتسنا ملحوظا حيث انتقل من %2.95سنة 1115إىل
%9.11سنة 1111و هو أعلى معدل منو وصلت إليه اجلزائر خالل هذه الفرتة ،و قد بلغ معدل النمو املتوسط خالل
هذه الفرتة %1.91و هذا راجع أساسا إىل حتسن أسعار النفط يف األسواق الدولية ،حيث ظل قطاع النفط مهيمنا على
االقتصاد اجلزائري باملقارنة مثال مع قطاع الصناعة و الزراعة و هو ما ميثله اجلدول التايل:
293
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
الجدول ( :)33-3حصة كل من قطاع المحروقات ،الزراعة و الصناعة في الناتج المحلي اإلجمالي خالل الفترة
2012-1663
الشكل ( :)25-3حصة كل من قطاع المحروقات ،الزراعة و الصناعة في الناتج الداخلي اإلجمالي خالل الفترة
()2012-1663
حصة كل من قطاع المحروقات ،الزراعة و الصناعة في الناتج الداخلي اإلجمالي خالل الفترة ()2012-1993
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
2002
2012
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
من خالل الشكل ( )11-1نالحظ أن قطاع احملروقات ميثل يف متوسط الفرتة 1119-5669حوايل %19.1من
الناتج الداخلي اإلمجايل ،أما الزراعة فهي متثل ما نسبته %6.1يف املتوسط ،بينما الصناعة فهي ال متثل سوى ما نسبته
%9من الناتج الداخلي اإلمجايل يف املتوسط ،وعلى الرغم من التحسن امللحوظ يف معدل النمو االقتصادي خالل الفرتة
األخرية إال أنه ال يزال هشا بسبب االعتماد الشبه كلي على قطاع احملروقات وافتقاده إىل قاعدة متنوعة من مصادر النمو
1
األخرى اليت جتعله مستقرا.
294
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
ولقد ساهم ضعف االستثمار العمومي يف اجلزائر ال سيما يف البنية التحتية خالل سنوات 5661يف اعرتاض النمو
االقتصادي يف الوقت الذي كان فيه القطاع العمومي مهيمنا ،ونتيجة لذلك ،ظهر كل من حتسني اخلدمات العمومية،
تكوين رأس املال البشري ،وتطوير البىن التحتية كأولويات ،وهلذا فإن السلطات العمومية قد وضعت بفضل ازدياد
اإليرادات الضريبية من احملروقات إسرتاتيجية التحفيز امليزاين للنمو االقتصادي ،مع حتسني املؤشرات االجتماعية
واالقتصادية.
مثل االستثمار العمومي يف اجلزائر خالل الفرتة 1151-1111يف املتوسط %51من إمجايل الناتج الداخلي (%9.1
يف 1111و %51.1يف ،)1151وهو يعترب أعلى معدل بني البلدان الناشئة والبلدان النامية ،مبا يف ذلك البلدان
املصدرة للبرتول ،كان هذا املعدل يساوي %9بني 1112و 1119يف إفريقيا جنوب الصحراء ،وهو يعترب معدال عاليا
حسب املؤسسات املالية الدولية مقارنة مع مناطق العامل األخرى ويتطابق مع املخزونات احملدودة يف رأس املال املادي يف
1
هذه البلدان.
إضافة إىل تزويد البلد بالبىن التحتية الضرورية لتنمية النشاطات االقتصادية السوقية ،يتضح متاما الرتابط بني تطور نسبة
االستثمار العمومي إىل إمجايل الناتج الداخلي و النمو خارج احملروقات يف اجلزائر ،ال سيما أن املعطيات املتعلقة هبذه
املتغريات والتحليل االقتصادي الكلي تؤكده متاما ،مع ذلك ،تؤكد أيضا نفس املعطيات وحتليلها بأن االستثمار العمومي
عمل أساسا على حتفيز األنشطة و النمو يف قطاعات البناء و األشغال العمومية و األنشطة املرتبطة هبا (مواد البناء،
2
املناجم و املقالع) ،املاء و الطاقة.
-1بنك اجلزائر " ،التقرير السنوي ،" 1151مرجع سبق ذكره ،ص 99-99
-2بنك اجلزائر " ،التقرير السنوي ،" 1151مرجع سبق ذكره ،ص 99
295
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
تحليل تطور معدالت البطالة و التشغيل في الجزائر خالل الفترة :2012 -1660 -2-1
الجدول ( :)32-3تطور مؤشرات البطالة و التشغيل في الجزائر خالل الفترة ()2012-1660
نالحظ من خالل اجلدول ( )12-1تطور القوة العاملة النشيطة خالل الفرتة ،1151-5661حيث انتقلت من
1.91مليون نسمة سنة 5661إىل 55.21مليون نسمة سنة ،1151أي بزيادة قدرها %61.15و هو ما ميثل احلجم
املتزايد من السكان القادرين على العمل عرب الزمن ،أما فيما يتعلق مبعدالت البطالة فقد سجلت ارتفاعا خالل الفرتة
،1111-5661حيث انتقلت من %56.99سنة 5661إىل %16.11سنة ،1111و هذا نتيجة األزمة اليت مر هبا
االقتصاد اجلزائري النامجة عن اخنفاض أسعار النفط ،و عجز جل املؤسسات العمومية و عدم قدرهتا على إحداث املزيد
من مناصب الشغل ،ألنه يف الواقع هذه الزيادة يف البطالة جتد تفسريها يف اخنفاض النشاط التنموي يف اجلزائر خالل هذه
الفرتة لكون التشغيل يعتمد على االستثمار و هذا األخري سجل تراجعا كبريا خالل هذه السنوات بسبب الظروف األمينة
الصعبة اليت عاشتها البالد ،إضافة إىل ذلك ،فإن اإلصالحات اهليكلية اليت باشرهتا اجلزائر مع صندوق النقد الدويل قد
أثرت بشكل كبري على املؤسسات االقتصادية العمومية ودفعتها إىل التسريح اجلماعي للعمال ،إما نتيجة إلعادة هيكلة
296
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
املؤسسات أو غلقها لعدم إجياد مصادر التمويل ،حيث مت تسريح أكثر من 111.111عامل وغلق أكثر من 5111
1
مؤسسة عمومية ما بني .5669-5662
و انطالقا من سنة ،1115سجلت معدالت البطالة تراجعا حمسوسا ،حيث اخنفضت من %19.15سنة ،1115
إىل %55سنة ،1151وكذا ارتفاعا يف معدل التشغيل و الذي انتقل من %19.19سنة 1115إىل %96.11سنة
،1151وهذا راجع بالدرجة األوىل إىل حتسن األوضاع األمنية للبالد يف أواخر التسعينات اليت ساعدت على االستقرار
السياسي و االقتصادي مع حتسن الوضعية االقتصادية نتيجة االرتفاع الطفيف يف أسعار النفط ،2كما مسحت الربامج
االستثمارية بإنعاش االقتصاد الوطين من خالل برنامج دعم اإلنعاش االقتصادي ( ،)1112-1115الربنامج التكميلي
لدعم النمو االقتصادي ( ،)1116-1111وبرنامج توطيد النمو االقتصادي (.)1152-1151
تطور مؤشرات التضخم و التوازن الخارجي في الجزائر: -2
تحليل تطور معدل التضخم في الجزائر خالل الفترة :2012-1660 -1-2
لقد كانت معدالت التضخم مكبوتة خالل مرحلة االقتصاد املخطط ،وذلك بسبب القيود املفروضة على األسعار
اليت كانت حتدد بطريقة إدارية حفاظا على القدرة الشرائية للمواطنني ،ومع هناية عقد الثمانينات أصبحت أغلب
النشاطات ال تشتغل بالكفاءة املتعارف عليها دوليا ،وهو ما انعكس على التوازنات املالية الداخلية لالقتصاد اجلزائري،
كما أن العرض الكلي مل يكن قادرا على مسايرة الزيادات املتتالية يف الطلب الكلي ،مما تولد عليه ضغوط تضخمية
داخلية.3
الجدول ( :)35-3تطور معدل التضخم في الجزائر خالل الفترة ()2012-1660
المصدر:
(تاريخ الدخول إىل املوقعWorld Bank ; World Development Indicators ; (http://data.worldbank.org/) :)1152/51/11 :
-1شاليل فارس " ،دور سياسة التشغيل يف معاجلة مشكل البطالة يف اجلزائر خالل الفرتة : 1112-1115مع حماولة اقرتاح منوذج اقتصادي للتشغيل للفرتة -1111
،"1116مذكرة ماجستري يف العلوم االقتصادية ،جامعة اجلزائر ،1111-1112 ،ص 91
-2وليد عبد احلميد عايب ،مرجع سبق ذكره ،ص 121
-3وليد عبد احلميد عايب ،مرجع سبق ذكره ،ص 121
297
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
ميكن حتليل معدل التضخم بتقسيمه إىل ثالث فرتات رئيسية حيث متيزت كل فرتة بتطبيق برنامج خمتلف عن الفرتات
األخرى.
املرحلة األوىل املمتدة من 5661إىل غاية ،5662حيث مت خالل هذه الفرتة تنفيذ ثالث برامج لالستقرار
والتثبيت االقتصادي ،وشهدت هذه الفرتة ارتفاعا يف معدالت التضخم حيث انتقلت من %59.91سنة 5661إىل
%15.99سنة 5661وإىل %16.11سنة ،5662حيث بلغ متوسط الزيادة خالل هذه الفرتة %12.99والسبب يف
ذلك يعود إىل أن برامج االستقرار املطبقة انطوت على سياسات صارمة إلدارة الطلب الكلي وإجراء ختفيض كبري يف قيمة
العملة بنسبة تزيد عن ،%91و التحرير اجلزئي لألسعار احمللية للسلع و اخلدمات وأسعار الفائدة ،وبالتايل فإن النتيجة
1
املنطقية هلذه السياسات هو ارتفاع معدالت التضخم.
املرحلة الثانية و هي مرحلة اإلصالح اهليكلي املمتدة من 5661إىل غاية سنة 5669حيث اخنفض خالهلا
معدل التضخم من %16.11سنة 5662إىل %1.12سنة 1111أي مبتوسط قدره ،%51.11حيث أن برنامج
اإلصالح اهليكلي بدأ يعطي مثاره فيها يتعلق بتخفيض معدالت التضخم حيث أن اهلدف األساسي لربنامج صندوق
النقد الدويل خالل هذه الفرتة هو احلد من ارتفاع معدالت التضخم مع السماح بارتفاع معدالت البطالة و هو ما
يوضحه الشكل ( ،)19-1حيث نالحظ من خالل هذا الشكل أن ارتفاع معدل البطالة ابتداءا من سنة ( 5661حيث
انتقل من %11.51سنة 5661إىل %16.11سنة )1111قد صاحبه اخنفاض يف معدل التضخم (و الذي انتقل من
%16.99سنة 5661إىل %1.12سنة ،)1111وذلك نتيجة توصيات صندوق النقد الدويل اليت ألزمت السلطات
2
بتخفيض الطلب الكلي من أجل التحكم يف التضخم ،وهو ما حدث فعال خالل الفرتة .1111-5662
298
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
المصدر :من إعداد الطالبة باالعتماد على معطيات اجلدول ( )12-1بالنسبة ملعدل البطالة و اجلدول ( )11-1بالنسبة
ملعدل التضخم
املرحلة الثالثة وهي مرحلة برامج اإلنعاش االقتصادي اليت هتدف إىل ختفيض معدالت البطالة مع السماح
مبعدالت تضخم مرتفعة نوعا ما ،1وهو ما يوضحه الشكل ( ،)19-1حيث شهدت معدالت التضخم ارتفاعا حمسوسا
إذ انتقلت من %1.12سنة 1111إىل %2.19سنة 1111مث إىل %1.91سنة ،1116مع اخنفاض معدالت
البطالة و اليت انتقلت من %16.11سنة 1111إىل %11.91سنة 1111مث إىل %51.59سنة .1116
و بعد تراجع معدل التضخم إىل %1.65سنة ،1151عاد إىل االرتفاع من جديد سنة 1155حيث وصل إىل
،%2.11أي ارتفع ب ـ ،%1.95وقد ترافقت عدة عوامل أساسية للتضخم يف سنة 1155لرفع املستوى العام لألسعار،
خصوصا:
-النمو القوي للكتلة النقدية.
-الزيادة املعتربة لألجور ،أحيانا برقمني ،ذات التأثري املضخم بأثر الصدى وبالرتابط بالتزايد املعترب للطلب
وتكاليف اإلنتاج يف ظرف يتميز بضعف إنتاجية العوامل.
-أسواق ضعيفة التنافسية ،بل احتكارية ،إلعادة بيع املنتجات الفالحية املستوردة على حاهلا.
-مرونة االسترياد املرتفع للطلب على السلع االستهالكية الصناعية و انتقال التضخم اآليت من البلدان املوردة
2
واملتزايد بقوة.
وقد تفاقم التضخم يف سنة 1151ليبلغ املعدل األكثر ارتفاعا للعشرية و الذي قدر بـ ـ %9.96أي ارتفع بنسبة
%2.19خالل هذه السنة ،وتكمن أهم حمددات التضخم يف 1151أساسا يف زيادة الكتلة النقدية و اليت تساهم يف
نسبة التضخم ب ـ ،%92و هي أقوى مسامهة خالل العشر سنوات األخرية ( %99كمتوسط خالل الفرتة -1115
،)1151وبدرجة أقل يف ارتفاع األسعار الصناعية لفرع الصناعة الغذائية وكذلك أسعار املواد ذات احملتوى املستورد
القوي ،يف حني أن مسامهة هذه األخرية يف تراجع واضح بالنسبة لسنة ،1155ألهنا تساهم بـ ـ %52يف التضخم يف
299
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
1151مقابل %11يف السنة املاضية ،بينما يبقى أثر سعر الصرف الفعلي االمسي ضئيال و يقدر بـ %1مقابل %9يف
سنة ،1155هذا و ال تزال احملددات األخرى املرتبطة باختالالت األسواق قائمة ،وذلك نظرا لضعف التقدم يف جمال
1
تنظيم األسواق و املنافسة.
تحليل تطور مؤشرات التوازن الخارجي في الجزائر خالل الفترة :2012-1660 -2-2
يقصد بالتوازن اخلارجي التوازن يف ميزان املدفوعات ،إذ يعكس وضع ميزان املدفوعات موقف االقتصاد القومي جتاه
باقي االقتصاديات ،حيث أن االختالل يف ميزان املدفوعات يعرب يف الغالب عن زيادة مديونية البالد مما جيعلها تعيش
فوق إمكانياهتا وهذا يؤدي إىل تدهور قيمة العملة ،2و للحكم على مدى حتقق التوازن اخلارجي ،جيب حتليل التطور
احلاصل يف رصيد ميزان املدفوعات ،كما هو موضح يف الشكل التايل:
الجدول ( :)39-3تطور مؤشرات التوازن الخارجي في الجزائر خالل الفترة ()2012-1660
-1بنك اجلزائر " ،التقرير السنوي ،"1151مرجع سبق ذكره ،ص 11-11
-2وليد عبد احلميد عايب ،مرجع سبق ذكره ،ص 96
300
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
-10,00
-20,00
رصيد الحساب الجاري رصيد ميزان المدفوعات رصيد حساب رأس المال
حقق ميزان املدفوعات فائضا متواصال خالل السنوات األوىل من فرتة التسعينات حيث ارتفع هذا الفائض من
1.192مليار دوالر (أي 92مليون دوالر) سنة 5661إىل 1.11مليار دوالر (أي 111مليون دوالر) سنة ،5661
ولكن سرعان ما حتول هذا الفائض إىل عجز انطالقا من سنة 5661أين بلغ 1.15مليار دوالر (أي 51مليون دوالر)،
و قد تطور هذا العجز إىل 9.11مليار دوالر سنة 5661مث تراجع ليصل إىل 1.19مليار دوالر سنة ،5666و يرجع
هذا العجز املزمن يف ميزان املدفوعات أساسا إىل العجز يف حساب رأس املال و الذي ارتفع من 5.95مليار دوالر سنة
5661إىل 2.16مليار دوالر سنة 5661مث اخنفض هذا العجز إىل 1.2مليار دوالر سنة ،5666إضافة إىل تسجيل
عجز يف رصيد احلساب اجلاري خالل بعض السنوات و الذي ارتفع من 5.92مليار دوالر سنة 5662إىل 1.12مليار
دوالر سنة ،5661كما أن هذا العجز املسجل يف ميزان املدفوعات خالل الفرتة 5666-5661يعود كذلك إىل ارتفاع
أقساط املديونية و شلل االقتصاد الوطين بعد حركة اخلصخصة اليت شهدهتا تلك الفرتة 1وخالل الفرتة املمتدة من 1111
إىل غاية ،1119نالحظ أن ميزان املدفوعات سجل فوائض مهمة ،حيث انتقل الفائض من 9.19مليار دوالر سنة
1111إىل 19.66مليار دوالر سنة ،1119و هذا مع استمرار العجز املسجل يف حساب رأس املال و الذي وصل إىل
55.11مليار دوالر سنة 1119مث حتول إىل فائض بـ ـ 1.12مليار دوالر سنة ،1119و عموما ترجع الفوائض احملققة
يف رصيد ميزان املدفوعات خالل هذه الفرتة أساسا إىل تراكم احتياطات الصرف الناجتة عن ارتفاع أسعار النفط.2
وقد مسح التعزيز املتواصل لقابلية االستمرار مليزان املدفوعات خالل مثاين سنوات املتتالية بصفته من أجل االستقرار
املايل اخلارجي بتطوير قدرة مقاومة للوضعية املالية اخلارجية للجزائر ،كما أن الصدمة اخلارجية النامجة عن األزمة املالية
العاملية و األزمة االقتصادية العاملية ال تتناسب مع تلك اليت حدثت يف سنوات الثمانينات و التسعينات .إذا بقي
االقتصاد اجلزائري يعتمد اعتمادا كبريا على صادرات النفط مع ظهور عنصر جديد من الضعف الذي ميثله ارتفاع واردات
السلع و اخلدمات بني سنيت 1112و ،1119فإن وضعية ميزان املدفوعات لسنة 1116تعكس إىل حد ما نتائج إدارة
301
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
رشيدة أو متعقلة أمام بيئة خارجية غري مالئمة ،حيث حقق رصيد ميزان املدفوعات خالل سنة 1116فائض منخفض
جدا يقدر بـ ـ 1.99مليار دوالر (مقابل 19.66مليار دوالر سنة .)1119بعد الفائض املسجل يف سنة 1119
( 12.21مليار دوالر) و الذي ميثل أداء أفضل بكثري من ذلك اخلاص بسنة 11.12 ( 1119مليار دوالر) ،سجل
رصيد احلساب اجلاري يف سنة 1116فائضا يقدر ب ـ 1.2مليار دوالر على الرغم من حجم الصدمة اخلارجية املالزمة
لألزمة االقتصادية احلادة ،ففي سنة ،1116بلغت الصادرات من احملروقات 22.21مليار دوالر وهي متثل تراجعا حادا
بنسبة %21.21مقارنة مع سنة 99.56( 1119مليار دوالر) ،يف حني بلغت الواردات من السلع 19.21مليار دوالر
سنة 1116مقابل 19.66مليار دوالر سنة ،1119و خالل سنة ،1116سجل حساب رأس املال أداء أفضل
( 1.29مليار دوالر) ،ويفسر هذا الفائض يف حساب رأس املال بواسطة املستوى الضعيف ألصل الدين اخلارجي وزيادة
1
تعبئة القروض اخلارجية يف ظل ختصيص جديد حلقوق السحب اخلاصة ( )DTSمن قبل صندوق النقد الدويل.
و يف سنة ،1155قدر الرصيد اإلمجايل مليزان املدفوعات بـ ـ 11.19مليار دوالر حيث يشهد الفائض اإلمجايل
اخلارجي الذي ميثل %91.1من فائض سنة 33.11( 1151مليار دوالر) على قابلية استمرار معززة مليزان املدفوعات
اخلارجية للجزائر ،وخالل هذه السنة ،سجل رصيد احلساب اجلاري فائضا معتربا ( 56.91مليار دوالر) مقابل فائض ب ـ
51.51مليار دوالر فقط بالنسبة لسنة 1151و شبه توازن يف ،1116وهذا الفائض املعترب يف رصيد احلساب اجلاري
اخلارجي يف سنة ،1155قد رافقه رصيد موجب ضعيف حلساب رأس املال و العمليات املالية ( 1.19مليار دوالر)،
ويعود هذا األخري إىل التسديد املعترب للدين اخلارجي يف الثالثي األول من سنة 1155وكذا االستثمارات يف اخلارج من
طرف املقيمني ،هذا ما مسح بالتقليص املعترب للدين اخلارجي قصري األجل حيث انتقل قائمه من 5.999مليار دوالر يف
2
هناية ديسمرب 1151إىل 5.521مليار دوالر يف هناية ديسمرب .1155
أما يف سنة ،1151بلغ الرصيد اإلمجايل مليزان املدفوعات 51.19مليار دوالر مؤديا بذلك مواصلة تراكم
االحتياطات الرمسية للصرف من طرف بنك اجلزائر لكن بأقل حجم مقارنة مع السنة السابقة و حىت مع ،1151حيث
سجل رصيد احلساب اجلاري اخلارجي فائضا من جديد بـ ـ 51.21مليار دوالر خالل سنة ،1151يف حني سجل
حساب رأس املال عجزا طفيفا قدر بـ ـ 1.19-مليار دوالر يف وضعية امتازت برتاجع صايف املداخيل مبوجب االستثمارات
األجنبية املباشرة ( 5.11مليار دوالر مقابل 1مليار دوالر يف .)1155
عموما ،ورغم املستوى املرتفع جدا للواردات ( )FOBو الذي بلغ 15.196مليار دوالر ،تعززت الوضعية املالية
اخلارجية للجزائر أكثر خالل سنة .1151
بالفعل ،وبتزايد االحتياطيات الرمسية للصرف ،تراجع قائم الدين اخلارجي املتوسط والطويل األجل مع استقرار الدين
اخلارجي قصري األجل حول مليار دوالر واحد .تشكل هذه الصالبة للوضعية املالية اخلارجية الصافية و التسيري احلذر
3
لالحتياطيات الرمسية للصرف احملورين األساسيني لالستقرار املايل اخلارجي للجزائر.
-2بنك اجلزائر " ،التقرير السنوي ،" 1155مرجع سبق ذكره ،ص 92-91
-3بنك اجلزائر " ،التقرير السنوي ،" 1151مرجع سبق ذكره ،ص 99-99
302
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
303
تحليل وضعية السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الثالث:
راجع إىل السياسة املالية الصارمة اليت اتبعتها الدولة و اليت كانت مبنية على أساس ختفيض اإلنفاق العام ،و انطالقا من
سنة 1111استعاد اإلنفاق العام اجتاهه املتزايد نسبة إىل إمجايل الناتج الداخلي ،و ذلك كنتيجة للربامج االستثمارية اليت
أطلقتها الدولة للفرتة ،1152-1115حيث انتقلت نسبة اإلنفاق العام من %19.19من إمجايل الناتج الداخلي لسنة
1115إىل %21.11من هذا الناتج سنة ،1151و خالل هذه الفرتة عرف معدل النمو االقتصادي حتسنا ملحوظا
حيث بلغ %9.1سنة 1111و هو أعلى معدل منو و صلت إليه اجلزائر خالل الفرتة ،1151-1115كما بلغ متوسط
معدل النمو خالل هذه الفرتة ،%1.91إضافة إىل أن معدالت البطالة قد سجلت تراجعا حمسوسا ،حيث اخنفضت إىل
%55سنة ،1151يف حني ارتفعت معدالت التضخم إىل %9.96سنة 1151نتيجة لسياسة اإلنعاش االقتصادي
اليت كانت هتدف إىل ختفيض معدالت البطالة مع السماح مبعدالت تضخم مرتفعة نوعا ما .و من جهة أخرى ،سجل
رصيد ميزان املدفوعات فوائض مهمة قدرت ب 19.66مليار دوالر سنة 1119و 51.19مليار دوالر سنة .1151أما
بالنسبة لتوازن امليزانية العامة يف اجلزائر ،فقد اتضح أن أسباب العجز قد تراكمت و حتكمت يف البنية اهليكلية للميزانية
العامة للدولة نتيجة لصعوبة التحكم يف حجم النفقات العمومية ،االعتماد على عائدات اجلباية البرتولية لتمويل العجز،
ضعف حصيلة اجلباية العادية ،و كذا ثقل عبء الديون العمومية على امليزانية العامة للدولة ،و لذلك فقد عملت
السلطات العمومية على وضع آلية "صندوق ضبط اإليرادات" لتتحكم يف عجز امليزانية العامة احملدد بقانون املالية
السنوي.
و لتحديد متغريات السياسة املالية األكثر أمهية اليت تلعب دورا أساسيا يف تعزيز النمو االقتصادي يف اجلزائر السيما
على املدى الطويل ،سيتم تقدمي الفصل الرابع و األخري الذي يتوىل الكشف عن ذلك من خالل دراسة قياسية.
304
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
تمهيد:
إن السؤال املطروح حول ما إذا كانت أو مل تكن السياسة املالية حتفز النمو االقتصادي قد هيمن على املناقشات
النظرية و القياسية لفرتة طويلة ،فمن جهة هناك وجهة نظر تعتقد بأن تدخل الدولة يف النشاط االقتصادي هو أمر حيوي
للنمو ،و لكن من جهة أخرى هناك وجهة نظر معاكسة تذهب إىل أن عمليات احلكومة هي البريوقراطية بطبيعتها و هي
غري فعالة و بالتايل تعيق بدال من أن تعزز النمو .يف األدبيات القياسية ،فإن النتائج متفاوتة على حد سواء.
و يهدف هذا الفصل إىل دراسة أثر خمتلف متغريات السياسة املالية على النمو االقتصادي يف اجلزائر خالل الفرتة
،2102-0791و ذلك من خالل اختبار العالقة بني اإليرادات العامة و النمو االقتصادي ،فحص صحة قانون
Wagnerحول العالقة بني النفقات العامة و النمو االقتصادي يف اجلزائر ،إضافة إىل اختبار أثر السياسة املالية على
النمو االقتصادي يف إطار منوذج للنمو الداخلي بغية حتديد متغريات السياسة املالية األكثر أمهية اليت تلعب دورا أساسيا
يف تفسري تغريات الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف اجلزائر السيما يف املدى الطويل ،حيث سيتم االستعانة ببعض
أدوات االقتصاد القياسي مثل اختبار االستقرارية ،اختبار السببية ل ـ ،Grangerاختبارات التكامل املتزامن ل ـ Engle-
Grangerو ،Johansenمنوذج تصحيح اخلطأ ،إىل جانب استخدام كل من دوال االستجابة الدفعية و جتزئة التباين.
و بناءا على ذلك ،يتضمن هذا الفصل أربعة مباحث تعاجل بالتفصيل تلك النقاط ،حيث يتم ختصيص املبحث األول
و الثاين لتحليل الطرق املستخدمة يف الدراسة القياسية ،أما املبحث الثالث و الرابع يتم ختصيصهما ملناقشة و حتليل نتائج
هذه الدراسة القياسية وذلك كما يلي:
305
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
1
- Humberto Barreto , Frank M. Howland ; " Introductory Econometrics : Using Monte Carlo Simulation With
Microsoft Excel "; Cambridge University Press ; New York ; U.S.A ; 2006 ; p. 10
2
- Damodar N. Gujarati ; " Basic Econometrics " ; 4th ed. ; The McGraw-Hill Companies ; U.S.A ; 2004 ; p. 1
3
- Badi H. Baltagi ; " Econometrics " ; 5th ed. ; Springer-Verlag Berlin Heidelberg ; Dordrecht, London and New
York ; 2011 ; p. 3
4
- Damodar N. Gujarati ; op.cit ; p. 1
5
; - Elia Kacapyr ; " A Guide to Basic Econometric Techniques "; 2nd ed. ; M.E. Sharpe, Inc. ; New York ; 2014
p. 2
6
- Charles B. Moss ; " Mathematical Statistics for Applied Econometrics " ; CRC Press : Taylor Francis Group
; Florida ; U.S.A ; 2014 ; p. 5
-7عبد القادر حممد عبد القادر عطية" ،احلديث يف االقتصاد القياسي :بني النظرية و التطبيق" ،الدار اجلامعية ،اإلسكندرية ،2119 ،ص 01
306
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
و يعترب االحندار اخلطي من أبسط أنواع مناذج االحندار ،حيث ينقسم إىل نوعني :االحندار اخلطي البسيط و الذي
يقيس العالقة اخلطية بني متغريين أحدمها تابع و اآلخر مستقل ،و االحندار اخلطي املتعدد الذي يقيس العالقة اخلطية بني
1
متغري تابع واحد و عدة متغريات مستقلة.
-1-2نموذج االنحدار الخطي البسيط:
-1-1-2عرض النموذج:
2
يسمح منوذج االحندار اخلطي البسيط بتفسري متغري داخلي بداللة متغري مفسر أو متغري خارجي.
مع:
𝑡𝑦 :املتغري الداخلي (املتغري املفسر) يف الزمن 𝑡 ،يتم حتديده ضمن النموذج.
𝑡𝑥 :املتغري املفسر يف الزمن 𝑡 ،يفرتض أنه خارجي.
: 𝑎1 ، 𝑎0معلمات النموذج.
𝑡𝜀 :اخلطأ العشوائي ،و ميثل الفرق بني النموذج احلقيقي و النموذج احملدد.
3
𝑛 :عدد املشاهدات.
-2-1-2التقدير بواسطة طريقة المربعات الصغرى العادية ":"OLS
الطريقة األساسية لتقدير معلمات النموذج ( )4.1و هي طريقة املربعات الصغرى العادية " Ordinary Least
،4 "Squaresو اليت ظهرت يف السنوات األوىل من القرن التاسع عشر ،5بفضل عامل الرياضيات األملاين Carl
.Friedrich Gauss
يف ظل فرضيات معينة (سيتم ذكرها الحقا) ،متيزت طريقة املربعات الصغرى ببعض اخلصائص اإلحصائية املهمة
6
للغاية ،و اليت جعلت منها واحدة من بني الطرق األكثر قوة و شعبية لتحليل االحندار.
)𝑦𝑡 = 𝑎0 + 𝑎1 𝑥𝑡 + 𝜀𝑡 … … … … (4.1
-1عبد القادر حممد عبد القادر عطية" ،احلديث يف االقتصاد القياسي :بني النظرية و التطبيق" ،مرجع سبق ذكره ،ص 79
2
- Isabelle Cadoret, Catherine Benjamin, Franck Martin, Nadine Herrard, Steven Tanguy ; " Économétrie
appliquée : Méthodes, Applications, Corrigés" ; Éditions De Boeck Université ; Paris ; 2004 ; p. 11
3
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie : Manuel et exercices corrigés " ; 8ème éd. ; Dunod ; Paris ; 2011 ; p. 19-20
4
- Isabelle Cadoret, Catherine Benjamin, Franck Martin, Nadine Herrard, Steven Tanguy ; op.cit ; p. 13
5
- Jack Johnston, John Dinardo ; " Econometric Methods " ; 4th ed. ; McGraw-Hill ; New York ; 1997 ; p. 19
6
- Damodar N. Gujarati ; " Basic Econometrics " ; op.cit ; p. 58
7
- Régis Bourbonnais ; op.cit ; p. 20
307
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
الفرضية :2القيم 𝑡𝑥 مشاهدة بدون خطأ ،و بعبارة أخرى يفرتض أن املتغري 𝑡𝑥 غري عشوائي " non
." stochastic
الفرضية :3التوقع الرياضي للخطأ العشوائي يساوي الصفر ، 𝐸 (𝜀𝑡 ) = 0يف املتوسط ،النموذج حمدد جيدا،
وبالتايل فإن متوسط اخلطأ يساوي الصفر.
الفرضية :4تباين اخلطأ العشوائي ثابت ، 𝐸 (𝜀𝑡2 ) = 𝜎𝜀2و هذه الفرضية تسمى بفرضية جتانس اخلطأ
" ،"Homoscedasticityو يف حالة عدم حتقق هذه الفرضية ،فإن النموذج يتسم بعدم ثبات تباين اخلطأ
". "Heteroscedasticity
الفرضية :5عدم وجود ارتباط ذايت بني األخطاء 𝐸 (𝜀𝑡 𝜀𝑡 ′ ) = 0مع ، 𝑡 ≠ 𝑡 ′أي أن األخطاء مستقلة عن
بعضها البعض ،اخلطأ يف الزمن 𝑡 ال يؤثر على األخطاء املوالية.
الفرضية ، 𝐶𝑜𝑣(𝑥𝑡 , 𝜀𝑡 ) = 0 :6أي أن اخلطأ مستقل عن املتغري املفسر.
-2-2-1-2مقدرات المربعات الصغرى العادية:
يتم احلصول على مقدرات املربعات الصغرى العادية ) (OLSعن طريق تدنية جمموع مربعات األخطاء: 1
2
𝑛=𝑡∑ 𝑛𝑖𝑀 2 𝑛=𝑡 2
)𝑡=1 𝜀𝑡 = 𝑀𝑖𝑛 ∑𝑡=1 (𝑦𝑡 − 𝑎0 − 𝑎1 𝑥𝑡 ) = 𝑀𝑖𝑛 𝑆 … … … … (4.2
3
و حبل املعادلتني ( )4.3و ( ،)4.4يتم احلصول على مقدر املعاملني 𝑎0و 𝑎1كما يلي:
𝑛=𝑡∑ 𝑛=𝑡∑ ) ̅
𝑦 𝑡=1 (𝑥𝑡 − 𝑥̅ )(𝑦𝑡 − 𝑦 ̅𝑥𝑛 𝑡=1 𝑥𝑡 𝑦𝑡 −
̅
= 𝑎̂1 𝑛=𝑡 2
= 𝑡=𝑛 2 2
)… … … … (4.5
) ̅𝑥 ∑𝑡=1 (𝑥𝑡 − ̅𝑥𝑛 ∑𝑡=1 𝑥𝑡 −
1
- Isabelle Cadoret, Catherine Benjamin, Franck Martin, Nadine Herrard, Steven Tanguy ; op.cit ; p. 14
2
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 20
3
- Régis Bourbonnais ; op.cit ; p. 20-21
308
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
إذا حتققت الفرضيات السابقة اخلاصة بنموذج االحندار اخلطي البسيط ،فإن املقدرات احملصل عليها بواسطة طريقة
املربعات الصغرى العادية تتميز ببعض اخلصائص املثلى كما هي واردة يف النظرية املعروفة لـ ـ .Gauss-Markovحسب
هذه النظرية ،يعترب مقدر املربعات الصغرى أفضل مقدر خطي غري متحيز )Best Linear Unbiaised " (BLUE
،1 "Estimatorو هذا يعين أن مقدر املربعات الصغرى العادية يتميز بأنه:
أ -خطي ،Linearأي أنه عبارة عن دالة خطية ملتغري عشوائي ،مثل املتغري التابع 𝑦 يف منوذج االحندار.
ب -غري متحيز ،Unbiasedأي 𝐸 (𝑎̂0 ) = 𝑎0 :و . 𝐸 (𝑎̂1 ) = 𝑎1
ج -فعال ،Efficientحيث يتميز مقدر املربعات الصغرى بأن له أقل تباين بالنسبة جلميع املقدرات اخلطية و غري
2
املتحيزة.
3
مصفوفة التباين -التباين املشرتك للمعلمات تعطى بواسطة:
مع:
𝜎𝜀2
= ) 𝑉 (𝑎̂1 𝜎𝑎̂21 =
∑𝑡(𝑥𝑡 − 𝑥̅ )2
𝜎𝜀2
̅𝑥𝐶𝑜𝑣 (𝑎̂0 , 𝑎̂1 ) = −𝑥̅ 𝑉 (𝑎̂1 ) = −
∑𝑡(𝑥𝑡 − 𝑥̅ )2
حلساب مصفوفة التباين -التباين املشرتك للمعلمات ،جيب حتديد مقدر تباين اخلطأ ) (𝜎𝜀2و الذي يشار إليه ب ـ ـ 𝜎̂𝜀2
4
حيث يساوي:
1
= 𝜎̂𝜀2 ∑ 𝑒𝑡2
𝑛−2
𝑡
1
- Damodar N. Gujarati ; " Basic Econometrics " ; op.cit ; p. 79
2
- Damodar N. Gujarati ; op.cit ; p. 79
3
- Isabelle Cadoret et autres ; " Économétrie appliquée " ; op.cit ; p. 16-17
4
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 28
309
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
1
و بالتايل ،ميكن احلصول على قيمة مقدرة ملصفوفة التباين -التباين املشرتك للمعلمات:
𝜎̂𝜀2
𝜎̂𝑎̂21 =
∑𝑡(𝑥𝑡 − 𝑥̅ )2
𝜎̂𝜀2
̂𝑣𝑜𝐶
̅𝑥(𝑎̂0 , 𝑎̂1 ) = −
∑𝑡(𝑥𝑡 − 𝑥̅ )2
التغري الكلي للمتغري الداخلي )𝑇𝐶𝑆( يساوي جمموع التغري املفسر بواسطة النموذج ) 𝐸𝐶𝑆( و التغري املتبقى
2
"التغري غري املفسر" )𝑅𝐶𝑆( .
معامل التحديد 𝑅2الذي يقيس النسبة بني التغري املفسر من طرف النموذج و التغري الكلي ،يعترب مؤشرا على نوعية
3
التعديل للنموذج ،فهو يوضح نسبة التغري الكلي يف 𝑦 املفسر بواسطة منوذج االحندار (املتغريات املفسرة).
∑𝑡(𝑦̂𝑡 − 𝑦̅)2
2
∑𝑡 𝑒𝑡2
= 𝑅 =1−
∑𝑡(𝑦𝑡 − 𝑦̅)2 ∑𝑡(𝑦𝑡 − 𝑦̅)2
يف منوذج االحندار اخلطي البسيط ،معامل التحديد يساوي معامل االرتباط بني املتغريين 𝑦 و 𝑥 :
2
[∑𝑛𝑡=1(𝑥𝑡 − 𝑥̅ )(𝑦𝑡 − 𝑦̅)]2
2
𝑛 = 𝑟= 𝑅
∑𝑡=1(𝑥𝑡 − 𝑥̅ )2 ∑𝑛𝑡=1(𝑦𝑡 − 𝑦̅)2
يف منوذج االحندار اخلطي مع وجود احلد الثابت ،يكون معامل التحديد حمصور بني 1و ،0حيث أن قيمة قريبة من
4
0تشري إىل نوعية جيدة للتعديل.
1
- Isabelle Cadoret et autres ; op.cit ; p. 17
2
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 33-34
3
- Isabelle Cadoret et autres ; op.cit ; p. 15
4
- Isabelle Cadoret et autres ; op.cit ; p. 16
310
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
هذه الصيغة ختضع لتوزيع كاي تربيع 𝜒 2بدرجات حرية تساوي ). (𝑛 − 2
و هي ختضع أيضا لتوزيع كاي تربيع 𝜒 2بدرجات حرية تساوي ). (𝑛 − 2
ختضعان لتوزيع Studentبعدد درجات حرية تساوي و و بالتايل ،ميكن استنتاج أن الصيغتني:
𝑎̂1 −𝑎1 𝑎̂0 −𝑎0
𝑎̂
𝜎 ̂1 𝑎̂
𝜎 ̂0
2
). (𝑛 − 2
3
مع 𝛼 :ميثل مستوى املعنوية و هو حمدد عادة عند % 9أو . % 01
1
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 26
2
- Régis Bourbonnais ; op.cit ; p. 28-29
3
- Isabelle Cadoret et autres ; op.cit ; p. 19
311
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
| 𝑖̂𝑎|
= 𝑙𝑎𝑐𝑡 ،و هي ختضع لتوزيع Studentبعدد درجات حرية تساوي )(𝑛 − 2 يتم حساب اإلحصائية :
𝑎̂
𝜎 ̂ 𝑖
، 𝑡𝑐𝑎𝑙 > 𝑡𝑛−2يتم رفض الفرضية 𝐻0عند مستوى معنوية 𝛼 ،و بالتايل املعامل 𝑖𝑎 خيتلف معنويا عن 𝛼 ⁄2
إذا كانت
1
الصفر.
اختبار املعنوية هو اختبار أساسي يهدف إىل التحقق من أن املتغري املفسر يؤثر على املتغري املفسر أو التابع 𝑦 .
𝑅 2 ⁄1
=
)(1 − 𝑅 2 )⁄(𝑛 − 2
حيث ∗ 𝐹 ختضع لتوزيع Ficherبعدد درجات حرية تساوي 0و ). (𝑛 − 2
2
إذا كانت 𝐹 ∗ > 𝐹1𝛼; 𝑛−2يتم رفض الفرضية 𝐻0 : 𝑎1 = 0عند مستوى معنوية 𝛼 .
)𝑌 = 𝑋 𝑎 + 𝜀 … … (4.7
مع:
1
- Isabelle Cadoret et autres ; " Économétrie appliquée " ; op.cit ; p. 19
2
- Isabelle Cadoret et autres ; op.cit ; p. 20
3
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 48
312
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
حيث:
𝑌 :شعاع يضم 𝑛 مشاهدة للمتغري الداخلي للنموذج 𝑡𝑦 ( أو املتغري املفسر بواسطة النموذج ).
𝑋 :مصفوفة املتغريات اخلارجية للنموذج .كل عمود من املصفوفة هو عبارة عن متغري مفسر ،أما العمود األول من
املصفوفة 𝑋 ،و الذي يتكون من القيم ،0يتوافق مع املعامل ( 𝑎0معامل احلد الثابت).
𝑎 :شعاع املعلمات الواجب تقديرها و عددها يساوي ) (𝑘 + 1ألن النموذج يضم 𝑘 متغري مفسر +احلد
الثابت . 𝑎0
𝜀 :شعاع األخطاء العشوائية ،فهذه األخطاء تأخذ بعني االعتبار حقيقة أن العالقة بني املتغري الداخلي و خمتلف
املتغريات املفسرة ليست دقيقة.
𝑛 :عدد املشاهدات.
𝑘 :عدد املتغريات املفسرة احلقيقية ،أي مع استبعاد احلد الثابت.
-2-2-2تقدير معامالت االنحدار باستخدام طريقة المربعات الصغرى العادية )(OLS
لتقدير الشعاع 𝑎 للمعادلة ( ،)4.7و الذي يضم املعامالت ، 𝑎𝑘 ،...، 𝑎1 ، 𝑎0يتم تطبيق طريقة املربعات
1
الصغرى العادية ) (OLSاليت تتمثل يف إجياد احلد األدىن جملموع مربعات األخطاء العشوائية ،أي:
𝑛
𝑎̂0
̂𝑎
] 𝑎̂ = [ 1
⋮
مع:
𝑘̂𝑎
2
يكتب النموذج املقدر بالشكل التايل:
𝑡𝑒 𝑦𝑡 = 𝑎̂0 + 𝑎̂1 𝑥1𝑡 + 𝑎̂2 𝑥2𝑡 + ⋯ + 𝑎̂𝑘 𝑥𝑘𝑡 +
1
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 49
2
- Ibid., p. 50
313
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
منوذج االحندار هو خطي بالنسبة ل ـ ـ 𝑋 (أو بالنسبة للمعامالت) و ميكن التمييز بني الفرضيات العشوائية (املرتبطة
باخلطأ العشوائي 𝜀 ) و الفرضيات اهليكلية.
-1-3-2-2الفرضيات العشوائية:
الفرضية :1القيم 𝑡 𝑥𝑖,مشاهدة بدون أخطاء.
الفرضية :2التوقع الرياضي للخطأ العشوائي يساوي الصفر. 𝐸 (𝜀𝑡 ) = 0 ،
الفرضية :3تباين اخلطأ العشوائي ثابت )𝑡∀( ، 𝐸 (𝜀𝑡2 ) = 𝜎𝜀2 ،و تدعى بفرضية جتانس اخلطأ العشوائي
". "Homoscedasticity
الفرضية 𝐸 (𝜀𝑡 𝜀𝑡 ′ ) = 0 :4مع ، 𝑡 ≠ 𝑡 ′و هذا يعين أن األخطاء العشوائية غري مرتابطة فيما بينها (أي مستقلة
عن بعضها البعض).
الفرضية ، 𝐶𝑜𝑣(𝑥𝑖𝑡 , 𝜀𝑡 ) = 0 :5أي أن اخلطأ العشوائي مستقل عن املتغريات املفسرة.
-2-3-2-2الفرضيات الهيكلية:
الفرضية :6غياب التداخل اخلطي بني املتغريات املفسرة ،و هذا يعين أن املصفوفة )𝑋 (𝑋 ′منتظمة و أن مقلوهبا
(𝑋 ′ 𝑋)−1موجود.
الفرضية (𝑋 ′ 𝑋)⁄𝑛 :7تؤول إىل مصفوفة حمدودة غري منفردة ". " Non-Singular Matrix
الفرضية ، 𝑛 > 𝑘 + 1 :8عدد املشاهدات أكرب من عدد السالسل املفسرة.
-4-2-2خصائص المقدرات:
𝑌 𝑎̂ = (𝑋 ′ 𝑋)−1 𝑋 ′ ستتم دراسة خصائص مقدر املربعات الصغرى:
و بالتايل:
𝑎 = )𝜀(𝐸 𝐸(𝑎̂) = 𝑎 + (𝑋 ′ 𝑋)−1 𝑋 ′
1
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 51
314
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
1
إذن ،املقدر ̂𝑎 يتميز بعدم التحيز𝐸 (𝑎̂) = 𝑎 :
خاصية التقارب:
2
مصفوفة التباينات و التباينات املشرتكة ملعامالت االحندار ̂𝑎𝛺 ،تعطى بالصيغة التالية:
𝛺𝑎̂ = 𝜎𝜀2 (𝑋 ′ 𝑋 )−1
−1
𝑋 𝜎𝜀2 𝑋 ′
= ̂𝑎𝛺 ( )
𝑛 𝑛
و عليه ،عندما ∞ → 𝑛 فإن ( 𝐿𝑖𝑚 𝛺𝑎̂ = 0حسب الفرضيتني 3و )9
3
إذن ،املقدر ̂𝑎 متقارب.
نظرية :Gauss-Markov
ميثل مقدر املربعات الصغرى العادية ̂𝑎 أفضل مقدر خطي غري متحيز )Best Linear Unbiaised " (BLUE
، "Estimatorو هذا يعين أنه من بني مجيع املقدرات األخرى اخلطية و غري املتحيزة لـ ـ 𝑎 ،فإن مقدر املربعات
4
الصغرى العادية له أدىن تباين ،و بالتايل ،ميكن القول أيضا أنه مقدر فعال.
5
مقدر تباين اخلطأ العشوائي 𝜎𝜀2يعطى كما يلي:
𝑒𝑒′
= 𝜎̂𝜀2
𝑛−𝑘−1
6
و بالتايل ،ميكن تقدير مصفوفة التباينات و التباينات املشرتكة ملعامالت االحندار ̂𝑎𝛺 بواسطة:
1
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 52
2
- Ibid., p. 52
3
- Ibid., p. 53
4
- Isabelle Cadoret et autres ; " Économétrie appliquée " ; op.cit ; p. 47
5
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 53
6
- Ibid., p. 53
7
- Ibid., p. 54
8
- Isabelle Cadoret et autres ; op.cit ; p. 49
315
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
قيمة معامل التحديد تنتمي إىل اجملال ] ، [0 , 1قيمة قريبة من الواحد تشري إىل أن نوعية التعديل هي جيدة ،حيث
تكون نسبة التغري الكلي يف 𝑌 املفسر بواسطة النموذج مرتفعة.
مقدر املربعات الصغرى يقوم بتدنية جمموع مربعات البواقي و بالتايل يعظم قيمة معامل التحديد ، 𝑅2و لكن هذه
اإلحصائية تزيد مع زيادة عدد املتغريات اخلارجية (املفسرة) ،هلذا السبب يتم حساب كذلك معامل التحديد املعدل ،𝑅̅2
1
و الذي يأخذ بعني االعتبار عدد املتغريات املفسرة الظاهرة يف النموذج.
𝑛−1
𝑅̅ 2 = 1 − ) (1 − 𝑅 2
𝑛−𝑘−1
2
𝑅̅ 2 ≃ 𝑅 2 و إذا كان 𝑛 كبري فإن 𝑅̅ 2 < 𝑅 2 حيث:
𝐻1 : 𝑎𝑖 ≠ 0
ختضع لتوزيع Studentبعدد درجات حرية تساوي ). (𝑛 − 𝑘 − 1 𝑖𝑎𝑎̂𝑖 −
𝑎̂
𝜎
النسبة
̂𝑖
هذه اإلحصائية ختضع لتوزيع Studentبعدد درجات حرية تساوي ). (𝑛 − 𝑘 − 1
، 𝑡𝑎∗̂𝑖 > 𝑡𝑛−𝑘−1يتم رفض الفرضية ، 𝐻0أي أن املعامل 𝑖𝑎 خيتلف معنويا عن الصفر عند مستوى 𝛼⁄2
إذا كانت
، 𝑡𝑎∗̂𝑖 ≤ 𝑡𝑛−𝑘−1فإنه يتم قبول الفرضية ، 𝐻0و بالتايل فإن املعامل 𝑖𝑎 ال خيتلف معنويا عن
𝛼⁄2
معنوية 𝛼 .أما إذا كانت
3
الصفر عند مستوى معنوية 𝛼 .
1
- Isabelle Cadoret et autres ; " Économétrie appliquée " ; op.cit ; p. 50
2
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 55
3
- Régis Bourbonnais ; op.cit ; p. 60
316
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
يف الواقع ،إذا ُوجد يف منوذج مقدر أن أحد املعامالت (باستثناء احلد الثابت) ال خيتلف معنويا عن الصفر ،فإنه ينبغي
1
حذف هذا املتغري و إعادة تقدير معامالت النموذج.
إذا كانت القيمة صفر ( )1ال تنتمي إىل جمال الثقة عند % 79للمعامل 𝑖𝑎 ،فإن هذا يعين أن املعامل 𝑖𝑎 خيتلف
معنويا عن الصفر.
يتم مقارنة قيمة ∗ 𝐹 احملسوبة مع قيمة 𝐹 اجلدولية عند درجات حرية تساوي 𝑘 و )، (𝑛 − 𝑘 − 1حيث إذا كانت
) ، 𝐹 ∗ > 𝐹𝑘𝛼,(𝑛−𝑘−1يتم رفض الفرضية ، 𝐻0و بالتايل فإن النموذج له معنوية بصفة عامة.
أما إذا كانت ) ، 𝐹 ∗ ≤ 𝐹𝑘𝛼,(𝑛−𝑘−1يتم قبول الفرضية ، 𝐻0و هذا يعين أنه ال توجد أي عالقة خطية معنوية بني
3
املتغري املفسر (التابع) و املتغريات املفسرة.
