Energetický regulační úřad

Ing. Vladimír Outrata

člen Rady Energetického regulačního úřadu

V Praze 14. srpna 2018

Č. j.:08146-1/2018-ERU

Vážená paní ministryně

na jednání vlády dne 31. července. 2018 jsem byl jejím usnesením č. 506 odvolán z funkce
předsedy Rady Energetického regulačního úřadu (dále jen Rada) a na moje místo byl jmenován
JUDr. PhDr. Vratislav Košťál. Jsem překvapen jednostranným zdůvodněním mého odvolání, které
nebylo konzultováno s Radou a bylo založeno na jednostranné nepravdivé a pomlouvačné
argumentaci z dopisu radních JUDr. PhDr. Vratislava Košťála a Ing. Rostislava Krejcara, Ph.D.
předsedovi vlády.

Na základě dostupných informací mám obavu, zda toto rozhodnutí nemůže být v budoucnu
zpochybněno, a to především z toho důvodu, že pro něj chybí jednoznačná opora v energetickém
zákoně.

Kdyby k takovému zpochybnění v budoucnu skutečně došlo, mohla by mít tato skutečnost
vážné dopady jak na fungování Energetického regulačního úřadu (dále jen ERÚ), tak na důležité
zájmy České republiky. Vzhledem k tomu, že energetická legislativa spadá do gesce Vašeho
úřadu, dovoluji si tento problém předložit Vaší pozornosti a požádat Vás o sdělení Vašeho
stanoviska (vzhledem k tomu, že legislativní otázky spadají mimo jiné do gesce Legislativní rady
vlády, dovoluji si tento problém předložit Vaší pozornosti a požádat Vás o sdělení Vašeho
stanoviska).

Energetický regulační úřad bude muset ve velmi krátkém časovém horizontu (od září do
listopadu 2018) vydat cenová rozhodnutí, která podepisuje právě předseda Rady. Cenová
rozhodnutí mají zásadní vliv na podnikatelské prostředí v oblasti energetiky, včetně toho, že určují
objem veřejných prostředků, které jsou čerpány především pro podporované zdroje energie.
Ze strany subjektů podnikajících na tomto trhu by mohly být nejasnosti vážící se k osobě předsedy
využity ke zpochybnění platnosti cenových rozhodnutí, což by mohlo následně vést k destabilizaci
prostředí v celém energetickém sektoru.

Současně mi dovolte poznamenat, že Evropská komise aktuálně vede vůči České republice
tzv. infringementové řízení, přičemž v rámci jednoho z bodů je řešena problematika nezávislosti
národního regulátora. Problémy spojené s obsazením pozice předsedy Rady by mohl zhoršit pozici
České republiky v tomto řízení.
 Vzhledem k veřejnému zájmu na nezpochybnitelnosti cenových rozhodnutí, jakož i dalších
právních aktů ERÚ, jakož i vzhledem k probíhajícímu infringementovému řízení, si Vás dovoluji
požádat o jednoznačné potvrzení, že předseda Rady byl platně odvolán, tak aby nemohlo dojít
k zpochybnění platnosti výše uvedených aktů ERÚ.

Při této příležitosti považuji rovněž za potřebné ohradit se vůči skutečnostem uváděným
v bodě 4 předkládací zprávy, týkajícím se návrhu na odvolání a jmenování předsedy Rady.
Především bych chtěl upozornit, že Rada funguje zcela standardně v pravidelných intervalech a
efektivně rozhoduje o předkládaných materiálech a to za účasti všech členů Rady. Materiály byly
vždy v dostatečném časovém předstihu poskytnuty všem členům Rady.

Jsem přesvědčen, že ERÚ funguje řádně a zcela v souladu platnou legislativou, a plní
úkoly zadané Radou. Není bohužel v možnostech většiny členů Rady zabránit odesílání dopisů
radními JUDr. PhDr. Vratislava Košťála a Ing. Rostislava Krejcara, Ph.D. a to i na adresu
předsedy vlády. O to více jsem překvapen, že tyto menšinové názory byly akceptovány jako
pravdivé, bez konzultace s celou Radou.

K dopisu dále musím zmínit, že plán činnosti ERÚ pro rok 2018 zmiňovaný v dopise byl
vypracován dle harmonogramu předneseného na jednání Rady a nemá přímý vztah ke zprávě
o činnosti a hospodaření ERÚ za rok 2017, která se řídila plánem pro rok 2017.

Není též pravdou, že novelizace energetického zákona, zákona o podporovaných zdrojích

energie či energetického mixu se netýká ERÚ. Tyto předpisy mají vliv na technické parametry
soustava tím na povolené výnosy. ERÚ se tudíž musí aktivně účastnit na tvorbě těchto dokumentů
i když samozřejmě primární roli hraje Ministerstvo průmyslu a obchodu.

K cenové kontrole provedené u společnosti České teplo s.r.o. a k metodice pro obor
teplárenství konstatujeme, že cenové kontroly v teplárenství byly prováděny nedostatečně, neboť
se zaměřovaly pouze na neoprávněný zisk, zatímco ostatní oprávněné náklady související
s kalkulací ceny tepelné energie byly nedostatečně kontrolovány. Po nástupu Rady do vedení
úřadu byla mezi členy Rady vedena diskuze na stanovení přiměřenosti zisku tepelné energie. Pro
kontroly ERÚ k přiměřenosti zisku tepelné energie nebyly stanoveny podmínky v cenovém
rozhodnutí 2/2013 a s akciovou společností Pražská teplárenská bylo zahájeno soudní řízení
č.

počátkem roku 2017. Výše uvedený problém k přiměřenosti zisku je v současné době řešen.

K otázce řešení problému výše oprávněných provozních aktiv Thomayerovy nemocnice je

v současné době řešeno přezkumem rozhodnutí Rady ze dne 22. května 2018 ve zkráceném řízení.
Domníváme se, že touto cestou bude přehodnocena oprávněná cena tepelné energie a uznatelných
provozních aktiv ku prospěchu nemocnice.

K obousměrnému rakousko-českému propojovacímu plynovodu (dále jen BACI) pak

musím konstatovat, že mojí snahou je chránit spotřebitele v ČR před neoprávněnými náklady
tj. nedovolit navýšení povolených výnosů národní přepravy o tranzitní projekty. ERÚ ani já jsem
nijak nebránil a nebráním výstavbě tranzitního projektu BACI na komerční bázi, tj. pokud náklady
hradí NET4GAS a kryje je výnosy z budoucí tranzitní přepravy tímto plynovodem.

V případě Vašeho zájmu jsem připraven k těmto závažným otázkám podat osobní
vysvětlení či příslušné materiály. Rovněž bych rád zdůraznil, že k odeslání tohoto dopisu mne
 vede snaha o minimalizaci potenciálních škod, které by mohly státu vzniknout, jestliže by nebyla
otázka obsazení postu předsedy Rady ERÚ včas jednoznačně vyřešena

Předem děkuji za brzkou odpov d'.

S pozdravem

K tomuto dopisu se dále připojují radní Ing. Vladimír Vlk a Ing. Jan Pokorný:

Kopie:
Vážení pánové
Ing. Andrej Babiš
předseda vlády České republiky
~/
Jan Hamáček
místopředseda vlády České republiky

JUDr. Jan Kněžínek, Ph.D

předseda Legislativní rady vlády České republiky

Úřad vlády České republiky

Nábřeží Edvarda Beneše 4
11801 Praha 1

Vážená paní
Ing. Marta Nováková
ministryně
Ministerstvo průmyslu a obchodu
Na Františku 32
110 15 Praha 1