Tindak-lanjut temuan BPK dan pencegahan

pengulangan temuan
Muhammad Dimyati
Jakarta, 30 Juli 2018

Dirjen Penguatan Risbang

Kemenristekdikti
 PUBLICATION AND DOWN-STREAMING

INDONESIA Number of Articles on Scopus

Number of Documents (Articles, Procedings
Scopus 1990-2017 in Asean Countries.
Lack of journals to fulfill
AA,L, LK, GB, S2, S3

7.817 5000 Publication growth on OIC countries

4500
4000
3500

National Indexed 3000

2500

2.173
2000
1500
1000
500
GROWTH of Documents (Articles, Procedings 0
AGRICULTURAL ENGINEERING AND HUMANITIES MEDICAL HEALTH NATURAL SCIENCES Social Sciences TOTAL
Scopus 2013-2017 in Asean Countries. SCIENCES TECHNOLOGY SCIENCES

WORLD OIC COUNTRIES INDONESIA

Scopus Number of Scopus-indexed Journal

39 +

MISMATCH ON DOWN-STREAMING THE RESULT OF R&D TO INDUSTRY

 ALOKASI ANGGARAN KEMENRISTEKDIKTI
Tahun Anggaran 2018

Alokasi Anggaran Alokasi Anggaran

Unit Kerja
per Januari 2018 per 24 Juli 2018
Ditjen Pembelajaran dan Kemahasiswaan 5.380.134.887.000 5.940.214.133.000
Ditjen Kelembagaan Iptek dan Dikti 646.932.579.000 631.932.579.000
Ditjen Sumber Daya Iptek dan Dikti 1.383.646.619.000 1.383.646.619.000
Ditjen Penguatan Riset dan Pengembangan 1.848.367.500.000 1.850.545.440.000
Ditjen Penguatan Inovasi 299.065.100.000 299.065.100.000
Sekretariat Jenderal *) 4.279.996.845.000 3.955.491.587.000
Inspektorat Jenderal 54.833.402.000 54.833.402.000
PTN/Kopertis 27.391.047.187.000 30.511.607.485.000
TOTAL ALOKASI ANGGARAN KEMENRISTEKDIKTI
41.284.024.119.000 44.627.336.345.000 **)

Catatan: *) Anggaran di Sekretariat Jenderal termasuk Dukungan Management untuk PTN/Kopertis (Gaji Pusat, tukin pusat dan daerah, cadangan
kekurangan tunjangan kehormatan guru besar dan serdos), alokasi BOPTN/BP-PTN-BH
**) kenaikan pagu disebabkan oleh luncuran PHLN dan penambahan pagu PNBP 3
 REALISASI ANGGARAN KEMENRISTEKDIKTI
Tahun Anggaran 2018

Realisasi 24 Juli 2018 : 41,20%

Realisasi 31 Juli 2017 : 38,33%
Sumber: SIMonev 24 Juli 2018 4
 REALISASI ANGGARAN TW II 2018
Eselon II dan Satker Mandiri Lainnya

5 Realisasi Tertinggi

No Eselon II % Realisasi

Direktorat Riset dan Pengabdian 5 Realisasi Terendah

1 66,43
kepada Masyarakat
Direktorat Lembaga Penelitian dan No Eselon II % Realisasi
2 52,61
Pengembangan
Direktorat Kualifikasi Sumber Daya Direktorat Kawasan Sains dan Teknologi, dan
3 52,38 1 2,80
Manusia Lembaga Penunjang Lainnya
Direktorat Perusahaan Pemula
4 49,36 Sekretariat Direktorat Jenderal Pembelajaran
Berbasis Teknologi 2 5,78
dan Kemahasiswaan
5 Sekretariat Inspektorat Jenderal 44,79
3 Lembaga Bio Molekuler Eijkman 9,06

4 Direktorat Sarana dan Prasarana 9,74

Direktorat Karier dan Kompetensi Sumber

5 10,22
Daya Manusia

Sumber: SIMonev 16 Juli 2018 (cut off verifikasi) 5

 INDONESIA’S RESEARCH FOCUS AREAS
According to Presidential Decree (Perpres) No.
38/2018 on National Research Masterplan 2017-2045 (1) Food independency,
(2) Creation and utilization of
new and renewable energy,
Focus Areas - 8 (3) Development of Health and
Medicine Technology,
FOOD DEFENCE MARITIME (4) Development of Transportation

Themes Technology and Management,

(5) Development of Defense and
Security Technology,
TRANSPORTATION ICT DISASTER MGMT
(6) Engineering Product (Advance
Topics Materials, ICT, Disaster Mitigation)
(7) Maritime, and
ENERGY ADV. MATERIAL SOCIAL-HUMANITIES
(8) Social Humanities – Art, Culture and
Education.
 PERPRES
PAPER à QUANTITY FIRST (3- 16/2018
4 YEARS), THAN QUALITY