1
- Régis Bourbonnais ; op.cit ; p. 61
2
- Ibid., p. 67
3
- Ibid., p. 67-68
317
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
إذا حتققت هذه الشروط الثالثة ،نقول أن السلسلة الزمنية 𝑡𝑦 هي ذات استقرار ضعيف "،" Weak Stationary
أو ذات تباين مشرتك مستقر " ،" Covariance Stationaryأو أهنا ذات معىن واسع لالستقرار " Wide Sense
4
. " Stationary
باختصار ،إذا كانت السلسلة الزمنية مستقرة ،فإن كل من وسطها احلسايب ،تباينها ،و تباينها املشرتك يبقى ثابت عرب
الزمن ،و هذا يعين أن السلسلة املستقرة ال حتتوي على اجتاه عام أو مومسية ،و بعبارة أخرى فهي ال تضم أي عامل يتطور
مع الزمن.
انطالقا من هذه اخلصائص ،فإن سريورة اخلطأ أو التشويش األبيض 𝑡𝜀 ،حيث تكون األخطاء العشوائية 𝑡𝜀 مستقلة
5
و ذات توزيع متماثل ) ، 𝑁(0 , 𝜎𝜀2تعترب مستقرة.
1
- Régis Bourbonnais, Michel Terraza ; " Analyse des séries temporelles : Applications à l’économie et à la
gestion " ; 3ème éd. ; Dunod ; Paris ; 2010 ; p. 5
-2عبد القادر حممد عبد القادر عطية" ،احلديث يف االقتصاد القياسي :بني النظرية و التطبيق" ،مرجع سبق ذكره ،ص 113
3
- Damodar N. Gujarati ; " Basic Econometrics " ; op.cit ; p. 798
4
- Damodar N. Gujarati ; op.cit ; p. 797
5
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 238
318
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
-2-3اختبارات االستقرارية:
يوجد هناك عدد من املعايري اليت تستخدم يف اختبار صفة االستقرار أو السكون يف السلسلة الزمنية ،و تتمثل هذه
املعايري يف:
-1-2-3دالة االرتباط الذاتي )Autocorrelation Function :(ACF
من أهم األدوات املستخدمة لتشخيص خصائص السالسل الزمنية جنذ دالة االرتباط الذايت ) ، 1(ACFو هي الدالة
اليت يرمز هلا بـ ـ ـ 𝑘𝜌 ،و اليت تقيس ارتباط السلسلة الزمنية مع نفسها مؤخرة بـ ـ ـ 𝑘 فرتة .2
3
تكتب صيغة هذه الدالة على النحو التايل:
) 𝑘𝐶𝑜𝑣(𝑦𝑡 , 𝑦𝑡− )̅𝑦 ∑𝑛𝑡=𝑘+1(𝑦𝑡 − 𝑦̅)(𝑦𝑡−𝑘 −
= 𝑘𝜌 = )… … (4.10
𝑘𝜎𝑦𝑡 𝜎𝑦𝑡− √∑𝑛𝑡=𝑘+1(𝑦𝑡 − 𝑦̅)2 √∑𝑛𝑡=𝑘+1(𝑦𝑡−𝑘 − 𝑦̅)2
مع:
̅𝑦 :الوسط احلسايب للسلسلة الذي يتم حسابه على )𝑘 (𝑛 −فرتة.
𝑛 :عدد املشاهدات.
و يالحظ أن 𝜌0 = 1 :و 𝑘𝜌𝑘 = 𝜌−
4
ميكن حساب الصيغة ( )0من بيانات عينة كما يلي:
مع:
̅𝑦 :الوسط احلسايب للسلسلة الذي يتم حسابه على 𝑛 فرتة.
5
و جتذر اإلشارة إىل أن كل سلسلة زمنية هلا دالة ارتباط ذايت ) (ACFوحيدة خاصة هبا.
الشكل املمثل لدالة االرتباط الذايت عند خمتلف الفجوات الزمنية 𝑘 يسمى منحىن أو بيان االرتباط الذايت
"."Correlogram
ترتاوح قيمة معامل االرتباط الذايت " 𝑘𝜌" بني ( ،)0+ ،0-و يتطلب استقرار السلسلة الزمنية أن تكون معامالت
6
االرتباط الذايت مساوية للصفر أو ال ختتلف معنويا عن الصفر بالنسبة ألي فجوة ). (𝑘 > 0
1
- Janet M. Box-Steffensmeier, John R. Freeman, Matthew P. Hitt, and Jon C. W. Pevehouse ; " Time Series
Analysis for the Social Science " ; Cambridge University Press ; New York ; U.S.A ; 2014 ; p. 35
2
- Régis Bourbonnais ; op.cit ; p. 238
3
- Ibid., p. 238
4
- Ibid., p. 238
5
- Janet M. Box-Steffensmeier, John R. Freeman, Matthew P. Hitt, and Jon C. W. Pevehouse ; " Time Series
Analysis for the Social Science " ; op.cit ; p. 35
-6حممد عبد السميع عناين" ،التحليل القياسي و اإلحصائي للعالقات االقتصادية :مدخل حديث باستخدام ،"Windows SPSSالدار اجلامعية،
اإلسكندرية ،2117 ،ص 191
319
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
𝐻0 ∶ 𝜌𝑘 = 0
𝐻1 ∶ 𝜌𝑘 ≠ 0
أظهر 2 )0717( Quenouilleأنه إذا كانت السلسلة الزمنية مستقرة ،و من أجل عينة ذات حجم كبري
) ، (𝑛 > 30فإن معامل االرتباط الذايت 𝑘𝜌 مييل تقريبا حنو قانون التوزيع الطبيعي مع وسط حسايب يساوي صفر
وتباين يساوي 𝑛 .
1
1
𝜌𝑘 = 0 ± 𝑡 𝛼⁄2
𝑛√
𝑛 :عدد املشاهدات.
إذا كان املعامل املقدر 𝑘̂𝜌 يقع داخل جمال الثقة ،فإنه يتم قبول فرضية العدم القائلة بأن هذا املعامل يساوي صفر،
و إذا كان يقع خارج هذا اجملال فإنه يتم رفض فرضية العدم و هذا يعين أن املعامل 𝑘𝜌 خيتلف معنويا عن الصفر عند
3
مستوى معنوية 𝛼 (عادة 𝛼 = 0.05و .) 𝑡 𝛼⁄2 = 1.96
كذلك ،ميكن اختبار الفرضية 𝐻0 ∶ 𝜌𝑘 = 0عن طريق اختبار معنوية معامل االرتباط الذايت 𝑘𝜌 و ذلك
باستخدام اختبار Studentكما يلي:
1
- Régis Bourbonnais, Michel Terraza ; " Analyse des séries temporelles : Applications à l’économie et à la
gestion " ; op.cit ; p. 91
2
- M.H. Quenouille ; " Approximate Tests of Correlation in Time-Series" ; Journal of the Royal Statistical
Society ; Series B ; Vol. 11 ; No. 1 ; 1949 ; pp. 68-84
3
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 240-241
320
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
بدال من اختبار املعنوية اإلحصائية لكل معامل ارتباط ذايت 𝑘𝜌 على حدة ،ميكن إجراء اختبار مشرتك ملعنوية
3
معامالت االرتباط الذايت كمجموعة ،2و ذلك من خالل اختبار الفرضية املشرتكة التالية:
𝐻0 ∶ 𝜌1 = 𝜌2 = ⋯ = 𝜌𝑚 = 0
،4 0791 إلجراء هذا االختبار يتم استخدام اإلحصائية 𝑄 " "Q- Statisticاليت وضعها Boxو Pierceسنة
وتعرف كما يلي:
𝑚
𝑄 = 𝑛 ∑ 𝜌̂𝑘2
𝑘=1
حيث:
𝑛 :حجم العينة.
𝑚 :عدد الفجوات الزمنية "عدد فرتات التأخر".
𝑘̂𝜌 :معامل االرتباط الذايت املقدر من الدرجة 𝑘 .
عادة ،تستخدم اإلحصائية 𝑄 الختبار فيما إذا كانت السلسلة الزمنية متثل خطأ أبيض " ،5 "White Noiseحيث
أن سريورة اخلطأ األبيض تعين أن .6 𝜌1 = 𝜌2 = ⋯ = 𝜌𝑚 = 0
بالنسبة للعينات الكبرية ،فإن اإلحصائية 𝑄 يكون هلا توزيع كاي تربيع 𝜒 2بعدد درجات حرية تساوي 𝑚 .
إذا كانت قيمة 𝑄 احملسوبة أكرب من قيمة 𝑄 اجلدولية املأخوذة من جدول توزيع 𝜒 2عند مستوى معنوية حمدد 𝛼 ،
فإنه يتم رفض الفرضية العدمية (فرضية اخلطأ األبيض) اليت تفيد بأن كل معامالت االرتباط الذايت 𝑘𝜌 مساوية للصفر
1
- Régis Bourbonnais, Michel Terraza ; " Analyse des séries temporelles " ; op.cit ; p. 16
2
- Damodar N. Gujarati ; " Basic Econometrics " ; op.cit ; p. 813
3
- Régis Bourbonnais ; op.cit ; p. 241
4
- G.E.P. Box, D.A. Pierce ; " Distribution of Residual Autocorrelations in Autoregressive-Integrated Moving
Average Time Series Models " ; Journal of the American Statistical Association ; Vol. 65 ; No. 332 ; 1970 ; pp.
1509-1526
5
- Damodar N. Gujarati ; op.cit ; p. 813
6
- Régis Bourbonnais ; op.cit ; p. 241
321
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
ومعىن ذلك أنه توجد قيمة واحدة على األقل ألحد معامالت االرتباط الذايت ختتلف عن الصفر ،و بالتايل تكون
1
السلسلة غري مستقرة ،و يف احلالة العكسية يتم قبول فرضية العدم و تكون السلسلة مستقرة.
و لكن ،اختبار Box-Pierceيتميز خبصائص غري مالئمة للعينات صغرية احلجم ،مما يعين أن هذا االختبار يؤدي
2
يف كثري من األحيان إىل قرارات خاطئة بالنسبة هلذا النوع من العينات.
و توجد هناك إحصائية أخرى بديلة تستخدم يف إجراء نفس االختبار السابق و تسمى إحصائية Ljung-Box
)𝐵𝐿( ،3و اليت تعرف كما يلي:
𝑚
𝜌̂𝑘2
( ∑ )𝐿𝐵 = 𝑛(𝑛 + 2 𝑚) ~ 𝜒2
𝑘𝑛−
𝑘=1
تتبع هذه اإلحصائية توزيع كاي تربيع 𝜒 2بعدد درجات حرية تساوي 𝑚 .
و قد مت التوصل إىل أن إحصائية 𝐵𝐿 تعطي نتائج أفضل (باملعىن اإلحصائي ،متتاز بقوة أكرب) يف حالة العينات
4
صغرية احلجم باملقارنة مع اإلحصائية 𝑄 ،إضافة إىل كوهنا تصلح أيضا للعينات كبرية احلجم.
1
- Damodar N. Gujarati ; op.cit ; p. 813
2
; - Chris Brooks ; " Introductory Econometrics for Finance " ; 2nd ed. ; Cambridge University Press ; New York
U.S.A ; 2008 ; p. 210
3
- G.M. Ljung, G.E.P. Box ; " On a Measure of Lack of Fit in Time Series Models " ; Biometrika ; Vol. 65 ; No.
2 ; 1978 ; pp. 297-303
4
- Damodar N. Gujarati ; op.cit ; p. 813
5
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 246
6
- Isabelle Cadoret et autres ; " Économétrie appliquée " ; op.cit ; p. 307
7
- Isabelle Cadoret et autres ; op.cit ; p. 307-308
322
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
تكون مستقرة إذا كان ، |𝛾1 | < 1و على العكس إذا كان 𝛾1 = 1فإن السلسلة تتبع سري عشوائي مع االحنراف
𝜇.
على النحو ()1102 و هي غري مستقرة .يف الواقع ،من أجل قيمة ابتدائية 𝑦0معطاة ،ميكن كتابة املعادلة السابقة
التايل:
𝑡
)𝑦𝑡 = 𝜇𝑡 + 𝑦0 + ∑ 𝜀𝑖 … … … (1.13
𝑖=1
أو ،إذا كان 𝑉𝑎𝑟(𝜀𝑡 ) = 𝜎𝜀2 ، 𝐸(𝜀𝑡 ) = 0و 𝐶𝑜𝑣(𝜀𝑡 , 𝜀𝑠 ) = 0مهما كان 𝑡 و 𝑡 ≠ 𝑠 ،إذن:
)𝐸(𝑦𝑡 ) = 𝜇𝑡 + 𝑦0 … … … (4.14
و
2
𝑉𝑎𝑟(𝑦𝑡 ) = 𝐸(𝑦𝑡 − 𝐸(𝑦𝑡 )) = 𝐸(∑𝑡𝑖=1 𝜀𝑖 )2
توقع و تباين 𝑡𝑦 مها عبارة عن دالتني لـ ـ 𝑡 ،السلسلة 𝑡𝑦 هي غري مستقرة( .إذا كان 𝜇 = 0فإن السلسلة
الزمنية هي أيضا غري مستقرة ألن تباينها يزيد مع الزمن 𝑡 ).
فهي حتتوي على جذر وحدة " ، (𝛾1 = 1) " Unit Rootو هذا يعين أهنا متكاملة من الدرجة األوىل .و على
العكس ،فإن التفاضل أو الفرق األول 𝑧𝑡 = 𝑦𝑡 − 𝑦𝑡−1هو مستقر ألن 𝑡𝜀 هي مستقرة.
و بصفة عامة ،نقول أن السلسلة متكاملة من الدرجة dعندما تكون السلسلة 𝑡𝑧 املعرفة بـ ـ ـ :
مستقرة أي عندما تصبح السلسلة 𝑡𝑦 مستقرة بعد إجراء التفاضل dمرة ،و هذه هي السالسل من النوع . DS
يف الواقع ،فإن العديد من السالسل الزمنية االقتصادية هي متكاملة من الدرجة األوىل ،و نادرا ما تكون متكاملة من
الدرجة الثانية أو الثالثة.
1
ب -السالسل الزمنية من نوع : TS
جند كذلك العديد من السالسل اليت تصبح مستقرة عند حساب احنراف السلسلة بالنسبة لالجتاه العام أو امليل ،وهذه
هي السالسل من النوع TSاليت تتميز بصفة عدم االستقرار من نوع حتديدي:
1
- Isabelle Cadoret et autres ; " Économétrie appliquée " ; op.cit ; p. 308
323
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
)𝑦𝑡 = 𝜇 + 𝛽𝑡 + 𝜀𝑡 … … … (4.18
مع 𝜀𝑡 :ميثل اخلطأ األبيض .السلسلة 𝑡𝑦 هي غري مستقرة ألن ) 𝑡𝑦( 𝐸 يتبع الزمن.
ميكن مالحظة أن تباين 𝑡𝑦 ال يتبع الزمن 𝑡 ،و هو يساوي تباين اخلطأ العشوائي 𝑡𝜀 و الذي يفرتض أنه ثابت.
من أجل جعل هذه السلسلة مستقرة ميكن تقدير املعلمتني 𝜇 و 𝛽 باستخدام طريقة املربعات الصغرى العادية
( . )OLSو بالتايل ،جلعل السلسلة مستقرة ،يتم حساب𝑦𝑡 − 𝜇̂ − 𝛽̂ 𝑡 :
احنراف سلسلة ما بالنسبة مليلها هو مستقر عندما تكون السلسلة من النوع ، TSو على العكس هو غري مستقر،
إذا كانت السلسلة من النوع ، DSألنه جيب إجراء التفاضل بالنسبة لسلسلة من نوع ، DSو من جهة أخرى ،تتميز
السلسلة TSباجتاه عام حتديدي ،يف حني أن السلسلة DSتتميز باجتاه عام عشوائي أو عرضي.
و جتذر اإلشارة إىل أن اختبارات جذر الوحدة " "Unit Root Testsتسمح بالكشف عن خصائص سلسلة زمنية
املوسع "
معينة .نذكر من بني هذه االختبارات :اختبار ، Dickey-Fullerاختبار ّ Dickey-Fuller
، "Augmented Dickey-Fullerاختبار ، Phillips-Perronو اختبار . KPSS
1
-1-2-2-3اختبار :)1171( Dickey-Fuller
يسمح اختبار )DF( Dickey-Fullerبتحديد صفة االستقرار أو عدم االستقرار لسلسلة زمنية معينة ،عن طريق
حتديد االجتاه التحديدي أو العشوائي.
هناك ثالث مناذج أساسية تستخدم كقاعدة لبناء هذه االختبارات ،2مبدأ هذا االختبار بسيط ،و يقوم على اختبار
الفرضية العدمية 𝐻0 ∶ 𝜙1 = 1مقابل الفرضية البديلة ،3 𝐻1 ∶ 𝜙1 < 1و إذا مت قبول الفرضية العدمية 𝐻0يف
إحدى النماذج الثالث ،فإن السلسلة تعترب بالتايل غري مستقرة.
324
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
1
الختبار الفرضية ، 𝐻0يتم حساب و مالحظة النسبة 𝑡𝜙̂∗ 1حيث:
𝜙̂1 − 1
𝑡𝜙̂∗ 1 =
𝜎̂𝜙̂1
و لكن ،حتت الفرضية 𝐻0لعدم االستقرارية ،فإن النسبة 𝑡 هلا توزيع غري قياسي " Non-Standard
،"Distributionو بالتايل ،ال ميكن استخدام القيم احلرجة التقليدية لإلحصائية 𝑡 املأخوذة من جدول .t-Student
قام Dickeyو Fullerبإعداد جدول للقيم احلرجة من أجل عينات خمتلفة األحجام على أساس حماكاة
2
. Monte-Carlo
يف النموذج األخري ] ،[3إذا مت قبول الفرضية ، 𝐻1 ∶ 𝜙1 < 1و إذا كان املعامل 𝑏 خيتلف معنويا عن الصفر ،فإن
السلسلة تكون من نوع ،TSو ميكن حتويلها إىل سلسلة مستقرة عن طريق حساب االحنرافات بالنسبة لالجتاه العام
املقدر بواسطة طريقة املربعات الصغرى العادية.
3
،منها سهولة فضل Dickeyو Fullerاختبار القيمة ) (𝜙̂1 − 1بدال من 𝜙̂1ألسباب إحصائية حبثة
5
احلساب و التفسري .4فمثال النموذج 𝑡𝜀 𝑦𝑡 = 𝜙1 𝑦𝑡−1 +ميكن كتابته كذلك على النحو التايل:
تقدير بواسطة طريقة املربعات الصغرى العادية املعلمة 𝜙1و اليت يرمز هلا 𝜙̂1من أجل النماذج ]،[2] ،[1
]. [3
إن تقدير املعامالت و االحنرافات املعيارية للنموذج بواسطة طريقة املربعات الصغرى العادية ) (OLSيوفر لنا
النسب 𝑡𝜙̂1و اليت تشبه إحصائية ( Studentنسبة املعامل إىل احنرافه املعياري) .
إذا كانت ، 𝑡𝜙̂1 ≥ 𝑡𝑡𝑎𝑏𝑢𝑙éفإنه يتم قبول الفرضية ، 𝐻0و هذا يعين أن السلسلة الزمنية هلا جذر وحدة
واحد على األقل ،و بالتايل فهي غري مستقرة.
1
- Haiyan Song, Stephen F. Witt, Gang Li ; " The Advanced Econometrics of Tourism Demand " ; op.cit ; p. 76
2
- Chris Brooks ; " Introductory Econometrics for Finance " ; op.cit ; p. 328
3
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 247
4
- Chris Brooks ; op.cit ; p. 327
5
- Régis Bourbonnais ; op.cit ; p. 247
6
- Chris Brooks ; op.cit ; p. 327
7
- Régis Bourbonnais ; op.cit ; p. 247
325
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
1
-2-2-2-3اختبار Dickey-Fullerالموسع ("Augmented Dickey-Fuller" : )1181
يفرتض اختبار (DF) Dickey-Fullerالذي يتم إجراؤه باستخدام النماذج السابقة ] ، [2] ، [1و ] [3أن
حد اخلطأ العشوائي 𝑡𝜀 هو عبارة عن تشويش أو اضطراب أبيض " ،" White Noiseو بشكل خاص ،يفرتض أن
2
األخطاء 𝑡𝜀 هي غري مرتبطة ذاتيا.
و لكن ،يف حالة وجود مشكلة االرتباط الذايت أو التسلسلي يف احلد العشوائي 𝑡𝜀 ،فإنه ال ميكن استخدام هذا
االختبار (اختبار )DFألنه يعطي نتائج غري دقيقة بشأن استقرار أو عدم استقرار السلسلة.
هلذا السبب اقرتح Dickeyو Fullerاختبارا آخر يعرف باختبار Dickey-Fullerاملوسع ) (ADFو الذي
يأخذ بعني االعتبار مشكلة االرتباط التسلسلي بني األخطاء ،فهذا االختبار يقوم على مبدأ توسيع املعامالت الثالثة
3
السابقة و ذلك بإضافة عدد من الفروق ذات الفجوة الزمنية 𝑝 للمتغري التابع 𝑡𝑦 .
املوسع ) (ADFحتت الفرضية البديلة ، |𝜙1 | < 1يستند على التقدير بواسطة إن اختبار ّ Dickey-Fuller
طريقة املربعات الصغرى العادية للنماذج الثالثة التالية:
𝑝
من املهم حتديد درجة التأخر )𝑝( املناسبة للمتغري التابع ،حيث أن عدد صغري جدا لدرجات التأخر قد يؤدي إىل
اإلفراط يف رفض فرضية العدم يف حني أهنا قد تكون صحيحة ،بينما عدد كبري لدرجات التأخر قد يقلل من قوة االختبار
5
بسبب اخنفاض عدد درجات احلرية.
ميكن حتديد طول فرتة التأخر )𝑝( وفقا ملعيار ،)AIC( Akaikeأو معيار . )SC( Schwarz
326
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
تقوم هذه الطريقة على االحتفاظ بقيمة 𝑝 اليت حتقق أدىن قيمة لدالة Akaikeو اليت تعطى كما يلي:
𝑝𝑅𝐶𝑆 𝑝2
( 𝐴𝐼𝐶(𝑝) = Ln )+
𝑛 𝑛
مع:
𝑝𝑅𝐶𝑆 :جمموع مربعات البواقي للنموذج ذو عدد درجات التأخر يساوي 𝑝 .
: Lnاللوغاريتم النيبريي.
هذه الطريقة هي قريبة جدا من الطريقة السابقة ،حيث تعمل على أخذ القيمة 𝑝 اليت تقوم بتدنية دالة : Schwarz
𝑝𝑅𝐶𝑆 𝑛 𝑝 Ln
( 𝑆𝐶(𝑝) = Ln )+
𝑛 𝑛
طور كل من Phillipsو )0711( Perronاختبارا شامال جلذر الوحدة اخلاص بعدم االستقرارية ،و هذا االختبار
املوسع ) ،(ADFو لكنه يتضمن تصحيحا تلقائيا الختبار Dickey-Fuller هو مماثل الختبار ّ Dickey-Fuller
البسيط من أجل األخذ بعني االعتبار كل من مشكلة االرتباط الذايت و مشكلة عدم ثبات تباين حد اخلطأ ،ويف الكثري
4
من األحيان تعطي هذه االختبارات نفس النتائج.
5
يشمل اختبار Phillips-Perronأربع خطوات هي:
)0التقدير بواسطة طريقة املربعات الصغرى العادية للنماذج الثالثة األساسية الختبار Dickey-Fullerوحساب
اإلحصائيات املرافقة ،نسمي 𝑡𝑒 املتبقى املقدر.
1
- Hirotugu Akaike ; " A New Look at the Statistical Model Identification " ; IEEE Transactions on Automatic
Control ; Vol. 19 ; 1974 ; pp. 716-723
2
; - Gideon Schwarz ; " Estimating the Dimension of a Model " ; The Annals of Statistics ; Vol. 6 ; No. 2 ; 1978
pp.461-464.
-3للمزيد من املعلومات أنظر:
; Peter C.B. Phillips, Pierre Perron ; " Testing for a Unit Root in Time Series Regression" ; Biometrika ; Vol. 75
No. 2 ; 1988 ; pp. 335-346
4
- Chris Brooks ; " Introductory Econometrics for Finance " ; op.cit ; p. 330
5
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 248
327
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
)3تقدير العامل املصحح ( 𝑠𝑡2و الذي يسمى بالتباين يف املدى الطويل) ،و ذلك بناءا على صيغة التباينات
املشرتكة لبواقي عملية التقدير للنماذج السابقة حبيث تؤدي التحويالت احملققة إىل توزيعات مطابقة لتوزيعات Dickey-
Fullerاملعياري:
𝑛 𝑙 𝑛
1 𝑖 1
𝑠𝑡2 = ∑ 𝑒𝑡2 + 2 ∑ (1 − 𝑖) ∑ 𝑒𝑡 𝑒𝑡−
𝑛 𝑛 𝑙+1
𝑡=1 𝑖=1 𝑡=𝑖+1
لتقدير التباين على املدى الطويل ،من الضروري حتديد عدد التأخرات 𝑙 ()troncature de Newey-West
والذي يقدر على أساس عدد املشاهدات 𝑛 . 𝑙 ≈ 4(𝑛⁄100)2⁄9 ،
تتم مقارنة إحصائية 𝑡𝜙̂∗ 1 : PPمع القيم احلرجة جلدول ( Mackinnonحيث قام Mackinnonبإعداد جداول
أكثر اتساعا "شاملة" للقيم احلرجة 1مقارنة جبداول Dickeyو Fullerاليت تعترب حمدودة ،و هذه اجلداول قد مت دجمها
اآلن يف العديد من برامج االقتصاد القياسي).
إذا كانت ، 𝑡𝜙̂∗ 1 ≥ 𝑡𝑡𝑎𝑏𝑢𝑙éيتم قبول الفرضية العدمية اليت تنص على وجود جذر وحدة،و بالتايل ،تكون السلسلة
غري مستقرة.
1
- J.G. Mackinnon ; " Critical Values for Cointegration Tests " ; in R.F. Engle and C.W.J. Granger (eds.) ; Long-
run Economic Relationships : Readings in Cointegration ; Chap. 13 ; Oxford University Press ; New York ; 1991
2
- Régis Bourbonnais, Michel Terraza ; " Analyse des séries temporelles " ; op.cit ; p. 179
328
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
إن ضعف قوة اختبارات Dickey-Fullerاملوسعة ) " (ADFقوة اختبار معني تقاس بواسطة االحتمال الذي
يؤدي إىل الرفض الصحيح لفرضية العدم اخلاطئة" ،تشجع على استخدام اختبارات أخرى ،على سبيل املثال ،اختبار
2
.)0772( KPSS
اقرتح Schmidt ،Phillips ،Kwiatkowskiو )0772( Shinاستخدام اختبار مضاعف الغرانج )(LM
استنادا على فرضية العدم اليت تنص على استقرارية السلسلة الزمنية.
بعد تقدير النموذجني ] [2أو ] ، [3يتم حساب اجملموع اجلزئي للبواقي ، 𝑆𝑡 = ∑𝑡𝑖=1 𝑒𝑖 :كما يتم تقدير التباين
3
يف املدى الطويل ) ، (𝑠𝑡2كما هو احلال بالنسبة الختبار .Phillips-Perron
4
تعطى اإلحصائية ) (LMكما يلي:
يتم رفض فرضية استقرار السلسلة إذا كانت اإلحصائية 𝑀𝐿 أكرب من قيمتها احلرجة ،و قد مت احلصول على القيم
احلرجة اخلاصة هبذا االختبار عن طريق احملاكاة كما هو احلال يف اختبارات ،5 Dickey-Fullerو اجلدول التايل يظهر
القيم احلرجة الختبار : KPSS
329
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
من خالل هذا التعريف ،ميكن استخالص شروط التكامل املتزامن ،و اليت تتمثل فيما يلي:
جيب أن تكون مجيع السالسل متكاملة من نفس الدرجة 𝑑 (على الرغم من أن بعض الكتابات األخرية حول
التكامل املتزامن تسمح بوجود درجات خمتلفة للتكامل) ،هذا الشرط املسبق ال يعين بالضرورة أن مجيع السالسل ذات
نفس درجة التكامل تتميز خباصية التكامل املتزامن.
أن تكون هناك تركيبة خطية واحدة على األقل هلذه السالسل ،و اليت تسمح باحلصول على سلسلة ذات درجة
تكامل أقل.5
1
- Régis Bourbonnais ; op.cit ; p. 295
-2عبد القادر حممد عبد القادر عطية" ،احلديث يف االقتصاد القياسي :بني النظرية و التطبيق" ،مرجع سبق ذكره ،ص 191
3
; - R.I.D. Harris ; " Using Cointegration Analysis in Econometric Modelling " ; Prentice Hall ; Harlow, England
1995 ; p. 22
4
- Robert F. Engle, C.W.J. Granger ; " Co-Integration and Error Correction : Representation, Estimation, and
Testing " ; Econometrica ; Vol. 55 ; No. 2 ; 1987 ; pp. 251-276
5
- Haiyan Song, Stephen F. Witt, Gang Li ; " The Advanced Econometrics of Tourism Demand " ; op.cit ; p. 73
330
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
) 𝑑( 𝐼 → 𝑡𝑥
) 𝑑( 𝐼 → 𝑡𝑦
و أن𝛼1 𝑥𝑡 + 𝛼2 𝑦𝑡 → 𝐼 (𝑑 − 𝑏) :
فإن هذا يعين أن هناك عالقة تكامل متزامن من الدرجة )𝑏 (𝑑,بني السلسلتني 𝑡𝑥 و 𝑡𝑦 ،و نكتب:
و جتدر اإلشارة إىل أنه يف معادلة التكامل املتزامن ذات متغريين ،يوجد شعاع وحيد للتكامل املتزامن ] ،[𝛼1 𝛼2
ولكن ،إذا كان هناك 𝑘 متغري يف النظام ،فإن عدد أشعة التكامل املتزامن قد يصل إىل ) (𝑘 − 1شعاع .2
و من جهة أخرى ،ميثل التكامل املتزامن التعبري اإلحصائي لعالقة التوازن الطويلة األجل ،فإذا كان هناك متغريين
يتصفان خباصية التكامل املتزامن ،فإن العالقة بينهما تكون متجهة لوضع التوازن يف األجل الطويل ،بالرغم من إمكانية
وجود احنرافات عن هذا االجتاه يف األجل القصري.3
هناك شرط أساسي للتكامل املتزامن ،و هو أنه جيب أن تكون السلسلتني متكاملتني من نفس الدرجة ،و لذلك،
املوسع من أجل حتديد درجة تكامل السالسل ينبغي استخدام اختبارات Dickey-Fullerو ّ Dickey-Fuller
املدروسة .إذا كانت السلسلتني الزمنيتني حمل الدراسة غري متكاملتني من نفس الدرجة ،يتوقف اإلجراء ،و بالتايل ،ليس
4
هناك عالقة تكامل متزامن.
1
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 299
2
- Haiyan Song, Stephen F. Witt, Gang Li ; " The Advanced Econometrics of Tourism Demand " ; op.cit ; p. 73
-3عبد القادر حممد عبد القادر عطية" ،احلديث يف االقتصاد القياسي :بني النظرية و التطبيق" ،مرجع سبق ذكره ،ص 190
4
- Régis Bourbonnais ; op.cit ; p. 301
331
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
إذا حتقق الشرط األساسي اخلاص بدرجة تكامل السالسل الزمنية ،يتم تقدير بواسطة طريقة املربعات الصغرى العادية
) (OLSالعالقة الطويلة األجل بني املتغريين 𝑡𝑥 و 𝑡𝑦 :
لكي يتم قبول عالقة التكامل املتزامن ،فإن املتبقى 𝑡𝑒 الناتج عن هذا االحندار جيب أن يكون مستقرا:
يتم اختبار استقرارية سلسلة البواقي باستخدام اختبارات DFأو 11 ADF
يف حالة استخدام اختبار DFالبسيط ،يتم تقدير العالقة∆𝑒𝑡 = 𝜆𝑒𝑡−1 + 𝜐𝑡 :
تنص الفرضية 𝐻0على أن سلسلة البواقي 𝑡𝑒 غري مستقرة أي هلا جذر وحدة ،مما يدل على عدم وجود عالقة تكامل
3
متزامن بني املتغريين 𝑡𝑥 و 𝑡𝑦 .
و جتدر اإلشارة إىل أنه ال ميكن استخدام جداول القيم احلرجة لـ ـ Dickey-Fullerو ذلك ألن سلسلة البواقي قد
مت احلصول عليها من خالل عملية التقدير بواسطة طريقة املربعات الصغرى العادية ) ،(OLSو اليت متيل إىل تدنية جمموع
مربعات األخطاء ،و بالتايل ،فهي جتعل سلسلة البواقي تبدو مستقرة حىت و إن مل تكن هناك عالقة تكامل متزامن بني
املتغريات .كما أن توزيع اإلحصائية ∗̂𝜆𝑡 حتت الفرضية العدمية اليت تنص على عدم وجود عالقة تكامل متزامن ،يتأثر
بعدد املتغريات املفسرة اليت يشملها النموذج الساكن الطويل األجل.
و بالتايل ،فإن استخدام القيم احلرجة ل ـ Dickey-Fullerمييل إىل اإلفراط يف رفض فرضية العدم اليت تنص على
5
عدم وجود عالقة تكامل متزامن ،4و باستخدام أسلوب حماكاة ،Monte Carloقام )0770( Mackinnon
1
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 301
2
- Claudio Araujo, Jean-François Brun, Jean-Louis Combes ; " Économétrie " ; Éditions Bréal ; Paris ; 2004 ; p.
144
3
- Isabelle Cadoret et autres ; " Économétrie appliquée " ; op.cit ; p. 314
4
- Haiyan Song, Stephen F. Witt, Gang Li ; " The Advanced Econometrics of Tourism Demand " ; op.cit ; p. 85
5
- J.G. Mackinnon ; " Critical Values for Cointegration Tests " ; op.cit ; pp. 267-276
332
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
بإعداد جداول للقيم احلرجة ،و اليت تعتمد على عدد املشاهدات و عدد املتغريات املفسرة يف العالقة اإلحصائية.1
كذلك ميكن استخدام اجلداول اخلاصة بـ ـ ـ Engleو Phillips ،2 )0719( Yooو 13)0771( Ouliaris
إذا مت التوصل إىل أن سلسلة البواقي هي مستقرة ،فإن هذا يعين أن هناك عالقة تكامل متزامن بني املتغريين 𝑡𝑥 و 𝑡𝑦
4
و بالتايل ميكن تقدير العالقة الطويلة األجل بني هذين املتغريين باستخدام طريقة املربعات الصغرى العادية ).(OLS
و جتدر اإلشارة إىل أن سلسلة البواقي متثل تقديرا الختالل التوازن ،و من أجل احلصول على معلومات حول سرعة
التعديل للعودة إىل التوازن ،يتم تقدير منوذج تصحيح اخلطأ ". " Error Correction Model
أظهر Engleو )0719( Grangerأن مجيع السالسل اليت تتميز بوجود عالقة تكامل متزامن ميكن متثيلها دائما
بواسطة منوذج تصحيح اخلطأ ) ،(ECMو هذا ما يطلق عليه " نظرية التمثيل لـ ـ ،"Grangerو يعين ذلك أن هناك
بعض عمليات التعديل " " Adjustement Processاليت متنع املتغريات االقتصادية من االحنراف أو التحرك بعيدا عن
5
املسار الزمين للتوازن الطويل األجل اخلاص هبا.
و عموما ،تعترب مناذج التكامل املتزامن و تصحيح اخلطأ مفيدة جدا يف احلاالت اليت يتعلق فيها االهتمام بالتوازن
الطويل األجل و اختالل التوازن القصري األجل.
)𝑥𝑡 → 𝐼 (1
)𝑦𝑡 → 𝐼(1
حيث أن التقدير بواسطة طريقة املربعات الصغرى العادية ) (OLSللعالقة الطويلة األجل ،أظهر استقرارية سلسلة
البواقي ،و هذا يعين أن هناك عالقة تكامل متزامن بني السلسلتني 𝑡𝑥 و 𝑡𝑦 ،أي𝑥𝑡 , 𝑦𝑡 → 𝐶𝐼 (1,1) :
و بالتايل ،ميكن املرور إىل تقدير منوذج تصحيح اخلطأ ،و ذلك باستخدام طريقة Engle-Grangerذات مرحلتني:
1
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 301
2
- Robert F. Engle, Byung Sam Yoo ; " Forecasting and Testing in Cointegrated Systems " ; Journal of
Econometrics ; Vol. 35 ; 1987 ; pp. 143-159
3
; "- P.C.B. Phillips, S. Ouliaris ; "Asymptotic Properties of Residual Based Tests for Cointegration
Econometrica ; Vol.58 ; No. 1 ; 1990 ; pp. 165-193
4
- Isabelle Cadoret et autres ; " Économétrie appliquée " ; op.cit ; p. 314
5
- Haiyan Song, Stephen F. Witt, Gang Li ; op.cit ; p. 88
333
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
1
المرحلة األولى :التقدير بواسطة طريقة املربعات الصغرى العادية للعالقة الطويلة األجل:
)𝑦𝑡 = 𝛼̂ + 𝛽̂ 𝑥𝑡 + 𝑒𝑡 … … … (4.20
2
المرحلة الثانية :التقدير بواسطة طريقة املربعات الصغرى العادية لعالقة النموذج الديناميكي (العالقة قصرية األجل):
منوذج تصحيح اخلطأ و يسمى كذلك منوذج تصحيح التوازن " "Equilibrium Correction Modelيعين أن
𝑦 سيتغري بني 𝑡 − 1و 𝑡 كنتيجة للتغريات يف قيم املتغري املفسر 𝑥 بني 𝑡 − 1و 𝑡 ،و أيضا يف اجلزء اخلاص
بتصحيح أي اختالل يف التوازن و الذي ظهر خالل الفرتة السابقة.
ميكن مالحظة من خالل املعادلة ( )1120أن حد تصحيح اخلطأ 𝑒𝑡−1يظهر بفرتة تأخر واحدة ،فمن غري املعقول
أن يظهر هذا احلد بدون أي فجوة زمنية ،و هو يعين أن 𝑦 يتغري بني 𝑡 − 1و 𝑡 استجابة الختالل التوازن يف الفرتة
.𝑡−1
حيدد املعامل 𝛽 الذي يظهر يف املعادلة ( )1121العالقة الطويلة األجل بني املتغريين 𝑥 و 𝑦 ،بينما املعامل 𝛼1الذي
يظهر يف املعادلة ( )1120فهو يصف العالقة القصرية األجل بني التغريات يف 𝑥 و التغريات يف 𝑦 .ميثل املعامل 𝛼2
سرعة التعديل للعودة إىل التوازن أو قوة استعادة التوازن ،فهو يقيس نسبة خطأ التوازن للفرتة السابقة الذي مت تصحيحه،3
و هذا املعامل جيب أن يكون سالبا و معنويا ،و يف احلالة العكسية ،يتم رفض صيغة منوذج تصحيح اخلطأ.4
5
-3التكامل المتزامن بين kمتغير و تقدير نموذج تصحيح الخطأ:
يف إطار منوذج اقتصادي ذو 𝑘 متغري مفسر:
𝑡𝜀 𝑦𝑡 = 𝛽0 + 𝛽1 𝑥1𝑡 + 𝛽2 𝑥2𝑡 + ⋯ + 𝛽𝑘 𝑥𝑘𝑡 +
إذا كانت املتغريات 𝑡𝑦 و 𝑡𝑘𝑥 غري مستقرة ،و متكاملة من الدرجة األوىل ) 𝐼(1مثال ،فإن هناك إمكانية وجود
عالقة تكامل متزامن ،حيث أنه إذا كانت هناك تركيبة خطية مستقرة هلذه املتغريات ،فإنه ميكن القول أهنا تشكل عالقة
تكامل متزامن.
1
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 302
2
- Ibid., p. 302
3
- Chris Brooks ; " Introductory Econometrics for Finance " ; op.cit ; p. 338-339
4
- Régis Bourbonnais ; op.cit ; p. 302
5
- Régis Bourbonnais ; op.cit ; p. 304-306
334
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
تقدير النموذج بواسطة طريقة املربعات الصغرى العادية ) (OLSيسمح حبساب املتبقى:
𝑡𝑘𝑥 𝑘̂𝛽 𝑒𝑡 = 𝑦𝑡 − 𝛽̂0 − 𝛽̂1 𝑥1𝑡 − ⋯ −
إذا كانت سلسلة البواقي مستقرة ،فإنه يتم قبول فرضية التكامل املتزامن بني املتغريات.
يعطى شعاع التكامل املتزامن بواسطة[1, −𝛽̂0 , −𝛽̂1 , … , −𝛽̂𝑘 ] :
و لكن ،يف الواقع فإن حالة عدة متغريات تعترب أكثر تعقيدا مقارنة حبالة متغريين فقط و ذلك بسبب وجود عدة
احتماالت أو إمكانيات لرتكيبات التكامل املتزامن ،فمثال ،إذا كانت املتغريات 𝑡𝑦 𝑥2𝑡 ،𝑥1𝑡 ،و 𝑡 𝑥3متكاملة مثىن
مثىن " ،"Par pairesأي:
) 𝑦𝑡 , 𝑥1𝑡 → 𝐶𝐼 (1, 1و )𝑥2𝑡 , 𝑥3𝑡 → 𝐶𝐼 (1, 1
و تركيبتها اخلطية متكاملة من الدرجة صفر ) ( 𝐼(0أي مستقرة ) ،يكون لدينا:
𝑡𝑒𝑡1 = 𝑦𝑡 − 𝛼̂0 − 𝛼̂1 𝑥1
و بالتايل:
)𝑒𝑡 = 𝑒𝑡1 + 𝑒𝑡2 = 𝑦𝑡 − 𝛼̂0 − 𝛼̂1 𝑥1𝑡 + 𝑥2𝑡 − 𝛾̂0 − 𝛾̂1 𝑥3𝑡 → 𝐼(0
و يف هذه احلالة ،ميكن احلصول على شعاع آخر للتكامل املتزامن[1, −𝛼̂0 − 𝛾̂0 , −𝛼̂1 , 1, −𝛾̂1 ] :
و بصفة عامة ،يف إطار منوذج يضم 𝑘 متغري مفسر ( أي ) (𝑘 + 1متغري يف اجملموع ) ،فإنه ميكن إجياد 𝑘 شعاع
للتكامل املتزامن ،و تكون هذه األشعة مستقلة خطيا .عدد أشعة التكامل املتزامن املستقلة خطيا تسمى رتبة التكامل
املتزامن.
و من الناحية التطبيقية ،من أجل اختبار إمكانية وجود تكامل متزامن بني عدة متغريات ،فإنه ينبغي أوال اختبار عالقة
التكامل املتزامن على جمموع ) (𝑘 + 1متغري ،مث ،و يف حالة وجود تكامل متزامن ،يتم اختبار هذه العالقة بالنسبة لكل
تركيبة بني املتغريات.
عند تقدير منوذج تصحيح اخلطأ يف حالة وجود عدة متغريات ،فإنه يتم األخذ بعني االعتبار حالتني:
إذا كان شعاع التكامل املتزامن وحيدا ،فإنه ميكن تقدير منوذج تصحيح اخلطأ باستخدام طريقة EngleوGranger
ذات مرحلتني:
335
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
المرحلة :1التقدير بواسطة طريقة املربعات الصغرى العادية ) (OLSللعالقة الطويلة األجل و حساب املتبقى:
المرحلة :2التقدير بواسطة طريقة املربعات الصغرى العادية لعالقة النموذج الديناميكي (العالقة القصرية األجل):
املعامل 𝛾1الذي ميثل سرعة التعديل للعودة إىل التوازن ( قوة العودة إىل التوازن ) جيب أن يكون سالبا و معنويا كما
يف حالة وجود متغري مفسر واحد.
و لكن ،يف كثري من األحيان تكون هناك عدة أشعة تكامل متزامن ،و بالتايل ،فإن طريقة Engle-Grangerتعترب
غري مالئمة يف هذه احلالة .إضافة إىل ذلك ،مقدرات طريقة املربعات الصغرى العادية ) (OLSغري ثابتة مهما كان شعاع
التكامل املتزامن ،لذلك ،يف هذه احلالة ،ينبغي اللجوء إىل التمثيل الشعاعي لنموذج تصحيح اخلطأ )" :(VECM
. "Vector Error Correction Model
نفرتض جمموعة من املعادالت و اليت يتم متثيلها على شكل منوذج االحندار الذايت ذو املتجه من الدرجة 𝑝 يرمز له ب ـ ـ
)𝑝( 𝑅𝐴𝑉 مع 𝑘 متغري يف شكل مصفوفة:
مع:
1
- Claudio Araujo, Jean-François Brun, Jean-Louis Combes ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 146
2
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 307
336
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
𝑡𝜀 :شعاع األخطاء العشوائية ذو بعد ) (𝑘 × 1ميثل سريورة خطأ أبيض ذات وسط حسايب يساوي صفر ،مع
1
مصفوفة التباين املشرتك 𝜀∑ = ) ، 𝐸 (𝜀𝑡 𝜀𝑡′باختصار𝜀𝑡 ~ 𝑖. 𝑖. 𝑑. (0, ∑𝜀 ) ،
و جتدر اإلشارة إىل أن أي منوذج )𝑝( 𝑅𝐴𝑉 ميكن إعادة كتابته على شكل منوذج تصحيح اخلطأ الشعاعي
) (VECMو هذا عندما يكون شرط االستقرارية غري حمقق ،حيث جيب أن تكون مجيع املتغريات متكاملة من نفس
الدرجة.
إذا كانت مجيع املتغريات مستقرة ،𝐼(0) ،فإنه ميكن بسهولة استخدام طريقة ،VARأما إذا مل تكن مستقرة أي
متكاملة من الدرجة 𝑑 𝐼(𝑑) ،حيث ، 𝑑 ≥ 1فإنه ميكن القيام بأمرين:
أ -إذا مل تكن هناك عالقة تكامل متزامن بني املتغريات ،فإنه جيب حساب الفروق (إجراء التفاضل) 𝑑 مرة من
أجل احلصول على منوذج .VAR
ب -إذا كانت هناك عالقة تكامل متزامن بني املتغريات ،فإنه ميكن استخدام منوذج تصحيح اخلطأ الشعاعي
2
(.)VECM
3
ميكن تعريف منوذج VECMمن الدرجة 𝑝 كما يلي:
حيث:
𝑝
𝐼 Π = ∑ 𝐴𝑖 −
𝑖=1
مت التوصل إىل منوذج VECMانطالقا من مستويات منوذج ( VARاملعادلة ( ) )1122من خالل طرح 𝑌𝑡−1من
كال الطرفني و إعادة ترتيب احلدود .4
إن احلد Π𝑌𝑡−1يطلق عليه عادة اسم احلد الطويل األجل أو حد تصحيح اخلطأ للنموذج.
1
- Helmut Lütkepohl ; " Econometric analysis with vector autoregressive models " ; in David A. Belsley and
;Erricos John Kontoghiorghes (eds.) ; Handbook of Computational Econometrics " ; John Wiley & Sons, Ltd.
United Kingdom; 2009 ; p. 285
2
- Mara Madaleno, Carlos Pinho, Claudia Ribeiro ; " Commodity Price Interaction : CO2 Allowances, Fuel
Sources and Electricity "; in Sofia Ramos and Helena Veiga (eds.) ; The Interrelationship Between Financial
and Energy Markets ; Springer-Verlag Berlin Heidelberg ; New York and London ; 2014 ; p. 199
3
- Peijie Wang ; " Financial Econometrics "; 2nd ed. ; Routledge ; London and New York ; 2009 ; p. 50
4
- Helmut Lütkepohl ; op.cit ; p. 286
5
- Chris Brooks ; " Introductory Econometrics for Finance " ; op.cit ; p. 350
337
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
من جهة أخرى ،يتم حتديد احلركات القصرية األجل للمتغريات بواسطة 𝑖𝛤 ( حيث ،) 𝑖 = 1, 2, … , 𝑝 − 1
واليت تسمى أحيانا املعلمات القصرية األجل.1
ميكن كتابة املصفوفة Πعلى الشكل ، Π = 𝛼𝛽′حيث أن الشعاع 𝛼 ميثل قوة استعادة التوازن أو سرعة التعديل
للعودة إىل التوازن ،و 𝛽 هو عبارة عن شعاع متثل عناصره معامالت العالقات الطويلة األجل للمتغريات ،و كل توفيقة
خطية متثل عالقة تكامل متزامن.
إذا كانت مجيع عناصر Πمعدومة أي أن رتبة املصفوفة Πتساوي صفر و بالتايل،
)𝐼 = ،(𝐴𝑝−1 + ⋯ + 𝐴2 + 𝐴1فإنه ال ميكن املرور إىل إجناز منوذج تصحيح اخلطأ ،حيث يتم يف هذه احلالة تقدير
منوذج VARالتقليدي باستخدام املتغريات ذات الفروق األوىل من أجل حذف االجتاهات الزمنية.
إذا كانت رتبة املصفوفة Πتساوي 𝑘 ،فهذا يعين أن كل املتغريات مستقرة أي )، 𝐼(0و بالتايل ،يف هذه احلالة
ال يطرح مشكل التكامل املتزامن ،حيث يتم تقدير منوذج VARعند املستوى أي باستخدام البيانات األصلية.
إذا كانت رتبة املصفوفة ( Πيرمز هلا ب ـ ـ 𝑟 ) حمصورة بني 1و ) (𝑘 − 1أي ) ، (1 ≤ 𝑟 ≤ 𝑘 − 1فإنه
يوجد إذن 𝑟 عالقة تكامل متزامن ،و يكون التمثيل بواسطة منوذج تصحيح اخلطأ ) (ECMصحيحا ،و يكتب بالشكل
التايل:
إن األسلوب الذي اقرتحه )0711( Søren Johansenهو عبارة عن تقدير باستخدام طريقة اإلمكان األعظم "
4
"Maximum Likelihoodللمعادلة ( )1123اخلاصة بـ ـ 𝑡𝑌∆ و اليت تعترب الشرط . Π = 𝛼𝛽′
و قد قدم Johansenاختبارين لتحديد عدد عالقات التكامل املتزامن استنادا إىل القيم الذاتية ملصفوفة يتم حساهبا
5
عرب مرحلتني:
1
- Helmut Lütkepohl ; op.cit ; p. 286
2
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 307
3
- Régis Bourbonnais ; op.cit ; p. 308
4
- Gebhard Kirchgässner, Jürgen Wolters ; " Introduction to Modern Time Series Analysis " ; Springer-Verlag
Berlin Heidelberg ; New York ; 2007; p. 222
5
- Régis Bourbonnais ; op.cit ; p. 308-309
338
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
االنحدار األول:
𝐴 ̂0 +
𝐴 = 𝑡𝑌∆ 𝐴 ̂1 ∆𝑌𝑡−1 +
𝐴 ̂2 ∆𝑌𝑡−2 + ⋯ +
𝑡𝑢 ̂𝑝 ∆𝑌𝑡−𝑝 +
االنحدار الثاني:
𝐴 ̂′0 +
𝐴 = 𝑌𝑡−1 𝐴 ̂1′ ∆𝑌𝑡−1 +
𝐴 ̂′2 ∆𝑌𝑡−2 + ⋯ +
𝑡𝜐 ̂′𝑝 ∆𝑌𝑡−𝑝 +
𝑡𝑦1,
𝑡𝑦2,
⋯ = 𝑡𝑌 مع:
⋯
] 𝑡[𝑦𝑘,
يتم حساب أربعة مصفوفات للتباينات-التباينات املشرتكة ذات بعد )𝑘 (𝑘,انطالقا من البواقي 𝑡𝑢 و 𝑡𝜐 .
