#สรุปพระราชบัญญัติกาหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.

2542 แก้ไขเพิ่มเติมถึงปี
พ.ศ.2549
1. พ.ร.บ.กาหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 (ฉบับที่ 2 ) พ.ศ. 2549 บังคับ
ใช้ วันที่ 9 มกราคม 2550 (ฉบับที่ 1 วันที่ 18 พ.ย.2542)
2. คณะกรรมการตาม พ.ร.บ.กาหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542
หมายความว่า คณะกรรมการการกระจายอานาจให้แก่องค์ปกครองส่วนท้องถิ่น
3. คณะกรรมการการกระจายอานาจฯ มีทั้งหมด 36 คน
4. นายกรัฐมนตรี เป็นผู้กาหนดหลักเกณฑ์ในการคัดเลือกผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
5. หัวหน้าสานักงานคณะกรรมการกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เป็นเลขานุการกระจายอานาจให้แก่องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น
6. กาหนดคุณสมบัติในการแต่งตั้งข้าราชการ ไม่ใช่อานาจหน้าที่ของคณะกรรกมรกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่น
7. เทศบาล ทัทยา และ อบต. มีรายได้จากการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มเมื่อได้รับการจัดสรรแล้วร้อยละ 30
8. เทศบาล ทัทยา และ อบต. มีรายได้จากการจัดเก็บภาษีธุรกิจเฉพาะ ร้อยละ 30
9. เทศบาล ทัทยา และ อบต. มีรายได้จากค่าภาคหลวงแร่ร้อยละ 40
10. เทศบาล ทัทยา และ อบต. มีรายได้จากค่ภาคหลวงปิโตเลียมในพื้นที่ไม่เกินร้อยละ 30
11. อบจ. มีรายได้จากการออกข้อบัญญัติจัดเก็บภาษีธุรกิจเฉพาะ ไม่เกินร้อยละ 30
12. อบจ. มีรายได้จากค่าภาคหลวงปิโตเลียม ไม่เกินร้อยละ 20
13. กทม.จัดเก็บภาษีบารุง กทม. จากน้ามันไม่เกินลิตรละ 10 สต.
14. กทม. จัดเก็บค่าธรรมเนียมใบอนุญาตขายสุรา ไม่เกินร้อยละ 30
15. ให้ อปท. ถ่ายโอนภารกิจที่ซ้าซ้อน ภารกิจตามนโยบายของรัฐบาล ภารกิจที่รัฐจัดให้บริการในเขต อปท.ภายใน 4 ปี
16. กาหนดขอบเขตความรับผิดชอบในการให้บริการสาธารณะต้องดาเนินให้แล้วเสร็จภายใน 10 ปี
17. พ.ร.บ.กาหนดแผนขั้นตอนกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในช่วงระเวลาไม่เกิน พ.ศ. 2544 ให้ อปท. มี
รายได้เพิ่มขึ้นไม่น้อยกว่าร้อยละ 20
18. พ.ร.บ.กาหนดแผนขั้นตอนกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในช่วงระยะเวลาไม่เกิน พ.ศ. 2549 ให้ อปท.มี
รายได้เพิ่มขึ้นไม่น้อยกว่าร้อยละ 35
19. พ.ร.บ.กาหนดแผนขั้นตอนกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น(ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2549 กาหนดว่าตั้งแต่ พ.ศ.
2550 ให้ อปท.มีรายได้สุทธิของรัฐบาลไม่น้อยกว่าร้อยละ 25
20. ให้ทบทวนอานาจและหน้าที่และการจัดสรรรายได้ของ อปท. ทุกระยะเวลา 5 ปี
21. ปลัดสานักนายกรัฐมนตรี ไม่ได้เป็นคณะกรรมการกระจายอานาจให้แก่ อปท. โดยตาแหน่ง
22. แผนการกระจายอานาจและแผนปฏิบัติการของ อปท.จะต้องรายให้แก่ รัฐสภา
23. องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) มีหน้าที่ในการประสานการจัดทาแผนพัฒนาจังหวัด
24. อบจ. มีหน้าที่ในการแบ่งสรรเงินให้แก่ อปท.
25. ค่าธรรมเนียมสนามบินเป็นรายได้ของ กรุงเทพมหานคร
26. การออกพันธบัตรต้องได้รับความเห็นชอบจาก คณะรัฐมนตรี
27. อบจ.มีหน้าที่ในการประสานการจัดทาแผนพัฒนาจังหวัด
28. แผนปฏิบัติการเพื่อกาหนดขั้นตอนการกระจายอานาจให้แก่ อปท. เป็นการกระจายอานาจบุคลากรจากราชการส่วนกลาง
และภูมิภาคไปสู่ อปท.
29. กรรมการกระจายอานาจที่มาจากผู้แทน อปท. พ้นจากตาแหน่งเมื่อ พ้นจากการเป็นผู้บริหาร อปท.
30. คณะกรรมการกระจายอานาจให้แก่ อปท. มีหน้ที่เสนอแนะมาตรการด้านการเงิน การคลัง การภาษีอากรและงบประมาณแก่
อปท.
31. คณะกรรมการต้องเสนอความเห็นต่อ นายกรัฐมนตรี เพื่อสั่งการหากปรากฏว่าส่วนราชการไม่ดาเนินการตามแผนกระจาย
อานาจ
32. ให้ความเห็นชอบ การบรรจุ แต่งตั้งพนักงานส่วนท้องถิ่น มิใช่อานาจหน้าที่ของคณะกรรมการกระจายอานาจให้แก่ อปท.
33. แผนการกระจายอานาจและแผนปฏิบัติการต้องขอความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี
34. คณะกรรมการกระจายอานาจให้แก่ อปท. ต้อเสนอรายงานการกระจายอานาจต่อรัฐสภา
35. สานักงานคณะกรรมการกระจายอานาจฯ มีฐานะเป็นกอง
36. กทม. มีอานาจหน้าที่ในการจัดบริการสาธารณะเต็มพื้นที่จังหวัด
37. ค่าธรรมเนียมการพักโรงแรมเป็นรายได้ของ กทม. และ อบจ.
38. คณะกรรมการกระจายอานาจต้องติดตามผลการปฏิบัติตามแผนปฏิบัติการและรายงานให้คณะรัฐมนตรีทราบทุกปี
39. องค์กรของคณะกรรมการกาหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอานาจ ได้แก่
- คณะกรรมการโดยตาแหน่ง 12 คน
- คณะกรรมการซึ่งเป็นผู้แทนท้องถิ่น 12 คน
- ผู้ทรงคุณวุฒิ 12 คน
40. ผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เป็นคณะกรรมการกาหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอานาจประกอบด้วย
- ผู้บริหาร อบจ. 2 คน
- ผู้บริหารเทศบาล 3 คน
- ผู้บริหาร อบต. 5 คน
- ผู้บริหาร กทม. พัทยา 2 คน
41. คุณสมบัติของผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการกาหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอานาจ
- มีสัญชาติไทย
- อายุไม่ต่ากว่า 35 ปีบริบูรณ์
- ไม่เป็นข้าราชการ พนักงานส่วนท้องถิ่น และผู้ดารงตาแหน่งทางการเมือง
42. คณะกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการกาหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอานาจมีวาระ คราวละ 4 ปี ไม่เกิน 2 วาระ