BAB 8 PENGADAAN KHUSUS

MULTI YEARS
MULTI SOURCES
OUTPUT BASED
RESEARCH
COMPETITION
ASSIGNMENT
 RESEARCH FUNDING SCHEMES ON
DIRECTORAT GENERAL OF SRD
Master Plan of National Research Strategic Planning of Higher Education
(RIRN) Institutions

A. National Competitive Schemes

B. Decentralization Schemes
1. Scheme for Basic Research
7. Scheme for Distinguished Basic Research in
2. Scheme for Applied Research
Higher Education Institutions
3. Scheme for Development Research
8. Scheme for Distinguished Applied Research in
4. Scheme for Research of Early-career Lecturer
Higher Education Institutions
5. Scheme for Cooperation Research between
9. Scheme for Distinguished Development
Higher Education Institutions
Research in Higher Education Institutions
6. Scheme for Postgraduate Research

C. Assignment Schemes
10. Scheme for Consortium of Distinguished Research in Higher Education Institutions
11. Scheme for Study on Strategic Policies
D. INSINAS AND PPTI
12. Individuals 13. Consosium R&D Institution and Industry
 TEMUAN BPK ATAS
DANA RPM TA 2018 DENGAN
JENIS REKOMENDASI REVIEW
 TEMUAN BPK ATAS DANA RPM TA 2018

1. Dana penelitian melebihi SBK sebesar Rp6.678.777.625; K-2.2.1.e(1.a)

2. Tim penelitian yang tidak menginput SPTB senilai Rp73.308.732.150; K-2.2.1.e(1.b)

3. Sisa dana penelitian dan pengabdian sebesar Rp78.808.237.452; K-2.2.1.e(1.c)

4. Honor kepada ketua dan anggota peneliti sebesar Rp28.231.429.169; K-2.2.1.e(1.d)

5. Honor kepada ketua, anggota yang bercampur dengan personil tim yang lain sebesar
Rp31.282.237.113; K-2.2.1.e(1.e)
 TEMUAN BPK ATAS DANA RPM TA 2018

6. Dana penelitian untuk biaya hidup sebesar Rp330.729.738; K-2.2.1.e(1.f)

7. Fee institusi/lembaga yang nilainya belum teridentifikasi secara pasti karena pengeluaran dananya
menjadi satu dengan pengeluaran yang lain sebesar Rp642.112.036. K-2.2.1.e(1.g)

8. Menguji dana penelitian untuk membayar honor peneliti selain ketua dan anggota tim sebesar Rp
152.161.423.651 yang belum dapat diyakini pemungutan dan penyetoran pajak penghasilannya ke Kas
Negara untuk disetor ke Kas Negara. Salinan bukti setor disampaikan kepada BPK. K-2.2.1.e(2)

9. Menguji penggunaan dana penelitian pada UNY dan Polines sebesar Rp4.564.774.850 dan apabila
terdapat sisa dana yang belum diserap dan tidak sesuai ketentuan agar ditarik dan disetor ke Kas
Negara. Salinan bukti setor
disampaikan kepada BPK. K-2.2.1.e(3)
 KESIMPULAN ATAS TEMUAN BPK RI

1. PT dan Ditjen Risbang harus mengklarifikasi kembali data Temuan tersebut, karena terdapat data yang tidak
sesuai. Dana Penelitian pada TA 2017 terjadi addendum (pemotongan anggaran), namun data temuan masih
data awal. Data yang perlu cek kembali antara lain Nilai Dana Penelitian dan Pengabdian Masyarakat yang
dicairkan dan SPTB yang telah diinput.

2. Berdasarkan LHP Institution Fee/Management Fee dan Honor Ketua dan Anggota Peneliti masih ditemukan.

3. Masih ditemukan komponen Biaya hidup pada Penelitian. Biaya Hidup hanya diperbolehkan pada skema PKPT
dan PKLN.

4. Pembayaran honor peneliti selain ketua dan anggota tim sebesar Rp 152.161.423.651 yang belum dapat
diyakini pemungutan dan penyetoran pajak penghasilannya ke Kas Negara.