𝑛
̂ 𝑢𝑢 = (1⁄𝑛) ∑ 𝑢𝑡 𝑢𝑡′
∑
𝑡=1
𝑛
̂ 𝜐𝜐 = (1⁄𝑛) ∑ 𝜐𝑡 𝜐𝑡′
∑
𝑡=1
𝑛
̂ 𝑢𝜐 = (1⁄𝑛) ∑ 𝑢𝑡 𝜐𝑡′
∑
𝑡=1
𝑛
̂ 𝜐𝑢 = (1⁄𝑛) ∑ 𝜐𝑡 𝑢𝑡′
∑
𝑡=1
مث بعد ذلك يتم استخراج 𝑘 قيمة ذاتية للمصفوفة Mذات بعد )𝑘 ، (𝑘,و اليت حتسب كما يلي:
̂ −1
∑=M ̂ ̂ ̂ −1
𝜐𝑢∑ 𝑢𝑢∑ 𝑢𝜐∑ 𝜐𝜐
339
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
1
مع = 𝑛 :عدد املشاهدات = 𝜆𝑖 ،القيمة الذاتية رقم 𝑖 للمصفوفة = 𝑘 ، Mعدد املتغريات = 𝑟 ،رتبة املصفوفة.
يقوم اختبار األثر " " Trace Testباختبار الفرضية العدمية اليت تفيد بأن هناك 𝑟 شعاع تكامل متزامن على
األكثر أي أن رتبة املصفوفة Πهي أقل من أو تساوي 𝑟 مقابل الفرضية البديلة اليت تنص يف هذه احلالة على أن هناك
2
أكثر من 𝑟 شعاع تكامل متزامن.
تتبع إحصائية األثر " " Trace Statisticsتوزيعا احتماليا ( مشابه لـ ـ ) 𝜒 2مت جدولته باستخدام أسلوب احملاكاة
3
من طرف Johansenو . )0771( Juselius
4
و يستخدم هذا االختبار كاآليت:
1
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 309
2
- Haiyan Song, Stephen F. Witt, Gang Li ; " The Advanced Econometrics of Tourism Demand " ; op.cit ; p. 129
3
- Søren Johansen, Katarina Juselius ; " Maximum Likelihood estimation and Inference on Cointegration with
Applications to the Demand for money " ; Oxford Bulletin of Economics and Statistics ; Vol. 52 ; 1990 ; pp.
169-210
4
- Régis Bourbonnais ; op.cit ; p. 309
340
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
يتم اختيار فرتة التأخر 𝑝 اليت تقوم بتدنية قيمة معيار AICأو معيار . SC
)2تقدير املصفوفة ، Πحيث يسمح اختبار Johansenبتحديد عدد عالقات التكامل املتزامن.
)3حتديد عالقات التكامل املتزامن ،أي العالقات الطويلة األجل بني املتغريات.
1
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 311
2
- Peijie Wang ; " Financial Econometrics "; p. 51
3
- Claudio Araujo, Jean-François Brun, Jean-Louis Combes ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 150
4
- Chris Brooks ; " Introductory Econometrics for Finance " ; op.cit ; p. 352
5
- Régis Bourbonnais ; op.cit ; p. 312
6
- Régis Bourbonnais ; op.cit ; p. 277-278
341
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
)4تقدير بواسطة طريقة اإلمكان األعظم منوذج تصحيح اخلطأ الشعاعي ،و التحقق من صحته باستخدام
االختبارات املعتادة :اختبار معنوية املعامالت ،و التحقق من أن البواقي متثل تشويش أو اضطراب أبيض (white
1
) Noiseعن طريق إجراء اختبار . Ljung-Box
و يف األخري ،ميكن القول أن طريقة Johansenتدرس عالقة التكامل املتزامن يف األنظمة املتعددة املتغريات ،حيث
تكون هناك على األقل سلسلتني متكاملتني من نفس الدرجة ،و يف الواقع تعترب هذه الطريقة أقوى من طريقة Engle-
،Grangerو لكن ،لدى هذين االختبارين أهدافا خمتلفة ،فاختبار Johansenيبحث عن الرتكيبة اخلطية اليت تكون
أكثر استقرارا ،يف حني أن اختبارات Engle-Grangerو اليت تقوم على طريقة املربعات الصغرى العادية ""OLS
2
تسعى إىل احلصول على تركيبة خطية مستقرة و اليت يكون هلا أدىن تباين "." Minimum Variance
و بصفة عامة ،اختبار Johansenهو أكثر إفادة من اختبار Engle-Grangerألنه حيدد مجيع عالقات التكامل
3
املتزامن املمكنة ،و يستخدم عادة من أجل املشاكل االقتصادية حيث تكون هناك العديد من املتغريات يف النظام.
تتمثل مشكلة عدم ثبات التباين يف تغري تباين احلد العشوائي مع تغري قيم املتغري املفسر ،و قد تكون العالقة بينهما
خطية أو غري خطية.
إن وجود ارتباط بني احلد العشوائي و املتغري املفسر يؤدي لعدم ثبات تباين احلد العشوائي ،و بالتايل يرتتب عليه
اإلخالل بافرتاض أساسي من افرتاضات طريقة املربعات الصغرى العادية و هو ثبات تباين احلد العشوائي و الذي يطلق
عليه ،Homoscedasticityو مع وجود مشكلة تغري تباين احلد العشوائي Heteroscedasticityفإن املعلمات
4
املقدرة باستخدام طريقة املربعات الصغرى العادية تتصف بعدم الكفاءة و إن كانت تتصف بعدم التحيز و االتساق.
و هناك العديد من االختبارات اليت تستخدم من أجل الكشف عن مشكلة عدم ثبات التباين ،من بينها:
1
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 312
2
- Carol Alexander ; " Market Risk Analysis : Practical Financial Econometrics " ; Vol. II ; John Wiley & Sons
Ltd. ; England ; 2008 ; p. 235
3
- Carol Alexander ; op.cit ; p. 238
-4عبد القادر حممد عبد القادر عطية" ،احلديث يف االقتصاد القياسي :بني النظرية و التطبيق" ،مرجع سبق ذكره ،ص 171-171
342
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
-1-1-5اختبار :1Goldfeld-Quandt
قدم Goldfeldو )0719( Quandtاختبارا لعدم ثبات التباين " ،" Heteroscedasticityو الذي يعترب
بسيطا إىل حد ما حيث يستخدم على نطاق واسع .و لكن ،هذا االختبار يشرتط أن الباحث يعرف مسبقا املتغري الذي
2
يكون مصدرا لعدم جتانس أو ثبات التباين.
تطبق هذه الطريقة إذا مت االفرتاض أن التباين غري الثابت أو غري املتجانس 𝜎𝑖2يرتبط طرديا (أو إجيابيا) بأحد
املتغريات املفسرة يف منوذج االحندار ،و للتوضيح ،نعترب منوذج االحندار اخلطي البسيط و الذي يضم متغريين:
)𝑌𝑖 = 𝛽0 + 𝛽1 𝑋𝑖 + 𝜀𝑖 … … … (4.24
حيث 𝜎 2 :ثابت.
إذا كانت املعادلة ( )1129صحيحة ،فإن هذا يعين أن قيم 𝜎𝑖2ستكون كبرية ،كلما كانت قيم 𝑖𝑋 كبرية ،و إذا
حتققت هذه احلالة ،فإنه من احملتمل أن تظهر مشكلة عدم ثبات التباين يف النموذج ،3الختبار ذلك ،اقرتح Goldfeld
و Quandtإتباع اخلطوات التالية :
الخطوة :1ترتيب البيانات وفقا لرتتيب قيم " 𝑖𝑋" تصاعديا ( بدءا بأقل قيمة لـ ـ 𝑋 ).
الخطوة :2حذف عددا من املشاهدات الوسطى قدره 𝑐 ،حيث أن 𝑐 يتم حتديده مسبقا ،و تقسيم املشاهدات
املتبقية و اليت عددها )𝑐 (𝑛 −إىل جمموعتني ،كل منها حتتوي على (𝑛 − 𝑐)⁄2مشاهدة .4و جتدر اإلشارة إىل أن
اجلزء الذي يتقرر استبعاده من الوسط يكون حتكميا و يرتاوح عادة بني سدس إىل ثلث عدد املشاهدات الكلية.5
الخطوة :3تقدير معادلة احندار مستقلة باستخدام طريقة املربعات الصغرى العادية " " OLSللمشاهدات
(𝑛 − 𝑐)⁄2األوىل ،و املشاهدات (𝑛 − 𝑐)⁄2األخرية ،و احلصول على جمموع مربعات البواقي ، 𝑆𝐶𝑅1و
6
. 𝑆𝐶𝑅2
343
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
الخطوة :4يتم إجراء االختبار اآليت ( يف حالة وجود عدد 𝑘 من املتغريات املفسرة)
و مبقارنة قيمة ∗ 𝐹 احملسوبة مع قيمة 𝐹 اجلدولية ،ميكن قبول أو رفض الفرضية العدمية كما يلي:
𝑙𝑑𝑑𝐹 > ∗ 𝐹 ،فإنه يتم رفض الفرضية العدمية ،و يف املقابل يتم قبول الفرضية البديلة اليت تنص
𝛼
1 ,𝑑𝑑𝑙2
إذا كانت
على اختالف أو عدم ثبات تباين اخلطأ . Heteroscedasticity
𝑙𝑑𝑑𝐹 ≤ ∗ 𝐹 ،فإنه يتم قبول الفرضية العدمية اليت تنص على جتانس أو ثبات تباين اخلطأ
𝛼
1 ,𝑑𝑑𝑙2
أما إذا كانت
1
. Homoscedasticity
يف الواقع ،تتأثر قوة هذا االختبار بعدد املشاهدات الوسطى 𝑐 اليت يتم استبعادها ،حيث تنص القاعدة املعتادة
للتجربة على أخذ 𝑐 تساوي تقريبا ثلث عدد املشاهدات الكلية ، 𝑐 = 𝑛⁄3أي ،حذف الثلث األوسط من
2
املشاهدات.
-2-1-5اختبار :3Breusch-Pagan- Godfrey
إن جناح اختبار Goldfeld-Quandtال يعتمد فقط على قيمة 𝑐 اليت متثل عدد املشاهدات الوسطى اليت يتم
حذفها ،و إمنا يعتمد كذلك على القدرة على التحديد بشكل صحيح للمتغري 𝑋 الذي يتم حسبه ترتيب البيانات،
وميكن جتنب حمدودية هذا االختبار من خالل االعتماد على اختبار )BPG( Breusch-Pagan-Godfrey
-1حممد عبد السميع عناين" ،التحليل القياسي و اإلحصائي للعالقات االقتصادية :مدخل حديث باستخدام ،"Windows SPSSمرجع سبق ذكره ،ص
911-913
2
- William H. Crown ; " Statistical Models for the Social and Behavioral Sciences : Multiple regression and
limited- dependent variable models " ; op.cit ; p. 84
-3للمزيد من املعلومات أنظر:
; " T.S. Breusch, A.R. Pagan ; " A Simple Test for Heteroscedasticity and Random Coefficient Variation
Econometrica ; Vol. 47 ; No. 5 ; 1979 ; pp. 1287-1294
أنظر كذلك:
; Leslie G. Godfrey ; " Testing For Multiplicative Heteroscedasticity " ; Journal of Econometrics ; Vol. 8 ; 1978
pp.227-236
344
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
،حيث أن بعض أو مجيع املتغريات 𝑋 ميكنها أن متثل 𝑍 هي عبارة عن دالة للمتغريات غري العشوائية 𝜎𝑖2 أي أن
املتغريات 𝑍 ،نفرتض أن:
𝑖𝑚𝑍 𝑚𝛼 𝜎𝑖2 = 𝛼0 + 𝛼1 𝑍1𝑖 + ⋯ +
متجانس أو ثابت ،Homoscedasticميكن اختبار الفرضية اليت تفيد بأن 𝜎𝑖2 و بالتايل ،الختبار فيما إذا كان
، 𝛼1 = 𝛼2 = ⋯ = 𝛼𝑚 = 0و هذه هي الفكرة األساسية وراء اختبار . Breusch-Pagan
الخطوة :1تقدير املعادلة ( )1121باستخدام طريقة املربعات الصغرى العادية " "OLSو احلصول على البواقي ،𝑒1
. 𝑒𝑛 ،...، 𝑒2
و يالحظ هنا أنه مت قسمة جمموع مربعات البواقي على 𝑛 و هو نفس املقدر الذي حنصل عليه باستخدام طريقة
اإلمكان األعظم " "Maximum Likelihoodعلى عكس مقدر املربعات الصغرى و الذي يتم فيه قسمة جمموع
2
مربعات البواقي على ) (𝑛 − 2يف حالة االحندار اخلطي البسيط أو )𝑘 (𝑛 −يف حالة االحندار اخلطي املتعدد.
𝑝𝑖 = 𝑒𝑖2 ⁄𝜎̃ 2 الخطوة :3إجياد املتغريات 𝑖𝑝 و اليت تعرف كما يلي:
الخطوة :4إجياد معادلة احندار 𝑖𝑝 على املتغريات 𝑍 ( ميكن أن تستخدم كل أو بعض املتغريات املفسرة 𝑋 هلذا
الغرض ) كما يلي:
)𝑝𝑖 = 𝛼0 + 𝛼1 𝑍1𝑖 + ⋯ + 𝛼𝑚 𝑍𝑚𝑖 + 𝜈𝑖 … … (4.27
1
- Damodar N. Gujarati ; " Basic Econometrics " ; op.cit ; p. 411
-2حممد عبد السميع عناين" ،التحليل القياسي و اإلحصائي للعالقات االقتصادية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 911-919
345
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
الخطوة :5إجياد جمموع املربعات املفسرة أو جمموع مربعات االحندار ) 𝐸𝐶𝑆( من النموذج املقدر ( ،)1و يتم تعريف:
1
=𝛩 ) 𝐸𝐶𝑆(
2
و بافرتاض أن 𝑖𝜀 ختضع لتوزيع طبيعي ،فإنه ميكن إثبات أنه حتت فرضية ثبات تباين اخلطأ Homoscedasticity
و إذا كان حجم العينة 𝑛 كبريا ،فإن:
)𝛩 ~ 𝜒 2 (𝑚 − 1
و هذا يعين أن 𝛩 تتبع توزيع كاي تربيع 𝜒 2بعدد درجات حرية تساوي ). (𝑚 − 1
و بالتايل ،إذا كانت قيمة 𝛩 احملسوبة )= ( 𝜒 2أكرب من القيمة احلرجة ) 𝜒 2 (𝑚 − 1أي )𝛩 > 𝜒 2 (𝑚 − 1
عند مستوى معنوية 𝛼 حمدد ،فإنه يتم رفض الفرضية العدمية اليت تنص على ثبات التباين ،و يف احلالة العكسية ،أي إذا
1
كانت ) ، 𝛩 ≤ 𝜒 2 (𝑚 − 1يتم قبول الفرضية العدمية.
على خالف اختبار Goldfeld-Quandtالذي يتطلب معرفة أسباب مشكلة عدم ثبات التباين ،حيث يتطلب
إعادة ترتيب البيانات وفقا لقيم املتغري 𝑋 الذي يفرتض أنه سبب عدم ثبات التباين ،أو اختبار Breusch-Pagan-
)BPG( Godfreyالذي يعترب حساس جدا الفرتاض التوزيع الطبيعي ،فإن االختبار العام لعدم ثبات التباين الذي
3
اقرتحه Whiteال يعتمد على افرتاض التوزيع الطبيعي و هو سهل التنفيذ.
و من خصائص اختبار Whiteأنه:
أ -ال يتطلب معلومات سابقة عن أسباب مشكلة عدم ثبات التباين.
ب -ال يعتمد على افرتاض متاثل التوزيع.
4
ج -يصلح عادة للعينات كبرية احلجم ،أي العينات اليت يساوي حجمها 31فأكثر.
و لتوضيح الفكرة األساسية هلذا االختبار ،تعترب منوذج االحندار التايل الذي يضم ثالث متغريات ( التعميم لنموذج
ذو 𝑘 متغري هو بسيط ):
𝑖𝜀 𝑌𝑖 = 𝛽0 + 𝛽1 𝑋1𝑖 + 𝛽2 𝑋2𝑖 +
346
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
إذا كانت إحدى معلمات االحندار يف هذه املعادلة ختتلف معنويا عن الصفر ،يتم بالتايل قبول فرضية عدم ثبات
2
التباين.
مث بعد ذلك ،يتم احلصول على قيمة معامل التحديد 𝑅2من االحندار املساعد.
)4يف ظل الفرضية العدمية اليت تنص على ثبات تباين اخلطأ العشوائي:
𝐻0 : 𝛼1 = 𝛼2 = 𝛼3 = 𝛼4 = 𝛼5 = 0
ميكن إثبات أن حجم العينة )𝑛( مضروبا يف معامل التحديد 𝑅2الذي مت احلصول عليه من االحندار املساعد يتبع
بالتقريب توزيع كاي تربيع 𝜒 2مع درجة احلرية 𝑝 اليت تساوي عدد معلمات االحندار يف صيغة االحندار املساعد
(باستثناء احلد الثابت) ،أي أن:
) 𝑝( 𝑛 × 𝑅 2 ~ 𝜒 2
يف هذا املثال ،عدد درجات احلرية 𝑝 = 5نظرا ألنه لدينا 5معامالت احندار يف معادلة االحندار املساعد.
)5إذا كانت )𝑝( 𝑛 × 𝑅2 > 𝜒 2عند مستوى معنوية 𝛼 ،فإنه يتم رفض الفرضية العدمية ،و هذا يعين وجود
مشكلة عدم ثبات التباين ،و يف حالة العكسية ،يتم قبول الفرضية العدمية ،و هذا يعين ثبات تباين اخلطأ العشوائي
3
حيث :ثابت = 𝜎𝑖2 = 𝛼1
1
- Damodar N. Gujarati ; " Basic Econometrics " ; op.cit ; p. 413
2
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 153
3
- Damodar N. Gujarati; op.cit ; p. 413
347
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
يستند هذا االختبار سواءا على اختبار Fischerالكالسيكي ،أو على اختبار مضاعف الغرانج ).(LM
𝑛 = عدد املشاهدات املستخدمة لتقدير معاملة االحندار اخلاصة باخلطوة ( 3املعادلة (.))1121
= 𝑅2معامل التحديد اخلاص باملعادلة (.)1127
إذا كانت قيمة اإلحصائية 𝑀𝐿 احملسوبة أكرب من القيمة احلرجة )𝑝( 𝜒 2املأخوذة من اجلدول مع درجة حرية تساوي
𝑝 و عند مستوى معنوية 𝛼 حمدد ( عادة ،)𝛼 = 0.05يتم رفض الفرضية ، 𝐻0اليت تفيد بثبات تباين اخلطأ ،مما
يدل على وجود مشكلة عدم ثبات التباين .و يف احلالة العكسية ،يتم قبول الفرضية العدمية ، 𝐻0و هذا يعين أنه ال
توجد مشكلة عدم ثبات التباين.
2
عند رفض الفرضية ، 𝐻0يتم اعتبار أن السريورة مربرة بواسطة منوذج )𝑝(. ARCH
348
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
يشري مصطلح االرتباط الذايت بصفة عامة إىل وجود ارتباط بني القيم املشاهدة لنفس املتغري ،1و متثل فرضية استقالل
األخطاء عن بعضها البعض إحدى الفرضيات اهلامة لطريقة املربعات الصغرى العادية ،و هي تعين أن اخلطأ العشوائي
املتعلق مبشاهدة معينة ال بد أن يكون مستقال عن اخلطأ املتعلق بأي مشاهدة أخرى ،و يعرب عن ذلك بأن قيمة معامل
االرتباط ( أو التباين املشرتك) بني القيم املتتالية للحد العشوائي تكون مساوية للصفر ،أي أن:
2
𝑗 ≠ 𝑖 ; 𝐸(𝜀𝑖 𝜀𝑗 ) = 0
و لكن ،كثريا ما جند حاالت يتوقف أو يؤثر فيها اخلطأ يف مشاهدة ما على األخطاء اخلاصة باملشاهدات التالية،
وتسمى هذه احلالة باالرتباط التسلسلي " " Serial Correlationأو االرتباط الذايت " " Autocorrelationبني
األخطاء ،و الذي يعين وجود ارتباط بني القيم املتتالية حلد اخلطأ العشوائي " 𝜀" ،أي:
𝑗 ≠ 𝑖 ; 𝐸(𝜀𝑖 𝜀𝑗 ) ≠ 0
3
و هذا ما يؤدي إىل عدم احرتام الفرضية اخلاصة باستقالل األخطاء.
نظرا ألن طريقة املربعات الصغرى العادية " "OLSغري فعالة يف حالة وجود مشكلة االرتباط الذايت ،فإنه من املهم
االستعانة باختبارات الكشف عن االرتباط الذايت بني األخطاء يف النموذج املقدر بواسطة طريقة املربعات الصغرى
العادية ،و إذا مت التحقق من وجود االرتباط الذايت ،فإنه ميكن استخدام طريقة املربعات الصغرى املعممة )(GLS
4
" "Generalized Least Squaresلتصحيح ذلك.
و هناك عدة اختبارات ميكن استخدامها للكشف عن وجود االرتباط التسلسلي بني األخطاء ،من بينها:
يسمح اختبار (DW) Durbin-Watsonبالكشف عن االرتباط الذايت لألخطاء من الدرجة األوىل حسب
6
الصيغة التالية:
𝑡𝜐 𝜀𝑡 = 𝜌𝜀𝑡−1 +
-1عبد القادر حممد عبد القادر عطية" ،احلديث يف االقتصاد القياسي :بني النظرية و التطبيق" ،مرجع سبق ذكره ،ص 111
2
- Damodar N. Gujarati ; " Basic Econometrics " ; op.cit ; p. 442
-3حممد عبد السميع عناين" ،التحليل القياسي و اإلحصائي للعالقات االقتصادية " ،مرجع سبق ذكره ،ص 931-933
4
- George G.S. Wang, Chaman L. Jain ; " Regression Analysis : Modeling & Forecasting " ; Graceway
Publishing Company, Inc. ; New York ; 2003 ; p. 74
-5للمزيد من املعلومات أنظر:
; J. Durbin, G.S. Watson ; " Testing for Serial Correlation in Least Squares Regression " ; Biometrika ; Vol. 38
No. 1/2 ; 1951 ; pp. 159-177
6
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 131
349
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
ترتاوح قيمة هذه اإلحصائية بني 0و ، 4و تكون 𝐷𝑊 = 2عندما . 𝜌̂ = 0
و من أجل اختبار الفرضية ، 𝐻0قام Durbinو Watsonبإعداد جدول للقيم احلرجة إلحصائية 𝑊𝐷 عند
مستوى معنوية 𝛼 = 5%و ذلك حسب حجم العينة 𝑛 و عدد املتغريات املفسرة )𝑘( .
قراءة هذا اجلدول تسمح بتحديد القيمتني 𝑑1و 𝑑2احملصورتني بني 0و ، 2و اللتان حتددان جماال بني 0و 4
حسب الشكل البياين التايل:
الشكل ( :)1-4شرح اختبار Durbin-Watson
1
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 131-132
-2عبد القادر حممد عبد القادر عطية ،مرجع سبق ذكره ،ص 191
350
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
و جتدر اإلشارة إىل أن هناك بعض الشروط اليت يتعني توفرها قبل أن يتم تطبيق هذا االختبار من أجل الكشف عن
وجود االرتباط الذايت ،و هي:
جيب أن حيتوي منوذج االحندار األصلي على احلد الثابت " ،"Intercept Termأما إذا كان النموذج بطبيعته
ال حيتوي على هذا احلد ،فإنه البد من إعادة تقدير معادلة االحندار مع وجود احلد الثابت للحصول على جمموع مربعات
1
البواقي 𝑅𝐶𝑆 .
يستخدم هذا االختبار يف حالة االرتباط الذايت من الرتبة األوىل فقط و الذي تكون صيغته كما يلي:
𝑡𝜐 𝜀𝑡 = 𝜌𝜀𝑡−1 +
و بالتايل ،ال ميكن استخدام هذا االختبار يف حالة االرتباط الذايت من رتبة أعلى.
يفرتض أن حد اخلطأ العشوائي 𝑡𝜀 خيضع للتوزيع الطبيعي.
جيب أن ال حيتوي منوذج االحندار على قيمة أو قيم مؤخرة (ذات فرتات تأخر) للمتغري التابع ضمن جمموعة
املتغريات املفسرة ،و بالتايل ،ال ميكن تطبيق هذا االختبار على منوذج بالشكل التايل:
2
𝑡𝜀 𝑌𝑡 = 𝛽0 + 𝛽1 𝑋1𝑡 + 𝛽2 𝑋2𝑡 + ⋯ + 𝛽𝑘 𝑋𝑘𝑡 + 𝛾𝑌𝑡−1 +
بالنسبة لنماذج البيانات املقطعية ،فإن املشاهدات جيب أن تكون مرتبة حسب قيم املتغري املفسر أو قيم املتغري
املفسر الذي يفرتض أنه سبب االرتباط الذايت.
3
جيب أن يكون عدد املشاهدات أكرب أو يساوي .09
و من مزايا اختبار Durbin-Watsonأنه ميكن إجراءه بسهولة باستخدام عنصر املتبقى " 𝑡𝑒" الذي يتم احلصول
4
عليه من معادلة االحندار.
-2-2-5اختبار :5 (BG) Breusch-Godfrey
لتجنب بعض نقائص اختبار (DW) Durbin-Watsonلالرتباط الذايت ،قدم كل من Breuschو Godfrey
اختبارا عاما لالرتباط الذايت ،6حيث يستند هذا االختبار على اختبار Fisherأو اختبار مضاعف الغرانج " LM
،"testو هو يسمح بالكشف عن االرتباط الذايت ذو رتبة أعلى من ( 0الواحد) ،و يبقى ساري املفعول يف حالة وجود
متغري تابع ( متغري مفسر) مؤخر بفرتات زمنية كمتغري مفسر.
-1و لكن R.W. Farebrotherقام حبساب القيم احلرجة يف حالة النماذج بدون حد ثابت ،للمزيد من املعلومات ،أنظر مقالة:
R.W. Farebrother ; " The Durbin-Watson Test for Serial Correlation When there is no Intercept in the
Regression " ; Econometrica ; Vol. 48 ; No. 6 ; 1980 ; pp. 1553-1563
2
- Damodar N. Gujarati ; " Basic Econometrics " ; op.cit ; p. 467-468
3
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 132
-4عبد القادر حممد عبد القادر عطية ،مرجع سبق ذكره ،ص 117
-5للمزيد من املعلومات أنظر:
T.S. Breusch ; " Testing For Autocorrelation in Dynamic Linear Models " ; Australian Economic Papers ; Vol.
17 ; 1978 ; pp. 334-355
أنظر كذلك:
L.G. Godfrey ; " Testing for Higher Order Serial Correlation in Regression Equations When the Regressors
Include Lagged Dependent Variables " ; Econometrica ; Vol. 46 ; No. 6 ; 1978 ; pp. 1303-1310
6
- Damodar N. Gujarati ; op.cit ; p. 472
351
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
تتمثل الفكرة العامة هلذا االختبار يف البحث عن عالقة معنوية بني املتبقى و نفس املتبقى املؤخر بفرتات زمنية.
)1التقدير بواسطة طريقة املربعات الصغرى العادية ) (OLSلنموذج االحندار األصلي و حساب املتبقى 𝑡𝑒 .
)2التقدير بواسطة طريقة املربعات الصغرى العادية ) (OLSللمعادلة الوسيطة:
)𝑒𝑡 = 𝑎1 𝑥1𝑡 + 𝑎2 𝑥2𝑡 + ⋯ + 𝑎𝑘 𝑥𝑘𝑡 + 𝑎0 + 𝜌1 𝑒𝑡−1 + 𝜌2 𝑒𝑡−2 + ⋯ + 𝜌𝑝 𝑒𝑡−𝑝 + 𝜐𝑡 … (4.32
إذا مت رفض الفرضية العدمية ، 𝐻0فإن هذا يعين وجود خطر االرتباط الذايت لألخطاء من الدرجة 𝑝 .
حيث أثبت Breucshو Godfreyأنه إذا كان حجم العينة كبري ( عمليا غري حمدود ) فإن:
) 𝑝( (𝑛 − 𝑝 ) × 𝑅 2 ~ 𝜒 2
أي أن (𝑛 − 𝑝) × 𝑅2ختضع تقريبا لتوزيع كاي تربيع 𝜒 2بدرجات حرية تساوي 𝑝 ،حيث = 𝑛 :حجم
العينة = 𝑝 ،رتبة االرتباط الذايت = 𝑅2 ،معامل التحديد الذي مت احلصول عليه من املعادلة الوسيطة (.)1132
إذا كان )𝑝( (𝑛 − 𝑝) × 𝑅2 > 𝜒 2عند مستوى معنوية حمدد 𝛼 ،يتم رفض الفرضية العدمية الستقاللية
األخطاء ،و يتم يف املقابل قبول الفرضية البديلة ،و بالتايل يكون هناك ارتباط ذايت على األقل من الرتبة األوىل ( ،أي أنه
2
يف هذه احلالة ،هناك على األقل أحد املعامالت 𝑖𝜌 للمعادلة ( )1131خيتلف معنويا عن الصفر ) ،و العكس صحيح.
352
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
لقد مت التطرق إىل هذه االختبارات سابقا ،و هي تسمح باختبار جمموعة من معامالت االرتباط الذايت لألخطاء من
1
الرتبة األوىل ،أو من رتبة أعلى.
اختبارات التوزيع الطبيعي: -3-5
من أجل تشكيل فرتات الثقة للتنبؤ ،و كذلك من أجل إجراء اختبارات Studentعلى املعلمات ،جيب أن يتم
التحقق من األخطاء تتبع التوزيع الطبيعي .اختبار ،2 )0711( Jarque-Beraو الذي يستند على املفهوم اخلاص ب ـ
( Skewnessعدم التماثل) و ( Kurtosisالتفلطح) ،يسمح بالتحقق من أن األخطاء ختضع للتوزيع الطبيعي.
3
-1-3-5اختبارات Skewnessو :Kurtosis
و معامل : Kurtosis
𝜇4
= 𝛽2
𝜇22
إذا كان التوزيع طبيعيا و عدد املشاهدات كبريا ): (𝑛 > 30
و يتم مقارنة قيمة هاتني اإلحصائيتني 𝜈1و 𝜈2مع القيمة ( 0171قيمة قانون التوزيع الطبيعي عند مستوى
معنوية .) %9
إذا حتققت الفرضية ، 𝐻0حيث:
𝜈2 = 0و 𝐻0 : 𝜈1 = 0
فإن هذا يعين أن 𝜈1 ≤ 1.96 :و ، 𝜈2 ≤ 1.96و يف احلالة العكسية ،يتم رفض فرضية التوزيع الطبيعي.
353
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
1
-2-3-5اختبار : Jarque-Bera
يلخص أو جيمع هذا االختبار النتائج السابقة ،إذا كانت كل من 𝛽11⁄2و 𝛽2حترتمان التوزيع الطبيعي ،فإن
اإلحصائية 𝑠 تعطى على الشكل التايل:
𝑛 𝑛
=𝑠 𝛽1 + (𝛽2 − 3)2
6 24
حيث 𝑠 ختضع لتوزيع كاي تربيع 𝜒 2بدرجات حرية تساوي . 2
إذا كانت ) ،𝑠 > 𝜒𝛼2 (2يتم رفض الفرضية 𝐻0اليت تفيد بأن البواقي تتبع التوزيع الطبيعي عند مستوى معنوية 𝛼.
من بني مزايا النمذجة بواسطة VARهو أن النموذج ميكن استخدامه حملاكاة السياسة عن طريق حتليل االستجابة
الدفعية " ،2 "Impulse Response Analysisفمن الناحية العملية ،تسمح دوال االستجابة الدفعية بتتبع التأثري
التدرجيي لصدمة مبقدار وحدة واحدة يف أحد املتغريات على القيم املستقبلية للمتغريات الداخلية األخرى يف نظام VAR
مع األخذ بعني االعتبار مجيع العوامل ،و عادة يتم متثيل دوال االستجابة الدفعية بواسطة أشكال بيانية .3
بالنسبة لكل متغري من كل معادلة عل حدة يف منوذج ،VARيتم تطبيق صدمة مبقدار وحدة واحدة على حد اخلطأ
العشوائي ،و يتم تسجيل اآلثار على نظام VARعرب الزمن ،فإذا كان هناك نظام معني يضم 𝑘 متغري ،فإنه ميكن
4
احلصول على جمموع 𝑘 2دالة إستجابة.
حدوث اضطراب أو تغيري يف احلد العشوائي 𝑡 𝜀1له تأثري فوري -واحد مقابل واحد (one- for-one) -على
𝑡 ، 𝑦1و لكن ليس له تأثري على 𝑡 . 𝑦2يف الفرتة ) ، (𝑡 + 1إن االضطراب يف 𝑡 𝑦1يؤثر على 𝑦1,𝑡+1من خالل
املعادلة األوىل و يؤثر كذلك على 𝑦2,𝑡+1من خالل املعادلة الثانية .تستمر أو تتواصل هذه اآلثار خالل الفرتة
) (𝑡 + 2و هكذا.
1
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 242
2
- Haiyan Song, Stephen F. Witt, Gang Li ; " The Advanced Econometrics of Tourism Demand " ; op.cit ; p. 108
3
- Peter Kennedy ; " A Guide to Econometrics " ; 5th ed. ; The MIT Press ; Cambridge ; Massachusetts ; 2003 ; p.
347
4
- Chris Brooks ; " Introductory Econometrics for Finance " ; op.cit ; p. 299
354
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
و بالتايل ،حدوث اضطراب يف متغري واحد يف منوذج VARيضع سلسلة من ردود الفعل عرب الزمن على مجيع
املتغريات يف النموذج .و تقوم دوال االستجابة الدفعية " "Impulse Response Functionsحبساب هذه السلسلة
1
من ردود الفعل.
و من هذا املنطلق ،يتم افرتاض أن األخطاء 𝑡 𝜀1و 𝑡 𝜀2مستقلة عن بعضها البعض .و لكن ،هذه الفرضية نادرا ما
تكون حمققة ،ففي الواقع ،قد يكون هناك ارتباط بني األخطاء ،و ميكن قياس هذا االرتباط باستخدام بواقي عملية
2
التقدير:
) 𝐶𝑜𝑣 (𝑒1 , 𝑒2
= 𝜌𝑒1𝑒2
𝜎𝑒1 × 𝜎𝑒2
لكن ،إذا كان هذا املعامل ميكن من معرفة العالقة املتزامنة بني البواقي 𝑒1و ، 𝑒2فإنه ال يشري إىل اجتاه السببية.
لذلك ،جيب وضع فرضية إضافية فيما خيص العالقة بني األخطاء :مثال ،تشري النظرية االقتصادية إىل أن أي تغري يف
السعر ) 𝑡 (𝑦2له أثر على الطلب ) 𝑡 ،(𝑦1و بالتايل ،إن أي صدمة على 𝑡 𝑦1ليس هلا أي أثر متزامن على 𝑡 ، 𝑦2ولكن
يف املقابل ،إن صدمة على 𝑡 𝑦2هلا أثر متزامن على 𝑡 ( 𝑦1يقاس بواسطة معامل االرتباط بني البواقي).
و جتدر اإلشارة إىل أن اختيار اجتاه التأثري هو مهم جدا و يضع قيدا على النتائج احملصل عليها ،كما أن تأثري الصدمة
3
يتالشى عرب الزمن ،و هذا مييز سريورة VARمستقرة.
تقدم جتزئة التباين طريقة خمتلفة قليال لدراسة ديناميكيات نظام ،VARفهي تبني نسبة التحركات يف املتغريات التابعة
و اليت تنتج عن صدماهتا مقابل الصدمات يف املتغريات األخرى ،حيث أن حدوث صدمة يف املتغري رقم 𝑖 سيكون هلا أثر
مباشر على هذا املتغري بالطبع ،و لكن هذا األثر سيتم نقله كذلك إىل كافة املتغريات األخرى يف النظام من خالل اهليكل
4
الديناميكي لنموذج .VAR
و بصفة عامة ،هتدف جتزئة تباين خطأ التنبؤ إىل حساب مسامهة كل صدمة يف تباين اخلطأ .بواسطة تقنية رياضية،
ميكن كتابة تباين خطأ التنبؤ لألفق ℎبداللة تباين اخلطأ اخلاص بكل متغري ،مث بعد ذلك يتم إرجاع كل تباين إىل التباين
5
الكلي للحصول على وزنه النسيب بالنسبة املئوية.
نأخذ منوذج ) VAR(1السابق ذو متغريين 𝑡 𝑦1و 𝑡 ، 𝑦2تباين خطأ التنبؤ لـ ـ ، 𝑦1𝑡+ℎميكن كتابته كما يلي:
𝜎𝑦21 (ℎ) = 𝜎𝜀21 [𝑚11
)2 (0 )2 (1
+ 𝑚11 2 (ℎ
+ ⋯ + 𝑚11 − 1)] + 𝜎𝜀22 [𝑚22
)2 (0 )2 (1
+ 𝑚22 2 (ℎ
+ ⋯ + 𝑚22 ])− 1
1
- Jack Johnston, John Dinardo ; " Econometric Methods " ; p. 298
2
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 283
3
- Régis Bourbonnais ; op.cit ; p. 283-284
4
- Chris Brooks ; " Introductory Econometrics for Finance " ; op.cit ; p. 300
5
- Régis Bourbonnais ; op.cit ; p. 286
355
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
يف األفق ، ℎجتزئة التباين -بالنسبة املئوية -للصدمات اخلاصة بـ ـ 𝑡 𝑦1على 𝑡( 𝑦1على نفس املتغري) ،تعطى كاآليت:
) ( 2 ) ( 2 ( 2
𝜎𝜀21 [𝑚11 0 + 𝑚11 1 + ⋯ + 𝑚11 ])ℎ − 1
)𝜎𝑦21 (ℎ
إذا كانت صدمة يف 𝑡 𝜀1ال تؤثر على تباين اخلطأ للمتغري 𝑡 𝑦2مهما كان أفق التنبؤ ،فإنه ميكن اعتبار املتغري
𝑡 𝑦2خارجي و ذلك ألن 𝑡 𝑦2يتطور بشكل مستقل عن 𝑡. 𝜀1
و على العكس ،إذا كانت الصدمة يف 𝑡 𝜀1تؤثر كليا أو بقوة على تباين اخلطأ للمتغري 𝑡 ، 𝑦2فإن املتغري 𝑡𝑦2
يعترب داخلي.
2
يف املمارسة العملية ،تشري نتائج جتزئة التباين إىل مسامهة كل متغري يف تباين اخلطأ.
و بصفة عامة ،تقدم دوال االستجابة الدفعية و جتزئة التباين معلومات متماثلة إىل حد ما ،كما جتدر اإلشارة إىل أنه
3
من أجل حساب دوال االستجابة الدفعية و جتزئة التباين ،فإن ترتيب املتغريات هو مهم جدا.
-7اختبارات السببية:
واجه معظم اإلحصائيني مفهوم السببية " "Causalityيف وقت مبكر عند مناقشتهم لتفسري معامل االرتباط أو
االحندار ،4و لكن ،على الرغم من أن حتليل االحندار يتعامل مع تبعية متغري واحد ملتغريات أخرى ،إال أن ذلك ال يعين
بالضرورة السببية ،و بعبارة أخرى ،إن وجود عالقة أو ارتباط بني املتغريات ال يوضح السببية أو اجتاه التأثري ،و جتدر
اإلشارة إىل أن مسألة السببية هي يف األصل فلسفية ،5حيث حتدث الفالسفة منذ فرتة طويلة عن طبيعة عالقة السببية،6
و بالتايل ،فاملكان األنسب للبحث عن التعاريف و املناقشات اخلاصة مبفهوم السببية ،و هي كتابات الفالسفة حول
7
املوضوع ،انطالقا من أرسطو " " Aristotleفصاعدا.
1
- Régis Bourbonnais ; op.cit ; p. 286
2
- Régis Bourbonnais ; op.cit ; p. 286
3
- Chris Brooks ; " Introductory Econometrics for Finance " ; op.cit ; p. 301
4
- C.W.J. Granger ; " Testing for Causality : A Personal View Point " ; in Eric Ghysels, Norman R. Swanson and
Mark W. Watson (eds.) ; Essays in Econometrics : Collected Papers of Clive W.J. Granger ; Vol. II : Causality,
Integration and Cointegration, and Long Memory ; Cambridge University Press ; New York ; U.S.A ; 2001 ; p.
48
5
- Damodar N. Gujarati ; " Basic Econometrics " ; op.cit ; p. 696
6
- Michael Sampson ; " Time Series Analysis " ; Loglinear Publishing ; Canada ; 2001 ; p. 158
7
- C.W.J. Granger ; " Testing for Causality : A Personal View Point " ; op.cit ; p. 50
356
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
تلعب السببية دورا هاما يف الفكر االقتصادي ،فعلى املستوى النظري ،حتديد عالقات السببية بني املتغريات يوفر لنا
عناصر التفكري املالئمة من أجل فهم أفضل للظواهر االقتصادية ،و على املستوى العملي ،تعترب معرفة السببية " the
" causal knowledgeضرورية من أجل البناء الصحيح و اجليد للسياسة االقتصادية.
1
يف الواقع ،معرفة اجتاه السببية مهمة أيضا لتسليط الضوء على وجود ارتباط بني املتغريات االقتصادية.
2
و متثل سببية Grangerحماولة جلعل مفهوم السببية قابال للتحليل االقتصادي القياسي.
السببية بمفهوم :3 Granger -1-7
اقرتح )0717( Grangerمفهوم السببية " " Causalityو التأثري اخلارجي " ،4 " Exogeneityو يقوم اختبار
Grangerعلى مبدأ حتسني التنبؤ ،حيث يقال أن املتغري 𝑡 𝑦2يسبب 𝑡 ، 𝑦1إذا كان التنبؤ بقيم املتغري 𝑡 𝑦1عن طريق
القيم السابقة للمتغري 𝑡 𝑦2باإلضافة إىل القيم السابقة للمتغري 𝑡 𝑦1أفضل من التنبؤ املبين على القيم السابقة للمتغري 𝑡𝑦1
5
فقط.
لتوضيح هذا االختبار نفرتض منوذج )𝑝( 𝑅𝐴𝑉 حبيث يكون املتغريين 𝑡 𝑦1و 𝑡 𝑦2مستقرين:
𝑝 𝑝
يتم حتديد عدد درجات التأخر 𝑝 بواسطة معيار Akaikeأو معيار . Schwarz
6
ميكن جعل مفهوم سببية Grangerمفهوما عمليا إحصائيا كما يلي:
357
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
الختبار السببية ،يتم وضع الفرضية العدمية 𝐻0اليت تفيد بأن 𝑡 𝑦2ال يسبب 𝑡 ، 𝑦1أي أن:
𝐻0 ∶ 𝑏11 = 𝑏21 = ⋯ = 𝑏𝑝1 = 0 ) 𝑡(𝑦2𝑡 ↛ 𝑦1
جتدر اإلشارة إىل أن الفرضية البديلة تنص على أن أحد املعامالت خيتلف عن الصفر.
الختبار السببية يف االجتاه املعاكس ،يتم وضع الفرضية العدمية 𝐻0اليت تفيد بأن 𝑡 𝑦1ال يسبب 𝑡، 𝑦2أي أن:
358
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
إذا مت قبول الفرضيتني 𝑦1𝑡 :يسبب 𝑡 ، 𝑦2و 𝑡 𝑦2يسبب 𝑡 ، 𝑦1فإن هذا يعين أن هناك سببية ثنائية االجتاه بني
1
املتغريين 𝑡 𝑦1و 𝑡 ، 𝑦2أي أن هناك عالقة ذات تأثري رجعي أو حلقة رد فعل " " feedback effect
ميكن إجراء هذه االختبارات باستخدام اختبار ،Fisherو ذلك حبساب اإلحصائية Fالتالية:
𝑐(𝑆𝐶𝑅𝑅 − 𝑆𝐶𝑅𝑈)⁄
= ∗𝐹
)𝑆𝐶𝑅𝑈 ⁄(𝑛 − 𝑘 − 1
يف حالة منوذج VARذو عدد كبري من املتغريات و الفجوات الزمنية ( التأخرات ،) Lagsفإن اختبار Fisher
السابق سيفقد قوته و ذلك نظرا القرتاب عدد درجات احلرية للبسط 𝑑𝑑𝑙1و للمقام 𝑑𝑑𝑙2من نفس القيمة ،و هذا
3
سوف جيعل اختبارات Fisherمتيل حنو الفرضية العدمية 𝐻0اليت تنص على انعدام السببية.
1
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 290
2
- Patrick T. Brandt, John T. Williams ; " Multiple Time Series Models " ; Quantitative applications in the social
sciences ; No. 148 ; Sage Publications Inc. ; California ; 2007 ; p. 33
3
- Patrick T. Brandt, John T. Williams ; " Multiple Time Series Models " ; op.cit ; p. 33-34
359
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
كذلك ،ميكن اختبار الفرضيات السابقة مباشرة من خالل املقارنة بني منوذج VARغري املقيد ) (UVARومنوذج
VARاملقيد ) ،(RVARو ذلك حبساب اإلحصائية التالية:
)| 𝐿∗ = (𝑛 − 𝑐 ) × (Ln|∑RVAR | − Ln|∑UVAR
ختضع هذه اإلحصائية لتوزيع كاي تربيع 𝜒 2بعدد درجات حرية يساوي )𝑝 × ،(2حيث:
𝑛 :عدد املشاهدات.
𝑐 :عدد القيود ( تساوي الفرق بني عدد معلمات النموذج غري املقيد و النموذج املقيد ).
1
إذا كانت ( ، 𝐿∗ > 𝜒 2حيث 𝜒 2متثل القيمة اجلدولية ) ،فإنه يتم رفض الفرضية ( 𝐻0فرضية صحة القيد ).
يعطي كال االختبارين تقريبا نفس النتائج ،و لكن صيغة اختبار Fisherهي سهلة التنفيذ و تعمل عادة بشكل جيد
2
يف اختبار فرضيات السببية ملتغريين.
إذا كان املتغريان 𝑡 𝑦1و 𝑡 𝑦2متكامالن من الدرجة األوىل ) 𝐼(1كل على حدة ،و يتصفان خباصية التكامل املتزامن،
فإنه يتعني إضافة حد تصحيح اخلطأ املقدر من العالقة بني 𝑡 𝑦1و 𝑡 𝑦2يف منوذج السببية باإلضافة إىل القيم السابقة
لكل من 𝑡 𝑦1و 𝑡 ،3 𝑦2حيث يتم يف هذه احلالة تقدير منوذج تصحيح اخلطأ الشعاعي VECMو الذي يسمح
بالكشف عن سببية Grangerالقصرية و الطويلة األجل ،4و يكتب منوذج VECMيف هذه احلالة كما يلي:
𝑝 𝑝
∆𝑦1𝑡 = 𝑎0 + 𝜃1 𝜀1𝑡−1 + ∑ 𝑎1𝑖 ∆𝑦1𝑡−1 )+ ∑ 𝑏𝑖1 ∆𝑦2𝑡−𝑖 + 𝑧1𝑡 … … … (4.41
𝑖=1 𝑖=1
𝑝 𝑝
حيث:
1
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 291
2
- Patrick T. Brandt, John T. Williams ; op.cit ; p. 34
-3عبد القادر حممد عبد القادر عطية" ،احلديث يف االقتصاد القياسي :بني النظرية و التطبيق" ،مرجع سبق ذكره ،ص 117
4
- Wafa Kammoun Masmoudi ; " Dynamic linkages between Global Macro Hedge Funds and Traditional
Financial Assets " ; in Fredj Jawadi and William A. Barnett (eds.) ; Nonlinear Modeling of Economic and
Financial Time-Series ; Emerald Group Publishing Limited ; United Kingdom ; 2010 ; p. 74
360
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
بالنسبة لكال املعادلتني ( )1110و ( )1112يف النظام ،يتم استخدام سببية Grangerالقصرية األجل من أجل
اختبار فيما إذا كان املتغري الداخلي " "Endogenous Variableميكن اعتباره خارجي " Exogenous
،"Variableوذلك باختبار املعنوية املشرتكة ملعامالت املتغري الداخلي اآلخر املؤخر بفرتات زمنية يف هذه املعادلة.
حيث يتم استخدام اختبار 𝜒 2من خالل حساب اإلحصائية ∗𝐿 " ( " Likelihood ratio testكما يف
السابق) ،أو استخدام اختبار . " Wald Test " Wald
و من جهة أخرى ،يتم اختبار السببية الطويلة األجل عن طريق استخدام اختبار (t-test) Studentملعنوية معاملي
تصحيح اخلطأ 𝜃1و ، 𝜃2أي ،عن طريق اختبار 𝜃1 = 0و ،1 𝜃2 = 0حيث:
إذا كان املعامل 𝜃1سالب و معنوي ،فإن هذا يدل على وجود سببية طويلة األجل متجهة من 𝑡 𝑦2حنو 𝑡.𝑦1
إذا كان املعامل 𝜃2سالب و معنوي ،فإن هذا يدل على وجود سببية طويلة األجل متجهة من 𝑡 𝑦1حنو 𝑡.𝑦2
2
اختبار :Wald
يستخدم اختبار Waldعادة الختبار سببية Grangerيف مناذج االحندار الذايت ذات املتجه ).(VAR
و بالتايل ،اختبار سببية Grangerيعين اختبار الفرضية العدمية 𝐻0حيث 𝐻0 ∶ 𝑅𝜃 = 0 :مقابل الفرضية
البديلة . 𝐻1 ∶ 𝑅𝜃 ≠ 0
1
- Wafa Kammoun Masmoudi ; op.cit ; p. 75
2
; " - Peter V. Schaeffer ; "Commodity Modeling and Pricing: Methods for Analyzing Resource Market Behavior
John Wiley & Sons, Inc. ; New Jersey ; U.S.A ; 2008 ; p. 131-132
361
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
مع:
𝑛 :ميثل حجم العينة.
𝑑
→ :يشري إىل التقارب يف التوزيع.
̂𝜃𝑅 ̂ 𝜃̂ 𝑅′ )−1
∑𝑅( 𝜆𝑊 = 𝑛𝜃̂ ′ 𝑅′
قدم )0711( Simsاختبارا للسببية خمتلفا قليال عن اختبار ،Grangerحيث يعترب أنه إذا كانت القيم املستقبلية لـ
𝑡 𝑦1تسمح بتفسري القيم احلالية ل ـ 𝑡 ،𝑦2فإن 𝑡 𝑦2يسبب 𝑡. 𝑦1
362
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
∶ ، 𝐻0فإن هذا يعين أن 𝑡 𝑦1ال يسبب 𝑡. 𝑦2 𝑏12 = 𝑏22 = ⋯ = 𝑏𝑝2 = 0 إذا مت قبول الفرضية العدمية:
1
∶ ، 𝐻0فإن هذا يعين أن 𝑡 𝑦2ال يسبب 𝑡.𝑦1 𝑏11 = 𝑏21 = ⋯ = 𝑏𝑝1 = 0 إذا مت قبول الفرضية العدمية:
الختبار الفرضيات ،يتم استخدام اختبار Fisherالعادي ،و ذلك كما يلي:
اختبار الفرضية 𝑦1𝑡 : 𝐻0ال يسبب 𝑡. 𝑦2
)1يتم ّأوال تقدير النموذجني التاليني:
النموذج غري املقيد : Unrestricted
𝑝 𝑝 𝑝
1 2
= 𝑡𝑦1 𝑎10 + 𝑖∑ 𝑎1 𝑖𝑦1𝑡− + 𝑖∑ 𝑎1 𝑖𝑦2𝑡− )+ ∑ 𝑏𝑖2 𝑦2𝑡+𝑖 + 𝜀1𝑡 … … (4.45
𝑖=1 𝑖=1 𝑖=1
حيث:
𝑅𝑅𝐶𝑆 = جمموع مربعات البواقي للنموذج املقيد.
𝑈𝑅𝐶𝑆 = جمموع مربعات البواقي للنموذج غري املقيد.
𝑐 = عدد القيود ( الفرق بني عدد معلمات النموذج غري املقيد و النموذج املقيد).
𝑛 = عدد املشاهدات.
𝑘 = عدد معلمات النموذج غري املقيد.
) 𝐹 ∗ > 𝐹𝑐,(𝑛−𝑘−1عند مستوى
𝛼
) ،𝐹𝑐,(𝑛−𝑘−1فإذا كانت
𝛼
)3مقارنة قيمة ∗ 𝐹 احملسوبة مع القيمة احلرجة
معنوية 𝛼 ،يتم رفض الفرضية ، 𝐻0و هذا يعين أن 𝑖 ( 𝑦2𝑡+حيث ) 𝑖 = 1, 2, … , 𝑝 :يفسر معنويا املتغري 𝑡،𝑦1
و بالتايل ،هناك سببية مبفهوم Simsمتجهة من 𝑡 𝑦1حنو 𝑡. 𝑦2
1
- Régis Bourbonnais ; " Économétrie " ; op.cit ; p. 291
363
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
364
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
المبحث الثالث :اختبار العالقة بين أدوات السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر
-1تحديد معطيات الدراسة و مصادرها:
يف هذه الدراسة ،مت استخدام بيانات سالسل زمنية سنوية للفرتة ، 2102-0791و تتمثل املعطيات املستخدمة فيما
يلي:
الناتج الداخلي اإلجمالي الحقيقي 𝑷𝑫𝑮𝑹 :مت استخدام الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي كمؤشر للنمو
االقتصادي ،حيث مت التعبري عنه باألسعار الثابتة للعملة احمللية لسنة األساس ،0711و قد مت احلصول على قاعدة
البيانات اخلاصة هبذا املتغري انطالقا من موقع البنك العاملي ):World Development Indicators (WDI
)(http://data.worldbank.org/
نصيب الفرد من الناتج الداخلي اإلجمالي الحقيقي 𝑷𝑫𝑮𝑹𝑬𝑷𝑹 :و يعترب كذلك كمؤشر للنمو
االقتصادي ،حيث يتم احلصول عليه عن طريق قسمة الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي على عدد السكان ،و قد مت
التعبري عنه كذلك باألسعار الثابتة للعملة احمللية لسنة األساس ،0711و يتمثل مصدر البيانات يف موقع البنك العاملي
).(http://data.worldbank.org/) :(WDI
اإليرادات الضريبية كنسبة من إجمالي اإليرادات العامة 𝑽𝑬𝑹𝑿𝑨𝑻 :حيث مت قسمة جمموع اإليرادات
الضريبية (اجلباية العادية) و اليت تشمل الضرائب املباشرة ،الضرائب غري املباشرة ،حقوق التسجيل و الطابع ،و احلقوق
اجلمركية يف السنة tعلى إمجايل اإليرادات العامة يف السنة ،tكالمها باألسعار اجلارية ،و قد مت احلصول على قاعدة
البيانات انطالقا من الديوان الوطين لإلحصائيات "Rétrospective Statistique 1962-2011" :على املوقع
، http://www.ons.dz/إضافة إىل وزارة املالية :املديرية العامة للضرائب.
الضرائب المباشرة الحقيقية 𝑻𝑫𝑹 :و هي متثل الضرائب على املداخيل و األرباح ،حيث مت التعبري عنها
كذلك باألسعار الثابتة للعملة احمللية لسنة األساس ،0711و قد مت احلصول على قاعدة البيانات انطالقا من الديوان
الوطين لإلحصائيات "Rétrospective Statistique 1962-2011" :على املوقع ، http://www.ons.dz/
إضافة إىل وزارة املالية :املديرية العامة للضرائب.
الضرائب غير المباشرة الحقيقية 𝑻𝑫𝑵𝑹 :و اليت متثل الضرائب على السلع و اخلدمات ،و تشمل الرسم
على القيمة املضافة ( )VATعلى الواردات ،الرسم على القيمة املضافة على األنشطة احمللية ،الرسم على القيمة املضافة
على املنتجات البرتولية ،إضافة إىل ضرائب غري مباشرة أخرى ،و مت التعبري عنها باألسعار الثابتة للعملة احمللية لسنة
األساس ،0711و يتمثل مصدر املعطيات يف الديوان الوطين لإلحصائياتRétrospective Statistique " :
"1962-2011على املوقع ، http://www.ons.dz/إضافة إىل وزارة املالية :املديرية العامة للضرائب.
اإليرادات النفطية كنسبة من إجمالي اإليرادات العامة 𝑽𝑬𝑹𝑳𝑰𝑶 :حيث مت قسمة جمموع اإليرادات
النفطية (اجلباية البرتولية) يف السنة tعلى إمجايل اإليرادات العامة يف السنة ،tكالمها باألسعار اجلارية ،و قد مت احلصول
على قاعدة البيانات انطالقا من الديوان الوطين لإلحصائيات"Rétrospective Statistique 1962-2011" :
على املوقع ، http://www.ons.dz/إضافة إىل وزارة املالية :املديرية العامة للضرائب.
365
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
اإليرادات غير الجبائية كنسبة من إجمالي اإليرادات العامة 𝑽𝑬𝑹𝑶 :و هي عبارة عن جمموع اإليرادات
غري اجلبائية و اليت متثل إيرادات أخرى للميزانية (حيث تشمل :إيرادات أمالك الدولة ،إيرادات خمتلفة للميزانية ،إيرادات
الوزارات ،مساعدات خارجية ،قطاع الدولة ،إيرادات استثنائية) مقسومة على إمجايل اإليرادات العامة يف السنة ،tكالمها
باألسعار اجلارية ،و قد مت احلصول على قاعدة البيانات انطالقا من الديوان الوطين لإلحصائياتRétrospective " :
"Statistique 1962-2011على املوقع ، http://www.ons.dz/إضافة إىل وزارة املالية :املديرية العامة للضرائب.
النفقات العامة اإلجمالية الحقيقية 𝑬𝑮𝑹 :و هي تشمل جمموع نفقات التسيري و نفقات التجهيز ،و قد مت
التعبري عنها باألسعار الثابتة للعملة احمللية لسنة األساس ،0711حيث مت احلصول على قاعدة البيانات انطالقا من
الديوان الوطين لإلحصائيات "Rétrospective Statistique 1962-2011" :على املوقع
، http://www.ons.dz/إضافة إىل وزارة املالية :املديرية العامة للميزانية.
نصيب الفرد من النفقات العامة اإلجمالية الحقيقية 𝑬𝑮𝑹𝑬𝑷𝑹 :و يعترب كمؤشر على تطور اإلنفاق
العام ،و يتم احلصول عليه عن طريق قسمة النفقات العامة اإلمجالية احلقيقية على عدد السكان ،و يتمثل مصدر
املعطيات يف موقع البنك العاملي ) (http://data.worldbank.org/) :(WDIبالنسبة لعدد السكان ،و الديوان
الوطين لإلحصائيات "Rétrospective Statistique 1962-2011" :على املوقع ، http://www.ons.dz/
إضافة إىل وزارة املالية :املديرية العامة للميزانية بالنسبة للنفقات العامة اإلمجالية.
النفقات الجارية المنتجة الحقيقية 𝑬𝑮𝑷𝑹 :و اليت تشمل النفقات اجلارية على التعليم ،الصحة ،اخلدمات
االقتصادية ،االتصاالت ،النقل ،السكن و العمران ...،اخل ،و قد مت التعبري عنها كذلك باألسعار الثابتة للعملة احمللية
لسنة األساس ،0711حيث مت احلصول على قاعدة البيانات انطالقا من وزارة املالية :املديرية العامة للميزانية.
النفقات الجارية غير المنتجة الحقيقية 𝑬𝑮𝑷𝑵𝑹 :وهي متثل إمجايل النفقات العامة اجلارية ناقص النفقات
اجلارية املنتجة ،و تشمل نفقات الدفاع و األمن الداخلي ،نفقات اإلدارة العامة ،اإلعانات ،و غريها ،و قد مت التعبري
عنها باألسعار الثابتة للعملة احمللية لسنة األساس ،0711حيث مت احلصول على قاعدة البيانات انطالقا من وزارة املالية:
املديرية العامة للميزانية.
النفقات الرأسمالية الحقيقية 𝑬𝑮𝑪𝑹 :و اليت متثل نفقات التجهيز احلقيقية للدولة ،و تعترب مؤشرا على
حجم االستثمار العام ،و قد مت التعبري عنها باألسعار الثابتة للعملية احمللية لسنة األساس ،0711كما مت احلصول على
قاعدة البيانات انطالقا من وزارة املالية :املديرية العامة للميزانية.
حجم االستثمار الخاص الحقيقي 𝑽𝑵𝑰𝑷𝑹 :و هو ميثل إمجايل تكوين رأس املال الثابت " "GFCF
للقطاع اخلاص ،و قد مت التعبري عنه باألسعار الثابتة للعملة احمللية لسنة األساس ،0711حيث مت احلصول على قاعدة
البيانات انطالقا من موقع البنك العاملي )World Development Indicators (WDI
معدل التضخم 𝑭𝑵𝑰 :و الذي يقاس بواسطة معدل تغري أسعار االستهالك ،و قد مت احلصول على قاعدة
البيانات اخلاصة هبذا املتغري انطالقا من موقع البنك العاملي (.)WDI
366
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
حجم اليد العاملة 𝑭𝑳 :و الذي يشري إىل عدد القوى العاملة ،و قد مت احلصول على قاعدة البيانات
اخلاصة هبذا املتغري انطالقا من موقع البنك العاملي (.)WDI
مالحظة :مت احلصول على القيم احلقيقية للمتغريات املتمثلة يف الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي 𝑃𝐷𝐺𝑅 ،
الضرائب املباشرة احلقيقية 𝑇𝐷𝑅 ،الضرائب غري املباشرة احلقيقية 𝑇𝐷𝑁𝑅 ،النفقات العامة اإلمجالية احلقيقية
𝐸𝐺𝑅 ،النفقات اجلارية املنتجة احلقيقية 𝐸𝐺𝑃𝑅 ،النفقات اجلارية غري املنتجة احلقيقية 𝐸𝐺𝑃𝑁𝑅 ،نفقات
التجهيز احلقيقية 𝐸𝐺𝐶𝑅 ،حجم االستثمار اخلاص احلقيقي 𝑉𝑁𝐼𝑃𝑅 ،عن طريق قسمة القيم االمسية لكل متغري
على مؤشر أسعار االستهالك ( )CPIلسنة األساس ،0711و الذي مت احلصول عليه انطالقا من موقع البنك العاملي
(.)WDI
لدراسة العالقة بني اإليرادات العامة و النمو االقتصادي يف اجلزائر خالل الفرتة 2102-0791سيتم استخدام
النموذج التايل:
حيث:
𝑃𝐷𝐺𝑅𝑁𝐿 = لوغاريتم الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي.
𝑉𝐸𝑅𝑋𝐴𝑇𝑁𝐿 = لوغاريتم نسبة اإليرادات الضريبية (اجلباية العادية) إىل إمجايل اإليرادات العامة.
𝑉𝐸𝑅𝐿𝐼𝑂𝑁𝐿 = لوغاريتم نسبة اإليرادات النفطية (اجلباية البرتولية) إىل إمجايل اإليرادات العامة.
𝑉𝐸𝑅𝑂𝑁𝐿 = لوغاريتم نسبة اإليرادات غري اجلبائية إىل إمجايل اإليرادات العامة.
𝐹𝑁𝐼𝑁𝐿 = لوغاريتم معدل التضخم.
𝑡𝜀 = حد اخلطأ العشوائي.
اهلدف من إدخال اللوغاريتم النيبريي على املتغريات هو صقل أو متهيد البيانات و جعل العالقة بني املتغريات خطية.
و من أجل اختبار العالقة بني اإليرادات العامة و النمو االقتصادي سيتم االستعانة باختبار التكامل املتزامن لـ
، Johansenمنوذج تصحيح اخلطأ الشعاعي ،دوال االستجابة الدفعية و جتزئة التباين.
367
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
يتضح من خالل األشكال البيانية للسالسل الزمنية األصلية حمل الدراسة، 𝐿𝑁𝑇𝐴𝑋𝑅𝐸𝑉 ، 𝐿𝑁𝑅𝐺𝐷𝑃 :
𝑉𝐸𝑅𝐿𝐼𝑂𝑁𝐿 𝐿𝑁𝑂𝑅𝐸𝑉 ،و 𝐹𝑁𝐼𝑁𝐿 ،وجود تذبذبات يف هذه السالسل مما يدل على أهنا حتتوي على اجتاه
زمين ،و بالتايل قد تكون غري مستقرة عند املستوى ،و لدراسة استقرارية هذه السالسل يتم اللجوء إىل اختبارات
االستقرارية.
يتضح من خالل األشكال البيانية لدالة االرتباط الذايت للسالسل الزمنية األصلية،𝐿𝑁𝑅𝐺𝐷𝑃 :
𝑉𝐸𝑅𝑋𝐴𝑇𝑁𝐿 ،𝐿𝑁𝑂𝑅𝐸𝑉 ،𝐿𝑁𝑂𝐼𝐿𝑅𝐸𝑉 ،و 𝐹𝑁𝐼𝑁𝐿 أن حدود دالة االرتباط الذايت البسيط عند فرتات
التأخر األوىل تقع خارج فرتة الثقة % 79بالنسبة جلميع السالسل الزمنية ،و بالتايل تعترب هذه السالسل غري مستقرة
(أنظر الملحق (.))3
368
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
و اإلحصائية Qلـ ـ Ljung-Boxتؤكد ذلك ،حيث نالحظ بالنسبة جلميع السالسل،𝐿𝑁𝑅𝐺𝐷𝑃 :
𝑉𝐸𝑅𝑋𝐴𝑇𝑁𝐿 ،𝐿𝑁𝑂𝑅𝐸𝑉 ،𝐿𝑁𝑂𝐼𝐿𝑅𝐸𝑉 ،و 𝐹𝑁𝐼𝑁𝐿 أن قيمة اإلحصائية "Q-Stat" Qعند درجة التأخر
، 𝜒0.05و بالتايل يتم رفض الفرضية العدمية اليت تفيد بأن كل
( 2
) (𝑘 = 20تفوق القيمة احلرجة 20) = 31.41
معامالت االرتباط الذايت مساوية للصفر (كذلك قيمة االحتمال هلذا االختبار 𝛼𝑐 = 0.000بالنسبة جلميع هذه
السالسل و هي أقل من ، 0.05و بالتايل يتم رفض الفرضية ،) 𝐻0وهذا يدل على أن السالسل حمل الدراسة هي غري
مستقرة.
املوسع
لتحديد درجة تكامل املتغريات اليت تظهر يف هذا النموذج ،يتم استخدام كل من اختبار ّ Dickey-Fuller
( ،)ADFو اختبار )PP( Phillips-Perronجلذر الوحدة.
املوسع جلذر الوحدة يتضح أن قيمة إحصائية ADFمن خالل اجلدول أعاله اخلاص باختبار ّ Dickey-Fuller
أكرب من القيمة احلرجة عند مستوى معنوية %9بالنسبة جلميع السالسل األصلية اخلاصة باملتغريات التالية:
𝑃𝐷𝐺𝑅𝑁𝐿 ،𝐿𝑁𝑂𝑅𝐸𝑉 ،𝐿𝑁𝑂𝐼𝐿𝑅𝐸𝑉 ،𝐿𝑁𝑇𝐴𝑋𝑅𝐸𝑉 ،و 𝐹𝑁𝐼𝑁𝐿 ،و بالتايل ،يتم قبول الفرضية العدمية
لوجود جذر الوحدة ،أي أن هذه السالسل تعترب غري مستقرة عند املستوى.
369
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
وعند أخذ سالسل الفروق األوىل جلميع املتغريات اليت سبق ذكرها يتضح بأن قيمة إحصائية ADFهي أقل من
القيمة احلرجة لالختبار عند مستوى معنوية ، %9وبالتايل ،يتم رفض الفرضية العدمية جلذر الوحدة ،مما يعين أن مجيع
السالسل األصلية التالية ،𝐿𝑁𝑂𝑅𝐸𝑉 ،𝐿𝑁𝑂𝐼𝐿𝑅𝐸𝑉 ،𝐿𝑁𝑇𝐴𝑋𝑅𝐸𝑉 ،𝐿𝑁𝑅𝐺𝐷𝑃 :و 𝐹𝑁𝐼𝑁𝐿 متكاملة من
الدرجة األوىل ). I(1
من خالل اجلدول أعاله ،يشري اختبار Phillips-Perronإىل أنه ال ميكن رفض الفرضية العدمية جلذر الوحدة
وهذا بالنسبة جلميع السالسل األصلية اخلاصة باملتغريات التالية،𝐿𝑁𝑂𝐼𝐿𝑅𝐸𝑉 ،𝐿𝑁𝑇𝐴𝑋𝑅𝐸𝑉 ،𝐿𝑁𝑅𝐺𝐷𝑃 :
𝑉𝐸𝑅𝑂𝑁𝐿 ،و 𝐹𝑁𝐼𝑁𝐿 و ذلك ألن قيمة إحصائية PPهي أكرب من القيمة احلرجة عند مستوى معنوية ، %9
وبالتايل تعترب هذه السالسل غري مستقرة عند املستوى ،ولكن ،عند إجراء الفروق األوىل جلميع املتغريات اليت سبق ذكرها
يتضح بأن قيمة إحصائية PPأقل من القيمة احلرجة عند مستوى معنوية ، %9و بالتايل يتم رفض الفرضية العدمية
جلذر الوحدة ،مما يدل على أن مجيع السالسل األصلية حمل الدراسة مستقرة (متكاملة) من الدرجة األوىل ). I(1
و بالتايل ،ميكن املرور إىل إجراء اختبار التكامل املتزامن لـ ـ Johansenو )0771( Juseliusعلى هذه
املتغريات ،لكن قبل ذلك سنقوم بإجراء اختبار عالقة السببية لـ ـ .Granger
370
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
دراسة اتجاه العالقات السببية بين عناصر اإليرادات العامة و النمو االقتصادي في الجزائر: -4-2
(أنظر الملحق ())4
نتائج اختبار اجتاه العالقات السببية بني خمتلف عناصر اإليرادات العامة و الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف
اجلزائر باستخدام طريقة Grangerهي موضحة يف اجلدول التايل:
الجدول ( :)4-4اختبار عالقة السببية ل ـ Granger
تظهر نتائج اختبار سببية Grangerأن هناك سببية أحادية االجتاه من اإليرادات الضريبية إىل الناتج الداخلي
اإلمجايل احلقيقي ،و هذا يتفق مع النتيجة اليت توصل إليها ،1)2102( Ebimobowei ،Akujuobi ،Chigbu
واليت أشارت إىل وجود عالقة سببية أحادية االجتاه بني اإليرادات الضريبية و النمو االقتصادي يف نيجرييا ،كما توجد
كذلك سببية أحادية االجتاه من معدل التضخم إىل الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ،يف حني أنه ال توجد سببية بني
اإليرادات النفطية و الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ،وبني اإليرادات غري اجلبائية و الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي.
1
- E. Chigbu, L.E. Akujuobi, A. Ebimobowei; " An empirical study on the causality between economic growth
and taxation in Nigeria"; Current Research Journal of Economic Theory; Vol. 4; 2012; pp. 65-90
371
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
اختبار التكامل المتزامن لـ Johansenللعالقة بين اإليرادات العامة و النمو االقتصادي في -5-2
الجزائر:
التكامل املشرتك هو املعىن اإلحصائي لوجود عالقة طويلة األجل بني املتغريات االقتصادية ،و ينص هذا االختبار
على أنه إذا كانت املتغريات متكاملة من نفس الدرجة كل على حدة ،فإن الرتكيبة اخلطية هلذه املتغريات ستكون أيضا
متكاملة من نفس الدرجة.
و يف هذا الصدد ،سيتم اختبار وجود عالقة طويلة األجل بني املتغريات املتمثلة يف،𝐿𝑁𝑅𝐺𝐷𝑃 :
𝑉𝐸𝑅𝑋𝐴𝑇𝑁𝐿 ،𝐿𝑁𝑂𝑅𝐸𝑉 ،𝐿𝑁𝑂𝐼𝐿𝑅𝐸𝑉 ،و 𝐹𝑁𝐼𝑁𝐿 باستخدام اختبار التكامل املتزامن ل ـ Johansenنظرا
ألن مجيع هذه املتغريات مستقرة (متكاملة) من الدرجة األوىل ).I(1
و لكن ،قبل إجراء اختبار التكامل املتزامن ل ـ ، Johansenينبغي أوال حتديد عدد فرتات التأخر املناسبة.
يتم اختيار عدد فرتات التأخر املالئمة و اليت تقوم بتدنية قيمة معايري )SC( Schwarz ،)AIC( Akaike
و ،)HQ( Hannan-Quinو ذلك باستخدام معايري حتديد درجة التأخر لنموذج االحندار الذايت ذو املتجه (،)VAR
و ميكن مالحظة أن مجيع املعايري اقرتحت أن درجة التأخر املالئمة هي درجة واحدة باعتبارها الدرجة املثلى الستخدامها
يف هذا النموذج (أنظر الملحق (.))5
372
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
تشري نتائج اختبار القيمة الذاتية العظمى املوضحة يف اجلدول ( )9-1إىل رفض الفرضية العدمية اليت تنص على
عدم وجود أي عالقة للتكامل املتزامن ) (𝑟 = 0و ذلك ألن إحصائية القيمة الذاتية العظمى 𝑥𝑎𝑚𝜆 عند هذه الفرضية
تساوي 56.9025و هي أكرب من القيمة احلرجة لالختبار و اليت تساوي 33.8768عند مستوى معنوية ،%9يف حني
يتم قبول الفرضية العدمية املوالية اليت تفيد بوجود عالقة واحدة على األكثر للتكامل املتزامن ) (𝑟 ≤ 1نظرا لكون
إحصائية القيمة الذاتية العظمى 𝑥𝑎𝑚𝜆 و اليت تساوي 21.4432أقل من القيمة احلرجة لالختبار البالغة 27.5843
عند مستوى معنوية ،%9و هذا يعين أن رتبة املصفوفة Πتساوي 0أي ) (𝑟 = 1و بالتايل ،يشري هذا االختبار إىل
وجود عالقة واحدة للتكامل املشرتك بني املتغريات.
إذن ،نالحظ أن كال االختبارين (اختبار األثر و اختبار القيمة الذاتية العظمى) يشريان إىل وجود عالقة توازنية واحدة
طويلة األجل بني املتغريات 𝑃𝐷𝐺𝑅𝑁𝐿 ،𝐿𝑁𝑂𝑅𝐸𝑉 ،𝐿𝑁𝑂𝐼𝐿𝑅𝐸𝑉 ،𝐿𝑁𝑇𝐴𝑋𝑅𝐸𝑉 ،و 𝐹𝑁𝐼𝑁𝐿 ،أي أن
هذه املتغريات ال تبتعد كثريا عن بعضها البعض يف املدى الطويل حبيث تظهر سلوكا متشاهبا.
يظهر من املعادلة أن مجيع املتغريات أخذت إشارات مطابقة الفرتاضات النظرية االقتصادية و كلها معنوية عند
مستوى %9و .%01
اإلشارة املوجبة ملعامل اإليرادات الضريبية (اجلباية العادية) تدل على أن هذا املتغري يؤثر إجيابيا على الناتج الداخلي
اإلمجايل احلقيقي يف اجلزائر يف املدى الطويل ،حيث أن ارتفاعا قدرة %0يف نسبة اإليرادات الضريبية إىل إمجايل
373
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
اإليرادات العامة ينتج عنه ارتفاع الناتج الداخلي اإلمجايل بنسبة ،%11109و هذا يعين أن اإليرادات الضريبية من شأهنا
أن تساهم يف حتقيق النمو االقتصادي عندما تستخدمها الدولة لتطوير البنية التحتية و كذا اإلنفاق على القطاعات
األخرى اليت تعمل على زيادة اإلنتاجية ،حيث وجد كل من Mullen ،1)0719( Karranو Williams
( 3)2101( W. Takumah ،2)0771أثر إجيايب و معنوي لإليرادات الضريبية على النمو االقتصادي.
كما يظهر معامل اإليرادات النفطية (اجلباية البرتولية) بإشارة موجبة كذلك داللة على أن هذا املتغري يؤثر إجيابا على
الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف اجلزائر يف املدى الطويل ،حيث أن ارتفاعا قدرة %01311يف الناتج الداخلي
اإلمجايل احلقيقي ينتج عن ارتفاع نسبة اإليرادات النفطية إىل إمجايل اإليرادات العامة بـ ـ ،%0و هذا يدل على أن هذه
اإليرادات متثل حمددا رئيسيا للنمو االقتصادي يف اجلزائر ،و الذي سيساهم الحقا يف حتقيق التنمية االقتصادية عن طريق
أثر املضاعف ،حيث متثل موارد النفط و الغاز حوايل %71من صادرات البالد ،و ميثل قطاع احملروقات حوايل -11
%91من إمجايل الناتج الداخلي ،و هذا يشري إىل أن هذه اإليرادات ال زالت متثل إىل حد اآلن مصدرا أساسيا لدخل
الدولة تستخدمه لتشغيل اقتصادها ،و للمحافظة على استمرارية هذا املصدر ،ينبغي على الدولة بذل املزيد من اجلهود
لتحسني إدارة وحتصيل الضريبة على األرباح الناجتة عن النشاطات البرتولية و اليت متثل عنصرا مهما لإليرادات النفطية،
وكذا حتقيق االستخدام الرشيد هلذه اإليرادات ،ومن جهة أخرى ،ميكن مالحظة من خالل املعادلة السابقة أن معامل
االحندار اخلاص باإليرادات النفطية (اجلباية البرتولية) يساوي 01311و هو أكرب من معامل االحندار اخلاص باإليرادات
الضريبية (اجلباية العادية) و الذي يساوي ،11109مما يشري إىل التأثري الكبري و القوي لإليرادات النفطية على الناتج
الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف اجلزائر ،فبالرغم من أن اإلصالحات الضريبية اليت مت إجراؤها سنة ،0772و اليت كانت
هتدف أساسا إىل حتسني املردودية املالية للجباية العادية ،إال أن اجلباية البرتولية ال زالت هتيمن بشكل كبري يف اهليكل
الضرييب و يف متويل ميزانية الدولة ،حيث أن معدالت النمو اإلجيابية احملققة هي ناجتة أساسا عن تطور أسعار النفط وهو
متغري خارجي غري حتكمي ،و هذا ما خيفي هشاشة االقتصاد اجلزائري املعتمد على النفط ،مما جيعله عرضة للهزات
االقتصادية ،حيث أن تقلبات أسعار النفط هلا تأثري مباشر على املوازنة العامة من خالل اجلباية البرتولية ،و يف الواقع ،فإن
هذا الوضع يعكس احلاجة إىل تغيري بنية االقتصاد اجلزائري بتوجيه االستثمارات حنو القطاعات غري النفطية ،وتشجيع
تكوين املؤسسات الصغرية و املتوسطة بتبسيط إجراءات التكوين بشكل يزيد من مسامهتها يف الناتج الداخلي اخلام.
إضافة إىل ذلك ،فإن اإلشارة املوجبة ملعامل اإليرادات غري اجلبائية تدل على األثر اإلجيايب هلذه اإليرادات على النمو
االقتصادي يف اجلزائر على املدى الطويل ،حيث أن ارتفاع نسبة اإليرادات غري اجلبائية إىل إمجايل اإليرادات العامة بـ ـ %0
ينتج عنه ارتفاع الناتج الداخلي اإلمجايل بنسبة ،%11219و هذا يشري إىل أن هذه اإليرادات تنتمي إىل فئة اإليرادات
غري التشويهية " "Non-distortionary revenuesو اليت ال تؤثر على قرارات االدخار و االستثمار لألعوان
االقتصادية ،كما أهنا تستخدم يف متويل جزء من النفقات العامة املنتجة اليت تساهم يف تعزيز النمو االقتصادي للجزائر،
1
;- T. Karran, " The determinants of taxation in Britain: An empirical test "; Journal of Public Policy; Vol. 5
1985; pp. 365-386
2
- J.K. Mullen, M. Williams; " Marginal tax rates and state economic growth "; Regional Science and Urban
Economics; Vol. 24; 1994; pp. 687-705
3
- Wisdom Takumah; " Tax Revenue and Economic Growth in Ghana: A Cointegration Approach"; op.cit
374
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
ولكنها يف الواقع تساهم بنسبة أقل يف زيادة الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي مقارنة مع اإليرادات النفطية واإليرادات
الضريبية.
يف حني أن معامل معدل التضخم يظهر بإشارة سالبة و هذا يدل على أن هذا املتغري يؤثر سلبا على الناتج
الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف اجلزائر يف املدى الطويل ،حيث أن ارتفاع معدل التضخم ب ـ %0يسبب اخنفاضا للناتج
الداخلي اإلمجايل بنسبة ،%11279و هذا يعين أن معدل أعلى للتضخم مقاسا بواسطة معدل تغري أسعار االستهالك
ميثل تشوها يف االقتصاد ،حيث يشري إىل عدم االستقرار االقتصادي الكلي ،و بالتايل حيد من النمو االقتصادي ،و هذا
يتفق مع النتيجة اليت توصل إليها كل من 1)2103( Oliver Ike Inyiamaو ،2)2101( W. Takumah
حيث وجدا عالقة عكسية بني معدل التضخم و الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف نيجرييا و غانا على التوايل ،يف
حني أن ذلك يتعارض مع النتائج اليت توصل إليها كل من Erbaykalو ،3)2111( Okuyanو Omoke
( ،4)2101حيث وجدا عالقة طردية بني معدل التضخم و النمو االقتصادي يف تركيا و نيجرييا على التوايل.
و نظرا لوجود عالقة تكامل مشرتك بني هذه املتغريات ميكن اجناز منوذج تصحيح اخلطأ الشعاعي.
نموذج تصحيح الخطأ الشعاعي (:)VECM -6-2
إن اجلدول اخلاص بتقدير منوذج تصحيح اخلطأ الشعاعي الذي يظهر يف (الملحق ( ))8ال يبني قيمة االحتمال
للمعامالت ،هلذا السبب سيتم تقدير معادلة منوذج تصحيح اخلطأ الشعاعي ( VECMحيث يكون ) 𝑃𝐷𝐺𝑅𝑁𝐿( 𝐷
هو املتغري التابع) باستخدام طريقة املربعات الصغرى العادية من أجل احلصول على قيمة االحتمال اخلاصة بكل معامل
مق ّدر يف املعادلة.
1
- Oliver Ike Inyiama; " Does Inflation Weaken Economic Growth? : Evidence From Nigeria "; European
Journal of Accounting Auditing and Finance Research; Vol. 1; Issue 4; 2013; pp. 139-150
2
- Wisdom Takumah; " Tax Revenue and Economic Growth in Ghana: A Cointegration Approach"; op.cit
3
- E. Erbaykal, H.A. Okuyan; " Does inflation depress economic growth?: Evidence from Turkey "; International
Journal of Finance and Economics; Vol. 13; 2008; pp. 6-19
4
;- P.C. Omoke; " Inflation and economic growth in Nigeria"; Journal of Sustainable Development; Vol. 3; 2010
pp. 159-234
375
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
الجدول ( :)6-4تقدير معادلة نموذج تصحيح الخطأ الشعاعي باستخدام طريقة المربعات الصغرى العادية
376
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
يالحظ من نتائج اختبار سببية Grangerيف إطار منوذج تصحيح اخلطأ الشعاعي ( VEC Granger
)Causality/Block Exogeneity Wald Testsاملوضحة يف اجلدول ( )9-1أن املتغريات املستقلة يف منوذج
تصحيح اخلطأ 𝑉𝐸𝑅𝑋𝐴𝑇𝑁𝐿 ،𝐿𝑁𝑂𝑅𝐸𝑉 ،𝐿𝑁𝑂𝐼𝐿𝑅𝐸𝑉 ،و 𝐹𝑁𝐼𝑁𝐿 ميكن اعتبارها جمتمعة على أهنا متغريات
خارجية ،حيث أن احتمال الرفض يساوي 111191و هو أقل من 1119و هذا ما يؤكد صحة متثيل منوذج تصحيح
اخلطأ الشعاعي مبعادلة واحدة.
يالحظ أن اإليرادات الضريبية كنسبة من إمجايل اإليرادات العامة تسبب الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف املدى
القصري ،حيث أن االحتمال املرافق يساوي 111173و هو أقل من ،1119كما يظهر من خالل اجلدول (( ))1-1أن
معامل نسبة اإليرادات الضريبية إىل إمجايل اإليرادات العامة ) C(3له إشارة موجبة و معنوي عند مستوى ،%9و هذا
يعين أن اإليرادات الضريبية هلا أثر إجيايب و معنوي على النمو االقتصادي يف اجلزائر يف املدى القصري ،و هذا األثر
اإلجيايب يفسر حبقيقة أن اإليرادات الضريبية اليت مت حتصيلها من قبل الدولة سيتم استخدامها لتطوير البنية التحتية يف
قطاعات خمتلفة من االقتصاد و كذا لتمويل بعض األنشطة املنتجة مما سيؤدي إىل زيادة الناتج ،و هذا يتفق مع نتيجة كل
من Ogbonnaو ،1)2102( Ebimoboweiو ،2)2101( W. Takumahحيث توصال إىل وجود أثر إجيايب
ومعنوي لإليرادات الضريبية على النمو االقتصادي يف نيجرييا و غانا على التوايل.
و من جهة أخرى ،فإن اإليرادات النفطية كنسبة من إمجايل اإليرادات العامة ال تسبب الناتج الداخلي اإلمجايل
احلقيقي يف املدى القصري ،حيث أن االحتمال املرافق يساوي 119323و هو أكرب من ،1119كما أن معامل نسبة
اإليرادات النفطية إىل إمجايل اإليرادات العامة ) C(4يظهر بإشارة موجبة من خالل اجلدول (( ))1-1و هو غري معنوي
عند مستوى ، %9و هذا يعين أن اإليرادات النفطية ال تفسر الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف املدى القصري ،فهذه
اإليرادات حتتاج إىل فرتة زمنية أطول نوعا ما حىت يظهر أثرها املعنوي على النمو االقتصادي يف اجلزائر.
كما أن اإليرادات غري اجلبائية كنسبة من إمجايل اإليرادات العامة ال تسبب الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف
املدى القصري ،و ذلك ألن االحتمال املرافق يساوي 113032و هو أكرب من ، 1119و من خالل اجلدول (())1-1
يظهر أن معامل نسبة اإليرادات غري اجلبائية إىل إمجايل اإليرادات العامة ) C(5له إشارة سالبة و غري معنوي عند مستوى
، %9و هذا يعين أن اإليرادات غري اجلبائية ال تفسر النمو االقتصادي يف اجلزائر يف املدى القصري ،و هي احلالة اليت
تقوم فيها الدولة بإنفاق هذه اإليرادات على األنشطة االستهالكية بدال من األنشطة اإلنتاجية.
إضافة إىل ذلك ،فإن معدل التضخم ال يسبب الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف املدى القصري ،نظرا لكون
االحتمال املرافق و الذي يساوي 110911أكرب من ،1119كما يظهر من خالل اجلدول (( ))1-1أن معامل معدل
التضخم ) C(6له إشارة موجبة و غري معنوي عند مستوى ،%9و هذا يعين أن معدل التضخم ال يفسر النمو
االقتصادي يف اجلزائر يف املدى القصري.
1
- G. Ogbonna, A. Ebimobowei; " Impact of petroleum revenue and the economy of Nigeria"; The Social
Sciences; Vol. 7; 2012; pp. 405-411
2
- Wisdom Takumah; " Tax Revenue and Economic Growth in Ghana: A Cointegration Approach"; op.cit
377
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
البد من التأكد من أن بواقي النموذج متثل خطأ أو تشويش أبيض وذلك باالستعانة ببيان االرتباط الذايت للبواقي،
حيث نالحظ من خالل هذا البيان (الملحق ( ))11أن مجيع احلدود تقع داخل جمال الثقة و هذا يعترب مؤشرا على
غياب االرتباط الذايت للبواقي ،كما نالحظ أن مجيع احتماالت إحصائية Ljung-Boxأكرب من ،1119و بالتايل يتم
قبول الفرضية العدمية القائلة بأن البواقي هي عبارة عن خطأ أبيض ،و هذا جيّد.
-4-7-2اختبار التوزيع الطبيعي للبواقي حسب ( :Jarque-Beraأنظر الملحق ())12
، 𝜒0.05 مبا أن قيمة إحصائية Jarque-Beraتساوي 0.8494و هي أقل من القيمة احلرجة 2 = 5.99
) ( 2
إذن ،مجيع هذه االختبارات تشري إىل السلوك اجليّد للبواقي ،و بالتايل يعترب منوذج تصحيح اخلطأ جيّد و مقبول.
378
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر :الفصل الرابع
تحليل االستجابات الدفعية للناتج الداخلي اإلجمالي الحقيقي 𝑷𝑫𝑮𝑹𝑵𝑳 للصدمات -8-2
:المفسرة
ِّ الهيكلية في المتغيرات
R e s p o n s e o f L N R GD P to C h o le s ky R e s p o n s e o f L N TAXR EV to C h o le s ky
On e S.D . In n o va tio n s On e S.D . In n o va tio n s
.0 4 .2 4
.2 0
.0 2
.1 6
.0 0 .1 2
.0 8
-.0 2 .0 4
.0 0
-.0 4
-.0 4
-.0 6 -.0 8
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
R e s p o n s e o f L N OIL R EV to C h o le s ky R e s p o n s e o f L N OR EV to C h o le s ky
On e S.D . In n o va tio n s On e S.D . In n o va tio n s
.2 .4
.1 .2
.0 .0
-.1 -.2
-.2 -.4
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
R e s p o n s e o f L N IN F to C h o le s ky
On e S.D . In n o va tio n s
.8
.6
.4
.2
.0
-.2
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
379
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
استجابة الناتج الداخلي اإلجمالي الحقيقي للصدمة في نسبة اإليرادات الضريبية إلى إجمالي اإليرادات
العامة( :أنظر الملحق ())13
حدوث صدمة إجيابية بوحدة واحدة يف نسبة اإليرادات الضريبية إىل إمجايل اإليرادات العامة سيكون هلا أثر إجيايب
ضعيف يف البداية على الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي بقيمة 0.003297وحدة خالل السنة الثانية ،و لكن سرعان ما
يصبح هذا األثر سلبيا انطالقا من السنة الثالثة بـ ـ -0.006603وحدة ،حيث تبدأ قيمة الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي
باالخنفاض لتصل إىل -0.013248وحدة يف السنة اخلامسة ،و تستمر قيمته كذلك يف االخنفاض بعد هذه الفرتة إىل أن
تصل إىل أدىن حد هلا مبقدار -0.024829وحدة يف السنة العاشرة.
استجابة الناتج الداخلي اإلجمالي الحقيقي للصدمة في نسبة اإليرادات النفطية إلى إجمالي اإليرادات
العامة( :أنظر الملحق ())13
حدوث صدمة إجيابية بوحدة واحدة يف نسبة اإليرادات النفطية إىل إمجايل اإليرادات العامة سيكون هلا أثر إجيايب
ضعيف يف البداية على الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي مبقدار 0.009712وحدة خالل السنة الثانية ،مث ينخفض قليال
خالل السنة الثالثة إىل 0.006935وحدة ،مث بعدها يبدأ باالرتفاع ليصل إىل 0.013652وحدة يف السنة اخلامسة،
ويستمر الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف االرتفاع خالل السنوات املقبلة إىل أن يصل إىل أعلى قيمة له يف السنة
العاشرة مبقدار 0.021579وحدة.
استجابة الناتج الداخلي اإلجمالي الحقيقي للصدمة في نسبة اإليرادات غير الجبائية إلى إجمالي
اإليرادات العامة( :أنظر الملحق ())13
حدوث صدمة إجيابية بوحدة واحدة يف نسبة اإليرادات غري اجلبائية إىل إمجايل اإليرادات العامة سينتج عنها أثر إجيايب
ضعيف يف البداية على الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي بـ ـ 0.004820وحدة خالل السنة الثانية ،و تبدأ قيمته
باالرتفاع بعد ذلك لتصل إىل 0.021013وحدة خالل السنة اخلامسة ،مث إىل 0.032455وحدة يف السنة العاشرة.
استجابة الناتج الداخلي اإلجمالي الحقيقي للصدمة في معدل التضخم( :أنظر الملحق ())13
حدوث صدمة إجيابية واحدة يف معدل التضخم سيكون هلا أثر سليب منخفض يف البداية على الناتج الداخلي
اإلمجايل احلقيقي ب ـ ـ -0.012091وحدة يف السنة الثانية ،و يستمر هذا األثر و يزداد خالل الفرتات املقبلة ليصل إىل
-0.030550وحدة يف السنة اخلامسة و -0.047634وحدة يف السنة العاشرة.
تحليل تجزئة التباين( :أنظر الملحق ( )14و ())15 -1-2
يشري حتليل جتزئة التباين إىل نسبة التحركات يف سلسلة معينة الناجتة عن صدماهتا اخلاصة مقابل الصدمات يف
متغريات أخرى ،فهو يوضح نسبة تباين خطأ التنبؤ لكل متغري و اليت تعود إىل صدماته اخلاصة مقابل الصدمات يف
املتغريات األخرى يف النظام.
380
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
381
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
-3العالقة بين اإلنفاق العام و النمو االقتصادي :اختبار صحة قانون Wagnerفي الجزائر:
تحديد النموذج و المتغيرات: -1-3
لغرض اختبار صحة قانون ( Wagnerقانون توسع أو زيادة اإلنفاق العام) يف اجلزائر خالل الفرتة -0791
،2102سيتم استخدام النموذجني التاليني:1
حيث:
𝐸𝐺𝑅𝑁𝐿 = لوغاريتم النفقات العامة اإلمجالية احلقيقية.
𝑃𝐷𝐺𝑅𝑁𝐿 = لوغاريتم الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي.
𝑡𝜀 = حد اخلطأ العشوائي.
يف هذا النموذج ،جيب أن تكون مرونة النفقات العامة بالنسبة للدخل أكرب من الواحد ) (𝛽1 > 1من أجل القبول
بصحة قانون .Wagner
حيث:
𝐸𝐺𝑅𝐸𝑃𝑅𝑁𝐿 = لوغاريتم نصيب الفرد من النفقات العامة اإلمجالية احلقيقية.
𝑃𝐷𝐺𝑅𝐸𝑃𝑅𝑁𝐿 = لوغاريتم نصيب الفرد من الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي.
𝑡𝜀 = حد اخلطأ العشوائي.
كذلك يف هذا النموذج ،من أجل القبول بصحة قانون ،Wagnerجيب أن تكون مرونة النفقات العامة بالنسبة
للدخل أكرب من الواحد ).(𝛽1 > 1
و للتحقق من انطباق هذا القانون على االقتصاد اجلزائري و الذي يشرح العالقة بني اإلنفاق العام و النمو
االقتصادي باستخدام النموذجني السابقني سيتم االستعانة باالختبارات التالية :اختبارات جذر الوحدة ،اختبار السببية لـ
،Grangerاختبار التكامل املتزامن لـ ـ ،Engle-Grangerو منوذج تصحيح اخلطأ.
-1لقد مت شرح هذين النموذجني باإلضافة إىل مناذج أخرى خاصة باختبار صحة قانون Wagnerيف املبحث األول من الفصل الثالث.
382
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
يتضح من خالل األشكال البيانية للسالسل الزمنية األصلية التالية،𝐿𝑁𝑅𝑃𝐸𝑅𝐺𝐸 ،𝐿𝑁𝑅𝐺𝐷𝑃 ،𝐿𝑁𝑅𝐺𝐸 :
𝑃𝐷𝐺𝑅𝐸𝑃𝑅𝑁𝐿 ،وجود تذبذبات يف هذه السالسل مما يدل على أهنا حتتوي على اجتاه زمين ،و بالتايل قد تكون غري
مستقرة عند املستوى ،و لدراسة استقرارية هذه السالسل يتم اللجوء إىل اختبارات االستقرارية.
يتضح من خالل األشكال البيانية لدالة االرتباط الذايت للسالسل الزمنية األصلية،𝐿𝑁𝑅𝐺𝐷𝑃 ،𝐿𝑁𝑅𝐺𝐸 :
𝐸𝐺𝑅𝐸𝑃𝑅𝑁𝐿 𝐿𝑁𝑅𝑃𝐸𝑅𝐺𝐷𝑃 ،أن حدود دالة االرتباط الذايت البسيط عند فرتات التأخر األوىل تقع خارج فرتة
الثقة % 79بالنسبة جلميع السالسل الزمنية ،و بالتايل تعترب هذه السالسل غري مستقرة ( أنظر الملحق (.))16
و اإلحصائية Qلـ ـ Ljung-Boxتؤكد ذلك ،حيث نالحظ بالنسبة جلميع السالسل،𝐿𝑁𝑅𝐺𝐷𝑃 ،𝐿𝑁𝑅𝐺𝐸 :
𝐸𝐺𝑅𝐸𝑃𝑅𝑁𝐿 𝐿𝑁𝑅𝑃𝐸𝑅𝐺𝐷𝑃 ،أن قيمة اإلحصائية "Q-Stat" Qعند درجة التأخر ) (𝑘 = 20تفوق القيمة
، 𝜒0.05و بالتايل يتم رفض الفرضية العدمية اليت تفيد بأن كل معامالت االرتباط الذايت
( 2
احلرجة 20) = 31.41
مساوية للصفر (كذلك قيمة االحتمال هلذا االختبار 𝛼𝑐 = 0.000بالنسبة جلميع هذه السالسل و هي أقل من
، 0.05و بالتايل يتم رفض الفرضية ، ) 𝐻0وهذا يدل على أن السالسل حمل الدراسة هي غري مستقرة.
383
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
لتحديد درجة تكامل املتغريات التالية ،𝐿𝑁𝑅𝑃𝐸𝑅𝐺𝐷𝑃 ،𝐿𝑁𝑅𝑃𝐸𝑅𝐺𝐸 ،𝐿𝑁𝑅𝐺𝐷𝑃 ،𝐿𝑁𝑅𝐺𝐸 :يتم
املوسع ( ،)ADFو اختبار )PP( Phillips-Perronجلذر الوحدة.
استخدام كل من اختبار ّ Dickey-Fuller
املوسع جلذر الوحدة يتضح أن قيمة إحصائية ADFمن خالل اجلدول أعاله اخلاص باختبار ّ Dickey-Fuller
أكرب من القيمة احلرجة عند مستوى معنوية %9بالنسبة جلميع السالسل األصلية اخلاصة باملتغريات التالية،𝐿𝑁𝑅𝐺𝐸 :
𝑃𝐷𝐺𝑅𝑁𝐿 ،𝐿𝑁𝑅𝑃𝐸𝑅𝐺𝐷𝑃 ،𝐿𝑁𝑅𝑃𝐸𝑅𝐺𝐸 ،و بالتايل ،يتم قبول الفرضية العدمية لوجود جذر الوحدة ،أي أن
هذه السالسل تعترب غري مستقرة عند املستوى.
وعند أخذ سالسل الفروق األوىل جلميع املتغريات اليت سبق ذكرها يتضح بأن قيمة إحصائية ADFهي أقل من
القيمة احلرجة لالختبار عند مستوى معنوية ، %9وبالتايل ،يتم رفض الفرضية العدمية جلذر الوحدة ،مما يعين أن مجيع
السالسل األصلية املتمثلة يف 𝐿𝑁𝑅𝑃𝐸𝑅𝐺𝐷𝑃 ،𝐿𝑁𝑅𝑃𝐸𝑅𝐺𝐸 ،𝐿𝑁𝑅𝐺𝐷𝑃 ،𝐿𝑁𝑅𝐺𝐸 :متكاملة من الدرجة
األوىل ). I(1
384
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
من خالل اجلدول أعاله ،يشري اختبار Phillips-Perronإىل أنه ال ميكن رفض الفرضية العدمية جلذر الوحدة
وهذا بالنسبة جلميع السالسل األصلية اخلاصة باملتغريات التالية،𝐿𝑁𝑅𝑃𝐸𝑅𝐺𝐸 ،𝐿𝑁𝑅𝐺𝐷𝑃 ،𝐿𝑁𝑅𝐺𝐸 :
𝑃𝐷𝐺𝑅𝐸𝑃𝑅𝑁𝐿 ،و ذلك ألن قيمة إحصائية PPهي أكرب من القيمة احلرجة عند مستوى معنوية ، %9و بالتايل
تعترب هذه السالسل غري مستقرة عند املستوى ،ولكن ،عند إجراء الفروق األوىل جلميع املتغريات اليت سبق ذكرها يتضح
بأن قيمة إحصائية PPأقل من القيمة احلرجة عند مستوى معنوية ، %9و بالتايل يتم رفض الفرضية العدمية جلذر
الوحدة ،مما يدل على أن مجيع السالسل األصلية حمل الدراسة مستقرة (متكاملة) من الدرجة األوىل ). I(1
و بالتايل ،ميكن املرور إىل إجراء اختبار التكامل املتزامن ل ـ Engle-Grangerعلى هذه املتغريات ،و لكن قبل
ذلك سيتم دراسة اجتاه العالقات السببية باستخدام طريقة .Granger
385
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
دراسة اتجاه العالقات السببية بين النفقات العامة اإلجمالية الحقيقية و الناتج الداخلي -1-4-3
اإلجمالي الحقيقي ( :أنظر الملحق ())17
نتائج اختبار اجتاه العالقات السببية بني النفقات العامة اإلمجالية احلقيقية 𝐸𝐺𝑅𝑁𝐿 و الناتج الداخلي اإلمجايل
احلقيقي 𝑃𝐷𝐺𝑅𝑁𝐿 باستخدام طريقة Grangerهي موضحة يف اجلدول التايل:
الجدول ( :)11-4اختبار عالقة السببية ل ـ Granger
يتضح من خالل اجلدول أعاله أن احتمال إحصائية Fisherاحملسوبة بالنسبة للفرضية العدمية األوىل يساوي
111192و هو أصغر من ،1119و بالتايل يتم رفض هذه الفرضية ،أي أن الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي
𝑃𝐷𝐺𝑅𝑁𝐿 يسبب النفقات العامة اإلمجالية احلقيقية 𝐸𝐺𝑅𝑁𝐿 ،أما بالنسبة للفرضية العدمية الثانية فإن احتمال
إحصائية Fisherاحملسوبة يساوي 119091و هو أكرب من ،1119و بالتايل يتم قبول هذه الفرضية ،أي أن النفقات
العامة اإلمجالية احلقيقية 𝐸𝐺𝑅𝑁𝐿 ال تسبب الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي 𝑃𝐷𝐺𝑅𝑁𝐿.