5. Dalam rangka pelaksanaan penelitian yang berbasis output maka perlu adanya persamaan persepsi antara
Risbang, Peneliti, Itjen dan BPK sehingga pertanggungjawaban Laporan Keuangan Penelitian punya standar
yang jelas. Karena prinsip pemeriksaan selama ini adalah satu rupiah pun uang harus ada bukti. Sedangkan
penelitian yang kita Sosialisasikan adalah berbasis output berbeda dengan waktu dahulu.
 DANA PENELITIAN MELEBIHI SBK SEBESAR
RP6.678.777.625; K-2.2.1.E(1.A)

Jumlah PT Bidang Fokus SBK Nilai

30 Energi dan Energi Terbarukan SBK Riset Dasar 1.211.528.925
2 Energi dan Energi Terbarukan SBK Riset Terapan 61.200.000
12 Kebencanaan SBK Riset Dasar 1.284.067.000
4 Kemaritiman SBK Riset Dasar 181.490.000
1 Kemaritiman SBK Riset Pengembangan 53.500.000
5 Kesehatan dan Obat SBK Riset Dasar 262.800.800
1 Kesehatan dan Obat SBK Riset Terapan 200.000
9 Material Maju SBK Riset Dasar 1.085.034.900
1 Material Maju SBK Riset Terapan 34.200.000
99 Pangan dan Pertanian SBK Riset Dasar 2.142.165.000
2 Pangan dan Pertanian SBK Riset Terapan 32.250.000
4 Sosial Humaniora, Seni Budaya, Pendidikan Desk Study Dalam Negeri SBK Riset Dasar 63.607.000
9 Sosial Humaniora, Seni Budaya, Pendidikan Desk Study Dalam Negeri SBK Riset Terapan 266.734.000
Jumlah 6.678.777.625
TIM PENELITIAN YANG TIDAK MENGINPUT SPTB SENILAI
RP73.308.732.150; K-2.2.1.E(1.B)

1. Terdapat 1002 Penelitian dan Pengabdian Masyarakat yang belum

menginput SPTB

SISA DANA PENELITIAN DAN PENGABDIAN SEBESAR

RP78.808.237.452; K-2.2.1.E(1.C)

1. Terdiri dari 328 penelitian dan pengabdian masyarakat

 HONOR KEPADA KETUA DAN ANGGOTA PENELITI
SEBESAR RP28.231.429.169; K-2.2.1.E(1.D)

1. Honor Ketua dan anggota peneliti tidak dibenarkan

HONOR KEPADA KETUA, ANGGOTA YANG BERCAMPUR DENGAN

PERSONIL TIM YANG LAIN SEBESAR RP31.282.237.113; K-2.2.1.E(1.E)

1. Terdapat pembayaran honor Rp.31,282,237,113,- dimana honor

tersebut masih bercampur dengan Honor kepada ketua dan anggota
peneliti tidak dibenarkan sehingga perlu klarifikasi.
 DANA PENELITIAN UNTUK BIAYA HIDUP SEBESAR
RP330.729.738; K-2.2.1.E(1.F)

1. Komponen Biaya Hidup hanya diperbolehkan pada Skema PKPT dan PKLN.
2. Banyak peneliti yang memasukkan Biaya Perjalanan menjadi Biaya Hidup
sehingga perlu klarifikasi.

MENGUJI DANA PENELITIAN UNTUK MEMBAYAR HONOR

PENELITI SELAIN KETUA DAN ANGGOTA TIM SEBESAR RP 152.161.423.651 YANG BELUM DAPAT DIYAKINI
PEMUNGUTAN DAN PENYETORAN PAJAK PENGHASILANNYA KE KAS NEGARA UNTUK DISETOR KE KAS NEGARA.
SALINAN BUKTI SETOR DISAMPAIKAN KEPADA BPK. K-2.2.1.E(2)

1. Laporan Pemungutan dan penyetoran Pajak ke kas negara tidak ditampilkan

pada laporan STPB. Sehingga pemeriksa tidak dapat menemukan bukti
pemungutan dan penyetoran pajak.
FEE INSTITUSI/LEMBAGA YANG NILAINYA BELUM TERIDENTIFIKASI SECARA PASTI
KARENA PENGELUARAN DANANYA MENJADI SATU DENGAN PENGELUARAN YANG
LAIN SEBESAR RP642.112.036. K-2.2.1.E(1.G)

1. Terdapat temuan berupa pemungutan institution fee atas dana

penelitian tahun 2017 oleh LPPM Universitas Hasanuddin dan
Universitas Muhammadiyah Surakarta dengan besaran sebagai
berikut:
a) Universitas Hasanuddin sebesar Rp. 39.470.500;

b) Universitas Muhammadiyah Surakarta sebesar Rp. 12.500.543.