إذن هناك عالقة سببية أحادية االجتاه من الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي إىل النفقات العامة اإلمجالية احلقيقية،
وبالتايل ،فإن نتائج اختبار السببية لـ ـ Grangerتفسر احلقيقة االقتصادية يف اجلزائر ،فالنمو االقتصادي يوجه و حيدد
حجم اإلنفاق العام خاصة يف املدى الطويل ،و منه فإن تزايد النفقات العامة يف اجلزائر ما هو إال نتيجة الرتفاع الناتج
الداخلي اإلمجايل املقرتن بارتفاع أسعار النفط.
اختبار التكامل المتزامن ل ـ Engle-Grangerللعالقة بين النفقات العامة اإلجمالية الحقيقية -2-4-3
و الناتج الداخلي اإلجمالي الحقيقي:
بعد التأكد من أن السلسلتني الزمنيتني 𝐸𝐺𝑅𝑁𝐿 و 𝑃𝐷𝐺𝑅𝑁𝐿 متكاملتني من نفس الدرجة ) ،I(1يتم تقدير
العالقة الطويلة األجل بني هذين املتغريين بواسطة طريقة املربعات الصغرى العادية ) ،(OLSو لكي يتم قبول عالقة
التكامل املتزامن ،فإن بواقي االحندار جيب أن تكون مستقرة عند املستوى (من الدرجة صفر ).)I(0
386
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
-1-2-4-3تقدير المعادلة الطويلة األجل باستخدام طريقة المربعات الصغرى العادية )( :(OLSأنظر
الملحق ())18
يتضح من املعادلة أن معامل الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي 𝑃𝐷𝐺𝑅𝑁𝐿 موجب و هذا يدل على عالقته الطردية
مع النفقات العامة اإلمجالية احلقيقية 𝐸𝐺𝑅𝑁𝐿 ،كما يالحظ أن معامل االحندار يساوي 0120و هو أكرب من الواحد،
و بالتايل ،فإذا زاد الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي بـ ـ %0فإن النفقات العامة اإلمجالية احلقيقية ستزيد ب ـ %0120يف
املدى الطويل ،و هذا يدل على أن قانون Wagnerينطبق على واقع هيكل االقتصاد اجلزائري ،إضافة لكون االحتمال
املرافق هلذا املعامل أقل من ،1119و بالتايل ،فإن الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي متغري معنوي و يفسر النفقات العامة
اإلمجالية احلقيقية يف املدى الطويل ،و هذا يتطابق مع النتيجة اليت توصل إليها دحماني محمد ادريوش ،ناصور عبد
القادر ( ،1)2112و اليت أشارت إىل أن حتسن األداء االقتصادي يف اجلزائر يؤثر إجيابيا و معنويا على حجم اإلنفاق
العام ،مما يدعم صحة فرضية 1Wagner
قيمة معامل التحديد البالغة %73101( 117301و هي أكرب من )%11تشري إىل أن %73101من التغريات يف
النفقات العامة اإلمجالية احلقيقية تفسر بواسطة التغريات يف الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ،و يتضح أن هذا النموذج
ذو داللة إحصائية حيث أن االحتمال املرافق إلحصائية Fisherيساوي 11111و هو أقل من 1119و هذا يعين أن
النموذج له معنوية بصفة عامة (النموذج مفسر على العموم).
يتم استخراج سلسلة البواقي انطالقا من املعادلة الطويلة األجل املقدرة باستخدام طريقة املربعات الصغرى العادية،
املوسع جلذر الوحدة على سلسلة البواقي ،و بالنسبة للقيم احلرجة الختبار التكامل
ويتم إجراء اختبار ّ Dickey-Fuller
2
املتزامن لـ ـ Davidsonو Mackinnonحلالة متغريين بوجود ثابت تتمثل فيما يلي:
-1دمحاين حممد ادريوش ،ناصور عبد القادر " ،النمو االقتصادي و اجتاه اإلنفاق احلكومي يف اجلزائر :بعض األدلة التجريبية لقانون فاغنر باستعمال مقاربة منهج
احلدود ،" ARDLمرجع سبق ذكره ،ص ص 23-0
2
- R. Davidson, J.G. Mackinnon ; " Estimation and Inference in Econometrics " ; Oxford University Press; New
York, USA; 1993; p. 722
387
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
الجدول ( :)12-4اختبار Dickey-Fullerالموسع لجذر الوحدة لسلسلة البواقي الناتجة عن العالقة بين
النفقات العامة اإلجمالية الحقيقية و الناتج الداخلي اإلجمالي الحقيقي( :أنظر الملحق ())11
يتضح من خالل اجلدول أعاله أن قيمة إحصائية ADFهي أقل من القيمة احلرجة (اجلدولية) ( املأخوذة من جدول
)0770( Mackinnonعند مستوى معنوية %9و ،%01و بالتايل ،يتم رفض الفرضية العدمية و قبول الفرضية
البديلة اليت تفيد بعدم وجود جذر وحدة يف سلسلة البواقي ،أي أن البواقي مستقرة من الدرجة صفر ) ، I(0مما يدل على
وجود عالقة طويلة األجل بني النفقات العامة اإلمجالية احلقيقية 𝐸𝐺𝑅𝑁𝐿 و الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي
𝑃𝐷𝐺𝑅𝑁𝐿 ،و بالتايل ميكن املرور إىل إجناز منوذج تصحيح اخلطأ.
388
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
من خالل اجلدول يظهر معامل تصحيح اخلطأ بإشارة سالبة ،كما أن االحتمال املرافق إلحصائية t-Student
(اخلاصة هبذا املعامل) يساوي 11112و هو أقل من ،1119و بالتايل فإن معامل تصحيح اخلطأ سالب و معنوي ،وهذا
ما يؤكد العالقة الطويلة األجل ما بني النفقات العامة اإلمجالية احلقيقية و الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ،و تشري قيمة
معامل تصحيح اخلطأ ( )-0.4682إىل سرعة تعديل االختالل ،فالنفقات العامة اإلمجالية احلقيقية تعود إىل التوازن
الطويل األجل بأخذ %11112من التعديل سنويا.
املعامل ) 𝑃𝐷𝐺𝑅𝑁𝐿(𝐷 الذي ميثل معامل قصري األجل يظهر بإشارة موجبة ،و هذا يعين أنه إذا زاد الناتج الداخلي
اإلمجايل احلقيقي بـ ـ %0فإن النفقات العامة اإلمجالية احلقيقية ستزيد ب ـ ـ %11101يف املدى القصري ،و هو غري معنوي
لكون االحتمال املرافق هلذا املعامل أكرب من ،1119و بالتايل ،فإن الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ال يفسر النفقات
العامة اإلمجالية احلقيقية يف املدى القصري ،و هذا يعين أن النمو االقتصادي حيتاج إىل فرتة زمنية أطول ليتبلور أثره بشكل
واضح.
قيمة معامل التحديد تساوي )%21123( 112123أقل من ،%11و هذا يدل على أن الناتج الداخلي اإلمجايل
احلقيقي يفسر فقط %21123من التغري يف النفقات العامة اإلمجالية احلقيقية يف املدى القصري.
قيمة إحصائية DWتساوي 0191و هي تشري إىل عدم وجود ارتباط ذايت بني البواقي ،كما أن قيمة معامل التحديد
( )112123أقل من قيمة إحصائية ،)01911( DWو بالتايل ،فإن النموذج غري زائف و هذه إشارة جيدة.
𝑀𝐿 يساوي 0.3885و هو أكرب من ، 1119فإنه يتم قبول الفرضية العدمية 𝐻0اليت تفيد بثبات تباين اخلطأ
( )Homoskedasticityو هذا جيّد.
389
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
البد من التأكد من أن بواقي النموذج متثل خطأ أو تشويش أبيض وذلك باالستعانة ببيان االرتباط الذايت للبواقي،
حيث نالحظ من خالل هذا البيان (الملحق ( ))23أن مجيع احلدود تقع داخل جمال الثقة و هذا يعترب مؤشرا على
غياب االرتباط الذايت للبواقي ،كما نالحظ أن مجيع احتماالت إحصائية Ljung-Boxأكرب من ،1119و بالتايل يتم
قبول الفرضية العدمية القائلة بأن البواقي هي عبارة عن خطأ أبيض ،و هذا جيّد.
، 𝜒0.05أي، مبا أن قيمة إحصائية Jarque-Beraتساوي 1.4532و هي أقل من القيمة احلرجة 2 = 5.99
) ( 2
، 𝐽𝐵 = 1.4532 < 𝜒0.05كما أن االحتمال املرافق هلذه اإلحصائية يساوي 0.4835وهو أكرب
) ( 2
2 = 5.99
من 1119فإنه يتم قبول فرضية العدم القائلة بأن سلسلة البواقي تتبع التوزيع الطبيعي و هذا جيّد.
إذن ،مجيع هذه االختبارات تشري إىل السلوك اجليّد للبواقي ،و بالتايل يعترب منوذج تصحيح اخلطأ جيّد و مقبول.
دراسة اتجاه العالقات السببية بين نصيب الفرد من النفقات العامة الحقيقية و نصيب الفرد من -1-5-3
الناتج الداخلي اإلجمالي الحقيقي( :أنظر الملحق ())25
نتائج اختبار اجتاه العالقات السببية بني نصيب الفرد من النفقات العامة احلقيقية 𝐸𝐺𝑅𝐸𝑃𝑅𝑁𝐿 و نصيب الفرد
من الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي 𝑃𝐷𝐺𝑅𝐸𝑃𝑅𝑁𝐿 باستخدام طريقة Grangerهي موضحة يف اجلدول التايل:
390
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
يتضح من خالل اجلدول أعاله أن احتمال إحصائية Fisherاحملسوبة بالنسبة للفرضية العدمية األوىل يساوي
0.0134و هو أصغر من ،1119و بالتايل يتم رفض هذه الفرضية ،أي أن نصيب الفرد من الناتج الداخلي اإلمجايل
احلقيقي 𝑃𝐷𝐺𝑅𝐸𝑃𝑅𝑁𝐿 يسبب نصيب الفرد من النفقات العامة احلقيقية 𝐸𝐺𝑅𝐸𝑃𝑅𝑁𝐿 ،أما بالنسبة للفرضية
العدمية الثانية فإن احتمال إحصائية Fisherاحملسوبة يساوي 0.4359و هو أكرب من ،1119و بالتايل يتم قبول هذه
الفرضية ،أي أن نصيب الفرد من النفقات العامة احلقيقية 𝐸𝐺𝑅𝐸𝑃𝑅𝑁𝐿 ال يسبب نصيب الفرد من الناتج الداخلي
اإلمجايل احلقيقي 𝑃𝐷𝐺𝑅𝐸𝑃𝑅𝑁𝐿.
إذن هناك عالقة سببية أحادية االجتاه من نصيب الفرد من الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي إىل نصيب الفرد من
النفقات العامة احلقيقية ،و هذا يتفق مع مضمون قانون .Wagner
اختبار التكامل المتزامن ل ـ Engle-Grangerللعالقة بين نصيب الفرد من النفقات العامة -2-5-3
الحقيقية و نصيب الفرد من الناتج الداخلي اإلجمالي الحقيقي:
بعد التأكد من أن السلسلتني الزمنيتني 𝐸𝐺𝑅𝐸𝑃𝑅𝑁𝐿 و 𝑃𝐷𝐺𝑅𝐸𝑃𝑅𝑁𝐿 متكاملتني من نفس الدرجة )،I(1
يتم تقدير العالقة الطويلة األجل بني هذين املتغريين بواسطة طريقة املربعات الصغرى العادية ) ،(OLSو لكي يتم قبول
عالقة التكامل املتزامن ،فإن بواقي االحندار جيب أن تكون مستقرة عند املستوى (من الدرجة صفر ).)I(0
-1-2-5-3تقدير المعادلة الطويلة األجل باستخدام طريقة المربعات الصغرى العادية )( :(OLSأنظر
الملحق ())26
يتضح من املعادلة أن معامل نصيب الفرد من الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي 𝑃𝐷𝐺𝑅𝐸𝑃𝑅𝑁𝐿 موجب و هذا
يدل على عالقته الطردية مع نصيب الفرد من النفقات العامة احلقيقية 𝐸𝐺𝑅𝐸𝑃𝑅𝑁𝐿 ،كما يالحظ أن معامل
391
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
االحندار يساوي 0192و هو أكرب من الواحد ،و بالتايل ،فإذا زاد نصيب الفرد من الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ب ـ
%0فإن نصيب الفرد من النفقات العامة احلقيقية سيزيد ب ـ %0192يف املدى الطويل ،و هذا يتماشى مع مضمون
قانون Wagnerالذي ينص على أن الزيادة يف نصيب الفرد من الناتج الداخلي اإلمجايل ستؤدي إىل زيادة أكرب يف
نصيب الفرد من اإلنفاق العام ،إضافة لكون االحتمال املرافق هلذا املعامل أقل من ،1119و هذا يدل على أن نصيب
الفرد من الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي متغري معنوي و يفسر نصيب الفرد من النفقات العامة احلقيقية يف املدى
الطويل.
قيمة معامل التحديد تساوي %91( 1191و هي أكرب من ،)%11حيث تشري إىل أن %91من التغريات يف
نصيب الفرد من النفقات العامة احلقيقية تفسر بواسطة التغريات يف نصيب الفرد من الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي،
ويتضح أن هذا النموذج ذو داللة إحصائية حيث أن االحتمال املرافق إلحصائية Fisherيساوي 11111و هو أقل من
1119و هذا يعين أن النموذج له معنوية بصفة عامة (النموذج مفسر على العموم).
يتم استخراج سلسلة البواقي انطالقا من املعادلة الطويلة األجل املقدرة باستخدام طريقة املربعات الصغرى العادية،
املوسع جلذر الوحدة على سلسلة البواقي.
ويتم إجراء اختبار ّ Dickey-Fuller
الجدول ( :)15-4اختبار Dickey-Fullerالموسع لجذر الوحدة لسلسلة البواقي الناتجة عن العالقة بين
نصيب الفرد من النفقات العامة الحقيقية و نصيب الفرد من الناتج الداخلي اإلجمالي الحقيقي(:أنظر الملحق
())27
يتضح من خالل اجلدول أعاله أن قيمة إحصائية ADFهي أقل من القيمة احلرجة (اجلدولية) ( املأخوذة من جدول
)0770( Mackinnonعند مستوى معنوية ،%01و بالتايل ،يتم رفض الفرضية العدمية و قبول الفرضية البديلة اليت
تفيد بعدم وجود جذر وحدة يف سلسلة البواقي ،أي أن البواقي مستقرة من الدرجة صفر ) ، I(0مما يدل على وجود
عالقة طويلة األجل بني نصيب الفرد من النفقات العامة احلقيقية 𝐸𝐺𝑅𝐸𝑃𝑅𝑁𝐿 و نصيب الفرد من الناتج الداخلي
اإلمجايل احلقيقي 𝑃𝐷𝐺𝑅𝐸𝑃𝑅𝑁𝐿 ،و بالتايل ميكن املرور إىل إجناز منوذج تصحيح اخلطأ.
392
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
الجدول ( :)16-4نموذج تصحيح الخطأ للعالقة بين نصيب الفرد من النفقات العامة الحقيقية و نصيب الفرد من
الناتج الداخلي اإلجمالي الحقيقي:
من خالل اجلدول يظهر معامل تصحيح اخلطأ بإشارة سالبة ،كما أن االحتمال املرافق إلحصائية t-Student
(اخلاصة هبذا املعامل) يساوي 0.0022و هو أقل من ،1119و بالتايل فإن معامل تصحيح اخلطأ سالب و معنوي،
وهذا ما يؤكد العالقة الطويلة األجل ما بني نصيب الفرد من النفقات العامة احلقيقية و نصيب الفرد من الناتج الداخلي
اإلمجايل احلقيقي ،و تشري قيمة معامل تصحيح اخلطأ ( )-0.4397إىل سرعة تعديل االختالل ،حيث أن نصيب الفرد
من النفقات العامة احلقيقية يعود إىل التوازن الطويل األجل بأخذ %13179من التعديل سنويا.
املعامل )𝑃𝐷𝐺𝑅𝐸𝑃𝑅𝑁𝐿(𝐷 الذي ميثل معامل قصري األجل يظهر بإشارة موجبة ،و هذا يعين أنه إذا زاد نصيب
الفرد من الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي بـ ـ %0فإن نصيب الفرد من النفقات العامة احلقيقية سيزيد ب ـ ـ %11111يف
املدى القصري ،و هو غري معنوي لكون االحتمال املرافق هلذا املعامل أكرب من ،1119و بالتايل ،فإن نصيب الفرد من
الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ال يفسر نصيب الفرد من النفقات العامة احلقيقية يف املدى القصري.
قيمة معامل التحديد تساوي )%23199( 0.2377أقل من ،%11و هذا يدل على أن التغريات يف نصيب الفرد
من الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي تفسر فقط %23199من التغريات يف نصيب الفرد من النفقات العامة احلقيقية يف
املدى القصري.
393
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
قيمة إحصائية DWتساوي 0197و هي تشري إىل عدم وجود ارتباط ذايت بني البواقي ،كما أن قيمة معامل التحديد
( )112399أقل من قيمة إحصائية ،)01977( DWو بالتايل ،فإن النموذج غري زائف و هذه إشارة جيدة.
𝑀𝐿 يساوي 0.5903و هو أكرب من ، 1119فإنه يتم قبول الفرضية العدمية 𝐻0اليت تفيد بثبات تباين اخلطأ
( )Homoskedasticityو هذا جيّد.
البد من التأكد من أن بواقي النموذج متثل خطأ أو تشويش أبيض وذلك باالستعانة ببيان االرتباط الذايت للبواقي،
حيث نالحظ من خالل هذا البيان ( الملحق ( ))31أن مجيع احلدود تقع داخل جمال الثقة و هذا يعترب مؤشرا على
غياب االرتباط الذايت للبواقي ،كما نالحظ أن مجيع احتماالت إحصائية Ljung-Boxأكرب من ،1119و بالتايل يتم
قبول الفرضية العدمية القائلة بأن البواقي هي عبارة عن خطأ أبيض ،و هذا جيّد.
394
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
، 𝜒0.05أي،
) ( 2
مبا أن قيمة إحصائية Jarque-Beraتساوي 2.934و هي أقل من القيمة احلرجة 2 = 5.99
، 𝐽𝐵 = 2.934 < 𝜒0.05كما أن االحتمال املرافق هلذه اإلحصائية يساوي 0.2306وهو أكرب من
) ( 2
2 = 5.99
1119فإنه يتم قبول فرضية العدم القائلة بأن سلسلة البواقي تتبع التوزيع الطبيعي و هذا جيّد.
إذن ،مجيع هذه االختبارات تشري إىل السلوك اجليّد للبواقي ،و بالتايل يعترب منوذج تصحيح اخلطأ جيّد و مقبول.
و بالتايل ،تشري هذه النتائج التجريبية الختبار األساس النظري لقانون Wagnerأن النمو االقتصادي املوجب هو
سبب التوجهات احلديثة يف السياسة املالية التوسعية يف البلد ،فبالرجوع إىل معطيات االقتصاد اجلزائري جند أن حتقيق
معدالت منو إجيابية متتالية خالل الفرتة ،0719-0791و اليت جتاوزت حدود %7سنة ،0791كان هلا األثر البالغ يف
تدخل الدولة يف احلياة االقتصادية ،حبيث انتقل حجم اإلنفاق العام من إمجايل الناتج الداخلي من %21119سنة
0791إىل %31129سنة ،0719و انتهاج منوذج الصناعات املصنعة هو خري دليل على ذلك ،بعد أزمة النفط سنة
0711و اخنفاض النمو االقتصادي الذي عرف معدالت سالبة ،ظهر تقلص كبري حلجم الدولة يف االقتصاد ،حيث
تراجعت حصة اإلنفاق العام من الناتج الداخلي اإلمجايل إىل %21191سنة ،0771و ذلك بعد ختلي الدولة عن
العديد من الوظائف االقتصادية و االجتماعية خاصة منها دعم األسعار ،1كما ينطبق قانون Wagnerكذلك على
الفرتة ،0773-0771و اليت عرفت القيام مبجموعة من اإلصالحات الذاتية اليت تطلبت زيادة حجم اإلنفاق العام ،إذ
انتقلت نسبته من إمجايل الناتج الداخلي من %21191سنة 0771إىل %11111سنة ،0773و ذلك للنهوض
باالقتصاد من خالل زيادة األجور بغية حتفيز الطلب الكلي الذي يؤدي إىل زيادة الناتج الداخلي اإلمجايل ،و مع بداية
فرتة اإلصالحات سنة 0771اخنفض دور الدولة يف النشاط االقتصادي ،و الذي ظهر يف صورة اخنفاض نسبة اإلنفاق
العام الكلي إىل الناتج الداخلي اإلمجايل ،حيث انتقلت هذه النسبة من %39179سنة 0771إىل %27191سنة
،0777و هذا راجع دائما إىل السياسة املالية الصارمة اليت اتبعتها الدولة و اليت كانت مبنية على أساس ختفيض اإلنفاق
العام .عودة ارتفاع أسعار النفط أواخر سنة 0777ساهم من جديد يف حتقيق معدالت منو إجيابية وصلت إىل حدود
%912سنة ،2113مما فتح اجملال للدولة لزيادة نشاطها االقتصادي ،حيث عرفت األمهية النسبية لإلنفاق العام باملقارنة
مع الناتج الداخلي اإلمجايل ارتفاعا ملحوظا ،إذ وصلت إىل %31127سنة ، 2112و على الرغم من االخنفاض يف
اإلنفاق العام الذي شهدته سنوات 2111و ،2119إال أن اجتاهه العام كان متزايدا ،حيث أن هذا التزايد ليس مستمرا
بل يتم بصورة متقطعة ،و هذا ما يثبت فرضية Peacock-Wisemanاليت توضح بأن اإلنفاق العام يتزايد بصورة
متقطعة و على فرتات غري مستمرة ،و اُعترب هذا مأخذا على قانون ،2Wagnerو هذا ما يؤكد قابلية االستعانة بتطبيق
هذا القانون لرسم معامل السياسة املالية يف االقتصاد اجلزائري هبدف ترشيد و حتديد احلد األمثل حلجم تدخل الدولة.
-1شييب عبد الرحيم " ،السياسة املالية و القدرة على حتمل العجز املوازين :حالة اجلزائر" ،مذكرة ماجستري يف العلوم االقتصادية ،ختصص :حتليل اقتصادي ،كلية
العلوم االقتصادية ،التسيري،و العلوم التجارية ،جامعة تلمسان ،2119-2111 ،ص 211
-2وليد عبد احلميد عايب " ،اآلثار االقتصادية الكلية لسياسة اإلنفاق احلكومي" ،مرجع سبق ذكره ،ص 211
395
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
المبحث الرابع :اختبار أثر متغيرات السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر باستخدام نموذج النمو
الداخلي
يف هذه احلالة ،سيتم االعتماد على منوذج النمو الداخلي لدراسة أثر متغريات السياسة املالية على النمو االقتصادي
يف اجلزائر ،و الذي طرح من قبل Barro ،)0771( Barroو ،)0772( Sala-I-Martinو الذي مت تطويره فيما
بعد من قبل Knellerو آخرون ( ، 1)0777و استنادا إىل األعمال املقدمة من طرف Amanjaو Morrissey
( Adefeso ، 2 )2119و آخرون ( Olasunkanmi ،3 )2101و آخرون ( ،4 )2102فإن النموذج الذي يتم
تقديره يف هذا الصدد يكتب كالتايل:
حيث:
𝑃𝐷𝐺𝑅𝑁𝐿 = لوغاريتم الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي.
𝑇𝐷𝑅𝑁𝐿 = لوغاريتم الضرائب املباشرة احلقيقية.
𝑇𝐷𝑁𝑅𝑁𝐿 = لوغاريتم الضرائب غري املباشرة احلقيقية.
𝐸𝐺𝑃𝑅𝑁𝐿 = لوغاريتم النفقات اجلارية املنتجة احلقيقية.
𝐸𝐺𝑃𝑁𝑅𝑁𝐿 = لوغاريتم النفقات اجلارية غري املنتجة احلقيقية.
𝐸𝐺𝐶𝑅𝑁𝐿 = لوغاريتم النفقات الرأمسالية احلقيقية.
𝑉𝑁𝐼𝑃𝑅𝑁𝐿 = لوغاريتم االستثمار اخلاص احلقيقي.
𝐹𝐿𝑁𝐿 = لوغاريتم حجم اليد العاملة.
𝑡𝜀 = حد اخلطأ العشوائي و هو عبارة عن خطأ أبيض مع وسط حسايب يساوي صفر ،و تباين ثابت.
الضرائب املباشرة احلقيقية ،الضرائب غري املباشرة احلقيقية ،النفقات اجلارية املنتجة احلقيقية ،النفقات اجلارية غري
املنتجة احلقيقية ،و النفقات الرأمسالية احلقيقية متثل متغريات السياسة املالية " ،"Fiscal Policy Variablesيف حني
يشري االستثمار اخلاص احلقيقي و حجم اليد العاملة إىل املتغريات غري املالية "."Non-Fiscal Policy Variables
اهلدف من إدخال اللوغاريتم النيبريي على املتغريات هو صقل أو متهيد البيانات و جعل العالقة بني املتغريات خطية.
-1لقد مت التطرق إىل هذا النموذج بالتفصيل يف املبحث األول من الفصل الثالث.
2
- Daniel M’Amanja, Oliver Morrissey ; " Fiscal Policy and Economic Growth in Kenya "; op.cit
3
- H.A. Adefeso, Mobolaji Hakeem, B. Salawu ; " Fiscal Policy and Economic Growth in Nigeria : Testing the
Prediction of the Endogenous Growth Model " ; op.cit ; pp. 37-43
4
; - O.I. Olasunkanmi, O.A. Babatunde ; " Fiscal Policy Variables-Growth Effect : Hypothesis Testing " ; op.cit
pp. 100-107
396
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
بناءا على الدراسة اليت قام هبا Amanjaو ،)2119( Morrisseyيتم تصنيف النفقات اجلارية إىل نفقات
جارية منتجة و اليت تضم النفقات على التعليم ،الصحة ،النقل ،االتصاالت ،و خمتلف اخلدمات االقتصادية ،و
نفقات جارية غري منتجة و اليت تضم نفقات اإلدارة العامة ،الدفاع و األمن الداخلي.
يتضح من خالل األشكال البيانية للسالسل الزمنية األصلية حمل الدراسة، 𝐿𝑁𝑅𝐷𝑇 ، 𝐿𝑁𝑅𝐺𝐷𝑃 :
𝑇𝐷𝑁𝑅𝑁𝐿 ، 𝐿𝑁𝑅𝑃𝐼𝑁𝑉 ، 𝐿𝑁𝑅𝐶𝐺𝐸 ، 𝐿𝑁𝑅𝑁𝑃𝐺𝐸 ، 𝐿𝑁𝑅𝑃𝐺𝐸 ،و 𝐹𝐿𝑁𝐿 ،وجود تذبذبات يف
هذه السالسل مما يدل على أهنا حتتوي على اجتاه زمين ،و بالتايل قد تكون غري مستقرة عند املستوى ،و لدراسة استقرارية
هذه السالسل يتم اللجوء إىل اختبارات االستقرارية.
397
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
-3اختبارات االستقرارية:
بيان االرتباط الذاتي: -1-3
يتضح من خالل األشكال البيانية لدالة االرتباط الذايت للسالسل الزمنية األصلية، 𝐿𝑁𝑅𝐷𝑇 ، 𝐿𝑁𝑅𝐺𝐷𝑃 :
𝑇𝐷𝑁𝑅𝑁𝐿 ، 𝐿𝑁𝑅𝑃𝐼𝑁𝑉 ، 𝐿𝑁𝑅𝐶𝐺𝐸 ، 𝐿𝑁𝑅𝑁𝑃𝐺𝐸 ، 𝐿𝑁𝑅𝑃𝐺𝐸 ،و 𝐹𝐿𝑁𝐿 أن حدود دالة االرتباط
الذايت البسيط عند فرتات التأخر األوىل تقع خارج فرتة الثقة % 79بالنسبة جلميع السالسل الزمنية ،و بالتايل تعترب هذه
السالسل غري مستقرة (أنظر الملحق (.))33
و اإلحصائية Qلـ ـ Ljung-Boxتؤكد ذلك ،حيث نالحظ بالنسبة جلميع السالسل،𝐿𝑁𝑅𝐷𝑇 ، 𝐿𝑁𝑅𝐺𝐷𝑃 :
𝑇𝐷𝑁𝑅𝑁𝐿 ، 𝐿𝑁𝑅𝑃𝐼𝑁𝑉 ، 𝐿𝑁𝑅𝐶𝐺𝐸 ، 𝐿𝑁𝑅𝑁𝑃𝐺𝐸 ، 𝐿𝑁𝑅𝑃𝐺𝐸 ،و 𝐹𝐿𝑁𝐿 أن قيمة اإلحصائية Q
، 𝜒0.05و بالتايل يتم رفض
( 2
" "Q-Statعند درجة التأخر ) (𝑘 = 20تفوق القيمة احلرجة 20) = 31.41
الفرضية العدمية اليت تفيد بأن كل معامالت االرتباط الذايت مساوية للصفر (كذلك قيمة االحتمال هلذا االختبار = 𝑐𝛼
0.000بالنسبة جلميع هذه السالسل و هي أقل من ، 0.05و بالتايل يتم رفض الفرضية ، ) 𝐻0وهذا يدل على أن
السالسل حمل الدراسة هي غري مستقرة.
املوسع
لتحديد درجة تكامل املتغريات اليت تظهر يف هذا النموذج ،يتم استخدام كل من اختبار ّ Dickey-Fuller
( ،)ADFو اختبار )PP( Phillips-Perronجلذر الوحدة.
398
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
املوسع جلذر الوحدة يتضح أن قيمة إحصائية ADF من خالل اجلدول أعاله اخلاص باختبار ّ Dickey-Fuller
أكرب من القيمة احلرجة عند مستوى معنوية %9بالنسبة جلميع السالسل األصلية اخلاصة باملتغريات التالية:
𝑃𝐷𝐺𝑅𝑁𝐿 ،𝐿𝑁𝑅𝑃𝐼𝑁𝑉 ،𝐿𝑁𝑅𝐶𝐺𝐸 ،𝐿𝑁𝑅𝑁𝑃𝐺𝐸 ،𝐿𝑁𝑅𝑃𝐺𝐸 ،𝐿𝑁𝑅𝑁𝐷𝑇 ،𝐿𝑁𝑅𝐷𝑇 ،و 𝐹𝐿𝑁𝐿،
و بالتايل ،يتم قبول الفرضية العدمية لوجود جذر الوحدة ،أي أن هذه السالسل تعترب غري مستقرة عند املستوى.
وعند أخذ سالسل الفروق األوىل جلميع املتغريات اليت سبق ذكرها يتضح بأن قيمة إحصائية ADFهي أقل من
القيمة احلرجة لالختبار عند مستوى معنوية ، %9وبالتايل ،يتم رفض الفرضية العدمية جلذر الوحدة ،مما يعين أن مجيع
السالسل األصلية حمل الدراسة 𝑃𝐷𝐺𝑅𝑁𝐿،𝐿𝑁𝑅𝑁𝑃𝐺𝐸 ،𝐿𝑁𝑅𝑃𝐺𝐸 ،𝐿𝑁𝑅𝑁𝐷𝑇 ،𝐿𝑁𝑅𝐷𝑇 ،
𝐸𝐺𝐶𝑅𝑁𝐿 ،𝐿𝑁𝑅𝑃𝐼𝑁𝑉 ،و 𝐹𝐿𝑁𝐿 متكاملة من الدرجة األوىل ). I(1
399
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
من خالل اجلدول أعاله ،يشري اختبار Phillips-Perronإىل أنه ال ميكن رفض الفرضية العدمية جلذر الوحدة
وهذا بالنسبة جلميع السالسل األصلية اخلاصة باملتغريات التالية،𝐿𝑁𝑅𝑁𝐷𝑇 ،𝐿𝑁𝑅𝐷𝑇 ،𝐿𝑁𝑅𝐺𝐷𝑃 :
𝐸𝐺𝑃𝑅𝑁𝐿 ،𝐿𝑁𝑅𝑃𝐼𝑁𝑉 ،𝐿𝑁𝑅𝐶𝐺𝐸 ،𝐿𝑁𝑅𝑁𝑃𝐺𝐸 ،و 𝐹𝐿𝑁𝐿 و ذلك ألن قيمة إحصائية PPهي أكرب
من القيمة احلرجة عند مستوى معنوية ، %9و بالتايل تعترب هذه السالسل غري مستقرة عند املستوى ،ولكن ،عند إجراء
الفروق األوىل جلميع املتغريات اليت سبق ذكرها يتضح بأن قيمة إحصائية PPأقل من القيمة احلرجة عند مستوى معنوية
، %9و بالتايل يتم رفض الفرضية العدمية جلذر الوحدة ،مما يدل على أن مجيع السالسل األصلية حمل الدراسة مستقرة
(متكاملة) من الدرجة األوىل ). I(1
و بالتايل ،ميكن املرور إىل إجراء اختبار التكامل املتزامن لـ ـ Johansenو )0771( Juseliusعلى هذه املتغريات،
لكن قبل ذلك سنقوم بإجراء اختبار عالقة السببية لـ ـ .Granger
400
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
-4دراسة اتجاه العالقات السببية بين متغيرات السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر( :أنظر
الملحق ())34
نتائج اختبار اجتاه العالقات السببية بني خمتلف متغريات السياسة املالية و الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف اجلزائر
باستخدام طريقة Grangerهي موضحة يف اجلدول التايل:
الجدول ( :)11-4اختبار عالقة السببية لـ Granger
اتجاه نتيجة سببية Granger احتمال إحصائية
السببية Fisher
سببية أحادية نرفض الفرضية العدمية و بالتايل الضرائب املباشرة احلقيقية تسبب الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي Prob.=0.0425 < 0.05
االتجاه نقبل الفرضية العدمية و بالتايل الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ال يسبب الضرائب املباشرة احلقيقية Prob.= 0.4371> 0.05
سببية أحادية نرفض الفرضية العدمية و بالتايل الضرائب غري املباشرة احلقيقية تسبب الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي Prob.=0.0038 < 0.05
االتجاه نقبل الفرضية العدمية و بالتايل الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ال يسبب الضرائب غري املباشرة احلقيقية Prob.= 0.8434> 0.05
ال توجد نقبل الفرضية العدمية و بالتايل النفقات اجلارية املنتجة احلقيقية ال تسبب الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي Prob.= 0.0528> 0.05
سببية نقبل الفرضية العدمية و بالتايل الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ال يسبب النفقات اجلارية املنتجة احلقيقية Prob.= 0.4572> 0.05
سببية أحادية نرفض الفرضية العدمية و بالتايل النفقات اجلارية غري املنتجة احلقيقية تسبب الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي Prob.=0.0081 < 0.05
االتجاه نقبل الفرضية العدمية و بالتايل الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ال يسبب النفقات اجلارية غري املنتجة احلقيقية Prob.= 0.2311> 0.05
ال توجد نقبل الفرضية العدمية و بالتايل نفقات التجهيز احلقيقية ال تسبب الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي Prob.= 0.1984> 0.05
سببية نقبل الفرضية العدمية و بالتايل الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ال يسبب نفقات التجهيز احلقيقية Prob.= 0.1154> 0.05
ال توجد نقبل الفرضية العدمية و بالتايل االستثمار اخلاص احلقيقي ال يسبب الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي Prob.= 0.1376> 0.05
سببية نقبل الفرضية العدمية و بالتايل الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ال يسبب االستثمار اخلاص احلقيقي Prob.= 0.3133> 0.05
سببية أحادية نرفض الفرضية العدمية و بالتايل حجم اليد العاملة يسبب الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي Prob.=0.0031 < 0.05
االتجاه نقبل الفرضية العدمية و بالتايل الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ال يسبب حجم اليد العاملة Prob.= 0.8397> 0.05
سببية أحادية نرفض الفرضية العدمية و بالتايل الضرائب غري املباشرة احلقيقية تسبب الضرائب املباشرة احلقيقية Prob.=0.0367 < 0.05
االتجاه نقبل الفرضية العدمية و بالتايل الضرائب املباشرة احلقيقية ال تسبب الضرائب غري املباشرة احلقيقية Prob.= 0.1513> 0.05
ال توجد نقبل الفرضية العدمية و بالتايل النفقات اجلارية املنتجة احلقيقية ال تسبب الضرائب املباشرة احلقيقية Prob.= 0.0583> 0.05
سببية نقبل الفرضية العدمية و بالتايل الضرائب املباشرة احلقيقية ال تسبب النفقات اجلارية املنتجة احلقيقية Prob.= 0.3807> 0.05
ال توجد نقبل الفرضية العدمية و بالتايل النفقات اجلارية غري املنتجة احلقيقية ال تسبب الضرائب املباشرة احلقيقية Prob.= 0.2065> 0.05
سببية نقبل الفرضية العدمية و بالتايل الضرائب املباشرة احلقيقية ال تسبب النفقات اجلارية غري املنتجة احلقيقية Prob.= 0.6202> 0.05
ال توجد نرفض الفرضية العدمية و بالتايل نفقات التجهيز احلقيقية ال تسبب الضرائب املباشرة احلقيقية Prob.=0.0097 < 0.05
سببية نقبل الفرضية العدمية و بالتايل الضرائب املباشرة احلقيقية ال تسبب نفقات التجهيز احلقيقية Prob.= 0.6388> 0.05
سببية أحادية نقبل الفرضية العدمية و بالتايل االستثمار اخلاص احلقيقي ال يسبب الضرائب املباشرة احلقيقية Prob.= 0.1467> 0.05
االتجاه نرفض الفرضية العدمية و بالتايل الضرائب املباشرة احلقيقية تسبب االستثمار اخلاص احلقيقي Prob.=0.0313 < 0.05
ال توجد نقبل الفرضية العدمية و بالتايل حجم اليد العاملة ال يسبب الضرائب املباشرة احلقيقية Prob.= 0.6049> 0.05
سببية نقبل الفرضية العدمية و بالتايل الضرائب املباشرة احلقيقية ال تسبب حجم اليد العاملة Prob.= 0.2842> 0.05
ال توجد نقبل الفرضية العدمية و بالتايل النفقات اجلارية املنتجة احلقيقية ال تسبب الضرائب غري املباشرة احلقيقية Prob.= 0.2156> 0.05
سببية نقبل الفرضية العدمية و بالتايل الضرائب غري املباشرة احلقيقية ال تسبب النفقات اجلارية املنتجة احلقيقية Prob.= 0.4834> 0.05
ال توجد نقبل الفرضية العدمية و بالتايل النفقات اجلارية غري املنتجة احلقيقية ال تسبب الضرائب غري املباشرة احلقيقية Prob.= 0.4097> 0.05
سببية نقبل الفرضية العدمية و بالتايل الضرائب غري املباشرة احلقيقية ال تسبب النفقات اجلارية غري املنتجة احلقيقية Prob.= 0.4790> 0.05
ال توجد نقبل الفرضية العدمية و بالتايل نفقات التجهيز احلقيقية ال تسبب الضرائب غري املباشرة احلقيقية Prob.= 0.2195> 0.05
سببية نقبل الفرضية العدمية و بالتايل الضرائب غري املباشرة احلقيقية ال تسبب نفقات التجهيز احلقيقية Prob.= 0.1818> 0.05
401
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
سببية نقبل الفرضية العدمية و بالتايل الضرائب غري املباشرة احلقيقية ال تسبب االستثمار اخلاص احلقيقي Prob.=0.2252 > 0.05
ال توجد نقبل الفرضية العدمية و بالتايل حجم اليد العاملة ال يسبب الضرائب غري املباشرة احلقيقية Prob.= 0.0973> 0.05
سببية نقبل الفرضية العدمية و بالتايل الضرائب غري املباشرة احلقيقية ال تسبب حجم اليد العاملة Prob.= 0.2506> 0.05
سببية أحادية نقبل الفرضية العدمية و بالتايل النفقات اجلارية غري املنتجة احلقيقية ال تسبب النفقات اجلارية املنتجة احلقيقية Prob.= 0.6751> 0.05
االتجاه نرفض الفرضية العدمية و بالتايل النفقات اجلارية املنتجة احلقيقية تسبب النفقات اجلارية غري املنتجة احلقيقية Prob.=0.0428 < 0.05
سببية أحادية نقبل الفرضية العدمية و بالتايل نفقات التجهيز احلقيقية ال تسبب النفقات اجلارية املنتجة احلقيقية Prob.= 0.4075> 0.05
االتجاه نرفض الفرضية العدمية و بالتايل النفقات اجلارية املنتجة احلقيقية تسبب نفقات التجهيز احلقيقية Prob.=0.0410 < 0.05
سببية أحادية نرفض الفرضية العدمية و بالتايل االستثمار اخلاص احلقيقي يسبب النفقات اجلارية املنتجة احلقيقية Prob.=0.0402 < 0.05
االتجاه نقبل الفرضية العدمية و بالتايل النفقات اجلارية املنتجة احلقيقية ال تسبب االستثمار اخلاص احلقيقي Prob.= 0.0813> 0.05
ال توجد نقبل الفرضية العدمية و بالتايل حجم اليد العاملة ال يسبب النفقات اجلارية املنتجة احلقيقية Prob.= 0.9842> 0.05
سببية نقبل الفرضية العدمية و بالتايل النفقات اجلارية املنتجة احلقيقية ال تسبب حجم اليد العاملة Prob.= 0.9715> 0.05
ال توجد نقبل الفرضية العدمية و بالتايل نفقات التجهيز احلقيقية ال تسبب النفقات اجلارية غري املنتجة احلقيقية Prob.= 0.6346> 0.05
سببية نقبل الفرضية العدمية و بالتايل النفقات اجلارية غري املنتجة احلقيقية ال تسبب نفقات التجهيز احلقيقية Prob.= 0.4023> 0.05
ال توجد نقبل الفرضية العدمية و بالتايل االستثمار اخلاص احلقيقي ال يسبب النفقات اجلارية غري املنتجة احلقيقية Prob.= 0.1276> 0.05
سببية نقبل الفرضية العدمية و بالتايل النفقات اجلارية غري املنتجة احلقيقية ال تسبب االستثمار اخلاص احلقيقي Prob.=0.1012 > 0.05
ال توجد نقبل الفرضية العدمية و بالتايل حجم اليد العاملة ال يسبب النفقات اجلارية غري املنتجة احلقيقية Prob.= 0.1764> 0.05
سببية نقبل الفرضية العدمية و بالتايل النفقات اجلارية غري املنتجة احلقيقية ال تسبب حجم اليد العاملة Prob.= 0.8959> 0.05
سببية ثنائية نرفض الفرضية العدمية و بالتايل االستثمار اخلاص احلقيقي يسبب نفقات التجهيز احلقيقية Prob.=0.0140 < 0.05
االتجاه نرفض الفرضية العدمية و بالتايل نفقات التجهيز احلقيقية تسبب االستثمار اخلاص احلقيقي Prob.=0.0017 < 0.05
ال توجد نقبل الفرضية العدمية و بالتايل حجم اليد العاملة ال يسبب نفقات التجهيز احلقيقية Prob.= 0.2238> 0.05
سببية نقبل الفرضية العدمية و بالتايل نفقات التجهيز احلقيقية ال تسبب حجم اليد العاملة Prob.= 0.8021> 0.05
ال توجد نقبل الفرضية العدمية و بالتايل حجم اليد العاملة ال يسبب االستثمار اخلاص احلقيقي Prob.= 0.0813> 0.05
سببية نقبل الفرضية العدمية و بالتايل االستثمار اخلاص احلقيقي ال يسبب حجم اليد العاملة Prob.=0.6201 > 0.05
تظهر نتائج اختبار سببية Grangerأن هناك سببية أحادية االجتاه من الضرائب املباشرة احلقيقية إىل الناتج
الداخلي اإلمجايل احلقيقي ،من الضرائب غري املباشرة احلقيقية إىل الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ،من النفقات اجلارية
غري املنتجة احلقيقية إىل الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ،و من حجم اليد العاملة إىل الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي،
يف حني أنه ال توجد سببية بني النفقات اجلارية املنتجة احلقيقية و الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ،بني نفقات التجهيز
احلقيقية و الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ،وبني االستثمار اخلاص احلقيقي و الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي.
402
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
-5اختبار التكامل المتزامن لـ Johansenبين متغيرات السياسة المالية و النمو االقتصادي في الجزائر:
سيتم اختبار وجود عالقة طويلة األجل بني املتغريات املتمثلة يف،𝐿𝑁𝑅𝑁𝐷𝑇 ،𝐿𝑁𝑅𝐷𝑇 ،𝐿𝑁𝑅𝐺𝐷𝑃 :
𝐸𝐺𝑃𝑅𝑁𝐿 ،𝐿𝑁𝑅𝑃𝐼𝑁𝑉 ،𝐿𝑁𝑅𝐶𝐺𝐸 ،𝐿𝑁𝑅𝑁𝑃𝐺𝐸 ،و 𝐹𝐿𝑁𝐿 باستخدام اختبار التكامل املتزامن لـ
Johansenنظرا ألن مجيع هذه املتغريات مستقرة (متكاملة) من الدرجة األوىل ). I(1
و لكن ،قبل إجراء اختبار التكامل املتزامن ل ـ ، Johansenينبغي أوال حتديد عدد فرتات التأخر املناسبة.
يتم اختيار عدد فرتات التأخر املالئمة و اليت تقوم بتدنية قيمة معايري )SC( Schwarz ،)AIC( Akaike
و ،)HQ( Hannan-Quinو ذلك باستخدام معايري حتديد درجة التأخر لنموذج االحندار الذايت ذو املتجه (،)VAR
و ميكن مالحظة أن مجيع املعايري اقرتحت أن درجة التأخر املالئمة هي درجة واحدة باعتبارها الدرجة املثلى الستخدامها
يف هذا النموذج (أنظر الملحق (.))35
403
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
من خالل اجلدول ( ،)21-1تشري نتائج اختبار األثر إىل رفض الفرضيات العدمية اليت تنص على :عدم وجود أي
عالقة للتكامل املتزامن) ، (r = 0وجود عالقة واحدة على األكثر للتكامل املتزامن ) ، (r ≤ 1وجود عالقتني على
األكثر للتكامل املتزامن ) (𝑟 ≤ 2على التوايل وذلك ألن قيمة إحصائية األثر 𝑒𝑐𝑎𝑟𝑡𝜆 عند هذه الفرضيات أكرب من
القيمة احلرجة لالختبار عند مستوى معنوية ، %9يف حني أنه يتم قبول الفرضية العدمية اليت تفيد بوجود ثالث عالقات
على األكثر للتكامل املتزامن ) (r ≤ 3نظرا لكون قيمة إحصائية األثر 𝑒𝑐𝑎𝑟𝑡 λأقل من القيمة احلرجة لالختبار عند
مستوى معنوية ، %9و هذا يعين أن رتبة املصفوفة Πتساوي 3أي ). (𝑟 = 3
و بالتايل ،يُظهر اختبار األثر وجود ثالث عالقات للتكامل املتزامن بني املتغريات.
تشري نتائج اختبار القيمة الذاتية العظمى املوضحة يف اجلدول ( )21-1إىل رفض الفرضية العدمية اليت تنص على عدم
وجود أي عالقة للتكامل املتزامن ) (𝑟 = 0و ذلك ألن إحصائية القيمة الذاتية العظمى 𝑥𝑎𝑚𝜆 أكرب من القيمة احلرجة
لالختبار عند مستوى معنوية ، %9يف حني يتم قبول الفرضية العدمية املوالية اليت تفيد بوجود عالقة واحدة على األكثر
للتكامل املتزامن ) (𝑟 ≤ 1نظرا لكون إحصائية القيمة الذاتية العظمى 𝑥𝑎𝑚𝜆 أقل من القيمة احلرجة لالختبار عند
مستوى معنوية ، %9و هذا يعين أن رتبة املصفوفة Πتساوي 0أي ) ، (𝑟 = 1و بالتايل ،يشري هذا االختبار إىل
وجود عالقة واحدة للتكامل املشرتك بني املتغريات.
إذن ،نالحظ أن كال االختبارين ( اختبار األثر و اختبار القيمة الذاتية العظمى ) قد توصال إىل رفض الفرضية العدمية
اليت تفيد بعدم وجود أي عالقة للتكامل املشرتك ) ، (𝑟 = 0فكالمها يشريان إىل وجود عالقة توازنية طويلة األجل بني
املتغريات حمل الدراسة ،أي أهنا ال تبتعد كثريا عن بعضها البعض يف املدى الطويل حبيث تظهر سلوكا متشاهبا ،و لكن،
نالحظ وجود اختالف بني نتائج هذين االختبارين حول عدد عالقات التكامل املشرتك اليت تربط بني املتغريات حمل
الدراسة ،و يف الواقع ،تظهر هذه احلالة يف كثري من األحيان يف التحليل القياسي للتكامل املشرتك ،و استنادا إىل
األدبيات األكادميية ،ليس هناك معيار حمدد متفق عليه يتم على أساسه تفضيل أحد هذين االختبارين ،و لكن أشار
عدد من الكتاب إىل أنه يف حالة وجود أي اختالف يف النتائج بني اختبار األثر و اختبار القيمة الذاتية العظمى ،فإنه من
املفضل االعتماد على النتائج اخلاصة باختبار القيمة الذاتية العظمى " "Maximum Eigenvalue Testوذلك
ألسباب معينة ،فمثال فضل Johansenو )0771( Juseliusاختبار القيمة الذاتية العظمى ألن لديه أداء أفضل
مقارنة باختبار األثر ،1و اعترب Banerjeو آخرون ( Dutta ،)0773و Odhiambo ،)0779( Ahmed
( )2119أن اختبار القيمة الذاتية العظمى هو أكثر فعالية ومصداقية يف حالة العينات صغرية احلجم مقارنة باختبار
1
; - Angélique Herzberg ; " Sustainability of External Imbalances : A Critical Appraisal " ; Springer Gabler
Düsseldorf, Germany ; 2015 ; p. 106
404
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
األثر ،1كما أشار While Luetkepohlو آخرون ( )2110بأنه قد تكون هناك اختالفات يف النتائج بني اختبار
األثر و اختبار القيمة الذاتية العظمى خاصة يف العينات صغرية احلجم ،و يف هذه احلالة ،ينبغي تفضيل اختبار القيمة
الذاتية العظمى ألن لديه احنرافات أصغر مقارنة باختبار األثر ،و من جهة أخرى ،أكد )2101( Endersأن الفرضية
البديلة اليت يقوم عليها اختبار القيمة الذاتية العظمى تعترب أكثر وضوحا ،لذلك ،يتم عادة تفضيل هذا االختبار يف حتديد
عدد أشعة التكامل املتزامن.2
وبناءا على ذلك ،سيتم االعتماد يف هذه احلالة على نتيجة اختبار القيمة الذاتية العظمى ،و اليت أشارت إىل وجود
عالقة واحدة للتكامل املشرتك بني املتغريات حمل الدراسة،𝐿𝑁𝑅𝑃𝐺𝐸 ،𝐿𝑁𝑅𝑁𝐷𝑇 ،𝐿𝑁𝑅𝐷𝑇 ،𝐿𝑁𝑅𝐺𝐷𝑃 :
𝐸𝐺𝑃𝑁𝑅𝑁𝐿 ،𝐿𝑁𝑅𝑃𝐼𝑁𝑉 ،𝐿𝑁𝑅𝐶𝐺𝐸 ،و 𝐹𝐿𝑁𝐿 .