2. Dan pada PT lain Nilai Institution Fee masih tergabung dengan

komponen lain sehingga perlu klarifikasi
 TEMUAN TERKAIT DANA PENELITIAN PADA PTN YANG
MENJADI SAMPLING PEMERIKSAAN BPK

UNIVERSITAS NEGERI MAKASAR

POLITEKNIK NEGERI BANDUNG
UNIVERSITAS NEGERI SURABAYA
POLITEKNIK NEGERI UJUNG PANDANG
UNIVERSITAS NEGERI JAKARTA
POLITEKNIK NEGERI SEMARANG
UNIVERSITAS TIDAR
UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA
UNIVERSITAS PENDIDIKAN GANESHA (UNDIKSHA)
Tindak Lanjut Temuan
 UPDATE TINDAK LANJUT
27 JULI 2018
Pada tanggal 10 s.d. 16 Juli 2018 Tim Itjen telah mereviu LHP BPK RI atas Dana Penelitian dan Pengabdian
Masyarakat TA 2017 yang mempunyai jenis temuan “R” (Reviu). Sebagai tindak lanjut atas reviu DRPM telah
membuat 4 surat tertanggal 13 Juli 2018 diantaranya :
1. Surat No. 2193 mengenai Pengembalian Institution Fee atas Dana Penelitian Tahun 2017. Kepada Universitas
Hasanudin dan Unmuh Surakarta.

2. Surat No. 2194 mengenai :

1. Terdapat 1.002 Tim penelitian yang tidak mengunggah Surat Pernyataan Tanggungjawab Belanja
(SPTB
2. Terdapat 3.707 Tim penelitian yang mengunggah Surat Pernyataan Tanggungjawab Belanja
(SPTB) tetapi nilainya tidak sesuai dengan jumlah dana penelitian yang diterima.

3. Surat No. 2195 mengenai klarifikasi atas Institution Fee dana Penelitian.
 UPDATE TINDAK LANJUT
27 JULI 2018
4. Surat No. 2196 mengenai temuan berupa pembayaran biaya
hidup Tim Peneliti dari dana penelitian tahun 2017.

Dari ke empat surat tersebut baru surat No. 2194 yang mendapat surat respon balasan dari PT, terutama
klarifikasi atas 3.707 Tim penelitian yg mengunggah SPTB namun nilainya tidak sesuai.
PT yang telah mengirim surat klarifikasi diantaranya :
1) Universitas Indonesia
2) Universitas Telkom
3) STKIP Taman Siswa Bima
4) Universitas Mulawarman
5) Universitas Atmajaya Yogjakarta
6) Universitas Papua
 UPDATE TINDAK LANJUT
27 JULI 2018
Berdasarkan surat klarifikasi dari PT, data dari lampiran Surat No. 2194 yang juga merupakan lampiran dari LHP
BPK RI maka banyak dari data itu yang tidak sama dengan data PT. Mulai dari dana penelitian yang diterima
sampai dengan nilai SPTJB.

Sebagai contoh Universitas Indonesia. Pada LHP tersebut disebutkan bahwa sebanyak 176 Penelitian dari
Universitas Indonesia SPTB nya tidak sesuai. Dan berikut datanya :

Data Lampiran Surat No. 2194

Perguruan Tinggi Dana Penelitian Sisa Dana

Universitas Indonesia 29.919.622.300 4.111.650.181
 UPDATE TINDAK LANJUT
27 JULI 2018
Sedangkan berdasarkan klarifikasi Universitas Indonesia adalah :

Status SPTB Judul Dana Penelitian Sisa Dana

SPTB Telah Sesuai 136 21.725.888.700 -

Revisi SPTB/Mengembalikan ke kas Negara 40 5.650.781.700 299.366.736

Jumlah 176 27.376.670.400 299.366.736

 UPDATE TINDAK LANJUT
27 JULI 2018
Dana penelitian yang diterima oleh Universitas Indonesia datanya
tidak sama dengan data Temuan. Dari data temuan banyak dana
penelitian yang seharusnya nilainya sudah di addendum tapi masih
sesuai dengan nilai awal, sehingga terjadi selisih yang cukup besar.
Yang akhirnya berpengaruh ke nilai SPTJB dan Sisa Dana.

Untuk Klarifikasi dari PT lainnya adalah berupa penyampaian SPTJB

dan Setoran Sisa Dana yang telah disetorkan di tahun 2017.
Pencegahan Pengulangan Temuan
ALUR PELAKSANAAN PENELITIAN
Rencana Kerja
dan Anggaran-
Kementerian
dan Lembaga
THANK YOU
 MENGUJI PENGGUNAAN DANA PENELITIAN PADA UNY DAN POLINES SEBESAR
RP4.564.774.850 DAN APABILA TERDAPAT SISA DANA YANG BELUM DISERAP DAN TIDAK
SESUAI KETENTUAN AGAR DITARIK DAN DISETOR KE KAS NEGARA. SALINAN BUKTI SETOR
DISAMPAIKAN KEPADA BPK. K-2.2.1.E(3)