اإلشارة السالبة ملعامل الضرائب املباشرة احلقيقية تدل على أن هذا املتغري يؤثر سلبا على الناتج الداخلي اإلمجايل
احلقيقي يف اجلزائر يف املدى الطويل ،حيث أن ارتفاعا قدرة %0يف الضرائب املباشرة احلقيقية يسبب اخنفاضا للناتج
الداخلي اإلمجايل مبقدار ،%11119فهذا النوع من الضرائب يؤدي إىل تقليل احلافز لالستثمار يف رأس املال املادي
والبشري و بالتايل حيد من النمو االقتصادي ،حيث أن الضريبة على مداخيل رأس املال املادي تؤدي إىل تقليل العائد
املوجه لالدخار بعد خصم الضرائب ،و بالتايل ،متثل عامال مثبطا لرتاكم رأس املال املادي ،و هذا يتفق مع النتيجة اليت
توصلت إليها دراسة ،Milesi-Feretti ،Mendozaو 3)0779( Aseaباالستعانة بـ ـ 01دولة من دول OECD
و اليت أشارت إىل أن ختفيض الضرائب على الدخل له أثر إجيايب و معنوي على االستثمار و بالتايل النمو االقتصادي،
كما وجد 4)2100( H. G. Scarlettبأن الضرائب املباشرة هلا أثر سليب على معدل النمو االقتصادي يف جامايكا
1
- Michael Adebayo Adebiyi, Semiu Babatunde Adeyemi ; " Inflation Targeting in Developing Economics : The
Case of Nigeria " ; in William N. Toggins (ed.) ; New Econometric Modelling Research ; Nova Science
Publishers, Inc. ; New York ; 2008 ; p. 100
2
- Christian Hertrich ; " Asset Allocation Considerations for Pension Insurance Funds : Theoretical Analysis and
Empirical Evidence " ; Springer Gabler ; Stuttgart, Germany ; 2013 ; p. 230
3
- Enrique G. Mendoza, Gian Maria Milesi-Ferretti , Patrick Asea ; " On the ineffectiveness of tax policy in
altering long-run growth: Harberger’s superneutrality conjecture"; op.cit
4
- Hubert G. Scarlett ; " Tax Policy and Economic Growth in Jamaica"; op.cit
405
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
على املدى الطويل ،إضافة إىل أن K. Ahmadو 1)2103( S. Wajidتوصال إىل أن الضرائب املباشرة تعيق النمو
االقتصادي يف باكستان.
يف حني أن معامل الضرائب غري املباشرة احلقيقية يظهر بإشارة موجبة داللة على أن هذا املتغري يؤثر إجيابا على الناتج
الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف اجلزائر على املدى الطويل ،حيث أن ارتفاعا قدرة %11311يف الناتج الداخلي اإلمجايل
احلقيقي ينتج عن ارتفاع قيمة الضرائب غري املباشرة احلقيقية مبقدار ،%0حيث أن الضرائب غري املباشرة احلقيقية ال حتد
من حجم االستثمار يف رأس املال املادي و البشري ،وبالتايل فهي ال حتد من النمو االقتصادي ،فهذه الضرائب ينظر
إليها عادة على أهنا ضرائب غري تشويهية " "non-distortionary taxesفيما يتعلق بالنشاط االقتصادي و النمو،
إضافة إىل ذلك ،فهذا يشري إىل أن هذا النوع من اإليرادات قد ميثل طريقة أفضل لتمويل االستثمار العام و بالتايل النمو
مقارنة مع البدائل األخرى مثل االقرتاض الداخلي و/أو اخلارجي .هذا األثر املوجب يتفق مع النتائج اليت توصل إليها كل
من Arnoldو آخرون ( ،2)2100و .3)2100( H. G. Scarlett
يظهر معامل النفقات اجلارية املنتجة احلقيقية بإشارة موجبة مما يدل على أن هذا النوع من النفقات يؤثر بشكل إجيايب
على الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي املمثل للنمو االقتصادي يف اجلزائر على املدى الطويل ،حيث أن ارتفاع حجم
النفقات اجلارية املنتجة احلقيقية بنسبة %0ينتج عنه ارتفاع الناتج الداخلي اإلمجايل بنسبة %11192و هذا يتطابق مع
افرتاضات النظرية االقتصادية ،فالنفقات العامة اجلارية املنتجة تشمل النفقات اجلارية على التعليم و اليت ترفع من مستوى
رأس املال البشري ،النفقات العامة على الصحة و اليت تقلل من نسبة املرض و الوفيات ،و بالتايل تزيد من عرض العمل،
كما أن الصحة اجليدة تزيد كذلك من قدرة العمال على اكتساب مهارات جديدة و خربات أفضل مع آثار مفيدة
إضافية حمتملة على النمو ،إضافة إىل النفقات العامة على االتصاالت ،النقل ،السكن ،و اخلدمات االقتصادية ،وبالتايل
فهي تعزز النمو االقتصادي من خالل التأثري على الناتج احلدي لرأس املال اخلاص ،و هذه النتائج متوافقة مع منوذج
Kneller ،4)0771( Barroو آخرون ( ،5)0777إضافة إىل أن K. Ahmadو 6)2103( S. Wajidتوصال
إىل أن النفقات اجلارية املنتجة تؤثر بشكل إجيايب و معنوي على النمو االقتصادي يف باكستان.
أما معامل النفقات العامة اجلارية غري املنتجة احلقيقية يظهر بإشارة سالبة ،و هذا يدل على أن هذه النفقات تؤثر
سلبا على النمو االقتصادي يف اجلزائر على املدى الطويل ،حيث أن ارتفاع حجم هذه النفقات بنسبة %0يسبب
اخنفاضا يف الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي بنسبة ، %1119فاحلصة األكرب من النفقات اجلارية غري املنتجة تشمل
النفقات على الدفاع و األمن الداخلي ،و نفقات اإلدارة العامة ،و بالتايل فهي ال تساهم يف زيادة الناتج احلدي لرأس
1
- Khalil Ahmad, Sajida Wajid ; " What matters for economic growth in Pakistan : Fiscal Policy or Its
Composition ?" ; op.cit
2
- Jens Arnold, Bert Brys, Christopher Heady, Asa Johansson, Cyrille Schwellnus and Laura Vartia; " Tax Policy
for Economic Recovery and Growth"; The Economic Journal; Vol. 121; 2011; pp. F59-F80
3
- Hubert G. Scarlett ; " Tax Policy and Economic Growth in Jamaica"; op.cit
4
- Robert J. Barro ; " Government Spending in a Simple Model of Endogeneous Growth"; op.cit
5
- Richard Kneller, Michael F. Bleaney, Norman Gemmell ; op.cit
6
- Khalil Ahmad, Sajida Wajid ; op.cit
406
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
املال اخلاص ،إضافة إىل أن هناك العديد من النفقات غري الضرورية اليت ختص األجهزة البريوقراطية مما حيرم اجملتمع من
االستفادة من مثار هذه النفقات ،لذلك يكون هلا أثر سليب على حجم الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ،و هذا يتفق مع
النتيجة اليت توصل إليها 1)2103( Ghulam Rasool Madniواليت أشارت إىل أن النفقات العامة غري املنتجة تؤثر
بشكل سليب على النمو االقتصادي يف باكستان على املدى الطويل.
اإلشارة املوجبة ملعامل النفقات الرأمسالية احلقيقية تدل على األثر اإلجيايب هلذه النفقات على النمو االقتصادي يف
اجلزائر على املدى الطويل ،حيث أن ارتفاعا قدرة %111192يف قيمة الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ينتج عن ارتفاع
حجم نفقات النفقات الرأمسالية احلقيقية بنسبة ، %0فهذه النفقات تعترب مؤشرا على حجم االستثمار العام ،و بالتايل
املكمل الستثمارات القطاع
فهي تساهم يف زيادة معدل النمو االقتصادي بطريقة مباشرة أو غري مباشرة من خالل دورها ّ
اخلاص ،و يرجع هذا األثر اإلجيايب إىل معظم املشاريع االستثمارية العامة اليت أطلقت لتطوير البنية التحتية للبالد ،حيث
تظهر نتائج هذه االستثمارات على املدى الطويل ،و هذا يتفق مع نتائج معظم الدراسات يف هذا اجملال ،حيث توصلت
دراسة 2)2103( Yousfi Imaneإىل أن هناك أثر إجيايب لالستثمارات العامة على النمو االقتصادي يف اجلزائر ،ووجد
Easterlyو 3)0773( Rebeloيف دراستهما اخلاصة بالبيانات املقطعية عالقة موجبة و معنوية بني االستثمار العام
والناتج ،كما وجد D. M’Amanjaو 4)2119( O. Morrisseyأثر إجيايب و معنوي هلذا االستثمار على النمو
االقتصادي يف كينيا.
و على عكس التوقع النظري ،فإن معامل حجم االستثمار اخلاص احلقيقي يظهر بإشارة سالبة أي أن هذا املتغري
يرتبط عكسيا مع النمو االقتصادي يف اجلزائر يف املدى الطويل ،و قد بلغت مرونة حجم االستثمار اخلاص احلقيقي
بالنسبة للناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي قيمة ،-0.0199و هذا يشري إىل أن اإلنفاق العام و بصفة خاصة النفقات
العامة الرأمسالية (نفقات التجهيز) قد تؤثر سلبا على االستثمار اخلاص ،و ذلك إذا قامت الدولة بتمويل نفقاهتا من
خالل االقرتاض من البنوك ،مثل هذه القروض تؤدي إىل رفع معدالت الفائدة ،مما يؤثر سلبا على تكلفة رأس املال
للقطاع اخلاص من البنوك ،و بالتايل مزامحة االستثمار اخلاص مع أثر عكسي على النمو االقتصادي ،لذلك ينبغي على
الدولة أن تركز اهتمامها على النفقات الرأمسالية اليت تؤثر إجيابيا على النمو االقتصادي من خالل تأثريها على رأس املال،
الفن اإلنتاجي و البنية التحتية ،و يف املقابل ينبغي عليها أن تتخذ أقصى درجاهتا من احلذر ،ألن مثل هذه النفقات
العامة الرأمسالية املستقبلية قد تؤدي إىل مزامحة االستثمار اخلاص احمللي خصوصا .و من جهة أخرى ،جتدر اإلشارة إىل أن
مشاركة القطاع اخلاص اجلزائري يف االستثمار منخفضة نسبيا حيث يرتكز استثماره يف بعض القطاعات ،و بالتايل ،فإن
1
- Ghulam Rasool Madni ; " Instrumental Effects of Fiscal Policy for Pakistan Economy "; The Romanian
Economic Journal; No. 50; December 2013; pp. 27-50
2
- Yousfi Imane ; " Public Investments and Economic Growth in Algeria: A VAR Approach"; les
communications du colloque international: Evaluation des effets des programmes d’investissements publics
2001-2014 et leurs retombées sur l’emploi, l’investissement et la croissance économique" ; Les 11&12 mars
2013 ; Université Sétif1
3
- William Easterly, Sergio Rebelo ; " Fiscal Policy and Economic Growth: An Empirical Investigation"; op.cit
4
- Daniel M’Amanja, Oliver Morrissey ; " Fiscal Policy and Economic Growth in Kenya "; op.cit
407
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
أثره على النمو االقتصادي اجلزائري منخفض جدا و قد يكون سلبيا ،و هذا يرجع إىل عدة أسباب أمهها أن مناخ
االستثمار اجلزائري ال يقود إىل تنمية القطاع اخلاص.
أما معامل حجم اليد العاملة له إشارة موجبة مما يدل على العالقة الطردية هلذا املتغري مع النمو االقتصادي يف اجلزائر
على املدى الطويل ،حيث أن ارتفاع حجم اليد العاملة بنسبة %0ينتج عنه ارتفاع يف حجم الناتج الداخلي اإلمجايل
احلقيقي بنسبة ، %11373و هذا يتفق مع رأي Jayaramanو ،1)2119( Singhو الذي أكد بأنه ال ميكن
حتقيق منو اقتصادي دون مشاركة العمل كأحد مدخالت اإلنتاج ،كما وجد 2)2101( W. Takumahأن القوى
العاملة هلا أثر إجيايب و معنوي على النمو االقتصادي يف غانا.
و نظرا لوجود عالقة تكامل مشرتك بني هذه املتغريات ميكن اجناز منوذج تصحيح اخلطأ الشعاعي.
إن اجلدول اخلاص بتقدير منوذج تصحيح اخلطأ الشعاعي الذي يظهر يف (الملحق ( ))38ال يبني قيمة االحتمال
للمعامالت ،هلذا السبب سيتم تقدير معادلة منوذج تصحيح اخلطأ الشعاعي ( VECMحيث يكون ) 𝑃𝐷𝐺𝑅𝑁𝐿( 𝐷
هو املتغري التابع) باستخدام طريقة املربعات الصغرى العادية من أجل احلصول على قيمة االحتمال اخلاصة بكل معامل
مق ّدر يف املعادلة.
الجدول ( :)21-4تقدير معادلة نموذج تصحيح الخطأ الشعاعي باستخدام طريقة المربعات الصغرى العادية
1
- T. Jayaraman, B. Singh ; " Foreign direct investment and employment creation in Pacific Island Countries: An
empirical study of Fiji "; Asia-Pacific Research and Training Network on Trade; Vol. 24; 2007; pp. 142-178
2
- Wisdom Takumah; " Tax Revenue and Economic Growth in Ghana: A Cointegration Approach"; op.cit
408
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
يظهر معامل تصحيح اخلطأ بإشارة سالبة كما أن االحتمال املرافق له أقل من ،1119أي أن هذا املعامل سالب
ومعنوي ،و هذا يدل على وجود عالقة طويلة األجل بني املتغري املفسر 𝑃𝐷𝐺𝑅𝑁𝐿 و املتغريات املفسرة 𝑇𝐷𝑅𝑁𝐿،
𝑇𝐷𝑁𝑅𝑁𝐿 ،𝐿𝑁𝑅𝑃𝐼𝑁𝑉 ،𝐿𝑁𝑅𝐶𝐺𝐸 ،𝐿𝑁𝑅𝑁𝑃𝐺𝐸 ،𝐿𝑁𝑅𝑃𝐺𝐸 ،و 𝐹𝐿𝑁𝐿 .
يالحظ من نتائج اختبار سببية Grangerيف إطار منوذج تصحيح اخلطأ الشعاعي ( VEC Granger
)Causality/Block Exogeneity Wald Testsاملوضحة يف اجلدول ( )22-1أن املتغريات املستقلة يف منوذج
تصحيح اخلطأ 𝑇𝐷𝑅𝑁𝐿،𝐿𝑁𝑅𝑃𝐼𝑁𝑉 ،𝐿𝑁𝑅𝐶𝐺𝐸 ،𝐿𝑁𝑅𝑁𝑃𝐺𝐸 ،𝐿𝑁𝑅𝑃𝐺𝐸 ،𝐿𝑁𝑅𝑁𝐷𝑇 ،و 𝐹𝐿𝑁𝐿
ميكن اعتبارها جمتمعة على أهنا متغريات خارجية ،حيث أن احتمال الرفض يساوي 111101و هو أقل من 1119وهذا
ما يؤكد صحة متثيل منوذج تصحيح اخلطأ الشعاعي مبعادلة واحدة.
409
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
يالحظ أن النفقات الرأمسالية احلقيقية تسبب الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف املدى القصري ،حيث أن االحتمال
املرافق يساوي 111111و هو أقل من ،1119كما يظهر من خالل اجلدول ( )20-1أن معامل نفقات التجهيز
احلقيقية ) C(7له إشارة موجبة و معنوي عند مستوى ، %9و هذا يعين أن نفقات التجهيز العامة احلقيقية هلا أثر
إجيايب ومعنوي على النمو االقتصادي يف اجلزائر يف املدى القصري.
كذلك فإن حجم اليد العاملة يسبب الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف املدى القصري حيث أن االحتمال املرافق
يساوي 111122و هو أقل من ، 1119كما أن معامل حجم اليد العاملة ) C(9يظهر بإشارة سالبة من خالل اجلدول
( )20-1و هو معنوي عند مستوى ، %9و هذا يدل على أن حجم اليد العاملة يؤثر سلبا و معنويا على النمو
االقتصادي يف اجلزائر يف املدى القصري.
و يف املقابل ،يالحظ أن املتغريات املفسرة األخرى املتمثلة يف الضرائب املباشرة احلقيقية ،الضرائب غري املباشرة
احلقيقية ،النفقات اجلارية املنتجة احلقيقية ،النفقات اجلارية غري املنتجة احلقيقية ،و االستثمار اخلاص احلقيقي ال تسبب
الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف املدى القصري وذلك ألن االحتمال املرافق ملعامالت هذه املتغريات أكرب من .1119
من خالل اجلدول ( ،)20-1نالحظ أن قيمة معامل التحديد لنموذج تصحيح اخلطأ تساوي 1191و هي أكرب من
،1111وهذا يعين أن املتغريات املستقلة تفسر %91من التغريات يف املتغري التابع 𝑃𝐷𝐺𝑅𝑁𝐿 ،كما أن قيمة
االحتمال املرافق إلحصائية "Prob(F-statistic)" Fisherتساوي 11111و هي أقل من 1119و هذا يعين أن
النموذج له معنوية بصفة عامة ( النموذج مفسر على العموم ).
لإلحصائية 𝑀𝐿 يساوي 113219وهو أكرب من 1119فإنه يتم قبول الفرضية العدمية 𝐻0اليت تفيد بأنه ليس هناك
ارتباط تسلسلي للبواقي و هذا جيّد.
410
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
اختبار االرتباط الذاتي للبواقي باستخدام إحصائية ( :Ljung-Boxأنظر الملحق ())41 -3-7
البد من التأكد من أن بواقي النموذج متثل خطأ أو تشويش أبيض وذلك باالستعانة ببيان االرتباط الذايت للبواقي،
حيث نالحظ من خالل هذا البيان (الملحق ( ))41أن مجيع احلدود تقع داخل جمال الثقة و هذا يعترب مؤشرا على
غياب االرتباط الذايت للبواقي ،كما نالحظ أن مجيع احتماالت إحصائية Ljung-Boxأكرب من ،1119و بالتايل يتم
قبول الفرضية العدمية القائلة بأن البواقي هي عبارة عن خطأ أبيض ،و هذا جيّد.
، 𝜒0.05 مبا أن قيمة إحصائية Jarque-Beraتساوي 111029و هي أقل من القيمة احلرجة 2 = 5.99
) ( 2
إذن ،مجيع هذه االختبارات تشري إىل السلوك اجليّد للبواقي ،و بالتايل يعترب منوذج تصحيح اخلطأ جيّد و مقبول.
-8تحليل االستجابات الدفعية للناتج الداخلي اإلجمالي الحقيقي 𝑷𝑫𝑮𝑹𝑵𝑳 للصدمات الهيكلية في
المفسرة:
ِّ المتغيرات
411
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
.020 .08
.15
.016
.06
.10
.012
.04
.008 .05
.02
.004
.00
.00
.000
-.05 -.02
-.004
.12
.10 .2
.08
.05 .1
.04
.00 .0
.00
.15
.04
.10
.05 .02
.00 .00
-.05
-.02
-.10
-.15 -.04
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
(أنظر الملحق ())43 استجابة الناتج الداخلي اإلجمالي الحقيقي للصدمة في الضرائب المباشرة الحقيقية:
حدوث صدمة إجيابية واحدة يف الضرائب املباشرة احلقيقية ستؤدي إىل ارتفاع قيمة الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي
خالل السنة الثانية فقط مبقدار 11111110وحدة ،مث بعدها تبدأ قيمته باالخنفاض إىل أن تصبح سالبة خالل السنة
اخلامسة مبقدار -11111119وحدة ،و تستمر قيمة الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف االخنفاض بعد هذه الفرتة إىل
أن تصل إىل أدىن حد هلا مبقدار -11111112وحدة يف السنة العاشرة.
استجابة الناتج الداخلي اإلجمالي الحقيقي للصدمة في الضرائب غير المباشرة الحقيقية:
(أنظر الملحق ())43
حدوث صدمة إجيابية بوحدة واحدة يف الضرائب غري املباشرة احلقيقية سيكون هلا أثر إجيايب ضعيف يف البداية على
الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي مبقدار 11117791وحدة خالل السنة الثانية ،و تبدأ قيمته باالرتفاع بعد ذلك لتصل
إىل 11101110وحدة خالل السنة اخلامسة ،و يستمر الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف االرتفاع خالل السنوات
املقبلة إىل أن يصل إىل أعلى قيمة له يف السنة العاشرة مبقدار 11109121وحدة.
412
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
استجابة الناتج الداخلي اإلجمالي الحقيقي للصدمة في النفقات الجارية المنتجة الحقيقية:
(أنظر الملحق ())43
بإعطاء صدمة إجيابية بوحدة واحدة يف النفقات اجلارية املنتجة احلقيقية ستنخفض قيمة الناتج الداخلي اإلمجايل
احلقيقي خالل السنة الثانية فقط مبقدار -11110739وحدة ،مث بعد هذه السنة تبدأ قيمته باالرتفاع لتصل إىل
11101111وحدة خالل السنة اخلامسة ،و تستمر قيمته يف االرتفاع خالل الفرتات املقبلة لتصل إىل 11102021
وحدة يف السنة العاشرة.
استجابة الناتج الداخلي اإلجمالي الحقيقي للصدمة في النفقات الجارية غير المنتجة الحقيقية:
(أنظر الملحق ())43
حدوث صدمة إجيابية واحدة يف النفقات اجلارية غري املنتجة احلقيقية ستحقق ارتفاعا طفيفا جدا يف قيمة الناتج
الداخلي اإلمجايل احلقيقي مبقدار 11111711وحدة خالل السنة الثانية ،مث بعدها تنخفض قيمته يف اجملال السالب
خالل السنة الثالثة مبقدار -0.000573وحدة ،و لكن انطالقا من هذه الفرتة تبدأ قيمة الناتج الداخلي اإلمجايل
احلقيقي باالرتفاع لتصل إىل 11111291وحدة خالل السنة العاشرة.
(أنظر الملحق ())43 استجابة الناتج الداخلي اإلجمالي الحقيقي للصدمة في النفقات الرأسمالية الحقيقية:
حدوث صدمة إجيابية بوحدة واحدة يف النفقات الرأمسالية احلقيقية سيكون هلا أثر إجيايب ضعيف يف البداية على الناتج
الداخلي اإلمجايل احلقيقي بقيمة 11111791وحدة خالل السنة الثانية ،و تبدأ قيمته باالرتفاع بعد ذلك لتصل إىل
11109317وحدة خالل السنة العاشرة.
(أنظر الملحق ())43 استجابة الناتج الداخلي اإلجمالي الحقيقي للصدمة في االستثمار الخاص الحقيقي:
بإعطاء صدمة إجيابية واحدة يف االستثمار اخلاص احلقيقي ترتفع قيمة الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي مبقدار
11119711وحدة خالل السنة الثانية ،مث بعدها تبدأ قيمته باالخنفاض تدرجييا لتصل إىل 11111291وحدة خالل
السنة اخلامسة ،كما تستمر كذلك يف االخنفاض خالل السنوات املقبلة يف اجملال السالب حىت تصل إىل -11110311
وحدة يف السنة العاشرة.
(أنظر الملحق ())43 استجابة الناتج الداخلي اإلجمالي الحقيقي للصدمة في حجم اليد العاملة:
حدوث صدمة إجيابية بوحدة واحدة يف حجم اليد العاملة سيكون هلا أثر سليب يف البداية على الناتج الداخلي
اإلمجايل احلقيقي بقيمة -11119019وحدة خالل السنة الثانية ،مث بعدها تبدأ قيمة الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي
باالرتفاع تدرجييا لتصبح موجبة خالل السنة اخلامسة مبقدار 11112013وحدة ،و تستمر قيمته يف االرتفاع خالل
السنوات املقبلة لتصل إىل 11103071وحدة خالل السنة العاشرة القادمة.
413
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
يشري حتليل جتزئة التباين إىل نسبة التحركات يف سلسلة معينة الناجتة عن صدماهتا اخلاصة مقابل الصدمات يف
متغريات أخرى ،فهو يوضح نسبة تباين خطأ التنبؤ لكل متغري و اليت تعود إىل صدماته اخلاصة مقابل الصدمات يف
املتغريات األخرى يف النظام.
نتائج حتليل جتزئة التباين موضحة يف اجلدول ( )23-1و هي تبني نسبة تباين خطأ التنبؤ للناتج الداخلي اإلمجايل
احلقيقي 𝑃𝐷𝐺𝑅𝑁𝐿 املفسرة من قبل صدماته اخلاصة و الصدمات يف املتغريات املفسرة املتمثلة يف،𝐿𝑁𝑅𝐷𝑇 :
𝑇𝐷𝑁𝑅𝑁𝐿 ،𝐿𝑁𝑅𝑃𝐼𝑁𝑉 ،𝐿𝑁𝑅𝐶𝐺𝐸 ،𝐿𝑁𝑅𝑁𝑃𝐺𝐸 ،𝐿𝑁𝑅𝑃𝐺𝐸 ،و 𝐹𝐿𝑁𝐿 .حتليل جتزئة التباين أعاله
يغطي فرتة 01سنوات من أجل التأكد من اآلثار عندما يُسمح للمتغريات املفسرة بأن تؤثر على الناتج الداخلي اإلمجايل
احلقيقي لفرتة أطول نسبيا.
يف املدى القصري (السنة الثانية املستقبلية) ،فإن %92133من تباين خطأ التنبؤ للناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي
𝑃𝐷𝐺𝑅𝑁𝐿 ترجع إىل صدماته اخلاصة ،يف حني أن جمموع املتغريات املفسرة تساهم حبوايل %29119يف تفسري تباين
خطأ التنبؤ ،حيث أن 𝑇𝐷𝑅𝑁𝐿 يساهم حبوايل 𝐿𝑁𝑅𝑁𝐷𝑇 ، %1111حبوايل 𝐿𝑁𝑅𝑃𝐺𝐸 ،%00حبوايل %1110
𝐿𝑁𝑅𝑁𝑃𝐺𝐸 ،حبوايل 𝐿𝑁𝑅𝐶𝐺𝐸 ، %1101حبوايل 𝐿𝑁𝑅𝑃𝐼𝑁𝑉 ، %9139حبوايل ،%3119و 𝐹𝐿𝑁𝐿 حبوايل
.%2111
أما يف املدى املتوسط (السنة اخلامسة املستقبلية) ،فإن 𝑃𝐷𝐺𝑅𝑁𝐿 يساهم حبوايل %11129يف تفسري تباين خطأ
التنبؤ اخلاص به ،يف حني يقدر جمموع مسامهات املتغريات املفسرة حبوايل ، %97193حيث تنخفض مسامهة
𝑇𝐷𝑅𝑁𝐿 إىل حوايل ،%2131يف حني أن مسامهة 𝑇𝐷𝑁𝑅𝑁𝐿 تزيد بدرجة كبرية إىل حوايل %21103و هي تفسر
اجلزء األكرب من نسبة تباين خطأ التنبؤ ل ـ 𝑃𝐷𝐺𝑅𝑁𝐿 املفسرة بواسطة املتغريات املفسرة (املستقلة) ،كما ترتفع كذلك
مسامهة 𝐸𝐺𝑃𝑅𝑁𝐿 بدرجة كبرية إىل ،%1191مسامهة 𝐸𝐺𝑃𝑁𝑅𝑁𝐿 ترتفع إىل ،%1132مسامهة 𝐸𝐺𝐶𝑅𝑁𝐿
414
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
ترتفع كذلك بشدة إىل حوايل ،%20113حيث أن هذا املتغري حيتل املرتبة الثانية بعد 𝑇𝐷𝑁𝑅𝑁𝐿 يف تفسري نسبة تباين
خطأ التنبؤ ل ـ 𝑃𝐷𝐺𝑅𝑁𝐿 اليت ترجع إىل الصدمات يف املتغريات املفسرة ،بينما تنخفض مسامهة 𝑉𝑁𝐼𝑃𝑅𝑁𝐿 إىل
حوايل ،%0191كما تنخفض كذلك مسامهة 𝐹𝐿𝑁𝐿 إىل حوايل .%0119
بينما يف املدى الطويل (خالل السنة العاشرة القادمة) ،تقدر مسامهة 𝑃𝐷𝐺𝑅𝑁𝐿 يف تفسري تباين خطأ التنبؤ اخلاص
به حبوايل ، %01119يف حني يبلغ جمموع مسامهات املتغريات املفسرة حوايل ، %13199حيث ترتفع نسبة مسامهة
املتغريات 𝑇𝐷𝑅𝑁𝐿 ،𝐿𝑁𝑅𝐶𝐺𝐸 ،𝐿𝑁𝑅𝑁𝑃𝐺𝐸 ،𝐿𝑁𝑅𝑃𝐺𝐸 ،𝐿𝑁𝑅𝑁𝐷𝑇 ،و 𝐹𝐿𝑁𝐿 يف تفسري تباين خطأ
التنبؤ للناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف املدى الطويل مقارنة باملدى املتوسط (السنة اخلامسة القادمة) إىل حوايل
،%21111 ،%2111 ،%03121 ،%27111 ،%2111و %9119على التوايل ،بينما تنخفض مسامهة
𝑉𝑁𝐼𝑃𝑅𝑁𝐿 يف تفسري تباين خطأ التنبؤ إىل حوايل %1111مقارنة باملدى املتوسط.
ميكن مالحظة أن مسامهة الضرائب غري املباشرة احلقيقية يف تفسري تباين خطأ التنبؤ للناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي
خالل فرتة عشر سنوات القادمة تأيت يف املرتبة األوىل ،تليها مسامهة النفقات الرأمسالية احلقيقية يف املرتبة الثانية ،مث مسامهة
النفقات اجلارية املنتجة احلقيقية يف املرتبة الثالثة ،مث بعدها تأيت مسامهات حجم اليد العاملة ،الضرائب املباشرة احلقيقية،
االستثمار اخلاص احلقيقي ،النفقات اجلارية غري املنتجة احلقيقية ،على الرتتيب يف املراتب األخرى املوالية.
نتائج حتليل جتزئة التباين متوافقة مع النظرية االقتصادية ،حيث أن الصدمات يف املتغريات املفسرة واصلت تفسري نسبة
مهمة من تباين خطأ التنبؤ للناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ،و هذا يتفق مع نتائج حتليل دوال االستجابة الدفعية.
415
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
و للتحقق من انطباق قانون Wagnerعلى االقتصاد اجلزائري ،مت استخدام منوذجني :منوذج Peacock-
)0710( Wisemanالذي يأخذ النفقات العامة اإلمجالية احلقيقية كدالة للناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ،و منوذج
)0719( Guptaالذي يعترب نصيب الفرد من النفقات العامة اإلمجالية احلقيقية كدالة لنصيب الفرد من الناتج الداخلي
اإلمجايل احلقيقي ،و قد مت االستعانة باختبار السببية ل ـ ،Grangerاختبار التكامل املتزامن لـ ـ ،Engle-Granger
ومنوذج تصحيح اخلطأ ،حيث أظهر اختبار سببية Grangerيف كال النموذجني نتائج متوافقة مع مضمون قانون
Wagnerتتمثل يف أن النمو االقتصادي يوجه و حيدد حجم اإلنفاق العام خاصة يف املدى الطويل ،كما مت التوصل إىل
وجود عالقة طويلة األجل بني هذين املتغريين بالنسبة لكال النموذجني اللذين يعكسان اإلطار النظري لقانون
،Wagnerحيث أظهر التحليل على املدى الطويل بأن الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي له أثر إجيايب و معنوي على
النفقات العامة اإلمجالية احلقيقية ،و هذا بالنسبة للنموذج األول (منوذج ،))0710( Peacock-Wisemanكما أن
نصيب الفرد من الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي له كذلك أثر إجيايب و معنوي على نصيب الفرد من النفقات العامة
احلقيقية ،و هذا بالنسبة للنموذج الثاين (منوذج ،))0719( Guptaو من هنا مت التوصل إىل نتيجة مفيدة مفادها أن
قانون Wagnerصاحل لتفسري عالقة النمو االقتصادي حبجم اإلنفاق العام يف اجلزائر.
كما قامت الدراسة كذلك باختبار أثر متغريات السياسة املالية على النمو االقتصادي باستخدام منوذج النمو الداخلي
الذي طرح من قبل Barro ،)0771( Barroو ،)0772( Sala-I-Martinو الذي مت تطويره فيما بعد من قبل
416
الدراسة القياسية ألثر السياسة المالية على النمو االقتصادي في الجزائر الفصل الرابع:
Knellerو آخرون ( ،)0777حيث مت تصنيف اإليرادات الضريبية إىل ضرائب مباشرة و ضرائب غري مباشرة ،كما مت
تصنيف النفقات العامة إىل نفقات جارية منتجة ،نفقات جارية غري منتجة ،و نفقات رأمسالية و اليت متثل نفقات
التجهيز ،و قد مت االستعانة باختبار السببية ل ـ ،Grangerاختبار التكامل املتزامن لـ ـ ، Johansenمنوذج تصحيح
اخلطأ الشعاعي ،دوال االستجابة الدفعية و جتزئة التباين ،حيث أشارت النتائج إىل وجود عالقة توازنية طويلة األجل بني
متغريات السياسة املالية و الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ،كما أظهرت معادلة التكامل املشرتك نتائج متطابقة مع
افرتاضات النظرية االقتصادية متثلت يف أن الضرائب غري املباشرة احلقيقية ،النفقات اجلارية املنتجة احلقيقية ،و النفقات
الرأمسالية احلقيقية هلا أثر إجيايب على الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ،بينما الضرائب املباشرة احلقيقية و النفقات اجلارية
غري املنتجة احلقيقية تؤثر سلبا على الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف املدى الطويل ،إضافة إىل ذلك ،أكد منوذج
تصحيح اخلطأ الشعاعي ( )VECMوجود عالقة طويلة األجل بني هذه املتغريات ،كما أن معظم نتائج حتليل دوال
االستجابة الدفعية أخذت اإلشارات الصحيحة و أكدت نتائج التكامل املشرتك ،و قد أظهرت نتائج حتليل جتزئة التباين
أن مسامهة الضرائب غري املباشرة احلقيقية حتتل املرتبة األوىل يف تفسري تباين خطأ التنبؤ للناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي.
417
الخاتمة العامة
الخاتمة العامة:
متثل السياسة املالية أداة أساسية ال غىن عنها للمالية العامة احلديثة ،فهي عبارة عن ذلك اجلزء من السياسة
االقتصادية للدولة الذي يتعامل مع الضرائب ،اإلنفاق العام ،و القروض العامة يف االقتصاد دهد قحقي ثاار مرغبةة
وجتنب ثاار غري مرغبةة على الدخل القبمي ،اإلنتاج ،و العمالة ،و قد شكلت العالقة ةني السياسة املالية و النمب
االقتصادي قضية أساسية ةالنسبة للعديد من االقتصاديني و صناع القرار ،فالسياسة املالية السليمة تكبن مفيدة يف قحقي
النمب االقتصادي املستدام من خالل تسهيل ةرامج البحث و التطبير ،احلفا على القانبن وحالة النظام ،تعزيز احلافز
لالستثمار ،و التخفيف من حدة الفقر ،يف حني أن السياسة املالية غري الفعالة تؤدي إىل ارتفاع معدالت التضخم،
ارتفاع سعر الفائدة ،و مزامحة االستثمار اخلاص ،و دهذا تصبح مصدرا للعقبة أمام قحقي النمب االقتصادي املستدام.
و قد سعت هذه الدراسة قدر اإلمكان إىل اإلحاطة ةاجلبانب األساسية للسياسة املالية و كذا قحديد أارها على النمب
االقتصادي يف اجلزائر ،و من خالل قحليل املبضبع و مناقشته يف أرةعة فصبل ،متكنت الدراسة من التبصل إىل مجلة من
النتائج نبردها يف النقاط التالية:
418
الخاتمة العامة
سعر الصر الثاةت عالية الفعالية كلما كانت درجة استجاةة حركة رؤوس األمبال لفروقات أسعار الفائدة ةني الدول
كبرية ،يف حني أنه يف إطار نظام سعر الصر املرن ،تكبن السياسة املالية كبرية الفعالية كلما كانت حركة انتقال رؤوس
األمبال الدولية ضعيفة.
يشري النمب االقتصادي إىل تلك العملية اليت من خالهلا تكبن هناك زيادة مستمرة يف نصيب الفرد من إنتاج
السلع و اخلدمات ،نصيب الفرد من إمجايل الناتج البطين احلقيقي أو متبسط الدخل الفردي على مدى فرتة طبيلة من
الزمن ،و يتحدد هذا النمب ةعبامل اقتصادية تتمثل يف املبارد الطبيعية ،املبارد البشرية ،رأس املال ،والتكنبلبجيا إضافة إىل
عبامل أخرى غري اقتصادية منها العبامل السياسية ،االجتماعية و الثقافية.
اجتهت نظرية النمب الكالسيكية إىل البحث عن أسباب النمب الطبيل األجل يف الدخل القبمي ،حيث أشار
Adam Smithإىل أمهية تقسيم العمل و التخصص كأداة لرفع مستبى إنتاجية العمل ،كما أكد أيضا على دور
االدخار ةاعتباره يشكل أساس تراكم رأس املال ،و من جهة أخرى ،رأى David Ricardoأن عملية النمب
االقتصادي تتبقف على ازدهار القطاع الزراعي ،يف حني أنه مل يعطي أي أمهية لدور التقدم التكنبلبجي يف التقليل من أار
تناقص العبائد لألراضي الزراعية ،كما ركز Thomas Malthusعلى نظرية السكان و نظرية البفرة اليت تؤكد على أمهية
الطلب الفعال ةالنسبة للتنمية ،و اقرتح ضرورة االعتماد على مبدأ امليل األمثل لالدخار يف عملية تراكم رأس املال ،أما
ةالنسبة لـ ،Karl Marxيستند تراكم رأس املال على استغالل العمل ،و الذي من خالله يقبم الرأمساليبن ةتبليد فائض
القيمة ،حيث أن استثمار هذا الفائض حيق املزيد من الدخل و األرةاح.
ركزت النظرية النيبكالسيكية للنمب على املشاكل القصرية األجل ،وأكدت على أن التقدم التكنبلبجي يرفع من
مستبى تكبين رأس املال ،حيث أعطى Schumpeterأمهية ةارزة لدور املنظم و املبتكر يف سياق النمب االقتصادي،
ومن جهة أخرى ،تبصل منبذج Harrod-Domarإىل أن االستثمار ميثل السبب الرئيسي للنمب املستقر ،و ةسبب
عدم دقة نتائج هذا النمبذج نظرا الستناده على افرتاضات غري واقعية ،قدم Robert Solowمنبذجا ثخر للنمب
االقتصادي الطبيل األجل ،أدرج خالله إمكانيات إحالل عبامل اإلنتاج ،حيث ةني هذا النمبذج أنه يف املدى الطبيل،
على طبل مسار من النمب املستقر ،فإن معدل منب االقتصاد هب عبارة عن جممبع النمب السكاين و معدل التقدم التقين
اخلارجي.
متيزت نظرية النمب الداخلي خباصية غياب تناقص العبائد على رأس املال ،حيث أظهر منبذج AKالذي جاء ةه
Sergio Rebeloأن الغياب الكلي لتناقص العبائد قد يكبن ممكنا إذا مت التعبري عن رأس املال مبفهبمه الباسع ليشمل
رأس املال املادي و البشري ،يف حني أن Robert Lucasقدم طريقة أفضل للتعبري عن منبذج AKو ذلك ةتمثيل
خمزون رأس املال اإلمجايل ضمن منبذج انائي القطاعات حيث يكبن لرأس املال البشري قانبنا للرتاكم خاص ةه ،كما
اعترب Paul Romerيف منبذجه األول لسنة 6891أن التقدم التقين ينتج عن التعلم ةاملمارسة مما خيل على املستبى
الكلي عبائد ااةتة لرأس املال ،و قد قدم كذلك يف سنة 6881منبذجا ثخر للنمب ،جعل فيه التقدم التكنبلبجي داخليا،
وهذا يتحق من خالل النشاط املتعمد للباحثني الذين ينتجبن املعار ةاستخدام العمل ،املبارد ،و خمزون املعرفة املرتاكم
ةالفعل .و يف منبذج ثخر للنمب الداخلي ،أدخل Robert Barroكعامل لإلنتاج تدف النفقات العامة املرتبطة ةالبىن
التحتية اليت تقدمها الدولة ،و اليت تدعم اإلنتاجية احلدية لرأس املال اخلاص ،كما قدم P. Aghionو P. Howitt
419
الخاتمة العامة
منبذجا للنمب االقتصادي اعتمادا على فكرة التدمري اخلالق ،و قد ةني هذا النمبذج أن النمب ينتج أساسا عن التقدم
التكنبلبجي ،و الذي ةدوره ينتج عن املنافسة ةني مؤسسات البحث اليت تبلد االةتكارات.
مناذج النمب النيبكالسيكية ال تعطي أي دور للسياسة املالية يف التأاري على النمب الطبيل األجل ةاستثناء ثاارها
القصرية األجل على مستبى الناتج خالل مرحلة انتقال االقتصاد إىل حالة الثبات أو االستقرار ،يف حني أن مناذج النمب
الداخلي لـ Barro ،)6881( Barroو ،)6881( ،)6881( Sala-i-Martinو Mendozaو ثخرون ()6881
تبفر اآلليات اليت ميكن من خالهلا للسياسة املالية قحديد كل من مستبى الناتج و معدل منب حالة الثبات أو االستقرار،
حيث أن معدل النمب االقتصادي على املدى الطبيل يعتمد على ةعض أنشطة و إجراءات الدولة كفرض الضرائب،
احلفا على القانبن و النظام ،تبفري البنية التحتية ،محاية حقبق امللكية الفكرية ،تنظيم التجارة الدولية و األسباق املالية،
وغريها من جبانب االقتصاد ،و دهذا ميكن للسياسة املالية أن تؤار على النمب االقتصادي من خالل العديد من القنبات
اليت حيق ةعضها اندفاعات إجياةية ،يف حني أن ةعضها اآلخر قد حيق اندفاعات سلبية ملعدل النمب.
تتبقع مناذج النمب الداخلي أن قحبيل اإليرادات العامة من األشكال التشبيهية للضرائب (الضرائب املباشرة) إىل
األشكال غري التشبيهية (الضرائب غري املباشرة) من شأنه أن يساهم يف تعزيز النمب االقتصادي ،يف حني أن قحبيل
النفقات العامة من األشكال املنتجة إىل األشكال غري املنتجة يعي النمب .الضرائب غري املباشرة املمبلة للزيادة يف حجم
النفقات املنتجة من املتبقع أن يكبن هلا أار إجيايب على معدل النمب ،يف حني أنه إذا مت التمبيل ةباسطة الضرائب املباشرة
فإن األار املتبقع على النمب يكبن غامضا ،و من جهة أخرى ،النفقات غري املنتجة املمبلة ةباسطة الضرائب املباشرة
يكبن هلا أار سليب واضح على النمب ،يف حني يكبن هناك أار منعدم إذا مت استخدام الضرائب غري املباشرة يف التمبيل.
ب -على المستوى التطبيقي:
ةالنسبة للسياسة الضريبية ،على الرغم من أن اإلصالح الضرييب لسنة 6881كان يهد إىل قحسني املردودية
املالية للجباية العادية على حساب اجلباية البرتولية ،إال أنه قد مت مالحظة هيمنة هذه األخرية يف اهليكل الضرييب حيث
مثلت حبايل %91.11من إمجايل اإليرادات اجلبائية يف سنة ،1119و يف املقاةل ،تراجعت مسامهة اجلباية العادية إىل
%68.91من إمجايل اإليرادات اجلبائية خالل هذه السنة ،كما قدر معدل الضغط الضرييب خارج احملروقات يف اجلزائر
حببايل %69.9سنة ،1161و هذا املعدل يعترب أقل مما هب سائد يف الكثري من الدول حبيث جنده عمبما يف تبنس
،%11و يف املغرب ،%19أما يف الدول الصناعية الكربى السبع يتجاوز معدل االقتطاع أحيانا %91.1و ال يقل عن
،%11و هذا يدل على عدم مردودية النظام الضرييب ةعد اإلصالحات حبيث مل يتمكن من قحسني املقدرة التكليفية
للدخل البطين نتيجة لضعف اإلدارة الضريبية يف إجياد األوعية الضريبية املالئمة ذات املردودية املالية و كذا تباضع مسامهة
القطاعات خارج احملروقات يف الناتج الداخلي اخلام ،مما انعكس سلبا على مردودية اجلباية العادية.
و ةالنسبة لسياسة اإلنفاق العام ،مت مالحظة تطبر نسب اإلنفاق العام من الناتج الداخلي اإلمجايل خالل
مرحلة تطبي اجلزائر لألسلبب االشرتاكي و الذي اعتمد أساسا على التخطيط املركزي كأسلبب من أساليب التنمية
االقتصادية ،حيث انتقلت نسبة النفقات العامة من %19.91من إمجايل الناتج الداخلي سنة 6811إىل %19.11من
هذا الناتج سنة ،6891و لكن مع االخنفاض احلاد يف أسعار النفط سنة 6891ةاإلضافة إىل االخنفاض املبازي ألسعار
صر الدوالر األمريكي ،تراجعت حصة النفقات العامة من إمجايل الناتج الداخلي إىل %11.61سنة ،6891أما
420
الخاتمة العامة
خالل مرحلة اتفاقات االستعداد االئتماين ( )6881-6881عرفت األمهية النسبية لإلنفاق العام ةاملقارنة مع الناتج
الداخلي اإلمجايل ارتفاعا ملحبظا حيث وصل إىل %19.61من هذا الناتج سنة ،6881و يف املقاةل خالل مرحلة
اإلصالحات اهليكلية املدعبمة من قبل صندوق النقد الدويل ( )6888-6881تقلصت نسبة اإلنفاق العام إىل
%18.11من إمجايل الناتج الداخلي سنة ،6888و هذا راجع إىل السياسة املالية الصارمة اليت اتبعتها الدولة و اليت
كانت مبنية على أساس ختفيض اإلنفاق العام ،وانطالقا من سنة 1111استعاد اإلنفاق العام اجتاهه املتزايد نسبة إىل
إمجايل الناتج الداخلي ،و ذلك كنتيجة للربامج االستثمارية اليت أطلقتها الدولة للفرتة ،1169-1116حيث انتقلت
نسبة اإلنفاق العام من %19.11من إمجايل الناتج الداخلي لسنة 1116إىل %91.11من هذا الناتج سنة ،1161
وخالل هذه الفرتة عر معدل النمب االقتصادي قحسنا ملحبظا حيث ةلغ %1.1سنة 1111و هب أعلى معدل منب
وصلت إليه اجلزائر خالل الفرتة ،1161-1116إضافة إىل أن معدالت البطالة قد سجلت تراجعا حمسبسا ،حيث
اخنفضت إىل %66سنة ،1161يف حني ارتفعت معدالت التضخم إىل %9.98سنة 1161نتيجة لسياسة اإلنعاش
االقتصادي اليت كانت هتد إىل ختفيض معدالت البطالة مع السماح مبعدالت تضخم مرتفعة نبعا ما .و من جهة
أخرى ،سجل رصيد ميزان املدفبعات فبائض مهمة قدرت ة ـ 11.88مليار دوالر سنة 1119و 61.11مليار دوالر
سنة .1161
أما ةالنسبة لتبازن امليزانية العامة يف اجلزائر ،فقد اتضح أن أسباب العجز قد تراكمت و قحكمت يف البنية
اهليكلية للميزانية العامة للدولة نتيجة لصعبةة التحكم يف حجم النفقات العمبمية اليت تزداد تضخما سنة ةعد أخرى،
اعتماد امليزانية العامة على عائدات اجلباية البرتولية لتمبيل العجز ،ضعف حصيلة اجلباية العادية لعدة أسباب تضعف من
كفاءة النظام الضرييب ،و كذا اقل عبء الديبن العمبمية على امليزانية العامة للدولة مما زاد يف تفاقمها كبن سياسة امليزانية
و سياسة القرض يف اجلزائر تشكالن املصادر الرئيسية لتمبيل النشاط االقتصادي ،وينجر عن ذلك حتما اندماج خدمة
املديبنية ةشكل قبي يف املبازنة ،و لذلك فقد عملت السلطات العمبمية على وضع ثلية "صندوق ضبط اإليرادات"
لتتحكم يف عجز امليزانية العامة احملدد ةقانبن املالية السنبي.
قامت هذه الدراسة ةاختبار أار السياسة املالية على النمب االقتصادي يف اجلزائر خالل الفرتة ()1161-6811
من خالل إجراء دراسة قياسية تضمنت اختبار العالقة ةني اإليرادات العامة و النمب االقتصادي ،فحص صحة قانبن
Wagnerحبل العالقة ةني النفقات العامة و النمب االقتصادي يف اجلزائر ،إضافة إىل اختبار أار متغريات السياسة املالية
على النمب االقتصادي يف إطار منبذج النمب الداخلي.
مت اختبار العالقة ةني اإليرادات العامة و النمب االقتصادي ةاستخدام املتغريات التالية :الناتج الداخلي اإلمجايل
احلقيقي ،نسبة اإليرادات الضريبية (اجلباية العادية) إىل إمجايل اإليرادات العامة ،نسبة اإليرادات النفطية (اجلباية البرتولية)
إىل إمجايل اإليرادات العامة ،نسبة اإليرادات غري اجلبائية إىل إمجايل اإليرادات العامة ،إضافة إىل معدل التضخم كمتغري
للسيطرة أو املراقبة ،حيث مت إدخال اللبغاريتم النيبريي على مجيع هذه املتغريات ،و قد مت االستعانة ةاختبار التكامل
املتزامن لـ ، Johansenمنبذج تصحيح اخلطأ الشعاعي ،إضافة إىل دوال االستجاةة الدفعية و جتزئة التباين ،حيث
أشارت النتائج إىل ما يلي:
421
الخاتمة العامة
-اإليرادات الضريبية هلا أار إجيايب و معنبي على الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف املدى الطبيل ،و هذا يدل
على أن هذه اإليرادات من شأهنا أن تساهم يف تعزيز النمب االقتصادي عندما تستخدمها الدولة لتطبير البنية التحتية
وكذا لتمبيل ةعض األنشطة املنتجة ،مما سيؤدي إىل زيادة حجم الناتج احلقيقي.
-لإليرادات النفطية أار إجيايب و معنبي على الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف املدى الطبيل ،و هذا يشري إىل
أن هذه اإليرادات متثل حمددا رئيسيا للنمب االقتصادي يف اجلزائر ،و الذي سيساهم الحقا يف قحقي التنمية االقتصادية
عن طري أار املضاعف ،حيث متثل مبارد النفط و الغاز حبايل %89من صادرات البالد ،وميثل قطاع احملروقات حبايل
%11-91من إمجايل الناتج الداخلي ،و هذا يدل على أن هذه اإليرادات ال زالت متثل إىل حد اآلن مصدرا أساسيا
لدخل الدولة تستخدمه لتشغيل اقتصادها ،و ةالتايل تقبل الفرضية األوىل املتمثلة يف أن "اإليرادات النفطية لها أثر
إيجابي و معنوي على النمو االقتصادي في الجزائر على المدى الطويل".
-اإليرادات غري اجلبائية هلا أار إجيايب و معنبي على الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف املدى الطبيل ،وهذا
يشري إىل أن هذه اإليرادات تنتمي إىل فئة اإليرادات غري التشبيهية " "Non-distortionary revenuesو اليت ال
تؤار على قرارات االدخار و االستثمار لألعبان االقتصادية ،كما أهنا تستخدم يف متبيل جزء من النفقات العامة املنتجة
اليت تساهم يف تعزيز النمب االقتصادي للجزائر ،و لكن يف الباقع هذا النبع من اإليرادات يساهم ةنسبة أقل يف زيادة
الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي مقارنة مع كل من اإليرادات النفطية واإليرادات الضريبية.
مت اختبار صحة قانبن Wagnerيف اجلزائر ةاستخدام منبذجني :منبذج )6816( Peacock-Wiseman
الذي يأخذ النفقات العامة اإلمجالية احلقيقية كدالة للناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ،و منبذج )6811( Guptaالذي
يعترب نصيب الفرد من النفقات العامة اإلمجالية احلقيقية كدالة لنصيب الفرد من الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ،و قد مت
االستعانة ةاختبار السببية لـ ،Grangerاختبار التكامل املتزامن لـ ـ ،Engle-Grangerو منبذج تصحيح اخلطأ.
ةالنسبة للنمبذج األول :منبذج ،)6816( Peacock-Wisemanأظهر اختبار سببية Grangerوجبد عالقة سببية
أحادية االجتاه من الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي إىل النفقات العامة اإلمجالية احلقيقية،كما أظهر تقدير املعادلة الطبيلة
األجل ةالنسبة هلذا النمبذج أن الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي له أار إجيايب و معنبي على النفقات العامة اإلمجالية
احلقيقية ،و أن معامل االحندار يساوي 6.16و هب أكرب من الباحد ،و ةالتايل ،حيث أنه إذا زاد الناتج الداخلي
اإلمجايل احلقيقي ةـ ـ %6فإن النفقات العامة اإلمجالية احلقيقية ستزيد ة ـ %6.16يف املدى الطبيل ،و هذا يدل على أن
قانبن Wagnerينطب على واقع هيكل االقتصاد اجلزائري ،و عند استخدام النمبذج الثاين :منبذج )6811( Gupta
أظهر اختبار سببية Grangerكذلك أن هناك عالقة سببية أحادية االجتاه من نصيب الفرد من الناتج الداخلي اإلمجايل
احلقيقي إىل نصيب الفرد من النفقات العامة احلقيقية ،كما أظهرت نتائج تقدير املعادلة الطبيلة األجل أن نصيب الفرد
من الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي له أار إجيايب و معنبي على نصيب الفرد من النفقات العامة احلقيقية ،حيث ةلغت
قيمة معامل االحندار 6.11و هي أكرب من الباحد ،و ةالتايل ،فإذا زاد نصيب الفرد من الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي
ة ـ %6فإن نصيب الفرد من النفقات العامة احلقيقية سيزيد ة ـ %6.11يف املدى الطبيل ،وهذا ما يشري إىل أن قانبن
Wagnerصاحل لتفسري عالقة النمب االقتصادي حبجم اإلنفاق العام يف اجلزائر.
422
الخاتمة العامة
قامت الدراسة كذلك ةاختبار أار متغريات السياسة املالية على النمب االقتصادي ةاستخدام منبذج النمب
الداخلي الذي طرح من قبل Barro ،)6881( Barroو ،)6881( Sala-I-Martinو الذي مت تطبيره فيما ةعد
من قبل Knellerو ثخرون ( ،)6888حيث مت تصنيف اإليرادات الضريبية إىل ضرائب مباشرة وضرائب غري مباشرة،
كما مت تصنيف النفقات العامة إىل نفقات جارية منتجة ،نفقات جارية غري منتجة ،ونفقات رأمسالية و اليت متثل نفقات
التجهيز ،و قد مت االستعانة ةاختبار السببية ل ـ ،Grangerاختبار التكامل املتزامن لـ ، Johansenمنبذج تصحيح
اخلطأ الشعاعي ،دوال االستجاةة الدفعية و جتزئة التباين ،حيث أشارت النتائج إىل وجبد عالقة تبازنية طبيلة األجل ةني
متغريات السياسة املالية و الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي ،كما أظهرت معادلة التكامل املشرتك النتائج التالية:
-الضرائب املباشرة احلقيقية تؤار سلبا على الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف اجلزائر يف املدى الطبيل ،فهذا
النبع من الضرائب يؤدي إىل تقليل احلافز لالستثمار يف رأس املال املادي و البشري و ةالتايل حيد من النمب االقتصادي،
حيث أن الضريبة على مداخيل رأس املال املادي تؤدي إىل تقليل العائد املبجه لالدخار ةعد خصم الضرائب ،و ةالتايل،
متثل عامال مثبطا لرتاكم رأس املال املادي.
-الضرائب غري املباشرة احلقيقية هلا أار إجيايب على الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف املدى الطبيل ،فهذه
الضرائب ال قحد من حجم االستثمار يف رأس املال املادي و البشري ،و هي متثل عادة ضرائب غري تشبيهية "non-
"distortionary taxesفيما يتعل ةالنشاط االقتصادي و النمب ،كما أهنا قد متثل طريقة أفضل لتمبيل االستثمار
العام و ةالتايل النمب مقارنة مع البدائل األخرى مثل االقرتاض الداخلي و/أو اخلارجي.
-النفقات اجلارية املنتجة احلقيقية تؤار ةشكل إجيايب على الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف املدى الطبيل،
فهذه النفقات تشمل النفقات اجلارية على التعليم ،الصحة ،السكن ،االتصاالت ،النقل ،و اخلدمات االقتصادية،
وةالتايل فهي تساهم يف تعزيز النمب االقتصادي من خالل التأاري على الناتج احلدي لرأس املال اخلاص.
-النفقات اجلارية غري املنتجة احلقيقية تؤار سلبا على النمب االقتصادي يف اجلزائر على املدى الطبيل ،حيث أن
احلصة األكرب من النفقات اجلارية غري املنتجة تشمل النفقات على الدفاع و األمن الداخلي ،و نفقات اإلدارة العامة،
وةالتايل فهي ال تساهم يف زيادة الناتج احلدي لرأس املال اخلاص ،كما أن هناك العديد من النفقات غري الضرورية اليت
ختص األجهزة البريوقراطية مما حيرم اجملتمع من االستفادة من مثار هذه النفقات.
-النفقات الرأمسالية (نفقات التجهيز) هلا أار إجيايب على النمب االقتصادي يف اجلزائر على املدى الطبيل ،فهذه
النفقات تعترب مؤشرا على حجم االستثمار العام ،و ةالتايل فهي تساهم يف زيادة معدل النمب االقتصادي ةطريقة مباشرة
أو غري مباشرة من خالل دورها املكمل الستثمارات القطاع اخلاص ،و هذا األار اإلجيايب يرجع إىل معظم املشاريع
االستثمارية العامة اليت أطلقت لتطبير البنية التحتية للبالد ،و اليت تظهر نتائجها على املدى الطبيل.
كما أن قحليل دوال االستجاةة الدفعية أظهر نتائج متبافقة مع نتائج التكامل املشرتك متثلت يف أن:
-حدوث صدمة إجياةية واحدة يف الضرائب املباشرة احلقيقية يكبن هلا أار سليب على الناتج الداخلي اإلمجايل
احلقيقي يف املدى املتبسط و الطبيل.
423
الخاتمة العامة
-حدوث صدمة إجياةية واحدة يف الضرائب غري املباشرة احلقيقية ينتج عنها أار إجيايب على الناتج الداخلي
اإلمجايل احلقيقي يف املدى املتبسط و الطبيل.
و هكذا تقبل الفرضية الثانية القائلة مبا يلي " :تؤثر الضرائب غير المباشرة بشكل إيجابي على الناتج الداخلي
اإلجمالي الحقيقي ،في حين أن الضرائب المباشرة تؤثر سلبا على هذا الناتج في الجزائر على المدى الطويل".
-حدوث صدمة إجياةية واحدة يف النفقات اجلارية املنتجة احلقيقية يكبن هلا أار إجيايب على الناتج الداخلي
اإلمجايل احلقيقي يف املدى املتبسط و الطبيل.
-حدوث صدمة إجياةية واحدة يف النفقات الرأمسالية احلقيقية (نفقات التجهيز احلقيقية) هلا أار إجيايب على الناتج
الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف املدى املتبسط و الطبيل.
و على هذا تقبل الفرضية الثالثة املتمثلة فيما يلي" :تساهم كل من النفقات الرأسمالية و النفقات الجارية المنتجة في
تعزيز النمو االقتصادي في الجزائر على المدى الطويل".
-إضافة إىل ذلك ،حدوث صدمة إجياةية واحدة يف النفقات اجلارية غري املنتجة احلقيقية يكبن هلا أار إجيايب على
الناتج الداخلي اإلمجايل احلقيقي يف املدى املتبسط و الطبيل ،و هذا اةتداءا من السنة الراةعة اليت تلي الصدمة.
و ةالتايل ،أكدت هذه الدراسة القياسية ةالفعل أمهية متغريات السياسة املالية يف قحديد النمب االقتصادي للبلد ،حيث
أن النتائج اليت مت التبصل إليها تعتمد ةشكل كبري على نبعية املعطيات اإلحصائية املستخدمة و مدى دقتها ،و كذا فرتة
الدراسة إضافة إىل الطريقة املستخدمة يف الدراسة القياسية.
التوصيات:
على ضبء النتائج اليت تبصلت إليها هذه الدراسة ،يقتضي تقدمي مجلة من االقرتاحات و التبصيات اليت ميكن من
خالهلا للسياسة املالية أن تلعب دورا مهما يف تعزيز النمب االقتصادي للبلد ،حيث ينبغي على السلطات العامة أن تعمل
على قحقي ما يلي:
-ضرورة قحقي اإلدارة اجليدة لإليرادات النفطية على املدى الطبيل ،مما يسمح هلا ةتخفيض التعرض لتقلبات
أسعار النفط ،كما ينبغي على الدولة العمل على تنبيع مصادر النمب االقتصادي ةتحفيز قطاعات إنتاجية كالزراعة
والصناعة من أجل تقليل تأاري العبامل اخلارجية املتمثلة خاصة يف تذةذةات أسعار النفط على التبازنات يف االقتصاد
الكلي ،إضافة إىل تشجيع تكبين املؤسسات الصغرية و املتبسطة ةتبسيط إجراءات التكبين ةشكل يزيد من مسامهتها يف
الناتج احمللي اخلام.
-العمل على زيادة مرونة اجلهاز اإلنتاجي يف االقتصاد اجلزائري من خالل إسرتاتيجية تسمح ةتحقي تراكم
رأمسايل متبازن عرب دعم الصناعة البطنية التحبيلية و التبزيع العادل ملبارد االقتصاد البطين عرب كافة القطاعات
االقتصادية.
-االستمرار يف تسطري ةرامج التصحيح االقتصادي اليت يتم الرتكيز فيها على زيادة اإلنفاق االستثماري املبجه حنب
مشاريع البنية التحتية و اليت تسمح ةتطبير املناخ االستثماري املالئم لنمب القطاع اخلاص.
424
الخاتمة العامة
-ةذل املزيد من اجلهبد لتحسني إدارة و قحصيل الضريبة على األرةاح الناجتة عن النشاطات البرتولية و اليت متثل
عنصرا مهما لإليرادات النفطية ،و كذا قحقي االستخدام الرشيد لثروات البالد من املبارد الطبيعية.
-قحسني خدمات اإلدارة اجلبائية و رفع حصة اجلباية العادية يف مداخيل امليزانية العامة ،و تسيري امللفات اجلبائية
لقطاع احملروقات.
-تعزيز مصداقية النظام الضرييب ةاستقراره ،لكي يسمح للمستثمرين ةاختاذ قراراهتم املتعلقة ةالتمبيل واالستثمار
على املدى الطبيل.
-ضرورة إنشاء جلنة لدى املديرية العامة للضرائب تبكل هلا مهمة مراجعة التشريع الضرييب قصد قحديد مث معاجلة
خمتلف الثغرات اليت يتضمنها النظام الضرييب اجلزائري.
-إعادة صياغة السلم املتصاعد اخلاص ةالضريبة على الدخل اإلمجايل ةشكل يقرتب من العدالة الضريبية.
-ضرورة زيادة فعالية مكافحة التهرب الضرييب من خالل تبفر إرادة سياسية قبية ملكافحة التهرب و نشر البعي
الضرييب.
-قحسني شفافية النظام الضرييب اجلزائري ةتبسيط إجراءاته ،و مكبناته ةشكل يسهل التحكم فيه ،ةالنظر إىل
تباضع مستبى تأهيل اإلدارة الضريبية.
-إعادة النظر يف األسلبب املتبع يف إعداد املبازنة العامة ،و قحديد متطلبات اإلنفاق وفقا للربامج و األداء واحلاجة
احلقيقية ،و كذا الدور التنمبي ،و ليس ألي اعتبار ثخر.
-إعادة ختصيص اإلنفاق العام مبا يشجع املشاريع االستثمارية اليت تدعم القطاع اخلاص ،و اليت تسمح ةتعزيز
النمب االقتصادي.
-وضع ةرنامج لتحديث و إصالح اإلدارة العامة من أجل زيادة فعالية االستثمار العام ،حيث يسمح هذا اإلجراء
ةزيادة درجة تنفيذ اإلنفاق العام االستثماري.
-مراقبة املسار املايل و كيفية تنفيذ اإلنفاق العام ةاختاذ إجراءات املراقبة و املتاةعة و هذا ما يسمح ةزيادة
الشفافية.
-ضرورة قحديد احلجم األمثل لإلنفاق العام و ذلك لتجنب العجز يف امليزانية و مزامحة القطاع اخلاص والذي يعترب
مبثاةة قبة دافعة للنمب االقتصادي و التنمية.
-جيب على الدولة أن تقبم ةتخصيص إيراداهتا لغرض متبيل النفقات املنتجة اليت تساهم يف قحسني مراف الصحة،
التعليم و البنية التحتية ،و هذا سيشجع املستثمرين اخلباص ،مما يساهم يف زيادة االستثمار ،و ةالتايل سريتفع مستبى
العمالة و النمب االقتصادي يف هناية األمر.
-ضرورة ختصيص نسبة أعلى من النفقات العامة اإلمجالية لتحسني جبدة قطاع التعليم ،كما ينبغي سد الفجبة يف
جمال التدريب التقين ،إضافة إىل ذلك ينبغي معاجلة العبامل األخرى ذات الصلة ةالعرض و الطلب على القبى العاملة
املاهرة.
425
الخاتمة العامة
-تبجيه املزيد من اإلصالحات للقطاع املايل و السماح ةدخبل املزيد من البنبك األجنبية اليت تقبد إىل دفع
التنافسية إضافة إىل تسهيل عملية احلصبل على اإلذن الرمسي من البنك املركزي و التخفيف من اقل البريوقراطية من أجل
سالسة نقل و قحبيل األمبال ،فإزالة العراقيل على منح القروض و تقليل تدخل احلكبمة يسمح ةذهاب األمبال إىل
األطرا اليت قحق أفضل العبائد.
آفاق الدراسة:
ةعد عرض أهم النتائج املتبصل إليها و التبصيات املقدمة خبصبص هذه الدراسة ،تُثار أمامنا تساؤالت أخرى هلا
عالقة وايقة ةاملبضبع ،غري أن إطار الدراسة مل يسمح ةتناوهلا ةإسهاب ،و اليت قد تكبن مبثاةة مفاتيح لبحبث مستقبلية:
-الرتكيز على تقلبات السياسة املالية و اليت تؤار سلبا على قرارات رجال األعمال و األعبان االقتصادية ،حيث
أن درجة استقرار و كذا القدرة على التنبؤ مبتغريات السياسة املالية قحظى ةأمهية أكرب مقارنة مع طبيعة نظام السياسة
املالية ،و هذا ما يتطلب تعمي البحث حبل قحليل العالقة ةني متغريات السياسة املالية و تقلباهتا ،و كذا اختبار أارها
على النمب االقتصادي ،إضافة إىل قحديد القنبات االنتقالية اليت من خالهلا ميكن للسياسة املالية أن تؤار على النمب
االقتصادي.
-قحليل أار السياسة النقدية املصاحبة للسياسة املالية على النمب االقتصادي.
-اختبار ثاار السياسة املالية على ةاقي املؤشرات األخرى لألداء االقتصادي الكلي مثل االستقرار االقتصادي،
التشغيل ،و العدالة االجتماعية.
-كذلك ،ميكن تبسيع البحث عرب اختبار ثاار السياسة املالية على النمب االقتصادي ةالنسبة جملمبعة من الدول
النامية من خالل تطبي طرق جديدة للتقدير القياسي مثل طريقة التكامل املتزامن للبيانات املقطعية " Panel
،"Cointegrationو ذلك للتمييز ةشكل أفضل ةني اآلاار القصرية و الطبيلة األجل ملختلف فئات اإلنفاق العام
واإليرادات العامة على النمب االقتصادي.
426
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ
اﻟﻜﺘﺐ:
-أﲪﺪ رﻣﻀﺎن ﻧﻌﻤﺔ اﷲ ،ﳏﻤﺪ ﺳﻴﺪ ﻋﺎﺑﺪ ،إﳝﺎن ﻋﻄﻴﺔ ﻧﺎﺻﻒ" ،اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻜﻠﻴﺔ" ،اﻟﺪار اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ،اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ ،
.2003
-أﲪﺪ ﻫﲏ" ،اﻗﺘﺼﺎد اﳉﺰاﺋﺮ اﳌﺴﺘﻘﻠﺔ" ،اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ،دﻳﻮان اﳌﻄﺒﻮﻋﺎت اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ،اﳉﺰاﺋﺮ.1993 ،
-ﺑﻦ ﻋﻠﻲ ﺑﻠﻌﺰوز" ،ﳏﺎﺿﺮات ﰲ اﻟﻨﻈﺮﻳﺎت و اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻨﻘﺪﻳﺔ" ،اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ،دﻳﻮان اﳌﻄﺒﻮﻋﺎت اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ،اﳉﺰاﺋﺮ.2006 ،
-ﲨﺎل ﻟﻌﻤﺎرة" ،ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ اﳌﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ" ،دار اﻟﻔﺠﺮ ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﻳﻊ ،اﻟﻘﺎﻫﺮة.2004 ،
-ﺣﺎﻣﺪ ﻋﺒﺪ ا ﻴﺪ دراز" ،اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ " ،اﻟﺪار اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ،اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ.2004 ،
-ﺣﺎﻣﺪ ﻋﺒﺪ ا ﻴﺪ دراز" ،ﻣﺒﺎدئ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎم" ،اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺮاﺑﻌﺔ ،ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺷﺒﺎب اﳉﺎﻣﻌﺔ ،اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ.1979 ،
-زﻳﻨﺐ ﺣﺴﲔ ﻋﻮض اﷲ" ،ﻣﺒﺎدئ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ" ،اﻟﺪار اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ،اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ.1994 ،
-ﺻﺎﱀ ﺗﻮﻣﻲ" ،ﻣﺒﺎدئ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻜﻠﻲ" ،اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ،دار أﺳﺎﻣﺔ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ و اﻟﻨﺸﺮ و اﻟﺘﻮزﻳﻊ ،اﳉﺰاﺋﺮ.2009 ،
-ﻋﺎدل أﲪﺪ ﺣﺸﻴﺶ" ،أﺳﺎﺳﻴﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ" ،دار اﻟﻨﻬﻀﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ واﻟﻨﺸﺮ ،ﺑﲑوت.1992 ،
-ﻋﺎدل ﻓﻠﻴﺢ اﻟﻌﻠﻲ" ،ﻣﺎﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ" ،دار زﻫﺮان ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﻳﻊ ،ﻋﻤﺎن.2008 ،
-ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر ﻋﻄﻴﺔ" ،اﳊﺪﻳﺚ ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻘﻴﺎﺳﻲ :ﺑﲔ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ و اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ" ،اﻟﺪار اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ،اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ،
.2005
-ﻋﺒﺪ ا ﻴﺪ ﻗﺪي" ،اﳌﺪﺧﻞ إﱃ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻜﻠﻴﺔ :دراﺳﺔ ﲢﻠﻴﻠﻴﺔ ﺗﻘﻴﻴﻤﻴﺔ" ،دﻳﻮان اﳌﻄﺒﻮﻋﺎت اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ،اﳉﺰاﺋﺮ ،اﻟﻄﺒﻌﺔ
اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ .2005
-ﻋﺒﺪ اﳌﻨﻌﻢ ﻓﻮزي" ،اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ" ،ﻣﻨﺸﺄة اﳌﻌﺎرف ،اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ.1972 ،
-ﳏﻤﺪ ﺑﺎﻟﺮاﺑﺢ" ،آﻓﺎق اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ" ،دﻳﻮان اﳌﻄﺒﻮﻋﺎت اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ،اﳌﻄﺒﻌﺔ اﳉﻬﻮﻳﺔ ﺑﻮﻫﺮان.2007 ،
-ﳏﻤﺪ ﺑﻠﻘﺎﺳﻢ ﺣﺴﻦ ﻠﻮل" ،ﺳﻴﺎﺳﺔ ﲣﻄﻴﻂ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ و إﻋﺎدة ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﺴﺎرﻫﺎ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ" ،اﳉﺰء اﻷول ،دﻳﻮان اﳌﻄﺒﻮﻋﺎت اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ،
اﳉﺰاﺋﺮ.1999 ،
-ﳏﻤﺪ ﺑﻠﻘﺎﺳﻢ ﺣﺴﻦ ﻠﻮل" ،ﺳﻴﺎﺳﺔ ﲣﻄﻴﻂ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وإﻋﺎدة ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﺴﺎرﻫﺎ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ" ،اﳉﺰء اﻟﺜﺎﱐ ،دﻳﻮان اﳌﻄﺒﻮﻋﺎت اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ،
اﳉﺰاﺋﺮ.1999 ،
-ﳏﻤﺪ ﺳﻌﻴﺪ ﻓﺮﻫﻮد" ،ﻣﺒﺎدئ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ" ،ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ اﻟﻜﺘﺐ و اﳌﻄﺒﻮﻋﺎت اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ،ﺣﻠﺐ.1979-1978 ،
-ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﺴﻤﻴﻊ ﻋﻨﺎﱐ" ،اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﻘﻴﺎﺳﻲ و اﻹﺣﺼﺎﺋﻲ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ :ﻣﺪﺧﻞ ﺣﺪﻳﺚ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام Windows
،"SPSSاﻟﺪار اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ،اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ.2009 ،
-ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ ﻋﺠﻤﻴﺔ ،إﳝﺎن ﻋﻄﻴﺔ ﻧﺎﺻﻒ ،ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺪ اﻟﻮﻫﺎب ﳒﺎ" ،اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ :دراﺳﺎت ﻧﻈﺮﻳﺔ و ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ" ،اﻟﺪار
اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ،اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ.2006 ،
-ﻣﺪﺣﺖ ﳏﻤﺪ اﻟﻘﺮﻳﺸﻲ" ،اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ :ﻧﻈﺮﻳﺎت و ﺳﻴﺎﺳﺎت و ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت" ،اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﱃ ،دار واﺋﻞ ﻟﻠﻨﺸﺮ و اﻟﺘﻮزﻳﻊ،
اﻷردن.2007 ،
-ﻣﺪﱐ ﺑﻦ ﺷﻬﺮة" ،اﻹﺻﻼح اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ -اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ،"-دار اﳊﺎﻣﺪ ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﻳﻊ ،ﻋﻤﺎن ،اﻷردن،
اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﱃ .2009
427
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ
-ﻧﺎﺻﺮ ﻣﺮاد" ،اﻹﺻﻼح اﻟﻀﺮﻳﱯ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ﻟﻠﻔﱰة "2003 -1992 :ﻣﻨﺸﻮرات ﺑﻐﺪادي ،اﻟﺮوﻳﺒﺔ-اﳉﺰاﺋﺮ.2003 ،
-ﻫﺸﺎم ﻣﺼﻄﻔﻰ اﳉﻤﻞ" ،دور اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ" ،دار اﻟﻔﻜﺮ اﳉﺎﻣﻌﻲ ،اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ.2007 ،
-وﻟﻴﺪ ﻋﺒﺪ اﳊﻤﻴﺪ ﻋﺎﻳﺐ" ،اﻵﺛﺎر اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻹﻧﻔﺎق اﳊﻜﻮﻣﻲ :دراﺳﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ" ،ﻣﻜﺘﺒﺔ ﺣﺴﻦ اﻟﻌﺼﺮﻳﺔ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ و اﻟﻨﺸﺮ و اﻟﺘﻮزﻳﻊ ،ﺑﲑوت-ﻟﺒﻨﺎن.2010 ،
-ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻴﻢ ﺷﻴﱯ" ،اﻵﺛﺎر اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﺳﺘﺪاﻣﺔ ﲢﻤﻞ اﻟﻌﺠﺰ اﳌﻮازي واﻟﺪﻳﻦ اﻟﻌﺎم :ﺣﺎﻟﺔ
اﳉﺰاﺋﺮ" ،رﺳﺎﻟﺔ دﻛﺘﻮراﻩ ﰲ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺘﺴﻴﲑ واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن.2013-2012 ،
-ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻴﻢ ﺷﻴﱯ" ،اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ و اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﲢﻤﻞ اﻟﻌﺠﺰ اﳌﻮازﱐ :ﺣﺎﻟﺔ اﳉﺰاﺋﺮ" ،ﻣﺬﻛﺮة ﻟﻨﻴﻞ ﺷﻬﺎدة اﳌﺎﺟﺴﺘﲑ ﰲ اﻟﻌﻠﻮم
اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،ﲣﺼﺺ :ﲢﻠﻴﻞ اﻗﺘﺼﺎدي ،ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،اﻟﺘﺴﻴﲑ،و اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن.2007-2006 ،
-ﻓﺎرس ﺷﻼﱄ" ،دور ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﰲ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻣﺸﻜﻞ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ﺧﻼل اﻟﻔﱰة :2004-2001ﻣﻊ ﳏﺎوﻟﺔ اﻗﱰاح ﳕﻮذج
اﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ ﻟﻠﻔﱰة ،"2009-2005ﻣﺬﻛﺮة ﻟﻨﻴﻞ ﺷﻬﺎدة اﳌﺎﺟﺴﺘﲑ ﰲ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ.2005-2004 ،
-ﻗﻨﺪوﺳﻲ ﻃﺎوش" ،ﺗﺄﺛﲑ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي :دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﳉﺰاﺋﺮ ) ،"(2012-1970أﻃﺮوﺣﺔ دﻛﺘﻮراﻩ ﰲ
ﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﻴﲑ ،ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ و ﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﻴﲑ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن.2014-2013 ،
-ﳌﻴﺎء ﺷﻌﻮة" ،ﺳﻠﻄﺎت اﻟﻀﺒﻂ ﻟﻘﻄﺎع اﶈﺮوﻗﺎت ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ" ،ﻣﺬﻛﺮة ﻟﻨﻴﻞ ﺷﻬﺎدة اﳌﺎﺟﺴﺘﲑ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم :ﻓﺮع اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ
اﻻﻗﺘﺼﺎدي ،ﻛﻠﻴﺔ اﳊﻘﻮق ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻗﺴﻨﻄﻴﻨﺔ.2013-2012 ،1
-ﳏﻤﺪ ﺷﺮﻳﻒ" ،اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ و دورﻫﺎ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻮازن اﻻﻗﺘﺼﺎدي :ﺣﺎﻟﺔ اﳉﺰاﺋﺮ" ،ﻣﺬﻛﺮة ﻟﻨﻴﻞ ﺷﻬﺎدة اﳌﺎﺟﺴﺘﲑ ﰲ اﻟﻌﻠﻮم
اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن.2010-2009 ،
-ﻣﺴﻌﻮد دراوﺳﻲ" ،اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ودورﻫﺎ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻮازن اﻻﻗﺘﺼﺎدي :ﺣﺎﻟﺔ اﳉﺰاﺋﺮ ،"2004 -1990أﻃﺮوﺣﺔ دﻛﺘﻮراﻩ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ
اﳉﺰاﺋﺮ.2006-2005 ،
-ﻳﺎﻣﻨﺔ ﻋﺎﺷﻮر ﺛﺎﱐ" ،ﲢﻠﻴﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ" ،ﻣﺬﻛﺮة ﻟﻨﻴﻞ ﺷﻬﺎدة اﳌﺎﺟﺴﺘﲑ ،ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،اﻟﺘﺴﻴﲑ و اﻟﻌﻠﻮم
اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن .2002-2001
اﻟﻤﺠﻼت و اﻟﻤﻠﺘﻘﻴﺎت:
-ﺻﺎﱀ ﺗﻮﻣﻲ ،راﺿﻴﺔ ﲞﺘﺎش" ،أﺛﺮ اﳉﺒﺎﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ" ،ﳎﻠﺔ دراﺳﺎت اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،اﻟﻌﺪد اﻟﺴﺎﺑﻊ ،ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺒﺼﲑة
ﻟﻠﺒﺤﻮث و اﻟﺪراﺳﺎت اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ،اﳉﺰاﺋﺮ.2006 ،
-ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻴﻢ ﺷﻴﱯ ،ﲰﲑ ﺑﻄﺎﻫﺮ" ،ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰاﺋﺮ :ﻣﻘﺎرﺑﺔ ﲢﻠﻴﻠﻴﺔ و ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ" ،ﳎﻠﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ،
ا ﻠﺪ اﻟﺜﺎﱐ ﻋﺸﺮ ،اﻟﻌﺪد اﻷول ،ﻳﻨﺎﻳﺮ ،2010ص ص .59-39
-ﻋﺒﺪ ا ﻴﺪ ﻗﺪي" ،اﻟﻨﻈﺎم اﳉﺒﺎﺋﻲ اﳉﺰاﺋﺮي و ﲢﺪﻳﺎت اﻷﻟﻔﻴﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ" ،اﳌﻠﺘﻘﻰ اﻟﻮﻃﲏ اﻷول ﺣﻮل :اﻻﻗﺘﺼﺎد اﳉﺰاﺋﺮي ﰲ اﻷﻟﻔﻴﺔ
اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ،اﻟﺒﻠﻴﺪة 21 -20 :ﻣﺎي .2002
-ﻛﺮﱘ زرﻣﺎن" ،اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎدي ) ،"(2009-2001ﳎﻠﺔ أﲝﺎث اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ
وإدارﻳﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮة ،اﳉﺰاﺋﺮ ،اﻟﻌﺪد اﻟﺴﺎﺑﻊ ،ﺟﻮان .2010
428
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ
-ﻣﺒﺎرك ﺑﻮﻋﺸﺔ" ،اﻻﻗﺘﺼﺎد اﳉﺰاﺋﺮي :ﻣﻦ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﳐﻄﻄﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ إﱃ ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﱪاﻣﺞ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ -ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻧﻘﺪﻳﺔ ، "-أﲝﺎث اﳌﺆﲤﺮ
اﻟﺪوﱄ ﺣﻮل :ﺗﻘﻴﻴﻢ آﺛﺎر ﺑﺮاﻣﺞ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻌﺎﻣﺔ و اﻧﻌﻜﺎﺳﺎ ﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ و اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر و اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺧﻼل اﻟﻔﱰة
،2014-2001ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻄﻴﻒ 12/11 ،1ﻣﺎرس . 2013
-ﳏﻤﺪ ادرﻳﻮش دﲪﺎﱐ ،ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر ﻧﺎﺻﻮر" ،اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي و اﲡﺎﻩ اﻹﻧﻔﺎق اﳊﻜﻮﻣﻲ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ :ﺑﻌﺾ اﻷدﻟﺔ اﻟﺘﺠﺮﻳﺒﻴﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن
ﻓﺎﻏﻨﺮ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل ﻣﻘﺎرﺑﺔ ﻣﻨﻬﺞ اﳊﺪود ،"ARDLﳎﻠﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد و اﳌﻨﺎﲨﻨﺖ ،ﻣﻨﺸﻮرات ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و اﻟﺘﺴﻴﲑ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ
ﺗﻠﻤﺴﺎن ،اﻟﻌﺪد ،2012 ،11ص ص .23-1
-ﳏﻤﺪ زوزي" ،إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﳌﺼﻨﻌﺔ و اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ" ،ﳎﻠﺔ اﻟﺒﺎﺣﺚ ،اﻟﻌﺪد ،2010 /08ﺟﺎﻣﻌﺔ ورﻗﻠﺔ – اﳉﺰاﺋﺮ
-ﳏﻤﺪ ﻣﺴﻌﻲ" ،ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ و أﺛﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻤﻮ" ،ﳎﻠﺔ اﻟﺒﺎﺣﺚ ،اﻟﻌﺪد ،10ﺟﺎﻣﻌﺔ ورﻗﻠﺔ ،اﳉﺰاﺋﺮ،
.2012
-ﻧﺎﺻﺮ ﻣﺮاد" ،اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ" ،ﳎﻠﺔ اﻟﺒﺎﺣﺚ ،ﻋﺪد ،2003/02ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺒﻠﻴﺪة ،ص ص .32-24
-ﻧﺎﺻﺮ ﻣﺮاد" ،ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ" ،ﳎﻠﺔ ﺟﺎﻣﻌﺔ دﻣﺸﻖ ﻟﻠﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ -ا ﻠﺪ -25اﻟﻌﺪد
اﻟﺜﺎﱐ ،دﻣﺸﻖ ، 2009 ،ص ص .199-179
-ﻧﺒﻴﻞ ﺑﻮﻓﻠﻴﺢ" ،دراﺳﺔ ﺗﻘﻴﻴﻤﻴﺔ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﳌﻄﺒﻘﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ﰲ اﻟﻔﱰة ) ،"(2010-2000ﳎﻠﺔ اﻷﻛﺎدﳝﻴﺔ
ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ و اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸﻠﻒ ،اﳉﺰاﺋﺮ ،اﻟﻌﺪد .2013 ،9
-وردة ﻋﻠﻮاش" ،دراﺳﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻷﺛﺮ اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ" ،ﳎﻠﺔ اﻷﻛﺎدﳝﻴﺔ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
واﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ،اﻟﻌﺪد ،12ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻮﻣﺮداس -اﳉﺰاﺋﺮ :ﺟﻮان .2014
اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ:
-ﺑﻨﻚ اﳉﺰاﺋﺮ" ،اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي : 2008اﻟﺘﻄﻮر اﻻﻗﺘﺼﺎدي و اﻟﻨﻘﺪي ﻟﻠﺠﺰاﺋﺮ" ،ﺳﺒﺘﻤﱪ . 2009
-ﺑﻨﻚ اﳉﺰاﺋﺮ" ،اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي : 2010اﻟﺘﻄﻮر اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﻨﻘﺪي ﻟﻠﺠﺰاﺋﺮ" ،ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ . 2011
-ﺑﻨﻚ اﳉﺰاﺋﺮ" ،اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي : 2011اﻟﺘﻄﻮر اﻻﻗﺘﺼﺎدي و اﻟﻨﻘﺪي ﻟﻠﺠﺰاﺋﺮ" ،أﻛﺘﻮﺑﺮ . 2012
-ﺑﻨﻚ اﳉﺰاﺋﺮ" ،اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي : 2012اﻟﺘﻄﻮر اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﻨﻘﺪي ﻟﻠﺠﺰاﺋﺮ" ،ﻧﻮﻓﻤﱪ .2013
-ﺑﻴﺎن اﺟﺘﻤﺎع ﳎﻠﺲ اﻟﻮزراء اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎرﻳﺦ 24ﻣﺎي 2010اﳌﺘﻀﻤﻦ اﳌﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳋﻤﺎﺳﻲ .2014 – 2010
-اﳉﻤﻬﻮرﻳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ،ﻣﺼﺎﱀ اﻟﻮزﻳﺮ اﻷول ،ﻣﻠﺤﻖ ﺑﻴﺎن اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ،أﻛﺘﻮﺑﺮ .2010
-رﺋﺎﺳﺔ اﳊﻜﻮﻣﺔ ،اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﻨﻤﻮ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﱰة ،2009-2005أﻓﺮﻳﻞ .2005
-ا ﻠﺲ اﻟﻮﻃﲏ اﻻﻗﺘﺼﺎدي و اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ،اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺣﻮل اﻵﺛﺎر اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﱪﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ اﳍﻴﻜﻠﻲ ،اﻟﺪورة اﻟﻌﺎﻣﺔ
اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻋﺸﺮ ،ﻧﻮﻓﻤﱪ . 1998
-ا ﻠﺲ اﻟﻮﻃﲏ اﻻﻗﺘﺼﺎدي و اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ،ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺣﻮل اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺠﺰاﺋﺮ ﺧﻼل اﻟﺴﺪاﺳﻲ اﻟﺜﺎﱐ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ
.2001
-ﻣﺼﺎﱀ رﺋﻴﺲ اﳊﻜﻮﻣﺔ ،ﻣﺸﺮوع ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﳊﻜﻮﻣﺔ ،اﳉﺰاﺋﺮ ،ﻣﺎي .2003
429
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ
:اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ و اﻷواﻣﺮ
اﳌﺘﻀﻤﻦ اﳌﺨﻄﻂ اﻟﺮﺑﺎﻋﻲ اﻟﺜﺎﱐ1974 ﻳﻮﻧﻴﻮ ﺳﻨﺔ24 اﳌﻮاﻓﻖ1394 ﲨﺎدى اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻋﺎم4 اﳌﺆرخ ﰲ68 -74 اﻷﻣﺮ رﻗﻢ-
.1974 ﻳﻮﻧﻴﻮ28 اﻟﺼﺎدرة ﺑﺘﺎرﻳﺦ،52 اﻟﻌﺪد، اﳉﺮﻳﺪة اﻟﺮﲰﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ،1977 -1974
اﳉﺮﻳﺪة اﻟﺮﲰﻴﺔ،1984-1980 اﳌﺘﻀﻤﻦ اﳌﺨﻄﻂ اﳋﻤﺎﺳﻲ اﻷول،1980 دﻳﺴﻤﱪ13 اﳌﺆرخ ﰲ11-80 اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ-
.1980 دﻳﺴﻤﱪ16 اﻟﺼﺎدرة ﺑﺘﺎرﻳﺦ،51 اﻟﻌﺪد،ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ
اﳉﺮﻳﺪة اﻟﺮﲰﻴﺔ،11 اﳌﺎدة، ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻘﻮاﻧﲔ اﳌﺎﻟﻴﺔ1984 ﻳﻮﻟﻴﻮ ﺳﻨﺔ7 اﳌﻮاﻓﻖ1404 ﺷﻮال ﻋﺎم8 ﻣﺆرخ ﰲ17 -84 اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ-
.1984 ﻳﻮﻟﻴﻮ ﺳﻨﺔ10 اﻟﺼﺎدرة ﺑﺘﺎرﻳﺦ،28 اﻟﻌﺪد،ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ
اﳉﺮﻳﺪة اﻟﺮﲰﻴﺔ،1989 – 1985 اﳌﺘﻀﻤﻦ اﳌﺨﻄﻂ اﳋﻤﺎﺳﻲ اﻟﺜﺎﱐ،1984 دﻳﺴﻤﱪ24 اﳌﺆرخ ﰲ22 -84 اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ-
.1985 ﻳﻨﺎﻳﺮ2 اﻟﺼﺎدرة ﺑﺘﺎرﻳﺦ، اﻟﻌﺪد اﻷول،ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ
1 اﳌﺎدﺗﲔ، ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺼﻨﺎدﻳﻖ اﳌﺴﺎﳘﺔ1988 ﻳﻨﺎﻳﺮ ﺳﻨﺔ12 اﳌﻮاﻓﻖ1408 ﲨﺎدى اﻷوﱃ ﻋﺎم22 ﻣﺆرخ ﰲ03 -88 اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ-
.1988 ﻳﻨﺎﻳﺮ ﺳﻨﺔ13 اﻟﺼﺎدرة ﺑﺘﺎرﻳﺦ،02 اﻟﻌﺪد، اﳉﺮﻳﺪة اﻟﺮﲰﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ،2و
اﻟﺼﺎدرة،16 اﻟﻌﺪد، اﳉﺮﻳﺪة اﻟﺮﲰﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ، ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻨﻘﺪ واﻟﻘﺮض1990 أﻓﺮﻳﻞ14 اﳌﺆرخ ﰲ10-90 اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ-
.1990 أﻓﺮﻳﻞ18 ﺑﺘﺎرﻳﺦ
اﳉﺮﻳﺪة،12 اﳌﺎدة، ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﶈﺮوﻗﺎت،2005 أﻓﺮﻳﻞ ﺳﻨﺔ28 اﳌﻮاﻓﻖ ﻟـ1426 رﺑﻴﻊ اﻷول ﻋﺎم19 ﻣﺆرخ ﰲ07-05 اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ-
.2005 ﻳﻮﻟﻴﻮ ﺳﻨﺔ19 اﻟﺼﺎدرة ﺑﺘﺎرﻳﺦ،50 اﻟﻌﺪد،اﻟﺮﲰﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ
:اﻟﻜﺘﺐ
- Claudio Araujo, Jean-François Brun, Jean-Louis Combes; "Économétrie"; Éditions Bréal;
Paris; 2004.
- Gianni Aprile; " Les dépenses publiques en Suisse" ; Librairie DROZ ; Genève ; Paris ;
1984.
- Hocine Benissad; "La Réforme économique en Algérie : (ou l’indicible ajustement
structurel)" ; 2ème édition ; OPU ; 1991.
- Isabelle Cadoret, Catherine Benjamin, Franck Martin, Nadine Herrard, Steven Tanguy;
"Économétrie appliquée : Méthodes, Applications, Corrigés"; Éditions De Boeck Université;
Paris; 2004.
- Isabelle Waquet, Marc Montoussé; "Macroéconomie"; éditions Bréal; Paris ; 2006.
- Marc Montoussé; " Macroéconomie "; éditions Bréal ; Paris ; 2006.
- Marc Montoussé; "100 Fiches de lecture: en économie, sociologie, histoire et géographie
économique "; éditions Bréal; Paris; 2008.
- Marc Montoussé; Dominique Chamblay ; "100 Fiches pour comprendre les sciences
économiques "; 3ème édition; éditions Bréal; Paris; 2005.
- Matthieu Caron; "Budget et Politiques Budgétaires :Thèmes et Débats" ; éditions Bréal ;
Paris ; 2007.
- Nguyen Chanhtam; "Finances Publiques sénégalaises" ; éditions L’Harmattan ; Paris ; 1990.
- Paul Massé ; "Histoire économique et sociale du monde : de l’origine de l’humanité au XXe
siècle" ; Tome 1; Editions l’harmattan; Paris; 2011.
430
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ
:اﻟﻤﻘﺎﻻت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ
- Katheline Schubert; "La Croissance"; Jean-Olivier Hairault (ed.); Analyse
Macroéconomique 1; Editions la Découverte; Paris ; 2000.
- Youcef Benabdallah ; "Croissance économique et dutch disease en Algérie"; Les Cahiers du
CREAD; No. 75; pp. 9-41.
:اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ
- Banque d’Algérie; " Rapport 2003 : Evolution Economique et Monétaire en Algérie"; 2003.
- Banque d’Algérie; " Rapport 2005 : Evolution Economique et Monétaire en Algérie"; Avril
2006.
- Banque d’Algérie; " Rapport 2009 : Evolution Economique et Monétaire en Algérie"; Juillet
2010.
- Banque d’Algérie; " Rapport 2012: Evolution économique et monétaire en Algérie"; Juillet
2013.
- Banque d’Algérie; " Rapport 2013: Evolution économique et monétaire en Algérie";
Octobre 2014.
- ONS (Office National des Statistiques); " Rétrospective Statistique 1962-2011 ";
(http://www.ons.dz/).
- Services du chef du gouvernement ; Programme de soutien à la relance économique a court
et moyen termes 2001/2004 ; Appui aux reformes.
:اﻟﻜﺘﺐ
- A.C. Fernando; "Business Environment"; Dorling Kindersley (India) Pvt. Ltd. Licensees of
Pearson Education in South Asia; New Delhi; 2011.
- A.C. Fernando; "Corporate Governance : Principles, Policies and Practices ; Dorling
Kindersley (India) Pvt. Ltd.; New Delhi; 2006.
- A.P. Thirlwall; "The Nature of Economic Growth : An Alternative Framework for
understanding the Performance of Nations" ; Edward Elgar Publishing ; Cheltenham , UK and
Northampton , MA , USA ; 2002.
- Agnès Bénassy-Quéré, Benoît Coeuré, Pierre Jacquet, Jean Pisani-Ferry; "Economic Policy:
Theory and Practice"; Oxford University Press; New York; 2010.
- Alok Goyal , Mridula Goyal; "Business Environment"; V.K. ( India) Enterprises; New
Delhi; 2009-10.
- Alok Goyal; "Business Environment"; V.K. (India) Enterprises; New Delhi; 2006- 07.
431
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ
- Ambar Ghosh, Chandana Ghosh; " Economics of the Public Sector" ; PHI Learning Pvt.
Ltd.; New Delhi; 2008.
- Angélique Herzberg; "Sustainability of External Imbalances : A Critical Appraisal ";
Springer Gabler ; Düsseldorf, Germany ; 2015.
- Angus Maddison; "Economic Progress and Policy in Developing Countries" ; Routledge ;
London and New York ; 1st published in 1970 ; Reprinted in 2006.
- Ararat L. Osipian; "The Impact of Human Capital on Economic Growth : A Case Study in
Post – Soviet Ukraine , 1989-2009 " ; Palgrave Macmillan ; New York ; USA ; 2009.
- B.L. Mathur; "Towards Economic Development "; Discovery Publishing House; New Delhi;
2001.
- Badi H. Baltagi; "Econometrics"; 5th ed.; Springer-Verlag Berlin Heidelberg; Dordrecht,
London and New York; 2011.
- Brian Snowdon, Howard R. Vane; "Modern Macroeconomics : Its Origins, Development
and Current State" ; Edward Elgar ; Cheltenham, UK and Northampton, MA, USA; 2005.
- Brian Snowdon; "Conversations on Growth, Stability and Trade : An Historical
Perspective "; Edward Elgar Publishing ; Cheltenham, UK and Northampton, MA ; USA ;
2002.
- Carol Alexander; "Market Risk Analysis : Practical Financial Econometrics " ; Vol. II ; John
Wiley & Sons Ltd. ; England ; 2008.
- Charles B. Moss; "Mathematical Statistics for Applied Econometrics" ; CRC Press : Taylor
Francis Group ; Florida ; U.S.A ; 2014.
- Charles P. Kindleberger, Bruce Herrick ;" Economic Development "; McGraw Hill
International Book Company ; 4th ed. ; New York ; 1983.
- Chris Brooks ; " Introductory Econometrics for Finance " ; 2nd ed. ; Cambridge University
Press ; New York; U.S.A ; 2008.
- Christian Hertrich; "Asset Allocation Considerations for Pension Insurance Funds :
Theoretical Analysis and Empirical Evidence" ; Springer Gabler ; Stuttgart, Germany ; 2013.
- D.N. Dwivedi; "Macroeconomics: Theory and Policy"; 2nd ed.; Tata McGraw-Hill
Publishing Company Limited; New Delhi; 2005.
- D.N. Dwivedi; "Macroeconomics: Theory and Policy"; 3rd ed.; Tata McGraw-Hill Education
Private Limited; New Delhi; India; 2010.
- D.N. Dwivedi; "Managerial Economics"; 7th ed.; VIKAS Publishing House Pvt. Ltd.; New
Delhi; 2008.
- Damodar N. Gujarati; " Basic Econometrics "; 4th ed.; The McGraw-Hill Companies; U.S.A;
2004.
- Daron Acemoglu; " Introduction to Modern Economic Growth "; Princeton University
Press; Princeton and Oxford ; 2009.
- David Edward O’connor; " The Basics of Economics "; Greenwood Publishing Group, Inc.;
USA ; 2004.
- Deepashree, Vanita Agarwal; "Macroeconomics "; Tata McGraw-Hill Publishing Company
Limited; New Delhi; 2007.
- Deepashree; "Microeconomics and Macroeconomic Environment " ; 4th ed.; Tata McGraw-
Hill Publishing Company Limited; New Delhi; 2007.
- Denis Patrick O’Brien; "The Classical Economists Revisited" ; Princeton University Press ;
New Jersey ; USA ; 2004.
- Dominick Salvatore; "Development Economics " ; Schaum’s Outline Series ; McGraw-
Hill ; USA ; 1992.
- Dora Gyorffy; " Institutional Trust and Economic Policy : Lessons from the History of the
Euro " ; Central European University Press; New York; 2013.
432
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ
- E. Wayne Nafziger ; " Economic Development " ; 5th ed. ; Cambridge University Press ;
New York ; USA ; 2012.
- Elia Kacapyr ; " A Guide to Basic Econometric Techniques "; 2nd ed. ; M.E. Sharpe, Inc. ;
New York ; 2014.
- Errol D’Souza, " Macroeconomics " ; Dorling Kindersley (India) Pvt. Ltd. Licensees of
Pearson Education in South Asia ; New Delhi ; 2008.
- Fidelis Ezeala- Harrison ; " Economic Development : Theory and Policy Applications " ;
Greenwood Publishing Group, Inc. ; USA ;1996.
- Frederick Brooman , Henry D. Jacoby ; " Foundations of Macroeconomics : Its Theory and
Policy " ; Transaction Publishers ; New Jersey ; 2009.
- Frederick Fourie; " How to think and reason in Macroeconomics "; 2nd edition ; Juta and
Company Ltd. ; Cape Town ; South Africa; 2001.
- G.K. Shaw ; " An Introduction To The Theory of Macroeconomic Policy " ; Martin
Robertson and Company Ltd. ; London ; 1971.
- G.S. Gupta; "Macroeconomics: Theory and Applications"; 3rd edition; Tata McGraw-Hill
Publishing Company Limited; New Delhi; 2008 .
- G.S. Gupta; "Macroeconomics: Theory and Applications"; 2nd edition; Tata McGraw-Hill
Publishing Company Limited; New Delhi; 2004.
- Gebhard Kirchgässner, Jürgen Wolters ; "Introduction to Modern Time Series Analysis " ;
Springer-Verlag Berlin Heidelberg ; New York ; 2007.
- George Fallis; "Multiversities, Ideas, and Democracy"; University of Toronto Press
Incorporated; Canada ; 2007.
- George G.S. Wang, Chaman L. Jain ; " Regression Analysis : Modeling & Forecasting " ;
Graceway Publishing Company, Inc. ; New York ; 2003.
- Gerald M. Meier ; Robert E. Baldwin ; " Economic development : Theory , History,
Policy " ; John Wiley & Sons, Inc. ; New York ; 1957.
- Gerald M. Meir ; James E. Rauch ; " Leading Issues in Economic Development " ; 6th ed. ;
Oxford University Press ; New York ; 1995.
- Graeme Chamberlin, Linda Yueh; " Macroeconomics "; Thomson Learning ; London ;
2006.
- H.L. Bhatia ; " Public Finance " ; 26th ed.; VIKAS Publishing House Pvt. Ltd.; New Delhi;
2008.
- Haiyan Song, Stephen F. Witt, Gang Li ; " The Advanced Econometrics of Tourism
Demand"; Routledge ; New York and London ; 2009.
- Heinz W. Arndt ; " Economic Development : The History of An Idea " ; The University of
Chicago Press ; Chicago and London ; 1987.
- Hugh Dalton; " Principles of Public Finance "; Routledge Library Editions; London; First
Published in 1922; Reprinted in 2003.
- Humberto Barreto , Frank M. Howland ; " Introductory Econometrics : Using Monte Carlo
Simulation With Microsoft Excel "; Cambridge University Press ; New York ; U.S.A ; 2006.
- Ingrid H. Rima; "Development of Economic Analysis "; 7th edition; Routledge; London and
New York; 2009.
- Ingrid H. Rima; "Development of Economic Analysis"; 6th edition; Routledge: Taylor and
Francis Group; London ; 2001.
- Ingrid H. Rima; "Labor Markets in a Global Economy: An Introduction" ; M.E. Sharpe ,
Inc.; New York ; 1996.
- Irma Adelman; "Theories of Economic Growth and Development " ; Stanford University
Press ; Stanford -California; 1961.
- J. Harvey, M. Johnson; " Introduction To Macroeconomics " ; Macmillan ; London ; 1971.
433
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ
- J.R. Gupta; "Public Economics in India: Theory and Practice"; Atlantic Publishers and
Distributors (P) Ltd.; New Delhi ; 2007.
- Jack Johnston, John Dinardo; " Econometric Methods " ; 4th ed. ; McGraw-Hill ; New York;
1997.
- Jacques Vangu Dinavo ; " Privatization in Developing Countries :Its Impact on Economic
Development and Democracy ; Greenwood Publishing Group, Inc. ; USA ; 1995.
- James M. Cypher ; " The Process of Economic Devlopment " ; 4th ed. ; Routledge ; London
and New York ; 2014.
- James D. Gwartney, Richard L. Stroup, Russell S. Sobel, David A. Macpherson; "
Economics : Private and Public Choice "; 11th ed.; Thomson Learning Academic, Inc.;
U.S.A; 2006.
- James M. Buchanan; "Public Principles of Public Debt: A Defense and Restatement"; Vol.
II; Liberty Fund, Inc.; U.S.A; 1999.
- James M. Buchanan; "Public Principles of Public Debt: A Defense and Restatement"; R.D.
Irwin; Homewood, Illinois; 1958.
- Janet M. Box-Steffensmeier, John R. Freeman, Matthew P. Hitt, and Jon C. W. Pevehouse ;
" Time Series Analysis for the Social Science " ; Cambridge University Press ; New York ;
U.S.A ; 2014.
- Jesus Felipe; " Inclusive Growth, Full Employment, and Structural Change : Implications
and Policies For Developing Asia "; 2nd Edition; Anthem Press and Asian Development Bank,
London and Manila; 2012.
- Jon Elster ; " An Introduction to Karl Marx " ; Cambridge University Press ; Cambridge ,
UK and New York ; USA ; 1986.
- Joseph A. Schumpeter ; " The Theory of Economic Development " ; With a New
Introduction by John E. Elliott ; 16th Printing ; Transaction Publishers ; New Brunswick ;
New Jersey ; 2012.
- K. R. Gupta; "Economics of Development and Planning: History, Principles, Problems and
Policies " ; 4th Ed. ; Atlantic Publishers and Distributors (P) Ltd. ; New Delhi ; 2009.
- K.R. Gupta; R.K. Mandal; Amita Gupta; " Macroeconomics "; 5th edition; Atlantic
Publishers and Distributors (P) Ltd. ; New Delhi ; 2008.
- K.R. Sarkar; " Public Finance In Ancient India "; Abhinav Publications ; New Delhi ; 1978.
- K.S. Lai, E. Lim, E.N. Koh, S.F. Chan, K.C. Lim ; " College Economics "; Panpac
Education Private Limited ; Singapore ; 2006.
- Karam Pal , Surender Kumar; " Managerial Economics "; EXCEL Books ; New Delhi ;
2008.
- Kedarnath Prasad ; " Development of India’s Financial System "; Sarup and Sons; New
Delhi; 2001.
- Kenneth K. Kurihara ; " Essays in Macrodynamic Economics " ; State University of New
York Press ; New York ; 1972.
- Kumar B Das ; " An Exposition to Economics " ; 1st ed.; Mittal Publications; New Delhi;
1993.
- Lars Weber; "Demographic Change and Economic Growth: Simulations on Growth
Models"; Springer-Verlag Berlin Heidelberg ; London and New York ; 2010.
- Lewis-Guodo Liu, Robert Premus; "Global Economic Growth : Theories, Research, Studies,
and Annotated Bibliography, 1950-1997", Greenwood Publishing Group, Inc. ; USA; 2000.
- M. Maria John Kennedy; "Public Finance"; PHI Learning Private Limited; New Delhi;
2012.
- M. Maria John Kennedy; "Macroeconomic Theory" ; PHI Learning Private Limited; New
Delhi; 2011.
434
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ
- M. Shamsul Haque; " Restructuring Development Theories and Policies: A Critical Study ";
State University of New York Press; Albany; New York ; 1999.
- M.C. VAISH; "Essentials of Macroeconomic Management"; VIKAS Publishing House Pvt.
Ltd. ; New Delhi , 2009.
- M.C. VAISH; "Macroeconomic Theory "; 13th ed. ; VIKAS Publishing House Pvt. Ltd. ;
New Delhi; 2007.
- M.L. Jhingan ; " The Economics of Development and Planning " ; VIKAS Publishing
House ; New Delhi ; 1978.
- Michael Howard; "Public Sector Economics for Developing Countries"; University of the
West Indies Press; Jamaica; 2001.
- Michael Sampson; " Time Series Analysis " ; Loglinear Publishing ; Canada ; 2001.
- Michael Wickens; " Macroeconomic Theory : A Dynamic General Equilibrium Approach" ;
Princeton University Press ; Princeton and Oxford ; 2008.
- Michel Beaud , Gilles Dostaler ; " Economic Thought Since Keynes : A History and
Dictionary of Major Economists " ; Routledge ; London and New York ; 1997.
- Michio Morishima ; " Marx’s Economics : A Dual Theory of Value and Growth " ;
Cambridge University Press ; New York ; USA ; 1973.
- N.B. Ghodke; " Encyclopaedic Dictionary of Economics "; Mittal Publications; New Delhi;
1985.
- Ne. Thi. Somashekar ; " Development and Environmental Economics " ; New Age
International (P) limited, Publishers , New Delhi, 2003.
- Nicholas V. Gianaris ; " Modern Capitalism : Privatization , Employee Ownership and
Industrial Democracy " ; Greenwood Publishing Group, Inc. ; USA ; 1996.
- Nikolaos Karagiannis, Zagros Madjd-Sadjadi ; " Modern State Intervention in the Era of
Globalisation "; Edward Elgar Publishing Limited ; Cheltenham , UK ; 2007.
- P.A. Samuelson , W.D. Nordhaus , " Economics " ; 13th ed. ; McGraw-Hill International ;
New York ; 1989.
- P.C. Jain; " Economics of Public Finance " ; Atlantic Publishers and Distributors (P)
Limited; New Delhi; 1989.
- Patrick T. Brandt, John T. Williams ; " Multiple Time Series Models " ; Quantitative
applications in the social sciences ; No. 148 ; Sage Publications Inc. ; California ; 2007.
- Paul A. Samuelson, William D. Nordhaus ; " Economics " ; 19thed . (Special Indian Edition);
Tata McGraw- Hill Education Private limited ; New Delhi ; 2010.
- Paul Alpert ; " Economic Development : Objectives and Methods " ; The Free Press of
Glencoe ; New York ; 1963.
- Peijie Wang; "Financial Econometrics"; 2nd ed. ; Routledge ; London and New York ; 2009.
- Peijie Wang; "The Economics of Foreign Exchange and Global Finance" ; 2nd edition ;
Springer –Verlag ; Berlin ; 2009.
- Peter Kennedy; " A Guide to Econometrics " ; 5th ed. ; The MIT Press ; Cambridge ;
Massachusetts; 2003.
- Peter N. Hess; " Economic Growth and Sustainable Development " ; Routledge ; London
and New York ; 2013.
- Peter V. Schaeffer ; " Commodity Modeling and Pricing : Methods for Analyzing Resource
Market Behavior " ; John Wiley & Sons, Inc. ; New Jersey ; U.S.A ; 2008.
- Philip Arestis , Malcolm Sawyer ; " A Biographical Dictionary of Dissenting Economists ";
2nd edition ; Edward Elgar Publishing Limited ;Cheltenham , UK; 2000.
- Pierre-Yves Hénin; " Macrodynamics : Fluctuations and growth : A Study of the economy in
equilibrium and disequilibrium "; Routledge Library Editions; London and New York; First
published in 1986; reprinted in 2003.
435
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ
- R.I.D. Harris ; " Using Cointegration Analysis in Econometric Modelling " ; Prentice Hall ;
Harlow, England ; 1995.
- R.K. Suri, J.K. Budhiraja, Namita Rajput ; " A Text Book of I.S.C Economics "; Vol. II;
Pitambar Publishing Company (P) Ltd.; New Delhi; 2006.
- Raj Kumar; " International Economics "; EXCEL Books ; New Delhi ; 2008 .
Richard G. Lipsey, Colin Harbury; " First Principles of Economics "; 2nd Ed.; Oxford
University Press; New York; 1992.
- Robert B. Ekelund, Jr. ; Robert F. Hébert ; " A History of Economic Theory and Method " ;
6th ed. ; Waveland Press, Inc. ; USA ; 2014.
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin; " Economic Growth "; 2nd Ed.; The MIT Press;
Cambridge , Massachusetts – London , England ; 2004.
- Robert J. Barro , Xavier Sala-i-Martin; "Economic Growth" ; 1st Ed. ; The MIT Press ;
Cambridge , Massachusetts - London , England ; 1999.
- Robert J. Barro, Xavier Sala-i-Martin; "Economic Growth"; McGraw-Hill, Inc.; New York;
1995.
- Robert L. Sexton; " Exploring Macroeconomics "; 6th edition ; Cengage Learning; South-
Western; U.S.A; 2013.
- Robert M. Dunn, John H. Mutti; " International Economics" ; 5th edition ; Routledge ;
London and New York ; 2005.
- Ronald Shone; " Economic Dynamics : Phase Diagrams and Their Economic Application ";
2nd edition ; Cambridge University Press ; United Kingdom ; 2002.
- S.N. Chand ; " Public Finance " ; Atlantic Publishers and Distributors (P) Ltd. ; New Delhi ;
India ; 2008.
- Sampat Mukherjee; " Modern Economic Theory " ; 4th edition ; New Age International (p)
Limited , Publishers, New Delhi, 2002.
- Sascha Sardadvar ; " Economic Growth in the Regions of Europe : Theory and Empirical
Evidence from a Spacial Growth Model " ; Springer-Verlag Berlin Heidelberg ; London and
New York ; 2011.
- Stanley L. Brue , Randy R. Grant ; " The Evolution of Economic Thought " ; 8th ed. ;
Cengage Learning ; South-Western ; USA ; 2013.
- Steve Dowrick; " Estimating the Impact of Government Consumption on Growth: Growth
Accounting and Optimizing Models"; mimeo; Australian National University; 1992.
- T.R. Jain, A.S. Sandhu; "Macroeconomics"; V.K.. Publications ; New Delhi ; India ; 2009-
10.
- T.R. Jain, Anil Malhotra; "Development Economics; V. K. Publications; New Delhi; 2009-
10.
- T.R. Jain, O.P. Khanna, M.L. Grover, D.K. Jain; "Macroeconomics: Money, Banking and
Public Finance "; V.K. Publications; New Delhi; 2006-07.
- T.R. Jain, O.P. Khanna, Vir Sen; "Development and Environmental Economics and
International Trade "; V. K. Publications ; New Delhi ; 2009-10.
- T.R. Jain, O.P. Khanna; "Development Problems and Policies" ; V.K. Publications ; New
Delhi ; 2010-11.
- T.R. Jain, O.P. Khanna; "Macro Economic Management"; V.K. (India) Enterprises; New
Delhi ; 2006-07.
- T.R. Jain, S.J. Kaur; "Public Finance and International Trade"; V.K. Publications; New
Delhi; 2009-10.
- T.R. Jain; "Development Problems and Policies"; V.K. Publications; New Delhi; 2006-07.
- T.R. Jain; "Macroeconomics"; V.K. Publications ; New Delhi ; 2006-07.
- T.R. Jain; "Public Finance and International Trade"; V.K. Publications; New Delhi; 2009-
10.
436
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ
- Theo S. Eicher, John H. Mutti, Michelle H. Turnovsky; "International Economics "; 7th
edition; Routledge; New York ; 2009.
- Thomas R. Michl; " Macroeconomic Theory : A Short Course "; M.E. Sharpe, Inc. ; New
York; 2002.
- V.S. Somanath; " International Financial Management "; I.K. International Publishing House
Pvt. Ltd. ; New Delhi ; 2011 .
- Vanita Agarwal; " Macroeconomics: Theory and Policy "; Dorling Kindersley (India) Pvt.
Ltd. ; Licensees of Pearson Education in South Asia ; New Delhi ; 2010.
- Veena Keshav Pailwar; "Economic Environment of Business"; 3rd ed.; PHI Learning
Private Limited ; New Delhi ; 2012.
- Veena Keshav Pailwar; "Economic Environment of Business"; PHI Learning Private
Limited ; New Delhi ; 2008.
- Walt Whitman Rostow; "Theories of Economic Growth from David Hume to the Present :
with a Perspective on the Next Century " ; Oxford University Press, Inc. ; New York ; 1992.
- William H. Crown; " Statistical Models for the Social and Behavioral Sciences : Multiple
regression and limited- dependent variable models " ; Greenwood Publishing Group, Inc. ;
U.S.A ; 1998.
:اﻟﻤﻘﺎﻻت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ
- A.P. Thirlwall; "Keynes and Economic Development"; in Geoffrey Colin Harcourt and Peter
Kriesler ; The Oxford Handbook of Post-Keynesian Economics: Theory and Origins; Vol. I;
Oxford University Press; New York; 2013.
- Adrienn Erős ; " Long Run Growth Effects of Fiscal policy- a case study of Hungary "; Club
of Economics in Miskolc: Theory, Methodology, Practice; Vol. 5; 2010; pp. 11-17.
- Alan J. Auerbach; " The Theory of Excess Burden and Optimal Taxation"; in A.J. Auerbach
and M. Feldstein (eds.); Handbook of Public Economics; Vol. I; Elsevier Science Publishers
B.V.; Amsterdam and New York: North-Holland; 1985; pp. 61-127.
- Alberto Alesina, Dani Rodrick; "Distributive Politics and Economic Growth"; The Quarterly
Journal of Economics; Vol. 109; No. 2; 1994; pp. 465-490.
- Alberto Alesina, Roberto Perotti; "Income distribution, political instability, and investment";
European Economic Review; Vol. 40; 1996; pp. 1203-1228.
- Anil K. Bera, Carlos M. Jarque, Lung-Fei Lee ; " Testing the Normality Assumption in
Limited Dependent Variable Models " ; International Economic Review ; Vol. 25 ; No. 3 ;
1984 ; pp. 563-578.
- Arthur Smithies ; " Federal Budgeting and Fiscal Policy " ; in Howard S. Ellis (ed.) ; A
Survey of Contemporary Economics ; Vol. I ; The Blakiston Company ; Philadelphia ; 1949.
- B. Essama-Nssah , Blanca Moreno-Dodson ; " Fiscal Policy for Growth and Social
Welfare "; in Blanca Moreno-Dodson (ed.) ; Is Fiscal Policy the Answer ? A Developing
Perspective; World Bank; Washington, D.C; 2013.
- C.W.J. Granger; "Investigating Causal Relations by Econometric Models and Cross-Spectral
Methods " ; Econometrica ; Vol. 37 ; No. 3 ; 1969 ; pp. 424-438.
- C.W.J. Granger; "Testing for Causality: A Personal View Point" ; in Eric Ghysels, Norman
R. Swanson and Mark W. Watson (eds.) ; Essays in Econometrics : Collected Papers of Clive
W.J. Granger; Vol. II : Causality, Integration and Cointegration, and Long Memory ;
Cambridge University Press ; New York ; U.S.A ; 2001.
- Christophe Chamley; " Optimal taxation of capital income in general equilibrium with
infinite lives"; Econometrica; Vol. 54; No. 3; 1986; pp. 607-622.
437
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ
- Christopher A. Sims ; " Macroeconomics and Reality " ; Econometrica ; Vol. 48 ; No. 1 ;
1980 ; pp. 1-48.
- D. KwiatKowski, P. Phillips, P. Schmidt, Y. Shin ; " Testing the null hypothesis of
stationarity against the alternative of a unit root: How sure are we that economic time series
have a unit root? "; Journal of Econometrics ; Vol. 54 ; 1992 ; pp. 159-178.
- Daniel M’Amanja, Oliver Morrissey ; " Fiscal Policy and Economic Growth in Kenya ";
CREDIT Research Paper; No. 05/06; 2005.
- David A. Dickey, Wayne A. Fuller ; " Distribution of the Estimators for Autoregressive
Time Series with a Unit Root "; Journal of the American Statistical Association ; Vol. 74 ;
No. 366 ; 1979 ; pp. 427-431.
- David Alan Aschauer ; "Is Public Expenditure Productive?"; Journal of Monetary
Economics; Vol. 23; 1989; pp. 177-200.
- David F. Bradford; "Constraints on Government Investment Opportunities and the Choice of
Discount Rate"; The American Economic Review; Vol. 65; No. 5; 1975; pp. 887-899.
- David W. Wilcox; "The Sustainability of Government Deficits: Implications of the Present
Value Borrowing Constraint"; Journal of Money, Credit and Banking; Vol. 21; No. 3; 1989;
pp. 291-306.
- Duncan K. Foley, Thomas R. Michl ; " The Classical Theory of Growth and Distribution" ;
in Mark Setterfield (eds.) ; Handbook of Alternative Theories of Economic Growth ; Edward
Elgar Publishing ; Cheltenham, UK and Northampton, MA. ; USA ; 2010.
- E. Chigbu, L.E. Akujuobi, A. Ebimobowei; " An empirical study on the causality between
economic growth and taxation in Nigeria"; Current Research Journal of Economic Theory;
Vol. 4; 2012; pp. 65-90.
- E. Erbaykal, H.A. Okuyan; " Does inflation depress economic growth?: Evidence from
Turkey "; International Journal of Finance and Economics; Vol. 13; 2008; pp. 6-19.
- E. Wayne Nafziger ; " Entrepreneurship and development " ; in Amitava Krishna Dutt and
Jaime Ros (eds.) ; International Handbook of Development Economics ; Vol. I ; Edward
Elgar Publishing ; Cheltenham, UK and Northampton ,MA, USA ; 2008.
- Enrique G. Mendoza, Gian Maria Milesi-Ferretti, Patrick Asea; "On the ineffectiveness of
tax policy in altering long-run growth: Harberger’s superneutrality conjecture"; Journal of
Public Economics; Vol. 66; 1997; pp. 99-126.
- Eric M. Engen, Jonathan Skinner; " Fiscal Policy and Economic Growth”; NBER Working
Paper No. 4223; National Bureau of Economic Research; Cambridge, Massachusetts; 1992
- Ernst Helmstädter ; " The role of Knowledge in the Schumpeterian economy " ; in Horst
Hanusch and Andreas Pyka ; Elgar Companion to Neo-Schumpeterian Economics ; Edward
Elgar Publishing ; Cheltenham, UK and Northampton , MA ; USA ; 2007.
- Frederick Nixon ; " Economic Development : A Suitable Case for Treatment? " ; in Barbara
Ingham and Colin Simmons (eds.) ; Development Studies and Colonial Policy ; Frank Cass &
Co. Ltd. ; London; 1987.
- G. Ogbonna, A. Ebimobowei; " Impact of petroleum revenue and the economy of Nigeria";
The Social Sciences; Vol. 7; 2012; pp. 405-411.
- G.E.P. Box, D.A. Pierce ; " Distribution of Residual Autocorrelations in Autoregressive-
Integrated Moving Average Time Series Models " ; Journal of the American Statistical
Association ; Vol. 65 ; No. 332 ; 1970 ; pp. 1509-1526.
- G.M. Ljung, G.E.P. Box ; " On a Measure of Lack of Fit in Time Series Models " ;
Biometrika ; Vol. 65 ; No. 2 ; 1978 ; pp. 297-303.
- Gary Koop, Dale J. Poirier; " An Empirical Investigation of Wagner’s Hypothesis by using a
Model Occurrence Framework”; Journal of the Royal Statistical Society. Series A (Statistics
in Society); Vol. 158; No. 1; 1995; pp. 123-141.
438
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ
- George R.G. Clarke; "More evidence on income distribution and growth"; Journal of
Development Economics; Vol. 47; 1995; pp. 403-427.
- Georgios Karras; "Government Spending and Private Consumption: Some International
Evidence"; Journal of Money, Credit and Banking; Vol. 26; No. 1; 1994; pp. 9-22.
- Ghazi A. Joharji, Martha A. Starr; " Fiscal Policy and Growth in Saudia Arabia"; Review of
Middle East Economics and Finance; Vol. 6; No. 3.
- Ghulam Rasool Madni ; " Instrumental Effects of Fiscal Policy for Pakistan Economy "; The
Romanian Economic Journal; No. 50; December 2013; pp. 27-50.
- Gideon Schwarz ; " Estimating the Dimension of a Model "; The Annals of Statistics; Vol.
6; No. 2 ; 1978 ; pp.461-464.
- H.A. Adefeso, Mobolaji Hakeem, B. Salawu ; " Fiscal Policy and Economic Growth in
Nigeria : Testing the Prediction of the Endogenous Growth Model " ; Journal of Economic
Theory ; Vol. 4 ; No. 2 ; 2010 ; pp. 37-43.
- Halbert White ; " A Heteroskedasticity-Consistent Matrix Estimator and a Direct Test for
Heteroskedasticity " ; Econometrica ; Vol. 48 ; No. 4 ; 1980 ; pp. 817-838.
- Heinz D. Kurz ; Nery Salvadori ; " Theories of economic growth : old and new " ; in Neri
Salvadori (ed.) ; The Theory of Economic Growth: A Classical Perspective ; Edward Elgar
Publishing ; Cheltenham UK and Northampton ; MA, USA; 2003.
- Helmut Lütkepohl; "Econometric analysis with vector autoregressive models" ; in David A.
Belsley and Erricos John Kontoghiorghes (eds.); Handbook of Computational Econometrics;
John Wiley & Sons, Ltd.; United Kingdom; 2009.
- Hirotugu Akaike ; " A New Look at the Statistical Model Identification " ; IEEE
Transactions on Automatic Control ; Vol. 19 ; 1974 ; pp. 716-723.
- Hubert G. Scarlett ; " Tax Policy and Economic Growth in Jamaica"; Research & Economic
Programming Division; Bank of Jamaica; November 2011.
- J. Durbin, G.S. Watson ; " Testing for Serial Correlation in Least Squares Regression " ;
Biometrika ; Vol. 38 ; No. 1/2 ; 1951 ; pp. 159-177.
- J.G. Mackinnon ; " Critical Values for Cointegration Tests " ; in R.F. Engle and C.W.J.
Granger (eds.) ; Long-run Economic Relationships : Readings in Cointegration ; Chap. 13 ;
Oxford University Press ; New York ; 1991.
- J.K. Mullen, M. Williams; " Marginal tax rates and state economic growth "; Regional
Science and Urban Economics; Vol. 24; 1994; pp. 687-705.
- James Daniel, Jeffrey Davis, Manal Fouad, Caroline Van Rijckeghem;" Fiscal Adjustment
for Stability and Growth " ; Pamphlet Series, No. 55; International Monetary Fund;
Washington, D.C; 2006.
- Jens Arnold, Bert Brys, Christopher Heady, Asa Johansson, Cyrille Schwellnus and Laura
Vartia; " Tax Policy for Economic Recovery and Growth"; The Economic Journal; Vol. 121;
2011; pp. F59-F80.
- Joshua Aizenman, Nancy P. Marion; "Policy Uncertainty, Persistence and Growth"; Review
of International Economics; Vol. 1; No. 2; 1993; pp. 145-163.
- K.B.K Singh; "Social Costs and Benefits of Economic Development in India: A Case
Study"; in R.S. Tripathi and S.B. Singh Parmar (eds.) ; Social and Economic Development in
India ; Ashish Publishing House ; New Delhi ; 1996.
- Kenneth L. Judd; " Redistributive taxation in a simple perfect foresight model "; Journal of
Public Economics; Vol. 28; 1985; pp. 59-83.
- Khalil Ahmad, Sajida Wajid ; " What matters for economic growth in Pakistan : Fiscal
Policy or Its Composition ?" ; Asian Economic and Financial Review; Vol. 3; No. 2; 2013;
pp. 196-215.
439
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ
- Koilpillai J. Charles; " What Is Development ? " ; in K. K. George ,V. Sankaran Nair and
Jose Jacob (eds.); Economics , Development and the Quest For Alternatives ; Concept
Publishing Company ; New Delhi ; 1997.
- L.G. Godfrey ; " Testing for Higher Order Serial Correlation in Regression Equations When
the Regressors Include Lagged Dependent Variables " ; Econometrica ; Vol. 46 ; No. 6 ;
1978; pp. 1303-1310.
- Larry E. Jones, Rodolfo E. Manuelli, Peter E. Rossi; "Optimal Taxation in Models of
Endogenous Growth"; The Journal of Political Economy; Vol. 101; No. 3; 1993; pp. 485-517.
- Leslie G. Godfrey ; " Testing For Multiplicative Heteroscedasticity " ; Journal of
Econometrics ; Vol. 8 ; 1978 ; pp.227-236.
- Lynn C. Burbridge ; " The Evolution of Economics : The Search for a Theory of Value " ;
in Donijo Robbins (ed.) ; Handbook of Public Sector Economics ; CRC Press : Taylor &
Francis Group , LLC ; New York ; USA ; 2005.
- M.H. Quenouille ; " Approximate Tests of Correlation in Time-Series" ; Journal of the
Royal Statistical Society ; Series B ; Vol. 11 ; No. 1 ; 1949 ; pp. 68-84.
- Malcolm Knight, Norman Loaysa, Delano Villanueva; "The Peace Dividend: Military
Spending Cuts and Economic Growth"; Staff Papers; International Monetary Fund; Vol. 43;
1996; pp. 1-37.
- Mara Madaleno, Carlos Pinho, Claudia Ribeiro ; " Commodity Price Interaction : CO2
Allowances, Fuel Sources and Electricity "; in Sofia Ramos and Helena Veiga (eds.) ; The
Interrelationship Between Financial and Energy Markets ; Springer-Verlag Berlin Heidelberg;
New York and London ; 2014.
- Marco A. Espinosa-Vega ; " How Powerful Is Monetary Policy in the Long Run ? " ; In Jack
Rabin and Glenn L. Stevens (eds.) ; Handbook of Monetary Policy ; Marcel Dekker , Inc. ;
New York, 2002.
- Martin A. Carree , A. Roy Thurik ; " The Impact of Entrepreneurship on Economic
Growth" ; in Zoltan J. Acs and David B. Audretsch (eds.) ; Handbook of Entrepreneurship
Research : An Interdisciplinary Survey and Introduction ; 2nd Ed. ; Springer ; London and
New York ; 2010.
- Metin Bayrak, Ömer Esen ; "Examining the Validity of Wagner’s Law in the OECD
Economies" ; Research in Applied Economics ; Vol. 6 ; No. 3; 2014 ; pp. 1-16.
- Michael Adebayo Adebiyi, Semiu Babatunde Adeyemi ; " Inflation Targeting in Developing
Economics : The Case of Nigeria " ; in William N. Toggins (ed.) ; New Econometric
Modelling Research ; Nova Science Publishers, Inc. ; New York ; 2008.
- Michael Bleaney, Norman Gemmell, Richard Kneller; " Testing the endogenous growth
model: Public expenditure, taxation, and growth over the long run"; Canadian Journal of
Economics; Vol. 34; No. 1; 2001; pp. 36-57.
- Mohamed Abdel Rahman Salih ; " The Relationship between Economic Growth and
Government Expenditure: Evidence from Sudan"; International Business Research; Vol. 5;
No. 8; 2012; pp. 40-46.
- O.I. Olasunkanmi, O.A. Babatunde ; " Fiscal Policy Variables-Growth Effect : Hypothesis
Testing " ; American Journal of Business and Management ; Vol. 1 ; No. 3 ; 2012 ; pp. 100-
107.
- Oliver Ike Inyiama; " Does Inflation Weaken Economic Growth? : Evidence From Nigeria";
European Journal of Accounting Auditing and Finance Research; Vol. 1; Issue 4; 2013; pp.
139-150.
- Olivier Blanchard, Jean-Claude Chouraqui, Robert P. Hagemann, Nicola Sartor ; "The
Sustainability of Fiscal Policy: New Answers to an Old Question"; OECD Economic Studies;
No. 15; 1990; pp. 7-36.
440
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ
- P.C. Omoke; " Inflation and economic growth in Nigeria"; Journal of Sustainable
Development; Vol. 3; 2010; pp. 159-234.
- P.C.B. Phillips, S. Ouliaris ; "Asymptotic Properties of Residual Based Tests for
Cointegration" ; Econometrica ; Vol.58 ; No. 1 ; 1990 ; pp. 165-193.
- Paul Davidson ; " Keynesian Foundations of Post-Keynesian Economics " ; in G.C. Harcourt
and Peter Kriesler (eds.) ; The Oxford Handbook of Post-Keynesian Economics , Volume 1:
Theory and Origins ; Oxford University Press ; USA ; 2013.
- Paul M. Romer, (1990) ; " Endogenous Technological Change " ; The Journal of Political
Economy ; Vol. 98 ; N°.5 ; Part 2: The Problem of Development: A Conference of the
Institute for the study of Free Enterprise Systems.
- Peter C.B. Phillips, Pierre Perron ; " Testing for a Unit Root in Time Series Regression" ;
Biometrika ; Vol. 75 ; No. 2 ; 1988 ; pp. 335-346.
- Philippe Aghion , Peter Howitt ; " A Model of Growth Through Creative Destruction " ;
Econometrica ; Vol.60; N° 2 ; 1992.
- R. Davidson, J.G. Mackinnon ; " Estimation and Inference in Econometrics " ; Oxford
University Press; New York, USA; 1993.
- R.A. Musgrave ; " A Brief History of Fiscal Doctrine " ; in Alan J. Auerbach and Martin
Feldstein (eds.) ; Handbook of Public Economics (Vol. I) ; Elsevier-North Holland ; New
York ; 1985.
- R.W. Farebrother ; " The Durbin-Watson Test for Serial Correlation When there is no
Intercept in the Regression " ; Econometrica ; Vol. 48 ; No. 6 ; 1980 ; pp. 1553-1563.
- Rati Ram; "Government Size and Economic Growth: A New Framework and Some
Evidence from Cross-Section and Time-Series Data"; The American Economic Review; Vol.
76; No. 1; 1986; pp. 191-203.
- Reinhard Neck, Jan-Egbert Sturm; " Sustainability of Public Debt: Introduction and
Overview" ; in Reinhard Neck and Jan-Egbert Sturm (eds.) ; Sustainability of Public Debt;
MIT Press; Cambridge- Massachusetts; 2008.
- Ricardo Martin, Mohsen Fardmanesh; "Fiscal Variables and Growth: A Cross-Sectional
Analysis"; Public Choice; Vol. 64; No. 3; 1990; pp. 239-251.
- Richard Kneller, Michael F. Bleaney, Norman Gemmell ; " Fiscal policy and growth :
evidence from OECD countries " ; Journal of Public Economics; Vol. 74; 1999 ; pp. 171-190.
- Richard M. Bird; " Wagner’s ‘Law ’ of expanding state activity"; Public Finance; Vol. 26;
No. 1; pp. 1-26.
- Richard P.F. Holt , Steven Pressman ; " What is Post Keynesian Economics ? " ; in R. Holt
and S. Pressman (eds.) ; A New Guide to Post Keynesian Economics ; Routledge ; London
and New York ; 2001.
- Robbin Te Velde ; " Schumpeter’s theory of economic development revisited " ; in Terrence
E. Brown and Jan Ulijn (eds.) ; Innovation , Entrepreneurship and Culture : The Interaction
Between Technology, Progress and Economic Growth ; Edward Elgar Publishing ,
Cheltenham ,UK and Northampton, MA,USA ; 2004.
- Robert F. Engle ; " Autoregressive Conditional Heteroscedasticity with Estimates of the
Variance of United Kingdom Inflation " ; Econometrica ; Vol. 50 ; No. 4 ; 1982 ; pp. 987-
1007.
- Robert F. Engle, Byung Sam Yoo ; " Forecasting and Testing in Cointegrated Systems " ;
Journal of Econometrics ; Vol. 35 ; 1987 ; pp. 143-159.
- Robert F. Engle, C.W.J. Granger ; " Co-Integration and Error Correction : Representation,
Estimation, and Testing " ; Econometrica ; Vol. 55 ; No. 2 ; 1987 ; pp. 251-276.
- Robert J. Barro, Xavier Sala-i-Martin; "Public Finance in Models of Economic Growth";
The Review of Economic Studies; Vol. 59; No. 4; 1992; pp. 645-661.
441
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ
- Robert M. Solow; " A Contribution to the Theory of Economic Growth " ; The Quarterly
Journal of Economics ; Vol.70 ; No.1 ; 1956.
- Ross Levine, David Renelt; " A Sensitivity Analysis of Cross-Country Growth
Regressions"; The American Economic Review; Vol. 82; No. 4; 1992; pp. 942-963.
- Salah Wahab, John J. Pigram ; " Tourism and Sustainability : Policy Considerations " ; in
Salah Wahab and John J. Pigram (eds.) ; Tourism, Development and Growth: The challenge
of Sustainability ; Routledge ; London and New York ; 2005.
- Sanjay Pradhan; " Evaluating Public Spending : A Framework For Public Expenditure
Reviews " ; World Bank Discussion Papers N° 323; The World Bank; Washington, D.C.;
U.S.A; 1996.
- Saten Kumar, Don Webber, and Scott Fargher; " Wagner’s Law Revisited: Cointegration
and Causality tests for New Zealand"; Applied Economics; Vol. 44; No. 5; 2012; pp. 607-616.
- Shantayanan Devarajan, Vinaya Swaroop, Heng-fu Zou ; "The Composition of Public
Expenditure and Economic Growth"; Journal of Monetary Economics; Vol. 37; 1996; pp.
313-344.
- Sikiru Jimoh Babalola, Umaru Aminu ; " Fiscal Policy and Economic Growth Relationship
in Nigeria"; International Journal of Business and Social Science; Vol. 2; No. 17; 2011; pp.
244-249.
- Simon Kuznets ; " Modern Economic Growth : Findings and Reflections " ; The American
Economic Review ; Vol. 63 ; N°. 3; 1973.
- Søren Johansen, Katarina Juselius ; " Maximum Likelihood estimation and Inference on
Cointegration with Applications to the Demand for money " ; Oxford Bulletin of Economics
and Statistics ; Vol. 52 ; 1990 ; pp. 169-210.
- Stephen M. Goldfeld, Richard E. Quandt ; " Some Tests for Homoscedasticity " ; Journal of
the American Statistical Association ; Vol. 60 ; No. 310 ; 1965 ; pp. 539-547.
- T. Jayaraman, B. Singh ; " Foreign direct investment and employment creation in Pacific
Island Countries: An empirical study of Fiji "; Asia-Pacific Research and Training Network
on Trade; Vol. 24; 2007; pp. 142-178.
- T. Karran, " The determinants of taxation in Britain: An empirical test "; Journal of Public
Policy; Vol. 5; 1985; pp. 365-386.
- T.S. Breusch ; " Testing For Autocorrelation in Dynamic Linear Models " ; Australian
Economic Papers ; Vol. 17 ; 1978 ; pp. 334-355.
- T.S. Breusch, A.R. Pagan ; " A Simple Test for Heteroscedasticity and Random Coefficient
Variation " ; Econometrica ; Vol. 47 ; No. 5 ; 1979 ; pp. 1287-1294.
- T.W. Swan; " Economic Growth and Capital Accumulation"; Economic Record; Vol. 32;
No. 2; 1956; pp. 334-361.
- Taradas Bandyo Padhyay ; " On measuring economic development " ; in Subrata Ghatak
and Paul Levine (eds.) ; Development Macroeconomics :Essays in memory of Anita Ghatak ;
Routledge ; London and New York ; 2009.
- Tony Aspromourgos ; " Adam Smith on Labour and Capital " ; in Christopher J. Berry,
Maria Pia Paganelli , Craig Smith (eds.) ; The Oxford Handbook of Adam Smith ; Oxford
University Press ; United Kingdom ; 2013.
- Torsten Persson, Guido Tabellini; "Is Inequality Harmful for Growth?"; The American
Economic Review; Vol. 84; No. 3; 1994; pp. 600-621.
- Ursula K. Hicks ; " Learning about Economic Development "; Oxford Economic Papers
(New Series ) ; Vol. 9 ; N° 1 ; Oxford ; February 1957.
- Vito Tanzi, Howell H. Zee ; " Fiscal Policy and Long-Run Growth"; Staff Papers:
International Monetary Fund; Vol. 44; No. 2; 1997; pp. 179-209.
442
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ
- Vito Tanzi, Ludger Schuknecht; " The Growth of Government and the Reform of the State
in Industrial Countries"; IMF Working Paper No. 95/130; International Monetary Fund;
Washington; 1995.
- Vito Tanzi, Parthasarathi Shome; “The Role of Taxation in the Development of East Asian
Economies"; in Takatoshi Ito and Anne O. Krueger (eds.), The Political Economy of Tax
Reform; NBER-EASE. Vol. 1; University of Chicago Press; Chicago; 1992 ; pp. 31-65.
- Vito Tanzi; "Long-Run Growth and Public Policy"; in Bon Ho Koo and Dwight H. Perkins
(eds.); Social Capability and Long-Term Economic Growth; St. Martin’s Press; New York;
1995; pp. 142-156.
- Wafa Kammoun Masmoudi ; " Dynamic linkages between Global Macro Hedge Funds and
Traditional Financial Assets " ; in Fredj Jawadi and William A. Barnett (eds.) ; Nonlinear
Modeling of Economic and Financial Time-Series ; Emerald Group Publishing Limited ;
United Kingdom ; 2010.
- William Easterly, Sergio Rebelo; " Fiscal policy and economic growth: An Empirical
investigation"; Journal of Monetary Economics; Vol. 32; 1993; pp. 417-458.
- Wisdom Takumah; " Tax Revenue and Economic Growth in Ghana: A Cointegration
Approach"; MPRA Paper No. 58532; September 2014; pp. 1-28.
- Yousfi Imane; " Public Investments and Economic Growth in Algeria: A VAR Approach";
les communications du colloque international: Evaluation des effets des programmes
d’investissements publics 2001-2014 et leurs retombées sur l’emploi, l’investissement et la
croissance économique" ; Les 11&12 mars 2013; Université Sétif1.
:اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ
- IMF; " Algeria : Selected Issues and Statistical Appendix" ; IMF Staff Country Report No.
98/87; September 1998.
- IMF; "Algeria : Statistical Appendix" ; IMF Country Report No.01/163 ; September 2001.
- IMF; " Algeria : Selected Issues and Statistical Appendix " ; IMF Country Report No.03/69;
March 2003.
- IMF; " Algeria : Selected Issues and Statistical Appendix" ; IMF Country Report No. 04/31;
February 2004.
- IMF; "Algeria : Statistical Appendix" ; IMF Country Report No. 06/102; March 2006.
- IMF; "Algeria : Statistical Appendix" ; IMF Country Report No. 07/95; March 2007.
- IMF; "Algeria : Statistical Appendix" ; IMF Country Report No.09/111; April 2009.
- IMF; "Algeria: Statistical Appendix" ; IMF Country Report No.11/40; February 2011.
- IMF; "Algeria : Statistical Appendix" ; IMF Country Report No. 12/21; January 2012.
- IMF; "Algeria : Statistical Appendix" ; IMF Country Report No.13/49; February 2013.
- World Bank ; "Algeria: A Public Expenditure Review: Assuring High Quality Public
Investment"; Vol. 1; World Bank Report; No. 36270-DZ; August 2007.
:ﻣﻮاﻗﻊ اﻻﻧﺘﺮﻧﻴﺖ
- IMF (International Monetary Fund); World Economic Outlook Database; October 2014;
(http://www.imf.org/).
- Ministère des Finances : Direction Générale des Impôts ; (http://www.mfdgi.gov.dz).
- Ministère des Finances ; (http://www.mf.gov.dz/).
- ONS (Office National des Statistiques ; (http://www.ons.dz/).
- World Bank ;World Development Indicators ; (http://data.worldbank.org/).
443
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﺠﺪاول و اﻷﺷﻜﺎل:
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﺠﺪاول:
LNRGDP
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
LNTAXREV
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
LNOILREV
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
LNOREV
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
LNINF
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
LNRGE
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
LNRPERGE
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
LNRPERGDP
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
LNRDT
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
LNRNDT
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
LNRPGE
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
LNRNPGE
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
LNRCGE
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
LNRPINV
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
LNLF
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
لجذر الوحدةPhillips-Perron اختبار:)2( الملحق
LNRGDP
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
LNTAXREV
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
LNOILREV
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
LNOREV
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
LNINF
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
LNRGE
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
LNRPERGE
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
LNRPERGDP
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
LNRDT
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
LNRNDT
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
LNRPGE
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
LNRNPGE
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
LNRCGE
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Intercept
None
LNRPINV
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
LNLF
Level
Trend and intercept
Intercept
None
1st difference
Trend and intercept
Intercept
None
الملحق ( :)3األشكال البيانية لدالة االرتباط الذاتي للسالسل ،LNOILREV ،LNTAXREV ،LNRGDP
LNINF ،LNOREV
الملحق ( :)4اختبار سببية Grangerلتحديد اتجاه العالقات السببية بين عناصر اإليرادات العامة والناتج الداخلي
اإلجمالي الحقيقي
الملحق ( :)5اختيار درجة التأخر للعالقة بين ،LNOREV ،LNOILREV ،LNTAXREV ، LNRGDP
LNINF
الملحق ( :)6اختبار األثر و اختبار القيمة الذاتية العظمى
9
Series: Residuals
8 Sample 1972 2012
Observations 41
7
80 80
60 60
40 40
20 20
0 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
60 50
50
40
40
30
30
20
20
10 10
0 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
60
40
20
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
الملحق ( :)17اختبار السببية ل ـ Grangerلتحديد اتجاه العالقات السببية بين النفقات العامة اإلجمالية
الحقيقية و الناتج الداخلي اإلجمالي الحقيقي
الملحق ( :)18تقدير المعادلة الطويلة األجل باستخدام طريقة المربعات الصغرى العادية )(OLS
الموسع لجذر الوحدة لسلسلة البواقي الناتجة عن العالقة بين النفقات العامة
ّ الملحق ( :)19اختبار Dickey-Fuller
12
Series: Residuals
Sample 1971 2012
10
Observations 42
الملحق ( :)26تقدير المعادلة الطويلة األجل باستخدام طريقة المربعات الصغرى العادية )(OLS
الموسع لجذر الوحدة لسلسلة البواقي الناتجة عن العالقة بين نصيب الفرد من
ّ الملحق ( :)27اختبار Dickey-Fuller
12
Series: Residuals
Sample 1971 2012
10
Observations 42
10
Series: Residuals
Sample 1972 2012
8 Observations 41
Mean 4.95e-16
6 Median 0.001593
Maximum 0.045602
Minimum -0.046216
4 Std. Dev. 0.020507
Skewness -0.156023
Kurtosis 2.620212
2
Jarque-Bera 0.412754
Probability 0.813526
0
-0.04 -0.02 0.00 0.02 0.04
دوال االستجابة:)43( الملحق
Vari ance Decom posi ti on of LNRGDP Vari ance Decom posi ti on of LNRDT Vari ance Decom posi ti on of LNRNDT
100 100 100
80 80 80
60 60 60
40 40 40
20 20 20
0 0 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Vari ance Decom posi ti on of LNRPGE Vari ance Decom posi ti on of LNRNPGE Vari ance Decom posi ti on of LNRCGE
100 70 80
60
80
60
50
60
40
40
40 30
20
20
20
10
0 0 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Vari ance Decom posi ti on of LNRPINV Vari ance Decom posi ti on of LNLF
60 60
50 50
40 40
30 30
20 20
10 10
0 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
( ﻣﻦ ﺧﻼل اﺧﺘﺒﺎر اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ2012-1970) ﺪف ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ إﱃ ﲢﻠﻴﻞ أﺛﺮ ﳐﺘﻠﻒ ﻣﺘﻐﲑات اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ﺧﻼل اﻟﻔﱰة
و ﻛﺬا اﺧﺘﺒﺎر أﺛﺮ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ، اﻟﺬي ﻳﻔﺴﺮ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎديWagner ﻓﺤﺺ ﺻﺤﺔ ﻗﺎﻧﻮن،اﻹﻳﺮادات اﻟﻌﺎﻣﺔ و اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي
Engle-Granger اﺧﺘﺒﺎرات اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ اﳌﺘﺰاﻣﻦ ﻟـ،Granger اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﰲ إﻃﺎر ﳕﻮذج اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺪاﺧﻠﻲ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﺧﺘﺒﺎر اﻟﺴﺒﺒﻴﺔ ﻟـ
: اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺪراﺳﺔ ﻫﻲ ﻛﺎﻟﺘﺎﱄ. دوال اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ اﻟﺪﻓﻌﻴﺔ و ﲡﺰﺋﺔ اﻟﺘﺒﺎﻳﻦ، ﳕﻮذج ﺗﺼﺤﻴﺢ اﳋﻄﺄ،Johansenو
. و اﻹﻳﺮادات ﻏﲑ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﳍﺎ أﺛﺮ إﳚﺎﰊ و ﻣﻌﻨﻮي ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻄﻮﻳﻞ اﻷﺟﻞ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ، اﻹﻳﺮادات اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ، اﻹﻳﺮادات اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ-
. ﰲ اﳉﺰاﺋﺮWagner ﳑﺎ ﻳﻌﻜﺲ ﺻﺤﺔ ﻗﺎﻧﻮن، اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﺪاﺧﻠﻲ اﻹﲨﺎﱄ ﻟﻪ أﺛﺮ إﳚﺎﰊ و ﻣﻌﻨﻮي ﻋﻠﻰ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم-
ﺑﻴﻨﻤﺎ اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﳌﺒﺎﺷﺮة و اﻟﻨﻔﻘﺎت، اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺮأﲰﺎﻟﻴﺔ و اﻟﻨﻔﻘﺎت اﳉﺎرﻳﺔ اﳌﻨﺘﺠﺔ ﳍﺎ أﺛﺮ إﳚﺎﰊ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﺪاﺧﻠﻲ اﻹﲨﺎﱄ اﳊﻘﻴﻘﻲ، اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﻏﲑ اﳌﺒﺎﺷﺮة-
.اﳉﺎرﻳﺔ ﻏﲑ اﳌﻨﺘﺠﺔ ﺗﺆﺛﺮ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻟﻨﺎﺗﺞ ﰲ اﳌﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ
. ﳕﻮذج ﺗﺼﺤﻴﺢ اﳋﻄﺄ، اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ اﳌﺘﺰاﻣﻦ، اﳉﺰاﺋﺮ، اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي، اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ:اﻟﻜﻠﻤﺎت اﻟﻤﻔﺘﺎﺣﻴﺔ
Résumé
Cette étude vise à analyser l'impact des différentes variables de la politique budgétaire sur la
croissance économique en Algérie durant la période (1970-2012) en examinant la relation entre les
recettes publiques et la croissance économique, en vérifiant la validité de la loi de Wagner qui
explique la relation entre les dépenses publiques et la croissance économique, et en testant l'effet de la
politique budgétaire sur la croissance économique dans le contexte du modèle de croissance endogène
par l'utilisation de test de causalité de Granger, tests de cointégration d’Engle-Granger et de Johansen,
modèle à correction d'erreur, les fonctions de réponses impulsionnelles et la décomposition de la
variance. Les principaux résultats de l'étude sont les suivantes:
- Les recettes pétrolières, fiscales et non fiscales ont un effet positif et significatif sur la croissance
économique à long terme en Algérie.
- Le produit intérieur brut a une influence positive statistiquement significative sur les dépenses
publiques, ce qui reflète la validité de la loi de Wagner en Algérie.
- Les impôts indirects, les dépenses en capital et les dépenses courantes productives ont un impact
positif sur le produit intérieur brut réel, tandis que les impôts directs et les dépenses courantes
improductives affectent négativement le PIB réel à long terme.
Abstract
This study aims to analyze the impact of various fiscal policy variables on economic growth in Algeria
over the period (1970-2012) by examining the relationship between public revenues and economic
growth, verifying the validity of Wagner’s law which explains the relationship between public
expenditures and economic growth, and testing the effect of fiscal policy on economic growth in the
context of endogenous growth model through the use of Granger causality test, Engle-Granger and
Johansen cointegration tests, error correction model, impulse response functions, and variance
decomposition. The main results of the study are as follows:
- Oil revenue, tax and non-tax revenues have a significant and positive effect on long-run economic
growth in Algeria.
- Gross domestic product has a statistically significant positive influence on public spending, reflecting
the validity of Wagner's law in Algeria.
- Indirect taxes, capital and productive recurrent expenditures have a positive impact on real gross
domestic product, while direct taxes and unproductive current expenditures negatively affect the real
GDP in the long run.
Key words: Fiscal policy, economic growth, Algeria, cointegration, error correction model.